局領(lǐng)導高度重視信訪(fǎng)工作，充分認識到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性，進(jìn)一步加大了對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程，在年初就明確了全年的信訪(fǎng)工作目標，并將信訪(fǎng)工作納入2019年綜合目標考核，與其他工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。

此外我局還建立了領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，暢通了信訪(fǎng)訴求渠道，成立了信訪(fǎng)辦和信訪(fǎng)工作接待室，切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。

按照有利工作，方便信訪(fǎng)人的原則，我局成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導機構和工作班子，配備了德才兼備的專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部，保持信訪(fǎng)干部的相對穩定。信訪(fǎng)干部能熱愛(ài)本職工作、工作責任感強，堅持原則、秉公辦事、遵紀守法、不徇私情，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，并能按時(shí)按質(zhì)完成信訪(fǎng)工作任務(wù)。

同時(shí)為了做好本職工作，我局信訪(fǎng)干部還不斷加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規學(xué)習，努力提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。此外我局還建立和完善了屬下單位信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，各醫療衛生單位均建立了接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，配備了信訪(fǎng)信息員，有條件的單位還建立了信訪(fǎng)工作站和民事調解室，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構筑齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。

建立健全信訪(fǎng)相關(guān)制度。我局積極采取有力措施，加強防控力度，不斷健全信訪(fǎng)工作崗位責任制。全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程;全面了解信訪(fǎng)當事人的合法訴求，建立健全信訪(fǎng)登記、呈批、立案、調查、答復、結案上報、歸檔和統計制度，做到事事有記錄，件件有答復。

我局201x 年立案率分別達到年度所受理初信初訪(fǎng)總數的20%以上，結案率達到信訪(fǎng)立案總數的90%以上，上級機關(guān)交辦立案件100%結案。我局已經(jīng)結案的案情均做到事實(shí)清楚，結論正確，處理符合政策、法規和手續規范，并均能做到書(shū)面答復信訪(fǎng)人，做好信訪(fǎng)人思想疏導工作。

此外，我局對上級機關(guān)交辦的立案件結案材料均有寫(xiě)明上級機關(guān)交辦問(wèn)號、日期、處理結果和信訪(fǎng)人意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)負責人閱簽，加蓋單位公章。對交由本單位屬下單位辦理的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)干部均對其負責把關(guān)并送有關(guān)領(lǐng)導閱簽。

對上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)案件，我局均在交辦機關(guān)規定期限內辦結并函復交辦機關(guān);不能按期辦結的，均向交辦機關(guān)說(shuō)明情況。我局直接受理的信訪(fǎng)案件，均自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，均在延長(cháng)期限30日內答復，并均能告訴信訪(fǎng)人延期理由。

盡管我局在信訪(fǎng)工作方面取得了一定的成績(jì)，但距離上級的要求還有一定的差距，實(shí)際工作中還存在一定的不足。

今后我局將繼續加強對信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導，加強對廣大干部職工的教育管理，繼續健全完善各項規章制度，使信訪(fǎng)工作有章可循，使各項工作任務(wù)落實(shí)到位，責任到人，促進(jìn)我區衛生事業(yè)和諧穩定發(fā)展。

局領(lǐng)導高度重視信訪(fǎng)工作，充分認識到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性，進(jìn)一步加大了對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程，在年初就明確了全年的信訪(fǎng)工作目標，并將信訪(fǎng)工作納入20xx年綜合目標考核，與其他工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。

此外我局還建立了領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，暢通了信訪(fǎng)訴求渠道，成立了信訪(fǎng)辦和信訪(fǎng)工作接待室，切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。

按照有利工作，方便信訪(fǎng)人的原則，我局成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導機構和工作班子，配備了德才兼備的專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部，保持信訪(fǎng)干部的相對穩定。信訪(fǎng)干部能熱愛(ài)本職工作、工作責任感強，堅持原則、秉公辦事、遵紀守法、不徇私情，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，并能按時(shí)按質(zhì)完成信訪(fǎng)工作任務(wù)。同時(shí)為了做好本職工作，我局信訪(fǎng)干部還不斷加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規學(xué)習，努力提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。此外我局還建立和完善了屬下單位信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，各醫療衛生單位均建立了接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，配備了信訪(fǎng)信息員，有條件的單位還建立了信訪(fǎng)工作站和民事調解室，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構筑齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。

(一)建立健全信訪(fǎng)相關(guān)制度。我局積極采取有力措施，加強防控力度，不斷健全信訪(fǎng)工作崗位責任制。全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程;全面了解信訪(fǎng)當事人的合法訴求，建立健全信訪(fǎng)登記、呈批、立案、調查、答復、結案上報、歸檔和統計制度，做到事事有記錄，件件有答復。

(二)按時(shí)完成信訪(fǎng)各項任務(wù)。我局始終堅持“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，對上級機關(guān)交辦和本單位直接受理的信訪(fǎng)事項，屬我局職權范圍的，均能按政策法規和在規定的時(shí)限內辦復，不推諉、不敷衍、不拖延;不屬我局職權范圍的，均能及時(shí)告知信訪(fǎng)人向有權處理的機關(guān)提出，及時(shí)維護信訪(fǎng)人權益。

(三)大力暢通信訪(fǎng)各種渠道。進(jìn)一步鞏固完善信訪(fǎng)訴求表達渠道，讓老百姓“說(shuō)事有地方、訴求有部門(mén)、接待有場(chǎng)地、化解有機構、回復有人員”，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的大局觀(guān)念。為信訪(fǎng)人依法反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求提供便利條件。同時(shí)我局嚴格按照《信訪(fǎng)條例》認真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，妥善接待群眾來(lái)訪(fǎng)并及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)和有關(guān)醫療衛生單位解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中提出的問(wèn)題。一年來(lái)共接到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴 297宗，區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)106宗，所有投訴均得到妥善處理，群眾對處理結果普遍表示滿(mǎn)意。沒(méi)有發(fā)生人員越級省、市上訪(fǎng)事件。在開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作時(shí)，我局及時(shí)將有可能引發(fā)群x性事件的重要信息通知公安機關(guān)、調處辦及維穩辦，避免因工作疏忽而造成嚴重后果。

(四)始終堅持文明接訪(fǎng)原則。我局在接待群眾來(lái)訪(fǎng)時(shí)堅持做到熱情、禮貌、細心聽(tīng)記;并始終保持接待場(chǎng)所整潔衛生，方便群眾;對來(lái)訪(fǎng)人提出的問(wèn)題和要求，我局接訪(fǎng)人員均能認真辦理，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做到耐心解釋?zhuān)龊檬鑼Ы逃ぷ鳌?/p>

(五)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查。我局建立了矛盾糾紛排查調處機制，堅持排查與排解，自查與自糾相結合，實(shí)行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來(lái)、事要解決”的原則，建立“平時(shí)掌控，重點(diǎn)監控，依法處置，妥善化解”的長(cháng)效管理機制，積極變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，及時(shí)主動(dòng)出擊，爭取把矛盾化解在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。今年初，根據上級安排，我局集中時(shí)間、人員、精力對全系統矛盾糾紛進(jìn)行了集中排查，認真開(kāi)展自排，自查，自糾，自化，及時(shí)化解了一批矛盾糾紛問(wèn)題，取得了較好的自查自糾成績(jì)，有力地緩解了矛盾的上交上訪(fǎng)。

(六)認真開(kāi)展信訪(fǎng)接待活動(dòng)。我局積極做好信訪(fǎng)信息的搜集、整理、上報工作，發(fā)現帶政策性、苗頭性、傾向性、突發(fā)性的重要信息，及時(shí)上報本單位領(lǐng)導和區信訪(fǎng)局。根據上級安排，結合我局實(shí)際情況，我局認真開(kāi)展了信訪(fǎng)大排查，大接待，大化解活動(dòng)，通過(guò)信訪(fǎng)大接待活動(dòng)，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設置了專(zhuān)職信訪(fǎng)接待室，有領(lǐng)導帶班，具體工作人員值班，明確每周二、周四為群眾接待日，領(lǐng)導親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，暢通了信訪(fǎng)渠道，保障了信訪(fǎng)工作順利進(jìn)行。

(七)集中化解與平常解決相結合。我局對排查出來(lái)的不穩定因素，實(shí)行領(lǐng)導包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對個(gè)案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，分析案情，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行解決。

局領(lǐng)導高度重視信訪(fǎng)工作，充分認識到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性，進(jìn)一步加大了對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程，在年初就明確了全年的信訪(fǎng)工作目標，并將信訪(fǎng)工作納入20xx年綜合目標考核，與其他工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。

為認真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，局領(lǐng)導認真聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，及時(shí)召開(kāi)信訪(fǎng)工作辦公會(huì )議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導經(jīng)常檢查、指導和研究信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決信訪(fǎng)工作中的困難和問(wèn)題，從政治上、思想上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部。局領(lǐng)導還親自閱批群眾重要來(lái)信，接待群眾重要來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務(wù)。

此外我局還建立了領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，暢通了信訪(fǎng)訴求渠道，成立了信訪(fǎng)辦和信訪(fǎng)工作接待室，切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。

按照有利工作，方便信訪(fǎng)人的原則，我局成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導機構和工作班子，配備了德才兼備的專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部，保持信訪(fǎng)干部的相對穩定。信訪(fǎng)干部能熱愛(ài)本職工作、工作責任感強，堅持原則、秉公辦事、遵紀守法、不徇私情，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，并能按時(shí)按質(zhì)完成信訪(fǎng)工作任務(wù)。同時(shí)為了做好本職工作，我局信訪(fǎng)干部還不斷加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規學(xué)習，努力提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。此外我局還建立和完善了屬下單位信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，各醫療衛生單位均建立了接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，配備了信訪(fǎng)信息員，有條件的單位還建立了信訪(fǎng)工作站和民事調解室，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構筑齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。

(一)建立健全信訪(fǎng)相關(guān)制度。我局積極采取有力措施，加強防控力度，不斷健全信訪(fǎng)工作崗位責任制。全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程; 全面了解信訪(fǎng)當事人的合法訴求，建立健全信訪(fǎng)登記、呈批、立案、調查、答復、結案上報、歸檔和統計制度，做到事事有記錄，件件有答復。

(二)按時(shí)完成信訪(fǎng)各項任務(wù)。我局始終堅持“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，對上級機關(guān)交辦和本單位直接受理的信訪(fǎng)事項，屬我局職權范圍的，均能按政策法規和在規定的時(shí)限內辦復，不推諉、不敷衍、不拖延;不屬我局職權范圍的，均能及時(shí)告知信訪(fǎng)人向有權處理的機關(guān)提出，及時(shí)維護信訪(fǎng)人權益。

(三)大力暢通信訪(fǎng)各種渠道。進(jìn)一步鞏固完善信訪(fǎng)訴求表達渠道，讓老百姓“說(shuō)事有地方、訴求有部門(mén)、接待有場(chǎng)地、化解有機構、回復有人員”，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的大局觀(guān)念。為信訪(fǎng)人依法反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求提供便利條件。同時(shí)我局嚴格按照《信訪(fǎng)條例》認真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，妥善接待群眾來(lái)訪(fǎng)并及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)和有關(guān)醫療衛生單位解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中提出的問(wèn)題。一年來(lái)共接到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴297宗，區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)106宗，所有投訴均得到妥善處理，群眾對處理結果普遍表示滿(mǎn)意。沒(méi)有發(fā)生人員越級省、市上訪(fǎng)事件。在開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作時(shí)，我局及時(shí)將有可能引發(fā)群x性事件的重要信息通知公安機關(guān)、調處辦及維穩辦，避免因工作疏忽而造成嚴重后果。

(四)始終堅持文明接訪(fǎng)原則。我局在接待群眾來(lái)訪(fǎng)時(shí)堅持做到熱情、禮貌、細心聽(tīng)記;并始終保持接待場(chǎng)所整潔衛生，方便群眾;對來(lái)訪(fǎng)人提出的問(wèn)題和要求，我局接訪(fǎng)人員均能認真辦理，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做到耐心解釋?zhuān)龊檬鑼Ы逃ぷ鳌?/p>

(五)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查。我局建立了矛盾糾紛排查調處機制，堅持排查與排解，自查與自糾相結合，實(shí)行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來(lái)、事要解決”的原則，建立“平時(shí)掌控，重點(diǎn)監控，依法處置，妥善化解”的長(cháng)效管理機制，積極變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，及時(shí)主動(dòng)出擊，爭取把矛盾化解在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。今年初，根據上級安排，我局集中時(shí)間、人員、精力對全系統矛盾糾紛進(jìn)行了集中排查，認真開(kāi)展自排，自查，自糾，自化，及時(shí)化解了一批矛盾糾紛問(wèn)題，取得了較好的自查自糾成績(jì)，有力地緩解了矛盾的上交上訪(fǎng)。

(六)認真開(kāi)展信訪(fǎng)接待活動(dòng)。我局積極做好信訪(fǎng)信息的搜集、整理、上報工作，發(fā)現帶政策性、苗頭性、傾向性、突發(fā)性的重要信息，及時(shí)上報本單位領(lǐng)導和區信訪(fǎng)局。根據上級安排，結合我局實(shí)際情況，我局認真開(kāi)展了信訪(fǎng)大排查，大接待，大化解活動(dòng)，通過(guò)信訪(fǎng)大接待活動(dòng)，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設置了專(zhuān)職信訪(fǎng)接待室，有領(lǐng)導帶班，具體工作人員值班，明確每周二、周四為群眾接待日，領(lǐng)導親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，暢通了信訪(fǎng)渠道，保障了信訪(fǎng)工作順利進(jìn)行。

(七)集中化解與平常解決相結合。我局對排查出來(lái)的不穩定因素，實(shí)行領(lǐng)導包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對個(gè)案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，分析案情，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行解決。

我局20xx年立案率分別達到年度所受理初信初訪(fǎng)總數的20xx上，結案率達到信訪(fǎng)立案總數的90%以上，上級機關(guān)交辦立案件100%結案。我局已經(jīng)結案的案情均做到事實(shí)清楚，結論正確，處理符合政策、法規和手續規范，并均能做到書(shū)面答復信訪(fǎng)人，做好信訪(fǎng)人思想疏導工作。此外，我局對上級機關(guān)交辦的立案件結案材料均有寫(xiě)明上級機關(guān)交辦問(wèn)號、日期、處理結果和信訪(fǎng)人意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)負責人閱簽，加蓋單位公章。對交由本單位屬下單位辦理的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)干部均對其負責把關(guān)并送有關(guān)領(lǐng)導閱簽。對上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)案件，我局均在交辦機關(guān)規定期限內辦結并函復交辦機關(guān);不能按期辦結的，均向交辦機關(guān)說(shuō)明情況。我局直接受理的信訪(fǎng)案件，均自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，均在延長(cháng)期限30日內答復，并均能告訴信訪(fǎng)人延期理由。

盡管我局在信訪(fǎng)工作方面取得了一定的成績(jì)，但距離上級的要求還有一定的差距，實(shí)際工作中還存在一定的不足。今后我局將繼續加強對信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導，加強對廣大干部職工的教育管理，繼續健全完善各項規章制度，使信訪(fǎng)工作有章可循，使各項工作任務(wù)落實(shí)到位，責任到人，促進(jìn)我區衛生事業(yè)和諧穩定發(fā)展。

信訪(fǎng)工作總結今年以來(lái)，我院按照衛生局部署要求，結合醫院實(shí)際， 通過(guò)強化領(lǐng)導、精心組織，狠抓落實(shí)，積極化解各類(lèi)矛盾， 認真開(kāi)展信訪(fǎng)工作，取得了階段性的成果。一年來(lái)，共接待 群眾來(lái)訪(fǎng) 9 次，化解矛盾 4 起，信訪(fǎng)案件處結率 100%，為 經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了一個(gè)良好的環(huán)境。

為了把信訪(fǎng)工作抓好、抓扎實(shí)，醫院成立了由院長(cháng)任組 長(cháng)，黨支部書(shū)記任副組長(cháng)，副院長(cháng)、工會(huì )主席及相關(guān)科室主 任為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，小組成員分工負責，落實(shí)責 任，做到院長(cháng)親自抓，分管領(lǐng)導分頭抓，科室主任具體抓， 確保了信訪(fǎng)工作落到實(shí)處。

醫院充分利用職工大會(huì )、中層干部會(huì )、科室晨會(huì )等形式， 認真學(xué)習黨的xx大精神、“三個(gè)代表”重要思想和信訪(fǎng)工 作方針、政策及規定。教育廣大干部職在感情上貼近群眾、 作風(fēng)上深入群眾、工作上依靠群眾，始終維護、保障和實(shí)現 人民群眾的根本利益，從提高醫療、護理質(zhì)量為抓手，以提 升服務(wù)品質(zhì)為措施，切實(shí)解決老百姓“看病難，看病貴”的 問(wèn)題。在學(xué)習中思想得到統一、認識得到提高，廣大干部職 工進(jìn)一步認識到信訪(fǎng)工作是關(guān)系到人民群眾的切身利益，解 決矛盾的關(guān)鍵環(huán)節。扎實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，對維護社會(huì )穩定、 促進(jìn)醫院發(fā)展有著(zhù)積極重要作用。

醫院制定了《信訪(fǎng)工作制度》、《信訪(fǎng)辦公室職責》等 規章制度，促使信訪(fǎng)工作逐步走上制度化、規范化的軌道， 使醫院的信訪(fǎng)工作做到有章可循。同時(shí)切實(shí)做好信訪(fǎng)案件的 查辦工作，對上級信訪(fǎng)部門(mén)交辦的信訪(fǎng)案件及時(shí)辦理，做到 件件有著(zhù)落，事事有交待。

不斷提高信訪(fǎng)工作人員對信訪(fǎng)工 作的認識，規范行為規范，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理各類(lèi)信 訪(fǎng)問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮自身在交辦、督促、查處、協(xié)調等 方面的積極作用，充分發(fā)揮在提供信息、調查研究、參與決 策、化解矛盾等方面的參謀助手作用，及時(shí)了解人民群眾心 聲，解決人民群眾的困難和問(wèn)題。

通過(guò)領(lǐng)導接待日、投訴熱線(xiàn)等形式，拓寬信訪(fǎng)渠道，正確處 理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)服務(wù)工作，確保了言路暢 通、政令暢通。強力構筑信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn)，把矛盾和 問(wèn)題解決在院內，解決在萌芽狀態(tài)，全年無(wú)重大信訪(fǎng)事件。

同時(shí)堅持進(jìn)行信訪(fǎng)隱患排查，防患于未然。

今年，我院的信訪(fǎng)工作雖然取得一定的成績(jì)，但距上級 的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我院將進(jìn)一步加 大信訪(fǎng)工作力度，不斷提高醫護質(zhì)量。

為確保維穩信訪(fǎng)和平安單位建設工作順利開(kāi)展，我院成 立了維穩工作領(lǐng)導小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導并下設辦公室，負 責具體工作的組織、協(xié)調、督查、上下溝通聯(lián)系和工作的落 實(shí)。并將工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)科室，細化到人，形成了責任 到人、分工明確的抓落實(shí)工作機制，為維穩信訪(fǎng)工作的全面 開(kāi)展奠定了組織保證。通過(guò)以上措施，統一了全院職工的思 想認識，增強了責任心和緊迫感，確保工作順利實(shí)施。

為做好信訪(fǎng)工作，我們從規章制度建設入手，完善了各 種信訪(fǎng)制度，做到各種制度上墻。硬件設施到位，設立了意 見(jiàn)箱和舉報電話(huà)，使病員群眾了解知曉投訴渠道，充分聽(tīng)取 多方面的意見(jiàn)，設立了病員群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待室，制定了領(lǐng) 導接訪(fǎng)制度和公開(kāi)接訪(fǎng)日制度，成立信訪(fǎng)調解小組，從而使 全信訪(fǎng)工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管， 縱向到底、橫向到邊的信訪(fǎng)工作格局。

努力為群眾排憂(yōu)解難，為維護群眾的根本利益服務(wù)、解 決老百姓看病難、看病貴的切實(shí)工作是信訪(fǎng)工作所遵循的一 個(gè)原則，因此我們以認真負責的態(tài)度做好日常接待工作，處 理好每一例初信初訪(fǎng)。進(jìn)一步加大《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施 力度，不斷強化法制觀(guān)念和依法辦事意識，切實(shí)提高依法行 政和依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，依法引導和 規范群眾的信訪(fǎng)行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪(fǎng)，積 極引導通過(guò)司法途徑和法律程序解決。

在工作中一方面做到接訪(fǎng)熱情，記錄詳細，優(yōu)質(zhì)辦信; 另一方面認真查辦、督辦，及時(shí)化解矛盾，從源頭上控制和 杜絕重復信訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)等情況的發(fā)生。今年，共接待來(lái)訪(fǎng)、 投訴類(lèi) 0 宗，處理解決 0 宗，無(wú)群x性事件、無(wú)刑事案件、 無(wú)重大責任事故、無(wú)嚴重負面影響的上訪(fǎng)事件，我們都一一 進(jìn)行了調查處理，從而較好的維護廣大群眾的利益，改善了 衛生系統及其醫務(wù)人員的形象，促進(jìn)了社會(huì )的穩定。

xx年在衛生局和鄉黨委、政府正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞xx年下達的目標任務(wù)，積極應對突發(fā)公共衛生事件，借新型農村合作醫療實(shí)施，努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，在全院干部職工共同努力下取得了明顯的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

1、以病人為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )人民滿(mǎn)意衛生院是我院發(fā)展目標，為改善服務(wù)態(tài)度，落實(shí)承諾服務(wù)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。我院廣泛征求患者及社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，設立舉報箱，公開(kāi)舉報電話(huà)，制作宣傳標語(yǔ)，落實(shí)“五個(gè)一”工程，發(fā)放醫師名片，打回訪(fǎng)電話(huà)，發(fā)征求意見(jiàn)卡和社會(huì )問(wèn)卷調查，為使意見(jiàn)和建議落到實(shí)處，嚴格按查處制度處理，使我院行風(fēng)有了很大改善，整體形象明顯提升。

2、開(kāi)展衛生大掃除，積極參入六城聯(lián)創(chuàng )和創(chuàng )省級衛生鄉鎮活動(dòng)。結合我院實(shí)際迅速宣起講文明、講衛生、美化、亮化、綠化衛生院高潮，落實(shí)“門(mén)前五包”責任制，要求科室人員上班前先打掃室內外衛生，劃分責任區，每周二、五進(jìn)行衛生大掃除，并進(jìn)行檢查評比，做到室內外衛生干凈整潔，物品器材擺放整齊，每日產(chǎn)生的醫療垃圾及時(shí)焚燒進(jìn)行無(wú)害化處理。為配合創(chuàng )建省級衛生鄉鎮活動(dòng)，我們對病房樓墻面進(jìn)行刮白更換破舊房門(mén)，制作防蠅門(mén)簾及窗網(wǎng)，對衛生院花壇內的花、草、樹(shù)進(jìn)行修剪，澆水施肥，為患者提供一個(gè)溫馨、舒適就醫環(huán)境。

通過(guò)前幾年大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓學(xué)習，和醫療設備添置更新、使我院技術(shù)力量得到加強，在此基礎上我們狠抓醫療質(zhì)量管理，嚴格醫療文件書(shū)寫(xiě)，門(mén)診日志要求項目齊全，處方書(shū)寫(xiě)規范，用藥合理安全，病歷書(shū)寫(xiě)及時(shí)規范，護理記錄詳實(shí)，實(shí)行科審批制，院長(cháng)深入臨床查房，積極參加危急癥病人搶救，醫療質(zhì)量考核小組嚴格按考核方案每半月進(jìn)行一次督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，全年沒(méi)有發(fā)生醫務(wù)差錯與糾紛。

2、鼓勵員工進(jìn)修學(xué)習，參加業(yè)務(wù)培訓。今年派出兩人到上級進(jìn)行培訓，一名員工脫產(chǎn)學(xué)習，十余人參加晉級及資格考試，五人考取晉升職稱(chēng)，使我院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平又上新臺階。

3、經(jīng)過(guò)全院干部職工地共同努力，我院業(yè)務(wù)有了明顯提高，門(mén)診量較去年有所提高，恢復到xx年門(mén)診水平，達到21873人次，住院819人，內科手術(shù) 287例，住院分娩326例，較去年增加20xx，治愈率80，好轉率達15，死亡率為0.11以下，急危重病人搶救成功率達90，手術(shù)前后符合率達92，無(wú)菌手術(shù)感染率為零，總收入達到228萬(wàn)元。內科入院率較去年增加21，手術(shù)臺數較去年增加10，住院分娩較去年增加8，業(yè)務(wù)總收入169多萬(wàn)元較去年增加35。

1、新型農村合作醫療這一惠民政策實(shí)施兩年來(lái)，深受廣大農民歡迎，但在xx年農合籌資工作中由于自籌部分份額增加一倍，也面臨許多難點(diǎn)，為打消農民參合顧慮，做好解釋籌資工作，我們印制3千多份《xx年告廣大參合農民政策說(shuō)明書(shū)》發(fā)放到鄉、村干部和農民手中，出動(dòng)宣傳車(chē)5臺到各村廣泛宣傳新農合政策，組織定點(diǎn)鄉村醫生積極配合村干部做好籌資工作，聯(lián)系外出務(wù)工人員參合，我院抽調人員下村督導，主動(dòng)當好政府參謀，使今年參合率達94.8?；I資結束后立即進(jìn)行參合信息的錄入與整合，及時(shí)建立了xx年參合信息檔案。

2、積極做好參合農民就醫補償工作。對來(lái)我院就醫出院參合農民，當日兌現補償，對定點(diǎn)鄉醫上報的門(mén)診小額補助我院及時(shí)先行墊付。今年共補償各類(lèi)6704人次，補償金額達 76.7多元，確實(shí)減輕了農民負擔，今年補償住院489人次補償金額39萬(wàn)元，定額補償114人，金額5萬(wàn)多元，門(mén)診小額補償6101人次，金額326萬(wàn)余元。

3、為廣大參合農民提供一個(gè)監督平臺，在門(mén)診大廳走廊醒目位置懸掛農合就診程序、補償范圍、補償標準及補償所需提供材料，每日對當日發(fā)生農合補償信息進(jìn)行人村公式，并公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )各界監督。

1、xx年我院被定為防保站建設和“七有兩化一溫暖”工程驗收年，我們指定一名院領(lǐng)導親自抓，精心組織，加大投入，更換了手術(shù)室陳舊空調，添置嬰兒輻射搶救臺，對病房樓外觀(guān)進(jìn)行整修，順利通過(guò)了上級這兩項考核檢查驗收。

2、村衛生室建設項目工作要求高、時(shí)間短、難度大。為此我們高度重視，及時(shí)制定選址方案，加快工程進(jìn)度，我鄉5個(gè)項目村在第一次驗收通過(guò)3個(gè)，還有2將在12月中旬建成。

3、在應對今手足口病工作中，我們認真組織，廣泛宣傳衛生科普知識，成立發(fā)熱、專(zhuān)科門(mén)診、設隔離病房?jì)砷g，發(fā)動(dòng)鄉村醫生，層層篩查，及時(shí)轉診，同時(shí)做好疫情調查上報、監測工作。在應對問(wèn)題奶粉事件中，我院抽調七名人員參加篩查工作，兩名同志同時(shí)運轉，早上班、晚下班，中午不休息，對我鄉近千名食用三鹿奶粉嬰兒進(jìn)行了篩查。

1、堅持例會(huì )制度，每月召開(kāi)一次鄉村醫生例會(huì )，并以會(huì )代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學(xué)習和培訓。全年共召開(kāi)鄉村醫會(huì )議19次，積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專(zhuān)業(yè)知識培訓和學(xué)習教育，完成全鄉 44所村衛生室考核辦證工作，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉的村醫管理工作和防保網(wǎng)建設進(jìn)一步加強。

2、計免工作常抓不懈，認真做好兒童卡、冊管理工作，對每日新生兒童查行及時(shí)上卡，按程序接種，及時(shí)做好新生兒乙肝疫首針接種。截止12月上報新生兒童 360人，建卡辦證360人，接種“五苗”5672人，并對流動(dòng)兒童的接種對象進(jìn)行了轉出辦證，流入補種工作，今年未發(fā)生接種失誤和事故。

3、抓好傳染病管理和監測，做好新生兒童破傷風(fēng)、麻疹、a下p等傳染病的主動(dòng)監測和被動(dòng)監測任務(wù)，開(kāi)展死因調查，嚴格規范院內門(mén)診日志管理，及時(shí)填報疫情報告卡，做好網(wǎng)絡(luò )直報。全年共上報傳染病事件16例，無(wú)遲報、漏報現象。

4、配合各職能部門(mén)做好相關(guān)工作。配合衛生監督所對全鄉食品市場(chǎng)的檢查和監測，從業(yè)人員體檢辦證工作，共體驗65人、辦證40家，并做好各村衛生診所的消毒監測工作。3月初開(kāi)展乙腦疫苗接種，共種1685人;8月開(kāi)展腸道驅蟲(chóng)6000人;9月接種甲肝疫苗825人;11月開(kāi)展流腦a c疫苗接種共種510人。由于組織得力，嚴格實(shí)行一人一針一管安全接種，未發(fā)生任何差錯事故。狠抓結核病篩查工作，采取下鄉查、村醫報等措施，及時(shí)發(fā)現護送轉診，督導化療方式，超額完成了結核病轉診任務(wù)。

5、婦幼工作在縣婦保院指導下，借“降消”項目實(shí)施有力推動(dòng)，加強孕產(chǎn)婦保健，切實(shí)做好產(chǎn)前健康檢查，積極開(kāi)展婦女病普查治工作，提高住院分娩率，今年共建孕產(chǎn)婦保健卡369人份，住院分娩326人次，住院分娩率達90，書(shū)寫(xiě)規范化產(chǎn)科歷書(shū)326人次，對全鄉范圍內進(jìn)行一次婦女病普查，對520xx婦女病進(jìn)行了防治。積極完成各種婦幼保健報表，做到及時(shí)準確“降消”項目補償工作及時(shí)兌現，無(wú)克扣虛報現象，較好地完成了全年婦幼保健任務(wù)。

雖然，xx年我們取得了一些成績(jì)，但離上級政府和人民要求有一定差距，主要是思想不夠解放，步子小，小進(jìn)則滿(mǎn)，醫務(wù)人員知識結構不合理，部分專(zhuān)技術(shù)人員未取得專(zhuān)業(yè)證，給醫療質(zhì)量帶來(lái)隱患，農合工作任務(wù)繁多，衛生院及鄉村醫生承擔農合籌資工作過(guò)重，財力投入大無(wú)著(zhù)落，這還需要今后工作中加以解決。

一是市立醫院以等級醫院復評為契機，加強龍頭醫院管理。繼續開(kāi)展醫院管理年活動(dòng)，市立醫院依照《福建省二級綜合醫院評審實(shí)施方案》，結合創(chuàng )建“平安單位”和“平安醫院”活動(dòng)，統籌安排好“二甲”等級醫院復評的各項工作。加大醫療質(zhì)量管理和完善醫療安全的各項制度;嚴格醫院感染控制管理;加強藥事質(zhì)量管理，規范用藥行為，合理用藥，合理收費;進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提升醫療服務(wù)質(zhì)量。改善就醫環(huán)境，投入150多萬(wàn)元，完成綜合病房大樓3-7層面積5000㎡的裝飾裝修、輸血科改造及中心供氧、中心吸引終端改造工程。12月初，市立醫院接受了二級甲等醫院的復評。

二是突出鄉鎮衛生院的骨干地位。首先是加強衛生院醫療質(zhì)量管理，提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好人員準入、病案、院感管理、產(chǎn)科質(zhì)量工作，強化各項制度和各種規范操作的落實(shí)。并積極探索衛生院公益性管理。重點(diǎn)是強化衛生院農村公共衛生管理職能，在加強計劃免疫、預防保健工作，確保農村公共衛生的同時(shí)，認真抓好基本醫療責任落到實(shí)處。其次，加快衛生院改造提升建設步伐。水吉中心衛生院擴建門(mén)診樓，xx年12月動(dòng)工，建筑面積1600平方米，總投入160萬(wàn)元，年底投入使用。書(shū)坊衛生院改造門(mén)診綜合樓，占地260平方米，建筑面積1121平方米，計劃投入110 萬(wàn)元，項目進(jìn)入內裝修。小湖衛生院門(mén)診綜合樓的改造正在緊張施工中，年底前將完成項目改造。今年追加的漳墩、崇雒衛生院項目已進(jìn)行公開(kāi)招標，年底爭取動(dòng)工。第三，改善農村衛生人員待遇及提高人員素質(zhì)。我局通過(guò)積極爭取，xx年，農村衛生經(jīng)費按xx年底正式在職人員工資總額和社保所需經(jīng)費(即在職人員工資總額25%)撥給，經(jīng)費上有了較大增長(cháng);年底還將增加衛生人員的補貼，提高農村衛生人員的待遇。同時(shí)，加大農村衛技人員的培訓，今年參加規范化培訓的農村衛技人員有213人次。由于我市農村衛生工作成績(jì)顯著(zhù)，7月23日-24日，南平市鄉鎮衛生院改革與管理經(jīng)驗交流會(huì )在建陽(yáng)市隆重召開(kāi)， 10個(gè)縣(市、區)衛生局局長(cháng)、鄉鎮衛生院院長(cháng)等140人參加了會(huì )議。與會(huì )代表們分三路分別參觀(guān)了麻沙和莒口、水吉和小湖、將口和徐市6個(gè)鄉鎮衛生院。

三是進(jìn)一步加強醫療糾紛的防范工作。市政府成立了醫療糾紛引發(fā)突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組，并印發(fā)了《建陽(yáng)市醫療糾紛引發(fā)突發(fā)性事件的應急預案》。今年共發(fā)生醫療糾紛5起，其中申請醫療事故鑒定2起(1例鑒定為非醫療事故，1例患方暫時(shí)放棄鑒定)，已協(xié)商解決2起，合計補償患者7.5萬(wàn)元，均比xx年有所下降。

四是加強衛生所管理。結合醫療機構專(zhuān)項整治工作，對村衛生所情況進(jìn)行較為全面的整頓，對存在問(wèn)題下發(fā)整改通知，限期整改。督促指導鄉鎮衛生院對開(kāi)展從事公共衛生工作鄉村醫生的考核工作，并進(jìn)一步規范享受津貼人員的考核和津貼發(fā)放工作，建立了完整的人員檔案。凡享受津貼人員變動(dòng)均需經(jīng)村、衛生院、醫政科、局分管領(lǐng)導同意，然后報局計財科審核。截止12月中旬，我市發(fā)放公共衛生津貼364人次，津貼標準提高為100元/人/月。繼續加強鄉村醫生培訓，8-10月，對全市362 名鄉村醫生進(jìn)行第四次規范輪訓。

五是加強衛生支農及對口幫扶工作。今年，省協(xié)和醫院下派醫生18人次，幫扶衛生院9所。下派醫生開(kāi)展門(mén)診診療9760人次，手術(shù)26臺，組織學(xué)術(shù)講座45次，組織義診4次。由于下派醫生專(zhuān)業(yè)性強，鄉鎮衛生院醫療設備簡(jiǎn)陋，存在有的下派醫生無(wú)法發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。市立醫院、婦幼保健院、中醫院、防疫站今年幫扶10所衛生院，共有25人下派，其中8人晉升前下鄉幫扶。市立醫院接受進(jìn)修人數20xx，防疫站資金幫扶衛生院0.6萬(wàn)元，四家醫療機構設備幫扶價(jià)值10.571萬(wàn)元。

六是穩步推進(jìn)新型農村合作醫療。嚴格執行大病統籌政策和規范基金、財務(wù)管理，并加強定點(diǎn)醫療機構的管理，對新農合各定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行2次督查，對市定點(diǎn)醫療機構新農合住院病人次均補償費用控制線(xiàn)進(jìn)行了調整，為減輕參合農民患者的經(jīng)濟負擔，進(jìn)一步提高我市新農合籌集基金使用率，分別于9月、12月進(jìn)行了2次補償及追溯補償工作，補償總金額為21.6萬(wàn)元。我市第二輪新型農村合作醫療全市參合人員 22.90萬(wàn)人，參合率98.2%，覆蓋面擴大，較上輪提高13個(gè)百分點(diǎn)。xx年1月1日至xx年12月15日止，全市共有17683人次，住院得到補償，住院總費用4007.50萬(wàn)元，總補償金額1195.18萬(wàn)元，占住院總費用的29.82%。人均住院補償金額675.89元，其中在市本級定點(diǎn)醫療機構住院補償占總補償人數的37.09%，鄉鎮定點(diǎn)醫療機構補償人數占57.77%。預計至12月31日止我市新農合籌集基金使用率將達到85%，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

衛生局對潭城(街道)社區服務(wù)中心一年兩次按城市社區公共衛生服務(wù)項目的年度考核已完成，上半年考核分為660.5，下半年考核分為680分。中心為轄區居民提供每年一次血糖、血脂檢查，實(shí)行半價(jià)收費，對糖尿病、高血壓藥品實(shí)行零利潤出售。10月，南平市衛生局對社區衛生服務(wù)中心公共衛生項目進(jìn)行年度考評。積極探索農村社區衛生服務(wù)工作，推動(dòng)農村衛生體制向社區模式的發(fā)展，讓農民群眾得到更好的公共衛生服務(wù)。確定將口、崇雒、書(shū)坊為農村社區衛生服務(wù)試點(diǎn)，并列入年終衛生工作績(jì)效考評。目前，各單位已進(jìn)入入戶(hù)調查，建立健康檔案。

一是抓好基礎免疫工作。加強計免工作的監督檢查指導，促進(jìn)基礎免疫工作。為適應國家擴大免疫規劃，今年完成了6所鄉鎮衛生院預防接種門(mén)診規范化門(mén)診的擴建工作; 9月底，全市14個(gè)免疫接種門(mén)診全部完成了國家兒童預防接種信息管理系統的建設，對各預防接種單位和人員資質(zhì)進(jìn)行了復核。同時(shí)，中醫院預防接種門(mén)診通過(guò)南平市驗收。xx年全市新生兒建卡3735人，建卡率100%。國家擴大免疫疫苗接種率分別為：乙肝疫苗接種率99.8%、及時(shí)率98.9%;卡介苗接種率 100%;小麻糖丸接種率99.8%;百白破接種率98.9%;麻疹接種率98.9%;乙腦疫苗接種率97.8%;流腦疫苗接種率97.8%;認真落實(shí)計免惠民政策，xx年9月1日起，我市實(shí)行第一類(lèi)疫苗免費接種和停止收取計劃免疫保償費。

二是加強傳染病防治。進(jìn)一步完善傳染病報告網(wǎng)絡(luò )化建設，為全市7個(gè)衛生院配置7臺疫情專(zhuān)報電腦和打印機，規范了醫療機構傳染病疫情信息報告管理工作制度;xx年全市無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，共報告乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病15種，計811例，死亡0例，報告發(fā)病率為240.5/10萬(wàn)，比去年同期下降3.11%。計免針對傳染病發(fā)病率為0.3/10萬(wàn)，傳染病總漏報率為 2%，報告及時(shí)率為96.09%。結核病防治工作，發(fā)現新涂陽(yáng)病人123例，100%完成全年任務(wù)。

三是公共衛生應急處置能力不斷提高。組織鄉鎮衛生防疫人員學(xué)習《建陽(yáng)市突發(fā)公共衛生事件應急預案》;及時(shí)對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理。及時(shí)有效地處理了水吉中學(xué)發(fā)生腮腺炎事件，較快較好地控制了腮腺炎的流行與爆發(fā);及時(shí)調查處理1例艾滋病病例。按照上級精神，切實(shí)做好手足口病的防控工作，在流行期間實(shí)行了零報告制度，及時(shí)開(kāi)展手足口病的流調、采樣工作;同時(shí)通過(guò)各種形式開(kāi)展手足口病防治知識的宣傳和培訓工作;市立醫院做為定點(diǎn)收治單位，及時(shí)設了隔離病房。全年發(fā)現手足口病3例，無(wú)重癥病例。11月下旬，市衛生局組織全市衛生系統在將口鎮進(jìn)行以手足口病為示例的突發(fā)公共衛生事件應急處置演練，有效地檢驗了我市衛生系統處置突發(fā)公共衛生事件的應急能力。在問(wèn)題奶粉嬰兒篩查工作中，周密組織，協(xié)調市立醫院、南平市第二醫院開(kāi)展篩查工作，截止12月2日，共確診患兒61例，其中市立醫院診斷13例，南平市第二醫院診斷48例。

一是加大食品公共衛生監督力度。建陽(yáng)賓館等11家餐飲經(jīng)營(yíng)單位首批榮獲食品衛生監督量化分級管理b級單位，實(shí)行食品衛生監督量化分級管理，是保障飲食衛生安全的有力措施。開(kāi)展食品安全檢查,共組織檢查活動(dòng)20xx次，出動(dòng)衛生監督員320xx次，檢查集貿市場(chǎng)、超市、賓館酒家、鹵味店(攤)、食品加工廠(chǎng)344家戶(hù)次;受理群眾舉報投訴6起，為群眾答疑247人次。認真做好衛生許可證核發(fā)工作，全年共發(fā)放《食品衛生許可證》1134面、健康證3847本，“五病”調離人員135名，對8家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)處以行政處罰，共銷(xiāo)毀不合格食品1023公斤，處罰金額18100元。取締27戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)。對各類(lèi)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位監督280戶(hù)，核發(fā)公共場(chǎng)所許可證發(fā)證183面，年審64戶(hù)，完成從業(yè)人員體檢838人，發(fā)放健康證649本，查出乙肝12人，已全部調離崗位。開(kāi)展問(wèn)題乳制品專(zhuān)項檢查，共出動(dòng)衛生監督員193人次，檢查單位數234戶(hù)次，未發(fā)現xx年8月6日前生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉及其它不合格乳制品。

二是繼續加強職業(yè)衛生和放射衛生監督執法。重點(diǎn)圍繞用人單位職業(yè)健康監護、職業(yè)病危害建設項目衛生審查、勞動(dòng)者特別是農民工健康權益保護情況開(kāi)展檢查宣傳。職業(yè)衛生監督檢測32戶(hù)、監測覆蓋率為86.5%，接觸職業(yè)危害因素工作職業(yè)健康體檢1237人、體檢率為60%，全年未發(fā)生職業(yè)中毒死亡。統一組織實(shí)施放射診療單位衛生許可證的申報、材料審核工作，協(xié)助南平cdc定期職業(yè)健康體檢和衛生知識培訓工作，放射工作人員個(gè)人劑量監測率達 100%。

三是醫療服務(wù)監管進(jìn)一步加強，醫療機構設置審批規范運作。根據省衛生廳統一部署，開(kāi)展醫療機構設置審批專(zhuān)項整治工作，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組，建立醫療機構設置審批專(zhuān)家庫，先后制定《醫療機構設置審批管理制度》等6項制度，明確了設置審批等工作的時(shí)限、流程及工作職責。修訂完善了《建陽(yáng)市醫療機構設置規劃(xx-20xx)》。對全市所有歷年醫療機構檔案進(jìn)行清理，實(shí)行一戶(hù)一檔，并將醫療機構信息全部錄入電腦系統，逐步實(shí)現醫療機構管理檔案信息化，提高管理效率，目前已建立各類(lèi)醫療機構檔案262戶(hù)冊(包含已注銷(xiāo)醫療機構)。從5月份開(kāi)始，局里組織人員對全市醫療機構進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共開(kāi)展檢查56次，出動(dòng)檢查人員257人次，檢查醫療機構254所，注銷(xiāo)已停止執業(yè)活動(dòng)醫療機構7家,糾正不規范審批醫療機構2家并予重新發(fā)證，依法取締非法行醫2家。11月18日，我市代表南平市接受省醫療機構專(zhuān)項整治工作督查組到我市督查，督查組充分肯定了我市工作，認為我市醫療機構資料齊全，檔案完善，制度健全，能夠把好醫療機構設置審批。結合醫療機構專(zhuān)項整治工作，對全市衛技人員執業(yè)情況進(jìn)行全面梳理，規范執業(yè)行為，截止12月中旬，醫生變更23人，醫師注冊8人，護士變更注冊16人，均符合規范化要求;完成護士重新注冊336人。極積開(kāi)展無(wú)償獻血活動(dòng)，全年無(wú)償獻血人數3102人次，獻血量為62萬(wàn)毫升，超額完成全年任務(wù)的24%。

市婦幼保健院xx年7月動(dòng)工，總投資500萬(wàn)元，面積3880平方米的門(mén)診綜合大樓，于4月投入使用，改善了就醫環(huán)境。加大實(shí)施降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率、提高人口素質(zhì)的干預力度，規范醫學(xué)檢查工作。孕產(chǎn)婦系統覆蓋率100%;孕產(chǎn)婦系統管理率 96.56%;規范化管理率87.88%;產(chǎn)前檢查率達96.56%;新法接生率100%;住院分娩率99.97%;母乳喂養率92.22%;高危篩查率 39.45%;高危管理率100%;高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%;孕產(chǎn)婦死亡率為零。嬰兒死亡率7.83‰，消滅了破傷風(fēng)。全市以村為單位的兒童系統保健覆蓋率100%，保健管理率91.73%， 7歲以下兒童體檢22103人次，其中查出疾病及缺點(diǎn)人數3922人次，患病缺點(diǎn)率為17.74%，對查出患病、缺點(diǎn)兒童給予治療3715人次，治療率 94.72%?；闄z率也從1月份的39.88%上升到2月份的96.57%,從3月份開(kāi)始至今每月的婚檢率達100%。認真開(kāi)展貧困孕產(chǎn)婦資金救助，截止 9月份，救助2人，資金4000元。完成了小湖、將口衛生院的產(chǎn)科規范化建設。

一是加強領(lǐng)導，明確職責。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設、政風(fēng)行風(fēng)建設、黨建“三級聯(lián)創(chuàng )”以及精神文明工作納入全市衛生工作目標責任制考核，做到同部署、同檢查、同考核。我局召開(kāi)局黨政“一把手”上廉政黨課、推行黨員服務(wù)承諾制全系統有191名黨員認真落實(shí)黨員服務(wù)承諾制工作，并將承諾內容向社會(huì )公開(kāi)。

二是繼續開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和醫德醫風(fēng)集教育活動(dòng)，提升服務(wù)水平。堅持自查自糾，認真抓好整改，把機關(guān)作風(fēng)、醫德醫風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、合理收費作為政風(fēng)行風(fēng)評議的重點(diǎn)內容。在全市衛生系統開(kāi)展職業(yè)道德教育。各單位陸續邀請援川醫護工作者召開(kāi)座談會(huì )，援川隊員分別講述他們支援災區、抗震救災的親身經(jīng)歷和切身感受，要求醫務(wù)人員學(xué)習援川隊員們“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的拼搏精神，學(xué)習他們不怕苦不怕累不怕?tīng)奚墓ぷ髯黠L(fēng)，在平凡的工作中做出不凡的業(yè)績(jì)，為推進(jìn)我市衛生事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

三是推行政務(wù)公開(kāi)和進(jìn)一步深化院務(wù)公開(kāi)工作。認真貫徹實(shí)施《政府信息xx條例》，編制了政府信息公開(kāi)目錄和指南，建立政府信息公開(kāi)各項制度。公開(kāi)方式有了增加，充分利用政府網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )平臺與局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)鏈接，積極推行網(wǎng)上公示。進(jìn)一步深化醫療衛生單位院務(wù)公開(kāi)工作，要求各醫療衛生單位遵循依法、真實(shí)、及時(shí)、有效的原則，做到政策依據公開(kāi)、程序規則公開(kāi)、工作過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。

四是規范行政權力運行。今年我局被確定為市規范行政權力運行工作試點(diǎn)單位之一。我局成立領(lǐng)導小組，制定方案，通過(guò)全面、徹底的清理，對我局及我局委托執法的市防疫站和婦幼保健院行使的行政權力摸清底數，編制內容詳細、職責明晰的職權目錄，制作權力運行流程清楚、程序嚴謹的流程圖，健全各項規章制度，規范行政權力的行使。編制職權目錄46條、繪制權力運行程序和流程圖32個(gè)，建立健全行政權力公開(kāi)透明運行相關(guān)制度42項。

五是進(jìn)一步開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作。組織對治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作進(jìn)行“回頭看”，并列入責任目標。今年我局查辦違紀案件共3件，其中黨內警告2人，開(kāi)除黨籍1人。為從源頭上防止商業(yè)賄賂，各單位還健全完善了各項制度和治理商業(yè)賄賂工作的長(cháng)效機制。市立醫院、中醫院嚴格按照全省縣以上醫院機構藥品招標采購制度進(jìn)行招標采購，xx年11月-xx年10月份，集中招標采購藥品總金額1608.27萬(wàn)元，占醫院用藥總金額97.3%。各醫療衛生單位把衛生材料、低值易耗品、辦公設備納入集中招標采購，擇優(yōu)選用，降低采購成本。同時(shí)，我局嚴格執行基礎建設項目公開(kāi)招投標制度，對項目建設實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)招標，市紀委全程監督。對改建、裝修等工程項目均通過(guò)我局審核同意，報市分管領(lǐng)導審批后，再向社會(huì )公開(kāi)招標，從而促使招標工作公開(kāi)、公平、公正，保證在建項目不發(fā)生違法違紀行為。

六是完善制度，形成長(cháng)效機制。加強民主集中制建設，我局對涉及到“人、財、物”管理上的重大問(wèn)題，堅持集體研究決定。同時(shí)落實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項、述職述廉、“三項談話(huà)”等制度。局機關(guān)制訂ab崗工作制度、效能考評制度、政務(wù)公開(kāi)制度等共27項制度，逐步形成比較完備的、可操作性強的制度體系，并裝訂成冊，發(fā)給局機關(guān)干部職工人手一冊。

七是認真抓好信訪(fǎng)投訴及辦理工作。認真做好群眾投訴件辦理，不分節假期日，及時(shí)處理醫療糾紛、人民來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并做到不回避矛盾、不推卸責任，凡能解決的立即著(zhù)手解決，一時(shí)解決不了的給予群眾明確的答復，切實(shí)做到“投訴有門(mén)、辦理有效、結果透明、督查到位”，提高投訴辦結率。據統計，今年接到群眾來(lái)信13件，已辦結13件,辦結率達 100%。

積極開(kāi)展支援四川地震災區抗災工作。根據省衛生廳、南平衛生局的統一部署，5月底，市立醫院派出工作人員及1輛救護車(chē)赴廈門(mén)站轉運從四川地震災區來(lái)的傷員，6月分別派出1名護理人員和2名防疫人員赴四川抗震救災。市紅十字會(huì )及時(shí)發(fā)出呼吁，向社會(huì )各界募捐，共接受捐款195.59萬(wàn)元，物質(zhì)價(jià)值5萬(wàn)元。衛生系統干部職工共捐款9.3萬(wàn)元，局黨委所屬支部黨員交納特殊黨費2萬(wàn)元，其中有4位黨員分別交納1000元以上特殊黨費。

根據“衛生部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第四次國家衛生服務(wù)調查的通知”，我市于xx年6月15日—7月10日對5個(gè)樣本鄉鎮、10個(gè)樣本村600戶(hù)進(jìn)行衛生服務(wù)調查。同時(shí)，加強社會(huì )治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)保、計劃生育、工會(huì )及檔案工作。

(一)辦文工作。

公文代表著(zhù)機關(guān)的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持“兩手抓”，一手抓公文起草工作，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明，彰顯領(lǐng)導風(fēng)格;一手抓好核稿工作，在格式上保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時(shí)效上保證及時(shí)性。全年，局機關(guān)所有綜合文稿、部分單項工作文稿以及各類(lèi)總結、匯報、講話(huà)等95%均由辦公室擬寫(xiě)或核定，據不完全統計，全年共起草各種會(huì )議講話(huà)材料100余個(gè)，完成各類(lèi)匯報材料 90余個(gè)，核定文稿1000余份。

(二)辦會(huì )工作。

辦公室具體承辦了全市衛生工作暨全市中醫藥發(fā)展會(huì )議的會(huì )務(wù)工作，協(xié)助做好了全市防治手足口病工作會(huì )議等10多次會(huì )議會(huì )務(wù)工作。辦會(huì )過(guò)程中，辦公室的同志全程參與服務(wù)，認真做好會(huì )議通知、會(huì )議文件、領(lǐng)導講話(huà)起草、會(huì )場(chǎng)布置、會(huì )議接待等環(huán)節的工作，確保了會(huì )議圓滿(mǎn)成功。此外，局辦公室還負責了局長(cháng)辦公會(huì )議、局辦公會(huì )議、職工會(huì )議、局里有關(guān)工作專(zhuān)題會(huì )議等30余次會(huì )議的通知、會(huì )議安排和會(huì )議服務(wù)等工作。

在提案建議的辦理工作中，我們力求做到“準、實(shí)、嚴、快”，“準”即回答問(wèn)題抓住要害，解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，“實(shí)”即回答問(wèn)題誠懇、實(shí)事求是，“嚴”即嚴格按國家法律、法規和政策辦理，“快”即努力克服冰凍災害、手足口病防治、抗震救災工作中人力、時(shí)間緊張的困難，認真做好建議和提案的分辦、催辦、督辦工作，主動(dòng)和承辦提案的同志一道聯(lián)系代表，登門(mén)與委員面商,充分征求代表和委員們提出的意見(jiàn),宣傳有關(guān)衛生法律法規，解釋辦理工作的有關(guān)問(wèn)題。

并對他們提出的問(wèn)題逐一研究，完善辦理方案，盡量讓代表委員滿(mǎn)意。同時(shí)負責與各職能科室協(xié)調，按時(shí)按質(zhì)按量完成答復意見(jiàn)。xx年，我局共接到市人大二屆四次會(huì )議代表建議4 件、市政協(xié)二屆四次會(huì )議提案21件，其中要求正式回復的16件，已全部辦理完畢、正式回復和上報，得到解決或基本解決的(a 類(lèi))8件，得到部分或已列入規劃準備解決的(b 類(lèi))8件，回復滿(mǎn)意率100%。

及時(shí)、準確、全面地為領(lǐng)導和上級機關(guān)報送信息，始終是辦公室的重要職責。隨著(zhù)對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時(shí)間、報送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”，確保信息快速報送。xx年，組織有關(guān)人員圍繞新型農村合作醫療(the system of rural cooperative medical and health care services)、社區衛生服務(wù)、公共衛生體系建設等課題進(jìn)行了信息收集與調研，對有關(guān)信息與數據進(jìn)行了分析，及時(shí)形成調研報告，配合省衛生廳對農村衛生院工會(huì )組織建設進(jìn)行了調研。實(shí)行了信息報送電子化，確定了信息收集專(zhuān)用電子郵箱，要求全市衛生系統各單位的信息均在第一時(shí)間發(fā)送電子郵件，并與省市相關(guān)部門(mén)和媒體建立了電子郵件報送網(wǎng)絡(luò )，大大提高了信息報送效率。

完善了衛生信息聯(lián)絡(luò )員制度;局機關(guān)建立了新聞發(fā)言人制度，與相關(guān)媒體建立了信息報送通訊員聯(lián)系機制。建立了信息報送約稿單制度，對提前預知的事項或重點(diǎn)工作進(jìn)行約稿，有針對性地收集報送信息，提高了信息的刊發(fā)率。全年共收集、處理各類(lèi)信息500 余件，編制衛生簡(jiǎn)報29期，在省市媒體上發(fā)表文章和新聞稿50余件次，市委辦前三季度共采用信息21條，及時(shí)向省衛生廳報送局機關(guān)抗擊冰雪和支援四川醫療、防疫、衛監小分隊的工作情況，受到省衛生廳和局領(lǐng)導高度贊譽(yù)。

今年，根據市政府辦《關(guān)于做好市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設和內容保障工作的通知》(政辦發(fā)〔xx〕7號)，我局積極進(jìn)行了市衛生局網(wǎng)站的籌建工作，并于7月派人參加了市委市政府統一組織的赴廣東省電子政務(wù)考察活動(dòng)。經(jīng)過(guò)局長(cháng)辦公會(huì )研究，最終決定委托市電信局制作我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并決定按市信息化辦提供參考的最高級別網(wǎng)站標準建設。成立了局機關(guān)電子政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導直接指揮，各科室共同參與，局辦公室居中協(xié)調，撥付了建設資金。目前，網(wǎng)站已正式掛網(wǎng)運行，主頁(yè)面已經(jīng)過(guò)4次微調和修正，下載、公眾咨詢(xún)、局長(cháng)信箱等功能已開(kāi)通，所有欄目明確了相關(guān)負責科室，除超級管理員外，另設了11個(gè)欄目管理員，進(jìn)行了2次人員培訓，相關(guān)資料正在陸續上傳。

xx年是不平凡的一年，從年初的冰雪災害，到接下來(lái)的手足口病防治、援川抗震、奧運特防期、食用問(wèn)題奶粉嬰幼兒救治，重大事件接踵而來(lái)，辦公室工作人員以高度的責任感和協(xié)調性，細致地做好了各項應急工作。在抗擊冰雪災害期間，局里成立了抗災醫療救治指揮部，辦公室一方面克服困難兼帶指揮部秘書(shū)處工作，在局里沒(méi)有備用發(fā)電機的情況下，采用手抄加復寫(xiě)紙的方式擬寫(xiě)文件和信息，同時(shí)綜合考量各方面的因素，提出了將指揮部移至有發(fā)電機的市中心血站的建議，并被采納，在臨時(shí)指揮部，值班室、會(huì )議室、辦公室都在同一房間，辦公室人員輪流值班，每天24小時(shí)任何時(shí)間都至少有一名辦公室人員在崗，在電力僅能保證一臺電腦一臺打印機一部傳真機的情況下，仍然確保了重要文件的收發(fā)、資料打印、信息收集編輯等辦公室工作的正常運行;另一方面，在物資緊缺的情況下，動(dòng)用全體力量，通過(guò)各種渠道采購了方便面、餅干、桶裝水、藕煤、爐灶、棉被、電筒等物資，用車(chē)安排、油料采購、值班食宿安排工作量都比平時(shí)加大了一倍，保證了值班室和上路巡查人員后勤供應。因在抗冰災工作中表現突出，我局僅有的3個(gè)全市抗冰災先進(jìn)個(gè)人名額之一給了辦公室。接下來(lái)的手足口病防治、援川抗震、奧運特防期、食用問(wèn)題奶粉嬰幼兒救治和重大節假日期間，辦公室都及時(shí)做好了工作銜接、值班安排、后勤保障、信息報送工作。

我們堅持按照“干大事，從細節做起;做小事，從大局著(zhù)眼”的總體要求，做到綜治后勤工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務(wù)高質(zhì)量。

(一)加強了對辦公用品、來(lái)客接待等工作的管理。

各科室承辦的會(huì )議用品由辦公室統一購買(mǎi)，領(lǐng)取辦公用品均詳細登記;接待領(lǐng)導和來(lái)我局辦事的同志，一律實(shí)行統一派餐制度，公務(wù)接待規范管理，合理安排，有效地節約了用餐經(jīng)費;為職工中的移動(dòng)手機用戶(hù)續辦了集團用戶(hù)，繼續享受集團用戶(hù)間通話(huà)免費的優(yōu)惠政策。

(二)加強車(chē)輛日常管理。

11月份，在辦公室調研的基礎上，下發(fā)了《市衛生局機關(guān)車(chē)輛管理方案》，對原有的辦公室統一派車(chē)制度作了重大調整，將車(chē)輛調派使用權分到各位局領(lǐng)導與科室，車(chē)輛雜費包干，用油規定了每次充值限額，有效地降低了油耗，節約了用車(chē)成本，方案試行取得了一定成效。同時(shí)，為配和公車(chē)改革，由辦公室提出的公務(wù)公交ic卡使用方案已開(kāi)始實(shí)行，按人數配備了一定數量的公交ic卡，進(jìn)一步緩解了機關(guān)用車(chē)緊張的矛盾。

(三)加強綜治工作力度。

(四)加強信訪(fǎng)維穩工作。

辦公室還負責信訪(fǎng)工作，對待每一位都能做到熱情接待，并做好解釋工作。我局共受理群眾來(lái)信42件，由我局直接處理20xx，移交縣(市、區)衛生局處理16 件，6件閱存。收到市委領(lǐng)導批轉件5件，市政府領(lǐng)導批轉件8件，市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室交辦5件，市長(cháng)信箱轉辦5件，市紀委批轉件1件，市維穩辦轉辦件1件，紅網(wǎng)調查函2件，市信訪(fǎng)局轉辦件11件。所有信訪(fǎng)件做到了件件有落實(shí)，其中正式函復27件，對已正式函復或已辦理過(guò)的信訪(fǎng)件及信訪(fǎng)事項(如信訪(fǎng)人就同一事件多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng))，我局都能以復函形式作細致解釋?zhuān)⒏嬷旁L(fǎng)人可向上一級行政機關(guān)要求復查或通過(guò)司法渠道解決。對不屬我局處理范圍的信訪(fǎng)件，均在規定時(shí)間內轉交相關(guān)單位處理。

一是完善檔案管理設施，加強安保。安裝了4組檔案專(zhuān)用密集架，配備了濕度計、碎紙機、保密柜，檔案室內架設了防盜報警裝置和攝像頭，實(shí)行24小時(shí)監控，門(mén)窗均加裝了安全防盜門(mén)和防盜網(wǎng)，鑰匙和設備使用均由專(zhuān)職檔案管理員管理和操作。二是健全檔案管理制度，規范運作。根據國家檔案局和市政府辦的有關(guān)要求，重新編制了《市衛生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規定》，完成了新規定的送審工作。文件的收發(fā)、傳閱、歸檔都嚴格按照《保密法》有關(guān)規定進(jìn)行，沒(méi)有出現泄密現象。

xx年文件歸檔工作全面結束，歸檔目錄已送交市檔案局審閱，我局抗擊冰雪災害的相關(guān)文件、圖片資料已及時(shí)移交市檔案局留存。三是新增電子檔案管理，順應形勢。隨著(zhù)電子公文傳輸的應用、電腦的普及和數碼設備的使用，許多文件、檔案都是以電子形式進(jìn)行運作，為適應這一工作的發(fā)展需要，檔案管理工作也進(jìn)行了相應的更新，配備了刻錄機、錄音筆、數碼相機、數碼攝像機等，加強了電子檔案的收集與管理，xx年所有發(fā)文的電子版均已刻制成光盤(pán)予以保存。

做好信息工作，對于確保各級領(lǐng)導正確決策，提高辦事效率，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。我局將信息工作列入衛生目標管理考核中，要求**人民醫院、疾控中心、衛生監督所45條以上，其他單位25條以上，信息報送及時(shí)、準確、質(zhì)量高;加強綜合類(lèi)信息報送工作，注重對各項工作的經(jīng)驗總結，重點(diǎn)加強反映全縣醫療衛生事業(yè)建設、發(fā)展新舉措、新成績(jì)，尤其是深入醫藥衛生體制改革、促進(jìn)全縣醫療衛生工作發(fā)展的收集、整理及報送工作;并要求基層單位領(lǐng)導要嚴格審核本部門(mén)報送的信息，做好文字把關(guān)工作。這一措施引起了各單位對信息工作的重視，信息報送數量和質(zhì)量有了很大提高。

我局緊緊把握住信息的服務(wù)職能，進(jìn)一步改進(jìn)信息工作方式方法，規范信息通報和報送形式，并將信息工作的重心轉移到向上級及時(shí)高效的報送上來(lái)，全系統各方面的新聞在**日報、**晚報等報刊刊發(fā)5篇，被中國、在線(xiàn)、**市衛生局等網(wǎng)站及部門(mén)累計采用215條，取得了良好的效果。

重點(diǎn)工作，有關(guān)領(lǐng)導要積極支持信息工作人員開(kāi)展工作，安排信息工作人員參加有關(guān)會(huì )議，閱讀有關(guān)文件材料，跟隨領(lǐng)導調研，以方便信息工作人員獲取更多、更準確、更客觀(guān)的信息。

今年，繼續加強了與領(lǐng)導和上級部門(mén)、與業(yè)務(wù)部門(mén)、與各醫療單位、與社會(huì )各界的協(xié)調，把信息工作貫穿到全局的各項工作中。我局還將中心工作和年度工作任務(wù)、醫藥衛生體制改革、系統醫務(wù)人員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不定期印發(fā)《衛生信息》，加強信息工作的指導;對于全系統的年度中心工作，如基本藥物制度實(shí)施、江蘇省規范化社縣衛生服務(wù)站建設、國醫館建設、麻疹強化疫苗接種等，提前進(jìn)行約稿，保證了重要信息優(yōu)質(zhì)、及時(shí)的報送。

通過(guò)一年來(lái)信息工作的運行，我們發(fā)現全系統信息工作還存在不少問(wèn)題，主要表現在：信息報送數量不足，信息內容較為局限，思路不廣，各單位信息工作不平衡、基礎還比較薄弱、質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;信息員的業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提升。今后，我們會(huì )繼續努力，根據上級部門(mén)的信息采用特點(diǎn)，有針對性的做好了全系統信息工作。

按照《信訪(fǎng)條例》的規定，實(shí)行了集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責的工作機制，實(shí)行了一級目標管理，并與下屬單位簽定了《目標責任書(shū)》。調整了領(lǐng)導小組，確定了分管領(lǐng)導和信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員，并將此項工作納入了目標管理，實(shí)行年終考核一票否決制。局黨組專(zhuān)題討論全系統信訪(fǎng)工作落實(shí)情況匯報，討論制定信訪(fǎng)工作措施，加強對全系統信訪(fǎng)工作的督查、督辦，在下屬醫療機構建立了信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )，各單位均落實(shí)了信訪(fǎng)接待員，全系統信訪(fǎng)機構、人員配備率達100%。

信訪(fǎng)隱患起源于日常工作缺陷，為防患于未然，我局制定下發(fā)了衛生系統黨風(fēng)廉政和反腐朽工作、信訪(fǎng)工作及全面開(kāi)展行風(fēng)評議工作等一系列文件，從不同層面對我縣衛生系統的信訪(fǎng)工作作出了具體的安排部署和紀律約束。

建立了聯(lián)系制度，領(lǐng)導帶問(wèn)題下訪(fǎng)。今年按照縣委、縣政府統一要求，組織領(lǐng)導干部大走訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)這種做法既隨時(shí)掌握了各單位工作動(dòng)態(tài)，幫助其及時(shí)解決其存在的實(shí)際困難，又方便了其他職工直接咨詢(xún)和反映其關(guān)心的問(wèn)題。這次集中下訪(fǎng)，全系統共有5名領(lǐng)導干部開(kāi)展了下訪(fǎng)，共約訪(fǎng)群眾38人次，解決問(wèn)題8 個(gè)，拿出解決問(wèn)題的初步方案2個(gè)及時(shí)的溝通，化解了許多不必要的矛盾，為衛生隊伍的穩定打下了堅實(shí)的基礎。

認真處理群眾投訴，及時(shí)整改工作缺陷。嚴格執行信訪(fǎng)工作條例，做到了熱情接待，及時(shí)處理，事事有作落，件件有回音。為保持信訪(fǎng)渠道暢通，各單位主要領(lǐng)導和值班領(lǐng)導必須保持通訊工具24小時(shí)開(kāi)通;有群眾集體上訪(fǎng)時(shí)必須在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)進(jìn)行疏散處理工作，并按規定程序上報。認真開(kāi)展專(zhuān)項治理收受“紅包、回扣”等損害群眾利益的糾風(fēng)工作，處理各類(lèi)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報投訴33件，辦結率達100%。

安全，總是在疫情出現之前先做好人員、物資保障等防疫準備工作;嚴厲打擊非法行醫，確保了我縣群眾的生命安全，今年我縣無(wú)一例重大公共衛生事件和疫情發(fā)生，為我縣營(yíng)造了良好的衛生環(huán)境。

我們繼續推行社會(huì )服務(wù)承諾制，努力為患者提供溫馨、舒適、人性化的就醫環(huán)境。積極改善就醫治療環(huán)境，在資金十分緊張的情況下在各醫院增設了各種便民設施，采取了免費接送病人、上門(mén)服務(wù)、回訪(fǎng)住院病人、對困難群眾減免診療手術(shù)費及下鄉進(jìn)行巡回義診等便民、利民措施，大力推進(jìn)基本藥物制度，對藥物目錄的藥品采取零差價(jià)銷(xiāo)售，努力解決群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，構建了衛生與社會(huì )發(fā)展的和諧。

盡管我們做了很多工作，但仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題如：由于多種原因，還有個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度生硬，說(shuō)明我們對干部職工的教育和監督管理上還存在著(zhù)缺陷，使我們深感壓力大、責任重，但我們也充滿(mǎn)信心。明年，我們將以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導，以高度的政治責任感，用心服務(wù)、創(chuàng )造感動(dòng)，推動(dòng)衛生行風(fēng)建設的更新，確保信訪(fǎng)工作再上新臺階。

局領(lǐng)導高度重視信訪(fǎng)工作，充分認識到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性，進(jìn)一步加大了對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程，在年初就明確了全年的信訪(fǎng)工作目標，并將信訪(fǎng)工作納入20xx年綜合目標考核，與其他工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。

為認真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，局領(lǐng)導認真聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，及時(shí)召開(kāi)信訪(fǎng)工作辦公會(huì )議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導經(jīng)常檢查、指導和研究信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決信訪(fǎng)工作中的困難和問(wèn)題，從政治上、思想上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部。局領(lǐng)導還親自閱批群眾重要來(lái)信，接待群眾重要來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務(wù)。

此外我局還建立了領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，暢通了信訪(fǎng)訴求渠道，成立了信訪(fǎng)辦和信訪(fǎng)工作接待室，切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。

按照有利工作，方便信訪(fǎng)人的原則，我局成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導機構和工作班子，配備了德才兼備的專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部，保持信訪(fǎng)干部的相對穩定。信訪(fǎng)干部能熱愛(ài)本職工作、工作責任感強，堅持原則、秉公辦事、遵紀守法、不徇私情，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，并能按時(shí)按質(zhì)完成信訪(fǎng)工作任務(wù)。同時(shí)為了做好本職工作，我局信訪(fǎng)干部還不斷加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規學(xué)習，努力提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。此外我局還建立和完善了屬下單位信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，各醫療衛生單位均建立了接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，配備了信訪(fǎng)信息員，有條件的單位還建立了信訪(fǎng)工作站和民事調解室，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構筑齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。

(一)建立健全信訪(fǎng)相關(guān)制度。我局積極采取有力措施，加強防控力度，不斷健全信訪(fǎng)工作崗位責任制。全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程;全面了解信訪(fǎng)當事人的合法訴求，建立健全信訪(fǎng)登記、呈批、立案、調查、答復、結案上報、歸檔和統計制度，做到事事有記錄，件件有答復。

(二)按時(shí)完成信訪(fǎng)各項任務(wù)。我局始終堅持“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，對上級機關(guān)交辦和本單位直接受理的信訪(fǎng)事項，屬我局職權范圍的，均能按政策法規和在規定的時(shí)限內辦復，不推諉、不敷衍、不拖延;不屬我局職權范圍的，均能及時(shí)告知信訪(fǎng)人向有權處理的機關(guān)提出，及時(shí)維護信訪(fǎng)人權益。

(三)大力暢通信訪(fǎng)各種渠道。進(jìn)一步鞏固完善信訪(fǎng)訴求表達渠道，讓老百姓“說(shuō)事有地方、訴求有部門(mén)、接待有場(chǎng)地、化解有機構、回復有人員”，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的大局觀(guān)念。為信訪(fǎng)人依法反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求提供便利條件。同時(shí)我局嚴格按照《信訪(fǎng)條例》認真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，妥善接待群眾來(lái)訪(fǎng)并及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)和有關(guān)醫療衛生單位解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中提出的問(wèn)題。一年來(lái)共接到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴297宗，區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)106宗，所有投訴均得到妥善處理，群眾對處理結果普遍表示滿(mǎn)意。沒(méi)有發(fā)生人員越級省、市上訪(fǎng)事件。在開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作時(shí)，我局及時(shí)將有可能引發(fā)群體性的事件的重要信息通知公安機關(guān)、調處辦及維穩辦，避免因工作疏忽而造成嚴重后果。

(四)始終堅持文明接訪(fǎng)原則。我局在接待群眾來(lái)訪(fǎng)時(shí)堅持做到熱情、禮貌、細心聽(tīng)記;并始終保持接待場(chǎng)所整潔衛生，方便群眾;對來(lái)訪(fǎng)人提出的問(wèn)題和要求，我局接訪(fǎng)人員均能認真辦理，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做到耐心解釋?zhuān)龊檬鑼Ы逃ぷ鳌?/p>

(五)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查。我局建立了矛盾糾紛排查調處機制，堅持排查與排解，自查與自糾相結合，實(shí)行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來(lái)、事要解決”的原則，建立“平時(shí)掌控，重點(diǎn)監控，依法處置，妥善化解”的長(cháng)效管理機制，積極變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，及時(shí)主動(dòng)出擊，爭取把矛盾化解在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。今年初，根據上級安排，我局集中時(shí)間、人員、精力對全系統矛盾糾紛進(jìn)行了集中排查，認真開(kāi)展自排，自查，自糾，自化，及時(shí)化解了一批矛盾糾紛問(wèn)題，取得了較好的自查自糾成績(jì)，有力地緩解了矛盾的上交上訪(fǎng)。

(六)認真開(kāi)展信訪(fǎng)接待活動(dòng)。我局積極做好信訪(fǎng)信息的搜集、整理、上報工作，發(fā)現帶政策性、苗頭性、傾向性、突發(fā)性的重要信息，及時(shí)上報本單位領(lǐng)導和區信訪(fǎng)局。根據上級安排，結合我局實(shí)際情況，我局認真開(kāi)展了信訪(fǎng)大排查，大接待，大化解活動(dòng)，通過(guò)信訪(fǎng)大接待活動(dòng)，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設置了專(zhuān)職信訪(fǎng)接待室，有領(lǐng)導帶班，具體工作人員值班，明確每周二、周四為群眾接待日，領(lǐng)導親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，暢通了信訪(fǎng)渠道，保障了信訪(fǎng)工作順利進(jìn)行。

(七)集中化解與平常解決相結合。我局對排查出來(lái)的不穩定因素，實(shí)行領(lǐng)導包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對個(gè)案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，分析案情，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行解決。

此外我局還積極開(kāi)展醫患糾紛的防范、調處和化解工作，維護我區正常的醫療服務(wù)秩序。局領(lǐng)導高度重視醫患糾紛的處理，健全了衛生系統醫患調解工作機制，制定切實(shí)可行的醫患糾紛防范應急處理預案，落實(shí)專(zhuān)人負責醫患糾紛的防范和調處工作。截至20xx年12月31日，群體性醫患爭議共16宗，14宗涉及患者死亡，申請進(jìn)行尸體解剖的只有2宗;16宗群體性醫患爭議中12宗已調解成功，沒(méi)再提出進(jìn)一步要求的3宗，正通過(guò)司法途徑解決1宗。16宗群體性醫患爭議共計要求補(賠)償金額1120萬(wàn)元，實(shí)際補(賠)償金額67.65萬(wàn)元。

我局20xx年立案率分別達到年度所受理初信初訪(fǎng)總數的20%以上，結案率達到信訪(fǎng)立案總數的90%以上，上級機關(guān)交辦立案件100%結案。我局已經(jīng)結案的案情均做到事實(shí)清楚，結論正確，處理符合政策、法規和手續規范，并均能做到書(shū)面答復信訪(fǎng)人，做好信訪(fǎng)人思想疏導工作。此外，我局對上級機關(guān)交辦的立案件結案材料均有寫(xiě)明上級機關(guān)交辦問(wèn)號、日期、處理結果和信訪(fǎng)人意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)負責人閱簽，加蓋單位公章。對交由本單位屬下單位辦理的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)干部均對其負責把關(guān)并送有關(guān)領(lǐng)導閱簽。對上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)案件，我局均在交辦機關(guān)規定期限內辦結并函復交辦機關(guān);不能按期辦結的，均向交辦機關(guān)說(shuō)明情況。我局直接受理的信訪(fǎng)案件，均自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，均在延長(cháng)期限30日內答復，并均能告訴信訪(fǎng)人延期理由。

盡管我局在信訪(fǎng)工作方面取得了一定的成績(jì)，但距離上級的要求還有一定的差距，實(shí)際工作中還存在一定的不足。今后我局將繼續加強對信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導，加強對廣大干部職工的教育管理，繼續健全完善各項規章制度，使信訪(fǎng)工作有章可循，使各項工作任務(wù)落實(shí)到位，責任到人，促進(jìn)我區衛生事業(yè)和諧穩定發(fā)展。

一是繼續加強對信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導，努力做好新醫改時(shí)期信訪(fǎng)維穩工作。加強與基層聯(lián)系，加強社會(huì )不穩定因素的排查預測，及時(shí)了解基層單位人員思想動(dòng)態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。

二是繼續完善信訪(fǎng)工作制度，努力暢通信訪(fǎng)工作訴求表達渠道。進(jìn)一步鞏固和完善集中接訪(fǎng)、平常接待、聯(lián)席會(huì )議、領(lǐng)導包案、干部下訪(fǎng)、平時(shí)掌握和集中排查，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記，信息報送，結案回訪(fǎng)。大膽地探索做好新形勢下信訪(fǎng)工作的新舉措和新途徑，正確引導群眾依法合理訴求，使信訪(fǎng)工作走上規范化、法制化的軌道。

三是繼續抓好矛盾排查調處工作，以最大限度地減少矛盾糾紛的發(fā)生，從源頭上遏制集體上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng)事件。

四是進(jìn)一步抓好信訪(fǎng)綜治維穩工作領(lǐng)導責任制，完善考核機制，嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加大責任追究力度。

五是實(shí)事求是地解決群眾反映的問(wèn)題，以誠實(shí)的態(tài)度對事，以真摯的情感對人，爭取群眾的理解和支持。不回避矛盾，不推拖責任，實(shí)事求是地對待工作矛盾和群眾反映的問(wèn)題，繼續做到信訪(fǎng)案件件件有落實(shí)，事事有回復。

六是提高醫療服務(wù)質(zhì)量，為建設良好醫患關(guān)系提供堅實(shí)的基礎。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，通過(guò)深入開(kāi)展“平安醫院”創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全醫療服務(wù)體系，加強醫務(wù)人員職業(yè)道德教育，加強醫院服務(wù)窗口建設，同時(shí)深化整體護理、導診護士隊伍建設，把被動(dòng)服務(wù)轉變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，構建和諧的醫患關(guān)系。

七是加強對醫方的監管，規范醫方及醫務(wù)人員執業(yè)行為，強化職業(yè)道德教育，防范重大醫患糾紛的發(fā)生。

八是繼續加強法制宣傳教育和普法教育，提高信訪(fǎng)干部遵紀守法、依法辦事的意識和服務(wù)水平。采取強有力的措施，依法處置信訪(fǎng)工作的不正之舉。確保我局信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展，實(shí)現衛生系統的穩定和諧。

(六)認真開(kāi)展信訪(fǎng)接待活動(dòng)。我局積極做好信訪(fǎng)信息的搜集、整理、上報工作，發(fā)現帶政策性、苗頭性、傾向性、突發(fā)性的重要信息，及時(shí)上報本單位領(lǐng)導和區信訪(fǎng)局。根據上級安排，結合我局實(shí)際情況，我局認真開(kāi)展了信訪(fǎng)大排查，大接待，大化解活動(dòng)，通過(guò)信訪(fǎng)大接待活動(dòng)，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設置了專(zhuān)職信訪(fǎng)接待室，有領(lǐng)導帶班，具體工作人員值班，明確每周二、周四為群眾接待日，領(lǐng)導親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，暢通了信訪(fǎng)渠道，保障了信訪(fǎng)工作順利進(jìn)行。

(七)集中化解與平常解決相結合。我局對排查出來(lái)的不穩定因素，實(shí)行領(lǐng)導包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對個(gè)案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，分析案情，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行解決。

此外我局還積極開(kāi)展醫患糾紛的防范、調處和化解工作，維護我區正常的醫療服務(wù)秩序。局領(lǐng)導高度重視醫患糾紛的處理，健全了衛生系統醫患調解工作機制，制定切實(shí)可行的醫患糾紛防范應急處理預案，落實(shí)專(zhuān)人負責醫患糾紛的防范和調處工作。截至2019年12月31日，群體性醫患爭議共16宗，14宗涉及患者死亡，申請進(jìn)行尸體解剖的只有2宗;16宗群體性醫患爭議中12宗已調解成功，沒(méi)再提出進(jìn)一步要求的3宗，正通過(guò)司法途徑解決1宗。16宗群體性醫患爭議共計要求補(賠)償金額1120萬(wàn)元，實(shí)際補(賠)償金額67.65萬(wàn)元。

我局2019年立案率分別達到年度所受理初信初訪(fǎng)總數的20%以上，結案率達到信訪(fǎng)立案總數的90%以上，上級機關(guān)交辦立案件100%結案。我局已經(jīng)結案的案情均做到事實(shí)清楚，結論正確，處理符合政策、法規和手續規范，并均能做到書(shū)面答復信訪(fǎng)人，做好信訪(fǎng)人思想疏導工作。此外，我局對上級機關(guān)交辦的立案件結案材料均有寫(xiě)明上級機關(guān)交辦問(wèn)號、日期、處理結果和信訪(fǎng)人意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)負責人閱簽，加蓋單位公章。對交由本單位屬下單位辦理的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)干部均對其負責把關(guān)并送有關(guān)領(lǐng)導閱簽。對上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)案件，我局均在交辦機關(guān)規定期限內辦結并函復交辦機關(guān);不能按期辦結的，均向交辦機關(guān)說(shuō)明情況。我局直接受理的信訪(fǎng)案件，均自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，均在延長(cháng)期限30日內答復，并均能告訴信訪(fǎng)人延期理由。

盡管我局在信訪(fǎng)工作方面取得了一定的成績(jì)，但距離上級的要求還有一定的差距，實(shí)際工作中還存在一定的不足。今后我局將繼續加強對信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導，加強對廣大干部職工的教育管理，繼續健全完善各項規章制度，使信訪(fǎng)工作有章可循，使各項工作任務(wù)落實(shí)到位，責任到人，促進(jìn)我區衛生事業(yè)和諧穩定發(fā)展。

一是繼續加強對信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導，努力做好新醫改時(shí)期信訪(fǎng)維穩工作。加強與基層聯(lián)系，加強社會(huì )不穩定因素的排查預測，及時(shí)了解基層單位人員思想動(dòng)態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。

二是繼續完善信訪(fǎng)工作制度，努力暢通信訪(fǎng)工作訴求表達渠道。進(jìn)一步鞏固和完善集中接訪(fǎng)、平常接待、聯(lián)席會(huì )議、領(lǐng)導包案、干部下訪(fǎng)、平時(shí)掌握和集中排查，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記，信息報送，結案回訪(fǎng)。大膽地探索做好新形勢下信訪(fǎng)工作的新舉措和新途徑，正確引導群眾依法合理訴求，使信訪(fǎng)工作走上規范化、法制化的軌道。

三是繼續抓好矛盾排查調處工作，以最大限度地減少矛盾糾紛的發(fā)生，從源頭上遏制集體上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng)事件。

四是進(jìn)一步抓好信訪(fǎng)綜治維穩工作領(lǐng)導責任制，完善考核機制，嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加大責任追究力度。

五是實(shí)事求是地解決群眾反映的問(wèn)題，以誠實(shí)的態(tài)度對事，以真摯的情感對人，爭取群眾的理解和支持。不回避矛盾，不推拖責任，實(shí)事求是地對待工作矛盾和群眾反映的問(wèn)題，繼續做到信訪(fǎng)案件件件有落實(shí)，事事有回復。

六是提高醫療服務(wù)質(zhì)量，為建設良好醫患關(guān)系提供堅實(shí)的基礎。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，通過(guò)深入開(kāi)展“平安醫院”創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全醫療服務(wù)體系，加強醫務(wù)人員職業(yè)道德教育，加強醫院服務(wù)窗口建設，同時(shí)深化整體護理、導診護士隊伍建設，把被動(dòng)服務(wù)轉變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，構建和諧的醫患關(guān)系。

七是加強對醫方的監管，規范醫方及醫務(wù)人員執業(yè)行為，強化職業(yè)道德教育，防范重大醫患糾紛的發(fā)生。

八是繼續加強法制宣傳教育和普法教育，提高信訪(fǎng)干部遵紀守法、依法辦事的意識和服務(wù)水平。采取強有力的措施，依法處置信訪(fǎng)工作的不正之舉。確保我局信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展，實(shí)現衛生系統的穩定和諧。

(一)辦文工作。

公文代表著(zhù)機關(guān)的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持“兩手抓”，一手抓公文起草工作，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明，彰顯領(lǐng)導風(fēng)格;一手抓好核稿工作，在格式上保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時(shí)效上保證及時(shí)性。全年，局機關(guān)所有綜合文稿、部分單項工作文稿以及各類(lèi)總結、匯報、講話(huà)等95%均由辦公室擬寫(xiě)或核定，據不完全統計，全年共起草各種會(huì )議講話(huà)材料100余個(gè)，完成各類(lèi)匯報材料 90余個(gè)，核定文稿1000余份。

(二)辦會(huì )工作。

辦公室具體承辦了全市衛生工作暨全市中醫藥發(fā)展會(huì )議的會(huì )務(wù)工作，協(xié)助做好了全市防治手足口病工作會(huì )議等10多次會(huì )議會(huì )務(wù)工作。辦會(huì )過(guò)程中，辦公室的同志全程參與服務(wù)，認真做好會(huì )議通知、會(huì )議文件、領(lǐng)導講話(huà)起草、會(huì )場(chǎng)布置、會(huì )議接待等環(huán)節的工作，確保了會(huì )議圓滿(mǎn)成功。此外，局辦公室還負責了局長(cháng)辦公會(huì )議、局辦公會(huì )議、職工會(huì )議、局里有關(guān)工作專(zhuān)題會(huì )議等30余次會(huì )議的通知、會(huì )議安排和會(huì )議服務(wù)等工作。

在提案建議的辦理工作中，我們力求做到“準、實(shí)、嚴、快”，“準”即回答問(wèn)題抓住要害，解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，“實(shí)”即回答問(wèn)題誠懇、實(shí)事求是，“嚴”即嚴格按國家法律、法規和政策辦理，“快”即努力克服冰凍災害、手足口病防治、抗震救災工作中人力、時(shí)間緊張的困難，認真做好建議和提案的分辦、催辦、督辦工作，主動(dòng)和承辦提案的同志一道聯(lián)系代表，登門(mén)與委員面商,充分征求代表和委員們提出的意見(jiàn),宣傳有關(guān)衛生法律法規，解釋辦理工作的有關(guān)問(wèn)題。

并對他們提出的問(wèn)題逐一研究，完善辦理方案，盡量讓代表委員滿(mǎn)意。同時(shí)負責與各職能科室協(xié)調，按時(shí)按質(zhì)按量完成答復意見(jiàn)。xx年，我局共接到市人大二屆四次會(huì )議代表建議4 件、市政協(xié)二屆四次會(huì )議提案21件，其中要求正式回復的16件，已全部辦理完畢、正式回復和上報，得到解決或基本解決的(a 類(lèi))8件，得到部分或已列入規劃準備解決的(b 類(lèi))8件，回復滿(mǎn)意率100%。

及時(shí)、準確、全面地為領(lǐng)導和上級機關(guān)報送信息，始終是辦公室的重要職責。隨著(zhù)對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時(shí)間、報送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”，確保信息快速報送。xx年，組織有關(guān)人員圍繞新型農村合作醫療(the system of rural cooperative medical and health care services)、社區衛生服務(wù)、公共衛生體系建設等課題進(jìn)行了信息收集與調研，對有關(guān)信息與數據進(jìn)行了分析，及時(shí)形成調研報告，配合省衛生廳對農村衛生院工會(huì )組織建設進(jìn)行了調研。實(shí)行了信息報送電子化，確定了信息收集專(zhuān)用電子郵箱，要求全市衛生系統各單位的信息均在第一時(shí)間發(fā)送電子郵件，并與省市相關(guān)部門(mén)和媒體建立了電子郵件報送網(wǎng)絡(luò )，大大提高了信息報送效率。

完善了衛生信息聯(lián)絡(luò )員制度;局機關(guān)建立了新聞發(fā)言人制度，與相關(guān)媒體建立了信息報送通訊員聯(lián)系機制。建立了信息報送約稿單制度，對提前預知的事項或重點(diǎn)工作進(jìn)行約稿，有針對性地收集報送信息，提高了信息的刊發(fā)率。全年共收集、處理各類(lèi)信息500 余件，編制衛生簡(jiǎn)報29期，在省市媒體上發(fā)表文章和新聞稿50余件次，市委辦前三季度共采用信息21條，及時(shí)向省衛生廳報送局機關(guān)抗擊冰雪和支援四川醫療、防疫、衛監小分隊的工作情況，受到省衛生廳和局領(lǐng)導高度贊譽(yù)。

今年，根據市政府辦《關(guān)于做好市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設和內容保障工作的通知》(政辦發(fā)〔〕7號)，我局積極進(jìn)行了市衛生局網(wǎng)站的籌建工作，并于7月派人參加了市委市政府統一組織的赴廣東省電子政務(wù)考察活動(dòng)。經(jīng)過(guò)局長(cháng)辦公會(huì )研究，最終決定委托市電信局制作我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并決定按市信息化辦提供參考的最高級別網(wǎng)站標準建設。成立了局機關(guān)電子政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導直接指揮，各科室共同參與，局辦公室居中協(xié)調，撥付了建設資金。目前，網(wǎng)站已正式掛網(wǎng)運行，主頁(yè)面已經(jīng)過(guò)4次微調和修正，下載、公眾咨詢(xún)、局長(cháng)信箱等功能已開(kāi)通，所有欄目明確了相關(guān)負責科室，除超級管理員外，另設了11個(gè)欄目管理員，進(jìn)行了2次人員培訓，相關(guān)資料正在陸續上傳。

xx年是不平凡的一年，從年初的冰雪災害，到接下來(lái)的手足口病防治、援川抗震、奧運特防期、食用問(wèn)題奶粉嬰幼兒救治，重大事件接踵而來(lái)，辦公室工作人員以高度的責任感和協(xié)調性，細致地做好了各項應急工作。在抗擊冰雪災害期間，局里成立了抗災醫療救治指揮部，辦公室一方面克服困難兼帶指揮部秘書(shū)處工作，在局里沒(méi)有備用發(fā)電機的情況下，采用手抄加復寫(xiě)紙的方式擬寫(xiě)文件和信息，同時(shí)綜合考量各方面的因素，提出了將指揮部移至有發(fā)電機的市中心血站的建議，并被采納，在臨時(shí)指揮部，值班室、會(huì )議室、辦公室都在同一房間，辦公室人員輪流值班，每天24小時(shí)任何時(shí)間都至少有一名辦公室人員在崗，在電力僅能保證一臺電腦一臺打印機一部傳真機的情況下，仍然確保了重要文件的收發(fā)、資料打印、信息收集編輯等辦公室工作的正常運行;另一方面，在物資緊缺的情況下，動(dòng)用全體力量，通過(guò)各種渠道采購了方便面、餅干、桶裝水、藕煤、爐灶、棉被、電筒等物資，用車(chē)安排、油料采購、值班食宿安排工作量都比平時(shí)加大了一倍，保證了值班室和上路巡查人員后勤供應。因在抗冰災工作中表現突出，我局僅有的3個(gè)全市抗冰災先進(jìn)個(gè)人名額之一給了辦公室。接下來(lái)的手足口病防治、援川抗震、奧運特防期、食用問(wèn)題奶粉嬰幼兒救治和重大節假日期間，辦公室都及時(shí)做好了工作銜接、值班安排、后勤保障、信息報送工作。

我們堅持按照“干大事，從細節做起;做小事，從大局著(zhù)眼”的總體要求，做到綜治后勤工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務(wù)高質(zhì)量。

(一)加強了對辦公用品、來(lái)客接待等工作的管理。

各科室承辦的會(huì )議用品由辦公室統一購買(mǎi)，領(lǐng)取辦公用品均詳細登記;接待領(lǐng)導和來(lái)我局辦事的同志，一律實(shí)行統一派餐制度，公務(wù)接待規范管理，合理安排，有效地節約了用餐經(jīng)費;為職工中的移動(dòng)手機用戶(hù)續辦了集團用戶(hù)，繼續享受集團用戶(hù)間通話(huà)免費的優(yōu)惠政策。

(二)加強車(chē)輛日常管理。

11月份，在辦公室調研的基礎上，下發(fā)了《市衛生局機關(guān)車(chē)輛管理方案》，對原有的辦公室統一派車(chē)制度作了重大調整，將車(chē)輛調派使用權分到各位局領(lǐng)導與科室，車(chē)輛雜費包干，用油規定了每次充值限額，有效地降低了油耗，節約了用車(chē)成本，方案試行取得了一定成效。同時(shí)，為配和公車(chē)改革，由辦公室提出的公務(wù)公交ic卡使用方案已開(kāi)始實(shí)行，按人數配備了一定數量的公交ic卡，進(jìn)一步緩解了機關(guān)用車(chē)緊張的矛盾。

(三)加強綜治工作力度。

(四)加強信訪(fǎng)維穩工作。

辦公室還負責信訪(fǎng)工作，對待每一位都能做到熱情接待，并做好解釋工作。我局共受理群眾來(lái)信42件，由我局直接處理20xx，移交縣(市、區)衛生局處理16 件，6件閱存。收到市委領(lǐng)導批轉件5件，市政府領(lǐng)導批轉件8件，市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室交辦5件，市長(cháng)信箱轉辦5件，市紀委批轉件1件，市維穩辦轉辦件1件，紅網(wǎng)調查函2件，市信訪(fǎng)局轉辦件11件。所有信訪(fǎng)件做到了件件有落實(shí)，其中正式函復27件，對已正式函復或已辦理過(guò)的信訪(fǎng)件及信訪(fǎng)事項(如信訪(fǎng)人就同一事件多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng))，我局都能以復函形式作細致解釋?zhuān)⒏嬷旁L(fǎng)人可向上一級行政機關(guān)要求復查或通過(guò)司法渠道解決。對不屬我局處理范圍的信訪(fǎng)件，均在規定時(shí)間內轉交相關(guān)單位處理。

一是完善檔案管理設施，加強安保。安裝了4組檔案專(zhuān)用密集架，配備了濕度計、碎紙機、保密柜，檔案室內架設了防盜報警裝置和攝像頭，實(shí)行24小時(shí)監控，門(mén)窗均加裝了安全防盜門(mén)和防盜網(wǎng)，鑰匙和設備使用均由專(zhuān)職檔案管理員管理和操作。二是健全檔案管理制度，規范運作。根據國家檔案局和市政府辦的有關(guān)要求，重新編制了《市衛生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規定》，完成了新規定的送審工作。文件的收發(fā)、傳閱、歸檔都嚴格按照《保密法》有關(guān)規定進(jìn)行，沒(méi)有出現泄密現象。

xx年文件歸檔工作全面結束，歸檔目錄已送交市檔案局審閱，我局抗擊冰雪災害的相關(guān)文件、圖片資料已及時(shí)移交市檔案局留存。三是新增電子檔案管理，順應形勢。隨著(zhù)電子公文傳輸的應用、電腦的普及和數碼設備的使用，許多文件、檔案都是以電子形式進(jìn)行運作，為適應這一工作的發(fā)展需要，檔案管理工作也進(jìn)行了相應的更新，配備了刻錄機、錄音筆、數碼相機、數碼攝像機等，加強了電子檔案的收集與管理，xx年所有發(fā)文的電子版均已刻制成光盤(pán)予以保存。

局領(lǐng)導高度重視信訪(fǎng)工作，充分認識到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性，進(jìn)一步加大了對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程，在年初就明確了全年的信訪(fǎng)工作目標，并將信訪(fǎng)工作納入20xx年綜合目標考核，與其他工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。

為認真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，局領(lǐng)導認真聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，及時(shí)召開(kāi)信訪(fǎng)工作辦公會(huì )議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導經(jīng)常檢查、指導和研究信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決信訪(fǎng)工作中的困難和問(wèn)題，從政治上、思想上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部。局領(lǐng)導還親自閱批群眾重要來(lái)信，接待群眾重要來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務(wù)。

此外我局還建立了領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，暢通了信訪(fǎng)訴求渠道，成立了信訪(fǎng)辦和信訪(fǎng)工作接待室，切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。

按照有利工作，方便信訪(fǎng)人的原則，我局成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導機構和工作班子，配備了德才兼備的專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部，保持信訪(fǎng)干部的相對穩定。信訪(fǎng)干部能熱愛(ài)本職工作、工作責任感強，堅持原則、秉公辦事、遵紀守法、不徇私情，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，并能按時(shí)按質(zhì)完成信訪(fǎng)工作任務(wù)。同時(shí)為了做好本職工作，我局信訪(fǎng)干部還不斷加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規學(xué)習，努力提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。此外我局還建立和完善了屬下單位信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，各醫療衛生單位均建立了接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，配備了信訪(fǎng)信息員，有條件的單位還建立了信訪(fǎng)工作站和民事調解室，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構筑齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。

(一)建立健全信訪(fǎng)相關(guān)制度。我局積極采取有力措施，加強防控力度，不斷健全信訪(fǎng)工作崗位責任制。全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程; 全面了解信訪(fǎng)當事人的合法訴求，建立健全信訪(fǎng)登記、呈批、立案、調查、答復、結案上報、歸檔和統計制度，做到事事有記錄，件件有答復。

(二)按時(shí)完成信訪(fǎng)各項任務(wù)。我局始終堅持“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的原則，對上級機關(guān)交辦和本單位直接受理的信訪(fǎng)事項，屬我局職權范圍的，均能按政策法規和在規定的時(shí)限內辦復，不推諉、不敷衍、不拖延;不屬我局職權范圍的，均能及時(shí)告知信訪(fǎng)人向有權處理的機關(guān)提出，及時(shí)維護信訪(fǎng)人權益。

(三)大力暢通信訪(fǎng)各種渠道。進(jìn)一步鞏固完善信訪(fǎng)訴求表達渠道，讓老百姓“說(shuō)事有地方、訴求有部門(mén)、接待有場(chǎng)地、化解有機構、回復有人員”，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的大局觀(guān)念。為信訪(fǎng)人依法反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求提供便利條件。同時(shí)我局嚴格按照《信訪(fǎng)條例》認真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，妥善接待群眾來(lái)訪(fǎng)并及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)和有關(guān)醫療衛生單位解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中提出的問(wèn)題。一年來(lái)共接到群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴297宗，區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)106宗，所有投訴均得到妥善處理，群眾對處理結果普遍表示滿(mǎn)意。沒(méi)有發(fā)生人員越級省、市上訪(fǎng)事件。在開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作時(shí)，我局及時(shí)將有可能引發(fā)群體性的事件的重要信息通知公安機關(guān)、調處辦及維穩辦，避免因工作疏忽而造成嚴重后果。

(四)始終堅持文明接訪(fǎng)原則。我局在接待群眾來(lái)訪(fǎng)時(shí)堅持做到熱情、禮貌、細心聽(tīng)記;并始終保持接待場(chǎng)所整潔衛生，方便群眾;對來(lái)訪(fǎng)人提出的問(wèn)題和要求，我局接訪(fǎng)人員均能認真辦理，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做到耐心解釋?zhuān)龊檬鑼Ы逃ぷ鳌?/p>

(五)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查。我局建立了矛盾糾紛排查調處機制，堅持排查與排解，自查與自糾相結合，實(shí)行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來(lái)、事要解決”的原則，建立“平時(shí)掌控，重點(diǎn)監控，依法處置，妥善化解”的長(cháng)效管理機制，積極變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，及時(shí)主動(dòng)出擊，爭取把矛盾化解在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。今年初，根據上級安排，我局集中時(shí)間、人員、精力對全系統矛盾糾紛進(jìn)行了集中排查，認真開(kāi)展自排，自查，自糾，自化，及時(shí)化解了一批矛盾糾紛問(wèn)題，取得了較好的自查自糾成績(jì)，有力地緩解了矛盾的上交上訪(fǎng)。

(六)認真開(kāi)展信訪(fǎng)接待活動(dòng)。我局積極做好信訪(fǎng)信息的搜集、整理、上報工作，發(fā)現帶政策性、苗頭性、傾向性、突發(fā)性的重要信息，及時(shí)上報本單位領(lǐng)導和區信訪(fǎng)局。根據上級安排，結合我局實(shí)際情況，我局認真開(kāi)展了信訪(fǎng)大排查，大接待，大化解活動(dòng)，通過(guò)信訪(fǎng)大接待活動(dòng)，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設置了專(zhuān)職信訪(fǎng)接待室，有領(lǐng)導帶班，具體工作人員值班，明確每周二、周四為群眾接待日，領(lǐng)導親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，暢通了信訪(fǎng)渠道，保障了信訪(fǎng)工作順利進(jìn)行。

(七)集中化解與平常解決相結合。我局對排查出來(lái)的不穩定因素，實(shí)行領(lǐng)導包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對個(gè)案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，分析案情，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行解決。

我局20xx年立案率分別達到年度所受理初信初訪(fǎng)總數的20xx上，結案率達到信訪(fǎng)立案總數的90%以上，上級機關(guān)交辦立案件100%結案。我局已經(jīng)結案的案情均做到事實(shí)清楚，結論正確，處理符合政策、法規和手續規范，并均能做到書(shū)面答復信訪(fǎng)人，做好信訪(fǎng)人思想疏導工作。此外，我局對上級機關(guān)交辦的立案件結案材料均有寫(xiě)明上級機關(guān)交辦問(wèn)號、日期、處理結果和信訪(fǎng)人意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)負責人閱簽，加蓋單位公章。對交由本單位屬下單位辦理的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)干部均對其負責把關(guān)并送有關(guān)領(lǐng)導閱簽。對上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)案件，我局均在交辦機關(guān)規定期限內辦結并函復交辦機關(guān);不能按期辦結的，均向交辦機關(guān)說(shuō)明情況。我局直接受理的信訪(fǎng)案件，均自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，均在延長(cháng)期限30日內答復，并均能告訴信訪(fǎng)人延期理由。

盡管我局在信訪(fǎng)工作方面取得了一定的成績(jì)，但距離上級的要求還有一定的差距，實(shí)際工作中還存在一定的不足。今后我局將繼續加強對信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導，加強對廣大干部職工的教育管理，繼續健全完善各項規章制度，使信訪(fǎng)工作有章可循，使各項工作任務(wù)落實(shí)到位，責任到人，促進(jìn)我區衛生事業(yè)和諧穩定發(fā)展。

信訪(fǎng)工作總結今年以來(lái)，我院按照衛生局部署要求，結合醫院實(shí)際， 通過(guò)強化領(lǐng)導、精心組織，狠抓落實(shí)，積極化解各類(lèi)矛盾， 認真開(kāi)展信訪(fǎng)工作，取得了階段性的成果。一年來(lái)，共接待 群眾來(lái)訪(fǎng) 9 次，化解矛盾 4 起，信訪(fǎng)案件處結率 100%，為 經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了一個(gè)良好的環(huán)境。

為了把信訪(fǎng)工作抓好、抓扎實(shí)，醫院成立了由院長(cháng)任組 長(cháng)，黨支部書(shū)記任副組長(cháng)，副院長(cháng)、工會(huì )主席及相關(guān)科室主 任為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，小組成員分工負責，落實(shí)責 任，做到院長(cháng)親自抓，分管領(lǐng)導分頭抓，科室主任具體抓， 確保了信訪(fǎng)工作落到實(shí)處。

醫院充分利用職工大會(huì )、中層干部會(huì )、科室晨會(huì )等形式， 認真學(xué)習黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )精神、“三個(gè)代表”重要思想和信訪(fǎng)工 作方針、政策及規定。教育廣大干部職在感情上貼近群眾、 作風(fēng)上深入群眾、工作上依靠群眾，始終維護、保障和實(shí)現 人民群眾的根本利益，從提高醫療、護理質(zhì)量為抓手，以提 升服務(wù)品質(zhì)為措施，切實(shí)解決老百姓“看病難，看病貴”的 問(wèn)題。在學(xué)習中思想得到統一、認識得到提高，廣大干部職 工進(jìn)一步認識到信訪(fǎng)工作是關(guān)系到人民群眾的切身利益，解 決矛盾的關(guān)鍵環(huán)節。扎實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，對維護社會(huì )穩定、 促進(jìn)醫院發(fā)展有著(zhù)積極重要作用。

醫院制定了《信訪(fǎng)工作制度》、《信訪(fǎng)辦公室職責》等 規章制度，促使信訪(fǎng)工作逐步走上制度化、規范化的軌道， 使醫院的信訪(fǎng)工作做到有章可循。同時(shí)切實(shí)做好信訪(fǎng)案件的 查辦工作，對上級信訪(fǎng)部門(mén)交辦的信訪(fǎng)案件及時(shí)辦理，做到 件件有著(zhù)落，事事有交待。

不斷提高信訪(fǎng)工作人員對信訪(fǎng)工 作的認識，規范行為規范，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理各類(lèi)信 訪(fǎng)問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮自身在交辦、督促、查處、協(xié)調等 方面的積極作用，充分發(fā)揮在提供信息、調查研究、參與決 策、化解矛盾等方面的參謀助手作用，及時(shí)了解人民群眾心 聲，解決人民群眾的困難和問(wèn)題。

通過(guò)領(lǐng)導接待日、投訴熱線(xiàn)等形式，拓寬信訪(fǎng)渠道，正確處 理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)服務(wù)工作，確保了言路暢 通、政令暢通。強力構筑信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn)，把矛盾和 問(wèn)題解決在院內，解決在萌芽狀態(tài)，全年無(wú)重大信訪(fǎng)事件。

同時(shí)堅持進(jìn)行信訪(fǎng)隱患排查，防患于未然。

今年，我院的信訪(fǎng)工作雖然取得一定的成績(jì)，但距上級 的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我院將進(jìn)一步加 大信訪(fǎng)工作力度，不斷提高醫護質(zhì)量。

為確保維穩信訪(fǎng)和平安單位建設工作順利開(kāi)展，我院成 立了維穩工作領(lǐng)導小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導并下設辦公室，負 責具體工作的組織、協(xié)調、督查、上下溝通聯(lián)系和工作的落 實(shí)。并將工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)科室，細化到人，形成了責任 到人、分工明確的抓落實(shí)工作機制，為維穩信訪(fǎng)工作的全面 開(kāi)展奠定了組織保證。通過(guò)以上措施，統一了全院職工的思 想認識，增強了責任心和緊迫感，確保工作順利實(shí)施。

為做好信訪(fǎng)工作，我們從規章制度建設入手，完善了各 種信訪(fǎng)制度，做到各種制度上墻。硬件設施到位，設立了意 見(jiàn)箱和舉報電話(huà)，使病員群眾了解知曉投訴渠道，充分聽(tīng)取 多方面的意見(jiàn)，設立了病員群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待室，制定了領(lǐng) 導接訪(fǎng)制度和公開(kāi)接訪(fǎng)日制度，成立信訪(fǎng)調解小組，從而使 全信訪(fǎng)工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管， 縱向到底、橫向到邊的信訪(fǎng)工作格局。

努力為群眾排憂(yōu)解難，為維護群眾的根本利益服務(wù)、解 決老百姓看病難、看病貴的切實(shí)工作是信訪(fǎng)工作所遵循的一 個(gè)原則，因此我們以認真負責的態(tài)度做好日常接待工作，處 理好每一例初信初訪(fǎng)。進(jìn)一步加大《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施 力度，不斷強化法制觀(guān)念和依法辦事意識，切實(shí)提高依法行 政和依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，依法引導和 規范群眾的信訪(fǎng)行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪(fǎng)，積 極引導通過(guò)司法途徑和法律程序解決。

在工作中一方面做到接訪(fǎng)熱情，記錄詳細，優(yōu)質(zhì)辦信; 另一方面認真查辦、督辦，及時(shí)化解矛盾，從源頭上控制和 杜絕重復信訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)等情況的發(fā)生。今年，共接待來(lái)訪(fǎng)、 投訴類(lèi) 0 宗，處理解決 0 宗，無(wú)群體性的事件、無(wú)刑事案件、 無(wú)重大責任事故、無(wú)嚴重負面影響的上訪(fǎng)事件，我們都一一 進(jìn)行了調查處理，從而較好的維護廣大群眾的利益，改善了 衛生系統及其醫務(wù)人員的形象，促進(jìn)了社會(huì )的穩定。

xx年在衛生局和鄉黨委、政府正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞xx年下達的目標任務(wù)，積極應對突發(fā)公共衛生事件，借新型農村合作醫療實(shí)施，努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，在全院干部職工共同努力下取得了明顯的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

1、以病人為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )人民滿(mǎn)意衛生院是我院發(fā)展目標，為改善服務(wù)態(tài)度，落實(shí)承諾服務(wù)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。我院廣泛征求患者及社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，設立舉報箱，公開(kāi)舉報電話(huà)，制作宣傳標語(yǔ)，落實(shí)“五個(gè)一”工程，發(fā)放醫師名片，打回訪(fǎng)電話(huà)，發(fā)征求意見(jiàn)卡和社會(huì )問(wèn)卷調查，為使意見(jiàn)和建議落到實(shí)處，嚴格按查處制度處理，使我院行風(fēng)有了很大改善，整體形象明顯提升。

2、開(kāi)展衛生大掃除，積極參入六城聯(lián)創(chuàng )和創(chuàng )省級衛生鄉鎮活動(dòng)。結合我院實(shí)際迅速宣起講文明、講衛生、美化、亮化、綠化衛生院高潮，落實(shí)“門(mén)前五包”責任制，要求科室人員上班前先打掃室內外衛生，劃分責任區，每周二、五進(jìn)行衛生大掃除，并進(jìn)行檢查評比，做到室內外衛生干凈整潔，物品器材擺放整齊，每日產(chǎn)生的醫療垃圾及時(shí)焚燒進(jìn)行無(wú)害化處理。為配合創(chuàng )建省級衛生鄉鎮活動(dòng)，我們對病房樓墻面進(jìn)行刮白更換破舊房門(mén)，制作防蠅門(mén)簾及窗網(wǎng)，對衛生院花壇內的花、草、樹(shù)進(jìn)行修剪，澆水施肥，為患者提供一個(gè)溫馨、舒適就醫環(huán)境。

通過(guò)前幾年大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓學(xué)習，和醫療設備添置更新、使我院技術(shù)力量得到加強，在此基礎上我們狠抓醫療質(zhì)量管理，嚴格醫療文件書(shū)寫(xiě)，門(mén)診日志要求項目齊全，處方書(shū)寫(xiě)規范，用藥合理安全，病歷書(shū)寫(xiě)及時(shí)規范，護理記錄詳實(shí)，實(shí)行科審批制，院長(cháng)深入臨床查房，積極參加危急癥病人搶救，醫療質(zhì)量考核小組嚴格按考核方案每半月進(jìn)行一次督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，全年沒(méi)有發(fā)生醫務(wù)差錯與糾紛。

2、鼓勵員工進(jìn)修學(xué)習，參加業(yè)務(wù)培訓。今年派出兩人到上級進(jìn)行培訓，一名員工脫產(chǎn)學(xué)習，十余人參加晉級及資格考試，五人考取晉升職稱(chēng)，使我院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平又上新臺階。

3、經(jīng)過(guò)全院干部職工地共同努力，我院業(yè)務(wù)有了明顯提高，門(mén)診量較去年有所提高，恢復到xx年門(mén)診水平，達到21873人次，住院819人，內科手術(shù) 287例，住院分娩326例，較去年增加20xx，治愈率80，好轉率達15，死亡率為0.11以下，急危重病人搶救成功率達90，手術(shù)前后符合率達92，無(wú)菌手術(shù)感染率為零，總收入達到228萬(wàn)元。內科入院率較去年增加21，手術(shù)臺數較去年增加10，住院分娩較去年增加8，業(yè)務(wù)總收入169多萬(wàn)元較去年增加35。

1、新型農村合作醫療這一惠民政策實(shí)施兩年來(lái)，深受廣大農民歡迎，但在xx年農合籌資工作中由于自籌部分份額增加一倍，也面臨許多難點(diǎn)，為打消農民參合顧慮，做好解釋籌資工作，我們印制3千多份《xx年告廣大參合農民政策說(shuō)明書(shū)》發(fā)放到鄉、村干部和農民手中，出動(dòng)宣傳車(chē)5臺到各村廣泛宣傳新農合政策，組織定點(diǎn)鄉村醫生積極配合村干部做好籌資工作，聯(lián)系外出務(wù)工人員參合，我院抽調人員下村督導，主動(dòng)當好政府參謀，使今年參合率達94.8?；I資結束后立即進(jìn)行參合信息的錄入與整合，及時(shí)建立了xx年參合信息檔案。

2、積極做好參合農民就醫補償工作。對來(lái)我院就醫出院參合農民，當日兌現補償，對定點(diǎn)鄉醫上報的門(mén)診小額補助我院及時(shí)先行墊付。今年共補償各類(lèi)6704人次，補償金額達 76.7多元，確實(shí)減輕了農民負擔，今年補償住院489人次補償金額39萬(wàn)元，定額補償114人，金額5萬(wàn)多元，門(mén)診小額補償6101人次，金額326萬(wàn)余元。

3、為廣大參合農民提供一個(gè)監督平臺，在門(mén)診大廳走廊醒目位置懸掛農合就診程序、補償范圍、補償標準及補償所需提供材料，每日對當日發(fā)生農合補償信息進(jìn)行人村公式，并公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )各界監督。

1、xx年我院被定為防保站建設和“七有兩化一溫暖”工程驗收年，我們指定一名院領(lǐng)導親自抓，精心組織，加大投入，更換了手術(shù)室陳舊空調，添置嬰兒輻射搶救臺，對病房樓外觀(guān)進(jìn)行整修，順利通過(guò)了上級這兩項考核檢查驗收。

2、村衛生室建設項目工作要求高、時(shí)間短、難度大。為此我們高度重視，及時(shí)制定選址方案，加快工程進(jìn)度，我鄉5個(gè)項目村在第一次驗收通過(guò)3個(gè)，還有2將在12月中旬建成。

3、在應對今手足口病工作中，我們認真組織，廣泛宣傳衛生科普知識，成立發(fā)熱、專(zhuān)科門(mén)診、設隔離病房?jì)砷g，發(fā)動(dòng)鄉村醫生，層層篩查，及時(shí)轉診，同時(shí)做好疫情調查上報、監測工作。在應對問(wèn)題奶粉事件中，我院抽調七名人員參加篩查工作，兩名同志同時(shí)運轉，早上班、晚下班，中午不休息，對我鄉近千名食用三鹿奶粉嬰兒進(jìn)行了篩查。

1、堅持例會(huì )制度，每月召開(kāi)一次鄉村醫生例會(huì )，并以會(huì )代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學(xué)習和培訓。全年共召開(kāi)鄉村醫會(huì )議19次，積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專(zhuān)業(yè)知識培訓和學(xué)習教育，完成全鄉 44所村衛生室考核辦證工作，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉的村醫管理工作和防保網(wǎng)建設進(jìn)一步加強。

2、計免工作常抓不懈，認真做好兒童卡、冊管理工作，對每日新生兒童查行及時(shí)上卡，按程序接種，及時(shí)做好新生兒乙肝疫首針接種。截止12月上報新生兒童 360人，建卡辦證360人，接種“五苗”5672人，并對流動(dòng)兒童的接種對象進(jìn)行了轉出辦證，流入補種工作，今年未發(fā)生接種失誤和事故。

3、抓好傳染病管理和監測，做好新生兒童破傷風(fēng)、麻疹、a下p等傳染病的主動(dòng)監測和被動(dòng)監測任務(wù)，開(kāi)展死因調查，嚴格規范院內門(mén)診日志管理，及時(shí)填報疫情報告卡，做好網(wǎng)絡(luò )直報。全年共上報傳染病事件16例，無(wú)遲報、漏報現象。

4、配合各職能部門(mén)做好相關(guān)工作。配合衛生監督所對全鄉食品市場(chǎng)的檢查和監測，從業(yè)人員體檢辦證工作，共體驗65人、辦證40家，并做好各村衛生診所的消毒監測工作。3月初開(kāi)展乙腦疫苗接種，共種1685人;8月開(kāi)展腸道驅蟲(chóng)6000人;9月接種甲肝疫苗825人;11月開(kāi)展流腦a c疫苗接種共種510人。由于組織得力，嚴格實(shí)行一人一針一管安全接種，未發(fā)生任何差錯事故。狠抓結核病篩查工作，采取下鄉查、村醫報等措施，及時(shí)發(fā)現護送轉診，督導化療方式，超額完成了結核病轉診任務(wù)。

5、婦幼工作在縣婦保院指導下，借“降消”項目實(shí)施有力推動(dòng)，加強孕產(chǎn)婦保健，切實(shí)做好產(chǎn)前健康檢查，積極開(kāi)展婦女病普查治工作，提高住院分娩率，今年共建孕產(chǎn)婦保健卡369人份，住院分娩326人次，住院分娩率達90，書(shū)寫(xiě)規范化產(chǎn)科歷書(shū)326人次，對全鄉范圍內進(jìn)行一次婦女病普查，對520xx婦女病進(jìn)行了防治。積極完成各種婦幼保健報表，做到及時(shí)準確“降消”項目補償工作及時(shí)兌現，無(wú)克扣虛報現象，較好地完成了全年婦幼保健任務(wù)。

雖然，xx年我們取得了一些成績(jì)，但離上級政府和人民要求有一定差距，主要是思想不夠解放，步子小，小進(jìn)則滿(mǎn)，醫務(wù)人員知識結構不合理，部分專(zhuān)技術(shù)人員未取得專(zhuān)業(yè)證，給醫療質(zhì)量帶來(lái)隱患，農合工作任務(wù)繁多，衛生院及鄉村醫生承擔農合籌資工作過(guò)重，財力投入大無(wú)著(zhù)落，這還需要今后工作中加以解決。

一是市立醫院以等級醫院復評為契機，加強龍頭醫院管理。繼續開(kāi)展醫院管理年活動(dòng)，市立醫院依照《福建省二級綜合醫院評審實(shí)施方案》，結合創(chuàng )建“平安單位”和“平安醫院”活動(dòng)，統籌安排好“二甲”等級醫院復評的各項工作。加大醫療質(zhì)量管理和完善醫療安全的各項制度;嚴格醫院感染控制管理;加強藥事質(zhì)量管理，規范用藥行為，合理用藥，合理收費;進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提升醫療服務(wù)質(zhì)量。改善就醫環(huán)境，投入150多萬(wàn)元，完成綜合病房大樓3-7層面積5000㎡的裝飾裝修、輸血科改造及中心供氧、中心吸引終端改造工程。12月初，市立醫院接受了二級甲等醫院的復評。

二是突出鄉鎮衛生院的骨干地位。首先是加強衛生院醫療質(zhì)量管理，提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好人員準入、病案、院感管理、產(chǎn)科質(zhì)量工作，強化各項制度和各種規范操作的落實(shí)。并積極探索衛生院公益性管理。重點(diǎn)是強化衛生院農村公共衛生管理職能，在加強計劃免疫、預防保健工作，確保農村公共衛生的同時(shí)，認真抓好基本醫療責任落到實(shí)處。其次，加快衛生院改造提升建設步伐。水吉中心衛生院擴建門(mén)診樓，xx年12月動(dòng)工，建筑面積1600平方米，總投入160萬(wàn)元，年底投入使用。書(shū)坊衛生院改造門(mén)診綜合樓，占地260平方米，建筑面積1121平方米，計劃投入110 萬(wàn)元，項目進(jìn)入內裝修。小湖衛生院門(mén)診綜合樓的改造正在緊張施工中，年底前將完成項目改造。今年追加的漳墩、崇雒衛生院項目已進(jìn)行公開(kāi)招標，年底爭取動(dòng)工。第三，改善農村衛生人員待遇及提高人員素質(zhì)。我局通過(guò)積極爭取，xx年，農村衛生經(jīng)費按xx年底正式在職人員工資總額和社保所需經(jīng)費(即在職人員工資總額25%)撥給，經(jīng)費上有了較大增長(cháng);年底還將增加衛生人員的補貼，提高農村衛生人員的待遇。同時(shí)，加大農村衛技人員的培訓，今年參加規范化培訓的農村衛技人員有213人次。由于我市農村衛生工作成績(jì)顯著(zhù)，7月23日-24日，南平市鄉鎮衛生院改革與管理經(jīng)驗交流會(huì )在建陽(yáng)市隆重召開(kāi)， 10個(gè)縣(市、區)衛生局局長(cháng)、鄉鎮衛生院院長(cháng)等140人參加了會(huì )議。與會(huì )代表們分三路分別參觀(guān)了麻沙和莒口、水吉和小湖、將口和徐市6個(gè)鄉鎮衛生院。

三是進(jìn)一步加強醫療糾紛的防范工作。市政府成立了醫療糾紛引發(fā)突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組，并印發(fā)了《建陽(yáng)市醫療糾紛引發(fā)突發(fā)性事件的應急預案》。今年共發(fā)生醫療糾紛5起，其中申請醫療事故鑒定2起(1例鑒定為非醫療事故，1例患方暫時(shí)放棄鑒定)，已協(xié)商解決2起，合計補償患者7.5萬(wàn)元，均比xx年有所下降。

四是加強衛生所管理。結合醫療機構專(zhuān)項整治工作，對村衛生所情況進(jìn)行較為全面的整頓，對存在問(wèn)題下發(fā)整改通知，限期整改。督促指導鄉鎮衛生院對開(kāi)展從事公共衛生工作鄉村醫生的考核工作，并進(jìn)一步規范享受津貼人員的考核和津貼發(fā)放工作，建立了完整的人員檔案。凡享受津貼人員變動(dòng)均需經(jīng)村、衛生院、醫政科、局分管領(lǐng)導同意，然后報局計財科審核。截止12月中旬，我市發(fā)放公共衛生津貼364人次，津貼標準提高為100元/人/月。繼續加強鄉村醫生培訓，8-10月，對全市362 名鄉村醫生進(jìn)行第四次規范輪訓。

五是加強衛生支農及對口幫扶工作。今年，省協(xié)和醫院下派醫生18人次，幫扶衛生院9所。下派醫生開(kāi)展門(mén)診診療9760人次，手術(shù)26臺，組織學(xué)術(shù)講座45次，組織義診4次。由于下派醫生專(zhuān)業(yè)性強，鄉鎮衛生院醫療設備簡(jiǎn)陋，存在有的下派醫生無(wú)法發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。市立醫院、婦幼保健院、中醫院、防疫站今年幫扶10所衛生院，共有25人下派，其中8人晉升前下鄉幫扶。市立醫院接受進(jìn)修人數20xx，防疫站資金幫扶衛生院0.6萬(wàn)元，四家醫療機構設備幫扶價(jià)值10.571萬(wàn)元。

六是穩步推進(jìn)新型農村合作醫療。嚴格執行大病統籌政策和規范基金、財務(wù)管理，并加強定點(diǎn)醫療機構的管理，對新農合各定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行2次督查，對市定點(diǎn)醫療機構新農合住院病人次均補償費用控制線(xiàn)進(jìn)行了調整，為減輕參合農民患者的經(jīng)濟負擔，進(jìn)一步提高我市新農合籌集基金使用率，分別于9月、12月進(jìn)行了2次補償及追溯補償工作，補償總金額為21.6萬(wàn)元。我市第二輪新型農村合作醫療全市參合人員 22.90萬(wàn)人，參合率98.2%，覆蓋面擴大，較上輪提高13個(gè)百分點(diǎn)。xx年1月1日至xx年12月15日止，全市共有17683人次，住院得到補償，住院總費用4007.50萬(wàn)元，總補償金額1195.18萬(wàn)元，占住院總費用的29.82%。人均住院補償金額675.89元，其中在市本級定點(diǎn)醫療機構住院補償占總補償人數的37.09%，鄉鎮定點(diǎn)醫療機構補償人數占57.77%。預計至12月31日止我市新農合籌集基金使用率將達到85%，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

衛生局對潭城(街道)社區服務(wù)中心一年兩次按城市社區公共衛生服務(wù)項目的年度考核已完成，上半年考核分為660.5，下半年考核分為680分。中心為轄區居民提供每年一次血糖、血脂檢查，實(shí)行半價(jià)收費，對糖尿病、高血壓藥品實(shí)行零利潤出售。10月，南平市衛生局對社區衛生服務(wù)中心公共衛生項目進(jìn)行年度考評。積極探索農村社區衛生服務(wù)工作，推動(dòng)農村衛生體制向社區模式的發(fā)展，讓農民群眾得到更好的公共衛生服務(wù)。確定將口、崇雒、書(shū)坊為農村社區衛生服務(wù)試點(diǎn)，并列入年終衛生工作績(jì)效考評。目前，各單位已進(jìn)入入戶(hù)調查，建立健康檔案。

一是抓好基礎免疫工作。加強計免工作的監督檢查指導，促進(jìn)基礎免疫工作。為適應國家擴大免疫規劃，今年完成了6所鄉鎮衛生院預防接種門(mén)診規范化門(mén)診的擴建工作; 9月底，全市14個(gè)免疫接種門(mén)診全部完成了國家兒童預防接種信息管理系統的建設，對各預防接種單位和人員資質(zhì)進(jìn)行了復核。同時(shí)，中醫院預防接種門(mén)診通過(guò)南平市驗收。xx年全市新生兒建卡3735人，建卡率100%。國家擴大免疫疫苗接種率分別為：乙肝疫苗接種率99.8%、及時(shí)率98.9%;卡介苗接種率 100%;小麻糖丸接種率99.8%;百白破接種率98.9%;麻疹接種率98.9%;乙腦疫苗接種率97.8%;流腦疫苗接種率97.8%;認真落實(shí)計免惠民政策，xx年9月1日起，我市實(shí)行第一類(lèi)疫苗免費接種和停止收取計劃免疫保償費。

二是加強傳染病防治。進(jìn)一步完善傳染病報告網(wǎng)絡(luò )化建設，為全市7個(gè)衛生院配置7臺疫情專(zhuān)報電腦和打印機，規范了醫療機構傳染病疫情信息報告管理工作制度;xx年全市無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，共報告乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病15種，計811例，死亡0例，報告發(fā)病率為240.5/10萬(wàn)，比去年同期下降3.11%。計免針對傳染病發(fā)病率為0.3/10萬(wàn)，傳染病總漏報率為 2%，報告及時(shí)率為96.09%。結核病防治工作，發(fā)現新涂陽(yáng)病人123例，100%完成全年任務(wù)。

三是公共衛生應急處置能力不斷提高。組織鄉鎮衛生防疫人員學(xué)習《建陽(yáng)市突發(fā)公共衛生事件應急預案》;及時(shí)對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理。及時(shí)有效地處理了水吉中學(xué)發(fā)生腮腺炎事件，較快較好地控制了腮腺炎的流行與爆發(fā);及時(shí)調查處理1例艾滋病病例。按照上級精神，切實(shí)做好手足口病的防控工作，在流行期間實(shí)行了零報告制度，及時(shí)開(kāi)展手足口病的流調、采樣工作;同時(shí)通過(guò)各種形式開(kāi)展手足口病防治知識的宣傳和培訓工作;市立醫院做為定點(diǎn)收治單位，及時(shí)設了隔離病房。全年發(fā)現手足口病3例，無(wú)重癥病例。11月下旬，市衛生局組織全市衛生系統在將口鎮進(jìn)行以手足口病為示例的突發(fā)公共衛生事件應急處置演練，有效地檢驗了我市衛生系統處置突發(fā)公共衛生事件的應急能力。在問(wèn)題奶粉嬰兒篩查工作中，周密組織，協(xié)調市立醫院、南平市第二醫院開(kāi)展篩查工作，截止12月2日，共確診患兒61例，其中市立醫院診斷13例，南平市第二醫院診斷48例。

一是加大食品公共衛生監督力度。建陽(yáng)賓館等11家餐飲經(jīng)營(yíng)單位首批榮獲食品衛生監督量化分級管理b級單位，實(shí)行食品衛生監督量化分級管理，是保障飲食衛生安全的有力措施。開(kāi)展食品安全檢查,共組織檢查活動(dòng)20xx次，出動(dòng)衛生監督員320xx次，檢查集貿市場(chǎng)、超市、賓館酒家、鹵味店(攤)、食品加工廠(chǎng)344家戶(hù)次;受理群眾舉報投訴6起，為群眾答疑247人次。認真做好衛生許可證核發(fā)工作，全年共發(fā)放《食品衛生許可證》1134面、健康證3847本，“五病”調離人員135名，對8家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)處以行政處罰，共銷(xiāo)毀不合格食品1023公斤，處罰金額18100元。取締27戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)。對各類(lèi)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位監督280戶(hù)，核發(fā)公共場(chǎng)所許可證發(fā)證183面，年審64戶(hù)，完成從業(yè)人員體檢838人，發(fā)放健康證649本，查出乙肝12人，已全部調離崗位。開(kāi)展問(wèn)題乳制品專(zhuān)項檢查，共出動(dòng)衛生監督員193人次，檢查單位數234戶(hù)次，未發(fā)現xx年8月6日前生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉及其它不合格乳制品。

二是繼續加強職業(yè)衛生和放射衛生監督執法。重點(diǎn)圍繞用人單位職業(yè)健康監護、職業(yè)病危害建設項目衛生審查、勞動(dòng)者特別是農民工健康權益保護情況開(kāi)展檢查宣傳。職業(yè)衛生監督檢測32戶(hù)、監測覆蓋率為86.5%，接觸職業(yè)危害因素工作職業(yè)健康體檢1237人、體檢率為60%，全年未發(fā)生職業(yè)中毒死亡。統一組織實(shí)施放射診療單位衛生許可證的申報、材料審核工作，協(xié)助南平cdc定期職業(yè)健康體檢和衛生知識培訓工作，放射工作人員個(gè)人劑量監測率達 100%。

三是醫療服務(wù)監管進(jìn)一步加強，醫療機構設置審批規范運作。根據省衛生廳統一部署，開(kāi)展醫療機構設置審批專(zhuān)項整治工作，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組，建立醫療機構設置審批專(zhuān)家庫，先后制定《醫療機構設置審批管理制度》等6項制度，明確了設置審批等工作的時(shí)限、流程及工作職責。修訂完善了《建陽(yáng)市醫療機構設置規劃(-20xx)》。對全市所有歷年醫療機構檔案進(jìn)行清理，實(shí)行一戶(hù)一檔，并將醫療機構信息全部錄入電腦系統，逐步實(shí)現醫療機構管理檔案信息化，提高管理效率，目前已建立各類(lèi)醫療機構檔案262戶(hù)冊(包含已注銷(xiāo)醫療機構)。從5月份開(kāi)始，局里組織人員對全市醫療機構進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共開(kāi)展檢查56次，出動(dòng)檢查人員257人次，檢查醫療機構254所，注銷(xiāo)已停止執業(yè)活動(dòng)醫療機構7家,糾正不規范審批醫療機構2家并予重新發(fā)證，依法取締非法行醫2家。11月18日，我市代表南平市接受省醫療機構專(zhuān)項整治工作督查組到我市督查，督查組充分肯定了我市工作，認為我市醫療機構資料齊全，檔案完善，制度健全，能夠把好醫療機構設置審批。結合醫療機構專(zhuān)項整治工作，對全市衛技人員執業(yè)情況進(jìn)行全面梳理，規范執業(yè)行為，截止12月中旬，醫生變更23人，醫師注冊8人，護士變更注冊16人，均符合規范化要求;完成護士重新注冊336人。極積開(kāi)展無(wú)償獻血活動(dòng)，全年無(wú)償獻血人數3102人次，獻血量為62萬(wàn)毫升，超額完成全年任務(wù)的24%。

市婦幼保健院xx年7月動(dòng)工，總投資500萬(wàn)元，面積3880平方米的門(mén)診綜合大樓，于4月投入使用，改善了就醫環(huán)境。加大實(shí)施降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率、提高人口素質(zhì)的干預力度，規范醫學(xué)檢查工作。孕產(chǎn)婦系統覆蓋率100%;孕產(chǎn)婦系統管理率 96.56%;規范化管理率87.88%;產(chǎn)前檢查率達96.56%;新法接生率100%;住院分娩率99.97%;母乳喂養率92.22%;高危篩查率 39.45%;高危管理率100%;高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%;孕產(chǎn)婦死亡率為零。嬰兒死亡率7.83‰，消滅了破傷風(fēng)。全市以村為單位的兒童系統保健覆蓋率100%，保健管理率91.73%， 7歲以下兒童體檢22103人次，其中查出疾病及缺點(diǎn)人數3922人次，患病缺點(diǎn)率為17.74%，對查出患病、缺點(diǎn)兒童給予治療3715人次，治療率 94.72%?；闄z率也從1月份的39.88%上升到2月份的96.57%,從3月份開(kāi)始至今每月的婚檢率達100%。認真開(kāi)展貧困孕產(chǎn)婦資金救助，截止 9月份，救助2人，資金4000元。完成了小湖、將口衛生院的產(chǎn)科規范化建設。

一是加強領(lǐng)導，明確職責。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設、政風(fēng)行風(fēng)建設、黨建“三級聯(lián)創(chuàng )”以及精神文明工作納入全市衛生工作目標責任制考核，做到同部署、同檢查、同考核。我局召開(kāi)局黨政“一把手”上廉政黨課、推行黨員服務(wù)承諾制全系統有191名黨員認真落實(shí)黨員服務(wù)承諾制工作，并將承諾內容向社會(huì )公開(kāi)。

二是繼續開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和醫德醫風(fēng)集教育活動(dòng)，提升服務(wù)水平。堅持自查自糾，認真抓好整改，把機關(guān)作風(fēng)、醫德醫風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、合理收費作為政風(fēng)行風(fēng)評議的重點(diǎn)內容。在全市衛生系統開(kāi)展職業(yè)道德教育。各單位陸續邀請援川醫護工作者召開(kāi)座談會(huì )，援川隊員分別講述他們支援災區、抗震救災的親身經(jīng)歷和切身感受，要求醫務(wù)人員學(xué)習援川隊員們“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的拼搏精神，學(xué)習他們不怕苦不怕累不怕?tīng)奚墓ぷ髯黠L(fēng)，在平凡的工作中做出不凡的業(yè)績(jì)，為推進(jìn)我市衛生事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

三是推行政務(wù)公開(kāi)和進(jìn)一步深化院務(wù)公開(kāi)工作。編制了政府信息公開(kāi)目錄和指南，建立政府信息公開(kāi)各項制度。公開(kāi)方式有了增加，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )平臺與局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)鏈接，積極推行網(wǎng)上公示。進(jìn)一步深化醫療衛生單位院務(wù)公開(kāi)工作，要求各醫療衛生單位遵循依法、真實(shí)、及時(shí)、有效的原則，做到政策依據公開(kāi)、程序規則公開(kāi)、工作過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。

四是規范行政權力運行。今年我局被確定為市規范行政權力運行工作試點(diǎn)單位之一。我局成立領(lǐng)導小組，制定方案，通過(guò)全面、徹底的清理，對我局及我局委托執法的市防疫站和婦幼保健院行使的行政權力摸清底數，編制內容詳細、職責明晰的職權目錄，制作權力運行流程清楚、程序嚴謹的流程圖，健全各項規章制度，規范行政權力的行使。編制職權目錄46條、繪制權力運行程序和流程圖32個(gè)，建立健全行政權力公開(kāi)透明運行相關(guān)制度42項。

五是進(jìn)一步開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作。組織對治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作進(jìn)行“回頭看”，并列入責任目標。今年我局查辦違紀案件共3件，其中黨內警告2人，開(kāi)除黨籍1人。為從源頭上防止商業(yè)賄賂，各單位還健全完善了各項制度和治理商業(yè)賄賂工作的長(cháng)效機制。市立醫院、中醫院嚴格按照全省縣以上醫院機構藥品招標采購制度進(jìn)行招標采購，xx年11月-xx年10月份，集中招標采購藥品總金額1608.27萬(wàn)元，占醫院用藥總金額97.3%。各醫療衛生單位把衛生材料、低值易耗品、辦公設備納入集中招標采購，擇優(yōu)選用，降低采購成本。同時(shí)，我局嚴格執行基礎建設項目公開(kāi)招投標制度，對項目建設實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)招標，市紀委全程監督。對改建、裝修等工程項目均通過(guò)我局審核同意，報市分管領(lǐng)導審批后，再向社會(huì )公開(kāi)招標，從而促使招標工作公開(kāi)、公平、公正，保證在建項目不發(fā)生違法違紀行為。

六是完善制度，形成長(cháng)效機制。加強民主集中制建設，我局對涉及到“人、財、物”管理上的重大問(wèn)題，堅持集體研究決定。同時(shí)落實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項、述職述廉、“三項談話(huà)”等制度。局機關(guān)制訂ab崗工作制度、效能考評制度、政務(wù)公開(kāi)制度等共27項制度，逐步形成比較完備的、可操作性強的制度體系，并裝訂成冊，發(fā)給局機關(guān)干部職工人手一冊。

七是認真抓好信訪(fǎng)投訴及辦理工作。認真做好群眾投訴件辦理，不分節假期日，及時(shí)處理醫療糾紛、人民來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并做到不回避矛盾、不推卸責任，凡能解決的立即著(zhù)手解決，一時(shí)解決不了的給予群眾明確的答復，切實(shí)做到“投訴有門(mén)、辦理有效、結果透明、督查到位”，提高投訴辦結率。據統計，今年接到群眾來(lái)信13件，已辦結13件,辦結率達 100%。

積極開(kāi)展支援四川地震災區抗災工作。根據省衛生廳、南平衛生局的統一部署，5月底，市立醫院派出工作人員及1輛救護車(chē)赴廈門(mén)站轉運從四川地震災區來(lái)的傷員，6月分別派出1名護理人員和2名防疫人員赴四川抗震救災。市紅十字會(huì )及時(shí)發(fā)出呼吁，向社會(huì )各界募捐，共接受捐款195.59萬(wàn)元，物質(zhì)價(jià)值5萬(wàn)元。衛生系統干部職工共捐款9.3萬(wàn)元，局黨委所屬支部黨員交納特殊黨費2萬(wàn)元，其中有4位黨員分別交納1000元以上特殊黨費。

根據“衛生部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第四次國家衛生服務(wù)調查的通知”，我市于xx年6月15日—7月10日對5個(gè)樣本鄉鎮、10個(gè)樣本村600戶(hù)進(jìn)行衛生服務(wù)調查。同時(shí)，加強社會(huì )治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)保、計劃生育、工會(huì )及檔案工作。

按照有利工作，方便信訪(fǎng)人的原則，我局成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導機構和工作班子，配備了德才兼備的專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部，保持信訪(fǎng)干部的相對穩定。信訪(fǎng)干部能熱愛(ài)本職工作、工作責任感強，堅持原則、秉公辦事、遵紀守法、不徇私情，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事，并能按時(shí)按質(zhì)完成信訪(fǎng)工作任務(wù)。同時(shí)為了做好本職工作，我局信訪(fǎng)干部還不斷加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)政策法規學(xué)習，努力提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。此外我局還建立和完善了屬下單位信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，各醫療衛生單位均建立了接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，配備了信訪(fǎng)信息員，有條件的單位還建立了信訪(fǎng)工作站和民事調解室，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構筑齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。

局領(lǐng)導高度重視信訪(fǎng)工作，充分認識到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性，進(jìn)一步加大了對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程，在年初就明確了全年的信訪(fǎng)工作目標，并將信訪(fǎng)工作納入2019年綜合目標考核，與其他工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。

此外我局還建立了領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度，暢通了信訪(fǎng)訴求渠道，成立了信訪(fǎng)辦和信訪(fǎng)工作接待室，切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題，全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。

建立健全信訪(fǎng)相關(guān)制度。我局積極采取有力措施，加強防控力度，不斷健全信訪(fǎng)工作崗位責任制。全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程;全面了解信訪(fǎng)當事人的合法訴求，建立健全信訪(fǎng)登記、呈批、立案、調查、答復、結案上報、歸檔和統計制度，做到事事有記錄，件件有答復。

我局2019年立案率分別達到年度所受理初信初訪(fǎng)總數的20%以上，結案率達到信訪(fǎng)立案總數的90%以上，上級機關(guān)交辦立案件100%結案。我局已經(jīng)結案的案情均做到事實(shí)清楚，結論正確，處理符合政策、法規和手續規范，并均能做到書(shū)面答復信訪(fǎng)人，做好信訪(fǎng)人思想疏導工作。此外，我局對上級機關(guān)交辦的立案件結案材料均有寫(xiě)明上級機關(guān)交辦問(wèn)號、日期、處理結果和信訪(fǎng)人意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)負責人閱簽，加蓋單位公章。對交由本單位屬下單位辦理的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)干部均對其負責把關(guān)并送有關(guān)領(lǐng)導閱簽。對上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)案件，我局均在交辦機關(guān)規定期限內辦結并函復交辦機關(guān);不能按期辦結的，均向交辦機關(guān)說(shuō)明情況。我局直接受理的信訪(fǎng)案件，均自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，均在延長(cháng)期限30日內答復，并均能告訴信訪(fǎng)人延期理由。

盡管我局在信訪(fǎng)工作方面取得了一定的成績(jì)，但距離上級的要求還有一定的差距，實(shí)際工作中還存在一定的不足。今后我局將繼續加強對信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導，加強對廣大干部職工的教育管理，繼續健全完善各項規章制度，使信訪(fǎng)工作有章可循，使各項工作任務(wù)落實(shí)到位，責任到人，促進(jìn)我區衛生事業(yè)和諧穩定發(fā)展。