ID：1636401
時(shí)間：2023-08-01 11:14:01
上傳者：曹czj確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節。在公司計劃開(kāi)展某項工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案。那么我們該如何寫(xiě)一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
為貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于開(kāi)展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)精神，根據《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財辦[20xx]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計[20xx]2號)的統一部署和要求，為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展，結合我校實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對學(xué)校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
(二)實(shí)現兩個(gè)結合。逐步建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的運行機制，為編制20xx年及以后年度預算，加強資產(chǎn)收益管理，規范收入分配秩序創(chuàng )造條件。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強資產(chǎn)管理意識，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理，健全規章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統，逐步實(shí)現國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)應在全面總結、分析的基礎上，提出相應的整改措施和實(shí)施計劃，建立健全學(xué)校加強國有資產(chǎn)管理的制度。
根據省教育廳文件規定，我校屬于執行事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的省屬高校，列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查的范圍，但興辦單位須根據有關(guān)規定和要求填報相關(guān)數據。
第一附屬醫院資產(chǎn)清查，按財務(wù)隸屬關(guān)系，由一附院按業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求組織實(shí)施，并將資產(chǎn)清查結果報送省衛生廳，報學(xué)校備案。
為切實(shí)加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校專(zhuān)門(mén)配備了資產(chǎn)清查組織和機構，成立以校領(lǐng)導為正副組長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)負責人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組下設6個(gè)清查工作組，具體負責組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據財政部及省財政廳有關(guān)規定，此次資產(chǎn)清查工作，統一以20xx年x月x日為資產(chǎn)清查基準日。
(一)準備階段(20xx年3月20日—4月5日)
4、在校園網(wǎng)財務(wù)處網(wǎng)頁(yè)設立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專(zhuān)欄，加大宣傳力度，加強工作指導，及時(shí)通報工作進(jìn)展。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，領(lǐng)導小組下設的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作，開(kāi)展自查。
(3)財產(chǎn)(含房屋構筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書(shū)等事項)清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財務(wù)處(國資辦)、設備處、圖書(shū)館等負責，相關(guān)部門(mén)配合。
(4)南校區、二附院負責本單位的資產(chǎn)清查工作，并在規定時(shí)間內報由財務(wù)處(國資辦)匯總。
(三)上報階段(20xx年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數據和材料組織復查和審核后，按規定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結果報告。內容包括：工作報告，數據報表，相關(guān)證明材料及上報數據。
(四)賬務(wù)處理階段(20xx年6月30日前)
根據省財政廳資產(chǎn)核實(shí)批復文件，財務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理，設備處與財務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續。
此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強，技術(shù)要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度相當大，要求按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的原則進(jìn)行，統一思想，提高認識，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
(一)加強領(lǐng)導，精心組織
各部門(mén)、各單位和直屬附屬醫院要高度重視資產(chǎn)清查工作，服從學(xué)校的統一領(lǐng)導和指揮，并按照省教育廳的統一部署，認真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓及文件學(xué)習工作，各相關(guān)部門(mén)和單位要安排專(zhuān)人負責此項工作，做到人員落實(shí)到位，工作落實(shí)到位，責任落實(shí)到位，要建立工作聯(lián)系和工作報告制度，確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)認真實(shí)施，加強督導
要本著(zhù)對學(xué)校和事業(yè)高度負責態(tài)度，認真開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，切實(shí)摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數據錄入工作量極大，工作中各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組要通力協(xié)助，積極支持，密切配合，不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過(guò)清查，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步完善制度，提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導和監督檢查。
(三)積極整改
對資產(chǎn)清查中反映出的問(wèn)題應當及時(shí)總結，分清責任，提出整改措施，完善規章制度，加強管理，鞏固資產(chǎn)清查成果，提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產(chǎn)清查工作，工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，工作要求高，各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度，按照資產(chǎn)清查的規定和要求，認真落實(shí)清查工作，真實(shí)反映清查結果，不得有意瞞報，弄虛作假，對于違反規定的行為，學(xué)校將按照《會(huì )計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規規定予以處理。
此次清查工作統一以xxx年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
1、對全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對xxx銀行賬戶(hù)、會(huì )計核算科目、庫存現金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對xxx的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結合的原則，重點(diǎn)對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問(wèn)題，我們依據相關(guān)政策法規，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
為加強對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組
長(cháng)由副館長(cháng)xxx同志擔任，成員由xxx、xxx及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，放棄休息時(shí)間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題
通過(guò)這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監管系統，為加強我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強我館資產(chǎn)收益管理，規范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，主要表現在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出，盤(pán)盈原因是評估出現漏評，部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤(pán)虧原因是門(mén)面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門(mén)面房于xxx年元月依據“雙創(chuàng )”要求予以拆除，損失xxx元。館加油機、復印機、無(wú)繩電話(huà)、電腦配件等報廢損失xxx元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認后申報核銷(xiāo)。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現的資產(chǎn)及財務(wù)管理中的問(wèn)題是：部分資產(chǎn)由于財務(wù)人員工作疏漏，未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理，造成長(cháng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴格財務(wù)管理制度，加強請示報告，經(jīng)審核批準后及時(shí)處理相關(guān)財務(wù)賬目。
xxxxxx
xxx年 月 日
我局成立了專(zhuān)門(mén)的檢查組，經(jīng)過(guò)認真細致的工作，圓滿(mǎn)的完成了清產(chǎn)核資以及國有資產(chǎn)重組工作，使各蘇木鎮能夠順利地開(kāi)展各項工作。
1、各蘇木鎮固定資產(chǎn)的情況：固定資產(chǎn)為2,894萬(wàn)元、待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)為351萬(wàn)元、暫付款為470萬(wàn)元、暫存款為802萬(wàn)元。
2、存在的問(wèn)題：一是暫付款數額較大，應報帳沒(méi)有及時(shí)報帳。如因人員調動(dòng)或死亡而形成暫付款和應收款。二是沒(méi)有建立固定資產(chǎn)帳，帳面實(shí)物不相符。三是固定資產(chǎn)管理不到位，管理意識不強，財會(huì )人員工作主動(dòng)性和積極性不夠。
隨著(zhù)我旗經(jīng)濟的快速發(fā)展以及基礎設施建設的日溢完善，各行政事業(yè)單位的辦公設施、辦公用品、交通工具也隨之更新?lián)Q代，從而進(jìn)一步加快了陳舊資產(chǎn)的淘汰速度。
1、各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)總額為9,706萬(wàn)元，待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)為1,908萬(wàn)元，新建未入帳的固定資產(chǎn)為3,872萬(wàn)元,已變賣(mài)的固定資產(chǎn)為197萬(wàn)元。
2、存在的問(wèn)題：一是固定資產(chǎn)帳記錄不全，很多資產(chǎn)流失于帳外。二是固定資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)手續不全，變賣(mài)的資金未及時(shí)上繳財政專(zhuān)戶(hù)，已經(jīng)坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定資產(chǎn)抵頂單位欠債的問(wèn)題。四是新建、擴建的工程沒(méi)有及時(shí)入帳，帳外資產(chǎn)量大，該入帳的沒(méi)有及時(shí)入帳，以各種途徑取得的資產(chǎn)在使用，但財務(wù)上沒(méi)有記載，形成帳外資產(chǎn)。五是資產(chǎn)損失流失嚴重，在資產(chǎn)處置過(guò)程中，隨意性很強，未經(jīng)國有資產(chǎn)部門(mén)的審批就處置資產(chǎn)，給國家造成了嚴重損失。六是管理意識淡薄。
教育系統累計固定資產(chǎn)2,926萬(wàn)元,待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)912萬(wàn)元,其中旗直學(xué)校固定資產(chǎn)原值2,311萬(wàn)元,待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)324萬(wàn)元。蘇木各學(xué)校固定資產(chǎn)原值615萬(wàn)元，待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)58萬(wàn)元。教育系統新建未入帳的固定資產(chǎn)1,300萬(wàn)元。
2、社?？冢汗潭ㄙY產(chǎn)總額為1,187萬(wàn)元,待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)182萬(wàn)元，新建未入帳的固定資產(chǎn)214萬(wàn)元(由于拖欠工程款而未能辦理房產(chǎn)證，沒(méi)有正式交工，沒(méi)有在城建部門(mén)備案，沒(méi)有正式收據，所以未入帳)。已變賣(mài)的固定資產(chǎn)為18萬(wàn)元。
3、農牧系統：固定資產(chǎn)總額為881萬(wàn)元,待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)283萬(wàn)元，新建未入帳的固定資產(chǎn)17萬(wàn)元(由于工程款沒(méi)付完，沒(méi)有正式收據，所以沒(méi)入帳)。已變賣(mài)的固定資產(chǎn)為19萬(wàn)元。
4、各行政事業(yè)單位：固定資產(chǎn)總額為4,293萬(wàn)元,待核銷(xiāo)的固定資產(chǎn)466萬(wàn)元，新建未入帳的固定資產(chǎn)1,677萬(wàn)元(由于手續不全，沒(méi)有正式收據或因賒帳購入的所以沒(méi)有入帳)。已變賣(mài)的固定資產(chǎn)為39萬(wàn)元。
根據呼倫貝爾市政府以及撤鄉并鎮工作的需要，我局成立了專(zhuān)門(mén)的檢查組，經(jīng)過(guò)認真細致的工作，圓滿(mǎn)的完成了清產(chǎn)核資以及國有資產(chǎn)重組工作，使各蘇木鎮能夠順利地開(kāi)展各項工作。
1、各蘇木鎮固定資產(chǎn)的情況:固定資產(chǎn)為2，894萬(wàn)元、待核銷(xiāo)的'固定資產(chǎn)為351萬(wàn)元、暫付款為470萬(wàn)元、暫存款為802萬(wàn)元。
我代表市人民政府，向市四屆人大常委會(huì )第xx次會(huì )議報告20xx年審計工作報告中指出問(wèn)題的整改情況。
市四屆人大常委會(huì )第九次會(huì )議審議了《關(guān)于20xx年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，并作出了《關(guān)于加強對審計工作報告中指出問(wèn)題整改監督的決定》。市政府高度重視市人大常委會(huì )審議意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署審計整改工作，要求各部門(mén)單位強化審計整改責任，采取有效措施，切實(shí)糾正審計查出的問(wèn)題。同時(shí)，要求突出長(cháng)效機制建設，完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理，防止類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。審計整改報告。各相關(guān)責任單位高度重視審計整改工作，成立審計整改工作機構，制定審計整改工作方案，明確審計整改工作責任，落實(shí)審計整改工作措施，高效運行。至10月底止，除根據《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十一條規定保留“郴州市非稅收入匯繳結算戶(hù)”，并更名為“郴州市財政局非稅收入專(zhuān)戶(hù)”，加蓋國庫部門(mén)印章外，審計報告中所指定期存單55張已按相關(guān)規定歸并到36張，9個(gè)非稅收入專(zhuān)戶(hù)已實(shí)現非稅與國庫共管，8個(gè)土地出讓收入支出賬戶(hù)撤并工作正在進(jìn)行中，預計本月可完成，市本級財政專(zhuān)戶(hù)歸口管理已整改到位。
這項工作得到了上級財政部門(mén)的充分肯定，在今年9月全省財政專(zhuān)戶(hù)整改工作通報中，兩個(gè)市受到省廳的表?yè)P，郴州市是其中之一。
(六)關(guān)于部分政府性基金支出安排不合理，低于規定用途的比例問(wèn)題。一是根據有關(guān)政策精神和要求，從20xx年起，散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預算，所有工作經(jīng)費將列入公共財政預算，不再從基金預算中列支;二是根據湖南省財政廳關(guān)于取消部分非稅收入項目省級分成的通知(湘財綜[20xx]17號)規定，自20xx年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。今后將進(jìn)一步規范項目申報程序，積極開(kāi)展項目調研活動(dòng)，加大對相關(guān)項目建設的支持力度，嚴格執行郴州市本級財政專(zhuān)項資金使用管理辦法的規定，努力提高資金的使用效益。
(一)進(jìn)一步完善預算管理機制。一是推行預算績(jì)效管理。堅持績(jì)效優(yōu)先理念，強化部門(mén)預算支出主體責任。從20xx年起凡是向市本級財政申報50萬(wàn)元以上的項目，必須同步申報績(jì)效目標。預算批復時(shí)同步批復績(jì)效目標，預算執行時(shí)同步跟蹤績(jì)效目標。對沒(méi)有按時(shí)完成績(jì)效目標，工作不規范，評價(jià)結果差的，下年度不予安排或調減預算。二是建立資產(chǎn)配置預算審核制度，加強政府采購方式審批，實(shí)行基本建設計劃申報，促進(jìn)預算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結合。三是完善政府采購預算編制。加強政府采購方式審批，在批復政府采購預算時(shí)一并批復政府采購方式。四是加強專(zhuān)項資金預算管理。合理設定專(zhuān)項資金，逐步淡化專(zhuān)項資金“基數”的觀(guān)念，加大資金整合力度，統籌安排，形成合力，集中財力辦大事，提高專(zhuān)項資金預算編制的科學(xué)化、規范化水平。
(二)進(jìn)一步強化財政精細化管理。一是加強對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的科學(xué)研判，密切關(guān)注財稅政策的調整，切實(shí)將研判結果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時(shí)，積極跟蹤“營(yíng)改增”改革后續政策，實(shí)時(shí)掌握該項改革對財稅、企業(yè)的影響及改革成效，確保財政收入全面、真實(shí)、合理，努力做到財政收入管理精細化、科學(xué)化。二是做好預算基礎業(yè)務(wù)管理，加強預算指標管理。依法按時(shí)批復年度市級部門(mén)預算，及時(shí)將部門(mén)預算指標導入指標管理系統，嚴把資金審核關(guān)，嚴格按資金支付審批程序撥款。三是強化專(zhuān)項資金監管，把專(zhuān)項資金使用情況作為財政監督和績(jì)效評價(jià)的重中之重，綜合運用國庫集中支付、政府采購、專(zhuān)項檢查等監管手段，對專(zhuān)項資金使用實(shí)行全過(guò)程控制監督，不斷提高專(zhuān)項資金使用效益。四是積極推進(jìn)財政監督轉型，從20xx年起財政監督檢查機構全程參與部門(mén)預算編制執行，推動(dòng)財政監督由注重事后監督向注重事前、事中、事后監督的全過(guò)程監督轉變，由突擊性、專(zhuān)項性檢查向日常性、常態(tài)化檢查轉變，建立起預算編制、執行、監督、評價(jià)相互制衡的管理機制。
(三)進(jìn)一步加強政府投資監管。一是嚴格預算評審。嚴格執行財政、審計和建設三家聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強市本級政府投資項目建設工程預算控制管理有關(guān)問(wèn)題的通知(郴財辦[20xx]12號)，明確預算控制價(jià)的約束作用，對不執行預算控制價(jià)管理的政府投資項目建設工程，財政部門(mén)不撥付建設資金、招標主管部門(mén)不予招標備案，審計機關(guān)依據有關(guān)規定予以核減。二是加強重點(diǎn)環(huán)節監管。嚴把招投標關(guān)、變更關(guān)和監理關(guān)，明確投資概算調整的審批程序，嚴格控制項目設計變更和現場(chǎng)簽證，對重點(diǎn)項目實(shí)行審計全程跟蹤審計，控制建設成本。三是建立投資項目資金績(jì)效和風(fēng)險評價(jià)制度。由市財政局牽頭，組織專(zhuān)家和中介機構成立資金績(jì)效和風(fēng)險評價(jià)小組，對項目資金概算、預算執行、財務(wù)管理、債務(wù)風(fēng)險等進(jìn)行評審，為項目建設決策提供依據。四是建立投資項目資金監督檢查制度。由市審計局牽頭，抽調專(zhuān)家組成監督檢查小組，定期對項目建設進(jìn)行跟蹤監督檢查，以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)處理違法違規事項。
(四)進(jìn)一步健全審計整改長(cháng)效機制。一是建立審計整改問(wèn)責和責任追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一責任人，也是問(wèn)責和責任追究的重點(diǎn)對象，問(wèn)責的主要內容要在整改措施和整改效果等方面追究相關(guān)人員責任。二是建立審計整改結果報告制度。被審計單位要在一定時(shí)間內，向政府、人大報告整改落實(shí)情況，并逐步公告被審單位審計整改結果，對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計整改跟蹤檢查機制。在一定時(shí)間范圍內，跟蹤檢查被審計單位執行審計決定、采用審計報告意見(jiàn)與建議以及處理審計移送事項的結果情況;進(jìn)一步建立健全審計結論落實(shí)反饋制度和審計回訪(fǎng)制度，確保審計提出的意見(jiàn)和建議得以落實(shí)，發(fā)現的問(wèn)題得以整改。
以上報告，請予審議。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：接到公司工會(huì )通知后，醫院工會(huì )認真清查固定資產(chǎn)和庫存物品，對借出的進(jìn)行收回、借用的給予歸還，無(wú)法使用的資產(chǎn)和物品進(jìn)行登記，嚴格履行報廢程序。
總醫院工會(huì )共有固定資產(chǎn)14項，報廢兩項(因卡拉ok電視和多功能跑步機已損壞，無(wú)法使用，已按照報廢程序處理)，剩余資產(chǎn)12項(具體明細見(jiàn)附表一)。
總醫院工會(huì )備品、辦公用品和低值易耗品經(jīng)認真清查，共有22項(具體明細見(jiàn)附表二、附表三)。
此次清查發(fā)現個(gè)別物品保管方法不到位，影響了使用壽命，經(jīng)認真分析，已提出改進(jìn)措施。
清查結果屬實(shí)，同意報送
領(lǐng)導簽字：
經(jīng)手人：
扎煤公司總醫院工會(huì )委員會(huì )
20xx年4月26日
(一)根據工作方案,公司對本次專(zhuān)項活動(dòng)作出如下組織部署:
1、公司總經(jīng)理組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì )并作出具體部署,要求工作小組高度重視本次專(zhuān)項活動(dòng),切實(shí)查找存在問(wèn)題與不足,制訂整改措施并逐項落實(shí)到位,使公司財務(wù)會(huì )計基礎工作得到進(jìn)一步提高。
2、公司財務(wù)負責人組織相關(guān)人員認真學(xué)習深圳證監局《關(guān)于在深圳轄區上市公司全面深入開(kāi)展規范財務(wù)會(huì )計基礎工作專(zhuān)項活動(dòng)的通知》(深證局發(fā)[2019]1 號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項活動(dòng)通知》)、《關(guān)于填報深圳轄區上市公司財務(wù)會(huì )計基礎工作調查問(wèn)卷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調查問(wèn)卷》)、《關(guān)于深圳轄區上市公司財務(wù)會(huì )計基礎工作常見(jiàn)問(wèn)題的通報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《常見(jiàn)問(wèn)題通報》)和公司現有的各種財務(wù)制度與文件。
3、公司財務(wù)負責人布置專(zhuān)項活動(dòng)工作安排,就自查階段的分工、要求與時(shí)間安排等作出部署,要求相關(guān)人員按規定時(shí)間認真完成自查內容,形成工作底稿和初步自查情況提交財務(wù)負責人審核。
4、公司審計室按照工作方案的要求,制訂審計計劃并及時(shí)開(kāi)展審計。
(二)根據工作方案,本次專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展情況如下:
2、財務(wù)部副經(jīng)理對財務(wù)人員的自查工作底稿與自查結果詳細復核,對自查發(fā)現存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)核查,并提出相應的自查核查結果,提交財務(wù)負責人審核。
3、財務(wù)負責人對財務(wù)部副經(jīng)理的自查結果進(jìn)行了審核,對自查底稿的內容完善提出指導意見(jiàn),要求財務(wù)部按時(shí)提交專(zhuān)項活動(dòng)自查報告。
4、按《工作方案》要求,財務(wù)部將自查底稿與自查報告提交公司審計室。
5、審計室按照制定的審計計劃,依據深圳證監局相關(guān)文件要求對自查報告內容逐項稽核,并就與財務(wù)控制相關(guān)內容進(jìn)行審核,同時(shí)向審計委員會(huì )報告專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展情況,聽(tīng)取審計委員會(huì )對自查工作的指導。
6、財務(wù)負責人就自查階段工作開(kāi)展情況、自查內容、發(fā)現問(wèn)題或存在的不足、提出整改措施、期限和責任人等情況向總經(jīng)理作出全面匯報;審計室就專(zhuān)項活動(dòng)的稽核結果與建議形成內部審計報告提交董事會(huì )審計委員會(huì )審議,并向總經(jīng)理作出通報。
7、根據自查情況與內部審計情況,形成了專(zhuān)項活動(dòng)的自查報告提交董事會(huì )審議。
二、自查內容、發(fā)現問(wèn)題及整改措施
(一)關(guān)于財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓方面存在問(wèn)題:會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)培訓需要進(jìn)一步加強。整改措施:財務(wù)部將根據會(huì )計人員實(shí)際情況制訂會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識與技能、財政稅收政策法規、關(guān)務(wù)知識、外匯管理等方面的針對性培訓計劃,同時(shí)安排財務(wù)人員積極參加各政府職能部門(mén)與銀行舉行的專(zhuān)項培訓。整改期限:2019年9月30日前,并長(cháng)期堅持。
(二)關(guān)于財務(wù)管理制度方面開(kāi)展規范財務(wù)會(huì )計基礎工作專(zhuān)項活動(dòng)自查報告存在問(wèn)題:(1)公司尚未建立財務(wù)會(huì )計相關(guān)負責人管理制度,未對財務(wù)負責人和會(huì )計機構負責人的任職條件、職責、權限、考核等作出規定;(2)《公司財務(wù)管理制度》中未對親屬回避、定期輪崗作出明確規定;(3)未專(zhuān)門(mén)對公允價(jià)值計價(jià)、資產(chǎn)減值和預計負債制定標準與程序;(4)《公司財務(wù)管理制度》中僅僅規定了原則性的責任追究條款,缺乏可操作性。整改措施:根據《公司財務(wù)管理制度》等有關(guān)規定,擬定《公司財務(wù)負責人管理制度》,提交公司董事會(huì )審議批準;擬修訂《公司財務(wù)管理制度》,對親屬回避、定期輪崗作出明確規定;根據對公允價(jià)值計價(jià)、資產(chǎn)減值和預計負債核算要求,制訂出可操作性的標準與程序;擬修訂《公司財務(wù)管理制度》中的責任追究條款,對責任追究的范圍、責任認定的具體標準、處罰措施以及責任追究機構和程序等作出明確的規定,且責任追究與財務(wù)負責人的績(jì)效考核掛鉤。
(三)關(guān)于財務(wù)信息系統建設方面存在問(wèn)題:財務(wù)人員對金蝶財務(wù)軟件k3-v10.4版本的一些功能運用存在不完全熟悉、部分操作技能不熟練的情況。整改措施:財務(wù)負責人組織財務(wù)人員進(jìn)行會(huì )計電算化知識全面業(yè)務(wù)技能與操作技巧的專(zhuān)門(mén)培訓,同時(shí)與金蝶財務(wù)軟件的售后技術(shù)支持加強聯(lián)系,獲得其技術(shù)指導和支持。
(四)關(guān)于財務(wù)會(huì )計內部管理控制方面存在問(wèn)題:財務(wù)部與客戶(hù)的對賬書(shū)面確認執行不到位。整改措施:財務(wù)部對重點(diǎn)客戶(hù)核對銷(xiāo)售貨款,并書(shū)面確認核對結果。
清查工作中各單位按照市財政局和市衛生局的清查工作要求開(kāi)展工作，保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿(mǎn)完成。
通過(guò)本次清查各單位對資產(chǎn)進(jìn)行了清理，將無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)納入待報廢資產(chǎn)處理，對已轉讓資產(chǎn)未辦理相關(guān)手續的進(jìn)行了補辦，根據清查的結果對全系統的資產(chǎn)情況有了全面、詳細的了解。
本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級，單位性質(zhì)為行政，執行行政單位會(huì )計制度。單位公共預算財政撥款在職人數50人(其中員額內4人)，離休1人，退休28人。20xx年預算收支1737.32萬(wàn)元。
(一)資產(chǎn)清查基準日：根據財政局(國資委)《關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求，此次我單位資產(chǎn)清查基準日統一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍：局(辦)各科室、市直機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車(chē)管理服務(wù)中心)。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，副局長(cháng)(副主任)和紀檢組長(cháng)任副組長(cháng)，各科室和部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在財務(wù)管理科，負責固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計劃和實(shí)施方案。2、組織人員按照具體的工作計劃和實(shí)施方案開(kāi)展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”;對清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片。對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現的各項資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題，堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問(wèn)題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計1820878.92元，共計卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組清查登記核對，最終確認在用資產(chǎn)卡片113張，在用固定資產(chǎn)1696715元，待報廢處理固定資產(chǎn)卡片29張，待報廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問(wèn)題
1、由于單位人員調動(dòng)或科室部門(mén)調整，資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調整到位;
2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(cháng)已損壞不能使用，沒(méi)有及時(shí)報廢處理;
(二)原因分析
1、資產(chǎn)的保管、使用等內部管理制度執行力度不強;
2、未指定專(zhuān)人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、待報廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒(méi)有集中堆放場(chǎng)所。
(三)改進(jìn)措施
1、建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專(zhuān)人妥善保管和維護資產(chǎn);
3、認真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現場(chǎng);
4、及時(shí)按規定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運作規范，固定資產(chǎn)信息平臺和財務(wù)資產(chǎn)類(lèi)賬賬相符、賬實(shí)相符，資產(chǎn)采購能?chē)栏癜凑詹少彸绦蚝椭贫绒k理，做到了資產(chǎn)采購、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補充說(shuō)明的是：?jiǎn)挝晦k公用房指標本次沒(méi)有填制，主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會(huì )議研究，將資產(chǎn)轉移到市城投公司作融資擔保使用，待以后歸還再做調整。