在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

政府工作報告考點(diǎn)篇一

政府工作報告考點(diǎn)篇二

現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區振興發(fā)展等重大機遇，主動(dòng)對接吉泰走廊建設，大力實(shí)施“主攻項目、決戰四區，差異發(fā)展、打造強縣”戰略，凝心聚力、攻堅破難，開(kāi)拓創(chuàng )新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì )議確定的主要目標任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開(kāi)放繁榮秀美幸福新xx建設呈現新局面。

xx經(jīng)濟發(fā)展呈現出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長(cháng)繼續邁出穩健步伐，預計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長(cháng)12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長(cháng)20.4%；預計社會(huì )消費品零售總額實(shí)現27.5億元，增長(cháng)14.2%；財政收入完成14.6億元，增長(cháng)8.9%。地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現出協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設的同時(shí)，更加注重民生工程和社會(huì )事業(yè)建設，在重點(diǎn)項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會(huì )保障水平不斷提升，預計城鎮居民人均可支配收入18510元，增長(cháng)12.8%，農民人均純收入8768元，增長(cháng)13.5%；教育衛生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”；社會(huì )秩序和諧穩定，公眾安全感測評進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng )新呈現出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機。持續深入地攪動(dòng)思想、創(chuàng )新舉措，推進(jìn)了園區管理機制創(chuàng )新，進(jìn)一步放活了景區管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉村建設“四位一體”發(fā)展模式，決戰“四區”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規范中實(shí)現了更加高效，著(zhù)力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規范性制度，實(shí)施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節約資金7231萬(wàn)元。通過(guò)完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉鎮發(fā)展活力。省委十三屆七次全會(huì )和市委三屆七次全會(huì )后，認真對照上級的要求和自身的實(shí)際，正在廣泛深入調研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強。新培植規模以上企業(yè)19家，規模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長(cháng)14.2%；園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長(cháng)23.1%，在全省排名前移四位；實(shí)現工業(yè)用電量4.4億度、增長(cháng)19.3%；新增稅收超百萬(wàn)元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶(hù)液壓機電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產(chǎn)業(yè)基地稱(chēng)號，開(kāi)元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶(hù)企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A設施投入達到3.6億元，園區擴區調區工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬(wàn)平方米標準廠(chǎng)房竣工，污水處理廠(chǎng)、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網(wǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)擴建等項目建設加速推進(jìn)，園區綠化提升和苗林一體化工程順利通過(guò)驗收。

（二）注重統籌推進(jìn)，城鄉面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉”建設?？h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產(chǎn)城對接”，建成區面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮化水平進(jìn)一步提升。會(huì )展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀(guān)道建設，完成了湛田橋至工業(yè)園區段“白改黑”工程，啟動(dòng)了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場(chǎng)改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區改造提升等工程。深入開(kāi)展了“兩創(chuàng )建、兩鞏固”活動(dòng)，被評為全省創(chuàng )建文明城市先進(jìn)單位，通過(guò)復審再次被確認為“省級衛生縣城”。在全省率先建成縣級數字化城管“三全平臺”，實(shí)施了農民建房履約保證金制度，啟動(dòng)了6個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區和棚戶(hù)區、城中村改造。美麗鄉村展現新風(fēng)貌。全面完成一期七個(gè)鄉鎮集鎮功能提升工程，基本完成二期“六鎮一場(chǎng)”集鎮改造建設，提前啟動(dòng)了三期六個(gè)鄉鎮集鎮改造建設，瓜泰線(xiàn)旅游通道和安茅線(xiàn)兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉村示范點(diǎn)59個(gè)，高標準打造了橫龍石溪等6個(gè)綜合精品示范點(diǎn)，鄉村環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)30戶(hù)以上自然村村莊規劃編制，美麗鄉村建后管理機制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農，農業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)增效。堅持以現代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統農業(yè)生產(chǎn)穩步增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平位于全市前列，建成2個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十連增”，達6.85億斤。農業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現了不同程度的增長(cháng)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬(wàn)戶(hù)老鄉工程”落實(shí)面積1.1萬(wàn)畝，新增花卉苗木1.13萬(wàn)畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬(wàn)畝，強勢保持全省第一，帶動(dòng)煙農戶(hù)均增收近5萬(wàn)元?，F代農業(yè)科技示范園建設順利推進(jìn)。新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農民專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè)。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個(gè)“千噸萬(wàn)人”集中供水工程投入使用，建設高標準農田3.39萬(wàn)畝。

政府工作報告考點(diǎn)篇三

現在，我代表鎮政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見(jiàn)。

一、政府工作回顧

20是我鎮打基礎、上臺階的關(guān)鍵一年。鎮黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉鎮”的戰略部署為總體要求和奮斗目標，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng )典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創(chuàng )業(yè)，勇于創(chuàng )新，多項工作實(shí)現了歷史性突破，開(kāi)創(chuàng )了我鎮工作的全新局面。在全縣鄉鎮目標綜合考核中，我鎮榮獲“綜合考核先進(jìn)單位”、“農水會(huì )戰先進(jìn)單位”、“精神文明建設先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位”、“社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”等6塊獎牌，綜合考核成績(jì)取得全縣鄉鎮第二名。

一是工業(yè)在園區建設和招商引資上實(shí)現新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮為目標，堅定不移地實(shí)施“工業(yè)強鎮”戰略，工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區，構筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區，準備承接南部工業(yè)鄉鎮因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區。2005年，投資160萬(wàn)元完成了西工業(yè)園區兩縱一橫道路建設，實(shí)現了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進(jìn)大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉變招商方式，招商項目實(shí)現由粗放型、數量型向質(zhì)量型、規模型的轉變。2005年，共引進(jìn)外來(lái)項目16個(gè)，計劃外來(lái)資金1.88億元，實(shí)際到位資金9005.94萬(wàn)元，完成年度計劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過(guò)千萬(wàn)的項目均已開(kāi)工建設。改造升級老項目，擴大生產(chǎn)規模?？h福利精制棉廠(chǎng)投資1500萬(wàn)元新建精制棉生產(chǎn)線(xiàn)一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤增長(cháng)1倍；丁莊鹽場(chǎng)投資100萬(wàn)元，擴大塑苫面積500公畝，進(jìn)一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長(cháng)69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計劃的182%。

二是農業(yè)在結構調整和培植龍頭上實(shí)現新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬(wàn)畝、棉花7.28萬(wàn)畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬(wàn)畝。14個(gè)村建設優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實(shí)扶持政策，加快畜牧養殖基地建設，走立體養殖、規模養殖的路子。全鎮新增高標準養殖小區21處，養殖小區總數達到72處。不斷加大畜禽改良和動(dòng)物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實(shí)現畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬(wàn)元。以建設水產(chǎn)強鎮為目標，堅持養殖捕撈并重、開(kāi)發(fā)利用并舉，進(jìn)一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養殖基地面積，引進(jìn)試養了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個(gè)新品種；全鎮大馬力漁船發(fā)展到7對，水產(chǎn)養殖面積達到4.6萬(wàn)畝，淺海護養面積達到5萬(wàn)畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認證及產(chǎn)品商標認證。高標準、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)1.2萬(wàn)畝、水系綠化7800米，植樹(shù)53.7萬(wàn)株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬(wàn)元的東營(yíng)澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬(wàn)元的水產(chǎn)品深加工項目，完成投資300萬(wàn)元。東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過(guò)qs質(zhì)量安全認證，市場(chǎng)競爭實(shí)力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規模不斷膨脹，帶動(dòng)能力不斷增強。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構建載體和集聚群體上實(shí)現新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個(gè)體、積聚群體”的經(jīng)營(yíng)模式，努力加快市場(chǎng)集群建設，拉動(dòng)了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮區總體規劃修編工作，對東青公路兩側、三干南住宅區、三干鎮區段覆蓋綠化進(jìn)行了詳細規劃設計；實(shí)施了東海路南延工程，搭起了新鎮區內優(yōu)外展的框架。商貿區二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標準經(jīng)營(yíng)大棚3000平方米，全面啟動(dòng)了政府駐地首集市場(chǎng)，有效集聚了鎮區的人流、物流。

（二）重點(diǎn)工程項目建設創(chuàng )樹(shù)新典型。2

005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線(xiàn)綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關(guān)全縣大局的重點(diǎn)工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點(diǎn)建設項目的協(xié)調任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時(shí)一個(gè)月，整修坑塘22個(gè)，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹(shù)14.9萬(wàn)株，在全縣樹(shù)立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬(wàn)元，完成土方1萬(wàn)余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實(shí)”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時(shí)間、抓質(zhì)量、促進(jìn)度，高標準完成了三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務(wù)。三干節水改造二期工程共完成土方18萬(wàn)方，砌石方，歷時(shí)兩個(gè)月，創(chuàng )造了近年來(lái)全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時(shí)70天，整治土方53.4萬(wàn)方，年前已完成調引黃河水對土地進(jìn)行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導多次蒞臨現場(chǎng)觀(guān)摩指導，并給予了高度評價(jià)。

（三）統籌發(fā)展取得新成績(jì)。根據縣委的決定，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，本著(zhù)“積極穩妥，穩定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實(shí)現了人員、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎設施，創(chuàng )新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng )佳績(jì)，中考成績(jì)再次名列全縣鄉鎮榜首，鎮中心學(xué)校作為全省“三農”現場(chǎng)會(huì )觀(guān)摩現場(chǎng)之一，受到與會(huì )領(lǐng)導的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農村合作醫療工作深受群眾歡迎，全縣農村衛生工作會(huì )議和全市醫療衛生質(zhì)量管理效益年現場(chǎng)會(huì )相繼在我鎮召開(kāi)。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬(wàn)元。高標準實(shí)施了農村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實(shí)施農村特困群眾安居工程先進(jìn)單位”。認真落實(shí)各項支農惠農政策，全部減免農業(yè)稅，發(fā)放種糧直補款40.7萬(wàn)元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉村柏油路30公里。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，完善生態(tài)體系建設，深入開(kāi)展創(chuàng )建省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)文明村活動(dòng)，城鄉生態(tài)環(huán)境大為改觀(guān)，被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮。大力加強精神文明建設，全年共創(chuàng )建縣級小康文明村2個(gè)，市級小康文明村3個(gè)，有力地推動(dòng)了社會(huì )主義新農村建設，全省暨市科技文化衛生“三下鄉”活動(dòng)在我鎮全面啟動(dòng)。加強“平安丁莊”建設，全年未發(fā)生一起安全責任事故，社會(huì )秩序持續穩定。

政府工作報告考點(diǎn)篇四

赫哲市長(cháng)的政府工作報告從六個(gè)方面總結了過(guò)去一年的工作，從六個(gè)方面對明年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排 部署，聽(tīng)了赫哲市長(cháng)作的《工作報告》，感受很多、體會(huì )很多、啟發(fā)很多。

《報告》圍繞“工業(yè)主導，招商引資，”城鄉統籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結構，推進(jìn)現代農業(yè)”“改善民”、“務(wù)實(shí)高效“等重大決策部署，勾畫(huà)出德惠未來(lái)發(fā)展的宏偉藍圖。

《報告》精練實(shí)在，思路清晰，邏輯嚴密，總結成績(jì)很客觀(guān)、很真實(shí)、很準確，雖然篇幅不長(cháng)，但文字分量很重。這幾年，是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的幾年。我們作為見(jiàn)證者、實(shí)踐者和受益者，這幾個(gè)方面的變化，實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)、有目共睹。

《報告》對問(wèn)題分析非常透徹，對形勢判斷非常準確，對工作安排非?？茖W(xué)，既挑起摸高，又切實(shí)可行；既整體推進(jìn)，又重點(diǎn)突破；既有目標任務(wù)，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅信：通過(guò)全市上下和方方面面的共同努力，堅持以“快建設、快發(fā)展、快推進(jìn)、快落實(shí)”為主基調，積極而為，扎實(shí)工作，一定能夠開(kāi)創(chuàng )幸福德惠建設的新局面。

閱讀了赫哲市長(cháng)的政府工作報告，目標明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報告，是一個(gè)鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報告，是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)、增添力量的報告。我覺(jué)得德惠未來(lái)幾的發(fā)展思路、奮斗目標和戰略重點(diǎn)已經(jīng)明確。下一步，關(guān)鍵是細化措施抓落實(shí)。在這里，我提幾點(diǎn)建議，供德惠的同志們研究參考。

第一，要繼續解放思想。市委政府準確把握新的形勢，科學(xué)判斷德惠市情，提出了很多戰略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對以往的一些思路要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng )新、完善和豐富，走出一條符合德惠實(shí)際治窮致富的新路子。

第二，要努力拼搶機遇。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們德惠面臨很多政治機遇、政策機遇和市場(chǎng)機遇。德惠也一樣，尤其是在基礎設施、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有很多獨特機遇和比較優(yōu)勢。我們一定要順勢而為、奮力拼搶?zhuān)プ∶恳粋€(gè)機遇，多爭取一些長(cháng)期有力的政策支持和奠基長(cháng)遠發(fā)展的重大項目，從而實(shí)現追趕跨越、加快發(fā)展。

聯(lián)動(dòng)”，在“三區三園”、城鎮等方面搭建更加廣闊的開(kāi)放平臺，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力擴大招商引資，借助外力加快發(fā)展。

第四，是打好招商引資項目的“攻堅戰”。經(jīng)濟要發(fā)展，工業(yè)是關(guān)健，工業(yè)要發(fā)展，項目是原動(dòng)力，如何招引、發(fā)展、建設、儲備好項目，是擺在我們面前的一道難題。未來(lái)幾年，我們將立足市域實(shí)際，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實(shí)把區位、資源優(yōu)勢轉化為招商優(yōu)勢，依托大項目，促進(jìn)大發(fā)展。

第五，要加強誠信建設。誠信建設是構建良好社會(huì )秩序的支柱，是促進(jìn)經(jīng)濟繁榮的基石，也是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的重點(diǎn)。要通過(guò)完善制度、加強教育，努力營(yíng)造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì )信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提升公信力。

第六，要堅持真抓實(shí)干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻。面臨新的形勢和任務(wù)，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續堅持和發(fā)揚，把德惠市確定的目標任務(wù)抓好抓實(shí)，把德惠的每一項工作抓好抓實(shí)。我相信，在新一屆縣委政府的堅強領(lǐng)導下，德惠的明天一定魅力無(wú)限。

我就作以上發(fā)言，謝謝大家。

政府工作報告考點(diǎn)篇五

全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)13%以上;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%以上;一般公共預算收入和地方財政收入均增長(cháng)7%以上;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)9%、10%以上;城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?完成省市下達的節能減排任務(wù)。圍繞上述目標，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

一、以重點(diǎn)項目為引擎，著(zhù)力擴大有效投資

以項目集聚有效投資，以項目引領(lǐng)建設發(fā)展，以項目奠定產(chǎn)業(yè)集群，以項目構建民生保障，大力實(shí)施項目建設“151”計劃。20，重點(diǎn)圍繞基礎產(chǎn)業(yè)、基本民生，安排2個(gè)以上重特大工程、100個(gè)左右重點(diǎn)項目，完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動(dòng)對接國家重大戰略、重大規劃、重大工程，重點(diǎn)編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動(dòng)計劃，提高重大項目爭資比例和儲備項目質(zhì)量，把政策的紅利轉化為實(shí)實(shí)在在的項目。積極申報國家海綿城市試點(diǎn)縣、國家農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點(diǎn)，力爭采煤沉陷區道路及配套基礎設施、集鎮污水處理廠(chǎng)建設等項目擠進(jìn)專(zhuān)項建設基金籠子，全年爭取上級項目資金20億元以上。

精準招商引項目。全力推進(jìn)招商引資四年行動(dòng)計劃，列出具有永興特色的招商菜單，注重招商對象的準確鎖定、關(guān)鍵決策人的準確對接，提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區發(fā)展的首要任務(wù)，著(zhù)力引進(jìn)一批總部型、龍頭帶動(dòng)型、補鏈型的項目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會(huì )協(xié)會(huì )和異地商會(huì )作用，鼓勵、引導和支持永興籍客商回故鄉、建家鄉。抓實(shí)項目跟蹤服務(wù)，提高項目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標準廠(chǎng)房30萬(wàn)平方米以上，引進(jìn)項目60個(gè)以上，實(shí)際利用外資1.6億美元以上，到位內資41億元以上，外貿進(jìn)出口總額3.8億美元以上。按照園區、城區、景區“三區合一”的理念，強化“兩區四園”水、電、路、氣、訊等基礎配套，不斷提升園區承載力和吸引力。

注重效益建項目。要注重項目前期工作，確保項目的有效開(kāi)工和有序推進(jìn);強化項目建設的管理，把政府投資項目全過(guò)程納入程序化、規范化軌道;要以效益、效率為導向，充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和民生效益。突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主力作用，推廣ppp合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會(huì )投資等融資方式，加強與政策性銀行的對接合作，切實(shí)降低融資成本。通過(guò)盤(pán)活存量土地、清理閑置低效用地、節約集約用地、優(yōu)先保障重點(diǎn)項目用地等方式，努力提高土地利用效率。嚴格落實(shí)“聯(lián)企包項”要求，完善項目推進(jìn)機制，實(shí)行重點(diǎn)項目定期調度、現場(chǎng)推進(jìn)、科學(xué)考核，抓好項目的落實(shí)、落地、落戶(hù)，形成“落地一批、推進(jìn)一批、完工一批、儲備一批”的滾動(dòng)發(fā)展局面。

二、以質(zhì)量效益為中心，著(zhù)力產(chǎn)業(yè)轉型升級

堅持把擴大產(chǎn)業(yè)規模與提升產(chǎn)業(yè)水平結合起來(lái)，把改造傳統產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。

打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。把“兩區四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地來(lái)打造。堅定不移實(shí)施“中國銀都”首選戰略，引導鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng )新、打造品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、規?；?、綠色化發(fā)展。堅定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)整合入園，推動(dòng)雄風(fēng)、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn)，金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工，眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設。堅定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強，致力引進(jìn)高端戰略投資者，借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅定不移推進(jìn)稀貴金屬精深加工，鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅定不移推動(dòng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對接，形成企業(yè)上市梯隊，年內力爭實(shí)現上市企業(yè)“破零”目標。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，引入自然淘汰機制，年內關(guān)閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進(jìn)保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造，努力實(shí)現安全標準化、生產(chǎn)機械化、監管信息化、管理規范化，促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。

全縣規模工業(yè)增加值增長(cháng)10%以上;戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)13%以上。實(shí)現園區技工貿收入700億元以上、稅收7.2億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚度達85%以上。構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，圍繞構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營(yíng)主體、質(zhì)量標準、品牌管理、精深加工、流通銷(xiāo)售、質(zhì)量安全追溯”六大體系，推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。以土地流轉推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)，以適度規模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)土地流轉，壯大現代莊園經(jīng)濟，新創(chuàng )建省四星級休閑農莊2家以上。重點(diǎn)發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)永興冰糖橙優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園項目，新開(kāi)發(fā)冰糖橙基地0.8萬(wàn)畝，新造油茶1.2萬(wàn)畝，落實(shí)烤煙種植面積4.5萬(wàn)畝。堅持最嚴格的耕地保護制度，守住永久基本農田保護紅線(xiàn)，穩定糧食總產(chǎn)量。突出農業(yè)品牌培育，力爭年內引進(jìn)3家以上農業(yè)龍頭企業(yè)，新增農產(chǎn)品注冊商標和湖南省著(zhù)名商標(名牌產(chǎn)品)各1個(gè)。培育壯大現代服務(wù)業(yè)。以湖南長(cháng)鹿國際旅游度假區為龍頭，實(shí)施全域旅游工程，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。

科學(xué)有序推進(jìn)湖南長(cháng)鹿國際旅游度假區項目建設，扎實(shí)抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風(fēng)光帶延伸段等旅游休閑項目，致力打造沿西河風(fēng)光帶、107國道、銀都大道等鄉村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿、現代物流，加快推進(jìn)海匯國際商貿城、龍山家居建材廣場(chǎng)、果蔬中轉批發(fā)市場(chǎng)、云谷物流園等項目建設。扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設，啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園二期項目，力爭全年電商交易額突破15億元。落實(shí)房地產(chǎn)去庫存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置，建立購租并舉的住房制度，釋放剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬(wàn)平方米以上。積極培育文化創(chuàng )意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢(xún)、健康養老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

三、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力釋放市場(chǎng)活力

厚植開(kāi)放創(chuàng )新理念，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續推進(jìn)“放管服”行政管理體制改革，積極推動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革，提高行政效能。全面完成黨政機關(guān)公車(chē)改革，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位和國有企業(yè)公車(chē)改革。深化財稅體制改革，完善政府預算體系，構建“六位一體”的財政運行管理新機制，提高稅收征管效率。深化金融體制改革，創(chuàng )新金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展機制，推進(jìn)縣銀都投資集團的企業(yè)化、市場(chǎng)化轉型，推動(dòng)小額貸款公司和融資性擔保機構持續健康發(fā)展。

深化以農村集體產(chǎn)權制度、農村經(jīng)營(yíng)制度為核心的農村綜合改革，全面完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革，將公共資源交易納入全市統一的公共資源交易平臺。深化醫療衛生綜合體制改革，逐步實(shí)現醫療醫保醫藥聯(lián)動(dòng)，鞏固縣級公立醫院改革成果。

提升科技創(chuàng )新能力。加強技術(shù)研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權信息平臺建設，推動(dòng)縣開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心創(chuàng )建為市級科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng )建為省級工程技術(shù)研究中心。積極引導和支持骨干企業(yè)與中南大學(xué)、湖南有色金屬研究院等科研院所合作，推進(jìn)稀貴金屬精深加工技術(shù)突破，加快建設白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，培育市級知識產(chǎn)權示范企業(yè)1家以上，申報發(fā)明專(zhuān)利100件以上，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項以上，轉化專(zhuān)利技術(shù)2項以上。

激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)投資貿易便利化。放寬市場(chǎng)準入，鼓勵社會(huì )資本參與縣屬?lài)衅髽I(yè)改革重組和公共領(lǐng)域建設，引導支持非公企業(yè)轉型創(chuàng )新發(fā)展。全面落實(shí)減稅清費各項政策，依法保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)華創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地等雙創(chuàng )平臺建設，積極創(chuàng )建省級創(chuàng )業(yè)孵化基地，構建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，更好發(fā)揮創(chuàng )業(yè)引導資金、中小企業(yè)轉貸周轉資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金等扶持政策的作用，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，激活網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新優(yōu)勢。弘揚創(chuàng )新文化，調動(dòng)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。全年新增創(chuàng )業(yè)主體個(gè)以上。

四、以統籌發(fā)展為抓手，著(zhù)力促進(jìn)城鄉共榮

以打造“品質(zhì)城市、特色鄉鎮、美麗鄉村”的理念統領(lǐng)城鄉建設，著(zhù)力構筑優(yōu)勢互補、互促共進(jìn)、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉統籌發(fā)展格局。

鋪開(kāi)“多規合一”的建設藍本。積極推進(jìn)國民經(jīng)濟、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護等“多規合一”，構建統一銜接、功能互補、相互協(xié)調的城鄉規劃體系。啟動(dòng)縣城總體規劃修編，編制公園城市概念性規劃、全域旅游規劃、縣城綜合交通規劃及慢行系統、綠地系統、公共服務(wù)設施、消防等專(zhuān)項規劃，完成江北、江南、城東、城西四個(gè)組團的控制性詳細規劃，做到先規劃、后建設。堅持一張藍圖畫(huà)到底，嚴格規劃執法，從嚴查處違法違規建設行為，切實(shí)維護規劃的權威性和嚴肅性。建設宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規劃、單元化建設、精細化施工、數字化管理的要求，打造宜人的城市空間。抓實(shí)城市基礎設施供給側改革綜合示范縣建設，推進(jìn)智慧城市、海綿城市、無(wú)障礙城市試點(diǎn)示范，啟動(dòng)寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場(chǎng)、銀都文化廣場(chǎng)等項目建設，推進(jìn)背街小巷改造，完善社區公園、停車(chē)設施、文體設施。

建立健全城市管理長(cháng)效機制，加快城市公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，降低城市管理和運營(yíng)成本。打造山清水秀的美麗鄉村。扎實(shí)推進(jìn)馬田、柏林、鯉魚(yú)塘等三個(gè)縣域次中心建設，支持高亭司特色旅游小鎮、黃泥冰糖橙小鎮、悅來(lái)溫泉小鎮建設，打造一批有實(shí)力、有活力、有魅力的特色鄉鎮。大力實(shí)施“潔凈鄉村”四年行動(dòng)計劃，深入開(kāi)展農村“垃圾治理、廁所革命、規范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng)，新建公廁148座、戶(hù)廁12000座，年內70%的村莊實(shí)現“五個(gè)全覆蓋”，不斷改善農村人居環(huán)境。統籌抓好農村危房改造、“空心村”整治，加強古村落保護，確保在新農村建設中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動(dòng)45個(gè)小康新村、30個(gè)新農村建設示范村、20個(gè)農村環(huán)境整治示范村建設，爭創(chuàng )省級美麗鄉村1個(gè)、市級美麗鄉村3個(gè)，將便江鎮打造成為整域推進(jìn)美麗鄉村建設示范鎮。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全縣90%的行政村實(shí)現經(jīng)營(yíng)性年收入6萬(wàn)元以上。

實(shí)施優(yōu)秀農村實(shí)用人才帶頭人培養等“四項工程”，全面提升農民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農村公共服務(wù)平臺，力爭兩年內完成所有行政村農村黨建+綜合服務(wù)平臺的標準化建設任務(wù)。構筑“四網(wǎng)并進(jìn)”的城鄉網(wǎng)絡(luò )。加快交通、水利、信息、電力城鄉“四張網(wǎng)絡(luò )”建設，推進(jìn)城鄉統籌。推進(jìn)馬三公路提質(zhì)改建工程，啟動(dòng)東外環(huán)線(xiàn)、黃泥至馬田公路建設，繼續實(shí)施消滅農村斷頭路、農村公路窄路面加寬工程，抓緊完善農村公路安防設施。繼續擴大片區公交及農村客運覆蓋面，做好開(kāi)通縣城至郴州高鐵站城際公交車(chē)前期準備工作，啟動(dòng)建設馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進(jìn)土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標準農田建設，抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點(diǎn)的農田水利建設，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件。完善農貿市場(chǎng)體系，新建碧塘農貿市場(chǎng)，改造升級馬田大市場(chǎng)。加快推進(jìn)農網(wǎng)升級改造，增強縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”，整合農村遠程教育等資源，搭建“三農”綜合網(wǎng)絡(luò )信息平臺，實(shí)現行政村光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋率90%以上。

五、以綠色發(fā)展為導向，著(zhù)力建設生態(tài)文明

實(shí)行源頭防范治本與整治環(huán)境治標相結合，牢牢守住生態(tài)底線(xiàn)。筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)環(huán)境保護“一崗雙責”，構建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設責任追究機制，對各類(lèi)環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實(shí)施護綠、增綠活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀(guān)林三林共建，鞏固裸露山地綠化、礦山復綠、通道綠化、水系綠化成果，抓實(shí)永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規劃、建設和保護，努力構建質(zhì)量高、功能強、景觀(guān)美的城鄉一體化森林生態(tài)體系。全面落實(shí)“飲水安全三年行動(dòng)”計劃，加強縣域東部青山垅庫區等飲用水源地生態(tài)保護。

推進(jìn)便江、西河、九山河、石虎河等重點(diǎn)水域保護開(kāi)發(fā)，著(zhù)力打造防洪保安生命線(xiàn)、水生態(tài)風(fēng)光帶。加強環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計劃”，突出抓好郴州市工業(yè)危險廢物綜合處置服務(wù)中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設。

加快推進(jìn)城鎮污水處理設施配套工程，實(shí)施縣城生活污水處理廠(chǎng)提質(zhì)改造工程，啟動(dòng)建設城南新區污水處理廠(chǎng)，力爭馬田污水處理廠(chǎng)建成并投入運行。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合防治，對城北垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理，抓實(shí)縣城區噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治，力爭率先實(shí)現環(huán)境空氣質(zhì)量達標示范城市目標。強化企業(yè)環(huán)保主體責任，加快環(huán)保設施提升改造，鼓勵公眾對企業(yè)排污行為進(jìn)行監督評價(jià)，引導全社會(huì )向污染宣戰。推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節能減排，全面實(shí)施排污權有償使用和交易制度。厲行集約節約，推進(jìn)合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗強度，提高資源能源產(chǎn)出效率。促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，加快華電福新油麻風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設。倡導綠色低碳生活方式，推進(jìn)全民節能行動(dòng)計劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統，鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習慣。

六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐，著(zhù)力實(shí)施精準扶貧

要傾注真情實(shí)意、投入“真金白銀”，集聚資源、集中力量精準扶貧，年完成10個(gè)貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮破塘村、五成村和七甲鄉南灣村、柏林鎮圖府村等四個(gè)全國鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村建設。鼓勵支持社會(huì )力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，完善農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、能人大戶(hù)等與貧困群眾的利益聯(lián)結機制，幫助貧困群眾有效參與市場(chǎng)競爭，實(shí)現增產(chǎn)增收。

加大金融扶貧力度，加強扶貧小額信貸資金規范管理。在完善試點(diǎn)的基礎上全面推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結合起來(lái)，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，引導群眾自強自立，強化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設施完善。按照“政府引導、自覺(jué)自愿、因地制宜”原則，全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)效機制，確保搬得出、穩得住、能致富。統籌整合各部門(mén)建設項目和資金，重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先投向貧困村，推進(jìn)水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農家”，完善貧困村文化、政務(wù)、體育休閑、教育等方面設施配套，改變貧困地區基礎設施和公共服務(wù)配套落后狀況。

突出兜底保障。兜底保障是“底線(xiàn)民生”，要精準識別，應保盡保，實(shí)現貧困人口“兩不愁、三保障”。進(jìn)一步完善貧困戶(hù)子女就學(xué)助學(xué)幫扶政策體系，推進(jìn)貧困家庭學(xué)生高中階段教育免費入學(xué)，確保全縣所有貧困戶(hù)子女不因貧失學(xué)、不因學(xué)返貧。穩步推進(jìn)農村低保和扶貧制度銜接，提高低保補貼標準，力爭實(shí)現扶貧和低?！皟删€(xiàn)合一”。全面推進(jìn)“健康扶貧”工程，落實(shí)貧困人口參加城鄉居民醫保財政補貼、提高就醫費用報銷(xiāo)比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線(xiàn)等政策措施，防止因病返貧。

七、以人民幸福為追求，著(zhù)力增進(jìn)民生福祉

帶著(zhù)使命、帶著(zhù)責任、帶著(zhù)感情，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的民生問(wèn)題，做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。

構筑堅實(shí)的社會(huì )保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村貧困人口、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，實(shí)現城鎮新增就業(yè)3000人以上，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險關(guān)系轉移體系，推進(jìn)城鄉居民醫療保障制度一體化，確保城鄉居民醫保參保率達到98%以上。

強化住房保障，實(shí)施農村危房改造2100戶(hù)，完成棚戶(hù)區改造貨幣化安置住房3120套，建設城南新區公租房1866套，啟動(dòng)塘門(mén)口片、樟樹(shù)鎮采煤沉陷區居民集中安置及基礎設施建設項目。抓好未成年人保護試點(diǎn)工作，切實(shí)關(guān)愛(ài)留守兒童。深化機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，建立健全機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養老保險體系。加快福利院老年養護樓項目建設，發(fā)展社區居家養老服務(wù)，健全養老服務(wù)體系。有序推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、救災救濟等社會(huì )救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì )充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)和溫暖。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會(huì )事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統籌城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動(dòng)普及高中階段教育。調整優(yōu)化學(xué)校布局，重點(diǎn)解決城區學(xué)位和教師隊伍建設的問(wèn)題，推進(jìn)化解城區中小學(xué)“大班額”三年行動(dòng)計劃，新建高中、初中、小學(xué)各1所，擴容實(shí)驗中學(xué)碧塘分校、湘永學(xué)校、城郊學(xué)校。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加快農村學(xué)校標準化建設，著(zhù)力提高教育教學(xué)質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續教育，支持和規范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，打造“書(shū)香永興”全國品牌，加大文化遺產(chǎn)傳承保護力度。繼續實(shí)施農村廣播村村響、有線(xiàn)電視戶(hù)戶(hù)通、寬帶網(wǎng)絡(luò )家家連等文化民生項目。

加強醫療衛生服務(wù)體系建設，加快人民醫院二部搬遷、中醫院住院大樓建設，啟動(dòng)縣二醫院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心(公共衛生)業(yè)務(wù)用房項目，持續推進(jìn)村(社區)衛生室規范化建設，加強中醫藥服務(wù)能力建設，提高全縣醫療服務(wù)水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，穩妥有序實(shí)施全面二孩政策，提高出生人口素質(zhì)。啟動(dòng)社會(huì )體育活動(dòng)中心項目，抓好五環(huán)時(shí)代文體廣場(chǎng)建設，推動(dòng)全民健身。積極創(chuàng )建食品藥品安全城市，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、統計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。營(yíng)造和諧的社會(huì )環(huán)境。

以平安永興、法治永興創(chuàng )建為抓手，全面提升社會(huì )治理水平。深化信訪(fǎng)工作制度改革，落實(shí)“聯(lián)戶(hù)包案”工作要求，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。深入推進(jìn)掃黑除惡、治安突出問(wèn)題重點(diǎn)整治、雷霆掃毒等專(zhuān)項行動(dòng)，加大反恐防暴力度，強化社會(huì )網(wǎng)格化管理，嚴密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪。加強社會(huì )風(fēng)險評估和防控體系建設，強化公共應急管理和應急救援體系建設，提高應急處置能力。加強基層社會(huì )管理和服務(wù)體系建設，增強城鄉社區服務(wù)功能，健全基層群眾自治制度。加快推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設。全面實(shí)施“七五”普法，加強法治文化建設，貫徹落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì )環(huán)境。堅守“生命至上、安全發(fā)展”理念，嚴格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，實(shí)施最嚴格的安全生產(chǎn)問(wèn)責制度、管理制度和考核機制，推進(jìn)常態(tài)化、精細化監管，加強安全生產(chǎn)執法和隱患排查，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅持預防為主、“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，加大地質(zhì)災害防治力度。積極創(chuàng )建市級金融安全區，嚴厲打擊非法集資，加強風(fēng)險監測預警和處理，堅決守住不發(fā)生系統性和區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。加強全民國防教育和人防工作，落實(shí)轉業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合，推動(dòng)人防建設和經(jīng)濟社會(huì )建設融合發(fā)展。

政府工作報告考點(diǎn)篇六

山東省人民政府省長(cháng) 姜大明

現在，我代表省人民政府向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2008年工作回顧

過(guò)去的一年是極不尋常、極不平凡的一年。在這一年中,全省人民經(jīng)歷了一系列大事、難事，在黨中央、國務(wù)院和中共山東省委的正確領(lǐng)導下，萬(wàn)眾一心，攻堅克難，在應對和戰勝各種困難與挑戰中奮力前進(jìn)。我們協(xié)助國家有關(guān)部門(mén)妥善處理重大安全事故，展現了山東人民顧全大局、無(wú)私奉獻的高尚精神。我們全力支持抗震救災，積極開(kāi)展災后對口援建，得到了中央領(lǐng)導和災區人民的高度贊譽(yù)。我們在駐魯部隊大力支持下戰勝?lài)乐貪G苔災害，全力做好奧運安保工作，保證了奧帆賽、殘奧帆賽的順利舉辦，為實(shí)現中華民族的百年奧運夢(mèng)想作出了積極貢獻。

在過(guò)去的一年中，國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了急劇變化。面對前所未有的困難和挑戰，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，靈活審慎地把握宏觀(guān)調控的方向、重點(diǎn)、節奏和力度，采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的政策措施，努力化解經(jīng)濟社會(huì )運行中的突出矛盾和問(wèn)題。年中,針對經(jīng)濟增速放緩的情況，我們全力穩增長(cháng)、控物價(jià)、調結構、增效益、促民生、保穩定，防止經(jīng)濟出現大的起落。在中央擴內需、保增長(cháng)政策出臺后，我們及時(shí)制定 21 條政策措施，加大各項工作的落實(shí)力度，全省經(jīng)濟實(shí)現平穩較快增長(cháng)，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，圓滿(mǎn)完成了省十一屆人大一次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)。

經(jīng)濟建設成效顯著(zhù)。全省實(shí)現生產(chǎn)總值31072.1 億元，增長(cháng) 12.1%，按平均匯率計算，人均4749 美元；農業(yè)連續6年豐收，糧食總產(chǎn)達到 852.1 億斤；規模以上工業(yè)增加值達到 16718.8億元，增長(cháng)13.8% ；服務(wù)業(yè)增加值達到 10367.2億元，增長(cháng)14.0%。地方財政收入 1956.9億元，增長(cháng)16.8%。發(fā)展活力和后勁進(jìn)一步增強，完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資 15435.4億元，增長(cháng) 23.1% ；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額10381.2 億元，增長(cháng) 23.0% ；外貿進(jìn)出口總值1581.4億美元，實(shí)際到賬外資 82.0億美元，分別增長(cháng)29.0% 和10.2% ；金融機構存、貸款余額分別達到 26930.2 億元和 20053.9 億元。物價(jià)漲幅得到有效控制。

政治建設不斷加強。民主法制建設扎實(shí)推進(jìn)，依法行政取得新的成效，全年提請省人大審議地方性法規草案8件，發(fā)布政府規章8件；基層民主進(jìn)一步擴大，村民自治、社區居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度逐步完善；普法和依法治理深入開(kāi)展，人民調解、法律服務(wù)和法律援助普遍加強；執法公信力建設扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )公平正義得到維護?！捌桨采綎|”建設深入開(kāi)展，打擊刑事犯罪力度不斷加大，治安防控能力繼續增強，社會(huì )矛盾糾紛預防和化解機制有效運行。應急管理體制逐步完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩定，事故起數和死亡人數持續下降。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，政府職能加快轉變，社會(huì )管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，行政審批制度改革不斷深化，政府信息公開(kāi)加快推進(jìn)。嚴肅查處了一批違紀違法案件和腐敗分子。

文化建設步伐加快。社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設扎實(shí)推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)成效明顯，公民道德素質(zhì)和城鄉文明程度進(jìn)一步提高。文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省屬出版、發(fā)行、影視、報業(yè)傳媒單位轉企改制和股份制改造初步完成。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破800億元。文化惠民工程順利推進(jìn)，建成鄉鎮綜合文化站 712 處、農家書(shū)屋1萬(wàn)多個(gè)，提前2 年完成 20 戶(hù)以上自然村廣播電視村村通任務(wù)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì )科學(xué)等事業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦第二屆山東文博會(huì )、第五屆中國京劇藝術(shù)節和首屆山東國際大眾藝術(shù)節等重要活動(dòng)，創(chuàng )作生產(chǎn)了一批以電視劇《闖關(guān)東》為代表的文化藝術(shù)精品，群眾精神文化生活更加豐富。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競技體育實(shí)現新的突破，在北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )上我省體育健兒創(chuàng )歷史最好成績(jì)，第十一屆全國運動(dòng)會(huì )籌備工作進(jìn)展順利。

1 317 萬(wàn)平方米，啟動(dòng)了農村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程試點(diǎn)。公共衛生體系建設得到加強，新型農村合作醫療參合率達到97%，城市社區衛生服務(wù)覆蓋率達到 87%。國防動(dòng)員、民兵預備役建設、人民防空、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作成效明顯，軍政軍民團結進(jìn)一步鞏固。全省連續18年保持低生育水平。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、史志、氣象和防震減災等工作都取得了新成績(jì)。

生態(tài)文明建設扎實(shí)推進(jìn)。節能減排和環(huán)境保護力度不斷加大。淘汰水泥落后產(chǎn)能1458萬(wàn)噸、小火電140萬(wàn)千瓦、鋼鐵落后產(chǎn)能 52.8萬(wàn)噸，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗持續下降，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降 5.73%和7.15%，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。全省污水處理實(shí)現“一縣一廠(chǎng)”，城市污水集中處理率達到72%，生活垃圾無(wú)害化處理率達到 63%。新增造林面積276萬(wàn)畝，新建濕地和森林類(lèi)型自然保護區5處，新增農村沼氣用戶(hù)45萬(wàn)戶(hù)。

各位代表，過(guò)去一年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成就來(lái)之不易，這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導的結果，是全省人民同心同德、團結奮斗的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝！

總結過(guò)去一年工作，我們更加清醒地看到當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。受?chē)鴥韧饨?jīng)濟形勢的影響，我省經(jīng)濟發(fā)展增速趨緩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對外貿易下滑較快，就業(yè)形勢十分嚴峻，財政收支壓力很大。長(cháng)期制約我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制性結構性矛盾依然存在，經(jīng)濟發(fā)展方式仍然粗放，自主創(chuàng )新能力還不強，資源環(huán)境代價(jià)較大；農業(yè)基礎薄弱，保持農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收難度增加；一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題還沒(méi)有解決好，保障和改善民生的長(cháng)效機制尚不健全，保障水平還不高；政府自身建設存在不少問(wèn)題，群眾對干部作風(fēng)和政府效率不夠滿(mǎn)意，腐敗現象還時(shí)有發(fā)生。新出現的問(wèn)題與長(cháng)期積累的矛盾交織在一起，使我們面臨的矛盾更加尖銳，形勢更加復雜。

回顧過(guò)去一年的工作，我們深刻體會(huì )到，越是困難的時(shí)候，越要自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，扭住發(fā)展不放松，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。越是困難的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，提高應對復雜局面的能力，做到見(jiàn)事早、得機先，牢牢把握工作主動(dòng)權。越是困難的時(shí)候，越要突出工作重點(diǎn)，集中力量保增長(cháng)、擴內需、調結構，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。越是困難的時(shí)候，越要深化改革擴大開(kāi)放，破除體制機制障礙，增創(chuàng )發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的活力。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，盡力辦好人民群眾急切盼望的大事實(shí)事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。越是困難的時(shí)候，越要緊緊依靠各級組織和廣大人民群眾，用中央精神和省委部署統一思想，形成攻堅克難的強大合力。實(shí)踐證明，無(wú)論遇到多少艱難險阻，只要我們堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，就一定能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰為機遇，不斷奪取經(jīng)濟文化強省建設的新勝利。

二、2009年工作總體要求

今年是新中國成立60 周年，是推進(jìn)“十一五”規劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是山東轉型蓄勢、謀求更大發(fā)展的重要一年，做好今年的工作任務(wù)非常繁重，意義十分重大。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省，實(shí)現富民強省新跨越，以保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展為首要任務(wù)，把擴大內需作為主要著(zhù)力點(diǎn)，把調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為根本途徑，把深化改革擴大開(kāi)放作為強大動(dòng)力，把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)為基調，重點(diǎn)增強投資和消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)開(kāi)拓城鄉市場(chǎng)和國際新興市場(chǎng)，重點(diǎn)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續發(fā)展能力，重點(diǎn)激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力和動(dòng)力，重點(diǎn)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建國六十周年。

2 持社會(huì )穩定等各項任務(wù)。與過(guò)去幾年不同，我們所處的外部環(huán)境急劇變化，還會(huì )遇到許多難以預料的困難，實(shí)現這一目標難度較大。我們必須充分利用各種有利條件，努力實(shí)現這一目標。

今年是新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。國際金融危機還在繼續發(fā)展，全球經(jīng)濟增長(cháng)減速與國內周期性結構調整相疊加，短期困難與長(cháng)期矛盾相交織，使我們遇到的挑戰比預想的還要嚴重。挑戰面前，最重要的是堅定信心。有信心才有思路，有信心才有力量，有信心才有作為。要看到，我國仍然處于重要戰略機遇期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢沒(méi)有改變。我們有黨中央、國務(wù)院對形勢的科學(xué)判斷和正確決策，為戰勝困難、科學(xué)發(fā)展鑄就了有力保障；我們有改革開(kāi)放 30年積累的比較雄厚的物質(zhì)、科技基礎和良好的體制環(huán)境，為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎；我們正處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展階段，有廣闊的市場(chǎng)和豐富的人力資源，為發(fā)展提供了巨大潛力和回旋余地；我們有科學(xué)發(fā)展觀(guān)的正確指導和廣大干部群眾的團結奮斗，為實(shí)現又好又快發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。歷史經(jīng)驗證明，每次大的經(jīng)濟金融危機之后，都會(huì )催生新的科技、產(chǎn)業(yè)革命，都會(huì )帶來(lái)生產(chǎn)、生活方式轉變。挑戰與機遇并存，困難與希望同在。只要全省各級干部對科學(xué)發(fā)展充滿(mǎn)信心，企業(yè)家對投資經(jīng)營(yíng)充滿(mǎn)信心，廣大群眾對擴大消費充滿(mǎn)信心，我們就一定能夠化危為機，把山東的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展推向一個(gè)新的高度。

要牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調。積極作為就是要迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)?？茖W(xué)務(wù)實(shí)就是要堅持科學(xué)發(fā)展，實(shí)事求是，統籌規劃，把保增長(cháng)、擴內需、調結構落到實(shí)處。一要突出解放思想。一切從實(shí)際出發(fā)，勇于承認差距，敢于甩掉包袱，創(chuàng )新工作思路，創(chuàng )新發(fā)展模式，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。二要突出改革推動(dòng)。堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，不失時(shí)機地加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革力度，消除體制機制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)創(chuàng )造活力。三要突出改善民生。下大氣力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，凝聚人心，和衷共濟，營(yíng)造團結和諧的社會(huì )氛圍。四要突出工作落實(shí)。把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在抓落實(shí)上，腳踏實(shí)地地解決問(wèn)題，雷厲風(fēng)行地推進(jìn)工作，把中央和省各項決策部署和政策措施落到實(shí)處。

各位代表，堅韌不拔、自強不息的山東人民，從來(lái)就有泰山壓頂不彎腰的英雄氣概。我們完全有信心、有條件、有能力克服當前困難，全面完成今年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項任務(wù)。

三、2009年重點(diǎn)工作

做好今年的政府工作，必須立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌兼顧、突出重點(diǎn)，努力擴內需、調結構、抓改革、惠民生，全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設。

3 用和貪污，工程質(zhì)量不出問(wèn)題，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗。二是努力擴大消費特別是居民消費。調整國民收入分配格局，提高勞動(dòng)報酬占國民收入的比重。增加中低收入居民收入，提高城鄉困難群眾最低生活保障標準。增加政府改善民生、擴大消費的財政支出，逐步消除制約居民消費的制度和政策障礙，減少居民擴大消費的后顧之憂(yōu)，增強群眾消費意愿。培育消費熱點(diǎn)，拓展消費空間。穩定擴大汽車(chē)消費，加快發(fā)展社區商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費，大力開(kāi)發(fā)文化娛樂(lè )、休閑旅游、體育健身等消費市場(chǎng)，推動(dòng)消費結構優(yōu)化升級。努力開(kāi)拓農村市場(chǎng)，引導城市超市和連鎖店向農村延伸發(fā)展，落實(shí)好“家電下鄉”、“汽車(chē)下鄉”、大型農機具購置補貼政策。進(jìn)一步完善鼓勵消費的政策措施，積極發(fā)展消費信貸，加強消費者權益保護工作，規范市場(chǎng)秩序，改善消費環(huán)境。三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。把房地產(chǎn)業(yè)作為擴大內需、拉動(dòng)增長(cháng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到“保住一頭、啟動(dòng)一頭、激活一頭”。加大保障性住房建設力度，確保政府保障性住房的資金、土地供應和優(yōu)惠政策落實(shí)到位，新增廉租住房保障2萬(wàn)戶(hù)，為低收入家庭提供5萬(wàn)套經(jīng)濟適用住房，改造各類(lèi)棚戶(hù)區 260萬(wàn)平方米。啟動(dòng)農村住房建設，推進(jìn)農村危房改造，結合新農村和小城鎮建設，綜合運用規劃、土地和政府補貼等政策措施，引導和幫助農民新建改建住房，建設自己的美好家園。落實(shí)住房消費優(yōu)惠政策，促進(jìn)普通商品住房消費和供給，放寬二套房購房政策，加快發(fā)展二手房和住房租賃市場(chǎng)，引導和支持房地產(chǎn)企業(yè)積極應對市場(chǎng)變化，加大對中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品房信貸支持，整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩有序發(fā)展。

(二)穩定農業(yè)生產(chǎn)增加農民收入。農業(yè)是經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的基礎，要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地堅持把“三農”作為全部工作的重中之重，完善農業(yè)支持保護制度，大幅度提高農業(yè)投入和對農民的補貼水平，加快城鄉一體化進(jìn)程。一是穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品供給水平。啟動(dòng)實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃，加快大型商品糧基地和現代農業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目建設，加大中低產(chǎn)田改造和高產(chǎn)創(chuàng )建力度，穩定糧食播種面積，立足戰勝春旱和可能發(fā)生的其他自然災害，爭取今年糧食再獲豐收。發(fā)展棉花、油料、蔬菜、果品和水產(chǎn)品生產(chǎn)，穩定生豬養殖，實(shí)施好奶業(yè)振興計劃。二是抓好農業(yè)提質(zhì)增效，積極開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)。加快現代農業(yè)科技體系建設，促進(jìn)農業(yè)新技術(shù)新成果推廣應用，加強農產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢測和認證體系建設，新建50個(gè)市縣兩級監測中心，加快推廣農產(chǎn)品清潔安全生產(chǎn)技術(shù)，擴大標準化示范區和生產(chǎn)基地面積。推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規?；瘶藴驶B殖，加強重大動(dòng)植物疫病防治。創(chuàng )新農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展多種類(lèi)型的農村專(zhuān)業(yè)合作組織，重點(diǎn)支持 500家農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。在繼續提高國內市場(chǎng)占有率的同時(shí)，高度重視我省農產(chǎn)品出口，穩定傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。三是拓寬農民增收渠道，促進(jìn)農民持續增收。由于糧食價(jià)格下行和農民工返鄉，今年農民增收難度很大。要大力發(fā)展特色現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游觀(guān)光農業(yè)，搞好農村多種經(jīng)營(yíng)，辦好第七屆全國花卉博覽會(huì )。加強小城鎮建設，加快發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)，為農民創(chuàng )造更多的就業(yè)和增收機會(huì )。開(kāi)展農村勞動(dòng)力培訓，幫助農村勞動(dòng)力就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)，落實(shí)好保護農民工權益的政策措施，增加農民的工資性收入。加強農民負擔監管，切實(shí)減輕農民負擔。四是加強農村基礎設施和民生工程建設，改善農村生產(chǎn)生活條件。統籌規劃鎮村建設，將基礎設施建設的重點(diǎn)向農村傾斜。健全管理養護機制，提高農村公路養護水平。繼續實(shí)施村村通自來(lái)水工程，再解決 360 萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。完善農村電網(wǎng)布局，提高供電可靠率。加強農村社區服務(wù)中心建設，推動(dòng)公共部門(mén)服務(wù)向農村延伸，增設服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴大服務(wù)范圍。繼續實(shí)施農村“三清、四改、五化”工程，改善農村生活環(huán)境和村容村貌。加快開(kāi)發(fā)利用農村可再生能源，新增沼氣用戶(hù) 55萬(wàn)戶(hù)，新增農村太陽(yáng)能熱水器30萬(wàn)臺。繼續抓好南水北調東線(xiàn)、治淮東調南下續建工程建設，基本建成膠東調水主體工程，搞好62座大中型病險水庫除險加固，加強重點(diǎn)河道治理，建設好黃河標準化堤防和沿海防潮堤工程。今年，再完成 1366座小型病險水庫除險加固任務(wù)。加快大型灌區續建配套與節水改造步伐，進(jìn)一步搞好山區小流域綜合治理。五是完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，不斷深化農村改革。賦予農民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權，加強土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)，堅持按照依法自愿有償的原則，發(fā)展多種形式的土地規模經(jīng)營(yíng)。加快城鄉一體化步伐，在城鄉規劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務(wù)一體化等方面實(shí)行統籌。積極穩妥地推進(jìn)集體林權制度改革，加快建立現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)農村綜合改革，繼續深化鄉鎮機構改革，增強鄉鎮政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。

4 升級。加強營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和營(yíng)銷(xiāo)機制建設，推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新。大力開(kāi)拓重點(diǎn)建設項目市場(chǎng)，提高重點(diǎn)工程省內產(chǎn)品配套率。堅持國內國際市場(chǎng)一起抓，全面落實(shí)出口退稅政策，開(kāi)辟工業(yè)品出口新興市場(chǎng)，努力擴大國際市場(chǎng)份額。二是在企業(yè)技術(shù)改造上取得突破。認真制定和實(shí)施工業(yè)調整振興規劃，充分用好增值稅轉型、進(jìn)口設備免稅等優(yōu)惠政策，大幅度增加技術(shù)改造投入，今年各類(lèi)企業(yè)結構調整和技改投資要爭取實(shí)現6500億元，占工業(yè)投資的比重達到50%以上。積極推進(jìn)“新特優(yōu)”工程，加快發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、節能環(huán)保、海洋技術(shù)等五大高新產(chǎn)業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)，著(zhù)力發(fā)展重大成套設備、高技術(shù)設備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需設備，支持數控機床、節能環(huán)保設備等先進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施一批重大裝備制造業(yè)項目。圍繞改進(jìn)質(zhì)量、增加品種、降低消耗、提高效益，加快輕工、紡織、機械、化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)結構調整，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭力再上新臺階。三是在企業(yè)管理上取得突破。實(shí)施質(zhì)量興省戰略，規范企業(yè)基礎管理，抓好企業(yè)質(zhì)量管理，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。強化企業(yè)財務(wù)管理，推進(jìn)管理精細化，引導企業(yè)練內功、挖潛力、降成本、增效益。強化企業(yè)戰略管理，明確企業(yè)發(fā)展方向，制定長(cháng)遠發(fā)展規劃，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。開(kāi)展誠信管理示范企業(yè)活動(dòng)，加快企業(yè)誠信體系建設，強化企業(yè)社會(huì )責任。四是在工業(yè)化與信息化融合上取得突破。加快用信息技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)步伐，重點(diǎn)在工業(yè)產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝改造、企業(yè)與行業(yè)管理及新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建等領(lǐng)域推進(jìn)信息化。大力發(fā)展軟件、芯片設計與制造、半導體照明、射頻識別、第三代移動(dòng)通信等新興產(chǎn)業(yè)，培植一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。五是在提高職工素質(zhì)上取得突破。充分利用各種教育資源，加大全員培訓力度，全面提高職工隊伍素質(zhì)，為企業(yè)振興和長(cháng)遠發(fā)展打好人才基礎。六是在推動(dòng)企業(yè)兼并重組上取得突破。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度與資源配置效率。今年要爭取完成鋼鐵、地方石化、汽車(chē)及零部件等行業(yè)的優(yōu)化重組。采取更加有力的措施支持中小企業(yè)發(fā)展，繼續實(shí)施中小企業(yè)成長(cháng)計劃，加大政策扶持力度，改善融資條件，擴大準入范圍，推動(dòng)中小企業(yè)轉型升級。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，圍繞自主品牌、優(yōu)勢產(chǎn)品和骨干企業(yè)，培育和發(fā)展一批具有較強競爭實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。

(四)推動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴大內需、優(yōu)化結構、促進(jìn)就業(yè)的重要舉措，堅持擴大總量和提升層次并舉，不斷拓展新興服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和水平。一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進(jìn)制度，實(shí)行項目推進(jìn)、載體培育和品牌建設相結合，集中支持一批帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目，培育一批大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。以金融服務(wù)高級化、融資形式多樣化、信用手段現代化為重點(diǎn)，深化金融企業(yè)改革，重點(diǎn)提升地方金融企業(yè)的實(shí)力，加快拓展金融市場(chǎng)，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng )新，建立和完善適應我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的現代金融體系。充分利用我省交通發(fā)達、港口密集、產(chǎn)業(yè)基礎好的有利條件，搞好綜合交通運輸體系的規劃建設，構筑現代化的物流設施、物流信息、物流政策三大平臺，促進(jìn)現代物流企業(yè)實(shí)現集團化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò )化，推動(dòng)魯東、魯中、魯南、魯西四大區域的物流集聚和規模膨脹。以建設“數字山東”為重點(diǎn)，完善信息服務(wù)運營(yíng)機制，推進(jìn)信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的普及應用，在全省范圍內實(shí)現信息的互聯(lián)共享。以專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化和市場(chǎng)化為方向，打破地域限制和行業(yè)封鎖，積極發(fā)展會(huì )計、審計、律師、公證、評估、代理、經(jīng)紀等各類(lèi)中介服務(wù)組織，逐步形成種類(lèi)齊全、分布廣泛、功能完善的現代商務(wù)服務(wù)體系。二是改造提升生活性服務(wù)業(yè)。充分挖掘生活性服務(wù)業(yè)提高生活質(zhì)量、吸納安置就業(yè)的巨大潛力，大力發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統優(yōu)勢行業(yè)，切實(shí)滿(mǎn)足群眾日常生活和就業(yè)需求。繼續實(shí)施旅游“三個(gè)一批”工程，加快濟南、青島、泰安等地大型旅游設施建設，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，全力打造“好客山東”旅游品牌。積極發(fā)展社區服務(wù)業(yè)，不斷完善社區服務(wù)功能，統籌規劃一批社區商業(yè)、養老托幼、家政服務(wù)項目，推進(jìn)社區服務(wù)規范化和網(wǎng)絡(luò )化。加強農村流通基礎設施建設，完善農村商品流通網(wǎng)絡(luò )，組織實(shí)施好萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程，為農民的生產(chǎn)和生活搞好服務(wù)。三是大力發(fā)展服務(wù)外包。進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放，搶抓國際服務(wù)業(yè)轉移的機遇，發(fā)揮濟南國家服務(wù)外包示范城市的作用，加快青島等服務(wù)外包基地建設，培育扶持一批具備國際資質(zhì)、擁有自主品牌的服務(wù)外包企業(yè)，引進(jìn)培養一批熟悉服務(wù)外包業(yè)務(wù)、具有較高外語(yǔ)水平的技術(shù)管理人才?？茖W(xué)選擇服務(wù)外包的發(fā)展路徑，積極發(fā)展以財務(wù)管理、供應鏈管理、客戶(hù)服務(wù)為主的業(yè)務(wù)流程外包和以軟件為主的信息技術(shù)外包，充分發(fā)揮服務(wù)外包推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變外貿發(fā)展方式的作用。四是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好國家和省已出臺政策的落實(shí)，發(fā)揮好政府服務(wù)業(yè)引導資金作用，5 引導外資和社會(huì )資金投入服務(wù)業(yè)，形成多元化的投融資格局，今年服務(wù)業(yè)投資增幅要繼續高于全省固定資產(chǎn)投資平均水平。

(五)加快發(fā)展方式轉變。應對當前困難，必須高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新，深化科技體制改革，增強科技進(jìn)步對發(fā)展的支撐作用。一要強化創(chuàng )新平臺建設。加強各類(lèi)重點(diǎn)科技創(chuàng )新機構建設，新建 70個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，加強30個(gè)省級重點(diǎn)工程技術(shù)研究中心建設，推動(dòng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室、山東信息通信技術(shù)研究院和黃河三角洲可持續發(fā)展研究院、魯南煤化工研究院建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐，充分發(fā)揮國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區作用，使之成為自主創(chuàng )新企業(yè)、自主知識產(chǎn)權、自主品牌的集聚區。加強高校重點(diǎn)學(xué)科建設，加快培育一批具有先進(jìn)水平的科研機構。二要強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞做強我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，在電子信息、新材料、生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項，增加資金投入，集中力量攻關(guān)，力爭取得一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，為我省現代產(chǎn)業(yè)體系建設提供強大科技支撐。三要強化科技成果轉化。加大科技創(chuàng )新資源整合力度，完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng )新主體作用和高校、科研機構骨干引領(lǐng)作用，推動(dòng)科研項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求更加緊密對接。鼓勵和支持企業(yè)與國內外知名院校、科研機構、科技企業(yè)集團加強合作，建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。加強中試基地建設和產(chǎn)業(yè)化示范，降低科技成果轉化成本，縮短科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化周期，發(fā)揮好中科院山東綜合技術(shù)轉化中心作用。四要強化創(chuàng )新人才隊伍建設。繼續抓好“泰山學(xué)者”、“首席技師”和創(chuàng )新團隊建設，加快培育高層次創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和高技能人才。抓住世界經(jīng)濟調整的有利時(shí)機，實(shí)施科研團隊引進(jìn)計劃和留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng )業(yè)計劃，延攬一批海外高層次人才。完善人才激勵政策，鼓勵科技人員到生產(chǎn)一線(xiàn)推廣技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。創(chuàng )新科技人才績(jì)效評價(jià)、職稱(chēng)評定、崗位聘用和收益分配制度，加強知識產(chǎn)權的使用和保護，營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

今年是完成“十一五”節能減排目標的關(guān)鍵之年，節能減排工作只能加強，不能弱化。一要抓好節能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步強化重點(diǎn)領(lǐng)域節能工作，突出抓好工業(yè)、交通、建筑和公共機構節能，繼續推進(jìn)千戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)節能，加快實(shí)施“十大節能工程”，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能效水平達標活動(dòng)。搞好結構節能，努力在汽車(chē)、鍋爐、電機系統、空調、照明等關(guān)鍵領(lǐng)域抓出成效。推進(jìn)鋼鐵、電力、化工、建材等行業(yè)節能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設，有效降低能耗、水耗、物耗水平。調整優(yōu)化能源結構，加快發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能等可再生能源，努力構建穩定安全、高效清潔的能源體系。完善落后產(chǎn)能退出機制，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵政策，確保完成 100萬(wàn)千瓦小火電裝機、1025萬(wàn)噸立窯水泥、30萬(wàn)噸焦化的淘汰任務(wù)，全面關(guān)停產(chǎn)能9萬(wàn)噸以下小型煤礦。二要抓好環(huán)境保護和生態(tài)建設。搞好重點(diǎn)流域污染防治，突出抓好南水北調沿線(xiàn)、淮河、小清河、海河、半島五大流域工業(yè)點(diǎn)源和城市污染源治理。加快城市污水處理廠(chǎng)和垃圾處理設施建設，新建城市污水處理廠(chǎng) 15座、垃圾處理項目10個(gè)，城市污水集中處理率進(jìn)一步提高，生活垃圾無(wú)害化處理率達到70%。搞好城市揚塵、工業(yè)廢氣和機動(dòng)車(chē)尾氣治理，進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量。抓好農業(yè)面源污染治理和近海海域污染防治。強化污染治理設施運行監督，積極推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)。加快防護林體系建設，加大森林、濕地資源保護力度，切實(shí)做好水土保持和飲用水源地保護。三要抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。探索重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實(shí)施一批關(guān)鍵項目，拉長(cháng)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。加強資源綜合利用和廢資源再生利用，提高資源循環(huán)利用率。全面推行清潔生產(chǎn)，加大節能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用力度。開(kāi)展全民節能活動(dòng)，提高廣大群眾的節能環(huán)保意識。四要抓好考核監管。完善節能環(huán)保法規體系，落實(shí)節能減排責任制。強化源頭控制，嚴格能評、環(huán)評審查制度，嚴格執行節能減排指標體系、考核體系和監測體系，實(shí)施新增能耗等量淘汰制度。加大節能減排行政執法力度，嚴肅查處違法違規行為。

6 物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)做大做強。實(shí)施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰略，要堅持陸海統籌，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，著(zhù)力打造具有山東特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。鞏固提升漁業(yè)、鹽業(yè)、海洋化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展造船、海洋工程裝備、海洋藥物等先進(jìn)制造業(yè)，加快港口整合，發(fā)展海上運輸、濱海旅游等海洋服務(wù)業(yè)，提高海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，繼續抓好“雙30”工程，支持欠發(fā)達地區和臨沂等革命老區加快發(fā)展，進(jìn)一步加大突破菏澤力度。落實(shí)好對口援建北川各項措施，啟動(dòng)新縣城和工業(yè)園區建設，全面完成農村永久性住房和鄉鎮駐地建設，為再造一個(gè)新北川做出貢獻。

(六)繼續深化改革擴大開(kāi)放。改革開(kāi)放是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力。要通過(guò)推進(jìn)改革破解發(fā)展難題，通過(guò)擴大開(kāi)放贏(yíng)得發(fā)展機遇。

加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革力度。一是積極推進(jìn)財稅金融體制改革。按照國家統一部署，全面實(shí)施增值稅轉型改革，貫徹實(shí)施新修訂的增值稅及營(yíng)業(yè)稅、消費稅暫行條例。繼續清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，加強規范管理。深化部門(mén)預算、收支兩條線(xiàn)管理、國庫集中支付、政府采購制度改革。繼續深化農村信用社改革，穩步開(kāi)展農村商業(yè)銀行試點(diǎn)，穩妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，積極發(fā)展新型農村金融組織，努力擴大農村保險，繼續抓好政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作。推動(dòng)城市商業(yè)銀行增資擴股，增強資本實(shí)力。進(jìn)一步加強金融監管，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力防范化解金融風(fēng)險。二是穩妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。抓好燃油稅費改革的相關(guān)配套工作。繼續推進(jìn)電價(jià)改革，完善天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制，理順清潔能源和可再生能源價(jià)格。積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，合理確定各類(lèi)用水的水費征收標準，推行非居民用水超定額加價(jià)制度，合理制定再生水價(jià)格。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。三是深化國有企業(yè)改革。繼續推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，完善公司法人治理結構，擴大省管企業(yè)規范董事會(huì )改革試點(diǎn)。建立科學(xué)的業(yè)績(jì)考核、綜合評價(jià)和責任追究體系，加強企業(yè)內部控制和風(fēng)險防范，不斷改進(jìn)國有資產(chǎn)監管方式。進(jìn)一步推動(dòng)公路、鐵路、橋梁和城市公用設施等國有資產(chǎn)的資本化運作，加快城市供氣、供熱、公交、污水和垃圾處理等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。鼓勵、支持和引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步完善政策，優(yōu)化環(huán)境，放寬市場(chǎng)準入，加強融資支持，增強民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展活力和競爭力。五是加快推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)，爭取盡快取得可資推廣借鑒的改革成果。

當前國際市場(chǎng)萎縮、貿易保護主義抬頭，必須切實(shí)轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，走以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化的發(fā)展路子。一是保持對外貿易穩定增長(cháng)。貫徹落實(shí)好國家鼓勵外貿發(fā)展的各項政策，著(zhù)力穩定傳統市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。調整出口商品結構，擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新品種，提高我省出口產(chǎn)品的附加值和競爭力，支持出口研發(fā)和科技興貿創(chuàng )新基地建設。積極推動(dòng)加工貿易轉型升級。高度重視出口商品質(zhì)量安全，加強出口農產(chǎn)品質(zhì)量安全區域化管理體系建設。積極擴大先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，增加重要戰略物資儲備。加強進(jìn)出口商品監測預警，積極應對國際貿易摩擦和貿易壁壘。二是在優(yōu)化結構基礎上穩定外資規模。根據全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和擴大內需的要求，調整利用外資重點(diǎn)領(lǐng)域，引導外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。瞄準全球知名跨國公司，吸引一批技術(shù)含量高、規模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的大項目、好項目。抓好省內大企業(yè)特別是省屬企業(yè)與跨國公司的戰略性合作。引導外資以參股、并購等方式參與省內企業(yè)改組改造。發(fā)揮園區優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現經(jīng)濟園區集約建設、科學(xué)發(fā)展。搞好青島前灣保稅港區建設。三是推動(dòng)企業(yè)安全高效“走出去”。積極開(kāi)展國際資源能源合作，圍繞煤礦、鐵礦、鋁土礦、木材、天然橡膠等戰略資源，重點(diǎn)推進(jìn)在建、在談的 30 個(gè)境外資源合作項目。鼓勵有條件的企業(yè)到境外收購礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)權，參股并購企業(yè)、品牌、研發(fā)機構和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。用好國家“走出去”各項扶持政策，推動(dòng)富余產(chǎn)能向境外轉移，拓展我省紡織、機械、家電、農業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極承攬境外大型工程項目，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。抓好我省在俄羅斯、委內瑞拉等境外工業(yè)園區建設，支持企業(yè)到境外合作區集聚發(fā)展。

7 極發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。二是加快推進(jìn)文化體制改革。推動(dòng)國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制和公益性文化事業(yè)單位內部改革，推進(jìn)國有大型文化企業(yè)的股份制改造、兼并重組和上市融資。創(chuàng )新文化行政管理體制，實(shí)行文化市場(chǎng)統一執法。三是加快建設公共文化服務(wù)體系。發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益。深入推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書(shū)屋建設等文化惠民工程。加大圖書(shū)館、文化館、博物館等公共文化設施建設和免費開(kāi)放力度。建成規范化的鄉鎮綜合文化站 355 個(gè)，新建農家書(shū)屋 1 萬(wàn)個(gè)，完成省博物館新館、省檔案館新館主體建設。推動(dòng)文化資源向農村和基層傾斜，扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。深入實(shí)施精品工程，繁榮文藝創(chuàng )作，組織好優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn)。切實(shí)加強文化市場(chǎng)管理，深入開(kāi)展“掃黃打非”，凈化城鄉文化環(huán)境。精心籌備上海世博會(huì )山東館，辦好第十七屆全國園博會(huì )和第十九屆全國書(shū)博會(huì )。搞好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，進(jìn)一步加強文化遺產(chǎn)保護。中華文化標志城建設要切實(shí)搞好創(chuàng )意規劃征集和科學(xué)論證，先期啟動(dòng)歷史遺存的修繕保護和有關(guān)基礎設施建設。四是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。培育一批核心競爭力強的骨干文化企業(yè)，推動(dòng)國有文化企業(yè)做大做強。實(shí)施“ 創(chuàng )意山東”計劃，培養創(chuàng )意人才、扶持創(chuàng )意企業(yè)、建設創(chuàng )意園區，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體、數字電視等新興文化產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施齊魯文化品牌戰略，整合優(yōu)勢文化資源，扶持重點(diǎn)項目建設。健全文化市場(chǎng)體系，鼓勵民間資本多形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)。

8 展，提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，安排7.95 億元資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，解決好農民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育問(wèn)題，規范教育收費，促進(jìn)教育公平。四是推進(jìn)醫藥衛生事業(yè)改革發(fā)展。堅持公共醫療衛生公益性質(zhì)，加快制定并實(shí)施我省深化醫藥衛生體制改革方案，建立健全基本藥物制度，積極推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn)。完善疾病預防控制體系，加強重大傳染疾病防控。完善公共衛生經(jīng)費保障機制，用2 年時(shí)間實(shí)現人均公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準達到15 元，并逐年有所提高。進(jìn)一步健全基層醫療衛生服務(wù)體系，引導優(yōu)質(zhì)衛生資源向基層轉移，改造好縣級醫院和 266 個(gè)鄉鎮衛生院，規劃建設好 13000 所村衛生室，加強社區衛生服務(wù)機構規劃建設，全省社區衛生服務(wù)人口覆蓋率達到95% 以上。在全省推開(kāi)城鎮居民醫療保險，把在校大學(xué)生全部納入城鎮居民醫保范圍。加強新型農村合作醫療制度管理，擴大報銷(xiāo)范圍，提高報銷(xiāo)比例，逐步推進(jìn)市級統籌，全省人均籌資水平提高到 100 元，各級政府對參合農民的補助人均不低于 80元。大力扶持中醫藥事業(yè)發(fā)展，逐步建立覆蓋城鄉的中醫藥服務(wù)體系，加快國家中醫臨床研究基地建設，推進(jìn)以市級中醫院為重點(diǎn)的中醫藥服務(wù)機構建設，促進(jìn)中醫藥事業(yè)繼承創(chuàng )新。五是做好人口和計劃生育工作，穩定全省低生育水平。從今年開(kāi)始，在全省農村實(shí)行住院分娩補助政策，進(jìn)一步提高農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準。

我們要堅持不懈地向著(zhù)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標努力，使全省人民逐步過(guò)上更加富足快樂(lè )的幸福生活。

(九)維護社會(huì )和諧穩定。堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩定是第一責任。加強和完善社會(huì )管理，確保群眾安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，為科學(xué)發(fā)展提供和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。一是切實(shí)保障食品藥品安全。認真貫徹食品藥品法律法規，嚴格執行生產(chǎn)標準，強化政府管理責任和企業(yè)主體責任。深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治，實(shí)行嚴格的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準入和退出制度。嚴厲打擊食品藥品制假售假行為，讓廣大群眾買(mǎi)得放心、吃得安全。二是全力抓好安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng)，加強法制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”，推進(jìn)執法、治理、教育“ 三項行動(dòng)”，打好“春夏秋冬”四大戰役。進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全監管主體責任，健全落實(shí)各項安全生產(chǎn)制度，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全治理。鼓勵企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平。強化行政問(wèn)責，嚴肅查處各類(lèi)安全事故。提高極端天氣和地質(zhì)災害預報預防能力，加大救災物資儲備，做好防災減災工作。三是扎實(shí)推進(jìn)“平安山東”建設。完善社會(huì )治安防控體系，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。加強反恐斗爭，進(jìn)一步完善應急管理體制機制，提高預防和處置突發(fā)事件的能力。加強國防動(dòng)員和后備力量建設，增強民兵預備役部隊完成多樣化軍事任務(wù)能力，深入開(kāi)展雙擁共建，扎實(shí)做好優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政軍民團結。高度重視和有效防范股市房市、企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、農村土地糾紛、涉法涉訴等問(wèn)題可能引發(fā)的群體性事件。加強信訪(fǎng)工作，創(chuàng )新社會(huì )矛盾糾紛調處機制，引導群眾合理合法地表達利益訴求。深入開(kāi)展普法教育，全面推進(jìn)依法治理。四是構建團結和諧的社會(huì )環(huán)境。完善基層民主管理制度，擴大基層群眾自治范圍，保障人民群眾依法行使民主權力，管理公共事務(wù)和公共事業(yè)。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團結進(jìn)步、宗教規范和睦。加強婦女兒童權益保護，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展和諧社區建設，倡導社區志愿服務(wù)，引導城鄉居民共建共享社會(huì )和諧。

政府工作報告考點(diǎn)篇七

20是“十二五”規劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，關(guān)系xx鎮的長(cháng)遠發(fā)展大局。全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是：國民生產(chǎn)總值增長(cháng)15%，達到9.43億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%，達到 16936萬(wàn)元，地方財政收入增長(cháng)17%，達到560萬(wàn)元。農民人均純收入增長(cháng)16%以上，人口自然增長(cháng)率控制在4‰以?xún)取?/p>

一、緊扣主線(xiàn)，創(chuàng )新實(shí)干，加快鎮域經(jīng)濟發(fā)展。

——加快現代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩糧、優(yōu)果”思路，圍繞設施蔬菜、設施養殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現代農業(yè)科技示范園區建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規范經(jīng)營(yíng)、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項目續建，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。以新野畜牧為龍頭，帶動(dòng)慕儀南環(huán)線(xiàn)大力發(fā)展生豬養殖業(yè)，年內建成萬(wàn)頭生豬養殖示范村1個(gè)，新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線(xiàn)各村發(fā)展肉雞養殖，保證年出欄肉雞100萬(wàn)只以上。繼續擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設，為我鎮經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長(cháng)點(diǎn)。

——加大招商引資和重點(diǎn)項目建設力度。年內力爭引進(jìn)3-5個(gè)設施農業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現土地流轉1000畝，投資萬(wàn)元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規模企業(yè)進(jìn)行技改，做大做強，提高企業(yè)效益。繼續引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養殖業(yè)抗風(fēng)險能力。積極實(shí)施土地整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目，建成2萬(wàn)畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設，完成鎮計生服務(wù)站、勞保所、文化站項目建設，年內建成投用。完成齊西、齊東等7個(gè)村的陣地建設后續工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設項目力爭年內實(shí)施。完成慕儀中心集貿市場(chǎng)建設和街道供排水建設項目，進(jìn)一步提升鎮區商貿服務(wù)功能。加快新農村建設步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng)，豐富農村文化活動(dòng)，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續建設工程，確保全鎮三縱三橫交通暢通。

——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹(shù)木的管護，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng )建成果。加快綠色示范村鎮創(chuàng )建工作，年內建成三村、東城2個(gè)綠色示范村，全鎮創(chuàng )建綠色示范鎮。大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，努力爭創(chuàng )省級衛生鎮。繼續實(shí)施“城鄉清潔工程”，年內新建沼氣池300座，改廁300戶(hù)。硬化村內道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問(wèn)題。加強對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長(cháng)效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題。改造2-3處村內集雨池，實(shí)現排水暢通。

二、以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)穩步發(fā)展。

——抓好計劃生育工作。以創(chuàng )建國家級“計劃生育優(yōu)質(zhì)示范區”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng )建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開(kāi)展婦女健康大檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，轉變群眾生育觀(guān)念。落實(shí)各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策，使我鎮計生工作再上新臺階。

——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，著(zhù)力解決教育不均衡問(wèn)題。改善硬件設施，建成齊二國壽、團結袁科小學(xué)并投用，創(chuàng )造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設力度，力爭年內建成xx鎮中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設，全面提升教育發(fā)展水平。

——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì )救助力度，積極發(fā)展社會(huì )福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì )保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農村養老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮社會(huì )救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。

——做好衛生工作。進(jìn)一步加強農村公共衛生服務(wù)體系建設，提升醫療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農村合作醫療制度，確保新農合參保率達到95％以上，切實(shí)減輕農民看病就醫經(jīng)濟負擔。

——加強精神文明建設和文化建設。以社會(huì )主義新農村建設為切入點(diǎn)，開(kāi)展 “五好家庭，孝老愛(ài)親”等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。開(kāi)展“增強城市意識，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng)，培養“三新”意識。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富農村業(yè)余文化生活。

三、加強監管，懲防并舉，全力維護社會(huì )和諧穩定。

——安全生產(chǎn)監督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》，堅持定期召開(kāi)安全工作會(huì )議，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。重點(diǎn)突出抓好道路、危險化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對安全隱患及時(shí)排查，努力做到防患于未然。切實(shí)加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩定。

——社會(huì )治安綜合治理常抓不懈。認真落實(shí)維穩第一責任，加強社會(huì )治安綜合治理，鞏固社會(huì )治安防控體系，推行領(lǐng)導干部接訪(fǎng)制度。積極做好信訪(fǎng)工作，確保實(shí)現無(wú)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，無(wú)5人以上赴省集體上訪(fǎng)，無(wú)一年以上信訪(fǎng)積案。不斷健全社會(huì )矛盾糾紛排查調處機制，及時(shí)妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)把不穩定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會(huì )和諧穩定。