ID：2680017
時(shí)間：2023-09-04 17:30:29
上傳者：影墨隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
20xx年主要工作?
20xx年是“”規劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，關(guān)系xx鎮的長(cháng)遠發(fā)展大局。全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是：國民生產(chǎn)總值增長(cháng)15%，達到9.43億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%，達到 16936萬(wàn)元，地方財政收入增長(cháng)17%，達到560萬(wàn)元。農民人均純收入增長(cháng)16%以上，人口自然增長(cháng)率控制在4‰以?xún)取?/p>
一、緊扣主線(xiàn)，創(chuàng )新實(shí)干，加快鎮域經(jīng)濟發(fā)展。
——加快現代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩糧、優(yōu)果”思路，圍繞設施蔬菜、設施養殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現代農業(yè)科技示范園區建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規范經(jīng)營(yíng)、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項目續建，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。以新野畜牧為龍頭，帶動(dòng)慕儀南環(huán)線(xiàn)大力發(fā)展生豬養殖業(yè)，年內建成萬(wàn)頭生豬養殖示范村1個(gè)，新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線(xiàn)各村發(fā)展肉雞養殖，保證年出欄肉雞100萬(wàn)只以上。繼續擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設，為我鎮經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長(cháng)點(diǎn)。
——加大招商引資和重點(diǎn)項目建設力度。年內力爭引進(jìn)3-5個(gè)設施農業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現土地流轉1000畝，投資20xx萬(wàn)元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規模企業(yè)進(jìn)行技改，做大做強，提高企業(yè)效益。繼續引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養殖業(yè)抗風(fēng)險能力。積極實(shí)施土地整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目，建成2萬(wàn)畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設，完成鎮計生服務(wù)站、勞保所、文化站項目建設，年內建成投用。完成齊西、齊東等7個(gè)村的陣地建設后續工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設項目力爭年內實(shí)施。完成慕儀中心集貿市場(chǎng)建設和街道供排水建設項目，進(jìn)一步提升鎮區商貿服務(wù)功能。加快新農村建設步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng)，豐富農村文化活動(dòng)，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續建設工程，確保全鎮三縱三橫交通暢通。
——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹(shù)木的管護，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng )建成果。加快綠色示范村鎮創(chuàng )建工作，年內建成三村、東城2個(gè)綠色示范村，全鎮創(chuàng )建綠色示范鎮。大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，努力爭創(chuàng )省級衛生鎮。繼續實(shí)施“城鄉清潔工程”，年內新建沼氣池300座，改廁300戶(hù)。硬化村內道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問(wèn)題。加強對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長(cháng)效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題。改造2-3處村內集雨池，實(shí)現排水暢通。
二、以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)穩步發(fā)展。
——抓好計劃生育工作。以創(chuàng )建國家級“計劃生育優(yōu)質(zhì)示范區”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng )建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開(kāi)展婦女健康大檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，轉變群眾生育觀(guān)念。落實(shí)各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策，使我鎮計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，著(zhù)力解決教育不均衡問(wèn)題。改善硬件設施，建成齊二國壽、團結袁科小學(xué)并投用，創(chuàng )造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設力度，力爭年內建成xx鎮中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設，全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì )救助力度，積極發(fā)展社會(huì )福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì )保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農村養老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮社會(huì )救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛生工作。進(jìn)一步加強農村公共衛生服務(wù)體系建設，提升醫療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農村合作醫療制度，確保新農合參保率達到95％以上，切實(shí)減輕農民看病就醫經(jīng)濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會(huì )主義新農村建設為切入點(diǎn)，開(kāi)展 “五好家庭，孝老愛(ài)親”等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。開(kāi)展“增強城市意識，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng)，培養“三新”意識。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富農村業(yè)余文化生活。
三、加強監管，懲防并舉，全力維護社會(huì )和諧穩定。
——安全生產(chǎn)監督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》，堅持定期召開(kāi)安全工作會(huì )議，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。重點(diǎn)突出抓好道路、危險化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對安全隱患及時(shí)排查，努力做到防患于未然。切實(shí)加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩定。
——社會(huì )治安綜合治理常抓不懈。認真落實(shí)維穩第一責任，加強社會(huì )治安綜合治理，鞏固社會(huì )治安防控體系，推行領(lǐng)導干部接訪(fǎng)制度。積極做好信訪(fǎng)工作，確保實(shí)現無(wú)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，無(wú)5人以上赴省集體上訪(fǎng)，無(wú)一年以上信訪(fǎng)積案。不斷健全社會(huì )矛盾糾紛排查調處機制，及時(shí)妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)把不穩定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會(huì )和諧穩定。
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見(jiàn)。
一、2004年政府工作回顧
2004年，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮人大、政協(xié)的監督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，負重奮進(jìn)、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實(shí)施“交通先行、工業(yè)興鎮、農業(yè)穩鎮”戰略，各項工作成效顯著(zhù)，業(yè)績(jì)輝煌，亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步。
——經(jīng)濟持續健康穩步增長(cháng)
全年實(shí)現國內生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長(cháng)30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長(cháng)26%，農業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長(cháng)21%；完成財政總收入2841萬(wàn)元，同比增長(cháng)25%，其中地方收入722萬(wàn)元；實(shí)現固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長(cháng)27%；招商引資到位資金4850萬(wàn)元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續穩步增長(cháng)，超額或全面完成鎮三屆人大四次會(huì )議確定的目標任務(wù)。
——基礎設施建設成就顯著(zhù)
我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實(shí)施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來(lái)規模最大的交通建設。近二年來(lái)交通建設投資近3000萬(wàn)元，總長(cháng)為27.5公里的新楊公路、西南干線(xiàn)棖沖段、瀏青公路全線(xiàn)竣工通車(chē)，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開(kāi)工和竣工。農田水利建設進(jìn)一步加強。張家店村、橙沖居委會(huì )八角亭的標準化渠道建設初見(jiàn)成效；沿河村的國土整理項目進(jìn)展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個(gè)?；A設施的顯著(zhù)改善，大大增強了我鎮經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮的思路，調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，整合提升傳統產(chǎn)業(yè)，壯大規模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗Мa(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng)、輻射和示范作用，引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年引進(jìn)化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農業(yè)開(kāi)發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有1家，500萬(wàn)元以上的2家，規模企業(yè)達14家。隨著(zhù)工業(yè)結構的不斷優(yōu)化，規模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。
——農業(yè)結構調整步伐加快
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，我們結合棖沖實(shí)際，圍繞農業(yè)增效，農民增收的目標，認真落實(shí)中央1號文件精神，大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農業(yè)效益進(jìn)一步提高。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶(hù)達175戶(hù)，年出欄牲豬7.91萬(wàn)頭，家禽飼養大戶(hù)達101戶(hù)，年出籠家禽103萬(wàn)羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長(cháng)。
農產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠(chǎng)，紅雙喜食用醋廠(chǎng)等為龍頭的農產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠(chǎng)、高家洲食品廠(chǎng)的引進(jìn)，為農產(chǎn)品深加工創(chuàng )造了條件。
農業(yè)現代化穩步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀(guān)光園、高家洲農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開(kāi)發(fā)等一系列農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目初見(jiàn)成效。
——城鎮化水平進(jìn)一步提高
小城鎮開(kāi)發(fā)建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過(guò)我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀(guān)光帶之中。復興路開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮功能得到明顯改善。農民進(jìn)城鎮的熱情高漲，全年共有520人進(jìn)城鎮安家創(chuàng )業(yè)，城鎮化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機制，樹(shù)立了城鎮經(jīng)營(yíng)理念，盤(pán)活了土地資源，把集鎮資產(chǎn)全面推向市場(chǎng)。城鎮管理進(jìn)一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績(jì)斐然
2004年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來(lái)抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務(wù)，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)全方位擴大對外開(kāi)放，全年共引進(jìn)投資項目14個(gè)，到位資金4850萬(wàn)元，其中市外資金3700萬(wàn)元，市內資金1150萬(wàn)元，協(xié)議引資2.91億元。
——各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步
精心組織，周密部署，穩妥推進(jìn)，全鎮各項社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。牢固樹(shù)立“穩定壓倒一切”的觀(guān)念，社會(huì )治安綜合治理成效顯著(zhù)。積極開(kāi)展“平安棖沖”創(chuàng )建活動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng)。全年調處各類(lèi)矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處置妥當，信訪(fǎng)案件辦結率達100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責任層層分解到人，全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì )大局穩定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀(guān)念進(jìn)一步轉變，狠抓了查環(huán)孕檢、節育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過(guò)了省、市考核驗收。
以建設服務(wù)型政府為方向，繼續加強機關(guān)作風(fēng)建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門(mén)工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
社會(huì )主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數得到精減，基層政權建設進(jìn)一步加強。堅持依法治鎮，深入開(kāi)展“四五”普法，干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強；繼續開(kāi)展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng )建活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)顯著(zhù)提高?？萍紕?chuàng )新工作穩步推進(jìn)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調查點(diǎn)正式啟動(dòng)，青草衛生院成功領(lǐng)辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務(wù)，為改革發(fā)展穩定服務(wù)。統戰工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線(xiàn)搭橋。民政工作成效顯著(zhù)，百人敬老院建成投入使用，全面啟動(dòng)了特困戶(hù)救助工作，社會(huì )弱勢群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩協(xié)、統計、檔案、農技、農機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動(dòng)通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表：2004年，我鎮經(jīng)濟持續快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績(jì)的取得，是鎮黨委正確領(lǐng)導的結果，是鎮人大、政協(xié)監督支持的結果，是各級各部門(mén)關(guān)心支持的結果，是全鎮人民萬(wàn)眾一心、銳意進(jìn)取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線(xiàn)、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會(huì )進(jìn)步的各級領(lǐng)導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定過(guò)去一年成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問(wèn)題，主要表現在：工業(yè)結構單一，應進(jìn)一步加大招商引資和對外開(kāi)放力度；農民增收受自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政風(fēng)建設需進(jìn)一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
二、2005年政府工作目標和措施
2oo5年是構建和諧社會(huì )，全面推進(jìn)小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深化改革、擴大開(kāi)放，努力實(shí)現我鎮經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調可持續發(fā)展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì )精神，堅持解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞一個(gè)目標（創(chuàng )品牌、進(jìn)十強、爭一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個(gè)穩定（安全生產(chǎn)、計劃生育和社會(huì )治安），實(shí)現四個(gè)突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著(zhù)力辦好十件實(shí)事，切實(shí)加強民主法制建設和精神文明建設，開(kāi)拓創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的預期目標是：實(shí)現國內生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長(cháng)25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長(cháng)25.8%；農業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長(cháng)26%；完成財政總收入3700萬(wàn)元，增長(cháng)30%，其中地方收入突破1000萬(wàn)元大關(guān)；社會(huì )固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元；招商引資到位資金3000萬(wàn)元；農民人均可支配收入達3910元，增長(cháng)7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以?xún)取?/p>
今年鎮人民政府將著(zhù)力辦好十件大事：
1、??????? 規劃、啟動(dòng)建設一個(gè)非花炮工業(yè)小區；
2、??????? 新組建一家花炮集團；
3、??????? 培育3家規模工業(yè)企業(yè)；
4、??????? 建設好張張家店小康示范村；
5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設；
6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車(chē)場(chǎng)和農貿市場(chǎng)；
7、??????? 美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮；
8、??????? 完善好一個(gè)土地整理項目；
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院；
10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術(shù)節。
為完成上述目標，鎮人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）突出興工強鎮，不斷提高工業(yè)化水平
繼續堅持品牌戰略和素質(zhì)提升戰略，整合提升傳統產(chǎn)業(yè)，壯大規模工業(yè)，發(fā)展精細化工。以市場(chǎng)為基礎，以資本為紐帶，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，以機制創(chuàng )新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進(jìn)我鎮工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮情，創(chuàng )新思路，做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導企業(yè)進(jìn)行廠(chǎng)房、設備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競爭力；支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，創(chuàng )建知名品牌。繼續扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，政府將出臺相關(guān)政策，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規?；?、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強制度建設，強化安全素質(zhì)培訓，探索安全生產(chǎn)的長(cháng)效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監管處罰力度，創(chuàng )建安全生產(chǎn)示范鎮，努力構建棖沖安全品牌。
大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開(kāi)發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，規劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區，設法引進(jìn)機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動(dòng)出擊，全年力爭實(shí)現招商引資到位資金3000萬(wàn)元。此外要把引進(jìn)外資與激活內資結合起來(lái)，鼓勵企業(yè)以商招商，增資擴股，做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關(guān)精神，從今年起全面取消農業(yè)稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實(shí)財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進(jìn)度均衡入庫。
（二）突出強農富民，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化
以農業(yè)增效，農民增收，農村穩定為核心，著(zhù)力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農業(yè)和無(wú)公害農業(yè)。
調優(yōu)農業(yè)結構。適應市場(chǎng)需求，大力發(fā)展品牌農業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)能人集中，逐步培育規模種植。養殖業(yè)要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術(shù)培訓，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，實(shí)現養殖業(yè)生產(chǎn)由數量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會(huì )的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會(huì )為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶(hù)組建3-5家農民專(zhuān)業(yè)合作組織，努力提高農業(yè)組織化程度。
大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提高農業(yè)綜合效益和市場(chǎng)化程度為目標，以基地建設為依托，著(zhù)力抓好農副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農產(chǎn)品流通體系建設，實(shí)現產(chǎn)供銷(xiāo)、農工貿一體化，增加農業(yè)的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò )，擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類(lèi)型的農產(chǎn)品供銷(xiāo)聯(lián)合體，帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會(huì )建立水利標準化基地，在三元、青草居委會(huì )建2個(gè)標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開(kāi)發(fā)農村能源。
積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會(huì )農業(yè)現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會(huì )、張家店村的國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設年內竣工。
提高農民素質(zhì)，促進(jìn)農民就業(yè)。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業(yè)先進(jìn)應用技術(shù)，指導農民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強與勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵農民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農民就業(yè)渠道，加快農村剩余勞動(dòng)力的轉移。
（三）突出城鎮建設和旅游開(kāi)發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮
以百里花走廊為依托，以市場(chǎng)為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開(kāi)發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動(dòng)炮臺嶺房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，加大中心村建設力度。進(jìn)一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車(chē)場(chǎng)和農貿市場(chǎng)、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹(shù)立集鎮經(jīng)營(yíng)理念，在法律許可的范圍內，改革土地流轉機制，盤(pán)活土地資源，鼓勵農民進(jìn)城鎮安家置業(yè)。努力提高城鎮化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶建設機遇，做活沿河開(kāi)發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂(lè )、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
（四）突出構建和諧社會(huì )，確保各項社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展
加強社會(huì )主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習培訓，深化村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強社會(huì )主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實(shí)施綱要，加強愛(ài)國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會(huì )為先、家庭為根、生命為本、愛(ài)崗敬業(yè)、明理誠信”為內涵的基本價(jià)值觀(guān)，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術(shù)節，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準的提升。
著(zhù)力維護社會(huì )大局穩定。進(jìn)一步落實(shí)維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪(fǎng)工作，及時(shí)排查各類(lèi)不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng )建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。加強社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會(huì )治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會(huì )大局穩定。
切實(shí)抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導婚育新風(fēng)，推行村民自治，實(shí)現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶(hù)落實(shí)”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開(kāi)展“少生快富奔小康”的創(chuàng )建活動(dòng)，穩定低生育水平。
協(xié)調各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網(wǎng)絡(luò )，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂(lè )設施，加強村級文化、企業(yè)文化建設，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì )福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外，認真抓好工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設，充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。
（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務(wù)型政府
堅持以人為本，改善機關(guān)辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實(shí)抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀(guān)念，堅持依法行政，自覺(jué)接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進(jìn)一步轉變職能。通過(guò)精簡(jiǎn)機構，理順關(guān)系，強化服務(wù)，切實(shí)把政府職能轉變到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共事務(wù)服務(wù)上來(lái)。全面實(shí)行首問(wèn)責任制、限期回復制和過(guò)錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日?？己撕蛯?shí)績(jì)考核。強化執政為民意識，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
各位代表，回首過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領(lǐng)導下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！
加強和改進(jìn)政府自身建設
面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強自身建設，著(zhù)力提高五種能力，努力建設創(chuàng )新、規范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強學(xué)習，提高開(kāi)拓創(chuàng )新的能力。積極順應時(shí)代發(fā)展的要求，自覺(jué)學(xué)習，更新知識，培養能力。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng )新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，干一流工作，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì )運用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展。
——規范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經(jīng)濟調節、社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、誠信的市場(chǎng)競爭環(huán)境。積極轉變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強機關(guān)效能建設，全面推行機關(guān)規范化建設，提高行政效率。
——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng )業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng )業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿(mǎn)足人民需要、實(shí)現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著(zhù)對人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實(shí)現好、發(fā)展好，真正使各項工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開(kāi)、透明的原則，大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴大干部群眾的知情權和監督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺(jué)接受鎮人大的監督，認真聽(tīng)取社會(huì )各界和人民群眾的意見(jiàn)、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門(mén)與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏(yíng)得群眾的信賴(lài)和支持。
各位代表，回顧過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)全鎮人民，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！
現在，我代表鎮政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見(jiàn)。
一、政府工作回顧
20是我鎮打基礎、上臺階的關(guān)鍵一年。鎮黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉鎮”的戰略部署為總體要求和奮斗目標，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng )典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創(chuàng )業(yè)，勇于創(chuàng )新，多項工作實(shí)現了歷史性突破，開(kāi)創(chuàng )了我鎮工作的全新局面。在全縣鄉鎮目標綜合考核中，我鎮榮獲“綜合考核先進(jìn)單位”、“農水會(huì )戰先進(jìn)單位”、“精神文明建設先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)單位”、“社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”等6塊獎牌，綜合考核成績(jì)取得全縣鄉鎮第二名。
一是工業(yè)在園區建設和招商引資上實(shí)現新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮為目標，堅定不移地實(shí)施“工業(yè)強鎮”戰略，工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區，構筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區，準備承接南部工業(yè)鄉鎮因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區。2005年，投資160萬(wàn)元完成了西工業(yè)園區兩縱一橫道路建設，實(shí)現了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進(jìn)大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉變招商方式，招商項目實(shí)現由粗放型、數量型向質(zhì)量型、規模型的轉變。2005年，共引進(jìn)外來(lái)項目16個(gè)，計劃外來(lái)資金1.88億元，實(shí)際到位資金9005.94萬(wàn)元，完成年度計劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過(guò)千萬(wàn)的項目均已開(kāi)工建設。改造升級老項目，擴大生產(chǎn)規模?？h福利精制棉廠(chǎng)投資1500萬(wàn)元新建精制棉生產(chǎn)線(xiàn)一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤增長(cháng)1倍；丁莊鹽場(chǎng)投資100萬(wàn)元，擴大塑苫面積500公畝，進(jìn)一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長(cháng)69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計劃的182%。
二是農業(yè)在結構調整和培植龍頭上實(shí)現新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬(wàn)畝、棉花7.28萬(wàn)畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬(wàn)畝。14個(gè)村建設優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實(shí)扶持政策，加快畜牧養殖基地建設，走立體養殖、規模養殖的路子。全鎮新增高標準養殖小區21處，養殖小區總數達到72處。不斷加大畜禽改良和動(dòng)物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實(shí)現畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬(wàn)元。以建設水產(chǎn)強鎮為目標，堅持養殖捕撈并重、開(kāi)發(fā)利用并舉，進(jìn)一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養殖基地面積，引進(jìn)試養了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個(gè)新品種；全鎮大馬力漁船發(fā)展到7對，水產(chǎn)養殖面積達到4.6萬(wàn)畝，淺海護養面積達到5萬(wàn)畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認證及產(chǎn)品商標認證。高標準、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)1.2萬(wàn)畝、水系綠化7800米，植樹(shù)53.7萬(wàn)株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬(wàn)元的東營(yíng)澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬(wàn)元的水產(chǎn)品深加工項目，完成投資300萬(wàn)元。東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過(guò)qs質(zhì)量安全認證，市場(chǎng)競爭實(shí)力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規模不斷膨脹，帶動(dòng)能力不斷增強。
三是第三產(chǎn)業(yè)在構建載體和集聚群體上實(shí)現新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個(gè)體、積聚群體”的經(jīng)營(yíng)模式，努力加快市場(chǎng)集群建設，拉動(dòng)了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮區總體規劃修編工作，對東青公路兩側、三干南住宅區、三干鎮區段覆蓋綠化進(jìn)行了詳細規劃設計；實(shí)施了東海路南延工程，搭起了新鎮區內優(yōu)外展的框架。商貿區二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標準經(jīng)營(yíng)大棚3000平方米，全面啟動(dòng)了政府駐地首集市場(chǎng)，有效集聚了鎮區的人流、物流。
（二）重點(diǎn)工程項目建設創(chuàng )樹(shù)新典型。2
005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線(xiàn)綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關(guān)全縣大局的重點(diǎn)工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點(diǎn)建設項目的協(xié)調任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時(shí)一個(gè)月，整修坑塘22個(gè)，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹(shù)14.9萬(wàn)株，在全縣樹(shù)立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬(wàn)元，完成土方1萬(wàn)余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實(shí)”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時(shí)間、抓質(zhì)量、促進(jìn)度，高標準完成了三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務(wù)。三干節水改造二期工程共完成土方18萬(wàn)方，砌石方，歷時(shí)兩個(gè)月，創(chuàng )造了近年來(lái)全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時(shí)70天，整治土方53.4萬(wàn)方，年前已完成調引黃河水對土地進(jìn)行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導多次蒞臨現場(chǎng)觀(guān)摩指導，并給予了高度評價(jià)。（三）統籌發(fā)展取得新成績(jì)。根據縣委的決定，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，本著(zhù)“積極穩妥，穩定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實(shí)現了人員、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎設施，創(chuàng )新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng )佳績(jì)，中考成績(jì)再次名列全縣鄉鎮榜首，鎮中心學(xué)校作為全省“三農”現場(chǎng)會(huì )觀(guān)摩現場(chǎng)之一，受到與會(huì )領(lǐng)導的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農村合作醫療工作深受群眾歡迎，全縣農村衛生工作會(huì )議和全市醫療衛生質(zhì)量管理效益年現場(chǎng)會(huì )相繼在我鎮召開(kāi)。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬(wàn)元。高標準實(shí)施了農村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實(shí)施農村特困群眾安居工程先進(jìn)單位”。認真落實(shí)各項支農惠農政策，全部減免農業(yè)稅，發(fā)放種糧直補款40.7萬(wàn)元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉村柏油路30公里。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，完善生態(tài)體系建設，深入開(kāi)展創(chuàng )建省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)文明村活動(dòng)，城鄉生態(tài)環(huán)境大為改觀(guān)，被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮。大力加強精神文明建設，全年共創(chuàng )建縣級小康文明村2個(gè)，市級小康文明村3個(gè)，有力地推動(dòng)了社會(huì )主義新農村建設，全省暨市科技文化衛生“三下鄉”活動(dòng)在我鎮全面啟動(dòng)。加強“平安丁莊”建設，全年未發(fā)生一起安全責任事故，社會(huì )秩序持續穩定。
面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強自身建設，著(zhù)力提高五種能力，努力建設創(chuàng )新、規范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強學(xué)習，提高開(kāi)拓創(chuàng )新的能力。積極順應時(shí)代發(fā)展的要求，自覺(jué)學(xué)習，更新知識，培養能力。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng )新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，干一流工作，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì )運用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展。
——規范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經(jīng)濟調節、社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、誠信的市場(chǎng)競爭環(huán)境。積極轉變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強機關(guān)效能建設，全面推行機關(guān)規范化建設，提高行政效率。
——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng )業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng )業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿(mǎn)足人民需要、實(shí)現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著(zhù)對人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實(shí)現好、發(fā)展好，真正使各項工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開(kāi)、透明的原則，大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴大干部群眾的知情權和監督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺(jué)接受鎮人大的監督，認真聽(tīng)取社會(huì )各界和人民群眾的意見(jiàn)、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門(mén)與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏(yíng)得群眾的信賴(lài)和支持。
各位代表，回顧過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)全鎮人民，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！
現在，我代表**鎮人民政府向大會(huì )作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見(jiàn)。
一、五年來(lái)的工作回顧
鎮一屆人大一次會(huì )議以來(lái)，鎮人民政府在縣委縣政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，在縣鎮兩級人大的有力監督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)工作全局，團結帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民，同舟共濟，銳意進(jìn)取，攻堅克難，開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )主義新農村建設的新局面。
――經(jīng)濟建設有了新發(fā)展，為新農村建設奠定了堅實(shí)基礎。一是經(jīng)濟指標新突破。全鎮鄉鎮及民營(yíng)企業(yè)增加值完成19150萬(wàn)元，比的8153萬(wàn)元增長(cháng)157.4%；財稅收入完成880萬(wàn)元,比20的343萬(wàn)元增長(cháng)61%；農民人均純收入2835元，比的1962元增長(cháng)30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局，著(zhù)力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產(chǎn)值達到了4.5億元，占到全鎮工業(yè)產(chǎn)值的80%，上交稅金占到全鎮財稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮的支撐點(diǎn)，產(chǎn)值超五百萬(wàn)元以上企業(yè)達到了16個(gè)，上交稅金100萬(wàn)元以上的大戶(hù)達到3個(gè)850萬(wàn)元的大戶(hù)1個(gè)，20萬(wàn)元的大戶(hù)12個(gè)。四是農業(yè)調產(chǎn)新突破。我們在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農業(yè)新格局，到20底全鎮生豬飼養量達17595頭,羊飼養量達24850只,蠶繭產(chǎn)量達61噸，養殖業(yè)綜合收入可達339萬(wàn)元。生豬飼養量達到2萬(wàn)頭，羊群達到2.3萬(wàn)只，中藥材達到1.2萬(wàn)畝，蠶桑達到1500余張。全鎮退耕還林面積1萬(wàn)余畝，生態(tài)公益林2.1萬(wàn)畝，總體森林覆蓋率達到45%以上。
――基礎設施得到新改善，為新農村建設營(yíng)造了良好環(huán)境。以來(lái),我鎮基礎設施建設邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達7000余萬(wàn)元，農村基礎設施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮46個(gè)村共投資2560萬(wàn)元，鋪設水泥路128公里，實(shí)現了村通水泥路目標；農村安全飲水工程方面,先后投資130萬(wàn)元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來(lái)水入戶(hù)的村達到37個(gè)村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質(zhì)量；農村信息化建設方面,全鎮45個(gè)村開(kāi)通了程控電話(huà)，電話(huà)總門(mén)數達到4320部，電話(huà)入戶(hù)率達到50%。38個(gè)村完成了有線(xiàn)電視入戶(hù)工程，總戶(hù)數達到了6300戶(hù)，占全鎮部戶(hù)數的72%，是20的11倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了區域的全覆；小城鎮建設工程方面，總投資2100萬(wàn)元。拓寬改造了集鎮西街，新建了接軌路商貿一條街，完成了**中心寄宿小學(xué)建設，城鎮建設步伐加快，鎮容鎮貌大為改觀(guān)。
――改革開(kāi)放實(shí)現了新突破，為新農村建設充實(shí)了發(fā)展活力。五年來(lái)，我們把改革開(kāi)放作為推動(dòng)全鎮經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力，堅持以改革添活力，靠開(kāi)放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農村改革深入進(jìn)行，對全鎮46個(gè)村實(shí)行了村財鎮管，完成了“三提五統”和農業(yè)稅的減免工作，減輕了農民負擔。糧食直補和退耕還林補助，如數發(fā)放到群眾手中，轉移支付如數兌現。對外開(kāi)放不斷擴大，我們先后從外省、市引進(jìn)了項目、資金、技術(shù)，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項目現已試產(chǎn)，從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項目落戶(hù)莊里，本市強民乳業(yè)公司現在后山村已開(kāi)始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長(cháng)期，穩定的技術(shù)協(xié)作，信息傳遞和情報交流關(guān)系，內聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮以往僵硬的封閉局面，加快了附城開(kāi)放開(kāi)發(fā)的步伐。
――精神文明實(shí)現了新進(jìn)步，為新農村建設培塑了社會(huì )風(fēng)尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng)，促進(jìn)良好社會(huì )風(fēng)氣的形成，推動(dòng)了社會(huì )各業(yè)的全面進(jìn)步。計劃生育、文教衛生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長(cháng)率控制在千分之八以下，新型農村合作醫療工作深入開(kāi)展。民主法制建設逐步完善，46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團組織得到加強，民兵建設效果明顯。社會(huì )治安綜合治理成效顯著(zhù)，農民的法律意識和法制觀(guān)念得到了提高，確保了社會(huì )穩定和全鎮發(fā)展的順利進(jìn)行。
各位代表，回顧一屆人大一次會(huì )議以來(lái)鎮人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來(lái)所走過(guò)的艱辛路程，我們深刻而清醒地認識到，輝煌的業(yè)績(jì)，飽含著(zhù)縣委、縣政府和上級部門(mén)的關(guān)懷，凝聚了各基層組織和全鎮人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監督和支持，這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此，我代表鎮人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，
我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是:支撐鎮域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟增長(cháng)方式還比較粗放，節能降耗和環(huán)境保護的壓力較大；制約農村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到有效化解，保持農民收入持續增長(cháng)還缺乏穩固的基礎；經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展還不夠協(xié)調，促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠寬松；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問(wèn)題，有的是長(cháng)期積累下來(lái)的，有的是體制轉軌和結構調整過(guò)程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認真加以解決。
二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標
本屆政府任期的五年，是實(shí)施“十一五”規劃的關(guān)鍵五年，是著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設邁出堅實(shí)步伐的五年，面對形勢和任務(wù)，如何在新的起點(diǎn)上，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
今后五年我鎮總的指導思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會(huì )精神為指導，按照鎮第八次黨代會(huì )的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮、殷實(shí)富裕新農村”發(fā)展戰略，力求在建設生態(tài)園林化小城鎮建設上取得新突破，在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設上取得新突破，在調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式上取得新突破，在發(fā)展社會(huì )事業(yè)、解決民生問(wèn)題上取得新突破，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。加快構建社會(huì )主義和諧新**。
圍繞上述指導思想，今后五年的主要經(jīng)濟目標是：
農村經(jīng)濟總收入年均增長(cháng)12%，達到3億元；
鄉鎮及民營(yíng)企業(yè)增加值年均增長(cháng)24%，達到4.46億元；
財政總收入年均增長(cháng)22%，達到1990萬(wàn)元；
農民人均純收入年均增長(cháng)8%，達到3960元；
森林覆蓋率達到50%以上；
計劃生育率達到85%以上。
做好今后五年的政府工作，要把思想和行動(dòng)統一到中央和省、市、縣各級政府對當前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來(lái)，統一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)，統一到經(jīng)濟社會(huì )工作的決策和部署上來(lái)。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng )新發(fā)展思路，要深刻認識我們的鎮情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系，在“好”的基礎上能快則快。要正確把握當前面臨的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰，既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的突出問(wèn)題，充分正視長(cháng)期積累的體制機制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現的新情況新問(wèn)題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機遇，更加積極主動(dòng)地做好工作。
實(shí)現好中求快、又好又快發(fā)展的戰略意圖，我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。
（一）立足鎮情實(shí)際，著(zhù)眼科學(xué)發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮建設。
要以集鎮建設為中心，以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn)，積極推進(jìn)特色村鎮建設。要按照集鎮建設總體規劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設、園林綠化、高標準住宅小區為主要內容的基礎設施和公共設施建設，提高集鎮的綜合功能和承載能力：切實(shí)抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開(kāi)發(fā)工程，啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級路一條街開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善集鎮供水、環(huán)境衛生管理辦法和運行機制，切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設，兩年內實(shí)現向農戶(hù)集中連片供氣。在此基礎上，還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮建設既要充分體現我鎮人文、歷史、地理、山水特色，又要切實(shí)承載全鎮經(jīng)濟、社會(huì )、文化各項事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。
（二）以增加農民收入為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。堅持 “多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強組織領(lǐng)導，完善建設規劃，堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導，在鞏固提高現有新農村建設成果的基礎上，啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農村試點(diǎn)示范村建設，同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線(xiàn)20個(gè)新農村達標村，搬遷20戶(hù)以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎扎實(shí)的大村靠攏，五年內分期分批完成移民搬遷戶(hù)300戶(hù)，使每個(gè)農民享受到新農村建設的富裕文明的現代化生活，新農村建設整體上走在全縣前列。
――加快發(fā)展具有地域特色的現代農業(yè)。進(jìn)一步加快農業(yè)結構調整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農業(yè)，提高農業(yè)比較效益。加強農業(yè)科技推廣和農民素質(zhì)培訓工作，實(shí)施好“萬(wàn)名農民素質(zhì)提高工程”、“農業(yè)科技入戶(hù)培訓工程”和“農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光工程”。抓好農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農村行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展與規范工作，提高農民走向市場(chǎng)的組織化程度，以農業(yè)組織化促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農村現代化，轉移農民，減少農民，富裕農民。
――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益為一體的民心工程，對于改善農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，具有重大意義。要緊緊抓住國家實(shí)施農村新能源建設，以及國家農業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機遇，統一認識，統一行動(dòng)，集中人力、物力、財力，大打一場(chǎng)沼氣和秸稈氣“戶(hù)戶(hù)通”攻堅戰。，全鎮要完成1790戶(hù)農村戶(hù)用沼氣項目建設，其中一池三改戶(hù)1090戶(hù)，**秸稈氣化站一個(gè)（供氣300戶(hù)），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶(hù)）。五年內，力求使全鎮%80的農戶(hù)用上新型清潔能源，全鎮基本實(shí)現秸稈氣“戶(hù)戶(hù)通”。
――加強和完善農村基礎設施建設?；A設施現代化是全面建設新農村的基本目標，今后五年基礎設施建設目標是：所有建制村通程控電話(huà)、通光纜電視、通數據寬帶；95%的建制村通自來(lái)水；完成**變電站增容建設任務(wù)；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強民乳業(yè)安全用水問(wèn)題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程，進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟發(fā)展。
――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線(xiàn)荒山綠化。以創(chuàng )建生態(tài)園林化新村鎮為目標，按照“公路兩側樹(shù)成蔭、通道視線(xiàn)無(wú)荒山”的要求，全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線(xiàn)荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮景觀(guān)綠化工程，晉陵一級過(guò)境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線(xiàn)荒山綠化工程?！笆晃濉逼陂g，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn)，力爭到全鎮森林覆蓋率達到50%以上。對已經(jīng)完成的通道和交通沿線(xiàn)荒山綠化，要加強管護，及時(shí)補植，確保綠化效果。
――加快發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)。加大對農村教育事業(yè)的投入力度，繼續抓好農村中小學(xué)危房改造，完善提升6所農村寄宿制學(xué)校。按照新農村建設規劃和移民并村要求，積極穩妥地做好農村中小學(xué)撤并工作，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統籌教師資源，加強農村學(xué)校師資隊伍建設，逐步解決農村教師不足和整體水平不高的問(wèn)題。完成農村遠程教育網(wǎng)絡(luò )建設。加強農村基層文化設施建設，推進(jìn)文化名鎮和特色文化村創(chuàng )建工作，實(shí)施好農村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿(mǎn)足農民群眾的精神文化生活。完善新型農村合作醫療制度。實(shí)施農村醫療救助制度，健全農村“五保戶(hù)”供養、社會(huì )互助、災民救助等社會(huì )救助體系。
（二）確立建設重點(diǎn)，抓住項目支撐，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
――要在實(shí)現支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現“工業(yè)強鎮”的戰略目標，作為我鎮支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統產(chǎn)業(yè)，要廣泛應用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導、支持淘汰企業(yè)轉產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)現我鎮支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進(jìn)大項目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴大規模，提高產(chǎn)能，增強效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴打成果，健全長(cháng)效機制的基礎上，依據國家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造，實(shí)現資源礦產(chǎn)資源的規范化生產(chǎn)，同時(shí)要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要實(shí)行區域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，注重產(chǎn)品延伸開(kāi)發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項目的洽談、選址、三通一平等前期準備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達產(chǎn)達效，三年內完成全部生產(chǎn)線(xiàn)建設，進(jìn)一步提高規模質(zhì)量效益；盡快完成水曖有限公司萬(wàn)噸鑄件項目的立項和開(kāi)工建設。堅持按照這一發(fā)展思路，通過(guò)狠抓項目建設，力爭用2到3年時(shí)間，實(shí)現“155”發(fā)展目標，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到10萬(wàn)噸，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬(wàn)噸，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬(wàn)噸，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值3億元，貢獻稅收2000萬(wàn)元。
――要在推進(jìn)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是農業(yè)增效農民增收的重要途徑。在調產(chǎn)過(guò)程中要以規?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設特色園區為重點(diǎn)，推動(dòng)一村一業(yè)一品建設工程。近期要集中力量抓好強民乳業(yè)的達產(chǎn)達效，政府要搞好服務(wù)，企業(yè)要加快建設，力爭在今年6月底正式運營(yíng)，在重點(diǎn)抓好以強民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區建設的同時(shí)，大力發(fā)展以豐西、東西下河區域為重點(diǎn)的林藥間作項目，積極推進(jìn)以鎮域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區建設，精心培育以丈河區域重點(diǎn)的蠶桑養殖園區。通過(guò)上述四個(gè)特色園區的示范，輻射和帶動(dòng)全鎮以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內容的農業(yè)調產(chǎn)持續推進(jìn)。
――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上再創(chuàng )新業(yè)績(jì)。近年來(lái)，我鎮非公有制經(jīng)濟雖然說(shuō)是取得了一定成效，但無(wú)論是數量還是規模還遠遠不夠。今后，非公有制經(jīng)濟發(fā)展要圍繞提升總量，擴大規模，降低門(mén)檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵非公有制經(jīng)濟進(jìn)入基礎設施、公用事業(yè)、農業(yè)開(kāi)發(fā)和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域。引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，保護非公有制企業(yè)合法權益。
（四）、著(zhù)眼社會(huì )和諧，建設平安附城，努力推動(dòng)各項社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展
――堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續合理調整教育結構，重視幼兒教育，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育，落實(shí)好國家義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，增強教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮的現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展培養實(shí)用型和應用型人才。加大教育基礎設施建設力度，進(jìn)一步完善教學(xué)配套設施建設。
――加快發(fā)展文化、衛生等社會(huì )事業(yè)。高度重視人口和計劃生育工作，完善流動(dòng)人口計劃生育綜合管理服務(wù)機制，穩定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開(kāi)展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項工作。關(guān)注弱勢群體，健全社會(huì )幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫等方面的實(shí)際困難。
――切實(shí)加強公共安全管理。牢固樹(shù)立“以人為本、珍愛(ài)生命”的理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，強化責任意識，注重綜合治理，加大投入力度，完善監管體系，提高監管水平，建立長(cháng)效機制，嚴格責任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅決遏制煤炭、特種設備、危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩態(tài)勢。特別是要認真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋將煤礦重大事故的深刻教訓，居安思危，警鐘長(cháng)鳴，堅決克服思想上麻痹、工作上自滿(mǎn)、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)和責任，對非法生產(chǎn)的礦井，要一律實(shí)施關(guān)閉；對非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責任；對失職瀆職的監管人員，要一律從嚴追究黨紀、政紀和法律責任。
――加強社會(huì )主義民主政治建設。政府要主動(dòng)向人大報告工作，自覺(jué)接受人大的法律監督，認真執行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權。認真辦理人大代表建議。繼續完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的范圍和內容，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。增加政府工作透明度，接受社會(huì )監督。
――加快依法治鎮步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制，強化行政執法監督，推進(jìn)依法行政，規范行政行為，建設法治政府。深入開(kāi)展“五五”普法教育，增強公民的法制觀(guān)念和依法辦事、依法維權意識。認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理措施，深入開(kāi)展“嚴打”整治斗爭，認真做好信訪(fǎng)和社會(huì )矛盾排查調處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
――加強社會(huì )主義精神文明建設。弘揚以愛(ài)國主義教育，深入實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)，深化社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養公民的高尚人格，建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識，反對封建迷信，嚴厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導文明健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
三、20工作安排
年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)和諧社會(huì )建設的重要一年，也是落實(shí)市第五次黨代會(huì )和縣第十次黨代會(huì )精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對于保持全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開(kāi)，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅持推進(jìn)資源節約、加強環(huán)境保護原則，要堅持又好又快、好中求快原則，切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置，力求在做大做強支柱工業(yè)，開(kāi)發(fā)建設特色農業(yè)，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式上取得新突破，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)，就是要努力實(shí)現5項目標，重點(diǎn)抓好4項工作，全力辦好10件實(shí)事。
五項預期目標是：
――鄉鎮及民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬(wàn)元，較上年增長(cháng)8%；
――農村經(jīng)濟總收入完成18446萬(wàn)元，較上年增長(cháng)8%；
――財稅總收入完成1130萬(wàn)元，較上年增長(cháng)30 %；
――農民人均純收入達到2976元，較上年增長(cháng)5%；
――人口自然增長(cháng)率保持在7‰。
實(shí)現上述目標，重點(diǎn)要抓好四項工作：
一、以項目建設為載體，推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策導向要求，結合已有發(fā)展基礎，我鎮工業(yè)加快發(fā)展要堅持立足于市場(chǎng)、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢的充分發(fā)揮，做強做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項目的洽談、立項等前期準備工作、羊明化工有限公司30000噸超細鈣生產(chǎn)線(xiàn)建設、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線(xiàn)建設、水曖設備廠(chǎng)10000噸鑄件項目建設。
二、以園區建設為載體，推動(dòng)農業(yè)的擴規增效，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮進(jìn)一步深化農業(yè)結構調整的主攻方向，要在縣十次黨代會(huì )確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃指導下，堅持以推進(jìn)特色園區項目建設為重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現“4個(gè)1”發(fā)展目標，即以晉城強民乳業(yè)陵川養殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭，以丈河東南部山區為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
三、以小城鎮建設為載體，推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農村整體建設水平。我鎮小建設要以集鎮建設為龍頭，中心村建設為重點(diǎn)。集鎮建設方面要在完成西街商住一條街建設、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎上，堅持村級主導，社會(huì )參與，市場(chǎng)運作原則，啟動(dòng)鳳山至河東一條街的拆遷改造工程，中心村建設重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個(gè)中心村及小會(huì )，川里，莊里，蓋城等交通沿線(xiàn)村，鋪開(kāi)街道綠化、巷道硬化，衛生凈化工程。同時(shí)，全鎮46個(gè)行政村都要大力開(kāi)展環(huán)境整治工作，村村成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛隊伍，建立健全相關(guān)制度，逐步實(shí)現環(huán)境整治工作的規范化，制度化。
四、以平安工程建設為載體，廣泛開(kāi)展精神文明建設和社會(huì )治安綜合治理，努力開(kāi)創(chuàng )我鎮和諧社會(huì )建設的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng)，繼續開(kāi)展平安村鎮、平安校園和平安單位創(chuàng )建活動(dòng)，認真做好人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調處，正確處理新時(shí)期人民內部矛盾，努力保持和維護全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好局面。在鞏固省級文明鎮和已有兩個(gè)市級文明村成果的基礎上，2008年再建成5個(gè)市文明村（單位）。
各位代表，鎮政府決定今年繼續圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦好以下件實(shí)事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮衛生院標準化建設，新型農村合作醫療農民參合率達到85％以上。二是改善農村辦學(xué)條件，完成2所農村中小學(xué)遠程教育示范校建設，提升6所農村寄宿制學(xué)校建設和管理水平，支持農村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開(kāi)工建設文化中心站，進(jìn)一步豐富農民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程，農村清潔能源用戶(hù)達到1790戶(hù)。五是進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施豐西至窯嶺引臺北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強民乳業(yè)用水難問(wèn)題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設工程。七是幫助農民就業(yè)和脫貧致富，培訓農民1000人，轉移農村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農村特困群眾生活，進(jìn)一步提高農村低保對象年人均補助，農村五保對象按標施保。九是修建一處綜合性、比較規范的農民體育活動(dòng)場(chǎng)所。十是抓好鎮中交通道路和教學(xué)樓工程建設，進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。
各位代表，繁重而艱巨的工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強政府自身建設。一是要進(jìn)一步轉變政府職能。完善權責明確、行為規范、監督有力、協(xié)調高效的行政管理體制，強化政府的經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。著(zhù)力完善和規范決策程序，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，提出有針對性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)減少“文山會(huì )?！焙筒槐匾膽?，取消不必要的檢查、評比和驗收活動(dòng)，集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門(mén)要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準坐標，擺正位置，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標責任制，任務(wù)到事，責任到人，加強督查，嚴格考核。堅決克服辦事拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣，堅決克服部門(mén)之間存在的“軟摩擦”，堅決克服公務(wù)員隊伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個(gè)環(huán)節做起，強化效能建設，提高行政效率。嚴肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執行力。四是要進(jìn)一步加強廉政建設。建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，全面落實(shí)政府系統黨風(fēng)廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，樹(shù)立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項規定，切實(shí)增強反腐倡廉意識，努力養成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
各位代表，目前我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的挑戰。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰轉化為機遇。我們堅信，在縣委縣政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮人大的監督和支持下，在全鎮人民的共同努力下，一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，譜寫(xiě)出我鎮生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主的社會(huì )主義新農村建設的新 篇章。
謝謝大家！