ID：3093199
時(shí)間：2023-09-20 14:42:50
上傳者：文鋒制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進(jìn)行的，是依據什么來(lái)制定這個(gè)計劃的。計劃書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們怎樣才能寫(xiě)好一篇計劃呢？那么下面我就給大家講一講計劃書(shū)怎么寫(xiě)才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。
摘 要：供水企業(yè)屬于公用事業(yè)行業(yè)，由于政府實(shí)施限制性規定或采取授權經(jīng)營(yíng)的方式，使得此類(lèi)企業(yè)容易形成地域優(yōu)勢和壟斷。此類(lèi)企業(yè)由于歷史原因往往存在著(zhù)機構臃腫、人員富余、工作效率低的現象。按照舊體制下的工資分配方案無(wú)法約束職工的工作，沒(méi)有真正的按勞分配，導致付出辛苦勞動(dòng)的職工沒(méi)有得到更多的報酬，投機取巧的職工沒(méi)有得到應有的懲罰，“大鍋飯”的局面嚴重影響職工工作業(yè)績(jì)。本文以哈爾濱供水公司建立抄表員績(jì)效考核體系為樣本，探討抄表員績(jì)效考核的建立過(guò)程。
關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；抄表員；考核
抄表員基本職能包括定期對用戶(hù)的用水情況進(jìn)行調查統計、檢查水表運行狀態(tài)、解答用戶(hù)咨詢(xún)、提示用戶(hù)繳納水費、清理欠費等。入戶(hù)抄表員的工作定額為每月1500件，探頭表和表出戶(hù)的定額分別為每月3000件和5000件。抄表員工作效率和工作質(zhì)量直接影響到供水公司水費回收、營(yíng)銷(xiāo)指標、漏損情況、用戶(hù)滿(mǎn)意度等層面。在未建立抄表員績(jì)效考核體系之前，采取相對粗獷式的管理，工作隨意性較大，抄表準確率不高，欠費用戶(hù)數量較多，用戶(hù)滿(mǎn)意度較低。
一、抄表員績(jì)效考核體系的建立
（一）建立的目的
通過(guò)對抄表員及營(yíng)銷(xiāo)班組每月的工作目標完成情況、工作職責履行情況等方面的綜合評估，客觀(guān)、全面、有效地衡量每月的工作業(yè)績(jì)，并給予與其業(yè)績(jì)相對應的獎勵，實(shí)施有效激勵，不斷提升工作業(yè)績(jì)。
（二）選擇科學(xué)的績(jì)效考核指標
項目組經(jīng)過(guò)多次研究論證，選擇了科學(xué)的考核指標，即主要指標和輔助指標兩類(lèi)。主要指標包括計劃完成率、出賬率、回款率。輔助指標包括欠費總額、工作質(zhì)量、用戶(hù)滿(mǎn)意。主要、輔助指標相互關(guān)聯(lián)，出賬率、回款率制約計劃完成率，回款率制約陳欠，工作質(zhì)量制約抄表員行為，用戶(hù)滿(mǎn)意又制約抄表員的服務(wù)質(zhì)量。這樣的一種制約，使只注重一兩項指標的人無(wú)利可圖，從而全面地提升代號、班組、單位的工作業(yè)績(jì)。
（三）實(shí)施“一體化”管理
戶(hù)表“一體化”是收費形式改革的一部分，就是將戶(hù)表居民樓下的商服、門(mén)市及單體用戶(hù)等，具備查表收費到終端條件的用戶(hù)，按照戶(hù)表居民一樣，變“被動(dòng)交費”為“主動(dòng)交費”實(shí)行“一體化”垂直管理，統一由本片區的查表員管理。
（四）抄表員和班組長(cháng)競聘上崗
根據收費一體化管理要求，本著(zhù)能者上的原則及大膽啟用新人的態(tài)度，采取營(yíng)銷(xiāo)各級人員競聘上崗原則，公開(kāi)競聘班組長(cháng)。新上任的班組長(cháng)再根據個(gè)人工作綜合情況挑選屬下的抄表員，在挑選抄表員是非常謹慎，把以往所謂的“關(guān)系”堅決置之度外。
（五）加強團隊建設
班組是供水公司各項工作的最基本工作單元，是一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為保證供水各項管理工作持續改進(jìn)，供水公司在推行抄表員績(jì)效考核的同時(shí)探索班組團隊建設，解決了績(jì)效考核與團隊協(xié)作不相容的問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導對員工的態(tài)度，結合對員工的思想教育，使每個(gè)班組形成一個(gè)和諧而高效的團隊，團隊中的每個(gè)成員都全力為班組爭榮譽(yù)。
（六）注重過(guò)程管理
在實(shí)施抄表員績(jì)效考核后，項目組舉辦了首期營(yíng)銷(xiāo)班組長(cháng)培訓班，培訓的主要內容除了班組團隊建設以外還包括了班組日志、工作流程、常用質(zhì)量管理方法簡(jiǎn)介以及qc小組相關(guān)內容。目的是結合營(yíng)銷(xiāo)班組工作，引入科學(xué)的、有效的質(zhì)量管理方法，來(lái)幫助班組長(cháng)完成每月工作計劃。此外還推廣運用統計圖表及數據分析方法，對各班組近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行客觀(guān)的分析，提升班組長(cháng)的管理意識和管理方法。
二、案例分析
本公司所屬的某分公司，在開(kāi)展抄表員績(jì)效考核之前在系統內目標管理考核排名第八，由于有2個(gè)月未完成當月計劃，領(lǐng)導班子受到了公司的黃牌警告。實(shí)施抄表員績(jì)效考核后，通過(guò)每月對各個(gè)代號的計劃完成率、出帳率、回款率、陳欠等指標進(jìn)行考核測算，并定期進(jìn)行公示。某抄表員在實(shí)施績(jì)效前，工作積極性不高，認為多干、少干一個(gè)樣，沒(méi)有工作上的熱情。實(shí)施績(jì)效后，各項指標與工資效益掛上鉤了，通過(guò)努力獎金比以往多一千余元。通過(guò)設立“抄表員績(jì)效考核公示板”和“班組績(jì)效考核排名表”，代號與代號之間，科長(cháng)與科長(cháng)之間形成了比、學(xué)、趕、幫、超的競賽氛圍。該單位現有4名待崗抄表員，在全體職工高漲的工作熱情帶動(dòng)下，這些待崗人員的工作熱情也逐步被調動(dòng)起來(lái)，由原來(lái)的“要我干”轉變?yōu)楝F在的“我要干”，每天以團隊形式到各代號清理陳欠，并且縮減了午休時(shí)間，全身心地投入到工作之中。
今年是縣委、縣政府確定的項目建設年。為進(jìn)一步推進(jìn)招商引資、十大工程和十件實(shí)事等重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，特制定本方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以重點(diǎn)工作落實(shí)為目標，以實(shí)施專(zhuān)項考核為抓手，通過(guò)月度通報、專(zhuān)項督查、觀(guān)摩點(diǎn)評等有效措施，進(jìn)一步轉變各級領(lǐng)導干部工作作風(fēng)，切實(shí)增強工作的積極性和主動(dòng)性，有效促進(jìn)全縣重點(diǎn)項目工作的落實(shí)，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，奮力開(kāi)創(chuàng )聞喜經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越新局面。
依據縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，需要進(jìn)行專(zhuān)項考核的事項，比如招商引資、十大工程、十件實(shí)事、植樹(shù)造林工程以及農村新“五個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工作。
承擔重點(diǎn)工作的有關(guān)鄉（鎮）和縣直部門(mén)（單位）。
對重點(diǎn)工作的考核，由縣考核辦牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，采取任務(wù)分解、專(zhuān)項督查、觀(guān)摩點(diǎn)評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進(jìn)行。
（一）任務(wù)分解。重點(diǎn)工作牽頭單位按照市上下達的目標任務(wù)或縣上確定的重點(diǎn)工作要求，結合各自實(shí)際，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地分解，并制定出詳細的、可量化的重點(diǎn)工作實(shí)施細則和考核細則（牽頭單位和責任單位是同一個(gè)單位的，只制定出重點(diǎn)工作實(shí)施細則），經(jīng)重點(diǎn)工作責任領(lǐng)導審定后，將重點(diǎn)工作實(shí)施細則和考核細則定稿上報至縣考核辦進(jìn)行審核，審核修改后，經(jīng)縣年度目標責任考核領(lǐng)導組研究，最后報縣委常委會(huì )批準。
（二）專(zhuān)項督查。根據重點(diǎn)工作的完成時(shí)限要求或進(jìn)展情況，由縣考核辦協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)對招商引資完成額、十大工程和十件實(shí)事工程質(zhì)量、項目進(jìn)度等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。督查方式主要有查看資料、聽(tīng)取匯報、走訪(fǎng)問(wèn)談、實(shí)地查看等。每次督查能排出名次的，進(jìn)行計分排名；不能計分排名的，對其工作完成情況進(jìn)行通報。
（三）觀(guān)摩點(diǎn)評。根據全縣重點(diǎn)工作完成情況，適時(shí)由縣委辦、政府辦組織對全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩，并召開(kāi)全縣重點(diǎn)工作專(zhuān)項考核點(diǎn)評大會(huì )。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導根據月度通報、專(zhuān)項督查以及實(shí)地觀(guān)摩等掌握的情況，進(jìn)行綜合點(diǎn)評，總結實(shí)施情況，分析存在問(wèn)題，指出努力方向。
根據中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(平發(fā)〔20__〕8號)文件要求，立足我鎮實(shí)際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線(xiàn)、振興主題、項目主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，全力助推“最美梅仙”建設，特制定本工作計劃。
一、工作目標
以黨的精神為指引，認真貫徹市委發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會(huì )戰”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)立鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮、旅游興鎮和改革活鎮四項重點(diǎn)工作，著(zhù)力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l村示范點(diǎn)，讓梅仙鎮的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會(huì )建設更加和諧。
二、具體要求
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實(shí)民生基礎，3年內完成一路，昌盛大道;一管，集鎮治喪中心建設;兩院，中心幼兒園區、集鎮衛生院，以及五保老年之家的建設;強力推進(jìn)重點(diǎn)項目，高標準推進(jìn)蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專(zhuān)線(xiàn)項目建設;全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開(kāi)發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區。
城鎮建設目標：做好規劃設計，將梅仙鎮建設成具有顯著(zhù)風(fēng)貌特色，基礎設施和公共服務(wù)設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮。
生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的`文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮的水更清、天更藍、地更綠。
社會(huì )人文發(fā)展目標：社會(huì )保障體系日趨完善，城鄉差距進(jìn)一步縮小，社會(huì )就業(yè)更加充分，社會(huì )文化得到長(cháng)足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會(huì )和諧、繁榮、穩定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。
三、具體措施
(一)實(shí)施強基固本工程
加強鎮村干部隊伍建設。
深化服務(wù)型黨組織建設。全面落實(shí)從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導核心作用，深入推進(jìn)星級黨組織創(chuàng )建。
從嚴黨員教育管理。從嚴落實(shí)“三會(huì )一課”等組織生活制度，每月組織開(kāi)展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。
積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng )新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實(shí)現形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。
(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程
加強思想道德教育。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為重點(diǎn)，把建設有中國特色社會(huì )主義的思想觀(guān)念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
強化道德實(shí)踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開(kāi)展“立家規、傳家訓”活動(dòng)。
開(kāi)展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，運用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。
深化誠信建設活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng )建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會(huì )生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實(shí)施民主法治建設工程
強化法治宣傳教育。結合“七五”普法教育，在各村公共場(chǎng)所設立“法制長(cháng)廊”“法律宣傳欄”。
深化平安梅仙建設。創(chuàng )新和加強社會(huì )治理手段，注重對影響社會(huì )穩定各種問(wèn)題收集研判，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
深化法律援助工作。建立完善適合鎮村實(shí)際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。
(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程
堅持“治陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展。倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導厚養薄葬。倡導滿(mǎn)月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動(dòng)形成文明節儉新風(fēng)尚。
建立完善“一約一會(huì )”。將移風(fēng)易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會(huì )自治組織。
黨員干部要帶頭。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。
(五)實(shí)施基層文明創(chuàng )建工程
開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建。深入開(kāi)展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng )建評選活動(dòng)，著(zhù)力培育現代文明家庭。
20xx年度一籃村黨支部在上級黨委的領(lǐng)導下，認真學(xué)習_三個(gè)代表_重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的._精神，圍繞鄉黨委20xx年黨務(wù)總體目標和要求，積極抓好黨支部的政治思想工作、加強組織和作風(fēng)建設。
1、進(jìn)一步完善學(xué)習制度，為學(xué)習活動(dòng)的開(kāi)展提供有力的保證。制定學(xué)習規劃，系統地選定學(xué)習內容，認真安排好學(xué)習活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)習能力，將支部學(xué)習與自學(xué)有機結合，每名黨員要有學(xué)習心得體會(huì )。
2、以繼續鞏固保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，注重政治理論學(xué)習的針對性和實(shí)效性。在學(xué)習過(guò)程中，要體現學(xué)習形式的多樣性；結合各項專(zhuān)題教育，積極開(kāi)展內容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習活動(dòng)；充分利用黨建例會(huì )、組織生活會(huì )，有重點(diǎn)地開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)。
為實(shí)現這一目標，黨支部將認真按照制訂的學(xué)習計劃，以創(chuàng )建_學(xué)習型_為抓手，將理論學(xué)習和提高自身素養相結合，找差距，抓落實(shí)，全面提升全體黨員的理論水平和政治覺(jué)悟。在學(xué)好理論的基礎上，貫徹好、落實(shí)好_三個(gè)代表_重要思想，要緊緊圍繞本村的_十一·五_規劃的發(fā)展目標和任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，使支部的工作更上一層樓。
黨支部要積極響應鄉黨委的號召，積極參與文明單位的創(chuàng )建工作，并以開(kāi)展_做人民的好黨員，創(chuàng )先進(jìn)的黨支部_活動(dòng)為載體，抓支部?jì)葎?chuàng )建工作，搞好班子建設、思想建設、文化建設、經(jīng)濟建設，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、隊伍公開(kāi)等活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，來(lái)規范服務(wù)標準和辦事程序。黨員干部要自覺(jué)增強創(chuàng )建意識和主人翁意識，發(fā)揚愛(ài)崗敬業(yè)的精神，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
緊緊圍繞改革發(fā)展穩定大局，加強支部的凝聚力建設，不斷增強黨支部的創(chuàng )造力、戰斗力，為全村事業(yè)的創(chuàng )新提供組織保證。通過(guò)組織黨員干部學(xué)習黨建理論、聽(tīng)取形勢報告等活動(dòng)，加強黨員的黨性觀(guān)念和責任感、使命感的教育，并結合工作，廣泛開(kāi)展批評和自我批評，建立監督和互助機制，不斷增強隊伍的凝聚力。今年，黨支部將繼續開(kāi)展好對貧困幫扶對象的結對幫困活動(dòng)，使他們盡快脫貧致富。
1、嚴格按照上級的要求，認真做好信訪(fǎng)、穩定工作，堅持重大問(wèn)題及時(shí)上報制，對不安定因素的要加強分析排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，確保大局穩定。
2、切實(shí)抓好計劃生育工作，堅持一把手親自抓，專(zhuān)人負責，落實(shí)責任制，健全完善管理制度和檔案資料的歸檔工作，使全村的計劃生育工作出現新的局面。
3、認真抓好民兵、共青團、婦聯(lián)工作。以學(xué)習教育為載體，培養他們的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力；做好_黨建帶群團_工作，結合新的形勢與任務(wù)，組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)；關(guān)心群眾生活，發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁作用；在_三八_婦女節前后開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建等活動(dòng)。
1、抓好黨員干部的廉潔自律工作。深入貫徹落實(shí)中紀委三次全會(huì )精神，認真組織學(xué)習《中國_黨內監督條例》、《中國_紀律處分條例》、_社會(huì )主義榮辱觀(guān)_等文件，提高全體黨員廉潔自律的自覺(jué)性，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設。
2、開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育，用正反兩方面的典型，加強廉潔自律教育，努力提高廣大黨員干部的自我約束意識，切實(shí)加強黨風(fēng)建設。開(kāi)展在家里做一位好成員，在社區做一位好公民_活動(dòng)，不斷加強對在職黨員的雙重管理；健全支部?jì)赛h風(fēng)廉政建設的各項制度，加強黨員干部的自律教育，做到警鐘常鳴，常抓不懈。
3、實(shí)行黨、政務(wù)公開(kāi)，把職能部門(mén)的監督和群眾監督結合起來(lái)，形成多渠道、多方位的有效監督體系，增加工作透明度；堅持和完善黨風(fēng)廉政建設崗位責任制，落實(shí)層層負責、責任追究制度。
4、采用豐富多彩的形式宣傳法律知識，進(jìn)行法制教育，提高黨員、干部和群眾的法律意識和法律素質(zhì)，大力推進(jìn)依法行政。
充分發(fā)揮社會(huì )青年的積極性和創(chuàng )造性，鼓勵他們勇挑重擔，在工作中發(fā)揮潛能；對要求上進(jìn)的積極分子，積極做好教育培養工作，組織他們參加鄉組織舉辦的積極分子培訓班學(xué)習，爭取_七一_前吸收條件成熟的積極分子加入黨組織；對支部?jì)鹊念A備黨員抓緊培養和考察，做好按期轉正工作，繼續依時(shí)做好黨費的收繳工作，積極慎重地發(fā)展_員。
根據《國家能源局關(guān)于下達20xx年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案的通知》（國能新能[20xx]73號）要求，為做好20xx年光伏發(fā)電項目實(shí)施工作，規范我區光伏電站項目年度計劃管理，請你們按照以下要求做好20xx年光伏發(fā)電項目建設計劃上報工作：
請你們嚴格按照以下優(yōu)先申報的原則，提出20xx年優(yōu)選光伏電站項目計劃。
二是優(yōu)先支持承擔無(wú)電地區電力建設任務(wù)的光伏企業(yè)。
四是鼓勵采取招標、競爭性比選等方式選擇技術(shù)經(jīng)濟指標先進(jìn)，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品的項目。
五是優(yōu)先支持以推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步、集成應用技術(shù)和光伏發(fā)電價(jià)格下降的示范工程以及新能源示范城市、綠色能源縣建設規劃中的項目。
六是對于自主投資建設公共匯集站，解決周邊光伏電站項目接入問(wèn)題的企業(yè)，原則在光伏指標分配上給予傾斜。
七是優(yōu)先支持當地國有企業(yè)參與光伏電站建設，疆外企業(yè)光伏電站項目單位應實(shí)現就地注冊。
八是光伏電站項目不得占用草場(chǎng)、耕地，擠占城市發(fā)展空間，項目選址必須在荒漠、戈壁等地，對明顯缺乏相應的資金、技術(shù)和管理能力的企業(yè)，不應配置與其能力不相適宜的光伏電站項目。
九是20xx年規模指標與各地上年度規模建設情況、項目變更情況、承擔社會(huì )責任以及資源和建設條件相掛鉤，對項目建設實(shí)施情況差的地區，將適時(shí)調整20xx年度指導性規模指標。
為貫徹落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )精神及《“健康中國2030”規劃綱要》，深入推進(jìn)健康村鎮建設工作，根據《_關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕66號）、《全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)》（全愛(ài)衛發(fā)〔2016〕5號）、《柘榮縣愛(ài)衛會(huì )轉發(fā)寧德市愛(ài)衛會(huì )關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮指導意見(jiàn)的通知》（柘愛(ài)衛會(huì )〔2016〕3號）精神，乍洋鄉前樓村作為市級健康村鎮試點(diǎn)，現結合我鄉實(shí)際，擬定以下工作計劃：
（一）指導的思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過(guò)建設健康村，營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群群眾健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，推進(jìn)健康中國建設，為全面建成小康社會(huì )作出貢獻。
（二）基本的原則。
堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對當地村民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。推進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)向農村地區、薄弱環(huán)節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實(shí)現城鄉健康服務(wù)均等化。
堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新發(fā)展。找準城鄉發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng )新建設的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康村持續發(fā)展。
堅持政府主導，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作，鼓勵、組織和引導機關(guān)、企事業(yè)單位、家庭和居民參與健康村鎮建設活動(dòng)，提高全社會(huì )的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
（三）工作的目標。
在衛生村鎮建設的基礎上，通過(guò)完善鄉村基礎設施條件，改善人居環(huán)境衛生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛生素質(zhì)，實(shí)現鄉村群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調發(fā)展。
（一）營(yíng)造健康環(huán)境。
以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，根據資源環(huán)境承載能力，構建科學(xué)合理的城市布局，推進(jìn)主要污染物減排，推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境衛生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)收集處理，清除病媒生物孳生地，著(zhù)力解決農村環(huán)境臟亂差問(wèn)題，創(chuàng )造整潔有序、健康宜居的.環(huán)境。
（二）構建健康社會(huì )。
努力解決好群眾在教育、就業(yè)、醫療、住房、社會(huì )保障等方面的基本需求問(wèn)題，不斷提高人民群眾生活水平。建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實(shí)現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會(huì )保障待遇差別。著(zhù)力保障特殊困難老人的養老服務(wù)需求，確保人人享有基本養老服務(wù)。建立覆蓋全過(guò)程的農產(chǎn)品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì )救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì )福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會(huì )發(fā)展。
（三）優(yōu)化健康服務(wù)。
建立健全基本醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是村醫隊伍建設，補足醫療衛生服務(wù)的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務(wù)能力，發(fā)展中醫養生保健服務(wù)，探索中醫藥與養老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“健康柘榮”建設。
套措施，實(shí)施好全面兩孩政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強全民健身場(chǎng)地設施建設。大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養知識與技能，定期開(kāi)展健康素養監測調查，評價(jià)干預效果。引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。
（五）發(fā)展健康文化。
充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會(huì )倡導正確的健康理念。著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養成踐行的良好行為習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )作出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次健康文化需求。健全鄉規民約、村規民約等社會(huì )規范，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。
（一）改善農村基礎設施條件。
完善道路、環(huán)衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，深入推進(jìn)農村廣播電視、通信等村村通工程，加快農村信息基礎設施建設。全面推進(jìn)農村垃圾治理，加大鄉村垃圾清運設備和中轉設施建設力度，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用。采取集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。
（二）加強農村的改水改廁。
加快實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。加快農村無(wú)害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無(wú)害化衛生廁所。鼓勵建設四格式生態(tài)廁所，提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進(jìn)，統籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項目，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。
（三）深入開(kāi)展關(guān)于環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。
全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏?？犹梁拥?。建立村莊保潔制度，通過(guò)聘請保潔員，加強農業(yè)面源污染治理，強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加強規范種植和綠色養殖，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規范農產(chǎn)品流通市場(chǎng)。深入開(kāi)展美麗鄉村建設，保護自然景觀(guān)，加強綠化美化，深入推進(jìn)衛生村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，健全衛生管理長(cháng)效機制，以鄉帶村，以村帶戶(hù)，有效破解農村衛生管理難題。
（四）加強農村的醫療衛生服務(wù)。
為持續深化農村基層黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保曈鄉村振興戰略的實(shí)臨，夯實(shí)“清廉x基層是礎，為打造“三個(gè)樣板鎮”提供堅強保障，現就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導思想
高舉xxx新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗帆，緊緊圍繞省委、市委、區委關(guān)于建設“清廉ד清廉x”清廉x的戰略部著(zhù)，以班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗“為建設目標，大力實(shí)施”固本強基正本清源”亮劍護民”文化促廉”四大工程，積極完善”清廉村居”建設體系，促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合，構建基層治理新格局，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
（一）堅持國繞中心、服務(wù)大局。緊緊國繞上級黨委、紀委的工作部署，將深化清康村居“”建設作為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設融入到村居組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng )新社會(huì )管理等各個(gè)方面。
（二）堅持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，結合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新，各部門(mén)各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共理共治的工作格局。
（三）堅持問(wèn)題導向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗建設成效的根本標準，當前隱藏內容免費查看便深化“清廉村居”建設成為為群眾辦好事辦實(shí)事的有效載體。
三、主要任務(wù)
1.強化村居黨組織的領(lǐng)導核心，把黨的政治建設擺在首位，教育引導村居黨組織和黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)村村竟害”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目，大力整頓后進(jìn)其層黨組織，使村居黨組織成為落實(shí)黨委決策部署的堅強戰斗堡壘。嚴格落實(shí)三會(huì )一課、主題黨日、組織生活會(huì )等制度，推動(dòng)村居黨組織黨內政治生活規范化、制度化、常態(tài)化，落實(shí)村級黨組織向鎮黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實(shí)解決主體責任層層遞減問(wèn)題，壓實(shí)管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮黨理辦（組織）；責任單位：鎮紀檢辦、鎮杜會(huì )事務(wù)辦、鎮衣辦、各村居）
2.強化村居班子建設。嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，拓毫來(lái)源渠道，優(yōu)化干部隊伍結構，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風(fēng)黨紀教育作為村居干部集中輪訓的重要內容，強化法紀意識和康潔意識，筑牢思想防線(xiàn)，進(jìn)一步細化村居干部集中輪訓制度，緊扣時(shí)代脈搏，創(chuàng )新培訓形式，以培育新時(shí)代新型村居干部為目標，強化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮黨建辦（組織）；責任單位：鎮紀檢辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮農辦、各村居）
3.強化村居干部日常監皆。建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績(jì)效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責任審計等制座。實(shí)施村居干部康情事項評估制度，健全村居干部康潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監管機制。建立完善村居干部問(wèn)責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規定、權力清單制度等規定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監督，認真落實(shí)村級事務(wù)決策“五議兩公開(kāi)”、民主決策五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規民約和杜區公約，建立村民代表履職制度，廣泛開(kāi)展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權、參與權、管理權、監管權。（牽頭單位：鎮黨建辦（組織）；責任單位：鎮紀檢辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮農辦、各村居）
（二）深入實(shí)施“正本清源”工程，進(jìn)一步完善鄉村治理體系
4.規范小做權力運行。認真執行《關(guān)于進(jìn)一步規范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見(jiàn)》（x區委力〔20xx）