ID：3139758
時間：2023-09-21 01:56:32
上傳者：MJ筆神計劃是一種為了實現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的有條理的行動方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
2017年，我們綜合救助科要繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，本著“自愿求助，無償救助”原則，嚴格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，為切實轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法，使救助服務(wù)水平日益提高。特制定年度計劃如下：
一、強化黨的理論學(xué)習(xí)，加強干部職工隊伍建設(shè)。
1、嚴格按照站黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合救助工作實際，積極參加教育活動，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅定信念，提高認識，推動救助事業(yè)的發(fā)展。
2、以“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為重點，認真組織實施。保證學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果四落實。通過理論學(xué)習(xí)，切實增強干部職工對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認識，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。
3、切實抓好干部職工隊伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)干部職工切實轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法，推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外素形象，努力提升服務(wù)水平。
二、切實抓好救助管理，提升救助業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
1、嚴格依法救助。嚴格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，按照“自愿求助，無償救助”的原則，在站領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，幫助與親人或者所在單位聯(lián)系，全力以赴抓好對來站求助的流浪乞討人員接待服務(wù)工作中的每一個環(huán)節(jié)，確保安全返鄉(xiāng)。
2、做好救助服務(wù)。對求助人員熱情服務(wù)，從生活上給予關(guān)心，精神上給予安慰。采取不同的方法，一是認真做好受助人員的思想工作，使他們樹立正確人生觀和價值觀。二是對傷、病、殘和兒童的管理給予他們特殊的照顧和專人護理，確保他們的人身安全。三是對健全的乞討人員進行耐心的說服教育。四是對疑似精神病人要及時送往福利醫(yī)院系統(tǒng)診治，待病情穩(wěn)定后護送其返回原籍。五是對危急重癥的求助人員及時送往醫(yī)院治療。要以熱情周到的服務(wù)，使每一位來站求助的人員都能感受到黨和政府的溫暖。
3、努力實現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。認真填寫記錄求助人員信息，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料，建立和完善各種統(tǒng)計臺帳，推進救助工作信息化管理。
4、加強救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實精細化管理，嚴格按照《救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》，規(guī)范接待、救助、查詢、宣教、離站等救助服務(wù)工作，開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作人員綜合水平。
三、加強受助人員身份甄別查詢，提高機構(gòu)之間協(xié)作配合。 在救助管理工作中出現(xiàn)了一些求助人員虛報個人情況，或者因年老、年幼、精神殘疾、病患等原因無法提供個人情況，給救助管理甄別查詢工作帶來一定的難度。
1、有一部分人，雖經(jīng)照料和交流，但仍無法進行完整的自我表達，不能提供詳細有效的情況，那么我們可以采取找公安、登新聞、拼語言、請翻譯、實地查、全國救助信息系統(tǒng)以及流出地民政部門、救助站等方法對其進行甄別查詢。
2、有精神殘疾受助人員送到福利醫(yī)院、福利院、康復(fù)中心等一邊治療一邊詢問，從而說出自己的姓名和家庭住址。確實無法完整說出的，通過找公安、登新聞、拼語言等方法對其進行甄別查詢。
3、建立救助信息系統(tǒng)。充分利用“流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)”平臺，把各級民政救助管理機構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。使真正需要救助的困難群眾得到及時救助，有效遏制極個別“跑站者”惡意騙取救助資金的行為。
4、充分發(fā)動和鼓勵社會力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)，與公安部門密切聯(lián)系，確保甄別查詢、安全管理等工作順暢運行。拓展救助方式，堅持主動救助、分類救助等救助工作模式。
5、雖然我們在工作實踐中對于求助人員的詢查甄別進行了一些積極的探索，也積累了一定的經(jīng)驗，但是還不夠成熟完善，還需要我們在今后的工作中不斷實踐并加以改進。只有這樣，才能確保每一名生活無著的流浪乞討人員的合法權(quán)益，才能切實發(fā)揮救助管理工作的社會保障作用。
四、做好受助人員檔案管理工作，為做好救助工作提供依據(jù)。
1、原始資料求助登記表的回檔工作，排列有序，便于查找。
2、每月做好科室臺卡和報表的上報工作。
3、定時檢查、監(jiān)督救助系統(tǒng)及受助人員原始資料的填寫情況。
4、強化信息平臺建設(shè)：加強站內(nèi)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉救助管理系統(tǒng)各項操作流程，實現(xiàn)救助管理由資料化向系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變。
5、建立救助對象備案制度，為受助人員建立完整的檔案及音像資料，為做好救助工作提供依據(jù)。
五、加強管理，嚴格值班紀(jì)律，進一步完善各種規(guī)章制度。
1、組織科室人員認真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和救助工作“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴肅工作紀(jì)律，提高工作效率。
2、結(jié)合救助管理工作新情況制定新的《服務(wù)大廳值班人員工作職責(zé)》，明確值班工作人員的職責(zé)、任務(wù)和要求，進一步正規(guī)工作管理秩序。
3、加強檢查督導(dǎo)，每天不定時對值班情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。發(fā)動老同志做經(jīng)驗介紹，提高新同志處置問題的能力。帶著多學(xué)習(xí)、多溝通、積極主動的態(tài)度，深入到救助服務(wù)等各項工作中去。
4、增強責(zé)任感，增強服務(wù)意識，團隊意識。積極主動把工作做到點上，落到實處，提高救助服務(wù)質(zhì)量。
六、保持清醒頭腦，樹立安全理念，加強站內(nèi)管理，特別是受助人員站內(nèi)的安全管理。
1、安全責(zé)任明確化。落實安全責(zé)任制，以達到全員共管，形成合力，確保站內(nèi)安全與穩(wěn)定。
2．安全檢查細致化。從受助人員入站到離站程序；從工作人員行為規(guī)范到文明用語；從學(xué)習(xí)制度到承諾制度都做了明確規(guī)范，做到了有章可循、有據(jù)可查、有法可依，體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。
3．安全教育常態(tài)化。提高防范意識，杜絕安全事故，切實提高值班人員防火、防病、防人身傷害侵害的意識，樹立基本的常識和技能，杜絕安全事故，消除站內(nèi)安全隱患。
2016年11月6日
各社區(qū)建立安置幫教工作機構(gòu)，指定專人負責(zé)此項工作，并充分發(fā)揮安置幫教工作機構(gòu)的作用，將安置幫教與綜合治理、精神文明工作相結(jié)合，將安置幫教做為精神文明單位、綜合治理優(yōu)秀單位考核依據(jù)，動員轄區(qū)各單位積極參與刑滿釋放人員的安置幫教工作。
要對本轄區(qū)刑滿釋放人員進行全面的排查，切實做到底數(shù)清、人員明，銜接達100%、建檔100%、幫教100%，安置達到85%。當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年清查，特別要注意發(fā)現(xiàn)和清查混雜在外來人口中的外地籍刑滿釋放人員以及未回到本地報到的本地籍刑滿釋放人員的情況，及時上報街道安置幫教辦公室。
進一步完善刑滿釋放人員定期走訪談話制度，要積極組織開展志愿活動，組織在崗職工、退休人員、黨員以“一助一”、“多助一”等形式參與對刑滿釋放人員的幫教工作。將安置幫教與綜合治理、社區(qū)共筑共建、扶貧幫困等工作相結(jié)合，動員轄區(qū)各單位積極參與對刑滿釋放人員的安置幫教工作，各社區(qū)至少確定2名重點幫扶對象與轄區(qū)單位建立結(jié)對幫扶關(guān)系。同時，為沒有生活來源的困難人員解決低保金。要落實各項優(yōu)惠政策，組織刑滿釋放人員參加再就業(yè)技能培訓(xùn)，切實解決刑滿釋放人員的.生活困難。
根據(jù)州社會救助局的安排和我縣實際情況，2016年縣社會救助工作計劃如下。
一、切實抓好城鄉(xiāng)低保工作
（一）4月底前完成城鄉(xiāng)低保保障線指導(dǎo)文件出臺（縣級文件）。
為保障貧困群眾基本生活，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，根據(jù)上級要求和我縣的城鄉(xiāng)居民生活水平，全縣低保保障標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)布一次，確定城市低保標(biāo)準(zhǔn)以上年度全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的33%為參考，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為城市低保標(biāo)準(zhǔn)的５0%，切實做到救助保障真實、準(zhǔn)確。
（二）4月底前完成城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)啟用。
切實做好全國低保信息系統(tǒng)相關(guān)工作，積極做好我縣城鄉(xiāng)低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的更新工作，并加強對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)系統(tǒng)操作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以使系統(tǒng)操作人員盡快熟悉、掌握系統(tǒng)基本功能，確保我縣能全面實現(xiàn)使用全國低保信息系統(tǒng)進行城鄉(xiāng)低保信息在線辦理和查詢統(tǒng)計。
（三）爭取5月底前出臺縣城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理實施細則（縣級文件）。
針對我縣當(dāng)前低保工作中存在的一些突出問題，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報審批制度，切實加強社會救助工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，堅持應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出，提高保障水平，規(guī)范工作程序，推動全縣城鄉(xiāng)低保工作上臺階，管理上水平，維護社會大局穩(wěn)定。城市低保一個季度進行一次動態(tài)調(diào)整，農(nóng)村低半年進行一次動態(tài)調(diào)整。
（四）從9月份開始對農(nóng)村低保進行一次動態(tài)管理調(diào)整，清退家庭條件好轉(zhuǎn)的低保對象，將符合低保條例的農(nóng)村困難家庭納為低保對象，爭取在9月底前在開展農(nóng)村低保動態(tài)管理同時將農(nóng)村低保年檢工作一并完成。
（五）從11月份開始對城市低保開始年檢，爭取在12中旬完成城市低保年檢工作，以便低保對象辦理水電優(yōu)惠手續(xù)。
（六）完成上級下達的各項指標(biāo)任務(wù)。
二、積極推進農(nóng)村五保規(guī)范化管理和加強敬老院管理與建設(shè)
（一）推進農(nóng)村五保供養(yǎng)年檢制度規(guī)范化管理。
規(guī)范五保對象年檢流程，嚴格年檢制度，逐一核對五保對象信息，確保100%的年檢率，切實杜絕供養(yǎng)資金被虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。
（二）完成小章敬老院改擴建工作。
完善我縣農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌措建設(shè)資金，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保小章敬老院的改擴建工程順利完成。
（三）加強敬老院日常管理。
1、5月底前出臺敬老院工作人員考勤及值班細則。
2、加強敬老院臺賬及資產(chǎn)管理。
3、在7月份前對所有敬老院工作人員分批進行一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
三、繼續(xù)探索完善醫(yī)療救助的運行管理方式
本著務(wù)實為民、高效便捷的原則，結(jié)合我縣的實際情況，繼續(xù)探索一站式醫(yī)療救助管理制度。切實加強對定點醫(yī)院和五保對象住院治療的管理，防止小病大治的現(xiàn)象發(fā)生，確保救助資金的使用準(zhǔn)確有效。
1、在2月底前完成我局與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議工作，定點機構(gòu)為我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、州精神病醫(yī)院、州腫瘤醫(yī)院、州榮復(fù)醫(yī)療。
2、爭取3月底前完成《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》的修改工作，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作按新修訂《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》從4月份開始執(zhí)行。
四、認真做好臨時救助及其他工作
（一）繼續(xù)探索我縣的臨時救助方式和規(guī)程
為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作，完善申請審批和救助資金發(fā)放程序，結(jié)合我縣實際情況，繼續(xù)摸索科學(xué)規(guī)范的臨時救助方式和操作規(guī)程。
（二）探索低保收入人群的認定制度
探索研究出一條可行的路子，由民政部門牽頭，會同人保局、住建委、公安局、工商局、公積金中心、地稅局等多部門，建立、完善社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的長效聯(lián)動核對機制，定期核對社會救助對象的家庭經(jīng)濟狀況，同時對低保家庭擁有高檔消費品、隱瞞收入騙保等情形也將作出明確規(guī)定，及時清退不符合救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭。除現(xiàn)有的核查家庭收入外，將逐步擴大至對全部家庭財產(chǎn)的動態(tài)核查，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化、精確化管理，真正實現(xiàn)低保等社會救助工作的公平公正，以確保政府救助資金發(fā)放給真正的貧困居民。
（三）推動我縣收入對比平臺的前期建設(shè)工作
居民家庭經(jīng)濟狀況核對作為準(zhǔn)確認定社會救助對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是社會救助工作規(guī)范操作的重要前提。社會救助部門根據(jù)相關(guān)部門或機構(gòu)提供的居民家庭經(jīng)濟狀況信息，與社會救助申請人申報的家庭收入等信息進行比對，從而準(zhǔn)確核算和掌握申請人家庭收入和財產(chǎn)狀況，有效遏制在救助對象認定過程中的不正之風(fēng)，真正實現(xiàn)社會救助制度的公開、公平、公正。
今年我鎮(zhèn)主要以服務(wù)我縣大建設(shè)為工作中心，舉全鎮(zhèn)之力支持征遷工作，從鎮(zhèn)上各個部門選調(diào)一批能干事、會干事、不出事、經(jīng)驗足的工作人員深入一線，迅速掀起全鎮(zhèn)征遷工作的新高潮。今年我鎮(zhèn)積極主動與周邊市縣交流學(xué)習(xí)征遷安置工作經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況對征遷安置工作的方式方法進行了改進和創(chuàng)新，并取得了較好的效果。
在大發(fā)展大建設(shè)的形式下，為保證能及時供地、保障建設(shè)能如期開展，我中心工作人員與各個社區(qū)通力協(xié)作，對土地丈量工作認真負責(zé)，同時我鎮(zhèn)對土地征用三費資金提供有力保障。今年已對多個項目進行征地，積極組織土地流轉(zhuǎn)，全年共征用及流轉(zhuǎn)土地2353.49畝，涉及相關(guān)款項5758萬元。同時我鎮(zhèn)為經(jīng)開區(qū)企業(yè)落地給予大力支持，其中對河社區(qū)孫小崗?fù)瓿山?jīng)開區(qū)供地56畝的征用，花園社區(qū)張沖完成100畝土地征用。
（一）總結(jié)經(jīng)驗，征遷制度不斷完善
今年我中心在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的同時，及時結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況轉(zhuǎn)變工作方式方法，制定多項制度齊頭并進。年初，在中心社區(qū)進行征遷工作時，主要實行項目人負責(zé)制，每個項目現(xiàn)場設(shè)立指揮部，成立工作組，確定專人負責(zé)，落實分戶到人；實行村為主的工作機制，讓各個社區(qū)的負責(zé)人全程參與搬遷過程；征遷信息公開制度，對于所有拆遷信息做到上墻公示、展板公示，同時三榜公示在《晚報》上刊登，加大了公正范圍和公正力度。在對河社區(qū)征遷工作中，延續(xù)前期工作制度的基礎(chǔ)上，實行了片長負責(zé)制，在項目負責(zé)人制度下，讓分管片長負責(zé)所在片區(qū)的征遷工作，深入到一線。對于中心、對河社區(qū)的下剩戶掃尾工作中，為了更好更快的完成工作，實行了負責(zé)人承諾制，戶戶到人，逐戶解決。為了更好的實行征遷安置工作，我鎮(zhèn)組織項目征遷安置工作相關(guān)負責(zé)人前往滁州學(xué)習(xí)經(jīng)驗。雙橋社區(qū)征遷工作面積大，涉及群眾較多，為征遷工作兩審核前置，在前期工作中對征遷群眾的人口結(jié)構(gòu)，附屬物情況進行前期審核；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，鎮(zhèn)兩委班子成員，全部安排相關(guān)村民組，指導(dǎo)現(xiàn)場工作；工作進度日報制度，對于征遷情況實施跟蹤，每天定時統(tǒng)計安置進度，及時上報。
（二）全力以赴，征遷工作穩(wěn)步推進
今年因東部新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及橫大路等項目工程，我鎮(zhèn)啟動多處征地拆遷項目，現(xiàn)已基本完成全部工作任務(wù)：
1、20xx年3月6日起啟動中心社區(qū)東城新市鎮(zhèn)四條路網(wǎng)工程，涉及朝東、朝西、南小郢和宋河灣四個自然莊的征地拆遷工作，拆遷面積約為14萬平方米，共涉及507戶?，F(xiàn)已簽訂協(xié)議504戶，下剩3戶。
2、20xx年3月17日啟動對河社區(qū)橫大路二期孫一組村莊拆遷和供地，拆遷面積約4萬平方，共涉及80戶，現(xiàn)已全部完成。
3、20xx年5月20日啟動橫大路東延段中心社區(qū)余小郢、屋上塘拆遷工作，拆遷面積約為6.2萬平方米，共涉及146戶，現(xiàn)已簽訂79戶。
4、20xx年6月10日啟動對河社區(qū)孫小崗拆遷工作，共涉及51戶，拆遷面積約為2.6萬平方米，現(xiàn)已全部完成。
5、20xx年6月17日啟動中心社區(qū)楊崗、旗桿陳等多處的掃尾工作，共涉及38戶，現(xiàn)已全部完成。
6、20xx年7月6日啟動對河社區(qū)孫一、孫二組的掃尾工作，共涉及27戶，現(xiàn)已全部完成。
7、20xx年9月20日啟動雙橋社區(qū)小袁、河?xùn)|、河西、雙西、東風(fēng)、桃郢、橋頭、壩后、小街壩下十個村民組征遷貴工作，拆遷面積約為12萬平方米，共涉及651戶，已全部完成。
在征遷工作緊鑼密鼓開展的同時，為了讓被征遷群眾能盡快搬進新家，維護社會穩(wěn)定，征遷戶回遷安置工作一直在穩(wěn)步進行中。今年光大社區(qū)、八斗路下剩安置工作仍在繼續(xù)，同時對于店忠路、橋頭集路、桴槎北路安置工作積極準(zhǔn)備?，F(xiàn)橋頭集路安置已安置475套住房，安置面積約為9萬平方米。為使得征遷安置工作的穩(wěn)步推進，我中心對信訪工作認真負責(zé)，對涉及我中心的信訪實地調(diào)查，全年已完成各種信訪件200多件。
（一）完成20xx年未完成的拆遷、安置工作。
1、拆遷工作，涉及橋頭集南路對河社區(qū)黃崗村民組的拆遷工作。
2、安置工作，涉及桴槎北路、橋頭集路、店忠路恢復(fù)樓安置后續(xù)零星工作。
（二）啟動新一輪征地拆遷工作
1、啟動雙橋社區(qū)新市鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)征遷工作，其中涉及雙橋社區(qū)雙橋、紅星村民組，約133戶農(nóng)戶，拆遷面積約為2.3萬平方米。
2、啟動光大新農(nóng)村安置點征遷工作，涉及光大社區(qū)胡大郢村民組，約為260戶農(nóng)戶，拆遷面積約為14萬平方米。
3、啟動橫大路兩邊商住用地征遷工作，涉及對河社區(qū)南苑村民組，拆遷面積約為6萬平方米。
4、啟動四頂山路項目征遷工作，涉及定光社區(qū)部分區(qū)域，拆遷面積約為15萬平方米。
綜上所述20xx年計劃拆遷面積約為37.3萬平方米。
（三）根據(jù)項目需要做好其他零星的.拆遷和供地工作，以及相關(guān)信訪工作。
，是我縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟社會提速加快發(fā)展的決戰(zhàn)之年，根據(jù)全縣愛國衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想，結(jié)合我辦的實際工作，今年愛國衛(wèi)生工作以縣委十屆九次全會精神為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為藍本，堅持“突出重點、突破難點、鞏固亮點、治理丑點、城鄉(xiāng)聯(lián)動、長效推動”的工作思路，做好縣城風(fēng)貌統(tǒng)一打造和移民區(qū)環(huán)境綜合整治工作，大力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，為加快我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人居和發(fā)展環(huán)境，不斷提高我縣文明縣城水平，提升移民區(qū)環(huán)境干凈整潔、管理規(guī)范有序、社會民風(fēng)文明起程。
（一）按時完成縣重建委下達的縣城風(fēng)貌打造任務(wù)，協(xié)助幫扶的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌打造實施方案并按時完成。
（二）做好愛國衛(wèi)生日常工作，確保無重大公共衛(wèi)生事件和疫情發(fā)生。
（三）強力推進全民健康教育，提高人口綜合素質(zhì)。
（四）做好愛國衛(wèi)生資料收集，形成專卷。
（一）抓好愛國衛(wèi)生專項整治
要以災(zāi)后重建風(fēng)貌統(tǒng)一打造為契機，一是集中精力，全力推進專項行動，確保專項活動出實效、出特色、出經(jīng)驗；二是以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序為重點，集中開展治理活動。三是以春秋季愛國衛(wèi)生運動為契機，廣泛組織發(fā)動群眾，整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，徹底治理四害孳生場所。四是深入開展創(chuàng)建活動，把移民區(qū)建設(shè)成為衛(wèi)生合格單位，把機關(guān)建成衛(wèi)生先進單位。五是加強日常衛(wèi)生檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
（二）以綜合防制為主，扎實開展衛(wèi)生防疫工作
一是定期清理“四害”孳生源頭，及時清除垃圾、污水及衛(wèi)生死角，減少蟲媒傳染疾病發(fā)生和流行條件。二是扎實開展“四害”消殺活動，有效降低“四害”密度，有效鞏固衛(wèi)生防疫工作成果。
（三）以素質(zhì)提升為重點，推進健康教育深入發(fā)展
一是以健康教育示范村建設(shè)為抓手，結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，廣泛開展衛(wèi)生防病知識宣傳，著力培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣，教育和引導(dǎo)廣大群眾從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，樹立文明健康的生產(chǎn)、生活方式。二是加強健康教育骨干隊伍建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的健康教育隊伍，形成逐年跟進可持續(xù)發(fā)展的格局。三是加大防病科普知識教育力度，全面開展小手牽大手健康教育活動。四是發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾新聞媒體優(yōu)勢，教育和引導(dǎo)廣大庫區(qū)移民群眾自覺地投入到“改陋習(xí)、講文明、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、樹新風(fēng)”活動中，引導(dǎo)廣大群眾增強自我保護意識和預(yù)防控制疾病的能力，擴大健康文化的影響力。
（五）以項目建設(shè)為突破口，大力推進農(nóng)村改廁工作
在災(zāi)后恢復(fù)重建中，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，加大庫區(qū)農(nóng)村改廁工作力度，有效提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，提高移民群眾生活質(zhì)量。
為了進一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作，突出抓好預(yù)防和控制重新犯罪，實行安置幫教工作社會化，重新犯罪率控制在2%以下，抓示范，樹典型，加強幫教工作志愿者隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)法制化，現(xiàn)制訂年度如下：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會治安綜合治理的總體目標(biāo)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮安置幫教工作的職能作用，以預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪為重點，以為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為中心，抓好安置幫教責(zé)任制的落實，充分發(fā)揮幫教工作志愿隊伍的職能作用，力爭在管理和服務(wù)上有新的認識。
對刑釋解教人員實行動態(tài)管理，做到底數(shù)清，情況明，建好基礎(chǔ)臺帳，每個對象都落實有幫教人員，注重教育，關(guān)心刑釋解教人員的工作、生活，及時走訪，做到情況及時掌握，措施及時采取，努力使刑釋解教人員遵紀(jì)守法，不重新犯罪，工作安心，組織放心。
1、實行分類管理，遏制重新犯罪，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，對刑釋解教人員做到“六個清”即：刑釋解教人員底數(shù)清，基本情況清，思想動態(tài)清，生活來源清，去向情況清，現(xiàn)實表現(xiàn)清。逐一排查xxxxx—xxxxx年五年內(nèi)刑釋解教人員中的重點對象，并建立臺帳，重新落實幫教人員， 制定幫教措施，實行分類管理。將重點人員以及xxxxx年回歸的人員列為一類管理對象，xxxxx年回歸的人員列為二類管理對象，其余列為三類管理對象。并按時間分別建立刑釋解教人員花名冊，鎮(zhèn)安置幫教工作站每月與派出所等部門核對一次，確保底數(shù)一致。
2、相關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮安置幫教工作志愿者作用。鎮(zhèn)安置幫教工作站要與工、青、婦、民政、工商、稅務(wù)、個體勞協(xié)等部門加強聯(lián)系，形成合力，充分發(fā)揮安置幫教工作志愿者隊伍的幫教作用。共青團要認真開展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“下崗青少年再創(chuàng)業(yè)行動”活動，做好安置幫教工作，組織團結(jié)青年為刑釋解教人員辦實事、獻愛心；婦聯(lián)要把提高女性刑釋解教人員的自尊，自信、自強、自愛教育和法制教育納入教育管理目標(biāo)和“ 五五”普法規(guī)劃，將她們列入重點教育人群，配合相關(guān)部門切實解決女性刑釋解教人員的就業(yè)、生活、住房、婚姻家庭等方面的實際問題。
3、認真做好“兩不四自”工作，及時總結(jié)安置幫教工作中出現(xiàn)的典型事例，不斷探索安置幫教工作社會化、法治化的途徑。
為了切實加強刑釋解教人員安置幫教工作，創(chuàng)造一個寬松的刑釋解教人員幫教安置環(huán)境，努力減少刑釋解教人員重新犯罪?，F(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)研究，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，按照“感化、教育、挽救、溫暖”的基本要求,加強基層基礎(chǔ)工作，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行綜合治理，為刑釋解教人員安心生產(chǎn)、生活創(chuàng)造有利條件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立 刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見文件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，由劉志軍兼任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
為做好刑釋解教人員的安置幫教工作，充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，按照“三幫一”、“五幫一”成立幫教小組，對刑釋解教人員做到思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、工作上幫助，使刑釋解教人員回鄉(xiāng)安心、就業(yè)順心、不受歧視，幫教率達100%，安置率達98%以上，使刑釋解教人員逐漸走上依法經(jīng)營、勤勞致富的道路，實現(xiàn)無一人重新犯罪的喜人局面。開展形式多樣的幫教工作，將定期舉辦刑釋解教人員法制學(xué)習(xí)班，并每年對刑釋解教人員進行一次由司法所組織的面對面的談話及考察回訪活動，全面掌握其思想及現(xiàn)實情況。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村要充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究幫教措施，落實幫教對象，把安置幫教工作當(dāng)作預(yù)防和減少違法犯罪，維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定的一項重要工作來抓。對刑釋解教人員回鄉(xiāng)后遇到的困難和要求，各級黨委要盡力給予幫助解決,總體是貸款優(yōu)先、承包優(yōu)先、招工就業(yè)優(yōu)先、幫扶優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先，以超常規(guī)的措施，精心組織，建立過渡性安置幫教基地，加大勞動技能培訓(xùn)力度，確保刑釋解教人員再就業(yè)。
2、突出重點,務(wù)求實效。司法所及各村、各單位對所有刑釋解教人員要做好建檔工作，落實幫教措施，檔案要清楚規(guī)范，必須要有談話筆錄、幫教協(xié)議、幫教人員職責(zé)、考察回訪記錄,真正做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范，形成不脫管、不漏管,溫暖與關(guān)愛送到每個刑釋解教人員心中，促使他們重新做人，用實際行動回報社會。
3、落實責(zé)任，嚴格獎懲。各村、各單位要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位負責(zé)制，將此項工作開展情況取得的成效將納入年終綜治考評。對因工作不負責(zé)任，造成刑釋解教人員重新犯罪的，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、要充分發(fā)揮典型作用。以點促面，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，加大對典型宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范作用。
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大會議精神，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，著力抓好三項（刑釋解教人員的銜接接收、教育幫扶、服務(wù)管理）重點工作，不斷提高刑釋解教人員安置幫教工作質(zhì)量和水平，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作出積極貢獻。
以加強和創(chuàng)新社會管理為引領(lǐng)，著力強化安置幫教工作組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)管理
一、調(diào)整充實安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作人員。鎮(zhèn)、村兩級安幫工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要根據(jù)黨委政府換屆及相關(guān)成員單位人員變動情況及時調(diào)整充實安幫工作機構(gòu)力量，定期召開會議，通報相關(guān)情況，研究解決安幫工作中的重大問題，不斷完善安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議、成員單位年度述職、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度。
二、做好安置幫教工作經(jīng)費保障。積極爭取黨委政府支持，落實中央和省里的文件精神，將安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作經(jīng)費、刑釋解教人員必接經(jīng)費、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)鑒定經(jīng)費、安置幫教志愿者工作經(jīng)費等，納入同級財政預(yù)算，切實予以保障。
三、強化對安置幫教工作的督查考核。圍繞安置幫教重點工作開展情況，加強對各村（社區(qū)）安幫站的檢查考評。凡因責(zé)任不落實、工作不到位、發(fā)生刑釋解教人員重新違法犯罪甚至參與重特大刑事案件或群體性事件的，對安幫專干、村（社區(qū)）負責(zé)人以及監(jiān)管教育改造環(huán)節(jié)相關(guān)負責(zé)人，實行責(zé)任追查。
四、加強安置幫教工作的宣傳和培訓(xùn)。通過多種形式宣傳、報道
我鎮(zhèn)安置幫教工作先進經(jīng)驗和做法，重點培養(yǎng)推介有影響的先進典型。積極探索新形勢下安置幫教工作的新思路、新舉措，加大對安置幫教工作者的培訓(xùn)力度，努力提高安置幫教工作質(zhì)量和水平。以落實刑釋解教人員必接措施為重點，著力做好刑釋解教人員銜接接收工作。
五、建立服刑在教人員基本信息溝通反饋機制。鎮(zhèn)安幫辦在收到各監(jiān)獄、勞教所、看守所（以下簡稱監(jiān)所），寄送的《服刑在教人員基本情況登記表》后，核實基本情況后，要依托村（社區(qū)）和家庭制定對服刑在教人員監(jiān)管改造的《幫教計劃》，明確幫教單位和幫教責(zé)任人，并于1個月內(nèi)向服刑在教人員所在監(jiān)所反饋檢查確定后的《服刑在教人員基本情況登記表》和《幫教計劃》。
六、嚴格落實刑釋解教人員必接制度。刑釋解教前1個月，監(jiān)所將《刑釋解教人員通知書》（附綜合評估意見）、回執(zhí)單等相關(guān)材料送達鎮(zhèn)安幫辦和公安機關(guān)。鎮(zhèn)安幫辦和公安機關(guān)要按照規(guī)定程序和要求突出加強對四類重點幫教對象的管理銜接。一是有明顯重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員；二是無親可投、無家可歸、無業(yè)可就的“三無”人員；三是危害國家安全的罪犯；四是因假姓名、假住址、假身份“三假”等情況未能銜接的人員。對于一般幫教對象，鎮(zhèn)安幫辦組織村（社區(qū)）安幫站在1個月內(nèi)將回執(zhí)單反饋給監(jiān)所，同時負責(zé)聯(lián)系落實服刑人員所在村（社區(qū)）代表和家庭成員，按期到監(jiān)所將其接回。
七、深入開展刑釋解教人員排查工作。鎮(zhèn)安幫辦組織村（社區(qū)）安幫站對期內(nèi)年度回歸社會的刑釋解教人員進行一次全面排查統(tǒng)計，同時鎮(zhèn)安幫工作站每季度要對當(dāng)年度的刑釋解教人員進行排查摸底，重點查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員、未回原籍報到落戶、外出務(wù)工和“三假”、“三無”和人戶分離的刑釋解教人員。要徹底查清底數(shù)、掌握去向，建好排查工作臺帳。
八、嚴格落實刑釋解教人員檔案管理制度。鎮(zhèn)司法所要要求各村（社區(qū)）建立健全刑釋解教人員管理檔案，嚴格落實一人一檔，刑釋解教人員檔案要使用省安幫辦統(tǒng)一制發(fā)的格式文書，規(guī)范檔案的登記、管理和使用，逐一建立刑釋五年內(nèi)、解教三年內(nèi)人員的管理檔案。
為切實做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，更好地構(gòu)建和諧東貢社區(qū)，特制定工作計劃如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善工作機制
以司法所為重點，調(diào)整東貢社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，健全三級安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，并明確分工，落實專人負責(zé)，完善各項制度。
（1）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會議，傳達貫徹中央、省、市有關(guān)精神，研究部署工作任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)。
（2）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會議，貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，研究解決2個以上實際問題。
（3）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職能作用，制定年度計劃和工作重點并協(xié)調(diào)，督促、檢查有關(guān)部門和單位落實。
（4）安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，并公示上墻，接受社會監(jiān)督。
二、規(guī)范安置幫教工作程序，落實幫教措施
對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起，就對其建立個人檔案，明確幫教人，落實安置幫教措施。
（1）安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔，建檔率要達到100%。
（2）認真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員，努力減少脫管漏管，當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達到90%。
（3）對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進行一次，每半年要回訪，并作好談話記錄等資料歸檔工作。
（4）對外出打工人員的幫教，要掌握其去向，摸清其動態(tài)，要利用多種形
式如親屬聯(lián)系，電話聯(lián)系等，在重大節(jié)假日等特定時間親自上門，對其幫教，做到無空白點。
（5）配合有關(guān)部門，落實安置措施。對符合城市低保和農(nóng)村救助條件的刑釋解教人員，及時納入低保和農(nóng)村特困戶基本生活救助范圍，協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)費用。
（6）對刑釋解教人員的幫教率要達到90%，就業(yè)安置率要達到70%，重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。
三、建立保障機制，確保任務(wù)完成為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。東貢社區(qū)刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書，各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書，層層分解，逐人落實，確保任務(wù)完成，并于年終考核掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。
奧林花園社區(qū)工作站
2012年2月1日