ID：3927045
時(shí)間：2023-09-30 00:02:50
上傳者：JQ文豪報告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式，用于傳達信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機構等。那么我們該如何寫(xiě)一篇較為完美的報告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
全市信訪(fǎng)舉報總量、檢舉控告特別是市管干部檢舉控告數量等重點(diǎn)指標均呈下降趨勢，印證了全市政治生態(tài)不斷向好的總體判斷。但也要清醒認識到，違反中央八項規定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕，農村低保、工程建設、疫情防控、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題群眾反映強烈，特別是一些農村基層侵害群眾利益的侵占截留、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、以權謀私等“微腐敗”問(wèn)題，嚴重啃噬了群眾的獲得感、幸福感，影響黨群、干群關(guān)系，也造成了紀檢信訪(fǎng)工作壓力持續加大。
陳之常強調
要準確把握形勢，強化問(wèn)題導向，著(zhù)眼提升信訪(fǎng)工作治理體系和治理能力現代化水平，推動(dòng)群眾反映強烈的突出問(wèn)題切實(shí)解決，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
一要全力攻堅化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題。深入貫徹全省“信訪(fǎng)突出問(wèn)題攻堅化解年”行動(dòng)部署，按照“清倉見(jiàn)底”要求，全面細致排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，嚴格落實(shí)領(lǐng)導包案化解、信訪(fǎng)事項首接首辦等機制，著(zhù)力化解信訪(fǎng)突出矛盾，切實(shí)維護群眾合法權益。
二要持續抓好基層干部作風(fēng)建設。圍繞涉農惠民、養老社保、基層“四風(fēng)”等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問(wèn)題，持續懲治履職不力、權力尋租、損公肥私、優(yōu)親厚友等基層“微腐敗”，嚴查村居干部特別是“一肩挑”人員違規違紀違法問(wèn)題，以“基層關(guān)鍵少數”帶動(dòng)絕大多數改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。
三要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。圍繞分析中指出的地區和行業(yè)系統突出問(wèn)題，分析原因、查找漏洞、舉一反三，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治、專(zhuān)項治理，推動(dòng)形成研究問(wèn)題、推進(jìn)整改、完善制度的良性循環(huán)，實(shí)現標本兼治。
四要聚力形成齊抓共管的工作格局。嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作主體責任，加強對信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解、秩序維護、初信初訪(fǎng)治理等工作的統籌推動(dòng)、督查問(wèn)效。紀檢監察、政法、信訪(fǎng)等部門(mén)要強化協(xié)作配合，共同做好矛盾排查、監測預警、應急處置等工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。
市紀委副書(shū)記、市監委副主任王海洋匯報了2021年度全市紀檢監察信訪(fǎng)舉報情況分析，各縣區委書(shū)記、紀委書(shū)記以視頻形式參加會(huì )議，市教育、民政、住建、農業(yè)農村、衛健委、信訪(fǎng)等部門(mén)主要負責同志列席會(huì )議。
今年，縣紀委信訪(fǎng)工作在上級紀委的指導及縣紀委的領(lǐng)導下，堅持以三個(gè)代表重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩定的大局，認真貫徹落實(shí)省、市紀檢信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )穩定。
我們認真做好日常接待工作，耐心做好上訪(fǎng)人的思想工作，穩定上訪(fǎng)人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪(fǎng)。及時(shí)將每天受理的信訪(fǎng)件轉給領(lǐng)導，讓領(lǐng)導批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內群眾信訪(fǎng)舉報*件，其中來(lái)信*件，來(lái)訪(fǎng)*件，電話(huà)舉報*件，縣紀委信訪(fǎng)室受理信訪(fǎng)舉報*件，其中來(lái)信*件，來(lái)訪(fǎng)*件，電話(huà)舉報*件。其余為鄉鎮受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪(fǎng)件，我們都及時(shí)與主管部門(mén)及所管轄部門(mén)聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結果，這些業(yè)務(wù)外的信訪(fǎng)件通過(guò)我們的督促，大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對此很滿(mǎn)意，我們也為領(lǐng)導分了憂(yōu)，解了難。
今年縣紀委常委高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作作為紀檢監察各項工作的基礎來(lái)抓,親自安排,具體過(guò)問(wèn)。一是按照領(lǐng)導要求,信訪(fǎng)室年初制定了**年信訪(fǎng)舉報工作計劃和下訪(fǎng)工作隊工作計劃,確立了抓信訪(fǎng)，保穩定，促經(jīng)濟發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省兩會(huì )期間信訪(fǎng)工作的通知〉的通知》和汝紀發(fā)[**]*號《關(guān)于轉發(fā)中紀委辦公廳〈關(guān)于加強紀檢監察基層信訪(fǎng)舉報工作意見(jiàn)〉的通知》。二是每月定期召開(kāi)一次信訪(fǎng)工作會(huì ),研究布置信訪(fǎng)工作，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報,對信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅持領(lǐng)導接訪(fǎng)日制度,做到隨接訪(fǎng)隨辦理,使信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴格執行日報告制度。根據上級信訪(fǎng)會(huì )議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀委信訪(fǎng)室聯(lián)系，了解當日上訪(fǎng)情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪(fǎng)人員情況匯報給市紀委，做到有問(wèn)題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪(fǎng)戶(hù),像劉保志、周明臣等外,沒(méi)有發(fā)生新的越級上訪(fǎng)人員。五是實(shí)行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉鎮簽定了目標責任書(shū),把信訪(fǎng)工作列入黨風(fēng)廉政建設責任的內容,年終與黨風(fēng)廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的，追究單位領(lǐng)導人的責任。
一是繼續鞏固完善縣、鄉、村、組信訪(fǎng)信息員網(wǎng)絡(luò )，健全鄉、局級苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現和掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題,針對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。全年各鄉鎮、局委通過(guò)苗頭排查發(fā)現問(wèn)題*起，都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪(fǎng)信息工作。今年我們及時(shí)準確地向市紀委上報各種統計報表、信訪(fǎng)舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的信訪(fǎng)情況反映三期,上報信訪(fǎng)信息*條，被市紀委《信訪(fǎng)簡(jiǎn)報》采用*條,編發(fā)《信訪(fǎng)簡(jiǎn)報》*期，《下訪(fǎng)工作隊簡(jiǎn)報》*期。
一是實(shí)行分管領(lǐng)導包案制度，從信訪(fǎng)案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽(tīng)取案件調查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉鎮紀委的聯(lián)系，對一些重要的、疑難的信訪(fǎng)案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭取案件調查的主動(dòng)外，還注意加強與縣公安經(jīng)偵隊、縣計生委、人事局等部門(mén)聯(lián)系，協(xié)作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起，全部按期結案，查實(shí)率為*%。三是充分發(fā)揮信訪(fǎng)職能作用，直查快辦信訪(fǎng)案件。今年以來(lái)直查快辦信訪(fǎng)案件*起，結案*起，查實(shí)率為*%。
根據省紀委《談話(huà)制度》和《河南省紀檢監察機關(guān)使用〈紀檢監察信訪(fǎng)通知書(shū)〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對群眾反映違紀情節輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪(fǎng)通知書(shū)》，讓其說(shuō)明情況，限期改正，并對*名鄉科級干部下發(fā)了《廉政談話(huà)通知書(shū)》，起到了警示和教育的作用。
今年，為進(jìn)一步做好鄉鎮紀檢信訪(fǎng)工作，*月份，金書(shū)記帶著(zhù)留盆、舍屯、張崗等五個(gè)鄉的鄉鎮長(cháng)和信訪(fǎng)室人員冒著(zhù)大雪到遂平常莊鄉學(xué)習經(jīng)驗，回來(lái)后，我們以留盆、老君廟為試點(diǎn)，對全縣*個(gè)鄉鎮進(jìn)行統一制度、統一模式，統一軟件建設的三統一工作，不斷加強鄉鎮紀檢信訪(fǎng)工作。并經(jīng)常下鄉對各鄉鎮進(jìn)行督促指導，協(xié)調解決問(wèn)題。由于縣紀委領(lǐng)導的高度重視，各鄉鎮紀檢信訪(fǎng)工作都比往年有很大提高，特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善，得到市紀委領(lǐng)導的肯定。今年*月*日全市鄉鎮紀檢信訪(fǎng)工作經(jīng)驗交流會(huì )在我縣召開(kāi)，留盆鎮、舍屯鄉和縣紀委先后作了典型發(fā)言，除此之外，我們還利用單月例會(huì )時(shí)間，對《鄉鎮紀檢信訪(fǎng)目標》及平時(shí)信訪(fǎng)工作中容易出現問(wèn)題的內容進(jìn)行了學(xué)習培訓，并根據單位下發(fā)的各室責任區，下鄉到責任區進(jìn)行指導，對在軟件及硬件方面存在問(wèn)題及不完善的地方，提出改進(jìn)意見(jiàn)。
總之，今年我們的信訪(fǎng)工作取得了一些成績(jì)，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪(fǎng)信息少。二是基層解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀檢監察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著(zhù)手，重點(diǎn)加強鄉鎮紀檢信訪(fǎng)工作。一是對照鄉鎮紀檢信訪(fǎng)目標逐鄉鎮進(jìn)行督促指導，貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮基層信訪(fǎng)作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )作用，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，對排查不力造成越級到市、省上訪(fǎng)的鄉鎮進(jìn)行通報批評。三是及時(shí)向鄉鎮反饋到縣上訪(fǎng)人員情況，加強聯(lián)系，做好解釋穩定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件，加強縣、鄉聯(lián)合辦案，增強基層解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪(fǎng)接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導及本委領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
?信訪(fǎng)舉報工作是紀檢監察機關(guān)獲取案件線(xiàn)索的主渠道，是紀檢監察業(yè)務(wù)工作的第一道門(mén)檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著(zhù)黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類(lèi)黨員干部違紀違規問(wèn)題的熱情空前高漲。近年來(lái)，黃集鎮紀委無(wú)論是接收上級信訪(fǎng)交辦件還是收到群眾信訪(fǎng)舉報都居高不下，為從信訪(fǎng)舉報看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，我鎮開(kāi)展了專(zhuān)題調研活動(dòng)，現將有關(guān)情況匯報如下：
（一）是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識不高，對政策法規和紀律的學(xué)習不夠，對黨風(fēng)廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺(jué)性不夠，甚至個(gè)別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領(lǐng)導，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點(diǎn)違規的事，沒(méi)什么大不了；一些村居干部把公權當私器，權錢(qián)交易，認為自己幫誰(shuí)出過(guò)力，誰(shuí)就得來(lái)報答；一些村居干部把公款當私人錢(qián)袋，集體的錢(qián)想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢(qián)已經(jīng)歸還、問(wèn)題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤；一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著(zhù)拿；一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時(shí)間一長(cháng)容易產(chǎn)生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
（二）規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實(shí)在行動(dòng)上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說(shuō)了算，把集體議事規則當兒戲，把財務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)當擺設，以賬外賬、假公開(kāi)甚至不公開(kāi)來(lái)逃避政府和群眾的監督。有的制度沒(méi)有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個(gè)部門(mén)、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒(méi)有堅持執行，上級要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子，不檢查時(shí)就不執行了，成為應對檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋?zhuān)怪贫瘸蔀榫S護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開(kāi)干部與群眾的距離，群眾對權力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。
（三）基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著(zhù)基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著(zhù)發(fā)展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
（四）基層監督執法問(wèn)責力度不夠
一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o檢監察機關(guān)力量比較薄弱，監督執紀問(wèn)責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監督制度沒(méi)有得到很好的執行，特別是黨內民主沒(méi)有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導“一言堂”的現象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O督渠道不暢，一些重大事項公開(kāi)的內容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大；監督反饋意見(jiàn)的途徑較少，解決的過(guò)程較長(cháng)。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動(dòng)化”傾向。懲處問(wèn)責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題大多數程度較輕，在處理時(shí)基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問(wèn)題，對自己也沒(méi)有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
(一）加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問(wèn)題，建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話(huà)提醒機制，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開(kāi)展警示教育。通過(guò)教育引導基層黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識和群眾觀(guān)點(diǎn)，不斷增強黨性觀(guān)念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營(yíng)造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
（二）嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無(wú)組織、無(wú)紀律問(wèn)題。加強對鎮、村級重點(diǎn)領(lǐng)域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產(chǎn)發(fā)包等事項進(jìn)行驗收審計。堅持問(wèn)題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風(fēng)廉政建設情況巡查制度，及時(shí)發(fā)現侵犯群眾利益的突出問(wèn)題，并督促問(wèn)題整改。完善信訪(fǎng)舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問(wèn)題，對典型問(wèn)題予以通報曝光，強化震懾效果。
（三）落實(shí)“兩個(gè)責任”，嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，強化責任擔當；領(lǐng)導和支持本級紀檢監察機關(guān)依法履行職責，切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作親自部署，對群眾反映強烈的問(wèn)題和重要信訪(fǎng)舉報親自過(guò)問(wèn)，對涉及多部門(mén)的工作和問(wèn)題親自協(xié)調，對損害群眾利益的重要案件和信訪(fǎng)件親自督辦。各級基層紀檢監察機關(guān)要切實(shí)履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問(wèn)責，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題列入紀律審查的重點(diǎn)，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問(wèn)題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時(shí)，開(kāi)展“一案雙查”，實(shí)行責任倒查，對工作不力、聽(tīng)之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問(wèn)責，不僅要追究直接責任，還要追究領(lǐng)導責任；不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。
（一）存在的問(wèn)題
一是信息化應用率有待提高。有的領(lǐng)導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒(méi)有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來(lái)的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪(fǎng)平臺作為紀檢監察工作創(chuàng )新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個(gè)不斷深入的過(guò)程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過(guò)去的“鎖好柜”“關(guān)好門(mén)”的保密措施已難以適應新時(shí)代的需要。在使用過(guò)程中，雖然電腦從技術(shù)上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進(jìn)一步加強。另一方面，網(wǎng)絡(luò )也會(huì )被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險。
（二）具體的建議
根據學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的要求，我就全市紀檢監察系統信訪(fǎng)舉報工作面臨的形勢，開(kāi)展了調研，對如何做好新形勢下信訪(fǎng)舉報工作，促進(jìn)全市社會(huì )和諧穩定進(jìn)行了初步的探索和研究。
總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我市紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報工作取得了顯著(zhù)成效，為做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)舉報工作積累了經(jīng)驗，提供了有利條件。但也要清醒看到，當前信訪(fǎng)舉報工作面臨不少新情況和新問(wèn)題，形勢還比較嚴峻。隨著(zhù)國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟影響進(jìn)一步加深，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的宏觀(guān)形勢依然嚴峻，經(jīng)濟增長(cháng)的基礎還不牢，制約經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的因素還比較多，發(fā)展中面臨的矛盾更加復雜,使信訪(fǎng)舉報問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，信訪(fǎng)舉報工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。當前，全市信訪(fǎng)舉報總量穩中有降，但流向呈現上行態(tài)勢，“倒金字塔”結構特征更加明顯，表現出鮮明的“唯上”性；信訪(fǎng)舉報渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現象仍時(shí)有發(fā)生，信訪(fǎng)舉報運行機制有待進(jìn)一步完善；信訪(fǎng)舉報秩序逐步好轉，但信訪(fǎng)行為組織化、專(zhuān)業(yè)化傾向不容忽視，依紀依法處理信訪(fǎng)舉報的要求更加迫切；重信重訪(fǎng)治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問(wèn)題難以預見(jiàn)，妥善應對某些突發(fā)信訪(fǎng)事件的準備還不充分；信訪(fǎng)群眾利益得到維護，但政策層面誘發(fā)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題解決難度依然很大；司法、行政信訪(fǎng)剛性措施相繼出臺，但紀檢監察機關(guān)停訴息訪(fǎng)、定紛止爭的手段有限，如何實(shí)現案結事了仍是擺在各級紀檢監察機關(guān)面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看，我市紀檢監察機關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報721件（次），其中來(lái)信621件，來(lái)訪(fǎng)65次，來(lái)電28次，網(wǎng)上舉報7件。市紀委本級接受314件（次）?？傮w上呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪(fǎng)總量有所上升。第一季度，全市紀檢監察機關(guān)接受的信訪(fǎng)量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問(wèn)題的信訪(fǎng)57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導干部經(jīng)濟上違法違規問(wèn)題的舉報占較大比重。一季度，共受理反映領(lǐng)導干部經(jīng)濟類(lèi)問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報332件（次），占檢舉控告類(lèi)的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪(fǎng)量仍居高不下。一季度，我市到省紀委上訪(fǎng)11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀委上訪(fǎng)9批9人次。五是異常訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生。有少數人多次來(lái)訪(fǎng)。有的還揚言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領(lǐng)導辦公場(chǎng)所，對信訪(fǎng)舉報秩序和機關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。
1．堅持走群眾路線(xiàn)，踐行領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)制度
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)的意見(jiàn)》等三個(gè)文件。要求，市級領(lǐng)導一般每季度安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)?？h級領(lǐng)導一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)，市縣兩級的部門(mén)領(lǐng)導干部都要定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，鄉鎮（街道）領(lǐng)導干部要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪(fǎng)。信訪(fǎng)問(wèn)題突出的地方要適當增加接訪(fǎng)次數。各縣（市、區）紀委領(lǐng)導干部可參照上述三個(gè)文件，建立定期下訪(fǎng)接待群眾制度。領(lǐng)導定期主動(dòng)接訪(fǎng)，一是為決策提供科學(xué)的參考依據。領(lǐng)導干部接訪(fǎng)可以與群眾面對面、心貼心地交流，直接、真實(shí)地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪(fǎng)領(lǐng)導準確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時(shí)化解矛盾，降低群眾信訪(fǎng)成本。作為領(lǐng)導干部，他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內的信訪(fǎng)問(wèn)題，不需要經(jīng)過(guò)繁瑣的環(huán)節，就可以把群眾反映的問(wèn)題就地、及時(shí)、妥善解決，從而降低了群眾的信訪(fǎng)成本，減少越級、重復、集體訪(fǎng)。三是拉近了領(lǐng)導與群眾的距離。增進(jìn)與百姓的感情，贏(yíng)得群眾的信任，有利于把全社會(huì )的積極性進(jìn)一步引導到經(jīng)濟發(fā)展上來(lái)，切實(shí)凝聚社會(huì )發(fā)展合力。今年，我們將繼續實(shí)行市紀委監察局領(lǐng)導周二信訪(fǎng)接待日制度，重點(diǎn)抓好縣（市、區）紀委書(shū)記定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，積極組織紀檢監察干部帶案下訪(fǎng)、隨機暗訪(fǎng)和信訪(fǎng)室跟蹤回訪(fǎng)制度，不斷前移信訪(fǎng)受理窗口，拓寬信訪(fǎng)信息來(lái)源渠道，為服務(wù)“三?！蔽{民意資源。
2．健全體制，夯實(shí)基礎，努力構建矛盾糾紛排查化解長(cháng)效機制
當前社會(huì )新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪(fǎng)舉報形勢更加復雜，做好信訪(fǎng)工作難度增大，為此，要進(jìn)一步要加大信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉（鎮）、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò )，對容易引發(fā)非正常上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭隱患進(jìn)行反復摸排，明確包案領(lǐng)導、責任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見(jiàn)面，逐案落實(shí)，逐一化解，做到“小事不出鄉、大事不出縣”。同時(shí)，與當地政府部門(mén)協(xié)調，通過(guò)落實(shí)政策、扶持救助、教育疏導等措施，集中更多的財才物力幫助上訪(fǎng)群眾克服困難，著(zhù)力化解多年積累的信訪(fǎng)難題。對重信重訪(fǎng)案件，要逐一建立臺賬，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導，逐一核查分析，逐一化解結案，完善信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì )，必要時(shí)實(shí)行信訪(fǎng)聽(tīng)證制度。發(fā)揮紀檢監察機關(guān)協(xié)調督查信訪(fǎng)穩定工作的職能，加大聯(lián)席會(huì )辦“跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)”信訪(fǎng)問(wèn)題力度，對其中相關(guān)地區單位相互推諉、群眾久訴無(wú)門(mén)、久拖不決的，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，主動(dòng)與相關(guān)地區部門(mén)聯(lián)系溝通，及時(shí)通報情況，定期會(huì )商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪(fǎng)發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。
3．以“和諧信訪(fǎng)溫情行動(dòng)”為抓手，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層
2009年，各級紀檢監察機關(guān)要以深入推進(jìn)“和諧信訪(fǎng)溫情行動(dòng)”活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，堅持以人為本，持之以恒地把信訪(fǎng)舉報工作抓細、抓實(shí)、抓到位。一要改善信訪(fǎng)舉報環(huán)境。規范接待來(lái)訪(fǎng)言行，做到文明接訪(fǎng)、依紀依法接訪(fǎng)，暢通渠道。積極創(chuàng )建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境，保持接待場(chǎng)所衛生整潔，嚴格執行省紀委、省監察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報電話(huà)的暫行辦法》，確保電話(huà)24小時(shí)暢通并有專(zhuān)人負責。二要切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難。各級紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導干部要主動(dòng)深入基層，到集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)較多，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題突出的地方去，幫助群眾解決實(shí)際困難。建立紀檢監察信訪(fǎng)干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)每年都要結對幫扶3-5個(gè)困難戶(hù)，每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事。三要全面開(kāi)展創(chuàng )建“和諧信訪(fǎng)進(jìn)村（居），問(wèn)題解決在基層”活動(dòng)。圍繞“無(wú)越級訪(fǎng)、無(wú)重復訪(fǎng)、無(wú)集體訪(fǎng)、無(wú)異常訪(fǎng)”的總體目標，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的信訪(fǎng)問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“和諧信訪(fǎng)進(jìn)村（居），問(wèn)題解決在基層”這一活動(dòng)載體，建立完善適合農村群眾訴求表達、權益保障、問(wèn)題解決的信訪(fǎng)工作機制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀委將針對各地實(shí)施的和諧信訪(fǎng)溫情行動(dòng)的內容，從不同角度選擇好的做法，總結推廣經(jīng)驗，從而推動(dòng)面上工作的深入開(kāi)展。
4．加大初信初訪(fǎng)辦理力度，把信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)解決在初始萌芽狀態(tài)
一要通過(guò)加大初信初訪(fǎng)的辦理力度，把信訪(fǎng)舉報問(wèn)題解決在萌芽和初始狀態(tài)，從根本上解決重信、重訪(fǎng)問(wèn)題。對凡是署名的初信初訪(fǎng)、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪(fǎng)反映的問(wèn)題，要在規定的時(shí)間內辦結、反饋。對因調查不及時(shí)或工作不到位，導致群眾越級集體上訪(fǎng)或異常訪(fǎng)的，要追究有關(guān)責任人的責任。對證據充分、情節簡(jiǎn)單的信訪(fǎng)件，由信訪(fǎng)舉報部門(mén)采取直接調查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪(fǎng)反映的有關(guān)問(wèn)題，提高初信初訪(fǎng)的辦結率。二要加大信訪(fǎng)案件的交辦督辦和管理力度。對性質(zhì)嚴重、可查性強的典型信訪(fǎng)案件，及時(shí)交辦，跟蹤督辦，直至查清事實(shí)、息訴息訪(fǎng)。對上級交辦的信訪(fǎng)案件，立即登記，統一管理，優(yōu)先辦理，跟蹤督查，定期通報，提高信訪(fǎng)案件的查實(shí)率和按期辦結率。同時(shí)，建立交辦信訪(fǎng)件辦理質(zhì)量過(guò)堂復核制度，提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對省、市交辦信訪(fǎng)件的辦理情況進(jìn)行通報。
信訪(fǎng)舉報工作涉及面廣，政策性強，任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步重視和支持各級紀檢監察信訪(fǎng)舉報部門(mén)的工作，加強領(lǐng)導，精心組織，強化措施，確保信訪(fǎng)舉報各項工作落到實(shí)處。
一要健全工作機制。要督促各級紀檢監察機關(guān)把信訪(fǎng)舉報工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報，經(jīng)常分析信訪(fǎng)舉報形勢。主要領(lǐng)導要帶頭接訪(fǎng)、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要問(wèn)題親自督辦。分管領(lǐng)導要把主要精力放到信訪(fǎng)舉報工作上，認真負責地完成各項任務(wù)。要采取多種形式加強對下業(yè)務(wù)指導，經(jīng)常深入基層開(kāi)展調查研究，幫助基層解決疑難復雜信訪(fǎng)問(wèn)題。
二要嚴格落實(shí)責任。紀檢監察機關(guān)要帶頭執行中央紀委《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題解釋》，帶頭執行監察部、人力資源部和社會(huì )保障部、國家信訪(fǎng)局聯(lián)合的《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律處分暫行規定》，進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)舉報工作責任制，嚴格實(shí)行責任追究。要加強監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題，要逐一提出處理意見(jiàn)，逐一落實(shí)責任單位。要建立考核制度，定期對下級紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報工作進(jìn)行考核，促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。
三要加大創(chuàng )新力度。當前，信訪(fǎng)舉報工作情況復雜，工作難度不斷加大。要引導各級紀檢監察機關(guān)大力弘揚開(kāi)拓創(chuàng )新精神，進(jìn)一步拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，努力提高信訪(fǎng)舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng )新，尊重群眾首創(chuàng )精神，努力營(yíng)造不懈探索、大膽實(shí)踐的工作氛圍。要學(xué)習借鑒其他系統信訪(fǎng)部門(mén)的好經(jīng)驗好做法，不斷豐富紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作的理論和實(shí)踐。要加強理論思考，認真探索新形勢下信訪(fǎng)舉報工作的特點(diǎn)和規律，努力在更高層次上推進(jìn)信訪(fǎng)舉報工作。
四要加強隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊伍，是做好信訪(fǎng)舉報工作的重要保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位，扎實(shí)開(kāi)展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)思想政治基礎。要切實(shí)加強培訓工作，努力使廣大信訪(fǎng)干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規，掌握紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報工作的規章制度，了解反腐倡廉建設的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監督，教育廣大信訪(fǎng)干部增強紀律觀(guān)念，嚴格按照程序和規定辦事，建立和健全內部監督制約機制。同時(shí)，要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛(ài)信訪(fǎng)干部，關(guān)心他們的身心健康，幫助他們解決實(shí)際困難。要加強信訪(fǎng)干部的交流使用，既要把責任心強、經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部充實(shí)到信訪(fǎng)舉報部門(mén)來(lái)，也要把優(yōu)秀的信訪(fǎng)干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強信訪(fǎng)干部隊伍的生機和活力。
?呼和浩特新聞網(wǎng)9月26日訊據《呼和浩特日報》報道（通訊員楊鵬杰黃智海）監察體制改革以來(lái)，呼和浩特市紀委監委聚焦主責主業(yè)，依托先后投入啟用的不同功能的信訪(fǎng)舉報系統，充分發(fā)揮“智慧信訪(fǎng)”優(yōu)勢，組織開(kāi)展領(lǐng)導接訪(fǎng)、“上訪(fǎng)變下訪(fǎng)”等活動(dòng)，積極化解信訪(fǎng)難題，精準服務(wù)信訪(fǎng)舉報受理、辦理工作，助力紀檢監察案件查辦工作“信息化”“數據化”轉型升級，站好監督執紀“第一哨”。
??截至8月底，市紀委監委共接受信訪(fǎng)舉報9216件，其中市本級受理1106件，辦理上級交轉辦1946件，業(yè)務(wù)范圍外疏導6164件。
以“領(lǐng)導接訪(fǎng)”為切入點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)全面發(fā)力
??今年3月份，市紀委監委制定出臺委領(lǐng)導輪流接訪(fǎng)制度，采取領(lǐng)導帶頭接訪(fǎng)、處級干部與信訪(fǎng)干部聯(lián)合接訪(fǎng)的模式，每周工作日內各有一名領(lǐng)導班子成員和機關(guān)處級干部到信訪(fǎng)接待室接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認真聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，積極主動(dòng)與來(lái)訪(fǎng)者進(jìn)行交談和溝通，對群眾來(lái)訪(fǎng)所反映的問(wèn)題實(shí)行全面登記、全面處置，并對領(lǐng)導接訪(fǎng)情況建立獨立臺賬，以便后期催辦督辦，確保件件有落實(shí)、事事有回音，切實(shí)維護來(lái)訪(fǎng)者的合法權益。
??截至8月底，委領(lǐng)導班子成員參與接訪(fǎng)累計52人次372批次，接待群眾542人；機關(guān)處級干部參與接訪(fǎng)累計20人次219批次，接待群眾399人。
以“上訪(fǎng)變下訪(fǎng)”為落腳點(diǎn)，主動(dòng)作為縱深發(fā)力
??為了零距離查找損害群眾切身利益的問(wèn)題線(xiàn)索，打通紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作服務(wù)群眾“最后一公里”，市紀委監委著(zhù)力推進(jìn)旗縣區紀委監委開(kāi)展“上訪(fǎng)變下訪(fǎng)”活動(dòng)，任務(wù)上再部署，舉措上再聚力，落實(shí)上再跟進(jìn)，通過(guò)面對面接觸群眾，傾力為民排憂(yōu)解難，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層。
??截至8月底，全市各級紀檢監察機關(guān)累計參加“上訪(fǎng)變下訪(fǎng)”活動(dòng)396批次564人次，接待群眾617人，發(fā)現問(wèn)題300個(gè)，解決193個(gè)，正在解決107個(gè)。
以“平臺建設”為支撐點(diǎn)，夯實(shí)基礎高效發(fā)力
??2018年以來(lái)，市紀委監委積極參與中央紀委、國家監委檢舉舉報平臺建設，全力推動(dòng)市本級和旗縣區紀委監委部署應用來(lái)訪(fǎng)接待信息系統，完善信訪(fǎng)舉報子系統與處置子系統的軟件對接與數據融合，為多部門(mén)共享信息奠定數據基礎。
??在進(jìn)一步提升信訪(fǎng)接待質(zhì)量的同時(shí)，市紀委監委創(chuàng )新分析思路，完善分析手段，積極探索專(zhuān)項分析，做到數字準確、內容豐富、分析客觀(guān)，所提問(wèn)題和對策建議切實(shí)有效，促進(jìn)分析結果應用于解決實(shí)際問(wèn)題，并積極推動(dòng)下級紀委監委開(kāi)展信訪(fǎng)舉報分析工作。截至目前，已形成全市紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報情況分析、綜合分析、情況通報等專(zhuān)業(yè)報告10余份，有效提升了綜合分析水平。