ID：44000
時(shí)間：2023-03-16 13:09:03
上傳者：曹czj從某件事情上得到收獲以后，寫(xiě)一篇心得體會(huì )，記錄下來(lái)，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)得一篇好的心得體會(huì )嗎？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì )吧，我們一起來(lái)看一看吧。
依法行政是維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面，建設領(lǐng)域在經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾生活和社會(huì )進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設行業(yè)執法人員行為規范，對維護建設市場(chǎng)秩序，保障城市建設事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
一、研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范的意義
是轉變政府職能，依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，在繼續加強政府經(jīng)濟調節和市場(chǎng)監管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，切實(shí)轉變政府職能，提高依法行政能力和水平是新時(shí)期對政府部門(mén)的基本要求，各級政府尤其是其行政執法隊伍，成為實(shí)現政府職能轉變的重要載體。因此，嚴格規范執法人員的執法行為，使執法人員在服務(wù)型政府職能轉變中發(fā)揮重要作用，是確保依法行政效果得到落實(shí)的必要條件。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是保障和監督建設行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護公共利益和社會(huì )秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益的重要保證，是約束執法人員按要求開(kāi)展工作，確保執法效果。讓執法人員在劃定的圈里依法行政、文明執法，樹(shù)立政府形象，維護市場(chǎng)秩序。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康可持續發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農民工就業(yè)的重要市場(chǎng)，對擴大就業(yè)、保障社會(huì )穩定意義重大。建筑市場(chǎng)要想健康可持續發(fā)展，經(jīng)營(yíng)環(huán)境十分重要。一個(gè)秩序規范，環(huán)境寬松的市場(chǎng)環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng )造廣闊的成長(cháng)舞臺。建設行業(yè)執法隊伍的執法人員素質(zhì)、執法能力和水平、執法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規范好建設行業(yè)執法人員執法行為，對建筑業(yè)健康可持續發(fā)展是一個(gè)積極地推動(dòng)。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是確?！督ㄖā返冉ㄔO行業(yè)重要法律法規得到落實(shí)的一道保障線(xiàn)。建設行業(yè)執法人員是監督《建筑法》貫徹落實(shí)的一線(xiàn)工作人員，他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著(zhù)這些法律法規的落實(shí)情況，尤其是對市場(chǎng)主體違法相關(guān)法律法規的監督，執法隊伍責任更大。因此，必須抓好執法隊伍的行為規范，保障嚴格依法行政，監督市場(chǎng)主體自覺(jué)貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規的落實(shí)工作。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范是構建和-諧政企關(guān)系，構建和-諧建筑市場(chǎng)的需要。建設行業(yè)執法人員的一言一行都代表著(zhù)政府，執法人員如何執法，如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè)，以更加文明、合法的方式監督和處理市場(chǎng)主體的違法行為，事關(guān)政府和企業(yè)等市場(chǎng)主體的關(guān)系。因此，規范執法人員行為，是構建和-諧政企關(guān)系的重要方面，也是構建和-諧建筑市場(chǎng)的需要。
二、制定建設行業(yè)執法人員行為規范應遵循的原則
要以《建筑法》等實(shí)體法和《行政許可法》等程序法為依據，制定建設行業(yè)執法人員行為規范，突出行業(yè)特色。作為規范建設行業(yè)執法人員行為的管理規定，毫無(wú)疑問(wèn)要全面遵守《建筑法》等建設行業(yè)法律法規的要求，要以更好更有力地貫徹落實(shí)《建筑法》等一系列法律法規為出發(fā)點(diǎn)，制定建設行業(yè)執法人員行為規范;作為行政執法人員的行為規范，還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監督法的規定，確保行政執法人員在法律賦予的范圍內行使職權。行為規范要嚴格界定“行使行政執法”，始終告誡執法人員：一切執法行為都必須保證在政府執法層面上，絕不能超越到司法執法層面。建設行業(yè)執法人員行為規范要突出其可操作性和實(shí)用性原則。作為行政執法隊伍，各行都有各自的特點(diǎn)。因此制定符合行業(yè)特點(diǎn)，具有現實(shí)可操作性和實(shí)用性，是研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范的一項基本原則。建設行業(yè)執法人員行為規范作為指導和規范執法人員日常執法行為的一項具體制度，必須保證行為規范內容的可操作性，這是一項基本要求，也是保證行為規范出臺后發(fā)揮應有效果的前提。一個(gè)沒(méi)有可操作性，粗制濫造的行為規范不僅不能提高執法效率，樹(shù)立政府形象，甚至會(huì )產(chǎn)生負面影響，這是我們在研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范中必須要引起高度重視的地方。
要堅持約束和保護執法人員相結合的原則。建設行業(yè)執法人員行為規范出臺的目的很明確，就是為了保證《建筑法》等一系列建設行業(yè)法律法規和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實(shí)。
要堅持以人為本原則。我們在規范制定中，慣性的思維會(huì )使行為規范成了約束執法人員的“緊箍咒”，但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執法人員執法行為的同時(shí)，還必須注意保障執法人員的執法權力和執法環(huán)境，維護-法律的尊嚴，提高執法效率，調動(dòng)執法人員的積極性。我們既要使執法人員在法律的軌道上有序執法，又要讓執法人員在法律允許的范圍內大膽執法。切莫因一味的強調執法人員在規定的框架內執法而忽略了鼓勵執法人員從緊執法的積極性。
執法人員作為國家工作人員，也是社會(huì )公民。因此，我們在制定行為規范約束執法人員行為的同時(shí)，要特別注重保護執法人員的基本權利不受侵犯。也就是說(shuō)對執法人員的行為法規要把握好分寸，既要達到提高隊伍素質(zhì)和執法水平、執法效果的目的，又要充分尊重執法人員的基本權利。偏廢任何一個(gè)方面，都會(huì )使《建筑法》等法律法規的貫徹落實(shí)大打折扣，這違背了我們制定建設行業(yè)執法人員行為規范保證《建筑法》等法律法規得到更有力落實(shí)的初衷。
總之，我們期待《建設行業(yè)執法人員行為規范》是一個(gè)積極有效的、符合法律法規規定的、具有很強的可操作性和實(shí)用性的管理規定，促進(jìn)執法隊伍健康發(fā)展，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康可持續發(fā)展。
三、建設行業(yè)執法人員行為規范應包含的內容
作為一個(gè)規范建設行業(yè)執法人員行為的管理制度，我們上面已經(jīng)談了制定它應遵循的原則，還應對它的內容進(jìn)行探討。
一是結構體系全面完整。也就是說(shuō)，既然作為規范執法人員行為的一項制度，不能缺胳膊斷腿，要對執法工作的各個(gè)環(huán)節都研究制定出規范的標準和動(dòng)作，就像軍隊的動(dòng)作條令一樣，該怎么做不該怎么做，哪些能做哪些不能做，都必須一目了然。再就是行為規范在結構體系上合理，要符合行為犯規的基本要求，章節條款結構清晰，表明規章制度的嚴肅性。
二是行為規范內容粗細適度。該粗的地方就一筆帶過(guò)，該細的地方必須細致入微。
比如：對提高執法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規定，在規范中必須要有所表現，這是對執法人員行為的一項基本要求，但是又無(wú)法具體到該什么時(shí)候學(xué)習，該學(xué)哪些東西;但是，對執法人員執法過(guò)程中的很多標準動(dòng)作必須進(jìn)行規范要求。如：如何開(kāi)展日常檢查，如何進(jìn)行案件調查，執法流程和著(zhù)裝，規范使用執法文明用語(yǔ)等必須動(dòng)作標準，培養良好的執法習慣。
三、對內容結構。規范應包括以下章節：總則、著(zhù)裝規范、儀容儀表規范、舉止規范、禮節規范、執法規范、用語(yǔ)規范、實(shí)施與監督、附則等內容。
總之，制定建設行業(yè)執法人員行為規范，規范執法人員行為是當前學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，是促進(jìn)武漢“兩型社會(huì )”建設的需要，是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要，是堅持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，樹(shù)立創(chuàng )新意識，培養創(chuàng )新精神，營(yíng)造人人思創(chuàng )新，事事講創(chuàng )新的良好氛圍，將建設領(lǐng)域執法工作的創(chuàng )新工作推向高-潮。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內容十分豐富，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧，學(xué)習行政執法心得體會(huì )?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，其實(shí)質(zhì)是統籌人與自然的和-諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相統一，從而實(shí)現更快更好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)對城市建設工作有著(zhù)直接的、具體的、極其重要的指導作用。
依法行政是維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面，建設領(lǐng)域在經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾生活和社會(huì )進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設行業(yè)執法人員行為規范，對維護建設市場(chǎng)秩序，保障城市建設事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
一、研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范的意義
是轉變政府職能，依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，在繼續加強政府經(jīng)濟調節和市場(chǎng)監管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，切實(shí)轉變政府職能，提高依法行政能力和水平是新時(shí)期對政府部門(mén)的基本要求，各級政府尤其是其行政執法隊伍，成為實(shí)現政府職能轉變的重要載體。因此，嚴格規范執法人員的執法行為，使執法人員在服務(wù)型政府職能轉變中發(fā)揮重要作用，是確保依法行政效果得到落實(shí)的必要條件。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是保障和監督建設行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護公共利益和社會(huì )秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益的重要保證，是約束執法人員按要求開(kāi)展工作，確保執法效果。讓執法人員在劃定的圈里依法行政、文明執法，樹(shù)立政府形象，維護市場(chǎng)秩序。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康可持續發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農民工就業(yè)的重要市場(chǎng)，對擴大就業(yè)、保障社會(huì )穩定意義重大。建筑市場(chǎng)要想健康可持續發(fā)展，經(jīng)營(yíng)環(huán)境十分重要。一個(gè)秩序規范，環(huán)境寬松的市場(chǎng)環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng )造廣闊的成長(cháng)舞臺。建設行業(yè)執法隊伍的執法人員素質(zhì)、執法能力和水平、執法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規范好建設行業(yè)執法人員執法行為，對建筑業(yè)健康可持續發(fā)展是一個(gè)積極地推動(dòng)。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是確?！督ㄖā返冉ㄔO行業(yè)重要法律法規得到落實(shí)的一道保障線(xiàn)。建設行業(yè)執法人員是監督《建筑法》貫徹落實(shí)的一線(xiàn)工作人員，他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著(zhù)這些法律法規的落實(shí)情況，尤其是對市場(chǎng)主體違法相關(guān)法律法規的監督，執法隊伍責任更大。因此，必須抓好執法隊伍的行為規范，保障嚴格依法行政，監督市場(chǎng)主體自覺(jué)貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規的落實(shí)工作。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范是構建和-諧政企關(guān)系，構建和-諧建筑市場(chǎng)的需要。建設行業(yè)執法人員的一言一行都代表著(zhù)政府，執法人員如何執法，如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè)，以更加文明、合法的方式監督和處理市場(chǎng)主體的違法行為，事關(guān)政府和企業(yè)等市場(chǎng)主體的關(guān)系。因此，規范執法人員行為，是構建和-諧政企關(guān)系的重要方面，也是構建和-諧建筑市場(chǎng)的需要。
二、制定建設行業(yè)執法人員行為規范應遵循的原則
要以《建筑法》等實(shí)體法和《行政許可法》等程序法為依據，制定建設行業(yè)執法人員行為規范，突出行業(yè)特色。作為規范建設行業(yè)執法人員行為的管理規定，毫無(wú)疑問(wèn)要全面遵守《建筑法》等建設行業(yè)法律法規的要求，要以更好更有力地貫徹落實(shí)《建筑法》等一系列法律法規為出發(fā)點(diǎn)，制定建設行業(yè)執法人員行為規范;作為行政執法人員的行為規范，還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監督法的規定，確保行政執法人員在法律賦予的范圍內行使職權。行為規范要嚴格界定“行使行政執法”，始終告誡執法人員：一切執法行為都必須保證在政府執法層面上，絕不能超越到司法執法層面。建設行業(yè)執法人員行為規范要突出其可操作性和實(shí)用性原則。作為行政執法隊伍，各行都有各自的特點(diǎn)。因此制定符合行業(yè)特點(diǎn)，具有現實(shí)可操作性和實(shí)用性，是研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范的一項基本原則。建設行業(yè)執法人員行為規范作為指導和規范執法人員日常執法行為的一項具體制度，必須保證行為規范內容的可操作性，這是一項基本要求，也是保證行為規范出臺后發(fā)揮應有效果的前提。一個(gè)沒(méi)有可操作性，粗制濫造的行為規范不僅不能提高執法效率，樹(shù)立政府形象，甚至會(huì )產(chǎn)生負面影響，這是我們在研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范中必須要引起高度重視的地方。
要堅持約束和保護執法人員相結合的原則。建設行業(yè)執法人員行為規范出臺的目的很明確，就是為了保證《建筑法》等一系列建設行業(yè)法律法規和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實(shí)。
要堅持以人為本原則。我們在規范制定中，慣性的思維會(huì )使行為規范成了約束執法人員的“緊箍咒”，但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執法人員執法行為的同時(shí)，還必須注意保障執法人員的執法權力和執法環(huán)境，維護-法律的尊嚴，提高執法效率，調動(dòng)執法人員的積極性。我們既要使執法人員在法律的軌道上有序執法，又要讓執法人員在法律允許的范圍內大膽執法。切莫因一味的強調執法人員在規定的框架內執法而忽略了鼓勵執法人員從緊執法的積極性。
執法人員作為國家工作人員，也是社會(huì )公民。因此，我們在制定行為規范約束執法人員行為的同時(shí)，要特別注重保護執法人員的基本權利不受侵犯。也就是說(shuō)對執法人員的行為法規要把握好分寸，既要達到提高隊伍素質(zhì)和執法水平、執法效果的目的，又要充分尊重執法人員的基本權利。偏廢任何一個(gè)方面，都會(huì )使《建筑法》等法律法規的貫徹落實(shí)大打折扣，這違背了我們制定建設行業(yè)執法人員行為規范保證《建筑法》等法律法規得到更有力落實(shí)的初衷。
總之，我們期待《建設行業(yè)執法人員行為規范》是一個(gè)積極有效的、符合法律法規規定的、具有很強的可操作性和實(shí)用性的管理規定，促進(jìn)執法隊伍健康發(fā)展，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康可持續發(fā)展。
三、建設行業(yè)執法人員行為規范應包含的內容
作為一個(gè)規范建設行業(yè)執法人員行為的管理制度，我們上面已經(jīng)談了制定它應遵循的原則，還應對它的內容進(jìn)行探討。
一是結構體系全面完整。也就是說(shuō)，既然作為規范執法人員行為的一項制度，不能缺胳膊斷腿，要對執法工作的各個(gè)環(huán)節都研究制定出規范的標準和動(dòng)作，就像軍隊的動(dòng)作條令一樣，該怎么做不該怎么做，哪些能做哪些不能做，都必須一目了然。再就是行為規范在結構體系上合理，要符合行為犯規的基本要求，章節條款結構清晰，表明規章制度的嚴肅性。
二是行為規范內容粗細適度。該粗的地方就一筆帶過(guò)，該細的地方必須細致入微。
比如：對提高執法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規定，在規范中必須要有所表現，這是對執法人員行為的一項基本要求，但是又無(wú)法具體到該什么時(shí)候學(xué)習，該學(xué)哪些東西;但是，對執法人員執法過(guò)程中的很多標準動(dòng)作必須進(jìn)行規范要求。如：如何開(kāi)展日常檢查，如何進(jìn)行案件調查，執法流程和著(zhù)裝，規范使用執法文明用語(yǔ)等必須動(dòng)作標準，培養良好的執法習慣。
三、對內容結構。規范應包括以下章節：總則、著(zhù)裝規范、儀容儀表規范、舉止規范、禮節規范、執法規范、用語(yǔ)規范、實(shí)施與監督、附則等內容。
總之，制定建設行業(yè)執法人員行為規范，規范執法人員行為是當前學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，是促進(jìn)武漢“兩型社會(huì )”建設的需要，是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要，是堅持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，樹(shù)立創(chuàng )新意識，培養創(chuàng )新精神，營(yíng)造人人思創(chuàng )新，事事講創(chuàng )新的良好氛圍，將建設領(lǐng)域執法工作的創(chuàng )新工作推向高-潮。
尊敬的各位領(lǐng)導，同志們，你們好!短短的6天軍事化培訓即將在我們的戀戀不舍中結束。老師們的博才多學(xué)、生動(dòng)講解、精彩案例無(wú)不在我的腦海里留下了深刻的印象，顯然我不能將所有感觸都通過(guò)文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁，盡量能將培訓所獲得的體會(huì )和感受表達出來(lái)。下面就我所感悟的幾點(diǎn)向各位領(lǐng)導和同志簡(jiǎn)單匯報一下：
一、隊列會(huì )操帶給我的思考
當年讀書(shū)時(shí)我就非常向往軍隊的生活，這次的輪訓，讓我有了感受軍營(yíng)生活的機會(huì )，雖然很苦，但收獲很多。軍訓不但培養人吃苦耐勞的精神，而且能磨練人的堅強意志。蘇軾有句話(huà)：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志?！背晒Φ拇箝T(mén)從來(lái)都是向意志堅強的人敞開(kāi)的，甚至可以說(shuō)是只向意志堅強的人敞開(kāi)。軍訓很苦很累，但這是一種人生體驗，是戰勝自我，鍛煉意志的最佳機會(huì )。訓練的每一個(gè)動(dòng)作，都讓我深刻體會(huì )到了團結合作的力量和團隊精神的重要性。我相信，無(wú)論在哪個(gè)崗位上它都將使我終身受益。
二、對執法課堂培訓的幾點(diǎn)體會(huì )
1.目前，交通運輸行政執法存在一些機構重疊、職能交叉、趨利執法等問(wèn)題，已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期，由此引發(fā)的不良現象屢禁不止，嚴重損害了行業(yè)和政府形象。因此，交通行政管理體制改革就是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細的分析和闡述，他強調指出：第一，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心。突出強調了以轉變政府職能為核心的機構調整，簡(jiǎn)政放權，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )的活力;減少和下放投資審批事項，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認定。第二，更好的發(fā)揮社會(huì )力量在管理社會(huì )事物中的作用。進(jìn)一步向市場(chǎng)放權，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用;向社會(huì )放權，“堅持人民主體地位，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)”。
通過(guò)他的課堂的學(xué)習，讓我也認識到在新形勢下，法治建設將貫穿到交通運輸改革發(fā)展的全過(guò)程中?？梢酝ㄟ^(guò)改革制度建設，提高決策水平，規范行業(yè)管理等幾個(gè)方面進(jìn)一步嚴格規范依法行政，從而促進(jìn)交通運輸改革的發(fā)展，全面納入法治軌道。因此，需要不斷加強對我們港航執法人員進(jìn)行培訓和教育，端正行政執法目的和動(dòng)機，從而提高我們行政執法人員的水上交通法治意識，進(jìn)一步加快機構改革進(jìn)程和法治建設進(jìn)程。
2.行政執法，離不開(kāi)文書(shū)的制作。交通運輸行政執法文書(shū)是交通運輸行政執法機關(guān)，在法定職權范圍內實(shí)施行政監督檢查，辦理行政執法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書(shū)面文件的總稱(chēng)。文書(shū)是我們執法活動(dòng)的原始記錄，是行政主體依法作出具體行政行為的表現形式，是保障行政機關(guān)行政行為立于不敗之地的證據。執法文書(shū)反映的是辦案活動(dòng)的真實(shí)過(guò)程，體現了行政行為對相對人的行政約束力。執法文書(shū)對于保證行政法律法規的正確實(shí)施具有重要作用，這主要表現在四個(gè)方面：(1)執法文書(shū)是行政執法活動(dòng)的如實(shí)反映。我們執法人員從事執法活動(dòng)，都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調查、詢(xún)問(wèn)筆錄、檢查勘驗、作出處罰決定、執法文書(shū)的送達等等，都應依據法律的規定，按照法定的程序，依法實(shí)施行政行為。(2)執法文書(shū)是行政執法主體依法作出具體行政行為的體現。依照法定程序作出的具體行政行為，制作的執法文書(shū)就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現。(3)執法文書(shū)是保障行政執法主體在行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責任的依據。執法文書(shū)是我們辦理案件的文字憑證，在行政訴訟案件審理時(shí)，我們對自己作出的具體行政行為的申述意見(jiàn)，連同案卷材料，證據應一并提交人民法院審查裁定。(4)執法文書(shū)是衡量執法人員執法能力的主要依據。執法文書(shū)是稽查人員執法辦案活動(dòng)的文字結果。執法人員對法律知識掌握的熟練程度，執法能力的高低，執法業(yè)務(wù)水平的強弱，語(yǔ)言文字功底的深淺，最終都必然從制作的執法文書(shū)中表現出來(lái)。我們在平時(shí)的執法檢查中看到，文書(shū)制作比較規范的，則制作人的執法能力都比較強。因此，我們要提高執法水平，要做到依法行政，文明執法、做一名優(yōu)秀的執法人員，首先應從規范制作執法文書(shū)入手。
3.自去年開(kāi)始， 我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署，加大了對礦山整治的工作力度。這直接導致了出港貨源明顯減少，部分船舶因無(wú)貨裝載而停運，部分未停運的船舶也因轄區礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭，月度航次明顯少，難以維持生計的問(wèn)題。因此，作為以礦建材料運輸為主的我市內河傳統水運面臨困境，我市水運經(jīng)濟轉型發(fā)展迫在眉睫。
通過(guò)這次的專(zhuān)家講座，更加讓我們深深感到水運經(jīng)濟轉型升級的緊迫性、必要性。因此，為了可持續發(fā)展，我們港航應進(jìn)一步轉變管理理念，豐富職責內涵。在過(guò)去工作中，我一直認為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現在看來(lái)，港航管理部門(mén)和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門(mén)存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全，更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此，我們要在今后工作中，不斷拓寬思路、轉變觀(guān)念，同時(shí)創(chuàng )新管理模式和改進(jìn)工作方法，逐步實(shí)現把我們港航管理部門(mén)由管理型向服務(wù)型轉變，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
三、廉政教育的一些啟示
通過(guò)這次的廉政教育學(xué)習, 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義，對廉政建設的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育，帶給我很多啟示。
1、要警鐘長(cháng)鳴，筑牢防線(xiàn)。任何腐化、腐敗行為都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造。
2、從嚴自律，管住自己。當前市場(chǎng)經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會(huì )生活的方方面面，形形色色的價(jià)值觀(guān)不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權力，在大事上一定要渭分明，小節上時(shí)刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。
3、自覺(jué)接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗;脫離監督的干部，往往會(huì )犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)加以改正和糾正，對自己的成長(cháng)進(jìn)步大有裨益。
總之，廉政建設任務(wù)仍然十分艱巨，責任重大，使命光榮，只要在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致，自覺(jué)抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用，從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉變工作作風(fēng)、培養良好的生活作風(fēng)著(zhù)手，一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員，一定要認真學(xué)習黨的路線(xiàn)方針、政策，學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者，要在實(shí)際工作中，嚴格遵守各項規章制度，服從領(lǐng)導安排，遵紀守法，愛(ài)崗敬業(yè)，認真履職，完成領(lǐng)導安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無(wú)私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。
這次培訓中不但有水上交通行政處罰案例分析、執法文書(shū)制作的課堂講座，還有港航論壇、執法文書(shū)制作比賽。在課堂上，專(zhuān)家們的教學(xué)方式靈活、生動(dòng)形象，針對性很強，達到了很好的學(xué)習效果。短短的6天軍事化培訓生活，不僅增強了我們的組織紀律觀(guān)念，還讓我們學(xué)會(huì )了謙讓和寬容，最主要的是讓我們明白了團結合作的力量是多么的強大。我相信我們港航執法隊伍的行政執法意識又上了一個(gè)新的臺階，我們的執法水平、能力素質(zhì)也將會(huì )有質(zhì)的提高，我們將會(huì )適應新形勢新要求，讓群眾滿(mǎn)意，同時(shí)也讓我們自己滿(mǎn)意。謝謝大家!
路政管理部門(mén)是公路綜合管理工作的重要組成部分，也是維護路權、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執法機構，路政執法人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到路政部門(mén)社會(huì )形象和行政執法工作的順利開(kāi)展，為全面提高路政執法隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，按照分局黨委關(guān)于冬季路政隊伍教育培訓的指示精神，對路政執法人員進(jìn)行了培訓。
一、以提高道德修養和執法業(yè)務(wù)培訓為基礎，加強法制教育，提高綜合素質(zhì)。
1、全方位多層次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、執法水平、快速反應能力和處理突發(fā)事件的能力。提高執法人員的素質(zhì)是依法行政、規范執法的前提,路政管理工作作為一項繁瑣、細致而又嚴肅、認真的工作，沒(méi)有較強的責任感和一定的工作技能，是不可能順利完成的。為提高高速公路執法隊伍的綜合素質(zhì)有計劃的開(kāi)展培訓，讓每一位路政執法人員熟練掌握業(yè)務(wù)相關(guān)法規，認識執法工作的嚴肅性，正確運用法律法規賦予的權利，嚴格按照執法程序辦事，培訓工作既要“缺什么，補什么”，又要著(zhù)眼于未來(lái)，針對工作出現的問(wèn)題和不足之處，進(jìn)行分析和探討以適應現代化管理的需要，如開(kāi)展突發(fā)事件，重大交通事故，特殊天氣等特殊情況下如何進(jìn)行路政管理的討論活動(dòng)，制定切實(shí)可行的特殊情況應急預案等，從而不斷提高路政執法人員的業(yè)務(wù)工作能力。
2、強化道德修養，增強責任感和使命感，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)意識。路政執法人員的事業(yè)心、責任感和服務(wù)意識，直接關(guān)系到路政管理的各項工作環(huán)節的順利實(shí)施，以及中心目標任務(wù)的完成。路政管理部門(mén)應不斷加強政治思想工作，掌握執法人員的思想動(dòng)態(tài)，因勢利導，在路政執法人員的思想意識里，樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立起愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻社會(huì )的精神，培養自己對工作崗位的深厚感情，干一行愛(ài)一行，愛(ài)一行鉆一行，精益求精，樂(lè )于為人民服務(wù)，在工作中才會(huì )有所建樹(shù)。這樣才能打造出一支思想進(jìn)步，作風(fēng)過(guò)硬的路政執法隊伍，為執法工作的不斷進(jìn)步提供有力保障。
3、加強執法培訓，增強法制觀(guān)念。路政部門(mén)既是行政執法部門(mén)，又是交通行業(yè)的窗口單位，路政人員的執法行為是否規范，關(guān)系到整個(gè)交通行業(yè)的形象問(wèn)題。而作為路政管理工作的各個(gè)環(huán)節的具體執行和完成者——路政執法人員，在文化程度、政策法規理解以及工作技能上的參差不齊，必然導致整體執法質(zhì)量的下降，更有可能出現失誤或差錯，這就需要加大執法培訓投入，采取多種形勢，聯(lián)系實(shí)際以案施教，銀古大隊自組建以來(lái)，把對路政人員進(jìn)行培訓作為日常管理工作的重點(diǎn)內容常抓不懈，著(zhù)力加強對路政執法人員法制宣傳教育，不斷改進(jìn)路政人員的工作行為，提高職業(yè)能力水平，以把執法培訓轉變成為了一種有效的管理手段，在工作中嚴格執法、辦案準確、排障及時(shí)，為執法工作的有序開(kāi)展奠定堅實(shí)的基礎。
4、加強法制教育，規范權力運行機制，這是依法治路對路政工作提出的要求。加強對權力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。開(kāi)展法制教育，普及法律知識，以規范權力運行機制為目的，全面推行執法三分離、重大事項集體審批制度，進(jìn)一步明確各崗位職責和權限，堅決杜絕一人包辦、越權辦理現象，使路政執法權力在有效地控制下規范行使。
二、確立法治先行的觀(guān)念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導、重合力、重保障、重監督，確保依法治路的正常開(kāi)展。
1、以人為本、和諧執法。以依法辦事為工作基礎，努力實(shí)現觀(guān)念、職能和管理的根本轉變，把提高職工的思想道德素質(zhì)作為依法治路的關(guān)鍵，要求隊員踐行“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、執法文明、監管有力”的建隊宗旨。查處違章時(shí)，執法人員始終堅持“教育與處罰”相結合，在維護路權、保護路產(chǎn)的同時(shí)，處理好執法者與管理相對人的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。
2、強化管理、監管到位。結合路政管理工作實(shí)際，依據法律、法規的規定努力做到：有法可依，有法必依，執法必公，執法必嚴，違法必究，違法必懲。強化路政執法人員責任感，注入人性化的執法理念，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，為依法行政、依法治路提供可靠保證。強化軍事化管理，通過(guò)對軍訓、操練、交接班、內務(wù)衛生、安全生產(chǎn)等方面參照制定一系列嚴格的制度，將崗位責任落實(shí)到人，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應能力，提升路政執法人員嚴格執法、依法治路綜合能力。
3、內強素質(zhì)、外樹(shù)形象。要充分認識改革大局的必然性和緊迫性，只有以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，振奮精神，團結拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷提高管理人員素質(zhì)，塑造良好形象，才能實(shí)現“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”，開(kāi)創(chuàng )依法治路的新局面。
在新形勢下路政執法部門(mén)必須進(jìn)一步推進(jìn)依法治路的進(jìn)程，進(jìn)一步加強路政執法隊伍建設，全面提高路政執法人員的素質(zhì)，全面運用新科學(xué)技術(shù)手段，提高執法效率，建立制約有效、責任追究的權力運行機制，從體制上、制度上強化執法規范，達到人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、文化水平過(guò)硬、執法尺度過(guò)硬、隊伍形象過(guò)硬、人員管理手段過(guò)硬。努力推動(dòng)路政管理工作的大發(fā)展，為交通事業(yè)的和諧發(fā)展作出更大的貢獻。
路政管理部門(mén)是公路綜合管理工作的重要組成部分，也是維護路權、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執法機構，路政執法人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到路政部門(mén)社會(huì )形象和行政執法工作的順利開(kāi)展，為全面提高路政執法隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，按照分局黨委關(guān)于冬季路政隊伍教育培訓的指示精神，對路政執法人員進(jìn)行了培訓。
一、以提高道德修養和執法業(yè)務(wù)培訓為基礎，加強法制教育，提高綜合素質(zhì)。
1、全方位多層次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、執法水平、快速反應能力和處理突發(fā)事件的能力。提高執法人員的素質(zhì)是依法行政、規范執法的前提,路政管理工作作為一項繁瑣、細致而又嚴肅、認真的工作，沒(méi)有較強的責任感和一定的工作技能，是不可能順利完成的。為提高高速公路執法隊伍的綜合素質(zhì)有計劃的開(kāi)展培訓，讓每一位路政執法人員熟練掌握業(yè)務(wù)相關(guān)法規，認識執法工作的嚴肅性，正確運用法律法規賦予的權利，嚴格按照執法程序辦事，培訓工作既要“缺什么，補什么”，又要著(zhù)眼于未來(lái)，針對工作出現的問(wèn)題和不足之處，進(jìn)行分析和探討以適應現代化管理的需要，如開(kāi)展突發(fā)事件，重大交通事故，特殊天氣等特殊情況下如何進(jìn)行路政管理的討論活動(dòng)，制定切實(shí)可行的特殊情況應急預案等，從而不斷提高路政執法人員的業(yè)務(wù)工作能力。
2、強化道德修養，增強責任感和使命感，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)意識。路政執法人員的事業(yè)心、責任感和服務(wù)意識，直接關(guān)系到路政管理的各項工作環(huán)節的順利實(shí)施，以及中心目標任務(wù)的完成。路政管理部門(mén)應不斷加強政治思想工作，掌握執法人員的思想動(dòng)態(tài)，因勢利導，在路政執法人員的思想意識里，樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立起愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻社會(huì )的精神，培養自己對工作崗位的深厚感情，干一行愛(ài)一行，愛(ài)一行鉆一行，精益求精，樂(lè )于為人民服務(wù)，在工作中才會(huì )有所建樹(shù)。這樣才能打造出一支思想進(jìn)步，作風(fēng)過(guò)硬的路政執法隊伍，為執法工作的不斷進(jìn)步提供有力保障。
3、加強執法培訓，增強法制觀(guān)念。路政部門(mén)既是行政執法部門(mén)，又是交通行業(yè)的窗口單位，路政人員的執法行為是否規范，關(guān)系到整個(gè)交通行業(yè)的形象問(wèn)題。而作為路政管理工作的各個(gè)環(huán)節的具體執行和完成者——路政執法人員，在文化程度、政策法規理解以及工作技能上的參差不齊，必然導致整體執法質(zhì)量的下降，更有可能出現失誤或差錯，這就需要加大執法培訓投入，采取多種形勢，聯(lián)系實(shí)際以案施教，銀古大隊自組建以來(lái)，把對路政人員進(jìn)行培訓作為日常管理工作的重點(diǎn)內容常抓不懈，著(zhù)力加強對路政執法人員法制宣傳教育，不斷改進(jìn)路政人員的工作行為，提高職業(yè)能力水平，以把執法培訓轉變成為了一種有效的管理手段，在工作中嚴格執法、辦案準確、排障及時(shí)，為執法工作的有序開(kāi)展奠定堅實(shí)的基礎。
4、加強法制教育，規范權力運行機制，這是依法治路對路政工作提出的要求。加強對權力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。開(kāi)展法制教育，普及法律知識，以規范權力運行機制為目的，全面推行執法三分離、重大事項集體審批制度，進(jìn)一步明確各崗位職責和權限，堅決杜絕一人包辦、越權辦理現象，使路政執法權力在有效地控制下規范行使。
二、確立法治先行的觀(guān)念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導、重合力、重保障、重監督，確保依法治路的正常開(kāi)展。
1、以人為本、和諧執法。以依法辦事為工作基礎，努力實(shí)現觀(guān)念、職能和管理的根本轉變，把提高職工的思想道德素質(zhì)作為依法治路的關(guān)鍵，要求隊員踐行“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、執法文明、監管有力”的建隊宗旨。查處違章時(shí)，執法人員始終堅持“教育與處罰”相結合，在維護路權、保護路產(chǎn)的同時(shí)，處理好執法者與管理相對人的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。
2、強化管理、監管到位。結合路政管理工作實(shí)際，依據法律、法規的規定努力做到：有法可依，有法必依，執法必公，執法必嚴，違法必究，違法必懲。強化路政執法人員責任感，注入人性化的執法理念，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，為依法行政、依法治路提供可靠保證。強化軍事化管理，通過(guò)對軍訓、操練、交接班、內務(wù)衛生、安全生產(chǎn)等方面參照制定一系列嚴格的制度，將崗位責任落實(shí)到人，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應能力，提升路政執法人員嚴格執法、依法治路綜合能力。
3、內強素質(zhì)、外樹(shù)形象。要充分認識改革大局的必然性和緊迫性，只有以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，振奮精神，團結拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷提高管理人員素質(zhì)，塑造良好形象，才能實(shí)現“一流的管理、一流的服務(wù)、一流的效益”，開(kāi)創(chuàng )依法治路的新局面。
在新形勢下路政執法部門(mén)必須進(jìn)一步推進(jìn)依法治路的進(jìn)程，進(jìn)一步加強路政執法隊伍建設，全面提高路政執法人員的素質(zhì)，全面運用新科學(xué)技術(shù)手段，提高執法效率，建立制約有效、責任追究的權力運行機制，從體制上、制度上強化執法規范，達到人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、文化水平過(guò)硬、執法尺度過(guò)硬、隊伍形象過(guò)硬、人員管理手段過(guò)硬。努力推動(dòng)路政管理工作的大發(fā)展，為交通事業(yè)的和諧發(fā)展作出更大的貢獻。
通過(guò)12天培訓學(xué)習了《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華――人民共和國公路法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《交通行政執法規范》、《交通行政執法禁令》和《交通行政執法忌語(yǔ)》等法規和有關(guān)路政、運政、水政行政執法的文件，使我充分認識到進(jìn)行嚴格、公正、文明執法的是交通執法工作的準繩，也更加明確了作為一名交通行政執法人員應具備的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，為我更好的學(xué)習貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì )議精神以及社會(huì )主義榮辱觀(guān)。通過(guò)學(xué)習，我有以下三點(diǎn)體會(huì )：
一、公正執法是我國社會(huì )主義法制的基本要求，嚴格執法是對執法人員提出的基本要求
嚴格執法是對執法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。嚴格執法至少有兩方面的意義。一方面，要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據，以法律為準繩。例如在執法過(guò)程中至少要有兩位執法人員，必須按規定著(zhù)裝，佩戴執法證件，儀表端莊，語(yǔ)言文明，而不能行為野蠻，濫用職權吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的“以邪治邪”，不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對違法者聽(tīng)之任之，這也是執法不嚴、玩忽職守的表現。嚴格執法要加強隊伍建設，不斷提高執法人員綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項執法責任制，強化落實(shí)各種形式的執法監督和過(guò)錯責任追究制度，加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設，樹(shù)立交通執法隊伍文明執法、公正執法的形象。加強執法規范建設，讓依法執法、文明執法成為制度。要認真并貫徹行政復議法，保障國家法律監督制度在交通各項工作中的貫徹執行。
執法不嚴、執法不公，收受當事人錢(qián)物、吃喝拿要辦人情案、執法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫。這些都嚴重損害了執法人員在群眾中的整體形象，作為執法人員并非僅僅是某個(gè)單位的一員，在群眾眼里，你是執法者，是代表了最具權威的法律在行使職權，是為人民排憂(yōu)解難的，是群眾的保護神，因而我們的言行舉止是否文明、有無(wú)嚴格公正、文明執法就顯得尤為重要。
二、公正執法是我國社會(huì )主義法制的基本要求
公正執法是我國社會(huì )主義法制的基本要求，公正執法就是不偏不縱，嚴格按照法律的規定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執法者不能超越法定職權執法。公正執法要求執法人員必須盡職盡責，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違法行為人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執法”、不以違法行為人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執法”、“人情執法”，做到見(jiàn)違必糾，違法必罰，罰而有據。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。
三、文明執法是社會(huì )精神文明的體現
文明執法是社會(huì )文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì )文明進(jìn)步的表現。所謂文明執法，是指執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執法。文明執法是行政執法的屬性所決定的。我們執法的對象大多是人民群眾(駕駛員)，遇到的問(wèn)題大量的屬于人民內部矛盾，有的違法行為輕微沒(méi)有造成后果的，應教育其糾正。如果言語(yǔ)粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會(huì )增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是執法人員文明素養的展示，也是行政執法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表明，大多數違章違法者是通情達理的，只要執法者曉之以理，動(dòng)之以情，工作做到家，違法行為是會(huì )糾正的。因此，文明執法是行政執法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強行政執法隊伍建設、樹(shù)立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規定，行政執法人員違犯法律規定，徇私舞弊，造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償，構成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執法人員依法行政、文明執法的具體要求。
在實(shí)踐體現文明執法上，還要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對交通執法工作的認識，使人民群眾在行使他們的權力的同時(shí)普遍并愿意承擔法定義務(wù)。要加大普法教育，單位負責宣傳的部門(mén)要加大法律法規宣傳教育力度，而且新聞媒體的輿論監督要實(shí)事求是，客觀(guān)公正，從而使人民群眾了解交通，理解 交通，支持交通，明確不接受處罰或粗暴依法執法是違法行為，在外部環(huán)境優(yōu)化、執法環(huán)境成熟的情況下，文明執法才能順利進(jìn)行。 總之，通過(guò)學(xué)習我的自身素質(zhì)一定會(huì )得到進(jìn)一步提高，一定會(huì )克服自身的不足，在工作中取得新的突破。并在今后的工作中，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，爭取多到執法現場(chǎng)學(xué)習，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高。還有要不斷提高工作創(chuàng )新意識，在工作中取得新的成績(jì)。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內容十分豐富，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧，學(xué)習行政執法心得體會(huì )?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，其實(shí)質(zhì)是統籌人與自然的和-諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相統一，從而實(shí)現更快更好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)對城市建設工作有著(zhù)直接的、具體的、極其重要的指導作用。
依法行政是維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面，建設領(lǐng)域在經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾生活和社會(huì )進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設行業(yè)執法人員行為規范，對維護建設市場(chǎng)秩序，保障城市建設事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
一、研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范的意義
是轉變政府職能，依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，在繼續加強政府經(jīng)濟調節和市場(chǎng)監管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，切實(shí)轉變政府職能，提高依法行政能力和水平是新時(shí)期對政府部門(mén)的基本要求，各級政府尤其是其行政執法隊伍，成為實(shí)現政府職能轉變的重要載體。因此，嚴格規范執法人員的執法行為，使執法人員在服務(wù)型政府職能轉變中發(fā)揮重要作用，是確保依法行政效果得到落實(shí)的必要條件。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是保障和監督建設行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護公共利益和社會(huì )秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益的重要保證，是約束執法人員按要求開(kāi)展工作，確保執法效果。讓執法人員在劃定的圈里依法行政、文明執法，樹(shù)立政府形象，維護市場(chǎng)秩序。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康可持續發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農民工就業(yè)的重要市場(chǎng)，對擴大就業(yè)、保障社會(huì )穩定意義重大。建筑市場(chǎng)要想健康可持續發(fā)展，經(jīng)營(yíng)環(huán)境十分重要。一個(gè)秩序規范，環(huán)境寬松的市場(chǎng)環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng )造廣闊的成長(cháng)舞臺。建設行業(yè)執法隊伍的執法人員素質(zhì)、執法能力和水平、執法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規范好建設行業(yè)執法人員執法行為，對建筑業(yè)健康可持續發(fā)展是一個(gè)積極地推動(dòng)。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范，是確?！督ㄖā返冉ㄔO行業(yè)重要法律法規得到落實(shí)的一道保障線(xiàn)。建設行業(yè)執法人員是監督《建筑法》貫徹落實(shí)的一線(xiàn)工作人員，他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著(zhù)這些法律法規的落實(shí)情況，尤其是對市場(chǎng)主體違法相關(guān)法律法規的監督，執法隊伍責任更大。因此，必須抓好執法隊伍的行為規范，保障嚴格依法行政，監督市場(chǎng)主體自覺(jué)貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規的落實(shí)工作。
制定建設行業(yè)執法人員行為規范是構建和-諧政企關(guān)系，構建和-諧建筑市場(chǎng)的需要。建設行業(yè)執法人員的一言一行都代表著(zhù)政府，執法人員如何執法，如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè)，以更加文明、合法的方式監督和處理市場(chǎng)主體的違法行為，事關(guān)政府和企業(yè)等市場(chǎng)主體的關(guān)系。因此，規范執法人員行為，是構建和-諧政企關(guān)系的重要方面，也是構建和-諧建筑市場(chǎng)的需要。
二、制定建設行業(yè)執法人員行為規范應遵循的原則
要以《建筑法》等實(shí)體法和《行政許可法》等程序法為依據，制定建設行業(yè)執法人員行為規范，突出行業(yè)特色。作為規范建設行業(yè)執法人員行為的管理規定，毫無(wú)疑問(wèn)要全面遵守《建筑法》等建設行業(yè)法律法規的要求，要以更好更有力地貫徹落實(shí)《建筑法》等一系列法律法規為出發(fā)點(diǎn)，制定建設行業(yè)執法人員行為規范;作為行政執法人員的行為規范，還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監督法的規定，確保行政執法人員在法律賦予的范圍內行使職權。行為規范要嚴格界定“行使行政執法”，始終告誡執法人員：一切執法行為都必須保證在政府執法層面上，絕不能超越到司法執法層面。建設行業(yè)執法人員行為規范要突出其可操作性和實(shí)用性原則。作為行政執法隊伍，各行都有各自的特點(diǎn)。因此制定符合行業(yè)特點(diǎn)，具有現實(shí)可操作性和實(shí)用性，是研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范的一項基本原則。建設行業(yè)執法人員行為規范作為指導和規范執法人員日常執法行為的一項具體制度，必須保證行為規范內容的可操作性，這是一項基本要求，也是保證行為規范出臺后發(fā)揮應有效果的前提。一個(gè)沒(méi)有可操作性，粗制濫造的行為規范不僅不能提高執法效率，樹(shù)立政府形象，甚至會(huì )產(chǎn)生負面影響，這是我們在研究制定建設行業(yè)執法人員行為規范中必須要引起高度重視的地方。
要堅持約束和保護執法人員相結合的原則。建設行業(yè)執法人員行為規范出臺的目的很明確，就是為了保證《建筑法》等一系列建設行業(yè)法律法規和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實(shí)。
要堅持以人為本原則。我們在規范制定中，慣性的思維會(huì )使行為規范成了約束執法人員的“緊箍咒”，但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執法人員執法行為的同時(shí)，還必須注意保障執法人員的執法權力和執法環(huán)境，維護-法律的尊嚴，提高執法效率，調動(dòng)執法人員的積極性。我們既要使執法人員在法律的軌道上有序執法，又要讓執法人員在法律允許的范圍內大膽執法。切莫因一味的強調執法人員在規定的框架內執法而忽略了鼓勵執法人員從緊執法的積極性。
執法人員作為國家工作人員，也是社會(huì )公民。因此，我們在制定行為規范約束執法人員行為的同時(shí)，要特別注重保護執法人員的基本權利不受侵犯。也就是說(shuō)對執法人員的行為法規要把握好分寸，既要達到提高隊伍素質(zhì)和執法水平、執法效果的目的，又要充分尊重執法人員的基本權利。偏廢任何一個(gè)方面，都會(huì )使《建筑法》等法律法規的貫徹落實(shí)大打折扣，這違背了我們制定建設行業(yè)執法人員行為規范保證《建筑法》等法律法規得到更有力落實(shí)的初衷。
總之，我們期待《建設行業(yè)執法人員行為規范》是一個(gè)積極有效的、符合法律法規規定的、具有很強的可操作性和實(shí)用性的管理規定，促進(jìn)執法隊伍健康發(fā)展，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康可持續發(fā)展。
三、建設行業(yè)執法人員行為規范應包含的內容
作為一個(gè)規范建設行業(yè)執法人員行為的管理制度，我們上面已經(jīng)談了制定它應遵循的原則，還應對它的內容進(jìn)行探討。
一是結構體系全面完整。也就是說(shuō)，既然作為規范執法人員行為的一項制度，不能缺胳膊斷腿，要對執法工作的各個(gè)環(huán)節都研究制定出規范的標準和動(dòng)作，就像軍隊的動(dòng)作條令一樣，該怎么做不該怎么做，哪些能做哪些不能做，都必須一目了然。再就是行為規范在結構體系上合理，要符合行為犯規的基本要求，章節條款結構清晰，表明規章制度的嚴肅性。
二是行為規范內容粗細適度。該粗的地方就一筆帶過(guò)，該細的地方必須細致入微。
比如：對提高執法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規定，在規范中必須要有所表現，這是對執法人員行為的一項基本要求，但是又無(wú)法具體到該什么時(shí)候學(xué)習，該學(xué)哪些東西;但是，對執法人員執法過(guò)程中的很多標準動(dòng)作必須進(jìn)行規范要求。如：如何開(kāi)展日常檢查，如何進(jìn)行案件調查，執法流程和著(zhù)裝，規范使用執法文明用語(yǔ)等必須動(dòng)作標準，培養良好的執法習慣。
三、對內容結構。規范應包括以下章節：總則、著(zhù)裝規范、儀容儀表規范、舉止規范、禮節規范、執法規范、用語(yǔ)規范、實(shí)施與監督、附則等內容。
總之，制定建設行業(yè)執法人員行為規范，規范執法人員行為是當前學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，是促進(jìn)武漢“兩型社會(huì )”建設的需要，是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要，是堅持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，樹(shù)立創(chuàng )新意識，培養創(chuàng )新精神，營(yíng)造人人思創(chuàng )新，事事講創(chuàng )新的良好氛圍，將建設領(lǐng)域執法工作的創(chuàng )新工作推向高-潮。
一、這次培訓使我們深刻認識到了學(xué)習的重要性。
這次培訓讓我們感覺(jué)到了壓力，需要我們更加努力地學(xué)習，以盡快適應工作的要求;科學(xué)的飛速發(fā)展，社會(huì )的飛速進(jìn)步，人民群眾要求的不斷提高，對我們的工作不斷提出新的更高的要求;年輕時(shí)期正是學(xué)習的好時(shí)光，“莫等閑，白了少年頭，空悲切”。xx大報告提出，要“形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )”。今天，學(xué)習已成為了人們終身的事業(yè)，不學(xué)習，就會(huì )落后，就會(huì )跟不上時(shí)代的步伐，就會(huì )被社會(huì )所淘汰。
二、這次培訓使我們更加了解了謙虛待人，創(chuàng )造良好工作氛圍的重要性。
自古以來(lái)，做人與做事就是不可分割的兩個(gè)部分。要做出一番事業(yè)，首先要學(xué)會(huì )做人。我們都是初任公務(wù)員，在工作上有很多東西需要學(xué)習，需要提高，祛除學(xué)生式的眼高手低，好高騖遠的習氣，踏踏實(shí)實(shí)從小事做起，從基層干起，不懂就問(wèn)，不懂就學(xué)，謙虛謹慎，從思維方式、行為方式上徹底改掉學(xué)生時(shí)期的不良習氣，極為必要。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎，個(gè)人英雄主義、不善于團結他人是機關(guān)工作的大敵。我們要把集體視為一個(gè)團隊，把自己視為集體的一份子，學(xué)會(huì )并懂得發(fā)揮團隊優(yōu)勢，一個(gè)合作、團結的團隊是無(wú)堅不摧的，是最有戰斗力的?！叭齻€(gè)臭皮匠，勝過(guò)諸葛亮”。 要時(shí)刻記住，集體的力量是最偉大的，也只有融入到集體中，才能有我們充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺。
三、這次培訓更加堅定了我們熱愛(ài)交通工作，獻身交通事業(yè)的決心。
近一段時(shí)期以來(lái)，黨和國家對交通事業(yè)的發(fā)展空前重視，我國交通事業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)一個(gè)前所未有的戰略機遇期。要求大力發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化;長(cháng)春同志要求進(jìn)行交通體制改革,以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的管理機制，運用市場(chǎng)手段科學(xué)整合、配置交通資源，繁榮交通事業(yè)。交通的影響力，不僅反映在交通本身，而且越來(lái)越廣泛地反映在物質(zhì)產(chǎn)品的交通內涵上，反映在交通產(chǎn)品的競爭力和綜合國力的競爭力上。當今社會(huì )，交通事業(yè)日益顯示其強勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力。與發(fā)達國家相比，我國交通事業(yè)還有很大的發(fā)展空間。改革開(kāi)放以來(lái)，我國交通產(chǎn)業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，可國家對交通事業(yè)的管理和引導還處于相對滯后的狀態(tài)。如何使交通行政部門(mén)更好地管理交通事業(yè)，并進(jìn)而站在時(shí)代的潮頭，提出帶有前瞻性和全局性的戰略規劃，是當前交通行政部門(mén)特別是中央一級交通行政部門(mén)義不容辭的責任和義務(wù)。認識到這一點(diǎn)，我們對交通事業(yè)的熱情更高了，對交通事業(yè)發(fā)展的信心更足了，也更堅定了我們投身交通事業(yè)的決心。
總之，這次培訓時(shí)間雖然短，但我們的收獲卻很大。我們相信，經(jīng)過(guò)這次培訓，大家對如何做好自己的工作，如何給自己定位，如何規劃自己的發(fā)展軌跡，一定有了更為清晰的思路，有了更多的自覺(jué)性，也有了更強的動(dòng)力源泉。
按照課程安排，在培訓班上，我先后認真學(xué)習了《提高公務(wù)員管理能力》、《提高公務(wù)員依法行政能力》等相關(guān)報告。通過(guò)學(xué)習增強了推進(jìn)法制型政府建設和依法行政重要性的認識，提高了自身法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
一、幾點(diǎn)體會(huì )
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過(guò)學(xué)習了解到加強社會(huì )主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會(huì )事務(wù)的戰略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬于人民，"各級政府受人民的委托，管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務(wù)，就必須通過(guò)正確執法，用法律來(lái)規范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)需要。 市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問(wèn)題是如何恰當地規范政府行為，如何規范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì )團體和普通公民之間的關(guān)系，如何使政府從無(wú)所不包，無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統籌，掌握全局，適當管理，做好服務(wù)的軌道上來(lái)。權力無(wú)限式的管理方式，在新的社會(huì )經(jīng)濟形式下，這種管理方式已經(jīng)不適應經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎上初步建立了行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權力切實(shí)交給企業(yè)，減少政府的行政干預，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調節社會(huì )總需求的基本平衡，使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應按法律、法規做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì )主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求，是我國社會(huì )主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會(huì )主義國家，行政權力來(lái)源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn)，政府行政機關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權力，隨時(shí)隨地都會(huì )給社會(huì )、公民帶來(lái)巨大影響。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規范行政權力。 依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專(zhuān)制殘余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的"人治"因素，摒棄"以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現象，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上，一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動(dòng)的一種限制和約束，也是廣大公民監督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。 從國家要求依法行政的內涵看，它包含著(zhù)法律保留、法律優(yōu)先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一，則是依法行政的核心。 職權是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會(huì )事務(wù)的權力。它不能被放棄，必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時(shí)，必須履行相應的行政職責。行政職責是義務(wù)，不能拋棄或違反。否則，僅憑命令，憑局部經(jīng)驗，憑"長(cháng)官"意志進(jìn)行管理，就易造成極少數行政執法人員的任意性，以致濫用行政權力。行政職責則要求行政機關(guān)切實(shí)履行職務(wù)，不得失職;必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關(guān)依法行政，就是依據法律，保證行政職責和行政職權相統一，體現依法行政的核心所在，不依法行使職權就應當承擔法律責任。
二、今后努力方向
(一)認真學(xué)習法律法規，增強依法行政觀(guān)念。進(jìn)一步加強學(xué)習，積極參加各類(lèi)依法行政的學(xué)習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習，提高自己的法治觀(guān)念。同時(shí)，加強自學(xué)，確保在實(shí)際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。
(三)嚴格依法辦事，規范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。另外規范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。
(四)強化法制觀(guān)念，提高法律素質(zhì)。良好的法制觀(guān)念是廉潔行政執法的前提，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執法水平，按照法律法規要求規范行政執法行為，認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求，努力推進(jìn)行政執法工作“公開(kāi)化、透明化”。
尊敬的各位領(lǐng)導，同志們，你們好!短短的6天軍事化培訓即將在我們的戀戀不舍中結束。老師們的博才多學(xué)、生動(dòng)講解、精彩案例無(wú)不在我的腦海里留下了深刻的印象，顯然我不能將所有感觸都通過(guò)文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁，盡量能將培訓所獲得的體會(huì )和感受表達出來(lái)。下面就我所感悟的幾點(diǎn)向各位領(lǐng)導和同志簡(jiǎn)單匯報一下：
一、隊列會(huì )操帶給我的思考
當年讀書(shū)時(shí)我就非常向往軍隊的生活，這次的輪訓，讓我有了感受軍營(yíng)生活的機會(huì )，雖然很苦，但收獲很多。軍訓不但培養人吃苦耐勞的精神，而且能磨練人的堅強意志。蘇軾有句話(huà)：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志?！背晒Φ拇箝T(mén)從來(lái)都是向意志堅強的人敞開(kāi)的，甚至可以說(shuō)是只向意志堅強的人敞開(kāi)。軍訓很苦很累，但這是一種人生體驗，是戰勝自我，鍛煉意志的最佳機會(huì )。訓練的每一個(gè)動(dòng)作，都讓我深刻體會(huì )到了團結合作的力量和團隊精神的重要性。我相信，無(wú)論在哪個(gè)崗位上它都將使我終身受益。
二、對執法課堂培訓的幾點(diǎn)體會(huì )
1.目前，交通運輸行政執法存在一些機構重疊、職能交叉、趨利執法等問(wèn)題，已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期，由此引發(fā)的不良現象屢禁不止，嚴重損害了行業(yè)和政府形象。因此，交通行政管理體制改革就是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細的分析和闡述，他強調指出：第一，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心。突出強調了以轉變政府職能為核心的機構調整，簡(jiǎn)政放權，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )的活力;減少和下放投資審批事項，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認定。第二，更好的發(fā)揮社會(huì )力量在管理社會(huì )事物中的作用。進(jìn)一步向市場(chǎng)放權，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用;向社會(huì )放權，“堅持人民主體地位，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)”。
通過(guò)他的課堂的學(xué)習，讓我也認識到在新形勢下，法治建設將貫穿到交通運輸改革發(fā)展的全過(guò)程中?？梢酝ㄟ^(guò)改革制度建設，提高決策水平，規范行業(yè)管理等幾個(gè)方面進(jìn)一步嚴格規范依法行政，從而促進(jìn)交通運輸改革的發(fā)展，全面納入法治軌道。因此，需要不斷加強對我們港航執法人員進(jìn)行培訓和教育，端正行政執法目的和動(dòng)機，從而提高我們行政執法人員的水上交通法治意識，進(jìn)一步加快機構改革進(jìn)程和法治建設進(jìn)程。
2.行政執法，離不開(kāi)文書(shū)的制作。交通運輸行政執法文書(shū)是交通運輸行政執法機關(guān)，在法定職權范圍內實(shí)施行政監督檢查，辦理行政執法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書(shū)面文件的總稱(chēng)。文書(shū)是我們執法活動(dòng)的原始記錄，是行政主體依法作出具體行政行為的表現形式，是保障行政機關(guān)行政行為立于不敗之地的證據。執法文書(shū)反映的是辦案活動(dòng)的真實(shí)過(guò)程，體現了行政行為對相對人的行政約束力。執法文書(shū)對于保證行政法律法規的正確實(shí)施具有重要作用，這主要表現在四個(gè)方面：(1)執法文書(shū)是行政執法活動(dòng)的如實(shí)反映。我們執法人員從事執法活動(dòng)，都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調查、詢(xún)問(wèn)筆錄、檢查勘驗、作出處罰決定、執法文書(shū)的送達等等，都應依據法律的規定，按照法定的程序，依法實(shí)施行政行為。(2)執法文書(shū)是行政執法主體依法作出具體行政行為的體現。依照法定程序作出的具體行政行為，制作的執法文書(shū)就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現。(3)執法文書(shū)是保障行政執法主體在行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責任的依據。執法文書(shū)是我們辦理案件的文字憑證，在行政訴訟案件審理時(shí)，我們對自己作出的具體行政行為的申述意見(jiàn)，連同案卷材料，證據應一并提交人民法院審查裁定。(4)執法文書(shū)是衡量執法人員執法能力的主要依據。執法文書(shū)是稽查人員執法辦案活動(dòng)的文字結果。執法人員對法律知識掌握的熟練程度，執法能力的高低，執法業(yè)務(wù)水平的強弱，語(yǔ)言文字功底的深淺，最終都必然從制作的執法文書(shū)中表現出來(lái)。我們在平時(shí)的執法檢查中看到，文書(shū)制作比較規范的，則制作人的執法能力都比較強。因此，我們要提高執法水平，要做到依法行政，文明執法、做一名優(yōu)秀的執法人員，首先應從規范制作執法文書(shū)入手。
3.自去年開(kāi)始， 我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署，加大了對礦山整治的工作力度。這直接導致了出港貨源明顯減少，部分船舶因無(wú)貨裝載而停運，部分未停運的船舶也因轄區礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭，月度航次明顯少，難以維持生計的問(wèn)題。因此，作為以礦建材料運輸為主的我市內河傳統水運面臨困境，我市水運經(jīng)濟轉型發(fā)展迫在眉睫。
通過(guò)這次的專(zhuān)家講座，更加讓我們深深感到水運經(jīng)濟轉型升級的緊迫性、必要性。因此，為了可持續發(fā)展，我們港航應進(jìn)一步轉變管理理念，豐富職責內涵。在過(guò)去工作中，我一直認為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現在看來(lái)，港航管理部門(mén)和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門(mén)存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全，更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此，我們要在今后工作中，不斷拓寬思路、轉變觀(guān)念，同時(shí)創(chuàng )新管理模式和改進(jìn)工作方法，逐步實(shí)現把我們港航管理部門(mén)由管理型向服務(wù)型轉變，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
三、廉政教育的一些啟示
通過(guò)這次的廉政教育學(xué)習, 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義，對廉政建設的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育，帶給我很多啟示。
1、要警鐘長(cháng)鳴，筑牢防線(xiàn)。任何腐化、腐敗行為都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造。
2、從嚴自律，管住自己。當前市場(chǎng)經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會(huì )生活的方方面面，形形色色的價(jià)值觀(guān)不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權力，在大事上一定要渭分明，小節上時(shí)刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。
3、自覺(jué)接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗;脫離監督的干部，往往會(huì )犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)加以改正和糾正，對自己的成長(cháng)進(jìn)步大有裨益。
總之，廉政建設任務(wù)仍然十分艱巨，責任重大，使命光榮，只要在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致，自覺(jué)抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用，從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉變工作作風(fēng)、培養良好的生活作風(fēng)著(zhù)手，一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員，一定要認真學(xué)習黨的路線(xiàn)方針、政策，學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者，要在實(shí)際工作中，嚴格遵守各項規章制度，服從領(lǐng)導安排，遵紀守法，愛(ài)崗敬業(yè)，認真履職，完成領(lǐng)導安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無(wú)私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。
這次培訓中不但有水上交通行政處罰案例分析、執法文書(shū)制作的課堂講座，還有港航論壇、執法文書(shū)制作比賽。在課堂上，專(zhuān)家們的教學(xué)方式靈活、生動(dòng)形象，針對性很強，達到了很好的學(xué)習效果。短短的6天軍事化培訓生活，不僅增強了我們的組織紀律觀(guān)念，還讓我們學(xué)會(huì )了謙讓和寬容，最主要的是讓我們明白了團結合作的力量是多么的強大。我相信我們港航執法隊伍的行政執法意識又上了一個(gè)新的臺階，我們的執法水平、能力素質(zhì)也將會(huì )有質(zhì)的提高，我們將會(huì )適應新形勢新要求，讓群眾滿(mǎn)意，同時(shí)也讓我們自己滿(mǎn)意。謝謝大家!
通過(guò)12天培訓學(xué)習了《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華――人民共和國公路法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《交通行政執法規范》、《交通行政執法禁令》和《交通行政執法忌語(yǔ)》等法規和有關(guān)路政、運政、水政行政執法的文件，使我充分認識到進(jìn)行嚴格、公正、文明執法的是交通執法工作的準繩，也更加明確了作為一名交通行政執法人員應具備的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，為我更好的學(xué)習貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì )議精神以及社會(huì )主義榮辱觀(guān)。通過(guò)學(xué)習，我有以下三點(diǎn)體會(huì )：
一、公正執法是我國社會(huì )主義法制的基本要求，嚴格執法是對執法人員提出的基本要求
嚴格執法是對執法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。嚴格執法至少有兩方面的意義。一方面，要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據，以法律為準繩。例如在執法過(guò)程中至少要有兩位執法人員，必須按規定著(zhù)裝，佩戴執法證件，儀表端莊，語(yǔ)言文明，而不能行為野蠻，濫用職權吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的“以邪治邪”，不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對違法者聽(tīng)之任之，這也是執法不嚴、玩忽職守的表現。嚴格執法要加強隊伍建設，不斷提高執法人員綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項執法責任制，強化落實(shí)各種形式的執法監督和過(guò)錯責任追究制度，加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設，樹(shù)立交通執法隊伍文明執法、公正執法的形象。加強執法規范建設，讓依法執法、文明執法成為制度。要認真并貫徹行政復議法，保障國家法律監督制度在交通各項工作中的貫徹執行。
執法不嚴、執法不公，收受當事人錢(qián)物、吃喝拿要辦人情案、執法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫。這些都嚴重損害了執法人員在群眾中的整體形象，作為執法人員并非僅僅是某個(gè)單位的一員，在群眾眼里，你是執法者，是代表了最具權威的法律在行使職權，是為人民排憂(yōu)解難的，是群眾的保護神，因而我們的言行舉止是否文明、有無(wú)嚴格公正、文明執法就顯得尤為重要。
二、公正執法是我國社會(huì )主義法制的基本要求
公正執法是我國社會(huì )主義法制的基本要求，公正執法就是不偏不縱，嚴格按照法律的規定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執法者不能超越法定職權執法。公正執法要求執法人員必須盡職盡責，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違法行為人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執法”、不以違法行為人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執法”、“人情執法”，做到見(jiàn)違必糾，違法必罰，罰而有據。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。
三、文明執法是社會(huì )精神文明的體現
文明執法是社會(huì )文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì )文明進(jìn)步的表現。所謂文明執法，是指執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執法。文明執法是行政執法的屬性所決定的。我們執法的對象大多是人民群眾(駕駛員)，遇到的問(wèn)題大量的屬于人民內部矛盾，有的違法行為輕微沒(méi)有造成后果的，應教育其糾正。如果言語(yǔ)粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會(huì )增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是執法人員文明素養的展示，也是行政執法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表明，大多數違章違法者是通情達理的，只要執法者曉之以理，動(dòng)之以情，工作做到家，違法行為是會(huì )糾正的。因此，文明執法是行政執法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強行政執法隊伍建設、樹(shù)立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規定，行政執法人員違犯法律規定，徇私舞弊，造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償，構成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執法人員依法行政、文明執法的具體要求。
在實(shí)踐體現文明執法上，還要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對交通執法工作的認識，使人民群眾在行使他們的權力的同時(shí)普遍并愿意承擔法定義務(wù)。要加大普法教育，單位負責宣傳的部門(mén)要加大法律法規宣傳教育力度，而且新聞媒體的輿論監督要實(shí)事求是，客觀(guān)公正，從而使人民群眾了解交通，理解 交通，支持交通，明確不接受處罰或粗暴依法執法是違法行為，在外部環(huán)境優(yōu)化、執法環(huán)境成熟的情況下，文明執法才能順利進(jìn)行。 總之，通過(guò)學(xué)習我的自身素質(zhì)一定會(huì )得到進(jìn)一步提高，一定會(huì )克服自身的不足，在工作中取得新的突破。并在今后的工作中，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，爭取多到執法現場(chǎng)學(xué)習，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高。還有要不斷提高工作創(chuàng )新意識，在工作中取得新的成績(jì)。