人的記憶力會(huì )隨著(zhù)歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們該如何寫(xiě)一篇較為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

最新部門(mén)預算編制工作會(huì )議上講話(huà)實(shí)用篇一

預算編制事關(guān)全局，事關(guān)當年，也事關(guān)長(cháng)遠，是一項十分重要的工作。參加預算編制工作會(huì )議并在會(huì )上發(fā)言，我深感榮幸。財政審計是審計工作的永恒主題，我們按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的總體要求，始終把部門(mén)預算執行審計、重點(diǎn)財政專(zhuān)項資金審計作為審計監督的重要內容?，F在,我結合近年來(lái)審計機關(guān)在開(kāi)展預算執行審計過(guò)程中發(fā)現的普遍性問(wèn)題，就如何科學(xué)編制20xx年度市直部門(mén)預算，提高預算執行的可行性，從審計監督的角度談幾點(diǎn)認識，供大家參考。

去年1月新的預算法已經(jīng)施行，按照新預算法的規定各級政府應不斷加強對公共財政資金的管理和使用，規范財政財務(wù)收支行為，強化預算約束，因此，這就要求各預算單位必須做好部門(mén)預算。部門(mén)預算由政府的各個(gè)機關(guān)事業(yè)單位編制，反映各個(gè)政府部門(mén)的所有收入和支出。是編制政府預算的一種制度和方法，也是政府預算財政體制改革的主要內容。部門(mén)預算已在各地全面推行，它嚴格了預算管理，增加了政府工作的透明度，較好地消除了傳統預算編制模式存在的弊端。

近年來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市財政收入每年邁上一個(gè)新的臺階，財政在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。審計機關(guān)開(kāi)展部門(mén)預算執行審計已有20年了。應該看到，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的實(shí)踐和探索，市級部門(mén)預算改革不斷深化，與公共財政體系相適應的財政預算編制、管理體系初步確立，部門(mén)預算管理工作不斷規范和完善，依法行政、依法理財水平不斷提升，審計發(fā)現的違規違紀問(wèn)題總體呈逐年下降趨勢，特別是近年來(lái)顯現的更為突出，這些成績(jì)的取得確實(shí)來(lái)之不易。但仍還有一些問(wèn)題尚未得到有效和根本的解決。主要表現在：一是預算編制尚不夠全面、準確和完整。部分單位未將以前年度的結余收入和上級財政補助列入當年預算;政府采購預算年初編報規模小，造成在實(shí)際執行中頻繁追加，在一定程度上弱化了預算約束力。二是一些項目支出沒(méi)有細化到具體使用單位和具體項目，造成在預算執行中頻繁追加，隨意調整，影響了預算的剛性、可執行性和嚴肅性。三是財務(wù)管理不規范。由于公用經(jīng)費和項目經(jīng)費未分開(kāi)核算，致使一些單位基本支出擠占專(zhuān)項支出，或者以項目名義申報的資金，用于彌補公用經(jīng)費的不足等。四是一些單位的項目支出未能按預算安排進(jìn)行，預算資金到年底尚未安排使用或者有較大結轉結余，影響了財政資金的使用效益。五是非稅收入管理不夠規范。一些單位的房屋出租收入等國有資產(chǎn)有償使用收入未按規定納入預算管理，有些單位還存在坐支非稅收入的現象。六是部分行政事業(yè)性資產(chǎn)管理薄弱，家底不清，資產(chǎn)出租處置行為不規范，資產(chǎn)配置不合理，資產(chǎn)收益流失嚴重等等。此外，仍有少數單位違反國家和省有關(guān)規定，違規發(fā)放津補貼和違規收費等，這些都應引起大家的高度重視。

科學(xué)編制20xx年預算，要與我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃銜接，與部門(mén)履行行政職能及事業(yè)發(fā)展規劃相協(xié)調，與市級財力狀況相適應。推動(dòng)部門(mén)預算的科學(xué)、完善，一方面需要財政部門(mén)加大對部門(mén)預算編制工作的宣傳，并根據客觀(guān)情況制定科學(xué)的立項標準體系;另一方面也需要各預算部門(mén)提高對部門(mén)預算編制工作的認識，增強預算編制的嚴肅性。下一步，審計機關(guān)將著(zhù)重從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強化部門(mén)預算執行的審計監督。

一是突出審計重點(diǎn)。在部門(mén)預算執行審計中，進(jìn)一步突出審計重點(diǎn)，加強對部門(mén)貫徹落實(shí)重大政策措施、推動(dòng)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和管理自然資源、保障和改善民生、管理財政(財務(wù))收支和國有資產(chǎn)等方面履職盡責情況的審計監督，重點(diǎn)關(guān)注供給側結構性改革、“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)以及放管服等政策措施貫徹落實(shí)情況，促進(jìn)財政資金用在刀刃上，切實(shí)發(fā)揮使用效益，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

二是注重審計延伸。更加注重預算執行審計向“兩頭延伸”，即向預算編制的合理性延伸，向預算執行結果的效益性延伸。加強財政資金運行的全過(guò)程監督，重點(diǎn)加強“最后一公里”的延伸審計，揭露和查處決策失誤、失職瀆職、損失浪費等嚴重違法違紀問(wèn)題，進(jìn)而集中反映在決策管理、預算編制、資金分配等方面存在的突出問(wèn)題。就審計的具體內容來(lái)說(shuō)，將加大專(zhuān)項資金，特別是扶貧資金的審計力度，揭示其設立隨意、有進(jìn)無(wú)退、利益固化、使用效益低下等問(wèn)題，促進(jìn)完善專(zhuān)項資金管理制度;加大財政存量資金審計力度，揭示資金使用“碎片化”和“趴窩”問(wèn)題，促進(jìn)盤(pán)活 “沉睡”的財政資金，把“零錢(qián)”化為“整錢(qián)”，科學(xué)統籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出，推進(jìn)科技、教育、農業(yè)、節能、環(huán)保、醫療衛生等重點(diǎn)科目資金的統籌。

此外，我們在政策落實(shí)跟蹤審計、財政審計和經(jīng)濟責任審計中，持續關(guān)注財政資金統籌使用和存量盤(pán)活情況，始終把握以下三點(diǎn)：一不片面地強調專(zhuān)款專(zhuān)用，而是對各單位積極作為，主動(dòng)整合盤(pán)活財政存量資金的做法給予支持和保護;二對以權謀私、假公濟私、權錢(qián)交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題，堅決查處;三對以“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”等為借口拒不整合財政資金的進(jìn)行揭示，推進(jìn)改革、促進(jìn)整合，發(fā)揮財政資金的使用效益。從某種意義講，“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”并不是資金閑置的癥結所在，關(guān)鍵還是要讓預算編制更加科學(xué)合理、更加符合實(shí)際需要。亂花錢(qián)是浪費、有錢(qián)不花也是一種浪費。當然，將打醬油的錢(qián)去買(mǎi)醋，也應履行一定的規范程序，讓資金使用更有價(jià)值、更有效益，不能形成新的浪費。

三是加大數據分析。今后，審計機關(guān)在部門(mén)預算執行審計中，將進(jìn)一步加大對這些數據集中分析的力度，加強部門(mén)與財政、部門(mén)與部門(mén)、財務(wù)與業(yè)務(wù)數據之間的綜合比對和關(guān)聯(lián)分析，注重揭示和反映部門(mén)預算編制和執行管理方面存在的共性、普遍性的問(wèn)題，促進(jìn)完善相關(guān)機制。密切關(guān)注預算編制標準的合理性分析，揭示預算編制標準不科學(xué)、不合理、不完善等問(wèn)題，促進(jìn)構建內容完整、結構優(yōu)化、定額科學(xué)的標準體系，推進(jìn)基本支出保障范圍和定額標準體系的調整、完善，真正讓“標準”發(fā)揮管控作用，最大限度減少預算編制的隨意性，最大程度提升預算編制質(zhì)量和預算執行效果。

最后，希望在今后工作中，各部門(mén)、單位進(jìn)一步加強信息溝通、協(xié)作配合，給審計局多提寶貴意見(jiàn)，共同推進(jìn)審計監督全覆蓋，圓滿(mǎn)完成市委、市政府交給我們的光榮使命。

謝謝大家!

最新部門(mén)預算編制工作會(huì )議上講話(huà)實(shí)用篇二

今天我們在這兒召開(kāi)一年一度的全縣預算編制工作會(huì )議。參加會(huì )議的有縣直一級預算單位分管領(lǐng)導和財務(wù)人員，二級預算單位的負責人、鄉鎮場(chǎng)、區分管這項工作的領(lǐng)導以及財政所所長(cháng)、預算會(huì )計、財政局分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人及業(yè)務(wù)人員。這次會(huì )議是一個(gè)規模比較大的會(huì )議，也是一年一度非常重要的會(huì )議。以今天這次會(huì )議為標志，全縣預算編制工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。剛才，財政局長(cháng)陶吉勇同志就財政預算編制和財政收支情況的重要問(wèn)題作了通報，提出了幾點(diǎn)建議。這些建議事關(guān)全縣財政收支和經(jīng)濟運行，請大家務(wù)必重視、抓好落實(shí)。我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家在具體工作當中參考落實(shí)。

一認清當前經(jīng)濟形勢。20**年，在整體經(jīng)濟下行壓力下，我們積極應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，全縣經(jīng)濟運行總體形勢是穩中有憂(yōu)。我說(shuō)的憂(yōu)是“憂(yōu)慮”的“憂(yōu)”，那么憂(yōu)在哪里?主要的憂(yōu)慮是經(jīng)濟還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當前經(jīng)濟運行中的問(wèn)題不是短期的、不是局部的，而是中長(cháng)期的、全國范圍的。政策層面上，減稅、清費仍是主基調，大家都知道“營(yíng)改增”是今年5月份開(kāi)始實(shí)施的。政策性減稅、減費、減收在持續發(fā)酵，收入增長(cháng)大幅下滑。剛才，陶吉勇同志通報的，我們幾項收入到了11月份還只是完成了全年目標任務(wù)的80%、86%，可用財力在逐漸減少?，F實(shí)層面上，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴重，41個(gè)規上工業(yè)企業(yè)其中的6個(gè)企業(yè)今年是零申報，有54%的工業(yè)產(chǎn)值和增幅出現負增長(cháng)。受諸多政策性因素影響，20**年財政收支將更加趨緊、形勢更為復雜、矛盾更加突出。

二認清財政收支形勢。一是政策減收影響巨大。稅收收入方面，整體經(jīng)濟下行直接導致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產(chǎn)、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規模以上企業(yè)稅源減收嚴重，11家正常生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)，導致骨干稅源減稅額達1700萬(wàn)元，加之營(yíng)改增后的增值稅與中央分成，預計減少稅收1600萬(wàn)元。上級取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉，將減少稅收1800萬(wàn)元。營(yíng)改增政策還將持續影響20**年的財政收入，減稅效應將進(jìn)一步顯現;非稅收入方面，中央強力推進(jìn)“放管服”改革，清費降費，收入也還要進(jìn)一步減少。從長(cháng)遠看,減稅降費政策會(huì )持續深入推進(jìn)，必將增加20**年預算編制的困難。今年元至10月份，全縣財政收入完成42752萬(wàn)元，占預期目標52300萬(wàn)元的81.7%;地方一般公共財政預算收入完成31828萬(wàn)元，占預期目標37800萬(wàn)元的84.2%，相差5972萬(wàn)元。從當前收入總體形勢看，能否實(shí)現全年財政收入目標，將直接影響全年財政預算執行。為了完成這個(gè)目標，我們這幾個(gè)月以來(lái)，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動(dòng)員，出臺了加強稅收征管的指導性意見(jiàn)，每個(gè)月都召開(kāi)經(jīng)濟形勢分析會(huì )。國稅、地稅、財政及各鄉鎮場(chǎng)、區、縣直有關(guān)職能部門(mén)都積極參與到行動(dòng)當中來(lái)，力爭確保完成全年目標任務(wù)。二是剛性支出逐年增加。與收入增速放緩情況相反，財政支出則呈剛性增長(cháng)。今年以來(lái)，新增住房公積金、醫療保險、養老保險補助、村干部工資、鄉鎮公用經(jīng)費等大額支出，比上年增加15723萬(wàn)元?？h人大在20**年財政預算方案中批準的新增政策性支出有9項，全部落實(shí)需增加支出24740萬(wàn)元，加上當年減收增支因素，全年財政收支缺口達27040萬(wàn)元，實(shí)現“保工資、保運轉”目標十分困難、壓力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、衛生、司法等方面的改革將持續推進(jìn)，需要足夠的財政資金來(lái)支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來(lái)。同時(shí)，政府性債務(wù)已進(jìn)入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰略決策部署、支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和重大項目建設等支出的落實(shí)，都需要地方財力予以保障，這些都是打基礎、管長(cháng)遠、增后勁的一些支出，是必不可少的。三是可用財力十分有限。近幾年來(lái)，我們將財政資金統籌用于落實(shí)重大政策、推進(jìn)重大改革、支持精準扶貧等方面的支出非常多。20**年用于精準扶貧的統籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項目和專(zhuān)項基金項目。全縣財力儲備非常薄弱，實(shí)現財政收支平衡十分困難。

之所以說(shuō)這么多，主要是想給大家客觀(guān)分析當前形勢。財政收入下滑、可用財力不斷減少,但是剛性支出不斷增長(cháng)，財政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財政形勢下，我們預算編制工作的指導思想是什么?我覺(jué)得，根本上還是靠我們大家，特別是在坐的各位，要樹(shù)立過(guò)緊日子思想，要推進(jìn)改革創(chuàng )新，要根據這個(gè)指導思想來(lái)編制明年的財政預算。

當前預算改革的主要任務(wù)是建立全面規范、公開(kāi)透明的現代政府預算管理制度，核心內容是預算編制科學(xué)完整、預算執行規范有效、預算監督公開(kāi)透明，三者要有機銜接、相互制衡。凡事預則立，不預則廢。做好預算編制需要集思廣益、凝聚共識，把握好各項政策，并把改革精神融入到預算編制和財政管理工作中去。

一切實(shí)加快財政支出進(jìn)度。我們必須把財政資金更快、更好地轉變?yōu)閷?shí)物工作量，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)。20**年以來(lái)，財政部門(mén)積極落實(shí)“限時(shí)制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡(jiǎn)化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報看，全縣整體預算執行仍然慢于時(shí)間進(jìn)度，有部分單位今年預算的公用經(jīng)費、項目經(jīng)費、專(zhuān)項資金沒(méi)有支出進(jìn)度，還有部分單位支出進(jìn)度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎勵工資和年終兌現放在年底的幾個(gè)月來(lái)兌現。但是還有很多手里拿著(zhù)資金找不到項目、有資金沒(méi)有項目;或者說(shuō)是對項目的進(jìn)度督辦不力、前期準備工作不充分。這是對單位、對工作極不負責的態(tài)度。所以，大家要嚴格執照預算年度，對應撥付的資金加快撥付，形成實(shí)際支出，確保支出按序、按時(shí)、按進(jìn)度執行，杜絕年終突擊支出的現象發(fā)生。當年部門(mén)預算未形成實(shí)際支出的，對本級預算結余的資金，由縣政府收回統籌使用。我們去年已經(jīng)執行，今年還是按這個(gè)規則來(lái)辦。不僅要收回，而且在下一年的預算還要進(jìn)行調整。對結轉兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統籌使用。這不是要大家年終突擊花錢(qián)，只能說(shuō)明是一些單位預算編制不科學(xué)。

二切實(shí)加強財政借款回收。根據省政府要求，全縣20**年底財政借款余額要比2015年壓縮30%以上，在20**年底全部收回，并嚴格規范財政借款程序，有效控制新增財政借款。目前，我縣財政借款金額過(guò)大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財政部門(mén)要進(jìn)一步強化工作措施，對有約定還款時(shí)間、到期的暫付款要全額收回。對預算單位沒(méi)有明確還款時(shí)間或以前年度在財政部門(mén)的借款也必須在今年內歸還。各單位也要主動(dòng)配合財政部門(mén)工作，根據《鄖西縣財政資金外借管理辦法》要求，通過(guò)用當年指標、結存指標、自有資金等方式盡快歸還財政借款，確保完成省政府考核指標。同時(shí)，要控制新增財政借款，在借款程序上要嚴格把關(guān)，按規程操作。

一是加大資金統籌整合。目前，項目資金分配使用過(guò)于分散，嚴重影響了資金使用效率。我們要通過(guò)向上爭取和向內挖潛，加大財政專(zhuān)項資金統籌力度，按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，采取跨部門(mén)、跨年度、跨層級的辦法，統籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持精準扶貧工作。精準扶貧是當前的頭等大事、要事，要通過(guò)三年時(shí)間整合資金100億元，集中用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開(kāi)發(fā)工程、勞動(dòng)技能培訓、社會(huì )保障兜底等“五大工程”建設，確保如期完成“精準扶貧、不落一人”目標。在資金統籌工作上，各部門(mén)要積極配合財政部門(mén)，財政部門(mén)也要放開(kāi)手腳，要動(dòng)真格、真行動(dòng)，加大力度消除體制機制和管理制度等方面的障礙，真正提高財政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領(lǐng)導做的很不錯，主動(dòng)提出將資金整合到精準扶貧資金大池子中。

在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再像過(guò)去一樣，手中拿幾個(gè)錢(qián)，到年終時(shí)，等這個(gè)村的、那個(gè)局的負責人找自己，自己好行使分配資金的權力。權力是一把“雙刃劍”，是沉甸甸的責任;錢(qián)用的好、管理嚴，問(wèn)題不大;錢(qián)用的過(guò)程中出了問(wèn)題，你是要負責任的!我們把小錢(qián)化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準扶貧任務(wù)才有保障，我們的履職盡責才能到位。

二是積極盤(pán)活存量資金。目前，全縣有80多個(gè)單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶(hù)中，看似高枕無(wú)憂(yōu)，實(shí)則是對資金的極大浪費。按照財政存量資金管理要求，20**年以前結存的財政資金，如果在今年年底不能及時(shí)撥付使用，按政策在20**年予以收回，由縣政府統籌使用。各單位要充分認識盤(pán)活財政存量資金的重要性，務(wù)必把閑散資金降低到最低限度，切實(shí)采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)。

三是加強項目前期管理。項目管理是當前工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節，項目前期工作做得不細、不深、不透，會(huì )嚴重影響預算執行進(jìn)度，這是財政資金花不出去的主要原因。今后，各項目主管部門(mén)要加強聯(lián)系溝通，督促項目建設單位及早做好項目規劃、設計及招投標工作，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項目建設進(jìn)度。說(shuō)到這兒，縣直各相關(guān)單位和各鄉鎮場(chǎng)、區要做好項目的儲備工作、做好前期工作。20**年要計劃推進(jìn)的重點(diǎn)項目，投資總額要達到130億。這130億的幾十個(gè)項目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關(guān)系到130個(gè)億是不是能如期花出去。項目完工后，督促建設單位及時(shí)進(jìn)行竣工決算、驗收等工作，確保項目建設資金能夠及時(shí)撥付。希望大家高度重視項目前期管理，盡快形成有效的項目管理工作機制。

四牢固樹(shù)立勤儉節約意識。我們要繼續弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的中華民族傳統美德，嚴格執行中央八項規定，杜絕鋪張浪費，大力壓縮一般性支出。在有限的財力下，編制預算要做到“三精”：一要精準，錢(qián)要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢(qián)上，把每一分錢(qián)都用好;三要精確，要把預算落實(shí)到項目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結合”：一是長(cháng)短結合。長(cháng)期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十三五”重大項目、重要規劃目標，加大支持和服務(wù)力度。中期方面，要按照財政三年支出規劃既定要求，適時(shí)更新重大改革、重要政策和重大項目的支出管理，強化財政規劃對年度預算的約束性。短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：財政本質(zhì)上是民生財政，財政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長(cháng)遠”的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設支出，原則上不增長(cháng)。三是急緩結合。任何時(shí)候任何情況下，民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于分進(jìn)度推進(jìn)項目進(jìn)展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據項目推進(jìn)情況暫緩撥付。因此，各部門(mén)要按照“精打細算、厲行節約”原則編制預算，將有限的財力用在“刀刃”上。

一壓實(shí)責任。部門(mén)預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個(gè)方面。各單位要切實(shí)履行預算編制工作的主體責任。特別是各單位“一把手”，要對本單位的財政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數。對一些按規定不能安排的支出要堅決壓下來(lái)，真正把縣委、縣政府關(guān)于預算編制的要求與本部門(mén)的具體情況結合起來(lái)，使部門(mén)預算編制更加科學(xué)合理。

二嚴格程序。部門(mén)預算是依據《預算法》批復的法律文件，具有剛性約束，必須嚴格執行，真正實(shí)現依法預算、依法理財。所有項目均要填報規范的項目申報表，編報說(shuō)明要詳細、合規、合理，有關(guān)內容和數字應銜接一致。在預算編制的各個(gè)環(huán)節安排每一項預算資金時(shí)，要自覺(jué)接受人大、審計監督，對預算編制和執行過(guò)程中出現的問(wèn)題要嚴格按照人大的要求整改到位。同時(shí)，財政部門(mén)、各預算單位要落實(shí)好各自的工作責任，加大預決算信息公開(kāi)力度，切實(shí)做好相關(guān)解釋工作，更好地接受公眾監督，提高依法理財水平。

三鐵律管財。要用鐵的紀律管財政，把紀律、規矩挺在前面，守住“三條線(xiàn)”：一是守住勤儉辦事的標線(xiàn)。要嚴格落實(shí)中央八項規定精神、國務(wù)院約法三章、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》和省委六條意見(jiàn)。二是守住財務(wù)制度的紅線(xiàn)。有些單位的財務(wù)混亂現象要認真查一查，必須在財務(wù)制度上進(jìn)行規范約束，嚴格執行“先審批后立項”、“先有預算、后有支出”等規章制度。三是守住財政紀律的高壓線(xiàn)。要加強執紀監督，加大問(wèn)責力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。

同志們，財政工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導思想、基本原則、工作重點(diǎn)和具體要求，強化部門(mén)責任，把握時(shí)間節點(diǎn)，加強溝通協(xié)調，精心組織實(shí)施，確保部門(mén)預算編制工作落實(shí)推進(jìn)到位。

最新部門(mén)預算編制工作會(huì )議上講話(huà)實(shí)用篇三

(一)財政收入增幅持續放緩

現在財政經(jīng)濟面臨的形勢異常嚴峻，特別是財政收入的形勢相當不樂(lè )觀(guān)。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的沖擊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)短期停滯，營(yíng)業(yè)收入銳減。對財政最直接的影響就是原有稅源縮水，缺少新的稅收增長(cháng)點(diǎn)，稅收流失較為嚴重。同時(shí)為打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰，全面助力企業(yè)復工復產(chǎn)，需要積極發(fā)揮財稅政策調控作用，未來(lái)減稅降費仍然是主基調。綜合各方因素，預計明年收入增幅將明顯回落，實(shí)際可用財力有限。

(二)財政剛性支出持續增長(cháng)

當前保民生、保工資、保運轉等剛性支出增長(cháng)較快，各類(lèi)獎勵、機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革等政策疊加，政府債務(wù)償還等，每年在編報預算中都有各類(lèi)新增的增支政策，需要區級財政保障，財政保障壓力日益加大。這些困難和問(wèn)題對預算編制工作提出了嚴峻挑戰。扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)也對財政工作提出了更高的要求。各部門(mén)、各單位要認清當前我區嚴峻的財政形勢，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，理解財政困難，關(guān)心、支持財政部門(mén)工作，嚴格按照要求編制好明年的部門(mén)預算。

(一)全力完成收入任務(wù)

今年中央繼續加大減稅降費力度，在當前財政十分困難的特殊時(shí)期，既是保住市場(chǎng)主體，為企業(yè)減負紓困，留得青山的階段性策略，更是激發(fā)市場(chǎng)活力，從根本上壯大稅源，贏(yíng)得未來(lái)的長(cháng)遠性戰略。相關(guān)職能部門(mén)要共同配合，落實(shí)好中央、省市區減負和留商扶商政策，幫助轄區長(cháng)效稅源企業(yè)減壓降負，推動(dòng)長(cháng)效稅源企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)轄區存量企業(yè)穩步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財政政策對沖疫情影響，為收入組織奠定基礎，全力做好全年財稅各項工作，力爭完成全年財稅收入的目標任務(wù)。

(二)切實(shí)兜牢“三?！钡拙€(xiàn)

“三?！标P(guān)系到政府履職盡責和人民群眾切身利益，是維護經(jīng)濟運行秩序和社會(huì )大局穩定的“壓艙石”。當前財政減收增支進(jìn)一步增加，基層“三?！泵媾R較大壓力。財政部門(mén)要全面落實(shí)保障責任，合理統籌上級轉移支付和自有財力，科學(xué)安排經(jīng)費預算，切實(shí)保障好重點(diǎn)支出需求。要堅持“三?！敝С鲈陬A算安排和庫款調度方面的優(yōu)先順序，國家標準的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓?，才能安排其他支出。

(三)從嚴控制一般性支出

在應對疫情沖擊的特殊時(shí)期，各部門(mén)、各單位要認真貫徹政府過(guò)緊日子的要求，嚴格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴把支出預算關(guān)口，不該花的錢(qián)一分不花。大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費及各類(lèi)行政事業(yè)經(jīng)費，嚴格執行各項經(jīng)費開(kāi)支標準。要把財政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。二是要剛化硬化部門(mén)預算約束，強化年初預算的嚴肅性和約束性，讓每一分錢(qián)花到最需要的地方。嚴格按照預算安排支出，嚴禁無(wú)預算超預算列支。除疫情防控、應急救災事項外，預算執行中一般不再追加預算。今年要繼續嚴控臨時(shí)批撥款申請，各部門(mén)、各單位基本支出增量部分通過(guò)“不可預見(jiàn)費”科目統籌解決，確有臨時(shí)用款申請需求的，用款單位要認真梳理文件、政策依據，按程序報區政府審批。

(四)積極盤(pán)活存量資金

財政大幅減收，為平衡財政收支壓力，區財政要積極采取措施，收回各類(lèi)結余和沉淀閑置結轉資金重新安排，努力增加財政收入，為落實(shí)減稅降費政策、保障重點(diǎn)支出創(chuàng )造條件。要把盤(pán)活財政存量資金作為彌補財政減收、增強財政保障能力的重要舉措，對財政存量資金進(jìn)行定期清理，統籌安排，有效提高財政資金使用效益。

(五)提高資金使用績(jì)效

全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，強化支出責任和效率意識，逐步將績(jì)效管理范圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金，將績(jì)效評價(jià)重點(diǎn)由項目支出拓展到部門(mén)整體支出和政策、制度、管理等方面，加強績(jì)效評價(jià)結果應用，將評價(jià)結果作為調整支出結構、完善財政政策和科學(xué)安排預算的重要依據。各部門(mén)、各單位要切實(shí)將預算績(jì)效管理的理念和相關(guān)要求融入到預算管理的全過(guò)程，完善績(jì)效目標編制，運用科學(xué)規范的績(jì)效評價(jià)方法，扎實(shí)做好部門(mén)整體支出及項目支出的績(jì)效評價(jià)，堅決削減低效無(wú)效資金，確保財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性。預算執行過(guò)程中，各預算單位要對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證績(jì)效目標的順利實(shí)施。區財政要對各部門(mén)支出績(jì)效情況進(jìn)行監督評價(jià)，進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)管理，真正做到花錢(qián)要問(wèn)效，無(wú)效要問(wèn)責。

(一)壓實(shí)責任

各部門(mén)、各單位要切實(shí)履行預算編制的主體責任，對預算編制工作實(shí)行“一把手”負責制，切實(shí)把預算編制工作擺上重要的議事日程，加強組織協(xié)調，統籌謀劃。要真正地把區委、區政府對預算編制的要求和本部門(mén)的具體情況結合起來(lái)，著(zhù)力提高部門(mén)預算的編制質(zhì)量。各部門(mén)、各單位對上報數據的真實(shí)性、準確性和完整性負責，嚴格按照規定的時(shí)間節點(diǎn)報送區財政。

(二)嚴格程序

部門(mén)預算是依據《預算法》為依托的法律文件，具有剛性約束，需嚴格執行。各部門(mén)、各單位要落實(shí)好預算執行主體責任，進(jìn)一步強化預算約束，嚴格按批準的預算執行，增強預算的嚴肅性。從現在開(kāi)始，執行中一般不出臺增加當年支出的政策，必須出臺的政策納入以后年度預算安排;對于特殊政策和無(wú)法預見(jiàn)的重大支出變化，確需安排的新增支出，原則上通過(guò)調整部門(mén)當年支出結構或者從部門(mén)的結余存量資金中解決，盡量減少預算追加事項。

(三)加強指導

財政部門(mén)要強化與各預算單位的溝通協(xié)調，全面掌握年度工作重點(diǎn)和計劃，根據相關(guān)政策和項目計劃進(jìn)度以及財力可能，分年度統籌安排項目支出預算和采購預算，切實(shí)提高預算編制準確率，降低結余結轉。同時(shí)，加強對預算單位預算編制、項目申報等業(yè)務(wù)指導，嚴格把好審核關(guān)，切實(shí)提高部門(mén)預算編制整體工作質(zhì)量。

(四)嚴肅紀律

各部門(mén)、各單位要堅持把紀律、規矩挺在前面，守住“三條線(xiàn)”：一是守住勤儉辦事的標線(xiàn)，嚴格落實(shí)中央八項規定精神。二是守住財務(wù)制度的紅線(xiàn)。三是守住財政紀律的高壓線(xiàn)。要加強執紀監督，加大問(wèn)責力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。堅持依法理財，自覺(jué)接受人大監督和社會(huì )各界的監督，推進(jìn)預算公開(kāi)，增強政府理財工作的透明度，讓財政資金在陽(yáng)光下運行。

同志們，本次會(huì )議后，20xx年部門(mén)預算編制工作就正式啟動(dòng)了。無(wú)論從財政形勢還是改革要求看，明年的預算編制工作都是一場(chǎng)硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責任作用，準確把握預算編制的重點(diǎn)和要求，將預算編制工作納入部門(mén)工作全局統籌考慮，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，推進(jìn)部門(mén)預算改革和管理工作再上新臺階。

最新部門(mén)預算編制工作會(huì )議上講話(huà)實(shí)用篇四

最新部門(mén)預算編制工作會(huì )議上講話(huà)實(shí)用篇五

20xx年以來(lái)，我市預算管理改革不斷推進(jìn)，各項重點(diǎn)支出得到有效保障，財政資金效益明顯提高，預算工作較好地服務(wù)了全市改革發(fā)展穩定大局。

(一)注重預算保障

堅持優(yōu)化支出結構，集中財力辦大事，將更多財力向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

1 、切實(shí)保障民生支出等重點(diǎn)支出需求。一是保障落實(shí)上級有關(guān)政策規定涉及個(gè)人方面的支出。全面落實(shí)第三步規范公務(wù)員及事業(yè)單位津補貼政策;鄉鎮在職人員津補貼財政保障標準從50% 提高到80% ;住房公積金繳費比例提高2% ;安排近1 億元兌現20xx年機關(guān)事業(yè)單位人員工資標準調整。二是保障低收入群體和各項民生相關(guān)配套支出。較上年增加5600 多萬(wàn)元用于保障退休人員工資的發(fā)放、殘疾人困難補助及護理、城鄉義務(wù)兵優(yōu)待、機關(guān)事業(yè)單位死亡人員撫恤安葬、五保戶(hù)供養和低保配套、城鄉居民和新農合醫保配套。三是保障市委、市政府專(zhuān)題會(huì )議確定的重點(diǎn)項目支出。安排20xx 萬(wàn)元用于蘆筍產(chǎn)業(yè)扶持資金、農村土地確權頒證工作經(jīng)費、農村安全飲水項目配套資金、人民醫院貸款貼息等;安排674 萬(wàn)元用于城鎮退休人員獨生子女獎勵和計劃生育網(wǎng)格化建設工作;安排5600 多萬(wàn)元用于撤銷(xiāo)竹蓮收費站補償資金、益沅一級公路路面提質(zhì)改造以及農村公路建設本級配套資金。

2 、大幅壓減專(zhuān)項支出。今年年初，編制部門(mén)預算時(shí)，根據市委、市政府的工作要求，采用零基預算的原則重點(diǎn)對所有市級專(zhuān)項進(jìn)行了重新審定，全市市級專(zhuān)項取消或壓減21 項，涉及金額8800 多萬(wàn)元。

(二)注重預算創(chuàng )新

緊緊圍繞建立現代財政制度，持續推進(jìn)預算創(chuàng )新和改革，不斷增強預算活力。

1 、早編預算。去年11 月份，我市就提前啟動(dòng)了20xx年預算編制工作，比以前年度提早了4 個(gè)多月，為我市從今年開(kāi)始，按照新預算法的要求，本年度開(kāi)展下年度財政預算編制工作，打下了良好的基礎，提供了成功的經(jīng)驗。

2 、編細預算。20xx年預算編制工作中，我們進(jìn)一步編細總預算及各項分類(lèi)預算。支出預算按經(jīng)濟分類(lèi)和功能分類(lèi)同步編制。支出經(jīng)濟分類(lèi)編制到“類(lèi)”、“款”級，支出功能分類(lèi)編制到“類(lèi)”、“款”、“項”級。

3 、編全預算。20xx年預算編制比以前年度更加完整。我們將政府的全部收入與支出納入預算，建立了一般公共財政預算、政府性基金預算、社會(huì )保險基金預算三部預算，并主動(dòng)接受市人大審查監督。

4 、改編預算。一是根據要求，加大政府性基金預算與一般公共預算的統籌。如將地方教育費附加、育林基金、水利建設基金等10 項原屬政府性基金收支列入一般公共預算，統籌資金3000 多萬(wàn)元。二是改進(jìn)年度預算控制方式。設立預算穩定調節基金，加強上下年度收支銜接，實(shí)行預算跨年度滾動(dòng)平衡。對中期財政項目分年度進(jìn)行預算編制。如對城區環(huán)衛清掃、農村土地確權頒證、地方政府債券還本付息等跨年度項目支出編制分年度預算。

(三)注重預算管理

以預算為龍頭，加強規范管理，不斷盤(pán)活存量，預算統籌能力和作用明顯增強。

1 、推進(jìn)預算公開(kāi)。根據上級要求，今年6 月開(kāi)始，陸續在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)了我市20xx年一般公共財政預算、政府性基金預算、社會(huì )保險基金預算和20xx 年一般公共財政決算、政府性基金決算、社會(huì )保險基金決算等情況。全市102 個(gè)部門(mén)預算單位20xx年部門(mén)預算也于6 月份在各部門(mén)單位網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。

2 、 壓縮一般支出。 嚴格執行中央八項規定，一般支出的壓縮、“三公”經(jīng)費的管理，得到了相關(guān)部門(mén)的理解和大力支持，20xx年我市“三公”經(jīng)費繼續下降?！叭苯?jīng)費支出情況在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部公開(kāi)，社會(huì )各界反映較好。

3 、控制預算追加。 不斷增強預算約束，預算追加更加規范。 一是控制預備費。20xx年預算中，預備費總額較上年零增長(cháng)。二是嚴格預算追加。要求各單位、各部門(mén)嚴格按照年初市人大會(huì )議批復的預算執行，不得擅自改變預算資金用途，除上級要求或不可預計的突發(fā)公共事件外不得提出追加預算的申請。

4 、盤(pán)活財政存量。根據上級盤(pán)活存量資金的部署要求，今年，我市結轉結余資金管理取得了明顯成效，財政支出進(jìn)度在全省考核中排名靠前。截止8 月31 日，財政存量資金由去年年底的110473 萬(wàn)元降為29672 萬(wàn)元，減少73.14% ，盤(pán)活80801 萬(wàn)元。

5 、推進(jìn)財政改革。一是繼續深入推進(jìn)國庫集中支付改革。 全市103 個(gè)預算單位全部納入國庫集中收付改革范圍，覆蓋面達100% 。今年1-8 月，我市國庫集中支付共運行業(yè)務(wù)25604 筆，國庫集中支付直接支付15.03億元，占集中支付資金的比例為98% ;授權支付0.29 億元，占集中支付資金的比例為2% 。二是繼續深入推進(jìn)公務(wù)卡改革。目前，市直所有實(shí)行國庫集中收付改革的單位都已推行公務(wù)卡結算改革，實(shí)施改革的市直單位達103 家，改革覆蓋面達100% 。截至8 月底，全市各預算單位共計應辦理公務(wù)卡5119 張，已辦好公務(wù)卡1872 張，占預算單位在職干職工應辦理公務(wù)卡總額的比例為37% ，已錄入國庫集中支付系統中的公務(wù)卡有1091 張，已運行公務(wù)卡結算業(yè)務(wù)11230 萬(wàn)元。公務(wù)卡結算業(yè)務(wù)累計占授權支付業(yè)務(wù)的比例為42.7% 。

6 、完善債務(wù)管理。完善了地方性債務(wù)管理制度，建立了債務(wù)風(fēng)險預警指標體系和市級債務(wù)償債基金制度。積極向上爭取債券置換債務(wù)，目前已成功置換存量債務(wù)7300 萬(wàn)元。

二、把握20xx 年預算編制工作重點(diǎn)

當前預算改革的主要任務(wù)是建立全面規范、公開(kāi)透明的現代政府預算管理制度，核心內容是預算編制科學(xué)完整、預算執行規范有效、預算監督公開(kāi)透明。三者有機銜接、相互制衡。這些要求都必須在20xx 年預算編制中予以貫徹落實(shí)。

(一)明確預算編制原則

一是收支平衡的原則。堅持量入為出，既體現實(shí)際需求，又兼顧財力可能，做到綜合平衡，不編赤字預算。二是統籌兼顧，實(shí)行全口徑預算管理的原則。在認真研判經(jīng)濟形勢的基礎上，充分考慮政策性因素影響，分類(lèi)測算年度所有收入預算。稅收收入參照經(jīng)濟發(fā)展預期目標綜合測定，非稅收入除取消收費項目、降低收費標準、縮小收費范圍等政策性減收因素外，按部門(mén)近三年的收入平均數核定征收計劃。三是突出重點(diǎn)的原則。部門(mén)預算重點(diǎn)突出保工資、保運轉，保民生，根據市委、市政府的工作重點(diǎn)適當增加相關(guān)部門(mén)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。四是講求績(jì)效的原則。進(jìn)一步推行預算績(jì)效管理，項目績(jì)效目標應與部門(mén)預算同步上報，同步審核，同步批復。

(二)完善支出保障體系

一是積極落實(shí)上級各項政策。市直機關(guān)事業(yè)單位、各鄉鎮、街道辦事處的人員工資、津補貼、績(jì)效工資、社保、醫療保障經(jīng)費、住房公積金等人員經(jīng)費按政策規定落實(shí)到位。二是進(jìn)一步壓減、調整部門(mén)單位專(zhuān)項資金，適當提高日常公用經(jīng)費保障水平。為進(jìn)一步規范專(zhuān)項資金管理，推進(jìn)預決算及“三公經(jīng)費”公開(kāi)，根據我市實(shí)際，擬調整20xx 年公用經(jīng)費定額保障標準，由人平年20xx 元調整到人平年5000 元，增加部分通過(guò)單位專(zhuān)項、非稅收入成本、其他收入調整列支平衡，財政不新增撥款。三是突出保障重點(diǎn)。進(jìn)一步體現公共財政職能，在保障行政事業(yè)單位基本支出的基礎上，統籌財力，優(yōu)化支出結構，重點(diǎn)保障教育、環(huán)境保護、社會(huì )保障、醫療衛生、安全生產(chǎn)等重大政策支出以及市委、市政府重大決策部署的落實(shí)。

(三)加強財政預算管理

1 、推行全口徑預算管理。全口徑的政府預算體系包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保險基金預算四部預算。目前，我市在預算編制體系的完整性上還存在差距。下一步，我們將逐步構建全口徑預算管理機制。除了財政部門(mén)努力外，各部門(mén)單位還要進(jìn)一步提高收入預算編制的完整性。在編制20xx年部門(mén)預算時(shí)，市直部門(mén)要將當年所有可預計收入，包括上級專(zhuān)項轉移支付已形成固定基數部分納入編制范圍，同時(shí)，還要將上年超收收入納入綜合預算，統籌安排。鄉鎮、街道辦事處的非稅收入也要納入預算管理。

2 、推進(jìn)厲行節約。當前，我市財政收入增速明顯放緩，財政收支矛盾更加尖銳，因此，大家要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴格執行上級各項紀律規定。接待費、差旅費、會(huì )議費、培訓費等費用還要大力壓縮。各部門(mén)要根據政策規定，實(shí)事求是地編制預算，既要保障正常運行的必要開(kāi)支，又不得超標準編制預算。

3 、盤(pán)活財政存量資金。根據湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快預算支出進(jìn)度盤(pán)活財政存量資金的通知》要求，將對部門(mén)以前年底結余資金實(shí)行分類(lèi)處理。除財政部門(mén)20xx年四季度下達的資金外，各部門(mén)基本支出結余中，“三公”經(jīng)費結余全額收回;會(huì )議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費結余，除因工作需要確需跨年支付的外，全額收回;其余基本支出結余，除因政策要求、工作需要等原因確需跨年安排的，按結余資金的10% 進(jìn)行扣減。項目支出結余中，因在建工程、待付政府采購款等原因需要跨年支付的項目資金，可予保留;因項目完工等原因結余的屬于無(wú)法支出或無(wú)需支出的項目資金，全額收回;其余項目支出按結余資金的10% 進(jìn)行扣減。20xx 年及以前年度項目結轉資金，一律收回預算。收回或扣回資金的項目需要在20xx 年及以后年度繼續實(shí)施的，應作為新的預算項目，按照預算管理程序重新申請和安排。

4 、全面實(shí)施預算公開(kāi)。深入推進(jìn)預算公開(kāi)是大勢所趨。20xx 年，繼續按照上級要求，全面公開(kāi)市直部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費，公開(kāi)做到“全、細、嚴”?！叭?，就是除涉密單位外，實(shí)現部門(mén)預算公開(kāi)范圍全覆蓋?！凹殹?，就是部門(mén)預算公開(kāi)內容要細化到“款”到“項”級科目?！皣馈?，就是按新預算法對部門(mén)預決算公開(kāi)的時(shí)間節點(diǎn)要求，在本級財政部門(mén)批復后二十日內，由各部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)。

5 、積極開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)。推進(jìn)預算績(jì)效目標管理，實(shí)行重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)。預算單位在上報20xx 年度預算草案時(shí)，對50 萬(wàn)元及以上的重要項目，需同步申報績(jì)效目標文本?？?jì)效目標要與部門(mén)工作職責、年度任務(wù)緊密聯(lián)系，科學(xué)反映項目預期產(chǎn)出和效益，做到細化量化、切實(shí)可行。無(wú)績(jì)效、低績(jì)效項目不予列入預算或者調減預算。建立事前、事中、事后全過(guò)程績(jì)效管理機制，注重績(jì)效評價(jià)結果的應用，強化部門(mén)支出責任。

6 、規范舉債融資機制。中央對政府性債務(wù)管理主要有4 個(gè)方面的要求。一是賦予地方政府依法適度舉債權限，建立規范的地方政府舉債融資機制。經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區、直轄市政府可代為舉借。二是對地方政府債務(wù)實(shí)行規?？刂坪头诸?lèi)管理。地方政府舉債不得突破批準的限額。地方政府債務(wù)分為一般債務(wù)、專(zhuān)項債務(wù)兩類(lèi)，分類(lèi)納入預算管理。一般債務(wù)通過(guò)發(fā)行一般債券融資，納入一般公共預算管理。專(zhuān)項債務(wù)通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券融資，納入政府性基金預算管理。三是嚴格限定單位舉債程序和資金用途。單位舉借的債務(wù)只能用于公益性基本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出，并實(shí)行單位申報、財政審核、政府審批制度。四是建立債務(wù)風(fēng)險預警及化解機制。單位對其舉借的債務(wù)負有償還責任，市政府不實(shí)行救助。市財政根據債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等指標，評估各單位債務(wù)風(fēng)險狀況，對債務(wù)高風(fēng)險單位進(jìn)行風(fēng)險預警。

7 、積極推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)。政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)，是創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式、引導有效需求的重要途徑，有利于轉變政府職能、優(yōu)化資源配置。中央明確提出，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要向社會(huì )購買(mǎi)。政府購買(mǎi)服務(wù)是一個(gè)新生事物，我們要拓展思維，積極推進(jìn)。一是合理安排政府購買(mǎi)服務(wù)所需資金。政府購買(mǎi)服務(wù)就政府而言主要是轉變職能;就財政而言主要是資金使用方式的變化，目的是提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和財政資金使用效率。推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，不是新增一塊財政資金，而是在既有財政預算中統籌安排。二是結合事業(yè)單位分類(lèi)改革推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)。要牢固樹(shù)立“辦事不一定養人”的理念，一方面，不能將本應由自身承擔的職責轉嫁到社會(huì )力量而“養懶人”;另一方面，也要避免將不屬于政府職責范圍的服務(wù)大包大攬，增加財政支出壓力。三是加強政府購買(mǎi)服務(wù)制度建設。規范政府購買(mǎi)服務(wù)操作流程，建立健全績(jì)效評價(jià)機制，構建政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效評價(jià)指標體系，建立健全政府購買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)及監督問(wèn)責機制，提高透明度、公正性和規范性。

根據上述要求，大家在編制20xx 年預算時(shí)，一定要盡量編準、編細，對于一些準備還不充分，當年不能形成支出的項目，就不要列入預算;對于一些需要分年實(shí)施的項目，也要改變一次性申請的做法，改為根據進(jìn)度分年安排，分年支出。只有這樣，才能夠讓預算切合工作實(shí)際，避免資金閑置。

三、明確20xx 年預算編制工作要求

為更好地做好20xx 年預算編制工作，在這里，我提三點(diǎn)要求：

(一)明確任務(wù)，落實(shí)好預算編制責任

預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個(gè)方面。各單位請務(wù)必高度重視，主要負責人要親自抓，認真研究制定單位發(fā)展規劃和具體任務(wù)，對一些按規定需要保障的經(jīng)費必須打足，不留缺口，對一些按規定不需安排的支出要堅決壓下來(lái)，真正把新預算法對預算編制的要求與本部門(mén)的具體情況結合起來(lái)。財政部門(mén)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，加強編制指導和預算管理政策培訓，切實(shí)提高預算編制的準確性、合理性和科學(xué)性。

(二)規范程序，強化監督

各部門(mén)單位要按照《20xx 年沅江市部門(mén)預算編制方案》的要求，與財政部門(mén)密切配合，嚴格遵循“兩上兩下”的編制程序，在規定的時(shí)間內如實(shí)完成部門(mén)預算編制。針對以往預算編制工作中存在的問(wèn)題，財政部門(mén)要加強對各單位的業(yè)務(wù)指導，認真做好各部門(mén)預算計劃的審核、匯總和平衡工作。預算過(guò)程自覺(jué)接受市人大監督，對監督中提出的問(wèn)題，及時(shí)整改到位，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。

(三)量力而行，確?？捎秘斄εc預算相適應

各部門(mén)單位要轉變財政預算理念，本著(zhù)“量入為出、量力而行”的原則，主動(dòng)控制“三公經(jīng)費”等一般性支出，財政部門(mén)要加大資金統籌力度，加強項目支出的審定和整合，確保市委、市政府重要決策和重點(diǎn)民生工程對資金的需求。

同志們，20xx 年預算編制工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。今天會(huì )議后，希望各位精心組織，周密部署，迅速落實(shí)，圓滿(mǎn)完成20xx 年預算編制工作。

最新部門(mén)預算編制工作會(huì )議上講話(huà)實(shí)用篇六