ID：509997
時(shí)間：2023-06-27 20:33:02
上傳者：曹czj在日常學(xué)習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
一、進(jìn)一步勤奮學(xué)習，苦練內功，不斷提高自身綜合素質(zhì)
這個(gè)話(huà)題，我和大家講了5年多了，年年講，年年改，年年總有小進(jìn)步，就是效果不顯著(zhù)。關(guān)鍵是不少醫務(wù)人員沒(méi)有意識到學(xué)習的重要性，更沒(méi)有意識到不學(xué)習的危害性，學(xué)習可以長(cháng)知識長(cháng)見(jiàn)識，學(xué)習可以強內功強素質(zhì)，如果說(shuō)一個(gè)團隊學(xué)習與不學(xué)能決定一個(gè)單位的榮辱興衰，那么團隊綜合素質(zhì)的高低能決定一個(gè)單位的生死存亡。此話(huà)絕非危言聳聽(tīng)，很難想象如果是一群不學(xué)無(wú)術(shù)，素質(zhì)低下的人，他怎么能托起人民醫院希望的明天?只有一個(gè)高素質(zhì)的群體，一個(gè)學(xué)習型的團隊，才能確保單位的健康可持續發(fā)展，才能確保單位的長(cháng)治久安，繁榮富強。建議同志們有時(shí)間重讀《鋼鐵是怎樣煉成的》這本書(shū)，記住保爾?柯察金的話(huà)“當我們回首往事時(shí)，不為虛度年華而悔恨，也不因卑鄙庸俗而羞愧……”靜下心來(lái)，讀幾本好書(shū)，做一點(diǎn)學(xué)問(wèn)，給自己多一些積累和內涵，給他人多一點(diǎn)幫助和影響。記住偉人們的諄諄教誨，“學(xué)習，學(xué)習，再學(xué)習”，“對自己學(xué)而不厭”。
二、進(jìn)一步解放思想，更新理念，不斷強化跨越爭先意識
面對近兩年來(lái)醫院的快速發(fā)展，不少同志時(shí)刻保持著(zhù)清醒的頭腦，都會(huì )自覺(jué)地去尋找自身的不足，檢查存在的差距，來(lái)鞭策和鼓勵我們積極工作。也有少數同志感到很滿(mǎn)足，很了不起，有點(diǎn)安于現狀，殊不知，這幾年，各家兄弟醫院都在大踏步的跨越式前進(jìn)，與近鄰的泰興、姜堰、東臺、大豐、海門(mén)、海安、啟東等縣級人民醫院比，我們既不是最苦的，也不是最忙的，更不是最好的。我這樣說(shuō)，決不是否認我們已經(jīng)取得的成績(jì)，我也不是看不到我們的發(fā)展優(yōu)勢，我們正在通過(guò)全體醫務(wù)人員的共同努力，創(chuàng )造我們的前所未有的發(fā)展機遇，但我更擔心的是我們會(huì )在成績(jì)、優(yōu)勢和機遇面前反而沾沾自喜、掉以輕心，在激烈的挑戰中因循守舊、不求創(chuàng )新，在困難和問(wèn)題面前更是畏首畏尾、駐足不前。如果這樣，歷史的延續可能保住了我們這一代人衣食無(wú)憂(yōu)，但醫院的未來(lái)在這里將會(huì )失去依托，優(yōu)勢和機遇只能是曇花一現。正所謂：“機不可失，時(shí)不再來(lái)”，能否抓住機遇，就看誰(shuí)的思想更解放，行動(dòng)更迅速，作風(fēng)更頑強，措施更扎實(shí);機遇具有挑戰性。所謂“天予不取，反受其殃，時(shí)至不迎，反遭其累”，就是這個(gè)道理。因此，在今后的各項工作中，我們一定要解放思想、更新觀(guān)念，不斷強化拒絕平庸、追求卓越、搶抓機遇跨越爭先的意識，勇于向強者亮劍，與高手過(guò)招，自強不息，敢為人先。
三、進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷鞏固責任落實(shí)機制
要促進(jìn)醫院可持續發(fā)展，作風(fēng)是關(guān)鍵，我們必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng), “重實(shí)情，說(shuō)實(shí)話(huà)，干實(shí)事，求實(shí)效”，一切從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干，力戒做工作只停留在提出口號、指標和思路的層面上，停留在會(huì )議、文件的原則要求和一般號召上，不認真深入研究如何操作落實(shí)，拿不出推進(jìn)工作具體措施的浮夸之風(fēng)。不尚空談，對院黨委確定的各項工作，都要一抓到底，見(jiàn)到實(shí)效。一要任務(wù)分解抓落實(shí)。對郭院長(cháng)剛才布置的今年各項工作目標任務(wù)，各科室要結合各自實(shí)際，認真做好深化細化具體化的工作。要精心制定工作方案，采取有力措施，做到任務(wù)到人、目標到崗、責任到位。還要制定詳細的工作計劃和明確的時(shí)間表，一環(huán)緊扣一環(huán)，保質(zhì)保量地按時(shí)甚至超額完成任務(wù)。二要明確責任抓落實(shí)。要合理劃分工作層次，明確工作責任，形成各負其責、層層落實(shí)的工作機制。四個(gè)督查組要切實(shí)履行職責，及時(shí)組織力量，定期進(jìn)行督查，嚴格考核獎罰，確保責任落實(shí)。要強化責任追究，對那些貫徹執行院黨委決策態(tài)度不堅決、措施不到位，未能及時(shí)完成目標任務(wù)，或對醫院的重大決策無(wú)動(dòng)于衷，合意就執行，不合意就不執行，甚至只顧局部和小團體利益，造成不良影響和不應有損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員的責任。三要團結協(xié)作抓落實(shí)。醫院是一個(gè)由臨床、醫技、藥劑、職能等多個(gè)部門(mén)組織的有機整體，要在工作中充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的作用，就需要各個(gè)部門(mén)履行好各自的職能，相互協(xié)作，相互支持。對于工作中出現的相互扯皮、相互推諉，嚴重影響工作任務(wù)的完成和工作質(zhì)量提高的人員，要加大考核和處罰力度。全院每一名黨員干部都要帶頭做團結的先鋒，協(xié)作的模范，要以創(chuàng )建“和諧醫院”和“和諧科室”為已任，影響和帶動(dòng)廣大職工，實(shí)現科室之間，干群之間，同事之間的廣泛團結，心往一起想，勁往一處使，形成相互配合、相互支持、相互關(guān)愛(ài)、團結和諧的人脈關(guān)系，使同志們在一個(gè)和諧的大家庭中，共同圍繞醫院發(fā)展這一主題而努力工作;四要兢兢業(yè)業(yè)抓落實(shí)。我們全院廣大干部職工要把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落實(shí)上，把全部的本領(lǐng)用在發(fā)展上，少說(shuō)多干，不做評論員，爭當實(shí)干家，進(jìn)一步樹(shù)立當醫務(wù)人員就是要甘于吃苦、樂(lè )于奉獻的正確導向和良好風(fēng)尚。通過(guò)這些措施，大力弘揚正氣，弘揚團隊精神，把醫院建設得更好，樹(shù)立我們良好的社會(huì )形象。
四、進(jìn)一步深化改革，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷增強核心競爭能力
五、進(jìn)一步加強黨建，端正行風(fēng)，不斷促進(jìn)又好又快發(fā)展
實(shí)現醫院又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于以xx大精神為指針，全面加強黨風(fēng)廉政建設、思想作風(fēng)建設和干部隊伍建設，為醫院的發(fā)展提供有力保障。
一是加強黨風(fēng)廉政建設。在xx大講話(huà)中提出，在堅決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。我們要按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》要求，堅持懲防并舉，強化源頭管理。我們要不斷推進(jìn)制度的完善和創(chuàng )新，要充分認識制度在源頭治腐中的重要作用，結合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立完善內部管理制度，加大對藥劑、設備、基建、人事等重點(diǎn)和熱點(diǎn)崗位的管理和監督，逐步建立起結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的工作運行機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
二是加強行風(fēng)建設。行風(fēng)是院風(fēng)的具體表現，直接反映的就是人民群眾的口碑。我們要以創(chuàng )建“無(wú)紅包醫院”活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強行風(fēng)建設，建立長(cháng)效管理機制，常抓不懈。今年結合局黨委關(guān)于開(kāi)展“一切為了人民健康”優(yōu)秀服務(wù)品牌活動(dòng)的要求，我院將開(kāi)展“ ” 、“ ”、“ ”等活動(dòng)，從我做起，從身邊的點(diǎn)滴小事做起，努力為病人提供溫馨優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各科室在平時(shí)的工作中要注意發(fā)現、培育和宣傳精神文明和思想作風(fēng)建設中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，努力在院內營(yíng)造一種誠實(shí)守信的社會(huì )環(huán)境和道德氛圍，切實(shí)把醫務(wù)人員的職業(yè)道德教育和誠實(shí)信用教育納入精神文明建設之中，自覺(jué)接受社會(huì )和公眾的監督，增強服務(wù)規范化的透明度，為文明創(chuàng )建提供有效的工作機制。
三是加強隊伍建設。全體中層以上干部要帶頭加強學(xué)習，不斷更新知識，提高實(shí)際工作能力，把自己鍛煉成為高素質(zhì)的綜合型管理人才，善于從一定高度把握大局，提高組織協(xié)調、調查研究、開(kāi)拓創(chuàng )新的能力，只有這樣，才能擔當起醫院改革與發(fā)展的重任。要進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，堅持德才兼備的原則，完善公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔制度，積極推行競爭上崗，努力形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、充滿(mǎn)活力的用人機制;建立干部能上能下、能進(jìn)能出的淘汰機制;完善熱點(diǎn)崗位定期交流制度。注重年輕干部的培養，真正把政治成熟、思想堅定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人才選拔到管理崗位上來(lái)。注意挖掘和培養有一定發(fā)展潛力的人才，要從青年醫務(wù)人員中有針對性地選出一批骨干人才，把他們培養成德技雙馨，在專(zhuān)業(yè)上能夠獨擋一面，在社會(huì )上有一定影響力的學(xué)科帶頭人，為醫院發(fā)展不斷注入新生力量。
同志們：新形勢、新機遇、新任務(wù)給我們提出了新的更高要求，醫院改革發(fā)展時(shí)不我待，醫院建設事業(yè)工作任重道遠，讓我們在黨的xx大精神的指引下，在市委、市政府和衛生主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，解放思想，銳意進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效，以飽滿(mǎn)的熱情和堅定的信心，圓滿(mǎn)完成20xx年的工作任務(wù)和“”發(fā)展規劃，共同為推進(jìn)醫院的全面協(xié)調可持續發(fā)展做出新的貢獻!
年前，市政府先后召開(kāi)了全市的農村牧區工作會(huì )、城鄉建設管理工作會(huì )、重點(diǎn)項目與工業(yè)經(jīng)濟會(huì )等一系列重要會(huì )議，對今年的各項工作進(jìn)行了全面的安排和部署。今天，我們按照 “大城建”的工作思路，組織各相關(guān)單位召開(kāi)全區城鄉建設管理工作會(huì )議，目的就是要傳達落實(shí)市里有關(guān)會(huì )議精神， 統籌安排好今年的城鄉建設管理工作，動(dòng)員全區各單位進(jìn)一步地明確任務(wù)、迅速行動(dòng)，全面落實(shí)好今年的各項工作任務(wù)，推動(dòng)我區的城鄉建設與管理工作再上新臺階、邁上新水平。
剛才，培文區長(cháng)傳達了全市農村牧區工作會(huì )議精神，文霞區長(cháng)傳達了全市城鄉建設管理工作會(huì )議精神，少強區長(cháng)全面回顧了我區過(guò)去一年的城建工作，對今年的工作做了非常好地安排部署，我完全贊同。希望各單位會(huì )后要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，并且對照各自的任務(wù)，認真負責、務(wù)實(shí)高效地抓好貫徹落實(shí)。
下面，我結合剛才傳達的會(huì )議精神、少強區長(cháng)的總結和安排部署再強調幾點(diǎn)。
一是重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。 棚戶(hù)區改造方面， 應該說(shuō)是這幾年我們的工作力度是最大的，效果也是最好的。我們在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 征收拆遷的基礎上，在總結經(jīng)驗、發(fā)揚成績(jì)的同時(shí)，緊鑼密鼓， 抽調精兵強將，又迅速啟動(dòng)了 青 4 二期、自 6 三期的征收任務(wù)，這些任務(wù)都是過(guò)去遺留的“半拉子”工程。征收過(guò)程都非常的艱難。同時(shí)我們也勝利完成了趙家店南村 的征拆工作，并且全部實(shí)現了當年開(kāi)工建設。下半年我們又 重新啟動(dòng)了幸 2 農貿市場(chǎng)的征收工作，目前也在有序推進(jìn)。這幾項拆遷工作應該說(shuō)都是難啃的“硬骨頭”。我們通過(guò)這幾項工作，進(jìn)一步得到了特別是涉及到這幾個(gè)棚改項目的居民群眾的認可和好評，也得到了一機廠(chǎng)、二機廠(chǎng)對區委、區政府的認可和好評。所以說(shuō)這幾個(gè)項目確實(shí)在棚改項目里效果還算是比較好的，特別是從征收和拆遷的角度講。既有建筑節能改造方面，也就是“暖房”工程，青山區一直做得都非常好。 自 20xx年我市開(kāi)展既有建筑節能改造工作以來(lái)，截至 20xx 年，我們區已累計完成 775 萬(wàn)平方米(包含駐區企業(yè) 160 多萬(wàn)平米)，總共全市完成是 1466 萬(wàn)平方米，我們青山區占到 52% ， 超過(guò)全市的一半 。 也就是說(shuō)我們青山區的居民在這項工作中，從全市來(lái)講是受益最大的。 我們區里的力度是最大的，我們群眾受益也是最多的。如果今年我們能夠爭取到 170 萬(wàn)平方米的外墻保溫指標，那么全區的外墻保溫工程就可以全面完工。過(guò)去幾任領(lǐng)導在這方面都非常重視，力度非常大，我們要繼續秉承和堅持這種做法，造福于青山區的老百姓，做好這項實(shí)實(shí)在在的民心工程。 生態(tài)建設方面， 采用市場(chǎng)化的辦法推進(jìn) 大青山南坡、二相公荒山等 重點(diǎn)區域綠化工程，全年新增綠化面積 11700 畝，實(shí)現了企業(yè)、政府和生態(tài)效益的多贏(yíng) 。防洪體系建設方面，小油河綜合治理工程 雨水管線(xiàn)已完工， 四道沙河綜合治理一期工程已蓄水?？傞L(cháng) 13 公里的本四截洪溝、大廟溝、東達溝防洪工程全線(xiàn)完工，北部區防洪體系全面形成，從根本上解決了青山區的洪水隱患問(wèn)題 。
二是市里下達的重點(diǎn)工作任務(wù)全部實(shí)現了節點(diǎn)目標。 公路鐵路沿線(xiàn)和北出口治理 方面， 我們的城建、農牧、執法等部門(mén)以及兩個(gè)鎮協(xié)同配合、頑強工作， 高標準、高質(zhì)量地完成 了 g6 高速、 110國道、環(huán)城鐵路沿線(xiàn)兩側和北出口近 40 公里、 7000 畝的 生態(tài)建設任務(wù)。 重新啟動(dòng)了 三個(gè)場(chǎng)館的建設， 按照市政府的要求，全面完成了擱置兩年半的乒羽館、游泳館、網(wǎng)球館三個(gè)場(chǎng)館的清場(chǎng)、清算工作，網(wǎng)球中心已經(jīng)主體封頂，乒羽館已經(jīng)建到了地上二層、游泳館一開(kāi)春就可以全面進(jìn)場(chǎng)施工。 奧林匹克公園 征拆方面， 我們 圓滿(mǎn)完成了昌福南村及四道沙河東側遺留的共 194 戶(hù)、 22.4 萬(wàn)平方米的征拆任務(wù)，并順利移交市建委施工，同時(shí)也有力地保障了我區商住用地的建設。在這項工作上，可以說(shuō)是我們幾大班子、全區的各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)同志抽調精兵強將，又打了一個(gè)非常漂亮的戰役。 大氣污染整治方面， 我們 圓滿(mǎn) 完成了市里下達的 108 臺燃煤鍋爐取締任務(wù)，而且取締了以后整個(gè)采暖期沒(méi)有發(fā)生一起上訪(fǎng)事件。區環(huán)保局、房管局的主要領(lǐng)導，包括分管領(lǐng)導以及各個(gè)辦事處、鎮的同志們做得都非常好。 168 個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題 治理工作基本完成， 23 處燃氣管線(xiàn)占壓整治工作按時(shí)完成。
三是老舊小區綜合改造、物業(yè)管理、市容市貌管理、私搭亂建拆除等其它各項工作也都取得了比較好的成績(jì)。 這些工作每一項都充滿(mǎn)挑戰，每一項都歷經(jīng)艱難。事非經(jīng)過(guò)不知難，每一個(gè)參與其中的領(lǐng)導和同志，都有刻骨銘心的體會(huì )和感受。同時(shí)也付出了極大的心血和汗水。對此，區委、區政府給予充分肯定、高度評價(jià)。應該講，過(guò)去的一年我們的城鄉建設與管理、生態(tài)建設、大氣污染整治、民生建設項目都取得了有目共睹的成績(jì)，打了一個(gè)又一個(gè)的漂亮仗，受到了各級領(lǐng)導和上級有關(guān)部門(mén)的認可和好評。這些成績(jì)的取得， 得益于 區委堅強有力的領(lǐng)導，得益于區幾大班子精誠團結、合力攻堅，得益于全區各部門(mén)、各單位的團結拼搏、共同努力，更得益于我們的城建、房管、農林牧水、執法、環(huán)衛、愛(ài)衛辦、兩個(gè)鎮、各辦事處、公檢法等各單位廣大干部職工敢于擔當、迎難而上的工作勁頭和精神。在此，我代表區委、區政府向全區廣大城建城管工作者，向所有為我區城建城管工作做出貢獻、付出心血的各級領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
近兩年，市委、市政府對城市建設和生態(tài)環(huán)境治理工作的重視程度和工作力度是近幾年少有的。 包市長(cháng)多次強調，“我只抓兩件事，一是大項目的引進(jìn)和推動(dòng)，二是城市建設工作，其它的全部由各副市長(cháng)全面負責?！薄霸诔墙üぷ髦?，我重點(diǎn)盯青昆兩區?！蓖瑫r(shí)又強調，“ 抓經(jīng)濟要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有舍我其誰(shuí)的擔當。 ”對此，希望同志們要有清醒的認識，我們一定要變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)適應、自覺(jué)做好工作。城建工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)很多，但我們必須在統籌推進(jìn)中突出重點(diǎn)，分清主次。今天，我突出強調今年務(wù)必抓好 的 10 項城市建設工程， 3 項 城市管理工程，簡(jiǎn)稱(chēng)“ 10+3 ”重點(diǎn)工程。希望大家把這“ 10+3 ”工程記住，更重要的是要落實(shí)好。
10 項城市建設工程： 一是抓好棚戶(hù)區改造工程。 今年，市里給我們下達了 5300 戶(hù)的棚改任務(wù)，比去年多了 3300 戶(hù)，完成起來(lái)異常艱難。主要是房地產(chǎn)形勢持續低迷，像我們這樣的二、三線(xiàn)城市，外來(lái)投資明顯萎縮，實(shí)施起來(lái)十分艱難?？赡苷猩痰耐?、房管的同志、包括有的辦事處的同志能感受到這一點(diǎn)。我們在不斷地談，希望能引進(jìn)投資商，特別是有實(shí)力的投資商來(lái)參與棚戶(hù)區的改造，但真正談成的幾乎沒(méi)有。從下個(gè)月起，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，這對房地產(chǎn)的投資也必然要產(chǎn)生一定的抑制作用。所以從形勢來(lái)看，非常不樂(lè )觀(guān)。但是國家的政策導向又是鼓勵棚改，出臺了許多支持鼓勵政策。包括政策性銀行貸款，把貸款期限放長(cháng)到 25 年。貸款利率按照現在是 4.996% ，利率非常低，從其它方面也有一些政策性的支持。所以高市長(cháng)在城建工作會(huì )議上講，不推動(dòng)是失職，甚至是瀆職，在這種形勢下，我們還得順勢而為。我們堅信，只要別的旗縣區能做到，我們青山區就沒(méi)有理由做不到。因為 ，我們有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奧林匹克公園、趙家店等地塊征拆積累下來(lái)的寶貴經(jīng)驗，同時(shí)在實(shí)踐中培養鍛煉了一批非常好的征拆隊伍。只要我們定點(diǎn)準確，方法對頭、組織科學(xué)，就一定能夠取得成功。這項工作中始終要把握的原則是既要積極、主動(dòng)、大膽，又要穩妥、審慎、理性，確保推開(kāi)一個(gè)、成功一個(gè)。青山區再也不能出現新的 “ 半拉子 ” 工程了。這里我強調：摸底調查很重要，分析研判很重要，找對開(kāi)發(fā)主體很重要，組織實(shí)施很重要，最后一個(gè)是各辦事處、鎮很重要，希望大家能記住這幾個(gè)很重要。我們希望在這項工作中大家要心往一處想， 勁往一處使，擰成一股繩，依靠集體的智慧和力量去推動(dòng)工作 。
今年的棚改工作重點(diǎn)要做好以下幾項工作：一是要抓緊落實(shí)好投資主體。二是要抓好續建棚改項目的實(shí)施工作。相關(guān)領(lǐng)導和責任部門(mén)要 本著(zhù)善始善終的原則， 服務(wù)保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等續建棚改項目，切實(shí)做到資金籌措到位、手續辦理到位、工程施工管理到位、配套設施完善到位，確保一開(kāi)春就全面開(kāi)工。我們一定要信守政府對老百姓的莊嚴承諾，無(wú)論千難萬(wàn)難也要橫下一條心，將這些房子建成，將這些房子如期交付。三是要積極爭取國家、自治區各類(lèi)專(zhuān)項補貼資金和相關(guān)扶持政策。四是金融辦要與房管局及各相關(guān)單位、企業(yè)密切配合，做好融資保障工作。
二是抓好老舊小區綜合改造工程。 老舊小區綜合改造工作我區一直走在全市前面，這幾年改造的效果也得到了居民及有關(guān)方面的認可和好評。其中，認可度高突出體現在兩個(gè)方面：一是我們搞的是地下地上綜合改造，不在小區里搞拉鎖工程。二是我們推進(jìn)的速度比較快，效果比較好。這些老百姓都高度認可，希望我們能繼續堅持。我們抓的城建項目非常多，但是大家在平時(shí)的交往當中，特別是在人大、政協(xié)的“兩會(huì ) ” 上，包括政風(fēng)、行風(fēng)熱線(xiàn)上，代表們、委員們和群眾說(shuō)的最多的就是這些老舊小區的問(wèn)題，“暖房”工程的問(wèn)題，甚至是私搭亂建的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，這是老百姓關(guān)注的最直接、最現實(shí)的事情。所以大家不要小看老舊小區綜合治理、“暖房”工程、直飲水工程這些小事兒。我們辦事處、房管、各個(gè)相關(guān)部門(mén)都要把這件事情認真負責地做好。這才是我們真正的群眾路線(xiàn)，這才是真正地為老百姓負責。
三是抓好暖房工程。 今年，我區的暖房工程上報了 370 萬(wàn)平米，(其中，駐區大企業(yè) 130 萬(wàn)平方米，上年指標 70 萬(wàn)平米，實(shí)際計劃改造 170 萬(wàn)平方米)，我們要緊緊盯住住建廳的指標，力爭在全市率先完成此項民心工程。
四是抓好 四道沙河綜合治理二期工程。 要確保年內蓄水，形成與奧林匹克公園、賽汗塔拉公園互為呼應、獨具特色的城市景觀(guān)區。同時(shí)，要完成四道沙河橋與建設路景觀(guān)節點(diǎn)改造，實(shí)施好城市綠道建設工程。
五是抓好奧林匹克公園、三個(gè)場(chǎng)館建設及文化路東延工程。 要加快網(wǎng)球館、乒羽館、游泳館建設進(jìn)度，力爭年內主體完工，將奧林匹克公園打造成功能齊全、設施完備的城市健身休閑中心。要配合市建委做好后續建設工作，抓緊啟動(dòng)奧林匹克公園三號地塊開(kāi)發(fā)。按照市政府要求做好周邊地塊項目的手續完善及開(kāi)發(fā)工作。
六是抓好 5 條道路的景觀(guān)示范街創(chuàng )建工程。 要實(shí)施好青東路、青山路、文化路、團結大街、呼得木林大街 5 條道路的景觀(guān)示范街創(chuàng )建工程。同時(shí)，要做好鋼鐵大街、幸福路、富強路等道路沿線(xiàn)樓體亮化工作，進(jìn)一步提升城市品位。
七是抓好生態(tài)建設以及現代農業(yè)基地建設工程。 生態(tài)建設就是我們剛才講的二老虎溝、大青山南坡綠化、包括我們三線(xiàn)的收尾工作。另外，今年我們的笸籮鋪村都市休閑觀(guān)光農業(yè)基地要啟動(dòng)，而且今年要形成規模。二相公和老虎溝的生態(tài)綠地我們最終要把它發(fā)展為休閑旅游度假基地。
八是抓好道路、公園、廣場(chǎng)改造升級工程。 要抓好城區道路、園區道路、北部區污水處理廠(chǎng)、北部區城鄉供水等一系列城市基礎設施建設，確保按計劃進(jìn)度有序推進(jìn)。特別強調北部區的城鄉供水工程，四道沙河和二海壕的這兩個(gè)供水工程今年要務(wù)必完成。兒童公園、北方廣場(chǎng)、廠(chǎng)前林帶 3 個(gè)休閑廣場(chǎng)改造項目要在 8 月底前全部完工。 同時(shí)，鼓勵社會(huì )資本投資基礎設施項目。
九是抓好大氣污染防治工程。 要完成剩余 109 臺燃煤鍋爐的取締工作。今年全市的任務(wù)是 327 臺，我們青山區就占了三分之一。房管局、環(huán)保分局要按照部署，抓緊推動(dòng)，確保年底前全部完成。這項任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，要按照全市的統一要求，加強噪聲、揚塵污染等專(zhuān)項整治，鞏固環(huán)境突出問(wèn)題治理成果。特別強調，執法局要把馬路兩邊的鐵藝加工和店外經(jīng)營(yíng)管住，環(huán)衛局要加強建筑垃圾運輸和道路揚塵的管控。
十是抓好其它民生工程。 加快青山區綜合老年養護院建設進(jìn)度，抓緊籌備運營(yíng)前的 各項準備工作，確保 6 月底前投入使用。加快食品加工園區建設工作，今年的市委全委(擴大)會(huì )議和市政府工作報告當中，包括今年的農村牧區工作會(huì )上都正式把我區的食品加工園區列為市里的重點(diǎn)園區之一，可以說(shuō)這也是我們務(wù)實(shí)工作的結果 。 市委、市政府領(lǐng)導非常重視這項工作，各責任部門(mén)要高度重視，抓好食品加工園區一期運營(yíng)，加快推進(jìn)二期工程建設進(jìn)度，盡快完善食品藥品監測能力體系建設，為群 眾吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公辦幼兒園 、派出所、便民服務(wù)市場(chǎng)、壓縮式垃圾轉運站、日間照料中心、公廁等項目建設任務(wù)，使各項民生項目統籌協(xié)調推進(jìn)。
3 項城市管理工程： 一是圍繞“擴面、提升”做好物業(yè)管理。 要抓好物業(yè)管理的提升和擴面，以大力推進(jìn)老舊小區準物業(yè)管理和居民自管小區物業(yè)管理工作為重點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)扶持、優(yōu)化整合、培育引導等方式，在全市率先實(shí)現物業(yè)服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，要做好全市承辦自治區物業(yè)管理現場(chǎng)會(huì )觀(guān)摩點(diǎn)、典型經(jīng)驗交流等準備工作。應該說(shuō)這項工作我們的基礎非常好、工作的勢頭也非常好，大家抓的也非常得力。但是我們還有很多工作要做，希望在這方面繼續加大力度，取得更大的成果。
二是加大私搭亂建的整治力度。 這是我們城市管理永遠的難點(diǎn)，但同時(shí)也是重點(diǎn)。去年我區集中開(kāi)展了多次整治行動(dòng) ，全年累計拆除各類(lèi)違章建筑 260 多處、 10000 多平方米(城區 8200 平方米，農村 1800 平方米)，各種違章建設行為得到了初步遏制， 但仍然不理想，各方面的說(shuō)法和現實(shí)當中存在的問(wèn)題還不少。希望今年在這方面有關(guān)部門(mén)繼續加大力度，取得更大的成果。特別是要 發(fā)現一處就要及時(shí)地拆除一處，對已經(jīng)形成的也要下定決心，想辦法拆除。
三是全面實(shí)施城市常態(tài)化、精細化管理。 我們發(fā)展工業(yè)講工業(yè)化和信息化融合，我們管理城市講常態(tài)化和精細化。無(wú)論是“創(chuàng )城”、“創(chuàng )衛”、還是“百日攻堅”，只要做到常態(tài)、做到精細，這些工作就一定都能完成好。市里今年 8 月底前將建成統一的城市綜合管理指揮調度系統，執法局要在做好工作對接的同時(shí)，立足我區實(shí)際，完善并做好區級數字化指揮調度平臺，充分發(fā)揮好數字化城管作用。執法局、環(huán)衛局、愛(ài)衛辦以及各街鎮要根據形勢變化，盡快形成新的工作機制，分清職責、統一調度，按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，全面實(shí)施常態(tài)化、精細化管理。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一代人有一代人的責任?，F在我覺(jué)得我們的城建上需要做的，無(wú)論剛才是少強區長(cháng)安排的也好，我這兒特別強調的也好，必須要面對并且做好。盡管 我們區的環(huán)境基礎相比其它兄弟旗縣區要好，但是仍然存在很多問(wèn)題和不足。我們必須勇于面對、敢于碰硬，認真負責地做好各項工作，完成好各項任務(wù)。
一要講責任。 在其位就要謀其政，任其職就要盡其責。在各自職責范圍內，只要有利于工作的事，只要群眾受益面大的事，就不怕困難、不畏風(fēng)險、不懼擔責，切實(shí)形成勇于任事、敢于擔當、雷厲風(fēng)行的干事氛圍。 二要講擔當。 大事難事看擔當，特別是涉及到征地拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，考驗的是大家的智慧和勇氣，責任和擔當，要堅定信心、勇挑重擔，只有這樣我們的計劃安排才能變成現實(shí)。 三要講方法。 在實(shí)踐當中，我們往往遇到有的同志在工作面前一籌莫展、愁眉苦臉，但是有的同志將本來(lái)我們認為很難做、不可能做成的事情最后完成得很好。這里面有能力的問(wèn)題，有素質(zhì)的問(wèn)題，同時(shí)有方法的問(wèn)題，還有精神和勇氣的問(wèn)題。我記得我在呼 1 呼 2 拆遷總結會(huì )上講過(guò)，“辦法是想出來(lái)的，但辦法更是逼出來(lái)的?！庇行┦虑槲覀冏鲋?zhù)做著(zhù)辦法就有了，辦法就來(lái)了，反過(guò)來(lái)這個(gè)問(wèn)題就解決了?，F在這種形勢我認為后一句話(huà)更重要。 四要講細節。 城建工作是系統工程，要干好不容易，尤其要注重細節。各級領(lǐng)導干部一定要既當指揮員，又當戰斗員，一定要親力親為，到現場(chǎng)、到一線(xiàn)、到居民群眾中，到干部職工中，把好事辦好。 五要講效率。 希望有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)負責同志要把工作謀劃好、擺布好、調度好，要跟蹤監督好。只有環(huán)環(huán)相扣，只有抓緊抓緊再抓緊，才能體現效率。 六要講結果。 開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，我們說(shuō)要立說(shuō)立行、善始善終、善做善成。希望到年底的時(shí)候大家都能夠用響當當的結果說(shuō)話(huà)。
總之，大家要戒“驕”、“嬌”二字，第一是戒驕傲，第二是戒嬌氣。不要自認為我們的工作已經(jīng)不錯了，認為我在這個(gè)崗位上有經(jīng)驗或者是滿(mǎn)足于現狀，滿(mǎn)足于一般化，滿(mǎn)足于過(guò)得去。同時(shí)，我們一定要經(jīng)得起風(fēng)吹雨打，一定要能夠吃得下苦，撲得 下身。希望同志們 主動(dòng)作為、迎難而上，以不達目的誓不罷休的精神和勇氣，按照市委、市政府，區委、區政府的總體工作部署和要求，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，制定好時(shí)間表，安排好路線(xiàn)圖，層層明確任務(wù)，層層壓實(shí)責任，確保圓滿(mǎn)完成今年的城建工作任務(wù)。
一、堅持服務(wù)“三農”不動(dòng)搖，積極投身于社會(huì )主義新農村建設
農村信用社因農而生，因農而興。農村信用社是農村金融體系的重要組成部分，是農民自己的銀行，在支持“三農”，發(fā)展農村經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收上具有不可替代的作用。
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農村興，才能百業(yè)興，農民富，才能全富。農村信用社是農村產(chǎn)業(yè)結構調整的重要保障，農村經(jīng)濟的發(fā)展與農村信用社的發(fā)展，唇齒相依，互為因果。按照年初經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，全新農村建設是今年農村工作重點(diǎn)，為金融機構的快速發(fā)展提供了歷史性機遇。農村信用社作為支持“三農”的主力軍，肩負時(shí)代賦予的歷史重任。我們要充分認識到，這既是新形勢、新任務(wù)的要求，也是農村信用社自身發(fā)展的迫切需要，更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現。
近幾年來(lái)，我國民經(jīng)濟保持了持續、快速增長(cháng)的良好態(tài)勢，這些成績(jì)與農村信用社的大力支持是分不開(kāi)的。相反，在支持域經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，全信用社也得到了長(cháng)足進(jìn)步。隨著(zhù)新農村建設序幕的拉開(kāi)，可以說(shuō)，農村信用社大有作為的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。我們要緊緊抓住這一歷史機遇，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身于社會(huì )主義新農村建設的偉大實(shí)踐之中。具體到工作中，就是要圍繞委、政府確定的新農村建設內容，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌考慮，科學(xué)合理安排好支農資金，做到支農政策不變，支農力度不減，讓農村金融服務(wù)惠及到最廣大的農民群眾。重點(diǎn)支持好龍頭企業(yè)、農副產(chǎn)品深加工、名優(yōu)農產(chǎn)品培育以及農業(yè)基地建設。當前，要將支持糧、棉等基本農作物的生產(chǎn)放在突出位置，全力確保春耕秋播資金需求，并要在儔保證種植業(yè)、養殖業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)貸款的基礎上，積極支持農民進(jìn)行基礎設施建設，為實(shí)現“”期間建設新農村的目標奠定堅實(shí)的基礎。
二、圍繞健康發(fā)展抓難點(diǎn)，繼續做好依法清貸工作
去年，信用聯(lián)社在委、政府的統一安排部署下，通過(guò)有關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)調支持，清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款工作，取得了顯著(zhù)成效。全信用社累計收回本息500余萬(wàn)元，全面實(shí)現了清收目標。但距離全面完成清收任務(wù)還有一定差距，由于個(gè)別部門(mén)大局意識不強，工作積極性、主動(dòng)性不高、力度不大，嚴重影響了清收進(jìn)展，部分拖欠人員不講信用，存在逃廢債務(wù)、賴(lài)帳不還的思想。
今年，委、政府將繼續保留清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款辦公室，嚴格執行《山西省國家公職人員拖欠信用社貸款指導意見(jiàn)》的有關(guān)規定，組織公、檢、法、司等職能部門(mén)做好釘子戶(hù)、賴(lài)帳戶(hù)的貸款催收、依法起訴以及資產(chǎn)拍賣(mài)等工作。要使全干部群眾牢固樹(shù)立支持信用社，就是支持域經(jīng)濟發(fā)展;為信用社排憂(yōu)解難，就是為農村經(jīng)濟排憂(yōu)解難;對信用社負責，就是對域經(jīng)濟發(fā)展負責;關(guān)心信用社發(fā)展，就是關(guān)心農民發(fā)展;支持信用社增收，就是支持農民增收的新理念。積極維護信用社的合法權益，保證信用社干部職工能夠正常開(kāi)展清收工作，圓滿(mǎn)完成年度清收任務(wù)。同時(shí)，我們要動(dòng)員各部門(mén)、各單位強化信用社宣傳，增強信用社吸引力，增強社會(huì )各界到信用社入股的信心，使有關(guān)單位和企業(yè)把帳戶(hù)開(kāi)到信用社，充實(shí)信用社的資金實(shí)力，以利于信用社更好地服務(wù)于域經(jīng)濟。
三、狠抓經(jīng)營(yíng)管理謀突破，努力實(shí)現又快又好發(fā)展
新農村建設的要求和農村金融多元化格局的形成，給農村信用社改革提出了新的要求，呼喚著(zhù)新信合的誕生。如何正確把握新農村建設過(guò)程中，遇到的機遇和挑戰，真正把信用社建成嶄新的、可持續發(fā)展的金融機構，創(chuàng )造出新農村建設和信合事業(yè)發(fā)展的“共贏(yíng)”局面，這是深化改革后的信用社必須著(zhù)力解決的課題。
第一，要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)。經(jīng)濟決定金融，信用社作為區域經(jīng)濟中一個(gè)基本的構成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開(kāi)地方經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。金融決定經(jīng)濟，地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開(kāi)信用社大量信貸資金的有力支持和強力拉動(dòng)。只有農民富裕了，地方經(jīng)濟發(fā)展了，信用社才能健康快速發(fā)展。目前，我經(jīng)濟建設已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段，一大批以社會(huì )主義新農村建設為主要內容的基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色項目也將全面啟動(dòng)，這不但是全經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)新的擴張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機遇。信用社一定要以這樣的大背景、大前提來(lái)定位，切實(shí)增強加快發(fā)展的緊迫感，把握大方向，抓住大機遇，贏(yíng)得大發(fā)展。
第二，要不斷深化改革積極創(chuàng )新。當前信用社要進(jìn)一步深化內部改革，完善各項制度，加強管理，靈活經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)在業(yè)務(wù)結構上進(jìn)行大膽創(chuàng )新。要在國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍內，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，加快產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)拓展步伐，提升農戶(hù)小額信用貸款品牌，積極探索大額農業(yè)信貸，加快發(fā)展農村教育、創(chuàng )業(yè)類(lèi)信貸，把信貸政策與新村鎮規劃相結合，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，對建設特色村鎮中具有重要意義的農村重大基礎設施建設項目，要果斷決定，大膽扶持。進(jìn)一步激發(fā)信用社內部活力，煥發(fā)勃勃生機。
第三，要切實(shí)加強隊伍建設。信用社能不能發(fā)展，關(guān)鍵取決于能否有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)良、作風(fēng)正的員工隊伍。在這一方面，我們信用社做得是比較好的，對員工教育培訓抓得比較緊，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平普遍較高，社會(huì )形象很好。希望大家能夠繼續發(fā)揚優(yōu)良傳統和作風(fēng)，不斷加強學(xué)習，苦練內功，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)全信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學(xué)習。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導實(shí)踐，推動(dòng)工作，增強全體員工的宗旨意識、責任意識和大局觀(guān)念。要抓好科技知識學(xué)習。在認真鉆研業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，善于學(xué)習、探索和應用先進(jìn)的科技技術(shù)，不斷優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，增強市場(chǎng)競爭力。要學(xué)習法律知識。自覺(jué)運用法律武器維護權益，防范風(fēng)險，確保全信用社穩健經(jīng)營(yíng)。
第四，要切實(shí)提高服務(wù)水平。要努力營(yíng)造以客戶(hù)為中心的企業(yè)文化氛圍，樹(shù)立為客戶(hù)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念。全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須圍繞以客戶(hù)需求，為中心的市場(chǎng)導向來(lái)進(jìn)行，及時(shí)了解客戶(hù)需求，不斷挖掘服務(wù)內涵，創(chuàng )新服務(wù)內容，提高服務(wù)水平，實(shí)行“一條龍”、“一站式”、“一攬子”服務(wù)，盡可能地消除因內部軟環(huán)節原因，給客戶(hù)帶來(lái)的不便。要繼續堅持走出柜臺，深入到農戶(hù)中去，幫助他們選好項目，搞好經(jīng)營(yíng)，增加收入，充分發(fā)揮支農主力軍的作用。
同志們，面對新時(shí)期即將來(lái)臨的各種挑戰，我們有能力、有信心保持住自己的優(yōu)勢。我希望大家在今后的工作中，繼續發(fā)揚團結拼搏，狠抓落實(shí)的優(yōu)良作用，靠大家一如既往地對農民的真心扶持，靠著(zhù)不斷的進(jìn)取創(chuàng )新，我們一定能夠在支持新農村建設的進(jìn)程中，創(chuàng )造出一個(gè)嶄新的信合天地。
謝謝大家!
“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程是今年縣委、縣政府加快商貿流通業(yè)發(fā)展的一項重要工作，從全縣“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程建設動(dòng)員會(huì )議以來(lái)，各鄉鎮、辦事處、各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，迅速掀起了工作熱潮。南柏舍鎮、前大章鄉、北王里鎮、謝莊鄉、韓村鎮、新寨店鎮主要領(lǐng)導同志高度重視，安排得力，工作進(jìn)展迅速，取得了明顯的成效;縣衛生防疫站集中時(shí)間集中力量、大幅度降低收費標準，為農村連鎖店優(yōu)惠辦理人員體驗和衛生許可證照，縣地稅局減化程序，高效辦理交稅證明，縣工商局現場(chǎng)辦公為農村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續，所有這些工作都為“萬(wàn)村千鄉”工程在我縣的順利實(shí)施，提供了可靠的保證，得到了廣大人民群眾的高度評價(jià)。借此機會(huì )，我代表縣委、縣政府對上述鄉鎮和部門(mén)提出表?yè)P。
11月21日至26日，按照國家商務(wù)部的總體部署，市政府組織商務(wù)、工商、衛生、稅務(wù)、財政等有關(guān)部門(mén)，組成“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程驗收小組，對我縣已經(jīng)申報驗收的97家農村連鎖店，進(jìn)行逐店驗收，通過(guò)逐項檢查、綜合評估，驗收組對全部連鎖店的建設和管理工作給予了充分肯定，97家連鎖店順利通過(guò)驗收。在驗收期間，縣委羅書(shū)記帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)對趙州鎮、王西章鄉、高村鄉、北王里鎮的4家連鎖店進(jìn)行了視察，現場(chǎng)提出了重要意見(jiàn)，并與驗收組充分交換了看法?？h委、政府的高度重視，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)的通力合作，為“萬(wàn)村千鄉”工程順利實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎。政府發(fā)動(dòng)、部門(mén)推動(dòng)、鄉鎮主抓、企業(yè)主導、市場(chǎng)運作，是我縣的工作模式，這種模式有效地將行政管理與服務(wù)、市場(chǎng)資源、政策優(yōu)勢整合起來(lái)，將政府的引導性和群眾的積極性聯(lián)系起來(lái)，將保持市場(chǎng)繁榮與規范市場(chǎng)秩序結合起來(lái)，顯示出很強的優(yōu)越性，啟動(dòng)快，標準高，成本低，風(fēng)險小，具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視，副省長(cháng)才利民同志、副市長(cháng)張殿奎同志專(zhuān)題聽(tīng)取了我縣的工作匯報，對我縣工作給予了充分肯定;最近，市政府主要領(lǐng)導同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示;市委書(shū)記吳振華同志來(lái)我縣檢查工作期間，專(zhuān)門(mén)過(guò)問(wèn)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程進(jìn)展情況。國家商務(wù)部對我縣工作也十分關(guān)注，農村市場(chǎng)建設司、商務(wù)部新聞處專(zhuān)題匯總了我縣的工作情況?？梢哉f(shuō)，通過(guò)全縣上下的扎實(shí)努力，工作成效是顯著(zhù)的，我們抓住了一次十分難得的發(fā)展機遇。這次縣政府向省市爭取的年度建店數量是223家，占石家莊市全市任務(wù)的將近一半，也就是說(shuō)，國家和省市向石家莊市落實(shí)的扶持資金將有近一半數額落實(shí)到趙縣，這對于加速農村現代流通體系發(fā)展無(wú)疑是一次強有力的推動(dòng)。
到11月25日，我縣商貿物流中心已經(jīng)建成農村連鎖店102家，占總任務(wù)的48，剩余任務(wù)必須在12月底前完成，這在市政府調度會(huì )議上已經(jīng)作為一項政治任務(wù)下達，12月15日，市政府還要再次聽(tīng)取我縣工作匯報，能不能按期高標準完成任務(wù)，已經(jīng)不是我縣自己的問(wèn)題，而是關(guān)系到全市乃至全省落實(shí)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程進(jìn)度，縣、市、省自下而上逐級做出了明確承諾，省政府也向國家商務(wù)部做出了明確承諾，這項承諾決不能落空，更不能因為趙縣完不成任務(wù)而拖省市的后腿。因此，“萬(wàn)村千鄉”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必須做、做得好的一件大事，同志們必須引起特別重視，要保持高度的政治敏感性，集中時(shí)間、集中力量、嚴格標準、全程服務(wù)、加快進(jìn)度，確保如期全面完成建設任務(wù)。
今后一個(gè)月，我縣的工作總體上按照以下步驟來(lái)進(jìn)行：
(一)各鄉鎮、辦事處參照會(huì )議印發(fā)的建店指導目錄，在12月5日前篩選確定本地擬發(fā)展連鎖店，指導目錄提供的是一些基礎情況，各鄉鎮在實(shí)際篩選過(guò)程中，可以根據各村實(shí)際靈活掌握，目錄上提出的建店數量是最低要求，根據發(fā)展需要可以適度超出，我縣原則上提倡一村一店，主要目的是避免在發(fā)展初期造成無(wú)序競爭，人口較多的村莊，可以按照1500人一家店的標準，適當增加建店數量，在店與店的位置擺布上，要考慮到合理的間隔，一般情況下，間隔應不低于300米，保持500米左右的距離為好。為使選點(diǎn)和建店工作協(xié)調進(jìn)行，從12月1日起每天選定的發(fā)展對象，各鄉鎮要于當天下午4點(diǎn)前向商貿局報送。商貿局在接到鄉鎮選點(diǎn)情況后，要在2個(gè)工作日內完成現場(chǎng)考查和評估工作，符合標準的，列出建設計劃，不符合標準的及時(shí)通報給鄉鎮政府重新選點(diǎn)。全部選點(diǎn)工作力爭在12月5日完成，為確保在月內全部完成建店任務(wù)創(chuàng )造條件。
(二)商貿局對符合建設要求的發(fā)展對象，要迅速調集力量，在確認后五個(gè)工作日內完成建店任務(wù)，同時(shí)，根據建店負責人的要求，繼續實(shí)行集中辦理相關(guān)證照的服務(wù)工作，除有關(guān)部門(mén)應收的費用外，一律無(wú)償提供服務(wù)。建設進(jìn)度要及時(shí)向有關(guān)鄉鎮通報情況，并向縣委、政府報告。
(三)商貿局要密切聯(lián)系市商務(wù)局、省商務(wù)廳，爭取在12月20日前后和1月上旬，對新建的連鎖店進(jìn)行逐家驗收。
(四)商貿局要調集全局力量，加強建店和配送貨服務(wù)，全力以赴趕進(jìn)度，要堅持時(shí)間不延長(cháng)，標準不降低，服務(wù)不滯后，管理不松懈，力爭全部報驗、全部達標。
(五)工商、衛生防疫、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，要提供全程服務(wù)，隨時(shí)為“萬(wàn)村千鄉”工程辦理相關(guān)證照，不拖延、不刁難、不搞亂收費。
1月上旬，縣“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程建設領(lǐng)導小組將對工程任務(wù)完成情況進(jìn)行總結，對先進(jìn)鄉鎮、工作部門(mén)、先進(jìn)分子進(jìn)行表彰獎勵。
同志們，12月份的工作任務(wù)很繁重，基層工作總體上進(jìn)入收尾階段，各鄉鎮、辦事處要統籌安排，對“萬(wàn)村千鄉”工作要早部署、早確定，不搞拉鋸戰，能三天完成的不要拖成五天，速戰速決。
這次全市林業(yè)工作會(huì )議的主要任務(wù)是，回顧總結“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢
“十五”以來(lái)，全市各級認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結合實(shí)際，科學(xué)決策，分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，采取政府引導、項目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰場(chǎng)，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現恢復增長(cháng)的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計完成工程造林491萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩步提升，20xx年發(fā)種44萬(wàn)張，產(chǎn)繭達到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著(zhù)森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì )資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國家級森林公園和神河源等7個(gè)省級森林公園，化龍山國家級自然保護區已通過(guò)國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來(lái)國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢(qián)和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農村70%以上農民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續發(fā)展，對于全市農業(yè)結構調整、農村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮周邊、交通沿線(xiàn)、重要景區內“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉，農民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務(wù)作了適應性調整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰，是擺在我們各級政府和部門(mén)面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設社會(huì )主義新農村和建設環(huán)境友好型社會(huì )的要求，進(jìn)一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結合“”規劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續產(chǎn)業(yè)，建立起農民穩定增收的長(cháng)效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農村、綠色家園建設，實(shí)現人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng )新為動(dòng)力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長(cháng)，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實(shí)行結構性、適應性調整，工程任務(wù)有了調減，但是安康所處的生態(tài)區位非常突出，是國家南水北調中線(xiàn)工程的重要水源區，維護好水源區的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規劃退耕還林474萬(wàn)畝，宜林荒山造林250萬(wàn)畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理，需要繼續實(shí)施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門(mén)一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門(mén)在抓好退耕還林工程建設的同時(shí)，要把工作著(zhù)力點(diǎn)轉移到撫育管護工作上來(lái)，定期開(kāi)展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問(wèn)題，禁止復墾套種，按時(shí)把國家糧錢(qián)補助兌現到每個(gè)退耕農戶(hù)，確?！巴说孟?、還得上，穩得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養繁殖等一批新興工程建設項目。
(二)大力發(fā)展傳統特色產(chǎn)業(yè)。傳統產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導產(chǎn)業(yè)，是農民增收的傳統項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養業(yè)規劃，建設一批綠色種養基地，提高綠色種養業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統一起來(lái)。著(zhù)力培育一批各具特色的專(zhuān)業(yè)鄉鎮、專(zhuān)業(yè)村組和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉鎮，實(shí)施強村大戶(hù)帶動(dòng)戰略，培育其盡快壯大，實(shí)現“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉鎮，計劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝，低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝，發(fā)種達到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現發(fā)種80萬(wàn)張，產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤，蠶農收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉鎮，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝，低改5萬(wàn)畝。繼續抓好低改、無(wú)性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬(wàn)公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉鎮，示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務(wù)盡快分解到各縣區，落實(shí)到鄉鎮，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉鎮的建設任務(wù)，今年在適當時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)觀(guān)摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續產(chǎn)業(yè)，體現特色，促進(jìn)農民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴格實(shí)行各級行政首長(cháng)負責制，制定防火預案，落實(shí)防火責任，加強火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作，對重點(diǎn)區域、重要疫情危害進(jìn)行調查，提出預防措施，做到早發(fā)現、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時(shí)機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門(mén)要積極會(huì )同國土部門(mén)，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類(lèi)毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開(kāi)展林區專(zhuān)項打擊行動(dòng)，確保森林資源安全和林區社會(huì )穩定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權確權發(fā)證力度，調動(dòng)全社會(huì )參與林業(yè)建設的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調市區40個(gè)部門(mén)幫扶到組，在瀛湖核心景區實(shí)施工程造林，經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區的造林綠化為示范，迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會(huì )公益事業(yè)。工程規劃將由原漢濱區的3鄉鎮9村40個(gè)村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區128公里流長(cháng)的環(huán)湖近視直觀(guān)坡面的17個(gè)鄉鎮86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝，需要綠化治理的工程總任務(wù)15.74萬(wàn)畝，計劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬(wàn)畝，封山育林9.69萬(wàn)畝，總投資5145.6萬(wàn)元。今年計劃造林2萬(wàn)畝。工程建設將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結構調整和新農村建設結合起來(lái)，結合“”規劃的制定和實(shí)施，奮戰三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì )主義新農村的示范工程，實(shí)現大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會(huì )主義新農村建設的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益相協(xié)調，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農家庭園經(jīng)濟建設相結合。在樹(shù)種設計上，要因地制宜，適地適樹(shù)，立地條件差的區域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區林業(yè)部門(mén)要抓緊完善規劃，并盡快細化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項目?jì)A斜、資金捆綁，市、縣區共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝，需投資1700萬(wàn)元，其中：縣區自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬(wàn)元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬(wàn)元，市上籌措320萬(wàn)元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬(wàn)元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農業(yè)、國土等部門(mén)要積極主動(dòng)，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過(guò)中省項目投入、地方財政支持、部門(mén)積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農民，責任在縣區政府和鄉鎮，市級部門(mén)承擔部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機構。市、縣區、鄉鎮都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調辦事機構，明確專(zhuān)職領(lǐng)導，配備專(zhuān)門(mén)力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務(wù)實(shí)行各級黨委、政府和幫扶部門(mén)年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書(shū)。二是落實(shí)幫扶責任。繼續堅持部門(mén)幫扶綠化的措施，原市、區40個(gè)幫扶部門(mén)綠化點(diǎn)，延長(cháng)兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務(wù)的部門(mén)，實(shí)行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個(gè)市直部門(mén)派駐到漢濱區開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門(mén)負責至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)。包抓部門(mén)要明確主管領(lǐng)導，抽調專(zhuān)人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開(kāi)展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書(shū)》，各縣區與鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽訂責任書(shū)。瀛湖庫區綠化治理涉及的17個(gè)鄉鎮，每鄉鎮都要有一名縣級領(lǐng)導包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導包抓，每村組都要有部門(mén)和干部幫扶。市、縣區要盡快落實(shí)包抓部門(mén)和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導抓點(diǎn)示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區委書(shū)記、縣區長(cháng)、縣區林業(yè)局長(cháng)綠化點(diǎn)也要集中轉向瀛湖庫區，每年完成高標準造林不少于100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監察、組織人事、政務(wù)督查等部門(mén)組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區、各部門(mén)領(lǐng)導抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報，并將其作為年終考核的依據，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫區縣要以漢江兩岸、公路沿線(xiàn)、重點(diǎn)景區、縣城周?chē)纳鷳B(tài)脆弱區域為重點(diǎn)，繼續堅持領(lǐng)導抓點(diǎn)、工程造林。各縣區要高度重視，立即部署，盡快行動(dòng)，抓住春季造林大好時(shí)機，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，努力實(shí)現領(lǐng)導抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
四、切實(shí)加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導
(一)夯實(shí)工作責任。各縣區黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要繼續認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實(shí)各級政府對本縣區林業(yè)工作負總責，政府主要領(lǐng)導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領(lǐng)導是林業(yè)建設的主要責任人的規定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，統籌安排，協(xié)調發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設，要堅持規劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責任制，堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，爭取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門(mén)要認真搞好規劃設計、項目爭取、種苗調供、業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門(mén)要積極搞好項目申報、資金撥付兌現。國土資源部門(mén)要密切配合林業(yè)部門(mén)嚴格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地無(wú)序占用流失。水利部門(mén)要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報道，切實(shí)搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門(mén)都要高度重視，協(xié)調配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設。
(三)加強督促落實(shí)。各縣區要盡快落實(shí)專(zhuān)人，分兵把關(guān)，現場(chǎng)指導和跟蹤檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結束后，以縣區為單位進(jìn)行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區和瀛湖庫區，按照施工設計進(jìn)行抽查，并對各縣區領(lǐng)導抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫區綠化治理結果進(jìn)行通報，并記入檔案，作為年終考核依據;對工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區和部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現。按照既定的考核辦法，這次會(huì )議依據考核驗收結果，對去年領(lǐng)導抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎懲兌現。這項政策原則上不變。明年對縣區委書(shū)記、縣長(cháng)100畝以上的點(diǎn)，驗收評比后進(jìn)行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門(mén)幫扶點(diǎn)按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區可根據自己的實(shí)際，對造林包抓領(lǐng)導和幫扶瀛湖造林的部門(mén)、鄉鎮，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進(jìn)一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進(jìn)我市林業(yè)持續健康發(fā)展。
當前，正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節，各縣區各部門(mén)要提早安排部署，不失時(shí)機地開(kāi)展植樹(shù)造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預案，落實(shí)責任，加強野外用火管理，嚴格執行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門(mén)要解放思想，堅定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)綠色、建設綠色安康，實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展做出應有的貢獻。
今天在此召開(kāi)街道綜合治理工作會(huì )議，認真貫徹落實(shí)市、區政法工作會(huì )議精神，共同學(xué)習《全區社會(huì )治安綜合治理工作意見(jiàn)》。在總結綜治工作的基礎上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開(kāi)展方案。
一、總結的工作成績(jì)
，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，街道認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把建設“平安街道”作為構建和諧社會(huì )的有效載體，綜合治理工作取得較大的成績(jì)。通過(guò)落實(shí)綜合治理平安建設的措施，切實(shí)保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益，做到轄區內無(wú)重大刑事案件，重大治安案件，重大火災，重大工傷事故，無(wú)越級集體上訪(fǎng)及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區里召開(kāi)的全區政法工作會(huì )議上，全區綜治、平安創(chuàng )建等先進(jìn)集體與個(gè)人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個(gè)村被評為“區級示范村”，得到區里的嘉獎。這些可喜的成績(jì)的取得，離不開(kāi)各村、社區領(lǐng)導和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導班子在新的起點(diǎn)上，再接再厲，做出更好的成績(jì)。
二、針對問(wèn)題，各項突破，創(chuàng )新社會(huì )管理體系，深入推進(jìn)基層綜治
在過(guò)去的一年里，我街道在維護社會(huì )穩定，綜合治理、平安建設方面做了大量扎實(shí)有效的工作，有力地確保了轄區內社會(huì )、政治的持續穩定，為廣大人們群眾安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區內各村、社區總體穩定，但新的領(lǐng)導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項長(cháng)期工作，需要我們常抓不懈。
第一，加強領(lǐng)導，明確責任，切實(shí)解決當前影響社會(huì )穩定的矛盾和問(wèn)題，做到領(lǐng)導責任到位，工作責任到位。
1.各領(lǐng)導要抱著(zhù)對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識社會(huì )治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護穩定作為自己義不容辭的責任，“一把手”負全責，村委會(huì )主任、行政一把手主抓，認真總結以往的工作經(jīng)驗，制定切實(shí)可行的工作計劃，對存在的治安難點(diǎn)問(wèn)題要專(zhuān)題研究，拿出辦法，發(fā)現一處解決一個(gè)，不留隱患。
2.各村負責人繼續簽訂《社會(huì )治安綜合治理責任書(shū)》，將社會(huì )治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責任、任務(wù)落實(shí)到基層，分解任務(wù)，分清責任，同時(shí)綜治辦也會(huì )進(jìn)一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導，力求把社會(huì )治安綜合治理工作做好。
第二，完善預測預警、應急處置機制建設，提升社會(huì )治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時(shí)分析，促進(jìn)村，社區治安防范工作制度化、規范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門(mén)的密切合作，配合，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防治激化”的原則，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類(lèi)矛盾，著(zhù)力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，做到暢通民意，為他們排憂(yōu)解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導干部，就要密切聯(lián)系群眾，深入基層一線(xiàn)和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調查研究為突破口，通過(guò)工作專(zhuān)題座談會(huì )、研討會(huì )等形式，經(jīng)常探討處置各種問(wèn)題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類(lèi)矛盾的運動(dòng)變化了然于心，胸有成竹。要經(jīng)常下訪(fǎng)、聯(lián)系群眾，鍛煉自己見(jiàn)微知著(zhù)的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務(wù)必及時(shí)掌握情況，高度重視，第一時(shí)間引導疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患于未然。
第三，大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，加強“平安志愿者”隊伍建設，廣泛動(dòng)員各方面的力量參與到社會(huì )治安綜合治理工作中來(lái)。組織一支硬隊伍，做好治安巡防，健全經(jīng)常性治安巡防機制，提高實(shí)效性，切實(shí)改善農村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托，建立警民聯(lián)動(dòng)的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關(guān)的工作聯(lián)動(dòng)。建立治安巡邏檔案，發(fā)現可疑情況和可疑人員及時(shí)登記報告，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進(jìn)“技防入戶(hù)”共程，推廣農村實(shí)用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率，推廣電子防盜系統，報警器等的使用。
4.加大投入，拓寬經(jīng)費來(lái)源渠道，提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會(huì )治安穩定是全面建設小康社會(huì )、社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來(lái)越重視，并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶(hù)、住戶(hù)共同出資籌集治安防范經(jīng)費，或建立群防群治基金會(huì )，接受熱衷于群防群治的組織和個(gè)人的捐助。
第四，落實(shí)流動(dòng)人口管理，穩定社會(huì )治安
1.加強重點(diǎn)地區治安環(huán)境整治，特別是城鄉結合部地區、農貿市場(chǎng)附近的治安問(wèn)題，加強娛樂(lè )場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、學(xué)校周邊等地區的治理工作。
2.提高外來(lái)人口管理水平，樹(shù)立管理與服務(wù)并重的思想，提高暫住人口素質(zhì)，使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點(diǎn)是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來(lái)人口管理站建設，充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用，加強服務(wù)，打擊流動(dòng)人口犯罪。
第五，加強綜合治理平安建設的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論范圍
綜合治理平安建設工作是一項系統工程，需要發(fā)動(dòng)廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進(jìn)社區、鄉村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅持開(kāi)展“宣傳月”活動(dòng)，鼓勵多開(kāi)展平安知識宣講會(huì )、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng);宣傳我街道社會(huì )治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
各位村干部，社會(huì )治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大，新的、未曾遇到的問(wèn)題將陸續擺在我們面前，但是有壓力，才會(huì )有更多的動(dòng)力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現實(shí)，接受挑戰，在黨委、政府的領(lǐng)導下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，切實(shí)維護和諧穩定，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )治安綜合治理工作新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
今天會(huì )議的主要內容是貫徹落實(shí)上級經(jīng)濟工作會(huì )議和“兩會(huì )”精神，回顧總結街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作， 分析當前面臨的新形勢，安排部署的工作任務(wù)，動(dòng)員街道上下進(jìn)一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現又好又快發(fā)展。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定成績(jì)，科學(xué)分析形勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的信心和決心
一是始終把項目建設擺在突出地位來(lái)推進(jìn)，發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實(shí)發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化”成功經(jīng)驗之上，進(jìn)一步加大創(chuàng )新力度，以“臺帳圖表化”實(shí)時(shí)顯示項目動(dòng)態(tài)，強化了幫包責任，增強了監管實(shí)效，確保了各類(lèi)項目按時(shí)序節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。，全街道共實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)項目69個(gè)，總投資313.1億元，其中，過(guò)億元項目36個(gè)，列入滕州市級重點(diǎn)項目23個(gè)，列入棗莊市級重點(diǎn)項目3個(gè);完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長(cháng)62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀(guān)摩會(huì )，滕州市以3個(gè)項目提供觀(guān)摩，取得了綜合考評第一名，此三個(gè)項目中僅北辛即有兩個(gè)，彰顯了我們項目建設的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰略性主導產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“六大名片”建設，實(shí)施了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群建設、知名品牌引進(jìn)、特色街區建設三大舉措。，服務(wù)業(yè)增加值達到30億元，占gdp比重61%，服務(wù)業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個(gè)鎮街首位。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規劃了杏花村四期、嘉譽(yù)三期、倫達五金市場(chǎng)、倫達百貨批發(fā)市場(chǎng)、文廟農副產(chǎn)品市場(chǎng)、食品專(zhuān)供市場(chǎng)、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)等12大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，拉開(kāi)了打造區域性商貿中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購物中心、喜來(lái)登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌項目，其中沃爾瑪、喜來(lái)登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書(shū)記陳偉同志在點(diǎn)評科學(xué)發(fā)展項目觀(guān)摩會(huì )時(shí)指出，“沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)體現了城市綜合體的概念，關(guān)鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務(wù)業(yè)提檔升級的典范”。特色街區建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閑緊密結合，啟動(dòng)了小清河歐式風(fēng)情街區改造和接官巷歷史文化街區建設，進(jìn)一步豐富了轄區服務(wù)業(yè)層次和內涵?？偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區項目，委托上海同濟大學(xué)規劃設計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體，這一創(chuàng )新性舉措在城市建設中所具有的重要價(jià)值，被市委、市政府充分肯定和認可，從而由街道自主實(shí)施項目，上升到全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目和十大城市建設重點(diǎn)工程，成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著(zhù)亮點(diǎn)。
三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來(lái)實(shí)施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區為己任，牢固樹(shù)立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務(wù)城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶(hù)區改造推進(jìn)有力。，在建滕文區域、文廟區域、沈莊岳莊區域等棚改項目多達5個(gè)，其中大同北路煙廠(chǎng)區域、滕文區域是新的拆遷條例頒布以來(lái)，在城區當中真正實(shí)現大片區拆遷的棚改工程，表明我們實(shí)施重點(diǎn)城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列?？偼顿Y40億元、建筑面積55萬(wàn)平方米的德意君瑞國際廣場(chǎng)項目，總投資36億元、建筑面積90萬(wàn)平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時(shí)開(kāi)工建設，兩大城市綜合體的建設將有效拉動(dòng)城市經(jīng)濟，提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著(zhù)。實(shí)施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬(wàn)平方米。加大了森林城市建設力度，投資1050萬(wàn)元，對6條主干道、11條背街小巷，進(jìn)行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類(lèi)苗木22.5萬(wàn)余棵，自主和配合市級重點(diǎn)工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進(jìn)一步開(kāi)展城鄉綠化創(chuàng )造了有利條件。老舊小區和背街小巷改造力度加大。投資800余萬(wàn)元，完成了趙王河、杏壇東區等4個(gè)老舊小區及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動(dòng)對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區的綜合治理，實(shí)現集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩步推進(jìn)。大力開(kāi)展居級環(huán)境衛生綜合整治，推進(jìn)保潔專(zhuān)業(yè)化，60個(gè)居全部實(shí)現了有垃圾集中堆放點(diǎn)，有垃圾清運設施，有日常保潔清運隊伍，有環(huán)境衛生長(cháng)效管理制度，有考核約束機制的“五有”目標。大力推進(jìn)太陽(yáng)能亮化全覆蓋，投資300萬(wàn)元，在各居主要道路兩側安裝400盞太陽(yáng)能路燈，投資160萬(wàn)元，在北部主干道路安裝太陽(yáng)能路燈330盞，城鄉面貌大為改觀(guān)。
四是始終把民營(yíng)經(jīng)濟作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主體力量來(lái)培育，發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng )業(yè)”并行，“總量膨脹”與“提檔升級”并重，民營(yíng)經(jīng)濟不斷提速增效，規模實(shí)力顯著(zhù)提升。，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成50.95億元，新增規模以上工業(yè)企業(yè)1家，新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)171家，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長(cháng)型中小企業(yè)，被重點(diǎn)扶植。幫助企業(yè)破解要素制約，基本完成了環(huán)球剪切廠(chǎng)異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿等企業(yè)用地指標，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，天旋公司獲得14項技術(shù)專(zhuān)利，并作為山東省旋轉接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定，同時(shí)被評定為省級“一企一技術(shù)”企業(yè)，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀(guān)設計專(zhuān)利證書(shū)，并制定了相關(guān)行業(yè)標準;山東亞太新開(kāi)發(fā)了國內領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家，棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心3家，其他規模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會(huì )、洽談會(huì )等活動(dòng)。目前，街道擁有自營(yíng)進(jìn)出口權企業(yè)已達到17家，進(jìn)出口總額實(shí)現3000萬(wàn)美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(街)”。
五是始終把現代農業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )基礎產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，發(fā)展根基更加堅實(shí)。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收中心任務(wù)，全面落實(shí)強農惠農政策，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)了糧食持續增產(chǎn)、農業(yè)持續增效、農民持續增收。農業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)施了總投資880萬(wàn)元，土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區建設項目，高效農業(yè)面積達到1萬(wàn)畝，占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸等特色經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村3個(gè)，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，大力發(fā)展農民合作組織，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，幫助后鋪現軍蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社流轉土地300畝，爭取市財政補貼資金15.2萬(wàn)元，新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社總量達到6個(gè)，土地規模經(jīng)營(yíng)占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規模以上龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了“公司+基地+合作社+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場(chǎng)相結合的產(chǎn)業(yè)化格局。農業(yè)農技服務(wù)水平邁上新高度，累計開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓5000人次，開(kāi)展病蟲(chóng)調查和測報5次，對轄區所有養殖戶(hù)進(jìn)行了摸底登記，完成了強制免疫，有力地保障了農業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)了農民收入持續增長(cháng)。，居集體收入超過(guò)10萬(wàn)元的村莊比重達到100%，農民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來(lái)推動(dòng)，發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng )新保障機制，強化務(wù)實(shí)舉措，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實(shí)施十大民生工程。投資9000余萬(wàn)元，實(shí)施了教育基礎設施建設、老舊小區背街小巷改造、農村衛生基礎設施提升、社會(huì )保障全覆蓋、棚戶(hù)區改造等重大民生工程建設，民生基礎設施得到進(jìn)一步完善。深入開(kāi)展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏(yíng)得了群眾的信賴(lài)和好評。構建“四位一體”社會(huì )管理服務(wù)陣地。把勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)，便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò )化建設、居級規范化工作體系建設集為一體，投資500余萬(wàn)元，建設了總面積余平方米，全市標準最高、規模最大，內容最豐富的便民綜合服務(wù)中心，社會(huì )公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護社會(huì )和諧安定。堅持信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，強化居級管理，規范干部行為，增強群眾觀(guān)念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產(chǎn)4d工程建設，開(kāi)展了20次安全生產(chǎn)集中活動(dòng)和6次專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，創(chuàng )造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施了“三隊一室”警務(wù)制度改革，實(shí)現了警力設置調配合理，警務(wù)運行靈敏高效，有效扼制了各類(lèi)刑事案件的發(fā)生。滕陽(yáng)麗都警務(wù)創(chuàng )新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務(wù)和管理創(chuàng )新。在全面實(shí)施“全貌劃片、戶(hù)況顯示”機制的基礎上，進(jìn)一步探索城區計劃生育管理新模式，通過(guò)對下崗女工、流動(dòng)人口等各類(lèi)人員分類(lèi)入冊、建立檔案，實(shí)現了各類(lèi)人群有序接納，計生管理服務(wù)到位。深入開(kāi)展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工程的創(chuàng )新實(shí)踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)2100余人;創(chuàng )建了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，成功孵化大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)20多家，行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò )傳媒、視覺(jué)設計、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，既提升了城市就業(yè)承載力，又推動(dòng)了現代服務(wù)業(yè)的成長(cháng)發(fā)展，被認定為山東省大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng )業(yè)工作考核，并承辦了棗莊市機關(guān)黨建經(jīng)驗交流會(huì )，在以創(chuàng )新推動(dòng)工作的道路上邁出了堅實(shí)的步伐。
七是始終把加強干部作風(fēng)建設作為發(fā)展的根本保障來(lái)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執行能力關(guān)鍵，把黨風(fēng)廉政建設作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本，不斷健全機制，錘煉隊伍，為經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進(jìn)思想解放，分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習，尤其是浙江義烏的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會(huì )管理創(chuàng )新，切實(shí)讓廣大黨員干部觸動(dòng)了思想，開(kāi)闊了視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，學(xué)到了經(jīng)驗。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設，在領(lǐng)導干部中實(shí)施了分線(xiàn)作戰機制，成立九條工作線(xiàn)，定期調度工作線(xiàn)工作;在機關(guān)干部中開(kāi)展了“百名機關(guān)干部大調研活動(dòng)”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開(kāi)展“四結對四幫扶”和“五個(gè)一”評選活動(dòng);在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實(shí)提升了執行能力，轉變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。不斷加強黨風(fēng)廉政建設，把反腐倡廉納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，確保了反腐倡廉各項任務(wù)落到實(shí)處，在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。社會(huì )各項事業(yè)均實(shí)現了長(cháng)足發(fā)展，工會(huì )、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動(dòng)先進(jìn)集體”，統計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”，工會(huì )工作榮獲棗莊市“鎮街總工會(huì )規范化建設達標單位”和棗莊市“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”，科教文衛工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外，還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽(yù)。
這些成績(jì)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于街道各級各部門(mén)的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會(huì )各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過(guò)一年的拼搏奮斗，街道各級都要認真總結、深入思考，使我們看問(wèn)題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開(kāi)闊，從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢，把握準今后的工作方向?？偨Y梳理一年來(lái)的主要經(jīng)驗做法，主要是做到了“四個(gè)堅持”。一是堅持以科學(xué)的目標作引領(lǐng)，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動(dòng)力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰略的核心。去年以來(lái)，我們立足實(shí)際，目標定位更加準確，明確了打造現代商貿物流中心、爭當魯南市場(chǎng)群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩定，一條紅線(xiàn)抓計生，一個(gè)宗旨惠民生，一個(gè)關(guān)鍵抓隊伍)、“三個(gè)一”的發(fā)展思路(一個(gè)抓手是項目、一個(gè)主導是服務(wù)業(yè)，一個(gè)平臺是城建，)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區、商貿物流核心區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)密集區、餐飲文化引領(lǐng)區、休閑娛樂(lè )時(shí)尚區、汽車(chē)名店搶灘區)、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)(專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群建設、高端品牌引進(jìn)、特色街區建設)。這一系列目標和理念在北辛已經(jīng)深入人心，形成了以科學(xué)的理念統一思想，用發(fā)展的目標凝聚合力，步調一致，昂揚奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心，順應群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時(shí)，也對我們的工作給予了高度認可，對城市建設、房屋征收等工作越來(lái)越支持，全民創(chuàng )業(yè)、回報社會(huì )的積極性也越來(lái)越高漲，群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。以發(fā)展的成果贏(yíng)得群眾支持，以群眾的支持推動(dòng)更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的生動(dòng)體現，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動(dòng)工作，各級干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情高漲。去年以來(lái)，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績(jì)卻比預期的更好。究其原因，關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機制建設，通過(guò)領(lǐng)導干部分線(xiàn)作戰、項目幫包、居級千分制考核等機制，賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽(yù)感和成就感。各級干部在應對挑戰、攻堅克難中錘煉作風(fēng)，磨練斗志，緊盯目標任務(wù)，真抓實(shí)干，盡職履責，付出了巨大的努力，換取了顯著(zhù)的成果。因此，一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍，是實(shí)現跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng )新提升標桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過(guò)去的一年與以往最大的不同就在于，我們把推動(dòng)工作創(chuàng )新提升到了前所未有的高度，把創(chuàng )新驅動(dòng)作為核心戰略貫穿到了各項工作的全過(guò)程，開(kāi)展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工程、以服務(wù)提升社會(huì )管理水平、項目數字化管理機制、城市建設和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區計劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng )新課題的研究和實(shí)踐。通過(guò)大量集中的工作創(chuàng )新，在街道上下、各行各業(yè)形成了主動(dòng)思考，善于結合，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動(dòng)的工作風(fēng)尚，打造了很多亮點(diǎn)，取得了社會(huì )的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點(diǎn)，迎接新發(fā)展，我們既要冷靜面對嚴峻挑戰，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機遇，在困境中主動(dòng)作為，在競爭中勇于勝出。具體來(lái)講，要把握好“四個(gè)面對”。面對問(wèn)題，要理性分析。過(guò)去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績(jì)，但也應該清醒地看到，我們在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，還存在著(zhù)不少的困難和問(wèn)題。一是在整體發(fā)展上，街道整體上還處于爬坡階段，仍處于項目建設期，還沒(méi)有進(jìn)入回報期，因此，我們整體實(shí)力還不夠強，人均占有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿(mǎn)、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開(kāi)大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上，傳統服務(wù)業(yè)比重大，現代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái);現有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低，尤其是在市場(chǎng)管理，信息化、規范化亟需提升;具有骨干性、帶動(dòng)性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒(méi)有發(fā)揮出真正效益，尤其是經(jīng)濟效益不足，財政貢獻小。三是在城市建設上，規劃的嚴肅性、引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，建設的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉管理，尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉結合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規范性、程序化不嚴格，公開(kāi)不及時(shí)，影響社會(huì )和諧穩定的客觀(guān)因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問(wèn)題，我們一定要保持清醒頭腦，科學(xué)應對，主動(dòng)施策，切實(shí)加以解決。面對挑戰，要敢于應對。當前，我們所要面對的挑戰主要來(lái)自三個(gè)方面。一是國內外經(jīng)濟形勢的挑戰，目前國內外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期，或者說(shuō)是期待回暖期，尤其表現為產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題和資源環(huán)境收緊的問(wèn)題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問(wèn)題尤為難辦，而且我們的主導產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題。二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場(chǎng)搶奪的挑戰，從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來(lái)看，東城區的建設、西城區的提升給我們帶來(lái)了不小的壓力，東城區有高鐵新城，西城區有義烏商城，而服務(wù)業(yè)整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場(chǎng)的嚴峻局面。三是鎮街競爭的挑戰，我們目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個(gè)鎮街都在憋足勁要趕超，競爭將會(huì )更加激烈。因此，面對這三種挑戰，我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，保持頑強拼搏、爭創(chuàng )一流的干勁不懈怠，沉著(zhù)應對挑戰，揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢，要善于把握。在看到困難和挑戰的同時(shí)，我們也應該充分認識到，我們具有率先發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢，概括起來(lái)主要有五個(gè)方面。一是政治優(yōu)勢，市委、市政府及各大機關(guān)都處在北辛轄區。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨市場(chǎng)，有列入全省100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區的倫達國際商貿城等高層次的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群。這五大優(yōu)勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優(yōu)勢，轄區內有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng)，有京臺高速24號出口，汽車(chē)總站，解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢，中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢，擁有滕州一中等知名學(xué)校，以及文化傳媒大廈、科技館、會(huì )展中心等大量現代文化設施。面對優(yōu)勢，我們在為北辛驕傲的同時(shí)，更要學(xué)會(huì )把握，善于把握，充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢，不斷積淀推動(dòng)發(fā)展的雄厚實(shí)力。面對機遇，要積極作為。當前，我們面臨三大機遇，一是各級對服務(wù)業(yè)重視的機遇，當前，中央正在加速轉方式、調結構，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰役”向縱深發(fā)展，重點(diǎn)是實(shí)現服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心，打造高端商貿大道，這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。二是全域城鎮化的機遇，我市加快推進(jìn)全域城鎮化，首先是要做大做強做靚中心城區，而我們北辛正位于中心城區這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實(shí)現“兩個(gè)100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里，城市從60萬(wàn)人增加到100萬(wàn)人。城市面積擴張，正是我們北部空間擴展、品質(zhì)提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來(lái)的人氣、商氣，消費、經(jīng)營(yíng)，將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動(dòng)力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇，當前，社會(huì )各界普遍看好北辛，各級領(lǐng)導的悉心關(guān)注，社會(huì )各界對城市建設和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認同，來(lái)自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期。因此，我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇，順時(shí)應勢、積極作為，奮力開(kāi)創(chuàng )科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展
是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好的各項工作，對于加快推進(jìn)轉型崛起，建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據市委、市政府安排部署，結合北辛實(shí)際，經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以重點(diǎn)項目建設為抓手，以工作創(chuàng )新為動(dòng)力，以改善民生為根本，大力實(shí)施全域城鎮化、服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰略，不斷強化生態(tài)建設、社會(huì )建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創(chuàng )業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長(cháng)15%;地方財政收入增長(cháng)30%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)35%;實(shí)際利用市外資金增長(cháng)25%;農民人均純收入增長(cháng)16%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)16%;人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)?科技教育、文化衛生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。
要實(shí)現以上目標，我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度，開(kāi)放創(chuàng )新的力度決定發(fā)展的高度。要通過(guò)解放思想拓寬思路、提升眼界，搶占發(fā)展的先機;通過(guò)解放思想轉變觀(guān)念、活躍思維，增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢;通過(guò)解放思想提升標桿、敢為人先，確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。
二是要以項目建設實(shí)現發(fā)展。發(fā)展有沒(méi)有成效，發(fā)展的快慢與好壞，都終究是由項目建設來(lái)體現。我們要牢固樹(shù)立“項目至上”的思想，抓大項目，上好項目，不斷健全完善項目推進(jìn)機制，提升項目建設的層次和水平，切實(shí)以項目壯大實(shí)力，以項目錘煉作風(fēng)，以項目樹(shù)立形象，以項目實(shí)現發(fā)展。
三是要以創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng )新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進(jìn)工作的過(guò)程中，會(huì )面臨諸如市場(chǎng)現代化管理、信息化建設等嶄新的課題，也會(huì )遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪(fǎng)積案等難題，即使是司空見(jiàn)慣的常規工作也需要常抓常新，因此，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，最大的動(dòng)力要靠創(chuàng )新。
四是以作風(fēng)的轉變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵，干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過(guò)去的成績(jì)，我們是靠著(zhù)干部過(guò)硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài)，拼搏付出得來(lái)的。今后的發(fā)展，我們仍然需要干部真抓實(shí)干不懈怠，持之以恒抓落實(shí)。這就要求我們必須堅持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規的付出換取超常規的發(fā)展。
做好今年的工作，要著(zhù)重抓好以下六個(gè)方面：
(一)加快推進(jìn)項目建設，不斷增創(chuàng )跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基，是拉動(dòng)增長(cháng)、穩定投資、改善民生的重要抓手，沒(méi)有項目支撐，再好的規劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專(zhuān)心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實(shí)力。
一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導向、政策趨向、市場(chǎng)方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目，建立由預備項目、新建項目和續建項目組成的動(dòng)態(tài)項目庫，確保論證項目報得出、能獲批，在建項目推進(jìn)快、質(zhì)量好，后續項目接得上、可持續，招商項目引得進(jìn)、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)一批投資規模大、輻射帶動(dòng)力強的項目。全年力爭新引進(jìn)總投資過(guò)億元項目10個(gè)，過(guò)五千萬(wàn)元項目8個(gè);力爭實(shí)際利用境內資金12億元，實(shí)際利用境外資金300萬(wàn)美元。
三要把項目推進(jìn)做實(shí)。要深入推進(jìn)項目保障機制的探索和創(chuàng )新，建立重點(diǎn)項目領(lǐng)導幫包制，實(shí)行“一個(gè)項目，一個(gè)政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務(wù)目標明晰。要繼續完善“發(fā)展項目化、項目數字化、數字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進(jìn)模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場(chǎng)、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場(chǎng)等項目的盡快開(kāi)工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場(chǎng)升級改造等項目的建設進(jìn)程，全面營(yíng)造快捷高效的項目建設推進(jìn)勢頭。
(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長(cháng)力的產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐，需要我們大力實(shí)施服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化戰略，不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現35億元，占gdp比重要達到63%，服務(wù)業(yè)占財政稅收比例要達到83%。
一要突出發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞構建“大市場(chǎng)”，加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽(yù)三期、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級改造、文廟市場(chǎng)升級改造、國家級食品安全檢測中心及專(zhuān)供市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，向全面建成魯南市場(chǎng)名城不斷邁進(jìn)。圍繞構建“大物流”，加快推進(jìn)魯南物流中心、現代糧油物流中心等項目建設，不斷招引新型物流企業(yè)，完善基礎設施建設，向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構建“大商貿”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場(chǎng)、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等項目建設，向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進(jìn)。
二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來(lái)登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專(zhuān)用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國內外知名品牌建設的基礎上，盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業(yè)巨頭，大力實(shí)施餐飲、酒店、商場(chǎng)等高端品牌引進(jìn)戰略，確保不少于10個(gè)過(guò)億元服務(wù)業(yè)項目開(kāi)工建設，引進(jìn)國內、國際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家，真正形成投資創(chuàng )業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區建設。樹(shù)立城市經(jīng)濟發(fā)展理念，以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂(lè )品牌為目標，加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區建設，全面完成投資1200萬(wàn)元的小清河西段立面改造和北岸沿線(xiàn)的治理工程。以文化傳承為特色，著(zhù)力打造接官巷歷史文化街區，要確保質(zhì)量，確保進(jìn)度，真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區。同時(shí)，還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項目建設，提升旅游接待水平。大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會(huì )等節會(huì )活動(dòng)，打造具有北辛特色的節會(huì )品牌。
四要積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè)?，F代服務(wù)業(yè)是現代經(jīng)濟的重要特征，是現代城市的重要標志。要充分認識加快推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的重要意義，大力發(fā)展創(chuàng )意經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢(xún)、研發(fā)設計和服務(wù)外包業(yè)，積極培育社會(huì )養老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂(lè )、節能環(huán)保等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。要突出發(fā)展金融業(yè)，積極引進(jìn)更多的金融機構來(lái)北辛發(fā)展業(yè)務(wù)，推進(jìn)銀企合作，著(zhù)力打造區域性金融中心。
(三)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟，不斷開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力，活力在民營(yíng)。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的重要性，放開(kāi)眼界，提速加力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車(chē)道。
一要在膨脹民營(yíng)企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設，促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)。加強街道創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能，支持科創(chuàng )大廈等創(chuàng )業(yè)基地、孵化基地的建設，充分調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。，力爭新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)100家、個(gè)體工商戶(hù)900戶(hù)。要緊跟城市建設，繁榮城市經(jīng)濟。依托街道專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群建設、大型現代商場(chǎng)建設、特色街區建設、城市綜合體建設，搭建民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。要培養企業(yè)家隊伍，打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設，堅持引進(jìn)和培養兩條腿走路，既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn)，又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養和服務(wù)。對相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持，提高政治待遇，加強生活關(guān)心，配套物質(zhì)獎勵，努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現有20家規模以上工業(yè)企業(yè)繼續保持扶持政策，幫助破解發(fā)展難題，加快轉型升級。要鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng )省級“一企一技術(shù)”，幫助企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研結合和校企合作，支持企業(yè)申請各項專(zhuān)利，制定或參與制定國家和行業(yè)標準。，要再建1家棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心，實(shí)施5項以上技術(shù)創(chuàng )新項目，5個(gè)以上技術(shù)改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內外商品交易會(huì )、洽談會(huì )和招商活動(dòng)，不斷拓寬發(fā)展道路。實(shí)現新增規模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長(cháng)13%、11%和11%。
三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時(shí)，積極培育和擴大出口增長(cháng)點(diǎn)。重點(diǎn)扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營(yíng)進(jìn)出口權企業(yè)，幫助飛旋旋轉接頭、宇進(jìn)汽車(chē)內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉型升級、扶優(yōu)扶強，確保街道外經(jīng)外貿在全市的領(lǐng)軍地位。
(四)加快推進(jìn)全域城鎮化，努力打造城鄉一體發(fā)展新格局。城鎮化是社會(huì )進(jìn)步的必經(jīng)過(guò)程,是推動(dòng)發(fā)展的強大引擎。從全市來(lái)看，城市建成區面積已達到60平方公里，城區人口超過(guò)60萬(wàn)人，城鎮化率達到50.2%，這標志著(zhù)我市的城鎮化建設已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段，進(jìn)入了由普通縣城向區域性中心城市過(guò)渡的轉折時(shí)期。這既是一個(gè)關(guān)鍵期，又是一個(gè)難得的機遇期。北辛街道作為中心城區，要切實(shí)擔當起全域城鎮化的龍頭，堅持擴容與提質(zhì)并重，外延擴張與內涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺，贏(yíng)得先機。
一要突出產(chǎn)城互動(dòng)，在城市建設上有新作為。實(shí)行城市建設與產(chǎn)業(yè)規劃同步進(jìn)行，把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結合，努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進(jìn)周樓區域棚戶(hù)區改造工程，確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實(shí)現周樓區域沃爾瑪國際廣場(chǎng)項目的運營(yíng)。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設任務(wù)，力爭年底前完成主體工程;實(shí)施水產(chǎn)糧油市場(chǎng)改造區域民房征收工作，加快推進(jìn)回遷房建設。要啟動(dòng)文廟市場(chǎng)區域剩余部分的征收工作，力爭年底完成回遷區域建設。要全面啟動(dòng)面粉廠(chǎng)區域棚戶(hù)區改造工程，不斷改善人居環(huán)境，完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標，構建具有現代城市品位的商貿業(yè)發(fā)展格局;要加快實(shí)施沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)等九大廣場(chǎng)建設，以北辛路為中心，打造高端商務(wù)大道，形成新的城市發(fā)展動(dòng)力核。
二要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合，把“民生城建”理念落在實(shí)處，把“精品城建”意識落在細處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區改造，不斷完善轄區供熱設施，延伸供熱管道，真正把老舊小區改造工程打造成群眾滿(mǎn)意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設施，安裝照明設備，拆除違法建設，清理占道經(jīng)營(yíng)，切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎設施改造，突出抓好城區路網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和公園綠地等重點(diǎn)基礎設施建設，解決群眾買(mǎi)菜難、停車(chē)難、活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題;加強居民生活小區配套設施建設，方便居民就近購物、上學(xué)、健身、就醫等日常生活，不斷增強群眾對城市的熱愛(ài)感和認同度。
三要突出生態(tài)文明，在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設。要大力實(shí)施“森林城市”建設，加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設，加大綠化示范村創(chuàng )建力度，確保北秦居、馮河居成功創(chuàng )建滕州市級綠化示范村，全面打造城市生態(tài)區。要大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，大力加強耕地保護，因地制宜發(fā)展農村新能源，全面推進(jìn)節能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護，努力打造“碧水北辛”。要繼續抓好城鄉和路域環(huán)境綜合整治。實(shí)施城市精細化管理，切實(shí)做好環(huán)境衛生、市容市貌、戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項整治活動(dòng)，推進(jìn)居級保潔隊伍專(zhuān)業(yè)化，徹底改善城鄉衛生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區、總投資2800萬(wàn)的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造，積極實(shí)施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑，把文化元素更多地融入到城市建設之中，不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉一體化，在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)全域城鎮化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發(fā)展的長(cháng)效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務(wù)向農村覆蓋，大力加強北部居間道路建設，形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強北部綠地、休閑場(chǎng)地建設，加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監控系統建設，構建城鄉一體的治安監控網(wǎng)。要加快農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮山東世茂等農副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)運作模式，確保年內培育1—2個(gè)優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)元的農業(yè)龍頭企業(yè)，建成特色經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)居2個(gè)，示范合作社2—3家，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng )建為契機，切實(shí)把綠化管養、環(huán)境衛生納入長(cháng)期化、規范化和制度化管理軌道，實(shí)現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進(jìn)民生事業(yè)，不斷提升執政為民新境界。讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活，既是我們的執政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。各級各部門(mén)要量力而行、盡力而為，從群眾反映最強烈的問(wèn)題抓起、從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，以執政為民的新高度，回應社會(huì )所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，形成以民生工程為主體，以居級民生實(shí)事為補充的民生工作體系，不斷增強利民實(shí)效。通過(guò)認真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程，衛生基礎設施提升工程，老舊小區、背街小巷綜合整治工程，棚戶(hù)區改造工程，勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，居級基礎設施配套工程，社會(huì )管理“網(wǎng)格化”工程，生態(tài)文明建設工程，社會(huì )保障全覆蓋工程，便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實(shí)事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)明確責任，加強舉措，全力以赴推進(jìn)，不折不扣落實(shí)，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來(lái)的美好成果。
二要大力促進(jìn)社會(huì )就業(yè)。以黨建為龍頭，依托街道、社區、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò )體系，發(fā)揮轄區內中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng )業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺;以大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地為陣地，全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導作用，加大就業(yè)培訓力度，著(zhù)力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農村轉移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進(jìn)文化建設。要大力實(shí)施文化惠民工程，加強城鄉基礎文化設施建設，著(zhù)力抓好農家書(shū)屋“盲點(diǎn)”掃除，建設好社區文化中心。要倡樹(shù)良好的社會(huì )風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養。要壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統籌推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升教育規模檔次，把北辛街道打造成全市教育設施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美，教育資源最豐富、師資力量最強、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會(huì )評價(jià)最好的教育高地。要以“穩定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數字化、戶(hù)況顯示動(dòng)態(tài)化、分類(lèi)管理精細化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?；钡某鞘杏媱澤裏o(wú)縫覆蓋新機制，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會(huì )保障體系建設，加大城鄉居民基本養老保險工作推進(jìn)力度，實(shí)現參保全覆蓋。要不斷提升社區衛生服務(wù)水平。以北辛街道社區衛生服務(wù)中心建設為抓手，構建街道、社區、居三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要深入開(kāi)展社會(huì )救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問(wèn)、捐助活動(dòng)，全面落實(shí)城鄉低保政策，積極穩妥地做好弱勢群體救助工作，切實(shí)增強救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)文明社會(huì )風(fēng)氣的形成。
(六)深入推進(jìn)平安建設，努力打造社會(huì )管理新樣板。加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，確保社會(huì )和諧穩定，是發(fā)展所需、群眾所盼。當前，我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，既處于重要戰略機遇期，也處于矛盾多發(fā)期，特別是隨著(zhù)城市建設的不斷推進(jìn)，大量流動(dòng)人口匯聚城市，給社會(huì )管理帶來(lái)了很多新挑戰、新考驗。因此，我們要適應形勢發(fā)展變化，創(chuàng )新社會(huì )管理，加強平安建設，最大限度激發(fā)社會(huì )活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現社會(huì )大局長(cháng)治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理，加強流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù)，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設，打造一流服務(wù)平臺，提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會(huì )治安防控體系，推行社會(huì )管理網(wǎng)格化工程，深化警務(wù)制度改革，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，增強人民群眾的安全感。要加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，以群眾路線(xiàn)為法寶，堅持服務(wù)第一，關(guān)口前移，切實(shí)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。要高度重視安全生產(chǎn)，強化企業(yè)主體和部門(mén)監管責任，加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監管力度，嚴防各類(lèi)事故的發(fā)生，營(yíng)造和諧穩定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍
做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，核心在落實(shí)。要以建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型黨組織為目標，以加強和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設這條主線(xiàn)，努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)工作創(chuàng )新。思路決定出路，觀(guān)念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導，深入開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，做到思想解放、視野開(kāi)闊、思維敏銳、充滿(mǎn)活力。要完善學(xué)習制度，豐富學(xué)習內容，創(chuàng )新學(xué)習方法，積極推進(jìn)學(xué)習型街道、學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型黨組織建設，提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強化創(chuàng )新發(fā)展意識，堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)作為核心戰略貫穿到各項工作的全過(guò)程，抓住影響全局、關(guān)系長(cháng)遠、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問(wèn)題進(jìn)行深入開(kāi)展創(chuàng )新課題研究，探索解決問(wèn)題的新途徑，凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗，不斷打開(kāi)工作新局面。
二要進(jìn)一步轉變作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強干部作風(fēng)建設,全面提升干部素質(zhì)，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹(shù)立正確的選人用人導向，按照“德才兼備、以德為先”的原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部，重用那些政治堅定，具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神，政績(jì)突出，清正廉潔，群眾公認的優(yōu)秀干部，真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實(shí)增強憂(yōu)患意識、責任意識，居安思危、銳意進(jìn)取，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的高效作風(fēng)，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng)，扎實(shí)進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實(shí)作風(fēng)，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來(lái)做表率、聚民心。
三要進(jìn)一步提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng )業(yè)的基本條件。要強化服務(wù)意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個(gè)“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng )業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風(fēng)廉政建設，認真落實(shí)“一崗雙責”制度，深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏(yíng)得人心。
四要進(jìn)一步健全機制，確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作“分線(xiàn)作戰”推進(jìn)機制，逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任，嚴格落實(shí)街道領(lǐng)導牽頭制、部門(mén)責任制、個(gè)人承諾制和責任追究制，加大督查調度和考核獎懲力度，確保各項工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。繼續推行居級千分制考核機制，不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開(kāi)展社情民意大調研活動(dòng)，切實(shí)增強學(xué)習調研的針對性和實(shí)效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強大動(dòng)力。
同志們，宏偉的目標，激勵我們承前啟后、繼往開(kāi)來(lái);嶄新的征程，要求我們開(kāi)拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的信心、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，齊心協(xié)力、同心同德、積極作為，為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
一、保持清醒憂(yōu)患，提
過(guò)去的一年，面對國家大事多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多的特殊形勢，全縣各級各部門(mén)認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境這一目標，深入推進(jìn)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)處訪(fǎng)、信訪(fǎng)積案集中攻堅、信訪(fǎng)機制創(chuàng )新完善等重點(diǎn)工作，履職盡責，克難攻堅，扎實(shí)工作，推動(dòng)了信訪(fǎng)形勢的持續向好，維護了全縣社會(huì )大局穩定。被省委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導組表彰為全省信訪(fǎng)工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪(fǎng)局副局長(cháng)張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績(jì)的取得來(lái)之不易，為做好今年的信訪(fǎng)工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個(gè)部門(mén)，向受到表彰的先進(jìn)單位，向關(guān)心、支持、從事信訪(fǎng)工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，但也要清醒地認識到當前信訪(fǎng)工作的嚴峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪(fǎng)不斷，在今年春節期間表現得尤為突出，從農歷正月初一到初五的五天時(shí)間里，共發(fā)生重復非訪(fǎng)20人次，可以說(shuō)，這是近年來(lái)我縣非訪(fǎng)形勢最嚴峻、非訪(fǎng)次數最多、非訪(fǎng)頻率最高的一次。復雜性，一些疑難案件成因復雜，特殊利益群體活動(dòng)比較頻繁，各類(lèi)社會(huì )矛盾疊加交織，外部環(huán)境日益復雜，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、網(wǎng)上維權現象越來(lái)越普遍。繁重性，全縣信訪(fǎng)總量仍在高位運行，隨著(zhù)改革推進(jìn)、體制轉軌、社會(huì )轉型，由此引發(fā)的民生問(wèn)題將大量增加。演變性，現在不僅個(gè)訪(fǎng)而且群訪(fǎng)，不僅上訪(fǎng)群眾來(lái)而且聯(lián)絡(luò )媒體一起來(lái)，很多事件背后還有人運作和策劃，有組織、有計劃，行為越來(lái)越激烈。當前，我縣的纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、赴京非訪(fǎng)和涉法涉訴問(wèn)題十分突出，仍然是困擾各級各部門(mén)的一大難題。一些上訪(fǎng)老戶(hù)為解決訴求，經(jīng)常纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、赴京非訪(fǎng)，擴大影響，施加壓力。信訪(fǎng)問(wèn)題不斷發(fā)生的原因很多，其中不少屬于一些鄉鎮和部門(mén)工作不到位、不落實(shí)引發(fā)的?？偟膩?lái)看，今年我縣信訪(fǎng)工作和全省一樣將進(jìn)入形勢更加復雜、工作更加困難的時(shí)期。各級各部門(mén)務(wù)必要始終保持清醒憂(yōu)患，充分估計和應對存在的困難和挑戰，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪(fǎng)工作，全力維護全縣社會(huì )大局和諧穩定。
二、著(zhù)眼源頭預防，強化基層基礎
基層是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì )矛盾的“源頭”，也是協(xié)調利益關(guān)系和疏導社會(huì )矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉、村三級信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設，在縣級層面要建好評議大廳，鄉鎮層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協(xié)會(huì )”，這也是我們在實(shí)踐中摸索出來(lái)的成功經(jīng)驗，縣委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導組總結推廣了高集鄉的小喇叭、唐集鄉的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動(dòng)機制、觀(guān)堂鎮的規范化建設等方面好的做法和經(jīng)驗。按照去年研究的意見(jiàn)，縣委、縣政府堅決兌現，今天對信訪(fǎng)終結開(kāi)展得好的信訪(fǎng)局，對基礎建設好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會(huì )”進(jìn)行了表彰，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進(jìn)行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現一種導向。今年，縣委、縣政府還將繼續加大獎勵的力度，做強基層，夯實(shí)基層，激活基層，積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問(wèn)題，動(dòng)員支持他們做好教育疏導、調解協(xié)商和息訪(fǎng)罷訴等工作。各鄉鎮要更加重視基層基礎，強力推進(jìn)鄉鎮“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會(huì )的規范化建設，配齊力量、健全制度、落實(shí)待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮其在維護社會(huì )穩定中第一道防線(xiàn)的重要作用，確保在基層第一時(shí)間、第一地點(diǎn)消化處理問(wèn)題。
三、完善制度機制，形成工作合力
去年，我們建立了一系列符合實(shí)際、行之有效的制度規范，實(shí)施了解決一批、穩控一批、終結一批、處置一批的“四個(gè)一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問(wèn)題，今年我們又出臺了相關(guān)措施，在執行以前信訪(fǎng)文件的基礎上，對發(fā)生非訪(fǎng)的單位，扣減辦公經(jīng)費;對依法處置不到位的，對公安機關(guān)一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務(wù)，我們要立足工作需要，持續在完善制度機制上下功夫。要著(zhù)力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪(fǎng)人反映問(wèn)題提供便利。要著(zhù)力加強源頭預防，嚴格落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著(zhù)力推動(dòng)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)處訪(fǎng)、走訪(fǎng)回訪(fǎng)工作制度化、長(cháng)效化、常態(tài)化，暢通信訪(fǎng)渠道。要著(zhù)力加強信訪(fǎng)分析研判，時(shí)時(shí)做到心中有數。要著(zhù)力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏(yíng)。
四、做好當前工作，服務(wù)工作大局
今年的全國“兩會(huì )”，萬(wàn)眾關(guān)注，舉世矚目。做好會(huì )議期間的信訪(fǎng)工作，是各級各部門(mén)的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點(diǎn)把握六個(gè)方面，一是清楚。對本轄區本單位本系統可能存在的各類(lèi)矛盾和不穩定因素，要弄清摸準，做到心中有數，應對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)的力度和頻率，努力將問(wèn)題吸附在當地，要讓可能進(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪(fǎng)接待場(chǎng)所寧可開(kāi)門(mén)沒(méi)人訪(fǎng)，也不能有上訪(fǎng)的見(jiàn)不到領(lǐng)導同志。三是關(guān)注。時(shí)刻關(guān)注輿論媒體，宣傳部門(mén)要時(shí)刻關(guān)注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩控。對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)人員要盯緊看牢，確保不出問(wèn)題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪(fǎng)問(wèn)題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強配合，決不允許在關(guān)鍵時(shí)刻推諉扯皮、貽誤戰機。如果發(fā)生這樣的問(wèn)題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪(fǎng)事實(shí)，黨政正職第一時(shí)間必須親自現場(chǎng)快速處置，并做好相關(guān)后續工作。凡對失職造成非訪(fǎng)或者產(chǎn)生影響的上訪(fǎng)事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責任。
五、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持依法依規
信訪(fǎng)工作直接面對群眾，一言一行直接關(guān)乎黨和政府形象。一要改進(jìn)領(lǐng)導作風(fēng)。以貫徹中央和省委、市委關(guān)于轉變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，深入開(kāi)展接訪(fǎng)下訪(fǎng)，到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去，面對面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認真負責地解決群眾合理訴求，以實(shí)際行動(dòng)為黨委分憂(yōu)，為群眾解難，為大局減壓。二要改進(jìn)執法作風(fēng)。行政機關(guān)要依法行政，依法管理，依法辦事，形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進(jìn)司法作風(fēng)。司法機關(guān)要嚴格執法、公正司法，從實(shí)體、程序和時(shí)效上充分體現維護社會(huì )公平正義的要求，下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊，讓經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人打贏(yíng)了官司，讓打贏(yíng)官司且具備條件執行的當事人及時(shí)實(shí)現勝訴權益，使當事人感受到法律的尊嚴和公正。
六、加強組織領(lǐng)導，強化工作保障
做好信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導重視是保障。為加強信訪(fǎng)部門(mén)的綜合協(xié)調職能，縣委對信訪(fǎng)部門(mén)的副職進(jìn)行了高配，下一步，縣委繼續落實(shí)政策，配備正副科級的信訪(fǎng)督查專(zhuān)員，增強信訪(fǎng)部門(mén)的綜合協(xié)調職能。各級各部門(mén)要繼續堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作責任，以責任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。黨政主要負責同志要身體力行，帶頭履責;分管領(lǐng)導要親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調，重點(diǎn)事項親自督辦;其他領(lǐng)導要“一崗雙責”，認真抓好職責范圍內的信訪(fǎng)工作。
同志們，做好全國“兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)工作，責任重大。
做好今年的信訪(fǎng)工作，任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實(shí)中央精神和省委部署，堅持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，開(kāi)拓創(chuàng )新、務(wù)實(shí)求效做好信訪(fǎng)工作，為保持全縣社會(huì )大局穩定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻!
今天白天，我們用了一天的時(shí)間，聽(tīng)了清華大學(xué)艾建強教授的招商引資專(zhuān)題培訓講座。這已經(jīng)是我第四次聽(tīng)了，但仍覺(jué)得很受啟發(fā)。晚上，我們又接著(zhù)召開(kāi)全縣的招商引資工作會(huì )。剛才，明利同志作了招商引資工作情況報告，俊峰同志傳達學(xué)習了陳敏爾省長(cháng)關(guān)于招商引資工作講話(huà)精神和省、市招商引資工作會(huì )議精神，投資促進(jìn)局、政務(wù)中心作了發(fā)言，我都贊成，請大家抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、習水為什么要重視招商引資工作
關(guān)于為什么要抓招商引資工作，艾教授在已經(jīng)今天的講座上講過(guò)了，但我還要講。不講深、不講透，思想就混沌不開(kāi)，工作局面就打開(kāi)不了。
回顧我國改革開(kāi)放的歷程，也是招商引資的歷程。從國家層面看。沒(méi)有招商引資，就沒(méi)有今天中國的發(fā)展，就不可能實(shí)現從來(lái)料加工、來(lái)料貿易、出口轉外銷(xiāo)到現在的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和出口。近兩年來(lái)，外出訪(fǎng)問(wèn)，頻頻推銷(xiāo)中國的裝備制造業(yè)，其中就包括中國的高鐵。這表明，通過(guò)招商引資，引進(jìn)資金、技術(shù)，并加以轉化利用，中國已經(jīng)實(shí)現了從外銷(xiāo)襪子、衣服等一些低端產(chǎn)口到外銷(xiāo)高鐵等高技術(shù)產(chǎn)品的轉型升級。從其他地區看，深圳也如此，作為一個(gè)外來(lái)人口占大多數的城市，深圳的資金、技術(shù)也全靠招商引資。從貴州來(lái)看，粟戰書(shū)書(shū)記、趙克志省長(cháng)到貴州后，提出用招商引資來(lái)補工業(yè)化的短板，開(kāi)闊了干部視野，經(jīng)濟也快速增長(cháng)。從習水來(lái)看，20xx年7月我剛到習水任常務(wù)副縣長(cháng)的時(shí)候，全縣的工業(yè)經(jīng)濟增速呈負增長(cháng)，有經(jīng)濟危機的影響，總體非常令人擔憂(yōu)的。隨著(zhù)省委省政府提出全省抓招商引資、抓城鎮化、抓工業(yè)化的要求，并迅速傳達到市、縣、鄉，通過(guò)近幾年的努力，不僅全縣工業(yè)經(jīng)濟增速已經(jīng)超過(guò)了22%，在招商引資上也學(xué)到了很多東西。以前，我們講農業(yè)滔滔不絕，講工業(yè)化、城鎮化都是三言?xún)烧Z(yǔ)，在對外招商引資的談判上更是短板。但通過(guò)這幾年的學(xué)習，不僅縣政府班子，在座的各位都會(huì )談、都能談，這就是打開(kāi)大門(mén)、開(kāi)明開(kāi)放的結果。
總結習水近年來(lái)的發(fā)展，有兩個(gè)變化十分明顯。一是20xx年左右，隨著(zhù)習水火電廠(chǎng)的建成投產(chǎn)，帶動(dòng)了稅收的增加，迅速由以前依靠習酒公司轉向依靠習水火電廠(chǎng)，并帶動(dòng)了習水煤炭工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)增加值、稅收、gdp也大幅增加。二是隨著(zhù)近幾年的城鎮化發(fā)展、煤礦機械化改造、工業(yè)園區建設，習水的產(chǎn)業(yè)格局逐步豐富完善和多元發(fā)展。特別在城市建設方面，太平洋、卓越等大型集團入駐，地產(chǎn)大商碧桂園也有意入駐，這些都是全新理念、全新作風(fēng)的結果，也是以前想都不敢想的。因此，要發(fā)展還是要靠招商引資。如果全部依靠財政投入，連修個(gè)樓都困難。20xx年，全縣的總支出僅30億元，除去工資和“三公”經(jīng)費的剛性支出，能夠投入到項目建設的財政資金少之又少，所以還是要依靠市場(chǎng)和民間資本。因此，現在連央企都要放開(kāi)，降低投資門(mén)檻，讓民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)來(lái)，也是這個(gè)道理?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)在這方面開(kāi)明開(kāi)放，誰(shuí)的部署快，誰(shuí)的發(fā)展就快。大家可以算一下，全縣這么多項目，有多少是財政資金投資的，絕大多數都是民營(yíng)企業(yè)，還是要靠民營(yíng)經(jīng)濟。20xx年的《政府工作報告》是周舟書(shū)記在擔任縣長(cháng)的時(shí)候主持起草的，我到政府工作后，對定下的指標任務(wù)沒(méi)有任何改動(dòng)，但在招商引資上加了一段話(huà)，為什么要加這樣一段話(huà)。因為習水如果要加快發(fā)展，還要更加重視招商引資，思想、思路、視野都還要打開(kāi)。
所以，從國家到省、市、縣的發(fā)展歷程來(lái)看，不招商引資，不激發(fā)民間資本，想發(fā)展是不可能的。鄉鎮也不例外。比如，這兩年的溫水通過(guò)抓項目，變化很大。道路寬敞了、街道衛生了。我剛到開(kāi)發(fā)區的時(shí)候，開(kāi)發(fā)區也很荒涼，什么也沒(méi)有。但是從顛覆自己的思維、自己改變自己開(kāi)始，通過(guò)認真分析、琢磨，苦干、實(shí)干，再窮的地方，再落后的地方，只要動(dòng)腦筋、想辦法，哪怕基礎再差，也可以起步。雖然最終事業(yè)能做到多大，受條件、資源的限制，但至少可以起步。所以條件好壞，不能成為工作推進(jìn)不力的理由。又比如，近些年的二里，條件也不好，但是，通過(guò)積極實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程，發(fā)展也特別快。說(shuō)明只要路子選對了，工作點(diǎn)子找準了，就可以改變一個(gè)地方。大家在24個(gè)鄉鎮之間看一看、比一比。你就會(huì )發(fā)現，能擔當、敢干事的鄉鎮真是不一樣。東皇、土城、習酒這些鄉鎮，包括鰼部園區的幾個(gè)鄉鎮，開(kāi)工建設的項目很多，也不是靠財政支持，都是靠招商引資、靠自己。因此，組織既然決定你到一個(gè)鄉鎮當書(shū)記、當鎮長(cháng)，去了就要把自己的主張、藍圖和規劃化作美麗的現實(shí)。就要在搞清楚現有人口、村(居)、民風(fēng)、教育、財政收入、產(chǎn)業(yè)狀況、干部作風(fēng)的情況后，充分利用人脈和資源，借用外力和外腦招商引資。遲則半年，快則三個(gè)月就要發(fā)力。如果半年、一年過(guò)去了，還是穩坐泰山、巋然不動(dòng)、堅如磐石，三年過(guò)去了，山還是原來(lái)的山，街道還是原來(lái)的街道，對不起組織是小事，最怕的是在位不思考工作，貽誤了一個(gè)地方的發(fā)展才是大事，當領(lǐng)導就不能貽誤一方百姓。
這些話(huà)，不僅講給鄉鎮、部門(mén)聽(tīng)，也講給政府班子的同志聽(tīng)。所以曉光書(shū)記回到遵義，提出“五個(gè)梳理”，越學(xué)習越覺(jué)得講得好。一個(gè)人到一個(gè)地方工作，首先要梳理思想，要埋頭苦干，為群眾辦事。二是梳理思路，看發(fā)展的思路是不是符合地方實(shí)際。三是梳理目標，看定下的目標是否切合實(shí)際。四是梳理作風(fēng)，看作風(fēng)是否扎實(shí)。五是梳理問(wèn)題，對照上級的要求，看還有哪些沒(méi)有達到。梳理的結果，首先就是要干事，其次就是要招商引資?？梢哉f(shuō)，凡是思想開(kāi)明開(kāi)放，搞了招商引資的，引進(jìn)項目的，這個(gè)地方就有改變，凡是思想保守、不敢擔當、混日子的，這個(gè)地方發(fā)展肯定慢，變化也就小。無(wú)論是一個(gè)縣的發(fā)展，還是鄉鎮的發(fā)展，或者部門(mén)的發(fā)展，無(wú)不印證這句話(huà)。所以說(shuō)“思路決定出路”，一定要重視招商引資工作。如果一直靠財政吃飯、搞常規的三農工作，是發(fā)展不了的。一定要把視野打開(kāi)，不能光盯著(zhù)上面的財政資金，還是要面向市場(chǎng)。一個(gè)聰明的領(lǐng)導，首先要重視招商引資。有的人靠朋友、靠親戚，充分利用人脈資源，硬是帶動(dòng)了一個(gè)地方的發(fā)展。林樹(shù)森同志到貴州當省長(cháng)的時(shí)候，廣州來(lái)了很多商人，克志省長(cháng)來(lái)了以后，江蘇來(lái)了很多商人。所以要充分用好人脈。要把商人培養成朋友。
二、關(guān)于招商引資工作存在的問(wèn)題
投資促進(jìn)局的發(fā)言材料已經(jīng)總結了很多：項目推進(jìn)不好、到位資金不實(shí)、實(shí)物工程量不夠、項目前期工作不實(shí)。這些都是客觀(guān)存在的，但不是全部。
一是項目服務(wù)不到位。比如土城的lng、云峰、安酒，這些項目，在引進(jìn)的時(shí)候都是表了態(tài)的，但引進(jìn)來(lái)后該服務(wù)的沒(méi)有服務(wù)，該一站式的沒(méi)有一站式，該保姆式的沒(méi)有保姆式，將心比心，投資商是如何想的。國土、住建等直接服務(wù)部門(mén)，不能遇到問(wèn)題就說(shuō)不行，要千方百計想辦法克服。江浙的招商引資團隊，為了招商，按照投資商的要求，市長(cháng)帶頭，整晚加班，感動(dòng)了投資商。如果我們這也不行，那也不行，一會(huì )防洪通不過(guò)，一會(huì )又是環(huán)保通不過(guò)，怎么能招得進(jìn)來(lái)。
二是項目編制質(zhì)量差。按艾建強教授的話(huà)說(shuō)，都是廢紙。投資促進(jìn)局要懂得顛覆自己的傳統思維，重點(diǎn)針對四大產(chǎn)業(yè)和民生類(lèi)項目，按照國際化的標準編制項目。而且，項目包裝要打破沒(méi)有項目的概念。只有想不到，沒(méi)有做不到。當年習酒公司劉星國總經(jīng)理說(shuō)打造百里酒廊、建飛機場(chǎng)的時(shí)候，大家都覺(jué)得可笑，但現在逐漸都成為了現實(shí)。所以大家要顛覆自己的理念，要敢于去想，勇于去做。會(huì )后，請茍明利同志負責，全縣要統一編制一本高質(zhì)量的招商引資項目推介指南，一張反映習水的特色的光盤(pán)，一本優(yōu)秀的雜志，一份精美的畫(huà)冊。
三是招商引資隊伍有問(wèn)題。招商隊伍長(cháng)期呆在辦公室、呆在家里，適應不了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和形勢變化的需要。招商隊伍要善于否定自己，打破傳統思維、傳統方法、傳統作風(fēng)，才能招好商，引好資。請茍明利同志負責，強化招商引資隊伍的打造。投資促進(jìn)局局長(cháng)是綜合性人才，要成為全才，對簡(jiǎn)單的項目建議書(shū)、可研報告、基本的產(chǎn)業(yè)情況都要了解。團隊的人要專(zhuān)業(yè)分工，要協(xié)調配合，要研究產(chǎn)業(yè)政策。對招商引資隊伍要實(shí)行公司化管理，每一個(gè)人都要會(huì )電腦、會(huì )上網(wǎng)、會(huì )搜索資料、會(huì )簡(jiǎn)單的文案處理、會(huì )普通話(huà)、會(huì )聯(lián)系業(yè)務(wù)、會(huì )招商禮儀。今后中央、省、市組織的論壇、培訓，要多參加、多學(xué)習?？h政府領(lǐng)導班子、投資促進(jìn)局、政務(wù)中心要帶頭學(xué)習，帶頭走出去，投資促進(jìn)局長(cháng)要走出去，招商團隊也要走出去，要懂招商、會(huì )招商?？h里的會(huì )議，只要在外面招商的，要一律開(kāi)綠燈準假。
三、習水怎樣招商引資
習水招商的潛力很大。一是人脈資源廣泛。如習水在北京等地工作的人很多，當官的、經(jīng)商的都有。二是發(fā)展的基礎很好。一方面仁赤高速公路通車(chē)，江津經(jīng)習水至古藺高速也馬上開(kāi)建。另一方面“紅、綠、黑、白”四大產(chǎn)業(yè)有基礎，能互補。下一步，要圍繞五個(gè)方面抓好招商引資。
一是編好項目抓招商。各鄉鎮、各部門(mén)要趕快包裝一批項目，要在原有包裝項目的基礎上翻幾翻，這是死任務(wù)、硬任務(wù)，絕不能說(shuō)沒(méi)有。茍明利同志負責，項目包裝要有量化指標，要成倍增長(cháng)。
二是要突出重點(diǎn)抓招商。一方面要重點(diǎn)圍繞四大產(chǎn)業(yè)結構抓招商，另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思維，加大教育、醫療、社會(huì )養老保障、民政福利等民生領(lǐng)域的招商。國土部門(mén)要轉變只有工業(yè)項目才能給土地指標的思想，爭取更多的用地指標，服務(wù)好項目建設。
三是選準方向抓招商。習水未來(lái)的招商引資，80%要面向成渝。因為我們背靠成渝、緊靠成渝，不招它招誰(shuí)?隨著(zhù)仁習赤高速公路的通車(chē)，江津經(jīng)習水至古藺高速動(dòng)工建設，今后的項目都往成渝靠，一定要把成渝作為我們吸引資金的重點(diǎn)。茍明利同志要把駐貴陽(yáng)辦事處的有關(guān)同志召集回來(lái)，重新住在重慶。大家要往重慶、成都方向跑，并由此輻射到長(cháng)三角、珠三角，長(cháng)江流域、黃河流域，乃至全國、全世界。
四是要突破模式抓招商。除參加省市的各類(lèi)博覽會(huì )外，今年的招商引資，在小分隊招商、定點(diǎn)招商、以商招商等招商模式上要有突破?？h政府分管領(lǐng)導要按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負責”的原則，帶隊出去招商，自己完成自己的任務(wù)。辦公室要做好機票預訂等相關(guān)服務(wù)。茍明利同志要加強對招商引資工作的領(lǐng)導，盡快制定外出招商的方案和模式，報辦公會(huì )研究。投資促進(jìn)局要按照“三個(gè)一百天”的要求，多外出招商。鄉鎮、部門(mén)要積極參與。同時(shí)，每季度要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，一個(gè)一個(gè)地研究項目，查問(wèn)題、想對策。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，引進(jìn)的項目，政府分管領(lǐng)導要牽頭搞好服務(wù)，投資促進(jìn)局要幫助辦理相關(guān)手續，有關(guān)部門(mén)要一條龍服務(wù)，實(shí)行全程代辦，不能讓業(yè)主去跑。首問(wèn)負責制、首辦負責制必須落實(shí)。
五是完善政策抓招商。要盡快完善征求意見(jiàn)手續后，將招商引資考核辦法印發(fā)。同時(shí)，要改進(jìn)考核方式，不能只考核落地項目，還要加大招商落地前的分數占比。招商引資任務(wù)，必須分解到各副縣長(cháng)身上，分類(lèi)下達園區、鄉鎮、部門(mén)任務(wù)，每月考核、每季度兌現獎懲。
四、如何做好項目落地后的服務(wù)
一是要完善機制搞好服務(wù)。嚴格落實(shí)“五個(gè)一線(xiàn)”的工作機制。實(shí)行“一章結”、“一費清”項目服務(wù)制度，進(jìn)一步完善流動(dòng)服務(wù)車(chē)上門(mén)服務(wù)。針對鰼部生態(tài)文化旅游園區等邊遠地區項目，要建立綠色服務(wù)通道，定期帶著(zhù)公章上門(mén)服務(wù)。直接服務(wù)項目建設的同志要學(xué)會(huì )換位思考，決不能項目招進(jìn)來(lái)就不管。如果拆遷遲遲不落實(shí)，既定的竣工、投產(chǎn)達產(chǎn)時(shí)間一拖再拖，投資商心理作何感想。相關(guān)單位一旦接到投資商的問(wèn)題報告，哪怕半夜三更都要起來(lái)處理，更不能吃拿卡要。
二是大公無(wú)私搞好服務(wù)。今天的培訓會(huì )上，艾教授已經(jīng)講過(guò)，招商引資的方式有很多，但最有效的永遠是以商招商。但是我們有些干部，政治品德差，公權私用，表面熱情，底下使絆，傷了投資商的心。來(lái)一個(gè)走一個(gè)，人脈就會(huì )越來(lái)越稀少，最后就會(huì )斷。大家一定要公是公、私是私，做好服務(wù)服務(wù)再服務(wù)，感動(dòng)一個(gè)人、帶動(dòng)一批人，不能這里有問(wèn)題、那里有問(wèn)題。石小波就是個(gè)例子，不僅自己在經(jīng)開(kāi)區搞投資，現在又帶動(dòng)了幾十家配套企業(yè)到溫水農產(chǎn)品加工工業(yè)園區。
三是優(yōu)化程序搞好服務(wù)。對于招商引資項目，要牢記“猴子掰包谷”的教訓，做好后續服務(wù)，不能傷害投資商。傷害了別人，我們就不好意思再去見(jiàn)人。曾經(jīng)講過(guò)：“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子?！眹?、住建等直接服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的部門(mén)，遇到招商引資的事情，一定要第一時(shí)間把科長(cháng)、股長(cháng)找過(guò)來(lái)，馬上就辦。一簽一大篇，不如喊過(guò)來(lái)一句話(huà)，什么時(shí)候干、怎么干、干到什么程度、什么時(shí)候干成，當面敲定。決不能因為“一把手”不懂業(yè)務(wù)，就形成股長(cháng)管局長(cháng)的情況，股長(cháng)否定局長(cháng)，接著(zhù)就否定縣長(cháng)。局長(cháng)一定要圍繞縣長(cháng)的要求辦，股長(cháng)要圍繞縣局長(cháng)的要求辦。政務(wù)服務(wù)中心要整合微博，盡快開(kāi)通便民為民服務(wù)熱線(xiàn)。
五、關(guān)于完成今年的招商引資任務(wù)
今年，全縣的招商引資任務(wù)是161億元，除了已經(jīng)確定的續建項目61億，面上20億外，還需要完成80個(gè)億的招商引資任務(wù)。在完成任務(wù)上，經(jīng)開(kāi)區、創(chuàng )新區、鰼部園區、煤電園區和縣城區要當主力軍。一是經(jīng)開(kāi)區要繼續做好服務(wù)，完成投資10多億的201廠(chǎng)建設，確保四月完成制曲、下沙外，還要頂住市場(chǎng)萎縮的壓力，完成整個(gè)新區建設30億元任務(wù)。二是創(chuàng )新區有很好的條件，項目都已經(jīng)開(kāi)動(dòng)起來(lái)了，勢頭很好，要敢與經(jīng)開(kāi)區比。三是煤電園區除了二郎電廠(chǎng)及配套建設外，整個(gè)園區的煤礦建設、煤炭產(chǎn)業(yè)延伸、煤炭交易，要由揚帆公司包裝好項目動(dòng)起來(lái)。四是鰼部園區要加快項目建設及配套建設，迎接旅游旺季的到來(lái)。五是縣城城區的十幾平方公里，城建項目、民生項目都有很大的潛力?！拔鍏^”要發(fā)揮龍頭作用，確保完成全縣招商引資任務(wù)的60%—70%。其他的鄉鎮，由于條件不一樣，交通、資源相對較差，下達的任務(wù)也要少一些。茍明利同志要按照這個(gè)想法，充分考慮基礎、潛力、條件，合理分配任務(wù)，讓大家都有壓力，又都有動(dòng)力。各分管領(lǐng)導要緊緊盯住已經(jīng)對接的客人，立即行動(dòng)起來(lái)，再忙也要做好接待，搞好招商，需要我見(jiàn)面的，我盡量參加。
對分解下達的目標任務(wù)，每個(gè)季度都要開(kāi)聯(lián)席會(huì )進(jìn)行調度，總結情況，干得如何，引進(jìn)了多少，資金到?jīng)]到位，項目開(kāi)工沒(méi)有開(kāi)工，要通報、要表彰、要考核，不光獎勵機關(guān)，還要獎勵民間。鄉鎮一定要用好人脈，對轄區內在外從政的、經(jīng)商的都要搞清楚，用好這些人脈資源。投資局要發(fā)揮參謀的作用，對存在的問(wèn)題要說(shuō)得清楚，下步工作的指向要明確。
招商引資一直在路上，是心與智的較量。招商引資工作干好了，人的思維、視野、心胸都會(huì )有很大提高。招商引資非常鍛煉干部的能力，能夠讓一個(gè)人在經(jīng)濟的主戰場(chǎng)，學(xué)會(huì )談判、打交道、專(zhuān)業(yè)知識、招商禮儀。所以每個(gè)干部都要有開(kāi)明開(kāi)放的心態(tài)，不能再引進(jìn)來(lái)，關(guān)起門(mén)“鉤框鋸”，要招商、安商、扶商、富商，要讓商人發(fā)財，我們發(fā)展?？傊?，招商引資是長(cháng)期過(guò)程，沒(méi)有休止符，要不斷的總結，不斷進(jìn)步。
總的就講這些，請大家下來(lái)抓好工作落實(shí)。