ID：510351
時(shí)間：2023-06-27 20:41:37
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今年，糧食安全行政首長(cháng)責任制工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級主管部門(mén)的精心指導下，始終落實(shí)行政一把手負責制，圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村增綠”工作主線(xiàn)，以現代農業(yè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以脫貧攻堅為抓手，加強科技創(chuàng )新引領(lǐng)，加快結構調整，有效地提高了糧食生產(chǎn)能力，確保了糧食生產(chǎn)安全?，F將2020年糧食安全行政首長(cháng)責任制落實(shí)情況匯報如下。
（一）及早謀劃，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)
根據上級下達的目標任務(wù)，及時(shí)組織力量，深入調查研究，各項工作做到了早部署、早動(dòng)員。按照“高起點(diǎn)規劃、高標準建設”的要求，制定全年糧油作物種植規劃及生產(chǎn)指導意見(jiàn)，及時(shí)將大、小春生產(chǎn)任務(wù)、擴面任務(wù)、晚秋糧食生產(chǎn)、糧食監測等以正式文件的形式下發(fā)到鎮（街道），明確了主要糧食作物播種面積、目標產(chǎn)量、主推技術(shù)及各關(guān)鍵時(shí)期應抓好的主要工作，做到有的放矢，促進(jìn)全年農業(yè)工作順利開(kāi)展。2020年我縣糧食播種面積59.13萬(wàn)畝，糧食預計總產(chǎn)量21.11萬(wàn)噸，同比增速2.28%。
（二）加強撂荒地治理，保障糧食播種面積
組織各鎮（街道）對各轄區內撂荒地進(jìn)行全覆蓋摸排，建立了撂荒地到戶(hù)、復耕計劃、復耕到戶(hù)三本臺賬，為有序推進(jìn)撂荒地復耕奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)建立撂荒地復耕獎補機制，按照“誰(shuí)復耕、誰(shuí)受益”的原則，縣級財政籌備500余萬(wàn)元資金，按撂荒田復耕獎補240元/畝、撂荒土復耕獎補320元/畝的標準，對復耕主體進(jìn)行獎補，激發(fā)各鎮（街道）撂荒復耕工作的積極性。截至11月底，我縣撂荒地復耕面積為21628.07畝，其中復耕種植糧食作物面積10331畝，有效提高了土地利用率，增加糧食作物播種面積。
（三）抓好項目建設，提升糧食生產(chǎn)能力
以項目為支撐，有序推進(jìn)現代農業(yè)（水稻）、高標準農田建設等項目。通過(guò)田型調整、地力培肥、灌排配套、陡改平以及修建機耕道，提升機械化作業(yè)水平。全年共建高標準農田2萬(wàn)畝；維修改造機電提灌站15臺（套），機電提灌保灌面積達14.1萬(wàn)畝。通過(guò)項目建設，改善了我縣農業(yè)基礎設施條件，夯實(shí)了糧食生產(chǎn)能力。
(四)突出科技推廣，促進(jìn)成果有效轉化
組織召開(kāi)全縣大、小春生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì )，糧油生產(chǎn)技術(shù)培訓會(huì )13場(chǎng)次，培訓全縣農技、農機干部、新型職業(yè)農民、種糧大戶(hù)等21000余人次。依托種糧大戶(hù)補貼、重大技術(shù)協(xié)同推廣項目，服務(wù)水稻、油菜機收和秸稈粉碎還田面積2764畝；實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)項目，擴種油菜5000畝，對擴種油菜進(jìn)行統防統治并發(fā)放油菜復合肥；通過(guò)新品種試驗示范，推廣適合我縣種植的糧食新品種5個(gè)；推廣水稻旱育秧集中育秧、水稻機插秧育秧及插秧、水稻直播、玉米增密覆膜移栽、秸稈綜合利用、測土配方施肥等實(shí)用技術(shù)8項，主推技術(shù)應用率達95%以上。這些科技成果的轉化利用，有效促進(jìn)糧油作物單產(chǎn)的提高，糧食新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元。
（五）完成“兩區”劃定，穩定糧食播面
為夯實(shí)全縣糧食綜合產(chǎn)能基礎，安排縣級資金188萬(wàn)元支持糧食生產(chǎn)功能區建設，已完成糧食生產(chǎn)功能區劃定23.34萬(wàn)畝，占目標任務(wù)的101.5%；重要農產(chǎn)品保護區劃定10.18萬(wàn)畝，占目標任務(wù)的101.8%。外業(yè)實(shí)地調查，面積量算、成果圖編制、公示公告、數據庫建設、“兩區”管護及標志牌設立已全面完成，并通過(guò)省級和國家級驗收，省級績(jì)效考核獲得優(yōu)秀等級。
(六)推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)效益
推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，引導農民群眾實(shí)行農作物耕種防收全程機械化，2020年主要農作耕種收綜合機械化水平達60.2%，推廣耕種收農業(yè)機械963臺（套），新增農機總動(dòng)力0.6萬(wàn)千瓦，農機合作社作業(yè)面積增長(cháng)7%。專(zhuān)業(yè)化統防統治覆蓋率達43.71%，農藥使用量實(shí)現負增長(cháng)，增長(cháng)率為-3.45%，主要農作物綠色防控覆蓋率達41.75%。
(七)落實(shí)惠農政策，提高農民種糧積極性
按省上文件要求，落實(shí)相關(guān)惠農政策，及時(shí)兌付2020年耕地地力保護補貼資金、稻谷目標價(jià)格補貼、種糧大戶(hù)補貼、農機購置補貼，截止目前已兌付耕地地力保護補貼資金4545.04萬(wàn)元，稻谷目標價(jià)格補貼資金189.5萬(wàn)元，種糧大戶(hù)補貼資金74.36萬(wàn)元，農機購置補貼資金83.208萬(wàn)元，充分調動(dòng)了農民種糧積極性，確保面積穩定、產(chǎn)量增加。
（一）農資供應實(shí)現“零接觸”保障。疫情期間，為控制人員流動(dòng)，保障農用物資及時(shí)供應，我縣實(shí)行轄區政府統籌、企業(yè)主體、村委服務(wù)的雙向配送機制，制定《縣農村地區疫情防控專(zhuān)班關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間大春農資供應配送工作的通知》，明確各鎮（街道）、村委會(huì )及農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)農資配送工作職責，由各鎮（街道）組織統計農戶(hù)農資需求情況，農資經(jīng)營(yíng)部提供農資銷(xiāo)售品種、價(jià)格詳細清單，各村委會(huì )負責根據農資需求表為農戶(hù)購買(mǎi)并配送農資，實(shí)現農民不出門(mén)、銷(xiāo)售人員不入戶(hù)、供需雙向對接，訂單配送，定點(diǎn)中轉。農資供應“零接觸”，既有效防止疫情發(fā)生，又保障了春耕生產(chǎn)。
（二）撂荒地復墾復耕扎實(shí)有效。堅持政府引導、村為主體、因地制宜、分類(lèi)指導、依法管理、典型示范的原則。建立督促考評和復耕獎補機制，做實(shí)撂荒地臺賬、復耕計劃臺賬、復耕到戶(hù)臺賬三本臺賬。指導各村以村集體經(jīng)濟組織復墾復耕、代耕代種；引進(jìn)業(yè)主流轉復墾復耕；村委統一組織復墾、農民根據家庭勞力認領(lǐng)耕種；村集體+公司+農戶(hù)等方式復耕。我縣河邊、卓筒井、隆盛等鎮集體代耕、農戶(hù)自主復耕模式被省"三農"要情中點(diǎn)名登載。目前全縣已累計復耕撂荒地21628.07畝，占計劃復耕要求的108.14%，其中復耕種植糧食作物10331畝。
（三）新型經(jīng)營(yíng)主體培育再創(chuàng )佳績(jì)。創(chuàng )新新型經(jīng)營(yíng)主體培育方式，堅持宣傳發(fā)動(dòng)倡導、業(yè)務(wù)培訓主導、備案管理引導，培小扶大、示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)等方式方法，注重規范備案登記、規范發(fā)展、賬務(wù)管理、示范創(chuàng )建、新農直報、名錄庫系統等管理全環(huán)節。多渠道、多點(diǎn)位發(fā)展培育家庭農場(chǎng)，2020年共發(fā)展培育各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社18家、家庭農場(chǎng)135家，成功創(chuàng )建市級示范社8家，家庭農場(chǎng)39家，省級示范社9家、家庭農場(chǎng)9家。成功爭創(chuàng )省級家庭農場(chǎng)示范縣創(chuàng )建縣。通過(guò)宣傳培育新型經(jīng)營(yíng)主體、政策支持，我縣2020年種糧面積30畝以上的種糧大戶(hù)達到80戶(hù)，種植面積1.15萬(wàn)畝。
（一）人多地少的縣情，影響糧食生產(chǎn)能力提高
我縣耕地面積54.39萬(wàn)畝，農業(yè)人口44.89萬(wàn)人，農民群眾人均耕地1.2畝。
（二）基礎薄弱的現狀，影響糧食產(chǎn)能
我縣冬干春旱、夏旱連伏旱，洪澇、秋多霖雨的自然條件，對農業(yè)基礎設施要求極高，但是許多地方還是看天吃飯。
（三）粗放經(jīng)營(yíng)的現實(shí)，影響糧食生產(chǎn)效益
土地經(jīng)營(yíng)規模小,制約了現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應用,加之農村青壯年大量外出務(wù)工,留守的老、弱、病、殘、婦缺乏知識和技術(shù),接受新事物較難,經(jīng)營(yíng)粗放、產(chǎn)量降低、效益低下。目前絕大多數農民對所耕種土地的氮、磷、鉀等有機物含量不了解,施底肥或追肥時(shí),盲目投資,不僅增加了種糧成本,還減少了種糧利潤。
（四）投入不足的短板，影響農民群眾種糧的激情
縣本級財政資金對種糧大戶(hù)、糧食類(lèi)家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等適度規模經(jīng)營(yíng)主體支持力度較弱，農民種糧積極性難以進(jìn)一步提高。
（一）嚴守耕地紅線(xiàn)
調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，必須優(yōu)先保證糧食安全，確保全年糧食播種面積穩定在59萬(wàn)畝以上。
（二）有序流轉土地
適度規模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現代農業(yè)的必然選擇。要使多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)在現代農業(yè)建設中的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，大力引進(jìn)培育種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體成為我縣農業(yè)現代化的主力軍。
（三）實(shí)施“兩藏”戰略
大力實(shí)施高標準農田，實(shí)行藏糧于地，實(shí)現“田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)”三網(wǎng)配套；“規?；?、標準化、機械化”三化互動(dòng)；“農田排灌能力、農機作業(yè)能力、耕地綜合生產(chǎn)能力”三力提升。大力實(shí)施科技創(chuàng )新，實(shí)行“藏糧于技”，推廣應用“四新”示范，“六良”配套，讓科技在糧食增產(chǎn)中的貢獻率達到60%。
（四）增加財力投入
對我縣種糧大戶(hù)、糧食類(lèi)家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等適度規模經(jīng)營(yíng)主體給予扶持激勵政策。
按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市20xx年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核各項指標細化方案通知》（x市糧安考核辦〔20xx〕8號）要求，我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核自查表》進(jìn)行了自查自評，市定目標分值100分，我縣自查得分100分?，F將我縣20xx年度貫徹落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制情況報告如下。
（一）穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。
1.耕地保有量和基本農田保護方面。xxx市下達我縣到2020年耕地保有量為2.56萬(wàn)公頃，基本農田保護面積為21300公頃（31.95萬(wàn)畝），基本農田保護率達83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬(wàn)公頃完成比例112%；已劃定基本農田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農田劃定面積兩項指標均超過(guò)上級下達的責任目標，實(shí)現了我縣耕地保有量和基本農田保護“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標。
2.耕地質(zhì)量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專(zhuān)業(yè)化統防統治面積7萬(wàn)畝次，占全縣種植面積20.2余萬(wàn)畝的34.65%，完成全年目標任務(wù)的108%；建立水稻ipm綠色防控示范園區1個(gè)，面積0.1萬(wàn)畝，應用多種綠色防控技術(shù)體系，實(shí)施糧油綠色防控面積11.5萬(wàn)余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬(wàn)畝，玉米綠色防控面積6萬(wàn)畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開(kāi)展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬(wàn)余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲(chóng)綠色防控等技術(shù)措施，現場(chǎng)測產(chǎn)面積達1039公斤，示范區加權平均畝產(chǎn)787.8公斤，比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動(dòng)2萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng )建示范片重點(diǎn)選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術(shù)，根據全面測產(chǎn)調查和專(zhuān)家現場(chǎng)考察，加權平均畝產(chǎn)1836.4kg，比大面積畝產(chǎn)1350kg，增產(chǎn)486.4kg，增幅達36.03%，輻射帶動(dòng)周邊4萬(wàn)畝的馬鈴薯種植。
5.高標準農田建設方面。整合投入資金3096萬(wàn)元，以xxx鎮、xxx鄉、xxx鎮3個(gè)鄉鎮為項目主實(shí)施主體，完成灌區末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設高效節水灌溉工程0.08萬(wàn)畝。
6.農田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資7937.95萬(wàn)元。累計完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問(wèn)題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過(guò)水利基礎設施的建設，新增灌溉面積0.562萬(wàn)畝，恢復和改善灌溉面積11.65萬(wàn)畝，新增節水灌溉面積1.85萬(wàn)畝，新增節水能力270.86萬(wàn)方，新增糧食生產(chǎn)能力244萬(wàn)公斤。
（二）落實(shí)糧食扶持政策，保護種糧農民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時(shí)制定印發(fā)《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案的通知》，足額兌現耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬(wàn)元；二是根據川財農〔20xx〕98號文件下達的9萬(wàn)元資金，縣農業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度糧食適度規模經(jīng)營(yíng)現金直補實(shí)施方案〉的通知》（漢農文〔20xx〕55號）文件，審核登記種糧大戶(hù)共計9戶(hù)1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì )化服務(wù)體系方面。以加快產(chǎn)權制度改革，放活土地經(jīng)營(yíng)權為重點(diǎn)，積極發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，著(zhù)力培育家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、農民專(zhuān)合組織、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構建了政府支持引導、社會(huì )廣泛參與、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構為主體的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。截至目前，有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4個(gè)，新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1個(gè)，農機綜合合作社6個(gè)。
3.執行國家糧食收購政策方面。嚴格執行國家糧食收購政策，嚴格執行市場(chǎng)準入制度，執行最低價(jià)預案，對每月定期開(kāi)展商品糧庫存檢查。
（三）完善地方儲備體系，增強糧食應急調控能力。
1.落實(shí)地方儲備體系。
（1）充實(shí)縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過(guò)公開(kāi)競價(jià)采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬(wàn)元，其中向xxx市農業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬(wàn)元，向xx商業(yè)銀行貸款57萬(wàn)元。
（2）建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮、九襄鎮、xxx鎮糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備，成品糧油儲備達到10天市場(chǎng)供應量。
（3）儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質(zhì)合格，受到了中儲糧成都直屬庫領(lǐng)導的好評。
（4）儲備糧檢查監管。糧食儲備庫按“一符、三專(zhuān)、四落實(shí)”要求，堅持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次；做好全國、全省開(kāi)展的儲糧普查。堅持做到“三規范”：儲糧出入倉臺賬規范、倉外標識標牌規范、入倉檢查項目齊全規范、記錄卡片填寫(xiě)規范。堅持做到“三到位”：保管人員日常檢查發(fā)現的漏雨、蟲(chóng)害等問(wèn)題發(fā)現后提出方案上報批準后及時(shí)處理；上級領(lǐng)導專(zhuān)家每月檢查中指出問(wèn)題及時(shí)處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時(shí)全體人員到位，確保儲糧安全。
（5）稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費，對九襄鎮糧油食品站免征印花稅，房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。
2.落實(shí)儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法（試行）》落實(shí)糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助，20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬(wàn)元，撥付承儲企業(yè)保管費19萬(wàn)元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬(wàn)元，已歸入糧食風(fēng)險基金，按照相關(guān)要求安排使用資金51萬(wàn)元，用于支付省糧食風(fēng)險基金借款。
（四）實(shí)施安全保障工程，加強糧食流通能力建設。
1.糧油供應網(wǎng)絡(luò )建設。以九襄、宜東、xxx國有糧站骨干，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，強化省外、市外產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內容，購進(jìn)市內短缺糧源，確保全縣糧油市場(chǎng)供應充足、品種豐富、價(jià)格穩定。
2.“放心糧油工程”建設。在xxx打造了1家“放心糧油示范店”。30個(gè)鄉鎮都有糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)及示范點(diǎn)。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛(ài)，今年聘請專(zhuān)業(yè)設計公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進(jìn)行設計，新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬(wàn)噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬(wàn)元，資金來(lái)源為省財政專(zhuān)項經(jīng)費。項目實(shí)施，將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設施資產(chǎn)管理。采取分類(lèi)處置方式對現存能使用的倉儲設施進(jìn)行出租產(chǎn)生效益，不能出租的安排專(zhuān)人看守，定期檢查維修。投資50萬(wàn)元用于維修xxx下沙壩中轉糧庫維修工程，資金來(lái)源災后重建結余資金。
（五）深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)健康發(fā)展。
1.專(zhuān)項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬?lài)衅髽I(yè)負責人基本年薪基數認定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的實(shí)施意見(jiàn)》《縣屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》《縣屬?lài)衅髽I(yè)功能界定與分類(lèi)監管的指導意見(jiàn)》《縣屬經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管實(shí)施方案》。
2.改革落實(shí)及成效。一是結合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉型發(fā)展”大討論的要求，xx結合實(shí)際，制方案、學(xué)政策、轉思想、找差距、明方向。撰寫(xiě)了《xx縣秋糧收購情況的現狀及對策》文章上報市委、省委；撰寫(xiě)了《解放思想、主動(dòng)作為、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20xx年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤進(jìn)行審核，進(jìn)一步對企業(yè)工資總量進(jìn)行宏觀(guān)調控；三是開(kāi)展了縣屬?lài)衅髽I(yè)負責人薪酬結構、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、福利待遇的相關(guān)情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關(guān)方面問(wèn)題。我縣無(wú)國有糧食企業(yè)欠繳社會(huì )保險費現象。1998年6月1日以后，我縣在中國農業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬(wàn)元，今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬(wàn)元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實(shí)行土地進(jìn)行確權登記，大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地。
（六）保障區域糧食供應，維護糧食市場(chǎng)基本穩定。
1.糧食收購與銷(xiāo)售。全年糧食購進(jìn)6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷(xiāo)售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷(xiāo)售38噸，實(shí)現糧油銷(xiāo)售利潤50萬(wàn)元。
2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案，建立了以糧食儲備庫為依托，以九襄、宜東、xxx糧站為骨干，全縣30個(gè)鄉鎮都有供應網(wǎng)點(diǎn)的糧食應急供應工作體系。
3.維護糧食市場(chǎng)秩序。嚴把市場(chǎng)主體準入關(guān)，對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門(mén)批準的，工商質(zhì)監部門(mén)一律不予核發(fā)糧食收購的營(yíng)業(yè)執照和增加糧食類(lèi)經(jīng)營(yíng)范圍，確保市場(chǎng)主體質(zhì)量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務(wù)，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監督抽檢任務(wù)已全面完成；基層監管所開(kāi)展食用農產(chǎn)品快速檢測220批次。加強市場(chǎng)監管，加大對無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及在糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序的行為查處力度，全年累計執法126人次。
4.糧食監測預警。及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對全縣糧食需求、庫存、價(jià)格做到及時(shí)監測，及時(shí)分析，堅持每周一次上報糧油價(jià)格信息。同時(shí)加強與縣外糧食主產(chǎn)區建立穩定的糧食購銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，建立正常的糧食購銷(xiāo)渠道，保持必要的商品糧周轉庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應不斷檔，糧食價(jià)格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。
（七）健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量安全監管責任。
完善糧食質(zhì)量安全監管機構和糧油質(zhì)量檢驗機構，設立了縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢驗檢測站，逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監部門(mén)對全縣糧油市場(chǎng)加強日常監測監管，嚴禁過(guò)期、超標糧食進(jìn)入市場(chǎng)。大力開(kāi)展“到2020年化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環(huán)境友好型技術(shù)，減少化肥施用量；推廣精準施藥技術(shù)及高效植保機械、生物農藥，推進(jìn)統防統治與綠色防控融合，提高防治效果減少農藥用量，全年化肥使用量增長(cháng)量控制比例為0.79，農藥使用量增長(cháng)率為0.8。全面加強工業(yè)污染防治，確?？偭繙p排工作落到實(shí)處，重點(diǎn)加大對縣內12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)（共包括6家國控企業(yè)，2家省控企業(yè)）重點(diǎn)涉重金屬企業(yè)污染源的監管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專(zhuān)項監測（萬(wàn)里工業(yè)集中區），對白巖河下游匯入庫前100米處區域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。截止目前，共出動(dòng)監察車(chē)輛758趟次，監察人員1826人次，發(fā)現環(huán)境污染隱患23個(gè)，督促整改隱患23個(gè)，對10家磚廠(chǎng)采取斷電停產(chǎn)措施，突出打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調查處理中，下達行政處罰決定書(shū)17宗，處罰金額162萬(wàn)元，有效遏制了環(huán)境違法行為。
（八）大力推進(jìn)節糧減損，引導城鄉居民健康消費。
1.積極開(kāi)展節糧愛(ài)糧宣傳。扎實(shí)推進(jìn)“節約一粒糧”行動(dòng)，認真組織“世界糧食日暨全國愛(ài)糧節糧宣傳周”“糧食科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)。全年全縣各級學(xué)校懸掛、張貼宣傳標語(yǔ)（橫幅）157幅，印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份，培訓學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次，組織食品安全巡講進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)78場(chǎng)次，組織開(kāi)展農村學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項督查73校次，整改問(wèn)題11個(gè)?？h級相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“節糧愛(ài)糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動(dòng)8場(chǎng)，向群眾發(fā)放宣傳單3200多份，不斷提高社會(huì )公眾對愛(ài)糧節糧工作的認知度、參與度。
2.農戶(hù)科學(xué)儲糧及新技術(shù)推廣。對九襄、xxx、前域、大田、唐家五個(gè)鄉鎮認購“小糧倉”的農戶(hù)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。儲糧專(zhuān)業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學(xué)進(jìn)行糧情檢查開(kāi)展了現場(chǎng)技術(shù)咨詢(xún)、指導，服務(wù)認購農戶(hù)300多人次。
（九）強化糧食安全保障措施，建立監督考核機制。
根據省、市要求，為構建當地糧食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結合實(shí)際，制定了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核各項指標細化方案的通知》（漢府辦發(fā)〔20xx〕25號），將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監督職責，確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時(shí)在領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作中，將執行耕地和基本農田保護制度情況納入審計內容。20xx年，全縣全年糧食系統未發(fā)生違反黨風(fēng)廉潔建設規定的情況。
糧食流通工作得到省市主管部門(mén)肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業(yè)“深化改革轉型發(fā)展”座談會(huì )，市政府、市商務(wù)和糧食局相關(guān)領(lǐng)導在參觀(guān)糧食儲備庫、九襄市場(chǎng)、放心糧油示范點(diǎn)后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵我縣積極探索，多提供可復制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗。
（一）農業(yè)生產(chǎn)方面。一是農戶(hù)改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低，受經(jīng)濟利益驅使，許多農民改種果蔬經(jīng)濟作物而放棄種糧。二是農業(yè)機械化程度低，生產(chǎn)成本高。xx是山區，用于生產(chǎn)糧食作物土地多數為坡地，不適用大型機械，小型農業(yè)機械雖廣泛推廣，但針對山區小田塊的專(zhuān)用小型作業(yè)機具的匹配設計研制相對滯后，實(shí)行機械化難度大，人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農業(yè)基礎設施相對薄弱，道路、水利設施與農業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
（二）糧食收購儲備難。一是xx作為糧食銷(xiāo)區，農民余糧較少。有多種主體進(jìn)入糧食收購市場(chǎng)，糧食交易比較活躍，糧食收購價(jià)格偏高，賣(mài)方市場(chǎng)優(yōu)勢明顯。二是購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)難，糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化，多種經(jīng)營(yíng)主體參與糧食購、加、銷(xiāo)、存。國有糧食企業(yè)掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權能力受到?jīng)_擊，加之自身改制不到位，機制不活，市場(chǎng)競爭力受到嚴重制約，糧食經(jīng)營(yíng)利潤較低，企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升，但除承擔縣級儲備外，糧庫多為空倉。受?chē)胰齑婧暧^(guān)調控政策影響，加之倉容小、距省城較遠的制約，爭取中央、省級代儲指標任務(wù)難。
（一）狠抓責任制考核。糧食安全行政首長(cháng)責任制是貫徹國家糧食安全戰略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、大局意識和責任意識，不等不靠，主動(dòng)作為，切實(shí)擔起保障糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設，把保障糧食安全的責任落到實(shí)處。
（二）強化耕地特別是基本農田保護。嚴格按照“建設占用耕地的，必須占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，補充耕地數量等于占用耕地數量，補充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量，落實(shí)耕地占補平衡任務(wù)，落實(shí)耕地保護責任，建立基本農田數據庫，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
（三）提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區和重要農產(chǎn)品保護區7萬(wàn)畝劃定工作；二是在穩定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，倡導土地流轉，推進(jìn)適度規?；?、集約化、標準化種植，同時(shí)做到“以銷(xiāo)定產(chǎn)、合同收購”，積極打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強市場(chǎng)競爭力；三是樹(shù)立產(chǎn)業(yè)典型，培植產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)能力提升；四是繼續實(shí)施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng )建，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，依托高產(chǎn)創(chuàng )建項目建設，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩中有升；五是繼續抓好國家農業(yè)強農、惠農、富農補貼政策的落實(shí)，以政策調動(dòng)農民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
（四）健全儲備購銷(xiāo)體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調控體系和糧食供應應急工作機制，制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》，推動(dòng)糧食地方儲備和應急工作制度化和規范化；二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設，加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設施建設和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點(diǎn)建設推廣，發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，強化市外、省外產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，購進(jìn)市內短缺糧源，確保全縣糧油市場(chǎng)供應充足、品種豐富；四是拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，主動(dòng)融入“川糧電子商務(wù)平臺”，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，爭取“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”項目建設，新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
（五）推進(jìn)企業(yè)改革。積極穩妥推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，科學(xué)劃分企業(yè)功能類(lèi)別，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強化監督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個(gè)糧食企業(yè)進(jìn)行整合，成立糧食購銷(xiāo)儲備有限責任公司，集中統一監管糧食國有資產(chǎn)，實(shí)現企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質(zhì)功能進(jìn)行界定，對企業(yè)負責人的薪酬、公務(wù)支出進(jìn)行規范管理，逐步建立現代企業(yè)管理制度。
預防保健是衛生工作一條重要經(jīng)驗，預防保健費用低、效果好，是被實(shí)踐證明、行之有效的措施。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家帶來(lái)的最新在2022年全區加快發(fā)展衛生事業(yè)工作會(huì )議上的講話(huà)范文，希望大家喜歡。
同志們：
這次會(huì )議是在新的起點(diǎn)上，區委區政府召開(kāi)關(guān)于加快衛生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常重要會(huì )議，會(huì )議規模不大，但規格很高，區各套班子主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、各鎮(街)黨政府主要領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導參加了這個(gè)會(huì )議，這充分表明了這項工作的重要性。為發(fā)展衛生事業(yè)，區委、區政府在充分調研的基礎上起草了《關(guān)于加快發(fā)展衛生事業(yè)的決定》，內容含蓋xx個(gè)方面，共xx個(gè)要點(diǎn)，區委、區政府對此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究并決定今天召開(kāi)這個(gè)會(huì )議。主要任務(wù)是安排落實(shí)區委、區政府關(guān)于加快發(fā)展衛生事業(yè)的決策部署，促進(jìn)衛生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，更好地為群眾的健康服務(wù)，為實(shí)現中心城區率先崛起服務(wù)。剛才，xx區長(cháng)簡(jiǎn)要總結了2021年來(lái)區衛生事業(yè)發(fā)展情況，并就加快2022年衛生事業(yè)發(fā)展作了具體部署。鎮(街)、各單位一定要深化認識，增強加快發(fā)展衛生事業(yè)的使命感受、責任感，把區委、區政府的決策部署盡快貫徹落實(shí)到位，確保取得群眾滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意的效果。
衛生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。我們提出實(shí)現中心城區率先崛起的奮斗目標，是以經(jīng)濟建設為中心、整個(gè)社會(huì )全面發(fā)展、全面進(jìn)步的目標綜合體，衛生事業(yè)在區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具體不可缺少、不可替代的作用。xx的發(fā)展、壯大、進(jìn)步，自然包含著(zhù)人民健康素質(zhì)的提高。近年來(lái)來(lái)，我區優(yōu)勢衛生資源受到制約，但群眾的醫療衛生保障水平?jīng)]有受到減弱，我們在醫療體制改革、衛生資源整合重組、公共醫療服務(wù)、醫療隊伍建設等方面作了積極努力，特別是醫療體制改革、社會(huì )醫療保障和合作醫療社會(huì )統籌等工作走在全市前列，但所做的這些工作與實(shí)現人人享有基本衛生保健服務(wù)，不斷增進(jìn)人民健康水平的要求，仍然有較大的差距，表現在投入不足，區級醫療衛生資源優(yōu)勢不夠明顯;應對突發(fā)公共衛生事件的處置能力經(jīng)驗不足;看病貴看病難時(shí)有發(fā)生，仍然未能得到根本克服。我們對這些問(wèn)題必須清醒認識，要用發(fā)展的理念、改革的辦法來(lái)統籌解決，來(lái)加快推進(jìn)，這是黨委政府義不容辭的責任。
正是基于這一考慮，這次區委、區政府作出了加快發(fā)展衛生事業(yè)的決定，總的目標任務(wù)，是到2025年初步建立起覆蓋城鄉居民的基本衛生醫療養老體系框架，使全區進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)區行列。這是一個(gè)富有挑戰而又必須為之奮斗的目標，這是區委、區政府對全區人民作出的鄭重承諾。這一目標任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，是抓住xx正處于大開(kāi)發(fā)、大進(jìn)步、大發(fā)展的良好機遇期，把關(guān)注民生、改善民生、促進(jìn)和諧擺在更加突出的位置，全面提高居民健康水平，盡最大努力滿(mǎn)足城鄉居民基本醫療衛生服務(wù)需求。立足點(diǎn)，就是著(zhù)眼現有區位特點(diǎn)和醫療條件，合理規劃和布局，分類(lèi)指導和推進(jìn)，建立與中心城區相適應的、比較完善的醫療機構、服務(wù)體系、技術(shù)體系和保障措施。著(zhù)力點(diǎn)，就是強化公共衛生，提高農村衛生和社區衛生建設，為實(shí)現城鄉居民健康的主要指標達到全省一流水平打好基礎。
現在，加快發(fā)展衛生事業(yè)的指導思想、目標要求、工作任務(wù)已經(jīng)過(guò)區委、區政府專(zhuān)題研究，內容十分明確了，接下來(lái)就要集中財力、物力、人力，堅定不移地推進(jìn)。加快推進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)展的工作主線(xiàn)，是以人為本，預防為主，中西醫并重，依靠科技教育，全社會(huì )參與，共同推動(dòng)。當前和今后一個(gè)階段，要在以下五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節上取得新突破。
一、預防保健要有新突破。
預防保健是衛生工作一條重要經(jīng)驗，預防保健費用低、效果好，是被實(shí)踐證明、行之有效的措施。這幾年我們與“新冠肺炎疫情”作斗爭，都是堅持預防為主方針的成果，但過(guò)去已消滅的一些傳染病現在又有死灰復燃的苗頭，而且還出現了一些新的傳染病。據統計，全區甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率為每xx萬(wàn)人有xx例，與全省接近。由于我區地盤(pán)小，人居較為密集，處于中心城區，人流量大，這給我們的預防防控帶來(lái)了一定難度，這就要求我們在加強公共衛生中，要更加重視預防工作，著(zhù)力構建“橫向到邊，縱向到底”的衛生預防和應急預案體系，切實(shí)做到“四個(gè)堅持”，即堅持黨委政府領(lǐng)導、部門(mén)參與、全民動(dòng)員抓衛生的優(yōu)良傳統，廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng);堅持突出重點(diǎn)對象，提高婦幼保健水平;堅持經(jīng)常性的全民健康教育，衛生下鄉不能停留在一年一次的“三下鄉”活動(dòng)，而要經(jīng)常開(kāi)展、持續開(kāi)展、有效開(kāi)展;堅持科學(xué)有效預防控制各類(lèi)疾病，努力減少疾病的發(fā)生，建立起指揮高效、協(xié)調有力、反應及時(shí)、處置有效的公共衛生服務(wù)體系。
二、環(huán)境整治要有新突破。
隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步，人們對自身健康因素的認識逐漸加強，衛生事業(yè)的內涵不斷豐富，影響人類(lèi)健康的因素多種多樣，特別是生活環(huán)境、公共衛生以及吸煙、酗酒等不良習慣對人體的影響，越來(lái)越引起社會(huì )的廣泛關(guān)注。這些不良環(huán)境因素的控制和預防，要靠全社會(huì )樹(shù)立“大衛生”的觀(guān)念，共同參加，共同努力，提高自我保健意識，倡導健康文明的生活方式。我們開(kāi)展創(chuàng )建衛生城市、衛生鎮村、衛生單位，就是動(dòng)員社會(huì )參與、個(gè)人參與衛生運動(dòng)的有效載體，在各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)中，不能單純強調某一方面，而要有全局的觀(guān)點(diǎn)，把環(huán)境衛生整治與文明創(chuàng )建有機結合，在城市社區，要按照城市衛生管理體制下到鎮(街)的總體要求，落實(shí)好門(mén)前三包責任制，把衛生管理到社區到家到戶(hù)，還要加強環(huán)境保護，控制好生產(chǎn)生活污染源，重點(diǎn)抓好城區生態(tài)建設，去年我們開(kāi)展xx河道整治，今后要逐步對xx水系進(jìn)行全面的整治，實(shí)現水清、岸綠、河暢的目標。在農村，要繼續抓好衛生、溝河整治和改廁工作，特別要加快村級引水工程，讓群眾喝上健康、安全的飲用水。xx自來(lái)水廠(chǎng)要發(fā)揮效用，取信于民，二期工程要抓緊建設;xx自來(lái)水廠(chǎng)要抓緊增容擴建，設計要高標準，長(cháng)遠考慮，一步到位。
三、設施建設要有新突破。
要重點(diǎn)抓好醫療機構基礎設施和醫療基本設備建設。區醫院要發(fā)揮骨干作用，公共服務(wù)職能沒(méi)有變，加快推進(jìn)續建工程，進(jìn)一步完善配套設施;xx個(gè)鎮中心衛生院，要根據服務(wù)人口，適當增加業(yè)務(wù)床位，今年要增加住院、門(mén)診、醫技樓房面積xxxx多平方米;xx個(gè)街道要完善社區衛生服務(wù)機構，要在明年底完成xx個(gè)社區衛生服務(wù)中心、xx個(gè)社區衛生服務(wù)站的建設，各建制村至少要有xx所衛生所。在資金籌措上，公益性醫療設施要以政府投入為主，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界人士捐資，同時(shí)要借鑒區醫院改制的做法，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量辦醫，把一些公益性醫療基礎設施建設推向社會(huì )，吸納民間資金，彌補投入不足問(wèn)題;對村級醫療機構要因地制宜，鼓勵村醫自建、財政予以補助，政府加以指導規范。同時(shí)，要加強醫療基本設備的配套建設，提高醫院的裝備水平，引進(jìn)先進(jìn)的設備儀器，為醫學(xué)臨床研究創(chuàng )造條件，提高醫療服務(wù)、健康保健水平。
四、合作保險要有新突破。
合作醫療是大病醫療統籌的基本保障制度，醫療合作和醫療保險重在大病統籌和化解風(fēng)險，重在解決群眾看病貴、看病難等問(wèn)題。當前，要重點(diǎn)在擴大覆蓋面、提高補助標準上下功夫。城鎮職工，要擴大醫療保險覆蓋面，積極探索符合各類(lèi)人員標準、各層次醫療需求的醫療保障方式;農村居民，要進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，既要鞏固提高現有的覆蓋面，又要適度降低起付線(xiàn)、適當提高大病費用的最高報銷(xiāo)額度，以安全的基金運作和良好的服務(wù)條件，增強村民自我參加醫療合作的自覺(jué)性，提高群眾對醫療服務(wù)的滿(mǎn)意度，同時(shí)要健全切實(shí)可行、形式多樣的醫療救助制度，著(zhù)力破解因病致貧、因病返貧等的社會(huì )問(wèn)題。
五、隊伍管理要有新突破。
加快發(fā)展衛生事業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在衛生隊伍。衛生醫療問(wèn)題同教育、就業(yè)、住房等問(wèn)題一樣，是民生關(guān)注的焦點(diǎn)，也是黨委政府著(zhù)力改善民生的重點(diǎn)工作。衛生工作者的一舉一動(dòng)關(guān)系到病人的健康和生命安全，一言一行影響著(zhù)衛生工作者的職業(yè)形象。群眾往往從醫療衛生服務(wù)程度，評判醫院管理能力，評價(jià)醫風(fēng)醫德。目前，全區有醫務(wù)工作者xxx多名，這些隊伍總體是好的，但醫院隊伍建設與發(fā)展的要求仍然有不和諧、不協(xié)調、不到位的薄弱環(huán)節。所以，我們要把醫德醫風(fēng)建設作為隊伍管理建設的核心內容，常抓不懈，融于醫療服務(wù)的全過(guò)程。
一要深化班子建設。要加大各衛生機構領(lǐng)導班子的思想、組織、作風(fēng)建設力度，醫院領(lǐng)導要發(fā)揮表率作用，經(jīng)常抓、時(shí)時(shí)抓、具體抓，從細節入手提高醫院滿(mǎn)意度，確保醫院的服務(wù)水平和精神面貌有新的提高、新的變化。
二要深化醫德教育。俗話(huà)說(shuō)，無(wú)德不成醫。良好的職業(yè)道德是醫務(wù)工作者的最起碼的道德底線(xiàn)，加強衛生戰線(xiàn)的隊伍管理教育，要重點(diǎn)加大衛生工作職業(yè)道德教育力度，要大力宣揚先進(jìn)模范，樹(shù)立一批好醫生、好護士、好醫務(wù)工作者，發(fā)揚救死扶傷、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、滿(mǎn)腔熱情、精益求精、樂(lè )于奉獻、文明行醫的行業(yè)風(fēng)尚。
三要深化制度建設。制度帶有全局性、根本性、強制性，是管理教育的基本規范和行為準則。要強化醫療機構制度建設，根據實(shí)際情況完善各項制度，提高制度管人管事的實(shí)效性;要強化廉潔從醫建設，衛生工作者要嚴于自律，嚴格要求自己，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，堅決杜絕亂收費、使用偽劣、過(guò)期藥品等不良現象，堅決杜絕醫護人員吃回扣、要紅包、開(kāi)大處方等違法違紀行為;要強化院務(wù)公開(kāi)，醫院要向社會(huì )公示大筆資金使用情況、接受捐贈資助運用情況，還要向職工公示勞務(wù)費收入和接待費開(kāi)支等情況;要強化衛生執法監督，保障群眾的食品、藥品和醫療服務(wù)安全。衛健等部門(mén)和紀檢監察、組織部門(mén)要加強跟蹤督查，發(fā)現違法違紀行為，要嚴厲處置。人大、政協(xié)要組織代表、委員定期不定期檢查加快推進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)展的貫徹落實(shí)情況，把區委、區政府的部署要求落到實(shí)處。
建立完善“保底收益+盈余分紅”分配機制，提高了農民收益，讓農民自愿當起了種地“甩手掌柜”。下面是天涯濤源本站小編給大家帶來(lái)的2022年全區推行土地托管模式經(jīng)驗介紹，希望大家喜歡。
去年以來(lái)，我區聚焦農業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節，創(chuàng )新“土地股份合作+全程托管服務(wù)”模式，建立健全農業(yè)全流程服務(wù)體系，為加快農業(yè)農村現代化提供了有力支撐。目前，全區已成立65家土地股份合作社，托管土地2.1萬(wàn)畝，年內將達7萬(wàn)畝。
一、多方發(fā)力組織推動(dòng)土地托管。
發(fā)揮農業(yè)合作社的組織功能，整合村集體和農戶(hù)的土地資源，與供銷(xiāo)社開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，搭建“利益共同體”，同步解決農民組織化和土地規?；瘍纱髥?wèn)題。
一是搭建土地合作框架。
由山東省供銷(xiāo)社、山東農業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、區政府四方簽訂戰略合作協(xié)議，采取“供銷(xiāo)系統+大學(xué)+地方政府”合作框架，依托省供銷(xiāo)社先進(jìn)模式和山東農業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)智力、技術(shù)支持，促進(jìn)農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)，引領(lǐng)農業(yè)從“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”。
二是組建專(zhuān)業(yè)平臺公司。
省供銷(xiāo)社、區政府共同出資2000萬(wàn)元成立山東魯供齊豐農業(yè)服務(wù)有限公司，為土地股份合作社提供企業(yè)化運營(yíng)、規范化管理、標準化服務(wù)。
三是強化金融扶持。
圍繞破解農業(yè)生產(chǎn)融資難、融資貴問(wèn)題，金融賦能土地全程托管服務(wù)，魯農擔公司通過(guò)政策貼息、優(yōu)惠費率等形式，利率降至2.35%，降低了農業(yè)融資成本。
二、利益引導吸引農民參與托管。
建立完善“保底收益+盈余分紅”分配機制，提高了農民收益，讓農民自愿當起了種地“甩手掌柜”。
一是提高農民收益。
實(shí)行土地托管后，每畝租金收取不低于800元，農民加入合作分紅收益不低于每畝300元，農民還從土地中解放出來(lái)安心外出務(wù)工經(jīng)商、從事二三產(chǎn)業(yè)，合作社農忙時(shí)節優(yōu)先雇傭入社農民，實(shí)現了農民“離地不離鄉、離鄉不愁地、不種保收益”的目標。
二是提前兌付收益。
積極對接農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行，為32個(gè)村土地股份合作社授信。合作社種地前先期兌付保底租金，糧食收獲后兌付分紅收益，去年先期兌付租金達1400多萬(wàn)元，從根本上打消了農民顧慮。
三是增加村集體收入。
土地股份合作社與魯供齊豐簽訂合作服務(wù)協(xié)議，在優(yōu)先保證結算農民“租金+提成”的基礎上，生產(chǎn)利潤按照約定進(jìn)行分成，中等村可實(shí)現增收5萬(wàn)元以上。
三、用現代經(jīng)營(yíng)方式提升托管水平。
一是經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。
省供銷(xiāo)社在當地成立土地托管服務(wù)公司，公司聯(lián)合土地股份合作社，農民以土地經(jīng)營(yíng)權入股、村集體以土地整合后溢出土地及公用設施入股，土地股份合作社享受“保姆”式服務(wù)。
二是管理精細化。
土地托管后，原先分散的地塊整治成田成塊、地成形的標準化農田，“小田”變“大田”，實(shí)現了集中連片規模經(jīng)營(yíng)，原來(lái)的水溝、田間路、“磨牛地”得到平整利用，土地有效利用面積增加5%以上，農藥、化肥、用工等支出減少約15—30%，每畝降低生產(chǎn)成本約260元。
三是服務(wù)標準化。
建立“三化五統十服務(wù)”機制，提升服務(wù)組織化程度和整體效能，打造了為民服務(wù)品牌。
四、土地托管提高了農業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
一是推動(dòng)了農業(yè)供銷(xiāo)有效銜接。
土地托管服務(wù)采取訂單式種植模式，解決了農業(yè)發(fā)展種植、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節相互割裂、信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，形成相對穩定高效的農產(chǎn)品銷(xiāo)售和加工轉化渠道。朱臺鎮托管土地繁育小麥良種，解決了禾豐種業(yè)良種基地不足問(wèn)題，鳳凰鎮托管土地種植的小麥供應康浪河面業(yè)、高粱用于中軒酒業(yè)釀酒，實(shí)現了合作社與農業(yè)龍頭企業(yè)的高效嫁接。
二是推動(dòng)了農業(yè)科技轉化應用。
土地托管服務(wù)將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導入農業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)信息化、智能化同農業(yè)社會(huì )化服務(wù)深度融合。山東理工大學(xué)與省供銷(xiāo)社助力禾豐種業(yè)建設了500畝的生態(tài)無(wú)人農場(chǎng)，加快精準農業(yè)航空應用、農用無(wú)人機、農業(yè)機器人、人工智能、5g通信、田間無(wú)人裝備云端遠程控制等眾多新技術(shù)的示范推廣，在未來(lái)土地“誰(shuí)來(lái)種、怎么種”上探索出了路徑。
三是推動(dòng)了農產(chǎn)品安全有效監管。
土地托管服務(wù)把農產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節，完善綠色生產(chǎn)、標準推進(jìn)、全程追溯、執法監管等工作機制，大力推進(jìn)減藥控害，增施有機肥，防止土壤劫掠使用，提升了農產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，保障了人們“舌尖上的安全”。同時(shí)，政府參與、公司運營(yíng)，托管土地全部用于種植小麥、玉米、高粱等作物，有效化解了土地“非糧化”，保證了糧食生產(chǎn)穩定性。
鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告
鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告(一)：鎮關(guān)于2010年糧食行政首長(cháng)負責制工作完成情況自查報告
**鎮關(guān)于2009年糧食行政首長(cháng)負責制
工作完成情況自查報告
市政府辦：
根據《**市人民政府辦公室關(guān)于做好**年度糧食行政首長(cháng)負責制考核準備工作的通知》等相關(guān)文件精神，**鎮及時(shí)安排布置，按照考核內容及考核原則，對所分解的工作任務(wù)認真進(jìn)行落實(shí)，自評分值為100分，并根據《**年**市糧食行政首長(cháng)負責制考核項目檢查考評所需查閱的臺賬資料目錄》準備好考核項目檢查考評所需查閱的臺賬資料?，F將工作完成情況及自評情況報告如下：
一、發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力
（一）高度重視、嚴格執行耕地面積保護政策。
**鎮高度重視、嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》等有關(guān)規定，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農建設占用耕地并加強對非建設性占用耕地的管理，確保耕地面積的總體穩定?；巨r田落實(shí)到地塊，落實(shí)到農戶(hù)，堅決杜絕和防止亂批、亂占、濫用、毀壞基本農田的行為。目前，**鎮有效耕地面積**畝，基本農田**畝，均不低于本級政府確定的水平。
（二）切實(shí)抓好高穩產(chǎn)農田建設。針對**鎮高穩產(chǎn)農田實(shí)際，以中低產(chǎn)田改造和土地整治為主，在現有高穩產(chǎn)農田的基礎上,于2009年，爭取到省級投資的**畝土地整理項目和市級投資的**畝設施農業(yè)示范核心區項目落戶(hù)**。目前，全鎮共完成中低產(chǎn)田改
造**多畝。2010年，**鎮再次爭取到省級投資的第二期萬(wàn)畝土地整治項目，已經(jīng)進(jìn)入項目評審階段。在建的**水庫灌溉范圍惠及**壩區大部分土地。各大項目建成后，將不斷改善鎮農業(yè)基礎設施條件，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)切實(shí)加大各項科技措施推廣力度。
1、基層農技推廣體系改革與建設
今年，鎮參與了**市農技推廣體系示范項目，共引進(jìn)100多個(gè)水稻、蔬菜等新品種進(jìn)行試驗示范。
（1）水稻科技措施推廣。一是**畝**種子提純復壯項目；二是進(jìn)行26個(gè)水稻品種、材料示范。在水稻中耕管理工作中，*鎮根據市植保站發(fā)布的病蟲(chóng)簡(jiǎn)報，多次深入田間地頭，進(jìn)行水稻中耕管理技術(shù)指導，水稻螟蟲(chóng)，稻飛虱等病蟲(chóng)害防治知識，咨詢(xún)服務(wù)農民達3500多人次。
（2）蔬菜科技措施推廣。一是加大間套種技術(shù)措施推廣，進(jìn)行了**畝玉米地膜覆蓋豐產(chǎn)示范；二是在大旱之年，調整種植結構，水改旱，種植玉米共**畝，小米辣**畝；三是推廣噴灌、管灌、滴灌等田間節水灌溉先進(jìn)技術(shù)；四是在蔬菜農藥殘留快速監測工作中，對綠葉菜類(lèi)、甘菜類(lèi)、蔥蒜韭菜類(lèi)、豆類(lèi)、瓜類(lèi)、茄果類(lèi)、塊莖塊根類(lèi)共計96個(gè)品種進(jìn)行了監測，合格率達9.63%。
（3）桑蠶科技措施推廣。今年，*鎮共發(fā)展推廣山區種桑養蠶戶(hù)**戶(hù)，**畝。在馬桑村委會(huì )的阿者黑村建有面積**畝的豐產(chǎn)示范樣板一個(gè)，建蓋蠶房*座，修建消毒池*座。全年共養蠶140,75張，采鮮蠶**斤，實(shí)現經(jīng)濟收入**萬(wàn)元。
2、測土配方、試驗、示范樣板成效顯著(zhù)
測土配方施肥是農業(yè)部的項目，目前鎮農科站到今年11月29日止已取土樣**個(gè)，涉及全鎮*個(gè)村委會(huì )**個(gè)自然村**多畝耕地范圍，涉及全鄉水田旱地**萬(wàn)多畝。通過(guò)示范，群眾對測土配方施肥反應較好，認為推廣它是有效改善耕地養分狀況，保護農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，達到節本增效，提高耕地產(chǎn)出率，減少農業(yè)面源污染和促進(jìn)農業(yè)持續發(fā)展的一項關(guān)鍵措施。
(四)穩定種糧面積，確?？偖a(chǎn)量比上年有所增幅。糧食生產(chǎn)全年共完成糧播面積*****畝，糧食總產(chǎn)量****噸，小春總播種面積8500畝，產(chǎn)量552.6噸。大春總播種面積41910畝，產(chǎn)量達21322.3噸。其中水稻19849畝，優(yōu)質(zhì)稻推廣18029畝，種植玉米18090畝，薯類(lèi)2538畝。
二、切實(shí)落實(shí)對種糧農民補貼政策。
（一）對種糧農民補貼資金執行情況。
2010年在*鎮良種補貼30355.23 14917.63 5887.12畝，補貼資金663368元。品種為水稻、玉米、小麥三個(gè)品種。補助標準分別：水稻30355.23畝， 15元每畝，共455328元；玉米14917.63，10元每畝，共149170元；小麥5887.12畝，10元每畝，共5887元。農資綜合直補補貼資金共2814485.35元，農戶(hù)7878戶(hù)。全部補貼資金通過(guò)“一折通”直接發(fā)放給種糧農戶(hù)，堅持增支一次性補貼，直接兌給農戶(hù)，不增加中間環(huán)節，資金補貼發(fā)放率達100%。
三、深化改革，不斷完善糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)機制和各級政府調控
機制 （一）繼續深化糧食流通體制改革。**鎮加強對轄區的糧食需求、庫存、價(jià)格以及相關(guān)事件的適時(shí)監測和動(dòng)態(tài)分析。支持糧食企業(yè)采取訂單收購等方式開(kāi)展購銷(xiāo)業(yè)務(wù)，無(wú)供應斷檔、搶購糧食情況的發(fā)生，基本做好本地糧食供求總量平衡，保持當地糧食價(jià)格基本穩定，保障社會(huì )穩定。
（二）大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。**鎮種植的優(yōu)質(zhì)稻“云恢290”經(jīng)過(guò)精加工、深加工后，暢銷(xiāo)省內外，并在上海第八屆全國農產(chǎn)品博覽會(huì )上均榮獲金獎，參加了南寧東盟農業(yè)博覽會(huì )和上海優(yōu)勢農產(chǎn)品推介會(huì )，深受廣大客戶(hù)青睞。為了做強做大優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，**鎮申請認證了萬(wàn)畝無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并支持**優(yōu)質(zhì)米加工廠(chǎng)進(jìn)行了改擴建和技術(shù)改造，新增了年產(chǎn)***噸精潔免淘米的生產(chǎn)線(xiàn)。優(yōu)質(zhì)米加工廠(chǎng)的“**”商標被認定為“**省著(zhù)名商標”，“**”牌優(yōu)質(zhì)米被國家農業(yè)部認定為“無(wú)公害農產(chǎn)品”。
(三) 進(jìn)一步健全糧食調控體制。**鎮大米、小麥、玉米等主要糧食品種零售價(jià)隨行就市，以市場(chǎng)定價(jià)，在全市居中等水平，宏觀(guān)調控糧食價(jià)格指數。
（四）切實(shí)加強糧食應急體系建設。為保障全鎮糧食供求安全，確保在特殊情況期間糧食供應不斷檔，糧價(jià)不暴漲，**鎮糧管所配合市糧食局對糧食安全進(jìn)行宏觀(guān)分析和預測，制定糧食安全應急預案。
（五）加強糧食庫存監督檢查。嚴格執行《糧食庫存檢查暫行辦法》制定責任追究制度，切實(shí)執行糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行糧食最
低和最高庫存量規定。
（六）加強糧食行政管理體系建設。穩定和加強糧食行政管理部門(mén)機構和人員，落實(shí)和健全糧食行政執法、監督檢查和統計調查職責。
四、加強調控監管，保障糧油有效供給、保障市場(chǎng)基本穩定、保障糧食質(zhì)量安全
（一）加強糧食市場(chǎng)監測。對糧油批發(fā)市場(chǎng)和集貿市場(chǎng)、超市等實(shí)施監測，出現異常情況及時(shí)向鄉人民政府和相關(guān)部門(mén)報告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延。
(二)狠抓糧食市場(chǎng)管理。根據《糧食流通管理條例》，糧食、工商、公安、衛生等部門(mén)，切實(shí)履行好各自的職責，密切協(xié)調配合，齊心協(xié)力做好糧食市場(chǎng)的監管工作: 一是完善糧食流通管理依法行政的有關(guān)制度，健全工作體系；二是會(huì )同工商等部門(mén)開(kāi)展清理整頓糧食市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作。各相關(guān)部門(mén)相互配合，成立聯(lián)合檢查組，共同對糧食市場(chǎng)準入、批發(fā)、零售等各環(huán)節進(jìn)行全面監控，對全鄉糧食市場(chǎng)、農村收購現場(chǎng)的倉儲設施、庫存情況、收購儲存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量、衛生設施情況進(jìn)行檢查，依法打擊違法經(jīng)營(yíng)者，對有違規行為的經(jīng)營(yíng)戶(hù)分別給予了警告、限期整改、教育等處理。2010年，配合市糧食局共出動(dòng)執法人員50余人次、20余車(chē)次，檢查市場(chǎng)10余次，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)10余次，超市10余次。
通過(guò)檢查尚未發(fā)現強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好、亂漲價(jià)、囤積居奇，散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。有效
鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告(二)：2014年春季安全保糧工作自查匯報材料
2014年春季安全保糧工作匯報材料 （二〇一四年三月十七日）
尊敬的各位領(lǐng)導：
州糧食局領(lǐng)導一行不辭辛苦蒞臨我縣檢查指導工作，充分體現了上級主管部門(mén)對我縣糧食工作的關(guān)心和支持，我代表糧食系統全體干部職工對州領(lǐng)導一行的到來(lái)表示熱烈歡迎。下面我就若羌縣2014年春季安全保糧工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導作如下匯報：
一、糧食系統基本情況【鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告】
我縣糧食系統目前共有職工**人，其中糧食局**人，軍糧供應站**人，購銷(xiāo)公司***人。我縣軍供站成立于***年，目前有成品糧庫**棟，資產(chǎn)總額***萬(wàn)元；購銷(xiāo)企業(yè)成立于***年**月，有縣城中心庫和瓦石峽糧站兩個(gè)庫點(diǎn)，縣城中心庫位于我縣農副產(chǎn)品加工園區，占地面積**畝，現有高大平房倉***棟，總倉容****噸。瓦石峽糧站位于我縣瓦石峽鎮，占地面積**畝，現有八十年代建設的糧庫**棟，倉容****噸，目前有職工**人。截至到目前購銷(xiāo)企業(yè)共有庫存小麥***噸,其中儲備***噸，臨儲糧、506糧、周轉糧***噸。
二、春季安全保糧情況
1、我縣糧食種植面積及收購任務(wù)落實(shí)情況
今年，我縣的小麥種植面積為**萬(wàn)畝，上級為我單位下達的收購任務(wù)為***噸，我單位計劃收購***噸。
2、購銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況【鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告】
今年的扭虧增盈工作沒(méi)有做好，截至目前虧損***萬(wàn)元，虧損的主要原因一是沒(méi)有固定的糧源，我縣的糧食產(chǎn)量相對來(lái)說(shuō)還是較少，不能完全滿(mǎn)足我縣的需求；二是雖然糧食收購較往年有所增加，為了保證我
縣糧食安全，經(jīng)過(guò)上級部門(mén)批準，購銷(xiāo)企業(yè)和***面粉廠(chǎng)簽訂了購銷(xiāo)合同，糧食不對外縣市銷(xiāo)售；三是公司近幾年倉庫遷建，資金都用于項目建設中，沒(méi)有多余的資金發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。根據以上情況，在以后的工作中我將努力降低庫存成本，減少企業(yè)費用，同時(shí)在其他方面增加利潤，跳出糧食求發(fā)展，爭取實(shí)現扭虧增盈。
3、倉儲規范化管理工作開(kāi)展情況
我縣糧食企業(yè)近年來(lái)不斷壯大自身經(jīng)濟實(shí)力，一是加大企業(yè)改革工作力度，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，三個(gè)文明建設齊抓共管。二是認真做好糧食存儲和購銷(xiāo)主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)施精細化、規范化管理。
首先糧食企業(yè)投入大量資金、人力、物力，加大庫容庫貌等基礎設施建設，樹(shù)立以人為本的理念，投入資金購買(mǎi)倉儲設備，改善職工工作環(huán)境。先后增加了庫房機械通風(fēng)設備、檢化驗設備、微機測溫系統等儲糧必備設施，投入維保資金進(jìn)行維護，使其正常發(fā)揮作用。
其次是各項制度建設不斷完善，各項措施得到有效落實(shí)。糧食企業(yè)按照《公司法》要求和公司章程，建立了規范的法人治理結構，成立了公司董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理機構，實(shí)行權責分明，規范管理。逐步建立健全綜合制度、倉儲及倉儲設施管理制度、安全生產(chǎn)制度、財務(wù)制度和生產(chǎn)作業(yè)規程等管理制度。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，針對新問(wèn)題、新要求從組織機構、財務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化和公司管理等企業(yè)內部管理方面，借鑒其他企業(yè)成熟的管理經(jīng)驗，結合企業(yè)實(shí)際，不斷完善制度，以提高企業(yè)內部精細化管理水平。
第三是倉儲管理更加科學(xué)。糧食企業(yè)認真落實(shí)儲備糧倉儲管理工作職責，通過(guò)加強管理，落實(shí)責任，將各項基礎工作抓牢、抓好。在各級儲備糧的儲存管理中，嚴格按照《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)
規范》的要求，采用“流程細、操作精、標準細、控制精”的精細化管理模式，成立科技保糧工作領(lǐng)導小組，對“一符五無(wú)”工作常抓不懈，做到領(lǐng)導機構到位、思想認識到位、管理制度到位、獎罰措施到位，努力履行儲備糧管理職責，大力開(kāi)展科學(xué)綠色保糧，科學(xué)保糧率達100%。今年冬季，公司籌集**萬(wàn)元，利用冬季溫度低、空氣干燥的特點(diǎn)，及時(shí)將由于地震造成影響的瓦石峽收購的400萬(wàn)噸小麥過(guò)篩冷凍后調往縣城**庫，將縣城中心庫收購的****噸小麥過(guò)篩冷凍后重新入庫。
第四是干部職工教育常抓不懈，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。公司特殊崗位職工全部持證上崗，每年定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓，通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、聽(tīng)取專(zhuān)題報告會(huì )、集體培訓等方式，重在提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。
第五是高度重視安全生產(chǎn)工作。我縣糧食系統始終把綜合治理、安全工作作為企業(yè)規范化管理的一項重要工作來(lái)抓。按照縣委、政府和社區各項責任書(shū)的要求，將安全管理責任分解、落實(shí)，建立健全各項綜合治理、安全管理制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的要求落實(shí)安全管理工作。在縣城中心糧庫，我單位投資***多萬(wàn)元對庫區安裝了消防管網(wǎng)，投資****余萬(wàn)元對通往庫區的電線(xiàn)電纜進(jìn)行了地埋處理。。
4、企業(yè)文化建設及其它工作
我縣糧食企業(yè)在企業(yè)改革、精細化管理、精神文明建設和體制創(chuàng )新方面不斷取得突破，企業(yè)的政治、文化、環(huán)境，職工的精神面貌都發(fā)生了巨大的變化，取得了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙豐收。經(jīng)過(guò)多年來(lái)不斷的開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)和改進(jìn)我們的工作，使各級管理人員和廣大員工的整體素質(zhì)、工作質(zhì)量都得到了明顯提高。長(cháng)期堅持對廣大干部職工進(jìn)行思想政治、安全生產(chǎn)、社會(huì )形勢和民族團結教育。結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，
積極倡導建設學(xué)習型單位，開(kāi)展糧食政風(fēng)行風(fēng)建設示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)，使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面的提升，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的文化基礎。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步增強了廣大干部職工作為企業(yè)主人翁的意識，積極培育團結、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍的思想，增強企業(yè)的凝聚力，合力地完成了制定的計劃與任務(wù)。
三、軍供工作
為了加強軍糧供應管理，首先局領(lǐng)導帶頭，認真學(xué)習軍糧供應的各類(lèi)管理規定和文件精神。其次為確保軍糧質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導，成立了由局領(lǐng)導任組長(cháng)的軍糧質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，對軍糧質(zhì)量安全工作進(jìn)行定期不定期的檢查。第三是我縣軍糧供應工作始終按照 “三滿(mǎn)意、二確保、一加強”標準（即軍糧供應工作讓部隊滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、主管部門(mén)滿(mǎn)意，確保軍糧質(zhì)量、確保軍供服務(wù)質(zhì)量，加強軍糧財務(wù)管理），抓好各個(gè)供應環(huán)節。我縣軍糧供應服務(wù)單位比去年新增加****家，年供應量已達到****噸。多年來(lái)，若羌縣軍糧供應站都能按質(zhì)、按量、按時(shí)保障軍糧供應，出色地完成駐縣部隊糧油供應任務(wù)，讓子弟兵吃得好，吃得放心，受到駐縣部隊的一致好評。
若羌縣糧食局
鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告(三)：2016美容承諾書(shū)
美容承諾書(shū)
其實(shí)，在政府2002年出臺的衛生醫療美容服務(wù)管理辦法當中，對醫院的建制就有著(zhù)非常詳細且嚴格的規定。比如整形外科醫院，住院床位總數必須在120張以上，必須具有12名以上副高以上職稱(chēng)的醫生。醫師必須要有主診醫師證、醫師資格證和執業(yè)醫師證，才可以進(jìn)行相關(guān)的美容手術(shù)、美容治療。除此之外，在2016年，國家又出臺了一個(gè)新醫療廣告管理辦法，它明確規定了醫療廣告只能出現醫療機構的名稱(chēng)、地點(diǎn)、電話(huà)、服務(wù)內容，而不可以有一些承諾、效果或案例，這是國家監管力度的另一個(gè)體現。
另外，大家現在也有一個(gè)誤區：美容醫院和美容院只有一字之差，但不少老百姓卻混淆了它們之間的區別。其實(shí)政府在2002年的規范上，就已經(jīng)明確表示，美容院只能從事非侵入性的生活美容，只有醫療美容醫院或是整形外科醫院才能從事醫療美容?，F在大部分糾紛，都是消費者在美容院、會(huì )所，或是所謂的醫生家里等非醫療場(chǎng)所，進(jìn)行非法醫療行為導致的。
為此，杭州市政府在人大代表譚教授提出提案后的兩個(gè)月內，馬上就出臺了一個(gè)生活美容服務(wù)承諾書(shū)。承諾書(shū)上溫馨提醒去美容院的顧客、消費者，生活美容院不開(kāi)展注射、激光、割雙眼皮、隆鼻等醫療美容項目，如果有醫療美容需求，請到正規醫療美容機構。這張承諾書(shū)張貼在每一家生活美容院的醒目位置，后面還有投訴電話(huà)，如有任何問(wèn)題都可以直接撥打電話(huà)咨詢(xún)或投訴。
由于此項措施簡(jiǎn)單易行而且效果很好，除了杭州市衛生局下面的衛生監督所，還被浙江省很多的地市效仿并實(shí)施。
拒絕非法醫療美容承諾書(shū)
為規范本區美容服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊非法醫療美容行為。確保廣大顧客的衛生與安全，本單位鄭重承諾：
1、嚴格遵守《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《美容美發(fā)場(chǎng)所衛生規范》等法律法規，嚴格執行美容美發(fā)服務(wù)行業(yè)規范，牢固樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的理念；
2、保證合法經(jīng)營(yíng)，本單位為生活美容機構，不具備開(kāi)展醫療美容的資質(zhì)和條件，絕不開(kāi)展隆鼻、隆胸、抽脂、割雙眼皮、注射美容針、激光、祛斑脫毛、中藥灌腸、針灸減肥、洗文身等醫療美容診療項目；
3、不開(kāi)展涉及醫療美容項目的廣告宣傳；
4、保證經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所衛生符合要求，同時(shí)接受衛生監督部門(mén)的監督與管理，對社會(huì )和公眾負責；
5、保證美容安全，對違反法律法規的行為承擔相應的法律責任；
6、顧客在本單位發(fā)現開(kāi)展醫療美容診療項目，可向衛生監督機構舉報。舉報電話(huà)
承諾單位：
承諾單位負責人簽字：
年 月 日
本承諾書(shū)一式兩份，一份由衛生機構留存。一份由承諾單位張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。
承諾書(shū)(美容店)
為保障廣大消費者美容安全，創(chuàng )造良好的公共場(chǎng)所衛生條件，本單位作出以下承諾：
一、嚴格遵守《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《醫療機構管理條例》、《美容美發(fā)規范》等法律法規，高度重視，強化責任，嚴格執行美容美發(fā)服務(wù)行業(yè)規范，牢固樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的理念。
二、保證合法經(jīng)營(yíng)，絕不開(kāi)展瘦臉、隆鼻、墊下巴等微整形，以及隆胸、抽脂、割雙眼皮等等醫學(xué)美容診療項目以及醫療美容的宣傳、廣告。
三、建立衛生管理制度，配備專(zhuān)職或兼職衛生管理人員，并按制度做好本單位的各項衛生管理工作。
四、從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查和衛生知識培訓考核，持健康證和培訓合格證上崗。
五、對使用的化妝品進(jìn)行索證索票，不采購“三無(wú)”化妝品，如實(shí)記錄購銷(xiāo)信息，確?；瘖y品來(lái)源渠道合法，質(zhì)量安全。
本單位將認真履行承諾書(shū)內容，保證經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所衛生符合要求，同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的監督與管理，對社會(huì )和公眾負責,保證美容安全,對違反法律法規的行為承擔相應的法律責任。
承諾單位 負責人簽名：
年 月 日
拒絕非法美容承諾書(shū)
為維護醫療秩序，規范全縣醫療美容服務(wù)市場(chǎng)，嚴厲打擊非法醫療美容行為，確保廣大顧客安全與健康，本單位鄭重承諾：
1、嚴格遵守《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《美容美發(fā)場(chǎng)所衛生規范》等法律法規，嚴格執行美容美發(fā)服務(wù)行業(yè)規范，牢固樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的理念，保證合法經(jīng)營(yíng)；
2、本單位為生活美容機構，不具備開(kāi)展醫療美容的資質(zhì)和條件，絕不開(kāi)展以下醫學(xué)美容項目：
（1）絕不開(kāi)展割雙眼皮、紋眉、唇珠美容、穿耳孔、脂肪抽吸等美容外科項目；
（2）絕不開(kāi)展牙齒漂白、牙齒形態(tài)修整等美容牙科項目；
（3）絕不開(kāi)展光療治療痤瘡、色斑及調節膚質(zhì)、藥?。ê簦┑柔槍ζp或缺陷的無(wú)創(chuàng )治療和粉刺擠壓、除皺、脫毛等有創(chuàng )治療的美容皮膚科項目；
（4）絕不開(kāi)展中藥內服、外治、針灸、中醫推拿、等美容中醫科項目。如中藥濕敷、浸浴、足浴、外用、針灸、艾灸、拔罐等中醫藥美容項目； （5）絕不開(kāi)展穴位埋線(xiàn)療法術(shù)、刮痧療法術(shù)等其他中醫美容技術(shù)。
3、絕不發(fā)布涉及醫療美容項目的廣告宣傳。
本單位向顧客鄭重承諾，歡迎社會(huì )監督。如發(fā)現違規行為，請您立即向縣衛生局及衛生局衛生監督所舉報。舉報電話(huà)：
承諾單位：
承諾人：
日 期：
美容美發(fā)店服務(wù)質(zhì)量承諾
為了向顧客提供更好的服務(wù)，本店做出以下承諾：
一、服務(wù)設施承諾：有固定的、相對獨立的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)地，配有必需的美容美發(fā)、足浴座椅（床、凳），專(zhuān)用洗滌水槽（盆），專(zhuān)用消毒柜（鍋、盒），符合質(zhì)量安全的工具（刀剪、推子、胡刷、卷發(fā)器等），符合衛生要求的用具、用品（圍布、毛巾、洗染發(fā)液、消毒液、化妝用品）。
二、技術(shù)服務(wù)承諾：從業(yè)服務(wù)人員身體健康，無(wú)傳染性疾病和皮膚病，按規定定期健康檢查并取得健康合格證。掌握推剪燙、洗頭、刮臉（修面）、吹風(fēng)等技法，了解和掌握一般化妝美容、護膚美容操作技術(shù)。能滿(mǎn)足客戶(hù)一般發(fā)型（洗、理、燙、吹），肩部以上按摩需要，并達到質(zhì)量安全規范的要求。
三、經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾：從業(yè)人員遵紀守法、信守職業(yè)道德、禮貌服務(wù)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明亮、整潔、衛生、安全；店內用品、用具擺放有序；定時(shí)對器械進(jìn)行維護、保養、清洗、消毒；店內用品建立索票登記，發(fā)生質(zhì)量安全便于追溯。
四、衛生操作承諾：美容美發(fā)場(chǎng)所根據衛生服務(wù)需要配有足夠數量的毛巾（面巾）、公共用品用具，其配備的數量滿(mǎn)足消毒周轉的要求，上崗穿著(zhù)專(zhuān)用工作服裝，著(zhù)裝保持整潔，對患有皮膚病或傳染病的客戶(hù)，配有專(zhuān)用工具，并做到及時(shí)清理消毒分類(lèi)存放。
五、監督管理承諾：建立監督管理規范制度，店內張貼服務(wù)項目收費標準，衛生監督制度、經(jīng)營(yíng)服務(wù)流程標準及顧客投訴電話(huà)號碼（縣經(jīng)貿局投訴舉報電話(huà)。
鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告(四)：2015鄉鎮糧食行政首長(cháng)負責制自評報告
鄉鎮糧食行政首長(cháng)負責制自評報告
縣糧食行政首長(cháng)負責制考核工作領(lǐng)導小組辦公室：
根據《自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣糧食行政首長(cháng)負責制考核辦法的通知》（景政辦發(fā)〔〕204號）、《自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣糧食行政首長(cháng)負責制考核工作方案的通知》（景政辦發(fā)〔〕10號）文件要求，鄉對糧食行政首長(cháng)負責制考核指標的完成情況進(jìn)行了認真細致、實(shí)事求是的
自測自評?，F將自測自評結果報告如下：
一、工作情況
我鄉糧食工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)糧食工作，牢固樹(shù)立民以食為天的民本觀(guān)念，較好地完成了各項目標任務(wù)，糧食安全得到有效保障。底，全鄉實(shí)有耕地面積28877畝，保持了耕地面積總體穩定。
（一）嚴格實(shí)行耕地保護制度。認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》，結合五五普法工作的開(kāi)展，組織相關(guān)部門(mén)利用街天、節假日加大宣傳力度，粘貼橫幅標語(yǔ)16條，發(fā)放宣傳單多份。實(shí)行嚴格的耕地保護制度，把嚴格土地管理特別是基本農田保護作為我鄉實(shí)施可持續發(fā)展戰略的一項重大舉措加以落實(shí)，堅決杜絕和防止亂批、亂占、濫用、毀壞基本農田地行為，確保全鄉耕地面積總體穩定。
（二）高穩產(chǎn)農田建設情況。積極爭取農業(yè)項目支持，支撐農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的作用更加顯現，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目資金。爭取實(shí)施了三營(yíng)大溝、文倉大溝、勺么大溝、平地水庫南干渠等農田水利建設項目，目前，項目正在施工中，投入使用后，可增加4500畝灌溉面積，為進(jìn)一步穩定糧食生產(chǎn)打下了堅實(shí)基礎。
（
三）科技推廣情況。在糧食種植科技措施推廣方面，加大示范工作的力度。新品種、新技術(shù)試驗示范和推廣覆蓋面進(jìn)一步擴大，完成地膜玉米推廣500畝，完成農作物病蟲(chóng)害綜合防治600畝，完成優(yōu)質(zhì)小麥種植1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植300畝，水稻旱育希植規范化種植7000畝，玉米條播種植500畝。
（四）農業(yè)和糧食生產(chǎn)投入。在鄉財力極度匱乏的情況下，全鄉還拿出54萬(wàn)元資金，修建了6條機耕路，里程25公里，新建小水窖34口。加大對農業(yè)和糧食生產(chǎn)的投入，糧食生產(chǎn)條件有了明顯改善。
（五）穩定面積，確?？偭?。，全鄉種植糧食作物38019畝，比的35954畝增加2065畝，增長(cháng)5.43%；實(shí)現糧食產(chǎn)量11853噸，比的10396噸增加1457噸，增長(cháng)14.0%。其中種植玉米10341畝，實(shí)現產(chǎn)量3515噸；種植小麥6081畝，實(shí)現產(chǎn)量610噸；種植稻谷25957畝，實(shí)現產(chǎn)量8469噸。人均生產(chǎn)糧食508公斤，同比增加55公斤，增長(cháng)12%。
二、切實(shí)落實(shí)好對種糧農民補貼政策
共兌付種糧農民補貼資金1657037.56元，其中農資綜合補貼1353573.72元，良種補貼303463.84元，油菜補貼1元。農資綜合補貼和良種補貼由鄉財政所上報數據到財政局，資金由縣財政局通過(guò)“一折通”匯入農戶(hù)的個(gè)人專(zhuān)戶(hù)，油菜補貼由農業(yè)服務(wù)中心上報數據，由財政所通過(guò)農村信用社的惠農“一折通”將補貼資金直接匯入農戶(hù)的個(gè)人專(zhuān)戶(hù)，上述補貼資金都已全部足額到位。
三、扎實(shí)做好糧食統計工作
一年來(lái)，我鄉按時(shí)做好糧食統計數據的收集、整理、上報工作。我鄉采取由村民小組長(cháng)統計本小組的糧食種植面積和產(chǎn)量，報給村民委員會(huì )，村民委員會(huì )對本村各小組上報數據評估核實(shí)匯總后上報鄉經(jīng)濟發(fā)展辦公室，經(jīng)濟發(fā)展辦公室匯總各村上報的數據，并進(jìn)行核實(shí)評估，最終確定當年的糧食種植面積和產(chǎn)量的方法進(jìn)行糧食統計工作。
四、存在的不足和今后努力方向
通過(guò)自檢自查，我鄉糧食行政首長(cháng)負責制各項工作落實(shí)到位，取得較好成績(jì)。當然，我們也清醒認識到我鄉糧食工作與上級要求還有較大差距，還存在儲多困難和問(wèn)題，主要表現在：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩定糧食生產(chǎn)相互沖突；二是糧食價(jià)格趨于平穩，種糧成本高，種糧優(yōu)越性未體現，農民種糧積極性不高；外出務(wù)工人員多，缺少年輕力壯的勞動(dòng)力，控制直播在心理上和體力上有難度；有些耕地受地理位置、自然條件的限制，不適宜插雙季等。
針對存在的問(wèn)題和不足，下步工作中，我們將認真按照上級的要求，貫徹落實(shí)糧食行政首長(cháng)負責制，進(jìn)一步加大工作力度，加大糧田基礎設施建設，提高綜合生產(chǎn)能力，認真做好糧食工作。
鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告(五)：2015縣農業(yè)局糧食生產(chǎn)工作情況匯報
文章標題：縣農業(yè)局糧食生產(chǎn)情況匯報
明確責任強化服務(wù)大力發(fā)展我縣糧食生產(chǎn)——xx縣農業(yè)局糧食生產(chǎn)情況匯報xx縣地處湘中丘陵地區，是個(gè)典型的農業(yè)大縣，是全國xxx基地縣。全縣轄x個(gè)鄉鎮，x個(gè)村，總人口x萬(wàn)，農業(yè)人口x萬(wàn)，現有耕地面積69.1萬(wàn)畝，其中水田56.7萬(wàn)畝，旱土12.4萬(wàn)畝。境內土壤肥沃，水源充足，排灌方便，溫光資源豐富，無(wú)工業(yè)三廢和有毒重金屬等污染。糧食生產(chǎn)是xx農業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣糧食常年播種面積130萬(wàn)畝，總產(chǎn)穩定在60萬(wàn)噸以上?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視農業(yè)生產(chǎn)尤其是水稻生產(chǎn)，稻谷產(chǎn)量和質(zhì)量一直處于全省先進(jìn)行列。近幾年來(lái)，我縣緊密?chē)@增加農民收入這個(gè)中心，把提高糧食生產(chǎn)能力作為農業(yè)生產(chǎn)的重中之重來(lái)抓，認真落實(shí)國家扶持糧食生產(chǎn)的政策，穩定糧食播種面積，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，有效地提高了糧食的生產(chǎn)能力，確保了糧食生產(chǎn)安全，取得了較大成效。xx年、xx年x次獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號。一、主要成效1、糧食生產(chǎn)持續穩產(chǎn)高產(chǎn)。近幾年來(lái)，我縣糧食生產(chǎn)面積穩定，持續獲得穩產(chǎn)高產(chǎn)。2015年全縣糧食播種面積136.8萬(wàn)畝，2015年137.5萬(wàn)畝，2015年141.8萬(wàn)畝；2015年糧食總產(chǎn)58.5萬(wàn)噸，2015年59.9萬(wàn)噸，2015年61.7萬(wàn)噸；2015年糧食單產(chǎn)427.6公斤/畝，2015年428.5公斤/畝,2015年435.1公斤/畝，全縣糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)逐年增加。目前，全縣農業(yè)人口人均占有量約740公斤，糧食商品量達到27萬(wàn)噸，商品率約44。2、糧食品種結構不斷優(yōu)化。近幾年來(lái)，我縣積極調整優(yōu)化糧食品種結構，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化程度不斷提高。1998年起，我縣多次被確定為xx省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)基地縣。自2015年以來(lái)，全縣重點(diǎn)推廣了湘晚秈5號、13號、天龍香106、湘早秈31號、中鑒100、金優(yōu)207等30多個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種。2015年全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達87.05萬(wàn)畝，比2015年增加20.25萬(wàn)畝，占水稻面積的81，高檔優(yōu)質(zhì)稻12萬(wàn)畝，比2015年增加6.7萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻總產(chǎn)達41.4萬(wàn)噸。為適應我縣牲豬生產(chǎn)的發(fā)展，2015年我縣又在發(fā)展雜交玉米上做文章，全縣雜交玉米種植面積達到14.5萬(wàn)畝，品種主要為臨奧一號、澄海11號、聯(lián)合3號、豫玉22號，玉米生產(chǎn)全部實(shí)行雜交化、優(yōu)質(zhì)化。3、糧食產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。一是訂單化水平顯著(zhù)提高。我縣依托xx縣xx大米廠(chǎng)、xx米業(yè)、市國家糧食儲備庫等糧食加工龍頭企業(yè)，組織龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)基地和農戶(hù)簽訂合同，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻全部訂單化，每年訂單收購稻谷數量10萬(wàn)噸以上。二是糧食加工業(yè)不斷發(fā)展。全縣現有年加工能力達5萬(wàn)噸的企業(yè)2個(gè)，有加工能力5000噸左右的中、小型米廠(chǎng)31家。此外,還有小型糧果、餅干、粉絲等食品加工廠(chǎng)400余家，每年需糧食1萬(wàn)多噸。三是專(zhuān)業(yè)合作組織逐步建立。為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2015年，由xx精制大米廠(chǎng)等稻米加工龍頭企業(yè)牽頭成立了優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會(huì )，并在各鄉鎮建立分會(huì )，現有協(xié)會(huì )會(huì )員2150個(gè)。二、主要做法1、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)糧食生產(chǎn)責任。為抓好糧食生產(chǎn)，在縣委政府的支持下，我局牽頭抓好了對糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導。一是建立糧食生產(chǎn)目標責任制?？h委政府把糧食生產(chǎn)納入全縣目標管理考核的重要內容，縣、鄉、村層級簽訂責任書(shū)，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，確保糧食種植面積、總產(chǎn)量等目標任務(wù)的完成。二是制定糧食生產(chǎn)計劃。為加強對糧食生產(chǎn)的指導力度，我局每年都制訂糧食生產(chǎn)計劃，將糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)等任務(wù)逐級分解下達到各鄉鎮、村，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是及時(shí)召開(kāi)糧食生產(chǎn)會(huì )議。我局每年要組織各鄉鎮分管農業(yè)負責人、農技站長(cháng)召開(kāi)兩次以上專(zhuān)題會(huì )議，對各階段的糧食生產(chǎn)作出及時(shí)的安排部署。四是建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度。我局規定每個(gè)班子成員聯(lián)系兩個(gè)鄉鎮，負責各項政策的落實(shí)，督促農業(yè)生產(chǎn)的各項開(kāi)展，同時(shí)，每個(gè)技術(shù)干部聯(lián)系一個(gè)村，搞好農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導。2、加大宣傳力度，落實(shí)各項惠農政策。一是積極宣傳中央1號文件和各項惠農政策。中央1號文件下達后，我局在認識組織學(xué)習的基礎上，及時(shí)組織干部職工，通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式進(jìn)行宣傳，使中央的政策深入人心，同時(shí)，認真貫徹落實(shí)和宣傳國家、省扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。二是切實(shí)做好良種補貼。從2015年開(kāi)始，中央對種糧農民實(shí)施良種補貼。2015年至2015年我縣良種補貼面積309.93萬(wàn)畝，國家下?lián)芪铱h良種補貼資金2955.57萬(wàn)元，全部及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)。通過(guò)對政策措施的宣傳貫徹
落實(shí)，大大地調動(dòng)了農民種糧積極性，為提高糧食生產(chǎn)能力創(chuàng )造了有利條件。3、強化技術(shù)服務(wù)，提高農業(yè)科技水平。一是完善農技推廣體系。目前，全縣建立了以縣農業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，縣農業(yè)科技合作社、優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會(huì )等農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織為依托的健全的農業(yè)技術(shù)推廣體系。二是開(kāi)展新品種新技術(shù)的推廣應用。我局每年要開(kāi)展水稻、玉米新品種試驗示范30多個(gè)，開(kāi)展新技術(shù)的示范推廣。近年主要推廣了旱育拋秧、測土配方施肥、稻草覆蓋免耕、天燈地鴨沼氣肥生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)等新技術(shù)，每年推廣新技術(shù)面積達150萬(wàn)畝次。三是加強技術(shù)指導。我局在縣電視臺開(kāi)辟了電視專(zhuān)題欄目，每周播放x次，每年制播x期；自行編印了農業(yè)》小報，每月1期，年發(fā)行量180萬(wàn)份；年舉辦各種形式的農民科技培訓班180期，培訓農民2萬(wàn)余人；縣農技推廣中心技術(shù)人員長(cháng)期駐村蹲點(diǎn)、深入農戶(hù)和田間地頭指導技術(shù)，每年辦樣板示范點(diǎn)20余個(gè)，以點(diǎn)帶面，輻射全縣；縣農技推廣中心設立“農技信息咨詢(xún)服務(wù)大廳，各鄉鎮農技站建立了“農技110”和農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )。農技推廣服務(wù)職能全市第一，專(zhuān)家服務(wù)基地全市第一。四是辦好示范基地。主要建立了高檔優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地、玉米高產(chǎn)示范基地、植?！八臒o(wú)”示范基地、測土配方施肥基地、旱作節水農業(yè)基地等30多個(gè)基地，各基地都取得了明顯成效，真正起到了示范帶動(dòng)的作用。4、加強農資管理，維護農民合法利益。近幾年來(lái)，我局以農業(yè)行政執法大隊為主體，以農資管理和打假護農為重點(diǎn)，依法辦事，切實(shí)維護了農民利益。一是加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)印發(fā)宣傳單、開(kāi)展電視講話(huà)、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式，廣泛宣傳農業(yè)法律法規，使之家喻戶(hù)曉。二是創(chuàng )新機制，規范農資市場(chǎng)體系。主要建立了農資可追溯制和農資經(jīng)營(yíng)誠信體系，特別是在種子經(jīng)營(yíng)方面，建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，發(fā)放《種子經(jīng)營(yíng)信譽(yù)卡》。三是加強監管，嚴厲打擊制假販假。建立農資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準入制，堅決打擊假冒偽劣農資，嚴格執法，從源頭上治理農資坑農害農案件的發(fā)生；取締販假、售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法行為，杜絕一切坑農、害農事件的發(fā)生，切實(shí)維護了廣大農民的利益。5、加強項目管理，提高糧食生產(chǎn)后勁。一是積極爭取農業(yè)項目。近幾年，為充分利用國家對糧食生產(chǎn)日益重視的新形勢，我局積極爭取到農作物有害生物預警與控制區域站建設、農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程、測土配方施肥、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等一大批農業(yè)項目，項目資金1000多萬(wàn)元。二是認真組織實(shí)施項目。我局對項目建設實(shí)行了嚴格的管理制度，進(jìn)行陽(yáng)光操作，項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪作他用，設立專(zhuān)項帳戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)帳管理；項目建設施工按規定實(shí)行招投標制度，嚴格按程序辦事；項目建設物資儀器的采購按照政府集中采購制度執行，沒(méi)有私自購買(mǎi)行為；施工單位的確定實(shí)行公開(kāi)競爭，擇優(yōu)選用；對項目建設的質(zhì)量管理，嚴格按規劃設計施工，每個(gè)環(huán)節嚴格把關(guān)，高標準、高質(zhì)量完成項目建設任務(wù)。通過(guò)農業(yè)項目的實(shí)施，有力地提高了我縣糧食生產(chǎn)后勁。我縣的農業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)雖然取得了較大成績(jì)，為國家糧食生產(chǎn)安全作出了一定貢獻，但由于我縣是農業(yè)大縣，財政窮縣，資金投入有限，仍存在農業(yè)基礎建設薄弱、科技經(jīng)費不足等現實(shí)問(wèn)題，為此，請求上級部門(mén)在政策上、農業(yè)項目建設等方面加大對我縣的支持力度。
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落實(shí)，大大地調動(dòng)了農民種糧積極性，為提高糧食生產(chǎn)能力創(chuàng )造了有利條件。3、強化技術(shù)服務(wù)，提高農業(yè)科技水平。一是完善農技推廣體系。目前，全縣建立了以縣農業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，縣農業(yè)科技合作社、優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會(huì )等農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織為依托的健全的農業(yè)技術(shù)推廣體系。二是開(kāi)展新品種新技術(shù)的推廣應用。我局每年要開(kāi)展水稻、玉米新品種試驗示范30多個(gè)，開(kāi)展新技術(shù)的示范推廣。近年主要推廣了旱育拋秧、測土配方施肥、稻草覆蓋免耕、天燈地鴨沼氣肥生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)等新技術(shù)，每年推廣新技術(shù)面積達150萬(wàn)畝次。三是加強技術(shù)指導。我局在縣電視臺開(kāi)辟了電視專(zhuān)題欄目，每周播放x次，每年制播x期；自行編印了農業(yè)》小報，每月1期，年發(fā)行量180萬(wàn)份；年舉辦各種形式的農民科技培訓班180期，培訓農民2萬(wàn)余人；縣農技推廣中心技術(shù)人員長(cháng)期駐村蹲點(diǎn)、深入農戶(hù)和田間地頭指導技術(shù)，每年辦樣板示范點(diǎn)20余個(gè)，以點(diǎn)帶面，輻射全縣；縣農技推廣中心設立“農技信息咨詢(xún)服務(wù)大廳，各鄉鎮農技站建立了“農技110”和農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )。農技推廣服務(wù)職能全市第一，專(zhuān)家服務(wù)基地全市第一。四是辦好示范基地。主要建立了高檔優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地、玉米高產(chǎn)示范基地、植?！八臒o(wú)”示范基地、測土配方施肥基地、旱作節水農業(yè)基地等30多個(gè)基地，各基地都取得了明顯成效，真正起到了示范帶動(dòng)的作用。4、加強農資管理，維護農民合法利益。近幾年來(lái)，我局以農業(yè)行政執法大隊為主體，以農資管理和打假護農為重點(diǎn)，依法辦事，切實(shí)維護了農民利益。一是加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)印發(fā)宣傳單、開(kāi)展電視講話(huà)、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式，廣泛宣傳農業(yè)法律法規，使之家喻戶(hù)曉。二是創(chuàng )新機制，規范農資市場(chǎng)體系。主要建立了農資可追溯制和農資經(jīng)營(yíng)誠信體系，特別是在種子經(jīng)營(yíng)方面，建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，發(fā)放《種子經(jīng)營(yíng)信譽(yù)卡》。三是加強監管，嚴厲打擊制假販假。建立農資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準入制，堅決打擊假冒偽劣農資，嚴格執法，從源頭上治理農資坑農害農案件的發(fā)生；取締販假、售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法行為，杜絕一切坑農、害農事件的發(fā)生，切實(shí)維護了廣大農民的利益。5、加強項目管理，提高糧食生產(chǎn)后勁。一是積極爭取農業(yè)項目。近幾年，為充分利用國家對糧食生產(chǎn)日益重視的新形勢，我局積極爭取到農作物有害生物預警與控制區域站建設、農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程、測土配方施肥、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等一大批農業(yè)項目，項目資金1000多萬(wàn)元。二是認真組織實(shí)施項目。我局對項目建設實(shí)行了嚴格的管理制度，進(jìn)行陽(yáng)光操作，項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪作他用，設立專(zhuān)項帳戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)帳管理；項目建設施工按規定實(shí)行招投標制度，嚴格按程序辦事；項目建設物資儀器的采購按照政府集中采購制度執行，沒(méi)有私自購買(mǎi)行為；施工單位的確定實(shí)行公開(kāi)競爭，擇優(yōu)選用；對項目建設的質(zhì)量管理，嚴格按規劃設計施工，每個(gè)環(huán)節嚴格把關(guān)，高標準、高質(zhì)量完成項目建設任務(wù)。通過(guò)農業(yè)項目的實(shí)施，有力地提高了我縣糧食生產(chǎn)后勁。我縣的農業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)雖然取得了較大成績(jì)，為國家糧食生產(chǎn)安全作出了一定貢獻，但由于我縣是農業(yè)大縣，財政窮縣，資金投入有限，仍存在農業(yè)基礎建設薄弱、科技經(jīng)費不足等現實(shí)問(wèn)題，為此，請求上級部門(mén)在政策上、農業(yè)項目建設等方面加大對我縣的支持力度。
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鎮糧食安全行政首長(cháng)責任制自查報告(六)：2014鄉鎮防汛工作方案
方案一：鄉鎮防汛工作方案
為落實(shí)市政府防汛工作會(huì )議精神，切實(shí)做好我鎮的防汛工作，保證全鎮防汛抗洪工作順利進(jìn)行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據市政府防汛工作會(huì )議要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險，安全轉移危險區人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區安全渡汛為重點(diǎn)，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災害損失減少到最低限度為宗旨，動(dòng)員全鎮力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛，重點(diǎn)應做好以下幾項工作：
1、完善各項應急預案，做到科學(xué)防汛。
水管站負責制訂完善全鎮的蓄水工程安全應急度汛方案，水庫蓄水量的調度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導，督查河道清障，檢查易進(jìn)水村屯的應急措施和轉移地點(diǎn)落實(shí)，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應急預案演練和落實(shí)，負責轄區的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應急預案，預案要明確災害位置、受影響農戶(hù)、報警方式、包保人員、人員轉移路線(xiàn)等內容，每個(gè)村屯要配備一個(gè)手持式可充電擴音器，由專(zhuān)人負責保管和提前動(dòng)員群眾轉移。
各水庫執行安全渡汛各項應急預案，一旦出現險情，及時(shí)通知水庫下游群眾，按應急方案制定轉移路線(xiàn)和指定地點(diǎn)進(jìn)行轉移，各村屯要實(shí)行10戶(hù)聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶(hù)排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結合本單位實(shí)際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物，確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進(jìn)行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進(jìn)行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無(wú)法正常行洪，給防汛工作帶來(lái)隱患，河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區的隱患排查和整治，確保安全渡汛。
各水庫要立即開(kāi)展安全隱患排查和修復，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務(wù)由鎮防辦進(jìn)行督查，必須在6月20日前完成，到期未執行的，將上報到市防辦并強制執行，同時(shí)收回水庫承包權。
按照本次會(huì )議精神，從6月15日開(kāi)始到6月20日，各村社要對轄區內河道的險工險段進(jìn)行排查和修復，做好應急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門(mén)及早的提起，臨時(shí)性攔河壩要進(jìn)行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區域的住戶(hù)進(jìn)行排查，一旦出現連續降水，必須組織人員進(jìn)行轉移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區。對低洼地易進(jìn)水的村屯，應對堤防進(jìn)行加固，河道、柴草垛進(jìn)行清障，防止洪水進(jìn)屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩，一旦出現強降雨，必須要采取防雨布進(jìn)行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時(shí)有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶(hù)的搬遷，必要時(shí)由村社組織實(shí)施強制搬遷，并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實(shí)處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導
為加強此項工作的領(lǐng)導，鎮政府成立由鎮黨委張書(shū)記任組長(cháng)，分管副書(shū)記和副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員的鎮防汛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利所。同時(shí)落實(shí)水庫包保領(lǐng)導和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務(wù)落到實(shí)處，現將各單位職責明確如下：
鎮防汛領(lǐng)導小組辦公室：負責全鎮防汛調度，編制防汛工作方案、水庫調度運行方案和抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實(shí)，組織防汛值班值宿，隨時(shí)掌握雨情、水情、工情、災情等情況，搞好科學(xué)調度并及時(shí)匯報，做好上傳下達工作，負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令，組織運籌搶險人員和搶險物資，部置防汛搶險，發(fā)布汛情，抓好全鎮的防洪工程安全度汛，組織防洪搶險工作及水毀工程的修復，搞好防汛宣傳和工作總結等。
執法中隊：負責鎮區防洪安全，抓好鎮區排水設施的疏通和管護，做好鎮區危房居民轉移安置等工作，抓好低洼處企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)轉移工作。
供銷(xiāo)、林業(yè)、石油等部門(mén)：負責搶險物資的準備、供應工作。供銷(xiāo)部門(mén)要準備編織袋、鐵線(xiàn)、鐵鍬及其它搶險工具，石油部門(mén)準備防汛油料，林業(yè)部門(mén)準備木樁。
派出所：負責維護防汛搶險秩序和災區社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子，做好防汛的治安保衛工作。
交警隊：要做好搶險車(chē)輛的調配。
武裝部：負責搶險隊伍組織、調動(dòng)和搶險等工作。鎮區要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門(mén)：負責全鎮通訊設施的防洪安全，優(yōu)先傳送防汛通訊指令，千方百計保障通訊暢通。
農電部門(mén)：負責電力運行安全，保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。
農業(yè)站：負責掌握農業(yè)洪澇受災情況，負責農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及本系統防洪安全。
財政所：負責防汛抗旱、救災、應急度汛等經(jīng)費的及時(shí)撥付并監督使用；及時(shí)安排搶險救災所需的資金和物資。
民政辦：負責災情統計以及災民的生活安置工作。
糧食部門(mén)：做好本系統倉儲糧食的防汛工作，負責儲備麻袋和編織袋，負責災區的糧食供應和調運工作。
國土所：負責山地災害的防御和搶險救災工作。
衛生、畜牧部門(mén):負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
保險部門(mén)：負責洪澇災害后的各項理賠工作。
廣播站：負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學(xué)校：負責本校區的防汛搶險工作，檢查好校舍是否安全，臨近河岸的學(xué)校，加強警戒，掌握天氣變化，隨時(shí)做好轉移學(xué)生的應急準備。
水庫要加強水位水情的觀(guān)測和上報，各水庫要把水尺在6月18日前全部設立，密切觀(guān)測水位水情變化，防汛搶險物資及時(shí)到位，檢查好電力設施是否完善，啟閉設施是否靈活，對備用電源進(jìn)行檢修。
按分級管理原則，中型水庫、小(一)型水庫和其它重點(diǎn)防洪工程的防汛調度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責，小(二)型水庫調度由鄉鎮政府負責，調度前應主動(dòng)與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系，征求意見(jiàn)。水利水電、交通、農發(fā)、發(fā)改等在建工程，由鎮防汛指揮部和建設單位協(xié)商調度，確保安全度汛。
四、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。防汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，是一項重要的政治任務(wù)，需要全鎮下上通力協(xié)作。各村、各部門(mén)、各單位，要按照防汛職責分工，各司其職，盡職盡責，密切配合，團結抗洪，共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務(wù)完成不好和拒不執行命令，貽誤戰機，給抗洪搶險造成嚴重后果的，要追究領(lǐng)導者和責任者的法律責任。
二要團結協(xié)作。發(fā)生洪水時(shí)，各單位要堅決服從大局，決不允許各自為政，必須無(wú)條件服從鎮防汛指揮部的統一指揮調度，對承擔具體任務(wù)和措施的單位，必須按照要求和規定時(shí)間完成任務(wù)，共同為減輕災害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門(mén)、各單位要根據汛情發(fā)展和抗洪救災的實(shí)際需要落實(shí)好搶險物資、搶險隊伍和搶險車(chē)輛，主動(dòng)接受鎮防汛指揮部、武裝部、交警隊的調動(dòng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰。
四要加強領(lǐng)導。各村、各單位要成立防汛組織機構，一把手親自抓防汛抗洪工作，落實(shí)好包保責任制，領(lǐng)導要親自帶班、值班、值宿，在防汛期間外出的，必須請假，否則，嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動(dòng)，維護汛期治安秩序。同時(shí)要加強對抗洪搶險先進(jìn)人物事跡的宣傳報道，弘揚正氣，鼓舞抗洪斗志。
方案二：鄉鎮防汛工作方案
為做好今年的防汛工作，促進(jìn)我鎮社會(huì )穩定，經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實(shí)有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切實(shí)提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實(shí)引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jì)效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著(zhù)手安排，早動(dòng)手實(shí)施，對防汛工作來(lái)一個(gè)拉網(wǎng)過(guò)篩，不放過(guò)一個(gè)死角，不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時(shí)刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)防汛責任，消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持”安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重?？偟囊笫牵禾?、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動(dòng)防范，突出重點(diǎn)，確保水塘，學(xué)校、廠(chǎng)礦企業(yè)、交通干線(xiàn)、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時(shí)犧牲局部利益保大局。防汛的重點(diǎn)及預案措施如下：
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人：xxx
2、郭峪小學(xué)遇到洪水要及時(shí)讓師生安全撤離。
責任人：xxx
3、古村水塘在汛期要24小時(shí)監控，溢洪道要保持暢通無(wú)阻。
責任人：xxx
各單位、各村防汛辦要對學(xué)校和群眾住宅認真排查一遍，對危房?jì)鹊膶W(xué)生和群眾要及時(shí)搬遷，妥善安置。
三、加強領(lǐng)導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務(wù)，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領(lǐng)導，分工負責，通力協(xié)作，切實(shí)做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務(wù)、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進(jìn)行一次演練。在險情突發(fā)時(shí)，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建筑，一律無(wú)條件拆除，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，對汛前不檢查，措施不落實(shí)，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關(guān)責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人將予表彰和獎勵。
方案三：鄉鎮防汛工作方案
為切實(shí)做好我鎮防汛工作 ，防止和減輕洪澇災害，確保安全渡汛。根據《中華人民共和國水法》第四十條：”各級人民政府應當根據流域規劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確保防洪標準和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條：”有防汛抗洪任務(wù)的各級人民政府根據流域綜合規劃、防汛工程實(shí)際情況和
樹(shù)牢“項目為王”理念，積極向上爭項目、向下幫項目、向外引項目、向內謀項目，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家帶來(lái)的在2022年全區三級干部大會(huì )上的演講報告，希望大家喜歡。
同志們：
剛才，紀實(shí)專(zhuān)題片帶著(zhù)我們詳細回顧了20xx年以來(lái)，xx取得的新成績(jì)、實(shí)現的新作為和展現的新氣象，七位代表提煉各自工作中的所思所悟，講得都非常實(shí)、非常好。根據會(huì )議安排，我打算結合“雨水”“驚蟄”兩個(gè)節氣，將20xx年工作回顧與2022年工作部署兩個(gè)版塊,展示給大家。
一、xx浣春容，芳華滿(mǎn)重峰
這里的xx，既指代了我們生活、工作于此的家鄉“xx”，也是借代時(shí)節更替中驚蟄的前一個(gè)節氣“雨水”。20xx年，是“十四五”開(kāi)局之年、也是干部換屆更替之年，在以xx書(shū)記為班長(cháng)的新一屆區委堅強領(lǐng)導下，全區各級干部“到崗即入列”，各條戰線(xiàn)全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實(shí)現經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開(kāi)局即勝局”的高分答卷，進(jìn)一步增強了我們向前進(jìn)、向上走、向高攀的底氣。
(一)這份底氣來(lái)自事事抓落實(shí)的恒心毅力。
面對轉型升級挑戰，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰略，助推新鋼公司年營(yíng)收突破千億元大關(guān)，全區鋼鐵產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(cháng)xx.x%，規上工業(yè)增加值占比達xx%。全面落實(shí)鋰電“三十條”，支持智鋰科技與贛鋒鋰業(yè)深化合作，實(shí)現鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規劃”編制，成功引進(jìn)xx、xx水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(cháng)xx.x%，認證機構和檢驗服務(wù)窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應用基地。
面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立xx個(gè)存量接續項目工作專(zhuān)班，全力攻堅項目痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)一批擱淺項目重煥生機、取得突破性進(jìn)展?？偼顿Yxx億元、占地xx畝的大唐新余二期擴建項目邁過(guò)十年坎坷、建設現場(chǎng)火力全開(kāi)，x月底將全面完成土地平整工程?？偼顿Yxx億元、占地xx畝的xx鐵路煤儲基地項目，成功化解xx集團交接遺留問(wèn)題，近期將啟動(dòng)開(kāi)工建設。投資xx億元、一期占地xx畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，前后xx次調整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問(wèn)題，x月份將全面開(kāi)工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。
面對擴大開(kāi)放趨勢，營(yíng)造風(fēng)雨招商氛圍。區四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商xx批次、接待客商xx批次、不見(jiàn)面招商xx批次，完成簽約項目xx個(gè)、投資金額達xx.x億元。出臺《關(guān)于加強“基金+實(shí)體招商”工作實(shí)施方案》，走訪(fǎng)xx家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)xx家。打破常規、創(chuàng )新組建長(cháng)三角、大灣區、京津冀、文化農旅、對接新鋼和新經(jīng)濟x支專(zhuān)業(yè)化招商隊伍，不到兩個(gè)月時(shí)間達成xx個(gè)優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續態(tài)勢。
(二)這份底氣來(lái)自遇事不避難的決心意志。
面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉村振興有效銜接。在全省率先開(kāi)發(fā)防返貧系統“x”個(gè)平臺，創(chuàng )新鄉村定期摸排和部門(mén)聯(lián)動(dòng)篩查“x”套機制，開(kāi)展對象認定、幫扶措施、風(fēng)險消除“x”項比對，識別納入監測對象xx戶(hù)xx人、消除風(fēng)險xx戶(hù)xx人，全面筑牢了防貧底線(xiàn)。投入專(zhuān)項銜接資金xx萬(wàn)元，安排產(chǎn)業(yè)項目xx個(gè)，形成肉牛、黑山羊養殖、工廠(chǎng)化養魚(yú)，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉村振興先行示范區。
面對新冠疫情持續影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區設置xx個(gè)“愿檢盡檢”核酸采樣點(diǎn)和x個(gè)xx小時(shí)全天候采樣點(diǎn)，配備xx個(gè)采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現”能力。組建x個(gè)工作專(zhuān)班、x個(gè)梯隊、xx支流調小組，落實(shí)xx小時(shí)值班制，時(shí)刻保持“臨戰”狀態(tài)。嚴格首診負責制，對所有發(fā)熱病人實(shí)行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點(diǎn)”監測作用。設置xx個(gè)疫苗接種點(diǎn)，實(shí)現xx個(gè)鄉鎮辦全覆蓋，全年完成核酸檢測xx.x萬(wàn)人次、轉運隔離xx人，接種疫苗xx.x萬(wàn)人次、接種率持續位居全省前列。
面對中央環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰。開(kāi)展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，建成投用空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)xx個(gè)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)xx家，空氣優(yōu)良天數比率達xx%，pmx.x濃度達到國家二級標準，x個(gè)國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標。xx件歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪(fǎng)件全面銷(xiāo)號，xx件新交辦信訪(fǎng)件已辦結xx件。x家礦山企業(yè)曝光問(wèn)題整改到位，查處關(guān)閉違法礦山xx家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)xx家。xx家合規礦山提交了綠色礦山創(chuàng )建方案，xx家關(guān)閉礦山生態(tài)修復方案通過(guò)評審，x個(gè)生態(tài)修復示范點(diǎn)建設全面推進(jìn)。
(三)這份底氣來(lái)自干事?tīng)幰涣鞯男判挠職狻?/p>
面對一號改革工程，打造一流營(yíng)商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng )新推出“渝快辦”服務(wù)品牌，在區、鄉、村三級政務(wù)服務(wù)辦事大廳設置“辦不成事”反映窗口，現場(chǎng)解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項xx余件;同時(shí)，線(xiàn)上運營(yíng)“碼上辦”服務(wù)平臺，全流程網(wǎng)上辦理xx項企業(yè)開(kāi)辦、醫療社保等高頻服務(wù)事項，省委易書(shū)記點(diǎn)評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規、便捷高效”。
面對一號發(fā)展工程，培育一流數字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn)，先后建成全省首個(gè)工業(yè)大數據平臺、首個(gè)xg+數字化工廠(chǎng)、首個(gè)行業(yè)區塊鏈平臺和首個(gè)消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。瀚德科技、山龍帶鋼獲評省xg+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標桿企業(yè)。京東數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)xx家，銷(xiāo)售額實(shí)現翻番，入選江西省首批數字經(jīng)濟集聚區清單。梳理下村片區閑置土地、廠(chǎng)房和現有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園。
(四)這份底氣來(lái)自凡事順民意的初心使命。
面對城鄉融合發(fā)展，逐步加快建設步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)順利收官，x個(gè)棚改項目掃尾工作扎實(shí)推進(jìn)，x條背街小巷改造全部完工、xx個(gè)老舊小區改造全面開(kāi)工，xx家城區農貿市場(chǎng)完成智慧化升級改造。新一輪農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)全面啟動(dòng)，完成新農村建設點(diǎn)xx個(gè)，拆除“三房”萬(wàn)平方米，建成“三園”xx.x萬(wàn)平方米，城鄉供水一體化工程實(shí)現規劃范圍內自然村全覆蓋。水芳線(xiàn)升級改造全面完工，sxx一級公路建設加速推進(jìn)，在全省率先實(shí)現了城鄉公交全覆蓋。
面對民生所需所盼，持續加大投入力度。在教育、社保、醫療等民生領(lǐng)域支出xx.x億元，占一般公共預算支出比重達xx.x%。xx所公辦幼兒園設施全面升級，北湖締景等x所新建公辦園順利開(kāi)園。x個(gè)校建項目穩步推進(jìn)，“雙減”工作成效顯著(zhù)，xx家無(wú)證培訓機構全面關(guān)停。退休人員養老金“靜默認證”零跑腿模式在全省推廣、“學(xué)習強國”推介。xx個(gè)城鄉頤養之家穩定運行，袁河醫院建成投用，為全區養老、醫療提供了多元化的選擇和多層次的服務(wù)。
面對社會(huì )治理需求，不斷加強創(chuàng )新水平。穩步推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，完成全區xx個(gè)智能安防小區建設。創(chuàng )新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實(shí)現百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開(kāi)展“民聲回音壁”活動(dòng)，打造“群眾點(diǎn)單+定向派單+黨員領(lǐng)單+三級評單”服務(wù)閉環(huán)，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。全面拓展農村集體產(chǎn)權制度改革成果，扎實(shí)推進(jìn)農村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉村治理示范縣。
二、驚蟄啟風(fēng)雷，英氣競豪雄
古語(yǔ)常說(shuō)“一雷驚蟄始，耕種從此起”?，F在的xx正處于“十四五”時(shí)期的驚蟄時(shí)節，要實(shí)現萬(wàn)物萌動(dòng)、豐收有望，需要和復雜環(huán)境斗爭、和學(xué)習對象比肩、和自身短板較量，努力在搶抓主動(dòng)中搶攻高地、在闖關(guān)奪隘中奪取勝利。
一方面，要正視“取勝”的壓力。宏觀(guān)來(lái)看，百年大變局、疫情大流行和中美大博弈加速演進(jìn)，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”交織影響，企業(yè)普遍面臨缺資金、缺用工和原材料價(jià)格上漲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。橫向來(lái)看，時(shí)刻處在“標兵更強、追兵更多”的格局當中，雖然“大xx”的經(jīng)濟總量位居全省第二，剔除高新區等數據后的“中xx”也排名第三，但不管以哪個(gè)體量計算，各項主要經(jīng)濟指標的增速在全省排名都不樂(lè )觀(guān)，固定資產(chǎn)投資、規上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資的增速排名靠后?？v向來(lái)看，自身短板依然突出，傳統產(chǎn)業(yè)的轉型效能沒(méi)有得到充分釋放、新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能尚未有效激活，“xx”項目較少，科技創(chuàng )新投入不足，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)收比重僅有x.x%左右;營(yíng)商環(huán)境方面也還有較大提升空間。
另一方面，要堅定“必勝”的信念。困難和壓力雖然不少，但機遇和利好同樣很多。天時(shí)來(lái)看，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確了“七個(gè)方面政策”，力度之大、含金量之高近年少見(jiàn);省里開(kāi)年吹響了深化改革發(fā)展“雙一號工程”的沖鋒號，這一系列政策“大禮包”，必然有利于引導預期、優(yōu)化供需。地利來(lái)看，大唐新余二期擴建、xx鐵路煤儲基地以及袁河航道提升工程等重大項目的接續推進(jìn)，必將把xx的潛力和動(dòng)能充分釋放出來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。人和來(lái)看，換屆以來(lái)人心思進(jìn)的氛圍日益濃厚、高效協(xié)同的合力更加強勁，只要全區上下一條心、一股勁、一起干，就沒(méi)有什么困難戰勝不了，就一定能實(shí)現新跨越、繪好新篇章。
要做好2022年全區各項工作，必須牢固樹(shù)立“不爭第一就是落后”理念，堅持以“六渝”舉措為引領(lǐng)，以六項重點(diǎn)改革、六大重點(diǎn)項目、六項重點(diǎn)民生工程和六項重點(diǎn)工作為重心，狠抓重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，以“英氣競豪雄”的氣概走好新征程。
(一)常抓不懈推進(jìn)六項重點(diǎn)改革
突出問(wèn)題導向，著(zhù)眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，努力在重要領(lǐng)域推出一批重點(diǎn)改革措施。一是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，全面提升線(xiàn)上“碼上辦”、線(xiàn)下“渝快辦”服務(wù)功能和品質(zhì)，做好企業(yè)全生命周期服務(wù)，打響“xx辦事不用求人、xx辦事依法依規、xx辦事便捷高效、xx辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌。二是推進(jìn)園區體制機制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推動(dòng)“去行政化”“去機關(guān)化”，真正做到聚焦主業(yè)、輕裝上陣;積極引入市場(chǎng)化運作機制，最大限度實(shí)現管理的扁平化和服務(wù)的高效化。三是推進(jìn)投控集團綜合改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)班子市場(chǎng)化選聘，組建以市場(chǎng)為主體、側重服務(wù)數字經(jīng)濟和工業(yè)項目的區數工投公司，做強數字賦能價(jià)值鏈和工業(yè)配套供應鏈。四是推進(jìn)財政預算和支出機制改革，加大財政資源統籌力度，加強全口徑預算管理，壓減低效無(wú)效支出，實(shí)現財政資金集約高效使用。五是推進(jìn)宅基地規范管理改革，規范宅基地審批管理，提高農村土地資源利用效率，力爭走在全省xx個(gè)試點(diǎn)縣前列。六是推進(jìn)督考機制改革，日?？己嗣骺键c(diǎn)，督查考核盯節點(diǎn)，年終考核見(jiàn)看點(diǎn)、述亮點(diǎn)，精準設置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標，實(shí)行分級分類(lèi)考核。
(二)堅定不移提速六大重點(diǎn)項目
樹(shù)牢“項目為王”理念，積極向上爭項目、向下幫項目、向外引項目、向內謀項目，確保高質(zhì)量完成“xx”項目任務(wù)，在項目“招、落、穩、擴”上下足功夫，形成“大抓招商、大干項目”的濃厚氛圍。一是提速良山工業(yè)能源項目，加速大唐新余二期、煤儲基地、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目建設，助力項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。二是提速新鋼電弧爐易地搬遷項目，積極服務(wù)新鋼、對接新鋼、融入新鋼，加快清表清障和三通一平工作，力爭在x月份開(kāi)工建設。三是提速智鋰科技鋰電池正極材料項目，加快環(huán)評、立項等前期工作進(jìn)度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節、壓縮審批時(shí)限，力爭x月份實(shí)現開(kāi)工。四是提速非金屬產(chǎn)業(yè)園項目，盯緊抓牢xx水泥、xx、新鋼公司溶劑輔料項目，待國土空間規劃調整落地后，高標準、高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性基礎設施的布局建設。五是提速新宜吉路網(wǎng)聯(lián)通項目，完成省道sxx線(xiàn)改建路基工程，確保年底全線(xiàn)通車(chē);建成環(huán)城路支路網(wǎng)，統籌謀劃袁河航道前期征地拆遷工作，為后期項目建設“挪地方”“擠時(shí)間”。六是提速美麗鄉鎮(村)建設項目，連片打造環(huán)城路沿線(xiàn)xx個(gè)美麗鄉村宜居點(diǎn)和x個(gè)美麗鄉村示范點(diǎn)，繪就天藍、地綠、水凈、路闊、村美的美麗圖景。
(三)矢志不渝提升六項重點(diǎn)民生工程
厚植為民情懷，緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，辦實(shí)辦好各項民生實(shí)事，打造民生城市示范區。一是提升城區農貿市場(chǎng)環(huán)境整治工程，以農貿市場(chǎng)環(huán)境整治為契機，組建區城管執法局，整合職能權限，打通城市管理末梢神經(jīng);招聘專(zhuān)人負責城區xx個(gè)農貿市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治，約束商鋪出店經(jīng)營(yíng)、活禽殺白上市、流動(dòng)攤點(diǎn)劃線(xiàn)管理。二是提升“黨建+頤養之家”提質(zhì)增效工程，深入貫徹《新余市頤養之家條例》，全面推廣“立家規、降成本”做法。三是提升城區教育大班額大校額化解工程，持續改善學(xué)校硬件設施，擴充師資力量，加快推進(jìn)xx小學(xué)、xx二中等x個(gè)項目建設進(jìn)程。四是提升市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工程，持續做優(yōu)“老兵宣講團”“敲門(mén)嫂”、八上門(mén)工作法、糾紛調解e中心等特色工作，打造社會(huì )治理xx新模式。五是提升城南片區城市更新工程，連片實(shí)施老舊小區改造，完成市工人文化宮置換工作，加快盤(pán)活壹方城等綜合商貿體，建設一批口袋公園和停車(chē)場(chǎng)。六是提升基層公共醫療服務(wù)惠民工程，加快區疾控中心整體遷建、托育服務(wù)、醫養結合及基層醫療機構業(yè)務(wù)用房改造項目進(jìn)度。
(四)持之以恒抓好六項重點(diǎn)工作
推動(dòng)城鄉互促共融，做好治山理水、顯山露水文章，打造綠色轉型發(fā)展的樣板之地。一是提質(zhì)規劃引領(lǐng)，依托“三區三線(xiàn)”劃定契機，優(yōu)化全區國土空間規劃，科學(xué)布局新余經(jīng)開(kāi)區五大片區，進(jìn)一步拓寬園區發(fā)展空間。二是提質(zhì)文旅品質(zhì)，依托xx會(huì )議、xx文化和xx歷史講好xx故事，著(zhù)力打造環(huán)城路美麗鄉村風(fēng)光帶、工業(yè)旅游觀(guān)光帶、戶(hù)外拓展基地，努力創(chuàng )建國家級工業(yè)旅游示范區。三是提質(zhì)商貿消費，高標準打造贛西民俗、老上海風(fēng)情街等夜經(jīng)濟消費片區，推動(dòng)恒太城、上億廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體健康發(fā)展。四是提質(zhì)國家級農業(yè)面源污染治理試點(diǎn)工作，作為全國xx個(gè)、全省唯一的試點(diǎn)縣，要高水平高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保農業(yè)面源污染得到有效控制。五是提質(zhì)水污染防治，重點(diǎn)實(shí)施x河、xx江和x河流域水生態(tài)修復治理，抓好下村工業(yè)基地、良山和城西污水處理廠(chǎng)改造提升及配套管網(wǎng)建設。六是提質(zhì)環(huán)保督察整改，推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復和綠色礦山創(chuàng )建工作。
同志們，嶄新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，更大的勝利還在前方。時(shí)間不等人!機遇不等人!發(fā)展不等人!讓我們在區委的堅強領(lǐng)導下，以起跑就沖刺、開(kāi)局即決戰的姿態(tài)，以生龍活虎、龍騰虎躍的干勁，與時(shí)間賽跑、用汗水追夢(mèng)，奮力譜寫(xiě)“上善xx、xx故園”精彩新篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
產(chǎn)業(yè)集群化是抱團發(fā)展、降低成本、穩定供應、提升價(jià)值鏈，打造區域品牌的最佳路徑，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家帶來(lái)的區長(cháng)在2022年全區新型工業(yè)化強區暨“雙招雙引”會(huì )議上的重要講話(huà)，希望大家喜歡。
同志們：
這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市新型工業(yè)化強市建設推進(jìn)工作會(huì )議和全市“雙招雙引”工作會(huì )議精神，動(dòng)員全區上下進(jìn)一步統一思想、凝聚共識，深謀力作、干在實(shí)處，堅決打好新型工業(yè)化強區建設和“雙招雙引”工作主動(dòng)仗。剛才，有關(guān)鎮街、部門(mén)和企業(yè)家代表圍繞著(zhù)“雙招雙引”和新型工業(yè)化發(fā)展，作了很好的發(fā)言，聽(tīng)后深受啟發(fā)和鼓舞，大家要對標先進(jìn)，比學(xué)趕超，做好學(xué)習交流借鑒。一會(huì )兒，**書(shū)記還作講話(huà)，請大家認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。
下面，講五個(gè)方面問(wèn)題。
一、準確把握形勢，扛牢新型工業(yè)化建設責任擔當
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，新型工業(yè)化是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要提高站位，認清形勢，深刻把握加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設的重大意義。
一要觀(guān)大勢、謀全局，增強使命在肩的責任意識。從國際看，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展，工業(yè)化和信息化深度融合，以美國為代表的西方發(fā)達國家反思“脫實(shí)向虛”的發(fā)展模式，紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰略。從國家層面看，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快推進(jìn)制造強國、質(zhì)量強國建設。今年，李克強總理在政府工作報告中提出，“推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群?！睆氖〖墝用婵?，省委、省政府把工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的主陣地。從市級層面看，全市上下形成了**發(fā)展短板在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)的廣泛共識，市委、市政府據此作出實(shí)施新型工業(yè)化強市建設三年行動(dòng)的決策部署，并確立打造“活力**、智造名城”目標。我們要統一思想、深化認識、順勢而為，增強做好新型工業(yè)化的主動(dòng)性。
二要明差距、知不足，增強不進(jìn)則退的危機意識。**工業(yè)曾經(jīng)輝煌過(guò)，引領(lǐng)了全市經(jīng)濟發(fā)展，但由于歷史原因，工業(yè)成了發(fā)展的短板，對經(jīng)濟發(fā)展沒(méi)有起到應有的支撐作用，并且呈現出規模不大與結構不優(yōu)并存的矛盾。具體來(lái)講(因運河化工產(chǎn)業(yè)園數據歸運河新區，以下數據不包括運河化工產(chǎn)業(yè)園)：一是總體規模不大。20xx年，全區工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入***億元，僅占全市的**%;實(shí)現工業(yè)利潤**億元，占全市的**%。規上工業(yè)企業(yè)，除運河新區之外，為全市最少，僅有**家。二是單體規模偏小。20xx年，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)*家，50億-100億元企業(yè)*家，我區一家都沒(méi)有;30億-50億元企業(yè)*家，我區僅有*家;10億-30億元企業(yè)**家，我區僅有*家。
三是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。以化工、紡織、食品加工為主的傳統產(chǎn)業(yè)占比較高、達到***%，主要依靠資源消耗驅動(dòng)發(fā)展。20xx年，我區單位能耗銷(xiāo)售收入**萬(wàn)元/噸標準煤，位于全市第**位。四是競爭力不強?？萍紕?chuàng )新能力較弱，全市瞪羚企業(yè)**家、國家級單項冠軍企業(yè)*家，我區一家都沒(méi)有。全社會(huì )研發(fā)投入占gdp比重**%，低于全市**個(gè)百分點(diǎn)。**家規上工業(yè)企業(yè)中僅有**家建立了研發(fā)機構。20xx年，全市畝均稅收**萬(wàn)元，我區為**萬(wàn)元，比全市低**萬(wàn)元。另外，從主觀(guān)上看，少數干部由于認識不到位，還沒(méi)有把新型工業(yè)化建設放在突出位置，服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的意識還不強、能力還不足，全區上下沒(méi)有真正形成大上工業(yè)、上大工業(yè)的濃厚氛圍。
三要強信心、增底氣，增強未來(lái)可期的進(jìn)取意識。雖然我區工業(yè)發(fā)展現狀有諸多短板，但是也面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、全省建設新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區、省會(huì )經(jīng)濟圈一體化發(fā)展和全市新型工業(yè)化強市建設行動(dòng)等重大戰略和決策部署，將給我們帶來(lái)大量的政策紅利和發(fā)展機遇。作為中心城區，區位、交通優(yōu)越，人流、物流、資金流和信息流匯集，生產(chǎn)生活配套齊全和“3+2”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的初步形成，都為發(fā)展新型工業(yè)提供了較好條件、奠定了較好基礎。我們應搶抓機遇，放大優(yōu)勢，推動(dòng)新型工業(yè)化建設走在全市前列。
二、扭住重點(diǎn)關(guān)鍵，推動(dòng)新型工業(yè)化建設強勢突破
推進(jìn)新型工業(yè)化強區建設的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以構建“3+2”產(chǎn)業(yè)體系為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向深化、橫向拓展、深度融合，實(shí)現新型工業(yè)化走在全市前列。
今年的主要目標任務(wù)是：規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)*%，規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤、稅收分別超過(guò)***億元、**億元、**億元。新增規模以上工業(yè)企業(yè)*家，力爭全年營(yíng)業(yè)收入過(guò)150億元企業(yè)*家、過(guò)10億元企業(yè)*家、過(guò)億元企業(yè)**家，形成*個(gè)50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。新增國家高新技術(shù)企業(yè)*家、省級以上創(chuàng )新平臺*家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到**%。
一要突出產(chǎn)業(yè)集群這個(gè)“主攻方向”。產(chǎn)業(yè)集群化是抱團發(fā)展、降低成本、穩定供應、提升價(jià)值鏈，打造區域品牌的最佳路徑，能夠有效提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)集群化，緊緊圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，緊緊圍繞24個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”思路，加強頂層設計，明確發(fā)展路徑，通過(guò)外部項目招引和存量企業(yè)培育，扎實(shí)做好補鏈、延鏈、強鏈文章。要把優(yōu)勢力量集中到“3+2”產(chǎn)業(yè)體系上，做到全環(huán)節發(fā)力、全要素保障、全身心投入。要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的中高端，引項目、抓項目、聚資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向成群、縱向成鏈。要推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)品的終端延伸，提高產(chǎn)品附加值。通過(guò)前展后延，最終實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
二要抓牢培育“鏈主”企業(yè)這個(gè)“重點(diǎn)”。據工信部部署，“十四五”期間，我國將重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)重要作用，培養一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)?！版溨鳌逼髽I(yè)是集聚產(chǎn)業(yè)的“磁石”，也是培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心。關(guān)于“鏈主”企業(yè)的認定，絕不僅僅是規模大、營(yíng)收高，更要實(shí)力強，在行業(yè)內有帶動(dòng)力、影響力，具備產(chǎn)業(yè)核心凝聚力的企業(yè)。具體到我區，要將全市“雙50強企業(yè)”和發(fā)展潛力較大的骨干企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)重點(diǎn)培育，使其真正具備上下延鏈、左右配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導能力。我們將在政策供給、要素保障、協(xié)調服務(wù)等方面，給予支持傾斜。各級干部要帶頭做“親”“清”新型政商關(guān)系的踐行者，敢于為企業(yè)“站臺”，敢于同企業(yè)家打交道、交朋友，把企業(yè)家當“自己人”，把企業(yè)的事當“自己的事”，為企業(yè)做大做強出謀劃策。要引導、鼓勵和幫助企業(yè)強化科技創(chuàng )新、加大研發(fā)投入，建立完善科創(chuàng )平臺，真正讓企業(yè)從資源消耗型轉為科技創(chuàng )新型。要引導鼓勵企業(yè)建立現代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理，向管理要質(zhì)量、降成本、提效益。要切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家，高看一眼，厚愛(ài)一層，在政治上給榮譽(yù)、社會(huì )上給地位、經(jīng)濟上給實(shí)惠、生活上給保障，營(yíng)造親商尊商、優(yōu)商安商、聚商興商的人文環(huán)境。要堅持走出去、請進(jìn)來(lái)，并依托市現代產(chǎn)業(yè)商學(xué)院等載體，加大企業(yè)家培訓力度，幫助企業(yè)家開(kāi)拓思路，提升境界，增強經(jīng)營(yíng)管理能力。同時(shí)，廣大企業(yè)要樹(shù)立系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維，統籌發(fā)展與安全，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等底線(xiàn)工作，認真落實(shí)好主體責任，使企業(yè)走上規范、健康、可持續發(fā)展軌道。
三要扭住項目支撐這個(gè)“關(guān)鍵”。切實(shí)發(fā)揮好項目在培強“鏈主”企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)結構轉型、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。要圍繞現有“3+2”產(chǎn)業(yè)體系和**個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的擬建項目，梳理存在的問(wèn)題，有針對性的給予支持幫助，加快項目建設進(jìn)度。要按照產(chǎn)業(yè)延鏈聚合的思路，幫助現有企業(yè)謀劃新的延鏈補鏈項目;要加大外部招引項目的力度，真正實(shí)現謀劃一批、儲備一批、開(kāi)工一批、竣工一批的“四個(gè)一批”目標。通過(guò)以上項目，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)集群。要嚴把項目準入關(guān)，實(shí)行項目評審機制，堅持標準、保持定力，堅決摒棄“三高一低”項目。
三、注重質(zhì)量實(shí)效，開(kāi)創(chuàng )“雙招雙引”工作良好局面
高質(zhì)量“雙招雙引”是實(shí)現新型工業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最直接、最現實(shí)的路徑。近些年，我們雖然招引了像凱盛晶華綠色建材產(chǎn)業(yè)園、實(shí)華化工年產(chǎn)40萬(wàn)噸pvc裝置節能減排、好家庭健康產(chǎn)業(yè)園、億邁健康產(chǎn)業(yè)園等一批好項目，人才工作連年位居全市前列，有效促進(jìn)了全區新型工業(yè)化和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，但是，工作中還存在一些短板和問(wèn)題：引進(jìn)的項目規模不大，過(guò)10億元的重大項目少，總量在全市也不靠前;質(zhì)量也不高，“四新”項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、高附加值項目不多，世界500強、中國500強、外資項目少;工作方式不夠精準有效，重簽約輕落地的現象還比較普遍，后續服務(wù)保障力度不大，致使有的項目難落地;工作進(jìn)展不平衡，等等。我們要堅持把“雙招雙引”作為推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展的“首位工程”和“一把手工程”，突出問(wèn)題導向，緊緊圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)體系來(lái)招引優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才，著(zhù)力在創(chuàng )新招引方式、完善招引機制、提升招引質(zhì)量上下功夫、求突破、見(jiàn)實(shí)效，確保今年新開(kāi)工過(guò)億元實(shí)體項目**個(gè)以上，新開(kāi)工過(guò)億元項目到位資金**億元以上;實(shí)際利用外資****萬(wàn)美元，力爭突破****萬(wàn)美元;引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才**名、高校畢業(yè)生****人。
一要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。要鏈上招、群上引。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，才更有競爭力;招引只有沿著(zhù)鏈走，才能形成產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞現有的“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，縱向拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、橫向拓展供應鏈，著(zhù)力引進(jìn)發(fā)展潛力大、關(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)能力強的大項目、好項目，形成“落地一個(gè)、串起一批、帶動(dòng)一片”的連鎖效應，著(zhù)力改變“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”的現狀。要招龍頭、引總部。具體要招引三類(lèi)：一是聚焦世界500強、中國500強、大型央企民企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);二是立足中心城區實(shí)際，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，積極引進(jìn)總部型、科技型、平臺型企業(yè);三是招引“專(zhuān)精特新”、“小巨人”企業(yè)和專(zhuān)注細分領(lǐng)域的“單項冠軍”、“隱形冠軍”企業(yè)，確保在招大引強上實(shí)現新突破，著(zhù)力解決“有產(chǎn)業(yè)無(wú)龍頭”的問(wèn)題。
二要瞄準重點(diǎn)區域招商。要緊盯央企聚集的京津冀，以北京市“十四五”時(shí)期深化推進(jìn)“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)為契機，準確把握疏解北京非首都功能的要求，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈高端和關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力招引一批產(chǎn)業(yè)轉移高端項目。要緊盯外資民企密集的長(cháng)珠閩，受勞動(dòng)力、土地、物流、能源、水生態(tài)保護等制約，這些地區產(chǎn)業(yè)轉移和企業(yè)外溢明顯，要科學(xué)研判、主動(dòng)出擊、精準招商，力爭引進(jìn)一批核心優(yōu)質(zhì)項目。要緊盯省內經(jīng)濟發(fā)達的濟青煙威，這里既有優(yōu)質(zhì)內資項目，也有扎堆的日韓企業(yè)，要大膽引、主動(dòng)引。同時(shí)，要加大對外資的引進(jìn)力度，支持華耀城等現有企業(yè)增資擴股，用足用好各類(lèi)活動(dòng)平臺，提高制造業(yè)利用外資質(zhì)量，堅決穩住外資外貿基本盤(pán)。
三要調整充實(shí)力量招商。突出“鏈長(cháng)”、“鏈主”企業(yè)、行業(yè)商會(huì )、招商專(zhuān)班、駐外機構和招商平臺“六股力量”，同時(shí)有效調動(dòng)全區招商積極性，激勵全區完成既定目標任務(wù)。鎮街和經(jīng)濟主管部門(mén)主要負責人要采取“二分之一”工作法，常態(tài)化在外“點(diǎn)對點(diǎn)”招商，對看準的項目久久為功、一抓到底。要完善協(xié)調推進(jìn)機制，建立從項目洽談、簽約到開(kāi)工建設、投產(chǎn)運營(yíng)無(wú)縫對接的服務(wù)鏈條，健全項目推進(jìn)問(wèn)題高效反饋和反向協(xié)調機制，推動(dòng)項目快簽約、早落地。要抓緊研究制定支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的政策措施，建立利益分享機制，提振鎮街、部門(mén)招商引資積極性，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。
四要優(yōu)化政策引才留才。樹(shù)立“以產(chǎn)業(yè)集聚吸引人才集聚、以人才鏈拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈”的理念，筑牢人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，深化“假日專(zhuān)家”柔性引才機制，著(zhù)力引進(jìn)優(yōu)秀高端人才、高層次人才、高技能人才，促進(jìn)創(chuàng )新資源、智力因素向企業(yè)集聚，切實(shí)把人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要認真落實(shí)市人才政策“黃金30條”升級版，制定完善“天衢英才計劃”，確保各項措施不折不扣落實(shí)到位。要加強人才服務(wù)事項和辦理流程的標準化、規范化建設，落細落實(shí)高層次人才配偶安置、子女入學(xué)、醫療保健等優(yōu)惠措施，提升“**惠才卡”申領(lǐng)效率，打造工作生活成本、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本洼地，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化新型工業(yè)化發(fā)展載體建設
平臺載體支撐力和營(yíng)商環(huán)境吸引力，直接影響著(zhù)新型工業(yè)化建設和“雙招雙引”項目落地。對此，我們要一手抓硬件建設，一手抓軟件提升，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
要夯實(shí)平臺載體“硬支撐”。我們現有平臺載體天衢工業(yè)園、運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園、樓宇和各鎮街產(chǎn)業(yè)園區，均存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰、基礎設施不夠完善、要素保障不夠有力、體制機制不夠順暢等問(wèn)題，要堅持問(wèn)題導向，補齊短板弱項，把平臺載體做優(yōu)做強。天衢工業(yè)園要理順管理體制，加快制定產(chǎn)業(yè)布局提升方案，探索“園中園”“專(zhuān)業(yè)園”發(fā)展模式，傾力打造綠色化工、新材料、健康產(chǎn)業(yè)、高端紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)園區。
要穩妥推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)，鼓勵支持以華魯恒升為主體，聯(lián)合市供電公司、區屬?lài)衅髽I(yè)等單位，投資建設運營(yíng)運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園增量配電網(wǎng)，為新增項目電力需求提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為深化電力體制改革做出積極探索。要同步抓好二屯中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、新華科技創(chuàng )新園等中小型產(chǎn)業(yè)園區改造升級。樓宇經(jīng)濟方面，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心和區商務(wù)局要摸清底數、建立規劃，科學(xué)確定板塊功能、產(chǎn)業(yè)定位，強化政策供給，培育現代金融、工業(yè)設計、文化創(chuàng )意、電子商務(wù)等現代服務(wù)業(yè)特色樓宇，打造“豎起來(lái)的產(chǎn)業(yè)園”。
要筑牢營(yíng)商環(huán)境“生命線(xiàn)”。要持續深化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅要放，還要管，各職能部門(mén)要嚴格履行管理職責，對產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)安全、經(jīng)營(yíng)行為等監管，決不能放松，做到法無(wú)授權不可為、法定職責必須為。要不斷擴大“一鏈辦理”服務(wù)范圍，6月底前將“一鏈辦理”服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口。要圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期建立政務(wù)服務(wù)圖譜，實(shí)施“雙全雙百”工程，年底前各推出100件高頻事項集成辦、極簡(jiǎn)辦、全域辦。要規范執法檢查行為，由區市場(chǎng)監管局牽頭，嚴格落實(shí)和執行“雙隨機、一公開(kāi)”監管模式，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實(shí)現責任可追溯。要切實(shí)樹(shù)立誠信導向。加快推進(jìn)誠信**建設，政府帶頭講誠信守契約，不開(kāi)空頭支票、不打半點(diǎn)折扣，作出的承諾和政策，必須堅決兌現。要全面梳理歷史遺留問(wèn)題，建立臺賬，明確責任，按照尊重歷史、依法依規、分類(lèi)推進(jìn)原則，盡快拿出具體解決方案，推動(dòng)問(wèn)題逐步妥善解決，決不能“新官不理舊賬”。
五、強化服務(wù)保障，促進(jìn)新型工業(yè)化建設順利推進(jìn)
建設新型工業(yè)化強區，是各級各部門(mén)和廣大企業(yè)的共同責任。要進(jìn)一步強化擔當，上下聯(lián)動(dòng)、真抓實(shí)干，凝聚強大合力。
一要強化組織領(lǐng)導。產(chǎn)業(yè)提升領(lǐng)導小組要按照區委、區政府要求，牽頭抓總，發(fā)揮職能，加強新型工業(yè)化發(fā)展和“雙招雙引”工作的頂層設計、整體謀劃，明確目標、明晰路徑，加大協(xié)調調度，為新型工業(yè)化強區建設提供堅強保障。
二要做實(shí)鏈長(cháng)制。各產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)要當好設計師，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況，親自謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、實(shí)現路徑，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的短板、缺項和關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)展補鏈延鏈強鏈。各牽頭部門(mén)要積極協(xié)調指導，落實(shí)好“管行業(yè)也要管發(fā)展”要求，責任部門(mén)要服從指揮、服務(wù)調度，及時(shí)跟進(jìn)。區委、區政府為每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈撥付專(zhuān)項經(jīng)費，用于外出招商等，全力保障鏈長(cháng)制工作正常開(kāi)展。
三要完善服務(wù)保障。項目服務(wù)工作專(zhuān)班要嚴格落實(shí)“要素跟著(zhù)項目走”機制，提高資源配置效率，優(yōu)先把土地、資金、能耗、污染物排放總量替代指標、人才等要素資源向工業(yè)傾斜、向優(yōu)質(zhì)項目集聚。要認真研究上級各項政策措施，尤其是對今年國家調整出臺的財政、貨幣等政策，有關(guān)部門(mén)要深度學(xué)習研究，準確把握支持方向，積極對接爭取，幫助企業(yè)獲得最大支持。要認真落實(shí)項目建設“五個(gè)一”包保責任，引導現有企業(yè)實(shí)施“一企一年一項目”，“一企建設一技術(shù)中心”，在培育現有企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)上市上結出更多碩果。
四要強化調度督導。要建立大督導機制，從全區抽調骨干，充實(shí)區委、區政府“兩辦”督查力量，加大督查力度，嚴格督導調度，對已經(jīng)落實(shí)的查成效，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的查責任，確保新型工業(yè)化強區建設和“雙招雙引”工作落到實(shí)處，區委、區政府部署要求落到實(shí)處。
五要嚴格考核獎懲。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，增加新型工業(yè)化發(fā)展、“雙招雙引”考核權重，注重在新型工業(yè)化發(fā)展和“雙招雙引”一線(xiàn)培養鍛煉干部、考察識別干部?？己私Y果與干部使用、個(gè)人評先創(chuàng )優(yōu)、精神文明單位評選掛起鉤來(lái)，解決好“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。
同志們，新型工業(yè)化強區建設集結號已經(jīng)吹響，全區上下要進(jìn)一步解放思想、砥礪擔當，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，奮力實(shí)現新型工業(yè)化強區建設新突破，為加快“富美新強”的新時(shí)代現代化新**示范區建設作出新的更大貢獻!