ID：527791
時(shí)間：2023-06-28 10:36:03
上傳者：曹czj在日常學(xué)習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì )覺(jué)得范文很難寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
今天，我們召開(kāi)這次會(huì )議，主要是總結一年來(lái)實(shí)施農機化創(chuàng )新示范工程的工作情況，交流實(shí)施農機化創(chuàng )新示范工程的經(jīng)驗，為項目驗收合格單位頒發(fā)創(chuàng )新示范基地牌匾。會(huì )上，聽(tīng)取了項目單位的匯報交流，專(zhuān)家組對項目的建設和管理提出了很好的意見(jiàn)和建議。下面,根據會(huì )議的安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于全省農機化發(fā)展情況
(一)農業(yè)機械化發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)機械化的通知》，提出了"十五"及今后一個(gè)時(shí)期農機化發(fā)展的指導思想和目標、任務(wù)。省政府還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省農業(yè)機械化工作會(huì )議，對新世紀初全省農機化工作進(jìn)行了全面部署。各市認真貫徹省政府通知和全省農業(yè)機械化工作會(huì )議精神，把發(fā)展農業(yè)機械化工作擺上了議事日程，加強調查研究，進(jìn)行科學(xué)規劃，召開(kāi)會(huì )議，出臺加快農機化發(fā)展的政策和措施。在市級政府機關(guān)機構改革中，各市農機管理部門(mén)基本保持了規格、職責和經(jīng)費渠道"三不變"，有的還得到了加強，保持了農機工作的系統性、穩定性和連續性。全省上下形成了進(jìn)一步重視發(fā)展農機化的良好環(huán)境。
(二)科技創(chuàng )新推動(dòng)了農機結構調整。根據我省農業(yè)結構調整的要求和農機化發(fā)展的需要，省里確立了"立足大農業(yè)，發(fā)展大農機"的農機化發(fā)展戰略思想，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，加快了農機化的全面發(fā)展。根據省政府要求，我們從今年開(kāi)始在全省實(shí)施了玉米收獲機械化、花生與薯類(lèi)收獲機械化、塑膜溫室電動(dòng)卷簾與耕作機械化、果蔬與淀粉初加工機械化、牧草飼料生產(chǎn)加工機械化、旱作農業(yè)機械化、農用飛機植保機械化等七大農機化科技創(chuàng )新示范工程，今年開(kāi)始了12個(gè)省級示范基地的建設。各級農機部門(mén)也從本地實(shí)際情況出發(fā)，確定了各級農機化科技創(chuàng )新的重點(diǎn)，建立了一批農機化科技示范園區，較好地發(fā)揮了試驗、示范和輻射帶動(dòng)作用，加快了農機結構調整的步伐。從目前看，農機結構調整已邁出了可喜的一步。
(三)農機跨區作業(yè)實(shí)現了新的突破。為充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用，提高農業(yè)機械的利用率，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，全省進(jìn)一步加大了對跨區作業(yè)的組織協(xié)調和管理力度，基本做到了管理規范，運轉協(xié)調，安全有序。農機跨區作業(yè)實(shí)現了新的突破，形成了充分發(fā)揮農業(yè)機械規模生產(chǎn)的三大戰役。三夏小麥機收跨區作業(yè)已成為我省農機化工作的閃光點(diǎn)，成為展示農機作用、宣傳農機化地位的精品工程和形象工程。三秋玉米機收跨區作業(yè)、在農機數量、機械作業(yè)面積等方面都有了大的發(fā)展，玉米機收跨區作業(yè)開(kāi)始出現了當年小麥機收跨區作業(yè)興起時(shí)的良好態(tài)勢。三秋工作結束后，全省各地積極組織各類(lèi)機械投入農田水利基本建設和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)施工，開(kāi)拓了農機跨區作業(yè)的新戰場(chǎng)。通過(guò)組織實(shí)施農機跨區作業(yè)的三大戰役，有效的開(kāi)拓和培育了農機作業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展和培養了農機化服務(wù)組織，推動(dòng)了農機化事業(yè)的全面發(fā)展。
(四)農機安全生產(chǎn)和市場(chǎng)整治工作取的顯著(zhù)效果。我省90%以上的農機在農民手中，管理的任務(wù)很重。一年來(lái)，全省認真貫徹中央、省關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神和有關(guān)農機管理法規，廣泛開(kāi)展了農機安全生產(chǎn)活動(dòng)，以牌證管理為重點(diǎn)，對拖拉機進(jìn)行了集中整治，強化了農機安全生產(chǎn)防范措施，及時(shí)防止和糾正農機違章作業(yè)，確保了農機安全生產(chǎn)。同時(shí)，會(huì )同省工商、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合對重點(diǎn)農機商品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治，進(jìn)一步整頓和規范了全省農機市場(chǎng)秩序，保證了全省農機化事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)加強了對項目實(shí)施的組織領(lǐng)導。為了科學(xué)、規范地做好這項工作，省財政廳和省農機辦聯(lián)合下發(fā)了《農機化創(chuàng )新示范工程實(shí)施意見(jiàn)》，對實(shí)施農機化創(chuàng )新示范工程的原則、項目點(diǎn)的確定、項目單位的條件、項目的管理等提出了具體要求。各級農機部門(mén)將實(shí)施農機化創(chuàng )新示范工程作為實(shí)踐江"三個(gè)代表"的重要思想，發(fā)揮職能作用、樹(shù)立良好社會(huì )形象的一項重要舉措，認真貫徹省財政廳和省農機辦的有關(guān)文件精神，把搞好項目建設管理工作提高到講政治的高度來(lái)認識，采取得力措施，狠抓了項目建設的落實(shí)。項目單位普遍成立了政府領(lǐng)導掛帥的項目建設領(lǐng)導小組，部門(mén)領(lǐng)導靠上抓，統籌協(xié)調，為項目的實(shí)施創(chuàng )造了良好的環(huán)境。不少項目單位，政府主要領(lǐng)導幫助落實(shí)配套資金，落實(shí)示范區，解決項目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，保證了項目建設的順利進(jìn)行。
(二)注意發(fā)揮了專(zhuān)家在項目實(shí)施中的重要作用。對科技創(chuàng )新項目實(shí)行首席專(zhuān)家負責制，是科技項目改革的重點(diǎn)和方向。國家對一些重大的科技項目，都已推行了首席專(zhuān)家負責制。農機化創(chuàng )新示范工程，既是農業(yè)科技項目，也是農業(yè)基礎性投資項目，注意發(fā)揮專(zhuān)家的作用是非常重要的。因此，在項目實(shí)施中，從項目點(diǎn)的確定，項目的實(shí)施監督，到項目的總結驗收，我們都注意了發(fā)揮專(zhuān)家的作用，不但廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議，而且項目實(shí)施全過(guò)程都邀請專(zhuān)家參與，因而進(jìn)一步提高了項目實(shí)施的科學(xué)性，保證了項目實(shí)施的應有效果。
(三)注重了項目建設和項目管理。為了保證專(zhuān)款專(zhuān)用和項目計劃的完成，根據省財政廳的意見(jiàn)和要求，我們對項目所需機具實(shí)行了全省統一招標，政府采購。各地也制定了切實(shí)可行的管理制度，采取了有效措施，按有關(guān)要求加強了檔案化管理和牌證管理，普遍建立了項目檔案，實(shí)行了"一機一牌，一機一檔"，提高了整個(gè)項目的規范化管理水平。各項目單位在注重機具、庫房等基礎性設施建設的同時(shí)，也注意了加強軟件建設，注意了科學(xué)對比實(shí)驗數據的收集和聲像圖文資料的積累，為領(lǐng)導決策和先進(jìn)機具、先進(jìn)技術(shù)的推廣提供了科學(xué)的依據，使示范基地的建設更具全面性、先進(jìn)性。
(四)嚴格了項目的評審和實(shí)施監督。今年，我們在全國率先實(shí)施了項目專(zhuān)家評審制度，依靠專(zhuān)家確定項目單位，擴大項目審定透明度，做到了科學(xué)審定項目，合理設置項目地點(diǎn)。今年是項目實(shí)施的第一年，搞好監督對于7大農機化創(chuàng )新示范工程建設開(kāi)好頭、起好步，全面完成"十五"農機化發(fā)展計劃，具有特別重要的意義。為此，省農機辦先后幾次召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)行安排部署，并兩次專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)人員，到項目基地了解情況，監督項目實(shí)施。各項目市農機管理部門(mén)，也進(jìn)一步加強了對項目實(shí)施的監督。不少市農機管理部門(mén)安排專(zhuān)人與項目單位共同研究解決項目中的有關(guān)問(wèn)題，親自參與項目的具體實(shí)施，采取切實(shí)有效的措施，從源頭上對項目實(shí)施進(jìn)行把關(guān)，全過(guò)程對項目實(shí)施進(jìn)行監督，保證了項目實(shí)施的順利進(jìn)行。
(五)較好地發(fā)揮了創(chuàng )新和示范帶動(dòng)作用。首先，各項目單位在項目實(shí)施中注重了科技創(chuàng )新，用先進(jìn)的新機具、新技術(shù)解決當地農業(yè)結構調整中農民急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。比如、東營(yíng)兩市，通過(guò)推廣先進(jìn)的牧草收獲機、打捆機，解決了大面積種植牧草后的收獲、保鮮問(wèn)題，保證了牧草收獲和質(zhì)量，增加了農民收入。壽光市和莒縣，通過(guò)改造冬暖式大棚，推廣先進(jìn)實(shí)用的吊桿式電動(dòng)卷簾機，不但使用更加可靠，節省了人力，而且增加了大棚光照時(shí)間，提高了蔬菜品質(zhì)。其次，各項目單位在項目實(shí)施中注重了管理創(chuàng )新，對新形勢下農機化服務(wù)體系的管理體制和運行機制進(jìn)行了研究和探索。龍口市在實(shí)施玉米收獲機械化項目中做到責、權、利明確，農機作業(yè)中實(shí)行了單機核算、工資保底、毛收入提成，作業(yè)收入統一結算的辦法，降低了作業(yè)成本，調動(dòng)了機手的積極性?；概_縣在玉米收獲機械化項目中，為解決機具重復購置問(wèn)題，探索了私頭公尾、配備機具租賃承包的新的資產(chǎn)運作模式，調動(dòng)了農機經(jīng)營(yíng)者的積極性，因此，這兩個(gè)市(縣)玉米聯(lián)合收獲機平均單機作業(yè)量都在500畝左右，使農機化創(chuàng )新示范工程收到了明顯的成效。再次，各項目單位在項目實(shí)施中普遍注重了項目的帶動(dòng)示范作用，據不完全統計，各項目示范基地共召開(kāi)各種現場(chǎng)會(huì )、示范會(huì )20多次，不但講給群眾聽(tīng)，而且干給群眾看，使農民群眾親自體會(huì )到了農機化的優(yōu)越性，因而激發(fā)了廣大群眾發(fā)展農機化的熱情。另外，各項目單位在項目實(shí)施中也注意了信息宣傳工作，擴大農機化創(chuàng )新工程的影響，增強了示范作用。作為我省七大農機化創(chuàng )新示范工程之一的農用航空項目，已被農業(yè)部確定為全國農用航空示范基地之一，今年投資1050萬(wàn)元，在濟南市平陰縣進(jìn)行農用航空服務(wù)站建設。這是目前我省農機系統歷史上投資規模最大的一個(gè)項目，農業(yè)部、省政府對我們寄予了高度期望，黃可華副省長(cháng)、陳延明副省長(cháng)分別就項目實(shí)施和資金配套作了專(zhuān)門(mén)批示。目前，農業(yè)部、民航、及空軍等部門(mén)的各項手續已全部批復完備，農用航空站的建設工作正在展開(kāi)。
從全省7大農機化創(chuàng )新示范工程實(shí)施一年來(lái)的情況看，可以說(shuō)，各省級項目示范點(diǎn)進(jìn)行了科技、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的探索和創(chuàng )新，取得了較好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，發(fā)揮了創(chuàng )新、示范和帶動(dòng)作用，為面上指導農機化工作提供了科學(xué)翔實(shí)的資料和經(jīng)驗。同時(shí)，通過(guò)項目的實(shí)施，我們也探索了適應新時(shí)期農機化發(fā)展要求的科學(xué)有效的項目管理辦法。這些成績(jì)的取得，靠的是各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和各級財政部門(mén)的大力支持，也與我們農機部門(mén)辛勤工作和探索創(chuàng )新是分不開(kāi)的。在此，我代表省辦，向多年來(lái)給予農機部門(mén)大力關(guān)心、支持的財政部門(mén)領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!向為項目實(shí)施付出了辛勤汗水的同志們表示親切的慰問(wèn)和由衷的敬意!并向獲得優(yōu)秀工程和優(yōu)良工程的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
一年來(lái)，全省農機化創(chuàng )新示范工程取得了顯著(zhù)的成績(jì)，但是，我們也應該清醒地看到，我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足，如農機化創(chuàng )新的力度不夠大的問(wèn)題，農機、農藝結合還沒(méi)有完全解決好的問(wèn)題，創(chuàng )新機械的適應性問(wèn)題，如何加大創(chuàng )新項目示范帶動(dòng)作用的問(wèn)題等等，都需要進(jìn)一步深入研究和探索，需要我們在今后工作中加以解決。
今天我們在這里召開(kāi)全市“三夏”農機“一條龍”服務(wù)暨小麥秸稈打捆現場(chǎng)會(huì )，主要是觀(guān)看市“小麥聯(lián)合收獲—秸稈打捆—糧草運送—玉米精播”的“一條龍”服務(wù)現場(chǎng)和實(shí)施“興機富民”兩大工程之一的小麥秸稈打捆工程，研究和部署“三夏”農機工作的問(wèn)題，目的是推進(jìn)“興機富民”兩大工程，加快我市農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，圓滿(mǎn)完成“三夏”工作。市政府對這次會(huì )議非常重視，于沖副市長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)會(huì )前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了有關(guān)情況的匯報，并提出了具體要求。今天市人大于主任、市政府于市長(cháng)、市政府王秘書(shū)長(cháng)又親自參加了會(huì )議，于市長(cháng)還要作重要講話(huà)，希望各市(區)認真抓好落實(shí)。
一、抓好小麥秸稈機械打捆，積極組織實(shí)施“興機富民”兩大工程
近幾年來(lái)，農民增收問(wèn)題一直是各級政府十分關(guān)心的大事，特別是加入wto后，由于受?chē)廪r產(chǎn)品價(jià)格的沖擊，現階段農民直接從糧食生產(chǎn)上增加收入難度較大。另外，農作物秸稈利用和禁燒問(wèn)題，多年來(lái)也一直圍繞著(zhù)農口、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和各級政府，成為難以解決的一個(gè)難題。去年以來(lái)，市農機中心對農作物秸稈綜合利用進(jìn)行了技術(shù)和應用攻關(guān)，并請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了論證，提出了玉米秸稈收獲青貯和小麥秸稈機械打捆綜合利用的“興機富民”兩大工程，開(kāi)辟了農民增收的新渠道。對此，市政府調研室專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了調研，得到了市政府領(lǐng)導的高度重視，杜市長(cháng)和于沖副市長(cháng)都作了重要批示，農業(yè)部也轉發(fā)了這個(gè)調研報告。
我市年產(chǎn)各類(lèi)農作物秸稈約700萬(wàn)噸，其中，小麥秸稈約140萬(wàn)噸，玉米秸稈約400-450萬(wàn)噸。一般情況下，玉米秸稈青貯一畝可為農民增加收入100元左右，全市玉米播種面積按250萬(wàn)畝計算，每年農民可增加收入2.5億元。小麥每畝秸稈打捆后增值100元左右，全市小麥播種面積按280萬(wàn)畝計算，每年農民可增加收入2.8億元。兩項加起來(lái)，每年可增加農民收入5億多元。
去年9月中旬，市政府在萊西市召開(kāi)了全市玉米機械青貯暨“三秋”農機工作現場(chǎng)會(huì )，重點(diǎn)部署了玉米機械青貯工作，取得了初步成效。
今年全市各級農機部門(mén)開(kāi)始實(shí)施小麥秸稈打捆工程，并于4月10日在即墨市藍村鎮召開(kāi)了“市小麥秸稈(牧草)打捆機械現場(chǎng)演示會(huì )”，來(lái)自國內外生產(chǎn)廠(chǎng)家的8個(gè)類(lèi)型小麥打捆機現場(chǎng)進(jìn)行了演示。市農機部門(mén)還特邀了農機專(zhuān)家顧問(wèn)、農機手對各種演示機具進(jìn)行綜合比較評價(jià)，向廣大用戶(hù)推薦了適宜的機具。這種“政府搭臺，企業(yè)唱戲，專(zhuān)家評定，農民選機”的農機推廣經(jīng)營(yíng)形式，創(chuàng )新了在新形勢下農機推廣的新方式，收到了較好成效。
小麥秸稈目前主要用于造紙、養殖蘑菇、制作中、高密度板、生產(chǎn)有機肥等，在山西、內蒙等地賣(mài)到0.6-0.8元/公斤，幾乎和糧食價(jià)格一樣。去年，平度市崔家集鎮農民吳宗豐投資9600元購買(mǎi)一臺小麥秸稈打捆機，收集秸稈80噸，以每噸380元的價(jià)格全部賣(mài)給龍口造紙廠(chǎng)，當年除收回成本還凈賺1萬(wàn)多元。日前，我市引進(jìn)的投資1.2億美元的加拿大spi公司的以小麥秸稈為主要原料生產(chǎn)中、高密度板的項目已在即墨藍村落戶(hù)，項目建成投產(chǎn)后，每年需要大量的小麥秸稈。據了解，該公司可能建設3條生產(chǎn)線(xiàn)，每條生產(chǎn)線(xiàn)可利用秸稈20—25萬(wàn)噸，我們市小麥秸稈大部分可以消化掉，增加農民收入可以成為現實(shí)。實(shí)施小麥秸稈機械打捆后，既為企業(yè)提供了原料，也為我市的小麥秸稈綜合利用提供了一條有利途徑。
要采取積極措施推進(jìn)小麥秸稈打捆工程。一是要積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)適應的小麥打捆機械。為此，我們在4月10日即墨市藍村鎮演示會(huì )上邀請國內外有關(guān)企業(yè)現場(chǎng)演示，為企業(yè)推銷(xiāo)和機手選機提供方便。平度、即墨等市也采取了有效措施推廣打捆機。二是采取政策引導扶持，建立多元化的投入機制。為保證這項“興機富民”示范工程的順利實(shí)施，市財政下?lián)芤欢〝殿~的農機化資金，重點(diǎn)扶持小麥秸稈打捆機的引進(jìn)和推廣，今年對購買(mǎi)小麥打捆機的按購機價(jià)格的20%給予政策性補貼。要積極探索建立“以農民投入為主體、政策扶持為導向、社會(huì )資金為補充”的多層次、多元化的投入機制，積極爭取農機生產(chǎn)企業(yè)對農機戶(hù)的支持(加拿大spi公司有意對麥草收購給予一定的支持)，力爭使小麥機械打捆工程健康、持續、穩定的發(fā)展;三是建立新的農機推廣服務(wù)體系。成立農機協(xié)會(huì )，逐步建立起“以農機協(xié)會(huì )為紐帶、以鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心為依托、以“三大戶(hù)”(農機大戶(hù)、種植大戶(hù)、養殖大戶(hù))為基礎的”、適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的農機推廣新體系，為小麥打捆機械的推廣暢通渠道;四是抓點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。通過(guò)新聞宣傳、現場(chǎng)示范、大戶(hù)帶動(dòng)等多種形式，宣傳小麥秸稈打捆機的功效。通過(guò)建立示范基地、示范點(diǎn)和示范戶(hù)，樹(shù)起一批不同層次、不同類(lèi)型的典型和樣板，讓農民看到效益，感到實(shí)惠，主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。今天市政府在這里又召開(kāi)了“市‘三夏’農機‘一條龍’服務(wù)暨小麥秸稈打捆現場(chǎng)會(huì )”，就是對小麥打捆機械的推廣進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，讓企業(yè)再展示，讓機手再熟悉，讓農民再了解，大力推進(jìn)小麥秸稈打捆機械的推廣應用。我們要力爭通過(guò)3-5年的努力，全面實(shí)現小麥秸稈打捆機械化，進(jìn)一步增加農民收入，加快率先實(shí)現農業(yè)機械化步伐，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
半年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，我們農機系統的負責人和工作骨干今天在這里坐下來(lái)認真總結上半年的工作，安排部署下半年的工作，很有必要。剛才，同志對上半年的工作進(jìn)行了總結和對下半年的工作提出了要求，我都贊成。我們這次會(huì )議一個(gè)重要的主題，就是創(chuàng )建“興機富民”服務(wù)品牌，這項工作應該說(shuō)，是我們市農機系統很有創(chuàng )造性的工作，在全省反響很大。剛才，黃主任就為什么創(chuàng )建“興機富民”服務(wù)品牌和下一步怎樣創(chuàng )建好這個(gè)品牌，做了全面的工作部署，講得都很好，我完全贊同。
市農機化工作應該說(shuō)在全省水平比較高，工作做得比較好，省農機辦林主任對我們的工作給予了很高的評價(jià)。今年上半年，應該說(shuō)我們處于一個(gè)非常特殊的時(shí)期，就是受“非典”這個(gè)從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的疫情的特殊考驗。我市農機部門(mén)一手抓防治“非典”，一手抓農機工作，取得了兩項工作的雙勝利。6月10日市委、市政府在市召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )，12日我陪同杜書(shū)記到市檢查三夏生產(chǎn)，在路上我就向杜書(shū)記匯報說(shuō)，市的三夏生產(chǎn)機械化水平比較高，夏收一個(gè)星期差不多，7天之內有把握結束，整個(gè)三夏生產(chǎn)25日之前可以全部結束。因為當時(shí)市里有個(gè)安排，就是由市委、市政府領(lǐng)導帶隊，分3個(gè)組對各區、市進(jìn)行工作觀(guān)摩和考察，當時(shí)我就說(shuō)，25日三夏生產(chǎn)肯定能結束，然后就可以進(jìn)行觀(guān)摩活動(dòng)了。實(shí)際上我們一個(gè)星期的時(shí)間就很順利地結束了夏收，這體現了我們的機械化水平。我認為，農機工作有四大作用：第一，促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高;第二，促進(jìn)了農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展;第三，提高了整個(gè)農業(yè)的質(zhì)量和效率，效率大大提高。今年三夏，從6月10日至14日，天天下雨，好多人有些擔心，我說(shuō)的麥收有3—5天晴天就可以全部收完，這就是說(shuō)，農業(yè)機械大大提高了農業(yè)的質(zhì)量和效率;第四，就是促進(jìn)了農民增收，使農業(yè)做到豐產(chǎn)豐收。今年我市小麥單產(chǎn)是增加了，總產(chǎn)有下降，原因是小麥面積比去年減少了53萬(wàn)畝，這是我們結構調整的結果，這是一件好事，我們的單產(chǎn)增加了，千粒重增加了。所以說(shuō)，農業(yè)機械化的發(fā)展是一舉多得的大好事。
一是要把創(chuàng )建“興機富民”服務(wù)品牌落實(shí)到實(shí)現我市“兩個(gè)率先”目標上。今年，我市的人代會(huì )和黨代會(huì )都對今后市的發(fā)展做出了規劃和部署，提出了我們市要在全國實(shí)現“兩個(gè)率先”，就是“率先全面建設小康社會(huì )、率先實(shí)現現代化”。全面建設小康社會(huì )重點(diǎn)難點(diǎn)在農村，我們農機工作的大發(fā)展具有重要的意義。實(shí)現現代化首先要實(shí)現農業(yè)的現代化，沒(méi)有農業(yè)的現代化不可能有全市的現代化，農業(yè)現代化是我們整個(gè)市現代化的一個(gè)重要組成部分，是一項基礎性的現代化，涉及面最廣泛的一項工作。1萬(wàn)多平方公里，7個(gè)區才1100多平方公里，5市是9000多平方公里，沒(méi)有這9000平方公里的現代化，就沒(méi)有全1萬(wàn)平方公里的現代化。農業(yè)的現代化首先包括農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化這樣一個(gè)形式把千家萬(wàn)戶(hù)組織起來(lái)，把的400多萬(wàn)農民組織起來(lái)。再一個(gè)就是標準化，用產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)標準化，用標準化推進(jìn)國際化，這是我們加入世貿組織打造現代農業(yè)與國際接軌的一個(gè)很重要的服務(wù)。農業(yè)現代化一個(gè)很重要的方面就是要實(shí)現農業(yè)機械化，沒(méi)有農業(yè)機械化就不會(huì )有農業(yè)的現代化，農業(yè)機械化是整個(gè)農業(yè)現代化的一個(gè)很重要的方面軍。要用機械化把我們的農民武裝起來(lái)，把我們的農業(yè)武裝起來(lái)，這樣才能使我們的農業(yè)實(shí)現現代化。所以說(shuō)，我們的“興機富民”工程要為“兩個(gè)率先”做貢獻，要落實(shí)到實(shí)現“兩個(gè)率先”目標上來(lái)。
二是要把創(chuàng )建“興機富民”服務(wù)品牌落實(shí)到促進(jìn)農民增收、農業(yè)發(fā)展上。我們全部的農村工作，歸根到底，核心的東西，就是促進(jìn)農民增收。說(shuō)到底，我們共產(chǎn)黨人是干什么的，追根到底就一句話(huà)，為了讓人民過(guò)上幸福的生活。所以，我們整個(gè)農村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是促進(jìn)農民增收，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農村繁榮?！芭d機富民”恰恰抓住了這個(gè)落腳點(diǎn)，緊緊圍繞這個(gè)核心開(kāi)展工作?！芭d機”的目的是什么，就是“富民”，提出這個(gè)“口號”很有意義，有生命力，適合當前農村工作的需要，適合當前農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，落腳點(diǎn)落的很好，出發(fā)點(diǎn)正確。所以說(shuō)整個(gè)創(chuàng )建“興機富民”服務(wù)品牌要落實(shí)到哪里，要落實(shí)到農民增收上去，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農村經(jīng)濟繁榮上去。剛才，黃主任算了一筆帳，1畝地秸稈通過(guò)農機工作、農業(yè)機械化，就可為農民增收100元，算大帳，全市兩季作物500萬(wàn)畝，可為農民增收5個(gè)億。5個(gè)億對農民來(lái)說(shuō)是一個(gè)了不起的事情，對我市農村經(jīng)濟的發(fā)展將起到重大的作用。下一步我們的農機工作要緊緊圍繞農村產(chǎn)業(yè)結構調整這條主線(xiàn)，緊緊圍繞促進(jìn)農民增收這個(gè)核心，打造出“興機富民”這個(gè)品牌，加快農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展。
三是要把創(chuàng )建“興機富民”服務(wù)品牌落實(shí)到建一流服務(wù)品牌上。圍繞創(chuàng )建一流的工作業(yè)績(jì)，要落實(shí)到“全省當龍頭”上。這也是聿頌主任在工作部署中提出的要求，我完全贊同。我們就是要把“興機富民”創(chuàng )建成一個(gè)響亮的品牌，這個(gè)響亮的品牌就是服務(wù)的品牌，為廣大農民群眾服務(wù)的品牌，我們的農機工作大量的是管理工作，其中包括農機執法，一定要把管理和執法寓于為農民的服務(wù)之中，不能只有管理的觀(guān)點(diǎn)，而是要寓于服務(wù)之中，寓于創(chuàng )造一流的工作上，寓于在全省當好龍頭上。這次省委工作會(huì )議把原來(lái)只作為全省改革開(kāi)放的龍頭，現在要求做全省各項工作的龍頭，這當然包括我們的農機工作。所以，我們農機工作最后的工作目標和工作定位，就是要定位在“全省當龍頭、全國創(chuàng )一流”上，把“興機富民”服務(wù)品牌打造得非常響亮，深受廣大農民歡迎、與廣大農民緊密相連、息息相關(guān)，密切結合，一提起“興機富民”，廣大農民群眾都能拍手叫好，這樣就達到了創(chuàng )建服務(wù)品牌的目的了。希望大家下半年繼續努力，按照黃主任和閻主任的工作部署，抓好各項工作的落實(shí)，繼續發(fā)展我們農機事業(yè)的大好形勢，為全市“兩個(gè)目標”的實(shí)現，為全市“三農”問(wèn)題的解決，做出我們農機工作應有的貢獻。
今天的會(huì )議是經(jīng)過(guò)市局研究同意召開(kāi)的。這次會(huì )議既是理論研討會(huì )和培訓會(huì )，也是現場(chǎng)會(huì )和工作交流會(huì )，內容很充實(shí)，開(kāi)得很好、很成功。剛才，進(jìn)行了論文交流，各區市交流了前一階段的工作，參觀(guān)了市糧食局糧食執法網(wǎng)格化監管模式應用現場(chǎng)，并聽(tīng)取了經(jīng)驗介紹，他們的經(jīng)驗和做法很值得各單位認真借鑒。希望大家相互學(xué)習，互相取長(cháng)補短，努力把我市糧食執法工作做得更好。
成效顯著(zhù)，上半年全市糧食監督檢查工作取得新發(fā)展
年初，我市糧食流通執法工作提出了：要緊緊圍繞全市糧食中心工作，突出工作重點(diǎn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的成績(jì)。明確了今年的工作為“兩個(gè)目的、五項工作”。前一階段，我市糧食執法工作在市局黨委的正確領(lǐng)導和各區市糧食局的共同努力下，年初制訂的各項工作目標正在有序地推進(jìn)，并取得了可喜的成績(jì)。
(一)糧食執法示范縣創(chuàng )建工作扎實(shí)開(kāi)展，糧食執法體系建設取得了新突破
糧食執法示范縣創(chuàng )建工作是今年省糧食局和市糧食局重點(diǎn)工作目標之一，各區市糧食局高度重視糧食執法示范縣創(chuàng )建工作，根據各自的實(shí)際情況，研究制定了創(chuàng )建方案，并對照創(chuàng )建標準，逐項、逐條地制定了工作措施，創(chuàng )建工作開(kāi)展的扎實(shí)有效。去年以前，我市僅即墨糧食局設有正式編制的糧食執法隊，今年上半年，膠州市糧食局、市糧食局、膠南市糧食局，經(jīng)過(guò)積極協(xié)調、努力爭取，先后經(jīng)當地政府編辦同意，設立了糧食執法隊，使我市的糧食執法體系更趨完善。
(二)圓滿(mǎn)完成了20xx年全國首次食用植物油庫存檢查工作
按國務(wù)院和省政府的統一部署，我市加強組織領(lǐng)導，全面落實(shí)庫存檢查領(lǐng)導機構，建立了由辦公廳、糧食局、發(fā)改委、財政局、農發(fā)行等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度，統一組織領(lǐng)導全市檢查工作。市局和各區市糧食局及早部署，認真做好任務(wù)布置、分解登統、部署動(dòng)員等前期準備工作。周密計劃，研究制定了市食用植物油庫存檢查方案，進(jìn)一步明確了各階段的組織、任務(wù)、職責分工和具體要求。強化督導措施，采取了工作調度會(huì )、現場(chǎng)督導等方式，組織了9個(gè)督導組，對全市食用植物油庫存檢查工作進(jìn)行了現場(chǎng)督促指導和檢查，對發(fā)現問(wèn)題按要求下達了限期整改通知書(shū)，確保了工作質(zhì)量和進(jìn)度。市局和各區市糧食局，按規定的檢查范圍、內容和程序，如期完成了16家植物油承儲企業(yè)的自查工作和10家植物油加工企業(yè)的調查摸底工作，接受了省普查組、全省人大和政協(xié)督察組、國家抽查組的檢查。各級檢查組對我市植物油庫存檢查工作進(jìn)行了充分的肯定。檢查結果表明，上級政府下達我市的食用植物油儲備指標全部落實(shí)到位，庫存數量真實(shí)，賬實(shí)相符、賬賬相符、質(zhì)量良好、管理工作規范。庫存植物油輪換按規定執行，計劃全部完成。庫存植物油政策性財政補貼資金撥付到位。調查摸底企業(yè)填報數據真實(shí)準確。這次食用植物油庫存檢查達到了摸清家底、掌握油源、促進(jìn)管理的目的，為落實(shí)國家糧油市場(chǎng)宏觀(guān)調控做出了貢獻。
(三)積極開(kāi)展糧食質(zhì)量監管工作
今年3月，全省糧食質(zhì)量監管工作現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)，會(huì )議充分肯定了我市質(zhì)量監管所取得的成績(jì)，并對我市的經(jīng)驗進(jìn)行了推廣?，F場(chǎng)會(huì )以后，各區市加大工作力度，進(jìn)一步加強檢測機構建設，繼即墨糧食局以后，膠州市、市、膠南市等糧食局分別落實(shí)了糧食質(zhì)量檢測機構編制，使我市糧食質(zhì)量監管體系進(jìn)一步完善。市糧油質(zhì)量檢測中心，經(jīng)過(guò)充分準備，也于近期通過(guò)了省質(zhì)監局糧油質(zhì)量檢驗資質(zhì)認證和全市首家食品檢驗機構實(shí)驗室資質(zhì)認證，使質(zhì)檢中心的技術(shù)保障能力進(jìn)一步增強。上半年，市局和各區市糧食局，認真落實(shí)糧食質(zhì)量監管制度，對儲備糧、政策性軍供用糧和收購期間的小麥質(zhì)量進(jìn)行了監督檢查，有力地保障了我市糧食質(zhì)量安全。
(四)全面進(jìn)行糧食流通監督檢查工作
根據國家糧食局和省糧食局的統一部署，市局組織各區市糧食局開(kāi)展了例行性糧食清倉查庫工作。組織有關(guān)區市對中央儲備糧政策性托市收購糧食的銷(xiāo)售出庫進(jìn)行了監督檢查。組織各區市進(jìn)行了糧食收購資格核查工作，對全市170多家糧食收購者進(jìn)行了逐一核查。積極開(kāi)展了夏糧收購市場(chǎng)秩序監督檢查工作，據不完全統計，至目前，全市共出動(dòng)1030余人次，對夏糧收購市場(chǎng)進(jìn)行了執法檢查，有力地維護了全市糧食收購市場(chǎng)秩序。
(五)積極探索網(wǎng)格化監管模式在糧食執法中的實(shí)際應用
網(wǎng)格化監管模式是一種新型的科學(xué)管理方式，其他兄弟執法部門(mén)已開(kāi)始應用，糧食部門(mén)在安全生產(chǎn)中也進(jìn)行了推廣，各區市糧食部門(mén)在前期進(jìn)行了相應的探討。今年，市局基于目前我市糧食執法現狀，提出了在糧食執法中建設網(wǎng)格化監管模式，其目的是落實(shí)監管責任，統一管理標準，轉變監管方式，實(shí)現社會(huì )糧食管理信息化。這既是依法行政，加快執法方式全面革新的需要，也是加強社會(huì )糧食管理，應對糧食安全挑戰的需要。年初，市局對這項工作提出了相應的要求，并組織有關(guān)市到省內東營(yíng)、淄博等地進(jìn)行了信息化建設考察學(xué)習。各區市根據市局的要求，對這項工作進(jìn)行了調研，統一了行政處罰標準。市糧食局根據自身的實(shí)際情況，積極借鑒公安、工商、城管等單位的經(jīng)驗和做法，充分利用現有的網(wǎng)絡(luò )資源，進(jìn)行了相應的軟件設計，落實(shí)了監管責任，盡快做到了“網(wǎng)定格、格定責、責定人”。值得我們學(xué)習和借鑒。
一、認清形勢，切實(shí)增強做好新形勢下農機化工作的責任感和緊迫感
去年以來(lái)，我市農機部門(mén)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以推動(dòng)農業(yè)現代化、農村工業(yè)化和農村城市化為主線(xiàn)，以實(shí)施“興機富農”工程、建設星級文明農機市場(chǎng)、搞好“一條龍”和信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、開(kāi)展農機安全活動(dòng)年等為重點(diǎn)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，各項工作都取得了新的成績(jì)，并在農機總動(dòng)力、農機經(jīng)營(yíng)總收入、農業(yè)機械化綜合水平等方面，走在了全國十五個(gè)副省級城市的前列，受到了中央、省有關(guān)部門(mén)的充分肯定和表?yè)P，有力地促進(jìn)了我市農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。對此，市委、市政府是滿(mǎn)意的。也希望同志們以此為契機，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng )新的業(yè)績(jì)。
當前，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。黨的xx大明確提出了全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，實(shí)現這一目標，重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)也在農村。農業(yè)機械化代表著(zhù)農業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力，在加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)農村小康社會(huì )建設的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用，任重道遠，大有作為。各級黨委、政府和農機部門(mén)一定要從貫徹xx大精神，全面建設小康社會(huì )的高度，進(jìn)一步提高對做好新形勢下農機工作重要性的認識。首先，推進(jìn)農業(yè)機械化工作是建設現代農業(yè)的必然要求。建設現代農業(yè)，科技是基礎。提高農業(yè)科技水平，必須大力推廣先進(jìn)適用的農業(yè)機械，用現代裝備代替人力、畜力勞動(dòng)，徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統農業(yè)，大幅度提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，必須加大農機化新技術(shù)、新機具的研發(fā)、引進(jìn)和推廣工作力度，不斷提高農業(yè)機械的質(zhì)量和水平，為建設現代農業(yè)奠定基礎。其次，推進(jìn)農業(yè)機械化工作是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須積極引進(jìn)、消化、吸收、運用各種農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工機械，改善農業(yè)機械裝備，促進(jìn)農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，提高農產(chǎn)品附加值，增加國際競爭力。第三，推進(jìn)農業(yè)機械化工作是轉移農村剩余勞動(dòng)力、加快農村城市化步伐的重要前提。推進(jìn)農業(yè)機械化與轉移農村勞動(dòng)力、加快農村城市化進(jìn)程息息相關(guān)，互為條件，相互促進(jìn)。一方面，農業(yè)機械化水平提高了，可以使更多的農村勞動(dòng)力從農業(yè)中走出來(lái)，轉移到城市或小城鎮務(wù)工經(jīng)商，從而為實(shí)現人口集聚、推進(jìn)農村城市化奠定基礎。另一方面，隨著(zhù)農村城市化進(jìn)程的加快，農業(yè)勞動(dòng)力減少，農業(yè)要發(fā)展規模，需要加快推進(jìn)農業(yè)機械化，減少人力投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第四，推進(jìn)農業(yè)機械化工作是實(shí)施可持續發(fā)展戰略和發(fā)展優(yōu)勢農產(chǎn)品必然選擇。農業(yè)機械化是先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域運用的重要載體和橋梁。實(shí)踐證明，只有有效利用農業(yè)機械這一先進(jìn)生產(chǎn)手段，才能使一些農業(yè)先進(jìn)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域大范圍推廣使用。比如，我們通過(guò)“興機富民”工程，不僅解決了秸稈焚燒后浪費資源、污染環(huán)境的問(wèn)題，而且有效地增加了農民收入，生態(tài)效益和社會(huì )效益都非常顯著(zhù)。因此，各級黨委政府和農機部門(mén)都要充分認識新形勢下加強農機化工作的重要意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，抓住機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，加快推進(jìn)我市農業(yè)機械化進(jìn)程。
二、突出重點(diǎn)，加快提升我市農業(yè)機械化發(fā)展水平
關(guān)于今年的農業(yè)機械化工作，要按照“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機”的總體要求，創(chuàng )新思路，突出重點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面提升我市農機化工作的整體發(fā)展水平，努力實(shí)現“在全省當龍頭、在全國創(chuàng )一流”的目標。
一是要全力抓好示范基地建設。要適應新形勢的要求，根據優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局和不同農作物的特色，有針對性地開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用的農業(yè)機械，促進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品、優(yōu)勢示范工程和示范區域的發(fā)展。尤其要進(jìn)一步充實(shí)、完善、提高農機化創(chuàng )新示范工程項目，全力抓好“十大農機示范基地”建設，搞好不同作物、關(guān)鍵環(huán)節的機械化技術(shù)研究和機具的實(shí)驗示范工作。同時(shí)，要積極探索建立適應新形勢的農機化技術(shù)推廣體系，既搞好高新技術(shù)的引進(jìn)，又注重先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用，全面提高我市農機化發(fā)展水平。
二是要創(chuàng )新農機服務(wù)模式。按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，組合農機作業(yè)項目，形成農業(yè)種植戶(hù)、農機戶(hù)、養殖戶(hù)“三大戶(hù)”+農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的“3+1”的農機經(jīng)營(yíng)模式。要加強對農民特別是對農機大戶(hù)的培訓，扶持和培養一批農機中介服務(wù)組織、農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農機專(zhuān)業(yè)公司，充分發(fā)揮他們的龍頭作用，帶動(dòng)農機產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要積極推進(jìn)農機信息化，逐步建立市、區市、鄉鎮三級信息網(wǎng)絡(luò )，為我市農機化的發(fā)展提供快捷、準確、有效的信息服務(wù)。
三是要加快推進(jìn)農機“兩大工程”。實(shí)施小麥秸稈機械打捆、玉米機械化青貯“兩大工程”，既能把農作物秸稈變廢為寶，增加農民收入，又有利于降低環(huán)境污染，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，應大力推廣。各級農機部門(mén)要繼續抓好“兩大工程”服務(wù)品牌創(chuàng )建工作，積極推進(jìn)跨區域作業(yè)發(fā)展，確保實(shí)現跨區作業(yè)1萬(wàn)臺(次)、為農民增收1億元的“兩個(gè)一”目標。
四是要繼續創(chuàng )建農機服務(wù)品牌。服務(wù)是農機部門(mén)的立業(yè)之本。要進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)模式，完善服務(wù)內容，提高農機服務(wù)水平。要在去年已形成的“明星機組”、“明星服務(wù)隊”、“一條龍服務(wù)”等品牌的基礎上，開(kāi)動(dòng)腦筋，不斷創(chuàng )新，創(chuàng )建更多的農機服務(wù)新品牌。尤其要以跨區機收、機作為服務(wù)紐帶，進(jìn)一步拓寬農機服務(wù)領(lǐng)域，把農機服務(wù)拓展到農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，在更大范圍內實(shí)施農機“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
五是要進(jìn)一步抓好農機安全生產(chǎn)。各級黨委政府和農機部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想，構筑宣傳教育、源頭管理、監督檢查三道防線(xiàn)。要深入持久地開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《農業(yè)法》及農機法規的學(xué)習宣傳活動(dòng)，使農機安全生產(chǎn)法規深入到村到戶(hù)。要嚴厲打擊農機造假活動(dòng)，查找隱患，堵塞漏洞，堅持防止重大事故的發(fā)生。要繼續搞好創(chuàng )建“星級文明農機市場(chǎng)”和“星級文明農機銷(xiāo)售企業(yè)”活動(dòng)，規范農機市場(chǎng)。要開(kāi)展農機安全“十、百、千”活動(dòng)，樹(shù)立正面典型，帶動(dòng)全市農機安全生產(chǎn)工作再上新水平。
抓“三農”工作就是要突出“兩收”、“兩化”(糧油豐收、農民增收，城鎮化、產(chǎn)業(yè)化)。農業(yè)結構調整是發(fā)展現代農業(yè)的基礎，是農業(yè)生產(chǎn)的永恒主題。立足我縣當前實(shí)際，今年的秋種工作的中心就是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，可以說(shuō)，只要農業(yè)結構調優(yōu)，諸如農民增收難、秸稈禁燒、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題都會(huì )迎刃而解。
一要充分認識結構調整的重要性。我們講結構調整，不單單是為了明年午季的秸稈禁燒和減少秸稈總量，更重要的是促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收的重要手段，是轉變農業(yè)增長(cháng)方式，加快促進(jìn)現代農業(yè)的重要載體，要把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整上升到戰略的高度來(lái)認識。我們一直說(shuō)要學(xué)習山東的經(jīng)驗，山東發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗總結是：堅持區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)、企業(yè)化運作。我們一直在說(shuō)把工業(yè)理念嫁接到農業(yè)：其實(shí)關(guān)鍵是這幾個(gè)方面，一是效益至上理念，發(fā)展效益農業(yè);二是營(yíng)銷(xiāo)理念，不斷提高市場(chǎng)占有率;三是標準化理念，大力開(kāi)展農產(chǎn)品標準化生產(chǎn);四是工業(yè)項目理念抓農業(yè)項目。我們一直說(shuō)把規?；a(chǎn)作為方向去努力：其實(shí)關(guān)鍵就是三個(gè)方面，一是土地規模，加大土地流轉步伐，推進(jìn)規模經(jīng)營(yíng);二是產(chǎn)業(yè)規模，形成獨特的產(chǎn)品優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，像山東壽光蔬菜規模達50萬(wàn)畝以上，每個(gè)品種都有萬(wàn)畝基地;三是農業(yè)企業(yè)規模，做大做強現有的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶頭作用。近年來(lái)，我縣圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞市民菜籃子、果盤(pán)子、餐桌子，的農業(yè)在不斷調整結構中加快發(fā)展，受到了省內外的關(guān)注，主要還是我們結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的成效。例如現代牧業(yè)入駐，白龍、元疃等地圍繞奶牛飼料，發(fā)展飼用玉米，農民取得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。這是今年局部區域結構調整取得的立竿見(jiàn)影的實(shí)效。調整結構是為明年秸稈禁燒夯實(shí)基礎。每年的秸稈禁燒和綜合利用工作都是各級比較頭疼的問(wèn)題，從目前看，根本解決問(wèn)題的上策就是結構調整，中策就是開(kāi)挖“田頭窖”，下策就是行政推動(dòng)，嚴防死守和進(jìn)行搬運。就目前而言，上策必須邁出這一關(guān)，而且堅定不移走下去;中策必須抓在手中;下策也要用起來(lái)，以解燃眉之急。各地各相關(guān)部門(mén)要明確農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要意義，從發(fā)展現代農業(yè)、搞好秸稈禁燒工作、增加農民收入的角度來(lái)提高認識。
二要把握結構調整的可行性。我們的大部分鄉鎮都是典型的江淮分水嶺鄉鎮，過(guò)去一直認為只適合種油菜，實(shí)際上隨著(zhù)我縣水利條件、交通條件的根本改觀(guān)，完全具備減少傳統農業(yè)，擴大現代農業(yè)的條件。我縣地處省城近郊，地理位置優(yōu)越，交通運輸成本低廉，完全可以放大這一優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型農業(yè)，尤其是蔬菜產(chǎn)業(yè)。今年秋種具體來(lái)說(shuō)就是穩定小麥生產(chǎn)、減少油菜種植、擴大蔬菜瓜果、發(fā)展綠肥苗木，要確保新增設施栽培2500畝、露地蔬菜2.6萬(wàn)畝、水生蔬菜5500畝、苗木花卉5000畝。同時(shí)，要致力于蔬菜瓜果、苗木花卉生產(chǎn)形成規模。各鄉鎮要認真對照這一要求，充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、順應市場(chǎng)需求、培育主導產(chǎn)業(yè)、形成規模集聚效應。今年秋種期間我們還有一個(gè)重要任務(wù)就是主要在重點(diǎn)禁燒區種植紫云英1.1萬(wàn)畝，豐樂(lè )種業(yè)將實(shí)行訂單生產(chǎn)，畝產(chǎn)100斤左右，8元/每斤，每畝田保守估計是600元，同時(shí)市財政補助50元/畝，縣財政獎補50元/畝，經(jīng)濟效益十分可觀(guān)，承擔示范任務(wù)的鄉鎮現在就要切實(shí)抓好落實(shí)。
三要把握結構調整的針對性。推進(jìn)結構調整要解決兩個(gè)問(wèn)題，首先是群眾觀(guān)念問(wèn)題，其次是鄉村干部工作決心問(wèn)題。撮鎮的香蔥、蓮藕，元疃的食用菌、八斗的西瓜、牌坊的蔬菜等都是結構調整的典型。近幾年，我縣的蔬菜種植面積雖然有所擴大，但是仍然不夠理想，我們的蔬菜在市場(chǎng)份額占的不大。長(cháng)豐的草莓、肥西的苗木花卉都是用特色和品牌戰略取得了很好的效益。由此可見(jiàn)，有規模才有特色、有特色才有市場(chǎng)。應該說(shuō)，的條件不比舒城、長(cháng)豐和肥西差，但是我們的農業(yè)規?；?、專(zhuān)業(yè)化水平和發(fā)達縣份相比，相對不高，千畝以上的蔬菜示范基地還很少，也就難以產(chǎn)生集聚效應和輻射帶動(dòng)作用。因此，今年的秋種工作必須強調區域布局，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，引導農民集中連片種植，促進(jìn)農產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，加快培育一批特色明顯、類(lèi)型多樣、競爭力強的蔬菜專(zhuān)業(yè)村，形成“一村一品”、“一鄉一業(yè)”的特色發(fā)展格局。同時(shí)，結構調整在重點(diǎn)禁燒區更要有新突破。今年午季秸稈禁燒取得的成績(jì)值得自豪，但也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，秸稈真抓是禁得住的，預示著(zhù)明年的禁燒不允許有任何反彈，如出問(wèn)題就是領(lǐng)導問(wèn)題。禁燒秸稈首先要考慮減少秸稈，禁燒區域像瑤海區提出禁止種油菜，我們雖不這樣提，但在結構調整上要強勢推進(jìn)，要有明顯效果。
四要把握好結構調整的時(shí)效性。農作物種植都有時(shí)效性，不按期種植就會(huì )受損。秋種在即，各鄉鎮和縣相關(guān)部門(mén)在結構調整工作中一定要搶前抓早，要備好種苗，做好發(fā)動(dòng)，抓好秋季茬口對接。
一要抓好“田頭窖”的恢復和開(kāi)挖工作。實(shí)踐證明，油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田是立足我縣，做好午季秸稈禁燒和綜合利用工作的有效方式之一，今年確保開(kāi)挖和恢復7.36萬(wàn)畝。各地各相關(guān)部門(mén)，特別是重點(diǎn)禁燒區鄉鎮要繼續大力推廣油菜秸稈“田頭窯”堆腐還田技術(shù)，及時(shí)、足額兌現“田頭窯”技術(shù)獎補政策，調動(dòng)廣大干群開(kāi)挖“田頭窯”的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)維護好、利用好現有“田頭窯”。秋種期間，各鄉鎮和縣農業(yè)部門(mén)要指導群眾做好以開(kāi)挖的“田頭窖”肥料的清理工作;并統籌規劃、超前謀劃，在種植油菜的田塊、規劃建設“田頭窖”，從現在起要著(zhù)手謀劃建設地點(diǎn)、方式、補貼辦法，秋種前“田頭窖”的清理、開(kāi)挖工作必須結束。重點(diǎn)禁燒區鄉鎮、開(kāi)發(fā)園區要積極行動(dòng)，超前謀劃，及時(shí)制定方案，提前進(jìn)行宣傳;要將這新的任務(wù)分解落實(shí)到村、組和農戶(hù);秋收后，要立即行動(dòng)，利用挖掘機等方式開(kāi)挖“田頭窖”，縣農業(yè)部門(mén)要協(xié)助做好技術(shù)指導。
二要抓好標準化基地建設和“三品”認證工作。隨著(zhù)人們生活水平的提高，對食用農產(chǎn)品安全的需求不斷增長(cháng)，無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品成為“熱賣(mài)”，市現在已有不少有機食品商店，而且市場(chǎng)前景很好。但我縣有機食品還沒(méi)有實(shí)現零的突破。為提高我縣農產(chǎn)品質(zhì)量，讓我縣的特色農產(chǎn)品占有更大的市場(chǎng)份額，縣委、縣政府將出臺具體文件推動(dòng)這項工作，楊書(shū)記親自擔任組長(cháng)，作為我縣農產(chǎn)品提標升級的大事來(lái)抓。我縣市養殖大縣，為標準化生產(chǎn)基地建設提供很好的有機肥，今年秋種期間將在現代牧業(yè)牧場(chǎng)周邊7個(gè)鄉鎮、129個(gè)村大力開(kāi)展有機肥儲存池建設，總投入220萬(wàn)元，計劃分兩年實(shí)施，這是雙贏(yíng)之舉，既能解決企業(yè)畜肥難問(wèn)題，又能加快“三品”認證步伐，增加當地農民收入。白龍、八斗、牌坊、元疃、楊店、眾興、梁園這幾個(gè)鄉鎮在秋種過(guò)程中要配合縣能源部門(mén)，積極做好儲存池選址，并落實(shí)田塊和開(kāi)展招投標等工作，同時(shí)研究探索行之有效的管理使用辦法。今后，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、標準良田建設項目要把這項工作納入項目一道實(shí)施。