ID：536852
時(shí)間：2023-06-28 15:02:07
上傳者：曹czj在現在社會(huì )，報告的用途越來(lái)越大，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。寫(xiě)報告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
針對九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專(zhuān)班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實(shí)，責任層層壓實(shí)，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負責人的工作專(zhuān)班，由其他分管領(lǐng)導任組長(cháng)或副組長(cháng)的工作小組，負責對九大類(lèi)重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統籌推進(jìn)。二是建立定期調度機制。實(shí)行一月一調度、特殊情況隨時(shí)調度的工作機制，調度會(huì )主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類(lèi)風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調解決好工作中存在的困難和問(wèn)題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬，確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著(zhù)力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過(guò)“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習強國”軟件系統，持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀(guān)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化;堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治;不斷提升基層黨組織的戰斗力;繼續加強民族團結，做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪(fǎng)、法律咨詢(xún)、糾紛化解融入一個(gè)平臺受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機制解決，實(shí)現群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，切實(shí)筑牢維護社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn)。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運車(chē)管理力度，合理制定運營(yíng)標準，深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作，營(yíng)造良好的運營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執法行動(dòng)，對轄區內企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調查，重點(diǎn)對非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實(shí)。
3、著(zhù)力防范社會(huì )治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理，深化重大活動(dòng)安保維穩;密切關(guān)注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;防止和及時(shí)化解部分軍隊退役人員聚焦上訪(fǎng);防范信訪(fǎng)、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時(shí)間來(lái)我鎮共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)現新進(jìn)項目代辦，營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險排查，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行通報，督促整改到位。
5、著(zhù)力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規范網(wǎng)絡(luò )新媒體等宣傳陣地管理，落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò )安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò )輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局，結合新中國成立70周年，積極開(kāi)展主題宣傳，提升xx鎮公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)，加強對教育、衛生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全檢查，摸清轄區內網(wǎng)絡(luò )安全底數，提升網(wǎng)絡(luò )空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個(gè)維護”。加強干部黨性修養，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價(jià)機制激勵干部擔當作為，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng )業(yè)。干部不敢作為擔當，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實(shí)為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng )新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng )業(yè)，讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導向。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部，形成群賢畢至的良好導向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”，要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專(zhuān)業(yè)素養有待提升，在當前形式復雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場(chǎng)所辨別力不高，警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò )新媒體的應用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來(lái)挑戰，也成為當前工作中的薄弱環(huán)節。
繼續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強化使命擔當，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔負起防范化解重大風(fēng)險的政治責任，切實(shí)履行主體責任，守土有責、守土負責、守土盡責，全面排查隱患，集中開(kāi)展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動(dòng)各項任務(wù)落地落實(shí)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，為新中國成立70周年營(yíng)造安全穩定社會(huì )環(huán)境。
（一）進(jìn)一步完善防范化解預案。對照職能范圍內3個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險，結合近期新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟造成的沖擊和影響，進(jìn)一步完善防范化解預案，實(shí)行協(xié)同、責任、評估和研判4個(gè)工作機制。積極開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，進(jìn)一步完善建立起從風(fēng)險監測、預警到防范和危機管控的詳細應急預案及聯(lián)動(dòng)措施，抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險工作做細做實(shí)做深，為我縣經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展保駕護航。
（二）進(jìn)一步加強經(jīng)濟運行調度，科學(xué)分析研判當前態(tài)勢。我們重點(diǎn)加強了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節的運行調度和監測，分析我縣當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)找準影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風(fēng)險點(diǎn)，統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強對各項經(jīng)濟指標分析與研判，充分發(fā)揮參謀助手作用，為縣委、縣政府決策部署提供理論依據。預計1月份，全縣gdp、一般公共預算收入、社會(huì )消費品零售總額、規上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標符合預期。
（三）項目包裝取得新突破。結合我縣“十四五”規劃和縣情發(fā)展實(shí)際，共謀劃“十四五”時(shí)期重大工程項目264個(gè)，總投資972億元。其中5000萬(wàn)以上項目161個(gè)，億元以上項目122個(gè)。按項目類(lèi)型分：重大工業(yè)項目31個(gè)，總投資206.7億元；重大農業(yè)項目30個(gè)，總投資163.28億元；重大水利工程項目16個(gè)，總投資100.78億元；重大服務(wù)項目7個(gè)，總投資11.96億元；重大交通項目9個(gè)，總投資122.3億元；重大城建項目54個(gè)，總投資122.38億元；重大生態(tài)環(huán)保項目7個(gè)，總投資10.17億元；重大教育項目數量27個(gè)，總投資14.2億元；重大醫療衛生項目7個(gè)，總投資3.63億元；重大文化旅游類(lèi)項目33個(gè)，總投資101.94億元；重大林業(yè)項目8個(gè)，總投資16.71億元；重大民政項目12個(gè)，總投資5.52億元；重大園區基礎設施項目7個(gè)，總投資98.2億元；其他類(lèi)項目16個(gè)，總投資3.98億元。
（四）進(jìn)一步完善預警措施，科學(xué)應對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發(fā)圈，其產(chǎn)品沒(méi)有在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中，因此目前中美貿易摩擦對我縣進(jìn)出口貿易直接影響不大，但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對此，我們也建立對美貿易摩擦風(fēng)險管控機制和對美貿易摩擦隱患排查雙重預防的工作體系。一是建立預警機制。密切關(guān)注中美貿易戰最新動(dòng)態(tài)，建立高效溝通渠道，與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促相關(guān)企業(yè)做好應急預案和措施，謹慎處理手中訂單，將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導。加強對企業(yè)的不良行為的約束。三是進(jìn)一步拓寬出口市場(chǎng)，降低對美國市場(chǎng)依賴(lài)。依托“一帶一路”，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，發(fā)展南南貿易。
當前，我縣在經(jīng)濟運行中還存在一些主要問(wèn)題：一是縣域經(jīng)濟總量較小，三次產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，稅源型工業(yè)企業(yè)少，旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足，生態(tài)保護任務(wù)依然繁重，環(huán)境整治長(cháng)效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多，城建、交通、教育、醫療、衛生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高，與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進(jìn)入深冬季，天氣寒冷，加之春節在即,沈陽(yáng)、長(cháng)春等周邊地區疫情零星出現，所以我們還要做好疫情防控的思想準備,不能有半點(diǎn)松懈和馬虎。下一步，我們將按照縣委、縣政府工作部署，穩妥有序做好職能范圍內相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險防控工作。
一是進(jìn)一步梳理各類(lèi)風(fēng)險，強化責任落實(shí)。把防范化解重大風(fēng)險和日常排查結合起來(lái)，堅持以問(wèn)題為導向，積極有效防范化解各類(lèi)重大領(lǐng)域風(fēng)險，扎實(shí)抓好風(fēng)險的研判預警、狠抓責任落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。二是全力強化經(jīng)濟指標調度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制，針對疫情變化及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)調整政策導向。精準分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能，確保完成全年各項任務(wù)目標。三是全力推進(jìn)項目建設進(jìn)程。加強對全縣重大項目跟蹤調度，及時(shí)對項目進(jìn)行梳理，明確項目推進(jìn)重點(diǎn)，列出項目推進(jìn)計劃。對于推進(jìn)順利的項目，定期跟蹤督查，隨時(shí)掌握項目動(dòng)態(tài)；對于在推進(jìn)中遇到困難的項目，進(jìn)一步進(jìn)行深入細致的調研，弄清問(wèn)題的癥結所在，定期匯報情況，及時(shí)協(xié)調解決，力爭促其早日開(kāi)工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會(huì )”精神，結合“兩新一重”建設，用好用足國家、省市的扶持政策，圍繞中央預算內、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等系列政策，對現有包裝的項目加強對接協(xié)調、爭取最大資金，促進(jìn)有效投資；從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢著(zhù)手，增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實(shí)做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進(jìn)合作、用準備好的項目贏(yíng)得投資，實(shí)現政策、項目、資金效應最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟”。增強抓好“飛地經(jīng)濟”的緊迫感和責任感，堅持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為破解鄉鎮項目落地瓶頸、壯大鄉村集體經(jīng)濟的重要舉措，集中精力，精準發(fā)力，持續用力，確?！帮w地經(jīng)濟”工作開(kāi)好局、起好步。認真落實(shí)“飛地”經(jīng)濟考核辦法和獎勵措施，最大限度調動(dòng)鄉鎮積極性；加強“飛地”項目調度，確保簽約項目早日開(kāi)工建設。
今年1月31日全市召開(kāi)了防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題會(huì )議，縣委對此高度重視，2月1日迅速組織召開(kāi)了全縣防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )議傳達貫徹了中央、省市防范化解風(fēng)險會(huì )議精神，對工作進(jìn)行了全面部署，會(huì )后各級各部門(mén)按照會(huì )議部署要求，堅持明確責任、強化擔當，有效防范、管控、化解了各類(lèi)風(fēng)險隱患?，F將有關(guān)工作匯報如下。
縣委縣政府以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對防范化解重大風(fēng)險工作提出的明確要求，按照中央和省市委部署，堅持統籌安排、多管齊下，堅持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，堅持明確責任、強化擔當，嚴之又嚴、細之又細做好各項工作，堅決把維護社會(huì )穩定各項工作做深、做細、做扎實(shí)。有效提高防控能力，著(zhù)力防范化解各項重大風(fēng)險，推動(dòng)了經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。
為及時(shí)發(fā)現、化解隱患，我們深入開(kāi)展排查安全隱患防范風(fēng)險行動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)格化的作用，對每個(gè)家庭、所有企業(yè)逐一走訪(fǎng)，摸清底數，落實(shí)防范化工作領(lǐng)導小組”、“金融機構信貸風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組”和“非法集資風(fēng)險防范與處置工作領(lǐng)導小組”，落實(shí)了成員單位職責分工，加強協(xié)調配合。同時(shí)，抽調各單位業(yè)務(wù)骨干，成立了不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)專(zhuān)班和防范非法集資工作專(zhuān)班。對《****金融突發(fā)事件應急預案》做了進(jìn)一步修訂和完善。加強宣傳引導，及時(shí)向社會(huì )公布典型案例，強化風(fēng)險提示，增強守法和風(fēng)險防范意識。制定《****防范非法集資有獎舉報獎勵辦法》，設立舉報電話(huà)和郵箱，強化了社會(huì )監督。
對不同風(fēng)險進(jìn)行了分類(lèi)防范和處置。針對金融機構不良貸款風(fēng)險，制定了《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展不良貸款清收和打擊逃廢金融債務(wù)百日攻堅實(shí)施方案》，通過(guò)加大宣傳輿論攻勢，加強工作督導，集中和個(gè)別約談，加大訴訟案件執行等措施。針對重點(diǎn)風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險，采取了分類(lèi)處置，一企一策的措施。一是對經(jīng)營(yíng)好、暫時(shí)出現資金鏈緊張的企業(yè)，不抽貸、不壓貸、不斷貸、不起訴;二是對由于過(guò)度融資引發(fā)資金鏈風(fēng)險，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、有品牌、影響大的企業(yè)，及早介入，溝通協(xié)調，加大幫扶力度;三是對產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)救助價(jià)值的企業(yè)，及時(shí)轉入啟動(dòng)善后處置機制，為進(jìn)入司法程序處置創(chuàng )造條件。對有惡意逃廢債務(wù)、騙貸騙保等違法行為的企業(yè)，采取法律手段嚴厲打擊。針對企業(yè)擔保圈風(fēng)險，采用分類(lèi)處置，一圈一策的原則。協(xié)調有關(guān)單位和銀行靠上做工作，分類(lèi)管理，區別對待，因圈施策，多措并舉，防止風(fēng)險外溢，逐步化解風(fēng)險，制定擔保圈化解工作方案，形成統一的行動(dòng)方案，爭取長(cháng)鏈變短，大圈變小，以達到化解擔保圈風(fēng)險的目的。針對防范和處置非法集資，進(jìn)一步落實(shí)監管責任，明確了各鄉鎮(辦事處)、領(lǐng)導小組成員單位日常監管主體責任。加強重點(diǎn)領(lǐng)域排查，對已暴露問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人，公安部門(mén)及時(shí)立案查處。合力開(kāi)展整治活動(dòng)，對排查情況，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。針對不同風(fēng)險隱患情況，定期開(kāi)展聯(lián)合整治活動(dòng)，打防并舉，形成合力。
縣環(huán)保局按照重大環(huán)境風(fēng)險隱患問(wèn)題類(lèi)型，對全縣范圍內所有企業(yè)進(jìn)行全面排查，并將排查中發(fā)現的問(wèn)題填報匯總，提出整改措施，明確整改時(shí)限，責任到人。成立了12個(gè)工作小組，依據“屬地管理、企業(yè)負責、預防為主、綜合整治”的原則，對轄區內所有企業(yè)進(jìn)行逐一細致、全面徹底的排查。對化工企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對工業(yè)廢氣排放企業(yè)加強監管巡查，特別是對春節期間繼續生產(chǎn)的企業(yè)，加大巡查頻次，確保廢氣治污設施正常運行，外排廢氣達標排放。對企業(yè)產(chǎn)生的固廢危廢規范處置情況進(jìn)行檢查。同時(shí)認真梳理涉及環(huán)境安全問(wèn)題的信訪(fǎng)案件，加大查處力度，有效防止群體性事件發(fā)生。
縣畜牧局劃分5個(gè)工作組，對全縣畜禽養殖污染風(fēng)險問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查。一是加強對規模養殖場(chǎng)設施配建和利用情況，環(huán)保信訪(fǎng)件涉及的重點(diǎn)區域和重點(diǎn)養殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行了排查。
縣綜合執法局專(zhuān)門(mén)組織執法大隊、環(huán)衛辦、城鄉環(huán)衛一體化辦公室等部門(mén)進(jìn)行了環(huán)保工作風(fēng)險隱患排查。對垃圾滲濾液處置風(fēng)險，建筑工地施工噪聲污染風(fēng)險，敏感時(shí)段問(wèn)題進(jìn)行了排查。春節時(shí)段，加大了城鄉垃圾清運力度和餐飲油類(lèi)巡查監管力度，春節假期加強了巡查監管，確保敏感時(shí)段無(wú)隱患風(fēng)險。
縣水務(wù)局對飲用水源地違法環(huán)境問(wèn)題風(fēng)險排查，我縣飲用水源地已圈劃保護區，自截汛溝以外全面圍網(wǎng)封閉保護，周邊無(wú)污染企業(yè)，保護區周?chē)鸁o(wú)排污口，并制定巡查制度，每天24小時(shí)不間斷巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，確保保護區飲用水安全。
****公安局食藥環(huán)大隊集中開(kāi)展對****醫院、化工廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)地等多個(gè)方面開(kāi)展排查。
縣住建局明確分工，壓實(shí)責任，對我縣5條主要河流城區段及老城區內8處坑塘等河湖水體實(shí)施不間斷巡查，全面排查管控城區黑臭水體，確保城區黑臭水體治理工作真正落到實(shí)處。
（一）進(jìn)一步完善防范化解預案。對照職能范圍內3個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險，結合近期新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟造成的沖擊和影響，進(jìn)一步完善防范化解預案，實(shí)行協(xié)同、責任、評估和研判4個(gè)工作機制。積極開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，進(jìn)一步完善建立起從風(fēng)險監測、預警到防范和危機管控的詳細應急預案及聯(lián)動(dòng)措施，抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險工作做細做實(shí)做深，為我縣經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展保駕護航。
（二）進(jìn)一步加強經(jīng)濟運行調度，科學(xué)分析研判當前態(tài)勢。我們重點(diǎn)加強了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節的運行調度和監測，分析我縣當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)找準影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風(fēng)險點(diǎn)，統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強對各項經(jīng)濟指標分析與研判，充分發(fā)揮參謀助手作用，為縣委、縣政府決策部署提供理論依據。預計1月份，全縣gdp、一般公共預算收入、社會(huì )消費品零售總額、規上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標符合預期。
（三）項目包裝取得新突破。結合我縣“十四五”規劃和縣情發(fā)展實(shí)際，共謀劃“十四五”時(shí)期重大工程項目264個(gè)，總投資972億元。其中5000萬(wàn)以上項目161個(gè)，億元以上項目122個(gè)。按項目類(lèi)型分：重大工業(yè)項目31個(gè)，總投資206.7億元；重大農業(yè)項目30個(gè)，總投資163.28億元；重大水利工程項目16個(gè)，總投資100.78億元；重大服務(wù)項目7個(gè)，總投資11.96億元；重大交通項目9個(gè)，總投資122.3億元；重大城建項目54個(gè)，總投資122.38億元；重大生態(tài)環(huán)保項目7個(gè)，總投資10.17億元；重大教育項目數量27個(gè)，總投資14.2億元；重大醫療衛生項目7個(gè)，總投資3.63億元；重大文化旅游類(lèi)項目33個(gè)，總投資101.94億元；重大林業(yè)項目8個(gè)，總投資16.71億元；重大民政項目12個(gè)，總投資5.52億元；重大園區基礎設施項目7個(gè)，總投資98.2億元；其他類(lèi)項目16個(gè)，總投資3.98億元。
（四）進(jìn)一步完善預警措施，科學(xué)應對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發(fā)圈，其產(chǎn)品沒(méi)有在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中，因此目前中美貿易摩擦對我縣進(jìn)出口貿易直接影響不大，但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對此，我們也建立對美貿易摩擦風(fēng)險管控機制和對美貿易摩擦隱患排查雙重預防的工作體系。一是建立預警機制。密切關(guān)注中美貿易戰最新動(dòng)態(tài)，建立高效溝通渠道，與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促相關(guān)企業(yè)做好應急預案和措施，謹慎處理手中訂單，將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導。加強對企業(yè)的不良行為的約束。三是進(jìn)一步拓寬出口市場(chǎng)，降低對美國市場(chǎng)依賴(lài)。依托“一帶一路”，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，發(fā)展南南貿易。
當前，我縣在經(jīng)濟運行中還存在一些主要問(wèn)題：一是縣域經(jīng)濟總量較小，三次產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，稅源型工業(yè)企業(yè)少，旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足，生態(tài)保護任務(wù)依然繁重，環(huán)境整治長(cháng)效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多，城建、交通、教育、醫療、衛生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高，與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進(jìn)入深冬季，天氣寒冷，加之春節在即,沈陽(yáng)、長(cháng)春等周邊地區疫情零星出現，所以我們還要做好疫情防控的思想準備,不能有半點(diǎn)松懈和馬虎。下一步，我們將按照縣委、縣政府工作部署，穩妥有序做好職能范圍內相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險防控工作。
一是進(jìn)一步梳理各類(lèi)風(fēng)險，強化責任落實(shí)。把防范化解重大風(fēng)險和日常排查結合起來(lái)，堅持以問(wèn)題為導向，積極有效防范化解各類(lèi)重大領(lǐng)域風(fēng)險，扎實(shí)抓好風(fēng)險的研判預警、狠抓責任落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。二是全力強化經(jīng)濟指標調度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制，針對疫情變化及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)調整政策導向。精準分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能，確保完成全年各項任務(wù)目標。三是全力推進(jìn)項目建設進(jìn)程。加強對全縣重大項目跟蹤調度，及時(shí)對項目進(jìn)行梳理，明確項目推進(jìn)重點(diǎn)，列出項目推進(jìn)計劃。對于推進(jìn)順利的項目，定期跟蹤督查，隨時(shí)掌握項目動(dòng)態(tài)；對于在推進(jìn)中遇到困難的項目，進(jìn)一步進(jìn)行深入細致的調研，弄清問(wèn)題的癥結所在，定期匯報情況，及時(shí)協(xié)調解決，力爭促其早日開(kāi)工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會(huì )”精神，結合“兩新一重”建設，用好用足國家、省市的扶持政策，圍繞中央預算內、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等系列政策，對現有包裝的項目加強對接協(xié)調、爭取最大資金，促進(jìn)有效投資；從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢著(zhù)手，增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實(shí)做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進(jìn)合作、用準備好的項目贏(yíng)得投資，實(shí)現政策、項目、資金效應最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟”。增強抓好“飛地經(jīng)濟”的緊迫感和責任感，堅持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為破解鄉鎮項目落地瓶頸、壯大鄉村集體經(jīng)濟的重要舉措，集中精力，精準發(fā)力，持續用力，確?！帮w地經(jīng)濟”工作開(kāi)好局、起好步。認真落實(shí)“飛地”經(jīng)濟考核辦法和獎勵措施，最大限度調動(dòng)鄉鎮積極性；加強“飛地”項目調度，確保簽約項目早日開(kāi)工建設。
習近平總書(shū)記指出，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個(gè)方面加強科技風(fēng)險的評估、預判和防范，實(shí)現了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩步開(kāi)展，有序推進(jìn)，取得了較好的工作效果。
對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險，經(jīng)過(guò)認真分析和識別，緊緊抓住對當前和未來(lái)一定時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，采取有效措施防范和化解，其最終目標是把科技創(chuàng )新作用充分發(fā)揮出來(lái)，支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標的實(shí)現。
1、掌握核心、自主創(chuàng )新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內，前沿技術(shù)研究也都是與國內院?；蚩蒲袌F隊合作，總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時(shí)我們自2017年開(kāi)展研發(fā)投入攻堅行動(dòng)，鼓勵企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng )新，加大研發(fā)投入，尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險，爭取國家、省科技項目支持，同時(shí)推進(jìn)市級科技創(chuàng )新重大專(zhuān)項，鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀(guān)等措施有效保護自主創(chuàng )新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個(gè)，市級以上創(chuàng )新人才和團隊*個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)達到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費投入達到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng )新能力提供了強大科技支撐。
2、嚴密監控、防微杜漸，加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實(shí)施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進(jìn)行重點(diǎn)監控、嚴格監控和全過(guò)程監控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進(jìn)行認真甄別，嚴格把關(guān)，落細落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責成企業(yè)收回嚴格保管，絕對保密，謹防技術(shù)泄密，目前沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次技術(shù)泄密事故。二是嚴把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革，制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專(zhuān)家評審的基礎上，增加了現場(chǎng)考察程序，對項目的真實(shí)性進(jìn)行考察。班子研究討論時(shí)，把專(zhuān)家評審結果作為科技計劃項目立項的主要依據，對于現場(chǎng)考察發(fā)現的虛假項目、不實(shí)項目予以一票否決，確保項目質(zhì)量，防范科技項目資金風(fēng)險。
3、加強保護、完善制度，切實(shí)保障科技成果不外泄。一是持續加大知識產(chǎn)權保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權維權援助中心，開(kāi)通維權援助熱線(xiàn)電話(huà)，出臺《*市知識產(chǎn)權維權援助管理辦法(暫行)》，突出對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)項整治，形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權的持續高壓態(tài)勢，全市范圍假冒、冒充專(zhuān)利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專(zhuān)利案結案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系。出臺《*市促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(暫行)》，促進(jìn)我市專(zhuān)利代理行業(yè)規范有序，提升了我市專(zhuān)利代理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強科技成果管理，及時(shí)登記備案，確保資料完整和規范。
4、廢舊立新，強化監管，有效推進(jìn)我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險，及時(shí)終止與建設銀行的后續業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬(wàn)元交回市財政，暫停新增貸款,適當壓縮續貸額度，逐年收回貸款。同時(shí)又新成立省科貸通融資擔保業(yè)務(wù)，引入中國銀行和專(zhuān)業(yè)融資擔保機構市國信擔保公司營(yíng)運管理，不斷降低風(fēng)險承擔比例，政府部門(mén)風(fēng)險承擔從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔保之后承擔85%，再到新成立的省科貸通承擔25%，不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔比例。自2019年下半年啟動(dòng)以來(lái)，省“科貸通”共計籌資*萬(wàn)元，按照1:10比例可放貸*萬(wàn)元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬(wàn)元資金助力。
二、下一步工作思路
一是圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新現狀開(kāi)展走訪(fǎng)調研，認真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，形成風(fēng)險隱患臺賬，制訂相關(guān)應對措施。
二是加快科技安全預警監測體系建設，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域的持續關(guān)注與預警，建立重大科技安全事件應急處理機制，加強社會(huì )公眾科技意識的培養，擴大科技惠民的覆蓋面，縮小數字?zhù)櫆?，有效防范和化解社?huì )矛盾。
三是加強協(xié)同應對。進(jìn)一步加強部門(mén)之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險與其他各類(lèi)風(fēng)險聯(lián)動(dòng)。
根據會(huì )議要求，現就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問(wèn)題情況作如下報告，不當之處，敬請批評指正。
201*年，是我市脫貧攻堅決戰年，是我市轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，堅決打好三大攻堅戰，關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中三大最突出的短板，關(guān)系到“五個(gè)福泉”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作，精心安排部署，全面開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)大排查，歸納總結出現存風(fēng)險隱患七大類(lèi)三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了，將各類(lèi)風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現社會(huì )大局總體平穩可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責任風(fēng)險實(shí)施方案》，針對存在的七大類(lèi)三十七項重大風(fēng)險，成立工作專(zhuān)班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實(shí)，責任層層壓實(shí)，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由市委副書(shū)記為總負責人的工作專(zhuān)班，由市委、市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)或副組長(cháng)的工作小組，負責對七大類(lèi)重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統籌推進(jìn)。二是建立定期調度機制。實(shí)行一月一調度、特殊情況隨時(shí)調度的工作機制，調度會(huì )主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類(lèi)風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調解決好工作中存在的困難和問(wèn)題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬，確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門(mén)針對我市現存的風(fēng)險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實(shí)行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著(zhù)。
近年來(lái)，我市始終堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進(jìn)，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會(huì )和諧穩定，保障人民安居樂(lè )業(yè)。
（一）民生類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時(shí)對建檔立卡的錯、漏、缺戶(hù)進(jìn)行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進(jìn)行精準監測動(dòng)態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專(zhuān)項扶貧資金使用要求，按照項目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金，確保資金及時(shí)足額到位，項目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴格落實(shí)“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理，做到項目實(shí)施公開(kāi)化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛(ài)”工程，加強食品藥品安全監管，優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會(huì )兜底安全網(wǎng)，著(zhù)力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實(shí)施方案》，按照“保重點(diǎn)，不出事”的原則確定實(shí)際救助對象和所需救助款物，規范救災款物發(fā)放流程，確保救災款物安全運行。通過(guò)整合重建項目、建設資金和社會(huì )資源，有序推進(jìn)因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時(shí)間安置。出臺《福泉市政策性農房災害保險實(shí)施方案》，計劃201*年投保61200戶(hù)，省、市兩級投?？傤~為89.11萬(wàn)余元，以提高農村出現災害后應急處置能力。
（二）城市建設管理類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是文明執法。出臺《福泉市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》，規范執法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺，對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補助標準公開(kāi)公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專(zhuān)人負責落實(shí)貸款，穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動(dòng)法》及相關(guān)要求，要求施工企業(yè)繳納解決農民工工資糾紛保證金，與農民工簽訂書(shū)面勞務(wù)合同，合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包，嚴禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調查農村危房改造對象，按程序審核，按規范建設，重點(diǎn)幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進(jìn)行考古調查和勘探，確保城市和景區建設過(guò)程中發(fā)現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個(gè)同步”，著(zhù)力整頓并規范建筑市場(chǎng)，強化施工現場(chǎng)管理，保障大型機械運行安全；著(zhù)重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展復查審查工作，對相關(guān)“三類(lèi)人員”進(jìn)行監督檢查，確保建筑工地無(wú)重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓力度，打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍，積極引導小區居民自覺(jué)參與小區管理。目前，全市已有15家新建小區物業(yè)管理委員會(huì )備案并發(fā)放備案證書(shū)。
（三）公共管理類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務(wù)110服務(wù)平臺，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，將群眾信訪(fǎng)、法律咨詢(xún)、糾紛化解融入一個(gè)平臺受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機制解決，實(shí)現群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，切實(shí)筑牢維護社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn)。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現代高科技，織牢網(wǎng)絡(luò )信息防控網(wǎng)，拓寬監管范圍，及時(shí)發(fā)現、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導，維護社會(huì )和諧穩定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車(chē)、客運車(chē)管理力度，合理制定運營(yíng)標準，深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作，營(yíng)造良好的運營(yíng)環(huán)境。嚴格按照景區星級目標打造標準，加快景區基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點(diǎn)對停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區域，實(shí)行專(zhuān)人管理，明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。開(kāi)展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務(wù)品質(zhì)，樹(shù)立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)?！帮L(fēng)暴”、百日攻堅專(zhuān)項等執法行動(dòng)，對轄區內清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調查，重點(diǎn)對轄區內8家國控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉正常。目前，下達環(huán)境監察執法通知書(shū)80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬(wàn)。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實(shí)。目前，已對9家安裝自動(dòng)監控企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)監察，下達環(huán)境監察執法通知書(shū)15份。
（四）安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。二是提高運營(yíng)效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長(cháng)效機制，促進(jìn)企業(yè)規范、高效運營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域，以恒睿集團為主體，整合福泉境內及周邊縣境內煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域，推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規?；_(kāi)采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉鎮（街道）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應急機制，指導高危企業(yè)加大專(zhuān)兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業(yè)園區等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所，組織開(kāi)展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。
（五）經(jīng)濟金融類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)現新進(jìn)項目代辦，營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，對具有發(fā)展潛力的企業(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發(fā)現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險排查，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行通報，督促整改到位，確保兩類(lèi)公司依法合規運營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門(mén)、分債務(wù)類(lèi)型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來(lái)，努力實(shí)現杠桿率穩定和逐步下降，有效推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統內的債務(wù)項目，進(jìn)一步核實(shí)底數，精準掌握債權債務(wù)情況，區別對待、量體裁衣，通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務(wù)，降低債務(wù)余額。有效盤(pán)活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專(zhuān)項債務(wù)可償債財力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務(wù)率，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
（六）工作作風(fēng)類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅持暗訪(fǎng)、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，有效解決調查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì )議活動(dòng)鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象，實(shí)現以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實(shí)施意見(jiàn)》，規范政府決策行為，提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規定，加大政府性調研、會(huì )議、活動(dòng)等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，持續形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統計呈實(shí)事。嚴格執行“一月一調度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展全面摸底調查，確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個(gè)制度”，做到“三個(gè)結合”，抓好“雙隨機一公開(kāi)”工作，認真組織各統計專(zhuān)業(yè)開(kāi)展自查，嚴守統計工作紅線(xiàn)，及時(shí)糾正各種統計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統計數據客觀(guān)、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況。
（七）宣傳報道類(lèi)風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān)，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動(dòng)搖，看齊意識不動(dòng)搖、紀律規矩不動(dòng)搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動(dòng)搖，時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執行“三審三?！?，特別是在對黨委、政府會(huì )議活動(dòng)的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關(guān)，層層負責，杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符，用詞用語(yǔ)不規范等現象。三是強化引導。做好網(wǎng)絡(luò )輿論引導，化解輿情風(fēng)險，建立健全網(wǎng)絡(luò )輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會(huì )”、“黨代會(huì )”等時(shí)間節點(diǎn)嚴格執行網(wǎng)絡(luò )輿情24小時(shí)值班責任制，建立120余人的網(wǎng)絡(luò )評論員隊伍，在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲，積極引導，化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò )謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。
通過(guò)不懈努力，我市重大風(fēng)險防范化解工作開(kāi)展順利，經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境良好，群眾滿(mǎn)意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開(kāi)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距，建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來(lái)源少，民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
今后，我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險防范工作。一是主動(dòng)防范。加強風(fēng)險防范的頂層設計，系統規劃、穩步推進(jìn)，將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機制效率”有機結合起來(lái)，進(jìn)一步加強對各類(lèi)風(fēng)險的評估，建立風(fēng)險預警機制，制定系統的防范和化解風(fēng)險的實(shí)施方案，明確每個(gè)階段風(fēng)險管理的重點(diǎn)。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習，緊跟時(shí)代需求，提升防范本領(lǐng)。二是系統應對。將防范化解風(fēng)險作為一個(gè)系統性工程，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設計，事前加強風(fēng)險的預判和防范，事中加強風(fēng)險的應對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設。同時(shí)，進(jìn)一步完善金融監管框架，修復資產(chǎn)負債表，建立新型風(fēng)險管理體系，加強風(fēng)險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會(huì )保障和宏觀(guān)經(jīng)濟管理體制等基礎性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節改革，建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線(xiàn)。堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，防患于萌發(fā)之時(shí)，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數。面對風(fēng)險時(shí)做到保持清醒頭腦，冷靜客觀(guān)地分析和評估風(fēng)險，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險處置，確保不出現最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
做好防范化解重大風(fēng)險問(wèn)題是市政府及各工作部門(mén)的重要職責和法定義務(wù)，我們將在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大法律監督和市政協(xié)民主監督下，進(jìn)一步理順工作機制，創(chuàng )新工作方法，并以此次會(huì )議為契機，針對存在的問(wèn)題，加強領(lǐng)導，采取更有力措施，切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險問(wèn)題，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強有力的支撐。
匯報完畢。
一、優(yōu)化組織施工方案，提高科學(xué)管理水平
20__年以來(lái)，自已在施工管理中，始終把科學(xué)管理，優(yōu)化方案放在工程管理的首位，經(jīng)常不斷地在研究和探討適合工程管理，且可操作性強的施工方案，來(lái)不斷滿(mǎn)足工程需要和甲方需求。在每次施工方案的制定中，我都是不斷根據工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行多次論證，并運用科學(xué)的態(tài)度，加大組織方案的科技含量。不斷延伸方案中的科學(xué)管理渠道。
原模板采用小鋼模支護體系，但在開(kāi)發(fā)的清水砼施工技術(shù)工程上，宜采用大模板鋼木組拼體系支護，減少模板之間的縫隙，施工縫無(wú)明顯痕跡，從而取消抹灰層，經(jīng)涂料裝飾后，達到高級抹灰數據標準及使用功能要求，節省抹灰材料及人工，并減輕建筑本身的自重，減少模板費用的投入，避免因質(zhì)量通病造成的大量修理費用發(fā)生。
在架子搭設上，原方案采用雙排落地式外架子，大型工具使用數量太多，占用時(shí)間較長(cháng)，而且租費成本高，為降低成本根據建筑物特點(diǎn)我采用工具式掛架子，即安全，又輕便，又節省大量資金。
二、嚴格質(zhì)量管理，爭創(chuàng )工程
1、落實(shí)質(zhì)保措施，提高監控到位。我堅持在項目上嚴細質(zhì)保職能，分工明確。堅持做好各項質(zhì)量文字交底和質(zhì)量交接記錄。確保每項質(zhì)量施工都有文字交底。以便更好地指導生產(chǎn)人員按標準、按要求去操作。項目上的專(zhuān)職質(zhì)量員，我主動(dòng)給其一定的相應權力，讓其主動(dòng)牽好質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)質(zhì)，使他們進(jìn)一步做好了質(zhì)量監控預案，并協(xié)助整體基礎上搞好了本工程質(zhì)量管理的分工，確保質(zhì)量監控無(wú)空白點(diǎn)。
2、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)監控。對于工程易出現質(zhì)量事故的施工部位，我堅持設專(zhuān)人把關(guān)，并做好監控管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
3、嚴格規范，提高作業(yè)水平。在質(zhì)量管理中動(dòng)員大家要嚴格按規范去驗收，把住每一道工序，要把市優(yōu)的標準落實(shí)到操作面，使參建人員都知道，干出什么樣產(chǎn)品為市優(yōu)標準，使產(chǎn)品一次成優(yōu)，杜絕二次維修。
4、層層管理，人人把關(guān)。我始終堅持在項目上形成人人把關(guān)的質(zhì)量管理氛圍。質(zhì)量管理不單質(zhì)量員一人的工作，其它項目管理人員也要有質(zhì)量指標。也要對質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)負責。要在層層管理上形成操作人員對自已施工面負責，分包隊要對承包區域負責。項目管理人員要對各自工程創(chuàng )優(yōu)指標負責，項目經(jīng)理要對全工程創(chuàng )優(yōu)達標負責，從而使工程質(zhì)量管理嚴格處于受控狀態(tài)下。
通過(guò)自己在質(zhì)量管理方面的摸索，個(gè)人掌握了一些質(zhì)量管理上的招法。為自己駕馭項目上的質(zhì)量管理工作充實(shí)了力量。同時(shí)也使自己在歷年施工中創(chuàng )出了一些名優(yōu)工程。如：為保證__學(xué)院教工住宅樓創(chuàng )優(yōu)工程的實(shí)現，我從源頭抓起，嚴把了材料的進(jìn)場(chǎng)關(guān)，對現場(chǎng)所進(jìn)各種材料，我協(xié)同器材管理人員，從材料目測、復試開(kāi)始，加強材料的驗收，不合格的堅決退場(chǎng)，為工程順利創(chuàng )優(yōu)把住了材料關(guān)，落實(shí)了創(chuàng )優(yōu)措施，使該項目獲得了市優(yōu)，得到了建設單位的信任和滿(mǎn)意，他們又將后續工程計劃交給我們，由我們來(lái)施工他們覺(jué)得放心。為企業(yè)信譽(yù)和占領(lǐng)市場(chǎng)做出了一定的貢獻。
三、合理安排工序，加快施工速度
1、加強部位控制，落實(shí)計劃安排，自己在日常的生產(chǎn)管理中，對施工部位計劃比較清楚，到什么周期，完成到什么部位，我心中有數。由此在施工管理上，我堅持用施工計劃指導和嚴細現場(chǎng)的作業(yè)安排，嚴格控制施工管理節奏，確保施工進(jìn)度，按照計劃去落實(shí)。
2、加強施工組織，落實(shí)資源到位。為確保項目生產(chǎn)順利，我時(shí)刻針對現場(chǎng)的料具、勞動(dòng)力、材料等生產(chǎn)要素，做好調配，并根據工程進(jìn)展情況，提前做好生產(chǎn)要素的測算，工作予見(jiàn)性要強，進(jìn)而加強了料具、人力的合理配置，保證了施工不間斷。
3、加強工程插入度，落實(shí)施工工效。針對工程多工種作業(yè)。由其是搶竣工項目，在合理組織插入上是關(guān)鍵，多年的施工經(jīng)驗告訴我，無(wú)論是立體交叉作業(yè)，還是橫向混合式作業(yè)，不管是逆施，還是正施，我堅持的宗旨是：統一協(xié)調，統一指揮、合理安排、見(jiàn)縫插針。
4、加強責任到人，落實(shí)分片包打。按照施工布置，自己習慣作法是把項目進(jìn)度指標進(jìn)行分解，責任落實(shí)到每個(gè)工長(cháng)身上，按照旬保月、月保季、季保年的工作安排，做好層層包計劃，落實(shí)項目上分片包打。
通過(guò)多年來(lái)，自己堅持和不斷充實(shí)以上四項措施，使自己在工程進(jìn)度管理上，創(chuàng )出了項目上的施工信譽(yù)。
四、嚴細成本管理，提高工程效益
一是抓項目成本分析制度、完善內部管理交口。自己帶頭組織項目成本員、定額員、預算員、器材員開(kāi)好每月工程成本分析會(huì )。并要求成本員把當月中的列支情況進(jìn)行匯報，做到計劃部位、預算收入、器材耗料、成本核算達到數字交圈、核算對口把住工程的實(shí)際成本。同時(shí)，在成本分析上，要求各大員要對下月工程成本提前預控，對易造成浪費的部位、現象，提前預測，并制定相應解決措施。把成本管理問(wèn)題消滅在萌芽。
二是提高項目核算意識，杜絕不合理開(kāi)支。節約挖潛項目是大戶(hù)。我們項目多年來(lái)不斷增強和改革自己的核算意識，不斷校正自己的節約措施，在項目?jì)炔砍杀竟芾砩献⒅毓澕s。如小型工具制作，盡量?jì)炔考庸?。材料碼放，盡量一次到位，減少二倒。文明施工，不追形勢，追得是高標準。特別是在材料使用上，大家齊抓共管。形成人人算細賬，人人會(huì )賬的管理局面。
通過(guò)多年堅持和完善這兩項成本管理措施，使我們項目施工的任務(wù)無(wú)一虧損，為企業(yè)創(chuàng )效做出了一些工作。在新的一年中，我將繼續拼搏，為企業(yè)發(fā)展盡努力。
我局成立以局長(cháng)史永福為組長(cháng)、黨組成員馬建為副組長(cháng)的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，明確分管領(lǐng)導，明確責任科室，明確工作聯(lián)絡(luò )員。負責對相關(guān)科室排查出的重大風(fēng)險進(jìn)行研判，圍繞風(fēng)險程度、人員規范、影響范圍、社會(huì )關(guān)注等方面進(jìn)行管理，做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導、綜合調度、風(fēng)險把控、督辦抽查等防范化解工作。堅持一把手負總責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調和屬地負責原則，嚴格落實(shí)專(zhuān)項整治工作責任，把各項任務(wù)落實(shí)到具體人員，確保各項工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
1.交通系統債務(wù)違約風(fēng)險方面
經(jīng)認真排查梳理我局沒(méi)有待償還的債務(wù)。在今后工作中將繼續加強債務(wù)風(fēng)險意識，提高風(fēng)險管控意識，強化日常工作中的規范化、合規化，依靠風(fēng)險意識的提升來(lái)推動(dòng)單位資金的管理質(zhì)量，杜絕不必要的資金浪費和資金流失。對于工作中出現的債務(wù)風(fēng)險做到及時(shí)察覺(jué)，并采取針對性方案加以應對，將單位債務(wù)風(fēng)險控制在最低點(diǎn)。
2.涉與群體大規模聚集上訪(fǎng)風(fēng)險方面
根據上級要求已派出工作組對存在上訪(fǎng)隱患的龍飛物流及三家出租公司進(jìn)行排查，全面梳理人員檔案，增強人員信息的即時(shí)收集與處理，采取相應措施做好人員管控工作，加強法制宣傳，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3.三線(xiàn)鐵路民兵群體大規模聚集上訪(fǎng)風(fēng)險方面
根據市局文件要求已對鐵路民兵人員進(jìn)行統計（其中：東午鐵路330人，韓涉鐵路393人，共計723人），并將詳細情況統計表上報縣信訪(fǎng)局。
4.寄遞物流渠道違法犯罪風(fēng)險方面
根據工作安排對全縣貨運企業(yè)和從業(yè)人員每月進(jìn)行了走訪(fǎng)和調查，并結合寄遞物流渠道專(zhuān)項整治行動(dòng)，督促貨運企業(yè)嚴格執行實(shí)名收寄、收寄驗視、過(guò)機安檢3項制度，督促貨運企業(yè)嚴格執行零擔貨物客戶(hù)實(shí)名登記、運輸貨物安全查驗制度。今年8月份與市刑警支隊和縣公安局聯(lián)合對龍飛物流進(jìn)行了實(shí)名登記、運輸貨物安全查驗檢查。截至目前，未發(fā)現涉及信訪(fǎng)工作問(wèn)題。