ID：552783
時(shí)間：2023-06-28 21:48:34
上傳者：曹czj范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
一、凝聚共識，深刻認識“雷霆行動(dòng)”的重要內涵
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是落實(shí)上級要求的具體行動(dòng)
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要
開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”是回應群眾期盼的重大舉措
二、抓住關(guān)鍵，著(zhù)重把握“雷霆行動(dòng)”的主攻方向
（1）抓違法信訪(fǎng)
（2）抓社會(huì )治安
（3）抓公共安全
（4）抓網(wǎng)絡(luò )輿情
（5）抓社會(huì )風(fēng)氣
三、擔當作為，務(wù)必確?！袄做袆?dòng)”的工作成效
（1）壓實(shí)責任，構建一個(gè)“責任體系”
（2）宣傳引領(lǐng)，營(yíng)造一種“輿論氛圍”
（3）督查問(wèn)責，形成一種“高壓態(tài)勢”
一是要統一思想，認識上要再提升
二是要強化舉措，工作上要再發(fā)力
三是要凝聚合力，責任上要再壓實(shí)?
***工程工程是中央環(huán)保督查銷(xiāo)號項目、是沿途四縣脫貧項目、是***城區飲用水源保護項目。市委市政府高度重視，交通部門(mén)大力推進(jìn)，爭取到了中央車(chē)購稅補助18.4億元，前期工作進(jìn)展速度遠超在建的其它重點(diǎn)公路項目?，F項目開(kāi)工在即，征地拆遷成了影響工程進(jìn)展的重要因素。四縣區各級領(lǐng)導要把思想和行動(dòng)統一到市委市政府的決策部署上來(lái)，充分認識做好征地拆遷補償工作的重要性和緊迫性，站在講政治講大局的黨性高度，堅決負起主體責任，扎實(shí)做好這項工作。
由于這項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、困難多，*市長(cháng)特別安排把縣長(cháng)和分管副縣長(cháng)都召集回來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì )，回去后縣長(cháng)必須親自安排部署，分管縣長(cháng)親自抓，鄉鎮村委主要領(lǐng)導具體干。
縣區政府要做好對部門(mén)的管理和協(xié)調，面對矛盾問(wèn)題善于調處，不推諉、不扯皮、不上交，要為項目推進(jìn)注入正能量。該辦的手續及時(shí)辦理，有關(guān)部門(mén)的執法必須以大局為主，不能站在內部利益上亂作為。執法不能影響施工。凡要求停工的執法要求必須報市領(lǐng)導組批準。
項目公司對“三電”改遷工作的造價(jià)統一評估，在同等價(jià)格下優(yōu)先產(chǎn)權單位施工，產(chǎn)權單位不能漫天要價(jià)。電力設備施工完畢后10天內完成碰口通電。
今天已經(jīng)簽訂了費用包干協(xié)議，項目公司要按協(xié)議約定，保證征地拆遷資金按時(shí)到位。
三要嚴厲打擊“三搶”行為，目前我市正在深入進(jìn)行“掃黑除惡專(zhuān)項斗爭”，“三搶”行為屬于典型的黑惡行，市領(lǐng)導組制定了“搶栽、搶種、搶建行為專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，項目公司也對路線(xiàn)范圍進(jìn)行了航拍，凡是發(fā)布公告以后的搶栽、搶種、和搶建行為一律不予補償?？h區領(lǐng)導負責，公安隊伍保駕護航，敢于拔釘子，敢于碰硬茬，對“三搶”行為發(fā)現一起，打掉一起，絕不手軟，確保如期完成任務(wù)。
四縣區政府一定要站在講政治講大局的黨性高度，把好政策，按照各階段時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)工作，確保今年9月25日前全面完成征地拆遷補償任務(wù)，為10月份全線(xiàn)開(kāi)工創(chuàng )造條件。對按時(shí)或提前完成任務(wù)的，將按照**局長(cháng)講的進(jìn)行獎勵；反之，若不能按時(shí)完成任務(wù)，市政府將約談主要領(lǐng)導，并對工作不作為、慢作為和亂作為的有關(guān)人員進(jìn)行追責問(wèn)責。
同志們，任務(wù)和要求已經(jīng)明確，做好征地拆遷補償工作是我們在座者義不容辭的責任。大家一定要以崇高的責任感和使命感，以堅定的信心和堅強的決心，圓滿(mǎn)完成這次拆遷任務(wù)，確保工程如期開(kāi)工建設。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會(huì )議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì )議，主要任務(wù)是對x建設工作進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統一思想，提高認識，明確任務(wù)，明確責任，確保x建設工作順利開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成。下面，我講兩個(gè)方面（就是怎么看和怎么干）：
就是要統一思想，充分認識x建設對x的重要意義。主要體現在以下五個(gè)方面：
x是經(jīng)國家發(fā)改委批準立項的京港澳高速x互通連接線(xiàn)，省、市領(lǐng)導高度關(guān)注，多次與國家發(fā)改委溝通、協(xié)調、爭取，才得以批準立項，并寫(xiě)入了2021年x市政府工作報告，這是省、市的重點(diǎn)工程，市政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導多次調度部署。因此，做好x建設工作是沿途縣（區）、鄉、村三級重要的政治任務(wù)。
交通是經(jīng)濟發(fā)展的命脈。要致富，先修路，道路通，百業(yè)興。經(jīng)濟快發(fā)展，道路須先行，便捷的交通是一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。沒(méi)有道路，經(jīng)濟發(fā)展上不去，我縣的道路已經(jīng)制約或者是不能滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要，東西不通，南北不暢，這是我縣的交通狀況。加之我縣是濕地保護區，好多道路包括鄉村道路建設受到一定的制約。x建成后，必將加速人流、物流、資金流、信息流的聚集，特別是x沿線(xiàn)區域都是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要區域，必將為促進(jìn)周邊區域經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，也會(huì )為廣大游客到白洋淀旅游創(chuàng )造便捷的交通環(huán)境，對旅游業(yè)發(fā)展也是極大地促進(jìn)。
x是提升x市“一城三星一淀”功能品位的標志性工程，也是x道路建設的里程碑工程。x作為x市“一城三星一淀”大x城市發(fā)展戰略的重要組成部分，x的建設必將對拉近x與x市中心城市的距離，為x更好更快對接x、融入x，為周邊城鎮化建設帶來(lái)新的更大的機遇。
x是惠及x百姓的一項重大民生工程，直接關(guān)系周邊群眾生產(chǎn)、生活的方方面面，可以極大的改善交通條件，方便群眾出行，帶動(dòng)周邊發(fā)展。五是從區域受益看，x涉及到北市區、清苑和x，是通過(guò)縣委、縣政府向上爭取為x修的，最受益的是我們x。
總之，x建設對x來(lái)講，非常重要，意義深遠。各部門(mén)、各有關(guān)鄉鎮、村一定要統一思想，高度重視，切實(shí)把此項工作擺上重要位置，下定決心，堅定信心，確保承擔的各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
因為x最受益，x的企業(yè)、百姓最受益，所以我們就必須責無(wú)旁貸的把各項工作做好，而且要給相關(guān)縣（區）做出表率。這條路醞釀已久，是x的大事，這次市里召開(kāi)調度會(huì )，就要求x要帶好頭，省交通廳也號召和要求大家帶好頭。近年來(lái)，在涉及全縣的基礎設施建設過(guò)程中，特別是在x前期工作中，無(wú)論部門(mén)還是鄉鎮，不管是鎮、村干部還是廣大群眾，大局意識都很強，思想覺(jué)悟都很高，前期大家都做了大量工作，付出了很大心血，相關(guān)工作做得很扎實(shí)、很到位。下一步，x建設馬上進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設階段，希望大家繼續“發(fā)揚革命傳統，爭取更大光榮”，全力以赴抓好、配合好各項工作，打一場(chǎng)道路建設的漂亮仗。
在具體工作中，要做到“四個(gè)到位”：
宣傳發(fā)動(dòng)非常重要，因為道路的修建會(huì )使沿途的群眾和企業(yè)犧牲一些個(gè)人利益，這就更需要把x的重要性講清，讓沿途百姓和企業(yè)明白道路修建的重要意義。x“征、遷、占”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強，涉及到沿線(xiàn)群眾的切身利益。各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，制定周密的工作方案，安排專(zhuān)人包村包戶(hù)、進(jìn)村入戶(hù)、走家串戶(hù)，深入細致地做好群眾思想工作，把道理講透、把政策講清，讓群眾了解政策、掌握標準，積極爭取群眾的理解和支持；
要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的輿論導向作用，加強宣傳報道，引導群眾正確處理好個(gè)人和全局的關(guān)系，統一鎮、村及廣大干部群眾的思想，營(yíng)造干部重視、各界關(guān)注、群眾支持的良好氛圍，為x建設創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
x建設是全市的重點(diǎn)工程。我們必須按照全市的時(shí)間節點(diǎn)要求，細化任務(wù)，砸死責任，超前工作，只能提前，不能拖后。對此，縣、鄉、村要層層簽訂責任狀，各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村要切實(shí)增強責任意識，一把手是第一責任人，并實(shí)行縣領(lǐng)導包鄉鎮、部門(mén)領(lǐng)導包段、鎮干部包村、村干部包戶(hù)的三級聯(lián)動(dòng)責任機制，把各項任務(wù)細化分解到單位、到鄉鎮、到人頭，層層傳導壓力，層層抓好落實(shí)。同時(shí)，按照時(shí)間節點(diǎn)要求，實(shí)行掛圖作戰，確保各項工作有人抓、有人管，快推進(jìn)、早完成。在這提別提出，涉及到的縣直部門(mén)需要報資料的盡快完善，涉及到的線(xiàn)路問(wèn)題，電力、通訊等部門(mén)提前做好工作，有問(wèn)題與指揮部辦公室協(xié)商，有困難要多找我們的垂直部門(mén)，爭取不用通過(guò)指揮部就能把問(wèn)題協(xié)調解決好，我們的主要工作在鄉鎮，今天參會(huì )的鎮、村干部要更多的了解情況，把握標準，我希望，政府的職能部門(mén)、垂直部門(mén)決不能拖后腿。
在x建設過(guò)程中，各有關(guān)縣領(lǐng)導要深入一線(xiàn)、深入現場(chǎng)督促指導工作，掌握進(jìn)度，解決問(wèn)題；
有關(guān)部門(mén)及鄉鎮主要領(lǐng)導要親自安排部署、親自過(guò)問(wèn)進(jìn)展情況、親自協(xié)調解決重大問(wèn)題；
主管領(lǐng)導要集中精力，深入一線(xiàn)，靠前指揮，加強督導協(xié)調，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，確保工作進(jìn)度，確保施工單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，為工程如期開(kāi)工創(chuàng )造條件；
各村干部要發(fā)揮基層戰斗堡壘作用，做好群眾工作，及時(shí)掌握并協(xié)調解決好在建設過(guò)程中出現的各類(lèi)問(wèn)題，形成密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好工作格局，確保x建設工作快速強力推進(jìn)。工作成效的好壞，工作進(jìn)展的快慢關(guān)鍵在鄉鎮、村，所以，我們要把主要精力放在鄉鎮、村最基層的方面，尤其是村直接與百姓接觸，也是代表基層組織建設成效，是最基層的戰斗堡壘，村兩委干部一定要正好身、帶好頭、做表率，要影響和帶動(dòng)群眾支持這項工作，同時(shí)要講究工作方法，化解好基層矛盾，做好群眾工作，不要把其他矛盾帶到x建設中來(lái)，不能借題發(fā)揮。
此項工作省、市領(lǐng)導重視，社會(huì )關(guān)注度高，在工作要求上必須做到三個(gè)“嚴格”，把好事辦好。要嚴格政策。國家發(fā)改委批準立項的項目，在資金使用、補償標準等方面都有嚴格的政策要求。工作中，我們必須認真執行、嚴格落實(shí)上級政策，按政策辦事，誰(shuí)都不能突破。要嚴格程序。在征地、拆遷等工作環(huán)節，必須按照民主、法律等程序，該走民主程序的走民主程序、該走法律程序的走法律程序，任何工作都要按照程序規范操作，有序推進(jìn)。需要召開(kāi)黨委會(huì )、動(dòng)員會(huì )、村民代表會(huì )的一定要召開(kāi)，嚴格程序，依法進(jìn)行征地拆遷，確保民眾的知情權，維護百姓的合法權益。政府也要嚴格程序，不管是政法委還是公安局一定要嚴格按照法定程序辦事，需要強拆的必須強拆，保證工程的順利實(shí)施。要嚴格標準。要嚴格按照國家及省、市標準要求開(kāi)展工作，特別是在“征、遷、占”方面，必須嚴格按照上級規定的補償標準落實(shí)，該給的一分不能少，不該給的一分不能多，對同一種類(lèi)、同一條件、同一狀況的拆遷物，補償標準要一致，補償范圍、補償標準、拆遷數量、補償費用等要通過(guò)不同形式向群眾公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監督，做到“公平、公正、公開(kāi)、透明”。
同志們，x建設意義十分重大，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，責任、任務(wù)已經(jīng)明確?？梢哉f(shuō)，責任大、任務(wù)重、要求嚴，可以說(shuō)是對我們各級各部門(mén)一次現實(shí)考驗，也希望各位在推進(jìn)x建設過(guò)程中不要掉隊。各級各部門(mén)要從大局出發(fā)，各司其職，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保各項工作圓滿(mǎn)完成。
今天，、縣政府召開(kāi)縣、鄉、村(社區)三級同志參加的縣城建設三年行動(dòng)計劃和征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì )，充分體現了縣城建設和征地拆遷工作在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出地位和重要作用，也清楚表明了、縣政府全力推進(jìn)縣城建設和征地拆遷工作的堅強信念和不可動(dòng)搖的決心。剛才，縣建設局、國土資源局、公安局、桃花江鎮等單位的主要負責同志就實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃和推進(jìn)征地拆遷工作作了表態(tài)發(fā)言，黃勁同志就實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃和推進(jìn)征地拆遷工作進(jìn)行了全面部署安排，我完全同意，請大家認真落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好這項工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
十屆三次全會(huì )上，、縣政府提出了建設“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態(tài)旅游名城”的口號。為盡快實(shí)現這一目標，去年，、縣政府根據、省政府推進(jìn)新型城鎮化的要求，認真研究制定了縣城建設三年行動(dòng)計劃。即用三年左右時(shí)間，配套建設好南環(huán)線(xiàn)、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環(huán)線(xiàn)、沿江風(fēng)光帶工程等縣城八大基礎設施項目以及創(chuàng )建省級衛生縣城相關(guān)硬件建設任務(wù)，拓寬城區面積約10平方公里，新增城區建設用地面積5.18平方公里，完成投資8億元以上。全縣各級各部門(mén)務(wù)必要將思想統一到、縣政府的決策部署上來(lái)，要以緊迫的責任感和崇高的歷史使命感，全力支持、主動(dòng)參與、服從這一行動(dòng)，加快推進(jìn)縣城建設。
(一)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，是縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的必然要求。城市是一個(gè)地方的名片，是一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展水平的直接反映。就我縣實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟基礎還比較薄弱，自我發(fā)展能力不強。深化對外開(kāi)放、擴大招商引資是實(shí)現縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮的吸引力和城鎮環(huán)境，因為投資商選擇一個(gè)地方投資，優(yōu)惠政策固然重要，但一個(gè)交通便捷有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會(huì )文明安定的城鎮環(huán)境更能得到投資者的青睞。近年來(lái)，我縣加大了城鎮建設力度，縣城基礎設施條件有了很大改善，先后有一大批戰略投資者落戶(hù)桃江，為縣域經(jīng)濟注入了新的生機和活力。面對新的形勢，縣城作為展示桃江環(huán)境的形象窗口和招商引資的主要載體，必須更好地發(fā)揮環(huán)境品牌效應，不斷增強凝聚力和吸引力。、縣政府提出實(shí)施三年行動(dòng)計劃，就是要進(jìn)一步加大縣城基礎設施建設的投入，加快縣城發(fā)展步伐，增加財政收入，繁榮人流、物流和信息流，創(chuàng )造健康、和-諧、優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進(jìn)區域經(jīng)濟的持續快速發(fā)展。
(二)實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃，是提升人民群眾生活品質(zhì)的現實(shí)要求。發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使廣大群眾享受天藍水綠的自然環(huán)境，和-諧文明的社會(huì )環(huán)境，愉悅幸福的精神環(huán)境。實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)，既是發(fā)展的要求，更是滿(mǎn)足人們適于居住的要求，建設美好家園的需要。近年來(lái)，我們對縣城西區進(jìn)行了部分改造，建成了步行街、文化路、振興路、沿江風(fēng)光帶等一批市政工程，硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設，有效地改善了舊城區的人居環(huán)境，提高了縣城品位，應該說(shuō)，人民群眾對此是有切身感受的。城市不僅是一定區域內政治、經(jīng)濟和文化的中心，也是全體市民共同的家園。城市建設好了，直接受益者是廣大人民群眾。實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃就是要加快推進(jìn)縣城建設，把我們共同的家園建設成環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適健康的城市，讓縣城亮起來(lái)，美起來(lái)，綠起來(lái)。因此，實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃既是政府義不容辭的職責，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢所趨，人心所向。全縣各級各部門(mén)特別是桃花江鎮、浮邱山鄉及相關(guān)各村、社區要深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要讓廣大群眾時(shí)刻想到“城市是我家，建設靠大家”，積極參與到縣城建設三年行動(dòng)計劃中來(lái)，共同建設好我們的美好家園。
(三)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，是我縣當前縣城發(fā)展的迫切要求。我縣城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)?？v向與省、市城市相比差距極大，屬于規劃滯后、建設進(jìn)度緩慢、基礎設施薄弱、城市功能不配套、人居環(huán)境較差、城市品位較低、缺乏競爭力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉、沅江、南縣等縣城相比，建設發(fā)展仍存在差距，在全市處于落后位置?？h城滿(mǎn)足不了當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾的需求，與內陸第一座核電站建設縣和創(chuàng )建省級衛生縣城的形象極不相稱(chēng)。特別是隨著(zhù)桃花江核電項目前期工作的加快推進(jìn)，對縣城發(fā)展提出了更高的要求，縣城亟需改善基礎設施，擴大容量，提升承載能力。同時(shí)，去年，、縣政府提出三年創(chuàng )建省級衛生縣城目標，同樣需要加強縣城硬件建設，完善各項基礎設施。因此，實(shí)施縣城三年行動(dòng)計劃，是推進(jìn)核電建設和創(chuàng )建省級衛生縣城的重要舉措，是影響當前、關(guān)系桃江未來(lái)發(fā)展的長(cháng)遠大計。
縣城建設三年行動(dòng)計劃自去年制定以來(lái)，、縣政府和相關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細致的工作。通過(guò)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新工作方法，拓寬融資渠道，于今年6月，成功引進(jìn)大漢集團，投資3億元建設縣城“五路一園”;今天上午，又與香港新世紀投資公司成功簽約，由新世紀公司采用fbt模式投資5億元建設城市基礎設施項目，三年投資8億元的縣城建設資金瓶頸基本得到破解，為縣城建設三年行動(dòng)計劃的實(shí)施打下了良好的基礎。但是，我們也要清醒地看到，目前還面臨著(zhù)諸多困難。從政府層面來(lái)講，一些部門(mén)、干部群眾對城市建設發(fā)展認識不足，片面認為投資商參與城市建設就是只為賺錢(qián)，沒(méi)有從客觀(guān)實(shí)際上看待城市建設是整體提升城市品位，增加城市價(jià)值的過(guò)程，偏激對待推進(jìn)城市建設?？h城建設三年行動(dòng)計劃的建設資金雖然基本得到落實(shí)，但需要的征拆資金將在3億元以上，這都需要縣財政負擔，在目前我縣財政十分困難、交通等其他重點(diǎn)項目建設任務(wù)十分繁重的情況下，壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益，我縣少數干部群眾建私房的思想根深蒂固，加上目前上級制定的征地拆遷補償標準與人民群眾訴求存在較大的差距，征拆工作難以推動(dòng)。從群眾層面來(lái)講，主要是在短時(shí)期內要付出一定的犧牲，增加一些生活上的困難。比如，房屋被拆遷了，要克服臨時(shí)住房的困難;土地被征用了，喪失了生產(chǎn)資料，就業(yè)問(wèn)題一時(shí)難以解決，等等。但是，從長(cháng)遠來(lái)看，城市發(fā)展了，三產(chǎn)業(yè)活躍了，就業(yè)崗位就多了，經(jīng)濟就更加活躍了，生活品質(zhì)就更好了，長(cháng)遠利益是要大大好于眼前利益的。因此，我們要算大賬、不算小賬，算長(cháng)遠賬、不算眼前賬，算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動(dòng)員群眾積極克服眼前困難，贏(yíng)得未來(lái)更好的發(fā)展，積極引導群眾參與到縣城大建設、大發(fā)展的活動(dòng)中來(lái)。
征地拆遷是實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃的重中之重，是確?？h城建設三年行動(dòng)計劃順利推進(jìn)的前提與基礎。我們一定要加大宣傳力度，落實(shí)工作責任，強化工作措施，確保征地拆遷工作不影響縣城建設進(jìn)度。
(一)要加強思想引導。征地拆遷工作事關(guān)民生，事關(guān)穩定，做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進(jìn)的首要任務(wù)。一是要廣泛宣傳。要通過(guò)致群眾公開(kāi)信、懸掛標語(yǔ)、設立宣傳站點(diǎn)、上門(mén)入戶(hù)宣傳、報刊媒體報道等各種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使每一位群眾都知道為什么要實(shí)行縣城建設三年行動(dòng)、通過(guò)實(shí)行縣城建設三年行動(dòng)群眾能夠得到什么。要通過(guò)新聞媒體等廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規、政策、補償安置標準、工作程序等，使、縣政府加快城市建設的政策家喻戶(hù)曉、眾人皆知，形成人人了解城市建設、人人關(guān)心城市建設、人人支持城市建設的良好氛圍。二是要做細工作。桃花江鎮作為征拆工作的責任主體，要組織參與拆遷工作的同志登門(mén)入戶(hù)做工作，努力實(shí)現“三個(gè)百分之百”，即入戶(hù)率100%、見(jiàn)面率100%，爭取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線(xiàn)工作法等，切實(shí)解除被拆遷群眾的疑慮，消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺的縣城建設征地拆遷安置補償暫行辦法，在拆遷過(guò)程中要按照大力推行貨幣補償安置、積極推進(jìn)公寓式安置、控制聯(lián)戶(hù)安置、堅決杜絕“一戶(hù)一宅”安置的原則，通過(guò)細致的思想工作，贏(yíng)得廣大群眾的理解和支持，著(zhù)力營(yíng)造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實(shí)際困難。要設立房源咨詢(xún)中心，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶(hù)選購選租。要針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實(shí)際情況，工作人員要實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續等。在被拆遷群眾安置后，還要廣泛開(kāi)展親情回訪(fǎng)活動(dòng)，認真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)解決就醫就學(xué)、水電交通等突出問(wèn)題，切實(shí)保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。
(二)要創(chuàng )新征拆工作機制。征地拆遷實(shí)行屬地管理原則，分別由桃花江鎮和浮邱山鄉包干負責，并作為其年度績(jì)效考核的重要內容，嚴格實(shí)行獎罰兌現?？h國土資源局和縣拆遷辦負責有關(guān)前期工作、業(yè)務(wù)指導和程序性事項?？h城市建設指揮部、桃花江鎮、社區、工作人員要建立四級上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，要實(shí)行包宣傳發(fā)動(dòng)、包騰空房屋、包過(guò)渡性安置、包信訪(fǎng)接待的“四包”責任制，開(kāi)展征地拆遷勞動(dòng)競賽，一級包一級，層層抓落實(shí)，確保征拆工作不影響工程進(jìn)度?？h城市建設指揮部和桃花江鎮要有專(zhuān)門(mén)的接訪(fǎng)工作人員，實(shí)行首問(wèn)負責制。要建立征地拆遷投訴舉報制度，設立舉報箱，公布舉報電話(huà)，并指定專(zhuān)人負責，對每個(gè)舉報事項要認真辦理，并給予明確答復;要建立監督檢查制度，實(shí)行臺帳管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決;要實(shí)行限時(shí)辦結制度，對群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現場(chǎng)辦公，及時(shí)解決。
(三)要嚴格按政策拆遷?？h城建設征地拆遷工作任務(wù)重，時(shí)間緊，是場(chǎng)硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益，政策性很強，要嚴格依法辦事。在征地拆遷工作中，要嚴格按照征地拆遷的有關(guān)政策規定，統一補償標準，統一征地拆遷要求。絕不允許亂開(kāi)口子、亂表態(tài)。要始終堅持“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則，實(shí)施陽(yáng)光操作，全面公開(kāi)補償標準，公開(kāi)辦事程序，將被征用地的位置、土地補償費、安置補助費、房屋補償標準、安置措施等內容，向群眾公告，接受群眾的監督。拆遷過(guò)程中，嚴禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補償款。
(四)要依法強力推進(jìn)。征地拆遷是一項基礎性工作，既要做好耐心細致的思想工作，也要在法律法規范圍內嚴格操作。對主動(dòng)支持城市建設的被征地、拆遷戶(hù)予以適當獎勵，對不配合城市建設征地拆遷工作，阻礙城市建設發(fā)展的，要依法按程序采取措施。對不講大局、要求過(guò)高、漫天要價(jià)，超出法律、法規、政策之外提出非份要求，反復做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人，按市場(chǎng)評估、行政裁決的法律程序完善工作后，用司法、行政手段拆除。只有嚴格按法律法規對那些不支持配合、阻撓城市建設的人采取措施，才能有效保障支持配合城市建設的大部分人的利益，才能有效推進(jìn)和加快縣城建設三年行動(dòng)計劃的實(shí)施進(jìn)程。
(一)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導?？h里已經(jīng)成立了由軍田副書(shū)記任政委、黃勁副任指揮長(cháng)的縣城建設指揮部，各有關(guān)部門(mén)和單位要在縣城建設指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。指揮部要加強對各項工作的協(xié)調、督促和檢查，及時(shí)發(fā)現和解決工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。要認真制定三年行動(dòng)計劃任務(wù)推進(jìn)表，積極開(kāi)展征地拆遷、項目建設勞動(dòng)競賽，要定期通報各項工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現先進(jìn)典型，并予以宣傳推介，確保三年行動(dòng)計劃快速有序推進(jìn)。
(二)要嚴格落實(shí)責任?？h城建設三年行動(dòng)是一項系統工程，按時(shí)完成各項建設任務(wù)需要上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，需要各部門(mén)的共同努力。各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，按照各自職能，積極、主動(dòng)、高效做好各項工作。建設部門(mén)要認真做好項目建設規劃和實(shí)施規劃，合理安排，科學(xué)調度，有序推進(jìn)各項工程建設，確保按時(shí)完成各項建設任務(wù);要認真履行建設工程監理職能，切實(shí)加強質(zhì)量監管，建設“放心工程”。國土資源部門(mén)要全力做好征地拆遷前期服務(wù)工作，及時(shí)報批用地，有效確保項目建設用地需求。城市建設開(kāi)發(fā)公司要創(chuàng )新融資渠道，繼續大膽探索引入社會(huì )資本進(jìn)行縣城基礎設施建設，為縣城建設提供有力的資金支持;要加強城市建設資金管理，發(fā)揮資金的最大效益。財政、審計等部門(mén)要加強對資金的監管，確保資金使用安全。房產(chǎn)、發(fā)改、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)要認真做好各項服務(wù)工作，全力支持縣城建設。勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)按政策積極幫助失地農民及時(shí)參加社保，解決失地農民后顧之憂(yōu)。政法、信訪(fǎng)等單位要全力做好引導和矛盾化解工作，相關(guān)部門(mén)單位要廣泛參與，密切配合，形成強大工作合力。監察、督查部門(mén)要對相關(guān)部門(mén)加強監督檢查，對違法違紀問(wèn)題開(kāi)展責任追究。宣傳部門(mén)要堅持正確的輿-論導向，積極營(yíng)造良好建設氛圍。公安、司法機關(guān)要嚴格執法，嚴厲打擊縣城建設過(guò)程中以暴-力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設的違法犯罪行為，切實(shí)保障依法拆遷的社會(huì )環(huán)境。
(三)要嚴明工作紀律。一是要嚴肅政治紀律，做到顧全大局。各相關(guān)部門(mén)單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責，齊抓共管，形成合力。要嚴格執行個(gè)人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀律，主動(dòng)關(guān)心、積極參與和支持縣城建設三年行動(dòng)計劃。各級領(lǐng)導干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進(jìn)各項建設。二是要嚴明工作紀律，做到令行禁止。領(lǐng)導干部和工作人員要自覺(jué)增強紀律觀(guān)念，自覺(jué)遵守各項廉潔自律規定，堅決抵制各種違法違紀行為。在縣城建設工作過(guò)程中，任何人不得有接受吃請、收取禮品禮金和有價(jià)證券以及參與高消費娛樂(lè )活動(dòng)等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當利益;不得“索、拿、卡、要”，以任何形式插手工程招投標，全面建設“廉潔工程”等。各級領(lǐng)導干部不得借拆遷之機，為個(gè)人、子女及親友在住房面積、房屋產(chǎn)權、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務(wù)上的便利，為親朋好友說(shuō)情、打招呼、遞條子、請客送禮(包括禮品、禮金、有價(jià)證券等)，直接或間接為個(gè)人及子女、親友在拆遷中謀取不正當利益;不得無(wú)故拖延拆遷時(shí)間，提出無(wú)理要求，影響拆遷工作的正常進(jìn)行;不得組織或參與群眾集體上訪(fǎng)，支持、慫恿、煽動(dòng)鬧-事;對于違反規定的，一律從重追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任;造成重大損失、嚴重后果的，按照有關(guān)規定，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的，追究刑事責任。三是要嚴明組織紀律，做到獎罰分明。在實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃中，對工作積極，業(yè)績(jì)突出的干部，由組織部門(mén)考慮優(yōu)先提拔重用;對工作拖沓，履職不到位，影響工程建設進(jìn)度或造成其他不良后果的，由督查部門(mén)實(shí)行問(wèn)責或進(jìn)行組織處理，情節嚴重的，追究紀律責任。
同志們，實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃是我們改善民生、加快發(fā)展的重大舉措。全縣各級、各部門(mén)、廣大干部職工和縣城居民都要積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)投身到縣城建設三年行動(dòng)計劃和征地拆遷工作中來(lái)，按照、縣政府的要求，做到一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)、一個(gè)步調前進(jìn)，排除一切干擾和雜音。以鐵的紀律和手段，強力推進(jìn)縣城建設三年行動(dòng)各項工作，為創(chuàng )造一個(gè)美麗、舒適、和-諧、文明的城市生活環(huán)境而努力奮斗!
第一,認識到位,思想高度統一。********搬遷改造,是惠民之舉、興企之策,符合企業(yè)擴展、項目進(jìn)園的發(fā)展戰略,是企業(yè)做大做強、長(cháng)遠發(fā)展的需要。這項工作做好了,企業(yè)、職工都受益。企業(yè)搬遷后,既可以擴大生產(chǎn)規模、提升產(chǎn)品檔次;也可以把舊廠(chǎng)區建成新社區,徹底改變原來(lái)的“臟亂差”面貌、解決廣大職工后顧之憂(yōu)?？梢哉f(shuō),此舉順乎民心、勢在必行。目前,搬遷改造的思路已經(jīng)確立,方案已經(jīng)形成,搬遷時(shí)機已經(jīng)成熟,要求市級班子成員和參與部門(mén),齊心協(xié)力、眾志成城、強力推進(jìn)。、市政府要求,把這項工作當作一場(chǎng)戰役,一個(gè)部署、一體推進(jìn),沒(méi)有絲毫余地,不容半點(diǎn)懈怠推卸。希望大家統一思想,提高認識,堅決打好這場(chǎng)搬遷改造攻堅戰,為我們的老企業(yè)改造、工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展樹(shù)立起一面旗幟。
第二,匯聚力量,強力推進(jìn)落實(shí)。******搬遷改造,對企業(yè)、甚至全市干部隊伍是“兩個(gè)檢驗”。首先,對全市各級各部門(mén)的密切配合、通力協(xié)作是個(gè)檢驗。同志們都看到了,為單項工作召開(kāi)會(huì )議,參加的市級領(lǐng)導之多,并不常見(jiàn)。這次搬遷工作總的原則是,“政府引導、企業(yè)主體、部門(mén)包幫、干部職工(包括企業(yè))參與”,靠的是全市上下的通力配合、聯(lián)動(dòng)給力。工作中要做到“兩個(gè)包幫”,就是部門(mén)包戶(hù)、企業(yè)包人。相關(guān)部門(mén)要按照分工,逐家逐戶(hù)做好搬遷工作;企業(yè)所有班子成員、中層以上干部,要以主人翁姿態(tài),配合相關(guān)部門(mén)做好職工工作,確保搬遷改造順利實(shí)施。其次,對各部門(mén)的推動(dòng)力、執行力和戰斗力是個(gè)檢驗。大家平時(shí)都覺(jué)得自己部門(mén)重要、工作出色、人才濟濟。到底怎么樣,這次集中突擊、攻堅戰,就是一個(gè)現場(chǎng)的檢驗、現實(shí)的考驗。會(huì )議結束后,****還要給大家召開(kāi)培訓會(huì )議,就搬遷方案進(jìn)行具體解釋說(shuō)明?？梢哉f(shuō),政策、任務(wù)、辦法,已經(jīng)交給大家了。具體落實(shí)的怎么樣,那就“八仙過(guò)海,各顯神通”了。對各部門(mén)包幫落實(shí)情況,市里將實(shí)行獎懲結合、通報制度,對按時(shí)完成搬遷任務(wù)的單位,給予表彰獎勵;對工作延誤滯后、影響全局進(jìn)度的,要通報批評。希望大家都能爭先進(jìn)位,走在工作的前面。
第三,講究方法,注重工作實(shí)效。這次*******搬遷改造,涉及企業(yè)轉調提升、拓展壯大,涉及企業(yè)干部職工的切實(shí)利益,既是一場(chǎng)攻堅戰,又是一項復雜的系統工程。、市政府研究時(shí),在人財、物力上給予了很大的傾斜,可以說(shuō)政策是到頭了,要求積極穩妥,加速推進(jìn),使搬遷企業(yè)得到發(fā)展,干部職工得到實(shí)惠,社會(huì )穩定得到落實(shí)。思路政策確立后,細節決定成敗。大家要做過(guò)細的工作,既要引導好企業(yè)職工的情緒,安排落實(shí)好*****戶(hù)群眾的臨時(shí)住房,又要搞好舊廠(chǎng)區的改造、新廠(chǎng)區的建設,真正把這件職工期盼、民心所向的好事辦好。要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
一是政策公開(kāi)。各相關(guān)單位要在認真學(xué)習、全面掌握搬遷政策的同時(shí),嚴格標準,陽(yáng)光操作,做到搬遷方案公開(kāi),補償標準透明,家喻戶(hù)曉,公平公正,引導群眾自覺(jué)支持搬遷工作,個(gè)別人攀比堅決不行,確保按時(shí)完成搬遷任務(wù)。
二是依法辦事。要嚴格按照國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,吃透政策,摸準情況,按法規辦事,按程序推進(jìn),做到“惠民拆遷、文明拆遷、和-諧拆遷”,樹(shù)立政府“為民辦實(shí)事”的良好形象。
三是干部帶頭。參加今天會(huì )議的同志,包括企業(yè)的黨員干部,是這次搬遷改造的中堅力量。希望大家從大局出發(fā),按照市里統一部署,在思想上、行動(dòng)上帶頭支持搬遷改造,認真做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋工作,發(fā)揮每名黨員干部應有的榜樣力量。四是嚴格時(shí)限。市里要求,自***月***日搬遷公告發(fā)布之日起,利用***天時(shí)間,完成****戶(hù)居民拆遷任務(wù)。各相關(guān)單位要按照包戶(hù)意見(jiàn),進(jìn)一步細化方案、量化目標,把任務(wù)落實(shí)到人,把時(shí)限細化到天,倒排工期、狠抓推進(jìn),保質(zhì)保量、在規定時(shí)限內完成搬遷任務(wù)。
第四,加強領(lǐng)導,通力協(xié)作配合。為保障搬遷改造順利推進(jìn),、市政府成立了工作指揮部,由***任指揮,****任副指揮,下設**個(gè)工作組。各相關(guān)單位的主要負責人,是搬遷改造第一責任人,必須身先士卒、帶頭落實(shí),會(huì )議結束后,要立即帶領(lǐng)工作人員,深入現場(chǎng)、到戶(hù)見(jiàn)人,不能“孩哭抱給他娘”。
要周到細致,做到“四個(gè)確?！?確保政策宣傳深入落實(shí)得了,確保職工基本情況和思想脈搏掌握得了,確保搬遷按時(shí)騰空得了,確保思想穩控處理得了。所有部門(mén)、鎮街和企業(yè),都要無(wú)條件服從指揮部的統一領(lǐng)導,快節奏、高效能開(kāi)展工作。各工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),相互支持、協(xié)調配合,做到既分工明確,又密切合作,形成強大合力。
*****搬遷改造,是一場(chǎng)攻堅戰。、市政府要求大家,高度重視,明確任務(wù),勇于擔當,齊心協(xié)力,攻堅克難,確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)!
今天我們在這里召開(kāi)全區舊城改造拆遷總結暨動(dòng)員大會(huì )，主要目的是總結近期我區拆遷工作所取得的成績(jì)，表彰在拆遷工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責任，激勵全區廣大干部更加發(fā)揚成績(jì)，更加團結一心，更加奮發(fā)有為，為加快實(shí)施城市拆遷改造工作，推動(dòng)我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出更大的貢獻。待會(huì )兒，書(shū)記將作重要講話(huà)，希望大家認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )。下面，我就近期拆遷工作作一總結，并就下一階段舊城改造拆遷工作進(jìn)行安排。
今年是、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的第一年，為加快我區土地整理步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區和“試驗區”建設，區委、區政府以拆遷工作為抓手，作為當前的中心工作之一，放在突出的位置加以強力推進(jìn)。在區委、區人大、區政府、區政協(xié)的高度重視下，在各有關(guān)部門(mén)、單位團結協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區的拆遷工作實(shí)現了重大突破，取得了十分顯著(zhù)的成績(jì)，這是區委、區政府正確決策，全區上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結果;是參與拆遷改造的各部門(mén)、各單位群策群力，積極協(xié)調配合，扎實(shí)工作的結果;是廣大一線(xiàn)拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實(shí)干的結果;也是被拆遷區域廣大人民群眾理解、支持、配合的結果。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協(xié)向為我區拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻的所有單位和個(gè)人表示衷心地感謝!向今天獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
近段時(shí)期我區的拆遷工作呈現出三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：
一是拆遷體量大。今年，全區新征上市土地計劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來(lái)之最。
二是拆遷速度快。今年已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)項目和新實(shí)施項目的拆遷速度，遠快于計劃預期。比如：商業(yè)廣場(chǎng)項目拆遷工作交付我區實(shí)施以來(lái)，由于組織有力、措施得當、實(shí)施迅速，比計劃提前2個(gè)月完成了全部拆遷任務(wù)。特別是拆遷后期，在區人大友竹主任的帶領(lǐng)下，拆遷指揮部通過(guò)精心計劃、周密部署，打破了僵持的局面，統籌協(xié)調、團結協(xié)作，取得了圓滿(mǎn)的勝利;染房街拆遷，從動(dòng)遷到87戶(hù)商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時(shí)間，創(chuàng )造了我區拆遷工作的奇跡，堪稱(chēng)舊城拆遷的典范;東大街9號地塊項目，從召開(kāi)動(dòng)遷會(huì )到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區域的拆遷項目能夠實(shí)現這種速度，并在多個(gè)點(diǎn)位上同時(shí)取得成功，其成績(jì)令人鼓舞、令人振奮、催人奮進(jìn)。這些成績(jì)的取得凝聚著(zhù)指揮部全體成員、全體參戰單位和全區上下的心血和汗水，凝聚著(zhù)指揮部全體成員、全體參戰單位和全區上下的智慧和力量。在過(guò)去的這段時(shí)間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節假日、不計報酬，深入一線(xiàn)調查了解，全面、詳細地掌握了每一戶(hù)的產(chǎn)權人、產(chǎn)權面積、臨建違建面積、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系電話(huà)等資料，為區委、區政府決策提供了準確的信息，并精心地制定了實(shí)施方案，為取得今天的成績(jì)奠定了堅實(shí)的基礎;區統建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢，全員上陣，不分晝夜入戶(hù)做工作、上門(mén)簽協(xié)議;區城-管局抓住拆除違法建筑促進(jìn)拆遷這個(gè)關(guān)鍵，局領(lǐng)導身先士卒，帶領(lǐng)一班人和工作人員深入每一戶(hù)宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進(jìn)展;區法院院長(cháng)、分管院長(cháng)親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區公安分局局長(cháng)靠前指揮，科所隊協(xié)同配合、高效處置涉穩事件，有力地制止了拆遷中個(gè)別被拆遷人的違法行為，維護了正常的社會(huì )秩序;錦江工商局、區質(zhì)監分局集中力量開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣商(產(chǎn))品查處工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區國稅局對拆遷范圍內的商家進(jìn)行典型戶(hù)調查，通過(guò)納稅約談、立案查處等手段促進(jìn)了拆遷;區地稅局抓住房產(chǎn)稅這個(gè)關(guān)鍵，在有關(guān)部門(mén)的配合下，依法對存在房屋租賃關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行調查和立案，有效地促進(jìn)了拆遷;區房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動(dòng)提前介入，充分發(fā)揮職能作用，為項目拆遷工作作出了重要貢獻。
三是拆遷效果好。首先，群眾滿(mǎn)意度較高，遺留問(wèn)題少。幾個(gè)大的項目拆遷工作進(jìn)展順利，沒(méi)有一起強制拆遷行為，也沒(méi)有發(fā)生因拆遷導致群眾群訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的現象。尤其是紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項目和染房街項目，這2個(gè)項目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業(yè)價(jià)值高，拆遷戶(hù)的價(jià)值期許特別高，染房街的拆遷戶(hù)甚至成立“抗拆辦”并聯(lián)合將產(chǎn)權證鎖進(jìn)銀行保險柜，項目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項目實(shí)現拆遷1312戶(hù)無(wú)一戶(hù)突破標準、無(wú)一戶(hù)強制拆遷的良好局面;染房街更創(chuàng )造了拆遷戶(hù)排隊領(lǐng)號、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見(jiàn)現象。從拆遷戶(hù)集體組織抗拆，到后來(lái)紛紛主動(dòng)配合拆遷、主動(dòng)要求拆遷，拆遷戶(hù)態(tài)度轉變之巨大，反響效果之良好，都充分說(shuō)明了這2個(gè)項目拆遷工作指揮部領(lǐng)導有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實(shí)現的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬(wàn)元/畝的價(jià)格。月20日，商業(yè)廣場(chǎng)82畝地塊以16000元/﹐的樓面地價(jià)刷新了市乃至地區地價(jià)紀錄，實(shí)現了幾十個(gè)億的地方財政收入，取得了巨大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
一是黨委、政府重視到位，切實(shí)發(fā)揮了核心領(lǐng)導和統籌組織作用。面對拆遷工作的種種困難，區委、區政府圍繞建設全市現代服務(wù)業(yè)先導區目標，堅持以重點(diǎn)項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽(yáng)光拆遷、媒體監督、綜合執法、重點(diǎn)突破”的工作方針，切實(shí)加強了對拆遷工作的組織領(lǐng)導。通過(guò)強化謀劃決策作用、優(yōu)化運作模式，發(fā)揮“上一線(xiàn)、下深水”的示范帶頭作用，全區上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力，有力地推動(dòng)了拆遷工作的順利開(kāi)展。
二是政策設計到位，拆遷安置由利益對立變?yōu)槔骐p贏(yíng)。在幾個(gè)重點(diǎn)項目拆遷過(guò)程中，區委、區政府始終著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展效益，尊重價(jià)值規律，堅持區域經(jīng)濟發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機結合，就制定拆遷安置方案進(jìn)行了深入、細致的市場(chǎng)調查、論證，最終制定了真正體現市場(chǎng)價(jià)值、符合地塊實(shí)際的補賠償標準以及貨幣終結、原地返遷、就近安置、現房安置、過(guò)渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶(hù)的合理利益，得到了絕大多數拆遷戶(hù)的高度認同。將以往拆遷中因補賠償標準、安置方式分歧而常見(jiàn)的利益對立實(shí)實(shí)在在地變?yōu)榱死骐p贏(yíng)，為拆遷工作的順利開(kāi)展提供了堅實(shí)保障。
三是陽(yáng)光公開(kāi)到位，拆遷進(jìn)程由攀比拉鋸變?yōu)闋幭嗪灱s。在幾個(gè)重點(diǎn)項目拆遷中，我們始終堅持“一把尺子量到底”為核心，從落實(shí)“三個(gè)公開(kāi)”、確?！叭齻€(gè)一致”、健全監督機制三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光拆遷，贏(yíng)得了拆遷戶(hù)乃至社會(huì )公眾的高度認可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。
四是綜合執法到位，執法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮?。在依托價(jià)值補償到位取得群眾認同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎上，理直氣壯地強化綜合執法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專(zhuān)項整治促拆遷，以統籌協(xié)調的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、雷厲風(fēng)行的有力態(tài)勢;對極少數暴-力抗法、拒不露面、漫天要價(jià)等“釘子戶(hù)”采取登報公示、財產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運用市政府下放的行政裁決權，以調解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項目，就通過(guò)調解裁決簽訂了62戶(hù)拆遷協(xié)議。
五是輿-論導向到位，宣傳工作由被動(dòng)應對變?yōu)檎莆罩鲃?dòng)。在街拆遷過(guò)程中，我們充分發(fā)揮了輿-論的宣傳導向作用，主動(dòng)接受媒體監督，召開(kāi)新聞通氣會(huì )，主動(dòng)宣傳、介紹拆遷改造的意義價(jià)值、政策標準、工作方法等內容，掌握了輿-論宣傳的先導權。同時(shí)，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對性報道，形成輿-論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶(hù)觀(guān)望等待和少數釘子戶(hù)對立僵持的心理閘門(mén)，有力地助推了拆遷工作的順利開(kāi)展。
回顧前一階段城市拆遷改造工作的進(jìn)展情況，成績(jì)令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰斗在拆遷工作第一線(xiàn)的同志們，正是你們艱苦細致的工作，使區委、區政府為民辦實(shí)事的惠民政策與拆遷戶(hù)的實(shí)際利益實(shí)現了有機對接，讓“陽(yáng)光拆遷”溫暖了每個(gè)拆遷戶(hù);也正是你們甘于奉獻的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號地塊等重大項目的順利拆遷，不僅開(kāi)創(chuàng )了我區拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗了我們的干部隊伍，維護了黨和政府立黨為公、執政為民的良好形象。
(一)要進(jìn)一步堅定加快推進(jìn)城市拆遷改造的決心和信心?！安疬w難”問(wèn)題歷來(lái)是各地黨委、政府研究破解的一項重點(diǎn)課題，商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號地塊等重點(diǎn)拆遷項目的成功實(shí)施，證明了只要領(lǐng)導重視、組織精心、部署周密，堅持“陽(yáng)光拆遷”，堅持將遵循市場(chǎng)價(jià)值規律與維護群眾利益相結合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護的，是能夠得到順利推動(dòng)的。從目前來(lái)看，在今后較長(cháng)一個(gè)時(shí)期內，加快實(shí)施城市拆遷改造工作仍將是區委、區政府的一項中心工作，我們還必須依靠加快推進(jìn)城市拆遷改造來(lái)優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區的產(chǎn)業(yè)結構、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區居民生活居住環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區域城市拆遷改造工作打下良好的基礎、積累了寶貴經(jīng)驗、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區各部門(mén)、各街道務(wù)必要進(jìn)一步堅定決心、增強信心，堅定不移的把加快推進(jìn)城市拆遷改造作為我們推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要載體來(lái)抓緊、抓好、抓實(shí)。
一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)抓好中央商務(wù)(業(yè))區和東大街金融一條街沿線(xiàn)的地塊拆遷整合工作。重點(diǎn)加快推進(jìn)項目、項目?jì)蓚€(gè)大三角地區的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線(xiàn)地塊的拆遷整合步伐，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換代升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。
二是要圍繞城鄉統籌發(fā)展，加快土地征后實(shí)施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎上，著(zhù)力抓好明、后兩年計劃地塊的拆遷力度。其次，要切實(shí)加快“拆院并院”三圣項目的實(shí)施，進(jìn)一步集中力量，加快建新區拆遷工作，確保年內完成土地上市的所有準備工作。第三，要切實(shí)抓好198區域農村集體土地的整理。
三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣(mài)的經(jīng)驗，對現已實(shí)施拆遷的地塊盡可能實(shí)現縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價(jià)值。
四是要圍繞富民惠民，大力推進(jìn)低洼棚戶(hù)區和危舊房改造，包括：157號、西街、、小區部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區居民居住環(huán)境，合理調整居民結構，完善基礎配套設施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。
(三)要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城市拆遷改造的體制和機制。
一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺建設。特別是舊城改造項目，區危舊房改造中心要加快完成全區97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測算，盡快完成地塊分類(lèi)、擬訂實(shí)施方案。在保證舊城改造總體目標和公開(kāi)、公平、公正原則的基礎上，要大膽探索，積極吸引社會(huì )資金投資舊城改造。
二是要多渠道突破安置房源瓶頸?！鞍仓梅吭础笔浅鞘胁疬w改造順利推進(jìn)的必要前提和保障。在可以預見(jiàn)的未來(lái)幾年，區域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭取市上用地指標支持，有計劃提前修建一批安置房。二是要積極爭取市上的政策支持，靈活運用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結等多渠道安置的方式，以運作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲備一批安置房源。
三是要健全和完善陽(yáng)光拆遷的相關(guān)制度和機制。經(jīng)過(guò)前一階段幾個(gè)重大項目的拆遷實(shí)踐，證明我們采取的“陽(yáng)光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區實(shí)際的。從月1日起，《物權法》將正式生效實(shí)施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽(yáng)光拆遷”辦法有必要進(jìn)一步進(jìn)行完善，特別是要著(zhù)力在拆遷政策、拆遷評估、拆遷資格和拆遷管理等四個(gè)方面進(jìn)行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。
同志們，我區的城市拆遷改造將是一項長(cháng)期艱巨的工作。成績(jì)屬于昨天，光榮屬于未來(lái)，我們堅信：在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，通過(guò)全區廣大干部群眾的齊心協(xié)力，我們錦江的區域發(fā)展水平必將得到巨大提升，核心競爭力必將得到進(jìn)一步增強，建設“四區”的目標一定會(huì )實(shí)現，我們的前景必將更加光輝燦爛!