ID：559248
時(shí)間：2023-06-29 07:06:35
上傳者：曹czj“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
在陽(yáng)光明媚的四月，我院被有幸選為xx街民兵訓練單位，我們有幸成為這次民兵訓練中的班集體而感到無(wú)比自豪！雖然時(shí)間不是很長(cháng)，但非常有意義，既學(xué)到了東西，又達到了鍛煉的目的。
在訓練期間，我們班的xx名同學(xué)都積極發(fā)揚遵守紀律、刻苦訓練、吃苦耐勞、團結協(xié)作的優(yōu)良品質(zhì)，得到了排長(cháng)的好評和認可！
我們只是訓練停止間三種轉法、齊走步、跑步以及站軍姿等最基本的科目，但是要真正做好每一個(gè)動(dòng)作并非容易，有句話(huà)是這樣形容新兵的：“入伍新兵三個(gè)月” ，指的就是哪怕是最基本的動(dòng)作，新兵也要訓練三個(gè)月才能達到熟練鞏固的目的，所以基本功對于任何一個(gè)新兵而言，都是非常重要的。
俗話(huà)說(shuō)得好：“冰凍三尺，非一日之寒?！逼鋵?shí)無(wú)論做什么事，都要扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印，這好比高樓大廈，只有基石打牢固了，才能越砌越高。我們是這樣想的，也是這么做的，通過(guò)我們反反復復地訓練，基本掌握了這些動(dòng)作要領(lǐng)，當然要想達到軍人的標準姿勢，還需付出很多很多。
雖然我們只是利用課余時(shí)間來(lái)訓練，但是同學(xué)們都很認真，都想既然做了就一定要把它做好，做得像樣。
一股自豪的情緒由心而起?？鞓?lè )的時(shí)光總是短暫的，很快隨著(zhù)兩位部長(cháng)的到來(lái)，點(diǎn)驗正式開(kāi)始了，身著(zhù)軍裝，頭頂鋼盔，莊重的宣誓讓我差點(diǎn)忘了我還是個(gè)學(xué)生，真以為自己是一名正規的軍人。
在排長(cháng)的帶領(lǐng)下我們很順利的完成了會(huì )操，并且排長(cháng)給予了肯定，得到了排長(cháng)的肯定大家都很高興。接著(zhù)就是部長(cháng)問(wèn)話(huà)，由于我們都對各項事務(wù)都非常了解所以我們回答的非常流利，最后部長(cháng)給予點(diǎn)評，首先給予我們贊揚，然后是期望，期望我們以后更加努力的訓練，為國家做貢獻。在滿(mǎn)懷豪情中點(diǎn)驗結束了，大家好像還意猶未盡，都紛紛拿出手機拍照留戀，最后在與排長(cháng)合影之后訓練宣告結束。
時(shí)間雖然短暫，但是在這樣的訓練中，不僅學(xué)到了東西，更總要的是增進(jìn)了我們同學(xué)之間的感情，真的很期待還有下一次的訓練！因為我們不僅達到了鍛煉的目的，學(xué)到了知識，收獲了經(jīng)歷，而更多的時(shí)候經(jīng)歷就是一筆財富。
作為一名預備役民兵，我深深地感觸到了保衛我們美好的家園將是我們義不容辭的責任，今后每年我們都將積極響應xx區武裝部關(guān)于民兵訓練的指示，從而不斷地汲取經(jīng)驗、學(xué)習知識、提高素質(zhì)。
8月16、17日，我院人武部開(kāi)展20xx年度基干民兵軍事訓練。這是我自進(jìn)入單位以來(lái)第二次參加民兵訓練。雖然時(shí)間不長(cháng)，但非常有意義，既學(xué)到了東西，又達到了鍛煉的目的。
這次訓練的內容主要是隊列訓練和射擊訓練，還有結合一些緊急救援知識的學(xué)習。
第一天的訓練項目是隊列訓練，地點(diǎn)在測繪院籃球場(chǎng)，訓練的是軍姿、立正、稍息、跨立、停止間轉法以及齊步等最基本的內容，雖然是最基本的，但是要真正做好每一個(gè)動(dòng)作并不容易，有句話(huà)說(shuō)得好：“入伍新兵三個(gè)月”，就是說(shuō)哪怕是最基本的動(dòng)作，新兵也要訓練三個(gè)月才能做到熟練鞏固。因此，基本功對于任何一個(gè)新兵而言，都是非常重要的。為此，作為新兵的我們加倍努力了，通過(guò)反復訓練，基本掌握了動(dòng)作要領(lǐng)，當然要想達到軍人的標準姿勢，還需要付出很多。
第二天的訓練項目是射擊訓練，地點(diǎn)在區武裝部靶場(chǎng)，主要進(jìn)行了射擊的握槍姿勢的調整和瞄準訓練，教官將每一個(gè)步驟都講解得非常透徹，而且進(jìn)行了分組訓練。隨后，我們嘗試了實(shí)彈射擊，大家都親身體驗了一回真槍實(shí)彈射擊的感覺(jué)，步槍的后座力讓我們更加體會(huì )到自己肩上擔負的重任。最后，部長(cháng)還讓我們進(jìn)行了一次較量——打靶比賽，我的成績(jì)還算理想，第三名，無(wú)一脫靶。
為期2天的民兵訓練結束了，訓練過(guò)程雖然是辛苦的，但碩果累累，不僅達到了鍛煉的目的，而且還學(xué)到了知識，收獲了經(jīng)歷，經(jīng)歷就是一筆無(wú)形的財富。
總而言之，通過(guò)這次民兵訓練，我提高了個(gè)人對民兵的認識，樹(shù)立了強烈的責任感和國防觀(guān)念，同時(shí)也在一定程度上提高了個(gè)人的綜合技術(shù)能力，使自我具備了一定的戰斗力來(lái)充當黨和國家的堅實(shí)后備。
作為一名民兵，保衛美好家園是我們義不容辭的責任。今后我會(huì )積極響應院武裝部關(guān)于民兵訓練的指示，并從中不斷汲取經(jīng)驗、學(xué)習知識、提高素質(zhì)。
20xx年度民兵軍事訓練，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以新時(shí)期軍事戰略方針為統攬，以軍事斗爭準備為牽引，以戰斗力為標準，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的要求，緊緊圍繞民兵擔負的使命任務(wù)，牢固樹(shù)立真打實(shí)備思想，緊貼任務(wù)需求，立足現有條件，不斷推進(jìn)民兵軍事訓練。
（一）訓練對象：全鎮各村所屬民兵
（二）訓練時(shí)間和方法：
1、訓練時(shí)間：民兵軍事訓練從5月10日至5月22日結束。
2、訓練方法：全鎮民兵由鎮武裝部統一集中訓練，并邀請縣人武部派專(zhuān)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓練指導。
所有民兵主要完成：共同訓練、分業(yè)訓練，其中共同訓練5天，主要內容為政策法規常識、戰備常識、隊列隊形操練；分業(yè)訓練6天，主要內容為軍體拳，警棍、盾牌使用，處置突發(fā)事件演練，搶險救災演練。
（一）要突出重點(diǎn)、嚴格施訓、提高訓練質(zhì)量鎮人武部把各村軍事訓練情況列入各村年終武裝工作評比內容之一。
（二）立足現有條件，搞好訓練保障
鎮人武部將在縣人武部和鎮黨委、政府的領(lǐng)導支持下，積極籌措訓練器材，力所能極地對各民兵分隊實(shí)施訓練保障，同時(shí)加大對各村民兵訓練的指導和支持力度，使全鎮民兵訓練工作順利進(jìn)行。
第一條為了規范民兵軍事訓練內容、時(shí)間、要求，統一訓練考核標準，依據國家和軍隊有關(guān)法律、法規，制定本大綱。
第二條本大綱適用于專(zhuān)職人民武裝干部、基干民兵連排長(cháng)和基干民兵中的各類(lèi)分隊。
第三條軍事訓練的指導原則
（一）訓用一致。緊密民兵擔負的任務(wù)，以軍事斗爭準備為牽引，著(zhù)眼平時(shí)能應急、戰時(shí)能應戰，加強針對性訓練，不斷提高各類(lèi)軍事對象的軍事素質(zhì)和遂行任務(wù)的能力。
（二）突出重點(diǎn)。根據上級要求，結合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內容，在組織指導、訓練保障方面給予重點(diǎn)傾斜，帶動(dòng)整體訓練質(zhì)量的提高。
（三）分類(lèi)指導。根據不同地區、不同任務(wù)、不同對象，結合民兵編組和武器裝備情況，區分層次，分類(lèi)施訓，增強訓練的有效性。
（四）科技興訓。適應軍事變革新要求，充分利用軍地科技和信息資源，改進(jìn)訓練方法手段，逐步實(shí)現基地化、網(wǎng)絡(luò )化、模擬化訓練，提高訓練效益。
（五）勤儉練兵。管好用好訓練經(jīng)費、物資和器材，加強民兵訓練基地建設和管理，整合資源，厲行節約，群策群力，提高效益，確保訓練需要。
（六）依法治訓。依據民兵工作法律、法規，堅持按綱施訓，嚴格要求，嚴格訓練，確保訓練人員、時(shí)間、內容和質(zhì)量的落實(shí)。
第四條軍事訓練目的與要求
學(xué)習基本軍事理論、軍事技術(shù)知識，特別是信息化知識和電磁基礎知識，掌握基本軍事技能，培養英勇頑強的戰斗精神，提高快速動(dòng)員和遂行任務(wù)的能力。
（一）專(zhuān)職人民武裝干部和基層基干民兵連排長(cháng)，能熟練掌握軍事技能和業(yè)務(wù)知識，具備信息化條件特別是復雜電磁環(huán)境條件下的組織指揮能力。
（二）基干民兵，能熟練掌握本專(zhuān)業(yè)武器、裝備，具備基本的軍事知識和技能。
（三）民兵分隊，能快速動(dòng)員集結，協(xié)調一致行動(dòng)，具備遂行作戰和勤務(wù)保障任務(wù)的能力。其中，民兵重點(diǎn)應急分隊、專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊、軍兵種分隊，具備成建制遂行任務(wù)能力。
第五條軍事訓練任務(wù)與時(shí)間
（一）民兵重點(diǎn)應急分隊、防空分隊、軍兵種分隊，每年安排1／3的建制分隊訓練；地炮分隊、通信分隊、工兵分隊、防化分隊、偵查分隊，每年安排1/4人員訓練；其他分隊主要安排系入隊人員訓練。
（二）專(zhuān)職人民武裝干部和基干民兵連排長(cháng)，在新任職的兩年內一次完成25天（含政治教育2天）訓練。復訓人員的訓練時(shí)間，由省軍區（衛戍區、警備區）根據實(shí)際需要安排。
（三）民兵應急分隊，重點(diǎn)營(yíng)、連，年度訓練時(shí)間不少于10天（含政治教育一天）；其他營(yíng)、連和獨立排主要訓練新入隊人員，年度訓練時(shí)間為10天（含政治教育一天）。
（四）民兵防空分隊、通信分隊，年度訓練時(shí)間為25天（含政治教育2天），其他民兵專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊，年度訓練時(shí)間不少于15天（含政治教育一天），難度較大的專(zhuān)業(yè)可適當增加訓練時(shí)間，如增加訓練時(shí)間后難以完成大綱所設內容，訓練組織者可根據分隊實(shí)際，對訓練內容作適當取舍。
（五）民兵對口專(zhuān)業(yè)分隊，年度訓練時(shí)間為7-10天（含政治教育一天）。
（六）民兵步兵分隊主要訓練新入隊人員，年度訓練時(shí)間為10天（含政治教育1天）；擔負哨所執勤和重要目標守護任務(wù)的民兵分隊，年度訓練時(shí)間不少于25天（含政治教育2天）。
（七）海軍、空軍、二炮民兵分隊，年度訓練時(shí)間為15天（含政治教育1天）。每天訓練為8小時(shí)。
民兵軍事訓練應遵循訓練規律，結合實(shí)際，嚴密組織，科學(xué)安排，確保質(zhì)量。
（一）把握重點(diǎn)，精講多練。根據實(shí)戰需要，抓住訓練中的重點(diǎn)、難點(diǎn)內容，講練結合，以練為主。
（二）循序漸進(jìn)，逐步提高。訓練應由淺入深，從簡(jiǎn)到繁，按照先理論后操作。先分練后合練，先技術(shù)后戰術(shù)的步驟實(shí)施。
（三）形象教學(xué)，啟發(fā)誘導。充分運用現有武器裝備、器材和多媒體等科技手段，實(shí)施形象直觀(guān)教學(xué)，增強訓練效果。
（四）科學(xué)編組，因人施訓。針對不同對象，采取不同方法，區分層次，合理施訓。
（五）掛鉤訓練，聯(lián)訓聯(lián)演。積極協(xié)調駐軍部隊和軍隊院校幫訓帶訓，實(shí)施對口掛鉤訓練，并組織民兵分隊參加現役部隊的演習和演練活動(dòng)，提高訓練層次。
第七條軍事訓練組織領(lǐng)導
民兵軍事訓練實(shí)行統一領(lǐng)導，分級負責。各級要把民兵軍事訓練列入重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和指導。各級訓練部門(mén)，應周密制定訓練計劃，合理安排訓練任務(wù)，嚴密組織訓練實(shí)施，加強檢查指導，及時(shí)糾正訓練中出現的問(wèn)題；重視抓好訓練保障，確保訓練裝備、器材。經(jīng)費物資落實(shí)到位；嚴格組織訓練考核，準確進(jìn)行登記統計，認真搞好訓練總結，及時(shí)上報訓練情況。
（一）軍區、軍兵種，主要負責民兵軍事訓練的組織計劃、檢查指導，組織現役部隊與民兵開(kāi)展掛鉤帶訓和聯(lián)訓聯(lián)演，協(xié)調省軍區系統與軍兵種部隊共同搞好軍兵種民兵訓練。
（二）省軍區（衛戍區、警備區），主要負責地對空導彈分隊。新任職的基層武裝部部長(cháng)。部隊協(xié)調難度大的民兵教練員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的訓練，并負責海軍、空軍、二炮民兵分隊訓練的計劃協(xié)調。
（三）軍分區（警備區），主要負責專(zhuān)職人民武裝干部和民兵高炮（機）分隊、通信分隊、工兵分隊、防化分隊、信息戰分隊的訓練，并負責海軍、空軍、二炮民兵分隊訓練的檢查指導。
（四）縣（市、區）人武部，主要負責肌酐民兵連排長(cháng)和民兵步兵分隊、偵查分隊、地炮分隊、應急分隊、對口專(zhuān)業(yè)分隊的訓練。邊海防地區和具備訓練條件的基層人武部，可負責組織部分民兵應急分隊和步兵分隊的訓練。
（五）海軍、空軍、二炮分隊，入隊和通用專(zhuān)業(yè)訓練由人武部門(mén)組織實(shí)施，軍兵種部隊配合；其他專(zhuān)業(yè)訓練由軍兵種部隊組織實(shí)施，人武部門(mén)配合；戰術(shù)合練及聯(lián)訓聯(lián)演，由人武部門(mén)和軍兵種部隊共同組織實(shí)施考核，一軍兵種部隊為主。
第八條軍事訓練考核
普考在課目訓練結束時(shí)或結合最后一個(gè)訓練步驟進(jìn)行，按組織領(lǐng)導訓練的職責分工實(shí)施考核。單個(gè)人員訓練課目普考成績(jì)不合格的，由普考單位或上級組織1次補考，七成績(jì)?yōu)樽罱K成績(jì)。抽考由上級領(lǐng)導機關(guān)組織實(shí)施，一般應結合下級組織的普考進(jìn)行。抽考成績(jì)只作為抽考組織者講評的依據，不改變普考成績(jì)。
第九條軍事訓練成績(jì)評定
民兵軍事訓練成績(jì)評定采用合格、不合格兩級制。
（一）個(gè)人成績(jì)評定，分為個(gè)人單課目成績(jì)評定和個(gè)人綜合成績(jì)評定。
個(gè)人單課目成績(jì)評定，達到標準為合格，否則不合格。個(gè)人綜合成績(jì)評定，單課目成績(jì)合格達到70%以上為合格，否則不合格。
（二）單位成績(jì)評定，分為單位單項成績(jì)評定和單位綜合成績(jì)評定。
單位單項成績(jì)評定，由單位所有人員該項成績(jì)綜合，合格率達到70%以上為合格，否則不合格。
單位綜合成績(jì)評定，由單位各單項成績(jì)，本級戰術(shù)訓練成績(jì)綜合評定。單位各單項成績(jì)合格率達到70%以上，本級戰術(shù)訓練成績(jì)合格為總評合格，否則為不合格。
第十條邊（海）防民兵分隊參照步兵分隊和民兵應急分隊軍事訓練大綱的有關(guān)規定制定頒發(fā)。其他尚未明確的具體問(wèn)題，由軍區、軍兵種做出相應規定。
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的.民兵、應急分隊抗洪搶險行動(dòng)方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
xx市內或鎮轄區內受臺風(fēng)、洪水襲擊時(shí)，xx市內某一地域或xx水地段及xx湖聯(lián)圍可能塌方、漫頂或缺口。
以最快的速度集結收攏全鎮民兵、應急分隊按時(shí)到達各險情地段（點(diǎn)），搶修堤岸加固加高堤圍，堵住缺口，確保大堤安全，堅決完成搶險突擊任務(wù)。
鎮搶險救災領(lǐng)導小組迅速在鎮武裝部開(kāi)設并展開(kāi)工作，負責搶險救災行動(dòng)的組織與指揮。
（一）xx社區、xx村委、xx村委等單位民兵負責xx水道附近堤圍的抗洪搶險任務(wù)，確保堤圍和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
（二）xx村委、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委等單位民兵負責xx湖聯(lián)圍附近堤圍的抗洪搶險任務(wù)，確保堤圍附近人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
（三）應急分隊獨立排、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委等7個(gè)單位的民兵為鎮抗洪搶險預備力量，按時(shí)在鎮政府大院內球場(chǎng)集中待命，隨時(shí)執行機動(dòng)搶險任務(wù)。
（一）車(chē)輛保障由鎮“三防”指揮部統一調遣派出；
（二）各單位要自行攜帶鐵鍬、鐵鎬、麻袋、纖維袋等救災工具、器材；
（四）各單位自備部分手電筒、照明應急燈；
（六）由政府辦公室安排有關(guān)人員組成后勤保障組，以干糧人均標準半斤的總量按3天計劃為宜，另各單位出發(fā)時(shí)，自備1天的干糧。
（七）信（記）號規定按下發(fā)表執行。
???鄉黨委書(shū)記施業(yè)忠任組長(cháng)，鄉長(cháng)木基什布任副組長(cháng)，專(zhuān)武部長(cháng)袁志全任副組長(cháng)兼辦公室主任（負責日常的材料整理和收集工作），駱驊馳及阿木爾堵負責日常民兵訓練。
黑馬鄉政府集中訓練于6月4日下午15時(shí)在鄉政府報到，6月15日下午組織返回，共計12天。
應急力量主要完成共同基礎、警棍盾牌術(shù)、防暴隊型、救災器材操作使用等課目訓練和政治教育（具體內容見(jiàn)訓練實(shí)施方案表）。專(zhuān)業(yè)力量完成共同基礎、專(zhuān)業(yè)訓練和政治教育。
所有課目訓練完成畢按訓練大綱組織考核驗收。
訓練期間伙食由縣人武部按照每人每天30元統一保障，民兵誤工補貼按照每人每天73元匯入民兵個(gè)人銀行賬戶(hù)。
近日，赫章縣民兵應急分隊基地化輪訓訓練現場(chǎng)，番號聲與指揮員的口號聲此起彼伏，單兵戰術(shù)基礎、衛生與救護和偽裝與防護等專(zhuān)業(yè)訓練正如火如荼進(jìn)行，訓練旨在提升民兵遂行多樣化軍事任務(wù)和應對突發(fā)事件的能力，為練兵備戰強本領(lǐng)，提高自身軍事素質(zhì)，增強打贏(yíng)本領(lǐng)。
“單兵戰術(shù)訓練是指對單個(gè)士兵進(jìn)行的戰術(shù)訓練，目的是培養和鍛煉士兵在各種情況下完成戰斗任務(wù)的能力。主要培訓內容有攻防戰斗和警戒，偵察、夜間等基礎課目中的單兵動(dòng)作?！蓖宋槔媳d文邊向民兵講解單兵戰術(shù)訓練的內容、目的和意義，邊按訓練標準現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)操和組織民兵進(jìn)行訓練。
在訓練現場(chǎng)，衛生員姚艷就衛生與救護方面的知識一邊講解一邊示范，并指導民兵現場(chǎng)進(jìn)行操作。參加衛生與救護的民兵聚精會(huì )神地聆聽(tīng)著(zhù)。
精通偽裝與防護的原某部特種兵退役的陳威現場(chǎng)就偽裝與防護方面相關(guān)技能和實(shí)戰意義進(jìn)行了演示。他說(shuō)，偽裝主要是指通過(guò)各種隱真示假手段遮蔽欺騙敵人的偵察監視，達到不被敵人發(fā)現的目的。
“要不是聽(tīng)了陳威專(zhuān)業(yè)的講解和示范，我真的沒(méi)想到偽裝與防護在實(shí)戰中有那么大的作用?！眳⒓佑柧毜拿癖荛_(kāi)軍說(shuō)。
民兵應急分隊練兵備戰。
根據訓練計劃安排，當天的訓練以實(shí)戰為背景、以任務(wù)為牽引、以提升參訓民兵應急處突能力為目的，著(zhù)力突出單兵技能、醫療救護、偽裝與防護三大類(lèi)的訓練，具有很強的針對性和實(shí)效性，為全面增強參訓民兵遂行任務(wù)的能力和鍛造一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝”的應急隊伍打牢堅實(shí)基礎。
河北大學(xué)人民武裝學(xué)院韓玉海
農村民兵始終是我國三結合武裝力量的重要組成部分，始終是實(shí)現祖國統一、保衛國家安全、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。加強農村民兵軍事訓練，是確保有效履行民兵職能的根本保證。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)衡量，農村民兵軍事訓練也出現了許多新情況、新問(wèn)題，給農村民兵軍事訓練的落實(shí)和質(zhì)量的提升帶來(lái)了很多困難，迫切需要認真研究，開(kāi)拓新思路，拿出新招數。
一、國防觀(guān)念轉變難
長(cháng)期的和平環(huán)境，致使農村民兵國防觀(guān)念淡化、國防意識弱化，進(jìn)而呈現出國防觀(guān)念相對滯后與軍事變革加速發(fā)展之間的矛盾較為突出。一是從農村民兵自身看，和平麻痹思想較重，居安思危意識不牢。許多民兵認為仗一時(shí)打不起來(lái)，即使打起來(lái)也輪不上咱農村民兵，頂多幫助野戰軍、預備役部隊送個(gè)彈藥物資、抬個(gè)擔架而已；況且現代戰爭都是攻打戰略要地和城市，農村讓人家轟炸還嫌浪費彈藥呢等等麻痹思想，以及在推動(dòng)新農村建設的大背景下，沒(méi)有必要把關(guān)注的重點(diǎn)和有限的財力投入到農村民兵軍事訓練中去，還不如補貼農村蓋新房呢等等居安不思危的意識占了主導地位。二是從縣鄉武裝部門(mén)看，顧及困難情緒常在，開(kāi)拓創(chuàng )新精神不強?？h區武裝部一些現役干部常認為軍地協(xié)調難度大，民兵整組也只能是“墻上的連隊抽屜里的兵”，經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘，人員鑼齊鼓不齊，農村民兵軍事訓練談何容易；一些地方領(lǐng)導干部黨委議軍意識不強，工作流于形式應付檢查現象突出，用工荒導致的人員經(jīng)費兩頭緊，新農村建設任務(wù)緊推動(dòng)難，哪里還顧得上農村民兵軍事訓練的事等等，因而必然出現思想情緒上不夠樂(lè )觀(guān)，進(jìn)取創(chuàng )新精神弱化。三是從縣鄉地方官員看，應急應戰意識淡化，攻堅克難動(dòng)力不足。盡管群體性事件、自然災害事件和突發(fā)治安維穩案件在局部地區時(shí)有發(fā)生，但部分地方官員應急應戰意識不強，認為有公安、武警和鄉鎮企業(yè)民兵應急分隊就能應付，大不了請求上級支援，農村民兵很少能派不上用場(chǎng)。況且整組、動(dòng)員和訓練哪樣都難弄，費力不討好等等，因此表現為現實(shí)難題至上，攻堅克難動(dòng)力缺乏。
二、干部骨干選配難
1建設的最佳人員編配應來(lái)自于每年的退伍返鄉中的優(yōu)秀士兵，應充分利用退伍士兵返鄉報到進(jìn)行預備役登記的有利時(shí)機，摸清底數、搞好預編。然而，由于多重因素的影響以下這些矛盾和問(wèn)題還很突出。一是人才外流嚴重。退伍返鄉中的優(yōu)秀士兵，大多是部隊的骨干，不僅軍政素質(zhì)優(yōu)良，而且經(jīng)過(guò)幾年的部隊鍛煉和對外地市場(chǎng)的考察，創(chuàng )業(yè)信心十足，因此，常年外出經(jīng)商和合伙創(chuàng )辦企業(yè)公司的居多。即使被編為民兵干部骨干，其在位率也不是很高，因為現在外出勞務(wù)無(wú)需通過(guò)村鎮兩級的證明，且參加訓練所給予的補貼遠遠低于個(gè)人收入，還會(huì )使自己丟失客戶(hù)或工作崗位。二是專(zhuān)業(yè)兵種骨干少。尤其是諸如消防、舟橋、防化、電磁對抗等諸兵種的退伍士兵骨干更少，這就給組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊、應急分隊帶來(lái)很大的困難，特別是防汛、防火任務(wù)突出的農村地區更為嚴重，致使訓練有兵無(wú)官或缺兵缺官等無(wú)從下手。三是缺乏必要的執法措施。雖然《憲法》、《國防法》、《民兵工作條例》、《民兵政治工作規定》等相關(guān)法律、法規都明文規定適齡青年的國防義務(wù)及獎懲條款，但由于對那些故意逃避、拒絕履行國防義務(wù)的民兵預備役人員沒(méi)有可行措施給予及時(shí)懲處，使得一些本應該作為民兵干部骨干培養使用的優(yōu)質(zhì)國防后備力量資源白白流失，至今在全國范圍內也未見(jiàn)幾起因民兵不履行國防義務(wù)受到行政拘留以上的法規處罰的案例。
三、參訓人員集中難
伴隨著(zhù)地方經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，城市建設日新月異，對農民工的需求急劇增加，農村民兵外出打工逐年增多，大多數農村基本上是“3861”在家務(wù)農持家，勢必從一定程度上加深了農村民兵參訓人員聯(lián)不上、招不回、集中難的矛盾。一是可利用的人員集中時(shí)段少。在農村年前節后抽調人員往往比較容易，但這部分民兵又多僅集中在道橋和建筑這類(lèi)工種，且呈不均勻分布，以致使有的鄉鎮能湊齊人，而有的鄉鎮就缺口很大。二是整組計劃常落空，儲備與訓練相脫節。在非道橋、建筑類(lèi)企業(yè)務(wù)工的民兵，由于企業(yè)謀求經(jīng)濟效益最大化，現在大多使用季節工。這些人流動(dòng)性很大，今年整組參加了訓練，明年就可能不知去向，致使儲備與訓練相脫節，整組成果常變化。三是完成軍事訓練任務(wù)常湊數。許多鄉鎮為了完成訓練任務(wù)，單位領(lǐng)導不惜代價(jià)找人“湊數”的現象經(jīng)常發(fā)生。有的用鄉鎮企業(yè)的應急分隊湊數充當農村民兵參訓，有的用超齡或剛輟學(xué)未達適齡的學(xué)生湊人數，甚至有時(shí)老弱病殘也難湊齊，真正退伍返鄉的士兵就更是鳳毛麟角等。目前，由于缺乏可操作性強的獎懲機制，這一問(wèn)題的解決還缺乏有效的辦法和手段，制約著(zhù)后備力量動(dòng)員質(zhì)量和速度的提高。
四、訓練內容落實(shí)難
由于人員流動(dòng)性很強，整組計劃常落空，參訓人員難集中等一系列的連鎖反應，致使訓練內容難落實(shí)也就不足為奇了，更談不上緊貼作戰任務(wù)參訓施訓了。具體表現為：一是基礎課目訓練多、應用課目訓練少；二是共同課目訓練多、專(zhuān)業(yè)課目訓練少；三是易訓課目訓練多，難訓課目訓練少；四是單項課目訓練多、綜合課目訓練少。除此之外，更談不上為提高民兵保障諸軍兵種聯(lián)合作戰的能力而應進(jìn)行的民兵對口專(zhuān)業(yè)分隊的組建與訓練。這勢必導致年年新兵多，年年從頭訓；年年打基礎，年年踏步走；年年訓共同，專(zhuān)業(yè)難展開(kāi)；年年比武比單項，綜合比武沒(méi)法比；年年老一套，射擊、投彈加出操等等現象長(cháng)存。這些只打基礎難上臺階，只訓共同難訓專(zhuān)業(yè)，只訓單項難訓綜合，只圖走完訓練過(guò)場(chǎng)根本不貼作戰任務(wù)參訓施訓的問(wèn)題，勢必嚴重影響農村民兵戰斗力的形成和“雙應”能力的提升。
五、訓練場(chǎng)地設施配套難
訓練場(chǎng)地設施配套是開(kāi)展農村民兵科技練兵訓練的基礎，是提高民兵軍事技能的重要保障。近年來(lái)，由于民兵訓練基地規范化程度較低，場(chǎng)地受等因素較多，從而影響了民兵科技練兵訓練質(zhì)量。具體表現為：一是基地場(chǎng)地規模受限。許多縣的民兵訓練基地是改革開(kāi)放初期建立的，不僅規模較小，僅能搞個(gè)隊列、投彈和射擊等最基礎的訓練，而且隨著(zhù)隨著(zhù)城鎮規模的擴大，已經(jīng)被企業(yè)、住宅等所包圍，也致使一些科目無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí)，由于受基本農田保護的限制，以及縣域財政的限制，搬遷擴場(chǎng)的可能性都不大。二是基礎設施老化破舊。由于經(jīng)費保障有限，基礎設施常年得不到全面維修，有的基地內雜草叢生，有的則出租部分場(chǎng)地彌補維護經(jīng)費的不足等，因而更談不上按照科技練兵要求開(kāi)辟新場(chǎng)地，增加新訓內容。三是新裝備器材配備少更新慢。目前，許多縣武器大多還是半自動(dòng)步槍和數量有限的舊37高炮，連手榴彈實(shí)彈投擲也多年很少進(jìn)行，電腦配備數量有限，多媒體教學(xué)手段簡(jiǎn)單，信息化程度很低等等，更談不上與現役和預備役部隊同步列裝，推動(dòng)一體化訓練。
六、專(zhuān)武干部和教練員素質(zhì)提高難
動(dòng)員人民群眾參戰支前的中堅和骨干，是完成“雙應”任務(wù)的生力軍。但在農村地區，有相當一部分專(zhuān)武干部既沒(méi)有當兵經(jīng)歷，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統培訓，缺乏對武裝工作基本知識的學(xué)習和掌握，也談不上對武裝工作的研究探討和創(chuàng )新提升。工作常表現為征兵喊一喊、整組造個(gè)表、訓練湊個(gè)人、檢查搞應付、辦事憑經(jīng)驗。同時(shí)，大多數專(zhuān)武干部還兼任其它職務(wù)和工作。二是專(zhuān)職教練員數量少素質(zhì)低。據調查，現在多數民兵訓練基地教練員相當部分還是1996年縣人武部收歸軍隊建制以前的老職工，編制較少，且年齡偏大，專(zhuān)業(yè)知識和技能老套。有的由于人才不濟，不得不繼續聘用退役老民兵骨干擔任教練員。由于長(cháng)期缺乏對教練員隊伍的整組和培訓，致使教練員隊伍的科文素養、謀略能力、教學(xué)水平等很難達到新型訓練人才標準，難以保證民兵軍事訓練質(zhì)量的提高。三是教學(xué)組訓方法手段單一。專(zhuān)職教練員隊伍的年齡、知識與技能的多重老化，勢必導致教學(xué)內容不適應信息化戰爭要求，教學(xué)手段停留在動(dòng)作技能示范水平；干部骨干的選配難，勢必導致不符合條件的民兵充當干部骨干，自然導致組訓內容難落實(shí)、手段欠豐富。也勢必導致訓練長(cháng)期停留在操場(chǎng)走個(gè)隊列、兵器上練個(gè)基本操作、戰術(shù)上練個(gè)單兵等，至于協(xié)同戰術(shù)訓練、近似實(shí)戰訓練、模擬仿真訓練等則難以實(shí)現，根本無(wú)法適應信息化戰爭的要求。
作者單位：河北大學(xué)人民武裝學(xué)院
姓名：韓玉海
職務(wù)：管理教研室主任
職稱(chēng)：副教授
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郵址：石家莊市學(xué)府路198號
郵編：050061
為了全面提高我鎮民兵預備役的戰斗力，適應全面小康社會(huì )和國防建設的雙重需要，根據區委、區政府及區人武部1號文件精神，結合我鎮實(shí)際，現就全鎮20**年民兵整組工作，制定如下實(shí)施方案。
20**年全鎮民兵整組工作的指導思想是：堅持以黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力建設的一系列重要指示為指導，深入貫徹省、市、區民兵工作會(huì )議精神，著(zhù)眼新時(shí)期軍事變革大局，繼續推進(jìn)和深化民兵調整改革，加強民兵組織建設和軍事訓練，促進(jìn)經(jīng)濟效益，軍事效益和社會(huì )效益的協(xié)調發(fā)展，全面提高我鎮國防建設水平。
1、協(xié)調基層單位、部門(mén)和企業(yè)加強對民兵整組工作的組織與領(lǐng)導，加大黨管武裝工作力度，幫助基層解決民兵整組工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確?；鶎用癖ぷ鞯捻樌_(kāi)展和落實(shí)。
2、加強對民兵整組和民兵基層建設的指導，強化責任，嚴格標準，加大督促檢查力度。
3、制定民兵基層建設實(shí)施方案和計劃，確保民兵整組各項任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
4、協(xié)調解決民兵整組工作中遇到的其他具體問(wèn)題。
（一）調整的內容和范圍
根據區人武部的`要求，針對我鎮實(shí)際情況，因地制宜，實(shí)事求是，我們對部分村（社區）和企業(yè)的任務(wù)和分隊設置進(jìn)行了適當調整，配備業(yè)務(wù)強、意識強、責任心重的民兵加入到民兵隊伍中來(lái)，優(yōu)化民兵隊伍結構，提高民兵綜合能力和素質(zhì)，從而適應新時(shí)期民兵隊伍的要求。
（二）民兵應急分隊建設
民兵應急分隊是民兵工作的重點(diǎn)，是維護社會(huì )穩定的拳頭力量。根據區人武部的規定及要求，結合我鎮民兵的現實(shí)狀況，從全鎮民兵隊伍中挑選出30名業(yè)務(wù)過(guò)硬、責任心強、素質(zhì)高的民兵成立了程橋鎮民兵應急分隊。同時(shí)加強民兵應急分隊，專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊和對口專(zhuān)業(yè)分隊的軍事訓練，不斷提高民兵應急分隊的作用。
（三）編組方法
按照突出重點(diǎn)，保障急需的原則，在今年的民兵預備役部隊整組工作中，優(yōu)先落實(shí)應對重大“臺*”事變軍事行動(dòng)和反“臺*”事變軍事行動(dòng)和反“臺*”應急作戰國防動(dòng)員任務(wù)。本著(zhù)有利于組織領(lǐng)導，有利于提高質(zhì)量，有利于執行任務(wù)的原則，結合農村和企業(yè)多有制結構多元化和兵源分布多樣化的特點(diǎn)，采取多種形式靈活編組。
（四）階段劃分及完成時(shí)限
第一階段，計劃準備階段。主要工作：一是制定工作計劃，成立組織整頓工作班子，明確職責分工；二是搞好調查摸底，優(yōu)化編組方案；三是召開(kāi)整組工作會(huì )議，下發(fā)整組文件，部署工作任務(wù)。完成時(shí)限：1月15日至2月25日。
第二階段，組織實(shí)施階段。主要工作：一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作；二是搞好出入轉隊工作；三是做好干部調配工作；四是健全各項制度，整理材料。完成時(shí)限：2月25日至3月10日。
第三階段，檢查驗收階段。主要工作：一是各單位組織自查；二是上報整組工作情況資料；三是迎接上級的檢查驗收；四是總結經(jīng)驗。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。民兵組織建設是民兵建設的基礎，要克服整組工作年年搞、老一套的思想，充分認識民兵組織整頓工作是后備力量建設的一個(gè)重要環(huán)節，是貫徹落實(shí)全國城市民兵工作會(huì )議精神，深化城市民兵工作改革的重要內容。村（居）黨支部、各企事業(yè)單位要充分認識這次整組的重要性和必要性，作為黨管武裝的的一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程。積極支持民兵整組工作，幫助解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區、各企事業(yè)單位要積極主動(dòng)解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區、各企事業(yè)單位要積極主動(dòng)地與鎮人武部、鎮黨委、政府協(xié)調，形成工作合力，通力合作，密切配合，共同抓好各項工作的落實(shí)。
（二）調查研究，周密計劃。這次民兵整組工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各單位要認真搞好調查研究，切實(shí)摸清所在區域內經(jīng)濟和民兵工作現狀，積極探索新形勢下民兵工作的特點(diǎn)和規律，拿出對策，制定切實(shí)可行的整組方案。
（三）搞好宣傳教育，增強全民國防觀(guān)念。要加大整組工作的宣傳教育力度，利用會(huì )議、廣播等多種形式，對廣大干部群眾進(jìn)行國防教育，特別是要抓好現有民兵工作法律法規的學(xué)習和宣傳，增強依法辦事的意識。
（四）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。民兵整組工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。要進(jìn)一步端正工作指導思想，發(fā)揚腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)要積極配合工作，真正做到軍地結合、上下結合、點(diǎn)面結合，高標準、高質(zhì)量地完成整組任務(wù)。