工作體會可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題所在，找到解決方案，提高工作質(zhì)量。工作體會是我們在工作中獲得的寶貴經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，可以幫助我們改進工作方式。如何寫一篇較為完美的工作體會總結(jié)是我們需要思考和解決的問題。以下是小編為大家收集的工作體會總結(jié)范文，希望對大家有所幫助。

試點單位心得體會

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[]31號)的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、試點目標。

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支撐。

二、工作原則。

(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。

(四)重點推進。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。

三、選擇條件。

選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：

(一)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。

(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。

(四)具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。

———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制;企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。

三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件。

四、支持措施。

對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：

(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔?？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。

(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。

(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對試點企業(yè)的標準化培訓(xùn)，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

(四)支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

(五)強化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

(六)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。

五、組織實施(一)中央試點工作的組織實施。

1.選擇確定試點企業(yè)。科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進行試點：

國務(wù)院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè);。

科技部負責初選10家轉(zhuǎn)制院所;。

科技部負責在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于4月30日前報科技部火炬中心(聯(lián)系人：李享，電話：010-68xxx56，e-mail：lxxxxxcn)。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。

2.試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務(wù)、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準后實施。

(二)地方試點工作的組織實施。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。

1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點內(nèi)容和支持措施等。

2.選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。

4.三部門加強對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點情況的調(diào)研和交流，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。

(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

公務(wù)用車管理實施方案。

學(xué)生自主管理實施方案。

網(wǎng)站管理方案。

學(xué)校網(wǎng)站管理方案。

試點方案心得體會

第一段：引言（150字）。

試點方案是指在某些特定的領(lǐng)域或地區(qū)中，通過先行試點某種政策或方案，以期代入全國范圍內(nèi)推行。在這一過程中，參與試點的各方能夠深刻了解政策的內(nèi)容和背后真正意圖，提前解決可能出現(xiàn)的難題，為后續(xù)的推廣掃除障礙。實踐證明，試點方案在推進國家政策、促進地方發(fā)展及探索新的治理辦法等方面，具有顯著的作用和價值。

第二段：正文一（250字）。

試點方案對本地區(qū)及其人民來說是具有示范意義的制度安排，也是必不可少的政策設(shè)計。我個人參與了當?shù)氐哪稠椩圏c工作，深刻感受到試點方案所帶來的良好效應(yīng)。首先，試點經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和專業(yè)研發(fā)，使項目在實施過程中，能夠更好地滿足人民需求，充分發(fā)揮公共服務(wù)的作用。其次，試點方案的實施，解決了原有政策落地難的情況，推動了新型治理的理念和方法。再者，試點方案強調(diào)了創(chuàng)新和不斷完善，不斷調(diào)整和優(yōu)化方案，如此良性循環(huán)，才能夠更好地發(fā)揮試點的效應(yīng)。

第三段：正文二（250字）。

在試點的過程中，社會各方應(yīng)積極參與，理性分析，支持建言。由于試點具有一定獨特性和先進性，因此，參與試點的各方無論是政府部門、企業(yè)機構(gòu)或是公民個人，都應(yīng)該以開放、包容的心態(tài)參與其中。積極的參與和理性分析能夠更好地促進試點的規(guī)范化、精細化、普及化。此外，公眾參與可以更好地促進政府的透明度和民主參與程度，讓群眾得到更加主動和全面的參與，從而提高試點方案的質(zhì)量和履行力。

第四段：正文三（250字）。

試點方案的實施不僅對于參與試點的地區(qū)和人民有著重要的意義，同時，也對于國家宏觀決策有著重要的反饋作用。尤其在當下，試點方案已經(jīng)成為國家政策實施的重要手段之一。在各行業(yè)、各領(lǐng)域進行的試點嘗試，都可以為全國政策的調(diào)整與完善提供數(shù)據(jù)和范本。試點在單項的政策上的實踐成效，還能夠為其他類似政策的調(diào)整提供參考和借鑒。因此，各地在參與試點時，要充分認識到其重要性，提高試點方案的開展和推廣能力。

第五段：總結(jié)（250字）。

試點方案的實施是高效運作社會治理的有效途徑，其實踐效果已經(jīng)得到了國家政策的認可和推薦。在試點工作中，需充分運用科技手段和大數(shù)據(jù)分析，不斷創(chuàng)新和完善方案。同時，社會各界也需積極參與，形成良性的互動和借鑒，才能更好地促進試點方案的良性循環(huán)和有效實施。試點方案的推廣和普及，必定將極大地促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也為未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)團委換屆直選試點工作的實踐與體會

為適應(yīng)新形勢下團組織工作的要求，推進基層團內(nèi)民主化進程，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，激發(fā)農(nóng)村基層團組織的活力，拓寬團組織選人用人渠道。根據(jù)上級組織的統(tǒng)一部署，11月下旬至12月底在**鎮(zhèn)開展的團委換屆直選試點工作，是為滿足農(nóng)村青年的民主愿望，增強基層團組織號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強基層團干部的服務(wù)意識所做的新嘗試。**是著名的石雕之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng)，“三鄉(xiāng)文化”淵源流長?，F(xiàn)全鎮(zhèn)轄4個行政村和1個居委會，戶籍人口8322人，常住人口1.2萬人。現(xiàn)有華僑1.1萬人，遍及世界50多個國家和地區(qū)。**又是**石雕的發(fā)源地，現(xiàn)有石雕從業(yè)人員3500多名，其中80%是青年。**人民富裕、生活安康，人均純收入3560元，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)小康?？紤]到**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟成分、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，比較全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，**團市委決定將全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選試點工作放在**縣**鎮(zhèn)進行。試點工作在縣委、團市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在團委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在團縣委和**黨、團組織的共同努力下，直選工作取得了圓滿成功。

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。在大建設(shè)、大發(fā)展中，全縣經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大變化，同時，廣大團員青年的思想、工作、生活也隨著發(fā)生了變化，基層共青團工作出現(xiàn)了新情況，遇到了新問題。如部分基層共青團工作“松癱”，基層團組織對青年的有效覆蓋面少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的主體地位不突出，團干部缺配，如何組織引導(dǎo)團員青年發(fā)展經(jīng)濟能力較弱等等。在這樣的背景下，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選對加強共青團的基層組織建設(shè)，擴大農(nóng)村基層團內(nèi)民主，加強基層團組織規(guī)范化建設(shè)具有重要意義。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直選是一項適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的探索性工作，**鎮(zhèn)黨委給予高度重視，建立組織、制度，積極動員，把廣大團員青年的思想統(tǒng)一到順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選工作上來；團縣委精心部署，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選工作的指導(dǎo)，通過推進基層團內(nèi)民主，激發(fā)組織活力，增強團組織為青年服務(wù)的主動性和自覺性；廣大團員青年積極配合支持換屆直選工作，增強機遇意識、責任意識，共同參與管理、參與服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選工作必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進行，此次團委換屆直選試點工作得到了各級黨委的大力支持?？h委成立了以縣委副書記為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選工作的實施意見。**鎮(zhèn)黨委也成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并進行具體分工，明確責任。在工作過程中多次召開班子會議，研究部署有關(guān)直選工作。各部門、村黨組織也紛紛行動起來，對直選工作進行了指導(dǎo)把關(guān)。團縣委也派出工作組入駐**鎮(zhèn)，學(xué)深、學(xué)透有關(guān)團委直選的政策，積極配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行團委換屆直選試點工作。

此次團委換屆直選嚴格按照《團章》、團內(nèi)選舉規(guī)則和選舉辦法做好各方面的工作，堅持公開、公平、公正的原則，按照“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年”的標準，真正選出群眾擁護和認可的、真心實意為青年服務(wù)的好班子。一是深入調(diào)查摸底，周密制定方案。團縣委下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選試點工作的實施意見》，對**鎮(zhèn)團委班子直選工作提出了指導(dǎo)性意見，并確定了共青團第十四屆委員會由書記1人，副書記2人，委員4人組成。鎮(zhèn)黨委針對直選特點，結(jié)合**鎮(zhèn)實際，指定了詳細的實施方案，將直選工作分為直選準備、直選實施和直選總結(jié)三個階段，并明確了各階段的具體工作和時間安排，確保了直選工作的有序進行。鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，部署團委換屆直選工作，并組織人員到全鎮(zhèn)的行政村和鎮(zhèn)屬各部門進行走訪，深入了解和掌握團員情況。通過深入細致的工作，掌握了全鎮(zhèn)372名團員的分布、團員的參選意識等情況，為全面開展整個直選工作打下了堅實基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。團員的參選率是直選工作成功與否的具體體現(xiàn)，為調(diào)動廣大團員的參選積極性，我們在宣傳發(fā)動上做了大量工作。召開**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選試點工作動員大會，縣委副書記葉沙平、團市委辦公室主任朱麗軍、團縣委書記王正飛參加了會議，并做了重要講話。在**鎮(zhèn)第十四屆團代會上，各書記候選人分別發(fā)表了精彩的競選演說。同時我們還通過張貼標語、懸掛橫幅、廣播、黑板報、召開座談會等多種形式，廣泛深入宣傳直選工作，在社會上社會上營造了濃厚的直選氛圍，為直選工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件，共有16人報名參加競選。三是嚴格規(guī)范程序，嚴格組織實施。在整個試點過程中，我們非注重工作程序，嚴格按照《團章》和團內(nèi)選舉規(guī)則做好直選工作。在確定參選團員時，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆直選試點工作實施意見》中的有關(guān)規(guī)定，確保每一位有選舉權(quán)的團員都能行使自己的權(quán)利。在候選人的資格審查時，無論是以組織聯(lián)名推薦還是個人自薦方式產(chǎn)生的候選人，鎮(zhèn)團委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組均進行資格審查，在對候選人進行資格審查中嚴格把關(guān)，競選條件缺一不可。經(jīng)鎮(zhèn)團委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，確定書記初步候選人3名，副書記初步候選人3名，委員初步候選人7名。對參選團員名單、初步候選人名單、正式候選人名單、正式選舉日及選舉結(jié)果均按時進行公告，并設(shè)立舉報電話，接受團員的監(jiān)督。對各行政村和鎮(zhèn)屬部門團支部換屆選舉及選舉鎮(zhèn)團代會代表、鎮(zhèn)團代會正式候選人的選舉工作和鎮(zhèn)團委換屆直接選舉工作都嚴格按照選舉辦法進行。在安排直選當天工作的時候，根據(jù)**鎮(zhèn)各村比較分散的實際，采用設(shè)立中心投票站和流動票箱相結(jié)合的方式，分片進行投票。參加投票的團員有360名，參選率達96.8%。按照選舉辦法，程必強（312票）當選團委書記，陳桂梅（264票）、黃鎮(zhèn)（261票）當選副書記，陳永明（287票）、周樂樂（259票）、陳君（254票）、藍旭華（217票）當選團委委員。

經(jīng)過一個多月的探索和實踐，直選工作取得了成功，受到了**縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和團市委的充分肯定，在社會上產(chǎn)生了較大影響。通過團委直選可以讓廣大團員青年有一個評判誰工作干得好、誰為青年著想的機會，同時把民主選舉權(quán)交給了基層團員，讓團員根據(jù)自己的意愿選出理想的領(lǐng)頭人。這既尊重了廣大團員青年的意志和意愿，也較好地體現(xiàn)了團內(nèi)民主，在有助于激活團的基層組織的同時，也增強了團員的民主意識和主人翁意識。團委直選是由全體團員直接選舉產(chǎn)生團干部，要想獲得競選成功，就必須不斷聯(lián)系青年、了解和尊重青年、為青年提供服務(wù)，這將對團干工作形成一種有效的推動，使之更好地工作。通過直選產(chǎn)生的團干部能更好地得到大家的'認可，有利于增強團組織的凝聚力和向心力，有利于讓農(nóng)村基層團組織真正成為受到團員青年擁護的群眾組織，也將使團干部有更多的責任意識，有利于提高團干部的工作主動性和積極性。團委直選拓寬了團干部的選人用人渠道，使一些青年公認、德才兼?zhèn)洹⒛軒ьI(lǐng)農(nóng)村致富奔小康的優(yōu)秀團員進入團委班子，讓更多有真才實學(xué)的團員青年脫穎而出，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記進口困難的問題；團委班子成員由全體團員直接投票產(chǎn)生，其自豪感倍增，當選后責任意識、從團意識和服務(wù)意識將顯著增強。

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是直選成功的關(guān)鍵。在本次試點工作中，縣委、團市委、**鎮(zhèn)黨委和團縣委領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，并親自參與試點工作安排?？h委副書記葉沙平親自擔任縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長、**鎮(zhèn)黨委書記擔任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長?？h委組織部還明確規(guī)定直選產(chǎn)生的團委書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級的政治經(jīng)濟待遇，在任期內(nèi)表現(xiàn)突出，經(jīng)考核特別優(yōu)秀的，在今后選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部中可擇優(yōu)錄取。

其次，堅持民主集中制是直選成功的基礎(chǔ)。團的任何組織體制創(chuàng)新都必須符合這一根本制度。充分發(fā)揚民主，加大民主成份，必須將民主貫穿到選舉的全過程，做到選舉前參與，選舉中介入，選舉后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧。選舉前參與就是做到四公開，即選舉辦法、時間、地點、投票方式等都要公開，提高透明度。同時設(shè)立了舉報電話，接受團員監(jiān)督。各書記候選人發(fā)表競選演說，提出當選承諾；選舉中介入就是公平競爭、公開計票、公開結(jié)果，采取無記名投票方式，便于選民自主選擇。允許團員代表和團員觀察監(jiān)督選舉全過程；選舉后監(jiān)督就是依據(jù)國家的法律法規(guī)和團章的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，由團委班子制定確定新一屆團委工作責任目標，把團干部的權(quán)利、義務(wù)規(guī)定的明明白白。通過建立健全各種制度，規(guī)范全體團干部和團員行為，做到依法建制，以制治團，按制辦事。

最后，充分準備、嚴格步驟是直選成功的保障。團委直選工作從部署方案、起草文件、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、競選報名、資格審查，從直選試點動員大會到團代會再到正式直選，涉及環(huán)節(jié)多、工作量大、時間又緊，工作組的團體同志繃緊了每根弦日夜加班，又集中智慧不斷完善實施方案，對每個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的情況做了充分的設(shè)想，并針對每個設(shè)想都做了分析和準備。在整個過程中都嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦事，確保直選試點工作取得完滿成功。

試點單位心得體會

20xx年，市政府法制辦在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，積極探索制度創(chuàng)新，扎實推進依法行政，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。

一、加強政府立法工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

圍繞中心工作，我市今年確定了×項地方性法規(guī)和×項政府規(guī)章項目，目前已審查完成《**市地名管理條例》、《**市學(xué)前教育管理條例》等×件地方性法規(guī)草案，目前均以議案的形式提交市人大會審議;出臺了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前，《**市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法》正在進行前期的調(diào)研工作。

二、嚴把審查備案環(huán)節(jié)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

今年，市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》，明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件，截止×月×日，共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會×次。

今年，經(jīng)我辦前置審查后，市政府出臺了《**市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《**市貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的意見》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件，二是做好規(guī)范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大會上報備案×件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。

三、開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一。

為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴肅性，提高立法水平，準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況，按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對《**市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市十四屆人大會第二十七次會議廢止。

依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號)的精神，認真開展清理工作，提請市政府第×次常務(wù)會議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》，同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件，修改×件。同時認真開展了招投標領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項清理工作。

四、服務(wù)中心工作，發(fā)揮參謀助手作用。

今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起，其中先后對《**市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關(guān)于**市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見，為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實關(guān)，確保重大決策的合法性。

五、強化措施，部署年度推進依法行政重點工作。

年初，市政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》要求，對依法行政的各個環(huán)節(jié)進行了深入細致的調(diào)查研究，針對工作中的細節(jié)問題，從強化政府行政責任，保障科學(xué)決策，維護群眾合法權(quán)益，加強社會管理，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面入手，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府依法行政工作會議精神，印發(fā)實施了《關(guān)于進一步加強基層站所建設(shè)的意見》、《**市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。

同時為進一步規(guī)范管理，強化依法行政，我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)**市xx年度推進依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號)，對年度推進依法行政工作做出具體安排，確定×項重點工作任務(wù)，并明確了各責任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責任及工作進度，做到目標具體明確，任務(wù)分解落實，為進一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。

年初，市政府出臺了《**市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查，從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變，由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查，由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查，由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時，制定了詳細的執(zhí)法案卷評查標準。

×月份，市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕×號)，明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務(wù)等?！猎律涎?，市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強，工作經(jīng)驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組，對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門，尤其是與我市經(jīng)濟社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進行專項評查，對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋，并提出近×余條意見和建議，要求有關(guān)單位整改落實。

試點方案心得體會

試點方案是一種新興的改革辦法，是通過有限的范圍、試驗性質(zhì)的改革措施，來檢驗改革辦法的行之有效性。我在參與了幾個試點方案后，深深感受到了其所帶來的積極影響。在這篇文章中，我將分享我在試點方案中的心得體會。

試點方案主要的作用是來發(fā)現(xiàn)問題并尋求解決辦法。在我參與的試點方案中，我們實現(xiàn)了很多創(chuàng)新，但也發(fā)現(xiàn)了很多存在的問題。最大的問題是在試點方案的過程中，我們沒有能夠完全預(yù)料到一些問題的出現(xiàn)。這些問題往往來自于試點的本身，或者是與試點相關(guān)的其他問題。我們只有通過反復(fù)試驗和調(diào)整辦法，才能一步步解決這些問題。

不管試點方案在過程中是否存在問題，它都帶來了很多好處。首先，試點方案可以節(jié)省時間和成本。與大規(guī)模的試驗相比，試點方案可以在小規(guī)模內(nèi)完成一系列創(chuàng)新，節(jié)省了時間和資金成本。其次，試點方案還能為政策制定者提供寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。通過試點方案，政策制定者能夠了解新政策的實際效果，并為其做出調(diào)整。一旦新政策得到完善，可以逐步推廣到全國范圍內(nèi)。

第四段：認真傾聽試點成員的建議。

在試點方案中，最需要的是團隊精神和協(xié)作能力。每個試點成員都需要發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，在整個試驗過程中認真履行職責。此外，試點成員應(yīng)該認真傾聽其他成員的意見和建議，通過集思廣益，才能達到更好的效果。試點成員的建議能夠及時反饋到改革者手中，政策制定者則可以根據(jù)試驗結(jié)果適時作出調(diào)整。

第五段：結(jié)論。

試點方案是一種非常積極和創(chuàng)新的改革方法。利用試點方案，能夠在較短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題并找到解決之道。試點方案能夠節(jié)省時間和資金成本，并且能夠為制定政策提供權(quán)威的研究結(jié)果。最重要的是，試點方案有助于團隊精神和協(xié)作意識的培養(yǎng)。在試點方案的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題，在解決問題的過程中得到了很大的提高。我相信，試點方案會在未來扮演著更加重要的角色。

試點工作計劃

社區(qū)矯正試點工作實施方案為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案，社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃。

（一）準備階段(2004年1月—5月)按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。

（二）啟動階段（6月—7月）建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。

（三）全面實施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質(zhì)量。

（四）。

總結(jié)。

提高階段（12月）總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進提供成功的經(jīng)驗和做法。

二、社區(qū)矯正工作基本流程。

（一）社區(qū)矯正的銜接。

1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時將生效的判決（裁定）書副本和執(zhí)行通知書，一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結(jié)案登記表，及時送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。

4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時，將原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

5、監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時，將原原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

6、監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時，應(yīng)將原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。

8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。

9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。

10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行。

1、司法所應(yīng)當對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育責任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應(yīng)當本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動，社區(qū)工作計劃《社區(qū)矯正試點工作實施方案工作計劃》。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。

4、司法所應(yīng)當按照集中教育與個別教育相結(jié)合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應(yīng)當選擇適當?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。

7、司法所應(yīng)當會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。

8、司法所應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實施獎懲。

（三）社區(qū)矯正的解除。

1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應(yīng)會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》，由當?shù)毓矙C關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

三、

（一）例會制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。

（二）請示報告制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時逐級報送。

（三）建檔統(tǒng)計制度司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

（四）培訓(xùn)工作制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（五）監(jiān)督檢查制度人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料?？梢韵蛏鲜鰴C關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時，社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監(jiān)督，及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執(zhí)法。

試點方案心得體會

最近，我有幸參與了一個試點方案，并且在這個項目中，我學(xué)到了很多有關(guān)試點方案的經(jīng)驗和技巧。這個過程中，我無疑收獲了很多，也學(xué)到了不少寶貴的經(jīng)驗，所以今天我想分享這些經(jīng)驗，來幫助大家更好地實現(xiàn)這樣的方案。本文將總結(jié)我在試點方案實施中的體會和心得，希望我所學(xué)到的技巧和方法能夠?qū)δ切┰谖磥硪矊⑴c如此項目的人有所幫助。

首先，讓我們先了解什么是試點方案。試點方案是指一類為了自助式創(chuàng)新或解決復(fù)雜問題而開展的一種嘗試式解決方案。這個方案通常會涉及一些高風險，且其成功率通常較低。出于這種原因，實施人員在每一個試點方案中都需要能夠?qū)W習(xí)和成長，所以要想成功，就不能害怕失敗。

第三段：如何實施試點方案。

關(guān)于如何實施試點方案，我有許多寶貴的心得與體會。首先，為了確保實施的成功，我們必須有一支良好的團隊。這支團隊必須是有能力的、責任心強的，且必須準備好面對挑戰(zhàn)并有心理準備接受失敗的可能性。當然，團隊之間的溝通也是極其重要的，因為一個團隊必須有良好的協(xié)作以及團隊精神。

其次，另一個關(guān)鍵因素是規(guī)劃，規(guī)劃可以有效地降低失敗率。首先，要為實施試點方案的開展定下既定的時間框架，以確保項目按時完成。其次，要清晰地明確試點方案所需的資源，包括人力資源和財力資源等。最后，要對試點方案的目標和目的進行深入的研究和分析，并根據(jù)實際情況調(diào)整方案。

第四段：在試點方案中正確處理失敗。

一個試點方案可能會出現(xiàn)失敗的情況，這只是很正常的事情，因為試點方案意味著是具有風險的。我們不能夠在失敗時不斷地自責，而應(yīng)該站起來，重新規(guī)劃方案，開發(fā)出新的想法。在我所參與的試點方案中，我們曾經(jīng)面臨了許多失敗和困難，但我們從未氣餒，而是繼續(xù)推進項目，探索新的想法和方法，并最終成功地實施了實驗項目。

第五段：結(jié)尾。

最后，我想強調(diào)的是，試點方案不僅僅是解決問題的一種方法，它也是我們自己成長和實現(xiàn)個人價值的一個機會。如果我們能夠克服困難和挑戰(zhàn)，積極學(xué)習(xí)、認真總結(jié)，我們將在實施試點方案的過程中取得巨大的收獲。我希望上述的心得和體會能夠?qū)δ切⒁_始試點項目甚至正在進行試點項目的人們有所幫助，祝他們實現(xiàn)成功！

試點單位心得體會

4月以來，根據(jù)《蕭縣廉政風險防控工作方案》的文件精神，按照先行試點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，在縣住建局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通局五家單位開展廉政風險防控試點工作。目前，各試點單位在縣委、縣政府統(tǒng)一部署下，各項工作扎實有效推進，取得了初步成效。我們的具體做法是：

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

一是為扎實有效開展廉政風險防控試點工作，各試點單位均成立了以單位主要負責人任組長的廉政風險防控試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人辦公，明確工作職責。二是根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各試點單位從實際出發(fā)，認真研究制定并下發(fā)了工作實施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標、實施范圍、組織機構(gòu)、實施步驟和工作要求。三是各單位召開廉政風險防控管理工作動員大會，狠抓思想認識，及時學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實文件精神，統(tǒng)一了干部職工的思想認識，對廉政風險防控工作進行作出具體安排布置。

(二)突出重點環(huán)節(jié)，認真組織實施。

一是各試點單位對照法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對本部門和本單位的崗位權(quán)力事項進行了清理，編制了“試點單位職權(quán)目錄”，繪制了“權(quán)力運行外部流程圖”和“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。二是各試點單位的局黨組成員率先垂范帶頭查找廉政風險點，按照“內(nèi)外結(jié)合，自上而下、自下而上”的方式，積極查找在人、財、物及工程建設(shè)、項目招投標等方面可能存在的廉政風險點，并對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在或潛在的風險，進行重點查找。三是在廉政風險點查找過程中，各單位多次召開專題會議，聽取廉政風險點查找進展情況匯報，局黨組成員對查找出來的廉政風險點結(jié)合各股室職責，逐條逐項進行點評。四是根據(jù)風險點的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程可能造成后果的危害程度進行采集規(guī)整，確定風險等級，將其劃分為一級、二級、三級三個風險等級，據(jù)統(tǒng)計，五個試點單位共計查找風險點505個，其中一級風險點122個，二級風險點232個，三級風險點151個。五是按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、簡明清晰、操作方便的原則逐一繪制職權(quán)運行流程圖共計105張，在各科室張貼進行規(guī)范操作。

(三)建立相關(guān)制度、加強監(jiān)控管理。

為及時發(fā)現(xiàn)收集、及時控制消除、及時引導(dǎo)防范腐敗隱患，提高監(jiān)督管理水平，我們堅持“以制度定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的原則，切實加強對公共權(quán)力運行的監(jiān)控管理，完善各項相關(guān)規(guī)章制度。以縣水利局為例，在原有制度基礎(chǔ)上，修定了民主生活會制度、廉政教育制度、“三重一大”報告制度、機關(guān)考勤、考核制度、?？顡芨吨贫取⒐珓?wù)接待制度、述職述廉評議制度等19項制度，新制定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、行政許可防控制度、行政執(zhí)法防控制度、水利工程建設(shè)“三位一體”監(jiān)管制度等4項制度。通過修定和完善，使各項制度更具有針對性和實效性。同時，通過公開工作流程、公開辦事承諾、服務(wù)對象評議、投訴熱線、增設(shè)意見箱等形式，對廉政風險點實行動態(tài)監(jiān)控，提高工作透明度。廉政風險防工作是懲防體系建設(shè)具體的表現(xiàn)形式，是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系地重要抓手，是落實黨風廉政建設(shè)責任制的具體體現(xiàn)。下一步，我們將在現(xiàn)有廉政風險防控管理工作基礎(chǔ)上，面向全縣開展工作，進一步建立常態(tài)機制，不斷推動全縣廉政風險防控工作向縱深方向發(fā)展。

試點單位心得體會

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

《民政部關(guān)于同意在上海市開展家庭收入核對試點工作的復(fù)函》(民函〔20xx〕16號)下發(fā)后，上海市圍繞跨部門居民家庭收入信息共享平臺建設(shè)，在建章立制、機構(gòu)編制、部門配合等方面取得重要進展，居民家庭收入核對工作成績顯著。為進一步積累經(jīng)驗，探索方法，推進居民家庭收入核對工作的規(guī)范化、專業(yè)化，確保居民最低生活保障和醫(yī)療救助、住房救助等專項救助制度公平、公正實施，民政部決定開展城市居民家庭收入核對試點工作。經(jīng)各地推薦申報、現(xiàn)確定河北省石家莊市橋西區(qū)等32個市(區(qū)、縣)為首批居民家庭收入核對試點單位(名單見附件)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視居民家庭收入核對試點工作。

社會救助是一項保障困難群眾基本生活的制度，它的目標是為收入最低、生活最困難的家庭提供直接的物質(zhì)幫助。因此，嚴格核對申請人的家庭收入，保證把有限的財政資源分配給最符合條件的困難家庭，是社會救助部門的主要工作之一。居民家庭收入核對是社會救助部門根據(jù)稅務(wù)、房產(chǎn)、保險、金融、車輛等部門或機構(gòu)提供的居民家庭收入信息，與社會救助申請人申報的家庭收入進行比對，從而準確核算申請人家庭收入和家庭財產(chǎn)的一種方法。這一方法對于科學(xué)實施社會救助制度具有重要意義。

各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于社會救助體系建設(shè)的總體部署，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，科學(xué)運用上海試點經(jīng)驗，探索建立居民家庭收入核對的管理體制、運行機制、政策措施和信息系統(tǒng)，創(chuàng)新居民家庭收入核對工作的方式方法，實現(xiàn)不同部門間居民家庭收入信息的共享，為促進社會救助制度的公平、公正實施提供有力支撐。

二、居民家庭收入核對試點工作的主要內(nèi)容。

(一)探索建立居民家庭收入核對管理體制。成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立跨部門居民家庭收入核對工作協(xié)商機制;將居民家庭收入核對工作納入當?shù)厣鐣戎w系建設(shè)的總體規(guī)劃;研究劃分市、區(qū)(縣)、街道三級居民家庭收入核對經(jīng)辦機構(gòu)的職責任務(wù);加強居民家庭收入核對工作的行政管理。

(二)探索制定居民家庭收入核對支持政策。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，研究出臺支持居民家庭收入核對工作開展的相關(guān)政策措施;探索解決居民家庭收入核對辦事機構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費等問題的具體辦法和措施;加強居民家庭收入核對政策宣傳。

(三)探索完善居民家庭收入核對運行機制。按照《城市低收入家庭認定辦法》(民發(fā)〔20xx〕156號)的有關(guān)規(guī)定，認真分析居民家庭收入核對涉及的部門和機構(gòu)，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施;根據(jù)居民家庭收入的不同類型，與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對運行機制。

(四)探索開發(fā)居民家庭收入核對信息系統(tǒng)?？绮块T居民家庭收入核對工作應(yīng)充分依托信息化技術(shù)手段，著力搭建居民家庭收入核對電子比對平臺;借鑒上海經(jīng)驗，精心制定可行性方案，開發(fā)適合當?shù)貙嶋H的居民家庭收入核對信息系統(tǒng)。

三、居民家庭收入核對試點工作的基本要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點單位要將試點工作擺上重要位置，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取組織、編制、人事、財政等部門的支持，推動試點工作持續(xù)、穩(wěn)定開展。省級民政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)試點單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，幫助解決試點過程中遇到的實際困難和問題。我部將通過考察、培訓(xùn)、研討等方式，組織試點單位之間交流經(jīng)驗，查找問題，改進工作。

(二)精心組織實施。各試點單位要按照試點工作的總體要求，抓緊制定試點方案，采取切實有力措施，盡早啟動試點工作。試點工作啟動后，各試點單位要及時將試點工作方案、試點工作進展情況以及試點工作中形成的有關(guān)材料報送民政部社會救助司。

(三)注重總結(jié)評估。試點過程中，各試點單位要注意工作評估和經(jīng)驗總結(jié)，為今后居民家庭收入核對工作的開展提供借鑒。首批居民家庭收入核對試點工作初定底結(jié)束。試點工作結(jié)束后，我部將組織經(jīng)驗交流，并在總結(jié)評估基礎(chǔ)上，對表現(xiàn)突出的試點單位予以表揚。

試點工作計劃

按照市委的要求，今年河池市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，為了更明確今年的工作思路和工作重點，扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，特制定本計劃。

一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點的各項工作，突出重點，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)。

1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。（4月5日以前完成）。

2、積極推進新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強力推進新村建設(shè)，認真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現(xiàn)“三電合一”（電視機、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識，推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的服務(wù)平臺。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。（12月底以前）。

5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點科技示范》項目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項目申報材料）。

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計、上墻；制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。

8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點的總結(jié)匯報工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。

三、主要工作措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。

2、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點責任單位、幫扶單位的支持。

3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展。

蘇為民河池市科學(xué)技術(shù)局。

二〇〇八年四月二日。

試點單位心得體會

佛山市瀾石不銹鋼行業(yè)協(xié)會所在地——瀾石，位于佛山市禪城區(qū)，面積13.5平方公里，常住人口35,866，下轄12個村委會，1個街道管理中心。

改革開放以來，瀾石在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和廣大干群的共同努力下，抓住機遇，逐步發(fā)展成為全國最大的不銹鋼加工基地和不銹鋼材料、產(chǎn)品集散地，形成了不銹鋼大中小企業(yè)發(fā)展、專業(yè)市場繁榮、配套服務(wù)體系健全的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。主要特點有：

1)完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

全街道現(xiàn)有800多條焊管生產(chǎn)線，1000多條壓延生產(chǎn)線，450部不銹鋼壓延機，形成了分條、壓延、制管、拋光、壓花等完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

2)產(chǎn)品種類齊全。

以宇航不銹鋼制管有限公司及“宇航牌”產(chǎn)品為龍頭，形成了不銹鋼薄板、薄帶、管材、型材、制品、配件等系列產(chǎn)品，并帶動不銹鋼加工機械、設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

3)廠家多，產(chǎn)量大。

全街道有從事不銹鋼工商企業(yè)1000多家，全年可生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品100多萬噸，其中管材產(chǎn)量占全國80%;同時擁有設(shè)備及工裝制造企業(yè)30多家，能夠生產(chǎn)制造低壓電源設(shè)備、熱處理設(shè)備、焊管機組、拋光機組、壓花機組、磨砂機及各種模具工裝;有各種配件企業(yè)60多家，生產(chǎn)各種不銹鋼加工或裝飾用的配件。

4)貿(mào)易渠道多、規(guī)模大。

瀾石現(xiàn)有各類金屬專業(yè)市場13個，店鋪近900家，營業(yè)面積近200萬平方米，從事不銹鋼貿(mào)易的商家近1000個，瀾石不銹鋼年吞吐量150萬噸，占全國的1/3強。

a)項目簡介。

為了用信息化帶動瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,為瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供新的動力，在聘請中山大學(xué)及華南理工學(xué)院的有關(guān)權(quán)威專家進行詳細論證后，得出“不銹鋼行業(yè)在佛山瀾石已經(jīng)集聚成市，且市場占有率已為全國的三分之一強，成為國內(nèi)最大的、輻射面最廣和影響力最強的不銹鋼制品及有色金屬交易市場，在此良好的背景下建立‘佛山瀾石有色金屬國際信息網(wǎng)’勢必給禪城經(jīng)濟注入新的活力，并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益”的結(jié)論。本項目并得到瀾石街道黨工委辦事處鼎力支持及省、市區(qū)科技信息部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助。有關(guān)部門多次召開了項目建設(shè)工作會議，促使項目建設(shè)順利進行。中國不銹鋼網(wǎng)站采用先進的技術(shù)建設(shè)而成，符合中國和世界不銹鋼市場發(fā)展的需要，特別是行業(yè)信息化發(fā)展的需要的專業(yè)性權(quán)威網(wǎng)站?？梢詾橹袊讳P鋼行業(yè)提供一個集市場導(dǎo)向、產(chǎn)品宣傳、行業(yè)規(guī)范、價格指導(dǎo)為基礎(chǔ)的行業(yè)性信息平臺。

b)項目特色和亮點。

i.信息發(fā)布(新聞、產(chǎn)品、供求、專業(yè)市場等版塊)。

不銹鋼企業(yè)可以通過中國不銹鋼網(wǎng)，結(jié)合行業(yè)的特點，配合企業(yè)銷售策劃工作，在網(wǎng)上進行互動式營銷，突破地理空間和時間的局限，宣傳企業(yè)形象，并可以在網(wǎng)上完成動態(tài)營銷業(yè)務(wù)。目前，我們的工作人員已初步完成100多家瀾石不銹鋼協(xié)會會員資料的網(wǎng)上發(fā)布和5家瀾石專業(yè)市場的網(wǎng)上招商。尤其是在“瀾石國際金屬交易中心”的招租工作中發(fā)揮重要的作用。

中國不銹鋼網(wǎng)的另一個特色版塊是“價格走勢”版塊，它是中國不銹鋼網(wǎng)與其他同類型網(wǎng)站相區(qū)別的地方。

這個版塊是中國不銹鋼網(wǎng)的信息采集人員將一線價格資料收集、整理成統(tǒng)一的格式，再經(jīng)過專家綜合統(tǒng)計分析，反映某時間點相關(guān)產(chǎn)品的具體價格數(shù)據(jù);形成產(chǎn)品在某一時間段內(nèi)的價格走勢，通過文字列表和k線圖的形式直觀地提供不銹鋼行業(yè)內(nèi)各大產(chǎn)品(包括原材料)的價格信息。不銹鋼企業(yè)可以通過網(wǎng)站每天準時更新的價格資料及時調(diào)整企業(yè)的信息發(fā)布。

iii.物流板塊。

此板塊為不銹鋼產(chǎn)業(yè)中的供需雙方提供信息平臺，并根據(jù)網(wǎng)站管理人員最大限度地對制造商、供應(yīng)商和采購商之間的物流流程優(yōu)化設(shè)計，使供需雙方享受一站式的不銹鋼物流服務(wù)，從而進一步節(jié)約成本。

iv.其他板塊。

中國不銹鋼網(wǎng)在中文簡體版的基礎(chǔ)上，利用自動識別功能，同時提供網(wǎng)站的繁體版。加上符合國際風格的網(wǎng)站英文版，在中國不銹鋼網(wǎng)發(fā)布的企業(yè)信息可以最大限度地覆蓋潛在的訪問者，會員企業(yè)的宣傳形象也更具國際性和全球性。

為了讓更多的國內(nèi)外不銹鋼行業(yè)人士了解瀾石的投資經(jīng)營環(huán)境，網(wǎng)站內(nèi)還介紹了瀾石的經(jīng)濟文化發(fā)展成就、歷史地理和風土人情。同時，會員還可以通過“談金論屬”論壇，與不銹鋼專家、企業(yè)家或商家就不銹鋼的技術(shù)、買賣等方面互相交流。同時聘請長年從事不銹鋼生產(chǎn)、銷售者為特約評論員，經(jīng)常與廣大訪問者在線交流。

試點工作方案

試點工作方案

為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進我省電力市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點，根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。

(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(二)預(yù)期目標。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運營方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場，為全面放開增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。

(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點實施方案，于2017年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。

(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》等國家最新標準編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。

(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

(四)確定建設(shè)時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調(diào)整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。

按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主，并向社會公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優(yōu)選”：

(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。

(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(ppp)模式。鼓勵采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。

(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標等內(nèi)容中明確。

增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權(quán)限審批或核準，基本程序如下：

(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準。

(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準申請后，委托第三方機構(gòu)對項目進行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見，確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。

(三)審批核準。發(fā)改、能源部門在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應(yīng)按時完成核準工作并向社會公開，同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。

(一)嚴格規(guī)范建設(shè)。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴格執(zhí)行《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項目建設(shè)進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負責項目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時按規(guī)程開展驗收。

(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電業(yè)務(wù)，但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴重違法違規(guī)的，應(yīng)強制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。

(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計服務(wù)工作。

(一)核定配電價格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法，組織專業(yè)機構(gòu)對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準許收益和價內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。

(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。

(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)承擔配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。

(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作聯(lián)席會議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統(tǒng)籌推進工作。

(二)資金保障。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項目前期工作經(jīng)費和ppp項目投資引導(dǎo)基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。

(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。

(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責分工合力推進增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運營的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規(guī)核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責任，及時調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點園區(qū)制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索，主動作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。

試點工作匯報

尊敬的xxx：

為認真貫徹落實省、市《關(guān)于加快推進標準化工作的若干意見》，不斷加強標準化工作的機制建設(shè)，實施標準引領(lǐng)，示范提高，產(chǎn)業(yè)帶動，產(chǎn)品增效，更好地服務(wù)xx經(jīng)濟建設(shè)。在市局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的關(guān)心下，我局標準化工作取得了可喜的成績,不僅全面完成了各項工作任務(wù)，還在農(nóng)業(yè)標準化，地理標志產(chǎn)品保護，質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升等方面有了創(chuàng)新和發(fā)展，現(xiàn)將我局標準化工作匯報如下：

一、標準化工作現(xiàn)狀。

近年來，xx縣委、縣政府高度重視標準化工作，始終將其作為質(zhì)量興縣的重要抓手，在政策、資金上給予了大力支持，標準化工作的深入開展，提高了xx經(jīng)濟建設(shè)的整體水平。目前，我局從事標準化管理工作人員6人，機制健全，結(jié)構(gòu)合理，工作富有創(chuàng)新性。全縣共有國家級農(nóng)業(yè)標準化項目1個，省級農(nóng)業(yè)標準化精品項目1個，省級第二批農(nóng)業(yè)標準化項目1個，第八批1個，第九批1個，地理標志保護產(chǎn)品1個，省級服務(wù)名牌1個，質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點企業(yè)3家，商品條碼成員17家。

二、標準化工作成績。

強全縣標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；三是實施標準化工作定期會議、匯報制度；四是全力加強標準化工作隊伍建設(shè)；五是建立標準化工作產(chǎn)品、基地項目儲備。

（二）質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點工作順利推進。一質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點工作順利推進。是在xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)，我局率先起草了《xx縣人民政府關(guān)于開展質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點工作的意見》；二是確定了建豐林產(chǎn)、cng加氣站、老山磨坊食品有限公司為示范試點企業(yè)，通過學(xué)習(xí)借鑒、體系建設(shè)、規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)，示范試點工作得到了穩(wěn)步推進；三是編制了《行政執(zhí)法工作手冊》《特種設(shè)備安全工作手冊》《食品安全工作手冊》、，以標準的手段將食品、建材、特種設(shè)備等質(zhì)量監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化，為建立長效監(jiān)管機制提供了規(guī)范的法制化依據(jù)，進一步使內(nèi)部管理規(guī)范化。

（三）地理標志保護產(chǎn)品實現(xiàn)“零”突破。一是主動挖地理標志保護產(chǎn)品實現(xiàn)“保護產(chǎn)品實現(xiàn)突破。掘地理標志產(chǎn)品資源，經(jīng)多方考察和專家論證，xx作為地理標志產(chǎn)品保護意義重大；二是主動匯報申報地理標志保護的重要意義、可行性，獲得政策和資金支持，縣政府兌現(xiàn)了工作經(jīng)費10萬元；三是積極溝通部門，挖掘符合地標產(chǎn)品保護要求的特色產(chǎn)品。目前，xx已獲得總局批準，成為xx市第8個、我縣第1個地理標志產(chǎn)品。

山食品有限公司、cng加氣站、圣迪樂等5家企業(yè)，建立和完善標準化體系；二是參與地方標準和企業(yè)標準的制修訂工作，提升“xx造”產(chǎn)品的話語權(quán)。目前，正著手起草制定“天寶蜜柚”地方標準，參與制定企業(yè)標準7個。

（五）農(nóng)業(yè)標準化工作成績顯著。一是近年來，我縣農(nóng)農(nóng)業(yè)標準化工作成績顯著。業(yè)標準化工作取得了數(shù)量多、質(zhì)量高、范圍廣的新發(fā)展；二是以“圣迪樂”模式為帶動，農(nóng)業(yè)標準化工作進一步得到了深入發(fā)展，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出了新的貢獻；三是積極培育、服務(wù)和指導(dǎo)，探索和解決農(nóng)業(yè)標準化工作中的新發(fā)展、新問題。目前，我縣圣迪樂蛋雞農(nóng)業(yè)標準化項目已獲國家級驗收和省級精品農(nóng)業(yè)標準化項目驗收，觀義花生在通過省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目后，發(fā)展勢頭良好。天寶密柚被列為省級第八批農(nóng)業(yè)標準化項目，靚綠無公害蔬菜種植被列為省級第九批農(nóng)業(yè)標準化項目。

（六）服務(wù)標準化試點工作順利開展。積極指導(dǎo)和幫助服務(wù)標準化試點工作順利開展。xx縣七曲山旅游開發(fā)有限公司爭創(chuàng)省級服務(wù)名牌工作，目前通過專家評審，并將其作為服務(wù)標準化工作試點單位進行重點建設(shè)，有力推動了xx旅游事業(yè)的發(fā)展。

（七）商品條碼管理工作進一步拓展。發(fā)展條碼成員3商品條碼管理工作進一步拓展。進一步拓展家，完成條碼成員續(xù)展14家。

（八）公共事務(wù)管理標準化工作穩(wěn)步推進。認真貫徹落公共事務(wù)管理標準化工作穩(wěn)步推進。實《xx市公共信息標志標準化管理辦法》，我們主動檢查全縣公共信息標志標準化情況，主動匯報檢查情況和整改意見，正著手制定實施意見，得到了縣委、政府的高度肯定。

三、

標準化工作規(guī)劃。

一是進一步加強隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高，能力強，作風硬的標準化工作隊伍，為標準化工作的不斷發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)；二是制定天寶密柚地方標準；三是主動服務(wù)和指導(dǎo)，順利推進第八批、第九批農(nóng)業(yè)標準化項目；四是把xx柑桔、xx葛根作為農(nóng)業(yè)標準化項目進行培育；五是按照“三步走”戰(zhàn)略，不斷推進質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升示范試點工作；六是建立農(nóng)業(yè)標準化和地理標志產(chǎn)品儲備庫，培育有特色、成規(guī)模的項目大力發(fā)展；七是完成標準化工作目標任務(wù)，不斷探索和拓展標準化工作的新形勢、新發(fā)展。

（2008年10月29日）。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)將我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作情況匯報如下，請予審議。

一、前期所作的主要工作。

2007年7月，我市被省委、省政府確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市以來，全市把試點工作作為省委、省政府交給自貢的最大政治任務(wù)，作為自貢發(fā)展最大的歷史機遇，作為對各級干部執(zhí)政能力的最大考驗，從統(tǒng)攬各項工作全局的高度迅速啟動試點工作。

（一）抓觀念更新，營造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的濃厚氛圍。

一是開展大宣傳。全市各類新聞媒體把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展作為宣傳重點，開辟了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧自貢”專欄和專題，組織開展了以理論宣講、政策解讀、典型宣傳為主要內(nèi)容的形式多樣的宣傳報道活動，做到電臺有聲音、報紙有文字、電視有圖像。一年多來各類媒體共刊播報道1000余篇、專版24個、專題節(jié)目30余個、系列評論28篇。同時，各級各部門也采取組織宣傳車巡回宣傳、廣場文藝演出以及書寫墻標、巖標、辦板報、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各種宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共張貼宣傳標語5000余幅，發(fā)放宣傳品、宣傳資料4萬多份。

委員會副主任華子昂教授等專家學(xué)者作專題講座。舉辦了3期培訓(xùn)班，對全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人進行了輪訓(xùn)。市級各部門、單位和區(qū)縣也采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，對干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委會成員進行了培訓(xùn)。與省社科院成功主辦了“中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇會”、參加了北京“深化經(jīng)濟體制改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展國際研討會”。一年多來，市、區(qū)縣共舉辦專題報告會近150場，市統(tǒng)籌辦編印統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革文集3冊3000余份，區(qū)縣及市級相關(guān)部門編印培訓(xùn)資料20000多份，全市第一批培訓(xùn)對象培訓(xùn)面達到95%以上。

心得體會。

文章350余篇，編印了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展理論與實踐研討文章專輯》。市、區(qū)、縣及市級部門還舉辦了各種類型的專題研討會20多場（次）。

四是發(fā)動大獻策。在媒體、互聯(lián)網(wǎng)和黨政網(wǎng)上開展了“我為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革獻計獻策”活動，問計于民?；顒庸彩盏絹碜詸C關(guān)干部、工人、農(nóng)民、離退休干部、學(xué)生、外地打工人員等的各種建議意見500多條，在市級新聞媒體開辟專欄進行了選登選播，并對優(yōu)秀建議意見進行了整理匯集，采納到改革試點方案中。

（二）抓調(diào)研論證，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的方案。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的做法和經(jīng)驗。同時，各區(qū)縣、各部門也組織開展了一系列考察學(xué)習(xí)活動。

二是調(diào)查研究，準確把握市情。市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)深入基層，走村入戶，調(diào)查研究，通過召開座談會、院壩會等形式，廣泛聽取基層干部和群眾的意見和建議。同時，把自貢置于成渝經(jīng)濟區(qū)和川南城市群發(fā)展的大環(huán)境中去分析比較，分五個專題對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策進行深入研討，對市情進行了再分析、再認識，進一步明確了自貢的發(fā)展定位。2008年7月，市統(tǒng)籌辦與市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局自貢調(diào)查隊聯(lián)合抽調(diào)130多人對四區(qū)兩縣的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村民小組的815戶農(nóng)民進行了“關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的專項問卷調(diào)查，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；開展了“土地使用和管理、農(nóng)民工和農(nóng)村社會保障、戶籍管理、行政管理”四大重點領(lǐng)域改革突破的專項調(diào)研，形成了5個調(diào)研報告和相關(guān)改革意見討論稿。

三是反復(fù)研討，制定試點方案。在考察學(xué)習(xí)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，牢牢把握自貢作為丘陵地區(qū)和老工業(yè)城市的基本特征，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題，突出體制機制創(chuàng)新這一關(guān)鍵，組織專門的起草班子，迅速完成了改革試點方案初稿的起草。同時，堅持開放式制定《總體方案》，多次組織區(qū)縣和市級部門對《總體方案》進行討論修改，征求了市人大常委會委員和部分人大代表的意見，與市政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)進行了專題協(xié)商，并先后五次赴北京、成都等地征求國家有關(guān)部委、省級相關(guān)部門以及省內(nèi)外專家、學(xué)者的意見。

程辦公室專家委員會副主任華子昂、光明基金會執(zhí)行會長車夫等7位專家學(xué)者為市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)顧問。與西南大學(xué)合作開展《自貢市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，此外，區(qū)縣也積極與科研院校合作開展專題規(guī)劃，如高新區(qū)與四川大學(xué)合作、富順與成都科分院合作、榮縣與西南大學(xué)合作、沿灘區(qū)與省宏觀經(jīng)濟研究院合作、自流井區(qū)與西南交大合作、貢井區(qū)與省社科院和農(nóng)科院合作編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。通過這些措施，為我市改革試點工作提供了有力的智力支持和決策咨詢。目前，各區(qū)縣的試點方案已經(jīng)市委市政府批復(fù)實施，市級相關(guān)部門的專項規(guī)劃已完成內(nèi)審工作，將陸續(xù)由市委市政府批準實施。

（三）抓推進機制，形成上下左右齊抓試點的合力。

一是建立了強有力的組織運行機制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣黨政一把手為成員的自貢市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)13名干部脫產(chǎn)組成專門工作班子，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市面上的改革試點工作。各區(qū)縣、各部門也成立了相應(yīng)機構(gòu)，抽調(diào)100多名干部專門從事改革試點工作。同時，還實行了市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣、重點部門的工作制度，切實加強了對改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是構(gòu)建了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工作責任體系。把改革試點工作與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核掛鉤，建立了指標評價體系及目標管理、專項督查制度，將涉及改革試點重點領(lǐng)域的45項專項規(guī)劃和配套政策的制定任務(wù)，以及重點區(qū)域改革突破的具體任務(wù)，逐一分解落實到區(qū)縣和部門，再由區(qū)縣、部門分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科室，對任務(wù)完成情況按照“倒扣分”的辦法進行考核，確保了任務(wù)落實。

三是建立了“上下互動、部門聯(lián)動、各負其責、密切配合”的工作機制。各級各部門把推進改革試點作為自身的中心工作，積極主動參與，在規(guī)劃和政策制定、重點突破口建設(shè)等方面加強溝通配合。各級人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)以及群團組織都圍繞改革試點積極工作，各盡其力。市人大常委會主任會專題聽取改革試點方案匯報，并組織市人大代表開展視察調(diào)研，對改革試點工作提出了很好的建議。全市上下形成了合力推進改革試點的工作機制。

四是實行了干部下沉助推制度。按照“抽硬人、硬抽人，下得去、蹲得住，干實事、見實效”的原則，在2007年上半年已經(jīng)從市級機關(guān)下派260名干部到基層幫扶的基礎(chǔ)上，下半年又從市級機關(guān)抽調(diào)65名副科級以上干部，組成7個“助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作組”，幫助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進改革試點工作。

五是實行了市級部門與區(qū)縣共推制度。在干部助推的基礎(chǔ)上，由助推組干部所在市級部門與助推區(qū)縣簽訂協(xié)議，變“個人助推”為“單位助推”，并形成制度。目前，各區(qū)縣已與助推的65個市級單位簽定了“共推協(xié)議”，合力推進改革試點工作。

（四）抓重點突破，著力推動體制機制創(chuàng)新。

材料】。

（一）全面加強團的基層組織建設(shè)。

一、加強基層團組織建設(shè)取得的成績。

切實加強基層團組織建設(shè)，這既是團中央高度重視和關(guān)注的一個駐點工作內(nèi)容，也是團省委多次提出和多次強調(diào)的工作方針。團縣委高度重視基層團建工作，切實加強基層團組織的建設(shè)工作放在了全團工作的首要位置來抓，并專門就這一內(nèi)容多次與縣委分管的副書記做了工作交流。通過半年的努力現(xiàn)在縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，162個村級基層團組織基本上形成了“村村有團支部書記，團支部書記人人由大學(xué)生村官兼任”這一全新的基層團組織格局，在數(shù)量和質(zhì)量上為縣團的基層組織建設(shè)提供了保障。

二、有效推動基層團組織建設(shè)的具體措施。

1、召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、大學(xué)生村官參加的動員大會，為有效吸收大學(xué)生村官進入基層團組織制造輿論氛圍，同時讓其意識到兼任村團支部書記是落在他們身上的歷史責任。2、與縣委書記、縣組織部長積極協(xié)商，爭取他們的認可和政策支持，為順利開展這項工作打下組織基礎(chǔ)。3、對大學(xué)生村官上崗前進行為期一周的理論培訓(xùn)，使他們熟悉并初步掌握自己的業(yè)務(wù)工作。4、在輿論氛圍、政策支持、隊伍配備等各方面準備工作完成后正式任命大學(xué)生村官走上共青團工作崗位。

三、加強基層團組織建設(shè)形成的積極經(jīng)驗。

在抓好團的基層組織建設(shè)工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┙?jīng)驗，即1、從自身實際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有條件，使之為自己的發(fā)展和壯大服務(wù)。團組織要在條件困難的情況下，發(fā)展壯大自己，很好的完成上級組織交付的任務(wù)，關(guān)鍵點一點就是它從自身實際從發(fā)，充分挖掘現(xiàn)有資源，有效利用客觀資源為自己服務(wù)，把有知識、有創(chuàng)造力的大學(xué)生村官吸收到了自己的隊伍中。2、積極爭取上級和同級領(lǐng)導(dǎo)的支持，為工作開展鋪平道路。沒有上級的支持和肯定，自身再努力，再付出也是很難取得工作的實效的。團組織在確定目標任務(wù)后，要積極征求有關(guān)黨委、政府的支持，在政策環(huán)境和人事使用方面為自己創(chuàng)造了有利條件，保障工作的順利開展。3、工作要抓全、抓實，不放松每個步驟和環(huán)節(jié)，在實現(xiàn)目標任務(wù)的過程中，抓好每一個方面，使工作全面完整。團組織不僅要積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，而且要主動與大學(xué)生村官進行溝通和聯(lián)系，把握住工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)，只有這樣才能保證工作任務(wù)的完整性，不至于顧此失彼。4、工作要有主動性，要有創(chuàng)造能力和持久耐心的品質(zhì)。工作要主動，要自己提出利于自身發(fā)展，順應(yīng)時代需求的發(fā)展規(guī)劃和目標任務(wù)，在確定目標任務(wù)的同時，把智慧和能力有效的結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，以持之以恒，不達目的決不罷休的奮斗精神去實踐自身的理念。

（二）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。

先在朔州市范圍內(nèi)建立起了共青團組織的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。中心建立至今，共接待就業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢青年3000余人，有明確工作意向并登記在冊的300余人，實際提供工作崗位200余個，工作崗位以我縣第三產(chǎn)業(yè)居多，例如國益酒店、金藝廣告公司、家家利超市等，還與50多家企事業(yè)單位建立了用工關(guān)系。在縣委以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)懷重視下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委也正陸續(xù)建立青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。就業(yè)是民生之本，而青年又是就業(yè)的主要群體，面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，實現(xiàn)這一目標任務(wù)艱巨、責任重大。因此，全縣共青團組織把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共青團組織參與黨政中心、服務(wù)青年需求的一項重要工作，高度重視，扎實推進。為做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，團縣委以大力開展宣傳教育、政策指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、項目推介、資金支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、崗位介紹、維護權(quán)益等作為服務(wù)青年的手段，為青年成功創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。

（三）青少年維權(quán)工作。

青少年維權(quán)工作取得新進展。

講座。3、利用節(jié)假日的契機，組織開展青少年維權(quán)活動。例如今年6月1日的時候，我們在縣文化廣場就《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及新近頒布的《省未成年人保護法條例》的貫徹落實進行了專門的宣傳和宣講活動，發(fā)放了大量的宣傳資料和圖片畫冊。

（四）農(nóng)村青年小額貸款項目工作。

服務(wù)青年重實效，抓實抓緊了農(nóng)村青年小額貸款項目工作。

今年4月份的時候，團省委就進一步加強農(nóng)村青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，聯(lián)合省信用聯(lián)社向全省各市區(qū)縣團委下發(fā)了專門性文件，為農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策和資金上的幫助。團市委高度重視農(nóng)村青年小額貸款工作，于6月中旬召集全市六縣區(qū)縣鄉(xiāng)兩級團委的負責人，組織進行了專門的小額貸款啟動儀式，并下發(fā)了切實加強農(nóng)村青年小額貸款的工作意見。團縣委在接到團省、市委的有關(guān)文件后，積極行動，于6月25日召集全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委負責人以及部分村官和農(nóng)村青年代表60余人，召開了農(nóng)村青年小額貸款工作會議，下發(fā)了“團聯(lián)發(fā)[2011]1號”文件，把切實做好農(nóng)村青年小額貸款工作當作當前團工作的第一要務(wù)來抓。截止目前，縣共為50名農(nóng)村青年下發(fā)小額貸款資金150萬元，推動有效項目18個。通過推動農(nóng)村青年小額貸款工作，不僅有效擴大了共青團組織為全縣青年服務(wù)的能力范圍，而且進一步提高了共青團組織服務(wù)全縣黨政中心工作大局的能力水平。

試點工作方案

(一)堅持經(jīng)濟實用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟理解本事。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。

(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)本事，切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進農(nóng)村面貌的`整體改善。

(三)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風俗民情、民居特色、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。

(一)科學(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進。

(二)嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標要求進行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農(nóng)民居住平安。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負總責，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責，分解工作任務(wù)，建立和完善目標管理職責制和監(jiān)督檢查機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作落到實處。

(二)建立監(jiān)管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負責對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負責監(jiān)管落實。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。經(jīng)過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識，營造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進村入戶，深入人心，增強農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。

試點工作方案

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標，按照xx觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標，進一步加快xx觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

成立xx觀光酒店旅游標準化試點單位領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標準化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學(xué)耿任辦公室主任，負責xx觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯(lián)絡(luò)員職責.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結(jié)合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標和任務(wù)，督促任務(wù)落實；組織標準的宣傳培訓(xùn)，開展標準的實施和實施效果的評價；各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面：

（一）建立健全標準體系。根據(jù)自身實際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運行。

（二）組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準，用標準化手段，用心促進旅游服務(wù)和市場秩序規(guī)范化。

（三）開展標準宣傳培訓(xùn)。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓(xùn)，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標準化意識，增強執(zhí)行標準的自覺性。

（四）開展標準實施評價。建立標準實施狀況的檢查、考核機制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。

（五）制定持續(xù)改善措施。建立持續(xù)改善的工作機制，定期總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標準的推薦，在不斷完善標準中改善和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

（六）建立行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

四、工作目標。

（一）宏觀目標。

1、加強現(xiàn)有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

2、建立貼合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。

3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門，引導(dǎo)酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。

4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結(jié)合的原則，探索標準實施及評價的新方法。

（二）微觀目標。

1、旅游服務(wù)標準體系一體化。

貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標準，完善質(zhì)量手冊，完善服務(wù)流程，用心推進旅游服務(wù)標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。

2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化。

大力貫徹酒店服務(wù)標準，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護標準的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標準服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標準。

3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化。

實施“金字塔”式培訓(xùn)方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，適時開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。

4、旅游安全生產(chǎn)一體化。

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動方案、加強監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯(lián)動，抓好、抓實、抓細安全生產(chǎn)工作，推進酒店安全生產(chǎn)工作一體化。

5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化。

強化對酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設(shè)，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評定性復(fù)核標準，加大對酒店各區(qū)域個部門的復(fù)核和檢查力度，確保四星復(fù)核達標。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改善、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。

（一）貫徹實施相關(guān)標準。

1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。

2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。

3、制定和實施貼合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。

4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎(chǔ)上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。

5、實施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標準。

（二）培養(yǎng)旅游標準化人才。

1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。

2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。

六、工作步驟。

（一）啟動階段（20xx年6月）。

市旅游局下發(fā)《xx市旅游標準化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。

（二）試點階段（20xx年6月-20xx年11月）。

試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務(wù)，落實各項措施，對照試點評分標準開展建立、自檢工作。并透過工作簡報等形式，及時向xx市游局報送試點工作進展狀況。

（三）評估驗收（20xx年12月）。

試點后期，按照相關(guān)評估計分標準自查合格后，向xx市旅游局提出評估，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術(shù)委員會組織評估驗收。

（五）總結(jié)表彰階段（20xx年1月）。

透過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結(jié)，同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。

全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認真落實，按照《xx市旅游標準化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關(guān)于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。

試點工作方案

為切實組織開展好告知承諾和容缺辦理改革試點工作，按照《x省政府辦公廳關(guān)于開展告知承諾制改革試點的通知》要求，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

結(jié)合深化“一窗受理、一次辦好”改革，推進制度創(chuàng)新和流程再造，制定告知承諾和容缺辦理改革試點工作標準規(guī)范，編制、公布實行告知承諾制審批的事項目錄清單并組織實施，切實提高行政審批效率，強化事中事后監(jiān)管，方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。

本方案所指告知承諾制，是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請，行政許可機關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料以及違反承諾后果等，申請人書面承諾其符合許可條件要求，自愿承擔不實承諾或違反承諾的法律責任，行政許可機關(guān)據(jù)此受理、審核并作出行政許可決定的工作機制。

本方案所指容缺辦理包含容缺預(yù)審、容缺受理和容缺審批等工作。

根據(jù)告知承諾的內(nèi)容和辦理、監(jiān)管方式，將告知承諾制劃分為三種類型：

（一）批后監(jiān)管類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人提交按照告知承諾制許可應(yīng)該提交的申請材料或者不需要提交申請材料，書面承諾完全符合許可條件，行政許可機關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準決定。

此類型事項批準后，按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，由相應(yīng)行政主管部門履行批后監(jiān)管職責，實行全覆蓋監(jiān)督檢查，核實申請人承諾內(nèi)容是否屬實或是否履行承諾。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法予以行政處罰，并由行政許可機關(guān)依法撤銷該批準決定。

（二）容缺后補類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準后的規(guī)定時限內(nèi)補齊次要要件，且在達到法定條件后再從事該許可準予的活動，行政許可機關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準決定。

此類型事項批準后，申請人未在承諾時限內(nèi)補齊申請材料，由作出該批準決定的行政許可機關(guān)依法予以撤銷。

（三）容缺預(yù)審類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準前的規(guī)定時限內(nèi)補齊次要要件，行政許可機關(guān)據(jù)此先行容缺預(yù)審，完成內(nèi)部模擬審批，待申請人補齊申請材料后直接轉(zhuǎn)為正式審批，作出批準決定。

此類型事項進入容缺預(yù)審后，申請人未在承諾時限內(nèi)補齊申請材料，行政許可機關(guān)可以依法終止審批流程，告知申請人重新申請。

（一）事項范圍。除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷的事項外，將其他行政許可事項納入我市實行告知承諾制改革的試點范圍。

根據(jù)全省告知承諾制改革推行情況，適時將行政許可之外的其他依申請政務(wù)服務(wù)事項、“一鏈辦理”事項納入。

（二）試點單位。市級和xx區(qū)。

（一）編制公布事項清單。根據(jù)告知承諾制類型劃分，原則上，批后監(jiān)管類和容缺后補類告知承諾制適用于暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政許可事項；容缺預(yù)審類告知承諾制適用于絕大部分列入試點范圍的行政許可事項。組織市級和試點區(qū)市具有行政許可職能的部門，分類型梳理編制實行告知承諾制辦理的行政許可事項目錄，向社會公布。（責任單位：市行政審批服務(wù)局、市委編辦、市司法局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）。

（二）統(tǒng)一制度標準規(guī)范。以進一步優(yōu)化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強化事中事后監(jiān)管為目標，研究制定我市告知承諾制管理制度和標準規(guī)范，指導(dǎo)試點工作開展。（責任單位：市行政審批服務(wù)局、市司法局，xxxx年x月底前完成）對實行告知承諾制的事項，分類型編制告知承諾制格式文本，相應(yīng)修改完善每個事項的辦事指南，并在試點區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站對外公告。（責任部門：市行政審批服務(wù)局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）。

（三）健全配套工作機制。一是完善審管聯(lián)動機制。進一步明確行政許可部門與行政主管部門職責定位，厘清職責邊界，強化聯(lián)動配合，各司其職，無縫銜接，共同推動試點工作開展。同時，按照權(quán)責一致的要求，健全行政機關(guān)及其工作人員盡職免責、失職追責機制。二是完善風險防控措施。建立防范審批環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)重大風險的工作機制，制定防控措施和核查辦法，明確核查職責、核查時間、核查標準、核查方式等，對核查難度較大以及社會廣泛關(guān)注的事項，可探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開接受社會監(jiān)督。三是完善失信懲戒制度。有關(guān)行政主管部門和行政許可部門要建立申請人、被許可人誠信檔案和虛假承諾失信名單制度，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，依托信用x、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、xx市信用平臺，公示企業(yè)承諾書和履約結(jié)果，共享誠信檔案和失信名單，加大失信聯(lián)合懲戒力度。（責任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)行政許可部門、行政主管部門，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）。

（四）總結(jié)評估試點工作。試點區(qū)市、開發(fā)區(qū)要及時對試點工作開展情況進行評估，認真總結(jié)成功的做法、取得的成效，分析存在的問題，研究改進建議，于xxxx年xx月中旬書面報市行政審批服務(wù)局。市行政審批服務(wù)局要認真總結(jié)全市試點工作情況，并報告市政府。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展告知承諾和容缺辦理改革試點是深化制度創(chuàng)新、加快流程再造，深入推進“一窗受理·一次辦好”改革的重要內(nèi)容，市直有關(guān)部門、單位和試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要高度重視試點工作，按照方案的目標、任務(wù)和標準、要求，切實落實工作責任，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)配合，精心組織試點工作開展。要健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用各類媒介，靈活采取大廳公告、窗口提示等方式，進一步加大對告知承諾、容缺辦理工作機制對政策宣講，擴大的社會知曉度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾選擇告知承諾制辦理業(yè)務(wù)。要進一步推行幫辦代辦服務(wù)，及時幫助企業(yè)和群眾解決業(yè)務(wù)辦理中的問題，充分發(fā)揮告知承諾制對提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的作用。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新。積極探索新工作機制和方式方法，深入推進告知承諾標準化規(guī)范化，完善行政協(xié)助制度，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管和風險防范措施。廣泛收集群眾和企業(yè)對試點工作的評價意見，持續(xù)改進工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。

試點工作方案

試點工作方案

為深入貫徹落實市、區(qū)糾風辦關(guān)于“建立健全防治不正之風的長效機制”的有關(guān)要求，提高我區(qū)糾風工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的__大關(guān)于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題”的精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持標本兼治、糾建并舉方針，圍繞中心、服務(wù)大局，以健全和落實糾風工作職責制為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風為目標，建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風問題為主要功能的防治不正之風長效機制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風的發(fā)生。

二、工作原則。

建立健全防治不正之風長效機制，必須立足當前，著眼長遠，整體規(guī)劃，分步實施，把糾風工作寓于改革發(fā)展的各個方面，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實踐中應(yīng)堅持以下五種原則，即：堅持圍繞中心、服務(wù)大局原則;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進原則;堅持突出重點、注重實效原則;堅持懲防并舉、注重預(yù)防原則;堅持發(fā)揚民主、依靠群眾原則。

三、工作任務(wù)。

這次試點工作，確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務(wù)中心等為首批試點單位，可選擇與本單位工作相對應(yīng)的2-4個課題，其他各相關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)單位，根據(jù)本部門的實際情景開展試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，依據(jù)相關(guān)的1-2個課題，進取參加全區(qū)建立健全防治不正之風長效機制經(jīng)驗交流活動。參加試點工作的主要任務(wù)如下：

(一)職責落實機制。

1、建立糾風工作職責制;2、建立專項治理聯(lián)席會議制度3、建立糾風工作考核辦法;4、建立糾風職責追究辦法。

(二)建立預(yù)防機制。

1、建立政風行風教育制度;2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范;3、建立公開辦事制度;4、建立行政審批管理規(guī)范;5、建立不正之風處罰辦法。

(三)發(fā)現(xiàn)問題機制。

1、建立專項舉報制度;2、建立不正之風問題舉報受理和分析通報制度;3、建立糾風監(jiān)測制度;4、建立熱線受理制度。

(四)解決問題機制。

1、建立不正之風問題和查處違規(guī)違紀案件的程序規(guī)范;2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度;3、建立案件督辦制度;4、建立案件通報制度;5、建立糾風辦案考核制度。

(五)監(jiān)督制約機制。

1、建立明察暗訪制度;2、建立行風監(jiān)督員制度;3、建立輿論監(jiān)督制度;4、建立糾風工作情景通報制度。

(六)建立民主評議機制。

1、建立規(guī)范民主評議辦法;2、建立社會承諾制度;3、建立問卷測評制度;4、建立工作考核制度;5、建立評議工作紀律。

四、時間劃分。

(一)5月初至5月中旬，學(xué)習(xí)調(diào)研，搭建制度框架。

(二)5月下旬至7月初，完成制度建設(shè)初稿。

(四)7月初至8月初，對制度初稿征求意見，修訂完善。

(五)8月初至9月初，對制定的有關(guān)制度試行。

(六)9月初至10月上旬，進一步修訂完善相關(guān)制度。

(七)10月中旬，進行總結(jié)、驗收。

五、工作要求。

(一)高度重視，明確職責。建立健全防治不正之風長效機制，是貫徹落實__大確定的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)方針的實際步驟，是推動糾風工作深入、健康、規(guī)范、有效運行的重大舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須要提高認識，切實把這項工作擺上重要日程。要結(jié)合實際，制定具體工作方案，突出重點，明確目標，落實職責，搞好組織協(xié)調(diào);要定期聽取工作進展情景匯報，為建立健全防治不正之風長效機制供給強有力的組織保證。

(二)統(tǒng)籌兼顧，整體推進。建立健全防治不正之風長效機制，涉及面廣、政策性強、任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進，進取穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風長效機制的規(guī)劃、重點和目標，在重點糾風項目和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，一方面，要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門防治不正之風長效機制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)立工作，針對新形勢下?lián)p害群眾利益不正之風發(fā)生、發(fā)展、變化的特點和規(guī)律，及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設(shè)的科學(xué)性、嚴密性和實用性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長效機制建設(shè)工作扎扎實實推進。

(三)加強指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。要切實加強對試點工作的督促檢查，及時研究解決試點工作中的問題，保證試點工作高起點、高質(zhì)量、高效率地進行;要堅持改革創(chuàng)新，對試點工作過程中涌現(xiàn)出來的新思路、新做法、新經(jīng)驗及時進行總結(jié)、宣傳和推廣，指導(dǎo)和促進試點工作不斷深入。