演講稿的內容應該邏輯嚴密，論證力強，以確保觀(guān)眾理解和接受。以下是小編為大家精選的優(yōu)秀演講稿范文，供大家參考和學(xué)習。

在征地拆遷工作動(dòng)員會(huì )上的工作部署講話(huà)

同志們:。

***搬遷改造,是新的一年精彩開(kāi)局的開(kāi)始,也是機關(guān)作風(fēng)整頓、干部作風(fēng)轉變、機關(guān)效能提升成果的檢驗。關(guān)于***搬遷改造,、市政府醞釀已久、高度重視。*********等部門(mén)和企業(yè),進(jìn)行了反復研究對比,擬定了詳細方案,并經(jīng)辦公會(huì )研究通過(guò)。剛才,****作了比較詳細的部署和安排,講得非常細致全面;****就搬遷改造的相關(guān)政策進(jìn)行了說(shuō)明。這些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推進(jìn)中,認真貫徹把握。下面,我代表、市政府講四點(diǎn):。

第一,認識到位,思想高度統一。********搬遷改造,是惠民之舉、興企之策,符合企業(yè)擴展、項目進(jìn)園的發(fā)展戰略,是企業(yè)做大做強、長(cháng)遠發(fā)展的需要。這項工作做好了,企業(yè)、職工都受益。企業(yè)搬遷后,既可以擴大生產(chǎn)規模、提升產(chǎn)品檔次;也可以把舊廠(chǎng)區建成新社區,徹底改變原來(lái)的“臟亂差”面貌、解決廣大職工后顧之憂(yōu)?？梢哉f(shuō),此舉順乎民心、勢在必行。目前,搬遷改造的思路已經(jīng)確立,方案已經(jīng)形成,搬遷時(shí)機已經(jīng)成熟,要求市級班子成員和參與部門(mén),齊心協(xié)力、眾志成城、強力推進(jìn)。、市政府要求,把這項工作當作一場(chǎng)戰役,一個(gè)部署、一體推進(jìn),沒(méi)有絲毫余地,不容半點(diǎn)懈怠推卸。希望大家統一思想,提高認識,堅決打好這場(chǎng)搬遷改造攻堅戰,為我們的老企業(yè)改造、工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展樹(shù)立起一面旗幟。

第二,匯聚力量,強力推進(jìn)落實(shí)。******搬遷改造,對企業(yè)、甚至全市干部隊伍是“兩個(gè)檢驗”。首先,對全市各級各部門(mén)的密切配合、通力協(xié)作是個(gè)檢驗。同志們都看到了,為單項工作召開(kāi)會(huì )議,參加的市級領(lǐng)導之多,并不常見(jiàn)。這次搬遷工作總的原則是,“政府引導、企業(yè)主體、部門(mén)包幫、干部職工(包括企業(yè))參與”,靠的是全市上下的通力配合、聯(lián)動(dòng)給力。工作中要做到“兩個(gè)包幫”,就是部門(mén)包戶(hù)、企業(yè)包人。相關(guān)部門(mén)要按照分工,逐家逐戶(hù)做好搬遷工作;企業(yè)所有班子成員、中層以上干部,要以主人翁姿態(tài),配合相關(guān)部門(mén)做好職工工作,確保搬遷改造順利實(shí)施。其次,對各部門(mén)的推動(dòng)力、執行力和戰斗力是個(gè)檢驗。大家平時(shí)都覺(jué)得自己部門(mén)重要、工作出色、人才濟濟。到底怎么樣,這次集中突擊、攻堅戰,就是一個(gè)現場(chǎng)的檢驗、現實(shí)的考驗。會(huì )議結束后,****還要給大家召開(kāi)培訓會(huì )議,就搬遷方案進(jìn)行具體解釋說(shuō)明?？梢哉f(shuō),政策、任務(wù)、辦法,已經(jīng)交給大家了。具體落實(shí)的怎么樣,那就“八仙過(guò)海,各顯神通”了。對各部門(mén)包幫落實(shí)情況,市里將實(shí)行獎懲結合、通報制度,對按時(shí)完成搬遷任務(wù)的單位,給予表彰獎勵;對工作延誤滯后、影響全局進(jìn)度的,要通報批評。希望大家都能爭先進(jìn)位,走在工作的前面。

第三,講究方法,注重工作實(shí)效。這次*******搬遷改造,涉及企業(yè)轉調提升、拓展壯大,涉及企業(yè)干部職工的切實(shí)利益,既是一場(chǎng)攻堅戰,又是一項復雜的系統工程。、市政府研究時(shí),在人財、物力上給予了很大的傾斜,可以說(shuō)政策是到頭了,要求積極穩妥,加速推進(jìn),使搬遷企業(yè)得到發(fā)展,干部職工得到實(shí)惠,社會(huì )穩定得到落實(shí)。思路政策確立后,細節決定成敗。大家要做過(guò)細的工作,既要引導好企業(yè)職工的情緒,安排落實(shí)好*****戶(hù)群眾的臨時(shí)住房,又要搞好舊廠(chǎng)區的改造、新廠(chǎng)區的建設,真正把這件職工期盼、民心所向的好事辦好。要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。

一是政策公開(kāi)。各相關(guān)單位要在認真學(xué)習、全面掌握搬遷政策的同時(shí),嚴格標準,陽(yáng)光操作,做到搬遷方案公開(kāi),補償標準透明,家喻戶(hù)曉,公平公正,引導群眾自覺(jué)支持搬遷工作,個(gè)別人攀比堅決不行,確保按時(shí)完成搬遷任務(wù)。

二是依法辦事。要嚴格按照國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,吃透政策,摸準情況,按法規辦事,按程序推進(jìn),做到“惠民拆遷、文明拆遷、和-諧拆遷”,樹(shù)立政府“為民辦實(shí)事”的良好形象。

三是干部帶頭。參加今天會(huì )議的同志,包括企業(yè)的黨員干部,是這次搬遷改造的中堅力量。希望大家從大局出發(fā),按照市里統一部署,在思想上、行動(dòng)上帶頭支持搬遷改造,認真做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋工作,發(fā)揮每名黨員干部應有的榜樣力量。四是嚴格時(shí)限。市里要求,自***月***日搬遷公告發(fā)布之日起,利用***天時(shí)間,完成****戶(hù)居民拆遷任務(wù)。各相關(guān)單位要按照包戶(hù)意見(jiàn),進(jìn)一步細化方案、量化目標,把任務(wù)落實(shí)到人,把時(shí)限細化到天,倒排工期、狠抓推進(jìn),保質(zhì)保量、在規定時(shí)限內完成搬遷任務(wù)。

第四,加強領(lǐng)導,通力協(xié)作配合。為保障搬遷改造順利推進(jìn),、市政府成立了工作指揮部,由***任指揮,****任副指揮,下設**個(gè)工作組。各相關(guān)單位的主要負責人,是搬遷改造第一責任人,必須身先士卒、帶頭落實(shí),會(huì )議結束后,要立即帶領(lǐng)工作人員,深入現場(chǎng)、到戶(hù)見(jiàn)人,不能“孩哭抱給他娘”。

要周到細致,做到“四個(gè)確?！?確保政策宣傳深入落實(shí)得了,確保職工基本情況和思想脈搏掌握得了,確保搬遷按時(shí)騰空得了,確保思想穩控處理得了。所有部門(mén)、鎮街和企業(yè),都要無(wú)條件服從指揮部的統一領(lǐng)導,快節奏、高效能開(kāi)展工作。各工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),相互支持、協(xié)調配合,做到既分工明確,又密切合作,形成強大合力。

*****搬遷改造,是一場(chǎng)攻堅戰。、市政府要求大家,高度重視,明確任務(wù),勇于擔當,齊心協(xié)力,攻堅克難,確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)!

在縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作會(huì )上講話(huà)【范文】

今天，縣委、縣政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，就是要進(jìn)一步統一思想，動(dòng)員全縣各方力量，調動(dòng)一切積極因素，立即行動(dòng)起來(lái)，全力以赴持續打好征地拆遷“攻堅戰”。剛才，x通報了我縣x年省、市、縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作情況x宣讀了《x縣x年省、市、縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作方案》，我完全同意，請各工作組嚴格按照方案內容，認真抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

去年，我們在……征地拆遷工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，許多鄉鎮、部門(mén)和干部顧全大局、認真履職，付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，借此機會(huì )，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！現在已經(jīng)是六月份了，大家身上的擔子都不輕，在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)我們在這里召開(kāi)全縣征地拆遷工作會(huì )，也充分體現了縣委、縣政府對拆遷工作的高度重視，把“征地拆遷作為當前最緊迫之一的工作來(lái)抓，作為破解發(fā)展難題的突破口，作為落實(shí)組合拳、打開(kāi)發(fā)展新通道的主抓手，同時(shí)，我們要清醒的認識到，x市重構城市空間布局，對我們產(chǎn)生的積極影響，從這個(gè)意義上說(shuō)，抓拆遷就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權。重點(diǎn)項目建設能否順利推進(jìn)，對縣域經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重，我們必須破解征地拆遷這個(gè)制約項目建設的瓶頸，用心用情用勁啃下征地拆遷這塊“硬骨頭”。

一、站位全局，充分認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性。

近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，尤其是在縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷指揮部的帶領(lǐng)下，大家充分發(fā)揚吃苦耐勞、攻堅克難的精神，采取“白+黑”、“x+x”工作方法，積極推進(jìn)建設項目征地拆遷工作，一批城市基礎設施項目和重大民生項目相繼落地實(shí)施，正是依靠一大批實(shí)實(shí)在在地項目支撐和拉動(dòng)，x縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得一定成效。當前，x縣正處在爬坡過(guò)坎、攻堅轉型的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作，確保省、市、縣重點(diǎn)建設項目順利推進(jìn)、圓滿(mǎn)實(shí)施，對推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展具有重要現實(shí)意義。我們要充分認識到：加快推進(jìn)征地拆遷工作是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐、投資的載體，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。x縣作為一個(gè)經(jīng)濟弱縣，無(wú)論是實(shí)現縣委、縣政府提出的今年完成縣屬固定資產(chǎn)投資x億元、增長(cháng)x%的奮斗目標，還是推動(dòng)x經(jīng)濟長(cháng)遠穩定發(fā)展，更是需要重大項目投資建設這個(gè)“引擎”來(lái)帶動(dòng)和支撐。而項目建設又離不開(kāi)土地，沒(méi)有土地可供項目建設就無(wú)從談起，發(fā)展也就成為一句空話(huà)。從這個(gè)意義上講，征地拆遷工作是我們在激烈競爭中贏(yíng)得先機、站穩腳跟的基礎，是我們迎難而上、拓展發(fā)展空間的根本。加快推進(jìn)征地拆遷工作是保障重點(diǎn)項目落地的需要。征地拆遷工作的快慢，直接關(guān)系著(zhù)項目實(shí)施的進(jìn)度，影響著(zhù)發(fā)展環(huán)境的好壞，決定著(zhù)競爭實(shí)力的高低。從剛才玉德副縣長(cháng)通報的情況來(lái)看，去年我們在省、市、縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷方面付出了諸多努力，但最終任務(wù)完成的并不好，房屋征收任務(wù)、征地任務(wù)完成率分別為x%、x%。這些重點(diǎn)建設項目一部分是省、市交給我們的任務(wù)，一部分是我們自己發(fā)展所需要完成的任務(wù)，是必須要啃下來(lái)的“硬骨頭”。尤其是今年，重點(diǎn)建設項目征地拆遷共涉及我縣農戶(hù)x戶(hù)，征遷房屋面積x萬(wàn)平米，征地面積為x畝（x萬(wàn)平米），相較于去年征地拆遷工作量有了大幅度增加，任務(wù)進(jìn)一步加重，我們只有進(jìn)一步加大工作力度，舉全縣之力加快推進(jìn)重點(diǎn)項目征地拆遷工作，才能保障省、市、縣重點(diǎn)建設項目落地開(kāi)花。加快推進(jìn)征地拆遷是提升群眾福祉的需要。近年來(lái)，尤其是在多巴地區，我們按照x市城市副中心的定位，相繼實(shí)施了一大批基礎設施建設工程項目，這些項目對于改善群眾居住條件、方便群眾生產(chǎn)生活、增加群眾福祉具有重要作用。當下，我們正在開(kāi)展的省、市、縣重點(diǎn)建設項目也正是為了滿(mǎn)足廣大人民群眾對良好生活環(huán)境日益增長(cháng)的需求，進(jìn)一步完善城鎮功能、提升城鎮品位、提升群眾福祉的需要。只有切實(shí)抓好征地拆遷工作，為項目建設打下堅實(shí)基礎，才能通過(guò)征拆后的重建，改善基礎設施和居住條件，完善城市服務(wù)功能，讓群眾更好地享受現代化、工業(yè)化和城鎮化帶來(lái)的好處。

因此，大家一定要充分認識到做好重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作的重要意義，站在謀發(fā)展、顧大局、順民意的高度，自覺(jué)統一思想，提高認識，切實(shí)增強責任感和緊迫感，扎實(shí)做好省、市、縣重點(diǎn)建設項目的征地拆遷工作，確保征地拆遷任務(wù)早日完成。

二、把握要求，務(wù)必確保征地拆遷工作規范高效。

同時(shí)要堅持依法拆遷，嚴守法律法規和政策底線(xiàn)，絕不能違反紀律規定另搞一套、違規操作。特別是從事征地拆遷的具體工作人員必須按政策辦事，按要求落實(shí)，按紀律執行，做到積極作為、主動(dòng)作為和正確作為，絕不能假公濟私、厚此薄彼、循私舞弊，要嚴肅查處以權謀私及侵害群眾利益的行為。

二要堅持陽(yáng)光拆遷。堅持把公開(kāi)透明的基本原則貫穿于征地拆遷的全過(guò)程，嚴格按照征地拆遷的法定程序，及時(shí)將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息進(jìn)行公開(kāi)，對所有征地拆遷戶(hù)的建筑和土地面積丈量、評估、補償標準、簽訂協(xié)議、回建安置等信息按相關(guān)要求做好公示，確保整個(gè)征地拆遷工作透明化、陽(yáng)光化，切實(shí)維護廣大群眾的知情權和監督權，杜絕征地拆遷權錢(qián)交易、暗箱操作等腐敗現象。

x年x月底前完成x公路x段、x大街x段（含高速下線(xiàn)口）、西久公路東村段、；

x年x月底前完成x綜合整治、x干渠工程（x段）征地拆遷工作。希望各工作組對照各自的工作職責，盡快建立“一名領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制，各組組長(cháng)要切實(shí)負起責任來(lái)，細化、分解目標任務(wù)，把責任落實(shí)到具體個(gè)人，發(fā)揚“不用揚鞭自?shī)^蹄”的精神，按照規定的工作進(jìn)度，列出周工作計劃表，扎實(shí)有效的開(kāi)展各項工作。屆時(shí)，指揮部將每周通報各組工作進(jìn)展情況，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究征地拆遷及搬遷安置中存在的突出問(wèn)題。

四要堅持規范操作。要認真學(xué)習相關(guān)法律和文件規定，規范征地拆遷程序，堅持“一把尺子量到底”，統一補償辦法和標準，統一口徑執行政策，決不能隨意開(kāi)口子。要陽(yáng)光透明，要堅持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，及時(shí)向群眾公示征拆范圍、征拆時(shí)限、補貼標準、安置措施，做到政策公開(kāi)、信息透明。征拆對象，不論涉及到誰(shuí)，都要嚴格按照政策辦事，做到政策面前人人平等，堅決杜絕“人情標準、暗箱操作”。要依法征拆，按照“合法建筑合法補償、合理建筑合理補償、違法建筑依法拆除”的原則，區別對待，依法進(jìn)行。要提高處理信訪(fǎng)問(wèn)題的效率，迅速、快捷地解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，不能一推了之，讓小事釀成大事，小矛盾釀成大矛盾。在具體工作中，要遵循“先集體后個(gè)人、先自拆后助拆”的原則，確保征拆工作有力推進(jìn)。

五要強化宣傳引導。要積極向相關(guān)群眾宣傳項目建設的重大意義，宣傳有關(guān)方針政策，把為什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等，都要向群眾講清楚、講透徹、講到位，積極引導人民群眾自覺(jué)配合征地拆遷工作。在征地拆遷過(guò)程中，針對群眾提出的疑惑、困難，要認真了解實(shí)際情況，聽(tīng)取相關(guān)的意見(jiàn)建議，結合工作實(shí)際和政策要求，耐心仔細解答，切實(shí)把群眾的思想引導到正確的軌道上來(lái)，減少對立面和被動(dòng)局面。同時(shí)，對征地拆遷工作可能出現的各種情況，要加強工作預見(jiàn)性和前瞻性，做到有的放矢、對癥下藥，防止因征地拆遷而激化社會(huì )矛盾，推動(dòng)形成良好的征地拆遷工作氛圍。

六要強化監察督查。征地拆遷工作監察督查組要采取定期檢查、不定期抽查方式，加強對各個(gè)征遷項目的督促檢查，并將督查工作情況及時(shí)向縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作指揮部進(jìn)行反饋。監察督查過(guò)程中要敢于唱“黑臉”，對工作不力、敷衍了事、推諉扯皮等現象要及時(shí)指出并督促整改。對工作措施不力、進(jìn)度緩慢，不能按時(shí)完成工作任務(wù)的，縣委、縣政府將進(jìn)行問(wèn)責。

征地拆遷工作涉及面廣，矛盾錯綜復雜，能不能按時(shí)完成任務(wù)，是對各級領(lǐng)導干部及相關(guān)部門(mén)單位工作能力和工作責任心的一次檢驗，我們必須要集中力量攻堅克難，確保按時(shí)間節點(diǎn)圓滿(mǎn)完成各項目的征地拆遷工作。

一要強化組織領(lǐng)導。項目征遷工作組要切實(shí)擔負起征遷工作領(lǐng)導責任，帶頭深入基層、深入項目一線(xiàn)調查摸底了解情況，加強對各片區拆遷工作的指導，協(xié)調解決重點(diǎn)項目征地拆遷工作中存在的問(wèn)題，確保各重點(diǎn)項目征遷整體進(jìn)度。各項目片區征遷工作小組要切實(shí)承擔起綜合協(xié)調、政策指導、工作督導的職能，認真負責地做好相應項目征地拆遷工作，特別是要作好整體拆遷方案，拿出具體措施，宣傳有關(guān)政策，自始至終抓好工作落實(shí)。各有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要按照征地拆遷的時(shí)間規定和進(jìn)度要求，將任務(wù)逐層逐級細化分解，具體落實(shí)到崗到人，倒排工作時(shí)間。同時(shí)相關(guān)鄉鎮作為拆遷工作的責任主體，要扎實(shí)做好拆遷項目的調查摸底，制定好拆遷工作方案，組織好拆遷力量，認真做好拆遷戶(hù)的思想引導工作和拆遷安置工作，引導拆遷戶(hù)簽訂拆遷協(xié)議，保障拆遷區域的正常秩序和安全穩定等。

對阻撓和破壞依法拆遷、情節嚴重的，要依法追究法律責任；

政法、維穩、信訪(fǎng)等部門(mén)都要提前介入，全面深入地掌握情況，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。

同志們，征地拆遷工作事關(guān)發(fā)展大局，我們一定要站在全局高度，深刻認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性，以堅強的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)工作，全面完成既定工作任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

在征地拆遷工作動(dòng)員會(huì )上的工作部署講話(huà)

同志們，根據*市長(cháng)安排，今天我們召開(kāi)***工程征地拆遷安排部署會(huì )。剛才**局長(cháng)已經(jīng)做了非常明確具體的安排，各位縣區長(cháng)和項目公司負責人都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。在此基礎上，我強調幾點(diǎn)：

***工程工程是中央環(huán)保督查銷(xiāo)號項目、是沿途四縣脫貧項目、是***城區飲用水源保護項目。市委市政府高度重視，交通部門(mén)大力推進(jìn)，爭取到了中央車(chē)購稅補助18.4億元，前期工作進(jìn)展速度遠超在建的其它重點(diǎn)公路項目?，F項目開(kāi)工在即，征地拆遷成了影響工程進(jìn)展的重要因素。四縣區各級領(lǐng)導要把思想和行動(dòng)統一到市委市政府的決策部署上來(lái)，充分認識做好征地拆遷補償工作的重要性和緊迫性，站在講政治講大局的黨性高度，堅決負起主體責任，扎實(shí)做好這項工作。

由于這項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、困難多，*市長(cháng)特別安排把縣長(cháng)和分管副縣長(cháng)都召集回來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì )，回去后縣長(cháng)必須親自安排部署，分管縣長(cháng)親自抓，鄉鎮村委主要領(lǐng)導具體干。

縣區政府要做好對部門(mén)的管理和協(xié)調，面對矛盾問(wèn)題善于調處，不推諉、不扯皮、不上交，要為項目推進(jìn)注入正能量。該辦的手續及時(shí)辦理，有關(guān)部門(mén)的執法必須以大局為主，不能站在內部利益上亂作為。執法不能影響施工。凡要求停工的執法要求必須報市領(lǐng)導組批準。

項目公司對“三電”改遷工作的造價(jià)統一評估，在同等價(jià)格下優(yōu)先產(chǎn)權單位施工，產(chǎn)權單位不能漫天要價(jià)。電力設備施工完畢后10天內完成碰口通電。

今天已經(jīng)簽訂了費用包干協(xié)議，項目公司要按協(xié)議約定，保證征地拆遷資金按時(shí)到位。

三要嚴厲打擊“三搶”行為，目前我市正在深入進(jìn)行“掃黑除惡專(zhuān)項斗爭”，“三搶”行為屬于典型的黑惡行，市領(lǐng)導組制定了“搶栽、搶種、搶建行為專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，項目公司也對路線(xiàn)范圍進(jìn)行了航拍，凡是發(fā)布公告以后的搶栽、搶種、和搶建行為一律不予補償?？h區領(lǐng)導負責，公安隊伍保駕護航，敢于拔釘子，敢于碰硬茬，對“三搶”行為發(fā)現一起，打掉一起，絕不手軟，確保如期完成任務(wù)。

四縣區政府一定要站在講政治講大局的黨性高度，把好政策，按照各階段時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)工作，確保今年9月25日前全面完成征地拆遷補償任務(wù)，為10月份全線(xiàn)開(kāi)工創(chuàng )造條件。對按時(shí)或提前完成任務(wù)的，將按照**局長(cháng)講的進(jìn)行獎勵；反之，若不能按時(shí)完成任務(wù)，市政府將約談主要領(lǐng)導，并對工作不作為、慢作為和亂作為的有關(guān)人員進(jìn)行追責問(wèn)責。

同志們，任務(wù)和要求已經(jīng)明確，做好征地拆遷補償工作是我們在座者義不容辭的責任。大家一定要以崇高的責任感和使命感，以堅定的信心和堅強的決心，圓滿(mǎn)完成這次拆遷任務(wù)，確保工程如期開(kāi)工建設。

在縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作會(huì )上講話(huà)范文

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們。

今天，縣委、縣政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，就是要進(jìn)一步統一思想，動(dòng)員全縣各方力量，調動(dòng)一切積極因素，立即行動(dòng)起來(lái)，全力以赴持續打好征地拆遷“攻堅戰”。剛才，x通報了我縣x年省、市、縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作情況x宣讀了《x縣x年省、市、縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作方案》，我完全同意，請各工作組嚴格按照方案內容，認真抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

去年，我們在……征地拆遷工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，許多鄉鎮、部門(mén)和干部顧全大局、認真履職，付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，借此機會(huì )，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！現在已經(jīng)是六月份了，大家身上的擔子都不輕，在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)我們在這里召開(kāi)全縣征地拆遷工作會(huì )，也充分體現了縣委、縣政府對拆遷工作的高度重視，把“征地拆遷作為當前最緊迫之一的工作來(lái)抓，作為破解發(fā)展難題的突破口，作為落實(shí)組合拳、打開(kāi)發(fā)展新通道的主抓手，同時(shí)，我們要清醒的認識到，x市重構城市空間布局，對我們產(chǎn)生的積極影響，從這個(gè)意義上說(shuō)，抓拆遷就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權。重點(diǎn)項目建設能否順利推進(jìn)，對縣域經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重，我們必須破解征地拆遷這個(gè)制約項目建設的瓶頸，用心用情用勁啃下征地拆遷這塊“硬骨頭”。

近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，尤其是在縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷指揮部的帶領(lǐng)下，大家充分發(fā)揚吃苦耐勞、攻堅克難的精神，采取“白+黑”、“x+x”工作方法，積極推進(jìn)建設項目征地拆遷工作，一批城市基礎設施項目和重大民生項目相繼落地實(shí)施，正是依靠一大批實(shí)實(shí)在在地項目支撐和拉動(dòng)，x縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得一定成效。當前，x縣正處在爬坡過(guò)坎、攻堅轉型的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作，確保省、市、縣重點(diǎn)建設項目順利推進(jìn)、圓滿(mǎn)實(shí)施，對推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展具有重要現實(shí)意義。我們要充分認識到：加快推進(jìn)征地拆遷工作是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐、投資的載體，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。x縣作為一個(gè)經(jīng)濟弱縣，無(wú)論是實(shí)現縣委、縣政府提出的今年完成縣屬固定資產(chǎn)投資x億元、增長(cháng)x%的奮斗目標，還是推動(dòng)x經(jīng)濟長(cháng)遠穩定發(fā)展，更是需要重大項目投資建設這個(gè)“引擎”來(lái)帶動(dòng)和支撐。而項目建設又離不開(kāi)土地，沒(méi)有土地可供項目建設就無(wú)從談起，發(fā)展也就成為一句空話(huà)。從這個(gè)意義上講，征地拆遷工作是我們在激烈競爭中贏(yíng)得先機、站穩腳跟的基礎，是我們迎難而上、拓展發(fā)展空間的根本。加快推進(jìn)征地拆遷工作是保障重點(diǎn)項目落地的需要。征地拆遷工作的快慢，直接關(guān)系著(zhù)項目實(shí)施的進(jìn)度，影響著(zhù)發(fā)展環(huán)境的好壞，決定著(zhù)競爭實(shí)力的高低。從剛才玉德副縣長(cháng)通報的情況來(lái)看，去年我們在省、市、縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷方面付出了諸多努力，但最終任務(wù)完成的并不好，房屋征收任務(wù)、征地任務(wù)完成率分別為x%、x%。這些重點(diǎn)建設項目一部分是省、市交給我們的任務(wù)，一部分是我們自己發(fā)展所需要完成的任務(wù)，是必須要啃下來(lái)的“硬骨頭”。尤其是今年，重點(diǎn)建設項目征地拆遷共涉及我縣農戶(hù)x戶(hù)，征遷房屋面積x萬(wàn)平米，征地面積為x畝（x萬(wàn)平米），相較于去年征地拆遷工作量有了大幅度增加，任務(wù)進(jìn)一步加重，我們只有進(jìn)一步加大工作力度，舉全縣之力加快推進(jìn)重點(diǎn)項目征地拆遷工作，才能保障省、市、縣重點(diǎn)建設項目落地開(kāi)花。加快推進(jìn)征地拆遷是提升群眾福祉的需要。近年來(lái)，尤其是在多巴地區，我們按照x市城市副中心的定位，相繼實(shí)施了一大批基礎設施建設工程項目，這些項目對于改善群眾居住條件、方便群眾生產(chǎn)生活、增加群眾福祉具有重要作用。當下，我們正在開(kāi)展的省、市、縣重點(diǎn)建設項目也正是為了滿(mǎn)足廣大人民群眾對良好生活環(huán)境日益增長(cháng)的需求，進(jìn)一步完善城鎮功能、提升城鎮品位、提升群眾福祉的需要。只有切實(shí)抓好征地拆遷工作，為項目建設打下堅實(shí)基礎，才能通過(guò)征拆后的重建，改善基礎設施和居住條件，完善城市服務(wù)功能，讓群眾更好地享受現代化、工業(yè)化和城鎮化帶來(lái)的好處。

因此，大家一定要充分認識到做好重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作的重要意義，站在謀發(fā)展、顧大局、順民意的高度，自覺(jué)統一思想，提高認識，切實(shí)增強責任感和緊迫感，扎實(shí)做好省、市、縣重點(diǎn)建設項目的征地拆遷工作，確保征地拆遷任務(wù)早日完成。

二、把握要求，務(wù)必確保征地拆遷工作規范高效。

同時(shí)要堅持依法拆遷，嚴守法律法規和政策底線(xiàn)，絕不能違反紀律規定另搞一套、違規操作。特別是從事征地拆遷的具體工作人員必須按政策辦事，按要求落實(shí)，按紀律執行，做到積極作為、主動(dòng)作為和正確作為，絕不能假公濟私、厚此薄彼、循私舞弊，要嚴肅查處以權謀私及侵害群眾利益的行為。

二要堅持陽(yáng)光拆遷。堅持把公開(kāi)透明的基本原則貫穿于征地拆遷的全過(guò)程，嚴格按照征地拆遷的法定程序，及時(shí)將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息進(jìn)行公開(kāi)，對所有征地拆遷戶(hù)的建筑和土地面積丈量、評估、補償標準、簽訂協(xié)議、回建安置等信息按相關(guān)要求做好公示，確保整個(gè)征地拆遷工作透明化、陽(yáng)光化，切實(shí)維護廣大群眾的知情權和監督權，杜絕征地拆遷權錢(qián)交易、暗箱操作等腐敗現象。

x年x月底前完成x公路x段、x大街x段（含高速下線(xiàn)口）、西久公路東村段、；

x年x月底前完成x綜合整治、x干渠工程（x段）征地拆遷工作。希望各工作組對照各自的工作職責，盡快建立“一名領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制，各組組長(cháng)要切實(shí)負起責任來(lái)，細化、分解目標任務(wù)，把責任落實(shí)到具體個(gè)人，發(fā)揚“不用揚鞭自?shī)^蹄”的精神，按照規定的工作進(jìn)度，列出周工作計劃表，扎實(shí)有效的開(kāi)展各項工作。屆時(shí)，指揮部將每周通報各組工作進(jìn)展情況，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究征地拆遷及搬遷安置中存在的突出問(wèn)題。

四要堅持規范操作。要認真學(xué)習相關(guān)法律和文件規定，規范征地拆遷程序，堅持“一把尺子量到底”，統一補償辦法和標準，統一口徑執行政策，決不能隨意開(kāi)口子。要陽(yáng)光透明，要堅持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，及時(shí)向群眾公示征拆范圍、征拆時(shí)限、補貼標準、安置措施，做到政策公開(kāi)、信息透明。征拆對象，不論涉及到誰(shuí)，都要嚴格按照政策辦事，做到政策面前人人平等，堅決杜絕“人情標準、暗箱操作”。要依法征拆，按照“合法建筑合法補償、合理建筑合理補償、違法建筑依法拆除”的原則，區別對待，依法進(jìn)行。要提高處理信訪(fǎng)問(wèn)題的效率，迅速、快捷地解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，不能一推了之，讓小事釀成大事，小矛盾釀成大矛盾。在具體工作中，要遵循“先集體后個(gè)人、先自拆后助拆”的原則，確保征拆工作有力推進(jìn)。

五要強化宣傳引導。要積極向相關(guān)群眾宣傳項目建設的重大意義，宣傳有關(guān)方針政策，把為什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等，都要向群眾講清楚、講透徹、講到位，積極引導人民群眾自覺(jué)配合征地拆遷工作。在征地拆遷過(guò)程中，針對群眾提出的疑惑、困難，要認真了解實(shí)際情況，聽(tīng)取相關(guān)的意見(jiàn)建議，結合工作實(shí)際和政策要求，耐心仔細解答，切實(shí)把群眾的思想引導到正確的軌道上來(lái)，減少對立面和被動(dòng)局面。同時(shí)，對征地拆遷工作可能出現的各種情況，要加強工作預見(jiàn)性和前瞻性，做到有的放矢、對癥下藥，防止因征地拆遷而激化社會(huì )矛盾，推動(dòng)形成良好的征地拆遷工作氛圍。

六要強化監察督查。征地拆遷工作監察督查組要采取定期檢查、不定期抽查方式，加強對各個(gè)征遷項目的督促檢查，并將督查工作情況及時(shí)向縣重點(diǎn)建設項目征地拆遷工作指揮部進(jìn)行反饋。監察督查過(guò)程中要敢于唱“黑臉”，對工作不力、敷衍了事、推諉扯皮等現象要及時(shí)指出并督促整改。對工作措施不力、進(jìn)度緩慢，不能按時(shí)完成工作任務(wù)的，縣委、縣政府將進(jìn)行問(wèn)責。

征地拆遷工作涉及面廣，矛盾錯綜復雜，能不能按時(shí)完成任務(wù)，是對各級領(lǐng)導干部及相關(guān)部門(mén)單位工作能力和工作責任心的一次檢驗，我們必須要集中力量攻堅克難，確保按時(shí)間節點(diǎn)圓滿(mǎn)完成各項目的征地拆遷工作。

一要強化組織領(lǐng)導。項目征遷工作組要切實(shí)擔負起征遷工作領(lǐng)導責任，帶頭深入基層、深入項目一線(xiàn)調查摸底了解情況，加強對各片區拆遷工作的指導，協(xié)調解決重點(diǎn)項目征地拆遷工作中存在的問(wèn)題，確保各重點(diǎn)項目征遷整體進(jìn)度。各項目片區征遷工作小組要切實(shí)承擔起綜合協(xié)調、政策指導、工作督導的職能，認真負責地做好相應項目征地拆遷工作，特別是要作好整體拆遷方案，拿出具體措施，宣傳有關(guān)政策，自始至終抓好工作落實(shí)。各有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要按照征地拆遷的時(shí)間規定和進(jìn)度要求，將任務(wù)逐層逐級細化分解，具體落實(shí)到崗到人，倒排工作時(shí)間。同時(shí)相關(guān)鄉鎮作為拆遷工作的責任主體，要扎實(shí)做好拆遷項目的調查摸底，制定好拆遷工作方案，組織好拆遷力量，認真做好拆遷戶(hù)的思想引導工作和拆遷安置工作，引導拆遷戶(hù)簽訂拆遷協(xié)議，保障拆遷區域的正常秩序和安全穩定等。

對阻撓和破壞依法拆遷、情節嚴重的，要依法追究法律責任；

政法、維穩、信訪(fǎng)等部門(mén)都要提前介入，全面深入地掌握情況，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。

同志們，征地拆遷工作事關(guān)發(fā)展大局，我們一定要站在全局高度，深刻認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性，以堅強的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)工作，全面完成既定工作任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

【交通講話(huà)】副市長(cháng)在北安市公路建設征地拆遷動(dòng)員大會(huì )上講話(huà)完整文檔

同志們：

3

月

10。

日前全面完成征地拆遷工作任務(wù)，為。

5

月份過(guò)境我市的高速公路全面開(kāi)工建設奠定堅實(shí)基礎。稍后，世華市長(cháng)還將作重要講話(huà)，大家會(huì )后要認真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何確保按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)，我講以下三點(diǎn)具體意見(jiàn)。

按照全省三年公路建設規劃，

2009。

至

2011。

年過(guò)境我市的三條高速公路建設總里程為。

196.67。

公里，概算資金。

104.4。

億元。其中北安境內（市屬）。

105.159。

公里，概算資金。

24.96。

255.9。

公里，概算資金。

45.7。

億元，其中北安境內（市屬）。

13.84。

公里，概算資金。

5.54。

億元。

2009。

年

5

2011。

年

10。

月交工。吉黑高速公路綏化至北安段，起點(diǎn)于哈爾濱至綏化高速公路收費站，終點(diǎn)至北安市城區，其中北安境內（市屬）。

79.8。

公里，概算資金。

16.7。

億元。

2009。

年

5

2011。

年

10。

月交工。通北至北安輔道。

79。

282.9。

公里，概算資金。

42。

億元，其中北安境內（市屬）。

11.619。

公里，概算資金。

2.72。

億元。

2011。

年

10。

月交工。三條高速公路在北安境內（市屬）共需征地。

558.81。

公頃，其中永久性占地。

380.48。

公頃，臨時(shí)性占地。

178.33。

公頃。分別是，吉黑高速北安至黑河段需征地。

157.81。

公頃，其中永久性占地。

91.68。

公頃，臨時(shí)性占地。

66.13。

公頃。吉黑高速綏化至北安段需征地。

323.7。

公頃，其中永久性占地。

224.1。

公頃，臨時(shí)性占地。

99.6。

公頃。前嫩公路伊春經(jīng)北安至嫩江段需征地。

77.3。

公頃，其中永久性占地。

64.7。

公頃，臨時(shí)性占地。

12.6。

公頃。共需地方配套資金約。

11158。

萬(wàn)元，其中支出。

16213。

萬(wàn)元，稅費收入。

5055。

萬(wàn)元。

10。

天完成征地拆遷任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，我們必須高度重視，直面挑戰，勇于承擔責任，綜合采取各種措施，確保征地拆遷任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

按照黑河市公路建設征地拆遷動(dòng)員大會(huì )要求，春節前，我市分別召開(kāi)了市委常委會(huì )議和公路建設領(lǐng)導小組工作會(huì )議專(zhuān)題研究公路建設征地拆遷工作，制定了《北安市公路建設征地拆遷工作實(shí)施辦法》，分解責任目標，落實(shí)了責任人。市交通局會(huì )同吉黑高速公路綏北、北黑指揮部和前嫩指揮部，對我市公路建設的征地情況進(jìn)行了實(shí)地踏查，就公路建設占地大致情況同相關(guān)鄉鎮和村進(jìn)行了對接，國土局在項目詳勘的同時(shí)，進(jìn)行了占地詳查。截止目前，省管高速公路建設項目的占地數量、類(lèi)型已經(jīng)基本調查清楚，并按照區片地價(jià)標準進(jìn)行了占地補償資金測算，為征地拆遷的順利進(jìn)行奠定了基礎。拆遷工作涉及的建筑物、電力、電信、通訊等設施調查工作基本完成。在前期工作成果的基礎上，從明天起，全市各鄉（鎮）、各有關(guān)單位和部門(mén)要立即開(kāi)展征地拆遷工作，各鄉（鎮）要切實(shí)負起征地拆遷主體責任，馬上組織鄉、村干部對本鄉（鎮）、村征地拆遷情況進(jìn)行踏查登記，組織敦促被征地拆遷戶(hù)按照征地拆遷標準，簽訂征地或拆遷協(xié)議，并按照合同約定盡快開(kāi)展拆遷工作。電力、電信及其它涉及動(dòng)遷單位，要按省政府規定的“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的原則，立即開(kāi)始拆遷工作。在具體實(shí)施過(guò)程中，要著(zhù)重注意把握以下三條原則：第一，要采取切實(shí)可行措施，全力保障工程建設用地。第二，要嚴格按照征地拆遷補償標準，把農民應得的補償費按時(shí)足額發(fā)放到位，確保被征地農民合法權益不受侵害。要認真開(kāi)展補償資金分配使用情況調研，按照新的區片地價(jià)標準，結合實(shí)際制定切實(shí)可行的征地補償方案。要將補償金通過(guò)銀行、信用社等金融渠道直接兌現到群眾手中。第三，必須嚴格資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。做到補償金一分不截留、一厘不拖欠、一點(diǎn)不挪用，堅決杜絕截留、挪用征地補償等專(zhuān)項經(jīng)費現象發(fā)生。同時(shí)，要加強環(huán)境保護，工程施工中能少砍的樹(shù)木堅決少砍，能不砍的樹(shù)木堅決不砍。要對全市采砂場(chǎng)進(jìn)行統一規劃，統籌布局，并依法辦理開(kāi)采手續，嚴禁私挖亂采，嚴禁搭車(chē)采砂。

3

月

10。

年度在征地拆遷工作動(dòng)員會(huì )上講話(huà)

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x建設意義十分重大，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，責任、任務(wù)已經(jīng)明確?？梢哉f(shuō)，責任大、任務(wù)重、要求嚴，可以說(shuō)是對我們各級各部門(mén)一次現實(shí)考驗，也希望各位在推進(jìn)x建設過(guò)程中不要掉隊。各級各部門(mén)要從大局出發(fā)，各司其職，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保各項工作圓滿(mǎn)完成。

在征地拆遷工作動(dòng)員會(huì )上的工作部署講話(huà)

各位領(lǐng)導、同志們：

實(shí)施城市舊城拆遷，加快改造老城區，是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措?，F在，市委、市政府已經(jīng)發(fā)出了——三期拆遷的動(dòng)員令，作為城市拆遷工作的主管部門(mén)，我們將在市委、市政府統一部署下，在各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作下，充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標，大力度攻堅，全身心投入，扎實(shí)推進(jìn)——中路三期拆遷改造進(jìn)程，具體措施如下：

一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任?！新啡诓疬w戶(hù)數多，規模大，難度高。共計9.8萬(wàn)平方米1373戶(hù)，一次動(dòng)遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務(wù)，我局將成立專(zhuān)門(mén)動(dòng)遷班子，主要負責人親自抓，分管負責人現場(chǎng)負責，并將拆遷任務(wù)分三個(gè)地塊下達給三個(gè)拆遷實(shí)施單位，每個(gè)拆遷實(shí)施單位設若干個(gè)動(dòng)遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實(shí)施單位同步工作，現場(chǎng)監督、管理，接受咨詢(xún)，受理裁決。

二、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。將政策交給群眾，用輿-論引導被拆遷戶(hù)理解支持拆遷工作也是動(dòng)遷的關(guān)鍵。我們將通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補償標準，讓廣大被拆遷戶(hù)對拆遷政策做到心中有數，把拆遷補償的依據和標準交到群眾手中;充分挖掘和報道拆遷進(jìn)程中涌現出來(lái)先進(jìn)典型，對無(wú)理取鬧的反面典型將堅決予以曝光。通過(guò)深入細致宣傳工作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導教育做在前，把各項保障措施落實(shí)在前，讓老百姓消除顧慮，使廣大拆遷戶(hù)積極響應拆遷、支持拆遷、主動(dòng)參與拆遷，營(yíng)造出良好的城市拆遷氛圍。

三、攻堅克難，全力以赴。動(dòng)員大會(huì )后，我們將迅速投入到城市拆遷工作中，按照“早動(dòng)員、早準備、早落實(shí)、早完成”的要求，繼續發(fā)揚——中路二期拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路;明確責任，分工包干，千方百計提高工作效率;根據市政府的進(jìn)度要求，工作方法上，第一個(gè)滕空期先易后難，確保首期滕空率。第二個(gè)滕空期先難后易，通過(guò)解決重點(diǎn)戶(hù)、關(guān)鍵戶(hù)，引導其他被拆遷戶(hù);第三個(gè)滕空期掃尾，一手找工作突破口，通過(guò)其社會(huì )關(guān)系，尋求工作切入點(diǎn)，一手進(jìn)行聽(tīng)證、裁決，乃至采取強制措施。通過(guò)堅持工作不停，程序不停，來(lái)有序推進(jìn)拆遷進(jìn)度。

四、以人為本，規范管理。發(fā)展與和-諧是當今時(shí)代的主題，為此，我們將嚴格規范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，在完成動(dòng)遷任務(wù)的同時(shí)，維護和-諧與穩定是我們拆遷工作者的雙重責任。在政策許可的范圍內，盡可能照顧拆遷戶(hù)的合法利益和合理要求，尤其對困難戶(hù)的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心，切實(shí)通過(guò)拆遷工作解決他們的實(shí)際困難。針對當前拆遷矛盾多、困難戶(hù)多、下崗戶(hù)多、過(guò)渡戶(hù)多的情況，切實(shí)加快拆遷安置房和經(jīng)濟適用房的建設力度，緩解拆遷中的住房困難戶(hù)及低收入戶(hù)的購房困難。依據《信訪(fǎng)條例》，結合拆遷工作實(shí)際，增強依法規范，化解拆遷矛盾意識，逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調機制。切實(shí)加強拆遷現場(chǎng)安全管理，樹(shù)立“安全第一”的意識，建立和完善應急預案，加大安全監管和隱患排查力度，做好現場(chǎng)維護，確保整個(gè)拆遷施工現場(chǎng)萬(wàn)無(wú)一失，杜絕安全事故發(fā)生。

在征地拆遷工作動(dòng)員會(huì )上的工作部署講話(huà)

同志們：

今天，、縣政府召開(kāi)縣、鄉、村(社區)三級同志參加的縣城建設三年行動(dòng)計劃和征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì )，充分體現了縣城建設和征地拆遷工作在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出地位和重要作用，也清楚表明了、縣政府全力推進(jìn)縣城建設和征地拆遷工作的堅強信念和不可動(dòng)搖的決心。剛才，縣建設局、國土資源局、公安局、桃花江鎮等單位的主要負責同志就實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃和推進(jìn)征地拆遷工作作了表態(tài)發(fā)言，黃勁同志就實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃和推進(jìn)征地拆遷工作進(jìn)行了全面部署安排，我完全同意，請大家認真落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好這項工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

十屆三次全會(huì )上，、縣政府提出了建設“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態(tài)旅游名城”的口號。為盡快實(shí)現這一目標，去年，、縣政府根據、省政府推進(jìn)新型城鎮化的要求，認真研究制定了縣城建設三年行動(dòng)計劃。即用三年左右時(shí)間，配套建設好南環(huán)線(xiàn)、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環(huán)線(xiàn)、沿江風(fēng)光帶工程等縣城八大基礎設施項目以及創(chuàng )建省級衛生縣城相關(guān)硬件建設任務(wù)，拓寬城區面積約10平方公里，新增城區建設用地面積5.18平方公里，完成投資8億元以上。全縣各級各部門(mén)務(wù)必要將思想統一到、縣政府的決策部署上來(lái)，要以緊迫的責任感和崇高的歷史使命感，全力支持、主動(dòng)參與、服從這一行動(dòng)，加快推進(jìn)縣城建設。

(一)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，是縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的必然要求。城市是一個(gè)地方的名片，是一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展水平的直接反映。就我縣實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟基礎還比較薄弱，自我發(fā)展能力不強。深化對外開(kāi)放、擴大招商引資是實(shí)現縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮的吸引力和城鎮環(huán)境，因為投資商選擇一個(gè)地方投資，優(yōu)惠政策固然重要，但一個(gè)交通便捷有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會(huì )文明安定的城鎮環(huán)境更能得到投資者的青睞。近年來(lái)，我縣加大了城鎮建設力度，縣城基礎設施條件有了很大改善，先后有一大批戰略投資者落戶(hù)桃江，為縣域經(jīng)濟注入了新的生機和活力。面對新的形勢，縣城作為展示桃江環(huán)境的形象窗口和招商引資的主要載體，必須更好地發(fā)揮環(huán)境品牌效應，不斷增強凝聚力和吸引力。、縣政府提出實(shí)施三年行動(dòng)計劃，就是要進(jìn)一步加大縣城基礎設施建設的投入，加快縣城發(fā)展步伐，增加財政收入，繁榮人流、物流和信息流，創(chuàng )造健康、和-諧、優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進(jìn)區域經(jīng)濟的持續快速發(fā)展。

(二)實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃，是提升人民群眾生活品質(zhì)的現實(shí)要求。發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使廣大群眾享受天藍水綠的自然環(huán)境，和-諧文明的社會(huì )環(huán)境，愉悅幸福的精神環(huán)境。實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)，既是發(fā)展的要求，更是滿(mǎn)足人們適于居住的要求，建設美好家園的需要。近年來(lái)，我們對縣城西區進(jìn)行了部分改造，建成了步行街、文化路、振興路、沿江風(fēng)光帶等一批市政工程，硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設，有效地改善了舊城區的人居環(huán)境，提高了縣城品位，應該說(shuō)，人民群眾對此是有切身感受的。城市不僅是一定區域內政治、經(jīng)濟和文化的中心，也是全體市民共同的家園。城市建設好了，直接受益者是廣大人民群眾。實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃就是要加快推進(jìn)縣城建設，把我們共同的家園建設成環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適健康的城市，讓縣城亮起來(lái)，美起來(lái)，綠起來(lái)。因此，實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃既是政府義不容辭的職責，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢所趨，人心所向。全縣各級各部門(mén)特別是桃花江鎮、浮邱山鄉及相關(guān)各村、社區要深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要讓廣大群眾時(shí)刻想到“城市是我家，建設靠大家”，積極參與到縣城建設三年行動(dòng)計劃中來(lái)，共同建設好我們的美好家園。

(三)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，是我縣當前縣城發(fā)展的迫切要求。我縣城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)?？v向與省、市城市相比差距極大，屬于規劃滯后、建設進(jìn)度緩慢、基礎設施薄弱、城市功能不配套、人居環(huán)境較差、城市品位較低、缺乏競爭力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉、沅江、南縣等縣城相比，建設發(fā)展仍存在差距，在全市處于落后位置?？h城滿(mǎn)足不了當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾的需求，與內陸第一座核電站建設縣和創(chuàng )建省級衛生縣城的形象極不相稱(chēng)。特別是隨著(zhù)桃花江核電項目前期工作的加快推進(jìn)，對縣城發(fā)展提出了更高的要求，縣城亟需改善基礎設施，擴大容量，提升承載能力。同時(shí)，去年，、縣政府提出三年創(chuàng )建省級衛生縣城目標，同樣需要加強縣城硬件建設，完善各項基礎設施。因此，實(shí)施縣城三年行動(dòng)計劃，是推進(jìn)核電建設和創(chuàng )建省級衛生縣城的重要舉措，是影響當前、關(guān)系桃江未來(lái)發(fā)展的長(cháng)遠大計。

縣城建設三年行動(dòng)計劃自去年制定以來(lái)，、縣政府和相關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細致的工作。通過(guò)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新工作方法，拓寬融資渠道，于今年6月，成功引進(jìn)大漢集團，投資3億元建設縣城“五路一園”;今天上午，又與香港新世紀投資公司成功簽約，由新世紀公司采用fbt模式投資5億元建設城市基礎設施項目，三年投資8億元的縣城建設資金瓶頸基本得到破解，為縣城建設三年行動(dòng)計劃的實(shí)施打下了良好的基礎。但是，我們也要清醒地看到，目前還面臨著(zhù)諸多困難。從政府層面來(lái)講，一些部門(mén)、干部群眾對城市建設發(fā)展認識不足，片面認為投資商參與城市建設就是只為賺錢(qián)，沒(méi)有從客觀(guān)實(shí)際上看待城市建設是整體提升城市品位，增加城市價(jià)值的過(guò)程，偏激對待推進(jìn)城市建設?？h城建設三年行動(dòng)計劃的建設資金雖然基本得到落實(shí)，但需要的征拆資金將在3億元以上，這都需要縣財政負擔，在目前我縣財政十分困難、交通等其他重點(diǎn)項目建設任務(wù)十分繁重的情況下，壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益，我縣少數干部群眾建私房的思想根深蒂固，加上目前上級制定的征地拆遷補償標準與人民群眾訴求存在較大的差距，征拆工作難以推動(dòng)。從群眾層面來(lái)講，主要是在短時(shí)期內要付出一定的犧牲，增加一些生活上的困難。比如，房屋被拆遷了，要克服臨時(shí)住房的困難;土地被征用了，喪失了生產(chǎn)資料，就業(yè)問(wèn)題一時(shí)難以解決，等等。但是，從長(cháng)遠來(lái)看，城市發(fā)展了，三產(chǎn)業(yè)活躍了，就業(yè)崗位就多了，經(jīng)濟就更加活躍了，生活品質(zhì)就更好了，長(cháng)遠利益是要大大好于眼前利益的。因此，我們要算大賬、不算小賬，算長(cháng)遠賬、不算眼前賬，算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動(dòng)員群眾積極克服眼前困難，贏(yíng)得未來(lái)更好的發(fā)展，積極引導群眾參與到縣城大建設、大發(fā)展的活動(dòng)中來(lái)。

征地拆遷是實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃的重中之重，是確?？h城建設三年行動(dòng)計劃順利推進(jìn)的前提與基礎。我們一定要加大宣傳力度，落實(shí)工作責任，強化工作措施，確保征地拆遷工作不影響縣城建設進(jìn)度。

(一)要加強思想引導。征地拆遷工作事關(guān)民生，事關(guān)穩定，做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進(jìn)的首要任務(wù)。一是要廣泛宣傳。要通過(guò)致群眾公開(kāi)信、懸掛標語(yǔ)、設立宣傳站點(diǎn)、上門(mén)入戶(hù)宣傳、報刊媒體報道等各種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使每一位群眾都知道為什么要實(shí)行縣城建設三年行動(dòng)、通過(guò)實(shí)行縣城建設三年行動(dòng)群眾能夠得到什么。要通過(guò)新聞媒體等廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規、政策、補償安置標準、工作程序等，使、縣政府加快城市建設的政策家喻戶(hù)曉、眾人皆知，形成人人了解城市建設、人人關(guān)心城市建設、人人支持城市建設的良好氛圍。二是要做細工作。桃花江鎮作為征拆工作的責任主體，要組織參與拆遷工作的同志登門(mén)入戶(hù)做工作，努力實(shí)現“三個(gè)百分之百”，即入戶(hù)率100%、見(jiàn)面率100%，爭取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線(xiàn)工作法等，切實(shí)解除被拆遷群眾的疑慮，消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺的縣城建設征地拆遷安置補償暫行辦法，在拆遷過(guò)程中要按照大力推行貨幣補償安置、積極推進(jìn)公寓式安置、控制聯(lián)戶(hù)安置、堅決杜絕“一戶(hù)一宅”安置的原則，通過(guò)細致的思想工作，贏(yíng)得廣大群眾的理解和支持，著(zhù)力營(yíng)造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實(shí)際困難。要設立房源咨詢(xún)中心，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶(hù)選購選租。要針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實(shí)際情況，工作人員要實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續等。在被拆遷群眾安置后，還要廣泛開(kāi)展親情回訪(fǎng)活動(dòng)，認真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)解決就醫就學(xué)、水電交通等突出問(wèn)題，切實(shí)保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。

(二)要創(chuàng )新征拆工作機制。征地拆遷實(shí)行屬地管理原則，分別由桃花江鎮和浮邱山鄉包干負責，并作為其年度績(jì)效考核的重要內容，嚴格實(shí)行獎罰兌現?？h國土資源局和縣拆遷辦負責有關(guān)前期工作、業(yè)務(wù)指導和程序性事項?？h城市建設指揮部、桃花江鎮、社區、工作人員要建立四級上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，要實(shí)行包宣傳發(fā)動(dòng)、包騰空房屋、包過(guò)渡性安置、包信訪(fǎng)接待的“四包”責任制，開(kāi)展征地拆遷勞動(dòng)競賽，一級包一級，層層抓落實(shí)，確保征拆工作不影響工程進(jìn)度?？h城市建設指揮部和桃花江鎮要有專(zhuān)門(mén)的接訪(fǎng)工作人員，實(shí)行首問(wèn)負責制。要建立征地拆遷投訴舉報制度，設立舉報箱，公布舉報電話(huà)，并指定專(zhuān)人負責，對每個(gè)舉報事項要認真辦理，并給予明確答復;要建立監督檢查制度，實(shí)行臺帳管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決;要實(shí)行限時(shí)辦結制度，對群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現場(chǎng)辦公，及時(shí)解決。

(三)要嚴格按政策拆遷?？h城建設征地拆遷工作任務(wù)重，時(shí)間緊，是場(chǎng)硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益，政策性很強，要嚴格依法辦事。在征地拆遷工作中，要嚴格按照征地拆遷的有關(guān)政策規定，統一補償標準，統一征地拆遷要求。絕不允許亂開(kāi)口子、亂表態(tài)。要始終堅持“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則，實(shí)施陽(yáng)光操作，全面公開(kāi)補償標準，公開(kāi)辦事程序，將被征用地的位置、土地補償費、安置補助費、房屋補償標準、安置措施等內容，向群眾公告，接受群眾的監督。拆遷過(guò)程中，嚴禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補償款。

(四)要依法強力推進(jìn)。征地拆遷是一項基礎性工作，既要做好耐心細致的思想工作，也要在法律法規范圍內嚴格操作。對主動(dòng)支持城市建設的被征地、拆遷戶(hù)予以適當獎勵，對不配合城市建設征地拆遷工作，阻礙城市建設發(fā)展的，要依法按程序采取措施。對不講大局、要求過(guò)高、漫天要價(jià)，超出法律、法規、政策之外提出非份要求，反復做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人，按市場(chǎng)評估、行政裁決的法律程序完善工作后，用司法、行政手段拆除。只有嚴格按法律法規對那些不支持配合、阻撓城市建設的人采取措施，才能有效保障支持配合城市建設的大部分人的利益，才能有效推進(jìn)和加快縣城建設三年行動(dòng)計劃的實(shí)施進(jìn)程。

(一)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導?？h里已經(jīng)成立了由軍田副書(shū)記任政委、黃勁副任指揮長(cháng)的縣城建設指揮部，各有關(guān)部門(mén)和單位要在縣城建設指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。指揮部要加強對各項工作的協(xié)調、督促和檢查，及時(shí)發(fā)現和解決工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。要認真制定三年行動(dòng)計劃任務(wù)推進(jìn)表，積極開(kāi)展征地拆遷、項目建設勞動(dòng)競賽，要定期通報各項工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現先進(jìn)典型，并予以宣傳推介，確保三年行動(dòng)計劃快速有序推進(jìn)。

(二)要嚴格落實(shí)責任?？h城建設三年行動(dòng)是一項系統工程，按時(shí)完成各項建設任務(wù)需要上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，需要各部門(mén)的共同努力。各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，按照各自職能，積極、主動(dòng)、高效做好各項工作。建設部門(mén)要認真做好項目建設規劃和實(shí)施規劃，合理安排，科學(xué)調度，有序推進(jìn)各項工程建設，確保按時(shí)完成各項建設任務(wù);要認真履行建設工程監理職能，切實(shí)加強質(zhì)量監管，建設“放心工程”。國土資源部門(mén)要全力做好征地拆遷前期服務(wù)工作，及時(shí)報批用地，有效確保項目建設用地需求。城市建設開(kāi)發(fā)公司要創(chuàng )新融資渠道，繼續大膽探索引入社會(huì )資本進(jìn)行縣城基礎設施建設，為縣城建設提供有力的資金支持;要加強城市建設資金管理，發(fā)揮資金的最大效益。財政、審計等部門(mén)要加強對資金的監管，確保資金使用安全。房產(chǎn)、發(fā)改、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)要認真做好各項服務(wù)工作，全力支持縣城建設。勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)按政策積極幫助失地農民及時(shí)參加社保，解決失地農民后顧之憂(yōu)。政法、信訪(fǎng)等單位要全力做好引導和矛盾化解工作，相關(guān)部門(mén)單位要廣泛參與，密切配合，形成強大工作合力。監察、督查部門(mén)要對相關(guān)部門(mén)加強監督檢查，對違法違紀問(wèn)題開(kāi)展責任追究。宣傳部門(mén)要堅持正確的輿-論導向，積極營(yíng)造良好建設氛圍。公安、司法機關(guān)要嚴格執法，嚴厲打擊縣城建設過(guò)程中以暴-力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設的違法犯罪行為，切實(shí)保障依法拆遷的社會(huì )環(huán)境。

(三)要嚴明工作紀律。一是要嚴肅政治紀律，做到顧全大局。各相關(guān)部門(mén)單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責，齊抓共管，形成合力。要嚴格執行個(gè)人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀律，主動(dòng)關(guān)心、積極參與和支持縣城建設三年行動(dòng)計劃。各級領(lǐng)導干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進(jìn)各項建設。二是要嚴明工作紀律，做到令行禁止。領(lǐng)導干部和工作人員要自覺(jué)增強紀律觀(guān)念，自覺(jué)遵守各項廉潔自律規定，堅決抵制各種違法違紀行為。在縣城建設工作過(guò)程中，任何人不得有接受吃請、收取禮品禮金和有價(jià)證券以及參與高消費娛樂(lè )活動(dòng)等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當利益;不得“索、拿、卡、要”，以任何形式插手工程招投標，全面建設“廉潔工程”等。各級領(lǐng)導干部不得借拆遷之機，為個(gè)人、子女及親友在住房面積、房屋產(chǎn)權、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務(wù)上的便利，為親朋好友說(shuō)情、打招呼、遞條子、請客送禮(包括禮品、禮金、有價(jià)證券等)，直接或間接為個(gè)人及子女、親友在拆遷中謀取不正當利益;不得無(wú)故拖延拆遷時(shí)間，提出無(wú)理要求，影響拆遷工作的正常進(jìn)行;不得組織或參與群眾集體上訪(fǎng)，支持、慫恿、煽動(dòng)鬧-事;對于違反規定的，一律從重追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任;造成重大損失、嚴重后果的，按照有關(guān)規定，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的，追究刑事責任。三是要嚴明組織紀律，做到獎罰分明。在實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃中，對工作積極，業(yè)績(jì)突出的干部，由組織部門(mén)考慮優(yōu)先提拔重用;對工作拖沓，履職不到位，影響工程建設進(jìn)度或造成其他不良后果的，由督查部門(mén)實(shí)行問(wèn)責或進(jìn)行組織處理，情節嚴重的，追究紀律責任。

同志們，實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃是我們改善民生、加快發(fā)展的重大舉措。全縣各級、各部門(mén)、廣大干部職工和縣城居民都要積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)投身到縣城建設三年行動(dòng)計劃和征地拆遷工作中來(lái)，按照、縣政府的要求，做到一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)、一個(gè)步調前進(jìn)，排除一切干擾和雜音。以鐵的紀律和手段，強力推進(jìn)縣城建設三年行動(dòng)各項工作，為創(chuàng )造一個(gè)美麗、舒適、和-諧、文明的城市生活環(huán)境而努力奮斗!

在征地拆遷工作動(dòng)員會(huì )上的工作部署講話(huà)

各位領(lǐng)導、同志們：

實(shí)施城市舊城拆遷，加快改造老城區，是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措?，F在，市委、市政府已經(jīng)發(fā)出了——三期拆遷的動(dòng)員令，作為城市拆遷工作的主管部門(mén)，我們將在市委、市政府統一部署下，在各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作下，充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標，大力度攻堅，全身心投入，扎實(shí)推進(jìn)——中路三期拆遷改造進(jìn)程，具體措施如下：

一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任?！新啡诓疬w戶(hù)數多，規模大，難度高。共計9.8萬(wàn)平方米1373戶(hù)，一次動(dòng)遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務(wù)，我局將成立專(zhuān)門(mén)動(dòng)遷班子，主要負責人親自抓，分管負責人現場(chǎng)負責，并將拆遷任務(wù)分三個(gè)地塊下達給三個(gè)拆遷實(shí)施單位，每個(gè)拆遷實(shí)施單位設若干個(gè)動(dòng)遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實(shí)施單位同步工作，現場(chǎng)監督、管理，接受咨詢(xún)，受理裁決。

二、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。將政策交給群眾，用輿-論引導被拆遷戶(hù)理解支持拆遷工作也是動(dòng)遷的關(guān)鍵。我們將通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補償標準，讓廣大被拆遷戶(hù)對拆遷政策做到心中有數，把拆遷補償的依據和標準交到群眾手中;充分挖掘和報道拆遷進(jìn)程中涌現出來(lái)先進(jìn)典型，對無(wú)理取鬧的反面典型將堅決予以曝光。通過(guò)深入細致宣傳工作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導教育做在前，把各項保障措施落實(shí)在前，讓老百姓消除顧慮，使廣大拆遷戶(hù)積極響應拆遷、支持拆遷、主動(dòng)參與拆遷，營(yíng)造出良好的城市拆遷氛圍。

三、攻堅克難，全力以赴。動(dòng)員大會(huì )后，我們將迅速投入到城市拆遷工作中，按照“早動(dòng)員、早準備、早落實(shí)、早完成”的要求，繼續發(fā)揚——中路二期拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路;明確責任，分工包干，千方百計提高工作效率;根據市政府的進(jìn)度要求，工作方法上，第一個(gè)滕空期先易后難，確保首期滕空率。第二個(gè)滕空期先難后易，通過(guò)解決重點(diǎn)戶(hù)、關(guān)鍵戶(hù)，引導其他被拆遷戶(hù);第三個(gè)滕空期掃尾，一手找工作突破口，通過(guò)其社會(huì )關(guān)系，尋求工作切入點(diǎn)，一手進(jìn)行聽(tīng)證、裁決，乃至采取強制措施。通過(guò)堅持工作不停，程序不停，來(lái)有序推進(jìn)拆遷進(jìn)度。

四、以人為本，規范管理。發(fā)展與和-諧是當今時(shí)代的主題，為此，我們將嚴格規范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，在完成動(dòng)遷任務(wù)的同時(shí)，維護和-諧與穩定是我們拆遷工作者的雙重責任。在政策許可的范圍內，盡可能照顧拆遷戶(hù)的合法利益和合理要求，尤其對困難戶(hù)的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心，切實(shí)通過(guò)拆遷工作解決他們的實(shí)際困難。針對當前拆遷矛盾多、困難戶(hù)多、下崗戶(hù)多、過(guò)渡戶(hù)多的情況，切實(shí)加快拆遷安置房和經(jīng)濟適用房的建設力度，緩解拆遷中的住房困難戶(hù)及低收入戶(hù)的購房困難。依據《信訪(fǎng)條例》，結合拆遷工作實(shí)際，增強依法規范，化解拆遷矛盾意識，逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調機制。切實(shí)加強拆遷現場(chǎng)安全管理，樹(shù)立“安全第一”的意識，建立和完善應急預案，加大安全監管和隱患排查力度，做好現場(chǎng)維護，確保整個(gè)拆遷施工現場(chǎng)萬(wàn)無(wú)一失，杜絕安全事故發(fā)生。

同志們：

今天召開(kāi)商合杭高鐵商丘段征地拆遷動(dòng)員會(huì )，主要任務(wù)是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責任，確保征地拆遷工作如期保質(zhì)完成。剛才，鄭西客專(zhuān)公司副總經(jīng)理郝東周介紹了商合杭高鐵項目基本概況和工程施工計劃，文玉副市長(cháng)對征地拆遷任務(wù)提出明確要求，進(jìn)行了具體安排。希望各有關(guān)縣(區)、各單位、各鄉鎮(辦事處)按照安排部署抓緊研究、抓好落實(shí)。按照會(huì )議安排，我講以下四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要統一思想。按照全省統一安排，我省作出建設以鄭州為中心的“米”字型高鐵項目規劃。各市、各縣(區)都在想方設法爭取“米”字型高鐵能夠途經(jīng)本地。商合杭高鐵線(xiàn)路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運專(zhuān)線(xiàn)，建設意義重大。一是商合杭高鐵是國家重點(diǎn)工程。這項工程不是哪一個(gè)省、一個(gè)市、一個(gè)縣的重點(diǎn)項目，而是國家的重點(diǎn)項目，涉及3省9市，在河南境內商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統一要求，在3省9市同步施工，20**年底全部建成通車(chē)投入運營(yíng)。我市征地拆遷工作進(jìn)展快慢、各項前期工作做得如何，直接關(guān)系到河南省商合杭高鐵項目能否按時(shí)完成，也直接關(guān)系到這一國家重點(diǎn)項目能否如期完工、投入運營(yíng)。二是商合杭高鐵事關(guān)商丘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢在于交通，我市研究將“建設大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展”寫(xiě)入“十三五”發(fā)展規劃，經(jīng)濟發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設密切相關(guān)。商合杭高鐵的建設，使商丘向北直達北京，向東南直達長(cháng)三角，甚至可以延伸至福建、臺灣，形成南北通道上的一個(gè)重要節點(diǎn)。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會(huì )，商丘將成為河南省高鐵交會(huì )的第二個(gè)城市。所以，商丘交通優(yōu)勢、區位優(yōu)勢將會(huì )更加凸顯，為商丘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定基礎，商合杭高鐵對商丘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大。三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關(guān)心關(guān)注商合杭高鐵建設，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設，我們就對不起商丘群眾。所以，各部門(mén)、各單位一定要統一思想，提高認識，履行好職責，完成好任務(wù)。

二、要明確任務(wù)。一是任務(wù)要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，是今天我們所要安排的任務(wù)。二是時(shí)間要求。到20**年3月底前完成征遷任務(wù)，共4個(gè)月零10天。時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門(mén)、各單位一定要按照時(shí)間節點(diǎn)組織好征遷工作。

三、要講明政策。一是資金的籌集。商合杭前期資金的補償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補償省里全部負責，商合杭高鐵前期補償資金省里負責一半，市里負責一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務(wù)，還要搞好資金籌措。初步測算，商合杭高鐵商丘段征遷費用19多億元，涉及到的縣(區)征遷費用也很不平衡，睢陽(yáng)區1000多萬(wàn)元，示范區和虞城縣2億多元，梁園區14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區是大頭，商合杭高鐵梁園區依然是大頭，占總量的四分之三。初步設想，市里負責的這部分資金，原則上市財政負擔一半，有關(guān)縣(區)財政出一半，具體情況再研究。二是補償的標準。有關(guān)縣(區)、有關(guān)鄉鎮(辦事處)務(wù)必想方設法解決征遷困難，必須嚴格按照《商丘市人民政府關(guān)于調整我市國家建設征用土地上附著(zhù)物和青苗補償標準的通知》(商政〔20**〕40號)標準進(jìn)行補償，決不允許私開(kāi)任何口子。三是無(wú)償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內的雙違建筑進(jìn)行拆遷。包括兩個(gè)方面：一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無(wú)償拆除;另一方面是拍照前未經(jīng)當地政府批準私自搭建的雙違建筑，也要無(wú)償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區域內群眾的合法建筑，要足額補償到位;對違章建筑，不予補償。有關(guān)縣(區)要積極籌集資金，保障征遷工作進(jìn)行。

四、要嚴明責任。一是落實(shí)主體責任。主體責任就是各級政府。有關(guān)縣(區)政府領(lǐng)導、各部門(mén)主要負責人作為第一責任人，要嚴格落實(shí)主體責任，全面完成征遷任務(wù)。二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個(gè)部門(mén)。國土、規劃、發(fā)展改革等部門(mén)和單位，要嚴格按照各自分工，認真做好工作，切實(shí)履行職責，形成工作合力。三是做細工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶(hù)帶來(lái)了生活不便和損失。要做細被拆遷戶(hù)思想工作，給予他們更多的關(guān)愛(ài)、關(guān)照，幫助被拆遷戶(hù)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們感受到政府的關(guān)愛(ài)和溫暖。四是嚴明紀律。對不履行職責、沒(méi)能按時(shí)完成任務(wù)的單位，對不守規矩、弄虛作假開(kāi)展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補償資金、不按標準進(jìn)行補償的，對在工作開(kāi)展中阻撓施工、影響工作、破壞建設的單位和個(gè)人，要嚴肅問(wèn)責、嚴格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動(dòng)配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務(wù)。

同志們：

今天，、縣政府召開(kāi)縣、鄉、村(社區)三級同志參加的縣城建設三年行動(dòng)計劃和征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì )，充分體現了縣城建設和征地拆遷工作在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出地位和重要作用，也清楚表明了、縣政府全力推進(jìn)縣城建設和征地拆遷工作的堅強信念和不可動(dòng)搖的決心。剛才，縣建設局、國土資源局、公安局、桃花江鎮等單位的主要負責同志就實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃和推進(jìn)征地拆遷工作作了表態(tài)發(fā)言，黃勁同志就實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃和推進(jìn)征地拆遷工作進(jìn)行了全面部署安排，我完全同意，請大家認真落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好這項工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

十屆三次全會(huì )上，、縣政府提出了建設“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態(tài)旅游名城”的口號。為盡快實(shí)現這一目標，去年，、縣政府根據、省政府推進(jìn)新型城鎮化的要求，認真研究制定了縣城建設三年行動(dòng)計劃。即用三年左右時(shí)間，配套建設好南環(huán)線(xiàn)、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環(huán)線(xiàn)、沿江風(fēng)光帶工程等縣城八大基礎設施項目以及創(chuàng )建省級衛生縣城相關(guān)硬件建設任務(wù)，拓寬城區面積約10平方公里，新增城區建設用地面積5.18平方公里，完成投資8億元以上。全縣各級各部門(mén)務(wù)必要將思想統一到、縣政府的決策部署上來(lái)，要以緊迫的責任感和崇高的歷史使命感，全力支持、主動(dòng)參與、服從這一行動(dòng)，加快推進(jìn)縣城建設。

(一)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，是縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的必然要求。城市是一個(gè)地方的名片，是一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展水平的直接反映。就我縣實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟基礎還比較薄弱，自我發(fā)展能力不強。深化對外開(kāi)放、擴大招商引資是實(shí)現縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮的吸引力和城鎮環(huán)境，因為投資商選擇一個(gè)地方投資，優(yōu)惠政策固然重要，但一個(gè)交通便捷有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會(huì )文明安定的城鎮環(huán)境更能得到投資者的青睞。近年來(lái)，我縣加大了城鎮建設力度，縣城基礎設施條件有了很大改善，先后有一大批戰略投資者落戶(hù)桃江，為縣域經(jīng)濟注入了新的生機和活力。面對新的形勢，縣城作為展示桃江環(huán)境的形象窗口和招商引資的主要載體，必須更好地發(fā)揮環(huán)境品牌效應，不斷增強凝聚力和吸引力。、縣政府提出實(shí)施三年行動(dòng)計劃，就是要進(jìn)一步加大縣城基礎設施建設的投入，加快縣城發(fā)展步伐，增加財政收入，繁榮人流、物流和信息流，創(chuàng )造健康、和-諧、優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進(jìn)區域經(jīng)濟的持續快速發(fā)展。

(二)實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃，是提升人民群眾生活品質(zhì)的現實(shí)要求。發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使廣大群眾享受天藍水綠的自然環(huán)境，和-諧文明的社會(huì )環(huán)境，愉悅幸福的精神環(huán)境。實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)，既是發(fā)展的要求，更是滿(mǎn)足人們適于居住的要求，建設美好家園的需要。近年來(lái)，我們對縣城西區進(jìn)行了部分改造，建成了步行街、文化路、振興路、沿江風(fēng)光帶等一批市政工程，硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設，有效地改善了舊城區的人居環(huán)境，提高了縣城品位，應該說(shuō)，人民群眾對此是有切身感受的。城市不僅是一定區域內政治、經(jīng)濟和文化的中心，也是全體市民共同的家園。城市建設好了，直接受益者是廣大人民群眾。實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃就是要加快推進(jìn)縣城建設，把我們共同的家園建設成環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適健康的城市，讓縣城亮起來(lái)，美起來(lái)，綠起來(lái)。因此，實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃既是政府義不容辭的職責，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢所趨，人心所向。全縣各級各部門(mén)特別是桃花江鎮、浮邱山鄉及相關(guān)各村、社區要深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要讓廣大群眾時(shí)刻想到“城市是我家，建設靠大家”，積極參與到縣城建設三年行動(dòng)計劃中來(lái)，共同建設好我們的美好家園。

(三)實(shí)施三年行動(dòng)計劃，是我縣當前縣城發(fā)展的迫切要求。我縣城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)?？v向與省、市城市相比差距極大，屬于規劃滯后、建設進(jìn)度緩慢、基礎設施薄弱、城市功能不配套、人居環(huán)境較差、城市品位較低、缺乏競爭力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉、沅江、南縣等縣城相比，建設發(fā)展仍存在差距，在全市處于落后位置?？h城滿(mǎn)足不了當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾的需求，與內陸第一座核電站建設縣和創(chuàng )建省級衛生縣城的形象極不相稱(chēng)。特別是隨著(zhù)桃花江核電項目前期工作的加快推進(jìn)，對縣城發(fā)展提出了更高的要求，縣城亟需改善基礎設施，擴大容量，提升承載能力。同時(shí)，去年，、縣政府提出三年創(chuàng )建省級衛生縣城目標，同樣需要加強縣城硬件建設，完善各項基礎設施。因此，實(shí)施縣城三年行動(dòng)計劃，是推進(jìn)核電建設和創(chuàng )建省級衛生縣城的重要舉措，是影響當前、關(guān)系桃江未來(lái)發(fā)展的長(cháng)遠大計。

縣城建設三年行動(dòng)計劃自去年制定以來(lái)，、縣政府和相關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細致的工作。通過(guò)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新工作方法，拓寬融資渠道，于今年6月，成功引進(jìn)大漢集團，投資3億元建設縣城“五路一園”;今天上午，又與香港新世紀投資公司成功簽約，由新世紀公司采用fbt模式投資5億元建設城市基礎設施項目，三年投資8億元的縣城建設資金瓶頸基本得到破解，為縣城建設三年行動(dòng)計劃的實(shí)施打下了良好的基礎。但是，我們也要清醒地看到，目前還面臨著(zhù)諸多困難。從政府層面來(lái)講，一些部門(mén)、干部群眾對城市建設發(fā)展認識不足，片面認為投資商參與城市建設就是只為賺錢(qián)，沒(méi)有從客觀(guān)實(shí)際上看待城市建設是整體提升城市品位，增加城市價(jià)值的過(guò)程，偏激對待推進(jìn)城市建設?？h城建設三年行動(dòng)計劃的建設資金雖然基本得到落實(shí)，但需要的征拆資金將在3億元以上，這都需要縣財政負擔，在目前我縣財政十分困難、交通等其他重點(diǎn)項目建設任務(wù)十分繁重的情況下，壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益，我縣少數干部群眾建私房的思想根深蒂固，加上目前上級制定的征地拆遷補償標準與人民群眾訴求存在較大的差距，征拆工作難以推動(dòng)。從群眾層面來(lái)講，主要是在短時(shí)期內要付出一定的犧牲，增加一些生活上的困難。比如，房屋被拆遷了，要克服臨時(shí)住房的困難;土地被征用了，喪失了生產(chǎn)資料，就業(yè)問(wèn)題一時(shí)難以解決，等等。但是，從長(cháng)遠來(lái)看，城市發(fā)展了，三產(chǎn)業(yè)活躍了，就業(yè)崗位就多了，經(jīng)濟就更加活躍了，生活品質(zhì)就更好了，長(cháng)遠利益是要大大好于眼前利益的。因此，我們要算大賬、不算小賬，算長(cháng)遠賬、不算眼前賬，算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動(dòng)員群眾積極克服眼前困難，贏(yíng)得未來(lái)更好的發(fā)展，積極引導群眾參與到縣城大建設、大發(fā)展的活動(dòng)中來(lái)。

征地拆遷是實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃的重中之重，是確?？h城建設三年行動(dòng)計劃順利推進(jìn)的前提與基礎。我們一定要加大宣傳力度，落實(shí)工作責任，強化工作措施，確保征地拆遷工作不影響縣城建設進(jìn)度。

(一)要加強思想引導。征地拆遷工作事關(guān)民生，事關(guān)穩定，做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進(jìn)的首要任務(wù)。一是要廣泛宣傳。要通過(guò)致群眾公開(kāi)信、懸掛標語(yǔ)、設立宣傳站點(diǎn)、上門(mén)入戶(hù)宣傳、報刊媒體報道等各種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使每一位群眾都知道為什么要實(shí)行縣城建設三年行動(dòng)、通過(guò)實(shí)行縣城建設三年行動(dòng)群眾能夠得到什么。要通過(guò)新聞媒體等廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規、政策、補償安置標準、工作程序等，使、縣政府加快城市建設的政策家喻戶(hù)曉、眾人皆知，形成人人了解城市建設、人人關(guān)心城市建設、人人支持城市建設的良好氛圍。二是要做細工作。桃花江鎮作為征拆工作的責任主體，要組織參與拆遷工作的同志登門(mén)入戶(hù)做工作，努力實(shí)現“三個(gè)百分之百”，即入戶(hù)率100%、見(jiàn)面率100%，爭取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線(xiàn)工作法等，切實(shí)解除被拆遷群眾的疑慮，消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺的縣城建設征地拆遷安置補償暫行辦法，在拆遷過(guò)程中要按照大力推行貨幣補償安置、積極推進(jìn)公寓式安置、控制聯(lián)戶(hù)安置、堅決杜絕“一戶(hù)一宅”安置的原則，通過(guò)細致的思想工作，贏(yíng)得廣大群眾的理解和支持，著(zhù)力營(yíng)造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實(shí)際困難。要設立房源咨詢(xún)中心，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶(hù)選購選租。要針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實(shí)際情況，工作人員要實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續等。在被拆遷群眾安置后，還要廣泛開(kāi)展親情回訪(fǎng)活動(dòng)，認真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)解決就醫就學(xué)、水電交通等突出問(wèn)題，切實(shí)保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。

(二)要創(chuàng )新征拆工作機制。征地拆遷實(shí)行屬地管理原則，分別由桃花江鎮和浮邱山鄉包干負責，并作為其年度績(jì)效考核的重要內容，嚴格實(shí)行獎罰兌現?？h國土資源局和縣拆遷辦負責有關(guān)前期工作、業(yè)務(wù)指導和程序性事項?？h城市建設指揮部、桃花江鎮、社區、工作人員要建立四級上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，要實(shí)行包宣傳發(fā)動(dòng)、包騰空房屋、包過(guò)渡性安置、包信訪(fǎng)接待的“四包”責任制，開(kāi)展征地拆遷勞動(dòng)競賽，一級包一級，層層抓落實(shí)，確保征拆工作不影響工程進(jìn)度?？h城市建設指揮部和桃花江鎮要有專(zhuān)門(mén)的接訪(fǎng)工作人員，實(shí)行首問(wèn)負責制。要建立征地拆遷投訴舉報制度，設立舉報箱，公布舉報電話(huà)，并指定專(zhuān)人負責，對每個(gè)舉報事項要認真辦理，并給予明確答復;要建立監督檢查制度，實(shí)行臺帳管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決;要實(shí)行限時(shí)辦結制度，對群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現場(chǎng)辦公，及時(shí)解決。

(三)要嚴格按政策拆遷?？h城建設征地拆遷工作任務(wù)重，時(shí)間緊，是場(chǎng)硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益，政策性很強，要嚴格依法辦事。在征地拆遷工作中，要嚴格按照征地拆遷的有關(guān)政策規定，統一補償標準，統一征地拆遷要求。絕不允許亂開(kāi)口子、亂表態(tài)。要始終堅持“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則，實(shí)施陽(yáng)光操作，全面公開(kāi)補償標準，公開(kāi)辦事程序，將被征用地的位置、土地補償費、安置補助費、房屋補償標準、安置措施等內容，向群眾公告，接受群眾的監督。拆遷過(guò)程中，嚴禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補償款。

(四)要依法強力推進(jìn)。征地拆遷是一項基礎性工作，既要做好耐心細致的思想工作，也要在法律法規范圍內嚴格操作。對主動(dòng)支持城市建設的被征地、拆遷戶(hù)予以適當獎勵，對不配合城市建設征地拆遷工作，阻礙城市建設發(fā)展的，要依法按程序采取措施。對不講大局、要求過(guò)高、漫天要價(jià)，超出法律、法規、政策之外提出非份要求，反復做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人，按市場(chǎng)評估、行政裁決的法律程序完善工作后，用司法、行政手段拆除。只有嚴格按法律法規對那些不支持配合、阻撓城市建設的人采取措施，才能有效保障支持配合城市建設的大部分人的利益，才能有效推進(jìn)和加快縣城建設三年行動(dòng)計劃的實(shí)施進(jìn)程。

(一)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導?？h里已經(jīng)成立了由軍田副書(shū)記任政委、黃勁副任指揮長(cháng)的縣城建設指揮部，各有關(guān)部門(mén)和單位要在縣城建設指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。指揮部要加強對各項工作的協(xié)調、督促和檢查，及時(shí)發(fā)現和解決工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。要認真制定三年行動(dòng)計劃任務(wù)推進(jìn)表，積極開(kāi)展征地拆遷、項目建設勞動(dòng)競賽，要定期通報各項工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現先進(jìn)典型，并予以宣傳推介，確保三年行動(dòng)計劃快速有序推進(jìn)。

(二)要嚴格落實(shí)責任?？h城建設三年行動(dòng)是一項系統工程，按時(shí)完成各項建設任務(wù)需要上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，需要各部門(mén)的共同努力。各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，按照各自職能，積極、主動(dòng)、高效做好各項工作。建設部門(mén)要認真做好項目建設規劃和實(shí)施規劃，合理安排，科學(xué)調度，有序推進(jìn)各項工程建設，確保按時(shí)完成各項建設任務(wù);要認真履行建設工程監理職能，切實(shí)加強質(zhì)量監管，建設“放心工程”。國土資源部門(mén)要全力做好征地拆遷前期服務(wù)工作，及時(shí)報批用地，有效確保項目建設用地需求。城市建設開(kāi)發(fā)公司要創(chuàng )新融資渠道，繼續大膽探索引入社會(huì )資本進(jìn)行縣城基礎設施建設，為縣城建設提供有力的資金支持;要加強城市建設資金管理，發(fā)揮資金的最大效益。財政、審計等部門(mén)要加強對資金的監管，確保資金使用安全。房產(chǎn)、發(fā)改、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)要認真做好各項服務(wù)工作，全力支持縣城建設。勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)按政策積極幫助失地農民及時(shí)參加社保，解決失地農民后顧之憂(yōu)。政法、信訪(fǎng)等單位要全力做好引導和矛盾化解工作，相關(guān)部門(mén)單位要廣泛參與，密切配合，形成強大工作合力。監察、督查部門(mén)要對相關(guān)部門(mén)加強監督檢查，對違法違紀問(wèn)題開(kāi)展責任追究。宣傳部門(mén)要堅持正確的輿-論導向，積極營(yíng)造良好建設氛圍。公安、司法機關(guān)要嚴格執法，嚴厲打擊縣城建設過(guò)程中以暴-力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設的違法犯罪行為，切實(shí)保障依法拆遷的社會(huì )環(huán)境。

(三)要嚴明工作紀律。一是要嚴肅政治紀律，做到顧全大局。各相關(guān)部門(mén)單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責，齊抓共管，形成合力。要嚴格執行個(gè)人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀律，主動(dòng)關(guān)心、積極參與和支持縣城建設三年行動(dòng)計劃。各級領(lǐng)導干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進(jìn)各項建設。二是要嚴明工作紀律，做到令行禁止。領(lǐng)導干部和工作人員要自覺(jué)增強紀律觀(guān)念，自覺(jué)遵守各項廉潔自律規定，堅決抵制各種違法違紀行為。在縣城建設工作過(guò)程中，任何人不得有接受吃請、收取禮品禮金和有價(jià)證券以及參與高消費娛樂(lè )活動(dòng)等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當利益;不得“索、拿、卡、要”，以任何形式插手工程招投標，全面建設“廉潔工程”等。各級領(lǐng)導干部不得借拆遷之機，為個(gè)人、子女及親友在住房面積、房屋產(chǎn)權、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務(wù)上的便利，為親朋好友說(shuō)情、打招呼、遞條子、請客送禮(包括禮品、禮金、有價(jià)證券等)，直接或間接為個(gè)人及子女、親友在拆遷中謀取不正當利益;不得無(wú)故拖延拆遷時(shí)間，提出無(wú)理要求，影響拆遷工作的正常進(jìn)行;不得組織或參與群眾集體上訪(fǎng)，支持、慫恿、煽動(dòng)鬧-事;對于違反規定的，一律從重追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任;造成重大損失、嚴重后果的，按照有關(guān)規定，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的，追究刑事責任。三是要嚴明組織紀律，做到獎罰分明。在實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃中，對工作積極，業(yè)績(jì)突出的干部，由組織部門(mén)考慮優(yōu)先提拔重用;對工作拖沓，履職不到位，影響工程建設進(jìn)度或造成其他不良后果的，由督查部門(mén)實(shí)行問(wèn)責或進(jìn)行組織處理，情節嚴重的，追究紀律責任。

同志們，實(shí)施縣城建設三年行動(dòng)計劃是我們改善民生、加快發(fā)展的重大舉措。全縣各級、各部門(mén)、廣大干部職工和縣城居民都要積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)投身到縣城建設三年行動(dòng)計劃和征地拆遷工作中來(lái)，按照、縣政府的要求，做到一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)、一個(gè)步調前進(jìn)，排除一切干擾和雜音。以鐵的紀律和手段，強力推進(jìn)縣城建設三年行動(dòng)各項工作，為創(chuàng )造一個(gè)美麗、舒適、和-諧、文明的城市生活環(huán)境而努力奮斗!

同志們，根據*市長(cháng)安排，今天我們召開(kāi)***工程征地拆遷安排部署會(huì )。剛才**局長(cháng)已經(jīng)做了非常明確具體的安排，各位縣區長(cháng)和項目公司負責人都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。在此基礎上，我強調幾點(diǎn)：

***工程工程是中央環(huán)保督查銷(xiāo)號項目、是沿途四縣脫貧項目、是***城區飲用水源保護項目。市委市政府高度重視，交通部門(mén)大力推進(jìn)，爭取到了中央車(chē)購稅補助18.4億元，前期工作進(jìn)展速度遠超在建的其它重點(diǎn)公路項目?，F項目開(kāi)工在即，征地拆遷成了影響工程進(jìn)展的重要因素。四縣區各級領(lǐng)導要把思想和行動(dòng)統一到市委市政府的決策部署上來(lái)，充分認識做好征地拆遷補償工作的重要性和緊迫性，站在講政治講大局的黨性高度，堅決負起主體責任，扎實(shí)做好這項工作。

由于這項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、困難多，*市長(cháng)特別安排把縣長(cháng)和分管副縣長(cháng)都召集回來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì )，回去后縣長(cháng)必須親自安排部署，分管縣長(cháng)親自抓，鄉鎮村委主要領(lǐng)導具體干。

縣區政府要做好對部門(mén)的管理和協(xié)調，面對矛盾問(wèn)題善于調處，不推諉、不扯皮、不上交，要為項目推進(jìn)注入正能量。該辦的手續及時(shí)辦理，有關(guān)部門(mén)的執法必須以大局為主，不能站在內部利益上亂作為。執法不能影響施工。凡要求停工的執法要求必須報市領(lǐng)導組批準。

項目公司對“三電”改遷工作的造價(jià)統一評估，在同等價(jià)格下優(yōu)先產(chǎn)權單位施工，產(chǎn)權單位不能漫天要價(jià)。電力設備施工完畢后10天內完成碰口通電。

今天已經(jīng)簽訂了費用包干協(xié)議，項目公司要按協(xié)議約定，保證征地拆遷資金按時(shí)到位。

三要嚴厲打擊“三搶”行為，目前我市正在深入進(jìn)行“掃黑除惡專(zhuān)項斗爭”，“三搶”行為屬于典型的黑惡行，市領(lǐng)導組制定了“搶栽、搶種、搶建行為專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，項目公司也對路線(xiàn)范圍進(jìn)行了航拍，凡是發(fā)布公告以后的搶栽、搶種、和搶建行為一律不予補償?？h區領(lǐng)導負責，公安隊伍保駕護航，敢于拔釘子，敢于碰硬茬，對“三搶”行為發(fā)現一起，打掉一起，絕不手軟，確保如期完成任務(wù)。

四縣區政府一定要站在講政治講大局的黨性高度，把好政策，按照各階段時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)工作，確保今年9月25日前全面完成征地拆遷補償任務(wù)，為10月份全線(xiàn)開(kāi)工創(chuàng )造條件。對按時(shí)或提前完成任務(wù)的，將按照**局長(cháng)講的進(jìn)行獎勵；反之，若不能按時(shí)完成任務(wù)，市政府將約談主要領(lǐng)導，并對工作不作為、慢作為和亂作為的有關(guān)人員進(jìn)行追責問(wèn)責。

同志們，任務(wù)和要求已經(jīng)明確，做好征地拆遷補償工作是我們在座者義不容辭的責任。大家一定要以崇高的責任感和使命感，以堅定的信心和堅強的決心，圓滿(mǎn)完成這次拆遷任務(wù)，確保工程如期開(kāi)工建設。

同志們：

今天我們在這里召開(kāi)全區舊城改造拆遷總結暨動(dòng)員大會(huì )，主要目的是總結近期我區拆遷工作所取得的成績(jì)，表彰在拆遷工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責任，激勵全區廣大干部更加發(fā)揚成績(jì)，更加團結一心，更加奮發(fā)有為，為加快實(shí)施城市拆遷改造工作，推動(dòng)我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出更大的貢獻。待會(huì )兒，書(shū)記將作重要講話(huà)，希望大家認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )。下面，我就近期拆遷工作作一總結，并就下一階段舊城改造拆遷工作進(jìn)行安排。

今年是、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的第一年，為加快我區土地整理步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區和“試驗區”建設，區委、區政府以拆遷工作為抓手，作為當前的中心工作之一，放在突出的位置加以強力推進(jìn)。在區委、區人大、區政府、區政協(xié)的高度重視下，在各有關(guān)部門(mén)、單位團結協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區的拆遷工作實(shí)現了重大突破，取得了十分顯著(zhù)的成績(jì)，這是區委、區政府正確決策，全區上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結果;是參與拆遷改造的各部門(mén)、各單位群策群力，積極協(xié)調配合，扎實(shí)工作的結果;是廣大一線(xiàn)拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實(shí)干的結果;也是被拆遷區域廣大人民群眾理解、支持、配合的結果。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協(xié)向為我區拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻的所有單位和個(gè)人表示衷心地感謝!向今天獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!

近段時(shí)期我區的拆遷工作呈現出三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

一是拆遷體量大。今年，全區新征上市土地計劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來(lái)之最。

二是拆遷速度快。今年已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)項目和新實(shí)施項目的拆遷速度，遠快于計劃預期。比如：商業(yè)廣場(chǎng)項目拆遷工作交付我區實(shí)施以來(lái)，由于組織有力、措施得當、實(shí)施迅速，比計劃提前2個(gè)月完成了全部拆遷任務(wù)。特別是拆遷后期，在區人大友竹主任的帶領(lǐng)下，拆遷指揮部通過(guò)精心計劃、周密部署，打破了僵持的局面，統籌協(xié)調、團結協(xié)作，取得了圓滿(mǎn)的勝利;染房街拆遷，從動(dòng)遷到87戶(hù)商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時(shí)間，創(chuàng )造了我區拆遷工作的奇跡，堪稱(chēng)舊城拆遷的典范;東大街9號地塊項目，從召開(kāi)動(dòng)遷會(huì )到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區域的拆遷項目能夠實(shí)現這種速度，并在多個(gè)點(diǎn)位上同時(shí)取得成功，其成績(jì)令人鼓舞、令人振奮、催人奮進(jìn)。這些成績(jì)的取得凝聚著(zhù)指揮部全體成員、全體參戰單位和全區上下的心血和汗水，凝聚著(zhù)指揮部全體成員、全體參戰單位和全區上下的智慧和力量。在過(guò)去的這段時(shí)間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節假日、不計報酬，深入一線(xiàn)調查了解，全面、詳細地掌握了每一戶(hù)的產(chǎn)權人、產(chǎn)權面積、臨建違建面積、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系電話(huà)等資料，為區委、區政府決策提供了準確的信息，并精心地制定了實(shí)施方案，為取得今天的成績(jì)奠定了堅實(shí)的基礎;區統建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢，全員上陣，不分晝夜入戶(hù)做工作、上門(mén)簽協(xié)議;區城-管局抓住拆除違法建筑促進(jìn)拆遷這個(gè)關(guān)鍵，局領(lǐng)導身先士卒，帶領(lǐng)一班人和工作人員深入每一戶(hù)宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進(jìn)展;區法院院長(cháng)、分管院長(cháng)親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區公安分局局長(cháng)靠前指揮，科所隊協(xié)同配合、高效處置涉穩事件，有力地制止了拆遷中個(gè)別被拆遷人的違法行為，維護了正常的社會(huì )秩序;錦江工商局、區質(zhì)監分局集中力量開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣商(產(chǎn))品查處工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作;區國稅局對拆遷范圍內的商家進(jìn)行典型戶(hù)調查，通過(guò)納稅約談、立案查處等手段促進(jìn)了拆遷;區地稅局抓住房產(chǎn)稅這個(gè)關(guān)鍵，在有關(guān)部門(mén)的配合下，依法對存在房屋租賃關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行調查和立案，有效地促進(jìn)了拆遷;區房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動(dòng)提前介入，充分發(fā)揮職能作用，為項目拆遷工作作出了重要貢獻。

三是拆遷效果好。首先，群眾滿(mǎn)意度較高，遺留問(wèn)題少。幾個(gè)大的項目拆遷工作進(jìn)展順利，沒(méi)有一起強制拆遷行為，也沒(méi)有發(fā)生因拆遷導致群眾群訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的現象。尤其是紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項目和染房街項目，這2個(gè)項目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業(yè)價(jià)值高，拆遷戶(hù)的價(jià)值期許特別高，染房街的拆遷戶(hù)甚至成立“抗拆辦”并聯(lián)合將產(chǎn)權證鎖進(jìn)銀行保險柜，項目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項目實(shí)現拆遷1312戶(hù)無(wú)一戶(hù)突破標準、無(wú)一戶(hù)強制拆遷的良好局面;染房街更創(chuàng )造了拆遷戶(hù)排隊領(lǐng)號、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見(jiàn)現象。從拆遷戶(hù)集體組織抗拆，到后來(lái)紛紛主動(dòng)配合拆遷、主動(dòng)要求拆遷，拆遷戶(hù)態(tài)度轉變之巨大，反響效果之良好，都充分說(shuō)明了這2個(gè)項目拆遷工作指揮部領(lǐng)導有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實(shí)現的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬(wàn)元/畝的價(jià)格。月20日，商業(yè)廣場(chǎng)82畝地塊以16000元/﹐的樓面地價(jià)刷新了市乃至地區地價(jià)紀錄，實(shí)現了幾十個(gè)億的地方財政收入，取得了巨大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

同志們，沒(méi)有區委、區政府的正確決策，沒(méi)有指揮部的精心組織和周密安排部署，沒(méi)有全體參戰單位干部職工的創(chuàng )造性工作，就沒(méi)有我們今天大好的發(fā)展局面和發(fā)展機遇。通過(guò)對近期拆遷工作取得成績(jì)的分析，我們從中總結出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗和體會(huì )：

一是黨委、政府重視到位，切實(shí)發(fā)揮了核心領(lǐng)導和統籌組織作用。面對拆遷工作的種種困難，區委、區政府圍繞建設全市現代服務(wù)業(yè)先導區目標，堅持以重點(diǎn)項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽(yáng)光拆遷、媒體監督、綜合執法、重點(diǎn)突破”的工作方針，切實(shí)加強了對拆遷工作的組織領(lǐng)導。通過(guò)強化謀劃決策作用、優(yōu)化運作模式，發(fā)揮“上一線(xiàn)、下深水”的示范帶頭作用，全區上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力，有力地推動(dòng)了拆遷工作的順利開(kāi)展。

二是政策設計到位，拆遷安置由利益對立變?yōu)槔骐p贏(yíng)。在幾個(gè)重點(diǎn)項目拆遷過(guò)程中，區委、區政府始終著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展效益，尊重價(jià)值規律，堅持區域經(jīng)濟發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機結合，就制定拆遷安置方案進(jìn)行了深入、細致的市場(chǎng)調查、論證，最終制定了真正體現市場(chǎng)價(jià)值、符合地塊實(shí)際的補賠償標準以及貨幣終結、原地返遷、就近安置、現房安置、過(guò)渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶(hù)的合理利益，得到了絕大多數拆遷戶(hù)的高度認同。將以往拆遷中因補賠償標準、安置方式分歧而常見(jiàn)的利益對立實(shí)實(shí)在在地變?yōu)榱死骐p贏(yíng)，為拆遷工作的順利開(kāi)展提供了堅實(shí)保障。

三是陽(yáng)光公開(kāi)到位，拆遷進(jìn)程由攀比拉鋸變?yōu)闋幭嗪灱s。在幾個(gè)重點(diǎn)項目拆遷中，我們始終堅持“一把尺子量到底”為核心，從落實(shí)“三個(gè)公開(kāi)”、確?！叭齻€(gè)一致”、健全監督機制三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光拆遷，贏(yíng)得了拆遷戶(hù)乃至社會(huì )公眾的高度認可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。

四是綜合執法到位，執法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮?。在依托價(jià)值補償到位取得群眾認同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎上，理直氣壯地強化綜合執法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專(zhuān)項整治促拆遷，以統籌協(xié)調的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、雷厲風(fēng)行的有力態(tài)勢;對極少數暴-力抗法、拒不露面、漫天要價(jià)等“釘子戶(hù)”采取登報公示、財產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運用市政府下放的行政裁決權，以調解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項目，就通過(guò)調解裁決簽訂了62戶(hù)拆遷協(xié)議。

五是輿-論導向到位，宣傳工作由被動(dòng)應對變?yōu)檎莆罩鲃?dòng)。在街拆遷過(guò)程中，我們充分發(fā)揮了輿-論的宣傳導向作用，主動(dòng)接受媒體監督，召開(kāi)新聞通氣會(huì )，主動(dòng)宣傳、介紹拆遷改造的意義價(jià)值、政策標準、工作方法等內容，掌握了輿-論宣傳的先導權。同時(shí)，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對性報道，形成輿-論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶(hù)觀(guān)望等待和少數釘子戶(hù)對立僵持的心理閘門(mén)，有力地助推了拆遷工作的順利開(kāi)展。

回顧前一階段城市拆遷改造工作的進(jìn)展情況，成績(jì)令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰斗在拆遷工作第一線(xiàn)的同志們，正是你們艱苦細致的工作，使區委、區政府為民辦實(shí)事的惠民政策與拆遷戶(hù)的實(shí)際利益實(shí)現了有機對接，讓“陽(yáng)光拆遷”溫暖了每個(gè)拆遷戶(hù);也正是你們甘于奉獻的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號地塊等重大項目的順利拆遷，不僅開(kāi)創(chuàng )了我區拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗了我們的干部隊伍，維護了黨和政府立黨為公、執政為民的良好形象。

(一)要進(jìn)一步堅定加快推進(jìn)城市拆遷改造的決心和信心?！安疬w難”問(wèn)題歷來(lái)是各地黨委、政府研究破解的一項重點(diǎn)課題，商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號地塊等重點(diǎn)拆遷項目的成功實(shí)施，證明了只要領(lǐng)導重視、組織精心、部署周密，堅持“陽(yáng)光拆遷”，堅持將遵循市場(chǎng)價(jià)值規律與維護群眾利益相結合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護的，是能夠得到順利推動(dòng)的。從目前來(lái)看，在今后較長(cháng)一個(gè)時(shí)期內，加快實(shí)施城市拆遷改造工作仍將是區委、區政府的一項中心工作，我們還必須依靠加快推進(jìn)城市拆遷改造來(lái)優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區的產(chǎn)業(yè)結構、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區居民生活居住環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區域城市拆遷改造工作打下良好的基礎、積累了寶貴經(jīng)驗、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區各部門(mén)、各街道務(wù)必要進(jìn)一步堅定決心、增強信心，堅定不移的把加快推進(jìn)城市拆遷改造作為我們推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要載體來(lái)抓緊、抓好、抓實(shí)。

(二)要進(jìn)一步明確城市拆遷改造的目標和重點(diǎn)。前段時(shí)期，區委、區政府組織區級有關(guān)部門(mén)、街道對區域內的土地資源進(jìn)行了摸底，大致還有97塊共計1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實(shí)施土地和需整理的近5000畝農村集體建設土地，這些土地都是我區的寶貴資源和財富，是我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。當前，要重點(diǎn)加快以下幾類(lèi)地塊的拆遷改造步伐：

一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)抓好中央商務(wù)(業(yè))區和東大街金融一條街沿線(xiàn)的地塊拆遷整合工作。重點(diǎn)加快推進(jìn)項目、項目?jì)蓚€(gè)大三角地區的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線(xiàn)地塊的拆遷整合步伐，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換代升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。

二是要圍繞城鄉統籌發(fā)展，加快土地征后實(shí)施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎上，著(zhù)力抓好明、后兩年計劃地塊的拆遷力度。其次，要切實(shí)加快“拆院并院”三圣項目的實(shí)施，進(jìn)一步集中力量，加快建新區拆遷工作，確保年內完成土地上市的所有準備工作。第三，要切實(shí)抓好198區域農村集體土地的整理。

三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣(mài)的經(jīng)驗，對現已實(shí)施拆遷的地塊盡可能實(shí)現縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價(jià)值。

四是要圍繞富民惠民，大力推進(jìn)低洼棚戶(hù)區和危舊房改造，包括：157號、西街、、小區部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區居民居住環(huán)境，合理調整居民結構，完善基礎配套設施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。

(三)要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城市拆遷改造的體制和機制。

一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺建設。特別是舊城改造項目，區危舊房改造中心要加快完成全區97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測算，盡快完成地塊分類(lèi)、擬訂實(shí)施方案。在保證舊城改造總體目標和公開(kāi)、公平、公正原則的基礎上，要大膽探索，積極吸引社會(huì )資金投資舊城改造。

二是要多渠道突破安置房源瓶頸?！鞍仓梅吭础笔浅鞘胁疬w改造順利推進(jìn)的必要前提和保障。在可以預見(jiàn)的未來(lái)幾年，區域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭取市上用地指標支持，有計劃提前修建一批安置房。二是要積極爭取市上的政策支持，靈活運用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結等多渠道安置的方式，以運作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲備一批安置房源。

三是要健全和完善陽(yáng)光拆遷的相關(guān)制度和機制。經(jīng)過(guò)前一階段幾個(gè)重大項目的拆遷實(shí)踐，證明我們采取的“陽(yáng)光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區實(shí)際的。從月1日起，《物權法》將正式生效實(shí)施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽(yáng)光拆遷”辦法有必要進(jìn)一步進(jìn)行完善，特別是要著(zhù)力在拆遷政策、拆遷評估、拆遷資格和拆遷管理等四個(gè)方面進(jìn)行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。

同志們，我區的城市拆遷改造將是一項長(cháng)期艱巨的工作。成績(jì)屬于昨天，光榮屬于未來(lái)，我們堅信：在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，通過(guò)全區廣大干部群眾的齊心協(xié)力，我們錦江的區域發(fā)展水平必將得到巨大提升，核心競爭力必將得到進(jìn)一步增強，建設“四區”的目標一定會(huì )實(shí)現，我們的前景必將更加光輝燦爛!

同志們:。

***搬遷改造,是新的一年精彩開(kāi)局的開(kāi)始,也是機關(guān)作風(fēng)整頓、干部作風(fēng)轉變、機關(guān)效能提升成果的檢驗。關(guān)于***搬遷改造,、市政府醞釀已久、高度重視。*********等部門(mén)和企業(yè),進(jìn)行了反復研究對比,擬定了詳細方案,并經(jīng)辦公會(huì )研究通過(guò)。剛才,****作了比較詳細的部署和安排,講得非常細致全面;****就搬遷改造的相關(guān)政策進(jìn)行了說(shuō)明。這些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推進(jìn)中,認真貫徹把握。下面,我代表、市政府講四點(diǎn):。

第一,認識到位,思想高度統一。********搬遷改造,是惠民之舉、興企之策,符合企業(yè)擴展、項目進(jìn)園的發(fā)展戰略,是企業(yè)做大做強、長(cháng)遠發(fā)展的需要。這項工作做好了,企業(yè)、職工都受益。企業(yè)搬遷后,既可以擴大生產(chǎn)規模、提升產(chǎn)品檔次;也可以把舊廠(chǎng)區建成新社區,徹底改變原來(lái)的“臟亂差”面貌、解決廣大職工后顧之憂(yōu)?？梢哉f(shuō),此舉順乎民心、勢在必行。目前,搬遷改造的思路已經(jīng)確立,方案已經(jīng)形成,搬遷時(shí)機已經(jīng)成熟,要求市級班子成員和參與部門(mén),齊心協(xié)力、眾志成城、強力推進(jìn)。、市政府要求,把這項工作當作一場(chǎng)戰役,一個(gè)部署、一體推進(jìn),沒(méi)有絲毫余地,不容半點(diǎn)懈怠推卸。希望大家統一思想,提高認識,堅決打好這場(chǎng)搬遷改造攻堅戰,為我們的老企業(yè)改造、工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展樹(shù)立起一面旗幟。

第二,匯聚力量,強力推進(jìn)落實(shí)。******搬遷改造,對企業(yè)、甚至全市干部隊伍是“兩個(gè)檢驗”。首先,對全市各級各部門(mén)的密切配合、通力協(xié)作是個(gè)檢驗。同志們都看到了,為單項工作召開(kāi)會(huì )議,參加的市級領(lǐng)導之多,并不常見(jiàn)。這次搬遷工作總的原則是,“政府引導、企業(yè)主體、部門(mén)包幫、干部職工(包括企業(yè))參與”,靠的是全市上下的通力配合、聯(lián)動(dòng)給力。工作中要做到“兩個(gè)包幫”,就是部門(mén)包戶(hù)、企業(yè)包人。相關(guān)部門(mén)要按照分工,逐家逐戶(hù)做好搬遷工作;企業(yè)所有班子成員、中層以上干部,要以主人翁姿態(tài),配合相關(guān)部門(mén)做好職工工作,確保搬遷改造順利實(shí)施。其次,對各部門(mén)的推動(dòng)力、執行力和戰斗力是個(gè)檢驗。大家平時(shí)都覺(jué)得自己部門(mén)重要、工作出色、人才濟濟。到底怎么樣,這次集中突擊、攻堅戰,就是一個(gè)現場(chǎng)的檢驗、現實(shí)的考驗。會(huì )議結束后,****還要給大家召開(kāi)培訓會(huì )議,就搬遷方案進(jìn)行具體解釋說(shuō)明?？梢哉f(shuō),政策、任務(wù)、辦法,已經(jīng)交給大家了。具體落實(shí)的怎么樣,那就“八仙過(guò)海,各顯神通”了。對各部門(mén)包幫落實(shí)情況,市里將實(shí)行獎懲結合、通報制度,對按時(shí)完成搬遷任務(wù)的單位,給予表彰獎勵;對工作延誤滯后、影響全局進(jìn)度的,要通報批評。希望大家都能爭先進(jìn)位,走在工作的前面。

第三,講究方法,注重工作實(shí)效。這次*******搬遷改造,涉及企業(yè)轉調提升、拓展壯大,涉及企業(yè)干部職工的切實(shí)利益,既是一場(chǎng)攻堅戰,又是一項復雜的系統工程。、市政府研究時(shí),在人財、物力上給予了很大的傾斜,可以說(shuō)政策是到頭了,要求積極穩妥,加速推進(jìn),使搬遷企業(yè)得到發(fā)展,干部職工得到實(shí)惠,社會(huì )穩定得到落實(shí)。思路政策確立后,細節決定成敗。大家要做過(guò)細的工作,既要引導好企業(yè)職工的情緒,安排落實(shí)好*****戶(hù)群眾的臨時(shí)住房,又要搞好舊廠(chǎng)區的改造、新廠(chǎng)區的建設,真正把這件職工期盼、民心所向的好事辦好。要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。

一是政策公開(kāi)。各相關(guān)單位要在認真學(xué)習、全面掌握搬遷政策的同時(shí),嚴格標準,陽(yáng)光操作,做到搬遷方案公開(kāi),補償標準透明,家喻戶(hù)曉,公平公正,引導群眾自覺(jué)支持搬遷工作,個(gè)別人攀比堅決不行,確保按時(shí)完成搬遷任務(wù)。

二是依法辦事。要嚴格按照國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,吃透政策,摸準情況,按法規辦事,按程序推進(jìn),做到“惠民拆遷、文明拆遷、和-諧拆遷”,樹(shù)立政府“為民辦實(shí)事”的良好形象。

三是干部帶頭。參加今天會(huì )議的同志,包括企業(yè)的黨員干部,是這次搬遷改造的中堅力量。希望大家從大局出發(fā),按照市里統一部署,在思想上、行動(dòng)上帶頭支持搬遷改造,認真做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋工作,發(fā)揮每名黨員干部應有的榜樣力量。四是嚴格時(shí)限。市里要求,自***月***日搬遷公告發(fā)布之日起,利用***天時(shí)間,完成****戶(hù)居民拆遷任務(wù)。各相關(guān)單位要按照包戶(hù)意見(jiàn),進(jìn)一步細化方案、量化目標,把任務(wù)落實(shí)到人,把時(shí)限細化到天,倒排工期、狠抓推進(jìn),保質(zhì)保量、在規定時(shí)限內完成搬遷任務(wù)。

第四,加強領(lǐng)導,通力協(xié)作配合。為保障搬遷改造順利推進(jìn),、市政府成立了工作指揮部,由***任指揮,****任副指揮,下設**個(gè)工作組。各相關(guān)單位的主要負責人,是搬遷改造第一責任人,必須身先士卒、帶頭落實(shí),會(huì )議結束后,要立即帶領(lǐng)工作人員,深入現場(chǎng)、到戶(hù)見(jiàn)人,不能“孩哭抱給他娘”。

要周到細致,做到“四個(gè)確?！?確保政策宣傳深入落實(shí)得了,確保職工基本情況和思想脈搏掌握得了,確保搬遷按時(shí)騰空得了,確保思想穩控處理得了。所有部門(mén)、鎮街和企業(yè),都要無(wú)條件服從指揮部的統一領(lǐng)導,快節奏、高效能開(kāi)展工作。各工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),相互支持、協(xié)調配合,做到既分工明確,又密切合作,形成強大合力。

*****搬遷改造,是一場(chǎng)攻堅戰。、市政府要求大家,高度重視,明確任務(wù),勇于擔當,齊心協(xié)力,攻堅克難,確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)!

領(lǐng)導征地拆遷工作講話(huà)

同志們：

今天，我們在這里召開(kāi)職工干部大會(huì )，表彰獎勵今年城市征地、拆遷和辦會(huì )迎大慶活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并認真總結成功經(jīng)驗，以動(dòng)員全區各族干部群眾，更好地推進(jìn)東勝城市核心區建設進(jìn)程。在此，我代表區委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有付出辛勤勞動(dòng)和汗水的建設者，向扎實(shí)工作、保證各項工作正常運轉的廣大干部職工，向關(guān)注、支持、積極參與、無(wú)私奉獻的各界人士和全區人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝!借此機會(huì )，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年城市征拆工作的順利推進(jìn)，辦會(huì )迎大慶活動(dòng)的圓滿(mǎn)成功，展示了形象，激發(fā)了干勁，促進(jìn)了發(fā)展。

六屆二次全委會(huì )以來(lái)，全區各族干部群眾緊緊圍繞打造“服務(wù)內蒙古、連接晉陜寧”的現代化區域性中心城市核心區的目標，掀起了城市建設新的高潮，舊區改造效果初步顯現，鐵西一期城市功能日臻完善，鐵西二期道路基礎設施全面開(kāi)工，城市建設呈現出投資規模大、施工項目多、建設強度高、涉及范圍廣的鮮明特點(diǎn)，全區計劃投資46億元用于城市建設，其中政府直接投資20億元，城市面貌在半年多的時(shí)間內發(fā)生了巨大變化，人民群眾的滿(mǎn)意度、自豪感與日俱增。同時(shí)，城市基礎設施的完善，城市形象品位的提升，也為我區成功舉辦全市第二屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )、《同一首歌》走進(jìn)鄂爾多斯大型演出、國際生態(tài)衛生大會(huì )等大型活動(dòng)提供了有力的保障。

(一)征拆工作進(jìn)展迅速，成效明顯，為打造城市核心區奠定了堅實(shí)基礎。今年以來(lái)，區委、政府以舊城區改造和城市基礎設施建設為切入點(diǎn)，把征拆工作作為城市建設的重中之重來(lái)安排力量，全年計劃拆遷120xx戶(hù)，拆遷占地面積204萬(wàn)平方米，拆遷建筑面積120萬(wàn)平方米，接近過(guò)去8年拆遷量的總和，任務(wù)十分艱巨。為保證征拆工作的順利進(jìn)行，區委、政府在年初的城市建設動(dòng)員會(huì )上對征拆工作進(jìn)行了重點(diǎn)強調，要求各單位、各部門(mén)深刻認識征拆工作對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市建設的重要作用，并動(dòng)員各相關(guān)單位、部門(mén)，要進(jìn)一步統一思想，明確目標，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)征拆工作進(jìn)程;區委、政府多次主持會(huì )議，專(zhuān)題研究征拆工作，對征拆工作作了周密部署，細化了幾大班子領(lǐng)導聯(lián)系城建重點(diǎn)項目制度，形成了區委、人大、政府、政協(xié)全體領(lǐng)導抓征拆的有力局面，并從各單位抽調副科以上干部69名進(jìn)駐各征拆點(diǎn)，參與解決相關(guān)矛盾和問(wèn)題;廣大征拆工作者夜以繼日，積極深入征拆戶(hù)，耐心細致做工作，以主動(dòng)的服務(wù)贏(yíng)得了被拆遷戶(hù)的理解和支持，保證了征拆工作的順利、平穩開(kāi)展。截止目前，全區共計征拆房屋近7000戶(hù)，總占地面積約150萬(wàn)平方米，建筑面積約100萬(wàn)平方米。成績(jì)來(lái)之不易，這是幾大班子正確決策、齊抓共管的結果;是征拆部門(mén)、各相關(guān)單位群策群力，扎實(shí)工作的結果;是廣大一線(xiàn)征拆干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實(shí)干的結果;也是廣大人民群眾顧大局、講奉獻，理解支持的結果。

(二)城市綠化深入推進(jìn)，成就卓著(zhù)，為打造城市核心區營(yíng)造了良好環(huán)境。近年來(lái)，區委、政府把改善城市生態(tài)環(huán)境、建設宜居城市放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、實(shí)現可持續發(fā)展的高度，把城市綠化工作放在城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局，統籌考慮，全力推進(jìn)，取得了明顯效果。今年，區委、政府圍繞區六次黨代會(huì )確定的打造有北方特色的園林生態(tài)城市的總體目標，繼續把綠化工作放在城鄉建設最為重要的位置，大力實(shí)施城郊綠化、荒山綠化、道路綠化和城市綠地、廣場(chǎng)建設工程，進(jìn)一步增加城市綠地，增加公共活動(dòng)空間，改善人居環(huán)境。尤其是今年的城市綠化工作，項目多，時(shí)間緊，任務(wù)繁重，廣大園林職工全員行動(dòng)，高強度作戰，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、拼全力、抓質(zhì)量，付出了常人難以想象的艱辛，克服了種種困難，完成了包茂高速、繞城線(xiàn)、鐵西新區團結路、訶額倫路、中瑞路5條道路綠化建設工程，實(shí)施了西山公園、人民公園兩大公園的新建和改擴建工程，建設了原市公安局、原區政府、原市政府、消防支隊、市教體局、伊化南路三角綠地、薛家圪臺、市財政局8塊綠地廣場(chǎng)建設工程，截止目前，共完成投資近8億元，累計種植各類(lèi)苗木160余萬(wàn)株，新增城市綠地面積近650萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積從去年的20平方米增加到現在的35平方米，用萬(wàn)般辛勞，換來(lái)滿(mǎn)城綠色。這些成績(jì)的取得，凝聚了我們全體園林綠化工作者及廣大干部的心血和汗水，是廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗的結晶。

(三)舊城改造全面鋪開(kāi)，效果顯著(zhù)，樹(shù)立了城市核心區全新形象。舊城區是東勝城市發(fā)展的重點(diǎn)，也是東勝城市形象提升的難點(diǎn)。今年以來(lái)，我們按照讓舊城改造成為全國的典范的要求，以創(chuàng )造最佳人居環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，堅持高標準、高起點(diǎn)和適度超前的原則，大力實(shí)施“雙增雙減”城市建設改造工程(增加綠地、增加公共活動(dòng)空間，減少城市污染、減少舊房危房)，在城市景觀(guān)建設和便民服務(wù)上取得了雙豐收，讓舊城區居民充分享受到了新城建設的成果。我們從提升城市整體形象和品位檔次出發(fā)，把與文明城市、園林城市建設關(guān)系最大的項目和與人居環(huán)境改善密切關(guān)聯(lián)的工程作為重點(diǎn)，實(shí)施了舊城區街頭綠地、街景改造、社區活動(dòng)陣地、老年活動(dòng)中心的建設改造工程;從完善城市功能、方便市民生產(chǎn)生活出發(fā)，把城市交通體系建設作為重點(diǎn)，實(shí)施了寶日陶亥東、西街、準格爾北路、杭錦北路、富興北路、伊化南路、紡織街等7條城市主干道和吉勞慶路、先鋒巷等5條次干道的建設改造工程，城市形象得到進(jìn)一步改善，城市品位大幅提升，在打造富有時(shí)代特征、地域特點(diǎn)和民族特色，適宜人居和創(chuàng )業(yè)的文化生態(tài)城市的道路上邁出了重要一步。整潔如新的街巷，清新宜人的空氣，“白天花團錦簇、夜晚流光溢彩”的美麗景色，受到了市民和來(lái)賓的高度贊譽(yù)，樹(shù)立了城市核心區全新形象。

運動(dòng)會(huì )，全市第二屆國際文化節，《同一首歌》走進(jìn)鄂爾多斯大型演出，大型電視連續劇《秦直道》開(kāi)機慶典，國際生態(tài)衛生大會(huì )等多個(gè)高規格、高檔次的大型活動(dòng)，創(chuàng )造了一系列的記錄：民運會(huì )成為鄂爾多斯歷史上規模最大、演職人員最多、群眾評價(jià)最高的體育盛會(huì );《同一首歌》有近8萬(wàn)名觀(guān)眾現場(chǎng)觀(guān)看演出，創(chuàng )造了該欄目開(kāi)辦以來(lái)參與人數最多、現場(chǎng)秩序最好的記錄;國際生態(tài)衛生大會(huì )有來(lái)自五大洲40多個(gè)國家、國內24個(gè)省(市、自治區)、境內外40余家媒體近700名代表參與會(huì )議，創(chuàng )下了自治區舉辦國際性會(huì )議參會(huì )范圍最廣、參會(huì )人數最多的記錄，這些活動(dòng)，不僅展示了天驕圣地、魅力東勝的風(fēng)采，更營(yíng)造了隆重熱烈的節慶氛圍，激發(fā)了群眾對家園的自豪感和歸屬感。尤其在《同一首歌》、國際生態(tài)衛生大會(huì )等大型活動(dòng)中，東勝這顆內蒙古的璀璨明珠，吸引了全國乃至世界的目光。國內外各大媒體都對我區給予了高度關(guān)注，開(kāi)展了高層次、長(cháng)時(shí)間、高密度、全景式的采訪(fǎng)和宣傳報道。我們也通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì )、召開(kāi)座談會(huì )、舉辦會(huì )展活動(dòng)等形式，積極主動(dòng)向國內外來(lái)賓宣傳東勝，展示取得成就及未來(lái)發(fā)展的巨大潛力和美好前景，極大地提升了東勝的對外影響。同時(shí)，我區各族干部群眾在節會(huì )活動(dòng)中展示出的井然的秩序，文明的行為，良好的精神風(fēng)貌，以及我們?yōu)橹型鈦?lái)賓提供的高質(zhì)量的接待服務(wù)，也受到了各方面的廣泛贊譽(yù)和一致好評。

隨著(zhù)城市征拆、城市建設的順利推進(jìn)以及辦會(huì )迎大慶活動(dòng)的圓滿(mǎn)成功，全區各族干部群眾干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性得到了充分調動(dòng)，截止8月底，全區預計完成地區生產(chǎn)總值160億元，完成財政收入39.1億元，完成固定資產(chǎn)投資112.5億元，城鄉居民收入預計分別達到11300元和4800元，各項指標繼續處于全市領(lǐng)先位置，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展。

同志們，東勝今天的嶄新面貌，凝聚著(zhù)全區各級干部干大事、創(chuàng )偉業(yè)的膽識和氣魄，凝聚著(zhù)全區各族干部群眾建設家園、興旺家園的智慧和汗水，我們?yōu)闁|勝今天的成就倍感自豪，我們?yōu)橛羞@樣能夠創(chuàng )造輝煌業(yè)績(jì)的干部群眾倍感驕傲!歷史將會(huì )永遠記住那些為東勝建設發(fā)展灑下辛勤汗水的人們!

今年我們安排的辦會(huì )迎大慶活動(dòng)已圓滿(mǎn)完成，城市征拆項目也多數進(jìn)入最后攻堅階段，但在此過(guò)程中所產(chǎn)生的重要影響并沒(méi)有結束，認真總結、大力弘揚城市征拆、辦會(huì )迎大慶活動(dòng)的成功經(jīng)驗，對加快城市核心區建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)成就的取得得益于堅持打造城市核心區的目標不動(dòng)搖。近年來(lái)，我們圍繞打造城市核心區的目標，認真實(shí)施城市建設“拉大、補欠、崛起”戰略，拉開(kāi)了城市框架，完善了城市功能，提升了城市形象，重新構筑了發(fā)展平臺。一個(gè)更具實(shí)力、充滿(mǎn)活力、富有魅力、文明和諧的新東勝初現規模，不僅為我們舉辦各種大型活動(dòng)提供了平臺，更為活動(dòng)的圓滿(mǎn)成功提供了堅強保障。實(shí)踐證明，沒(méi)有城市建設的深入推進(jìn)，就不會(huì )有東勝展示自我的廣闊舞臺，只有堅持打造城市核心區的目標不動(dòng)搖，東勝才能完全樹(shù)立現代化草原城市的全新形象。

(二)成就的取得得益于堅持抓環(huán)境建設的思路不改變。近年來(lái)，我們按照鄂爾多斯建設“綠色大市”，打造最佳人居環(huán)境的總體要求，堅持不懈的抓環(huán)境建設，取得了顯著(zhù)成效。社會(huì )環(huán)境更加穩定，人民群眾安居樂(lè )業(yè);市場(chǎng)環(huán)境更加開(kāi)放，人口、資金、項目、人才積聚的“凹地效應”正在凸現;人文環(huán)境更加和諧，市民的文明程度逐步提高;生產(chǎn)環(huán)境不斷好轉，環(huán)境友好型城市建設向縱深推進(jìn);生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨變，重現了山川秀美、大地披綠的動(dòng)人景象。在今年的重大活動(dòng)中，我們?yōu)閲鴥韧鈦?lái)賓展示了我們環(huán)境建設的巨大成果，受到了各級各界的高度贊揚。實(shí)踐證明，沒(méi)有環(huán)境建設的巨大成果，就不會(huì )有城市對人口、資本和各種生產(chǎn)要素的廣泛吸引，只有堅持抓環(huán)境建設的思路不改變，東勝才能完全實(shí)現又好又快發(fā)展。

(三)成就的取得得益于全區上下的團結一致。多年來(lái)，東勝廣大干部職工牢固樹(shù)立“事業(yè)至上”的工作理念，精誠團結，開(kāi)拓奮進(jìn)，形成了干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。在今年的各項活動(dòng)中，區幾大班子團結奮斗，心往一處想，勁往一處使，協(xié)調一致地開(kāi)展工作，形成了強有力的組織領(lǐng)導體系。全區各部門(mén)特別是公安、武警、信訪(fǎng)、城建、宣傳、文化、教育以及電力、交通、通訊、氣象等部門(mén)，自覺(jué)服從和服務(wù)全區工作大局，充分發(fā)揮各自職能作用，密切配合，相互支持，形成了巨大的工作合力。各級領(lǐng)導干部身先士卒，與廣大干部群眾一道團結戰斗，排除各種干擾，克服一切困難，以實(shí)際行動(dòng)向全區各族人民交出了一份滿(mǎn)意的答卷。實(shí)踐證明，只有發(fā)揚團結協(xié)作、攻堅克難的精神，統一指揮，各方協(xié)作，集中力量打攻堅戰，東勝的事業(yè)才能取得成功并走向更大的勝利。

(四)成就的取得得益于始終把群眾工作做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多年來(lái)，我們堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，一切依靠群眾，一切為了群眾，各項工作都得到了人民群眾的理解、支持和擁護。在今年的重點(diǎn)項目規劃、征拆、建設中，我們廣泛征求群眾意見(jiàn)，集中民意，反映民智，最大程度辦人民群眾想辦的事，同時(shí)全力保證人民群眾的合法利益，真正把為民理念和各項政策落實(shí)到位，從而使我們今年實(shí)施的項目得到了人民群眾發(fā)自?xún)刃牡睦斫夂椭С?，也使區委、政府的執政形象和執政威信得到進(jìn)一步的鞏固和提高。實(shí)踐證明，只要我們的工作真正從群眾最需要的事情做起，只要我們全心全意維護廣大人民群眾的根本利益，我們就一定會(huì )贏(yíng)得最廣大人民群眾的支持和擁護。

同志們，東勝的發(fā)展又翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，新的任務(wù)和挑戰已經(jīng)擺在我們的面前，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，倍加珍惜機遇，倍加求真務(wù)實(shí)，倍加銳意進(jìn)取，倍加奮發(fā)有為，努力奪取全面建設小康社會(huì )的新勝利，譜寫(xiě)好東勝發(fā)展的新篇章!

謝謝大家!

拆遷拆違動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)

同志們：

今天，在這里召開(kāi)縣區拆遷拆違控違動(dòng)員大會(huì )，會(huì )議規模之大、規格之高，充分彰顯了縣委、經(jīng)開(kāi)區、縣政府對拆遷拆違控違工作的堅定態(tài)度和堅強決心。希望大家深刻理解和把握會(huì )議主題，凝神聚力，攻堅克難，以拆遷拆違控違工作帶動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)健康快速發(fā)展!我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定20xx年拆遷拆違控違工作取得的成績(jì)。

征地拆遷工作規范化水平上新臺階。20xx年，可以說(shuō)是征地拆遷安置工作的規范之年，針對征拆中的監管漏洞、程序欠規范等突出問(wèn)題，著(zhù)力理順體制機制、規范征拆行為、防范廉政風(fēng)險，征地拆遷規范化管理水平上了一個(gè)新臺階，騰地面積和撥付拆遷資金再創(chuàng )新高，實(shí)現了農產(chǎn)品物流中心、長(cháng)沙國際會(huì )展中心、北山醫危廢等項目的開(kāi)工建設，確保了黃花機場(chǎng)東擴工程、國防科大、磁浮工程、黃江公路、北山大道、空港城s207南延、上海大眾、藍思科技三期等重大項目的用地需求，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。20xx年，全縣拆遷項目106個(gè)，完成騰地面積11000余畝，動(dòng)遷2105戶(hù)7322人,拆除房屋面積93.65萬(wàn)平方米，轉戶(hù)1158戶(hù)3812人，納入社保703戶(hù)2420人，辦理住房貨幣補貼1627戶(hù)5638人，支付拆遷補償款26.7億元(不包括社保資金和住房貨幣補貼資金);經(jīng)開(kāi)區拆遷項目43個(gè)，其中續拆項目34個(gè)，新啟動(dòng)項目9個(gè)。已完成拆遷項目9個(gè)，拆除房屋475棟，完成拆遷騰地3000余畝，辦理被征地拆遷農民轉戶(hù)1576人，辦理住房安置貨幣補貼1786人，納入社保2240人，支付拆遷補償款共計15.12億元。

拆違控違工作扎實(shí)有效。一是違法用地打擊有力。全年發(fā)現并制止違章建筑605處，面積22.7萬(wàn)平方米。開(kāi)展拆違行動(dòng)41次，現場(chǎng)拆除213處，面積14.6萬(wàn)平方米,包括地籍變更工作中發(fā)現的違法用地60宗，面積7.9萬(wàn)平方米。二是衛片執法檢查工作開(kāi)展有序。20xx年，立案查處違法用地112宗，拆除違法用地49宗。全年，我縣違法用地立案率、履職到位率、查處整改到位率均為100%，實(shí)現了零約談、零問(wèn)責。在市對縣績(jì)效考核中，違法占用比例低于5%的控制標準。三是城鎮違章建筑整治有效。20xx年，通過(guò)加大巡查力度，加強建設項目批后管理，大力組織拆違控違行動(dòng)，城鎮違章建筑整治效果較為明顯。全年發(fā)放限期改正通知書(shū)1000余份，查處德坤置業(yè)、方略地產(chǎn)、金科地產(chǎn)等20余家違建單位，累計罰款250多萬(wàn)元。拆除城區和城鄉結合部各類(lèi)違章建筑24萬(wàn)平方米。

二、要準確把握拆遷拆違控違工作的新形勢和新要求。

近年來(lái)的實(shí)踐證明，項目能否真正落地，用地是最大的制約瓶頸。在當前土地“閘門(mén)”把關(guān)更嚴的新常態(tài)下，破除供地瓶頸的重要途徑就是拆遷和拆違。煉紅書(shū)記指出，合肥等城市是大片大片的土地等項目，長(cháng)沙則是一批一批的項目等拆遷”，在我縣情況也是如此。為此，他提出，20xx年要打響高強度的征地拆遷攻堅，推進(jìn)史上規模最大的拆違行動(dòng)，拆出一個(gè)“新長(cháng)沙”，力爭把城鄉結合部的違章建筑基本拆完，按照“先拆違、后拆遷”、“有償拆遷、無(wú)償拆違”的原則，以拆違帶動(dòng)拆遷，著(zhù)力拓展發(fā)展空間?？偟膩?lái)說(shuō)，市委、市政府就拆遷拆違控違章工作的態(tài)度非常鮮明，任務(wù)非常明確，做好我縣拆遷拆違控違工作形勢嚴峻、壓力巨大。

一方面，征地拆遷壓力越來(lái)越大，但服務(wù)發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越艱巨。

新常態(tài)下，征地拆遷壓力越來(lái)越大，主要表現在：一是政策過(guò)渡艱難。為適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐，省市相應調整了拆遷政策，老百姓對新政策的期望值較高，特別是新政策實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)征但尚未完成的項目，被拆遷人普遍要求按新政策執行，導致拆遷工作難以推動(dòng)。此外，仍有一批4號令、5號令、60號令執行后的歷史遺留問(wèn)題，導致信訪(fǎng)工作壓力巨大。二是依法行政要求更高。黨的xx屆四中全會(huì )提出全面推進(jìn)依法治國，新修改的《行政訴訟法》將于5月1日起實(shí)施，對行政行為提出了更高的要求，特別是群眾法治意識不斷提升，我們的征地拆遷安置等行政行為無(wú)論是在實(shí)體上還是在程序上，都必須經(jīng)得起法律的檢驗。三是資金難以到位。由于工程建設的需要，少數省市重點(diǎn)工程項目在資金籌措不到位的情況下先行拆遷，直接導致補償款延遲支付，“先安置后拆遷”難以實(shí)現，更多的是“邊拆遷、邊安置”，甚至是“先拆遷、后安置”。

征地拆遷難，難于上青天。雖然壓力巨大，任務(wù)艱巨，但堅定不移抓發(fā)展，毫不動(dòng)搖抓項目的勁頭絕不能有絲毫懈怠，服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的力度只能增不能減。20xx年是“”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，面對錯綜復雜的形勢，改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，強力推進(jìn)項目建設始終是搶占發(fā)展先機，推動(dòng)轉型創(chuàng )新的重要抓手。為著(zhù)力破解征地拆遷的瓶頸制約，保障重大項目建設用地，縣委、縣政府高度重視，下大氣力在征地拆遷資金、人員上給予最充分保障，積極推行已批土地成片拆遷，有效整合利用土地資源，下決心破解項目用地瓶頸。

另一方面，拆違控違的任務(wù)十分繁重，不能絲毫懈怠。

做好拆違控違工作，是市委、市政府交辦給長(cháng)沙縣必須完成的政治任務(wù)，也是縣委、縣政府的鮮明態(tài)度，沒(méi)有絲毫松動(dòng)的可能，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。我們所指的違章建筑包括國有土地上的違章建筑和集體土地上的違章建筑。截至20xx年，星沙城區的企業(yè)和住宅違章建筑和臨時(shí)建筑面積達到143萬(wàn)余平米。主要涵蓋八種類(lèi)型，分別是企業(yè)臨時(shí)建筑和違章搭建、別墅區改擴建、安置區加層、樓盤(pán)小區違規改擴建、建設工地到期工棚不拆除轉作他用、建筑規劃用途改變、未批先建的政府投資基礎設施、娛樂(lè )場(chǎng)所的違規搭建。這些違章建筑是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中最突出、最復雜、最集中的問(wèn)題之一，已經(jīng)成為消防的盲點(diǎn)、環(huán)境的臟點(diǎn)，以及腐敗的窩點(diǎn)，對全縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)危害巨大。特別是今年，我縣納入了全市數字化城管統一考核，城鎮拆違控違工作的力度關(guān)乎全縣城市管理工作的整體水平，務(wù)必按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。另外，在國土衛片執法檢查中，20xx年地籍變更違法用地圖斑145個(gè)，面積1119.2畝，耕地面積613.63畝，國土資源部要求我們在今年5月30日前全部整改落實(shí)到位，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，務(wù)必攻堅克難，狠抓落實(shí)，全面完成目標任務(wù)。

三、要全力完成拆遷拆違控違各項工作任務(wù)。

(一)“奮戰六個(gè)月，騰地一萬(wàn)畝”，打響征地拆遷的攻堅戰。

當前，隨著(zhù)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，用地需求持續增加，土地要素成為制約招商引資、項目建設最大的“攔路虎”。一方面因土地供應緊張而導致很多項目無(wú)法落地;另一方面，大量批回的土地未拆遷而閑置浪費，土地使用效率不高，服務(wù)項目的能力不足。根據國土部門(mén)的摸底，目前全縣已批未拆的土地還有10639畝，已批在拆的土地有10437畝。今年的總的目標，就是要將所有已批回土地全部拆完，大力推進(jìn)成片拆遷，個(gè)別插花土地可依法代征。各政府投資公司控制的土地未拆遷完畢的，要加緊掃尾。20xx年，全縣上下要齊心協(xié)力，攻堅克難，以更大的力度、更新的舉措、更嚴的管理、更多的擔當，高強度推進(jìn)征地拆遷安置工作，由過(guò)去的“項目等拆遷”，轉變?yōu)榻窈蟮摹安疬w等項目”，為招商引資、項目建設掃清土地障礙。

1.要嚴格落實(shí)主體責任。為進(jìn)一步規范征拆行為，我在這里重申四個(gè)主體責任，各責任主體務(wù)必各司其職、通力合作，凝聚成征拆工作的強大合力。一是縣國土局為全縣征拆工作的法律主體，全縣拆遷工作的開(kāi)展均由國土拆遷機構負責實(shí)施;二各鎮街為征拆工作落實(shí)及組織實(shí)施的責任主體，特別是做好拆遷戶(hù)群眾思想工作，營(yíng)造和諧的拆遷環(huán)境;三是片區拆遷指揮部為征拆工作的協(xié)調主體，負責對片區范圍內的所有項目進(jìn)行及時(shí)調度，協(xié)調縣直有關(guān)部門(mén)和鎮街加快工作進(jìn)度。四是縣征地辦為征拆工作的監督主體，負責全縣征地拆遷補償安置政策的統籌把關(guān)、監督和管理。

2.要嚴格規范拆遷行為。一是堅持依法拆遷。嚴格按照程序辦事，堅持“四個(gè)到位”，即拆遷宣傳政策到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補償到位。嚴格落實(shí)工作責任人，形成相互配合的工作機制，暢通舉報、投訴途徑，發(fā)現以權謀私、侵害群眾利益的，要嚴肅查處，決不姑息。二要堅持陽(yáng)光拆遷。要將“陽(yáng)光、透明、公平、公正”體現在征拆的全過(guò)程，堅持縣區政策一致的原則，做到“一碗水端平”，杜絕“人情標準”、“暗箱操作”。拆遷前，拆遷方案、拆遷范圍、補償標準、安置方式等全部公開(kāi)。要主動(dòng)向媒體通報征拆情況，加強輿論監督，又要通過(guò)新聞媒體凝聚征拆正能量。三是堅持廉政拆遷。深刻吸取征拆領(lǐng)域腐敗案件的教訓，加強對征拆人員的廉政教育，健全內部外部監督機制，切實(shí)防控廉政風(fēng)險。四是完善司法保障機制。要完善征拆司法保障機制，暢通司法救濟渠道，提高征收強制執行效率。對惡意拖延征收時(shí)間的，要形成合力，依法依規強拆，不能因一戶(hù)一人影響一塊地拆遷、阻礙一批群眾安置、影響一個(gè)項目建設。嚴厲打擊征拆中出現的違規違法行為，對于阻礙征拆、撈取不正當利益的黑惡勢力，要予以重點(diǎn)打擊。

3.要切實(shí)提高保障水平。我縣將成立新的拆遷基金，支撐大拆遷大建設工作格局，為全面啟動(dòng)全縣已批土地的征拆工作提供強有力的資金保障。要提高資金審批撥付效率，確保征拆資金及時(shí)撥付。堅持依法足額補償，嚴格落實(shí)拆遷政策規定的補償標準，切實(shí)維護拆遷群眾的合法權益和切身利益。為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設，充實(shí)征拆工作隊伍，縣委決定選派28名干部到重點(diǎn)工程項目較多的鎮街或片區指揮部鍛煉。拆遷中心、各鎮街要主動(dòng)接納，讓選派干部盡快進(jìn)入角色;各選派干部要主動(dòng)融入，積極作為，為拆遷項目貢獻智慧和力量。

4.要充分體現擔當風(fēng)采。征地拆遷工作是一項系統工程，需要縣直有關(guān)部門(mén)、鎮街與指揮部之間各司其職，通力合作。然而，隨著(zhù)征拆難度越來(lái)越大，征拆中涌現的矛盾越來(lái)越多，依法行政要求越來(lái)越高，個(gè)別部門(mén)或鎮街、個(gè)別領(lǐng)導干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢擔當，明哲保身，甚至互相推諉、互相扯皮，直接導致部分項目拆遷難以推進(jìn)。我認為，只要是為了工作，只要不謀取私利，不愧對人民，該擔當的一定要擔當。3月9日，煉紅書(shū)記來(lái)我縣視察時(shí)，特別希望長(cháng)沙縣在“經(jīng)濟轉型升級、城鄉品質(zhì)倍升、全面深化改革、全面建成小康社會(huì )、全面從嚴治黨”五個(gè)方面展示中西部第一縣的擔當風(fēng)采。這是市委書(shū)記給我們提出的殷切希望，也是對全縣領(lǐng)導干部提出的明確要求，我們要以敢于負責和敢于擔當的風(fēng)采適應和引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下?lián)屨及l(fā)展先機。

(二)踐行史上最嚴城管，打好拆違控違工作的殲滅戰。

此輪拆違控違工作總的要求是：堅決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深度踐行史上最嚴格、最精細、最到位的城市管理，全面實(shí)現城市品質(zhì)提升，努力營(yíng)造整潔、清秀、靚麗的長(cháng)沙縣新形象，加快建成省會(huì )次中心。為此，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了拆違控違工作領(lǐng)導小組，由我任組長(cháng)，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )副主任劉逢春、副縣長(cháng)譚浩然、曾衛國任副組長(cháng)，紀檢監察、檢察院、法院、組織部、法制辦、國土、公安、城管、規劃、住建、住保等部門(mén)和各鎮街為成員單位，辦公室設城管局，撥付專(zhuān)項經(jīng)費，成立一支專(zhuān)門(mén)的拆違控違隊伍，建立工作調度、日常巡查、發(fā)現報告、考核問(wèn)責、舉報獎勵等制度。

1.要做到四個(gè)“零”。一是“零容忍”。高度重視和嚴肅對待拆違控違工作，堅持嚴管重罰，時(shí)刻保持高壓，從根本上遏制違章建筑滋生蔓延的勢頭。二是“零死角”。對違法建設集中區域，統籌推進(jìn)拆違控違工作，做到全覆蓋整治、全天候監管，不留死角。三是“零增長(cháng)”。在拆違的同時(shí)，實(shí)施嚴格的控違措施，加強日常巡查，建立舉報機制，發(fā)動(dòng)全社會(huì )嚴防死守，將違法建設行為消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防止死灰復燃，不給違法建設行為任何生存的空間和喘息的機會(huì )。四是“動(dòng)態(tài)清零”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治和嚴格的常態(tài)化監管措施，通過(guò)殲滅存量、禁絕增量，最終實(shí)現城郊結合部成片違法建設“動(dòng)態(tài)清零”的目標。

2.要嚴格屬地管理。各鎮街作為拆違控違的第一責任單位，要立即成立拆違控違領(lǐng)導小組，明確責任人和隊伍，做到守土有責、責任上肩。干部分片包干、落實(shí)網(wǎng)格管理，全面履行宣傳解釋、巡查清查、勸阻制止、牽頭落實(shí)“即查即拆”等職責，及時(shí)制止違建行為。對在建的違章建筑，由鎮街組織相關(guān)單位在2個(gè)工作日內強制拆除。如在2個(gè)工作日內強制拆除確有困難，屬鄉、村莊規劃區內的，直接由鎮街組織國土、城管等部門(mén)進(jìn)行強制拆除;屬城鎮規劃區內的，鎮街向縣政府提出申請，由縣政府責成規劃、城管綜合執法等部門(mén)配合強制拆除;屬規劃區外的，鎮街協(xié)同國土局申請法院強制拆除。各鎮街，特別是星沙、湘龍、長(cháng)龍、安沙、榔梨、黃興、黃花、干杉等鎮街要設關(guān)堵卡、守好防線(xiàn)，迅速研究一套切實(shí)可行的拆違控違辦法。

3.要分類(lèi)有序實(shí)施。拆違控違直接觸及利益，大膽執行的前提必須是謹慎決策、分類(lèi)實(shí)施。為此，我們將成立專(zhuān)家評審組，集中研究企業(yè)違章廠(chǎng)房、安置區加層、別墅加建等各類(lèi)違章建筑的處理方式，分門(mén)別類(lèi)、疏堵結合，將影響控制在最小范圍。首先拆除典型的、影響惡劣的違章建筑，重拳打擊三類(lèi)對象：一是國家公職人員、黨員干部及其親屬有關(guān)的違章建設;二是不顧縣委、縣政府三令五申，仍然頂風(fēng)作案、我行我素、強行建成的違章建筑;三是存在嚴重安全隱患的違章建設。對這三類(lèi)對象要重點(diǎn)排查，依法依規拆除，既為集中整治打開(kāi)突破口，也為全面推進(jìn)整治行動(dòng)爭取輿論主動(dòng)。

4.要形成工作合力。各部門(mén)要充分履職，規劃、國土、城管、住建、住保等要協(xié)同配合，抓好各個(gè)環(huán)節的監管和執法。各部門(mén)要抽調精兵強將，切實(shí)保障執法環(huán)境，堅決打擊暴力抗法，嚴肅追究當事人刑事責任。住建局負責對在建工地進(jìn)行監管，督促拆除無(wú)證和已過(guò)期的臨時(shí)工棚;住保局負責與小區物業(yè)公司銜接，建立信息共享機制，督促小區物業(yè)公司加強對新建違建的監管，做到及時(shí)報告，馬上制止;消防大隊要對存在安全隱患的違章建筑調查摸底，健全檔案，及時(shí)查處;工務(wù)局負責督促代建項目拆除無(wú)證或已過(guò)期的臨時(shí)建筑;區縣規劃部門(mén)要嚴格執行國家、省、市規劃相關(guān)控制性規定，嚴格臨時(shí)建筑的管理和審批，并充分考慮城市發(fā)展和人民群眾的實(shí)際需要，做好社區公園、停車(chē)場(chǎng)、站廁、農貿市場(chǎng)等配套設施的規劃;企事業(yè)單位、樓盤(pán)小區必須嚴格按照規劃審批圖紙進(jìn)行施工和管理，未經(jīng)批準不得擅自改擴建。另外，要齊心協(xié)力做好衛片執法檢查的整改工作，針對需作出行政處罰的65個(gè)圖斑，由縣國土局負責，聯(lián)合公安、監察、財政、司法等要部門(mén)，依法依規依程序查處。針對需拆除的70個(gè)圖斑，由縣國土局將違法用地移送各鎮街，各鎮街必須于5月30日之前全部拆除，并對占用耕地的違法用地要求復耕復綠。

5.要嚴格獎懲兌現?？h委、縣政府將對此輪拆違控違集中行動(dòng)實(shí)施嚴格的督查考核，指揮部要研究制定工作進(jìn)度與經(jīng)費撥付直接掛鉤的獎懲機制，對控違拆違工作做得好的單位和干部給予獎勵。工作不力、進(jìn)度滯后的單位，主要負責人要作出檢查，說(shuō)明原因。監察部門(mén)要把黨員領(lǐng)導干部表現情況納入工作重點(diǎn)，對拆違控違認識不高、態(tài)度不正、工作不力的，要嚴肅問(wèn)責。對縱容、包庇違法建設的領(lǐng)導干部，要嚴肅查處。

6.要營(yíng)造強勢氛圍。要把宣傳教育作為推進(jìn)拆違控違集中行動(dòng)的重要抓手，要在媒體上大張旗鼓地宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊、上門(mén)思想教育等途徑，把國家法律規章送到群眾手上，把市委、市政府和縣委、縣政府拆違控違的決心傳達到千家萬(wàn)戶(hù)，打掉個(gè)別群眾的觀(guān)望和僥幸心理，爭取大多數群眾的理解支持，全力發(fā)動(dòng)群眾自行拆除違章，形成拆違控違的輿論攻勢和萬(wàn)眾一心的社會(huì )氛圍。

同志們，新常態(tài)要有新作為，扎實(shí)做好拆遷拆違控違工作，責任重大，使命光榮。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，把心思和精力集中到今天的會(huì )議部署上來(lái)，大刀闊斧地干，創(chuàng )新高效地干，齊心協(xié)力地干，為全縣打造省會(huì )次中心作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

拆遷安置動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)

各位領(lǐng)導，同志們：

今天區委、區政府在這里隆重召開(kāi)******拆遷動(dòng)員大會(huì )，正式拉開(kāi)了******建設的序幕。

******在我街范圍內長(cháng)達7.2公里，須征用土地752畝，拆遷房屋291棟，涉及197戶(hù)，664人。***是盛市、區的重點(diǎn)工程，是全市“******”發(fā)展戰略的核心工程。******建成以后，將極大完善我街的道路基礎設施條件，是我街的形象之路、發(fā)展之路、致富之路。因此，******的建設對我街全街人民是一件大好事，我們一定要不折不扣地完成好區委、區政府給我們下達的拆遷騰地任務(wù)。

區委、區政府要求我街必須在8月底前完成******建設工程的全部拆遷騰地工作。要在短短的兩個(gè)多月時(shí)間內完成這一任務(wù)，我們身上的擔子很重，壓力很大。因此，我們把該項目列為當前工作的重中之重，組織了最強大的班子、集中了最精干的人員來(lái)確保工作的順利推進(jìn)。首先是保證了項目的領(lǐng)導力量。成立了由街道****書(shū)記任政委，我任指揮長(cháng)，街道相關(guān)分管領(lǐng)導及相關(guān)村（居）書(shū)記、主任為成員的專(zhuān)項指揮部。其次是保證了項目對人員的需求。***征地拆遷工作范圍之廣、情況之復雜、工作量之大是我們在以前的重點(diǎn)工程中所沒(méi)有遇到的的。因此，除了保證街道財稅、文明創(chuàng )建等日常工作的人員需要外，我們集中了街道其他所有的力量來(lái)投身******的征地、拆遷工作?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，當前我們一切的工作重心都是圍繞著(zhù)***這一重點(diǎn)工程的。

剛才區委***書(shū)記、區政府***區長(cháng)就如何搞好***的建設作了重要指示，在兩位領(lǐng)導的指示中都著(zhù)重講了宣傳工作的重要性。我們一定落實(shí)好兩位領(lǐng)導的指示精神，充分利用各種宣傳輿論工具，在黨員、干部、代表、群眾各個(gè)層次中，以會(huì )議、座談、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳社會(huì )發(fā)展形勢，宣傳西北環(huán)線(xiàn)建設的重要意義，動(dòng)員廣大黨員、干部、群眾開(kāi)拓思想，認清形勢，形成強大的宣傳攻勢；廣泛宣傳有關(guān)拆遷補償政策和法律法規，號召全體村民遵紀守法，密切配合，形成街道、居委會(huì )抓開(kāi)發(fā)、黨員、干部講開(kāi)發(fā)，全體村民投身開(kāi)發(fā)的良好氛圍。同時(shí)，我們也將調動(dòng)公安、城管、治安等各方力量，在一定時(shí)間集中行動(dòng)，通力協(xié)作，對極個(gè)別妨礙執行公務(wù)，以種種理由阻礙重點(diǎn)工作順利進(jìn)行的對象堅決依法、依規嚴懲，確保******建設有一個(gè)良好的`施工環(huán)境。

在***拆遷具體實(shí)施過(guò)程中，我們一定堅決落實(shí)各項政策，嚴格按照征地拆遷補償統一標準，使農民應得的征地拆遷安置補償費按時(shí)足額到位，確保被征地農民合法權益不受侵害。同時(shí)，我們也一定會(huì )嚴格按政策、按規定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細一點(diǎn)和穩一點(diǎn)，對因征地拆遷而產(chǎn)生的問(wèn)題，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位。此外，我們將一如繼往地堅持政務(wù)公開(kāi)，對征地拆遷補償安置的各類(lèi)標準都張榜公布，接受人民群眾監督。我們鄭重承諾：決不拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補償費用，決不以“重點(diǎn)工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補償費用，損害人民群眾切身利益。對工作中一時(shí)難以解決的問(wèn)題，我們也一定堅持做好耐心細致的思想教育和解釋說(shuō)服工作，給群眾講清道理。

各位領(lǐng)導，同志們，我們一定會(huì )從講政治、講大局的高度，把******的建設工作作為工作的重中之重，加強領(lǐng)導，精心組織，創(chuàng )造良好的施工環(huán)境，認真抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)，讓市委、市政府、區委、區政府滿(mǎn)意，讓我市人民滿(mǎn)意，把******建設成為幸福路、致富路、文明路。

年在全縣征地拆遷工作會(huì )議講話(huà)完整文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據會(huì )議安排，我首先通報一下去年我縣征地工作完成情況，并對今年工作作出預期安排。等會(huì )楊縣長(cháng)要作重要講話(huà)，請大家認真貫徹落實(shí)好會(huì )議精神。

一、2020年工作情況通報。

二、2021年工作具體要求。

其次是配合征地解決一些村集體的合理訴求；

三是征地拆遷的力度不斷加強，基礎工作和一線(xiàn)人員素質(zhì)都有較大進(jìn)步。

（二）突出重點(diǎn)，重心下移，明確部門(mén)的職責，形成征地拆遷合力。今年全縣列入任務(wù)分解的，有重點(diǎn)保障項目x個(gè)：具體為基礎設施建設項目x個(gè)、工業(yè)項目x個(gè)、城鎮建設x個(gè)、“三舊”改造x個(gè)，年底將完成征地面積約x畝。有后續跟進(jìn)的項目x個(gè)，年底將完成征地面積約x畝。涉及x個(gè)鄉鎮以及x個(gè)部門(mén)。今年征地拆遷工作涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉鎮、各部門(mén)面對如此繁重的任務(wù)必須要全面落實(shí)征地拆遷工作責任，推動(dòng)工作重心下移，要實(shí)行“一把手”負責制，主要領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)親自抓。各鄉鎮要充分發(fā)揮征地拆遷工作的是中堅作用，根據需要合理安排征遷力量，做好被征地拆遷群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，組織被征收土地集體經(jīng)濟組織和農戶(hù)做好擬征收土地的土地權屬調查、地類(lèi)、面積、安置人數，青苗、地上附著(zhù)特權屬、種類(lèi)、數量、結構等調查核實(shí)、登記工作。國土、住建、財政、發(fā)改、林業(yè)、人社及項目責任部門(mén)等各相關(guān)單位要根據職責做好征地有關(guān)的業(yè)務(wù)指導、方案編制、項目規劃、資金審核、撥付、發(fā)放、村民安置，項目審核及用地報批等各項工作。

（三）公平公正，依法依規，嚴格按程序開(kāi)展征地工作。關(guān)于征地工作中遇到搶種搶建的突出問(wèn)題，這是一個(gè)普遍性的現象，也是一個(gè)難題。我建議各鄉鎮、各部門(mén)要多想點(diǎn)辦法和招數，有效應對搶種搶建。在開(kāi)展征地拆遷的過(guò)程中，要嚴格依法依規開(kāi)展。一是要嚴格把程序。當前，征地拆遷的工作程序、相關(guān)的法律法規已經(jīng)很明確，而群眾的法律意識不斷提高，只要我們工作中存在問(wèn)題，部分群眾就會(huì )上訪(fǎng)、起訴，甚至發(fā)動(dòng)其他群眾對抗征地，給征地工作帶來(lái)阻力。二是嚴格制定和執行標準。國土、住建部門(mén)負責征地拆遷具體標準的制定，要多想辦法適時(shí)更新和確定標準，既不過(guò)分抬高標準，又能合理保障被征地拆遷農村集體、農戶(hù)的利益不受損。三是特別要強調工作過(guò)程中保護好我們的干部。以往在其它重點(diǎn)項目工作中都出現過(guò)個(gè)別鎮、村干部甚至班子成員因征地資金問(wèn)題被紀檢監察、檢察機關(guān)查辦的案件，因此我特別強調，各鄉鎮、各部門(mén)領(lǐng)導回去要和下面工作組的人員強調清楚，征地拆遷是敏感工作，必須干好，但不能出事。

同志們，征地拆遷工作任務(wù)艱巨、責任重大，希望各鄉鎮各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，搶抓機遇，迎難而上，確保按時(shí)完成今年征地工作任務(wù)。

拆遷拆違動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)

拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段，是堅持以人為本、體現民生要求的迫切需要。下面是本站小編給大家整理的拆遷拆違動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

這次動(dòng)員大會(huì )是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的。今天的大會(huì )既是拆遷拆違的動(dòng)員部署會(huì )，也是對迎“兩節”、“五城同創(chuàng )”活動(dòng)的再發(fā)動(dòng)、再部署。會(huì )議的主要任務(wù)是按照省委、省政府關(guān)于開(kāi)展城鎮面貌“三年大變樣”活動(dòng)的統一部署，進(jìn)一步統一思想、明確任務(wù)、強化措施、落實(shí)責任，在確保打一場(chǎng)全市范圍的拆遷拆違攻堅戰的同時(shí)，為實(shí)現城市化建設突破提升奠定堅實(shí)的工作基礎。剛才，義山副市長(cháng)宣讀了《市委市政府關(guān)于拆除違法建筑、超期臨建、簡(jiǎn)陋建筑及景觀(guān)改造的實(shí)施意見(jiàn)》，郭華書(shū)記作了書(shū)面講話(huà)，錫貴主任、洪治主席作了很好的講話(huà)，大家要認真學(xué)習，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市的拆遷拆違工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、一定要統一思想，深刻認識拆遷拆違工作的重要意義。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設和發(fā)展，我市的城鎮面貌發(fā)生了很大變化，城市管理水平有了很大提高，特別是開(kāi)展迎“兩節”、“五城同創(chuàng )”活動(dòng)以來(lái)，城市框架逐漸拉開(kāi)，城市功能不斷得到完善。但我們也必須清醒地看到，我市城市建設總體水平還不高，不論是中心城區，還是縣城、小城鎮，形象和品位都亟待提高。特別是在主城區，大量城中村、舊平房區還沒(méi)有拆遷改造，城市“五亂”有所反彈，在一定程度上制約了城市的快速發(fā)展，影響了城市品位和形象，與建設沿海強市的要求極不相稱(chēng)?？梢哉f(shuō)，拆遷拆違事關(guān)迎“兩節”、“五城同創(chuàng )”的順利開(kāi)展，事關(guān)我市城市化進(jìn)程，事關(guān)沿海強市建設進(jìn)程，事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展大局。各級各部門(mén)必須統一思想，提高認識，切實(shí)增強拆遷拆違工作的責任感、緊迫感和使命感。

從滄州的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，長(cháng)期以來(lái)，我們在農村工作上投入了較多的精力，但還沒(méi)有就城市建設和發(fā)展理出一個(gè)很好的思路。我認為，當前城市建設應該著(zhù)重抓好以下五個(gè)方面的工作：一是擴大城市規?！，F在我市的城市規模太小，與中心城市的地位很不相稱(chēng)。這次胡春華省長(cháng)到滄州調研，著(zhù)重談了城市的規模、檔次和品位問(wèn)題。近期，我市將按照胡春華省長(cháng)的意見(jiàn)，對滄州城市總體規劃進(jìn)行調整，總的規模要達到兩個(gè)“一百”，即主城區要達到100平方公里，市區人口達到100萬(wàn)。二是完善城市功能。滄州中心城市的功能還很不完善。近幾年我們下了很大的功夫，也有了很大的成效，但仍有許多不盡如人意的地方。一個(gè)城市的功能體現在兩個(gè)方面：一個(gè)方面就是硬件環(huán)境，比如我們過(guò)去所說(shuō)的“七通一平”，在這方面我們還要“補課”，還要加快建設;另一方面就是軟環(huán)境，突出表現為城市商業(yè)功能、文化功能、娛樂(lè )功能,我市在這些方面還不完善，與先進(jìn)地區相比還有較大差距。比如，滄州沒(méi)有一個(gè)大型的菜市場(chǎng)。今后，城區不能再有露天的市場(chǎng)，要全部進(jìn)店。三是彰顯城市地位。滄州的影響力體現在中心城市上，主城區是滄州的一個(gè)名片。從目前來(lái)看，我市主城區臟、亂、差的問(wèn)題還很?chē)乐?，不能體現出滄州的發(fā)展水平和應有的地位，因此，還要下大力氣改善城市環(huán)境，以開(kāi)放的、現代化的、極具活力的城市形象來(lái)彰顯滄州作為河北經(jīng)濟增長(cháng)極的重要地位。四是提升城市品位。要破除外界對滄州的傳統認識，吸收南方發(fā)達地區的城市建設成果，不斷增強我市的軟實(shí)力和文化競爭力，提高市民素質(zhì)，著(zhù)力提升城市的品位。五是增強城市綜合競爭力?，F在滄州市本級的財力非常弱，用于建設的資金非常有限。一個(gè)城市必須要有很強的工業(yè)基礎，要有大的產(chǎn)業(yè)作支撐，才能實(shí)現快速發(fā)展，不斷增強發(fā)展的后勁和綜合競爭力。

要做好以上五個(gè)方面的工作，必須立足于改善城市的總體環(huán)境，必須以拆遷拆違為具體切入點(diǎn)。我們進(jìn)行拆遷拆違不僅僅是拆些舊房子和違章建筑，而是為了提升中心城市的地位、影響和作用，改變中心城市形象。因此，要充分認識拆遷拆違的重要意義。第一，拆遷拆違是落實(shí)省委、省政府開(kāi)展“三年大變樣”活動(dòng)戰略部署的重要舉措。省委、省政府決定在全省范圍內開(kāi)展城鎮面貌“三年大變樣”活動(dòng)，對于改變城市形象、提高城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的戰略意義。最近，云川書(shū)記親自帶隊到南方考察，對照浙江經(jīng)驗，就河北城市建設提出了明確的指導意見(jiàn)?，F在看，加快城市建設，實(shí)現城鎮面貌三年大變樣，不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題。目前，全省各地市都已紛紛行動(dòng)起來(lái)，特別是都把拆遷拆違作為改變城鎮面貌的首場(chǎng)戰役來(lái)打，形成了以拆遷拆違推動(dòng)城市建設、以城市建設帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境、大氣候。各級各部門(mén)特別是領(lǐng)導干部一定要認清形勢，同省委、省政府保持高度一致，抓住和用好這一機遇，乘勢而上，順勢而為，全力推進(jìn)我市城市化建設，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)省委、省政府城鎮面貌“三年大變樣”的戰略部署。如果錯失良機，我們就會(huì )在全省城市化建設中處于被動(dòng)地位，就會(huì )在區域競爭中失去發(fā)展的主動(dòng)權，就很難在環(huán)渤海經(jīng)濟圈、環(huán)京津都市圈的崛起中占有一席之地。第二，拆遷拆違是完善城市功能、提升城市品位的現實(shí)需要。城市不是簡(jiǎn)單意義上的人口聚集和生產(chǎn)生活場(chǎng)所，它更代表著(zhù)一個(gè)地區的總體發(fā)展水平和綜合實(shí)力，是一張靚麗的名片，而設施配套、功能完善、個(gè)性張揚、品位彰顯，是現代化城市的重要標志。提高我市的城市功能和品位，打造靚麗的獅城名片，目前的首要任務(wù)就是拆。不拆，就沒(méi)有開(kāi)發(fā)建設的基礎條件，不拆，就沒(méi)有吸引戰略投資者的重要籌碼，不拆，也很難實(shí)現三年大變樣?？傊?，不拆就沒(méi)有出路。正如云川書(shū)記講的，城市要變，首先就是要拆，所向披靡地拆，痛痛快快地拆，成區成片地拆，修修補補、小打小鬧建不成現代化城市。第三，拆遷拆違是改善人民生活、提高人民群眾幸福指數的迫切要求。隨著(zhù)城鎮居民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，比以往任何時(shí)候都更需要藍天碧水、林蔭綠地，更需要舒適的環(huán)境、清新的空氣和便捷的交通。我們實(shí)施拆遷拆違的根本目的就是通過(guò)改善環(huán)境，提高人民群眾的幸福指數。這次要實(shí)施拆遷的地方，大都是城中村、危舊平房區，這些地方衛生環(huán)境堪憂(yōu)，道路街巷狹窄，配套設施不全;我們要拆除的地方，大都是違法違規和簡(jiǎn)陋、有礙觀(guān)瞻的城市建筑。只有進(jìn)行堅決的治理和徹底的拆除，才能改變我市目前城區“大農村”、市區“大縣城”的形象;只有實(shí)施大規模的拆遷改造，才能適應現代城市發(fā)展的需要，使人民群眾充分享受到現代化、城市化帶來(lái)的物質(zhì)文明和精神文明成果。第四，拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段。一個(gè)城市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢越來(lái)越集中地體現在城市的形象和品位上。城市面貌、城市形象是招商引資最重要的硬環(huán)境，城市品位、市民素質(zhì)是招商引資最重要的軟環(huán)境。而這兩個(gè)方面恰恰是我市目前面臨的突出矛盾和問(wèn)題。過(guò)來(lái)，我們曾有一些好項目、大項目因環(huán)境差讓外地人爭走了，也曾有一些有實(shí)力的投資商因環(huán)境差望而卻步、去而無(wú)回。避免這樣的無(wú)奈再次重演，就必須從拆遷拆違入手，向臟、亂、差宣戰，通過(guò)改造舊的、落后的、不適應發(fā)展的城市形象，加快城市建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使更多的人愿意來(lái)滄州投資?？傊?，我們一定要把拆遷拆違作為推進(jìn)城市建設的一項重要而緊迫的任務(wù)，以“打破一個(gè)舊世界、建立一個(gè)新世界”的氣魄和勇氣，大力實(shí)施拆遷拆違，為大規模的城市建設夯實(shí)基礎，為提升城市形象、改善群眾生活創(chuàng )造條件，使我們的城市變得更有品位、更加文明有序、更加和諧宜居、更加富有活力。

二、一定要尊重城市發(fā)展規律，把拆遷拆違與城市規劃、建設和管理有機結合起來(lái)。

城市化有其自身的發(fā)展規律，拆遷拆違是推進(jìn)城市化進(jìn)程的一個(gè)必然的過(guò)程，也是一項涉及方方面面的系統工程。在實(shí)施拆遷拆違過(guò)程中，必須要按照城市化發(fā)展的自身特點(diǎn)和規律辦事，既要切合當前實(shí)際，又要利于長(cháng)遠發(fā)展;既要突出重點(diǎn)進(jìn)行突破，又要相互協(xié)調全面推進(jìn)。具體來(lái)講，就是要做到“一個(gè)先行、四個(gè)結合”，降低行政成本，提高經(jīng)濟和社會(huì )效益。第一，要做到規劃先行。拆遷拆違是落實(shí)規劃的重要環(huán)節，拆哪里、拆多少、拆完之后建什么，都必須嚴格按照規劃執行。拆遷之前，一定要按照規劃要求，對城市建筑和配套設施進(jìn)行合理布局，重要建筑、重要部位、標志景觀(guān)要進(jìn)行招標設計、多方案比選和反復論證，做到有標準、有規范、有特色，注重總體格調的協(xié)調和統一;拆遷過(guò)程中，要堅持“規劃即法”的原則，無(wú)論遇到什么阻力和困難，都不能隨意變更規劃，變更拆遷計劃，對條件不成熟的，寧可“留白”，也不能降低標準。第二，要做到拆遷拆違與城市建設相結合。拆遷拆違是手段，加快建設是目的。要按照年初《政府。

工作報告。

》確定的目標任務(wù)，大力度推進(jìn)滄州市區“十大城建工程”，關(guān)鍵是要解決拆與建緊密結合的問(wèn)題。進(jìn)一步加快縣(市)城道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設。在這次拆遷拆違中，凡與“十大城建工程”相關(guān)的違法建筑、超期臨建和簡(jiǎn)陋建筑等，要作為重點(diǎn)來(lái)拆，以建促拆，以拆促建，加快完善城市配套設施，提高城市載體功能，最大限度地彌補城市建設歷史欠賬。要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，積極謀劃建設一批對城市發(fā)展具有重要意義的大項目、好項目，規劃建設一條或多條特色商業(yè)街，一個(gè)或多個(gè)精品商城、大型超市和菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠地及公共環(huán)衛設施，既維護被拆攤點(diǎn)和商販的利益，做到被拆不失業(yè)，又方便市民生活，滿(mǎn)足不同層次消費者的需求，振興城市第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要盡量避免零敲碎打，注意搞好成片開(kāi)發(fā)、聯(lián)片開(kāi)發(fā)，利用大規模開(kāi)發(fā)的空間，實(shí)現土地價(jià)值的最大化。第三，要做到拆遷拆違與城市改造相結合。重點(diǎn)推進(jìn)城中村、舊平房區改造。要加快城中村和舊平房區的拆遷改造步伐，盤(pán)活土地資源，為城市建設拓展空間。滄州市區的城中村改造，要按照3-5年基本完成的要求，加快制定具體的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)，先易后難，先外后內，全力推進(jìn)。結合迎“兩節”，先期推進(jìn)朝陽(yáng)大街以西的城中村和平房區改造，以拆為要，以拆促改。要積極引進(jìn)資信優(yōu)良的建筑開(kāi)發(fā)商，對拆遷后的城中村和舊平房區進(jìn)行合理、有序、高標準的開(kāi)發(fā)和建設，使改造后的區域成為城市建設的新亮點(diǎn)。對一些確實(shí)不能拆除又影響城市形象的建筑和街道，要進(jìn)行必要的改造，該粉刷的粉刷，該“整容”的“整容”，該綠化、硬化和凈化的，要及時(shí)進(jìn)行綠化、硬化和凈化，做到與這次拆遷拆違一同見(jiàn)新、見(jiàn)美。第四，要做到拆遷拆違與治理污染相結合。要進(jìn)一步加大滄州市區、各縣(市)城內及周邊污染企業(yè)的治理力度，對重污染企業(yè)和項目，要先關(guān)停后治理，能外遷的加快外遷，并注意一邊搬遷一邊治理，不能將污染轉移到縣城和農村;對治理無(wú)望的，在這次拆遷拆違中要堅決拆除。同時(shí)，要對市區“退二進(jìn)三”做出部署，使一些生產(chǎn)型企業(yè)逐步退出城區。要進(jìn)一步加大滄州市區集中供熱改造力度，華潤熱電供熱范圍內的所有燃煤小鍋爐，今年冬季供熱前要全部拆除，不斷提高空氣質(zhì)量，改善滄州市區生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對市區(縣城)內垃圾處理站、廢品收購站、建材市場(chǎng)的整治力度，進(jìn)行一次集中清理，全部進(jìn)行拆遷，按照規劃另行選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。第五，要做到拆遷拆違與城市管理相結合。在這次拆遷拆違工作中，一定要確保后續工作及時(shí)跟進(jìn)，絕不能一拆了之，一轟了之，拆而不建、拆而不管。要對拆除后的沿街建筑物進(jìn)行統一管理，特別是按照規劃要求，及時(shí)進(jìn)行設計和包裝，使之與所在街區整體環(huán)境、色彩、風(fēng)格相一致。要對市區的廣告牌匾進(jìn)行一次徹底的集中整頓，對其設臵要有統一標準、統一規劃和統一管理。要結合這次拆遷拆違，繼續加大城區交通、衛生、綠化及市容環(huán)境的綜合整治，營(yíng)造良好的城市秩序。

三、一定要搞好配合，做到拆遷拆違工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

全市各級各部門(mén)，特別是各級領(lǐng)導干部，一定要高度重視拆遷拆違工作，要牢固樹(shù)立城市建設“一盤(pán)棋”的思想，進(jìn)一步強化大局意識、責任意識，加強合作，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力。一是要確保政令暢通。拆遷拆違是一項政策性較強的工作，必須確保自上而下、自下而上的協(xié)調一致，既不能政出多門(mén)，也不能各行其是。在拆遷拆違過(guò)程中，對那些抱著(zhù)部門(mén)利益、小團體利益不放，作風(fēng)拖拉、推諉扯皮，影響工作進(jìn)度的單位和責任人員，要予以嚴肅處理。二是黨政機關(guān)要帶頭。這次拆遷拆違，涉及面廣、牽涉單位和部門(mén)多。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位，要發(fā)揮模范帶頭作用，率先執行市委、市政府的決策部署，做全市拆遷拆違的表率。要治理個(gè)別部門(mén)將單位用房出租盈利的行為，財政和審計部門(mén)要摸清底數，對違規的房屋做到應拆盡拆。對個(gè)別單位靠出租辦公用房來(lái)彌補經(jīng)費不足的，如少數學(xué)校等，我們要認真加以解決，保證辦公經(jīng)費足額撥付。此外，從今天起，人民公園對市民要免費開(kāi)放，相關(guān)的建設和維護經(jīng)費可以用其他辦法加以解決，但該拆的一定要帶頭拆?？傊?，各單位既要積極配合拆遷拆違指揮部主動(dòng)做好本單位的自拆工作，搞好通透圍墻的粉刷、建筑物的設計包裝及責任區的綠化美化和亮化，同時(shí)又要積極動(dòng)員本單位本系統的黨員干部和職工，主動(dòng)做好親屬及鄰里的思想工作，推動(dòng)拆遷拆違工作順利開(kāi)展。另外，省、部屬機關(guān)及企事業(yè)單位也要積極配合此次行動(dòng)，帶頭拆遷拆違。三是要做到密切配合，統一行動(dòng)。拆遷拆違工作涉及到的單位和部門(mén)，都要積極主動(dòng)地搞好配合，從全市發(fā)展的大局出發(fā)，推動(dòng)工作開(kāi)展。市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服從指揮部的人員調度，選派得力人員參與指揮部及各領(lǐng)導小組的工作。同時(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，確保拆遷拆違工作快速、有效推進(jìn)。民政、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)要積極介入，及時(shí)掌握情況、摸清底數，努力做好拆遷困難群眾生活救助和就業(yè)援助工作。各級司法機關(guān)都要全力配合，為拆遷拆違提供強有力的司法保障。公安部門(mén)要提前做好強拆預案，維護好拆遷拆違現場(chǎng)秩序，確保工作人員人身安全;司法部門(mén)要做好財產(chǎn)公證;法院、檢察院要及時(shí)啟動(dòng)司法程序，對阻撓執法、暴力抗法者，依法給予嚴懲。四是要創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。拆遷難、拆違難，難就難在面對眾多的利益主體，難就難在工作的復雜性、多樣性。推動(dòng)拆遷拆違，特別是做好拆遷安臵，基層一線(xiàn)的工作最關(guān)鍵。我們不可能簡(jiǎn)單機械地依靠一套政策、一個(gè)模式，要在實(shí)踐中敢于探索，善于總結，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，以重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破帶動(dòng)和活躍工作全局。絕不能支支動(dòng)動(dòng)、撥撥轉轉、上交矛盾、推卸責任。這是工作的大忌，是拆遷拆違的大忌。

四、一定要依法拆遷拆違，講究工作方式方法。

拆遷拆違事關(guān)群眾切身利益，敏感性、復雜性和艱巨性都很強。在具體工作中，我們一定要增強法制觀(guān)念，依照法律法規和。

規章制度。

推動(dòng)城市規劃、建設、管理的各項工作，把城市建設的各項活動(dòng)臵于法律法規的監督之下，既要做到依法拆遷拆違又要做到有情操作。依法拆遷拆違，就是始終堅持嚴格按照法律和政策辦事，堅持“一把尺子、一個(gè)政策、一視同仁”的原則，推進(jìn)拆遷拆違工作。

現在，人們的法治觀(guān)念越來(lái)越強，越來(lái)越多的群眾懂得如何運用法律武器保護自己的合法權益，維護自己的合法利益，這是社會(huì )的進(jìn)步。我們在拆遷拆違工作中，必須學(xué)習好相關(guān)的法律法規，研究好拆遷拆違政策，使拆遷拆違工作始終在法律允許的范圍內進(jìn)行。在這次拆遷拆違中，各級各有關(guān)部門(mén)一定要敢于負責、敢于叫真、敢于碰硬。特別是對個(gè)別違法違規建筑，超期臨時(shí)建筑、有礙觀(guān)瞻的建筑物、構筑物，要按照“應拆盡拆、一拆到底、自拆為主、強拆為輔”的要求，在規定時(shí)間內，全部予以拆除，要拆得堅決徹底、不打折扣、不留情面、不虎頭蛇尾，不做“夾生飯”。對那些在拆遷拆違過(guò)程中蠻不講理、無(wú)理取鬧、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要采取相應的行政強制措施，對別有用心、蓄意鬧事的，要依法予以嚴肅處理，絕不手軟。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數人，也會(huì )照樣贏(yíng)得廣大群眾的信賴(lài)和支持，對于這一點(diǎn)，大家一定要堅信不疑。有情操作，就是要帶著(zhù)對人民群眾的深厚感情看問(wèn)題、辦事情，盡心盡力為他們排憂(yōu)解難，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導工作做在前，把托底保障的措施落實(shí)在前。特別是城中村拆遷工作，利益主體多元，情況極其復雜，在實(shí)際工作中，我們要努力做到透明、公開(kāi)、公正，合情、合理、合法，主動(dòng)把政策交給群眾，充分尊重民心民意，每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)步驟都要讓群眾參與，尤其是那些涉及拆遷、補償、安臵等的重大事情、敏感問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò)，讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白。調查證明，我市絕大多數居民是擁護拆遷、支持舊城改造的，他們也認識到拆遷改造不僅能改變城市面貌，更能改善他們的居住環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。但在操作中，群眾仍有顧慮，主要是擔心政策不透明、前后不一致，早拆的“吃虧”，晚拆的、鬧拆的“沾光”。還有就是我們個(gè)別干部和同志，工作方法不對頭，把群眾放在對立面，造成群眾一時(shí)不理解。因此，我們一定要注意講究工作方式方法，避免冷、橫、硬。一是要耐心細致地做好群眾工作，登門(mén)入戶(hù)幫助群眾算好拆遷補償帳、算好環(huán)境改善帳，打消群眾顧慮。對特別困難的拆遷戶(hù)，民政部門(mén)要及時(shí)準確掌握情況，給予一定的照顧。二是要堅持陽(yáng)光拆遷、公開(kāi)操作，爭取贏(yíng)得群眾的信賴(lài)和支持，讓群眾真正看到早拆的好處、利處，晚拆的被動(dòng)，鬧拆的受到懲處。這樣，拆遷工作才會(huì )順利推進(jìn)?？傊?，拆遷拆違工作既要依法操作，又要因情而異，將法、理、情和情、理、法相融，能用政策的用政策，能說(shuō)服教育的說(shuō)服教育，能用法律的用法律，做到公正、公開(kāi)、公平，實(shí)現和諧拆遷、平安拆遷。

五、一定要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造強大的聲勢和輿論氛圍。

群眾是城市的主人，也是城市建設的主體和直接受益者。要大力宣傳城市建設給人民生活帶來(lái)的變化和實(shí)惠，提高廣大群眾的認同感和參與度，相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮人民群眾在城市建設中的主力軍作用，使拆遷拆違工作贏(yíng)得全市人民的擁護和支持。一要加強政策宣傳。拆遷拆違工作說(shuō)到底是做人的工作，群眾的理解和支持是開(kāi)展拆遷拆違工作的重要前提。要看到廣大人民群眾希望建設美好家園的強烈愿望，保護和引導好人民群眾參與城市建設的積極性和主動(dòng)性。各級各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地把規劃、政策、措施和辦法對群眾講清楚，讓人民群眾真正感受到黨和政府是真心實(shí)意改善居民生活條件，一心一意為群眾長(cháng)遠利益著(zhù)想，千方百計在解除城鎮居民的后顧之憂(yōu)。二要營(yíng)造輿論攻勢。各級新聞宣傳部門(mén)要多渠道、多形式的組織好宣傳報道，在報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設專(zhuān)欄，電視臺要搞一個(gè)拆遷拆違的特別報道，滄州日報要搞一個(gè)拆遷拆違的特別評論，廣泛宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過(guò)程中涌現出來(lái)的顧全大局、主動(dòng)配合的單位和個(gè)人。及時(shí)報道拆遷拆違工作的成功經(jīng)驗和做法，并對惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型，在新聞媒體予以曝光。在全市營(yíng)造人人關(guān)心拆遷拆違、人人支持拆遷拆違的濃厚氛圍。三要發(fā)動(dòng)群眾參與。這次會(huì )議結束后，各級領(lǐng)導要馬上召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，層層傳達到基層，傳達到社區和鄉鎮，真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。要堅持人民城市人民建，對城市規劃、建設和管理中的重大問(wèn)題、重大項目建設，及時(shí)向社會(huì )公示，廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，集思廣益，不斷改進(jìn)我們的工作，使城市建設更加合乎民心、符合民意，使更多的群眾由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，由“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄?/p>

六、一定要建立健全長(cháng)效機制，不斷鞏固和擴大拆遷拆違工作成果。

這次拆遷拆違，無(wú)論是領(lǐng)導重視程度，還是工作力度，都是前所未有的，我們投入如此大的精力、人力、財力和物力進(jìn)行拆遷拆違，絕不能讓工作成果曇花一現、熱鬧一時(shí)。同時(shí)也要看到，出于自身利益的需要，違規違章建筑將會(huì )長(cháng)期伴隨著(zhù)城市化的發(fā)展，所以說(shuō)，拆違工作也將是一項長(cháng)期的常規性工作。因此，各級各有關(guān)部門(mén)一定要積極探索和建立健全長(cháng)效機制，做到常監督、常檢查，發(fā)現一處、拆除一處。不能今天拆、明天建，這邊拆、那邊建，今天突擊檢查轟轟烈烈、明天就銷(xiāo)聲匿跡，甚至遇到疏通說(shuō)情的和個(gè)別釘子戶(hù)拖延的，就放任不管，一定要堅決防止反彈。一要進(jìn)一步深化城市管理體制改革。要健全和完善“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的城市管理體制，實(shí)現重心下移。要進(jìn)一步完善行政監督管理與群眾監督、社會(huì )監督、輿論監督相結合的監督體系，建立群眾舉報受理制度，發(fā)揮群眾監督作用，形成適應現代化城市建設發(fā)展的長(cháng)效管理機制。二要積極落實(shí)目標管理責任制。要按照屬地管理的要求，把拆違工作的任務(wù)目標和責任分片落實(shí)到各轄區責任單位和具體責任人。要加大檢查和巡查力度，使之經(jīng)?；?、制度化和規范化，特別是要由基層人員進(jìn)行全天候、不間斷的監控和巡查，確保在第一時(shí)間發(fā)現并及時(shí)制止私搭亂建行為。今天的違規違章建筑，實(shí)際上是我們昨天的工作失誤，拆遷拆違，是面對現實(shí)的一種不得已而為之。如果我們能在這些建筑起始，就及時(shí)加以制止，既可免除群眾損失，也可以節約拆除成本。所以，一定要爭取把工作做到前面，對群眾講清楚，規劃紅線(xiàn)在哪里，你的建筑需要什么樣的造型和風(fēng)格。這樣，我們的工作就會(huì )更具主動(dòng)性。三要實(shí)行嚴格的規劃審批制度。私搭亂建反彈，除了監管不力，還有一個(gè)重要原因，是我們的規劃審批執行力度不夠。我們常講，建設一盤(pán)棋，規劃一支筆，可總是有一些部門(mén)和單位，包括兩區的一些街道和社區，無(wú)視規劃審批權力，出于部門(mén)和個(gè)人利益，默許或縱容私搭亂建行為，形成馬路攤點(diǎn)、馬路維修廠(chǎng)、馬路建材市場(chǎng)，甚至是臨街廢品收購站，嚴重影響了城市形象。從今天開(kāi)始，凡是城區范圍內的建筑，都要經(jīng)規劃主管部門(mén)嚴格審批，凡是未經(jīng)規劃部門(mén)審批的，一律視為違法違規建筑，發(fā)現一處，拆除一處。

七、一定要強化組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任制。

(市、區)也要把這次拆遷拆違活動(dòng)，作為檢驗干部、鍛煉干部、發(fā)現干部、任用干部的主戰場(chǎng)，對表現優(yōu)秀、成績(jì)突出的同志，給予提拔和重用。對那些內耗嚴重、工作推不動(dòng)、效果不明顯的街道辦(建制鎮政府)、社區居委會(huì )(樣板村委會(huì ))，實(shí)行一票否決，必要時(shí)對有關(guān)人員采取組織措施予以調整。

同志們，今年是我市實(shí)施城鎮面貌“一年一變樣，三年大變樣，五年建設一個(gè)新獅城”的起步年，是迎“兩節”、開(kāi)展“五城同創(chuàng )”活動(dòng)的關(guān)鍵年、也是實(shí)現拆遷拆違新突破的攻堅年。各級各部門(mén)一定要進(jìn)一步統一思想，堅定信心，鼓足干勁，以這次大會(huì )為契機，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入到“三年大變樣”拆遷拆違大會(huì )戰中來(lái)，為建設以實(shí)力、活力、競爭力為標志的新滄州做出新的更大的貢獻。

同志們：

這次全縣拆遷拆違工作動(dòng)員大會(huì )是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府城鎮面貌“三年大變樣”要求和市委、市政府“三年大變樣”拆遷拆違動(dòng)員大會(huì )精神，動(dòng)員全縣上下，統一思想，凝聚合力，攻堅克難，打一場(chǎng)拆遷拆違攻堅戰，促進(jìn)我縣人居環(huán)境的改善和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，春雷同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于拆遷拆違工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是個(gè)規范性文件，希望大家認真研讀，遵照執行。一會(huì )兒，薛書(shū)記、王主任、魯主席還要作重要講話(huà)，大家一定要認真領(lǐng)會(huì )并抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，提高認識，切實(shí)增強做好拆遷拆違工作的緊迫感和責任感。

近年來(lái)，我們借滄州市“三區一縣”中心城市發(fā)展戰略，特別是借滄州市開(kāi)展迎“兩節”、“五城同創(chuàng )”活動(dòng)的東風(fēng)，把有縣無(wú)城的劣勢轉變?yōu)榄h(huán)抱市區的發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)加快了四個(gè)建制鎮和六個(gè)近市鄉的小城鎮建設，在全縣范圍開(kāi)展了“一鄉(鎮)一亮點(diǎn)”創(chuàng )建活動(dòng)，全縣城鄉面貌發(fā)生了很大變化。但我們也清楚地看到，我縣目前的城鎮面貌與人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要相比，與滄州市中心城市快速發(fā)展的要求相比，與省委、省政府提出的城鎮面貌“三年大變樣”的要求相比，還存在著(zhù)諸多問(wèn)題和欠賬。我們必須在全市拆遷拆違的總體工作任務(wù)要求中，打一場(chǎng)我縣拆遷拆違的硬仗，切實(shí)改善城鎮面貌、提升城鎮品位、優(yōu)化生活環(huán)境。

要深刻認識到拆遷拆違是落實(shí)省、市“三年大變樣”戰略部署的重大舉措。去年省委七屆三次全會(huì )作出了城鎮面貌“每年一大步，三年大變樣”的重大部署，省委書(shū)記張云川同志親自帶隊到南方考察，多次強調指出：各市和各縣(市、區)要圍繞增強承載和輻射能力，下大力提高城市的規劃、建設和管理水平，力爭每年一大步、三年大變樣，使全省的城鎮面貌明顯改觀(guān)。在6月2日全市“三年大變樣”拆遷拆違動(dòng)員大會(huì )上，郭華書(shū)記明確指出：此次拆遷拆違工作是貫徹省委、省政府城鎮面貌“三年大變樣”部署要求的具體步驟，是加大城市建設力度、加快城市化進(jìn)程的一項重要的基礎性工作，必須切實(shí)抓緊抓好。劉學(xué)庫市長(cháng)強調指出：加快城鎮建設，實(shí)現城鎮面貌“三年大變樣”，不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。對各級黨委、政府要求之嚴、力度之大是空前的。同志們一定要認清形勢，真正把思想自覺(jué)統一到省、市決策部署上來(lái)，切實(shí)增強政治敏感性，提高做好我縣拆遷拆違工作的主動(dòng)性和緊迫感，下定決心做好這項工作。

要深刻認識到拆遷拆違是堅持以人為本、體現民生要求的迫切需要。我們常講科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，歸根結底是為了更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展中不斷得到改善和提升。這是人民群眾的企盼，更是政府的責任。有的鄉鎮政府所在地道路兩側亂搭亂建現象屢禁不止，臟、亂、差問(wèn)題突出，既有礙觀(guān)瞻，也嚴重影響周邊群眾的生活質(zhì)量。只有對這些問(wèn)題進(jìn)行徹底地解決，才能更好地與滄州市中心城市建設相融合，才能更好地推進(jìn)小城鎮建設和新農村建設，才能使人民群眾充分享受到現代化、城鎮化帶來(lái)的物質(zhì)文明和精神文明成果。因此，拆遷拆違既是大勢所趨，也是人心所向。

要深刻認識到拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段。我縣有縣無(wú)城，很多項目要落到鄉鎮，但令人痛心的是，過(guò)去有多個(gè)好項目、大項目因我縣“三產(chǎn)”及小城鎮建設滯后等因素的影響而離開(kāi)滄縣，說(shuō)白了，就是小城鎮服務(wù)業(yè)承載能力差，留不住人。要避免這樣的無(wú)奈再次重演，搞好拆遷拆違、加強小城鎮建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是根本。在這個(gè)問(wèn)題上，過(guò)來(lái)各鄉鎮也做了大量工作，但總的來(lái)講，全縣城鎮建設總體質(zhì)量不高，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的今天，各鄉鎮在小城鎮建設上也到了痛下決心的時(shí)候了，只有我們不斷完善城鎮功能，優(yōu)化城鎮面貌，建設宜居靚美的居住環(huán)境，才能有效地提高小城鎮承載力，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能更好更多地吸引客商、留住客商。

總之，拆遷拆違是省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)和諧發(fā)展的大事，是關(guān)系到改善人民群眾生活質(zhì)量的要事，我們一定要把拆遷拆違作為當前全縣上下的一項重要而緊迫的任務(wù)，集中精力把拆遷拆違工作抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、明確任務(wù)，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成拆遷拆違的強大合力。

拆遷拆違工作關(guān)系著(zhù)全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的大局，牽涉面廣，政策性強，工作量大。各鄉鎮各部門(mén)特別是各級領(lǐng)導干部一定要高度重視，按照縣委、縣政府的統一部署，各司其職，各負其責，密切配合，確保拆遷拆違工作扎實(shí)快速推進(jìn)。

要明確這次拆遷拆違的任務(wù)和目標。按照市“拆遷”工作指揮部的要求，我縣拆遷拆違的主要任務(wù)可以分“三大塊”：一是市區內的，位于滄州市區的縣屬各單位、各居住點(diǎn)的違章、應拆建筑，共涉及26個(gè)單位;二是我縣轄區內城鄉結合部和國省干道兩側的違章建筑;三是各鄉鎮政府所在地主要街道兩側的違章違法及有礙觀(guān)瞻的建筑物，重點(diǎn)是舊州、興濟、杜生、崔爾莊四個(gè)建制鎮和杜林、紙房頭、捷地、汪家鋪、姚官屯、風(fēng)化店六個(gè)近市鄉。拆遷拆違的目標就是到11月中旬全部拆遷拆除完畢。

要明確拆遷拆違的基本要求和原則。此次拆遷拆違工作的基本要求就是“五個(gè)不”，即不打折扣、不講價(jià)錢(qián)、不徇私情、不遺余力、不能落后，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成拆遷拆違任務(wù)?；驹瓌t是：屬地管理、先易后難、先公后私、積極穩妥，依法快速推進(jìn)拆遷拆違工作。

要全力做好市區和鄉鎮的拆遷拆違工作。這次拆遷拆違實(shí)行屬地負責制，用劉學(xué)庫市長(cháng)的話(huà)說(shuō)，就是“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱，哪家的責任哪家擔?！币环矫?，我們要積極配合新華、運河兩區的拆遷拆違工作。對我縣位于市區的納入拆遷拆違范圍的所有建筑，主管部門(mén)要在市、縣“拆遷”工作指揮部的統一指揮下，積極配合新華、運河兩區的拆遷拆違工作，不講條件、不打折扣地全力拆除，做到應拆盡拆，主動(dòng)拆、按時(shí)拆、徹底拆。另一方面，我們要全力做好鄉鎮拆遷拆違工作。各鄉鎮政府是本鄉鎮拆遷拆違工作的組織實(shí)施單位，要把這次拆遷拆違工作作為推進(jìn)小城鎮建設和新農村建設的一次難得機遇，抓緊抓實(shí)。要對轄區內的所有違章違法建筑及有礙觀(guān)瞻的建筑物進(jìn)行全面細致地調查摸底，做到底數清，情況明，分類(lèi)管理、臺帳管理;要制定切實(shí)可行、符合實(shí)際，又具前瞻性的拆遷拆違。

工作方案。

報縣“拆遷”工作指揮部審批后實(shí)施;要對拆遷拆違任務(wù)列出時(shí)間進(jìn)度表倒排工期掛圖作戰;要不等不靠、快速行動(dòng)、全力以赴地抓好本鄉鎮拆遷拆違任務(wù)的落實(shí)。四個(gè)建制鎮、六個(gè)近市鄉和國省干道沿線(xiàn)鄉鎮要率先突破抓出亮點(diǎn)。

要各負其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)?？h建設局對全縣的拆遷拆違工作負總責，要籌劃、協(xié)調、組織、實(shí)施好全縣的拆遷拆違工作，要具體制定好全縣拆遷拆違工作方案，統一對外進(jìn)行政策咨詢(xún);負責劃定拆遷范圍，界定核準拆遷建筑物的性質(zhì)，搞好拆后整修、綠化、硬化和重建的統一規劃;組織相關(guān)部門(mén)對全縣“拆遷”工作每周進(jìn)行現場(chǎng)督導巡查，掌握全縣拆遷工作進(jìn)展總體情況?？h國土局要界定好需拆除建筑物的土地權屬?？h環(huán)保局要確定好需拆除的污染企業(yè)、鍋爐和煙囪?？h房管局要對拆除三證齊全簡(jiǎn)陋建筑進(jìn)行資產(chǎn)評估。民政、人勞等相關(guān)部門(mén)要積極介入，努力做好拆遷困難群眾最低生活保障和再就業(yè)援助工作?？h財政局要為拆遷拆違工作提供必要的經(jīng)費保障。公安、檢察、法院等司法機關(guān)要全力配合，為拆遷拆違提供強有力的司法保障?？h法院要做好涉法事項的協(xié)調，組織執行強拆工作?？h公安局要組織做好拆遷拆違現場(chǎng)秩序維護，防暴及突發(fā)事件的應急處置。紀檢監察機關(guān)要密切關(guān)注拆遷拆違工作的進(jìn)展情況，對蓄意破壞、干擾影響拆遷拆違工作的黨員干部，要從重處理，嚴肅黨紀政紀。信訪(fǎng)部門(mén)要認真做好信訪(fǎng)接待工作，及時(shí)化解矛盾。拆遷拆違工作涉及到的其他單位和部門(mén)，都要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動(dòng)地搞好配合，推動(dòng)工作開(kāi)展。

三、加強宣傳，講究方法，提高拆遷拆違的工作效率。

拆遷拆違工作事關(guān)群眾切身利益，有著(zhù)相當的敏感性、復雜性和艱巨性。在具體工作中，我們既要積極，又要穩妥。說(shuō)積極，是因為不積極不行，不能因為怕出事而停止不前，必須快速推進(jìn)，按時(shí)完成任務(wù)。有一個(gè)道理，那就是：在錯誤的路線(xiàn)上走得越遠，事業(yè)受到的損失就越大。這個(gè)道理非常適合城、鄉、村的建設工作。違章、違規、無(wú)序地建設時(shí)間越長(cháng)，糾正起來(lái)費力就越大，損失越多?？梢哉f(shuō)，明年拆比今年拆損失大，下月拆比本月拆損失大，甚至明天拆比今天拆損失大，反過(guò)來(lái)，拆除越早，損失越小。因此，對這項工作必須積極主動(dòng)，這種態(tài)度才是對群眾、對事業(yè)、對歷史的負責。講穩妥，是說(shuō)工作中要講究方法，不能蠻干，不能出現安全事故和嚴重的群體性事件，否則會(huì )影響拆遷拆違工作的快速推進(jìn)。

要加強宣傳。做好拆遷拆違工作必須輿論先行，大造聲勢。宣傳廣電部門(mén)要充分發(fā)揮宣傳主力軍和主渠道作用，多形式、多頻次的組織好宣傳報道?？h廣電局要選派記者常駐縣“拆遷”工作指揮部辦公室，全程跟蹤報道;縣電視臺要開(kāi)設專(zhuān)欄，每天利用三分之二以上的時(shí)間，宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過(guò)程中涌現出來(lái)的顧全大局、主動(dòng)配合的單位和個(gè)人，及時(shí)報道拆遷拆違工作的成功經(jīng)驗和做法，并對惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型予以曝光?？h建設局要將這次拆遷拆違的范圍、時(shí)間步驟要求等各項政策印成明白紙，分發(fā)到各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)，并在縣電視臺滾動(dòng)播出。各鄉鎮要立即組織工作隊伍進(jìn)駐涉拆村莊開(kāi)展宣傳工作，充分利用廣播、標語(yǔ)、板報、明白紙、座談會(huì )等形式，擴大宣傳廣度，增強宣傳實(shí)效，真正做到家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，形成正面良好的輿論導向，爭取廣大群眾的理解和支持。

要周密部署。各鄉鎮各部門(mén)在謀劃和部署拆遷拆違工作中，要站位高端，細之又細，把與拆遷拆違有關(guān)的各項工作都考慮周全，把群眾的各種利益都考慮到，做到調查研究要深，思考問(wèn)題要細，主要領(lǐng)導要靠前指揮，把握全局。要在摸清底數的前提下，安排好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節，一環(huán)扣一環(huán)、一步接一步地推進(jìn)，保證整個(gè)拆遷拆違工作有章可循、步步為營(yíng)。

要依法推進(jìn)。依法拆遷拆違是做好拆遷拆違工作最有力的保障。各鄉鎮各部門(mén)要始終堅持嚴格按照有關(guān)法律法規和政策辦事，使拆遷拆違工作始終在法律允許的范圍內進(jìn)行，要講求方法和策略。對那些在拆遷拆違過(guò)程中蠻不講理、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要采取相應的強制措施;對別有用心、蓄意鬧事、觸犯法律的，要依法予以嚴厲打擊。

要以情動(dòng)人。我們加快城鎮建設、依法開(kāi)展拆遷拆違工作，根本目的就是希望全縣群眾的生活過(guò)得更好一些。大家一定要把這個(gè)道理向群眾講清楚，把關(guān)心放在前，把疏導工作做在前，盡心盡力為拆遷當事人排憂(yōu)解難，以我們的真心、真情，以我們的無(wú)私奉獻，來(lái)感動(dòng)涉拆群眾。在做群眾工作時(shí)，我們要有極大的耐心，要苦口婆心、不厭其煩地做好說(shuō)服教育工作，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡(jiǎn)單從事，一次做不通兩次，兩次做不通三次，真正做到動(dòng)之以情曉之以理，仁至義盡，絕對不能站到群眾的對立面，要最大限度地爭取他們的理解和支持，使拆遷拆違成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。

要陽(yáng)光操作。要堅持透明、公開(kāi)、公正，一把尺子量人，一個(gè)政策對事，合情、合理、合法地推動(dòng)拆遷工作，每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)步驟都要讓群眾參與，尤其是拆遷、安置等重大問(wèn)題，都要讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白，必要時(shí)要張榜公布有關(guān)情況，讓群眾真正看到早拆得好處，晚拆就被動(dòng)，不拆受懲處。同時(shí)，在工作中，還要注意解放思想，敢于創(chuàng )新，不斷探索做好群眾工作、加快拆遷拆違工作的好方法，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，又好又快的做好拆遷拆違工作。

要抓好組織實(shí)施。在組織拆遷中，能讓當事人自覺(jué)拆的就自覺(jué)拆，能由鄉鎮拆遷隊伍拆的就鄉鎮自行拆，迫不得已時(shí)，再由縣拆遷隊伍集中力量去拆遷。對市、縣“拆遷”工作指揮部確定的應拆建筑，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要限定時(shí)間任務(wù)，動(dòng)員其所屬企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行自拆。對在規定時(shí)限內未能自行拆除，或自拆確有困難的，要組織力量協(xié)助拆除;對個(gè)別拒不拆除的，要依法實(shí)施強拆，縣法院要提供強有力的法律保障，縣公安局、檢察院等司法機關(guān)要密切配合，對無(wú)理阻撓強拆及煽動(dòng)鬧事者，要及時(shí)果斷采取措施，從嚴、從重、從快懲處，確保拆遷工作順利推進(jìn)?？傊?，拆遷拆違工作既要依法實(shí)施，又要有情操作，多措并舉，做到公正、公開(kāi)、公平，確保和諧拆遷、平安拆遷。

四、加強領(lǐng)導，健全機制，確保拆遷拆違工作取得全面勝利。

要成立組織，加強領(lǐng)導?？h委、縣政府已經(jīng)成立了由薛書(shū)記任政委、我任總指揮、縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導為顧問(wèn)的“拆遷”工作指揮部，負責對全縣拆遷拆違工作的統一領(lǐng)導，同時(shí)下設了“拆遷”辦公室，并在有關(guān)部門(mén)優(yōu)選了一批思想素質(zhì)高、工作能力強、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng )新的精兵強將，組建了10個(gè)拆遷工作組。并實(shí)行了縣級領(lǐng)導分包責任制，各位縣級領(lǐng)導要經(jīng)常深入所分包鄉鎮，實(shí)地察看和督導拆遷拆違工作進(jìn)展情況，一線(xiàn)解決拆遷拆違工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉鎮要立即成立拆遷拆違工作機構，黨政主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄?、親自協(xié)調、親自調度，對本鄉鎮拆遷工作負總責，分管領(lǐng)導要全力以赴，一線(xiàn)指揮，要不惜時(shí)間、不惜人力、不惜物力，只許勝，不許敗。

要嚴格落實(shí)責任，加大督查力度。各鄉鎮各部門(mén)要把拆遷拆違工作的各項任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，卡死責任，嚴明獎懲，向責任人要帳。有拆遷拆違任務(wù)村的支部書(shū)記、村主任，是你那個(gè)村的第一責任人，在拆遷拆違問(wèn)題上，要增強大局意識、政治意識、責任意識，與上級黨委、政府保持高度一致，組織好你那一個(gè)村的拆遷拆違工作，涉及自己的，要轉過(guò)彎子，忍痛割?lèi)?ài)，帶頭拆、主動(dòng)拆、徹底拆;涉及別人的，要全力做好群眾的思想工作，向群眾講清楚這次拆遷拆違是全省、全市的統一行動(dòng)，決心之大、力度之大前所未有，要引導群眾積極配合完成拆遷拆違工作?？h委、縣政府督查室要加大督查力度，及時(shí)通報全縣拆遷拆違工作進(jìn)展情況，明確哪些鄉鎮進(jìn)度快，哪個(gè)鄉鎮進(jìn)度慢。各鄉鎮及各涉拆部門(mén)從明天起，要每天向縣“拆遷”辦書(shū)面報告一次拆遷工作進(jìn)度?！安疬w”辦每天要對進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總，形成工作信息上報縣“拆遷”工作指揮部，下發(fā)各鄉鎮各部門(mén)。

要拆建同步，常抓不懈。這次拆遷拆違，我們投入如此大的精力、人力、財力和物力，決不能虎頭蛇尾，既要拆好，更要保持住成果。對已經(jīng)拆除違章建筑的地方，各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)要迅速清運渣土、平整土地、整修墻體、硬化綠化，做到“拆、清、整、美”同步進(jìn)行;各鄉鎮還要做好規劃建設工作，運用市場(chǎng)化手段，高標準、高檔次地規劃建設好小城鎮工業(yè)區、商貿區，多形式、分步驟的集中安置那些因拆遷拆違影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)，使其盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);要加大巡查力度，做到常監督、常檢查，絕不允許出現今天拆、明天建，這邊拆、那邊建的現象。

要嚴格考核，獎優(yōu)懲劣?？h委、縣政府將把拆遷拆違工作納入干部考核和目標管理，作為檢驗干部、鍛煉干部、發(fā)現干部的主戰場(chǎng)，實(shí)施獎優(yōu)懲劣。在這個(gè)問(wèn)題上，省、市、縣的統一安排部署能否按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成，就是檢驗各級干部會(huì )不會(huì )干事、能不能干成事的重要標準。我們總說(shuō)為官一任，要造福一方，作為鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、村支部書(shū)記、村主任做好拆遷拆違工作、改善城鎮面貌，就是為你那個(gè)鄉鎮、那個(gè)村做了摸得著(zhù)、看得見(jiàn)的實(shí)事、好事。在此，真心地希望同志們認清形勢，腳踏實(shí)地，干出成效，關(guān)鍵時(shí)刻決不能掉鏈子。

同志們，這次拆遷拆違工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴、責任大。能不能圓滿(mǎn)完成拆遷拆違的各項任務(wù)，是對我們各級干部執政能力和領(lǐng)導水平的嚴峻考驗。各鄉鎮各部門(mén)務(wù)必高度重視，精心組織，全線(xiàn)突破，堅決打好打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗。今天的動(dòng)員會(huì )，就吹響了我縣拆遷拆違這場(chǎng)硬仗的號角，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，同心同德，攻堅克難，創(chuàng )新實(shí)干，努力奪取拆遷拆違工作的全面勝利，為建設沿海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展強縣做出新的更大貢獻!

同志們：

今天，在這里召開(kāi)縣區拆遷拆違控違動(dòng)員大會(huì )，會(huì )議規模之大、規格之高，充分彰顯了縣委、經(jīng)開(kāi)區、縣政府對拆遷拆違控違工作的堅定態(tài)度和堅強決心。希望大家深刻理解和把握會(huì )議主題，凝神聚力，攻堅克難，以拆遷拆違控違工作帶動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)健康快速發(fā)展!我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定20xx年拆遷拆違控違工作取得的成績(jì)。

征地拆遷工作規范化水平上新臺階。20xx年，可以說(shuō)是征地拆遷安置工作的規范之年，針對征拆中的監管漏洞、程序欠規范等突出問(wèn)題，著(zhù)力理順體制機制、規范征拆行為、防范廉政風(fēng)險，征地拆遷規范化管理水平上了一個(gè)新臺階，騰地面積和撥付拆遷資金再創(chuàng )新高，實(shí)現了農產(chǎn)品物流中心、長(cháng)沙國際會(huì )展中心、北山醫危廢等項目的開(kāi)工建設，確保了黃花機場(chǎng)東擴工程、國防科大、磁浮工程、黃江公路、北山大道、空港城s207南延、上海大眾、藍思科技三期等重大項目的用地需求，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。20xx年，全縣拆遷項目106個(gè)，完成騰地面積11000余畝，動(dòng)遷2105戶(hù)7322人,拆除房屋面積93.65萬(wàn)平方米，轉戶(hù)1158戶(hù)3812人，納入社保703戶(hù)2420人，辦理住房貨幣補貼1627戶(hù)5638人，支付拆遷補償款26.7億元(不包括社保資金和住房貨幣補貼資金);經(jīng)開(kāi)區拆遷項目43個(gè)，其中續拆項目34個(gè)，新啟動(dòng)項目9個(gè)。已完成拆遷項目9個(gè)，拆除房屋475棟，完成拆遷騰地3000余畝，辦理被征地拆遷農民轉戶(hù)1576人，辦理住房安置貨幣補貼1786人，納入社保2240人，支付拆遷補償款共計15.12億元。

拆違控違工作扎實(shí)有效。一是違法用地打擊有力。全年發(fā)現并制止違章建筑605處，面積22.7萬(wàn)平方米。開(kāi)展拆違行動(dòng)41次，現場(chǎng)拆除213處，面積14.6萬(wàn)平方米,包括地籍變更工作中發(fā)現的違法用地60宗，面積7.9萬(wàn)平方米。二是衛片執法檢查工作開(kāi)展有序。20xx年，立案查處違法用地112宗，拆除違法用地49宗。全年，我縣違法用地立案率、履職到位率、查處整改到位率均為100%，實(shí)現了零約談、零問(wèn)責。在市對縣績(jì)效考核中，違法占用比例低于5%的控制標準。三是城鎮違章建筑整治有效。20xx年，通過(guò)加大巡查力度，加強建設項目批后管理，大力組織拆違控違行動(dòng)，城鎮違章建筑整治效果較為明顯。全年發(fā)放限期改正。

通知書(shū)。

1000余份，查處德坤置業(yè)、方略地產(chǎn)、金科地產(chǎn)等20余家違建單位，累計罰款250多萬(wàn)元。拆除城區和城鄉結合部各類(lèi)違章建筑24萬(wàn)平方米。

二、要準確把握拆遷拆違控違工作的新形勢和新要求。

近年來(lái)的實(shí)踐證明，項目能否真正落地，用地是最大的制約瓶頸。在當前土地“閘門(mén)”把關(guān)更嚴的新常態(tài)下，破除供地瓶頸的重要途徑就是拆遷和拆違。煉紅書(shū)記指出，合肥等城市是大片大片的土地等項目，長(cháng)沙則是一批一批的項目等拆遷”，在我縣情況也是如此。為此，他提出，20xx年要打響高強度的征地拆遷攻堅，推進(jìn)史上規模最大的拆違行動(dòng)，拆出一個(gè)“新長(cháng)沙”，力爭把城鄉結合部的違章建筑基本拆完，按照“先拆違、后拆遷”、“有償拆遷、無(wú)償拆違”的原則，以拆違帶動(dòng)拆遷，著(zhù)力拓展發(fā)展空間?？偟膩?lái)說(shuō)，市委、市政府就拆遷拆違控違章工作的態(tài)度非常鮮明，任務(wù)非常明確，做好我縣拆遷拆違控違工作形勢嚴峻、壓力巨大。

一方面，征地拆遷壓力越來(lái)越大，但服務(wù)發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越艱巨。

新常態(tài)下，征地拆遷壓力越來(lái)越大，主要表現在：一是政策過(guò)渡艱難。為適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐，省市相應調整了拆遷政策，老百姓對新政策的期望值較高，特別是新政策實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)征但尚未完成的項目，被拆遷人普遍要求按新政策執行，導致拆遷工作難以推動(dòng)。此外，仍有一批4號令、5號令、60號令執行后的歷史遺留問(wèn)題，導致信訪(fǎng)工作壓力巨大。二是依法行政要求更高。黨的xx屆四中全會(huì )提出全面推進(jìn)依法治國，新修改的《行政訴訟法》將于5月1日起實(shí)施，對行政行為提出了更高的要求，特別是群眾法治意識不斷提升，我們的征地拆遷安置等行政行為無(wú)論是在實(shí)體上還是在程序上，都必須經(jīng)得起法律的檢驗。三是資金難以到位。由于工程建設的需要，少數省市重點(diǎn)工程項目在資金籌措不到位的情況下先行拆遷，直接導致補償款延遲支付，“先安置后拆遷”難以實(shí)現，更多的是“邊拆遷、邊安置”，甚至是“先拆遷、后安置”。

征地拆遷難，難于上青天。雖然壓力巨大，任務(wù)艱巨，但堅定不移抓發(fā)展，毫不動(dòng)搖抓項目的勁頭絕不能有絲毫懈怠，服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的力度只能增不能減。20xx年是“”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，面對錯綜復雜的形勢，改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，強力推進(jìn)項目建設始終是搶占發(fā)展先機，推動(dòng)轉型創(chuàng )新的重要抓手。為著(zhù)力破解征地拆遷的瓶頸制約，保障重大項目建設用地，縣委、縣政府高度重視，下大氣力在征地拆遷資金、人員上給予最充分保障，積極推行已批土地成片拆遷，有效整合利用土地資源，下決心破解項目用地瓶頸。

另一方面，拆違控違的任務(wù)十分繁重，不能絲毫懈怠。

做好拆違控違工作，是市委、市政府交辦給長(cháng)沙縣必須完成的政治任務(wù)，也是縣委、縣政府的鮮明態(tài)度，沒(méi)有絲毫松動(dòng)的可能，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。我們所指的違章建筑包括國有土地上的違章建筑和集體土地上的違章建筑。截至20xx年，星沙城區的企業(yè)和住宅違章建筑和臨時(shí)建筑面積達到143萬(wàn)余平米。主要涵蓋八種類(lèi)型，分別是企業(yè)臨時(shí)建筑和違章搭建、別墅區改擴建、安置區加層、樓盤(pán)小區違規改擴建、建設工地到期工棚不拆除轉作他用、建筑規劃用途改變、未批先建的政府投資基礎設施、娛樂(lè )場(chǎng)所的違規搭建。這些違章建筑是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中最突出、最復雜、最集中的問(wèn)題之一，已經(jīng)成為消防的盲點(diǎn)、環(huán)境的臟點(diǎn)，以及腐敗的窩點(diǎn)，對全縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)危害巨大。特別是今年，我縣納入了全市數字化城管統一考核，城鎮拆違控違工作的力度關(guān)乎全縣城市管理工作的整體水平，務(wù)必按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。另外，在國土衛片執法檢查中，20xx年地籍變更違法用地圖斑145個(gè)，面積1119.2畝，耕地面積613.63畝，國土資源部要求我們在今年5月30日前全部整改落實(shí)到位，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，務(wù)必攻堅克難，狠抓落實(shí)，全面完成目標任務(wù)。

三、要全力完成拆遷拆違控違各項工作任務(wù)。

(一)“奮戰六個(gè)月，騰地一萬(wàn)畝”，打響征地拆遷的攻堅戰。

當前，隨著(zhù)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，用地需求持續增加，土地要素成為制約招商引資、項目建設最大的“攔路虎”。一方面因土地供應緊張而導致很多項目無(wú)法落地;另一方面，大量批回的土地未拆遷而閑置浪費，土地使用效率不高，服務(wù)項目的能力不足。根據國土部門(mén)的摸底，目前全縣已批未拆的土地還有10639畝，已批在拆的土地有10437畝。今年的總的目標，就是要將所有已批回土地全部拆完，大力推進(jìn)成片拆遷，個(gè)別插花土地可依法代征。各政府投資公司控制的土地未拆遷完畢的，要加緊掃尾。20xx年，全縣上下要齊心協(xié)力，攻堅克難，以更大的力度、更新的舉措、更嚴的管理、更多的擔當，高強度推進(jìn)征地拆遷安置工作，由過(guò)去的“項目等拆遷”，轉變?yōu)榻窈蟮摹安疬w等項目”，為招商引資、項目建設掃清土地障礙。

1.要嚴格落實(shí)主體責任。為進(jìn)一步規范征拆行為，我在這里重申四個(gè)主體責任，各責任主體務(wù)必各司其職、通力合作，凝聚成征拆工作的強大合力。一是縣國土局為全縣征拆工作的法律主體，全縣拆遷工作的開(kāi)展均由國土拆遷機構負責實(shí)施;二各鎮街為征拆工作落實(shí)及組織實(shí)施的責任主體，特別是做好拆遷戶(hù)群眾思想工作，營(yíng)造和諧的拆遷環(huán)境;三是片區拆遷指揮部為征拆工作的協(xié)調主體，負責對片區范圍內的所有項目進(jìn)行及時(shí)調度，協(xié)調縣直有關(guān)部門(mén)和鎮街加快工作進(jìn)度。四是縣征地辦為征拆工作的監督主體，負責全縣征地拆遷補償安置政策的統籌把關(guān)、監督和管理。

2.要嚴格規范拆遷行為。一是堅持依法拆遷。嚴格按照程序辦事，堅持“四個(gè)到位”，即拆遷宣傳政策到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補償到位。嚴格落實(shí)工作責任人，形成相互配合的工作機制，暢通舉報、投訴途徑，發(fā)現以權謀私、侵害群眾利益的，要嚴肅查處，決不姑息。二要堅持陽(yáng)光拆遷。要將“陽(yáng)光、透明、公平、公正”體現在征拆的全過(guò)程，堅持縣區政策一致的原則，做到“一碗水端平”，杜絕“人情標準”、“暗箱操作”。拆遷前，拆遷方案、拆遷范圍、補償標準、安置方式等全部公開(kāi)。要主動(dòng)向媒體通報征拆情況，加強輿論監督，又要通過(guò)新聞媒體凝聚征拆正能量。三是堅持廉政拆遷。深刻吸取征拆領(lǐng)域腐敗案件的教訓，加強對征拆人員的廉政教育，健全內部外部監督機制，切實(shí)防控廉政風(fēng)險。四是完善司法保障機制。要完善征拆司法保障機制，暢通司法救濟渠道，提高征收強制執行效率。對惡意拖延征收時(shí)間的，要形成合力，依法依規強拆，不能因一戶(hù)一人影響一塊地拆遷、阻礙一批群眾安置、影響一個(gè)項目建設。嚴厲打擊征拆中出現的違規違法行為，對于阻礙征拆、撈取不正當利益的黑惡勢力，要予以重點(diǎn)打擊。

3.要切實(shí)提高保障水平。我縣將成立新的拆遷基金，支撐大拆遷大建設工作格局，為全面啟動(dòng)全縣已批土地的征拆工作提供強有力的資金保障。要提高資金審批撥付效率，確保征拆資金及時(shí)撥付。堅持依法足額補償，嚴格落實(shí)拆遷政策規定的補償標準，切實(shí)維護拆遷群眾的合法權益和切身利益。為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設，充實(shí)征拆工作隊伍，縣委決定選派28名干部到重點(diǎn)工程項目較多的鎮街或片區指揮部鍛煉。拆遷中心、各鎮街要主動(dòng)接納，讓選派干部盡快進(jìn)入角色;各選派干部要主動(dòng)融入，積極作為，為拆遷項目貢獻智慧和力量。

4.要充分體現擔當風(fēng)采。征地拆遷工作是一項系統工程，需要縣直有關(guān)部門(mén)、鎮街與指揮部之間各司其職，通力合作。然而，隨著(zhù)征拆難度越來(lái)越大，征拆中涌現的矛盾越來(lái)越多，依法行政要求越來(lái)越高，個(gè)別部門(mén)或鎮街、個(gè)別領(lǐng)導干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢擔當，明哲保身，甚至互相推諉、互相扯皮，直接導致部分項目拆遷難以推進(jìn)。我認為，只要是為了工作，只要不謀取私利，不愧對人民，該擔當的一定要擔當。3月9日，煉紅書(shū)記來(lái)我縣視察時(shí)，特別希望長(cháng)沙縣在“經(jīng)濟轉型升級、城鄉品質(zhì)倍升、全面深化改革、全面建成小康社會(huì )、全面從嚴治黨”五個(gè)方面展示中西部第一縣的擔當風(fēng)采。這是市委書(shū)記給我們提出的殷切希望，也是對全縣領(lǐng)導干部提出的明確要求，我們要以敢于負責和敢于擔當的風(fēng)采適應和引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下?lián)屨及l(fā)展先機。

(二)踐行史上最嚴城管，打好拆違控違工作的殲滅戰。

此輪拆違控違工作總的要求是：堅決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，深度踐行史上最嚴格、最精細、最到位的城市管理，全面實(shí)現城市品質(zhì)提升，努力營(yíng)造整潔、清秀、靚麗的長(cháng)沙縣新形象，加快建成省會(huì )次中心。為此，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了拆違控違工作領(lǐng)導小組，由我任組長(cháng)，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )副主任劉逢春、副縣長(cháng)譚浩然、曾衛國任副組長(cháng)，紀檢監察、檢察院、法院、組織部、法制辦、國土、公安、城管、規劃、住建、住保等部門(mén)和各鎮街為成員單位，辦公室設城管局，撥付專(zhuān)項經(jīng)費，成立一支專(zhuān)門(mén)的拆違控違隊伍，建立工作調度、日常巡查、發(fā)現報告、考核問(wèn)責、舉報獎勵等制度。

1.要做到四個(gè)“零”。一是“零容忍”。高度重視和嚴肅對待拆違控違工作，堅持嚴管重罰，時(shí)刻保持高壓，從根本上遏制違章建筑滋生蔓延的勢頭。二是“零死角”。對違法建設集中區域，統籌推進(jìn)拆違控違工作，做到全覆蓋整治、全天候監管，不留死角。三是“零增長(cháng)”。在拆違的同時(shí)，實(shí)施嚴格的控違措施，加強日常巡查，建立舉報機制，發(fā)動(dòng)全社會(huì )嚴防死守，將違法建設行為消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防止死灰復燃，不給違法建設行為任何生存的空間和喘息的機會(huì )。四是“動(dòng)態(tài)清零”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治和嚴格的常態(tài)化監管措施，通過(guò)殲滅存量、禁絕增量，最終實(shí)現城郊結合部成片違法建設“動(dòng)態(tài)清零”的目標。

2.要嚴格屬地管理。各鎮街作為拆違控違的第一責任單位，要立即成立拆違控違領(lǐng)導小組，明確責任人和隊伍，做到守土有責、責任上肩。干部分片包干、落實(shí)網(wǎng)格管理，全面履行宣傳解釋、巡查清查、勸阻制止、牽頭落實(shí)“即查即拆”等職責，及時(shí)制止違建行為。對在建的違章建筑，由鎮街組織相關(guān)單位在2個(gè)工作日內強制拆除。如在2個(gè)工作日內強制拆除確有困難，屬鄉、村莊規劃區內的，直接由鎮街組織國土、城管等部門(mén)進(jìn)行強制拆除;屬城鎮規劃區內的，鎮街向縣政府提出申請，由縣政府責成規劃、城管綜合執法等部門(mén)配合強制拆除;屬規劃區外的，鎮街協(xié)同國土局申請法院強制拆除。各鎮街，特別是星沙、湘龍、長(cháng)龍、安沙、榔梨、黃興、黃花、干杉等鎮街要設關(guān)堵卡、守好防線(xiàn)，迅速研究一套切實(shí)可行的拆違控違辦法。

3.要分類(lèi)有序實(shí)施。拆違控違直接觸及利益，大膽執行的前提必須是謹慎決策、分類(lèi)實(shí)施。為此，我們將成立專(zhuān)家評審組，集中研究企業(yè)違章廠(chǎng)房、安置區加層、別墅加建等各類(lèi)違章建筑的處理方式，分門(mén)別類(lèi)、疏堵結合，將影響控制在最小范圍。首先拆除典型的、影響惡劣的違章建筑，重拳打擊三類(lèi)對象：一是國家公職人員、黨員干部及其親屬有關(guān)的違章建設;二是不顧縣委、縣政府三令五申，仍然頂風(fēng)作案、我行我素、強行建成的違章建筑;三是存在嚴重安全隱患的違章建設。對這三類(lèi)對象要重點(diǎn)排查，依法依規拆除，既為集中整治打開(kāi)突破口，也為全面推進(jìn)整治行動(dòng)爭取輿論主動(dòng)。

領(lǐng)導征地拆遷工作講話(huà)

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次雷西高速公路合水段征地拆遷工作會(huì )議，主要任務(wù)是傳達全市雷西高速公路征地拆遷工作會(huì )議精神，明確征地拆遷任務(wù)和資金分配方案，動(dòng)員大家強化措施，狠抓落實(shí)，確保雷西高速公路征地拆遷工作順利進(jìn)行。剛才，閻縣長(cháng)傳達了全市雷西高速公路征地拆遷工作會(huì )議精神，省交通廳雷西高速公路建設項目辦李主任介紹了雷西高速公路項目概況，縣政府與林業(yè)總場(chǎng)和沿線(xiàn)5個(gè)鄉(鎮)簽訂了統征包干協(xié)議，縣國土局局長(cháng)王春生、縣交通局局長(cháng)孫耀宗分別就征地拆遷資金分配方案和高速公路建設管理作了很好地發(fā)言，我完全同意，請大家認真抓好落實(shí)。

雷西高速公路全長(cháng)127公里，是20xx年國家西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上安排部署的23個(gè)重點(diǎn)建設項目之一，其中合水段總長(cháng)79公里，配套修建合水至板橋二級連接線(xiàn)17.9公里，沿途涉及太白、板橋、老城、蒿咀鋪、西華池5個(gè)鄉鎮15個(gè)行政村。征地拆遷工作自去年12月份全面啟動(dòng)以來(lái)，縣上專(zhuān)題召開(kāi)了雷西高速公路合水段征地丈量登記工作動(dòng)員大會(huì )，成立了雷西高速公路合水段建設領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了拆遷征地和丈量登記工作實(shí)施方案，從縣直部門(mén)和5個(gè)沿線(xiàn)鄉鎮抽調100多名工作人員，分5個(gè)工作組赴鄉村專(zhuān)門(mén)從事丈量登記工作，有效促進(jìn)了丈量登記工作的順利開(kāi)展。2個(gè)月來(lái)，縣鄉干部高度重視，扎實(shí)工作，努力克服了低溫嚴寒等困難，放棄了雙休日和節假日連續作戰，千方百計加快工作進(jìn)度，元月底前全面完成了丈量登記工作任務(wù)，共放線(xiàn)界定96.934公里，其中主線(xiàn)79.034公里，縣城至板橋二級連接線(xiàn)17.9公里，丈量登記各類(lèi)土地5843.4畝，其中基本農田4999.1畝、灘涂地53.76畝、山荒地160.38畝、林地630.2畝，登記青苗884.07畝、建筑物112項、樹(shù)木18.03萬(wàn)棵、成片經(jīng)濟林1107.7畝。在此，我代表縣委、縣政府向大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!

在充分肯定工作成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒的認識到，雷西高速公路征地拆遷工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想發(fā)動(dòng)不到位。個(gè)別鄉村干部對高速公路建設的重要意義認識不足，群眾工作不扎實(shí)，致使少數群眾對高速公路建設政策不甚了解，個(gè)別群眾還存在僥幸心理，搶栽搶種搶建，蓄意套取國家建設資金。二是溝通協(xié)調不到位。交通、國土等職能部門(mén)與鄉村銜接不夠緊密，信息不暢通、數據不嚴謹，組織不到位，銜接匯報上還存在斷檔。三是漏登現象比較嚴重。山地、林木、地面附著(zhù)物均存在不同程度的漏登現象，全縣漏登項目補償費達到238.02萬(wàn)元，至今還有209戶(hù)群眾未簽字認可。四是分類(lèi)確認不準確。太白鎮的101.9畝的輪作稻田全部被市上確認為山荒地，老城鎮的301畝水澆地全部被確認為川臺地，群眾反映較大。對此，我們一定要高度重視，深入研究解決。下面，我就進(jìn)一步做好雷西高速公路合水段征地拆遷工作再強調三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想上要高度重視，做到思想認識到位。

雷西高速公路是國家高速公路網(wǎng)青島至蘭州高速公路的重要組成路段，是西部省區通江達海的交通要道，也是我國連接東部與西部省區的重要橋梁和紐帶，建設期間將極大地帶動(dòng)我縣建材、餐飲、商貿、娛樂(lè )、勞務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)的興旺，建成后將極大地改善我縣的交通區位條件和投資環(huán)境，提升資源、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢;極大地拉近我縣與沿海發(fā)達地區的時(shí)空距離，促進(jìn)人流、物流、資金流向我縣聚集，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和農民增收;極大地帶動(dòng)太白、蒿咀鋪、老城、板橋、西華池等沿線(xiàn)鄉鎮率先加快發(fā)展極大地促進(jìn)我縣石油資源的深度開(kāi)發(fā)和紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。雷西高速公路的開(kāi)工建設，是多年來(lái)市、縣兩級和有關(guān)部門(mén)努力爭取的結果，也是合水17萬(wàn)群眾翹首以盼的一件大事、喜事。因此，我們一定要站在全局發(fā)展的高度，統一思想，提高認識，全力以赴配合支持，切實(shí)把征地和附屬物拆遷工作做好，確保工程建設順利開(kāi)展。

二、依法搞好征地拆遷，做到政策落實(shí)到位。

雷西高速公路的征地拆遷工作量大面寬，情況復雜，政策性強，涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì )和諧穩定。今天我們已把市上分配的拆遷補償資金分配到鄉鎮，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)一定要嚴格政策，統一標準，嚴肅紀律，依法搞好征地拆遷工作。

一要明確拆遷工作主體。這里需要明確的是，沿線(xiàn)鄉鎮就是本次征地拆遷的工作主體，必須保持《雷西高速公路合水段建設征地拆遷工作方案》中的組織機構、人員分工和工作職責不變，繼續全盤(pán)負責高速公路建設中的征地、拆遷和矛盾糾紛處理。今天縣上已將市上核定的14642.9575萬(wàn)元統征包干費用全部分配下達到西華池、板橋、老城、蒿咀鋪、太白5個(gè)鄉鎮和林業(yè)總場(chǎng)，統征包干資金一次包死，不再追加;并根據各自承擔的工作任務(wù)對1400萬(wàn)元獎勵基金的50%進(jìn)行了分解下達，剩余50%將根據工作進(jìn)展和實(shí)效撥付。同時(shí)縣上將從市上分配的150萬(wàn)元不可預見(jiàn)費中為5個(gè)鄉鎮各撥付10萬(wàn)元工作經(jīng)費，剩余100萬(wàn)元由項目建設辦公室根據各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)工作情況研究撥付。各鄉鎮要一包到底，所有遺留問(wèn)題必須自行解決，決不允許將矛盾上交，更不允許再向縣上擺困難、要資金。

二要嚴格執行補償標準。市上確定雷西高速公路土地征收標準參照《慶陽(yáng)市國土資源局關(guān)于規范慶陽(yáng)市國家建設用地征地補償安置標準的意見(jiàn)》(慶市國土資發(fā)[20xx]195號)執行;地面附著(zhù)物按照《慶陽(yáng)市國土資源局關(guān)于規范慶陽(yáng)市城市規劃區征收集體土地地面附著(zhù)物補償標準的意見(jiàn)》(慶市國土資發(fā)[20xx]194號)文件標準上浮10%執行，應該說(shuō)這一標準既符合上級精神又切合我縣實(shí)際，具有很強的操作性，希望有關(guān)鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要嚴格按照標準執行，任何單位和個(gè)人都不得以任何理由變更，絕不能出現優(yōu)親厚友、虛假造冊、擅自提高補償標準等問(wèn)題的發(fā)生，如果出現此類(lèi)問(wèn)題，縣上將嚴肅追究具體丈量登記人員的責任，絕不姑息遷就。

三要認真宣傳相關(guān)政策。讓群眾接受征地拆遷政策是加快征地拆遷工作的前提。國土、交通等部門(mén)和沿線(xiàn)鄉鎮要運用多種方式，采取多種手段，加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳高速公路工程建設的重大意義，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性，為征地拆遷工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，促進(jìn)征地拆遷工作順利完成。會(huì )后，各有關(guān)鄉鎮要立即組織力量，采取簡(jiǎn)潔易懂的形式把征地拆遷的有關(guān)政策和補償標準告訴群眾，講清講透。每一位參加征地拆遷的工作人員都要熟悉政策法規，嚴格按程序操作，對群眾提出的問(wèn)題回答要有理有據，合理合法，讓群眾補的明白，拆的安心，搬的舒心，確保拆遷工作順利進(jìn)行。