ID：6344749
時間：2023-11-08 20:05:11
上傳者：影墨規(guī)章制度的完善和修訂是保持組織活力和適應(yīng)變革的需要，需要定期進(jìn)行評估和更新。通過學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度，我們可以更好地適應(yīng)組織的要求和規(guī)定。
為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設(shè)、考評和驗收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。
（一）項目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報。
（二）項目資金申報文件必須真實、科學(xué)和完整，項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告，以及其它規(guī)定的文件原件或復(fù)印件，并裝訂成冊。
（三）單位相關(guān)職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究同意后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定，再行上報上級主管部門。
（四）申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準(zhǔn)情況。
（一）建立會計核算制度。嚴(yán)格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。
（三）建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
（一）堅持公示制度。對于專項資金項目，在項目實施前，項目實施單位應(yīng)主動公示項目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
（二）定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進(jìn)展情況。
（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管。
部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
（四）接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補(bǔ)助資資金建設(shè)的工程，項目竣工后，應(yīng)按規(guī)定由審計部門對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
（一）經(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績效考評。
（二）績效考評采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。
（一）項目資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補(bǔ)助款。
（二）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。
（三）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收，并在憑證上簽章。
定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。
為了規(guī)范我公司項目資金使用行為，提高資金使用效益，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，從而更好的進(jìn)行項目建設(shè)，特制訂本制度：
一、專項資金實行“專人管理、專戶存儲、專賬核算”。
二、專項資金的使用，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字審批，經(jīng)財務(wù)部審核無誤后由財務(wù)部支付。
三、專項資金實行縣級報賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
四、專項資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自縮項，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占資金，嚴(yán)禁白條入賬。
五、嚴(yán)格履行報賬制，做到手續(xù)齊備，票據(jù)真實、有效、合法。
六、加強(qiáng)審計監(jiān)督，項目完工后，整體項目驗收審計。
七、強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查力度；做到監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、制度化、建立建全項目資金公示制度，杜絕違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，確保資金專款專用，不斷提高資金使用效益。
廊坊福豆糧油有限公司。
第一條、為了加強(qiáng)和規(guī)范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院（以下簡稱“電研院”）項目經(jīng)費的管理，提高資金的使用效益，結(jié)合電研院實際制定本辦法。
第二條、本辦法所稱項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實施和管理的經(jīng)費，主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。
第三條、凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費，均納入財務(wù)室統(tǒng)一管理，按照“分類管理，單獨核算，專款專用，嚴(yán)格審批”的原則使用項目經(jīng)費。
第四條、項目經(jīng)費是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括：人員費、設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費、管理費和其他相關(guān)費用。
（一）、人員費，指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。
（二）、設(shè)備費，指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費及設(shè)備試制費。
（三）、能源材料費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動力、低值易耗品等費用。
（四）、試驗外協(xié)費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費用。
（五）、技術(shù)引進(jìn)費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。
（六）、差旅費，指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的調(diào)研、考察、現(xiàn)場試驗等工作的交通、住宿等費用。
（七）、會議費，指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。
（八）、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費，指項目研究開發(fā)過程中為申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所發(fā)生的費用。
（九）、管理費，指項目承擔(dān)單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例原則不超過5％，特殊情況根據(jù)項目實施內(nèi)容及承擔(dān)單位的性質(zhì)核定。
（十）、其他相關(guān)費，指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關(guān)的.其他費用。
第五條、項目經(jīng)費實行預(yù)算管理制度。項目申報部門按有關(guān)要求申報項目科研項目時，應(yīng)當(dāng)編制科研項目經(jīng)費預(yù)算。
第六條、項目經(jīng)費預(yù)算包括經(jīng)費來源預(yù)算和經(jīng)費支出預(yù)算。來源預(yù)算包括同一項目的不同來源渠道的經(jīng)費，主要是申請的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預(yù)算包括與項目研究有關(guān)的各項支出。應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規(guī)定的經(jīng)費開支范圍確定支出科目，根據(jù)需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)等進(jìn)行編制說明。
第七條、經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，一般不作調(diào)整。因客觀原因需作出調(diào)整的，由項目執(zhí)行預(yù)算單位提出申請，經(jīng)項目管理部門和財務(wù)室審核后，按程序報主管部門后方可調(diào)整。
第八條、各類科研經(jīng)費不論其資金來源渠道，必須全部納入電研院院務(wù)部財務(wù)室統(tǒng)一管理，集中核算，?？顚Ｓ谩?/p>
第九條、科研經(jīng)費到院后，首先由項目管理部門（科創(chuàng)部）提出科研項目內(nèi)部立項申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，財務(wù)室會根據(jù)項目合同書和科研經(jīng)費到款額設(shè)立經(jīng)費本，合理使用經(jīng)費。
第十條、科研經(jīng)費的使用實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項目組其他成員使用經(jīng)費，必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字同意。
第十一條、項目經(jīng)費使用需嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行，采用實報實銷方式，另有規(guī)定的除外。
第十二條、此辦法由電研院科創(chuàng)部、院務(wù)部財務(wù)室負(fù)責(zé)解釋
第十三條、本辦法自公布之日起執(zhí)行。
為解決資金使用規(guī)劃問題，種子企業(yè)可采用構(gòu)建多角度、綜合型財務(wù)模型的方式。首先，項目部要對項目可行性進(jìn)行分析，事前階段要進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、項目實施能力與經(jīng)濟(jì)因素制定實施方案，避免由于內(nèi)外部條件引起的項目執(zhí)行與設(shè)計不匹配現(xiàn)象。其次，財務(wù)模型建立階段，財務(wù)工作者應(yīng)充分發(fā)揮能力，在優(yōu)惠政策利用、采購方案等模型構(gòu)建中盡可能細(xì)化內(nèi)容，避免因利潤問題造成的工作重點偏移現(xiàn)象。財務(wù)模型構(gòu)建完成后，企業(yè)要充分分析與識別企業(yè)項目對自身收益影響的敏感因素。同時，國家也應(yīng)為此做出努力，如設(shè)置資質(zhì)、品種、設(shè)施方面門檻，限制財務(wù)規(guī)劃能力不足的企業(yè)進(jìn)入；確定項目功能與目標(biāo)，避免削弱企業(yè)建設(shè)積極性；提升育種手段及能力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展團(tuán)隊提供便利等。
事前控制上，企業(yè)應(yīng)該對抓住項目建設(shè)內(nèi)部控制關(guān)鍵節(jié)點，如立項分析、項目預(yù)算編制、合同管理、授權(quán)審批等機(jī)制的建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)定項目建設(shè)過程中各方面職責(zé)。事中控制上，若出現(xiàn)項目管理人掌握關(guān)鍵技術(shù)的情況，就應(yīng)當(dāng)將新建管理團(tuán)隊與管理者的職責(zé)劃分清楚，確保不相容職務(wù)相分離，并形成書面性規(guī)范。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注項目建設(shè)過程中工程變更、設(shè)計變更等狀況，制定完善的審批流程，變更申報上，應(yīng)當(dāng)在書面文件中列示變動中的技術(shù)變動、成本變動、可能影響等，強(qiáng)化成本控制，以保障項目順利執(zhí)行。事后控制應(yīng)當(dāng)建立項目后評估制度，評價項目基地建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況和項目收益等，以此作為績效考核和追究問責(zé)的依據(jù)。
首先，要嚴(yán)格制定預(yù)算管理制度，一方面，由獨立的項目部與財務(wù)部門共同收集項目信息，組織項目預(yù)算編制；另一方面，基于項目預(yù)算編制，設(shè)立財務(wù)指標(biāo)，如預(yù)算比、完工率等，按指標(biāo)施行月跟蹤制度，形成月報告、專項報告等。其次，要重視竣工結(jié)算落實，分析投資回報率、剩余收益能力、運營能力等關(guān)鍵指標(biāo)，對項目進(jìn)行財務(wù)評估，以實現(xiàn)績效考核，為后續(xù)工作留足經(jīng)驗。
項目資金使用計劃應(yīng)與預(yù)算區(qū)分開來，是針對財政資金與自籌資金，分析對比融資成本基礎(chǔ)上，合理安排現(xiàn)金流的舉措。項目資金使用計劃，具體應(yīng)詳細(xì)到月，要嚴(yán)格按照項目合同與設(shè)計方案，落實資金使用。同時，從使用計劃出發(fā)，企業(yè)可以構(gòu)建全程的進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制，團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)按月以跟蹤報告的形式上報項目進(jìn)度，財務(wù)人員在接收報告后，合理更新調(diào)度項目資金，避免無效占用引發(fā)的.成本提升，避免現(xiàn)金流問題。
第一，針對項目建立獨立的賬套。在“企業(yè)會計核算”賬中針對專項資金通過專項應(yīng)付款按實施方案建立下屬二級、三級科目進(jìn)行項目核算，對項目所需配套資金在企業(yè)財務(wù)賬套里單獨歸集在一個科目中核算。如，統(tǒng)一歸集到管理費用一研發(fā)費用科目中根據(jù)項目實施方案實行分級、分科目、分項目核算。再如，涉及工程的透過在建工程、固定資產(chǎn)及其明細(xì)科目核算。同時在企業(yè)賬之外建立獨立的“項目專賬”賬套，將項目資金和企業(yè)配套資金統(tǒng)一納入該賬套核算，根據(jù)項目財務(wù)管理要求建立明細(xì)科目對項目資金使用情況按要求進(jìn)行賬務(wù)處理，憑證單獨復(fù)印出來獨立裝訂，形成一套完整的項目報表，保障月度終了與企業(yè)賬套中該項目的所涉及科目發(fā)生額核對無誤。
第二，精細(xì)化管理，避免擠占及挪用。如分設(shè)農(nóng)業(yè)專項資金為特定用途資金、經(jīng)常性資金、建設(shè)性資金三類，強(qiáng)化項目結(jié)余資金管理，以項目需求為起點，規(guī)范預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算剛性。
1.每次用款前要上交資金申請表及支票申請單，各部門簽字后才能付款，并且付款前必須提供發(fā)票，發(fā)票單位名稱必須與付款單位名稱一致。
2.股份制項目必須在簽完股份制協(xié)議后預(yù)先估計前期至少一個月內(nèi)需先墊資的金額并在協(xié)議后的一個星期內(nèi)所有股東按比例把資金存入公司賬戶，項目上所有用款（包括備用金、工資、材料款等等）都應(yīng)向公司申請并支付給項目部或相應(yīng)的單位。
3.股份制項目部人員應(yīng)記現(xiàn)金流水帳（包括所有現(xiàn)金支出）和項目總資金流水賬。以便于各股東及時了解資金動向等。
4.項目上的工資由項目提出計劃然后報至公司，有各相關(guān)部門簽字后公司統(tǒng)一發(fā)放。發(fā)放前各班組準(zhǔn)備好工資單及借條！
5.項目上小額備用金應(yīng)該先提出申請，然后有項目上專人保管。單據(jù)應(yīng)該有相關(guān)經(jīng)辦人，項目經(jīng)理，各在現(xiàn)場的股東簽名才能支付！每月上報公司。
6.項目上的收入（押金、罰款以及廢品買賣）應(yīng)開具收據(jù)，收據(jù)有公司提供并蓋公司章，辦理收入收據(jù)時至少有3人簽字（經(jīng)辦人、材料經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人），并且每月上繳公司并入賬。
7.股份制項目部現(xiàn)金支出必須整理歸類一下，具體先分為兩大類，可報銷可入公司帳{辦公用品類、車費、電話費、汽車所有費用（除保險）、差旅費（住宿費）、辦公費（電腦維修、資料、日用品）、水電費、工資單、培訓(xùn)費、零星有發(fā)票材料費、班組借款等}和不可報銷入項目成本帳（餐費、煙、酒及白條等）。各小類應(yīng)該分開粘貼。
8.材料款不能付現(xiàn)金，特殊情況除外！
第一條為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本公司實際，制定本制度。
第二條各單位、項目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項資金的投入，并單獨建立臺帳，實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點，嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責(zé)任人，并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。
第三條安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計劃編制制度》。
第四條公司安全生產(chǎn)專項管理費，按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經(jīng)費按計劃產(chǎn)值的1%～2%提取，不足部分在成本中列支。
第五條各單位、項目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計劃編制制度》的規(guī)定，編制安全生產(chǎn)專項資金投入計劃，安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監(jiān)控點所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計劃。
第六條各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內(nèi)和結(jié)束后的半個月內(nèi)分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經(jīng)費使用情況按月上報。
第七條公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專項資金的使用情況，并作為考評各單位、項目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項目部安全管理部門負(fù)責(zé)安全專項資金的監(jiān)督使用，其經(jīng)費報銷需經(jīng)安全管理部門審核。
第八條本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。
為加強(qiáng)項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，特制定本辦法。
第二條。
項目資金管理的基本原則：計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條。
財會部門辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時，必須符合下列程序：
（三）單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。
第四條。
凡存在下列情況之一的，財會部門不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。
（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的；
（二）不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的；
（三）不符合合同條款規(guī)定的；
（四）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；
（五）不合理的負(fù)擔(dān)和攤派。第五條。
項目資金分析是項目經(jīng)濟(jì)活動分析的重要內(nèi)容。項目應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
職責(zé)單位：xxx財務(wù)處。
職責(zé)人：承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
經(jīng)費支出審批按黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔20xx〕91號)執(zhí)行。
(一)第四條“各類專項資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項目資金務(wù)必按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬，單獨核算，?？顚Ｓ茫瑢W(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占?！?/p>
建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
(三)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用，包括業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等支出?！?/p>
(四)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支?！?/p>
(一)項目申請書;。
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;。
(四)可行性研究報告。
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進(jìn)行形式審查，貼合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的，當(dāng)場一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。
(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見，確定專項經(jīng)費支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報請校長確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布，專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行。
1、項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行請、撥款制度，實行項目資金?？顚Ｓ?，專戶管理，專帳核算制度。
2、建立項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和會計核算制，并自覺接受財政、審計紀(jì)檢和上級財務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預(yù)算、截留、挪用和坐支項目資金的，按法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度，定期不定期地開展項目資金專項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況，對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計，對項目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核，全程進(jìn)行監(jiān)督，保證資金正常運行。
每年年初和每季度初，由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書，逐級上報國土資源部土地整理中心，申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預(yù)付款%；工程施工中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付%；工程竣工后，根據(jù)驗收結(jié)果和工程竣工決算，撥付%。
為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校各類專項資金的管理，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和各項工作的開展。
第一條目的。
為了適應(yīng)我校校級財政預(yù)算資金在人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費分類核定和管理的需要，完善我校專項經(jīng)費的管理制度，促進(jìn)專項預(yù)算資金資助項目的順利實施，更好地完成項目任務(wù)，充分發(fā)揮專項經(jīng)費項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，做到專項經(jīng)費總額公開、申請公開、執(zhí)行公開、完成結(jié)果公開，特制定本辦法。
第二條專項經(jīng)費。
校級財政預(yù)算的專項經(jīng)費分為校部專項經(jīng)費和部門專項經(jīng)費。校部專項經(jīng)費由校級領(lǐng)導(dǎo)直接批準(zhǔn)、監(jiān)督和驗收考核。部門專項經(jīng)費分為部門自用專項經(jīng)費和部門二次分配專項經(jīng)費。部門自用專項經(jīng)費是指由有關(guān)職能部門直接使用、管理，不進(jìn)行二次分配的專項經(jīng)費；部門二次分配專項經(jīng)費是指由學(xué)校有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)算核定資金用途進(jìn)行二次分配，并主持經(jīng)費資助項目的申報、立項、控制和驗收等項目管理工作的專項經(jīng)費。
第三條適用范圍。
本辦法適用于校級財政預(yù)算中各個專項經(jīng)費項目的管理工作。
部門從校財政預(yù)算以外自籌經(jīng)費的專項經(jīng)費項目參照本辦法管理。
第四條校部專項經(jīng)費主管校級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是：
1.組織主管校部專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收；
2.審批主管校部專項經(jīng)費資助項目；
3.直接確定主管的校部專項經(jīng)費重點資助項目。
第五條部門專項經(jīng)費主管職能部門的主要職責(zé)是：
1.向校級財政預(yù)算申請專項經(jīng)費；
2.組織主管的部門專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收；
3.審批主管部門專項經(jīng)費資助項目；
4.在必要的情況下，起草相關(guān)專項經(jīng)費項目管理辦法，報校部批準(zhǔn)。
第六條財務(wù)處的主要職責(zé)是：
2.負(fù)責(zé)直接下達(dá)校部專項經(jīng)費預(yù)算數(shù)，并向主管部門下達(dá)各類部門專項經(jīng)費預(yù)算總數(shù)；
3.督促主管部門按照本辦法進(jìn)行專項經(jīng)費的項目管理；
4.審核主管部門二次分配方案并向項目承擔(dān)單位或個人下達(dá)項目預(yù)算；
5.審核各個專項項目支出是否符合項目任務(wù)要求；
6.協(xié)助和督促主管部門編制各部門專項經(jīng)費項目年度執(zhí)行情況報告；
7.編制全校專項經(jīng)費年度執(zhí)行情況報告。
第七條其他部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)：
1.審計處負(fù)責(zé)對專項經(jīng)費支出情況的審計工作；
2.其他部門按照各自分工職能，承擔(dān)專項經(jīng)費的相應(yīng)使用和管理責(zé)任。
第八條項目管理。
部門自用專項經(jīng)費應(yīng)該按照規(guī)定執(zhí)行驗收、審計和報告等管理程序。
主管部門對部門二次分配專項經(jīng)費必須實施申報、立項、檢查、驗收等項目管理程序。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費，主管部門應(yīng)編制相應(yīng)的專項經(jīng)費管理辦法。
第九條項目的申報。
各職能部門應(yīng)組織好本部門的項目申報工作。申報專項經(jīng)費項目時，應(yīng)向主管校領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請，由主管校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)年分配的“二級預(yù)算”資金額度進(jìn)行審批。
經(jīng)費申請報告書應(yīng)符合財政部財預(yù)00113號文《關(guān)于印發(fā)申請經(jīng)費報告格式的通知》的精神，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行增刪。
申請報告中項目目標(biāo)要明確，符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，并有創(chuàng)新性。
申請經(jīng)費預(yù)算要有合理的依據(jù)。
第十條項目的審批與立項。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費，主管部門應(yīng)成立專家組，負(fù)責(zé)評審經(jīng)費申請報告書的可行性和經(jīng)費需求，在需要的情況下，專家組可以組織答辯，通過專家評審的項目方可立項。
項目立項后，主管部門應(yīng)編制該專項經(jīng)費立項審批表，注明項目名稱、負(fù)責(zé)人、時間進(jìn)度、核定經(jīng)費、核定人員經(jīng)費等內(nèi)容（見附件一），由主管部門負(fù)責(zé)人和專家組組長簽署。
第十一條項目經(jīng)費的下?lián)堋?/p>
主管部門應(yīng)向財務(wù)處報送一份專項經(jīng)費立項審批表，作為下?lián)芙?jīng)費的正式通知。一般情況下，主管部門不得留有機(jī)動費用。主管部門如確實需要機(jī)動費用，需事先在申請部門專項經(jīng)費時予以說明，如獲批準(zhǔn)，財務(wù)處在下達(dá)部門專項經(jīng)費任務(wù)書中予以明確。
財務(wù)處將根據(jù)專項經(jīng)費審批表的要求，向每個項目下達(dá)專項經(jīng)費預(yù)算通知（附件二），并下?lián)芙?jīng)費。一般情況下，按項目進(jìn)度分期撥款。項目未完工前，應(yīng)預(yù)留部分經(jīng)費，待項目驗收結(jié)項時，再結(jié)算撥付。
專項經(jīng)費原則上不開支人員經(jīng)費，確需開支部分人員經(jīng)費的，應(yīng)預(yù)先據(jù)實申請。各個專項經(jīng)費資助項目中若含有直接發(fā)放給項目執(zhí)行人員的人員經(jīng)費，必須在專項經(jīng)費審批表中預(yù)先核定，報財務(wù)處同意。專項建設(shè)項目完成驗收前，人員經(jīng)費的使用原則上不得超過該項目所批準(zhǔn)人員經(jīng)費的60%。
第十二條經(jīng)費的使用控制。
部門專項經(jīng)費獲校部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。專項項目經(jīng)費必須按規(guī)定的用途使用，設(shè)備購置類項目必須保證用于硬件設(shè)備。
項目立項后，若改變用途，需提出書面申請，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報財務(wù)處備案。
購置設(shè)備及修建項目等大額支付款項，需經(jīng)審計處審核通過后，書面通知財務(wù)處，方可付款。
項目負(fù)責(zé)人在主管部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，可按規(guī)定自主使用項目經(jīng)費。
第十三條項目執(zhí)行過程管理。
1.建立校內(nèi)項目責(zé)任制。
重點項目要實行二級管理，主管部門要成立專門的項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項目負(fù)責(zé)人。
2.建立健全各項規(guī)章制度。
為便于項目的執(zhí)行與管理，主管部門應(yīng)建立一套完善的項目管理體系，制訂切實可行的檢查和考核制度，并報學(xué)校及財務(wù)處備案。
3.建立財務(wù)追蹤制度。
為了及時了解項目的進(jìn)展情況，分析經(jīng)費的使用效益，財務(wù)處應(yīng)主動與有關(guān)單位溝通，各部門應(yīng)給予積極配合，在保證質(zhì)量的前提下，按期完成項目。
第十四條項目的驗收和評估。
主管部門應(yīng)組織專家組對完成的項目及時進(jìn)行評估和驗收。同時，應(yīng)做好項目成果的整理、宣傳和推廣。驗收報告（參考樣式見附件三）也應(yīng)交財務(wù)處備案，以便下一年度項目的立項與管理。
專項經(jīng)費使用期限為經(jīng)費下達(dá)至結(jié)項的一年內(nèi)，逾期將凍結(jié)其經(jīng)費的使用，對確需支付的經(jīng)費，待項目驗收后方可辦理。專項經(jīng)費結(jié)余原則上由校部收回。
第十六條校部專項經(jīng)費的管理。
校部專項經(jīng)費原則上應(yīng)在校級財政預(yù)算中直接下達(dá)。
校部專項經(jīng)費如需二次分配，應(yīng)比照部門專項經(jīng)費的管理，由主管校級領(lǐng)導(dǎo)組織立項等管理工作，也可以委托某個職能部門按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項審批表由主管校級領(lǐng)導(dǎo)簽署，并轉(zhuǎn)送財務(wù)處一份，以下達(dá)經(jīng)費。
第十七條其他。
本辦法由校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起試行。
第一條為了規(guī)范國家自然科學(xué)基金資助項目(以下簡稱項目)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕11號)、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕64號)和國家財政財務(wù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條本辦法所稱項目資金，是指國家自然科學(xué)基金按照《國家自然科學(xué)基金條例》規(guī)定，用于資助科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團(tuán)隊建設(shè)的專項資金。
第三條財政部根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家自然科學(xué)基金資金需求和國家財力可能，將項目資金列入中央財政預(yù)算，并負(fù)責(zé)宏觀管理和監(jiān)督。
第四條國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委)依法負(fù)責(zé)項目的立項和審批，并對項目資金進(jìn)行具體管理和監(jiān)督。
第五條依托單位是項目資金管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的項目資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，加強(qiáng)對項目資金的管理和監(jiān)督。
依托單位應(yīng)當(dāng)落實項目承諾的自籌資金及其他配套條件，對項目組織實施提供條件保障。
第六條項目負(fù)責(zé)人是項目資金使用的直接責(zé)任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實編制項目預(yù)算和決算，并按照項目批復(fù)預(yù)算、計劃書和相關(guān)管理制度使用資金，接受上級和本級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第七條自然科學(xué)基金項目一般實行定額補(bǔ)助資助方式。對于重大項目、國家重大科研儀器研制項目等研究目標(biāo)明確，資金需求量較大，資金應(yīng)當(dāng)按項目實際需要予以保障的項目，實行成本補(bǔ)償資助方式。
第八條項目資金支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關(guān)的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分為直接費用和間接費用。
第九條直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：
(一)設(shè)備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。
(二)材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
(三)測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
(四)燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
(五)差旅費：是指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。
會議費支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。
(七)國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。
(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
(九)勞務(wù)費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務(wù)費用，以及臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助費用。
勞務(wù)費應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等因素，合理確定。
(十)專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。
直接費用應(yīng)當(dāng)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。
第十條間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要用于補(bǔ)償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績效支出等?？冃еС鍪侵敢劳袉挝粸榱颂岣呖蒲泄ぷ鞯目冃О才诺南嚓P(guān)支出。
第十一條結(jié)合不同學(xué)科特點，間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，并實行總額控制，具體比例如下：
(一)500萬元及以下部分為20%;。
(二)超過500萬元至1000萬元的部分為13%;。
(三)超過1000萬元的部分為10%。
績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。
間接費用核定應(yīng)當(dāng)與依托單位信用等級掛鉤，具體管理規(guī)定另行制定。
第十二條間接費用由依托單位統(tǒng)一管理使用。依托單位應(yīng)當(dāng)制定間接費用的管理辦法，合規(guī)合理使用間接費用,結(jié)合一線科研人員的實績，公開、公正安排績效支出,體現(xiàn)科研人員價值，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。依托單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。
第三章預(yù)算的編制與審批。
第十三條項目負(fù)責(zé)人(或申請人)應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，編制項目收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列。包括國家自然科學(xué)基金資助的資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目需求，按照資金開支范圍編列，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。對儀器設(shè)備鼓勵共享、試制、租賃以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，原則上不得購置，確有必要購置的，應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨說明。合作研究經(jīng)費應(yīng)當(dāng)對合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點說明。
第十四條依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研和財務(wù)管理部門對項目預(yù)算進(jìn)行審核。
有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，依托單位的項目負(fù)責(zé)人(或申請人)和合作研究單位參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)分別編報資金預(yù)算，經(jīng)所在單位科研、財務(wù)部門審核并簽署意見后，由項目負(fù)責(zé)人(或申請人)匯總編制。
第十五條申請人申請國家自然科學(xué)基金項目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八、九、十、十一條的規(guī)定編制項目資金預(yù)算，經(jīng)依托單位審核后提交自然科學(xué)基金委。
第十六條對于實行定額補(bǔ)助方式資助的項目，自然科學(xué)基金委組織專家對項目和資金預(yù)算進(jìn)行評審,根據(jù)專家評審意見并參考同類項目平均資助強(qiáng)度確定項目資助額度。
對于實行成本補(bǔ)償方式資助的項目，自然科學(xué)基金委組織專家或擇優(yōu)遴選第三方對項目資金預(yù)算進(jìn)行專項評審,根據(jù)項目實際需求確定預(yù)算。
第十七條依托單位應(yīng)當(dāng)組織項目負(fù)責(zé)人根據(jù)批準(zhǔn)的項目資助額度，按規(guī)定調(diào)整項目預(yù)算，并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，報自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)。
第四章預(yù)算執(zhí)行與決算。
第十八條項目資金按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定支付給依托單位。
有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時按預(yù)算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金，并加強(qiáng)對轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。
第十九條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)的項目預(yù)算。項目預(yù)算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報批。
實行定額補(bǔ)助方式資助的項目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在項目年度進(jìn)展報告和結(jié)題報告中予以說明。實行成本補(bǔ)償方式資助的項目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。
第二十條項目預(yù)算有以下情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依托單位報自然科學(xué)基金委審批。
(二)同一項目課題之間資金需要調(diào)整的。
第二十一條項目直接費用預(yù)算確需調(diào)整的，按以下規(guī)定予以調(diào)整：
(一)項目預(yù)算總額不變的情況下，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請，報依托單位審批。
(二)會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用。
(三)設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減的，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，報依托單位審批后，用于項目其他方面支出。
項目間接費用預(yù)算不得調(diào)整。
第二十二條依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)科研資金支出管理制度。會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行“公務(wù)卡”結(jié)算。設(shè)備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專家咨詢費等，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十三條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費，不得通過虛構(gòu)測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，嚴(yán)禁使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第二十四條對于實行成本補(bǔ)償方式資助的項目，項目中期評估時，由自然科學(xué)基金委組織專家對項目資金的使用和管理進(jìn)行財務(wù)檢查或評估。財務(wù)檢查或評估的結(jié)果作為調(diào)整項目預(yù)算安排的依據(jù)。
第二十五條項目研究結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會同科研、財務(wù)、資產(chǎn)等管理部門及時清理賬目與資產(chǎn)，如實編制項目資金決算，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。
有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，依托單位的項目負(fù)責(zé)人和合作研究單位的參與者應(yīng)當(dāng)分別編報項目資金決算，經(jīng)所在單位科研、財務(wù)管理部門審核并簽署意見后，由依托單位項目負(fù)責(zé)人匯總編制。
依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研、財務(wù)管理部門審核項目資金決算，并簽署意見后報自然科學(xué)基金委。
第二十六條對于實行成本補(bǔ)償方式資助的項目，依托單位應(yīng)當(dāng)在委托第三方對項目資金決算進(jìn)行審計認(rèn)證后，提出財務(wù)驗收申請，自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織專家對項目進(jìn)行財務(wù)驗收。
第二十七條依托單位應(yīng)當(dāng)按年度編制本單位項目資金年度收支報告，全面反映項目資金年度收支情況、資金管理情況及取得的績效等。年度收支報告于下一年度3月1日前報送自然科學(xué)基金委。
第二十八條項目通過結(jié)題驗收并且依托單位信用評價好的，項目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排，專門用于基礎(chǔ)研究的直接支出。若2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按原渠道退回自然科學(xué)基金委。
未通過結(jié)題驗收和整改后通過結(jié)題驗收的項目，或依托單位信用評價差的，結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在驗收結(jié)論下達(dá)后30日內(nèi)按原渠道退回自然科學(xué)基金委。
項目負(fù)責(zé)人在項目結(jié)題驗收后如需繼續(xù)使用結(jié)余資金，可以向依托單位提出申請。
第二十九條項目實施過程中，因故終止執(zhí)行的項目，其結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)退回自然科學(xué)基金委。
因故被依法撤銷的項目，已撥付的資金應(yīng)當(dāng)全部退回自然科學(xué)基金委。因特殊情況退回資金確有困難的，應(yīng)當(dāng)由依托單位提出申請報自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)。
第三十條依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政府采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用項目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由依托單位進(jìn)行使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用項目資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
項目資金形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十一條依托單位項目資金管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受國家財政部門、審計部門和自然科學(xué)基金委的檢查與監(jiān)督。依托單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)資料。
依托單位應(yīng)當(dāng)對項目資金的管理使用情況進(jìn)行不定期審計或?qū)ｍ棇徲嫛０l(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時向自然科學(xué)基金委報告。
第三十二條自然科學(xué)基金委、依托單位應(yīng)當(dāng)建立項目資金的績效管理制度，結(jié)合財務(wù)審計和財務(wù)驗收，對項目資金管理使用效益進(jìn)行績效評價。
第三十三條項目資金管理建立承諾機(jī)制。依托單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項目資金管理的職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實的項目信息，并認(rèn)真遵守項目資金管理的有關(guān)規(guī)定。依托單位和項目負(fù)責(zé)人對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條項目資金管理建立信用管理機(jī)制。自然科學(xué)基金委對依托單位和項目負(fù)責(zé)人在項目資金管理方面的信譽度進(jìn)行評價和記錄，作為對依托單位信用評級、績效考評和對項目負(fù)責(zé)人績效考評以及連續(xù)資助的依據(jù)。
第三十五條項目資金管理建立信息公開機(jī)制。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)及時公開非涉密項目預(yù)算安排情況，接受社會監(jiān)督。
依托單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項目資金預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、項目組人員構(gòu)成、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費發(fā)放以及結(jié)余資金和間接費用使用等情況。
第三十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)項目資金在使用和管理過程中有違規(guī)行為的，有權(quán)檢舉或者控告。
第三十七條對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目資金、不按時報送年度收支報告、不按時編報項目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算，截留、挪用、侵占項目資金的依托單位和項目負(fù)責(zé)人，按照《預(yù)算法》、《國家自然科學(xué)基金條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則。
第三十八條本辦法由財政部、自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自20xx年4月15日起施行。國家杰出青年科學(xué)基金項目資金管理依照本辦法執(zhí)行。20xx年6月頒布的《國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕65號)和《國家杰出青年科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕64號)同時廢止。
第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施，夯實建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會基礎(chǔ)，切實提高財政資金的使用效益，支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條市級科普專項經(jīng)費是市財政為加強(qiáng)科普事業(yè)宏觀指導(dǎo)和建設(shè)，按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專項經(jīng)費，由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同管理。
第三條市級科普專項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設(shè)的引導(dǎo)推動和科普業(yè)務(wù)活動費用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：
（一）青少年科普：主要指圍繞未成年人“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館（室）建設(shè)引導(dǎo)、市級科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
（二）城鎮(zhèn)勞動人口科普：主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導(dǎo)、科教進(jìn)社區(qū)（軍營、企業(yè)、工地）及其它大型城市科普活動；圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓(xùn)、基層科協(xié)與市級學(xué)會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普：主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動。
（四）農(nóng)民科普：主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和興農(nóng)富民，向廣大農(nóng)民普-§及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，宣傳科學(xué)思想，抵制封建迷信。引導(dǎo)和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔茫_展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。
（五）科技社團(tuán)科普：主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬市級學(xué)會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。
（六）重大科普宣傳活動：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。
（七）科普資源開發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。
（八）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)：小型科普場館建設(shè)的引導(dǎo)資金投入；科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設(shè)，大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動；科普設(shè)施的維護(hù)管理。
（九）大眾傳媒的利用：主要指在電臺、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版；租用戶外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項目。
（十）圍繞全市科普工作目標(biāo)，由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動，以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目，給予一定的補(bǔ)貼。
（十一）優(yōu)秀活動項目的評比：鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新，對在活動中積極創(chuàng)新，成績顯著的單位和個人等給予表彰。
（十二）經(jīng)市財政局、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項目支出。
第四條市級科普專項經(jīng)費實行預(yù)、決算制度。
第五條市級科普專項經(jīng)費的支出預(yù)算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當(dāng)年工作部署，提出初步安排意見，并會同市財政局確定重點科普項目計劃，納入市科協(xié)年度部門預(yù)算。
第六條市科協(xié)根據(jù)部門預(yù)算提出市級科普專項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后，下達(dá)市級年度科普專項經(jīng)費的補(bǔ)助項目和補(bǔ)助額。
第八條市級科普專項經(jīng)費項目實行“專項核算，?？顚Ｓ?、提高效益”的管理辦法。
第九條市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)市級科普專項經(jīng)費的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。
第十條科普項目一經(jīng)確定，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的，由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。
第十一條市級科普項目實行項目經(jīng)費責(zé)任制度，預(yù)算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責(zé)任書》后，按責(zé)任書規(guī)定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購的要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責(zé)任書規(guī)定的行為，市財政局將停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費，并追究有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條各市（縣）、區(qū)可參照制訂相應(yīng)的管理辦法，并落實好科普專項經(jīng)費。
第十四條本辦法自xx年10月1日起實施，原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費管理辦法》停止執(zhí)行。
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村資金的使用和管理，提高財政資金使用效益，推動全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》省商務(wù)廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（商建函〔2021〕43號）等文件精神，制定《靈丘縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。
第二條本辦法資金是指由國家財政預(yù)算安排用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目專項資金。
第三條資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、注重效益、擇優(yōu)扶持、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第四條專項資金應(yīng)結(jié)合支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等開展統(tǒng)籌安排。
第五條承建企業(yè)向縣工信局提出申請。
第六條縣工信局按工程進(jìn)度或省市相關(guān)要求撥付資金。
第七條縣財政局、縣工信局對資金使用情況、項目實施。
情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。
第八條獲得資金支持的企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第九條承建單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十條本辦法由縣工信局會同縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
1、項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行請、撥款制度，實行項目資金?？顚Ｓ?，專戶管理，專帳核算制度。
2、建立項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和會計核算制，并自覺接受財政、審計紀(jì)檢和上級財務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預(yù)算、截留、挪用和坐支項目資金的，按法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度，定期不定期地開展項目資金專項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況，對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。
參與項目工程資金階段審計和年終審計，對項目資金管理組。
資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核，全程進(jìn)行監(jiān)督，保證資金正常運行。
每年年初和每季度初，由分別填制項目請款書和資金管理組季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書，逐級上報國土資源部土地整理中心，申請年度和季度項目資金。
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預(yù)付款%；工程施工中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付%；工程竣工后，根據(jù)驗收結(jié)果和工程竣工決算，撥付%。
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村資金的使用和管理，提高財政資金使用效益，推動全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》省商務(wù)廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（商建函〔2021〕43號）等文件精神，制定《靈丘縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。
第二條本辦法資金是指由國家財政預(yù)算安排用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目專項資金。
第三條資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、注重效益、擇優(yōu)扶持、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第四條專項資金應(yīng)結(jié)合支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等開展統(tǒng)籌安排。
第二章資金申報和審評流程。
第五條承建企業(yè)向縣工信局提出申請。
第六條縣工信局按工程進(jìn)度或省市相關(guān)要求撥付資金。
第三章監(jiān)督管理。
第七條縣財政局、縣工信局對資金使用情況、項目實施。
情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。
第八條獲得資金支持的企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第九條承建單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四章附則。
第十條本辦法由縣工信局會同縣財政局負(fù)責(zé)解釋。