使用一些修辭手法，如排比、比喻、夸張等，可以增強(qiáng)演講稿的表現(xiàn)力。打擊校園欺凌，保護(hù)學(xué)生權(quán)益——校園安全問(wèn)題的關(guān)注與解決

全縣財(cái)稅工作暨年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

今年1―6月累計(jì)完成公共財(cái)政總收入x萬(wàn)元，為全年計(jì)劃的x%，累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算支出x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%。

今年上半年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)發(fā)展喜人，同比增長(zhǎng)x；新型工業(yè)化步伐加快，同比增長(zhǎng)x%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，全縣縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元，帶動(dòng)農(nóng)戶x萬(wàn)戶；投資呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，全縣固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%(平臺(tái)數(shù)據(jù))；消費(fèi)、外貿(mào)活躍向好，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長(zhǎng)x%；民生事業(yè)不斷改善，全體、城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為x元、x元、x元，同比增長(zhǎng)x%。

一是全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)相關(guān)政策，吃透政策精神，敢于解決項(xiàng)目中存在的困難和問(wèn)題，盯牢項(xiàng)目建設(shè)，確保圓滿完成今年的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。

二要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，部門(mén)“一把手”要爭(zhēng)做項(xiàng)目建設(shè)的“加法”推動(dòng)者，樹(shù)立“馬上就辦”的精神，進(jìn)一步解放思想，加快項(xiàng)目建設(shè)中的手續(xù)辦理。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)稅收的清繳力度，加快啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的清理。

四要用足用活融資平臺(tái)，包裝好一批好項(xiàng)目，積極培植新財(cái)源。

要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前不容樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)上堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”，即決心不動(dòng)搖、目標(biāo)不動(dòng)搖、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目的機(jī)制不動(dòng)搖。要迅速抓好工困企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。房地產(chǎn)等城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展力度。要集中攻堅(jiān)，抓好下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓好項(xiàng)目入統(tǒng)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。政府部門(mén)要切實(shí)抓好服務(wù)工作。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

同志們：

要提升認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)工作是各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，也是民生工作的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利影響，駐馬店市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，開(kāi)放招商成效明顯，財(cái)政收支持續(xù)向好，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，但也要清醒看到當(dāng)前駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障以及應(yīng)收盡收、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)等仍是明顯短板，發(fā)展中還存在不少突出問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題，解放思想、堅(jiān)定信心，認(rèn)真總結(jié)、鞏固提升，恪盡職守、履職盡責(zé)，強(qiáng)化措施、提高效率，努力在抓落實(shí)、保成效上下功夫，真正把經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程，全面摸清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和短板，有針對(duì)性地抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作。

要強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新措施，堅(jiān)決完成上半年各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;要進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善工程項(xiàng)目審批流程，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)云建設(shè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高辦事效率和審批效率;要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題和開(kāi)拓市場(chǎng)，促使企業(yè)開(kāi)足馬力、加快生產(chǎn)，真正形成全民抓工業(yè)、全體干部抓工業(yè)的濃厚氛圍;要進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)招大商、招好商，迅速掀起招商引資高潮;要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、土地、用工等問(wèn)題，真正讓企業(yè)有獲得感，充分感受到駐馬店市良好的營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，確保上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

全縣財(cái)稅工作暨年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

同志們:。

經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開(kāi)全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神,讓大家認(rèn)清當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),正視存在的差距,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,自我加壓,強(qiáng)化舉措,扎實(shí)推進(jìn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才,陳書(shū)記、張林縣長(zhǎng)分別通過(guò)了城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上半年工作情況,對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署,都講得很好,我完全贊同,等下,縣委韓書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參與。

一、肯定成績(jī)但不可高估,更重要的是必須凝神聚力,加快發(fā)展。

今年以來(lái),我們緊扣市委提出的“兩區(qū)互動(dòng),強(qiáng)工興城,加快發(fā)展,奮起趕超”的戰(zhàn)略部署,按照縣委確定的“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路,圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難,加壓奮進(jìn),工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-6月份,預(yù)計(jì)全縣gdp可實(shí)現(xiàn)億元,同比增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元,同比增長(zhǎng)%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,同比增長(zhǎng)38%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元,同比增長(zhǎng)%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2481元,同比增長(zhǎng)%。具體主要體現(xiàn)在以下“六個(gè)方面”:。

一是財(cái)政收入順利過(guò)半。

二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1、工業(yè)三大指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng);。

2、工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好;。

3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。

1、招商引資有突破。

2、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有實(shí)效。

3、重大項(xiàng)目有亮點(diǎn)。

四是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

在園區(qū),12項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn);。

在城區(qū),20項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

五是三農(nóng)工作扎實(shí)開(kāi)展。(張華)。

六是民生工程落實(shí)有力。

以上成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委定目標(biāo)、把大局、建機(jī)制、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的結(jié)果,是幾套班子共識(shí)共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果?？梢哉f(shuō),同志們做了大量工作,吃了苦,流了汗。同時(shí),也充分說(shuō)明了縣委的決策是科學(xué)的、正確的,是切合**的需求,契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的,找準(zhǔn)了加快發(fā)展的方向,抓住了趕超進(jìn)位的關(guān)鍵,只要我們按照既定的正確思路走下去,趕超、進(jìn)位的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的;充分說(shuō)明了在核心黨委的統(tǒng)攬下,幾套班子合心合力、共為善為,合力是強(qiáng)大的,營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍,為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障;充分說(shuō)明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅(jiān)決的,操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學(xué)校建設(shè)過(guò)程中,面對(duì)周邊村民無(wú)理阻工情況,分管領(lǐng)導(dǎo)與一線的同志直面困難,化解矛盾,保障了四個(gè)標(biāo)段同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。沿河路拓寬改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片單位不畏任務(wù)之重、壓力之大、矛盾之多,深入一線,迎難而上,依法拆遷,有情安置,僅用2個(gè)月時(shí)間,就完成了拆遷164戶、征地50余畝,遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線,多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,既化解了征地過(guò)程中的矛盾隱患,又確保了工程順利推進(jìn)。

二、正視挑戰(zhàn)但不可低估,更重要的是必須齊心協(xié)力,共克時(shí)艱。

雖然上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可喜、勢(shì)頭良好,但要看到,這些成績(jī),還是過(guò)程中的、階段性的、暫時(shí)性的、充滿變數(shù)的,甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日,我們參加了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),通過(guò)聽(tīng)取**區(qū)、共青城、**開(kāi)發(fā)區(qū)、**縣的情況通報(bào),參觀**開(kāi)發(fā)區(qū)、市本級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),我們發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)地方重大項(xiàng)目之多,建設(shè)速度之快,發(fā)展勢(shì)頭之猛,令人震憾,可以說(shuō)是有場(chǎng)面、有看點(diǎn)、有規(guī)模,紅紅火火,熱火**?？赐?、聽(tīng)完之后,感覺(jué)壓力很大,心情可以用坐立不安來(lái)形容。

一是財(cái)政增收的壓力前所未有。

二是財(cái)政支出的壓力前所未有。

三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力前所未有。

1、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來(lái)看;。

2、從重大項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，四是完成目標(biāo)任務(wù)的壓力前所未有。

1、從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看;。

2、從園區(qū)12項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來(lái)看;。

3、從城區(qū)20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來(lái)看:。

三、堅(jiān)定信心但不能掉以輕心,更重要的是搶抓機(jī)遇,奮力趕超。

在看到差距的同時(shí),我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件,盯緊全年的奮斗目標(biāo),抓住機(jī)遇,搶抓發(fā)展,奮起趕超。

1、有一支作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。

2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)。

3、有趕超發(fā)展的空間和機(jī)遇。

4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。

四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力,更重要的是突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。

當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,我們沒(méi)有退路。完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超,不可動(dòng)搖,必須全力以赴。

一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,不動(dòng)搖。xx年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是:進(jìn)一步加大強(qiáng)工力度,保持興城勢(shì)頭,咬定發(fā)展目標(biāo),奮力進(jìn)位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導(dǎo),堅(jiān)定不移,一以貫之,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是要牢牢把握年初確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo),不放松。按照年初確定的發(fā)展目標(biāo),今年我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)控制”,即財(cái)政總收入突破7個(gè)億、固定資產(chǎn)投資突破100個(gè)億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破140個(gè)億;gdp增長(zhǎng)15%、達(dá)到億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%、達(dá)到39億元,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%、達(dá)到5888元;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi),單位gdp能耗下降5%,力爭(zhēng)所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擺脫后三進(jìn)入中三,核心指標(biāo)全部進(jìn)入前三。

三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點(diǎn),不懈勁。突出是打好“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,強(qiáng)化“兩條保障線”。

1、要千方百計(jì)抓收入,打好財(cái)稅攻堅(jiān)戰(zhàn)。財(cái)政是總閥門(mén),是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。要堅(jiān)持財(cái)稅工作“一周一分析,半月一督查,一月一調(diào)度”,力求均衡入庫(kù),確保全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元的奮斗目標(biāo)。第一,依法治稅強(qiáng)征管。第二,培植財(cái)源增后勁。第三,科學(xué)理財(cái)保運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目,打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)140億元的目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施“三大帶動(dòng)”。第一,實(shí)施平臺(tái)帶動(dòng)。第二,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。第三,實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

3、要搶抓進(jìn)度建新區(qū),打好城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一,開(kāi)發(fā)湖東區(qū)。第二,完善湖西區(qū)。第三,改造老城區(qū)。

4、要不遺余力促增收,打好“三農(nóng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,多年來(lái),“三農(nóng)”工作在全市有位子,在全省有名次,要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢(shì),不斷加大“三農(nóng)”工作力度。第一,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二,做美農(nóng)村環(huán)境。第三,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

5、要不折不扣抓落實(shí),強(qiáng)化民生保障線。

6、要齊抓共管促和諧,強(qiáng)化穩(wěn)定保障線。第一,防汛工作要全力以赴。第二,安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。第三,社會(huì)矛盾要及時(shí)化解。第四,學(xué)校安全要常抓不懈。第五,社會(huì)治安要保持高壓。第六,計(jì)生政策要嚴(yán)格落實(shí)。

同志們,時(shí)間不等人,形勢(shì)更逼人,關(guān)鍵全在人,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感,再接再厲,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)和“兩區(qū)”32項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)奮起趕超而共同努力奮斗!

在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講話范文

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是總結(jié)全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，尋找解決辦法，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，圓滿完成全年工作任務(wù)。剛才，x等x個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)就各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)作了匯報(bào)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)也就分管工作進(jìn)行了很好的發(fā)言，講得很全面，也很到位，我非常贊同。等會(huì)，x書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)分析，正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

今年上半年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、穩(wěn)增長(zhǎng)異常艱難的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我市始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把發(fā)展作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)“三個(gè)較好”特點(diǎn)：

地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元、增長(zhǎng)x%?！皟啥悺倍愂帐杖離億元、增長(zhǎng)x%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x億元、增長(zhǎng)x%。

經(jīng)信局負(fù)責(zé)的x紙業(yè)本色紙項(xiàng)目已于本月試產(chǎn)；

水務(wù)局負(fù)責(zé)的省山區(qū)x中小河流治理項(xiàng)目完成投資x萬(wàn)元，治理河道x公里；

交通局負(fù)責(zé)的x至x公路主體工程，已全面完成路基建設(shè)，鋪設(shè)路面x公里；

等等。

實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值x億元、增長(zhǎng)x%。x新材在新三板掛牌上市，置換“僵尸企業(yè)”x家。二期招商工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成功引進(jìn)x電梯項(xiàng)目。二是籌資、融資工作成效顯著。主動(dòng)借勢(shì)借力，多渠道籌資、融資，有效解決了困擾項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸。成功申報(bào)政府債券項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，置換債券項(xiàng)目x個(gè)、金額x萬(wàn)元。同時(shí)積極與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對(duì)接溝通，已經(jīng)授信和即將融得資金x億元，正在洽談的有x億元。三是獲批財(cái)政部扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，競(jìng)得扶持資金x萬(wàn)元。四是x高速前期工作取得突破。省交通廳同意將其納入正在修編的《省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，并支持雄信段先行開(kāi)展前期工作。

規(guī)上工業(yè)增加值低預(yù)期目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)；

固定資產(chǎn)投資總額低預(yù)期目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額低預(yù)期目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)等。二是工業(yè)發(fā)展困難較多。受生產(chǎn)成本不斷上漲等因素影響，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比提高x%，給工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了負(fù)面影響，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降x個(gè)百分點(diǎn)。三是部分重點(diǎn)工作進(jìn)度較慢。x項(xiàng)重點(diǎn)工作，除x項(xiàng)因其他原因暫緩實(shí)施外，還有x項(xiàng)落實(shí)不力。四是投資增長(zhǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。受天氣、用地、征地拆遷等要素影響，致使多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，上半年僅完成全年投資目標(biāo)（x億元）的x%。五是財(cái)稅增收壓力巨大。受經(jīng)濟(jì)下行、“營(yíng)改增”等政策的影響，對(duì)比一季度，“兩稅”收入增速下降了x個(gè)百分點(diǎn)，完成全年財(cái)稅增收目標(biāo)難度很大。六是培育“四上”企業(yè)進(jìn)展較慢。全市凈增“四上”企業(yè)目標(biāo)是x家，上半年，實(shí)際凈增x家（不含已申報(bào)待審批企業(yè)），僅完成年度任務(wù)的x%。

二、堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在一些問(wèn)題，但我們?nèi)杂行判耐瓿扇旯ぷ魅蝿?wù)。信心主要來(lái)源于：一是園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。一期企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、企業(yè)上市、閑置企業(yè)盤(pán)活等多項(xiàng)工作取得成效，二期項(xiàng)目引進(jìn)取得突破。二是x紙業(yè)本色紙項(xiàng)目已經(jīng)試產(chǎn)，x等重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)加快，增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。三是下半年是我市旅游的黃金時(shí)期，將拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。四是x房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐，x等城建項(xiàng)目建設(shè)加快。五是獲批政府債券、金融機(jī)構(gòu)貸款x億多元，將快速推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。我堅(jiān)信，只要各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)定發(fā)展信心，聚焦發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，就一定能全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。接下來(lái)，要著力推動(dòng)以下工作：

對(duì)已達(dá)到或高于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)也不能松懈，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。二是加快培育“四上”企業(yè)。新增“四上”企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效、最快捷的方法之一，也是確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和為科學(xué)發(fā)展考核爭(zhēng)分（分值2分）的工作。各相關(guān)部門(mén)尤其是進(jìn)展較慢的責(zé)任部門(mén)一定要高度重視，想方設(shè)法挖掘培育的對(duì)象，推動(dòng)“四上”企業(yè)新增工作，確保在第三季度完成凈增x家的目標(biāo)。三是全力落實(shí)x項(xiàng)重點(diǎn)工作。x項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，落實(shí)這些工作對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有重要意義。這些工作年底是要算總帳的，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要加以重視，尤其是上半年進(jìn)展較慢的工作，執(zhí)行組長(zhǎng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位要認(rèn)真查找原因，積極尋求解決對(duì)策，加快推進(jìn)工作，確保如期完成。

要盡快出臺(tái)我市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文件，落實(shí)企業(yè)扶持政策；

要制定“暖企方案”，摸清現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，由市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)協(xié)調(diào)解決；

要建立真正管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)，為全市精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；

要加快電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園開(kāi)園和農(nóng)村電商建設(shè)步伐。金融辦要以x上市為突破口，鼓勵(lì)更多企業(yè)上市融資。市商務(wù)局要加大招商力度，充分研究好土地、環(huán)保、項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)鏈等問(wèn)題，以自身優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)招商，提高招商質(zhì)量。二是強(qiáng)力推進(jìn)“旅游旺市”戰(zhàn)略。下半年是我市旅游業(yè)的黃金時(shí)期，要抓緊這一時(shí)期，切實(shí)把旅游資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，放大旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。加快推進(jìn)x等旅游公路建設(shè)，繼續(xù)完善x的配套設(shè)施，大力整治景區(qū)秩序，精心打造一批農(nóng)家樂(lè)特色品牌——“x”，推動(dòng)xx等酒店加快建設(shè)，不斷提升接待能力，全力打造一個(gè)讓游客“心情好”的旅游環(huán)境。精心組織姓氏文化旅游節(jié)接下來(lái)的系列活動(dòng)，盡快啟動(dòng)百姓堂建設(shè)，進(jìn)一步擦亮“姓氏名都”名片。跟進(jìn)x等景區(qū)建設(shè)，打造旅游新亮點(diǎn)，提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力。三是全力做好煙葉收購(gòu)工作。煙葉收購(gòu)已于本月x日開(kāi)磅，煙辦及煙區(qū)鎮(zhèn)務(wù)必要全力做好收購(gòu)工作，煙草公司、公安局等相關(guān)部門(mén)要扎實(shí)做好打私工作，以保證全面完成煙葉收購(gòu)任務(wù)。

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片工作，加快完成規(guī)劃評(píng)審、招投標(biāo)等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)已確定的項(xiàng)目建設(shè)。

要推進(jìn)村民自治下沉，建立真正管用的村民理事會(huì)；

要利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證契機(jī)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)綜改革。二是深化行政體制改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，開(kāi)展“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革。深化商事制度改革，全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。著力推動(dòng)公建民營(yíng)衛(wèi)生院建設(shè)、分級(jí)診療試點(diǎn)工作。盡快理順財(cái)貿(mào)幼兒園管理體制，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。三是開(kāi)展城市建設(shè)管理改革。大力推進(jìn)管養(yǎng)分離，明確城市衛(wèi)生管理職責(zé)，推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾填埋場(chǎng)以及全安等八個(gè)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)工作推向市場(chǎng)化，城管局要加緊制定招標(biāo)方案、實(shí)施細(xì)則，完善考核制度、退出機(jī)制。四是加快融資體制改革。資金短缺是我市加快發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，大家一定要轉(zhuǎn)變觀念，積極采取多種方式解決資金瓶頸問(wèn)題?，F(xiàn)在正是國(guó)家支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口期，這個(gè)窗口很快就會(huì)關(guān)閉，為此，各級(jí)各部門(mén)一定要搶抓機(jī)遇，加快與國(guó)家政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，撬動(dòng)更多資金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另外，有項(xiàng)目需要融資的單位還要盡快把項(xiàng)目的基本信息上報(bào)至市財(cái)政局，以列入政府項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。五是繼續(xù)實(shí)施考核機(jī)制。今年，市委、市政府將繼續(xù)實(shí)行市直單位績(jī)效考核和鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展考核，考核結(jié)果還是會(huì)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，大家要高度重視。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)定信心、克服困難，不講條件、只講落實(shí)，下大力氣、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，為我市主動(dòng)融入xx實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越努力奮斗！

在全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

根據(jù)縣委安排，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)在召開(kāi)全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全州重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議、項(xiàng)目調(diào)度工作會(huì)議、上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，深入分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，安排部署下半年工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

剛才，會(huì)上通報(bào)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分別聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)民間投資、項(xiàng)目工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，從通報(bào)情況來(lái)看，上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)還不到年度目標(biāo)的十分之一，且增速遠(yuǎn)落后于全州其它三縣，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個(gè)季度未完成州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。年初，在縣政府全體會(huì)議上，縣政府與各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，共簽訂任務(wù)x項(xiàng)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x項(xiàng)，部門(mén)x項(xiàng)?？h政府辦公室先后采取實(shí)地督查、下發(fā)督辦通知等形式，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了跟蹤落實(shí)，從目前來(lái)看，普遍存在重項(xiàng)目、輕業(yè)務(wù)，重安排、輕落實(shí)等問(wèn)題。我們要直面存在的問(wèn)題和困難，以更加飽滿的熱情和干勁，迅速行動(dòng)，奮勇追逐，把落后的工作彌補(bǔ)回來(lái)。下面，我再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、清醒認(rèn)識(shí)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)重要性和緊迫性。

計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)際開(kāi)工x個(gè)，開(kāi)工率僅為x%。分析原因，我認(rèn)為還有以下不足。

（一）思想上認(rèn)識(shí)不到位。一是缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)自身責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，總是以困難為借口，講客觀條件推脫責(zé)任，遇到問(wèn)題責(zé)任上交，逼得不緊工作就推進(jìn)緩慢。二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，僅把項(xiàng)目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項(xiàng)具體工作，而沒(méi)有當(dāng)作推進(jìn)x發(fā)展的重要抓手去重視。三是對(duì)縣委、縣政府的重大決策部署認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有將項(xiàng)目建設(shè)擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局的角度來(lái)落實(shí)。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況不重視，敏感度不高。我縣上半年gdp下降x%，主要是三產(chǎn)下滑x%造成的，原因是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)下降，其它指標(biāo)雖然都有增長(zhǎng)，但與全年任務(wù)差距太大。

一些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位的投入精力有限，施工計(jì)劃安排不合理，未能監(jiān)督施工單位按照進(jìn)度實(shí)施;一些部門(mén)與部門(mén)之間缺乏配合協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目單位之間的合力不夠，人為地阻礙了項(xiàng)目建設(shè)。另外，執(zhí)行中央和省州政策措施不力，也是導(dǎo)致工作難以推進(jìn)的原因之一。一是有個(gè)別責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或掛鉤聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一定程度存在只掛帥不出征，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、解決問(wèn)題少的現(xiàn)象。二是個(gè)別部門(mén)和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒，在服務(wù)項(xiàng)目等工作上主動(dòng)作為不夠，在打擊違法違章問(wèn)題上執(zhí)法不嚴(yán)。三是項(xiàng)目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關(guān)停，核心區(qū)項(xiàng)目落地難，材料價(jià)格上漲，施工隊(duì)普遍反映強(qiáng)烈，阻工現(xiàn)象及材料供應(yīng)方面也有很大問(wèn)題。

二、全力以赴，務(wù)必按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

現(xiàn)在快到x月份，施工期僅剩下x個(gè)月時(shí)間，所以大家要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)強(qiáng)決心，奮力向前，攻堅(jiān)克難，倒排工期，確保年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。

（一）拿出沖勁，以快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)議結(jié)束后，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，盡快做好“四個(gè)一”：一是進(jìn)行一次全面的清底。要對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)檢查，逐個(gè)梳理并查找出項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問(wèn)題。二是開(kāi)出一劑項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工開(kāi)工的良方。針對(duì)問(wèn)題和原因，各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥出征，督促各項(xiàng)目責(zé)任單位，針對(duì)當(dāng)前未復(fù)工和未開(kāi)工項(xiàng)目，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，制定解決有效措施，于x月x日前報(bào)縣政府研究。三是開(kāi)展一輪項(xiàng)目建設(shè)決戰(zhàn)沖刺的攻堅(jiān)戰(zhàn)。利用半個(gè)月的時(shí)間，集中力量和精力，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。請(qǐng)各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人圍繞分管和掛鉤項(xiàng)目，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督戰(zhàn)、解決問(wèn)題，力促項(xiàng)目加快推進(jìn)、加快錄入、加快入庫(kù)。四是開(kāi)展一次“依法拆遷周”活動(dòng)。針對(duì)縣城團(tuán)結(jié)路加油站、縣政府應(yīng)急避險(xiǎn)避難場(chǎng)所、民貿(mào)小區(qū)、老政府家屬區(qū)、有機(jī)園區(qū)、x鎮(zhèn)市政建設(shè)等未完成拆遷任務(wù)的項(xiàng)目，由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣國(guó)土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門(mén)配合，澤曲鎮(zhèn)和麥秀鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)承擔(dān)拆遷責(zé)任，堅(jiān)持“先易后難”原則，對(duì)拆遷困難戶逐項(xiàng)排序，利用一周時(shí)間，在做好項(xiàng)目涉及牧民思想引導(dǎo)工作的同時(shí)，抓緊研究和制定具體措施，以“攻堅(jiān)拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來(lái)，確保按時(shí)完成拆遷任務(wù)。同時(shí)，縣公安局要依法打擊無(wú)理阻撓項(xiàng)目施工行為，為項(xiàng)目施工營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）發(fā)揮鉆勁，以新舉措保障項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，制約項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”、“短板”已比較清楚，當(dāng)務(wù)之急，要有破解之法、應(yīng)對(duì)之策。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下協(xié)調(diào)問(wèn)題。一是緊盯項(xiàng)目開(kāi)工，夯實(shí)推進(jìn)責(zé)任。各單位要全力配合推進(jìn)落實(shí)《x縣x年重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工一覽表》中關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進(jìn)行督查檢查，適時(shí)督促、通報(bào)，促進(jìn)進(jìn)展緩慢或未開(kāi)工項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目入統(tǒng)工作。各部門(mén)、各單位要盡快適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作新要求，抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，為州委、州政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對(duì)目前投資項(xiàng)目入庫(kù)難度加大、基層統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)矛盾突出、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)質(zhì)量差等困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的溝通銜接工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投資項(xiàng)目申報(bào)入統(tǒng)、支撐指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等工作任務(wù)，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?？h建設(shè)、國(guó)土環(huán)保、民政、公安等部門(mén)，要盡快組織專人赴縣交通部門(mén)，開(kāi)展一次統(tǒng)計(jì)工作學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)。針對(duì)監(jiān)理臺(tái)帳上報(bào)不及時(shí)或未報(bào)問(wèn)題，由建設(shè)、發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督促檢查，要求監(jiān)理單位認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)持監(jiān)理日志月報(bào)制，按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送監(jiān)理臺(tái)帳，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間報(bào)送的監(jiān)理單位，要嚴(yán)肅處理。

（三）錘煉韌勁，以更好作風(fēng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，歸根到底要落實(shí)到具體工作中。各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，一是強(qiáng)化效能服務(wù)。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，克服困難，按照時(shí)間安排和時(shí)序要求，動(dòng)工新項(xiàng)目、推進(jìn)慢項(xiàng)目、聚力大項(xiàng)目、突破難項(xiàng)目、建成快項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)，盡一切努力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目。州政府明確提出不能隨便叫停項(xiàng)目，各職責(zé)單位即是管理單位，又是服務(wù)單位，要主動(dòng)作為，做好縣內(nèi)有合法手續(xù)且達(dá)到環(huán)保要求砂石廠的正常運(yùn)行和項(xiàng)目施工單位正常拉運(yùn)材料道路暢通工作。二是強(qiáng)化督查考核。各項(xiàng)目單位要各司其責(zé)，實(shí)實(shí)在在履行職責(zé)，把督查工作抓好。這里強(qiáng)調(diào)一下，各位副縣長(zhǎng)，要切實(shí)履行聯(lián)系項(xiàng)目職責(zé)，擔(dān)負(fù)好推進(jìn)建設(shè)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、解決難題等作用，努力以自身表率行動(dòng)，以上率下，善始善終，善作善成。由發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，以全縣x年所有續(xù)建和新建項(xiàng)目進(jìn)展情況及農(nóng)民工工資保障金繳納情況為內(nèi)容，制作兩個(gè)項(xiàng)目通報(bào)欄，分別放在縣委和縣政府大樓內(nèi)部，從x月底開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目月通報(bào)制度。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。當(dāng)前一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)不快，與一些項(xiàng)目責(zé)任單位自身也有關(guān)系。為此，我們一方面要盡心盡力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面，也要按照法律規(guī)則以及合同規(guī)定來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金制度，凡未繳納保證金的項(xiàng)目，建設(shè)部門(mén)堅(jiān)決不能核發(fā)施工許可證，財(cái)政部門(mén)不予撥款，未繳納保證金的開(kāi)工項(xiàng)目，將追究項(xiàng)目法人單位責(zé)任人責(zé)任，從x月份開(kāi)始，堅(jiān)持農(nóng)民工工資保障金繳納。

我就講這么多，謝謝大家！

全縣財(cái)稅工作暨年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天的會(huì)議，主要是對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行分析，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，群策群力完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年經(jīng)濟(jì)工作安排講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，理順?biāo)悸罚袑?shí)增強(qiáng)發(fā)展信心。

今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對(duì)宏觀政策微調(diào)預(yù)調(diào)因素，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持速度穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)全面飄紅。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.53億元，增長(zhǎng)15%，增速超出xx市平均水平。三次產(chǎn)業(yè)的比例為11.8:53.8:34.4，二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重創(chuàng)歷史新高。完成工業(yè)總產(chǎn)值141億元，同比增長(zhǎng)43.1%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成129.53億元，同比增長(zhǎng)47.59%。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.61億元，同比增長(zhǎng)1.15億元，增長(zhǎng)25.9％，增幅和增速均創(chuàng)歷史新高,其中，稅收收入完成3.52億元，占財(cái)政總收入的62.8%，財(cái)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成固定資產(chǎn)投資21.87億元，同比增長(zhǎng)29.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，同比增長(zhǎng)13.4%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4962元，同比增長(zhǎng)16.9%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)全面推動(dòng)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加速推進(jìn)。各副市長(zhǎng)按照分工全面調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)了建設(shè)進(jìn)程。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.4億元，在建和開(kāi)工項(xiàng)目42個(gè)，開(kāi)工率51.2%。基礎(chǔ)設(shè)施方面：灰虞線、湘韶線農(nóng)村段路面施工基本完畢，s209湘鄉(xiāng)段、易湘線正在進(jìn)行路基工程施工。滬昆高速公路潭市互通連接線拆遷工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，啟動(dòng)路基施工。勵(lì)志項(xiàng)目府前路、府左路、府右路破土動(dòng)工，東山新城邁出加速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。園區(qū)建設(shè)方面：標(biāo)準(zhǔn)廠房、強(qiáng)聯(lián)鐵路二期、神龍豐物流、電鍍中心、新輝電器、雪豹電器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。太平洋建設(shè)集團(tuán)、銳強(qiáng)汽車、奧順機(jī)械等9個(gè)項(xiàng)目順利簽約，合同引進(jìn)資金6億元。實(shí)事項(xiàng)目方面：二中新校區(qū)主體工程破土開(kāi)工，東方紅小學(xué)改擴(kuò)建工程全面竣工，秋季開(kāi)學(xué)即將投入使用。新東山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程即將竣工。園區(qū)發(fā)展步入快車道，上半年完成財(cái)稅總收入1.08億元，同比增長(zhǎng)64.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收0.42億元，同比增長(zhǎng)134.6%。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍全面形成。全力以赴服務(wù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)建設(shè)，建立招商、親商、敬商通道，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、政府效能進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境全面緩解。征地拆遷工作取得較好進(jìn)展，尤其是工業(yè)園區(qū)和交通項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展違法用地的專項(xiàng)整治，順利通過(guò)國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法檢查。城北變建設(shè)順利竣工，供電緊張局面得到緩解。計(jì)劃生育工作逐步改善和轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措全面加強(qiáng)。以市、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆為契機(jī)，以提升效能和科學(xué)決策為重點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。先后出臺(tái)和完善了招商引資評(píng)測(cè)體系、公務(wù)消費(fèi)管理制度以及“同業(yè)對(duì)標(biāo)”考核等各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅規(guī)劃、建設(shè)、土地出讓等事項(xiàng)的依法審批，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案即將出臺(tái)。總的來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)我們推進(jìn)各方面的工作特別是重點(diǎn)工作，目標(biāo)是堅(jiān)定的，措施是有力的，效果是明顯的，經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但是也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在的一些不足和問(wèn)題，概括來(lái)講就是：發(fā)展的緊迫性不強(qiáng)，不愿解放思想；發(fā)展的能動(dòng)性不強(qiáng)，不能主動(dòng)作為；發(fā)展的針對(duì)性不強(qiáng)，不善解決問(wèn)題；發(fā)展的膽略性不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

下半年工作的總體思路是：圍繞“開(kāi)放興市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩型”的理念抓新型工業(yè)化，注重資源集約、環(huán)境友好、促進(jìn)就業(yè)；以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，注重產(chǎn)業(yè)培育、提升效益、品牌打造、農(nóng)民增收；以可持續(xù)的理念抓新型城鎮(zhèn)化，注重規(guī)劃建市、產(chǎn)業(yè)立市、商貿(mào)活市，全面完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？傮w目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,達(dá)到186億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，達(dá)到10.6億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；萬(wàn)元gdp能耗下降7%，cod和so2排放總量分別減少2%和2.5%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要集中精力抓好四個(gè)方面工作：

1、經(jīng)濟(jì)以產(chǎn)業(yè)為引擎，注重提質(zhì)。一是抓產(chǎn)業(yè)，尋突破。要按照“提質(zhì)農(nóng)業(yè)、提速工業(yè)、提優(yōu)三產(chǎn)業(yè)”的思路，大力提升皮革、化工、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力壯大建材、以電子電器與機(jī)械制造為主的裝備制造、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；奮力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端商貿(mào)物流等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套專門(mén)班子的模式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級(jí)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)要靠大聯(lián)強(qiáng)，深化央企對(duì)接，加快大企業(yè)升級(jí)改造和環(huán)保投入，工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)；農(nóng)業(yè)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；三產(chǎn)業(yè)要突出旅游、商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。三是抓招商，引財(cái)源。嚴(yán)格按照招商引資評(píng)測(cè)體系篩選項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批集約用地水平高、投入產(chǎn)出比大、技術(shù)支撐強(qiáng)、稅收增長(zhǎng)快的項(xiàng)目。加快與新太陽(yáng)、太平洋集團(tuán)和碧桂園等戰(zhàn)略投資者的對(duì)接，加速項(xiàng)目落地和投產(chǎn)。組織開(kāi)展好“湘商看湘鄉(xiāng)”活動(dòng)，擴(kuò)大招商影響。四是強(qiáng)基礎(chǔ)，構(gòu)和諧。緊握三農(nóng)。要密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)及氣象等因素變化，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和防災(zāi)減災(zāi)工作；要全力保“雙搶”，組織電、油、農(nóng)資等要素供給和糧食收購(gòu)，嚴(yán)禁耕地拋荒。緊扣計(jì)生。要狠抓“兩非”整治，鞏固“國(guó)優(yōu)”成果，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育模范市”，確保計(jì)生工作不反彈。緊盯安全。切實(shí)抓好社會(huì)公共安全和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作。

2、建設(shè)以規(guī)劃為引導(dǎo)，注重提速。一是圍繞三區(qū)，加快建設(shè)。工業(yè)園區(qū)要全力以赴推進(jìn)征地拆遷，加快土地報(bào)批和項(xiàng)目建設(shè)，建好園區(qū)金庫(kù)，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅突破50%。加大泉塘工業(yè)小區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理體制，加快與工業(yè)園的融合對(duì)接。東山新城要推進(jìn)集約化運(yùn)作、公司化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化運(yùn)行，注重現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃結(jié)合、民生效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，高水準(zhǔn)編制東山新城二期控制性詳規(guī)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)力推進(jìn)勵(lì)志項(xiàng)目建設(shè)。城北“兩型社會(huì)”建設(shè)先導(dǎo)區(qū)要按照規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提速、管理提升的要求強(qiáng)力推進(jìn),加快土地征拆和儲(chǔ)備，完成安置區(qū)點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)完成投資2億元以上。二是圍繞項(xiàng)目，破解瓶頸。各部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金。國(guó)土部門(mén)要加快土地報(bào)批進(jìn)程，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備，開(kāi)展土地清理，杜絕違法用地。落實(shí)好征拆政策、征拆責(zé)任、征拆補(bǔ)償，依法強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷進(jìn)程。三是圍繞工程，倒排進(jìn)度。搶抓下半年的施工黃金時(shí)期，加快在建工程進(jìn)度，全面完成“十一五”期間在建項(xiàng)目的掃尾工作。各級(jí)各部門(mén)要在保障安全和質(zhì)量的前提下，倒排時(shí)間和進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問(wèn)題，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)還未正式動(dòng)工重點(diǎn)工程，要盯緊看牢，加快前期進(jìn)度，確保重點(diǎn)工程按時(shí)、按質(zhì)順利推進(jìn)。

3、管理以效能為引領(lǐng)，注重提優(yōu)。一是強(qiáng)化措施，美化環(huán)境。以“六城同創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)交通秩序整治和經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生及食品安全管理，繼續(xù)實(shí)施市民素質(zhì)提升工程和城市管理“1234”工程，全力解決城市“臟、亂、差”問(wèn)題。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，健全機(jī)制。牢固樹(shù)立服務(wù)理念，切實(shí)提升服務(wù)水平，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。營(yíng)造親商、敬商、安商氛圍，為企業(yè)主提供政策咨詢、法律援助、就醫(yī)就學(xué)等服務(wù)，及時(shí)解決業(yè)主實(shí)際困難。健全擔(dān)責(zé)機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，促進(jìn)全市各級(jí)各部門(mén)敢于為企業(yè)發(fā)展擔(dān)責(zé)、敢于為項(xiàng)目建設(shè)擔(dān)責(zé)，敢于為人民群眾解難。三是對(duì)標(biāo)考核，帶動(dòng)發(fā)展。以“同業(yè)對(duì)標(biāo)”考核為總攬，根據(jù)效能管理、全面管理、動(dòng)態(tài)管理的要求，突出考中心、考重點(diǎn)、考實(shí)際，進(jìn)一步完善考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從而樹(shù)立標(biāo)桿、鞭策后進(jìn)、全面推進(jìn)工作促進(jìn)發(fā)展。四是嚴(yán)格預(yù)算，優(yōu)化支出。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，按照厲行節(jié)約的原則安排支出，從嚴(yán)控制“三公”消費(fèi)，大力壓縮一般性行政開(kāi)支，降低行政成本。五是落實(shí)目標(biāo)，嚴(yán)格考核。嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)和責(zé)任嚴(yán)格考評(píng)，本領(lǐng)大小看項(xiàng)目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項(xiàng)工作排先后。

4、改革以創(chuàng)新為引航，注重提要。一是健全決策機(jī)制，嚴(yán)控工程預(yù)結(jié)算。要進(jìn)一步建立健全招商服務(wù)機(jī)制、重大項(xiàng)目決策機(jī)制、專家審查機(jī)制、項(xiàng)目準(zhǔn)入測(cè)評(píng)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)避讓機(jī)制，工程結(jié)算金額不得超出工程預(yù)算總額的10%。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，突出民生建設(shè)。高度重視就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障和社會(huì)管理等關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)民生領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事改革，全面實(shí)施基本藥物制度，啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)綜治工作，加大違法行為打擊力度和社會(huì)矛盾化解力度，著力提高民調(diào)。三是深化行政改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心功能，強(qiáng)力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，確保國(guó)慶節(jié)前落實(shí)試點(diǎn)到位。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)縣管鄉(xiāng)用的調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)財(cái)管理機(jī)制改革。四是引導(dǎo)投融資改革，拓寬融資渠道。強(qiáng)化銀企、銀項(xiàng)對(duì)接，進(jìn)一步健全信貸投放激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。靈活運(yùn)用bt、bot等融資方式，擴(kuò)大民間投資，多渠道籌措資金。同志們，做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，確保完成和超額完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的新局面！

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)定信心、克服困難，不講條件、只講落實(shí)，下大力氣、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，為我市主動(dòng)融入xx實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越努力奮斗！

上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議總結(jié)

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

今年以來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略，上半年全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了階段性成效，呈現(xiàn)出“六增兩降”的態(tài)勢(shì)。六增是:全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%,達(dá)到7.66億元；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.2%,達(dá)到9.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.8%,達(dá)到3.66億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)15.5%,達(dá)到1465元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9.9%,達(dá)到48**元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額比年初分別增長(zhǎng)13.55%和11%,分別達(dá)34.7億元和21.4億元。兩降是:全縣完成大口徑財(cái)政收入6860萬(wàn)元，同比下降7.5%；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬(wàn)元，同比下降21.7％。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。對(duì)今年確定的國(guó)家亞高原訓(xùn)練基地、世行貸款畜牧綜合發(fā)展、東部農(nóng)村飲水安全等101個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目和洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等82個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目逐一確定了責(zé)任單位和縣級(jí)掛靠領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)了項(xiàng)目工作。截至目前，今年確定的101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已有89項(xiàng)全面動(dòng)工建設(shè)。82個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目中，已有51個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到省上有關(guān)廳局，22個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家有關(guān)部委，22個(gè)項(xiàng)目下達(dá)了投資計(jì)劃或完成了批復(fù)。全縣共爭(zhēng)取到各類政府投資項(xiàng)目95個(gè)，爭(zhēng)取到各類國(guó)家投資2.01億元。同時(shí)，完成了45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，全縣儲(chǔ)備各類項(xiàng)目301個(gè)。

二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)加快兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6.4公里主干道已動(dòng)工建設(shè)，先期2.**公里拓寬工程全面展開(kāi)，甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資5000多萬(wàn)元；加大臨洮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度，清理企業(yè)2家，整頓6家，收回土地使用權(quán)1宗。不斷加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，洮河楊家河一級(jí)水電站累計(jì)完成投資2.7億元，占總投資的94%；錫金達(dá)車廂保護(hù)襯墊項(xiàng)目將于近期投產(chǎn)；恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬(wàn)噸凈菜加工生產(chǎn)線項(xiàng)目設(shè)備安裝完成；家瑞紙業(yè)公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸單面涂布白紙板節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目已完成車間主體，設(shè)備已訂購(gòu)，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，成功簽訂合同、協(xié)議項(xiàng)目11項(xiàng)，簽約資金總額14.95億元，累計(jì)到位資金4730萬(wàn)元,其中當(dāng)年簽約項(xiàng)目到位資金1500萬(wàn)元。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。以草食畜擴(kuò)群為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4**6萬(wàn)元，扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1**1頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只，新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個(gè)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶，完成黃牛凍配5**0頭、雜交改良基礎(chǔ)母羊1.75萬(wàn)只。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建塑料大棚3000座，200座日光溫室已全部落實(shí)到戶，35座已動(dòng)工建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建立規(guī)?；療o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個(gè)，調(diào)運(yùn)馬鈴薯良種1.5萬(wàn)噸，完成旱作農(nóng)業(yè)推廣13.73萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的137.3%。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，建成“一池三改”戶用沼氣池3443口，占任務(wù)的84.7%，位列全市第一；采取“大點(diǎn)大補(bǔ)、小點(diǎn)小補(bǔ)”的方法，切實(shí)加大機(jī)修梯田力度，完成春修梯田2.43萬(wàn)畝，占年計(jì)劃的81%，為近年來(lái)春修梯田最多的年份。完成退耕還林補(bǔ)造8.2萬(wàn)畝，三北四期工程造林2.5萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)2870畝，建設(shè)綠色通道276公里。高度重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力9.71萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.8億元。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)，累計(jì)完成投資3.49億元。完成了洮河風(fēng)情線控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，洮河翻板閘建設(shè)方案已確定。實(shí)施文峰東西路改造、三樂(lè)巷和通明巷硬化、灰鹽市建設(shè)等城市新建、改擴(kuò)建道路7條，完成了11條近年新建城市道路和人民公園綠化工程。加快城區(qū)拆遷步伐，完成拆遷434戶，拆除房屋面積6.49萬(wàn)平方米，發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)5789萬(wàn)元。堅(jiān)持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模，完成房地產(chǎn)投資9800萬(wàn)元，續(xù)建項(xiàng)目全部動(dòng)工建設(shè)，其中11項(xiàng)工程已竣工。加快廉租住房建設(shè)，1號(hào)廉租住宅樓已進(jìn)入粉刷階段，2號(hào)樓已完成主體，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)正在進(jìn)行各項(xiàng)前期工作。持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，通過(guò)發(fā)放退市補(bǔ)貼，城區(qū)251輛黃包車全部退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，既改善了城區(qū)交通環(huán)境，又維護(hù)了車主利益。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，不斷強(qiáng)化城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，今年以來(lái)已出讓國(guó)有土地使用權(quán)2宗，面積10公頃，實(shí)現(xiàn)土地收益1**0萬(wàn)元。

五是改善民生取得實(shí)效。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的重點(diǎn)之一，上半年財(cái)政用于民生方面的支出累計(jì)達(dá)1.23億元，較上年同期增加2879萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.7%。縣政府確定辦理的8件實(shí)事進(jìn)展良好，基本達(dá)到進(jìn)度要求。不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍，全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)達(dá)到15184戶、52221人。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金1776.1萬(wàn)元、城市低保金886.4萬(wàn)元、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金239.9萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金12.15萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金277.8萬(wàn)元，發(fā)放困難群眾救濟(jì)面粉130.3萬(wàn)公斤。

六是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極搶抓各種機(jī)遇，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年教育在建和年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資8443萬(wàn)元，已有29項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，其中18項(xiàng)完成主體工程。全縣高考本科上線人數(shù)1277人，比去年增加220人，增長(zhǎng)20.8%。13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已有7所完成主體工程，15所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部完成主體工程；總投資1900萬(wàn)元的縣醫(yī)院外科住院部大樓項(xiàng)目已下達(dá)投資計(jì)劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行良好，參合率達(dá)到91.44%，上半年累計(jì)為17438名住院病人報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)1881.77萬(wàn)元。以馬家窯文化、老子文化開(kāi)發(fā)為龍頭，制定了馬家窯文化產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，正積極籌備成立中國(guó)馬家窯文化研究會(huì)。堅(jiān)持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點(diǎn)工作求突破、長(zhǎng)效工作建機(jī)制，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。

上半年，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成效，我們體會(huì)到：一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實(shí)際，在充分討論和征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)引領(lǐng)、開(kāi)放帶動(dòng)、人才支撐”的發(fā)展路子。經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐，這些思路是完全符合臨洮發(fā)展實(shí)際的，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持。二是完善的體制機(jī)制是保障。今年以來(lái)，縣委、縣政府先后研究并制定出臺(tái)了《臨洮縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核及獎(jiǎng)罰辦法》、《臨洮縣項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核細(xì)則》、《臨洮縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門(mén)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項(xiàng)目同獎(jiǎng)同罰細(xì)則》，推行了縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰的工作制度，凝聚了工作合力，促進(jìn)了工作落實(shí)。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。組建了縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目監(jiān)管和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)稽查辦公室，成立了項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)工作督查組，研究制定了草食畜擴(kuò)群、旱作農(nóng)業(yè)、梯田建設(shè)三個(gè)單項(xiàng)工作考核辦法，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核與綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四是扎實(shí)的工作作風(fēng)是根本。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定了《臨洮縣國(guó)家公職人員行政不作為亂作為責(zé)任追究辦法》，組建了行政效能投訴中心，著力解決黨員干部走讀、公車私駕、脫崗串崗、作風(fēng)不實(shí)、干事不力、效率低下、胡亂作為、失職瀆職、吃拿卡要和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題，廣大干部的紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有力保障了各項(xiàng)工作開(kāi)展。

二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題和面臨的形勢(shì)。

在肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題和面臨的形勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，可以概括為三句話，即“問(wèn)題很多、不利因素不少、機(jī)遇很好”。

說(shuō)“問(wèn)題很多”，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。受投資計(jì)劃未下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計(jì)未完成、資金籌措困難、征地拆遷滯后等因素制約，截至目前，全縣仍有民主渠節(jié)水配套改造、5萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能置換、洮河拖拉機(jī)鑄造廠、新增農(nóng)村電網(wǎng)改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)，嚴(yán)重影響了全縣項(xiàng)目建設(shè)的整體進(jìn)度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增幅減緩，上半年，我縣固定資產(chǎn)增幅較安定、隴西、岷縣分別低16.6、30.8、6.4個(gè)百分點(diǎn)，較全市平均水平低25.6個(gè)百分點(diǎn)；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，部分儲(chǔ)備項(xiàng)目還達(dá)不到上報(bào)爭(zhēng)取的要求；項(xiàng)目前期工作依然滯后，個(gè)別單位對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠,致使部分項(xiàng)目沒(méi)有按中央和省上要求的時(shí)限按時(shí)開(kāi)工并形成實(shí)物工程；招商引資到位資金偏少，目前全縣招商引資簽約資金近15億元，但到位資金僅為4730萬(wàn)元，與年初我們確定的續(xù)建、新建項(xiàng)目到位資金要突破6億元的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)；招商引資跟蹤服務(wù)不到位的問(wèn)題仍然突出，總體上看，仍然是洽談的項(xiàng)目多，開(kāi)工的項(xiàng)目少，合同資金多，到位資金少。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。從前半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況來(lái)看，雖然各項(xiàng)指標(biāo)降幅較年初有所減緩，企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)步回升，但受金融危機(jī)的持續(xù)影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)減速、效益下滑、稅收減少的不利局面還未得到根本扭轉(zhuǎn)。1-6月份，全縣19戶限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值29773萬(wàn)元，同比下降21.8％；實(shí)現(xiàn)增加值8931萬(wàn)元，同比下降21.7％；完成產(chǎn)品銷售收入3**25萬(wàn)元，同比下降17.8%；上交稅金1**1萬(wàn)元，同比減少9**萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額-3922萬(wàn)元,同比增虧3493萬(wàn)元。而安定、隴西，其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是財(cái)政收入不夠理想。受縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)效益下滑影響，上半年全縣完成大口徑財(cái)政收入6860萬(wàn)元，占年度預(yù)算的40.1%，同比下降7.5%，減收559萬(wàn)元，比計(jì)劃進(jìn)度慢近10個(gè)百分點(diǎn)，短收1690萬(wàn)元。而隴西縣、安定區(qū)，其財(cái)政收入增幅分別達(dá)到26.7%和26%，全市增幅也達(dá)到13.92%。特別是我縣增值稅僅完成1594萬(wàn)元，同比下降39.2%，減收1**6萬(wàn)元，影響了整個(gè)財(cái)政收入進(jìn)度。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的遭受了干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個(gè)村18萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)2.4萬(wàn)公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失8800多萬(wàn)元。受持續(xù)干旱影響，東北部山區(qū)的連兒灣、站灘、峽口、龍門(mén)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.4萬(wàn)多人、2670多頭大牲畜不同程度發(fā)生了臨時(shí)性飲水困難。另一方面，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。設(shè)施農(nóng)業(yè)上，今年市上下達(dá)我縣日光溫室建設(shè)任務(wù)200座，目前除峽口鎮(zhèn)黨家墩村20座主體建成外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展極為緩慢。沼氣三改配套落實(shí)上，盡管今年我縣沼氣池建設(shè)進(jìn)展較好，但三改配套措施僅落實(shí)1014戶，落實(shí)率不到25%，影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。草食畜擴(kuò)群上，基礎(chǔ)母牛完成任務(wù)的50%，基礎(chǔ)母羊僅完成34%，與年初的目標(biāo)任務(wù)差距較大。五是城市建設(shè)管理任務(wù)繁重。城市規(guī)劃體系不完善，區(qū)域控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃滯后，還存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃，先建設(shè)、后規(guī)劃的現(xiàn)象；規(guī)劃風(fēng)格不突出，沒(méi)有很好的體現(xiàn)出臨洮的歷史文化特色和水資源特色。城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制還不夠健全，無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力度不大，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以土地為主的格局未能實(shí)現(xiàn)突破，多元化的籌資機(jī)制尚未真正建立，建設(shè)資金不足的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低，市政工程中精品工程、標(biāo)志性工程少，特別是在綠化改造、人行道鋪設(shè)方面，建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高。城市拆遷任務(wù)重，舊城改造和開(kāi)發(fā)中拆遷量大，今年實(shí)施的重點(diǎn)道路及房地產(chǎn)項(xiàng)目尚有150戶未完成拆遷，影響下一步的工作。同時(shí)，城市管理工作滯后，“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題依然突出，雖然進(jìn)行了城市環(huán)境的綜合整治，但由于管理工作不深不細(xì)，城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問(wèn)題依然嚴(yán)重，直接影響了城市形象，特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止，北關(guān)等部分重點(diǎn)路段排水不暢，群眾意見(jiàn)很大。

說(shuō)“不利因素不少”，主要有四個(gè)方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)因素不確定。20**年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為34.9:32.1:33,與全省的14.6：46.3：39.1相比，二產(chǎn)低14.2個(gè)百分點(diǎn)，與全市的36：23：41相比，二產(chǎn)盡管高8.9個(gè)百分點(diǎn)，但相對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)較好的隴西縣，比重低4.2個(gè)百分點(diǎn)。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，構(gòu)成也不合理，20**年，全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，鋁冶煉企業(yè)1家，產(chǎn)值5.13億元，占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的61.8%；水電企業(yè)1家，產(chǎn)值1.13億元，占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的13.5%；馬鈴薯加工企業(yè)7家，產(chǎn)值9800萬(wàn)元，占11.3%；其余制藥、建筑建材、機(jī)械制造等10家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5970萬(wàn)元，占7.1%。由此可見(jiàn)，我縣工業(yè)企業(yè)主要由鋁業(yè)公司、洮河電投公司和馬鈴薯加工企業(yè)支撐。這些企業(yè)中，電投公司受來(lái)水量因素影響很大，鋁業(yè)公司受原材料價(jià)格和市場(chǎng)波動(dòng)的影響非常大，加上金融危機(jī)影響，今年上半年，鋁業(yè)公司虧損額高達(dá)2786萬(wàn)元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常困難?？h內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象非常嚴(yán)重，騰勝、興達(dá)、三江等三家淀粉加工龍頭企業(yè)目前仍有8600噸淀粉積壓，企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。同時(shí)，我縣裝備制造、建筑建材等企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，這種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集群度低的現(xiàn)狀直接造成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大受限于外界環(huán)境影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是農(nóng)業(yè)投入力度不夠，靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。一方面，這幾年，我縣盡管爭(zhēng)取和實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也起到了一定作用，但受項(xiàng)目數(shù)量、實(shí)施范圍等因素制約，僅靠實(shí)施項(xiàng)目來(lái)改善全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。另一方面，由于我縣屬于典型的“吃飯”財(cái)政，縣級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出少之又少。20**年，縣級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)僅為243萬(wàn)元，扣除相關(guān)項(xiàng)目必須的配套經(jīng)費(fèi)，僅有67萬(wàn)元。再加上農(nóng)民投入有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施嚴(yán)重老化、坡改梯進(jìn)展緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、氣象預(yù)警體系落后等問(wèn)題嚴(yán)重，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效改觀，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性非常低，總體上仍然是“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。三是項(xiàng)目建設(shè)的整體功能不強(qiáng)，投資拉動(dòng)明顯不足。從近幾年實(shí)施項(xiàng)目的情況看，大項(xiàng)目少、拉動(dòng)作用不明顯仍是一個(gè)突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，我縣爭(zhēng)取實(shí)施的投資額過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目?jī)H有78項(xiàng)，過(guò)五千萬(wàn)的項(xiàng)目?jī)H有14項(xiàng)。同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目少、效益發(fā)揮不夠。近三年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目?jī)H占9.8%，個(gè)別項(xiàng)目至今沒(méi)有建成投產(chǎn)，成了“半拉子”工程。建成項(xiàng)目中，由于配套資金不到位、后續(xù)管理跟不上等原因，項(xiàng)目帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期效果。四是資源開(kāi)發(fā)利用不合理，區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分。相對(duì)于其他縣區(qū)而言，臨洮有近靠省會(huì)蘭州的交通區(qū)位、洮河穿境而過(guò)的自然條件和歷史文化悠久的人文資源三大明顯優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和利用都還不夠。在一產(chǎn)上，依托洮河水資源建設(shè)了30萬(wàn)畝灌區(qū)，發(fā)展了蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，但蔬菜產(chǎn)業(yè)仍一直局限于常規(guī)生產(chǎn)，在品牌打造、精細(xì)化生產(chǎn)方面嚴(yán)重不足；花卉生產(chǎn)目前僅以蘭花獨(dú)撐局面，大麗花、紫斑牡丹、芍藥等傳統(tǒng)花卉開(kāi)發(fā)力度明顯不夠，百合生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。二產(chǎn)上，雖然建設(shè)了甘肅臨洮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個(gè)發(fā)展平臺(tái)，但園區(qū)入駐率低、進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、建成項(xiàng)目效益不明顯等問(wèn)題突出；建成了海甸峽等一批中小水電站和鋁業(yè)公司等骨干工業(yè)企業(yè)，但工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位仍然沒(méi)有確立。三產(chǎn)上，在歷史文化資源的深度挖掘開(kāi)發(fā)上力度明顯不夠，宣傳工作還不到位，“臨洮文化”還沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，目前的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與擁有的文化資源極不相符。

說(shuō)“機(jī)遇很好”，從大的方面來(lái)講，今年國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的投資，省上制定出臺(tái)了一系列的扶持政策，這將對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生改善帶來(lái)新的活力和機(jī)遇。同時(shí)，通過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會(huì)發(fā)展，都取得了一定的成績(jī)，奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，隨著新?tīng)?zhēng)取和引進(jìn)的總投資5億元的國(guó)家亞高原訓(xùn)練基地、總投資4億元的中美合資制藥、總投資1.27億元的蘭州好為爾奶制品公司搬遷、總投資5000萬(wàn)元的甘肅攀寶生物肥料、總投資5300萬(wàn)元的煤炭秸稈新型燃料等項(xiàng)目落戶我縣，將對(duì)臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展增添新的動(dòng)力。

綜合考慮各方面因素，下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作要按照“瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)，突出重點(diǎn)工作，搶抓有利機(jī)遇，加大落實(shí)力度，確保完成任務(wù)”的總體要求，突出六個(gè)重點(diǎn)，抓好七項(xiàng)工作。

突出六個(gè)重點(diǎn)：

第一，以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的基本支撐。目前，我縣以馬鈴薯、畜牧、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。要緊緊圍繞把臨洮建成全國(guó)知名的蘭花生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的馬鈴薯精深加工基地、全省重要的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地之一的目標(biāo)，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。要著力在龍頭企業(yè)培育和壯大、市場(chǎng)體系建設(shè)和完善、良種繁育和推廣、加工產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造上下功夫，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)種養(yǎng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種養(yǎng)基地穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、加工體系完善，產(chǎn)值高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展新格局。

第二，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，是充分吸納就業(yè)的主要載體，同時(shí)也能直接加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要牢固樹(shù)立“無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移工作重心，調(diào)整工作部署，把發(fā)展工業(yè)作為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的重要途徑，傾全力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以招商引資為關(guān)鍵，全面發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

第三，以加快文化資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“文化興縣”戰(zhàn)略?！拔幕d縣”戰(zhàn)略是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足于將我縣豐富悠久的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為客觀實(shí)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力，決定著力推進(jìn)的三大強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略之一。要牢固樹(shù)立“文化也是發(fā)展力”的觀念，高度重視文化事業(yè)發(fā)展，以文化資源挖掘開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，切實(shí)加大地方特色文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，以文化引領(lǐng)旅游業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)要在以馬家窯文化、辛店文化、寺洼文化為主的古文化資源和以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、漢墓群、哥舒翰紀(jì)功碑、姜維墩等為主的古遺址文化資源上下功夫，加快推進(jìn)馬家窯彩陶博物館、馬家窯文化遺址保護(hù)、馬家窯文化主題公園等文化載體建設(shè)，切實(shí)加大文化品牌推介力度，努力提高馬家窯文化的`影響力，著力營(yíng)造“舉文化牌、辦大旅游”的濃厚氛圍。

第四，以改善和保障民生為重點(diǎn)，著力構(gòu)建和諧臨洮。改善和保障民生，既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持以人為本，圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量，從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，建立健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和人口、資源、環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是提高城鄉(xiāng)居民收入水平，更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

第五，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，首先要有基礎(chǔ)條件的支撐，形成聚集生產(chǎn)要素的良好環(huán)境。要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目齊抓，用項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。要把城市建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重，按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，全方位、大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造宜居、宜游、宜投、宜會(huì)、宜商的“五宜”城市。要把生態(tài)環(huán)境和交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第六，以矛盾糾紛排查為重點(diǎn)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安定有序的社會(huì)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在突出位置，堅(jiān)持信訪、民調(diào)、綜治三位一體，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾，把各類矛盾化解在基層，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抓好七項(xiàng)工作：

（一）項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。一是要切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年確定的101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及20**年中央新增投資和20第一批新增投資下達(dá)的56個(gè)項(xiàng)目都要確保全面完成年度投資計(jì)劃，能建成的要確保建成，力爭(zhēng)超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，由發(fā)改部門(mén)牽頭，嚴(yán)格按照半個(gè)月一個(gè)形象進(jìn)度的要求，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)于還沒(méi)有開(kāi)工的12個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照一個(gè)項(xiàng)目、一套班子的要求，進(jìn)一步研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，逐環(huán)節(jié)研究和落實(shí)開(kāi)工條件，爭(zhēng)取盡早動(dòng)工建設(shè)。二是要切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。從上半年全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目的情況看，報(bào)上去的多、實(shí)際爭(zhēng)取到位的少，政策性安排的項(xiàng)目多、政策外主動(dòng)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目少，特別是縣上規(guī)劃了多年的一批能夠帶動(dòng)和支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目仍未爭(zhēng)取到位，客觀上影響了我縣項(xiàng)目建設(shè)工作的整體效果。要高度重視項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，進(jìn)一步明確項(xiàng)目爭(zhēng)取的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和目標(biāo)，努力爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省上的投資計(jì)劃。對(duì)縣上規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目，全縣各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目單位要積極、主動(dòng)與省市主管部門(mén)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，隨時(shí)了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，隨時(shí)跟蹤落實(shí)，確保爭(zhēng)取到位。要切實(shí)加大招商引資力度。想方設(shè)法引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成全縣8億元的招商引資任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)簽訂協(xié)議的中美合資制藥、蘭州好為爾奶制品加工等項(xiàng)目,要確定專人跟蹤搞好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作，督促項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。要徹底改變以往個(gè)別部門(mén)在項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資中“完任務(wù)”的做法，真正做到“以情招商”。比如我們今年?duì)幦?、引進(jìn)的亞高原訓(xùn)練基地、中美合資制藥、好為爾奶制品搬遷、煤炭秸稈燃料等項(xiàng)目，我們?cè)谶@方面并不具備很多的優(yōu)勢(shì)，但是經(jīng)過(guò)縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的共同努力，最終都成功落戶我縣。這就說(shuō)明，只要我們積極、熱情、主動(dòng)服務(wù)，想企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂，我們就贏得了主動(dòng)權(quán)。三是要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是我們項(xiàng)目工作的軟肋。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的不足、項(xiàng)目規(guī)劃論證的不嚴(yán)密已經(jīng)成為影響我們項(xiàng)目工作的重要問(wèn)題。為此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)都要認(rèn)真結(jié)合年國(guó)家投資方向及重點(diǎn)，抓緊與省、市相關(guān)部門(mén)銜接，確定一批較有規(guī)模、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，從根本上充實(shí)我們的項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，要在儲(chǔ)備項(xiàng)目的可行性、政策性以及與縣情結(jié)合的緊密性上進(jìn)一步下功夫，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目的高質(zhì)量。也只有這樣，我們才能在有政策機(jī)遇或投資意向時(shí)，確保拿得出、用得上、不斷檔，真正形成開(kāi)工建設(shè)一批、儲(chǔ)備論證一批的良性循環(huán)。四是要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理、資金使用、竣工驗(yàn)收等方面全面實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作，不斷健全項(xiàng)目資金使用管理制度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要將項(xiàng)目資金事前審計(jì)和事后審計(jì)結(jié)合起來(lái)，盡量壓減項(xiàng)目開(kāi)支。

（二）工業(yè)強(qiáng)縣要邁出新步伐。一是全力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，要進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化園區(qū)各板塊的功能劃分和產(chǎn)業(yè)布局。水務(wù)和林業(yè)部門(mén)要提前介入，根據(jù)現(xiàn)有地勢(shì)、山形編制人工湖、假山及其它景觀工程和山體綠化工程規(guī)劃。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是6.4公里園區(qū)主干道拓寬工程。園區(qū)管委會(huì)辦公室要積極督促施工單位，通過(guò)采取多斷面開(kāi)工等多種方式，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成工程任務(wù)，并同步抓好水利、電力、通訊等配套建設(shè)。特別是要加快康家峽水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目、面山綠化及通信設(shè)施建設(shè)等工程的爭(zhēng)取建設(shè)，為園區(qū)下一步發(fā)展創(chuàng)造條件。要加快入駐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。110千伏變電所項(xiàng)目要加快設(shè)備安裝工程進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投入使用。三易公司100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目要加快土建工程建設(shè)，爭(zhēng)取當(dāng)年完成廠房等基礎(chǔ)工程建設(shè)任務(wù)，完成投資2.5億元以上。要積極督促甘肅生源礦業(yè)有限公司系列粉體加工項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨洮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)方面，重點(diǎn)要在扶持眾友藥業(yè)等建成企業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)園區(qū)所有項(xiàng)目建成投生產(chǎn)。二是要加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。冶電一體化方面，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好楊家河水電站建設(shè)和鋁業(yè)公司電解鋁加工項(xiàng)目建設(shè)。楊家河一級(jí)水電站由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，督促項(xiàng)目業(yè)主及承建單位切實(shí)加快工程建設(shè)，確保首臺(tái)機(jī)組盡快建成發(fā)電，爭(zhēng)取年內(nèi)完成全部工程建設(shè)任務(wù)，并順利動(dòng)工建設(shè)楊家河二級(jí)水電站。鋁業(yè)公司5萬(wàn)噸產(chǎn)能等量置換項(xiàng)目年內(nèi)要確保完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。機(jī)械制造方面，要抓緊做好洮河拖拉機(jī)公司鑄造項(xiàng)目的選址及前期工作，盡快動(dòng)工建設(shè)；確保甘肅錫金達(dá)車箱保護(hù)襯墊項(xiàng)目在8月底投產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方面，爭(zhēng)取騰勝公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸馬鈴薯全粉生產(chǎn)線項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。要加快好為爾奶制品搬遷項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是要抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。要注重現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造，切實(shí)加大技術(shù)改造投資力度，針對(duì)金融危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的不利影響，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。特別是金融機(jī)構(gòu)要加大信貸扶持力度，解決好馬鈴薯加工企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，確保縣內(nèi)所有馬鈴薯淀粉加工企業(yè)均能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要取得新發(fā)展。一是推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。要按照“提升種植，突破畜牧，振興花卉，做強(qiáng)勞務(wù)”的思路，以設(shè)施蔬菜、花卉和林果為重點(diǎn)，在洮河沿線打造50公里、30萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶；以畜牧和花木繁育為重點(diǎn)，加速推進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以草食畜牧業(yè)為突破口，加速推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。種植業(yè)方面，一要針對(duì)當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情，切實(shí)加強(qiáng)馬鈴薯、中藥材等大秋作物田間管理，引導(dǎo)群眾積極采取各類抗旱措施，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。二要抓好以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，切實(shí)加大工作力度，確保完成200座日光溫室的建設(shè)任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)一下，由于市上設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)下達(dá)比較遲，我們?cè)谀瓿踅o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書(shū)中雖然沒(méi)有列入，但在年終考核時(shí)要和其它工作一樣進(jìn)行獎(jiǎng)罰。目標(biāo)辦要抓緊對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法進(jìn)行修改完善并下發(fā)執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)解決建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中的各類困難和問(wèn)題。三要抓好花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時(shí)，著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開(kāi)發(fā)上做文章。年內(nèi)啟動(dòng)?xùn)|山紫斑牡丹資源圃建設(shè)，10月底完成花卉市場(chǎng)綜合樓主體。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由“蘭花獨(dú)秀”向蘭花、百合、牡丹、芍藥、大麗花“五花爭(zhēng)艷”轉(zhuǎn)變。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要以世行畜牧綜合發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)為依托，繼續(xù)加大草食畜擴(kuò)群工作力度，進(jìn)一步落實(shí)好干部職工擔(dān)保貸款和惠農(nóng)卡的發(fā)放工作，爭(zhēng)取今年發(fā)放貼息貸款5000萬(wàn)元以上，確保年內(nèi)引進(jìn)肉牛基礎(chǔ)母牛2000頭、基礎(chǔ)母羊1萬(wàn)只，發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范村各18個(gè)，培育肉牛養(yǎng)殖示范戶360戶，肉羊養(yǎng)殖示范戶500戶。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù)，爭(zhēng)取完成青貯飼料30萬(wàn)噸。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上，要確保于10月底前全面完成泉頭至站灘、窯店至康家集、泉頭至漫洼、首陽(yáng)至漫洼4條通鄉(xiāng)公路改造工程的路面鋪油工程并通過(guò)驗(yàn)收，完成142公里的災(zāi)后重建通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)；全面完成當(dāng)年下達(dá)的所有農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)，同步做好道路綠化和行道樹(shù)的栽植工作。農(nóng)田水利建設(shè)上，加快農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系工程、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。東部農(nóng)村飲水安全工程年內(nèi)爭(zhēng)取建成4號(hào)水源及水廠水處理車間，完成自來(lái)水入戶3000戶，完成投資1600萬(wàn)元以上；認(rèn)真實(shí)施20農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)渠道襯砌工程，年內(nèi)完成支斗渠襯砌40公里，新增節(jié)水灌溉面積0.6萬(wàn)畝；全面完成秋、冬兩季灌溉任務(wù)，把因干旱造成的損失降到最低。生態(tài)能源建設(shè)上，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、三北四期、生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，做好面山綠化和封山禁牧成果鞏固工作；梯田建設(shè)要在完成春季驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，緊緊抓住夏收結(jié)束后的有利時(shí)機(jī)，在11月中旬前全面完成梯田建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)以沼氣等為重點(diǎn)的新型能源推廣步伐，在保證完成4**6眼沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在“三改”上下功夫，確保今年所有新建沼氣池三改措施100%落實(shí)到位。三是抓好防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期。6月29日市上召開(kāi)了全市防汛抗旱電視電話會(huì)議，通報(bào)了各縣區(qū)防汛工作中存在的問(wèn)題，涉及我縣的主要有：水利設(shè)施方面，洮坪電站未經(jīng)河道主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)，瑞龍電站在建設(shè)過(guò)程中擅自變更渠道位置，影響行洪安全；河道防汛方面，洮河河道內(nèi)亂挖亂采、非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重，向河道內(nèi)傾倒建筑、衛(wèi)生、生活垃圾現(xiàn)象突出，尤其是紅旗鄉(xiāng)富業(yè)寺、新添鎮(zhèn)崖灣村等多處護(hù)岸沖毀嚴(yán)重；城市防汛方面，縣城東城巷、七拐巷等地勢(shì)低洼區(qū)防汛隱患突出。城建、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合，逐一排查隱患，制訂措施，靠實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)要取得新進(jìn)展。要按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，堅(jiān)持建管并重，努力提高城市品位。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上，要確保文峰東西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景觀建設(shè)，小東門(mén)西南角改造、灰鹽市道路于年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；南大門(mén)212線拓寬改造工程要在年內(nèi)完成拆遷并動(dòng)工建設(shè)；加大對(duì)防化團(tuán)至汽車東站段違章建筑的拆遷力度，爭(zhēng)取該路段年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。綠化美化上，要提高綠化檔次，突出綠化樹(shù)種的選擇和特色花卉的點(diǎn)綴。要整合荒山造林、退耕還林等項(xiàng)目和資金，優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化，特別要增加樹(shù)種，讓“大樹(shù)進(jìn)城”，改變以往用單一樹(shù)種綠化城市的格局。年內(nèi)重點(diǎn)完成北關(guān)西路、文峰東西路等重點(diǎn)路段的綠化工作，確保全年新增綠地3萬(wàn)平方米，使城區(qū)人均綠地面積達(dá)到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5條渠系穿境而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，做足水文章。年內(nèi)啟動(dòng)洮河風(fēng)情線觀光塔、水上棧道、拜月廣場(chǎng)、老子廣場(chǎng)等景點(diǎn)建設(shè)，洮河翻板閘項(xiàng)目要爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，加快新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大小區(qū)拆遷力度，8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務(wù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、量力而行的原則，以街道拓寬改造、給排水管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好玉井、衙下集、站灘、漫洼、康家集5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拓寬鋪油改造工程，年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)建安量4000萬(wàn)元以上。特別要把城投公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)作為破解城市建設(shè)融資難的關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度，確保貸款于7月底落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大城投公司業(yè)務(wù)范圍，使之真正在城市建設(shè)中發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)城市管理。切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題，突出抓好城市市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)等方面的精細(xì)化管理。下半年重點(diǎn)要抓好違章建筑整治和城市環(huán)境綜合整治等工作。同時(shí)，要廣泛宣傳，爭(zhēng)取更多的社會(huì)公眾參與到城市規(guī)劃建設(shè)和管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)公共治理，形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善規(guī)劃。年內(nèi)完成城區(qū)總體規(guī)劃、5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和4個(gè)村莊農(nóng)宅建設(shè)方案編制工作。城建、執(zhí)法、國(guó)土部門(mén)要密切配合，切實(shí)加大各項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)力度，堅(jiān)決依法查處各種違反規(guī)劃行為。

（五）財(cái)政收支要邁上新臺(tái)階。從上半年的收入進(jìn)度來(lái)看，全縣大口徑財(cái)政收入較平均進(jìn)度短收1690萬(wàn)元，要確保完成年初確定的1.71億元的任務(wù)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在下半年的工作中，一是要依法加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)稅源的監(jiān)管。財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，采取積極措施化解政策性減收因素帶來(lái)的影響，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持“抓大不放小，以小補(bǔ)大”的工作思路，采取有效措施，不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是要切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理。切實(shí)加大“小金庫(kù)”清理整頓力度，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理制度，確保所有非稅收入全部收繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用以及私設(shè)過(guò)渡賬戶等違法違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)稅收收入和非稅收入的統(tǒng)籌安排，提高政府調(diào)控能力。三是要保障重點(diǎn)支出。從上半年預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)看，全縣追加預(yù)算支出已達(dá)3000多萬(wàn)元，全年預(yù)算財(cái)力內(nèi)必保項(xiàng)目缺口達(dá)3200多萬(wàn)元，總?cè)笨谶_(dá)1.2億元。為此，必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出的精細(xì)化管理，要按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)的順序，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。今后凡是政府投資的項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)辦法的規(guī)定統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)。財(cái)政部門(mén)要健全政府采購(gòu)監(jiān)管辦法，凡應(yīng)該實(shí)行政府采購(gòu)而未進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的，要收回資金并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。另外，財(cái)政部門(mén)要抓緊拿出國(guó)庫(kù)集中支付改革方案，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后執(zhí)行。

（六）社會(huì)事業(yè)發(fā)展要有新起色。教育工作方面，要加快農(nóng)村初中校舍改造、長(zhǎng)效機(jī)制、援建學(xué)校等校舍建設(shè)、中央災(zāi)后恢復(fù)重建、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校設(shè)施條件改善等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成全縣農(nóng)村完職中、獨(dú)立初中學(xué)生食堂建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生工作方面，縣醫(yī)院外科大樓、精神病康復(fù)中心等項(xiàng)目要爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，確保完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程。同時(shí)，要突出抓好重大疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作。文化體育工作方面，要加快馬家窯文化主題公園的論證立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；積極爭(zhēng)取農(nóng)家書(shū)屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目建設(shè)資金，確保完成年度建設(shè)任務(wù)；加快村級(jí)體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保8月份竣工驗(yàn)收；全力辦好首屆全國(guó)馬家窯文化研討會(huì)，打響臨洮文化品牌。加強(qiáng)國(guó)家亞高原訓(xùn)練基地項(xiàng)目的銜接工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成征地并動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，要突出建國(guó)60周年這一主題，組織開(kāi)展多形式的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。另外，人口計(jì)生工作還將專題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里我不再做強(qiáng)調(diào)。

（七）改善民生要有新成效。一是辦理好8件實(shí)事。前一階段，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取了8件實(shí)事進(jìn)展情況的匯報(bào)，會(huì)后縣委督查室、縣政府督查室又進(jìn)行了專項(xiàng)督查，從督查的情況看，一些實(shí)事進(jìn)展還不理想。在下一步的工作中，各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施，確保實(shí)事辦理工作順利推進(jìn)。特別是對(duì)目前辦理進(jìn)展不夠理想的，各主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，認(rèn)真分析原因，全面加快辦理進(jìn)度，確保年底以前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。二是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加大事前和事中救助力度，提高救助水平；進(jìn)一步完善災(zāi)害信息管理工作體系，及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，確保災(zāi)情信息暢通。三是推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系，積極籌措小額擔(dān)保貸款基金，確保10月底前落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款450萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元，有效促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。民政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，按照批復(fù)內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。要切實(shí)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)地域，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)群體，實(shí)行“五?！苯y(tǒng)一擴(kuò)面，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)等擴(kuò)面征繳工作。要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)到91％。要全方位宣傳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)更多的失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制、稽核、信息披露、要情報(bào)告制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理和稽核工作力度，規(guī)范基金管理行為。五是加大保障性住房建設(shè)力度。加快災(zāi)后重建危房改造建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好廉租住房建設(shè)，年內(nèi)確保1、2號(hào)廉租住宅樓全面建成使用，盡快動(dòng)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。加快農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)，確保全面完成3700戶、16.65萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。要按照“三年任務(wù)兩年完成”的要求，盡快啟動(dòng)建設(shè)城鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建工程，確保年內(nèi)全面完成新建及維修加固任務(wù)。

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講話

一季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%。全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資x億元，增長(zhǎng)x%。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的xx縣2022年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話材料，希望大家喜歡。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的部署要求，圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”目標(biāo)，以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市為總攬，以“干精品、創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一”為導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。一季度，預(yù)計(jì)(下同)全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，同比增長(zhǎng)x%。完成財(cái)政總收入x億元，增長(zhǎng)x%，提前一個(gè)月完成“雙過(guò)半”任務(wù);其中一般預(yù)算收入完成x億元，增長(zhǎng)x%。全縣x家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元，增長(zhǎng)x%,工業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%。完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%。完成進(jìn)出口總額x萬(wàn)美元，增長(zhǎng)x%。實(shí)際到位外資x萬(wàn)美元，占年任務(wù)的x%;實(shí)際到位內(nèi)資x億元，完成全年任務(wù)的x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，增長(zhǎng)x%;農(nóng)村居民人均可支配收入x元，增長(zhǎng)x%。

(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中放緩。今年以來(lái)，全面深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與上年同期比呈現(xiàn)出穩(wěn)中放緩的態(tài)勢(shì)。完成烤煙栽植面積x萬(wàn)畝，與x戶煙農(nóng)簽訂煙葉種植收購(gòu)合同面積xx畝，計(jì)劃收購(gòu)x萬(wàn)擔(dān)。與正大集團(tuán)達(dá)成意向整體引進(jìn)正大百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造融生豬屠宰、肉食加工、飼料加工于一體的百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈基地，建立年出欄生豬x萬(wàn)頭、屠宰x萬(wàn)頭、飼料加工x萬(wàn)噸以上的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。一季度，出欄生豬x萬(wàn)頭，增長(zhǎng)x%。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)推廣力度，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)中有升。一季度，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值x億元，增長(zhǎng)x%;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，增長(zhǎng)x%;休閑農(nóng)業(yè)接待x萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。

2.工業(yè)運(yùn)行筑底企穩(wěn)。從總體情況看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)好于上年同期，主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是主要支柱行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。一季度黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值x億元、x億元、x億元，分別增長(zhǎng)x%、x%和x%，這幾個(gè)傳統(tǒng)支柱行業(yè)均保持了一定程度的增長(zhǎng)。原有我縣傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中的煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值x億元，同比下降x%，這也反映出我縣與國(guó)家去產(chǎn)能大政策調(diào)控的充分吻合。在我縣對(duì)應(yīng)的鑄鍛造、通用設(shè)備制造所需的黑色金屬材料、有色金屬材料、燃料動(dòng)力類等主要工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上低位下降，這幾大行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)穩(wěn)定全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。二是我縣中間環(huán)節(jié)類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。我縣大部分企業(yè)屬于中間環(huán)節(jié)配件類生產(chǎn)企業(yè)，隨著全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格的普遍上漲，加之x年我縣鍛鑄造企業(yè)供給側(cè)改革提檔升級(jí)后，今年新的生產(chǎn)線不斷投入生產(chǎn)，從而在企業(yè)能耗、人工成本上均有所降低，企業(yè)生產(chǎn)效益初步顯現(xiàn)。今年以來(lái)，x等企業(yè)訂單充足，供銷兩旺，形勢(shì)喜人。三是新入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定作用明顯。去年全縣新入統(tǒng)x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入統(tǒng)x家，這些新成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)市場(chǎng)前景較好、受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沖擊較小，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和動(dòng)力。

3.建筑房地產(chǎn)發(fā)展不平衡。一季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%。全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資x億元，增長(zhǎng)x%。具有資質(zhì)的房地產(chǎn)房屋施工面積x萬(wàn)平方米，本年預(yù)售面積x萬(wàn)平方米，銷售面積x萬(wàn)平方米，銷售占比x%，累計(jì)往年總待售面積為x.萬(wàn)平方米，其中待售x-x年為x平方米，房地產(chǎn)庫(kù)存高，去庫(kù)存壓力大，注冊(cè)所在地建筑業(yè)房屋建筑施工面積是全縣房屋施工面積的x%，發(fā)展不平衡。

4.投資建設(shè)保持熱度。今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視投資建設(shè)工作，部署早，措施實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)熱情高，來(lái)勢(shì)較好。一是項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)有力。一季度全縣入庫(kù)入統(tǒng)投資項(xiàng)目x個(gè)，其中x萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè)，x萬(wàn)元至x萬(wàn)元項(xiàng)目x個(gè)，同比增長(zhǎng)x%。今年全縣確定重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，年計(jì)劃投資x億元，目前開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目x個(gè)，開(kāi)復(fù)工率x%。政府投資項(xiàng)目x個(gè)完成投資x億元，占年任務(wù)的x%;非政府投資項(xiàng)目x個(gè)完成投資x億元，占年計(jì)劃任務(wù)的x%。其中文化演藝中心、禾倉(cāng)中路、新森活花海度假村、金霖?御景住宅小區(qū)、x州陽(yáng)光城市綜合體建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目達(dá)到x%以上的投資序時(shí)進(jìn)度要求，進(jìn)展最快的臻德金屬自動(dòng)化生產(chǎn)線、三匯生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目已完成年目標(biāo)任務(wù)的x%以上。二是工業(yè)投資快速恢復(fù)。受經(jīng)開(kāi)區(qū)幾個(gè)大的工業(yè)項(xiàng)目的有效拉動(dòng)，一季度全縣完成工業(yè)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%，占全縣投資的比重達(dá)x%。三是新興領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)類項(xiàng)目投資不足。一季度全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域類分別完成投資x億元、x億元和x億元，同比分別下降x%、x%和x%。

5.市場(chǎng)消費(fèi)同比回升。今年全縣確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，包括現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)、科技和信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)、社會(huì)服務(wù)、現(xiàn)代莊園、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，總投資x億元，年計(jì)劃投資x億元，一季度完成投資x億元，完成年計(jì)劃的x%。同時(shí)，得益于節(jié)日期間商家的大力促銷和春節(jié)返鄉(xiāng)人群的消費(fèi)拉動(dòng)，全縣消費(fèi)市場(chǎng)總體比較活躍，餐飲、住宿、商場(chǎng)零售與上年相比均有所回升，x個(gè)大類商品中，除煤炭及制品類、金屬材料類和金銀珠寶類三個(gè)大類之外，其他x個(gè)大類均保持一定程度的增長(zhǎng)，其中體育娛樂(lè)類增長(zhǎng)x%，五金電料類增長(zhǎng)x%，服裝鞋帽類增長(zhǎng)x%;汽車類、家用電器和音像器材類、家具類、化妝品類等改善型消費(fèi)也分別實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

二、主要問(wèn)題和困難。

雖然全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體穩(wěn)定，但仍然存在較大的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、調(diào)控政策影響，企業(yè)難以做大做強(qiáng)，煤炭、鑄鍛造及冶煉產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步下滑。一季度，全縣工業(yè)用電量同比下降x個(gè)百分點(diǎn)，淘汰、壓縮部分落后產(chǎn)能，使生產(chǎn)規(guī)模有所縮小，同時(shí)新的增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有全面形成，一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品雖然增速較高，但因基數(shù)較低，尚不能完全替代舊的增長(zhǎng)動(dòng)能。二是要素制約仍然突出。投資建設(shè)后續(xù)入庫(kù)入統(tǒng)儲(chǔ)備項(xiàng)目特別是x萬(wàn)元以上項(xiàng)目缺乏，縣屬建筑業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量偏少、增加值偏低現(xiàn)像仍將長(zhǎng)期存在。加上從去年下半年以來(lái)雨水持續(xù)不斷，項(xiàng)目無(wú)法施工，延緩了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，受資金、政策、用地、前期準(zhǔn)備不足等因素影響，項(xiàng)目整體推進(jìn)緩慢，投資拉動(dòng)受挫。三是收入質(zhì)量有所下滑。非稅收入快速增長(zhǎng)，完成x億元，增長(zhǎng)x%，全縣稅收比重僅為x%，同比下降x個(gè)百分點(diǎn)。

三、下步打算。

下段，我縣將圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

(一)強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力解決項(xiàng)目用地、融資、拆遷“三難”問(wèn)題，落實(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)、見(jiàn)效。重點(diǎn)推進(jìn)x水庫(kù)、x區(qū)路網(wǎng)、xx村公路、x產(chǎn)業(yè)、x集團(tuán)、光伏農(nóng)業(yè)、x、x鍛壓、x鍛壓等項(xiàng)目建設(shè)。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)運(yùn)作，加大爭(zhēng)資引資力度。積極加強(qiáng)與上級(jí)銜接，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，力爭(zhēng)更多的上級(jí)資金。積極作為、靠前服務(wù)，全力營(yíng)造安商、養(yǎng)商、親商、富商的濃厚氛圍，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)資金的吸引力，圍繞裝備制造、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、城市建設(shè)、生態(tài)文化旅游等方面，切實(shí)加大招商引資工作力度，努力擴(kuò)大社會(huì)投資規(guī)模。有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，積極發(fā)揮ppp融資效益，緩解發(fā)展資金壓力，擴(kuò)大投資效益。

(三)強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)“一區(qū)兩園四基地”建設(shè)，提升園區(qū)綜合承載力。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，探索建立園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制和“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加快對(duì)現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)進(jìn)行資源整合，有效助推產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)銀企合作和政策引導(dǎo)，重點(diǎn)支持眾合鑄業(yè)、巨人機(jī)床等骨干企業(yè)，突出抓好x集團(tuán)、順利x二期等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)和引導(dǎo)鑄造、鍛造、煤炭等行業(yè)聯(lián)合重組和資源整合。大力推進(jìn)商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

(四)強(qiáng)化綜合治稅，加強(qiáng)財(cái)稅征收管理。完善綜合治稅機(jī)制，將餐飲住宿業(yè)、房屋出租等稅費(fèi)征管薄弱環(huán)節(jié)納入綜合治稅范圍，拓寬征管范圍，堵塞征管漏洞。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入統(tǒng)一征收機(jī)制，杜絕征收部門(mén)任意減免非稅收入的行為，確保非稅收入足額入庫(kù)。大力清繳欠稅，最大限度做好“挖潛增收”，確保稅收足額征收到位。

上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議總結(jié)

縣委、縣政府決定今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神和全市上半年重點(diǎn)工作觀摩督查點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，分析全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)再鼓干勁，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，王縣長(zhǎng)通報(bào)了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作觀摩督查情況，縣發(fā)改局、工信局、交通局、農(nóng)牧局、王咀子鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)和紫坊畔鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。隨后，縣委張書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、前七個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨升，必須科學(xué)研判，在找準(zhǔn)差距中把握形勢(shì)。

今年以來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署和統(tǒng)一安排，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣全年工作任務(wù)，組織廣大干部群眾全力抓落實(shí)、干到位，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成28.68億元(含石油20.09億元)，同比增長(zhǎng)8.2%;固定資產(chǎn)投資完成46.85億元，增長(zhǎng)4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成941萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;財(cái)政大、小口徑收入分別完成3.6億元和2.91億元，分別增長(zhǎng)46.3%和74.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.77億元，增長(zhǎng)10.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成11944.1元，增長(zhǎng)10.6%;農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入完成3079.7元，增長(zhǎng)11.9%。全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)縱深推進(jìn)。以扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)攬三農(nóng)工作，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，凝心聚力抓基礎(chǔ)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效。精準(zhǔn)識(shí)別工作全面完成，扎實(shí)開(kāi)展貧困戶建檔立卡工作，對(duì)今年擬脫貧的18個(gè)貧困村8605人實(shí)行實(shí)名制管理，逐戶建立了臺(tái)賬，制定了脫貧計(jì)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)通村油(水泥)路20條270公里。新打小電井1379眼，扶持“一戶兩場(chǎng)四窖”工程110處。新建10千伏線路92.7公里，0.4千伏線路600.8公里，安裝變壓器230臺(tái)。7個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和4個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目快速推進(jìn)。開(kāi)工實(shí)施危舊房改造620戶。新修標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.78萬(wàn)畝，完成小流域綜合治理39.5平方公里。富民產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)20個(gè)，建成養(yǎng)羊示范戶241戶，帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)羊戶1365戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草14.2萬(wàn)畝。完成苗林培育18.94萬(wàn)畝,栽植蘋(píng)果2355畝。種植全膜玉米50.27萬(wàn)畝、瓜菜9.2萬(wàn)畝、中藥材3.1萬(wàn)畝。

二是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資逆勢(shì)而進(jìn)。完成各類項(xiàng)目前期文本139個(gè)，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)華湘國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目120個(gè)。引進(jìn)柔遠(yuǎn)輕烴廠建設(shè)等各類招商項(xiàng)目21個(gè)，到位資金10.52億元，同比增長(zhǎng)74.65%。在“蘭洽會(huì)”上，簽訂50萬(wàn)畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金45.5億元。

三是優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)提質(zhì)增效。南梁紅色旅游景區(qū)通過(guò)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定檢查。“床位工程”進(jìn)展順利，建成農(nóng)家樂(lè)示范戶6戶，開(kāi)發(fā)床位144張。全縣接待游客90.16萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.51億元。全力支持油田單位擴(kuò)能上產(chǎn)，審批井場(chǎng)141個(gè)，新打油水井135口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能23萬(wàn)噸，原油產(chǎn)量達(dá)到108萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)涉油稅收8492萬(wàn)元。華潤(rùn)紫坊畔風(fēng)電項(xiàng)目已被國(guó)家發(fā)改委列入計(jì)劃，?？祮毯语L(fēng)電和遠(yuǎn)景懷安風(fēng)電項(xiàng)目正在開(kāi)展前期。

四是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣城南部新區(qū)實(shí)施華池一中整體搬遷等項(xiàng)目6個(gè)，概算總投資13.65億元，完成投資4.3億元。舊城改造實(shí)施棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目10個(gè)，總投資13.96億元，完成投資3.34億元。實(shí)施各類小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)，完成投資0.86億元。紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村全面開(kāi)工建設(shè)，完成投資3144.4萬(wàn)元。

五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極辦理省市確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力落實(shí)縣上確定的8件為民實(shí)事。爭(zhēng)取到全面改薄項(xiàng)目學(xué)校27所，全縣普通高考本科進(jìn)線率達(dá)到31.3%。喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍和山莊、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”全面啟動(dòng)。開(kāi)工建設(shè)了喬川鄉(xiāng)黃蒿掌村等農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心11個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，新建村級(jí)文化活動(dòng)室12個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2036人，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.48萬(wàn)人。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各具特色。7月2日至4日，我們對(duì)全縣上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的60個(gè)觀摩點(diǎn)，各具特色、各有亮點(diǎn)，可以說(shuō)都是得意之作、奮進(jìn)之筆。山莊鄉(xiāng)、喬川鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、推進(jìn)快;喬河鄉(xiāng)、元城鎮(zhèn)苗林產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高;城壕鄉(xiāng)、上里塬鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)示范帶動(dòng)作用明顯;林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做出了有益探索和實(shí)踐;懷安鄉(xiāng)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)扎實(shí)?？h直各部門(mén)和省市駐華各單位緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和中心工作，創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務(wù)，心往一處想，勁往一處使，服務(wù)水平和行政效能有了新的提升。

總之，上半年在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的大背景下，全縣各級(jí)攻堅(jiān)克難、奮力而為，確保了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、態(tài)勢(shì)趨好，成績(jī)非常難得。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，需要我們高度重視，悉心研究，在今后工作中努力克服和解決。

從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)來(lái)看，存在的“三慢”問(wèn)題比較突出。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速慢。11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只有財(cái)政大、小口徑收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值4項(xiàng)指標(biāo)趕上了市列目標(biāo)增速，其余7項(xiàng)指標(biāo)均有差距，固定資產(chǎn)投資和市列目標(biāo)增速相差15.47個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢?？h中醫(yī)院整體搬遷、中小學(xué)全面改薄和老城區(qū)集中供熱等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，全縣固定資產(chǎn)投資增幅僅為4.53%，是歷年來(lái)最低的;爭(zhēng)取到的上級(jí)投資少，僅占全縣上半年固定資產(chǎn)投資46.85億元的0.7%，大項(xiàng)目數(shù)量少，實(shí)施的165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，上億元的僅有15個(gè);項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分布不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目占投資總額的92.6%，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資僅占7.4%。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.8：76.5：18.7，一產(chǎn)不壯、二產(chǎn)不穩(wěn)、三產(chǎn)不強(qiáng)，一油獨(dú)大的局面沒(méi)有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固，調(diào)整優(yōu)化難度大。上半年受原油價(jià)格大幅下降影響，工業(yè)增加值減少了3.95億元，下拉第二產(chǎn)業(yè)增加值2.6個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量增速低位運(yùn)行。

從一些重點(diǎn)工作落實(shí)情況來(lái)看，存在的“五短”問(wèn)題比較明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“短鏈”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏工業(yè)化的思維、公司化的運(yùn)營(yíng)和社會(huì)化的融資，產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成，單打獨(dú)斗、分散經(jīng)營(yíng)、粗放管理的現(xiàn)象比較普遍，沒(méi)有提升推出具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，缺乏“中盛”等全產(chǎn)業(yè)鏈模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”。今年新辦企業(yè)少、規(guī)模小，全縣半年經(jīng)濟(jì)觀摩只看到了柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)的“北地雪”小雜糧加工廠等3戶企業(yè)，地方工業(yè)量小、質(zhì)弱、貢獻(xiàn)低的問(wèn)題比較突出。三是精準(zhǔn)扶貧“短路”。一些鄉(xiāng)村干部對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)”內(nèi)容的本質(zhì)和內(nèi)涵掌握得不深、不透、不夠完善、不夠清楚，工作精細(xì)化程度不高，扶貧資料的直觀性、準(zhǔn)確性不夠，“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變路徑?jīng)]有真正打通。四是平臺(tái)支撐“短板”。全縣現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)合作組織、資金互助社尚處于“摸著石頭過(guò)河”階段，電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，金融平臺(tái)、電商平臺(tái)、合作組織平臺(tái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯，生產(chǎn)基地和市場(chǎng)需求沒(méi)有形成有效對(duì)接，亟需搭建生產(chǎn)與市場(chǎng)高度鏈接的載體和平臺(tái)。五是項(xiàng)目引領(lǐng)“短缺”。有項(xiàng)目就有發(fā)展，有大項(xiàng)目就有大發(fā)展。有項(xiàng)目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就明顯好于無(wú)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成了工作進(jìn)展和水平質(zhì)量的不平衡，同時(shí)也折射出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、要項(xiàng)目的積極性不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。

二、做好扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任重大，必須科學(xué)謀劃，在把牢機(jī)遇中精準(zhǔn)發(fā)力。

扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前的最大任務(wù)、最大民生。全縣各級(jí)要切實(shí)深化對(duì)“三個(gè)重中之重”(全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重)的認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體要求和實(shí)現(xiàn)路徑，即：農(nóng)民增收是目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)勞務(wù)是核心，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，公共服務(wù)是保障，金融扶貧是支撐，能力提升是根本，精準(zhǔn)施策是前提，示范帶動(dòng)是抓手，確保今年脫貧的18個(gè)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入增加是衡量扶貧成效的關(guān)鍵指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把促進(jìn)農(nóng)民增收放在首位，針對(duì)今年有效時(shí)間少、收入欠賬大的實(shí)際，面對(duì)前段時(shí)間冰雹、洪澇災(zāi)害頻發(fā)，當(dāng)前旱情持續(xù)加劇等自然因素的影響，因地制宜、多措并舉，合力攻堅(jiān)，在“短、平、快”項(xiàng)目上做文章，盡最大努力促進(jìn)農(nóng)民增收。多管齊下做好種養(yǎng)文章，首先，要積極組織農(nóng)民開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)，抓好農(nóng)作物田間管理，最大限度的減少災(zāi)害造成的損失;其次，要充分準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)有效降雨，立即開(kāi)展小秋復(fù)種和秋菜復(fù)種，提高復(fù)種指數(shù)，以秋補(bǔ)夏，以菜補(bǔ)糧;同時(shí)還要搶抓當(dāng)前羊價(jià)回暖的時(shí)機(jī)，給貧困戶投放一批羊只，指導(dǎo)群眾快速育肥、當(dāng)年銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和雙聯(lián)干部要進(jìn)村入戶，在指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格信息的監(jiān)測(cè)和收集，努力提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。精心組織做好勞務(wù)文章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)信息，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，組織群眾就近務(wù)工，有目的、有保障地打工賺錢(qián)，有效提高工資性收入。主動(dòng)服務(wù)做好政策文章，認(rèn)真落實(shí)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌付到群眾手中，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移性收入。對(duì)沒(méi)有自主脫貧能力的'特殊人群，全部納入低保范圍，通過(guò)低保補(bǔ)差發(fā)放的辦法使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。創(chuàng)新發(fā)展做好電商文章，積極引進(jìn)和培訓(xùn)電商專業(yè)人才和營(yíng)銷人才，推進(jìn)物流配送項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展民生領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，年底前建成電子商務(wù)示范店20個(gè)，白馬鄉(xiāng)王溝門(mén)村、南梁鎮(zhèn)荔園堡村要?jiǎng)?chuàng)出新路子、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)效應(yīng)惠及到廣大貧困戶。

二是以基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵，改善面貌夯基礎(chǔ)。深入推進(jìn)路、水、電、房、田、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解瓶頸制約，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。道路建設(shè)，深入推進(jìn)我縣“6124”交通發(fā)展戰(zhàn)略，配合做好打慶高速、南太高速和打扮梁至喬川二級(jí)公路前期各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。8月底前全面完成悅阜三級(jí)公路改建工程，10月底建成20條269.6公里通村道路。農(nóng)村安全飲水，抓好機(jī)井、小電井、自來(lái)水入戶和集雨水窖等農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，全面完成扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和城壕鄉(xiāng)城壕村集中供水工程，確保貧困群眾飲水安全。農(nóng)電改造提升，新建10千伏線路168.44公里、0.4千伏線路987.8公里，安裝配變332臺(tái)，戶表改造5004戶，實(shí)現(xiàn)整體脫貧村組組通動(dòng)力電目標(biāo)。易地扶貧搬遷，加快推進(jìn)南梁鎮(zhèn)白馬廟、元城鎮(zhèn)麻灣、喬川鄉(xiāng)李崾峴和柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)李莊易地扶貧搬遷項(xiàng)目，年底完成住宅主體，盡早實(shí)現(xiàn)95戶439人搬遷。危房(窯)改造，加快推進(jìn)1500戶群眾的危舊房改造工程，確保入冬前全面建成。對(duì)無(wú)能力新建的，幫助指導(dǎo)貧困戶對(duì)危窯危房進(jìn)行加固，確保群眾住房安全。土地整理，9月底前完成4萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)及50平方公里小流域綜合治理任務(wù)。12月底前完成全縣土地確權(quán)頒證工作，確保承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書(shū)全部到戶?；ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工程，年底實(shí)現(xiàn)貧困村互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶占總戶數(shù)的25%以上，為村級(jí)網(wǎng)絡(luò)化辦公、電子商務(wù)交易提供平臺(tái)。扶貧整村推進(jìn)，繼續(xù)抓好元城鎮(zhèn)老廟咀村等7個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)要抓好今年脫貧的18個(gè)村的水、電、路、田、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及到的項(xiàng)目單位分別給縣扶貧辦上報(bào)需要解決的“六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目需求清單，縣扶貧辦統(tǒng)一匯總并與聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對(duì)接，上報(bào)縣政府審定，確保到年底全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和互助資金等脫貧目標(biāo)。

三是以公共服務(wù)為保障，均等發(fā)展保公平。全力實(shí)施教育惠民工程，確保貧困村適齡兒童入學(xué)率、普及率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，鞏固率達(dá)99.5%以上，輟學(xué)率控制在0.5%以下。加快標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和調(diào)配，力爭(zhēng)今年脫貧的貧困村文化室和職業(yè)醫(yī)師實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在懷安鄉(xiāng)坪莊等6個(gè)村新建村級(jí)文化室和鄉(xiāng)村舞臺(tái)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有村級(jí)文化室和鄉(xiāng)村舞臺(tái)。依托“三下鄉(xiāng)”等載體，積極開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)、文藝展演、衛(wèi)生保健、全民閱讀等文化惠民服務(wù)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。完善新農(nóng)合服務(wù)機(jī)制，大力推廣普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步提高報(bào)銷范圍、比例和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。落實(shí)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+重特大疾病醫(yī)療救助”政策，確保貧困家庭醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保宣傳和費(fèi)用征收工作，確保參保率達(dá)到95%以上。

四是以金融扶貧為支撐，拓寬渠道抓融資。充分發(fā)揮金融的撬動(dòng)作用，解決貧困群眾融資難題?？h金融辦要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社縣級(jí)聯(lián)社的建設(shè)步伐，指導(dǎo)各村盡快組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社，確保盡快投入運(yùn)營(yíng)。要充分發(fā)揮好蘭州銀行3337萬(wàn)元貸款的杠桿作用，盡快與省財(cái)政廳銜接，完善操作流程，8月初要將貸款發(fā)放到建檔立卡的貧困戶手中。要進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧互助資金、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、國(guó)開(kāi)行扶貧貸款、農(nóng)戶信用貸款規(guī)模，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的貸款抵押方式，大力拓展信貸融資渠道，爭(zhēng)取為每個(gè)貧困戶發(fā)放一筆3-5萬(wàn)元的貸款。

五是以能力提升為根本，著眼需求抓培訓(xùn)。深入實(shí)施以培育新型農(nóng)民為主的技能培訓(xùn)工程，因人而異，因需施教，切實(shí)培養(yǎng)一批生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)廣校的職能作用，有針能動(dòng)性地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展電氣焊工、汽車駕駛與維修、建筑裝修、廚師、磚工、石工等專業(yè)技能培訓(xùn)，保證每戶群眾中至少有1人能熟練掌握1種致富技術(shù)，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。

六是以精準(zhǔn)施策為前提，規(guī)范管理助脫貧。圍繞監(jiān)測(cè)指標(biāo)抓短板。前段時(shí)間，縣上對(duì)18個(gè)貧困村減貧情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)的17個(gè)大項(xiàng)25個(gè)小項(xiàng)完成情況來(lái)看，平均每個(gè)貧困村有7-9項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為零，多的有13項(xiàng)為零?？h上分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了反饋會(huì)，對(duì)每個(gè)村的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析研判，針對(duì)短板交任務(wù)、強(qiáng)措施、壓擔(dān)子、靠責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照反饋會(huì)的要求，仔細(xì)分析研究監(jiān)測(cè)指標(biāo)權(quán)重，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、欠賬指標(biāo)定方向、定任務(wù)、定目標(biāo)、定措施，確保所有指標(biāo)在省市驗(yàn)收時(shí)全部實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)值。圍繞精準(zhǔn)管理抓內(nèi)業(yè)。要在摸清扶貧對(duì)象、摸清貧困底數(shù)、摸清貧困狀況的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，特別農(nóng)民的各類收入要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，做到有依據(jù)、有資料、有臺(tái)賬、有卡冊(cè)。要規(guī)范建立扶貧資料，實(shí)施“明白卡”上墻工程，做到特色鮮明、重點(diǎn)突出、圖文并茂、直觀簡(jiǎn)明，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、戶“四對(duì)口”，卡、表、冊(cè)、簿、單“五銜接”。

七是以示范帶動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。要最大限度地挖掘好、整合好各方面的資源和力量，認(rèn)真打造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧示范村。要著眼樹(shù)立省級(jí)標(biāo)桿，傾力打造紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村精準(zhǔn)扶貧示范村，修繕師家鋪?zhàn)?、劉坪?huì)議舊址等景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，新建古樹(shù)廣場(chǎng)、垂釣園、林業(yè)采摘園等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目3個(gè)，讓鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。對(duì)273戶1236人實(shí)施舊莊園改造，新建兩幢二層12戶安置樓，改造10千伏線路，新打小電井12眼，建設(shè)防洪河堤3840米;實(shí)施電信寬帶進(jìn)村入戶，移動(dòng)信號(hào)升級(jí)工程，并對(duì)“兩委”辦公樓、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行維修改造。將劉坪建設(shè)成為山清水秀、服務(wù)均等、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。圍繞需求清單，加快城壕鄉(xiāng)太陽(yáng)村市級(jí)示范村建設(shè)，修建油(水泥)路3條24.8公里，漫水橋1座;平整梯田1284畝;實(shí)施三項(xiàng)動(dòng)力電改造12.4公里、低壓改造31.8公里;穩(wěn)定發(fā)展全膜玉米、舍飼養(yǎng)殖、早春蔬菜、小雜糧等富民產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)太陽(yáng)水庫(kù)1座，對(duì)村部進(jìn)行搬遷改造。其他17個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，要參照劉坪村、太陽(yáng)村建設(shè)模式，培育富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要緊盯監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，更要因地制宜凸顯優(yōu)勢(shì)特色，在全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中探索經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立標(biāo)桿、打造品牌。

三、后五個(gè)月經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨，必須科學(xué)部署，在全面發(fā)展中突破重點(diǎn)。

今后五個(gè)月，是完成今年各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期和沖刺階段。全縣各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞縣委十六屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，緊抓“六個(gè)方面”的工作不放松，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)緊抓全年任務(wù)不放松，確保主要指標(biāo)全面完成。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)參數(shù)、指標(biāo)，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)主要特征，就是增速放慢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量和效益同步提升。我們必須正確認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整與夯實(shí)基礎(chǔ)、做大總量、相互促進(jìn)、相互作用的辯證關(guān)系，對(duì)我縣這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣份來(lái)說(shuō)，進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須保持一定的增長(zhǎng)速度，才能更好地為全縣人民謀取福祉。只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這份“成績(jī)單”才能客觀反映全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也只有晾“成績(jī)單”、曬“排行榜”才能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的工作有一個(gè)準(zhǔn)確的估價(jià)。因此，我們既要善于在田間地頭抓點(diǎn)示范，更要重視各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信等部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，密切跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)對(duì)接，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目入庫(kù)和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要算清時(shí)間賬、算好任務(wù)賬，對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，靠實(shí)指標(biāo)，強(qiáng)化舉措，爭(zhēng)取趕超。特別是固定資產(chǎn)投資欠賬大的王咀子鄉(xiāng)、五蛟鄉(xiāng)，財(cái)政收入靠后的林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)，農(nóng)民人均可支配收入差距大的紫坊畔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)，要緊扣時(shí)限，細(xì)化措施，靠實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)彌補(bǔ)欠賬，確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。

(二)緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣上下要按照“科學(xué)謀劃、上爭(zhēng)支持、外擴(kuò)招商、內(nèi)抓建設(shè)”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓儲(chǔ)備。搶抓國(guó)家、省、市支持老區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的一系列政策機(jī)遇和編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好政策、項(xiàng)目、資金、機(jī)制、平臺(tái)對(duì)接，圍繞我縣油、氣、煤、風(fēng)等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，謀劃儲(chǔ)備一批高科技含量、高技術(shù)應(yīng)用、高開(kāi)發(fā)效益、高輻射傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，圍繞破解瓶頸制約、加快扶貧攻堅(jiān)、保障改善民生，謀劃儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)類、民生類重大項(xiàng)目?？h發(fā)改局等縣直部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的銜接，力爭(zhēng)我縣謀劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃盤(pán)子，為新一輪全面科學(xué)發(fā)展打好項(xiàng)目基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持不懈抓爭(zhēng)取。年初確定的99個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目仍有51個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有批復(fù)立項(xiàng)，各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要深入研究政策，做大做好項(xiàng)目前期，找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)化措施，主動(dòng)對(duì)接，盯緊看牢，確保年內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)。必須全力以赴抓實(shí)施。以縣上年初確定的“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成。對(duì)續(xù)建的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠實(shí)責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督促，確保按期竣工;對(duì)新開(kāi)工的84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開(kāi)足馬力，快速推進(jìn)，確保按期完成年度計(jì)劃;對(duì)仍未開(kāi)工的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要查找問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策，解決困難，盡快開(kāi)工建設(shè)。必須嚴(yán)格政策抓管理。無(wú)論是續(xù)建項(xiàng)目，還是新建項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和用地審批，堅(jiān)決杜絕未批先建、圈而不建、違法亂建、“三算兩超”等問(wèn)題發(fā)生，確保每個(gè)項(xiàng)目都審批規(guī)范、程序合法、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資料完善。必須全民動(dòng)員抓招商。緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、外資與內(nèi)資齊抓、大商與小商同招，對(duì)于在“蘭洽會(huì)”上簽約的華池縣50萬(wàn)畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工、紫坊畔風(fēng)力發(fā)電、嘉辰汽貿(mào)城、大明石油伴生氣發(fā)電供熱等8個(gè)項(xiàng)目，各相關(guān)單位要安排專人跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地實(shí)施;對(duì)于有意向的教育路片區(qū)綜合改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、日處理300萬(wàn)方lng天然氣深加工等項(xiàng)目，要開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地招商，確保全面完成22億元的招商引資任務(wù)。

(三)緊抓資源開(kāi)發(fā)不放松，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要立足我縣的資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大“紅、黑、綠”三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效確保第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。要指導(dǎo)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大苗林培育力度，10月底前完成苗林產(chǎn)業(yè)15萬(wàn)畝建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，完成整地、栽植苗林7.5萬(wàn)畝。切實(shí)抓好草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)，積極推廣精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)管理水平，提高養(yǎng)殖效益，提升輻射帶動(dòng)效應(yīng)，年內(nèi)完成養(yǎng)羊示范建設(shè)任務(wù)300戶，新發(fā)展養(yǎng)羊戶3000戶。積極借鑒“中盛模式”，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、公司化承包經(jīng)營(yíng)等發(fā)展方式，力爭(zhēng)建辦1戶帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以優(yōu)勢(shì)資源多元發(fā)展穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模。秉持“低碳、高效、可持續(xù)”的理念，緊盯“油、氣、煤、風(fēng)”等優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)做好資源開(kāi)發(fā)這篇大文章。繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，支持油田單位擴(kuò)能增產(chǎn)，確保完成原油產(chǎn)能40萬(wàn)噸，原油產(chǎn)量220萬(wàn)噸以上。全力配合悅樂(lè)礦區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)獲得勘探“路條”，盡早實(shí)施前期勘查工作?？焖偻七M(jìn)縣城區(qū)氣化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工實(shí)施天然氣lng液化加工項(xiàng)目。積極配合喬河風(fēng)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);力爭(zhēng)紫坊畔風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目早日獲得國(guó)家能源局核準(zhǔn)備案。以紅色旅游深度開(kāi)發(fā)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)壯大。完成《南梁紅色大景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《南梁紅色旅游景區(qū)管理體制改革方案》的編制工作。加快南梁景區(qū)“床位工程”和智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)南梁綜合客運(yùn)站和南梁干部培訓(xùn)學(xué)院景觀照明設(shè)施提升改造工程，加快閆洼子烈士殉難處維修項(xiàng)目、閆洼子會(huì)議舊址維修項(xiàng)目、南梁景區(qū)演藝中心、知青紀(jì)念館、南梁教學(xué)點(diǎn)學(xué)員宿舍樓和南梁景區(qū)紅色年代主題酒店等項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛，建辦一批民俗文化、特色小吃、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)和示范大戶，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真籌辦好“薪火相傳、再創(chuàng)輝煌”長(zhǎng)征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，提升南梁知名度和影響力。

(四)緊抓城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，確保城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目帶動(dòng)、彰顯特色”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。在縣城建設(shè)上，要全面加快各類在建工程進(jìn)度，確保8月底前完成馬錫五審判方式陳列館及慶陽(yáng)法官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目;完成泰華馨居及家俱建材市場(chǎng)、榮基?壹品華府、華湘國(guó)際商貿(mào)城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù);保證縣法院業(yè)務(wù)樓、縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、縣道路運(yùn)輸維穩(wěn)應(yīng)急中心等項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用。爭(zhēng)取8月份開(kāi)工建設(shè)畜牧局片區(qū)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)集中供熱等工程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資1.47億元，全面完成道路建設(shè)、垃圾處理等69個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。10月底前完成2個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村和15個(gè)整潔示范村建設(shè)工作。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上，要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)效整治、多措并舉、標(biāo)本兼治，努力打造宜業(yè)、宜居、宜游的良好環(huán)境。

(五)緊抓財(cái)源培育不放松，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣上下要把財(cái)政穩(wěn)收增收作為第一保障，堅(jiān)持涵養(yǎng)培植與強(qiáng)化征管相結(jié)合、開(kāi)源節(jié)流與防控風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，努力增加可用財(cái)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)財(cái)源培育。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶持建辦一批龍頭企業(yè)，對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)的企業(yè)，要采取得力措施，幫助其做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好石油機(jī)械制配件加工、蕎麥醋生產(chǎn)線擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)稅收征管。要按照“抓大不放小”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作，堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入均衡足額入庫(kù)。要狠抓稅收稽查，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，嚴(yán)厲打擊偷逃稅收行為，提高財(cái)稅征管質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算約束。各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，維護(hù)預(yù)算剛性，原則上一次預(yù)算到位、不再臨時(shí)審批，年終根據(jù)財(cái)力狀況通盤(pán)考慮追加經(jīng)費(fèi)。要立足財(cái)政困難的實(shí)際，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，在財(cái)政資金的支出上要堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保重大項(xiàng)目”的原則，真正把錢(qián)用在“刀刃”上，提升財(cái)政資金使用效益。

(六)緊抓民生改善不放松，確保社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以辦理省列22件、市列7件、縣列8件民生實(shí)事為抓手，不斷完善教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障和社會(huì)治理“五大體系”，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快推進(jìn)華池一中整體搬遷工程，爭(zhēng)取年內(nèi)完成10個(gè)單體建筑的主體。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成城壕初中等34所學(xué)校改薄任務(wù)。爭(zhēng)取縣中醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);完成山莊鄉(xiāng)、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”建設(shè)項(xiàng)目和喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍。完成悅樂(lè)鎮(zhèn)、上里塬鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)，配合完成中國(guó)慶陽(yáng)農(nóng)耕文化節(jié)籌備工作。扶持100名未就業(yè)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。按照“五險(xiǎn)合一”的要求，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完成970戶重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和900戶特困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放。年內(nèi)完成縣社會(huì)福利院建設(shè)，10月底建成11個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心?？h編辦、財(cái)政、政務(wù)中心要全力做好“三張清單一張網(wǎng)”(政府部門(mén)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng))建設(shè)工作，抓緊組織人員開(kāi)展工作，各相關(guān)部門(mén)要積極配合，主動(dòng)與市上聯(lián)系對(duì)接，力爭(zhēng)10月底權(quán)責(zé)清單全部上線公布。深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪責(zé)任，用法治思維、法治手段預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)法治年”的部署要求，持續(xù)抓好道路交通、油氣管道、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、校園、食品藥品、公共安全等重要領(lǐng)域的監(jiān)管，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。高度重視抗旱防汛工作，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，努力把災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低程度。

同志們，后五個(gè)月的工作任務(wù)很重、責(zé)任很大，全縣上下要按照縣委、縣政府的安排部署，以更加飽滿的熱情、更加創(chuàng)新的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

同志們：

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓政策落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長(zhǎng)x%，增速高于全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有改變，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素繼續(xù)增多。

各級(jí)、各部門(mén)要深入分析研判，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，聚焦短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)交通、市政、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等在建重點(diǎn)項(xiàng)目，加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，認(rèn)真謀劃、儲(chǔ)備一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資額大、關(guān)聯(lián)度高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快一批項(xiàng)目開(kāi)工，迅速掀起新一輪大建設(shè)大投資熱潮，為我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要加大力度支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。要培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，保持合理住房需求，提升零售業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育養(yǎng)老、體育、健康等新興消費(fèi)，形成釋放消費(fèi)潛力的合力。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化涉企重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大營(yíng)商環(huán)境綜合改革力度，深化國(guó)資國(guó)企改革，加快推進(jìn)我市農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制工作，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展釋放改革紅利。要推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，推動(dòng)汕頭保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。要扎實(shí)做好財(cái)政收支工作，全力以赴抓收入，抓財(cái)政支出管理，保持財(cái)政運(yùn)行平衡。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)精細(xì)化管理，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成。各級(jí)、各部門(mén)“一把手”要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度和督辦工作，堅(jiān)持抓總量、抓質(zhì)量、抓規(guī)范，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作。要咬緊牙關(guān)，攻堅(jiān)克難，確保上半年實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，為順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

同志們：

一是在發(fā)展形勢(shì)上，既要看到不足、又要看到潛力，持續(xù)保持抓發(fā)展的信心決心。一季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，部分指標(biāo)逐步觸底回暖，我們的發(fā)展思路舉措越來(lái)越實(shí)了，我們的招商落地項(xiàng)目越來(lái)越多了，我們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力越來(lái)越強(qiáng)了，我們的干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來(lái)越濃了，希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，把我們的潛力和優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為縮短差距、實(shí)現(xiàn)趕超的動(dòng)力。

二是在發(fā)展思路上，既要站位全局、又要突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四線一片”開(kāi)發(fā)建設(shè)。借鑒城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的成功實(shí)踐，聚焦“四線一片”，采取“優(yōu)先布局主干道沿線，再逐步向內(nèi)輻射”的做法，全力推動(dòng)征遷舊改、項(xiàng)目布局和景觀整治等，以“四線一片”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)帶和發(fā)展極，助推我區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。

三是在發(fā)展措施上，既要立足當(dāng)前、又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力落實(shí)好“五抓五要”。目前，xx產(chǎn)業(yè)格局正在調(diào)整、城市面貌正在更新、“四線一片”發(fā)展思路已經(jīng)明確，我們的工作舉措也要再深化、再細(xì)化，抓項(xiàng)目要落實(shí)，抓招商要落地，抓工業(yè)要提升，抓商業(yè)要納統(tǒng)，抓征遷要凈地。四是在發(fā)展保障上，既要敢于創(chuàng)新、又要善于落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要時(shí)刻保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的使命感，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，要把全部精力向一線聚焦，把全部狀態(tài)向高效聚焦，把全部時(shí)間向?qū)嵏删劢梗σ愿巴苿?dòng)xx發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

今年以來(lái)，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委十四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，圍繞一季度“開(kāi)門(mén)紅”，做了大量工作，從總體態(tài)勢(shì)看，與全省、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康一樣，今年一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、開(kāi)局良好。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，在問(wèn)題短板中保持清醒。

我們要把握宏觀大勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，緊盯轉(zhuǎn)型指標(biāo)，深化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要突出脫貧攻堅(jiān)。二要突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)提供良好的生態(tài)保障。三要突出項(xiàng)目建設(shè)，抓責(zé)任，抓推進(jìn)，抓服務(wù)。四要突出改革創(chuàng)新：全面深化國(guó)資國(guó)企改革，加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。五要突出招商引資，堅(jiān)持以商招商、鏈條招商、集群招商、對(duì)標(biāo)招商等多種方式并舉，全力以赴抓好落實(shí)，確保有一個(gè)好的結(jié)果。同時(shí)還要做好項(xiàng)目和資金對(duì)上爭(zhēng)取工作，特別是爭(zhēng)取國(guó)家債券資金支持。六要全面落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)政策，在更深層次更高水平上深化“放管服效”改革，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

一定要強(qiáng)化隱患意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，用心做好安全穩(wěn)定工作。一要抓好安全生產(chǎn)，以鄉(xiāng)寧縣山體滑坡、沁源縣2次森林火災(zāi)等事故為教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)好我縣《堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。二要抓好信訪，打好“矛盾糾紛排查化解重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三要抓好環(huán)保工作，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

各黨委(黨組)要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委的重大決策部署，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作開(kāi)展的各方面各環(huán)節(jié)，發(fā)揮好牽頭抓總作用;要嚴(yán)格目標(biāo)考核，優(yōu)化考人與考事相結(jié)合的指標(biāo)體系，力求導(dǎo)向更鮮明、標(biāo)準(zhǔn)更清晰、評(píng)價(jià)更準(zhǔn)確。要加強(qiáng)督辦落實(shí)，既要看到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的投資量，也要看到項(xiàng)目具體的實(shí)物量和每階段做到的形象進(jìn)度。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

今天的會(huì)議，各縣(市)和州發(fā)展改革委等10個(gè)部門(mén)分別提供了書(shū)面材料，會(huì)議還印發(fā)了全面保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)政策措施，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?？傮w來(lái)看，我們一季度經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，但大家也要清醒地看到，有的工作還抓得不到位，工作進(jìn)展參差不齊，預(yù)計(jì)的目標(biāo)任務(wù)還沒(méi)有全部完成。我們1月18日和3月19日先后召開(kāi)兩次全體會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作作了全面的安排部署，今天又召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)認(rèn)清形勢(shì)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，確保第二季度及全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái)，在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力加大的情況下，全州上下同心協(xié)力、綜合施策，全州經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來(lái)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)絕大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度，一季度實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，為完成全年發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)一季度，全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，增長(zhǎng)x%，高于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%;第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成x億元，增長(zhǎng)x%，增速低于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成x億元，增長(zhǎng)x%，低于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政預(yù)算支出完成x億元，增長(zhǎng)x%，低于去年同期5.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成x億元人民幣，下降x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增長(zhǎng)x%，高于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入x元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，分別比上年增長(zhǎng)x%和x%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額x億元，下降x%;貸款余額x億元，增長(zhǎng)x%，低于去年同期x個(gè)百分點(diǎn);存貸比為x%。

這些成績(jī)的取得，與我們年初工作抓得早、抓得緊密不可分。我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，早研究、早部署、早安排，召開(kāi)全州確保一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局工作指導(dǎo)方案，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，賀勇同志帶領(lǐng)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、財(cái)政等綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)深入8縣(市)開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)各縣(市)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，共商對(duì)策和良方，全力制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。特別是州慶、清明節(jié)期間，各縣(市)和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)放棄節(jié)假日，堅(jiān)守工作崗位，做好分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，盡管一季度我州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，但仍存在許多困難和問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)“高開(kāi)穩(wěn)走”“持續(xù)增長(zhǎng)”還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是要素保障不足。因資金保障、土地要素等問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目落地難的問(wèn)題較為突出，特別是建設(shè)資金不到位、配套資金不足、項(xiàng)目融資難是制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素，全州52個(gè)在建和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口達(dá)x億元，資金保障度僅為x%，給項(xiàng)目的推進(jìn)帶來(lái)極大困難。二是完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。按照全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%目標(biāo)，我州需要完成投資x億元，但根據(jù)各縣(市)梳理上報(bào)的情況看，全州能形成實(shí)際支撐的項(xiàng)目?jī)H有853個(gè)，年度計(jì)劃完成投資x億元，支撐率x%。截止目前，新開(kāi)工的x個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資x億元，計(jì)劃投資x億元，截止3月底共有19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工率為x%，完成投資x億元，僅占新開(kāi)工項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的x%，還有43個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。加之，一些縣(市)謀劃項(xiàng)目不到位，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，完成全年投資任務(wù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然不足。一季度，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，但工業(yè)企業(yè)新建達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)21戶、半停產(chǎn)4戶，18戶企業(yè)被退庫(kù)，全州25個(gè)工業(yè)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，發(fā)展后勁不足，后期增長(zhǎng)困難。四是服務(wù)業(yè)保持持續(xù)增長(zhǎng)有一定難度。支撐三產(chǎn)的17項(xiàng)指標(biāo)中，有5項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)與目標(biāo)存在差距。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速低于目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn);零售業(yè)營(yíng)業(yè)額增速、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增速分別低于目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速和從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬增速均低于目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。五是節(jié)能降耗壓力加大。從1—2月全州工業(yè)節(jié)能降耗情況通報(bào)來(lái)看，全州規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量49.73萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)x%，8縣(市)綜合能耗呈“3降5升”發(fā)展態(tài)勢(shì)，西疇、麻栗坡、富寧3個(gè)縣工業(yè)能耗明顯下降，xx、硯山、馬關(guān)、丘北、廣南5個(gè)縣(市)綜合能耗增長(zhǎng)，其中xx市綜合能耗增長(zhǎng)x%，硯山、馬關(guān)、丘北、廣南增速均超過(guò)10%，全州節(jié)能形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

存在以上問(wèn)題原因是多方面的，客觀上是受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，但主要還是主觀方面的原因。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”：一是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不夠。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。我們與省外省內(nèi)發(fā)達(dá)州市的差距，實(shí)質(zhì)上是思想解放程度和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的差距。不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的思想還不同程度的存在，只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠。我們的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、工作有無(wú)突破，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)精神和工作干勁。從目前情況看，有三種消極心態(tài)亟需克服：第一種是小進(jìn)則滿，認(rèn)為自己有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，前面放松一兩個(gè)月，后面一使勁就追上去了，滿足于現(xiàn)狀;第二種是等待觀望，有的人注重打自己的小算盤(pán)，精力沒(méi)有完全放在工作上，被動(dòng)應(yīng)付，能推則推，能拖則拖，存在等靠要的心態(tài);第三種是畏難思想，信心不足，總是認(rèn)為自己基礎(chǔ)差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、重點(diǎn)突破的氣魄，工作起色不大。三是一抓到底的韌勁不夠。一季度，我們的工作本來(lái)可以完成得更好一些，為什么沒(méi)有預(yù)想的好，就是因?yàn)樽ヂ鋵?shí)的力度還不夠。圍繞年初確定的目標(biāo)，用什么方法什么途徑、怎么樣去實(shí)現(xiàn)?有些縣(市)和部門(mén)研究不透、不細(xì)、不實(shí)，仍然存在把抓落實(shí)停留在會(huì)上、寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上的現(xiàn)象，缺乏深入的研究，更沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的措施辦法。甚至盯一下動(dòng)一下，上熱下冷、上急下不急的問(wèn)題較為突出。四是聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠。部門(mén)與上級(jí)、部門(mén)與縣市、部門(mén)與部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)銜接不夠，缺乏協(xié)作配合的大局意識(shí)，不愿擔(dān)當(dāng)不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題不同程度存在，甚至有的推諉扯皮，沒(méi)有形成強(qiáng)大的工作合力，影響整體工作推進(jìn)，致使工作成效不明顯。

二、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

要全面完成二季度乃至全年的目標(biāo)任務(wù)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。面對(duì)一季度的欠賬指標(biāo)和二季度的艱巨任務(wù)以及全年的目標(biāo)任務(wù)，各縣(市)各部門(mén)要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“誰(shuí)欠賬，誰(shuí)補(bǔ)齊”“誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)完成”的要求，強(qiáng)化措施，用超常規(guī)、創(chuàng)造性的辦法解決困難、推動(dòng)工作，特別要把二季度作為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“高開(kāi)穩(wěn)走”的鞏固期，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

(一)著力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)。各縣(市)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)xxx省、州出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，領(lǐng)會(huì)政策用好政策，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)政策真正落地見(jiàn)效。一是要學(xué)深吃透政策。學(xué)深吃透政策是落實(shí)政策的前提，部分同志不善于學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、研究和落實(shí)，導(dǎo)致政策落地難，很多困難得不到解決。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)研究已出臺(tái)的政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，全面推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要用活用足政策。各級(jí)各部門(mén)要用活用好政策，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，結(jié)合我州實(shí)際，深入研究哪些政策在我州可以進(jìn)一步“松綁”、有挖掘潛力的空間，哪些政策需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取支持，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)我州的實(shí)施意見(jiàn)或辦法，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)國(guó)家、和省州出臺(tái)的政策落實(shí)，以政策落實(shí)促進(jìn)工作。三是要宣傳解讀政策。我們制定出臺(tái)的很多政策落不了地，最關(guān)鍵的問(wèn)題是企業(yè)、群眾不知道，政策卡在有關(guān)部門(mén)，或是執(zhí)行政策隨意性較大，導(dǎo)致政策效應(yīng)層層遞減。因此，我們要讓企業(yè)、群眾知道出臺(tái)的政策，讓企業(yè)、群眾知道怎么去利用好政策，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，讓企業(yè)和群眾受益。州發(fā)改委、州政府新聞辦要針對(duì)省政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)22條措施和州政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)25條措施，制定具體的宣傳和解讀方案，要在4月底前召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)。同時(shí)，宣傳速度要快，方式要多種多樣，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各種媒體迅速宣傳解讀政策。各有關(guān)部門(mén)也要將涉及的政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，通過(guò)各種渠道和方式讓企業(yè)、群眾知曉，特別要讓服務(wù)對(duì)象熟知、深入人心、執(zhí)行到位。

(二)著力抓好脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。各縣(市)各部門(mén)要緊緊圍繞年初確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，千方百計(jì)加大力度、加快進(jìn)度、提升實(shí)效，確保xx、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、富寧5個(gè)縣市摘帽，260個(gè)貧困村出列、9.89萬(wàn)貧困人口脫貧。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的努力，我州的脫貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效，但與脫貧要求和百姓期待相比還有較大差距，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，值得大家警醒。一是底子不清。各縣(市)還不同程度的存在識(shí)別不精準(zhǔn)的問(wèn)題，錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率、漏退率未實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)，沒(méi)有真正做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。二是措施不準(zhǔn)。政策措施不夠精準(zhǔn)，沒(méi)有完全做到精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策、分類施策、動(dòng)態(tài)施策、因村因戶施策。三是作風(fēng)不實(shí)。有的鄉(xiāng)村干部和行業(yè)扶貧部門(mén)作風(fēng)漂浮，沉不下去，對(duì)具體情況了解不深入，沒(méi)有針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深入分析，系統(tǒng)的制定工作措施，工作還存在見(jiàn)子打子的現(xiàn)象，有的習(xí)慣于已經(jīng)安排了、已經(jīng)做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不全面，領(lǐng)會(huì)不準(zhǔn)確，很多工作還是沿用過(guò)去粗放的方式方法，工作成效不明顯，特別是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、就業(yè)扶貧、教育扶貧等方面，思路不清、辦法不多、效果不好。各縣(市)各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，采取強(qiáng)有力的措施，以釘釘子精神攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓實(shí)中央第十二巡視組對(duì)云南省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從政治上、思想上、行動(dòng)上、制度上著力抓好整改，把整改成效體現(xiàn)在凝聚脫貧攻堅(jiān)合力上，體現(xiàn)在解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題上，體現(xiàn)在影響精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的突出問(wèn)題上，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成整改任務(wù)，做到問(wèn)題整改落實(shí)落地、見(jiàn)底清零。二是要加大縣級(jí)統(tǒng)籌力度。各縣(市)要加強(qiáng)縣級(jí)總體設(shè)計(jì)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)各行業(yè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)動(dòng)，確保資金資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，最強(qiáng)隊(duì)伍奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，最嚴(yán)舉措保障脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)，形成全縣上下心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力、全力以赴大干脫貧攻堅(jiān)的良好局面。要做好政策統(tǒng)籌，要在深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想和上級(jí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、就業(yè)扶貧、教育扶貧等工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，確保政策的可操作性、一致性和連續(xù)性。要做好資源統(tǒng)籌，資金、項(xiàng)目、人力、技術(shù)要向脫貧任務(wù)重、難度大、問(wèn)題多的地方傾斜，為全面脫貧提供支撐保障。要做好工作統(tǒng)籌，要嚴(yán)格把握工作進(jìn)度和時(shí)限要求，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各口的工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是抓實(shí)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)。對(duì)照易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策、分類施策、動(dòng)態(tài)施策、因村因戶施策，真正把進(jìn)村入戶、因貧施治、一戶一策等工作做深做細(xì)做實(shí)，提高扶貧措施的有效性。切實(shí)做好教育、醫(yī)療、社保各項(xiàng)工作扶貧措施落實(shí);全面完成“4類重點(diǎn)對(duì)象”“非4類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房“清零”;加快推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、通信網(wǎng)絡(luò)、人居環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;完成新增11952人易地扶貧搬遷任務(wù);深入實(shí)施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，加大引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧戶至少參與1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體覆蓋率達(dá)100%，大力建設(shè)各類扶貧車間和“幸福超市”，積極推廣以購(gòu)代捐、以購(gòu)代銷等模式，推進(jìn)東西部消費(fèi)扶貧協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)群眾收入，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)。四是進(jìn)一步凝聚各方力量。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)，特別是要把各族群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。五是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，做到人員、責(zé)任、工作、效果“四個(gè)到位”，形成工作聚焦、資源聚集、力量聚合，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)把基層干伍的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來(lái)。

(三)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投資就是抓增長(zhǎng)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵抓手，作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎，作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要載體，掀起抓重大項(xiàng)目、抓招商引資的新熱潮，以重大項(xiàng)目建設(shè)牽引有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一要主動(dòng)匯報(bào)積極爭(zhēng)取。各縣(市)各部門(mén)要認(rèn)真研究和吃透政策，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省重點(diǎn)投資領(lǐng)域和專項(xiàng)建設(shè)基金投資方向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤(pán)子，特別是要將重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家、省各專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)獲得國(guó)家、省更多支持。要積極爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券，加快財(cái)政資金撥付到位進(jìn)度，盤(pán)活財(cái)政存量資金，千方百計(jì)籌集資金用于“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”重大項(xiàng)目建設(shè)。二要切實(shí)做好“招商引資年”各項(xiàng)工作。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，實(shí)行以商招商、以企招企，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商和先進(jìn)生產(chǎn)力招商，招引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)落地xx。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、入園率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。三要抓實(shí)項(xiàng)目前期工作。一方面，要加快列入今年開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作，制定路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、用地、環(huán)保等支撐項(xiàng)目建設(shè)的工作。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立重大項(xiàng)目審批綠色通道，堅(jiān)持特事特辦，在州內(nèi)審批的事項(xiàng)即時(shí)審批，需要報(bào)省審批的要及時(shí)報(bào)省，并加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，盡快完成前期工作并順利開(kāi)工建設(shè)。另一方面，要根據(jù)發(fā)展的需要和國(guó)家投資政策的變化，不斷提報(bào)新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。四要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，狠抓新重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，特別是應(yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工項(xiàng)目，以及二季度計(jì)劃開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要梳理問(wèn)題清單、建立問(wèn)題臺(tái)賬，倒排開(kāi)工日期，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，對(duì)投資低于時(shí)間進(jìn)度的，要實(shí)行精準(zhǔn)調(diào)度，按月份、季度細(xì)化投資計(jì)劃和任務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市)各部門(mén)要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)和聚集發(fā)展。一是發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。要按照抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場(chǎng)、建平臺(tái)、解難題的總體思路和要求，加快發(fā)展以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧業(yè)、中藥材等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上下功夫，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好幾個(gè)方面的工作：第一，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)，根據(jù)xx的土壤、氣候、光照、水源、物種等方面的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、輻射區(qū)、帶動(dòng)區(qū)，并做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑，制定施工圖，解決產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展造成的散、亂、弱、小等突出問(wèn)題。第二，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。圍繞辣椒、蔬菜、水果、畜牧業(yè)、中藥材幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批示范基地、培育一批龍頭企業(yè)、創(chuàng)建一批品牌，打造一批區(qū)域示范樣板，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)明確要啟動(dòng)評(píng)比xx“10大名品”和“10強(qiáng)企業(yè)”、“10佳創(chuàng)新企業(yè)”工作，請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出具體的方案。第三，要制定配套政策。要按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套政策體系的要求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，要集中力量做好綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、明確時(shí)間表、制定路線圖，形成工作合力。第四，建立工作機(jī)制。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦的職責(zé)，從5月份開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議，研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。各縣(市)各有關(guān)部門(mén)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，形成全員參與、整體聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。咬定全年二產(chǎn)增加值完成348億元、增長(zhǎng)14%的責(zé)任目標(biāo)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成136億元、增長(zhǎng)16.5%，不折不扣地抓好落實(shí)。加快發(fā)展以三七為重點(diǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以綠色水電鋁為支撐的礦電產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)云南天士力、云南白藥xx項(xiàng)目和云南x(chóng)x鋁業(yè)50萬(wàn)噸、云南神火鋁業(yè)90萬(wàn)噸一期生產(chǎn)線一二段項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。大力實(shí)施“五個(gè)一批”扶持培育工程，抓好申規(guī)納限工作，全力鞏固提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對(duì)當(dāng)前處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，要深入企業(yè)調(diào)研，掌握制約企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的關(guān)鍵因素，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是提升第三產(chǎn)業(yè)活力。大力培育商業(yè)綜合體、物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入挖掘消費(fèi)潛力，推進(jìn)傳統(tǒng)零售企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育批發(fā)零售和住宿餐飲龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用。加大“一部手機(jī)游云南”工作力度，扎實(shí)推進(jìn)普者黑5a級(jí)景區(qū)和英雄老山、天士力三七產(chǎn)業(yè)園4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)旅游合作，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游品質(zhì)。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策引導(dǎo)和管控，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展。

上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議總結(jié)

根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，我們利用7月13日、14日兩天時(shí)間對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行了集中觀摩。通過(guò)兩天觀摩，各縣(區(qū))和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題不足，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大力度抓好下半年工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一會(huì)兒，魏小東書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。上半年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，比一季度的7.4%有所提升;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.3%，與一季度基本持平;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成59.4億元，增長(zhǎng)9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黃淮四市第四位。上半年工業(yè)用電量下降6.9%，6月份當(dāng)月工業(yè)用電量10億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.9%。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價(jià)3992元/平方米，其中6月份成交均價(jià)4026元/平方米，環(huán)比上漲0.7%;市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)銷售面積50.2萬(wàn)平方米，下降29%;其中6月份銷售13.6萬(wàn)平米，增長(zhǎng)18.3%，說(shuō)明6月份房地產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發(fā)展數(shù)字看，我市經(jīng)濟(jì)呈趨穩(wěn)趨升發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。上半年全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目347個(gè)，共完成投資574億，同比增長(zhǎng)21.7%，增幅較大。這兩天觀摩時(shí)，也感受到各地新上了一批項(xiàng)目，比如寧陵縣帝益功能肥，民權(quán)縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業(yè)，夏邑縣鹿峰被服包裝、遠(yuǎn)東織造，虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目正在加快建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。觀摩初評(píng)分?jǐn)?shù)較高的夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快、新上項(xiàng)目較多。

(三)“兩區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展。觀摩時(shí)，夏邑縣、柘城縣“兩區(qū)”建設(shè)給人留下深刻印象。夏邑縣商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、功能定位準(zhǔn)、發(fā)展決心大;柘城特色商業(yè)區(qū)面積不大，但規(guī)劃建設(shè)精細(xì)，功能定位明確。相對(duì)于這兩個(gè)縣，不少縣(區(qū))“兩區(qū)”建設(shè)相對(duì)落后，功能定位不明確,過(guò)分強(qiáng)調(diào)商業(yè)功能，弱化商務(wù)功能。有些縣(區(qū))已經(jīng)建成了“兩區(qū)”，但該建的項(xiàng)目未建，功能未體現(xiàn)。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)新高，平均單產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)496.8公斤，比上年增長(zhǎng)3.8%;總產(chǎn)71億斤，增產(chǎn)2.6億斤，比上年增長(zhǎng)3.9%，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。

(五)中心城區(qū)建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。按照年初計(jì)劃，上半年，6條內(nèi)河河道基本挖通，新開(kāi)工道路79條，戶外廣告和門(mén)店牌匾治理工作基本達(dá)到預(yù)期目的。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力比較大，存在的困難和問(wèn)題還比較多。一是完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力較大。gdp、規(guī)模以上增加值、一般公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初計(jì)劃相比還有一定差距，與省內(nèi)先進(jìn)地市相比還有一定差距。要完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)非常重、壓力非常大。二是工業(yè)運(yùn)行中存在很多困難。目前不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不同程度存在資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題等。食品加工業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的22%，上半年下降3.8%。煤電鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)沖擊較大，煤炭?jī)r(jià)格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價(jià)格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會(huì)用電量呈負(fù)增長(zhǎng)，下降8.7%，民權(quán)國(guó)電廠260萬(wàn)千瓦機(jī)組僅有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)。還有不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。三是房地產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。上半年，市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)投資完成19.2億元，同比下降7.6%;銷售面積50.2萬(wàn)平方米，同比下降29%;新開(kāi)工面積38萬(wàn)平方米，同比下降22%。總體上看，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好，新開(kāi)工項(xiàng)目不多。上半年，全市實(shí)際利用外資9022萬(wàn)美元，占年度任務(wù)的30.1%，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，特別是全市沒(méi)有新的外資項(xiàng)目注冊(cè)。投資是增長(zhǎng)的主要因素，投資動(dòng)力不足，發(fā)展后勁就會(huì)不足。觀摩時(shí)看到各縣(區(qū))新開(kāi)工的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，市商務(wù)中心區(qū)、物流園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)甚至沒(méi)有新開(kāi)工項(xiàng)目，全年難以實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。五是社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。非法集資直接影響理財(cái)戶利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。目前，全市立案非法集資案件81件，登記集資群眾兩萬(wàn)多人，是不穩(wěn)定因素之一。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦姓J(rèn)真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。

上半年我市發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，其中很多是全省性的、全國(guó)性的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，我們既要正視困難和問(wèn)題，更要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。隨著新一輪改革強(qiáng)力推進(jìn)，將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。比如針對(duì)示范區(qū)體制不順、權(quán)力下放不到位、規(guī)劃范圍不夠明確等問(wèn)題，研究制定了解決方案，將很多市屬經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到示范區(qū)。再比如城市管理體制改革方面，針對(duì)一條馬路幾個(gè)單位管理，容易造成相互扯皮現(xiàn)象的問(wèn)題，按照“重心下移、以區(qū)為主”原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)權(quán)力責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)3區(qū)工作積極性。前一段，睢陽(yáng)區(qū)僅用一個(gè)半月的時(shí)間就全部完成平原路24萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。二是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，商丘處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是河南省距離出?？谧罱某鞘?，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，也是全省第二個(gè)高鐵交會(huì)城市。這些都是商丘特有的優(yōu)勢(shì)，要把握好這些機(jī)遇，構(gòu)建大交通、發(fā)展大物流、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，加快商丘發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前各地都在制定“十三五”規(guī)劃，布局“十三五”項(xiàng)目，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局、在商丘發(fā)展。比如萬(wàn)寶集團(tuán)計(jì)劃“十三五”末達(dá)到800億元，民權(quán)作為萬(wàn)寶集團(tuán)的主要生產(chǎn)基地，就要抓住萬(wàn)寶集團(tuán)“十三五”項(xiàng)目布局的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶民權(quán)縣發(fā)展。四是財(cái)政金融政策的機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)中西部地區(qū)鐵路、棚戶區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，加大對(duì)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村小學(xué)改造的投入。商丘作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金投向商丘。今年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)三次降息、四次降準(zhǔn)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人行和各金融機(jī)構(gòu)要很好地研究這些政策，擴(kuò)大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。五是新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)。目前商丘科技水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平還比較低，要認(rèn)真研究，抓住當(dāng)前機(jī)遇，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，提升我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們?cè)谟^摩中看到的新先鋒藥業(yè)，是一家醫(yī)藥物流企業(yè)，去年建成，今年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，按原規(guī)劃銷售范圍是周邊四個(gè)省市，設(shè)計(jì)銷售能力10億元。由于互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)，該公司主動(dòng)改造提升銷售能力，計(jì)劃于20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。技術(shù)革命并不遙遠(yuǎn)，和每一個(gè)企業(yè)發(fā)展、每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施都密切相關(guān)，關(guān)鍵在于我們能不能把握機(jī)遇，搭上技術(shù)革命快車，加快發(fā)展。

下半年工作重點(diǎn)是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、化風(fēng)險(xiǎn)、惠民生;目標(biāo)任務(wù)是完成全年目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。抓好工業(yè)生產(chǎn)，一要抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨著資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業(yè)解決問(wèn)題。解決資金問(wèn)題。今年，國(guó)家連續(xù)實(shí)施降息降準(zhǔn)政策，市政府設(shè)立了工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急準(zhǔn)備金。各家金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究國(guó)家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時(shí)候抽貸，要與企業(yè)一起共度難關(guān)、共同發(fā)展。解決市場(chǎng)問(wèn)題。上半年我市組織了第三屆商丘電動(dòng)車展覽會(huì)、第二屆紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)，還組織到四川成都參加第92屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)，效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶建成以來(lái)，已入駐企業(yè)802家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.6億元。下半年，要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會(huì)和首屆民權(quán)制冷裝備展覽會(huì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，利用各種渠道，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。二要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，就沒(méi)有實(shí)力、沒(méi)有后勁、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。各縣(區(qū))要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭，拉長(zhǎng)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。目前我市大的龍頭企業(yè)不多，僅有2家全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)。要采取引進(jìn)、聯(lián)合等措施培育、壯大企業(yè)實(shí)力，特別是要引導(dǎo)企業(yè)上市，促使企業(yè)迅速壯大。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)包含內(nèi)容較多，我重點(diǎn)講以下兩個(gè)方面。一是抓好物流業(yè)。物流業(yè)是商丘的優(yōu)勢(shì)，是商丘市發(fā)展的希望所在，是帶動(dòng)商丘市發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。豫東綜合物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃的三個(gè)物流園區(qū)之一，發(fā)展物流業(yè)我們有較好的優(yōu)勢(shì)和資源。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項(xiàng)目，緊盯不放，想方設(shè)法促使項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造發(fā)展條件。二是抓好房地產(chǎn)業(yè)。前一階段，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，研究了鼓勵(lì)安置房貨幣化補(bǔ)償?shù)恼摺Ｗ罱?，市政府還準(zhǔn)備打通商品房、公租房、安置房轉(zhuǎn)換渠道。各縣(區(qū))要圍繞當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真研究辦法，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步拓寬消化房地產(chǎn)庫(kù)存量渠道，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)要抓好金融業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要抓好秋糧生產(chǎn)。目前秋糧整體長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，要重點(diǎn)抓好田間管理，力爭(zhēng)秋糧獲得豐收。二要繼續(xù)抓好森林城市創(chuàng)建工作。今年上半年，全市完成春季植樹(shù)造林16.2萬(wàn)畝。據(jù)調(diào)查，一些縣(區(qū))、部分路段春季植樹(shù)造林的成活率還不高。要繼續(xù)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機(jī)制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法，采取有效措施，做好補(bǔ)栽工作。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度。今年5月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件，停止執(zhí)行國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件中關(guān)于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”部署，意味著原來(lái)招商引資的一些優(yōu)惠政策可以繼續(xù)落實(shí)。商丘作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要抓住當(dāng)前好的機(jī)遇，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)一批好的項(xiàng)目落地。最近，示范區(qū)、民權(quán)縣等一些縣(區(qū))招商引資力度較大，成效突出，值得學(xué)習(xí)借鑒。一要真心招商。要堅(jiān)持大員上前線，主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去，主動(dòng)介紹自身優(yōu)勢(shì)，研究招商引資政策辦法，建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調(diào)50人開(kāi)展離崗招商活動(dòng)，人員要及時(shí)抽調(diào)到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，要求每個(gè)縣(區(qū))引來(lái)3億元以上項(xiàng)目5個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。只要能夠完成這一目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)就能夠獲得發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項(xiàng)目不能引進(jìn)。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。目前各縣(區(qū))主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不止一個(gè)，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)，睢陽(yáng)區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢縣有制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)。要圍繞這些主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資。除此之外，對(duì)發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動(dòng)同質(zhì)項(xiàng)目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四要建立招商引資推進(jìn)機(jī)制。魏書(shū)記到商丘工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會(huì)每季度研究1次招商引資工作，市政府每月聽(tīng)取1次招商引資工作匯報(bào)。我們要抓好貫徹落實(shí)，通過(guò)招商引資鍛煉選拔干部，建立激勵(lì)機(jī)制，形成良好導(dǎo)向。

(五)要抓好項(xiàng)目建設(shè)。投資依然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。要抓好項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)、實(shí)施、建設(shè)工作。今年全市第一批計(jì)劃安排省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目210個(gè)，目前185個(gè)正在實(shí)施，25個(gè)尚未開(kāi)工。要認(rèn)真研究，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促使這些項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。特別是對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局的235萬(wàn)民生熱電、商丘傳化物流港、萬(wàn)寶集團(tuán)300萬(wàn)臺(tái)空調(diào)、阿詩(shī)丹頓300萬(wàn)臺(tái)抽油煙機(jī)、生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、賽琪產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，千方百計(jì)解決問(wèn)題，盡快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要圍繞“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃工作。

(六)抓好中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。一是抓好中心城區(qū)“三大區(qū)域”建設(shè)。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，對(duì)商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后42平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè);加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場(chǎng)、新勝利路等項(xiàng)目建設(shè);加快古城文化區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書(shū)院、文廟、城隍廟等項(xiàng)目建設(shè)，逐個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路建設(shè)，下半年再開(kāi)工建設(shè)21條道路。按照年初計(jì)劃，對(duì)尚未開(kāi)工實(shí)施的道路，相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開(kāi)工建設(shè)。加快生態(tài)水系建設(shè)，上半年，我們?cè)谥行某菂^(qū)強(qiáng)力推進(jìn)6條河道清淤擴(kuò)容貫通工程，目前6條河道基本挖通;下半年要統(tǒng)籌推進(jìn)6條內(nèi)河污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠建設(shè)、橋涵閘建設(shè)等工作。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經(jīng)實(shí)施綠化325萬(wàn)平方米，是商丘前5年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹(shù)造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動(dòng)四輪車治理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于電力通訊線路規(guī)范整治工作，分管副市長(zhǎng)要再次組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。關(guān)于三輪車、電動(dòng)四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上，自8月1日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅(jiān)持執(zhí)法管理，治理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，分類管理，有序推進(jìn)。同時(shí)，要加快發(fā)展公共交通，盡最大努力為群眾出行創(chuàng)造便利條件。

(七)著力改善民生。一是抓好十件實(shí)事的落實(shí)。年初。

工作報(bào)告。

列舉的十件實(shí)事，關(guān)系全市人民群眾的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承諾，必須一件一件抓落實(shí)，切實(shí)將十件實(shí)事落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。尤其是對(duì)工作進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要分析原因，研究對(duì)策，積極作為，確保把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。二是抓好安全生產(chǎn)。要按照“三查三保”整體方案的要求，認(rèn)真做好消防安全、工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等十個(gè)方面的安全排查工作，對(duì)一些重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，限期整改，消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。三是抓好信訪穩(wěn)定。要了解群眾訴求，解決群眾合理訴求，特別是要加快非法集資案件辦理，做到快偵、快訴、快判，最大限度追繳資金，維護(hù)群眾利益。

上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議總結(jié)

今年以來(lái)，我們突出“穩(wěn)中求進(jìn)、能快盡快”的工作要求，努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和配套優(yōu)化，強(qiáng)力實(shí)施“強(qiáng)園造城、配套融城”工作，引導(dǎo)企業(yè)危中求機(jī)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力開(kāi)辟空間市場(chǎng)，攻克時(shí)艱，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)預(yù)計(jì)完成情況和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140.6億元，同比增長(zhǎng)32.6%，占目標(biāo)任務(wù)（136億元）的103.4%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成133.8億元，同比增長(zhǎng)33.9%，占任務(wù)130億元的102.9%；完成稅收3.2億元，增幅18%；固定資產(chǎn)投資35.8億元,同比增長(zhǎng)33%；已新增規(guī)模企業(yè)7家，預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模企業(yè)9家。

二、今年以來(lái)的工作成效。

表面處理中心等9個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目的可研評(píng)估，預(yù)計(jì)到明年4月份有3—4個(gè)項(xiàng)目成型，所有項(xiàng)目將在“十二五”期間完成，屆時(shí)一個(gè)最具代表性的中國(guó)再制造示范基地在三湘大地崛起。

正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升。景明電力線材、博大汽車零部件、富麗真金、瑞銓治金等骨干企業(yè)均保持了增長(zhǎng)趨勢(shì)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元配套，有10多家企業(yè)與三一、博世、比亞迪、廣汽等建立了合作關(guān)系，汽配行業(yè)合作主機(jī)廠也新增了12家。另外，值得一提的是，今年新進(jìn)企業(yè)一朵生活用品公司，工作效率高，建廠速度快，2月份簽訂協(xié)議，3月份裝修，近三萬(wàn)平米的車間5月份就正式投產(chǎn)，今年有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元左右。

三是綜合服務(wù)深入推進(jìn)。爭(zhēng)取市政府的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)園區(qū)行政審批授權(quán)，目前發(fā)改、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)等部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化了一站式辦理，避免了過(guò)去園區(qū)行政審批授權(quán)不充分，辦事關(guān)卡多的缺陷。與此同時(shí)，燃煤設(shè)施改燒清潔能源項(xiàng)目爭(zhēng)資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，再制造循環(huán)化改造、污水處理等項(xiàng)目得到省市及國(guó)家部委的支持。

三、主要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況。

（一）工程機(jī)械及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

1、中小型工程機(jī)械企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)明顯萎縮，但租賃市場(chǎng)、國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓和延伸承擔(dān)了較大的支撐作用。之前基地工程機(jī)械生產(chǎn)品種比較單一。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)普遍萎縮了約50%。天為重工、陜西中大、五新重工今年著力加強(qiáng)國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，印尼、越南、南非、伊朗等新興市場(chǎng)國(guó)家成交增加了36%，很大程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)等傳統(tǒng)市場(chǎng)下降的缺口。國(guó)外市場(chǎng)及租賃市場(chǎng)的`開(kāi)拓，一定程度分散了整機(jī)企業(yè)的生存壓力，使企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中維持發(fā)展。

有計(jì)劃拓展生產(chǎn)空間和延伸性生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)打破傳統(tǒng)約束，但在市場(chǎng)開(kāi)拓中由于氣候原因進(jìn)展艱難。

3、20，園區(qū)工程機(jī)械企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向加大對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，使企業(yè)逐步蓄積新的發(fā)展能力和空間，局部開(kāi)始煥發(fā)新的活力，但企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中人才、資金形成瓶頸制約。五新重工開(kāi)發(fā)面對(duì)港口船運(yùn)行業(yè)需要的起重設(shè)備，提升架橋設(shè)備的技術(shù)含量和產(chǎn)品級(jí)次，生產(chǎn)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的景象，銷售預(yù)計(jì)可以完成2至3億元。鵬翔重工由過(guò)來(lái)生產(chǎn)農(nóng)用起重機(jī)向水利工程機(jī)械領(lǐng)域發(fā)展，并利用園區(qū)其它企業(yè)已成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展經(jīng)銷代理，以低成本實(shí)現(xiàn)較快的擴(kuò)張，天為重工開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)，以彌補(bǔ)樁工機(jī)械國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的萎縮，優(yōu)力特積極開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，同時(shí)大力進(jìn)軍主機(jī)產(chǎn)品，可能于年底研發(fā)出新產(chǎn)品。

（二）汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

1、汽車零部件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，整體加工水平正在提高，配套能力和產(chǎn)品由商用車向附加值高的乘用車轉(zhuǎn)變。今年汽配企業(yè)產(chǎn)銷基本保持了原有的趨勢(shì)可望上揚(yáng)增長(zhǎng)，企業(yè)在園區(qū)的引導(dǎo)和支持下，依托中南地區(qū)的汽車主機(jī)廠，強(qiáng)化和鞏固已有的市場(chǎng)。如義和車橋、海得威、紅旗重型不斷進(jìn)行技術(shù)改造和規(guī)模拓展，規(guī)范企業(yè)管理，充分發(fā)揮高端設(shè)備和技術(shù)的能力，業(yè)務(wù)領(lǐng)域向工程機(jī)械、乘用車系等逐步延伸，今年至少有10家企業(yè)與三一、中聯(lián)、恒天九五、比亞迪、廣汽等建立了合作關(guān)系，并努力尋找省外乃至國(guó)外市場(chǎng)機(jī)遇。

2、汽配企業(yè)開(kāi)始注重技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)。義和車橋、海得威機(jī)械技術(shù)方面過(guò)來(lái)都依托總部研發(fā)中心，從去年9月份開(kāi)始，兩企業(yè)在地方建立了獨(dú)立的技術(shù)開(kāi)發(fā)部，充實(shí)了技術(shù)骨干，所以在工程機(jī)械領(lǐng)域、乘用車、重型卡車業(yè)務(wù)方面能順利承接業(yè)務(wù)，并具備了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相應(yīng)的能力。神六、神飛汽配與高校合作開(kāi)發(fā)出環(huán)保設(shè)備?；亟衲陱?qiáng)力整合資源優(yōu)勢(shì)，召開(kāi)博世與園區(qū)企業(yè)對(duì)接會(huì)，支持、引導(dǎo)企業(yè)與博世形成戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取2-3家企業(yè)盡快加入其專業(yè)配套。明凱與華京粉體已達(dá)成初步意向。

3、今年優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐較多，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目也可望成功1-2家。隨著廣汽批量生產(chǎn)，零部件體系加速本地布局，同時(shí)博世汽車的快速發(fā)展，瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地作為專業(yè)的零部件生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引了實(shí)力強(qiáng)勁的配套企業(yè)來(lái)園區(qū)屬地建廠，預(yù)測(cè)將形成園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）煙輔材料加工企業(yè)、食品、紡織、生活用品、動(dòng)物飼料等快速消費(fèi)品企業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

煙輔材料行業(yè)計(jì)劃性強(qiáng)，天福煙葉復(fù)烤、永安煙用包裝、永和煙用包裝、鐳射公司今年接受訂單在去年的水平上增長(zhǎng)11%左右，園區(qū)食品企業(yè)人人家正在尋找行業(yè)內(nèi)高端專家，開(kāi)發(fā)新的品種，對(duì)外尋找項(xiàng)目合作伙伴，加強(qiáng)宣傳力度，積極打造中國(guó)馳名企業(yè)的品牌形象。寶哥兒食品完成并購(gòu)重組，重建市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，目前公司已進(jìn)入良性循環(huán)的快車道。一朵嬰童用品公司、富麗真金家紡，摩登皮具等等企業(yè)以化解市場(chǎng)瓶頸為重點(diǎn)，起色十分明顯。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

_社區(qū)位于_市中心，黨支部有黨員38人，轄區(qū)有企業(yè)商戶1512個(gè)、社會(huì)組織10個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個(gè)，居民2000戶、總?cè)丝?2108人，是典型的商貿(mào)型社區(qū)。全省大討論開(kāi)展以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省委部署，把開(kāi)好高質(zhì)量專題組織生活會(huì)作為強(qiáng)化政治功能、提升組織力的重要契機(jī)，聚焦“審題、破題、答題”，全體黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，激發(fā)了干事奉獻(xiàn)的新動(dòng)力。

一、吃透精神審準(zhǔn)題，打牢組織生活的思想根基。

緊扣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，結(jié)合社區(qū)商戶密集、成分復(fù)雜、人口較多、治理任務(wù)繁重的實(shí)際，從思想發(fā)動(dòng)入手，不斷凝聚開(kāi)展大討論的思想共識(shí)。一是“先行一步”抓謀劃。認(rèn)真落實(shí)省委要求，制定了專題組織生活會(huì)的“任務(wù)書(shū)”“路線圖”“時(shí)間表”，明確“學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、開(kāi)會(huì)、整改”4個(gè)環(huán)節(jié)和動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見(jiàn)等13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到責(zé)任到人、具體到事、落實(shí)到崗，確保規(guī)范有序。二是“五位一體”抓學(xué)習(xí)。采取“三會(huì)一課”、主題黨日、集中研討、結(jié)對(duì)互學(xué)、參觀黨性教育基地“五位一體”方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)省委駱惠寧書(shū)記在動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神，深入思考新時(shí)代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、打造城市基層黨建示范市社區(qū)標(biāo)桿，我們“怎么看、怎么辦、怎么干”的問(wèn)題。對(duì)3名長(zhǎng)年臥床老黨員，支委成員上門(mén)送學(xué)，第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)精神。三是開(kāi)展“六問(wèn)”抓研討。主動(dòng)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)學(xué)福州軍門(mén)社區(qū)、近學(xué)_段南溝社區(qū)，把“六個(gè)破除”具體化，提出“六問(wèn)”：“自我革新能力強(qiáng)不強(qiáng)?先行先試勇氣有沒(méi)有?創(chuàng)新精神足不足?營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)?對(duì)標(biāo)一流業(yè)績(jī)顯不顯?為民實(shí)干作風(fēng)實(shí)不實(shí)?”組織黨員專題研討，談?wù)J識(shí)、寫(xiě)體會(huì)，對(duì)標(biāo)一流找差距、補(bǔ)短板。

二、緊抓關(guān)鍵破難題，找準(zhǔn)影響支部戰(zhàn)斗力的突出問(wèn)題。

針對(duì)過(guò)去組織生活存在的“問(wèn)題找不到、談心不深入、批評(píng)不深刻、程序不規(guī)范”等現(xiàn)象，支委成員帶頭堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”，引導(dǎo)黨員找準(zhǔn)“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”在支部和自身的具體表現(xiàn)。一是聽(tīng)真意見(jiàn)、找真問(wèn)題。把上級(jí)點(diǎn)、集體談、互相幫、群眾訪、個(gè)人找結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)取市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，“兩委”班子6次集中坐下來(lái)分析研判問(wèn)題;通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、建立微信群、開(kāi)通公眾號(hào)，廣泛聽(tīng)取居民、企業(yè)、商戶的心聲訴求，先后整理篩選出3大類246條意見(jiàn)建議。如，有的居民說(shuō)“要及時(shí)反饋群眾訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓社區(qū)成為我們百姓心中的家”，有的商戶說(shuō)“社區(qū)為企業(yè)送政策少、為外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)少”。二是談深談透、見(jiàn)人見(jiàn)事。堅(jiān)持“三必談”，支部書(shū)記與委員、委員之間、委員與黨員必談;開(kāi)展重點(diǎn)談，支部書(shū)記與退役軍人黨員、生活困難黨員、臥病在床黨員一對(duì)一談話。有的支委成員直言不諱地說(shuō)支部書(shū)記“只是一味地安排工作，沒(méi)有設(shè)身處地考慮姐妹們的實(shí)際困難”。經(jīng)過(guò)幾輪交心，大家真正把掏心窩的話擺在明面、說(shuō)在明處。一名過(guò)去參加組織生活會(huì)不積極的退休黨員，認(rèn)為“社區(qū)要錢(qián)沒(méi)錢(qián)、要權(quán)沒(méi)權(quán)，解決不了實(shí)際問(wèn)題、開(kāi)會(huì)也白開(kāi)”，通過(guò)支部書(shū)記3次上門(mén)走訪、深入談心后，他的態(tài)度來(lái)了180度的大轉(zhuǎn)彎，說(shuō)到“咱這回跟以往可是不一樣，是要?jiǎng)诱娓窠鉀Q問(wèn)題了”，并主動(dòng)參加了會(huì)議。三是深刻剖析、精準(zhǔn)畫(huà)像。堅(jiān)持“分類要求”，支委班子和成員做到“擺進(jìn)去、畫(huà)像準(zhǔn)、有例子”，普通黨員結(jié)合實(shí)際對(duì)照反思。大家本著亮出問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問(wèn)題不怕難的精神，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二、自揭傷疤、自亮家丑、不藏不掖，真正觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題，做到查擺問(wèn)題與事接茬、與人見(jiàn)面、與思想對(duì)光。四是坦誠(chéng)批評(píng)、觸動(dòng)靈魂。為確保質(zhì)量，會(huì)議采取支委會(huì)先行批評(píng)、黨小組會(huì)自評(píng)互評(píng)、黨員大會(huì)民主評(píng)議三個(gè)階段進(jìn)行，邀請(qǐng)9名群眾代表列席，參會(huì)黨員年齡最大的86歲。會(huì)上批評(píng)坦誠(chéng)直率，辣味十足。有的支委成員批評(píng)支部書(shū)記：“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后，在更高標(biāo)準(zhǔn)更大作為上沒(méi)有再動(dòng)腦筋，一直按部就班?！庇械闹蓡T說(shuō)：“自己怕惹事、不擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)衛(wèi)中碰到難纏戶躲著走不敢惹?！庇械睦宵h員講：“退休后覺(jué)得沒(méi)用了，看到不文明現(xiàn)象也不愿管?！庇械姆髽I(yè)黨員說(shuō)：“平時(shí)只顧忙著掙錢(qián)，忘了自己還是個(gè)黨員，不像個(gè)黨員的樣子?！?/p>

三、兌現(xiàn)承諾答好題，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政根基。

堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切、抓好整改落實(shí)、贏得居民商戶信任，作為提升組織力、打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢、鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵一環(huán)，立行立改、邊整邊改。一是拉出清單、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。會(huì)前會(huì)后查找出問(wèn)題84個(gè)，其中：“開(kāi)展活動(dòng)少”“對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心不夠”等社區(qū)內(nèi)部能解決的53個(gè)，“物業(yè)不管事”“群眾停車難”等需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的15個(gè)，“大黨委成員單位溝通交流少”“部分商戶噪音大”等需要駐區(qū)單位聯(lián)動(dòng)解決的16個(gè)。分別列出問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單，支部書(shū)記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了“在小區(qū)安裝桌子凳子”“拆地鎖后遺留地釘不安全”等不好協(xié)調(diào)、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的10個(gè)問(wèn)題，其他黨員認(rèn)領(lǐng)了74個(gè)。二是不等不靠、邊查邊改。對(duì)征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“想在小區(qū)物業(yè)上班、兵役登記操作不了”等38個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決銷號(hào)。比如，為一名身患重病、醫(yī)藥費(fèi)昂貴且無(wú)法報(bào)銷的居民快速申請(qǐng)臨時(shí)救助，解決他的燃眉之急，他感慨地說(shuō)“沒(méi)想到社區(qū)這么快就為自己解決了這么大的問(wèn)題，征求意見(jiàn)真的不是說(shuō)說(shuō)而已”。對(duì)一時(shí)不能解決的，班子集體研判分步整改，明確了整改目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限，黨員作出整改承諾，公示整改措施，接受各方監(jiān)督。三十固提升、激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持把鞏固成果與健全制度結(jié)合起來(lái)，確保大討論取得實(shí)效。46個(gè)正待解決的問(wèn)題，15個(gè)已經(jīng)接近收官，21個(gè)取得了階段性進(jìn)展，剩余10個(gè)已完善了解決路徑。修訂完善了黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議等9項(xiàng)制度，以制度的剛性約束來(lái)提升基層治理的能力和水平。

下一步，我們將貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，以此為新起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)一流、學(xué)習(xí)先進(jìn)、奮發(fā)作為，思想再解放、改革見(jiàn)行動(dòng)，把“大討論”成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨支部在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

同志們：

一是在發(fā)展形勢(shì)上，既要看到不足、又要看到潛力，持續(xù)保持抓發(fā)展的信心決心。一季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，部分指標(biāo)逐步觸底回暖，我們的發(fā)展思路舉措越來(lái)越實(shí)了，我們的招商落地項(xiàng)目越來(lái)越多了，我們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力越來(lái)越強(qiáng)了，我們的干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來(lái)越濃了，希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，把我們的潛力和優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為縮短差距、實(shí)現(xiàn)趕超的動(dòng)力。

二是在發(fā)展思路上，既要站位全局、又要突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四線一片”開(kāi)發(fā)建設(shè)。借鑒城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的成功實(shí)踐，聚焦“四線一片”，采取“優(yōu)先布局主干道沿線，再逐步向內(nèi)輻射”的做法，全力推動(dòng)征遷舊改、項(xiàng)目布局和景觀整治等，以“四線一片”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)帶和發(fā)展極，助推我區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。

三是在發(fā)展措施上，既要立足當(dāng)前、又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力落實(shí)好“五抓五要”。目前，倉(cāng)山產(chǎn)業(yè)格局正在調(diào)整、城市面貌正在更新、“四線一片”發(fā)展思路已經(jīng)明確，我們的工作舉措也要再深化、再細(xì)化，抓項(xiàng)目要落實(shí)，抓招商要落地，抓工業(yè)要提升，抓商業(yè)要納統(tǒng)，抓征遷要凈地。

四是在發(fā)展保障上，既要敢于創(chuàng)新、又要善于落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要時(shí)刻保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的使命感，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，要把全部精力向一線聚焦，把全部狀態(tài)向高效聚焦，把全部時(shí)間向?qū)嵏删劢梗σ愿巴苿?dòng)倉(cāng)山發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議總結(jié)

今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺年，城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境“臟亂差”、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，成為創(chuàng)建點(diǎn)位中的最大短板。作為市場(chǎng)環(huán)境整治組牽頭單位，市市場(chǎng)監(jiān)管局狠抓“四個(gè)”堅(jiān)持，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境整治工作，助力文明創(chuàng)建。

堅(jiān)持防疫導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)安全監(jiān)管。疫情初期，關(guān)閉活禽銷售攤位71處。1月21日至今，118名干部下沉一線，在城鄉(xiāng)52個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)駐點(diǎn)包保監(jiān)管;不間斷開(kāi)展巡查，堅(jiān)決杜絕活禽宰殺和入市銷售;加強(qiáng)食品安全管理，督促熟食攤位配備使用“三防”設(shè)施。

堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，推動(dòng)市場(chǎng)提檔升級(jí)。組織專班到襄陽(yáng)考察學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“一市一策”推進(jìn)改建工作。目前新建市場(chǎng)已制定建設(shè)規(guī)范，完成選址和規(guī)劃;改建市場(chǎng)已列出任務(wù)清單，昌盛、大洪、健康路市場(chǎng)改建工程已率先啟動(dòng)。

堅(jiān)持衛(wèi)生導(dǎo)向，開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境整治。組織成員單位和城區(qū)三辦一園開(kāi)展集中整治行動(dòng)17次，取締馬路市場(chǎng)流動(dòng)菜販639處，規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為920次，拆除違章搭建遮陽(yáng)棚97處，清理“牛皮癬”1300多處，規(guī)范車輛停放秩序1700處。

堅(jiān)持安全導(dǎo)向，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。落實(shí)豬肉銷售“兩證兩章”管理制度。開(kāi)展市場(chǎng)內(nèi)熟食店食品安全大排查，規(guī)范熟食店128家。購(gòu)置38套快檢設(shè)備，為群眾提供免費(fèi)快檢服務(wù)。

下步，該局將緊繞強(qiáng)化安全監(jiān)管，鞏固防疫成果;實(shí)行“一市一策”，加快改建進(jìn)度;補(bǔ)齊市場(chǎng)“短板”，抓好對(duì)標(biāo)整治;嚴(yán)格日常監(jiān)管，保障食品安全，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

同志們：

要理性分析困難與機(jī)遇，辯證看待保護(hù)與發(fā)展，科學(xué)把握當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力、聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，全面抓好部署和落實(shí)，在解放思想、破舊立新中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然有喜有憂、有升有降，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，既要清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和壓力，科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對(duì)，更要看到水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整、高鐵效益逐步顯現(xiàn)、重大項(xiàng)目進(jìn)展順利、異地發(fā)展有效突破、重點(diǎn)改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)等所帶來(lái)的難得發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步保持工作韌性、堅(jiān)定發(fā)展信心，為淳安高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生找準(zhǔn)新路徑、凝聚新合力。

要辯證看待保護(hù)與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)定力。正確理解和落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，堅(jiān)決杜絕舊有的路徑依賴、思維定勢(shì)、機(jī)制模式，堅(jiān)定堅(jiān)決推進(jìn)千島湖臨湖地帶徹整徹治，堅(jiān)持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展、依規(guī)發(fā)展、融合發(fā)展，加快康美建設(shè)、生態(tài)富民步伐。要科學(xué)把握當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)。要加快多規(guī)融合、多線合一，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展的科學(xué)性精準(zhǔn)性實(shí)效性;要遵循規(guī)劃指引，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大“三招三引”力度，加快推進(jìn)已有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，圍繞結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性創(chuàng)新性短板問(wèn)題，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

要全面抓好部署與落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要全面推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，注重項(xiàng)目為王，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;要抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，對(duì)于縣委縣政府明確的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要進(jìn)一步明確、壓實(shí)責(zé)任，建立清單，掛圖作戰(zhàn)，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效;要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入排查、化解、防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

要管控好狀態(tài)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后一段時(shí)間淳安將處于功能轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、矛盾凸顯期的現(xiàn)實(shí)，保持清醒的頭腦，堅(jiān)持道路自信，做到穩(wěn)中求進(jìn);要管控好業(yè)態(tài)，積極打造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，著力在兩業(yè)經(jīng)濟(jì)、兩時(shí)經(jīng)濟(jì)、兩源經(jīng)濟(jì)、兩地經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破;要管控好形態(tài)，城市有機(jī)更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要齊頭并進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)美麗公路、美麗農(nóng)居、美麗村莊、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等美麗建設(shè);要管控好生態(tài)，集中精力，堅(jiān)定堅(jiān)決抓好臨湖地帶綜合整治，確保整治工作按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效完成，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。