ID：6811007
時(shí)間：2023-11-25 14:31:13
上傳者：影墨通過(guò)自查報告的撰寫(xiě)，我們可以積極面對自身存在的問(wèn)題，并采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)。在這里，我們向大家推薦一些優(yōu)秀的自查報告范文，供大家參考和學(xué)習。
根據國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于20xx年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結合我縣實(shí)際，對我縣糾正涉農亂收費問(wèn)題工作情況進(jìn)行了一次徹底自查，現將自查情況匯報如下：
為了認真扎實(shí)開(kāi)展這項工作，我局領(lǐng)導高度重視，建立了以局長(cháng)為組長(cháng)，副局長(cháng)和書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組，集中時(shí)間，具體負責開(kāi)展我縣涉農亂收費問(wèn)題情況的自查工作。
通過(guò)自查發(fā)現，一是我縣涉及中央各項支農惠農政策是嚴格按照政策規定，全額如實(shí)兌現給農民，沒(méi)有出現落實(shí)強農惠農富農政策中，向村級組織和農民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車(chē)收費等問(wèn)題，建立健全了向村級組織收費審核制度，確保了支農惠農政策全面落實(shí)。
二是涉農價(jià)格和收費一貫堅持實(shí)行“公示”制，“一事一議”是嚴格按照規定程序，實(shí)行村民自治辦法，通過(guò)村民代表大會(huì )表決通過(guò)，其資金使用實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督的完善規范的管理體制運作的。
三是農民工技能培訓，在縣財政資金比較困難的情況下，仍然是按照有關(guān)政策規定，全額如數的將補貼兌現發(fā)放給參加培訓的有關(guān)人員，未發(fā)現截留、挪用、克扣、貪污支農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀違規行為。
四是維護農民土地權益情況方面：嚴格按照農業(yè)土地承包法的有關(guān)規定，從未發(fā)生侵害農民土地承包權益、違規流轉土地經(jīng)營(yíng)權、征占土地中損害農民利益的違法違紀的現象。
五是我縣一貫堅持加大農資產(chǎn)品市場(chǎng)管理監管力度，因而未出現制售假劣農資和哄抬農資價(jià)格等坑農害農行為。
1、強化領(lǐng)導。為貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦公室《關(guān)于２０１4年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，減輕農民負擔，我局糾正涉農亂收費問(wèn)題領(lǐng)導小組加強對我縣涉農收費情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和依法查處。
2、規范涉農收費行為，實(shí)行涉農收費公示制度。我局要認真清理涉農收費的文件，對不符合國家政策和自治區文件規定的，全部廢止，立即停止執行。凡有涉農收費的項目和標準的全部通過(guò)公示欄進(jìn)行公示，要公開(kāi)收費的項目名稱(chēng)、文件依據、征收標準、對象范圍等內容。
3、認真接待農民收費問(wèn)題信訪(fǎng)工作。要認真做好涉農亂收費問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報受理工作，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)解決反應的問(wèn)題。對涉農亂收費問(wèn)題的案件，農業(yè)行政執法大隊，要認真查處，要在3日內提出處理意見(jiàn)，25日內查處完畢，并將處理結果及時(shí)上報和公布。
按照縣紀委印發(fā)《xx縣開(kāi)展查處套取挪用侵占涉農惠農資金案件專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽紀發(fā)[*]29號）的文件精神，大水坑鎮黨委在全鎮范圍內開(kāi)展涉農惠農資金使用情況自查，以此完善涉農惠農專(zhuān)項資金管理，規范使用和監管機制，促進(jìn)全鎮農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保涉農專(zhuān)項資金安全、規范、有效使用，切實(shí)維護農民利益。具體情況如下：
一、領(lǐng)導重視。
在縣紀委召開(kāi)涉農惠農資金專(zhuān)項行動(dòng)會(huì )議后，鎮紀委書(shū)記迅速向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導匯報此次會(huì )議精神及其重要性。經(jīng)研究，成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)的大水坑鎮涉農惠農專(zhuān)項資金清查領(lǐng)導小組。全面負責全鎮涉農專(zhuān)項資金清理及起草領(lǐng)導小組相關(guān)文件、工作總結，協(xié)調解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并對清理檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改。
二、資金使用情況。
由于涉農專(zhuān)項資金涉及面廣，內容多，此次清理，主要以20xx年-20xx年這一階段為重點(diǎn)。
*年我鎮涉農惠農資金有糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、退耕還林、民政救災救濟、農村、城鎮低保、五保供養、臨時(shí)救助、扶貧資金、秋季農田水利建設資金、危房改造及環(huán)境衛生綜合整治資金等十二個(gè)主要專(zhuān)項資金；經(jīng)查各類(lèi)資金的來(lái)往賬目明細準確無(wú)誤，兌付情況真實(shí)到位。召開(kāi)座談會(huì )群眾對專(zhuān)項資金的使用認可無(wú)異議。通過(guò)資產(chǎn)鎮黨委未發(fā)現我鎮關(guān)于套取挪用侵占涉農惠農資金案件線(xiàn)索。
三、主要做法。
1、早動(dòng)員、早部署，自收到縣紀委印發(fā)《xx縣開(kāi)展查處套取挪用侵占涉農惠農資金案件專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽紀發(fā)[*]29號）文件后，鎮立即成立了領(lǐng)導小組，黨委班子成員組織相關(guān)單位認真學(xué)習有關(guān)文件、資料、熟悉各項強農惠農政策。
2、認真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內容對20xx-2014年度涉農專(zhuān)項資金進(jìn)行了全面清理，對涉農專(zhuān)項資金進(jìn)行了全面檢查，沒(méi)有發(fā)現違規違紀現象。
四、存在問(wèn)題。
1、通過(guò)與信合聯(lián)社核對，“一卡通”存折有些資金未及時(shí)打入農戶(hù)存折，少數農戶(hù)不能按時(shí)領(lǐng)到資金，這是由于農戶(hù)“一卡通”存折丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所派專(zhuān)人趕場(chǎng)天辦理。
通過(guò)此次清理和清查，我鎮涉農專(zhuān)項資金全部有效發(fā)放到農戶(hù)手上，項目資金大多數能投入到基礎設施建設方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現象，無(wú)違規違紀違法問(wèn)題。由于涉農專(zhuān)項資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進(jìn)一步加大監督檢查力度，對自糾自查出現問(wèn)題邊清邊改，邊查邊糾，及時(shí)協(xié)調相關(guān)單位，使涉農專(zhuān)項資金及時(shí)發(fā)放，農村基建設施能發(fā)揮其作用，使農民深刻感受到黨和國家的溫暖，也能使此次清查工作圓滿(mǎn)成功。
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為了進(jìn)一步搞好我鄉涉農資金管理工作，加強涉農資金的監管，提高涉農資金的使用效益，根據香政糾辦[20xx]3號《關(guān)于開(kāi)展涉農資金管理使用情況專(zhuān)項檢查的通知》文件精神，我鄉及時(shí)對全鄉范圍內涉農資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現將自查情況予以報告。
一、基本情況。
根據上級文件要求，檢查的內容和范圍涉及三大項，資金檢查年限為20xx年度和20xx年度，我鄉接到文件后，迅速組織學(xué)習并予以落實(shí)。截止8月7日，對各項涉農資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后，形成專(zhuān)題自查自糾資料予以匯報：
涉農專(zhuān)項資金名稱(chēng)為：良種補貼資金、農資綜合直補、能繁母豬補貼、新型農村合作醫療資金籌集和管理使用情況。
二、自查情況。
(一)、20xx年度和20xx年度農業(yè)部門(mén)“農村勞動(dòng)動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程”和扶貧地區勞動(dòng)力轉移培訓項目資金“的管理使用情況。
20xx、20xx兩個(gè)年度上級沒(méi)有按排洛吉鄉，沒(méi)得到“農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程項目。
20xx年縣扶貧辦按排了“扶貧地區勞動(dòng)力轉移培訓項目資金4萬(wàn)元，其中勞動(dòng)力培訓轉移1期2萬(wàn)元，野豬養殖培訓1期2萬(wàn)元，以上兩項由縣科技局統一負責培訓，我鄉負責培訓人員組織2期，項目資金直接由縣科技局撥付核算。
(二)、20xx年度和20xx年度良種良貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的.發(fā)放情況。
1、良種補貼資金發(fā)放情況。
20xx年我鄉良種補貼撥付到位資金為2.41萬(wàn)元;20xx年我鄉良種補貼面積為中稻172畝、玉米4496畝，撥付到位資金為2.34萬(wàn)元。
2、農資綜合直補資金發(fā)放情況：
20xx年我鄉農資綜合直補面積為7177畝，撥付到位資金為8.16萬(wàn)元;20xx年我鄉農資綜合直補面積為7177畝，撥付到位資金為24.06萬(wàn)元。
3、能繁母豬補貼發(fā)放情況：
20xx年我鄉實(shí)有能繁母豬1124頭，上級撥付資金3.84萬(wàn)元，每頭實(shí)發(fā)50元。鄉政府墊付1.77萬(wàn)元，合計發(fā)放5.62元。
20xx年我鄉實(shí)有能繁母豬1254頭，應發(fā)補貼12.54萬(wàn)元，上級撥付資金8.79萬(wàn)元，仍有3.75萬(wàn)元缺口資金，由鄉財政墊支3.75元。
20xx年、20xx年度發(fā)放資金采取抽調鄉紀委政府職工及獸醫站人員組成工作組到各村、各村民小組進(jìn)行統計，并做好補貼制度的宣傳工作，努力做到家喻戶(hù)曉，并將統計數據到各村進(jìn)行張榜公示，最后由工作組將現金直接將現金發(fā)放到農戶(hù)手中。
(三)、新型農村合作醫療資金籌集和管理使用情況。
20xx年全鄉參加合作醫療人數達3815人，占常住農業(yè)人口的86%以上，占全鄉總人口的81.5%。全年共減免4828人次，共補償資金132870.8元，其中：門(mén)診4712人次，門(mén)診補償金額73600.8元;住院116人次，補償59270元。
20xx年度全鄉籌集合作醫療資金40020元。到12月底止，全鄉參合農民累計住院總費用160568.4元，累計補償金額96341元，全鄉參合農民累計門(mén)診總費用5427人次，累計補償金額71967元。截止20xx年底共計補償168308元。
從自查的情況來(lái)看，20xx年、20xx年三大項目資金均已撥付使用到位。我鄉嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農資金，資金都專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有發(fā)現擅自改變資金用途和投向、虛報套取資金等問(wèn)題，財務(wù)管理較為規范，能夠按照有關(guān)政策、法規和制度辦事。目前鄉政府對支農資金管理的薄弱環(huán)節在于對支農資金使用的監管。針對這一薄弱環(huán)節鄉政府將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時(shí)糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制建設和工作力度，重點(diǎn)把好支農資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農資金安全有效使用。
三、存在問(wèn)題和建議。
(一)、部分惠農資金發(fā)放不夠及時(shí)，有的上級資金當年已經(jīng)下?lián)?，由于主客觀(guān)等方面的因素，到農民手中已經(jīng)是第二年了，時(shí)間跨度較大，不排除影響農民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)、由于惠農資金的發(fā)放采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財政所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況，有使財政所已經(jīng)將資金撥付到信用社了，但信用社有很多理由將惠農資金進(jìn)行劃折發(fā)放(如網(wǎng)絡(luò )升級、名稱(chēng)有誤)。
(三)、建立長(cháng)效機制。我鄉多年以來(lái)，采取了各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，已將上述三項專(zhuān)項資金的撥付、使用、發(fā)入和管理政策的具體情況向廣大農民群眾予以公開(kāi)，鄉設立了免費查詢(xún)點(diǎn)，熱情為前來(lái)查詢(xún)的農民朋友服務(wù)，讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監督權，取得了很好社會(huì )效果。建議上級部門(mén)不僅要從財務(wù)政策上管理使用好涉農資金，更要隨時(shí)實(shí)地進(jìn)行監管，不斷進(jìn)行跟蹤管理，掌握解決資金運行過(guò)程中出現的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，而不是一撥了之。
按照都財發(fā)【xx】79號文件和xx年8月6日扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議要求，我鎮認真開(kāi)展了扶貧資金專(zhuān)項清理工作，現將自查情況匯報如下：
根據相關(guān)要求，我鎮及時(shí)召開(kāi)了扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議，研究布置了我鎮專(zhuān)項清理工作，組建了清理工作小組，由鎮長(cháng)羅健勇同志任組長(cháng)，副鎮長(cháng)鄭恩昌同志任副組長(cháng)，相關(guān)科室為成員具體負責涉農資金專(zhuān)項清理工作。
我鎮認真執行扶貧資金政策，強化了公開(kāi)公示工作，嚴格按照項目和范圍使用資金；
根據都江堰農村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室（都扶貧辦[xx]5號）《關(guān)于認真做好20xx年市級財政扶貧專(zhuān)項資金項目申報工作》文件精神，我鎮龍鳳村被列入都江堰市xx—xx年貧困村并啟動(dòng)幫扶。為充分發(fā)揮農村扶貧開(kāi)發(fā)項目資金的使用效益，認真選準、選好龍鳳村xx年農村扶貧開(kāi)發(fā)項目，該村于xx年6月14日在村委會(huì )召開(kāi)了村民議事會(huì )議，共有龍鳳村議事會(huì )成員19人參會(huì )。在廣泛聽(tīng)取該村干部、群眾意見(jiàn)的基礎上，議事會(huì )決定：利用xx年市級財政扶貧村專(zhuān)項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設、垮塌處進(jìn)行漿砌?？?，以方便村民出行和車(chē)輛通行，也為下一步農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
1、梳理扶貧專(zhuān)項資金：扶貧資金共5萬(wàn)元（財政已支付2.5萬(wàn)元），涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設，垮塌處漿砌?？岔椖?，長(cháng)約1.5公里，寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后，劃撥余下2.5萬(wàn)元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查：工作小組按照實(shí)施的項目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開(kāi)和檔案管理情況，二是查看項目實(shí)施進(jìn)度情況，三是查看項目后期管理情況。
通過(guò)自查，我鎮扶貧專(zhuān)項資金嚴格按照相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行管理，無(wú)違規使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續完善管理制度，強化公示和公開(kāi)工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
一、加強領(lǐng)導，精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據股室、直屬單位的工作職責，明確了相關(guān)責任人和工作責任。以電話(huà)、文件和網(wǎng)絡(luò )公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時(shí)間節點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規范、有序進(jìn)行。
二、涉農資金項目類(lèi)別和資金額度。
20xx—20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類(lèi)，共18個(gè)項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項目管理工作，在《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》（岳環(huán)[20xx]111號]）中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規范、陽(yáng)光地運行，決無(wú)違規、違法操作現象發(fā)生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現見(jiàn)申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個(gè)涉農資金項正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項目建設任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項目的規范實(shí)施，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規定》，所有已實(shí)施的項目均按照規定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制，進(jìn)一步規范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結束由項目單位組織進(jìn)行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局xx縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收，制定項目管理的長(cháng)效機制。
為了加強項目資金的管理，規范項目資金的使用，我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規章制度，并嚴格執行，所有項目資金統一由縣財政專(zhuān)戶(hù)集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據項目清單公開(kāi)招標、競標采購；鄉鎮、村及企業(yè)項目資金由鄉鎮、村和企業(yè)根據工程進(jìn)度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據實(shí)撥付，鄉鎮、村項目資金撥付到縣鄉鎮財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問(wèn)題村”項目的資金使用和工程決算、項目實(shí)施等在村級公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護涉農資金160萬(wàn)元，省級環(huán)境保護涉農資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
通過(guò)污染防治項目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環(huán)境污染，保障了農民的環(huán)境權益；通過(guò)農村環(huán)境綜合整治項目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農村居民居住環(huán)境質(zhì)量；通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象?？傊?，這些項目的實(shí)施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農民幸福指數顯著(zhù)提升。
六、存在問(wèn)題及整改措施。
自查中我們發(fā)現有3個(gè)涉農項目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項目未按時(shí)申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監管力度，督促項目單位盡快啟動(dòng)項目建設和及時(shí)申請驗收。
根據財農[]124號文件要求，我局對20xx年度環(huán)境保護涉農資金進(jìn)行全覆蓋地自查，現將自查情況匯報如下：
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)股室、直屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究部署自查方式、步驟及要求，根據股室、直屬單位的工作職責，明確了相關(guān)責任人和工作責任。以電話(huà)、文件和網(wǎng)絡(luò )公告等形式向兩個(gè)年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關(guān)于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》，明確了各單位報送材料的要求和時(shí)間節點(diǎn)。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規范、有序進(jìn)行。
20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問(wèn)題村”環(huán)境綜合整治等3類(lèi)，共18個(gè)項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬(wàn)元。
我局高度重視項目管理工作，在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求，項目管理工作也在此指導下，規范、陽(yáng)光地運行，決無(wú)違規、違法操作現象發(fā)生。近兩年，我局嚴把項目申報入口關(guān)，未發(fā)現見(jiàn)申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個(gè)涉農資金項正在實(shí)施15個(gè)，已竣工13個(gè)，大部分項目殾能按時(shí)啟動(dòng)，按期完成項目建設任務(wù)。同時(shí)，為了保障環(huán)保項目的規范實(shí)施，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規定》，所有已實(shí)施的項目均按照規定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制，進(jìn)一步規范工程建成后的運行、維護、管理制度，加大后期管護投入，確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式，由項目單位組織實(shí)施，施工單位按施工方案進(jìn)行施工，工程結束由項目單位組織進(jìn)行工程決算和審計，并報縣環(huán)保局，提出要求驗收的申請，縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收，制定項目管理的長(cháng)效機制。
為了加強項目資金的管理，規范項目資金的使用，我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規章制度，并嚴格執行，所有項目資金統一由縣財政專(zhuān)戶(hù)集中管理，屬縣政府采購范圍的項目，由項目單位提出申請，資金撥到縣政府采購中心，由政府采購中心根據項目清單公開(kāi)招標、競標采購;鄉鎮、村及企業(yè)項目資金由鄉鎮、村和企業(yè)根據工程進(jìn)度提出申請，經(jīng)縣環(huán)保局、財政局審核后據實(shí)撥付，鄉鎮、村項目資金撥付到縣鄉鎮財政管理中心，企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問(wèn)題村”項目的資金使用和工程決算、項目實(shí)施等在村級公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監督。兩年來(lái)，我們及時(shí)撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬(wàn)元，其中：中央環(huán)境保護涉農資金160萬(wàn)元，省級環(huán)境保護涉農資金258萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
通過(guò)污染防治項目的實(shí)施，有效地降低了污染物排放量，減少了農村環(huán)境污染，保障了農民的`環(huán)境權益;通過(guò)農村環(huán)境綜合整治項目的實(shí)施，有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況，提高了農村居民居住環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)“問(wèn)題村”的環(huán)境綜合整治項目，解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象?？傊?，這些項目的實(shí)施，使我縣農村的污染防治工作得以有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農民幸福指數顯著(zhù)提升。
自查中我們發(fā)現有3個(gè)涉農項目未及時(shí)啟動(dòng)、3個(gè)項目未按時(shí)申請撥付項目資金。下一步，我們要加大對這些項目的監管力度，督促項目單位盡快啟動(dòng)項目建設和及時(shí)申請驗收。
根據烈政辦〔20xx〕10號文件烈山區人民的政府辦公室關(guān)于印發(fā)烈山區涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知結合我局實(shí)際工作，對20xx-20xx年農村文化建設專(zhuān)項補助、全民健身工程經(jīng)費二項涉農資金129.7萬(wàn)元做了全面檢查。
一、領(lǐng)導重視。
制定涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組，責任進(jìn)行分工，對涉農項目進(jìn)行細化。
二、認真梳理20xx和20xx年涉農資金。
(一)農村文化建設資金(共計90.85萬(wàn)元)。
1、農村文化建設專(zhuān)項補助69.8萬(wàn)元(31萬(wàn)、38.8萬(wàn))。
2、農村文建設發(fā)展專(zhuān)項補助1.2萬(wàn)元。
3、農家書(shū)屋維護更新管養19.85萬(wàn)元(13年5.65萬(wàn)、14年14.2萬(wàn))。
(二)全民健身工程經(jīng)費(38.85萬(wàn)元)。
1、健身路徑:全民健身路徑12萬(wàn)元(13年4萬(wàn)、14年8萬(wàn)。
2、健身廣場(chǎng)：20xx年6萬(wàn)元。
3、體育活動(dòng)：20xx年2.6萬(wàn)元。
4、維護管養：17.25萬(wàn)元(23.15萬(wàn)、20xx年14.1萬(wàn))。
5、場(chǎng)地普查：20xx年1萬(wàn)元。
(五)資金使用環(huán)節。
嚴格按照財務(wù)管理制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，獨立核算，無(wú)截留或挪用專(zhuān)項資金的情況。并實(shí)行三級簽字(村級、鎮級、局級)報賬制，同時(shí)建立臺賬。涉及固定資產(chǎn)的由專(zhuān)人負責領(lǐng)用保管。
1.涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中不存在違規違紀違法行為。
2、項目按時(shí)按期完成。
3、嚴格按照專(zhuān)款專(zhuān)用無(wú)截留和挪用現象。
四、建議和意見(jiàn)。
1、民生工程的選擇要以各地實(shí)際情況為依據，在保證運行資金的情況下，要考慮到其能否發(fā)揮一定的社會(huì )效益，能否對廣大群眾的生產(chǎn)生活和精神文化需求產(chǎn)生一定的影響。
2、涉農專(zhuān)項補助項目多，活動(dòng)開(kāi)展任務(wù)重，資金具體細化分配太少，實(shí)際活動(dòng)開(kāi)展有難度，難以發(fā)揮其社會(huì )效益。
為使黨和國家惠農政策落地生根，充分發(fā)揮其資金使用效益，按照統一部署，我鎮立即落實(shí)行動(dòng)，制定了涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導小組及辦公室，并組成兩個(gè)檢查組，在全鎮范圍內開(kāi)展了20**-20**年涉農資金專(zhuān)項整治自查自糾工作，現將我鎮自查自糾工作開(kāi)展情況匯報如下：
(一)農民補貼、補償類(lèi)資金851.7萬(wàn)元。
20**年，種糧直接補貼9944戶(hù)，直補資金42.9萬(wàn)元;農資綜合直補9941戶(hù)，補貼資金323.7萬(wàn)元;農機購置補貼8戶(hù)，補貼金額27.6萬(wàn)元;農作物良種補貼2337戶(hù)，補貼金額9.7萬(wàn)元。
(二)農業(yè)生態(tài)修復和治理類(lèi)資金69.9萬(wàn)元。
20**年，環(huán)境整治以獎代補資金8萬(wàn)元，秸稈禁燒與綜合利用以獎代補資金61.9萬(wàn)元。
(三)農村社會(huì )事業(yè)及公共服務(wù)資金1355萬(wàn)元。
20**年，自然災害生活救助資金264戶(hù)，補貼金額5.6萬(wàn)元;農村危戶(hù)改造補助資金76戶(hù)，補貼金額142.8萬(wàn)元;困難群眾最基本生活救助補助經(jīng)費1752戶(hù)，補貼金額279萬(wàn)元;農村部分計劃生育家庭獎勵資金補貼429戶(hù)，補貼金額23.7萬(wàn)元;“一事一議”財政獎補12村(居)，補貼金額224.1萬(wàn)元;全民健身工程經(jīng)費4萬(wàn)元，村級組織補助資金76.2萬(wàn)元。
20**年，自然災害生活救助資金224戶(hù)，補貼金額7.6萬(wàn)元;農村危戶(hù)改造補助資金76戶(hù)，補貼金額65萬(wàn)元;困難群眾最基本生活救助補助經(jīng)費1752戶(hù)，補貼金額240.7萬(wàn)元;農村部分計劃生育家庭獎勵資金補貼186戶(hù)，補貼金額27.1萬(wàn)元;“一事一議”財政獎補4村(居)，補貼金額179萬(wàn)元;全民健身工程經(jīng)費4萬(wàn)元，村級組織補助資金76.2萬(wàn)元。
通過(guò)自查，本鎮20**-20**年涉及農戶(hù)的補貼資金均及時(shí)、足額通過(guò)一卡通直接發(fā)放到農戶(hù)，沒(méi)有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現象存在，項目建設均落實(shí)。
二、自查的主要做法。
(一)成立組織、制定方案。
鎮黨委、政府高度重視本次專(zhuān)項整治工作。于4月10日成立了由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)張燕任組長(cháng)，分管負責人為副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員的楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組和辦公室，同時(shí)成立了自查自糾工作組，由工作組對各村、各單位涉農資金的按排、使用、發(fā)放進(jìn)行全面檢查，同時(shí)及時(shí)接受廣大群眾的監督，確保政策落實(shí)到位、資金發(fā)放到位，項目實(shí)施到位，問(wèn)題整治到位。為使工作具體，專(zhuān)門(mén)制定了《楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》。
(二)以會(huì )代訓、做好宣傳。
鎮領(lǐng)導小組成立后，立即召開(kāi)了鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位會(huì )議，會(huì )上，全文學(xué)習了《潁上縣涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，鎮領(lǐng)導要求與會(huì )人員要吃透文件，掌握精神，善始善終做好工作指導。204月11日鎮專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由各村(居)書(shū)記、主任、文書(shū)及鎮相關(guān)單位負責人參加的楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，鎮長(cháng)在會(huì )上全文傳達了《楊湖鎮涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，并要求與會(huì )人員做好宣傳，提高認識，按時(shí)按質(zhì)完成本次自查任務(wù)。
(三)認真自查、不走過(guò)場(chǎng)。
檢查涉農資金政策宣傳、補貼資金落實(shí)、實(shí)體項目建設情況，另一組核查賬目、報表、檔案管理情況。
三、存在的問(wèn)題。
雖然在20**-20**年涉農資金落實(shí)工作中取得了一定的實(shí)效，但是仍然存在的不足之處，主要表現在：
1、由于客觀(guān)的諸多原因，對部分涉農資金政策宣傳不夠深入。
2、存在著(zhù)制度落實(shí)不夠具體的問(wèn)題。
四、下步工作打算。
針對存在的問(wèn)題，在接下來(lái)的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，著(zhù)力治理和解決存在的問(wèn)題，切實(shí)維護好全鎮廣大農民群眾的合法權益：
1、進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。對政策落實(shí)不到位的人員將進(jìn)行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。
2、進(jìn)一步細化舉措，明確重點(diǎn)。針對存在的問(wèn)題，結合專(zhuān)項整治，把涉農政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相結合，做好涉農政策宣傳工作。
3、加強檢查督促，確保各項涉農惠農政策落實(shí)。通過(guò)及時(shí)開(kāi)展涉農惠農政策落實(shí)情況監督檢查，進(jìn)一步健全和完善各項監管制度，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高涉農資金的使用效益，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，切實(shí)實(shí)現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的切身利益。
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為推動(dòng)涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，確保涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)取得成效，并及時(shí)掌握涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)工作情況，根據《自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)201542號）及財政部《關(guān)于做好涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)統計工作的通知》（財辦農201544號）文件精神，我局及時(shí)對全局范圍內涉農資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現將自查情況報告如下：
根據文件要求，檢查的年度范圍為20xx-20xx年度；我局接到文件后，迅速組織學(xué)習并予以落實(shí)。涉農專(zhuān)項資金名稱(chēng)為：農村義務(wù)教育階段教師特設崗位計劃工資性補助資金、農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善資金、國學(xué)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息等資金、支持學(xué)前教育發(fā)展資金、現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金、農村教師績(jì)效工資補助經(jīng)費、農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制補助經(jīng)費、“三區”人才計劃教師專(zhuān)項工作補助經(jīng)費；截止20xx年5月7日，對涉農資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。
(一)、涉農專(zhuān)項資金的管理使用情況。
嚴格按照上級財政、教育主管部門(mén)的相關(guān)政策和標準，認真做好涉農專(zhuān)項資金使用的各環(huán)節工作，以“公開(kāi)、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農專(zhuān)項資金21186.13萬(wàn)元，20xx年度投入涉農專(zhuān)項資金23628.14萬(wàn)元。從自查的情況來(lái)看，20xx年、20xx年各類(lèi)涉農資金均已撥付使用到位。我局嚴格按照財經(jīng)制度管理，資金都專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有發(fā)現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問(wèn)題，財務(wù)管理較為規范，能夠按照有關(guān)政策、法規和制度辦事。目前我局對涉農資金管理的薄弱環(huán)節在于對學(xué)生營(yíng)養改善計劃和“一補”資金使用的監管。針對這一薄弱環(huán)節我局將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時(shí)糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點(diǎn)把好涉農資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺管理措施，一是建立登記備案制度。要求各涉農單位、部門(mén)把涉農專(zhuān)項資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數量、項目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項目安排后的報我局備案。二是建立公開(kāi)制度，各涉農單位、部門(mén)要在項目資金安排后，將資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數量、和項目安排，作為政務(wù)校務(wù)公開(kāi)內容，在項目區向群眾及師生公開(kāi)，接受群眾監督。三是實(shí)行資金專(zhuān)戶(hù)管理，設立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)人負責，專(zhuān)款專(zhuān)用。四是實(shí)行項目規范化管理，項目實(shí)施程序依法執行，項目質(zhì)量達到規定要求，項目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專(zhuān)項資金的“跑、冒、漏、滴”現象的發(fā)生，使涉農資金發(fā)揮更好的使用效益。
(一)、明確工作職責，加強組織領(lǐng)導。我局把嚴肅財經(jīng)紀律、加強涉農資金監管列入重要工作議程，主要領(lǐng)導高度重視，采取會(huì )議討論、現場(chǎng)辦公等形式聽(tīng)取情況匯報，研究解決相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)加大對涉農資金的管理力度，規范支付程序，保證涉農資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(二)、堅持政務(wù)公開(kāi)，便于群眾監督。按照各級政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，由各部門(mén)公開(kāi)資金分配的詳細情況及資金撥付的過(guò)程和結果。
(三)、規范支付程序，完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式，建立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)賬管理，封閉運行。二是加強對涉農資金管理使用的監督檢查。凡涉及專(zhuān)項資金的部門(mén)和單位，均屬監督檢查對象。每月局監管部門(mén)對涉農資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。
(四)、嚴肅政策紀律，查處違紀行為。局機關(guān)各部門(mén)加強對涉農資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開(kāi)曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合，堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。
通過(guò)涉農資金自查情況看，我們也發(fā)現存在一些問(wèn)題。涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門(mén)多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規范。資金的投入、分配、使用、管理、監督等各個(gè)環(huán)節都存在著(zhù)一些問(wèn)題，使資金不能充分發(fā)揮應有的作用，影響了使用效益。結合存在的問(wèn)題，我們認為，要從以下幾方面入手，進(jìn)一步強化涉農資金的管理使用。
(一)、加強財政制度建設。
明確收入、支出、管理、監督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的，使教育財務(wù)工作有章可循。
(二)、創(chuàng )新公開(kāi)形式，擴大社會(huì )監督。
要在深化現行的政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等常規公開(kāi)形式基礎上，不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開(kāi)形式。
(三)、加強監督管理，提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤(pán)活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監管，突出監管效果，對涉農財政資金管理進(jìn)一步規范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
按照阿克蘇地委、行署《中共阿克蘇地委辦公室xx區行署辦公室印發(fā)的通知》（阿地黨辦〔*〕53號）精神，xx縣縣委、政府主要領(lǐng)導高度重視，召集各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議，并責令縣財政對涉農專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行自查自糾，此項工作已告一段落，現將有關(guān)情況匯報如下：
為保障此次涉農專(zhuān)項整治行動(dòng)有序開(kāi)展，縣政府成立了涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組并制定實(shí)施方案，并由財政局牽頭組織xx縣涉農單位、鄉鎮開(kāi)展了自查自糾工作。
縣政府成立了以縣委常委、組織部部長(cháng)譚清華為組長(cháng)，廖建國為副組長(cháng)，農辦負責人、財政局局長(cháng)、發(fā)改委主任、民政局局長(cháng)、國土局局長(cháng)、住建局局長(cháng)、交通局局長(cháng)、水利局局長(cháng)、林業(yè)局局長(cháng)、農業(yè)局局長(cháng)、畜牧獸醫局局長(cháng)、農機局局長(cháng)、扶貧辦專(zhuān)職副主任、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)版專(zhuān)職副主任為成員的涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。對全縣涉農資金專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導，及時(shí)協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中存在的困難，發(fā)現、糾正專(zhuān)項整治工作存在的問(wèn)題。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)為縣財政局，抽調相關(guān)科室人員組成了財政局涉農資金領(lǐng)導小組，由財政局局長(cháng)王文彬為主任，財政局副局長(cháng)于斌海為副主任，趙果志、毛福晶、阿吉古麗、唐春明、劉美霞、艾妮帕、伊勝強為成員。各涉農資金管理部門(mén)將涉農財政專(zhuān)項資金自查表交專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導辦公室，辦公室進(jìn)行了整理匯總后，形成專(zhuān)題自查自糾資料予以匯報。
涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦在對全縣涉農資金摸底的基礎上，局領(lǐng)導安排各相關(guān)科室人員、各相關(guān)部門(mén)工作人員對15個(gè)涉及涉農資金單位分組進(jìn)行自查自糾工作，涉及各類(lèi)項目45個(gè)，涉及涉農資金122633.81萬(wàn)元，其中：20xx年涉農資金59623.91萬(wàn)元（上級專(zhuān)項57501.73萬(wàn)元，縣級配套2122.18萬(wàn)元），20xx年涉農資金63009.9萬(wàn)元（上級專(zhuān)項61377.06萬(wàn)元，縣級配套1632.84萬(wàn)元）。
主要涉及5個(gè)項目，20xx年項目資金6843.23萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項5729.36萬(wàn)元，縣級配套1113.87萬(wàn)元；20xx年項目資金6896.28萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項6246.38萬(wàn)元，縣級配套649.9萬(wàn)元。
20xx年結余資金89.5萬(wàn)元，20xx年結余資金164.1萬(wàn)元。
主要涉及16個(gè)項目，20xx年項目資金5661.88萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項5390.16萬(wàn)元，縣級配套271.72萬(wàn)元；20xx年項目資金6396.02萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項6157.35萬(wàn)元，縣級配套238.67萬(wàn)元。
20xx年結余資金106.68萬(wàn)元，20xx年結余資金1513.52萬(wàn)元。
主要涉及7個(gè)項目，20xx年項目資金4057.04萬(wàn)元，全部是上級專(zhuān)項資金；20xx年項目資金7031.14萬(wàn)元，全部是上級專(zhuān)項資金。
20xx年結余資金375.13萬(wàn)元，20xx年結余資金1812.51萬(wàn)元。
主要涉及15個(gè)項目，20xx年項目資金36458.84萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項35722.25萬(wàn)元，縣級配套736.59萬(wàn)元；20xx年項目資金35781.34萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項35037.07萬(wàn)元，縣級配套744.27萬(wàn)元。
20xx年結余資金4319.9萬(wàn)元，20xx年結余資金6759.59萬(wàn)元。
財政專(zhuān)項扶貧資金，20xx年共到位財政扶貧資金6601.8萬(wàn)元，其中：項目資金64個(gè)6481.8萬(wàn)元，項目管理費120萬(wàn)元，共支付資金6307.84萬(wàn)元，結余資金173.96萬(wàn)元，已完工項目56個(gè)，未驗收項目6個(gè)，未辦理資金啟動(dòng)手續項目2個(gè)。
20xx年共到位財政扶貧資金6905萬(wàn)元，其中：項目資金53個(gè)6794萬(wàn)元，項目管理費111萬(wàn)元，共支付資金4353.36萬(wàn)元，結余資金2440.64萬(wàn)元，已完工項目32個(gè)，在建項目5個(gè)，未辦理資金啟動(dòng)手續項目16個(gè)。
大中型水庫移民后期扶持資金0.24萬(wàn)元，其中：20xx年資金到位0.12萬(wàn)元，20xx年資金到位0.12萬(wàn)元，已全部發(fā)放完畢。
(一)項目實(shí)施過(guò)程中資金到位較早，而資金實(shí)施文件未能及時(shí)下發(fā)，導致項目實(shí)施滯后，影響項目實(shí)施進(jìn)度。
(二)涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。一些專(zhuān)項資金涉及的部門(mén)多，在具體實(shí)施時(shí)缺乏有效的統籌管理，尤其是工程建設類(lèi)項目，出資方和管理方不是同一部門(mén)，在管理上存在著(zhù)監管脫節的問(wèn)題。未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規范。資金的投入、分配、使用、管理、監督等各個(gè)環(huán)節都存在著(zhù)一些問(wèn)題，使資金不能充分發(fā)揮應有的作用，影響了使用效益。
(三)項目申報后，指標下達資金文件到位的情況下，資金不能同期到位，導致項目實(shí)施延后。
（四）項目實(shí)施未及時(shí)竣工驗收，導致資金滯留在賬面上，造成了財政資金沉淀。
1、加強涉農資金制度建設。
以“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”為指導原則，明確收入、支出、管理、監督等各項職責，制定涉農資金管理辦法，使涉農資金工作有章可循。
2、加強事前監督管理，確保資金安全有效使用。
認真審核項目實(shí)施方案，嚴把資金關(guān)?？茖W(xué)合理決策涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤(pán)活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監管，突出監管效果。
3、加強項目涉及相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系。
及時(shí)與項目實(shí)施部門(mén)及上級行業(yè)部門(mén)加強溝通聯(lián)系，確保項目資金能夠及時(shí)到位，資金方案文件及時(shí)下達，項目按時(shí)實(shí)施。針對多部門(mén)實(shí)施項目的情況，要成立領(lǐng)導組織機構，進(jìn)行統籌管理，提高項目實(shí)施效率。
4、強化項目督查驗收工作。
建立項目實(shí)施臺帳，通過(guò)與項目實(shí)施單位的溝通，及時(shí)掌握項目實(shí)施動(dòng)態(tài)情況，根據項目實(shí)施進(jìn)度，查看資金撥付、使用情況。既加強了對資金使用的監督管理，也有利于提高項目實(shí)施效率。
在今后對涉農資金管理使用工作中，還需根據實(shí)際情況不斷的去研究和探索，及時(shí)健全、完善涉農資金使用管理辦法、制度，堅決杜絕一切違規使用資金現象，切實(shí)提高和發(fā)揮涉農資金的使用效益。
在學(xué)習、工作生活中，報告不再是罕見(jiàn)的東西，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理......
三篇一按照縣紀委印發(fā)《xx縣開(kāi)展查處套取挪用侵占涉農惠農資金案件專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽紀發(fā)[*......
根據《霍山縣涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(霍政辦[20xx]23號)文件精神及縣政府4月16日專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì )的統一部署，我鎮立即行動(dòng)，認真開(kāi)展此項工作，現將自查情況匯報如下：
(一)加強領(lǐng)導、成立組織。鎮政府成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，鎮直相關(guān)部門(mén)負責人為成員的涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。鎮領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鎮財政分局，負責日常具體工作，鎮直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò )員。各村(居)和鎮直相關(guān)部門(mén)充分認識到開(kāi)展涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)工作的重要性和必要性，充分認識到少數違規違紀行為所帶來(lái)的危害性，本著(zhù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)自糾的原則，認真開(kāi)展此項工作。各涉農部門(mén)積極配合，加強協(xié)調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時(shí)各村(居)及相關(guān)部門(mén)也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時(shí)協(xié)調解決檢查工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保此項檢查工作順利開(kāi)展。
(二)深入基層、開(kāi)展工作。各村(居)和相關(guān)部門(mén)都制訂了具體的實(shí)施方案和工作計劃，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展檢查工作。仔細查閱有關(guān)賬表冊據、資料數據，走村入戶(hù)，認真開(kāi)展檢查。同時(shí)加強涉農政策宣傳工作，公布監督服務(wù)電話(huà)，把開(kāi)展檢查和查處農民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)結合起來(lái)，把宣傳涉農政策和了解基層意見(jiàn)建議結合起來(lái)，客觀(guān)公正、規范高效地開(kāi)展工作，確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)。此次自查，共涉及六大類(lèi)、32項涉農資金，總計5673.25萬(wàn)元，其中20xx年2451.6萬(wàn)元，20xx年3221.65萬(wàn)元。
(三)通過(guò)檢查、發(fā)現問(wèn)題。鄉鎮財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉鎮的沉重包袱。20xx年我鎮完成財政收入2179萬(wàn)元，其中國稅調消費稅420萬(wàn)元，鄉鎮真正實(shí)際可用財力僅有770余萬(wàn)元，鄉鎮無(wú)稅可收現象依然存在。而鄉鎮供養行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬(wàn)元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒(méi)有列入體制補助項目的人員支出，全鎮用于人員個(gè)人支出就達580萬(wàn)元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無(wú)幾。但鄉鎮每年計劃生育、招商引資、美好鄉村建設、民生工程等鄉鎮硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩、安全生產(chǎn)等達標活動(dòng)也須財力保證;村村通養護、民生工程建后管養、三線(xiàn)三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮財政包袱，鄉鎮財力捉襟見(jiàn)肘，稅源匱乏，這就使鄉鎮不得不擠占、挪用部分專(zhuān)項資金。鎮村兩級在實(shí)施項目過(guò)程中，往往由于爭取一個(gè)項目扶持資金的有限性和完成這個(gè)項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個(gè)項目干好，不搞半拉子工程。同時(shí)項目資金管理也存在一些問(wèn)題。一是項目申報難，鄉鎮為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉鎮可用財力有限，鄉鎮配套資金流于形式;三是鄉鎮重建設輕管護現象仍然存在，鎮村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養缺資金，養護不到位，項目建設效益大打折扣。
(四)加大查處、決不姑息。鎮黨委、政府決定加大對涉農資金違規違紀行為處理力度，對虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發(fā)現一起，查處一起，除追回資金外，對相關(guān)責任人，依據有關(guān)涉農資金政策和法律、法規給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。各村居和相關(guān)部門(mén)在自查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)處理糾正到位并如實(shí)上報的`，鎮政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績(jì)效考評內容;在省、市重點(diǎn)檢查和縣全面檢查中發(fā)現的問(wèn)題，鎮政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
(五)總結整改、建章立制。通過(guò)這次檢查，認真總結經(jīng)驗，查找存在問(wèn)題，對個(gè)性問(wèn)題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問(wèn)題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。以來(lái)專(zhuān)項檢查發(fā)現的三項問(wèn)題，均已整改到位，此次自查發(fā)現的問(wèn)題，正在調查處理中。通過(guò)自查自糾，創(chuàng )新涉農資金監管方式，健全和完善監管制度，認真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的職責分工責任制，密切協(xié)作共同做好涉農資金監管工作。要設立服務(wù)監督電話(huà)、舉報相關(guān)信件箱和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，及時(shí)受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢(xún)，充分發(fā)揮群眾的監督作用，開(kāi)展經(jīng)常性的抽查審核，建立健全監督檢查長(cháng)效機制，采取日常檢查、專(zhuān)項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開(kāi)展集中檢查，并確定為常規工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。
自查報告財政涉農資金自查報告報告資金財政。
省財政廳：
為了保證國家強農惠農政策落實(shí)到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問(wèn)題，建立健全規范、長(cháng)效的資金使用管理機制。根據省涉農資金檢查工作的統一部署，我局自2016年6初開(kāi)始，在全市范圍內展開(kāi)了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點(diǎn)檢查階段各項工作已全面完成，現將檢查工作情況匯報如下：
一、高度重視，精心安排。
開(kāi)展涉農資金檢查活動(dòng)，是加強涉農資金科學(xué)化精細化管理，確保涉農資金安全、規范、高效運行，建立健全資金安全有效使用長(cháng)效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會(huì )議召開(kāi)后，市財政局黨組及時(shí)聽(tīng)取會(huì )議主要精神匯報，并作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協(xié)調小組，組長(cháng)由王趙春局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由局領(lǐng)導張志國、王思豐、丁衛星擔任，相關(guān)科室負責人為成員。涉農資金檢查協(xié)調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯(lián)絡(luò )員為李世杰、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開(kāi)全市涉農資金檢查工作會(huì )議傳達全省涉農資金檢查工作會(huì )議精神，全面動(dòng)員布置全市涉農資金檢查工作。
召開(kāi)會(huì )議。2016年5月27日在市涉農資金檢查工作會(huì )議上，局黨組成員、副局長(cháng)張志國受王趙春局長(cháng)委托出席會(huì )議并講話(huà)，局黨組成員、總會(huì )計師丁衛星主持會(huì )議并對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進(jìn)行了布置提出了要求。在市局的局領(lǐng)導出席會(huì )議。各縣區財政局分管涉農資金工作的副局長(cháng)、經(jīng)建科長(cháng)、農業(yè)科長(cháng)、社?？崎L(cháng)、教科文科長(cháng)、綜改辦主任、農發(fā)辦主任、農村局長(cháng)，市直相關(guān)單位財務(wù)科長(cháng)以及市局相關(guān)科室主要負責人參加了會(huì )議。
制定方案?！栋矐c市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查2016-2016年各級財政安排用于三農的各項資金的使用情況，重點(diǎn)檢查惠農補貼政策落實(shí)和資金發(fā)放情況，支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展資金和其他重點(diǎn)專(zhuān)項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問(wèn)題。從2016年5月下旬開(kāi)始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點(diǎn)檢查、省重點(diǎn)檢查、總結完善四個(gè)階段進(jìn)行;市直相關(guān)涉農部門(mén)也要按照方案要求開(kāi)展檢查工作。
二、工作開(kāi)展情況。
全市涉農資金檢查工作采取各縣、區自查自糾、市重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。
縣自查自糾。各縣、區要按照涉農資金管理規定和本次檢查的內容，會(huì )同縣直相關(guān)涉農部門(mén)，對本轄區的涉農資金開(kāi)展全面檢查。自查自糾階段的重點(diǎn)工作：
1、全面發(fā)動(dòng)，全方位檢查，不留死角。按省廳統一部署，對27大項涉農資金進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查項目資金的申報，補貼對象的確定，項目實(shí)施情況，資金發(fā)放情況，項目實(shí)施效果等環(huán)節，確保了檢查效果，防止走過(guò)場(chǎng)。
2、邊檢查，邊整改，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。本次檢查效果如何，關(guān)鍵在自查自糾階段。各縣、區都認真扎實(shí)做好自查自糾階段的各項工作，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理，及時(shí)糾正，及時(shí)上報。
3、及時(shí)總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣、區要及時(shí)做好自查自糾階段的總結工作，及時(shí)收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數字準確、完整、真實(shí)的前提下于6月30日之前以書(shū)面形式向市財政局報告自查自糾工作總結以及各檢查表。
市重點(diǎn)檢查。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時(shí)足額，補貼對象摸底核實(shí)準確，張榜公示基本到位，無(wú)截留挪用補貼資金、補貼對象不真實(shí)等影響惠農政策落實(shí)現象的發(fā)生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實(shí)，農民群眾滿(mǎn)意度較高。
2016年至2016年我市27項惠農補貼資金發(fā)放總額為916776.26萬(wàn)元，其中2016年發(fā)放資金237549.28萬(wàn)元;2016年發(fā)放資金307411.12萬(wàn)元;2016年發(fā)放資金371815.86萬(wàn)元。通過(guò)一卡通打卡發(fā)放資金562043.95萬(wàn)元，其中2016年155543.11萬(wàn)元;2016年189105.85萬(wàn)元;2016年217394.99萬(wàn)元。
20162016年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬(wàn)元，其中2016年全市涉農項目資金總額為184490.19萬(wàn)元，其中省級以上安排162007.73萬(wàn)元，市、縣級安排22174.41萬(wàn)元，當年撥付使用167897.07萬(wàn)元，累計結余18001.23萬(wàn)元結轉下年使用。2016年安排涉農項目資金總額為395501.15萬(wàn)元，其中省級以上安排251651.86萬(wàn)元，市、縣級安排141759.86萬(wàn)元，當年撥付使用374080.3萬(wàn)元，累計結余23414.08萬(wàn)元結轉下年使用。2016年安排涉農項目資金總額為275626.08萬(wàn)元，其中省級以上安排231769.6萬(wàn)元，市、縣級安排43946.97萬(wàn)元，當年撥付使用248953.47萬(wàn)元，累計結余35913.17萬(wàn)元結轉下年使用。
三、存在的問(wèn)題。
由于涉農資金種類(lèi)多、數量大，又涉及多個(gè)管理部門(mén)，在資金管理上還存在缺位現象，造成少數涉農資金違規使用。一是2016年個(gè)別鄉鎮的村違規虛報冒領(lǐng)涉農資金，用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經(jīng)銷(xiāo)商違規騙取財政補貼。三是部分項目進(jìn)度緩慢影響資金撥付。
通過(guò)檢查，我市各級各部門(mén)和各單位在落實(shí)黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執行到位，各項惠農補貼資金能及時(shí)足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進(jìn)一步提高，少數鎮村干部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實(shí)實(shí)在在將補貼資金發(fā)放到戶(hù)就行了，管理缺乏系統性、連續性。三是部門(mén)協(xié)調配合不到位導致強農惠農數據核實(shí)上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實(shí)上由于涉及千家萬(wàn)家戶(hù)，僅靠鎮村組干部到戶(hù)核實(shí)確實(shí)難于保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會(huì )出現關(guān)系保、人情保的不公現象。五是少數項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現象;部分項目實(shí)施單位帳務(wù)處理不規范，未能實(shí)行分項目核算;部分項目實(shí)施單位存在擠占項目資金現象;少數項目資金使用效益不高等。
四、整改措施。
加強對檢查中發(fā)現問(wèn)題的整改。針對本次檢查中發(fā)現的存在問(wèn)題，主要整改措施為：一是對照政策規定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問(wèn)題性質(zhì)，統一措施，分類(lèi)整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實(shí)到位。
積極開(kāi)展涉農資金管理業(yè)務(wù)培訓工作。在本次檢查工作結束后，我局擬組織全市各級財政及涉農部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行涉農資金管理業(yè)務(wù)培訓，提高管理水平。
加大涉農資金管理使用后續檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過(guò)檢查進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題，糾正問(wèn)題，積極構建涉農資金管理監督檢查的長(cháng)效機制。
xx年以來(lái)，我縣農村低保資金收入共計35245.31萬(wàn)元（其中xx年收入12947.65萬(wàn)元，xx年收入17297.66萬(wàn)元，收入5000萬(wàn)元）。支出共計32444.7132萬(wàn)元（其中xx年支出10020.49萬(wàn)元，xx年支出15884.87272萬(wàn)元，支出6539.35048萬(wàn)元）。由于農村低保實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，低保對象有進(jìn)有出，我縣低保對象由xx年的173661人減少到現在的158624人，故xx年至現在共結余農村低保金2800.60萬(wàn)元，結余的資金將調整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預計第二季度需下?lián)苻r低保資金3530.11088萬(wàn)元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l鎮）。
（二）自然災害資金收支、結余情況。
xx年以來(lái)，我縣自然災害資金收入共計2444萬(wàn)元（其中xx年收入665萬(wàn)元，xx年收入1043萬(wàn)元，收入736萬(wàn)元），支出共計2444萬(wàn)元（其中災后重建項目資金支出303.7萬(wàn)元，生活補助資金2140.3萬(wàn)元），目前無(wú)結余。
xx年下?lián)苻r村低保資金10020.49萬(wàn)元，讓83960戶(hù)173661人的基本生活得到有力的保障；xx年下?lián)苻r村低保金15884.87272萬(wàn)元，保障了82732戶(hù)169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時(shí)價(jià)格補貼，保障了82732戶(hù)169415人的基本生活，有效保障了民生，促進(jìn)了和諧社會(huì )的構建。
xx年以來(lái)，我縣共下?lián)転暮笾亟椖抠Y金303.7萬(wàn)元，恢復重建因災倒塌房屋925間，保障了因災造成房屋受損的532戶(hù)災民的基本住房需求，確保災民住有所居。
（一）收支實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門(mén)在銀行開(kāi)設專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬統一管理。資金使用方面，我局堅持專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴格按照資金用途合理安排資金。通過(guò)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，有效避免了資金管理混亂、去向不明問(wèn)題的發(fā)生。
（二）劃撥實(shí)行封閉運行，發(fā)放實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門(mén)按民政部門(mén)提供的花名冊將資金劃撥到金融機構，然后由金融機構按人員名單、金額將資金打入到個(gè)人賬戶(hù)；救助對象不確定的，如救災救濟資金，由民政部門(mén)提出安排意見(jiàn)，財政部門(mén)審核后將資金撥到鄉(鎮)，然后由鄉(鎮)造冊發(fā)放后才到財政部門(mén)報賬。我縣的農村低保金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放與保障對象實(shí)名制管理相結合。只有民政部門(mén)提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個(gè)人賬戶(hù)。劃撥實(shí)行封閉運行，發(fā)放實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，減少了中間環(huán)節，極大減小了資金管理風(fēng)險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開(kāi)透明，監督管理落到實(shí)處。農低保資金及災后重建項目資金使用過(guò)程中，我局嚴格以農低保對象花名冊和各鄉（鎮）受災情況為依據，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務(wù)公開(kāi)欄、各鄉（鎮）政務(wù)公開(kāi)欄和各村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受廣大群眾監督。工作中，我局始終堅持履行監督職責，加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查，及時(shí)查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問(wèn)題。
農村低保資金以及災后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現在：
一是由于個(gè)別基層干部對農村低保相關(guān)的法律法規以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的'負面影響；二是近年來(lái)自然災害頻發(fā)，救災資金少，不能滿(mǎn)足現階段救災救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng )新農村低保工作機制，采取“重心前移，服務(wù)上門(mén)”，進(jìn)社區、下基層核查農村低保，實(shí)施農村低保動(dòng)態(tài)管理下的“應保盡保，應退則退”，努力打造“陽(yáng)光低?！?；二是健全民政涉農資金管理使用機制，確保民政涉農資金規范運行。將民政涉農資金的管理使用納入對鄉（鎮）人民政府民政工作考核的重要內容，加強對鄉（鎮）人民政府的監督制約。堅持遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則，將民政涉農資金的監督管理納入重要議事日程，通過(guò)健全機制，建立完善各項管理制度并嚴格執行，切實(shí)從源頭上預防、從根本上糾正、從長(cháng)遠上解決民政涉農資金管理使用上存在的問(wèn)題；三是強化責任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)簽誰(shuí)負責”、“誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)”的原則，加強對民政涉農資金的監督管理；四是要加強監督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾等方式加強對農低保資金和災后重建項目資金使用情況的監督，并以政務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)等形式接受廣大群眾的監督，確保及早發(fā)現并妥善處理資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。對于救災救濟資金缺乏的問(wèn)題，希望上級部門(mén)幫助解決救災救濟資金。
平方公里，耕地面積xxxxx畝，總人口數xxxxx人，轄x個(gè)行政村、x個(gè)社區，xxx個(gè)村民小組。xxxx年農村稅費改革以來(lái)，國家先后多次出臺涉農惠農相關(guān)政策，特別對農村基礎設施建設、耕地保護、穩定糧食生產(chǎn)、推廣良種種植、汽車(chē)、摩托車(chē)和家電下鄉補貼等農業(yè)發(fā)展、農民增產(chǎn)增收發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
我鎮按照上級強農惠農資金相關(guān)要求，積極搞好強農惠農資金的發(fā)放兌付工作；其中（一）萬(wàn)元，萬(wàn)元。
上述涉農惠民資金都是通過(guò)“一卡通”轉帳兌付到農戶(hù)。
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。一是健全工作機構。成立了以廖偉銘鎮長(cháng)為組長(cháng)、王莊財副書(shū)記為副組長(cháng)的黃土鎮涉農惠農資金監管工作領(lǐng)導小組，制定了《黃土鎮涉農惠農資金監管方案》，并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，充分調動(dòng)鎮屬各涉農單位的工作積極性，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是明確責任分工。為保證每一項資金在每個(gè)層面和每個(gè)環(huán)節的運轉暢通，編制了《黃土鎮涉農惠農資金管理運行任務(wù)分解表》，職能分工明確，責任落實(shí)到人。
（二）狠抓學(xué)習，加強自律。一是為切實(shí)保證領(lǐng)導干部知情況、工作人員曉流程，操盤(pán)手熟全局，順利推進(jìn)各項涉農惠農工作，先后組織機關(guān)各部門(mén)和村（社區）負責人學(xué)習培訓各項涉農惠農政策，切實(shí)提高管好、用好涉農惠民農資金意識，從源頭上防治了職務(wù)犯罪。近年來(lái)，共組織專(zhuān)題培訓x次，參訓xxx余人次。二是充分借助遠程、廣播、流動(dòng)宣傳車(chē)和村（組）務(wù)公開(kāi)欄等媒體平臺，對各項涉農惠農政策進(jìn)行廣泛宣傳，不斷提高群眾知曉率，增強群眾監督意識。三是嚴格做到“一足”、“二督”、“三公”、“四專(zhuān)”、“五不準”（“一足”是上級劃撥涉農惠農資金及時(shí)專(zhuān)項足額到位專(zhuān)帳核算、專(zhuān)戶(hù)儲存；“二督”一是督辦，督促鎮機關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和各村社區，按照相關(guān)規定迅速辦理，及時(shí)兌現；二是督察，對各項資金落實(shí)到戶(hù)情況，鎮財政所從財務(wù)上安排專(zhuān)人進(jìn)行督察，鎮紀委專(zhuān)門(mén)安排專(zhuān)門(mén)督查組督查；“三公”鎮村組三級干部對糧食直補面積、低保、貧困等救助對象都必須公開(kāi)、公平的確定，并以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上公開(kāi)的形式在公開(kāi)欄上張榜公示；對上級財政撥付的村級公共服務(wù)等涉農惠農資金，嚴格按照程序，充分發(fā)揚民主、陽(yáng)光操作，做到公開(kāi)、公平的同時(shí)，事前、事中、事后全程監管，“四專(zhuān)”對各項涉及到涉農惠農資金，逐項安排專(zhuān)人抓落實(shí)，嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，通過(guò)直補“一卡通”存折轉賬支付，杜絕了現金支付；“五不準”是在落實(shí)涉農惠農資金中鎮黨委、政府要求鎮村組三級干部和經(jīng)辦人員必須做到五不準，即對所有涉及的涉農惠農資金不準滯留、不準挪用、不準擠占、不準代扣任何款項、不準優(yōu)親厚友，徇私舞弊）。
（三）健全制度，強化管理。一是為切實(shí)做好全鎮涉農惠農資金監管，先后制定了《黃土鎮村級公共服務(wù)和社會(huì )管理項目實(shí)施及專(zhuān)項資金管理辦法》、《黃土鎮村社代理核算中心財務(wù)管理實(shí)施辦法》、《黃土鎮機關(guān)內部管理制度》、《黃土鎮財務(wù)印章和票據管理規定》等各項規章制度，以制度規范約束行為，以制度監管涉農惠農資金。二是圍繞涉農惠農資金監管項目和內容，制定出量化評分標準，對各部門(mén)、村（社區）資金監管情況進(jìn)行考評排名，排名結果分別送鎮主要領(lǐng)導。主要領(lǐng)導根據排名對各部門(mén)、村社區進(jìn)行評價(jià)?？荚u結果列入機關(guān)各部門(mén)、村社區年度考核的重要內容之一。
（四）有效監督，長(cháng)效監管。一是通過(guò)鎮紀委定期或不定期對機關(guān)各部門(mén)及村社區涉農惠農資金運行近況進(jìn)行督察，確保涉農惠農資金不滯留、不挪用、不擠占、不代扣、不優(yōu)親厚友、徇私舞弊；二是開(kāi)展述職評議活動(dòng)。圍繞全鎮涉農惠農項目，由鎮人大組織人大代表聽(tīng)取了各相關(guān)部門(mén)負責人開(kāi)展涉農惠農資金運行管理工作述職。截止目前，共聽(tīng)取了鎮財政所、項目辦、經(jīng)發(fā)辦等部門(mén)涉農惠農資金的使用情況。三是建立長(cháng)效群眾監督機制。為切實(shí)暢通廣大人民群眾舉報投訴和訴求渠道，營(yíng)造良好輿論氛圍，設立了舉報信箱和舉報電話(huà)（xxxxxxxx、xxxxxxxx）。
近年來(lái)，在鎮黨委政府的正確領(lǐng)導和上級部門(mén)的指導下，切實(shí)做好了各項涉農惠農資金管理運行，截至目前沒(méi)有出現一起違紀違規現象，為推進(jìn)“三鎮”黃土建設起到了重要作用。但仍存在一些不足:對強農惠農相關(guān)政策宣傳不夠，部分群眾對政策的理解和要求與涉農惠農資金管理相關(guān)政策不相適應。
一是進(jìn)一步加強鎮村組三級干部的培訓教育，提高管好用好涉農惠農資金的意識，二是進(jìn)一步完善相關(guān)制度、規范行為，從源頭上堵塞漏洞。三是加大國家涉農惠農政策宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大群眾在享受?chē)疑孓r惠農政策的同時(shí)，自覺(jué)的參與到涉農惠農的監管中，為構建繁榮和諧黃土奠定堅實(shí)基礎。
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根據《霍山縣涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(霍政辦[20××]23號)文件精神及縣政府4月16日專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì )的統一部署，我鎮立即行動(dòng)，認真開(kāi)展此項工作，現將自查情況匯報如下：
鎮政府成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，鎮直相關(guān)部門(mén)負責人為成員的涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。鎮領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鎮財政分局，負責日常具體工作，鎮直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò )員。各村(居)和鎮直相關(guān)部門(mén)充分認識到開(kāi)展涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)工作的重要性和必要性，充分認識到少數違規違紀行為所帶來(lái)的危害性，本著(zhù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)自糾的原則，認真開(kāi)展此項工作。各涉農部門(mén)積極配合，加強協(xié)調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時(shí)各村(居)及相關(guān)部門(mén)也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時(shí)協(xié)調解決檢查工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保此項檢查工作順利開(kāi)展。
各村(居)和相關(guān)部門(mén)都制訂了具體的實(shí)施方案和工作計劃，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展檢查工作。仔細查閱有關(guān)賬表冊據、資料數據，走村入戶(hù)，認真開(kāi)展檢查。同時(shí)加強涉農政策宣傳工作，公布監督服務(wù)電話(huà)，把開(kāi)展檢查和查處農民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)結合起來(lái)，把宣傳涉農政策和了解基層意見(jiàn)建議結合起來(lái)，客觀(guān)公正、規范高效地開(kāi)展工作，確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)。此次自查，共涉及六大類(lèi)、32項涉農資金，總計5673.25 萬(wàn)元，其中20××年2451.6萬(wàn)元，20××年3221.65萬(wàn)元。
鄉鎮財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉鎮的沉重包袱。20××年我鎮完成財政收入2179萬(wàn)元，其中國稅調消費稅420萬(wàn)元，鄉鎮真正實(shí)際可用財力僅有770余萬(wàn)元，鄉鎮無(wú)稅可收現象依然存在。而鄉鎮供養行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬(wàn)元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒(méi)有列入體制補助項目的人員支出，全鎮用于人員個(gè)人支出就達580 萬(wàn)元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無(wú)幾。但鄉鎮每年計劃生育、招商引資、美好鄉村建設、民生工程等鄉鎮硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩、安全生產(chǎn)等達標活動(dòng)也須財力保證;村村通養護、民生工程建后管養、三線(xiàn)三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮財政包袱，鄉鎮財力捉襟見(jiàn)肘，稅源匱乏，這就使鄉鎮不得不擠占、挪用部分專(zhuān)項資金。鎮村兩級在實(shí)施項目過(guò)程中，往往由于爭取一個(gè)項目扶持資金的有限性和完成這個(gè)項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個(gè)項目干好，不搞半拉子工程。同時(shí)項目資金管理也存在一些問(wèn)題。一是項目申報難，鄉鎮為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉鎮可用財力有限，鄉鎮配套資金流于形式;三是鄉鎮重建設輕管護現象仍然存在，鎮村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養缺資金，養護不到位，項目建設效益大打折扣。
鎮黨委、政府決定加大對涉農資金違規違紀行為處理力度，對虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發(fā)現一起，查處一起，除追回資金外，對相關(guān)責任人，依據有關(guān)涉農資金政策和法律、法規給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。各村居和相關(guān)部門(mén)在自查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)處理糾正到位并如實(shí)上報的，鎮政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績(jì)效考評內容;在省、市重點(diǎn)檢查和縣全面檢查中發(fā)現的問(wèn)題，鎮政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
通過(guò)這次檢查，認真總結經(jīng)驗，查找存在問(wèn)題，對個(gè)性問(wèn)題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問(wèn)題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。20xx年以來(lái)專(zhuān)項檢查發(fā)現的三項問(wèn)題，均已整改到位，此次自查發(fā)現的問(wèn)題，正在調查處理中。通過(guò)自查自糾，創(chuàng )新涉農資金監管方式，健全和完善監管制度，認真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的職責分工責任制，密切協(xié)作共同做好涉農資金監管工作。要設立服務(wù)監督電話(huà)、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，及時(shí)受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢(xún)，充分發(fā)揮群眾的監督作用，開(kāi)展經(jīng)常性的抽查審核，建立健全監督檢查長(cháng)效機制，采取日常檢查、專(zhuān)項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開(kāi)展集中檢查，并確定為常規工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。
按照財農村〔20xx〕232號文件精神，我鎮黨委、政府高度重視、精心部署，對20xx-20xx年涉農資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細致的梳理自查，現就有關(guān)情況總結報告如下：
一、涉農資金管理制度完善，補貼資金及時(shí)足額撥付到戶(hù)。
糧食補貼資金在發(fā)放時(shí)，嚴格按照有關(guān)程序測算、發(fā)放到戶(hù)，具體是：先由各村摸清當年實(shí)際應享受補貼面積的底數，報鎮農業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改后，由農業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數據(鎮長(cháng)審批)各一份給財政所，財政所工作人員導入財政補貼農民資金系統，打印出補貼清冊，與相關(guān)電子數據一起報送縣局有關(guān)股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無(wú)誤后，縣農村局委托農合行把補貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農戶(hù)手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門(mén)把關(guān)，如五保、低保、救災資金由民政部門(mén);合作醫療資金由鎮合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實(shí)。
二、檢查采用查閱資料和入戶(hù)核對方式開(kāi)展，對申報補貼面積大于10畝的農戶(hù)進(jìn)村入戶(hù)核實(shí)了10戶(hù)，補貼資金均足額，及時(shí)兌付到位，沒(méi)有發(fā)現違紀違規現象。
三、自查中沒(méi)發(fā)現多頭申報、虛假冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用、套取涉農補貼資金的問(wèn)題。
四、上級用于強農惠農的涉農補貼資金均按文件要求的規范程序及時(shí)足額發(fā)放到農戶(hù)卡中。
五、20xx年非在冊面積補貼82萬(wàn)元，20xx年非在冊面積補貼11萬(wàn)元，均已全部上繳村“三資”賬戶(hù)，用于村民生工程投入。20xx年10月份，經(jīng)鎮黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補貼。
縣財政局：
按照縣財政局涉農專(zhuān)項資金檢查的相關(guān)要求，對我鎮20××—20××年水利建設基金和農村基礎設施建專(zhuān)項資金撥付及使用情況進(jìn)行認真自查，現就有關(guān)自查情況報告如下：
一、水利建設基金撥付情況。
1、20××年12月27日財政局撥付我鎮前進(jìn)村水利建設資金10萬(wàn)元；
2、20××年2月5日財政局撥付我鎮裕豐村水利建設資金15萬(wàn)元。
二、水利建設基金使用情況：
由于我鎮客觀(guān)條件較差，水源匱乏，多次聘請專(zhuān)業(yè)人員反復勘察論證尋找水源，估算工程造價(jià)，加之財政局兩次撥付水利基金有限，資金缺口較大，造成前進(jìn)準備工作時(shí)間較長(cháng)。
鋪設前進(jìn)村至裕豐村管網(wǎng)、建設50噸高位蓄水池工程由秦源建設工程有限公司實(shí)施，并于20××年3月12日破土動(dòng)工，工程中標價(jià)487695.80元，工期120天，工程進(jìn)展順利，正在建設之中。
xxx鎮人民政府。
20××年××月××日。
縣糾風(fēng)室：
根據省紀委辦公廳《關(guān)于加強對財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題對照檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行監督的通知》黔紀辦發(fā)201210號精神和縣紀委《關(guān)于轉發(fā)的通知》龍紀通201233號精神，在鄉黨委、政府的高度重視和精心組織安排下，結合我鄉實(shí)際，對我鄉財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現將自查情況匯報如下:
1、監管意識不主動(dòng)。領(lǐng)導主要精力在于經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監管”、“重資金分配，輕使用監管”、“重項目申報，輕后期監督”的現象。
2、資金信息上下級溝通不暢，資料信息不能共享，導致政策執行的相關(guān)進(jìn)度、數據等信息滯后。
3、財政專(zhuān)項資金補助面比較分散，單個(gè)項目補助資金少，不利于提高資金的整體效益。
定時(shí)審查、季度復查、隨機抽查的方式，從農村低保工作申請、審核、審批三個(gè)環(huán)節的申請受理、調查核實(shí)、民主評困、一榜公示、鄉社會(huì )事務(wù)辦審查、鄉政府審核、二榜公示、縣民政部門(mén)審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個(gè)步驟著(zhù)手，對全鄉7個(gè)村935戶(hù)1836名低保人員資格進(jìn)行復查復核。此次復查復核明確由鄉紀委牽頭，社會(huì )事務(wù)辦、財政所、農業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與，主要針對群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報告取消低?！比?lèi)情況進(jìn)行復查復核。經(jīng)復查復核屬實(shí)的，堅決予以清退。此外，將在調查中發(fā)現符合享受農村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉7個(gè)村935戶(hù)1836名低保人員接受復查復核，取消“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報告取消低?！钡牡捅?hù)115戶(hù)197人，新增符合條件的低保戶(hù)129戶(hù)241人。
通過(guò)對財政涉農專(zhuān)項資金進(jìn)行全面的梳理，達到了底數清，無(wú)擠占、挪用、隨意調整項目資金、公款私存等問(wèn)題。對使用中存在的問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步規范了監管意識不主動(dòng)、資金信息上下級溝通不暢、財政專(zhuān)項資金補助面比較分散，不利于提高資金的整體效益等行為，進(jìn)一步發(fā)揮了財政涉農資金效益。
為貫徹落實(shí)利財［xx］102號關(guān)于印發(fā)《全縣涉農資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農資金安全、規范、高效運行，切實(shí)保障財政涉農資金的項目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：
通過(guò)學(xué)習文件精神充分認識開(kāi)展涉農資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時(shí)向鄉黨委政府領(lǐng)導作了匯報，鄉黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書(shū)記陸珂為組長(cháng)、財政所工作人員、農口工作人員為成員的工作小組。
主要對我鄉xx年-xx年各級財政預算安排“三農”的各項資金的使用情況，重點(diǎn)檢查糧食直接補貼資金、對種糧農民農資綜合補貼資金是否通過(guò)“一卡通”及時(shí)打卡發(fā)放到戶(hù)，一事一議項目資金是否及時(shí)足額撥付到專(zhuān)戶(hù)，是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問(wèn)題，是否存在滯留資金使用效率較低的問(wèn)題，是否存在違反規定的其他問(wèn)題。
根據市、縣文件精神及涉農資金檢查的工作要求，對我鄉共計11個(gè)行政村，xx-xx年糧食直補資金199.58萬(wàn)元，農資綜合補貼資金1154萬(wàn)元，一事一議31個(gè)項目資金488萬(wàn)元進(jìn)行了賬面梳理，統計制表，到村進(jìn)行張榜公示，接受群眾監督。同時(shí)在全面核查的基礎上重點(diǎn)對享受直補、綜補超過(guò)20畝的農戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)核查，并走村入戶(hù)，直接詢(xún)問(wèn)農戶(hù)，并現場(chǎng)記錄農戶(hù)對糧補及一事一議情況的反映。
經(jīng)對全鄉農戶(hù)補貼信息進(jìn)行排查發(fā)現，大于20畝的農戶(hù)有25戶(hù)計555.49畝，其中涉及村干部?jì)擅?，?jīng)調查情況屬實(shí)，本戶(hù)承包其兄弟的地畝。因其兄弟長(cháng)年外出，在南方跑大車(chē)，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細情況作一個(gè)書(shū)面說(shuō)明，報到財政所備案。
通過(guò)這次的自查，我們認真總結經(jīng)驗。建立健全資金安全有效使用的.長(cháng)效機制，今后每年都要進(jìn)行一次自查自糾，堅決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國家和強農惠農政策落實(shí)到實(shí)處。
縣糾風(fēng)室：
根據省紀委辦公廳《關(guān)于加強對財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題對照檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行監督的通知》黔紀辦發(fā)10號精神和縣紀委《關(guān)于轉發(fā)的通知》龍紀通201233號精神，在鄉黨委、政府的高度重視和精心組織安排下，結合我鄉實(shí)際，對我鄉財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現將自查情況匯報如下:。
一、前期財政涉農專(zhuān)項資金管理使用中存在的問(wèn)題。
1、監管意識不主動(dòng)。領(lǐng)導主要精力在于經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監管”、“重資金分配，輕使用監管”、“重項目申報，輕后期監督”的現象。
2、資金信息上下級溝通不暢，資料信息不能共享，導致政策執行的相關(guān)進(jìn)度、數據等信息滯后。
3、財政專(zhuān)項資金補助面比較分散，單個(gè)項目補助資金少，不利于提高資金的整體效益。
二、整改情況。
定時(shí)審查、季度復查、隨機抽查的方式，從農村低保工作申請、審核、審批三個(gè)環(huán)節的申請受理、調查核實(shí)、民主評困、一榜公示、鄉社會(huì )事務(wù)辦審查、鄉政府審核、二榜公示、縣民政部門(mén)審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個(gè)步驟著(zhù)手，對全鄉7個(gè)村935戶(hù)1836名低保人員資格進(jìn)行復查復核。此次復查復核明確由鄉紀委牽頭，社會(huì )事務(wù)辦、財政所、農業(yè)服務(wù)中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與，主要針對群眾普遍關(guān)注的“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報告取消低?！比?lèi)情況進(jìn)行復查復核。經(jīng)復查復核屬實(shí)的，堅決予以清退。此外，將在調查中發(fā)現符合享受農村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉7個(gè)村935戶(hù)1836名低保人員接受復查復核，取消“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時(shí)報告取消低?！钡牡捅?hù)115戶(hù)197人，新增符合條件的低保戶(hù)129戶(hù)241人。
三、整改成效。
通過(guò)對財政涉農專(zhuān)項資金進(jìn)行全面的梳理，達到了底數清，無(wú)擠占、挪用、隨意調整項目資金、公款私存等問(wèn)題。對使用中存在的問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步規范了監管意識不主動(dòng)、資金信息上下級溝通不暢、財政專(zhuān)項資金補助面比較分散，不利于提高資金的整體效益等行為，進(jìn)一步發(fā)揮了財政涉農資金效益。
省財政廳：
為了保證國家強農惠農政策落實(shí)到位，有效解決涉農資金使用和管理中存在的問(wèn)題，建立健全規范、長(cháng)效的資金使用管理機制。根據省涉農資金檢查工作的統一部署，我局自20xx年6初開(kāi)始，在全市范圍內展開(kāi)了涉農資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點(diǎn)檢查階段各項工作已全面完成，現將檢查工作情況匯報如下：
開(kāi)展涉農資金檢查活動(dòng)，是加強涉農資金科學(xué)化精細化管理，確保涉農資金安全、規范、高效運行，建立健全資金安全有效使用長(cháng)效機制的一項重要舉措。全省涉農資金檢查工作會(huì )議召開(kāi)后，市財政局黨組及時(shí)聽(tīng)取會(huì )議主要精神匯報，并作出具體安排。成立涉農資金檢查工作協(xié)調小組，組長(cháng)由王趙春局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由局領(lǐng)導張志國、王思豐、丁衛星擔任，相關(guān)科室負責人為成員。涉農資金檢查協(xié)調小組辦公室設在市農村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯(lián)絡(luò )員為李世杰、制定《安慶市涉農資金檢查工作方案》、召開(kāi)全市涉農資金檢查工作會(huì )議傳達全省涉農資金檢查工作會(huì )議精神，全面動(dòng)員布置全市涉農資金檢查工作。
召開(kāi)會(huì )議。20xx年5月27日在市涉農資金檢查工作會(huì )議上，局黨組成員、副局長(cháng)張志國受王趙春局長(cháng)委托出席會(huì )議并講話(huà)，局黨組成員、總會(huì )計師丁衛星主持會(huì )議并對《安慶市涉農資金檢查工作方案》進(jìn)行了布置提出了要求。在市局的局領(lǐng)導出席會(huì )議。各縣(市)區財政局分管涉農資金工作的副局長(cháng)、經(jīng)建科(股)長(cháng)、農業(yè)科(股)長(cháng)、社?？?股)長(cháng)、教科文科(股)長(cháng)、綜改辦主任、農發(fā)辦主任、農村局長(cháng)，市直相關(guān)單位財務(wù)科長(cháng)以及市局相關(guān)科室主要負責人參加了會(huì )議。
制定方案?！栋矐c市涉農資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用于“三農”的各項資金的使用情況，重點(diǎn)檢查惠農補貼政策落實(shí)和資金發(fā)放情況，支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農村基礎設施建設資金，支持農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展資金和其他重點(diǎn)專(zhuān)項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問(wèn)題。從20xx年5月下旬開(kāi)始至8月底結束，分縣自查自糾、市重點(diǎn)檢查、省重點(diǎn)檢查、總結完善四個(gè)階段進(jìn)行;市直相關(guān)涉農部門(mén)也要按照方案要求開(kāi)展檢查工作。
全市涉農資金檢查工作采取各縣(市)、區自查自糾、市重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區要按照涉農資金管理規定和本次檢查的內容，會(huì )同縣直相關(guān)涉農部門(mén)，對本轄區的涉農資金開(kāi)展全面檢查。自查自糾階段的重點(diǎn)工作：
1、全面發(fā)動(dòng)，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統一部署，對27大項涉農資金進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查項目資金的`申報，補貼對象的確定，項目實(shí)施情況，資金發(fā)放(撥付)情況，項目實(shí)施效果等環(huán)節，確保了檢查效果，防止走過(guò)場(chǎng)。
2、邊檢查，邊整改，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。本次檢查效果如何，關(guān)鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區都認真扎實(shí)做好自查自糾階段的各項工作，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理，及時(shí)糾正，及時(shí)上報。
3、及時(shí)總結，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區要及時(shí)做好自查自糾階段的總結工作，及時(shí)收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數字準確、完整、真實(shí)的前提下于6月30日之前以書(shū)面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實(shí)績(jì)、存在的問(wèn)題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。
(二)市重點(diǎn)檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農資金分管負責人帶隊組織檢查(農林水部門(mén)的涉農資金檢查按安徽省財政廳財農[20xx]387號執行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時(shí)足額，補貼對象摸底核實(shí)準確，張榜公示基本到位，無(wú)截留挪用補貼資金、補貼對象不真實(shí)等影響惠農政策落實(shí)現象的發(fā)生，黨的各項惠農政策在我市得到了有力地貫徹落實(shí)，農民群眾滿(mǎn)意度較高。
20xx年至20xx年我市27項惠農補貼資金發(fā)放總額為916776.26萬(wàn)元，其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬(wàn)元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬(wàn)元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬(wàn)元。通過(guò)“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬(wàn)元，其中20xx年155543.11萬(wàn)元;20xx年189105.85萬(wàn)元;20xx年217394.99萬(wàn)元。
20xx—20xx年涉農項目資金撥付總額為855617.42萬(wàn)元，其中20xx年全市涉農項目資金總額為184490.19萬(wàn)元，其中省級以上安排162007.73萬(wàn)元，市、縣級安排22174.41萬(wàn)元，當年撥付使用167897.07萬(wàn)元，累計結余18001.23萬(wàn)元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為395501.15萬(wàn)元，其中省級以上安排251651.86萬(wàn)元，市、縣級安排141759.86萬(wàn)元，當年撥付使用374080.3萬(wàn)元，累計結余23414.08萬(wàn)元結轉下年使用。20xx年安排涉農項目資金總額為275626.08萬(wàn)元，其中省級以上安排231769.6萬(wàn)元，市、縣級安排43946.97萬(wàn)元，當年撥付使用248953.47萬(wàn)元，累計結余35913.17萬(wàn)元結轉下年使用。
由于涉農資金種類(lèi)多、數量大，又涉及多個(gè)管理部門(mén)，在資金管理上還存在缺位現象，造成少數涉農資金違規使用。一是20xx年個(gè)別鄉鎮的村違規虛報冒領(lǐng)涉農資金，用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農資綜合直補資金。二是家電經(jīng)銷(xiāo)商違規騙取財政補貼。三是部分項目進(jìn)度緩慢影響資金撥付。
通過(guò)檢查，我市各級各部門(mén)和各單位在落實(shí)黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執行到位，各項惠農補貼資金能及時(shí)足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是惠農政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農資金管理和使用的認識有待進(jìn)一步提高，少數鎮村干部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實(shí)實(shí)在在將補貼資金發(fā)放到戶(hù)就行了，管理缺乏系統性、連續性。三是部門(mén)協(xié)調配合不到位導致強農惠農數據核實(shí)上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實(shí)上由于涉及千家萬(wàn)家戶(hù)，僅靠鎮村組干部到戶(hù)核實(shí)確實(shí)難于保證100%準確。四是農村低保辦理不公，在不同程度上會(huì )出現“關(guān)系?！?、“人情?！钡牟还F象。五是少數項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現象;部分項目實(shí)施單位帳務(wù)處理不規范，未能實(shí)行分項目核算;部分項目實(shí)施單位存在擠占項目資金現象;少數項目資金使用效益不高等。
(一)加強對檢查中發(fā)現問(wèn)題的整改。針對本次檢查中發(fā)現的存在問(wèn)題，主要整改措施為：一是對照政策規定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問(wèn)題性質(zhì)，統一措施，分類(lèi)整改;三是結合資金使用，自查自糾，落實(shí)到位。
(二)積極開(kāi)展涉農資金管理業(yè)務(wù)培訓工作。在本次檢查工作結束后，我局擬組織全市各級財政及涉農部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行涉農資金管理業(yè)務(wù)培訓，提高管理水平。
(三)加大涉農資金管理使用后續檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容，用三個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過(guò)檢查進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題，糾正問(wèn)題，積極構建涉農資金管理監督檢查的長(cháng)效機制。
20xx年以來(lái)，我縣農村低保資金收入共計35245.31萬(wàn)元（其中20xx年收入12947.65萬(wàn)元，20xx年收入17297.66萬(wàn)元，收入5000萬(wàn)元）。支出共計32444.7132萬(wàn)元（其中20xx年支出10020.49萬(wàn)元，20xx年支出15884.87272萬(wàn)元，支出6539.35048萬(wàn)元）。由于農村低保實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，低保對象有進(jìn)有出，我縣低保對象由20xx年的173661人減少到現在的158624人，故20xx年至現在共結余農村低保金2800.60萬(wàn)元，結余的資金將調整作為即將撥付的第二季度低保金使用（預計第二季度需下?lián)苻r低保資金3530.11088萬(wàn)元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l鎮）。
（二）自然災害資金收支、結余情況。
20xx年以來(lái)，我縣自然災害資金收入共計2444萬(wàn)元（其中20xx年收入665萬(wàn)元，20xx年收入1043萬(wàn)元，收入736萬(wàn)元），支出共計2444萬(wàn)元（其中災后重建項目資金支出303.7萬(wàn)元，生活補助資金2140.3萬(wàn)元），目前無(wú)結余。
二、取得的成效。
20xx年下?lián)苻r村低保資金10020.49萬(wàn)元，讓83960戶(hù)173661人的基本生活得到有力的保障；20xx年下?lián)苻r村低保金15884.87272萬(wàn)元，保障了82732戶(hù)169415人的基本生活；下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時(shí)價(jià)格補貼，保障了82732戶(hù)169415人的基本生活，有效保障了民生，促進(jìn)了和諧社會(huì )的構建。
20xx年以來(lái)，我縣共下?lián)転暮笾亟椖抠Y金303.7萬(wàn)元，恢復重建因災倒塌房屋925間，保障了因災造成房屋受損的532戶(hù)災民的基本住房需求，確保災民住有所居。
三、資金管理使用措施。
（一）收支實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。上級劃撥的所有民政涉農資金都由財政部門(mén)在銀行開(kāi)設專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬統一管理。資金使用方面，我局堅持專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴格按照資金用途合理安排資金。通過(guò)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，有效避免了資金管理混亂、去向不明問(wèn)題的發(fā)生。
（二）劃撥實(shí)行封閉運行，發(fā)放實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財政部門(mén)按民政部門(mén)提供的花名冊將資金劃撥到金融機構，然后由金融機構按人員名單、金額將資金打入到個(gè)人賬戶(hù)；救助對象不確定的，如救災救濟資金，由民政部門(mén)提出安排意見(jiàn)，財政部門(mén)審核后將資金撥到鄉(鎮)，然后由鄉(鎮)造冊發(fā)放后才到財政部門(mén)報賬。我縣的農村低保金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放與保障對象實(shí)名制管理相結合。只有民政部門(mén)提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個(gè)人賬戶(hù)。劃撥實(shí)行封閉運行，發(fā)放實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，減少了中間環(huán)節，極大減小了資金管理風(fēng)險，有效提高了資金運行效率。
（三）使用情況公開(kāi)透明，監督管理落到實(shí)處。農低保資金及災后重建項目資金使用過(guò)程中，我局嚴格以農低保對象花名冊和各鄉（鎮）受災情況為依據，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務(wù)公開(kāi)欄、各鄉（鎮）政務(wù)公開(kāi)欄和各村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受廣大群眾監督。工作中，我局始終堅持履行監督職責，加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查，及時(shí)查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問(wèn)題。
四、存在的問(wèn)題及下一步打算。
農村低保資金以及災后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現在：
一是由于個(gè)別基層干部對農村低保相關(guān)的法律法規以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的負面影響；二是近年來(lái)自然災害頻發(fā)，救災資金少，不能滿(mǎn)足現階段救災救濟的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng )新農村低保工作機制，采取“重心前移，服務(wù)上門(mén)”，進(jìn)社區、下基層核查農村低保，實(shí)施農村低保動(dòng)態(tài)管理下的“應保盡保，應退則退”，努力打造“陽(yáng)光低?！?；二是健全民政涉農資金管理使用機制，確保民政涉農資金規范運行。將民政涉農資金的管理使用納入對鄉（鎮）人民政府民政工作考核的重要內容，加強對鄉（鎮）人民政府的監督制約。堅持遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則，將民政涉農資金的監督管理納入重要議事日程，通過(guò)健全機制，建立完善各項管理制度并嚴格執行，切實(shí)從源頭上預防、從根本上糾正、從長(cháng)遠上解決民政涉農資金管理使用上存在的問(wèn)題；三是強化責任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)簽誰(shuí)負責”、“誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)”的原則，加強對民政涉農資金的監督管理；四是要加強監督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾等方式加強對農低保資金和災后重建項目資金使用情況的監督，并以政務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)等形式接受廣大群眾的監督，確保及早發(fā)現并妥善處理資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。對于救災救濟資金缺乏的問(wèn)題，希望上級部門(mén)幫助解決救災救濟資金。
按照都財發(fā)【】79號文件和年8月6日扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議要求，我鎮認真開(kāi)展了扶貧資金專(zhuān)項清理工作，現將自查情況匯報如下：
根據相關(guān)要求，我鎮及時(shí)召開(kāi)了扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議，研究布置了我鎮專(zhuān)項清理工作，組建了清理工作小組，由鎮長(cháng)羅健勇同志任組長(cháng)，副鎮長(cháng)鄭恩昌同志任副組長(cháng)，相關(guān)科室為成員具體負責涉農資金專(zhuān)項清理工作。
我鎮認真執行扶貧資金政策，強化了公開(kāi)公示工作，嚴格按照項目和范圍使用資金；
3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設、垮塌處進(jìn)行漿砌?？?，以方便村民出行和車(chē)輛通行，也為下一步農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
1、梳理扶貧專(zhuān)項資金：扶貧資金共5萬(wàn)元（財政已支付2.5萬(wàn)元），涉及龍鳳村。
3、4組的道路路面鋪設，垮塌處漿砌?？岔椖?，長(cháng)約1.5公里，寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后，劃撥余下2.5萬(wàn)元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查：工作小組按照實(shí)施的項目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開(kāi)和檔案管理情況，二是查看項目實(shí)施進(jìn)度情況，三是查看項目后期管理情況。
通過(guò)自查，我鎮扶貧專(zhuān)項資金嚴格按照相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行管理，無(wú)違規使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續完善管理制度，強化公示和公開(kāi)工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。