ID：6851790
時(shí)間：2023-11-26 13:37:21
上傳者：MJ筆神通過(guò)調研報告，我們能夠梳理問(wèn)題的線(xiàn)索，發(fā)現問(wèn)題的關(guān)鍵，形成對問(wèn)題的深刻理解和認識。以下是一些經(jīng)典的調研報告范文，供大家參考和學(xué)習，希望對大家有所幫助。
根據常委會(huì )黨組統一安排，今年，常委會(huì )法工委對我市市容和環(huán)境衛生情況進(jìn)行了調研，形成調研報告如下：
一、我市市容和環(huán)境衛生管理基本情況。
城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng )建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)立足城市管理職能職責不斷加強市政基礎設施建設不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養水平提高提升數字化管理水平順利完成了各項目標任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標城市污水治理ppp項目有序推進(jìn)成功創(chuàng )建國家園林城市城管執法體制改革方案通過(guò)市委、市政府常務(wù)會(huì )其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務(wù)有機結合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現環(huán)境衛生類(lèi)問(wèn)題余個(gè)下發(fā)整改通知書(shū)200余份出動(dòng)執法人員2000余人次、執法車(chē)輛370余臺次檢查餐飲店1600戶(hù)規范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶(hù)取締露天燒烤676戶(hù)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1.城市管理工作的基礎還較薄弱?；A設施不完善問(wèn)題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區市政、環(huán)衛設施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區市政、環(huán)衛設施設計和建設不能完全滿(mǎn)足精細化管理需求;城管執法上，矛盾突出，各級城管執法特別是鄉鎮和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現象，執法裝備配備欠缺，不能滿(mǎn)足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線(xiàn)長(cháng)面廣，涉及部門(mén)眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀(guān)調控困難，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設施管護的基本條件與實(shí)際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長(cháng)效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛生管理存在執法依據缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛生管理執法主要依據的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例》(10月1日起施行)，但這兩部法規多年未作修訂，有的法規條款針對性不強，有些條文已不適應當前城市發(fā)展的需要，致使部分區域出現了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒(méi)有處罰條款，對執法實(shí)踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執法工作中常常處于“借法執法”的尷尬處境。鑒于現有法律已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足當前城市管理的需要，導致城管執法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理工作。
根據全省城鄉環(huán)境綜合治理工作統一安排部署，突出問(wèn)題導向，以項目建設為載體，對城市管理各類(lèi)頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務(wù)工作，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛生治理體系，促進(jìn)基礎設施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數字化城管運行管理和監督考核為載體，將城市建成區實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉一體化數字城管體系，建立市區(縣)兩級指揮平臺及部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎上，全面完成市級在編在職一線(xiàn)城市管理執法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛生管理地方性法規，解決執法依據缺位的問(wèn)題。
近年來(lái)，國家、省對城市管理立法工作非常重視。12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)[]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴肅查處違規占用公共空間以及亂貼亂畫(huà)亂掛等行為;同時(shí)提出加強城市管理和執法方面的立法工作，完善配套法規和規章，實(shí)現深化改革與法制保障有機統一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規范作用。201月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)[]5號)文件，明確有立法權的城市要根據立法法規定，加快制定城市管理執法方面的地方性法規、規章，明晰城市管理執法范圍、程序等內容，規范城市管理執法的權力和責任。
立法主要應解決的問(wèn)題：一是上位法未做規定的部分：如市容環(huán)境衛生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區、公共廁所、垃圾轉運站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛生設施、化糞池、儲糞池等區域的責任區和責任人;建(構)筑物外立面管理;違法停車(chē)點(diǎn)設置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設置管理;戶(hù)外廣告方面，擅自設置大型戶(hù)外廣告的處罰;環(huán)境衛生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規間互有交叉的部分：如戶(hù)外廣告和招牌設置和管理;功能照明和景觀(guān)照明的設置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛生管理方面飼養家畜家禽鴿子的管理;停車(chē)場(chǎng)和運輸車(chē)輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛基礎設施建設與管理;行政執法措施等。
通過(guò)立法，可以進(jìn)一步加強我市城市市容和環(huán)境衛生管理，提高城市管理水平，解決城管執法“借法執法”，有效減少執法沖突等問(wèn)題。
20xx年，我村積極響應上級號召，嚴格按照縣鄉兩級要求，采用書(shū)記包村、干部包片、村民自覺(jué)參與的辦法，積極組織衛生保潔員，對我村的`環(huán)境進(jìn)行了全面的整治?，F將我村的衛生整治工作小結如下：
在環(huán)境衛生整治工作中，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責任明確到位。成立了以村黨總支書(shū)記吳永勝為組長(cháng)，副書(shū)記曹賢俊、佘德順為副組長(cháng)，兩委干部為成員的領(lǐng)導班子，把全村劃分為六個(gè)責任區，分片包干，責任到人。
我村根據村內的實(shí)際情況，有步驟、有計劃地進(jìn)行村莊整治工作。我村共聘請了6名保潔員，并聘請專(zhuān)人負責垃圾清運。目前為止我村共建立了13個(gè)垃圾池，并且正在緊鑼密鼓的繼續在有需要的地方新建，宣傳發(fā)動(dòng)共書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)3條，懸掛橫幅2條。20xx年4月份，組織衛生保潔員和村民對石山村民組進(jìn)行了全面清理。對村主干道沿線(xiàn)配備了24個(gè)垃圾箱，并派專(zhuān)人管理。同時(shí)正在逐步對各自然村合理配備垃圾箱。
五峰村的特色是“鎮村銜接”，衛生整治區域交叉圍繞。我們向全村的衛生保潔員嚴格要求，要求他們像中心街區衛生保潔員學(xué)習，嚴格參照中心街區衛生標準，并由各個(gè)自然村內的老黨員、老干部做群眾督察員，督促他們做好環(huán)境整治工作。
五峰村全民總動(dòng)員，大力宣傳，廣泛號召，逐家逐戶(hù)發(fā)放環(huán)境整治一封信。各戶(hù)自家實(shí)行“門(mén)前三包”，由村內專(zhuān)職人員集體清運，集中處理(目前的處理方式是送至垃圾焚燒池統一焚燒)。在集中整治階段，村委下大力氣，安排專(zhuān)人負責，開(kāi)展環(huán)境整治大清潔，在我村桃山自然村開(kāi)展試點(diǎn)，清理衛生死角，共清除石瓦煤堆、糞堆、柴草雜物堆70余個(gè)，動(dòng)用大型機具10余臺/次，投入人工110余個(gè)。
我村制定了各項規章制度，如保潔員的管理制度、保潔制度等。村兩委包片責任到人，組建了檢查小組，保證每月兩次檢查，對檢查中成績(jì)明顯的保潔員當即給予適當獎勵，對檢查中未盡到保潔職責的保潔員依照天門(mén)鎮保潔員管理制度進(jìn)行懲罰，并對不合格地點(diǎn)進(jìn)行整改，特別差的要在村內廣播點(diǎn)名批評。
經(jīng)過(guò)不斷的努力，村內垃圾遍地、雜物隨意堆放、牲畜糞便隨處可見(jiàn)、污水溢流等農村惡習已經(jīng)根除，你可以看見(jiàn)的是一個(gè)“四化四美”的新農村。但我們自知差距很大，仍需進(jìn)一步努力。
近年來(lái)，隨著(zhù)地區經(jīng)濟的迅速發(fā)展，環(huán)境污染的問(wèn)題也越來(lái)越嚴重了。防止環(huán)境被污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，還有五水共治，已成為如今社會(huì )關(guān)注的一個(gè)重要的話(huà)題。但是，也有許多人不重視這些問(wèn)題，常常做出一些破壞環(huán)境的事情來(lái)。為此，我在本地做了一個(gè)關(guān)于環(huán)境的小調查，以下是調查出來(lái)的報告。
造成環(huán)境污染的主要原因是：
1、河道上面經(jīng)常漂浮著(zhù)工廠(chǎng)排出的廢水，又黑又臭，還帶著(zhù)一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味，讓人惡心。
3、工廠(chǎng)排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質(zhì)。
4、工廠(chǎng)排出的廢氣很刺鼻，會(huì )散發(fā)到很多地方，給了一些市民一定的影響。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木，使森林毀滅，讓小動(dòng)物們沒(méi)了家。
6、最多的還是垃圾，這既不衛生，又影響市容市貌。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會(huì )滋生細菌，影響人類(lèi)的健康;污水會(huì )影響生活水，直接侵害到人體。
作為城市市容和環(huán)境衛生主管部門(mén)，我站根據住建局的授權，主要承擔以下職責：負責縣城環(huán)境衛生設施運營(yíng)與維護，縣城環(huán)境衛生監督、縣城環(huán)境衛生作業(yè)管理工作。
目前，云龍縣縣城環(huán)境衛生管理站在崗正式職工7人，其中2人抽調到市政大隊，3人負責整個(gè)縣城垃圾處理費征收，其余2人負責公共道路、街道、巷道的清掃保潔、垃圾清運、無(wú)害化處理、餐廚垃圾的管理、考核工作和住建系統疫情防控資料報送、七項行動(dòng)資料報送和各項迎檢工作，縣城清掃保潔面積37.7萬(wàn)平方米，一個(gè)垃圾處理廠(chǎng)及滲瀝液處理站、兩個(gè)垃圾中轉站。
自創(chuàng )建國家衛生縣城活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們嚴格執行創(chuàng )衛標準，積極開(kāi)展創(chuàng )衛整治活動(dòng)，不斷強化市容環(huán)衛管理措施，不斷加大市容環(huán)衛硬件投入規模，不斷落實(shí)長(cháng)效管理制度，努力創(chuàng )建整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
（一）較好地完成了縣城街道的清掃保潔環(huán)境衛生監督管理工作。
1、我站的管理工作涉及面廣，清掃面積覆蓋縣城（1）綠色長(cháng)廊和獅尾河道；（2）虎山路；（3）沿江路；（4）諾鄧鎮開(kāi)發(fā)區主干道、綠色長(cháng)廊；（5）勝云街；（6）新云路；（7）人民路；（8）職校路；（9）文筆路；（10）環(huán)北路；（11）交林路、交林路延伸段；（12）圈橋頭至永安電站門(mén)口；（13）諾鄧鎮老城區；（14）下坪玉龍灣主干道和河濱綠色長(cháng)廊；（15）縣城躍龍二級公路；（16）木材公司至大井橋的長(cháng)廊和v型河床；（17）天池路；（18）紅磚廠(chǎng)安置區、氣象站園丁小區、上登壩安置區；（19）沘江河道；（20）所里長(cháng)箐；（21）大井坪路；（22）果郎新區的主次干道和長(cháng)廊；（23）老林業(yè)局到大井中轉站等23個(gè)主要路段，管理考核保潔面積達到了37.7萬(wàn)平方米，確保監督管理覆蓋建城區。
2、為進(jìn)一步提升清掃保潔質(zhì)量，建立健全環(huán)衛考核管理機制，實(shí)行巡查制。嚴格按《云龍縣縣城環(huán)境衛生、園林綠化和公廁管理市場(chǎng)化運行考核表》考核，做到日日有督查，月月有考評，圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導安排的工作任務(wù)。
3、每周一對縣城勝云街、文筆路進(jìn)行清洗，并在重大迎檢工作期間對縣城主街道、果朗行政區進(jìn)行大清洗。
（二）做好縣城垃圾清運、無(wú)害化處理的管理監督檢查工作，合理布局了行車(chē)路線(xiàn)，清運規程，要求大理濱南城市綜合管理服務(wù)有限公司云龍分公司做到垃圾清運車(chē)走場(chǎng)地清，保持垃圾容器干凈整潔，目前縣城設有垃圾清運點(diǎn)119個(gè)，垃圾桶120只，垃圾收集箱125個(gè)，垃圾收儲覆蓋諾鄧、莊坪、連井坪、天井、大井，每天垃圾清運組跑遍整個(gè)縣城，確保垃圾日產(chǎn)日清，今年共清運處理垃圾10040噸。環(huán)衛車(chē)輛作業(yè)時(shí)嚴格遵守交通規則，盡量避開(kāi)交通高峰時(shí)段作業(yè)，禮讓行車(chē)，注意行人的安全，不違章停放。
（三）城鄉統籌垃圾收集處置作為我縣“三清”工程之一，將寶豐古鎮、團結鄉、關(guān)坪鄉生活垃圾納入垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，擴大垃圾處理廠(chǎng)的服務(wù)范圍，使我縣鄉鎮環(huán)境衛生得到改善，垃圾處理城鄉統籌初見(jiàn)成效，共處置生活垃圾1264噸。
（四）做好滲瀝液處理站的管理監督檢查工作，由于垃圾滲瀝液進(jìn)水水質(zhì)濃度高，我們嚴格按照國家環(huán)境保護的有關(guān)規定，定時(shí)檢查水位、巡視處理站內各種設備、參數并做好記錄，保證水質(zhì)達標排放，及時(shí)把數據上報省重點(diǎn)污染源監控中心，全年共處理滲瀝液704.73立方。
（五）為完善縣城生活垃圾收運處理系統，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化運作，加強對生活垃圾中轉站、填埋場(chǎng)、滲瀝液處理站的日常監督管理，我站每周進(jìn)行巡檢，保證即收即運日產(chǎn)日清、垃圾衛生填埋操作采用“分層－單元式”填埋方式，作業(yè)工序為卸車(chē)、噴藥、推鋪、壓實(shí)、覆蓋，并編制科學(xué)合理的填埋作業(yè)計劃，做到垃圾收運處理方式密閉化、機械化、高效率，同時(shí)對機械設備運行狀況、周?chē)h(huán)境有無(wú)雜物、積水等進(jìn)行檢查，要求做到生活垃圾無(wú)遺留、無(wú)垃圾轉移行為，并及時(shí)消毒殺菌，保持干凈整潔，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響，公司新建滲瀝液回噴處理設施，極大緩解蓄水池的積水壓力，保證雨季水位不超警戒線(xiàn)，降低了運營(yíng)成本。
（六）監督做好縣城環(huán)衛設施的管護工作。為了美化環(huán)境完善實(shí)施，要求大理濱南城市綜合管理服務(wù)有限公司云龍分公司人員按時(shí)清洗果皮箱、垃圾箱，保持箱體外觀(guān)清潔，禁止在桶內焚燒垃圾，保證了環(huán)衛設施的正常使用年限。
（七）認真組織收費人員，嚴格按照《云龍縣發(fā)展和改革局關(guān)于對征收縣城生活垃圾處理費收費標準的批復》（大發(fā)改收費【2015】3號）文件、建立健全價(jià)格機制，進(jìn)一步完善收費管理辦法，為提高環(huán)境衛生質(zhì)量和緩解環(huán)衛經(jīng)費不足的矛盾，本著(zhù)財政支付一部分，社會(huì )承擔一部分的原則，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負責、誰(shuí)治理”的原則，向縣城各單位、居民、暫住人口收取合理的垃圾處理費用于補償垃圾收集、運輸和處理成本，采取多種方式向群眾耐心細致的做好解釋工作，堅持原則，廉潔奉公，共收取垃圾清運費68.3萬(wàn)元。
（八）加強安全生產(chǎn)管理，加大安全隱患排查力度，全面落實(shí)各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生，確保各項工作的有序進(jìn)行。
（九）強化內部管理和考核。在工作中，我們認真貫徹落實(shí)人事制度改革實(shí)施方案，從而充分調動(dòng)職工工作積極性和主動(dòng)性，全站職工未出現礦工和違紀狀況，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。
（十）順利啟動(dòng)云龍縣餐廚垃圾收運處理一體化工作，主要包括賓館、飯店、餐館、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)或者其他集中供餐單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在飲食服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)和加工等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘渣、殘液和廢棄食用油脂等廢棄物的分類(lèi)收集、專(zhuān)業(yè)運輸、集中處理，累計收集處理280噸，發(fā)放餐廚垃圾桶428只。
（十一）強化基礎設施管理服務(wù)功能日趨完善。及時(shí)補充完善環(huán)衛設施，投入15萬(wàn)元，購置20個(gè)垃圾箱，投入5.56萬(wàn)元，修復加固果皮箱，更換內膽并新安裝果皮箱。
（十二）根據愛(ài)衛會(huì )要求深入開(kāi)展除四害的工作，滅蟑滅鼠是創(chuàng )建全國衛生縣城的重要內容，為改善居民的生活環(huán)境，在街道、綠色長(cháng)廊、公園、廣場(chǎng)、公廁、垃圾填埋場(chǎng)、中轉站，投放鼠藥、蟑螂藥1噸，投藥覆蓋率達到90%以上，取得了良好的效果。
(十三)嚴格市容環(huán)衛責任區制度。拉網(wǎng)式與城區985家責任戶(hù)簽訂門(mén)前三包責任狀，知曉率和簽訂率達100％，使城區主次干道兩側“門(mén)前三包”管理效果明顯，市容環(huán)衛責任基本落實(shí)到位。
（十四）加強對縣城20座公廁的管理，嚴格按照創(chuàng )建國家衛生縣城的標準，建立環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，實(shí)行專(zhuān)人負責全日制保潔制度，確保廁所衛生質(zhì)量標準達到“六無(wú)六凈”要求，即：無(wú)雜物、無(wú)污垢、無(wú)蛆蠅、無(wú)異味、無(wú)積水積塵、無(wú)蛛網(wǎng)，墻壁凈、門(mén)窗凈、擱板凈、蹲位凈、地面凈、標識凈，以?xún)?yōu)良的廁所衛生環(huán)境服務(wù)民眾。
（一）環(huán)衛設施的選址難，建設阻力大，由于環(huán)衛設施具有點(diǎn)多、面廣、臟臭的特點(diǎn)，部分單位和個(gè)人不愿意將垃圾房、果皮箱等環(huán)衛設施建設在自己?jiǎn)挝缓妥》扛浇?，造成環(huán)衛設施布局不太合理。
（二）環(huán)衛工人在經(jīng)濟待遇不高的同時(shí)，政治待遇和社會(huì )地位依然低下，環(huán)衛工人常年工作在臟、亂、差的環(huán)境，從事的工作技術(shù)含量低，工資待遇低，所以社會(huì )從意識上歧視環(huán)衛工人、看不起環(huán)衛工作，認為“我扔你掃”天經(jīng)地義，隨意破壞環(huán)衛設施、垃圾亂堆亂放、損害環(huán)衛工人勞動(dòng)成果甚至辱罵環(huán)衛工人的現象仍時(shí)有發(fā)生。
（三）市民環(huán)衛意識高低不一，部分市民在環(huán)境衛生方面的公德意識差，由于多年形成的陋習，街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛(ài)護公共環(huán)境衛生現象較為突出。
（四）居民環(huán)境衛生意識薄弱，隨處亂丟亂倒垃圾的.現象十分嚴重，把果皮箱當成垃圾箱，屢禁不止，與衛生縣城的要求格格不入，嚴重影響市容市貌和縣城環(huán)境衛生；居民、單位門(mén)前“三包”職責制沒(méi)有落實(shí)到位，缺乏相關(guān)的追究職責制和管理制度。
(五)清掃、保潔工人休息場(chǎng)所少。目前縣城內僅有兩處清掃、保潔工人休息場(chǎng)所及開(kāi)發(fā)區、文筆路環(huán)衛驛站。除此之外，其它片區都沒(méi)有，造成了工人沒(méi)有地方更衣、休息，保潔車(chē)等作業(yè)工具只能在街邊停放，影響市容環(huán)境和交通安全。
（六）城市生活垃圾處理費征收工作難度大，群眾意識淡薄，政府沒(méi)有出臺相關(guān)的處罰政策措施，使收費“釘子戶(hù)”越來(lái)越多，工作難度越來(lái)越大，目前采取上門(mén)收取，收費成本較高，收取率不高。
（一）為了提升城鄉人居環(huán)境，切實(shí)加強縣城環(huán)境衛生管理，有效改善縣城人居環(huán)境，按照“作業(yè)市場(chǎng)化、運營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)市場(chǎng)化”的思路，我站于20xx年7月1日起實(shí)行市場(chǎng)化運作方式，將縣城環(huán)衛清掃保潔、垃圾清運及處理移交大理濱南城市綜合管理服務(wù)有限公司云龍分公司，建立考核機制，加大政府監管力度，形成作業(yè)主體企業(yè)化、價(jià)格形成合理化、市場(chǎng)監管法制化的運營(yíng)模式，構建縣城環(huán)衛工作新格局。
（二）加強管理，才能使我縣的環(huán)境衛生工作更上一個(gè)新臺階。我站為了提高辦事效率，每天都按計劃有步驟落實(shí)巡檢工作，采取每天變換地點(diǎn)，變換時(shí)間隨機檢查，把巡檢工作融入到我們的生活當中，發(fā)現問(wèn)題第一時(shí)間與公司聯(lián)系，以最快速度解決問(wèn)題，做到無(wú)縫對接，逐步實(shí)現無(wú)縫隙、全覆蓋，高標準管理。
（三）為了加強城市環(huán)境衛生清掃保潔、清運、垃圾填埋管理，提高保潔水平和服務(wù)質(zhì)量，根據縣城實(shí)際情況，制定《云龍縣縣城環(huán)境衛生、園林綠化和公廁管理市場(chǎng)化運行考核表》嚴格組織考評，在考評中做到有時(shí)間、有地點(diǎn)、有圖片、有整改結果?？己私Y果按標準打分，與經(jīng)濟直接掛鉤的考核辦法來(lái)組織實(shí)施，在工作中充分調動(dòng)公司的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮主人翁責任感。
雖然市容環(huán)境衛生工作是一項牽涉面廣，難度大的系統工程，大家在工作中吃了不少苦，有時(shí)還會(huì )受委屈，社會(huì )上有的人還瞧不起我們的工作，環(huán)衛工作確實(shí)不容易，但是，我們工作的重要性和神圣性尤為突出。因此，大家要切實(shí)增強工作的責任感和使命感，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和造福市民為己任，盡心盡職做好本職工作，在今后的工作中，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，發(fā)揚成績(jì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，加快推進(jìn)縣城環(huán)衛事業(yè)發(fā)展，竭力打造整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境，力爭將我縣的環(huán)境衛生工作再上一個(gè)新臺階。
農村環(huán)境衛生狀況是反映農村社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標志。為及時(shí)掌握我市農村環(huán)境衛生狀況,為建設社會(huì )主義新農村提供科學(xué)依據。我們政協(xié)社會(huì )法制委員會(huì )會(huì )同政法社團活動(dòng)組部分委員，于4月9日至14日，對部分鄉鎮辦和市直有關(guān)部門(mén)就我市農村環(huán)境衛生問(wèn)題進(jìn)行了調研。通過(guò)調研，我們認為隨著(zhù)我市新農村建設的穩步推進(jìn)，特別是通過(guò)創(chuàng )建百里生態(tài)文明走廊活動(dòng)，我市農村環(huán)境衛生得到了明顯的改善，但由于我市正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，人口多、版圖小、資源相對不足，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在，特別是邊遠山區，農村環(huán)境衛生問(wèn)題比較突出。
一、當前我市農村環(huán)境衛生現狀。
一是生活垃圾污染。據環(huán)保局統計測算我市農村生活垃圾年產(chǎn)生量8.6萬(wàn)噸。目前，我市僅在城區建設日處理200噸的生活垃圾處理廠(chǎng)，而農村沒(méi)有垃圾站，未建立垃圾收運清理系統，生活垃圾和廢棄雜物沒(méi)有固定的堆放場(chǎng)所，院內院外、房前屋后亂堆亂放。另外隨著(zhù)農村生產(chǎn)方式和生活方式的改變，垃圾的數量增多，垃圾成分也發(fā)生了變化。過(guò)去，農村在自給自足的自然經(jīng)濟條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬，其它的可用來(lái)堆肥，長(cháng)期以來(lái)，基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展和消費水平的提高，農村垃圾的構成也發(fā)生了變化，現在除生活垃圾外，養殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農村大量發(fā)展養殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài)，不是隨意堆放，就是燒掉或倒入河塘。
二是廢水、溝渠污染。據環(huán)保局統計測算，我市農村生活污水年產(chǎn)生量1728萬(wàn)噸。目前，我市僅在城區建設日處理6萬(wàn)噸的城市污水處理廠(chǎng)(尚未完工)。而農村排水、污水處理等設施基本空白，生活污水隨意潑撒，任其橫流，路旁雜草叢生，無(wú)害化衛生廁所普及率幾乎為零，農村環(huán)境衛生改善緩慢，農村人均基礎設施投入差距較大。
三是種植業(yè)污染。農業(yè)的迅猛發(fā)展，農藥、化肥、農膜的不合理使用，大棚等設施栽培不斷擴大，致使近年來(lái)高毒高殘留農藥使用比例仍達20%，使土地板結，有機質(zhì)減少，土壤肥力下降，對有機食品的開(kāi)發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響;秸稈綜合利用率不高，少數農民焚燒秸稈或推入河溝，使河流富營(yíng)養化程度高。
四是畜禽養殖污染。根據全市畜禽養殖規模，環(huán)保局測算全市畜禽養殖業(yè)年廢水排放量372.41萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放量66.66萬(wàn)噸，氨氮排放量13.41噸。畜禽糞便得不到充分處理排放水體。目前，我市大部分農村沒(méi)有圈養家禽家畜的習慣，豬牛雞鴨平時(shí)大都散養，隨處拉撒而又無(wú)人清理打掃。人糞便與禽畜糞便混在一起，家禽家畜吃人的糞便，人又吃家禽家畜，形成一個(gè)不正常的循環(huán)圈。
五是水產(chǎn)養殖污染。環(huán)保局根據全市水產(chǎn)養殖面積、單位投餌量測算，全市水產(chǎn)養殖化學(xué)需氧量年排放383.2噸，氨氮排放5.9噸。
二、造成農村環(huán)境臟亂差和污染的主要原因。
長(cháng)期以來(lái)，農村衛生環(huán)境難以得到根本性的改善，導致近些年非典、手足口等傳染病流行，危害當地居民的身體健康，已經(jīng)到了非治不可的地步了。當前，農村環(huán)境臟亂差乃至嚴重污染的原因有三：
一是部分干部群眾對改善農村環(huán)境衛生的認識不足，一部分群眾、特別是一部分邊遠山區的群眾認為農村環(huán)境的現狀是千百年來(lái)流傳下來(lái)的，傳統的生活習俗難以改變，也沒(méi)有必要改變。部分基層干部在對全盤(pán)工作的安排上，重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護。而在環(huán)保工作中，又存在重城市，輕農村的傾向。不少地方的農村環(huán)保問(wèn)題出現了無(wú)人過(guò)問(wèn)，放任自流的現象。
二是國家、集體在農村環(huán)保方面的資金投入不足，致使很多村鎮缺乏必要的基礎衛生設施，如公廁、垃圾箱(桶)、垃圾運輸車(chē)、垃圾處理廠(chǎng)等，這也是造成農村環(huán)境惡化的重要原因。
三是部分村民的環(huán)保和公德意識差所致。
為了認真貫徹落實(shí)中央建設社會(huì )主義新農村的戰略部署，認真搞好農村環(huán)境衛生，提高農村人居環(huán)境，達到“村容整潔”的奮斗目標，特提出改善我市農村衛生環(huán)境的幾點(diǎn)建議：
第一，各級黨委政府要明確農村公共衛生產(chǎn)品提供的主體地位。農村環(huán)境衛生是公共產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟中公共產(chǎn)品的突出特征是無(wú)法由市場(chǎng)自行提供。農村環(huán)境衛生的公共性決定了作為公共經(jīng)濟部門(mén)的政府必須介入農村環(huán)境改造，成為農村環(huán)境衛生服務(wù)的提供主體。因此建議市衛生部門(mén)設立相應的崗位和人員，專(zhuān)門(mén)負責農村環(huán)境衛生規劃、監管和整治。
第二，各級黨委政府在農村環(huán)境保護工作中，要切實(shí)貫徹中央統籌城鄉發(fā)展的方針，克服重城市輕農村的傾向，切實(shí)把農村環(huán)保和村容村貌建設列入建設社會(huì )主義新農村的重要內容。勤研究部署、勤督促檢查、勤總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)農村環(huán)保和村容村貌的不斷改善，最終達到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的要求。
第三，要加大農村環(huán)保和村容村貌建設的.資金投入。加強農村基礎衛生設施的建設，努力使每個(gè)村莊都逐步達到“六有”，即：有路燈、有公廁、有垃圾箱(桶)、有垃圾運輸車(chē)、有垃圾堆放場(chǎng)、有清潔服務(wù)隊(人員)。
第四，加強對村民環(huán)保和公德意識的教育，提高廣大村民保護環(huán)境的自覺(jué)性。各村要根據本村實(shí)際情況，研究制定出村民“環(huán)保公約”，對本村出現的有損村容和環(huán)境保護的不文明行為作出限制性規定，如養雞戶(hù)清出的糞便，只許運往田間地頭，不準在村中街邊、路邊、河邊堆放，確需在村中堆放的應一律建起糞池，并要在上面加蓋。農戶(hù)產(chǎn)生的垃圾，只許送入垃圾箱或垃圾桶，不準到其它地方亂堆亂放等。
第五，對農村環(huán)保工作，要實(shí)行村民門(mén)前三包、村干部分片包干制度。由村委會(huì )定期組織檢查評比，好的表?yè)P獎勵，對違反環(huán)保規定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評教育，并限期糾正和改進(jìn)。
第六，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導農村經(jīng)濟發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導農村經(jīng)濟發(fā)展，對推進(jìn)農村環(huán)境保護，實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要意義。一是應用循環(huán)經(jīng)濟的運作規律來(lái)防治農業(yè)點(diǎn)源和面源污染;二是以農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念引導傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。通過(guò)打造各種循環(huán)經(jīng)濟鏈條，走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續”的農業(yè)發(fā)展道路，從根本上降低經(jīng)濟活動(dòng)對環(huán)境的破壞，保護并改善農村生態(tài)環(huán)境。
第七，建立垃圾收集、清運、處理制度。治理農村臟亂問(wèn)題最簡(jiǎn)單易行又立竿見(jiàn)影的方法就是建立垃圾收集、清運、處理制度，將垃圾集中后就地處理或轉移出農村，改變隨意堆放的不良狀態(tài)。建立農村垃圾收集制度，可借鑒城市垃圾的處理方法，實(shí)行定點(diǎn)收集制度。每個(gè)村鎮根據村鎮面積和人口設立多個(gè)垃圾收集轉運點(diǎn)，將各戶(hù)垃圾收集到垃圾點(diǎn)處理。
第八，開(kāi)展群眾性的清潔環(huán)境衛生活動(dòng)。提高農村環(huán)境衛生水平，政府負有不可推卸的責任，但并不意味著(zhù)所有農村衛生問(wèn)題必須由政府親力親為，政府可調動(dòng)群眾的力量，通過(guò)非行政方式改善農村環(huán)境衛生。鼓勵每個(gè)農村居民家庭根據當地情況建設適用于家庭的衛生保護設施。如鼓勵農村居民建立新式的三格式無(wú)害化衛生廁所，減少糞便的隨意丟棄;建設適合本地區特點(diǎn)的沼氣池、沼氣罐，這樣既能減少污染，又能補充能源;鼓勵相鄰居民間實(shí)行合作，采取適合家庭的垃圾處理技術(shù)，共同建設私人垃圾處理設施，減少垃圾排放量。
全面實(shí)施環(huán)境衛生整治提升行動(dòng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。努力抓好農村思想政治教育，營(yíng)造農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和諧環(huán)境，推動(dòng)各村基礎設施建設，完善農村服務(wù)功能，提高農村生活品位，提升農村文明程度，推動(dòng)農村環(huán)境治理能力和治理方式的現代化。
（一）切實(shí)做好公共環(huán)境衛生公益宣傳。張貼倡導文明如廁宣傳標語(yǔ)54張；集中整治鄉村公共廁所環(huán)境衛生，提高農村公共廁所使用頻率，其中大屯鄉政府2座及各村小和大屯中學(xué)7座公廁實(shí)現管理規范化，有專(zhuān)人進(jìn)行管理和環(huán)境衛生清理，衛生環(huán)境良好。
（二）加大村莊環(huán)境治理，提升鄉村環(huán)境形象。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，引導建設農村環(huán)境衛生示范戶(hù)，通過(guò)農村環(huán)境衛生示范戶(hù)建設激勵作用，使全體干部群眾加深了創(chuàng )建市環(huán)境衛生示范村的認識，使全鄉環(huán)境衛生整治工作真正做到家喻戶(hù)曉，深入民心，戶(hù)戶(hù)參與，人人響應，明白了要發(fā)展經(jīng)濟必須改善環(huán)境衛生，才能營(yíng)造良好投資環(huán)境。激起群眾參與環(huán)境衛生整治工作積極性，營(yíng)造農村環(huán)境衛生整治齊抓共管、示范引領(lǐng)的良好氛圍。為群眾樹(shù)立標桿，明確目標。對單位、學(xué)校的環(huán)境衛生實(shí)行三包責任制，單位、學(xué)校所在區域的衛生環(huán)境由各單位負責管護。
（三）加大基礎設施建設力度，努力提高農村生活質(zhì)量。
建有垃圾中轉站1個(gè)，配有垃圾車(chē)4輛，購有垃圾箱107個(gè)，垃圾桶550個(gè)。20xx年撥付垃圾車(chē)維修費用總計28065元，鄉級撥付20xx年招聘的143名護潔員工資858000元，20xx年招聘的15名護潔員工資18000元，2名垃圾車(chē)師傅工資67200元，2名垃圾車(chē)師傅保險費用總計20391.6元，撥付垃圾車(chē)油卡充值費用40000元。為農村環(huán)境衛生整治、農村生活質(zhì)量提高、優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境打下堅實(shí)基礎。
（四）加強農村交通秩序整治力度，規范農村交通秩序。招聘交通協(xié)管員5名，31名護路員，主要負責740縣道大屯鄉境內和各村通村、通組公路沿線(xiàn)交通秩序維護和環(huán)境衛生清掃工作，保證農村交通正常運行，規范了農村交通行為，解決農村不文明駕駛、危險駕駛等突出問(wèn)題，確保農村公路通行安全，提高農村公路運輸能力，保障大屯人民群眾生命財產(chǎn)安全和貨物輸出能力。
（五）加強農村思想政治教育，規范農村生產(chǎn)生活，提高農村環(huán)境衛生整理參與度。下發(fā)農村思想政治教育宣傳音頻90期，引導群眾自覺(jué)維護農村良好環(huán)境，防止不文明行為發(fā)生。采用院壩會(huì )、座談會(huì )、愛(ài)國衛生活動(dòng)、文明志愿服務(wù)等方式，根據本地實(shí)際進(jìn)行環(huán)境衛生整治宣講，充分尊重群眾的風(fēng)俗習慣，認真考慮群眾的文明需求。扎實(shí)推進(jìn)文明家庭、文明村創(chuàng )建活動(dòng)，以《村規民約》規范，加強文明勸導，改變不良行為習慣，塑造新時(shí)代農村文明新風(fēng)尚。
在農村環(huán)境衛生整治的過(guò)程中，一是鄉村群眾文化程度偏低、資金欠缺等問(wèn)題導致農村環(huán)境衛生整治工作難度大，工作推進(jìn)不及時(shí)，部分群眾認為農村環(huán)境衛生整治是政府的事。二是農村陳規陋習根深蒂固，有些群眾一時(shí)間難以改變過(guò)來(lái)，經(jīng)常自家門(mén)前的垃圾往公路上倒，在公共區域亂扔生活垃圾。三是部分群眾對農村環(huán)境衛生整治存在認識偏差，農村生活污水和垃圾亂排、亂倒，給農村環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)造成較大的困難。
（一）要進(jìn)一步提高群眾認識，統一群眾思想。把農村環(huán)境衛生整治放在全鄉工作的突出位置來(lái)抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。壓緊壓實(shí)責任，由各村包村領(lǐng)導牽頭，各村護路員、護潔員、護河員具體負責，鄉、村干部全力配合，集中整治和清理農村環(huán)境衛生重、難點(diǎn)區域，共同推動(dòng)農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)開(kāi)花結果。
（二）細化工作職責，確保農村環(huán)境衛生整治工作抓細抓實(shí)抓深入。將農村環(huán)境衛生工作做得好的`經(jīng)驗和做法制成課件，組織各村、各單位進(jìn)行學(xué)習，大家相互借鑒工作方法，理清工作思路，大力改善農村環(huán)境衛生薄弱區域。錘煉出一支有擔當、有作為的農村環(huán)境衛生整治隊伍，確保全鄉環(huán)境衛生整治提質(zhì)增效。
（三）組建一支衛生監督檢查隊伍，加強日常監督檢查。認真梳理和查找各個(gè)區域存在的問(wèn)題，提出整改措施，明確責任單位和責任人，補齊短板。
（四）強化農村環(huán)境衛生保護意識，營(yíng)造良好農村環(huán)境整治工作氛圍。利用農村廣播，大力宣傳農村環(huán)境衛生整治的目的和意義，提高群眾對環(huán)境衛生整治工作的認可度，培養群眾良好的環(huán)境衛生意識，提升農村環(huán)境衛生整治的知曉率和參與度。
加強集鎮集貿市場(chǎng)管理和環(huán)境衛生管理工作,為經(jīng)營(yíng)者和消費者排優(yōu)解難,維護他們的合法權益，促進(jìn)集貿市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟的發(fā)展，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。半年來(lái)，在鎮黨委政府的領(lǐng)導下，在上級有關(guān)部門(mén)支持配合下，按照黨委、政府的要求，圍繞環(huán)衛站工作職責，始終堅持以人為本這一核心，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的觀(guān)念，團結奮進(jìn)、齊心協(xié)力，無(wú)論是服務(wù)還是管理都做到懂政策、講原則、顧大局、講禮貌、團結共事。
緊緊圍繞省委白書(shū)記提出的“個(gè)人現象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤(pán)棋”的要求。努力做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到本職工作和黨委、政府中心工作并重，團結謀事、共創(chuàng )效益。半年來(lái)，主要抓了以下幾方面的工作。
1、認真學(xué)習各種理論知識和各級會(huì )議精神。我站職工認真參加學(xué)習第三批學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。組織職工學(xué)習各種相關(guān)的法律法規。在工作中認真宣傳和貫徹落實(shí)，做到依法辦公，按政策辦事。
2、認真學(xué)習鎮黨委、政府的各項規章制度，做到遵紀守法。半年來(lái)，我站全體干部職工認真學(xué)習黨委政府的各項規章制度，并認真做到按時(shí)上下班，有病有事請假，認真遵守環(huán)衛站規章制度，做好值班和交班工作，在節假日的街天堅持加班收費和維護市場(chǎng)秩序、垃圾清運等工作。
1、做好攤位的規劃設置和租賃工作。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷繁榮，市場(chǎng)管理也出現了新的問(wèn)題和新的管理模式，為了便于管理，方便經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)過(guò)規劃設置了水果、服裝、蔬菜、百貨、副食、工業(yè)品、修理等攤位350多個(gè)，一次性出租攤位174個(gè)，收取攤位費41550.00元，另外還規劃了20多個(gè)停車(chē)位。
2、集貿市場(chǎng)管理和維護秩序工作。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，集鎮集貿市場(chǎng)也越來(lái)越繁榮，市場(chǎng)管理也面臨新的問(wèn)題，新的挑戰。加強集貿市場(chǎng)管理和維護市場(chǎng)秩序也顯得尤為重要。我站主要從整治新大街街心花園周?chē)鷣y擺攤點(diǎn)上入手，改善市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)者擺設攤點(diǎn)不合理進(jìn)行糾正，有糾紛進(jìn)行調解。通過(guò)加強管理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好。
3、市場(chǎng)攤位費收取工作。我站從去年九月一日起全面停收集貿市場(chǎng)管理費后，只收取攤位費和衛生費，經(jīng)過(guò)全體職工克服困難扎實(shí)工作，6月底，共收取市場(chǎng)攤位費17649.00元。
1、做好集鎮環(huán)境衛生清掃承包工作。我站對集鎮環(huán)境衛生清掃工作作認真的分析研究后，上報黨委政府同意，決定采取競標的方式把整個(gè)新大街街道衛生清掃承包給個(gè)人，經(jīng)過(guò)環(huán)衛站精心準備和各競標人員的支持，以每年2萬(wàn)元承包金承包給了個(gè)人，并簽訂了了相應合同書(shū)，于今年的8月1日到期。
2、做好環(huán)境衛生清掃的檢查、督查工作。在簽訂衛生清掃合同同時(shí)，為使承包人更好的做好清掃工作，制定了衛生清掃考核獎懲辦法，環(huán)衛站采取定期的方法對清掃工作進(jìn)行檢查并打分，在檢查過(guò)程中，針對存在的小問(wèn)題...
全鎮32個(gè)村（居）委會(huì )、6個(gè)鎮屬農場(chǎng)、鎮屬學(xué)校、村（居）委會(huì )管轄的農貿市場(chǎng)及車(chē)站。每月評選出環(huán)境衛生先進(jìn)村委會(huì )3個(gè)、環(huán)境衛生先進(jìn)社區2個(gè)、環(huán)境衛生先進(jìn)農場(chǎng)1個(gè)、環(huán)境衛生先進(jìn)學(xué)校1個(gè)，其中先進(jìn)村小組、連隊、優(yōu)秀衛生管護員在先進(jìn)單位中產(chǎn)生，星級文明衛生戶(hù)由村委會(huì )按10%評定。
二、考評標準。
檢查考評內容以評定環(huán)境衛生先進(jìn)村委會(huì )、環(huán)境衛生先進(jìn)社區、環(huán)境衛生先進(jìn)農場(chǎng)、環(huán)境衛生先進(jìn)學(xué)校的考評標準進(jìn)行，詳細內容及評分標準詳見(jiàn)附件。
三、組織領(lǐng)導。
為加強環(huán)境衛生檢查考評的組織領(lǐng)導，特成立鎮環(huán)境衛生綜合檢查考評工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：（市人大常委會(huì )副主任、鎮黨委書(shū)記）。
副組長(cháng)：（鎮黨委委員）。
成員：由市創(chuàng )衛辦，鎮各包點(diǎn)工作組組長(cháng)及愛(ài)衛辦工作人員組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮愛(ài)衛辦（504室）,負責環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。
四、考評分為：月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進(jìn)行。
1、環(huán)境衛生檢查考核采取平時(shí)督查與檢查考評相結合的方式進(jìn)行；
3、月檢查考評總分為暗訪(fǎng)得分乘以60％﹢月檢得分乘以40％；
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60％﹢季檢查評比得分乘以40％；
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60％﹢年終檢查得分乘以40％。
五、考評獎罰措施。
考評實(shí)行獎罰制。
（一）環(huán)境衛生綜合整治到位、日常保潔效果好的，月檢查考評綜合得分排序前三名的村（居）委會(huì )各給予通報表?yè)P和獎勵衛生工作經(jīng)費5000、3000、元，先進(jìn)農場(chǎng)獎勵衛生工作經(jīng)費2000元，鎮屬學(xué)校獎勵衛生工作經(jīng)費1000元。村組（連隊）獎勵衛生工作經(jīng)費300元、管護員獎勵衛生工作經(jīng)費200元，文明衛生戶(hù)每戶(hù)100元（生活用品），獎勵經(jīng)費從獲得市當月的獎勵資金中支付。鎮政府排在市當月第四名后，對倒數后三名單位及被檢落后村莊、村（居）委會(huì )以及衛生管護員進(jìn)行處罰，并對愛(ài)衛辦通報批評。當月被市城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組檢查的被檢單位，獲得第一名的鎮政府給予被檢的各單位獎勵衛生工作經(jīng)費20000元，第二名的獎勵10000元，第三名的獎勵8000元。
（二）季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經(jīng)費從獲得市的獎金中按70％的比例分別給予各單位獎勵。
（三）每月考核凡未達到標準要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì )、鎮屬學(xué)校、鎮屬農場(chǎng)當月工作經(jīng)費500元，每季度考核凡未達到標準要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì )、鎮屬學(xué)校、鎮屬農場(chǎng)當月工作經(jīng)費1000元，上半年考核凡未達到標準要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì )、鎮屬學(xué)校、鎮屬農場(chǎng)當月工作經(jīng)費1500元，年終考核凡未達到標準要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村（居）委會(huì )、鎮屬學(xué)校、鎮屬農場(chǎng)當月工作經(jīng)費2000元，同時(shí)扣減書(shū)記、主任、校長(cháng)、場(chǎng)長(cháng)、分管衛生干部、衛生管護員以及鎮包點(diǎn)工作組領(lǐng)導、組長(cháng)、成員工資，每人50元，罰款從個(gè)人績(jì)效工資扣除，并在全鎮通報批評檢討，責令在2個(gè)工作日內整改到位，未整改到位的實(shí)行雙倍扣罰，連續三次的將終止衛生管護員的工作。同時(shí)對在環(huán)境整治不到位，或被省、市城鄉環(huán)境衛生綜合整治督導組通報批評或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報的，一年內有一次的`，村（居）委會(huì )書(shū)記（主任）、鎮屬學(xué)校校長(cháng)、農場(chǎng)書(shū)記（場(chǎng)長(cháng)）向鎮黨委作檢討。一年內有兩次的，對村（居）委會(huì )書(shū)記（主任）、鎮屬學(xué)校校長(cháng)、農場(chǎng)書(shū)記（場(chǎng)長(cháng)）進(jìn)行誡勉談話(huà)，一年內有三次的，對村（居）委會(huì )書(shū)記（主任）、鎮屬學(xué)校校長(cháng)、農場(chǎng)書(shū)記（場(chǎng)長(cháng)）給予就地停職或免職。同時(shí)每月考評的結果將作為各村（居）委會(huì )、鎮屬農場(chǎng)“兩委”干部、鎮屬學(xué)校校長(cháng)和包點(diǎn)領(lǐng)導、包點(diǎn)組長(cháng)年終屆末考核的重要依據。
各村（居）委會(huì )、鎮屬學(xué)校、鎮屬農場(chǎng)（企業(yè)）要高度重視、加大宣傳、強化責任心、認真履行好自己的職責，切實(shí)把我鎮的城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作落到實(shí)處，創(chuàng )建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。
從6月9日開(kāi)始，全鎮74個(gè)行政村、鎮駐地和重點(diǎn)路域、重點(diǎn)部位開(kāi)展環(huán)境衛生集中清理整治活動(dòng)，對所有存量垃圾進(jìn)行全面徹底清除，確保6月30日前順利通過(guò)縣環(huán)境衛生監督管理辦公室驗收，為下一步全鎮環(huán)衛保潔工作托管交接打好基礎。
（一）村莊及連村路衛生清理。
清理范圍：各村莊、村外100米范圍內、連村路及兩側可視范圍內的存量垃圾。
整治標準：
（1）清理垃圾。徹底清理村內主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內的各類(lèi)積存垃圾，徹底消除衛生死角，達到村內干凈衛生，無(wú)暴露垃圾。
（2）清理雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等；對季節性的作物秸稈等，要確定固定放置點(diǎn)，做到碼放整齊、堆放有序。
（3）規范搭、建、放。清理通村道路兩側和村內雜物亂放、房屋亂建、攤點(diǎn)亂設、車(chē)輛亂?，F象，確保村內主干街道、胡同整潔通暢。
實(shí)施原則：分析各村任務(wù)量，按照分類(lèi)實(shí)施、梯次推進(jìn)的原則，將全鎮村莊分為以下三類(lèi)：
（二）鎮駐地衛生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側可視范圍內的各類(lèi)存量垃圾進(jìn)行徹底清理，確保路面及兩側的電線(xiàn)桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設施整潔、有序，無(wú)亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設廣告牌等現象。
（三）公路沿線(xiàn)衛生清理。按照屬地管理原則，對轄區內的高速公路、國省道和縣鄉公路沿線(xiàn)兩側，河道、坑塘溝渠等重點(diǎn)部位兩側可視范圍內的'各類(lèi)垃圾進(jìn)行徹底清理，確保無(wú)存量垃圾和雜草雜物。
（四）規范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛生填埋的方式，對各類(lèi)垃圾進(jìn)行處理，禁止采取簡(jiǎn)單覆蓋、簡(jiǎn)單焚燒、轉移位置等處理方式。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月6日至6月10日）。召開(kāi)全鎮動(dòng)員會(huì )議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓環(huán)衛一體化工作和環(huán)境衛生集中清理工作家喻戶(hù)曉，深入人心，引導廣大群眾自覺(jué)參與到清理整治工作中來(lái)。
2、組織實(shí)施階段（6月11日至6月25日）。開(kāi)展集中清理整治活動(dòng)，對存量垃圾進(jìn)行徹底清理，確保一次性清理到位。成立城鄉環(huán)衛一體化工作領(lǐng)導小組和環(huán)境衛生監督管理辦公室，及時(shí)通報清理情況，加大督促指導力度。
3、考核驗收階段（6月25日至6月30日）。各村自檢自驗合格的，申請鎮農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組進(jìn)行驗收。驗收不合格的，限期整改，并強化跟蹤督導，確保各村整治工作有序推進(jìn)。
（一）強化組織領(lǐng)導。城鄉環(huán)衛一體化工作領(lǐng)導小組和環(huán)境衛生監督管理辦公室要切實(shí)負起責任，做好組織、協(xié)調工作，確保把各項工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各包社區領(lǐng)導、社區成員、包村干部和村負責人要明確責任意識，強化大局觀(guān)念，迅速行動(dòng)，保質(zhì)保量完成清理整治任務(wù)。
（二）加大宣傳力度。創(chuàng )新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，營(yíng)造濃厚氛圍，引導廣大群眾積極參與清理整治，自覺(jué)愛(ài)護整治成果，共建共享美麗家園。
（三）嚴格督導驗收。將環(huán)境衛生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導力度，堅持日調度、日通報，對行動(dòng)早、推進(jìn)快的通報表?yè)P，對行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢的通報批評，并嚴格問(wèn)責。按照早完成早驗收、完成一個(gè)驗收一個(gè)的原則，嚴格按照相關(guān)標準進(jìn)行驗收，確保全鎮所有村驗收合格。
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為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)社會(huì )和諧和社會(huì )主義新農村建設步伐，保護和改善農村環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量和健康水平，積極響應上級政府的指示和要求，結合我鎮實(shí)際情況，洛香鎮全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作，為共建美好洛香而不懈努力。
經(jīng)過(guò)我們的共同努力，我鎮環(huán)境衛生建設雖然取得了一定的成績(jì)，但是我們更清醒的認識到我們當前的農村環(huán)境衛生狀況、環(huán)保意識、農民生活習慣、環(huán)境衛生設施相對滯后，農村環(huán)境狀況讓人擔憂(yōu)，急需改善。鑒于以上現狀，我鎮加大了對農村環(huán)境綜合整治的宣傳力度，通過(guò)廣播、黑板報等多種渠道、多角度、多方位的向廣大群眾干部進(jìn)行宣傳教育，提高他們的思想認識，增強他們的責任感和緊迫感。
農村環(huán)境衛生綜合整治是一項系統工程，涉及范圍廣、內容多、任務(wù)重。為確保整治工作順利展開(kāi)并取得良好成效，我鎮成立了農村環(huán)境綜合整治辦公室，并在各村選舉代表一名參與到農村環(huán)境綜合整治中來(lái)，全面負責整治工作的組織協(xié)調和監督檢查。
經(jīng)過(guò)我們的一致認定，倫洞村作為我鎮試點(diǎn)工作村首先開(kāi)展農村環(huán)境整治工作，我們計劃在年內打造一個(gè)村容整潔、民風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的新倫洞村，并把倫洞村的成功經(jīng)驗在全鎮推廣，全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治。對于洛貫產(chǎn)業(yè)園區范圍內的洛香村、大團村、巖寨村、郎寨村以及飲用水源保護區的歸合村、獨洞村等優(yōu)先開(kāi)展，重點(diǎn)整治。
農村環(huán)境綜合整治工作時(shí)間長(cháng)、任務(wù)重，涉及面廣，為確保各項工作的順利開(kāi)展和落實(shí)，我鎮將在不斷完善自查機制和上級檢查的基礎上，完善工作措施，以確保整治工作的有序進(jìn)行。并邀請社會(huì )各界對我鎮農村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，共同把農村環(huán)境綜合整治工作落實(shí)到位，共建美好洛香鎮。xx林場(chǎng)環(huán)境整治工作方案農村環(huán)境整治情況匯報環(huán)境整治重點(diǎn)工作總結（建委）。
為進(jìn)一步改善我鎮農村人居環(huán)境，著(zhù)力解決村莊“臟亂差”問(wèn)題，使村莊環(huán)境衛生得到有效整治，村容村貌煥然一新，農村人居環(huán)境更加舒適，xx鎮動(dòng)員廣大群眾，集中力量、集中整治，現將我鎮上年半工作開(kāi)展情況總結如下：
xx鎮加大組織領(lǐng)導力度，成立了由鎮黨委書(shū)記王顯飛任組長(cháng)、鎮長(cháng)張永任副組長(cháng)、其他辦所負責人為成員的領(lǐng)導小組，做到分工明確、各司其職，從而使環(huán)境整治工作在組織上得到了保證，工作得以有序順利的開(kāi)展。
(一)近期工作。全面開(kāi)展農xx鎮“三清兩改一提升”(清理農村生活垃圾、清潔農村水源水體、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改造農村戶(hù)用廁所和公廁、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣;提升村容村貌)，確保各項工作落到實(shí)處。
1.清理農村生活垃圾。一是xx鎮各村以每月“黨員活動(dòng)日”為契機組織轄區內黨員干部清理村道沿線(xiàn)散落垃圾;二是各村有固定公益崗位人員(保潔員)按時(shí)護路;三是帶動(dòng)群眾自覺(jué)維護各庭院的環(huán)境衛生。半年來(lái)，清理農村生活垃圾288噸。
2.清潔農村水源水體。一是全鎮共有9條河流，河段長(cháng)每周巡查一次河道，發(fā)現問(wèn)題做到及時(shí)整改;二是今年實(shí)施分散供水安裝管道27700米。通過(guò)整治達到了河道水體干凈，農戶(hù)飲水清潔安全。
3.清理蓄禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢物。xx鎮共有8個(gè)養殖場(chǎng)，各自建了糞池凈化處理，能夠很好的處理畜禽養殖糞污。同時(shí)農技站發(fā)放宣傳資料，大力宣傳控制農藥、化肥等過(guò)量使用，防治農業(yè)面源污染，嚴禁畜禽散養。半年來(lái)共清理糞污850噸。
4.改造農村戶(hù)用廁所和公廁。以脫貧攻堅為契機，全鎮截止6月底前已改廁414戶(hù)，計劃今年在棗樹(shù)坪村改建一座公廁，確保群眾免費入廁、方便入廁。
5.引導群眾養成良好生活習慣。各村利用會(huì )議、走村入戶(hù)等方式向群眾宣傳健康生活知識，引導他們養成主動(dòng)愛(ài)護和維護環(huán)境衛生的習慣。同時(shí)，駐村干部每月入戶(hù)幫助村民打掃衛生，并形成每個(gè)月定期檢查農戶(hù)衛生來(lái)督促農戶(hù)養成愛(ài)護環(huán)境衛生的好習慣。
6.不斷提升村容村貌。硬化：全鎮11個(gè)村的村道路已達到100%的水泥硬化路，有80%的組已通水泥路。亮化：全鎮11個(gè)行政村，其中龍須壩村、方家梁村、田灣村、窩窩店村已安裝節能路燈。綠化：鼓勵村民在農宅的庭院及周?chē)N植花草及果樹(shù)，從而達到綠化。我鎮村民房前屋后均已達到綠化標準。凈化：通過(guò)會(huì )議、微信等方式多次宣傳禁止污水直排，確保無(wú)臭水、黑水現象發(fā)生。序化：駐村干部以進(jìn)村入戶(hù)幫扶貧困戶(hù)為契機，幫助他們把物品堆放有序，清除裸露垃圾及畜禽糞便，確保院落干將整潔。文化：全鎮11個(gè)村均建有文化室，且配備有圖書(shū)、音箱、健身器材等，豐富了村民的文化生活。
7.清理農村道路沿線(xiàn)衛生。各行政村安排公益性崗位人員定期打掃衛生，清理道路，確保道干凈無(wú)雜草。
(二)長(cháng)期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效管理機制，確保xx鎮環(huán)境綜合整治長(cháng)抓不懈。通過(guò)整治，達到村容村貌整潔、環(huán)境舒適優(yōu)美、特色鮮明、公共服務(wù)設施配套。
緊緊圍繞xx鎮環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)“三清兩改一提升”，進(jìn)一步提高農民生活質(zhì)量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
清水體：重點(diǎn)清理xx鎮河道白色垃圾，確保無(wú)臭水現象的發(fā)生;。
清糞污：隨時(shí)督查養殖場(chǎng)(戶(hù))清理畜禽糞便，做到場(chǎng)(院)干凈衛生;。
改廁：繼續加大農戶(hù)改廁力度，確保農戶(hù)都用上衛生廁所。
提升村容村貌：繼續加大各村硬化、亮化、綠化、凈化、序化、文化等力度，進(jìn)一步改善村容村貌。
為加強鄉村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，保護和改善生態(tài)環(huán)境可持續發(fā)展，為打造“靚麗永寧是我家”鄉村環(huán)境綜合整治工程順利實(shí)施，特制定本方案。
通過(guò)開(kāi)展鄉村環(huán)境綜合整治工作，有效治理鄉村主干道路周邊、鎮區駐地及集貿市場(chǎng)、莊點(diǎn)巷道、農戶(hù)院內亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為，結合本次集中整治，對李俊鎮、望洪鎮、勝利鄉、閩寧鎮、望遠鎮、楊和鎮進(jìn)一步完善鄉村環(huán)境基礎設施，合理配置垃圾箱和垃圾車(chē)，健全保潔員隊伍，環(huán)保局監督，鄉鎮加強日常管理，并建立鄉村環(huán)境衛生管理的長(cháng)效機制，徹底改善鎮區農村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數。
（一）開(kāi)展鄉村主干道路整治。
各鄉鎮要對鄉村主干路、村莊房前屋后有亂建亂搭的房屋長(cháng)期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進(jìn)行徹底清理，保持道路兩側及綠化帶保潔暢通，應整治69個(gè)自然村，631個(gè)村莊，3150條巷道，322.9公里。
1、閩寧鎮整治5個(gè)自然村，68個(gè)村莊，340條巷道，完成公里的整治任務(wù)，其中：201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉村主干道路兩側垃圾全部清理。
2、李俊鎮整治15個(gè)自然村，142個(gè)村莊，710條巷道，完成公里的整治任務(wù)，其中：雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團結路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環(huán)路等鄉村主干路兩側垃圾全部清理。
3、望洪鎮整治16個(gè)自然村，147個(gè)村莊，735條巷道，完成公里的整治任務(wù)，其中：109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉村主干道路兩側垃圾全部清理。
4、楊和鎮整治10個(gè)自然村，63個(gè)村莊，310條巷道，完成51公里的整治任務(wù)，其中：大新渠路、二幼路、奉獻路、靶場(chǎng)路、惠王路、勝利路、永紅路、觀(guān)清路、納北路、汽車(chē)城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉村主干道路兩側垃圾完成清理。
5、勝利鄉整治9個(gè)自然村，85個(gè)村莊，425條巷道，完成公里的整治任務(wù)，其中：勝通路、許旺路、旺勝路、觀(guān)平路、觀(guān)湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉村主干道路兩側垃圾完成清理。
6、望遠鎮整治14個(gè)自然村，126個(gè)村莊、630條巷道，完成38公里的整治任務(wù)，其中：勝通路、永清路、板橋路、上長(cháng)路、立張路、梁田渠路、雙慶路等鄉村主干道路兩側垃圾完成清理。
（二）開(kāi)展鄉鎮設施園區整治。
要求每個(gè)鄉鎮完成設施園區內的菜堆、土堆、糞堆等垃圾，整治標準達到設施園區內的道路暢通，溫棚周?chē)蓛粽麧崱?/p>
閩寧鎮整治1個(gè)設施園區；李俊鎮整治2個(gè)設施園區；望洪鎮整治5個(gè)設施園區；楊和鎮整治5個(gè)設施園區；勝利鄉整治5個(gè)設施園區；望遠整治鎮2個(gè)設施園區；共整治20個(gè)設施園區環(huán)境。
1、各鄉鎮新建的中心村、歷年整治莊點(diǎn)和新改造莊點(diǎn)開(kāi)展亮化整治，達到美觀(guān)、實(shí)用，持續保持環(huán)境整潔。
2、村隊農戶(hù)住宅、院落、養殖區等環(huán)境衛生達到垃圾入池，巷道內無(wú)亂堆、亂建等現象，確保暢通，對部分村莊巷道、農戶(hù)院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊統一安排閑散空地進(jìn)行集中堆放，保持院落干凈整潔。
結合全縣實(shí)施中央農村環(huán)境整治示范項目和鄉村環(huán)境整治兩項任務(wù)統籌一并解決，村莊巷道無(wú)垃圾箱和垃圾車(chē)等問(wèn)題。
1、閩寧鎮安排14輛垃圾車(chē)，垃圾箱957個(gè)，垃圾收集轉運全部進(jìn)入閩寧填埋場(chǎng)，垃圾清理率達到100%。
2、李俊鎮安排10輛垃圾車(chē)，垃圾箱1600個(gè)，垃圾清運率達到100%。
3、望洪鎮安排20輛垃圾車(chē)，垃圾箱1900個(gè)，垃圾清運率達到100%。
4、楊和鎮安排5輛垃圾車(chē)，垃圾箱800個(gè)，垃圾清運率達到100%。
5、勝利鄉安排9輛垃圾車(chē)，垃圾箱1200個(gè)，垃圾清運率達到100%。
6、望遠鎮安排11輛垃圾車(chē)，垃圾箱1000個(gè)，垃圾清運率達到95%。各鄉鎮以隊為單位配備保潔員。
1、各鄉鎮要求各村成立環(huán)境整治長(cháng)效管理工作領(lǐng)導小組。制訂切實(shí)可行的工作計劃，明確分工，落實(shí)責任，組織籌措衛生保潔經(jīng)費。
2、各鄉鎮對各村分片劃定清掃保潔地段，分路沿線(xiàn)的.村要求每天進(jìn)行一次清掃，并在各隊落實(shí)1名保潔員，做到衛生保潔到位，垃圾清運到位。
3、落實(shí)環(huán)境衛生管理門(mén)前“三包”制度。各鄉鎮組織各村與各隊各農戶(hù)逐一簽訂門(mén)前環(huán)境衛生三包目標責任書(shū)，提高群眾參與率。
4、充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織，每月開(kāi)展一次由村民參加的環(huán)境衛生整治義務(wù)勞動(dòng)，對村莊巷道、房前屋后、集貿市場(chǎng)、公路兩側進(jìn)行全面清理，做到無(wú)裸露垃圾和衛生死角，農田、池塘、水溝清潔無(wú)污染，雜物堆放整齊有序。
5、實(shí)行村干部分段衛生包干制度，沿路各村由村干部對衛生分段實(shí)施監督和管理，制定村民互動(dòng)監督機制，做到相互監督，相互制約，相互評比。
（二）垃圾清運管理機制。
各鄉鎮負責本轄區各村的生活垃圾日產(chǎn)日清工作，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定路線(xiàn)。一是實(shí)行“四定”、“四包”。即：定人、定任務(wù)、定車(chē)輛完好率、定安全行車(chē)；包油材料消耗、包設施完好、包單車(chē)經(jīng)費、包清運任務(wù)和質(zhì)量；二是要求司機必須按時(shí)出車(chē)，不得無(wú)故脫崗；三是垃圾清運車(chē)必須做到車(chē)容整潔，清運車(chē)要加蓋篷布，做到密閉運輸，嚴禁撒漏；四是垃圾必須按規定傾倒在指定地點(diǎn)，嚴禁私自?xún)A倒；五是垃圾車(chē)將裝車(chē)過(guò)程中撒漏的垃圾清掃干凈，做到車(chē)走場(chǎng)地凈。
（三）垃圾處理機制。
各鄉鎮結合實(shí)際，因地制宜，以村為單位，對生產(chǎn)建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村選擇閑散空地，采用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建筑材料臨時(shí)圈砌后半封閉堆放，再轉運到指定的垃圾填埋場(chǎng)。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。各鄉鎮建立農村垃圾“隊集中、村收集、鎮轉運、縣處理”的網(wǎng)絡(luò )體系。李俊鎮、望洪鎮、閩寧鎮垃圾收集運送到閩寧鎮垃圾填埋場(chǎng)，啟用望遠鎮垃圾轉運站，將楊和鎮、勝利鄉、望遠鎮垃圾進(jìn)入望遠垃圾轉運站。啟用勝利鄉、李俊鎮、望洪鎮垃圾中轉站，有縣城投公司配備垃圾車(chē)，各鄉鎮管理使用，逐步解決全縣垃圾收集處理問(wèn)題。
（四）垃圾清運經(jīng)費籌措制度。
結合我縣實(shí)際情況，實(shí)行農村生活垃圾處理收費制度，多渠道籌集垃圾處理資金，征收范圍包括全縣各村居民。農村低保戶(hù)憑有效證件予以免征。收費標準為常住居民每月每戶(hù)4元，剩余資金由鄉鎮和縣政府補助。
（一）環(huán)保局。
1、鄉村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組全面制定實(shí)施方案和考核細則，統籌協(xié)調鄉村環(huán)境綜合整治工程各項工作，并做好各責任單位日常工作開(kāi)展情況的督查考核。
2、建立完善鄉村環(huán)境整治的長(cháng)效管理運行機制。
3、協(xié)助指導和解決各鄉鎮在開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作中存在的問(wèn)題，確保此項工作順利推進(jìn)。
（二）農牧局。
負責指導鄉村發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施農村沼氣工程、鄉村清潔工程、規?；笄蒺B殖污染防治、農業(yè)面源污染防治和生態(tài)農業(yè)的推廣示范，做好有機食品、綠色食品、無(wú)公害農產(chǎn)品及其他農產(chǎn)品基地的環(huán)境監測、評價(jià)及監督管理工作，配合鄉村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。
（三）衛生局。
負責農村衛生廁所的建設工作，加強村級衛生醫療機構醫療固廢的管理，配合環(huán)保局做好農村飲用水源地水質(zhì)監測工作。
（四）水務(wù)局。
負責組織實(shí)施農田水利建設、農村人畜飲水工程，協(xié)助鄉村清理主干溝渠等工作任務(wù)。
（五）鄉鎮責任。
開(kāi)展鄉村環(huán)境綜合整治，各鄉鎮人民政府是本次環(huán)境整治的責任單位，環(huán)保局具體抓好監督考核工作，協(xié)助鄉鎮解決存在的問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)配合鄉鎮抓好鄉村環(huán)境綜合整治工作。
1、各鄉鎮對轄區內環(huán)境衛生整治負總責，轄區各企業(yè)工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)要搞好駐地內部和外圍的環(huán)境衛生整治管理工作，嚴格執行“門(mén)前三包”制度。
2、鄉鎮轄區、縣、鄉主干道路、溝、渠兩側建筑物、和其它設施保持整潔、完好、美觀(guān)，并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，無(wú)亂堆亂放、亂倒亂潑、亂涂亂畫(huà)等現象。
3、村通隊道路、溝、渠兩側及房前屋后、農戶(hù)院落干凈、整潔、暢通，無(wú)亂堆亂放等現象。
4、各鄉鎮新建中心村、歷年整治莊點(diǎn)和新改造莊點(diǎn)符合規劃要求，圍墻、柵欄、門(mén)樓美觀(guān)適用。
5、村隊農戶(hù)住宅、院落、養殖區等環(huán)境衛生干凈整潔，垃圾入池，糞便作無(wú)害化處理，巷道內無(wú)亂堆、亂建等現象，確保巷道、主干路暢通清潔。
6、設施園區內平整、干凈、整潔，道路暢通，無(wú)亂堆雜物現象。
7、加強宣傳、發(fā)動(dòng)群眾相互監督，利用新聞媒體，及時(shí)報道先進(jìn)典型，對不按時(shí)間完成整治的鄉鎮進(jìn)行公開(kāi)曝光。環(huán)保局印發(fā)宣傳材料3萬(wàn)份，聯(lián)合衛生、農牧及各鄉鎮在集貿市場(chǎng)開(kāi)展宣傳，每月宣傳一次，發(fā)動(dòng)群眾全民參與鄉村環(huán)境整治工作。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月4日-3月10日）。各鄉鎮召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，加大宣傳力度，搞好專(zhuān)題培訓，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
（二）集中整治階段（3月10日-3月20日）。開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治和大清掃活動(dòng)，各鄉鎮要對重點(diǎn)村莊，主干溝、渠道路兩側的清理整治工作，采取全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)。
（三）鞏固提高階段（3月20日-4月20日）。完善基礎設施建設，各鄉鎮要對前階段已整好的村莊進(jìn)一步鞏固提高，對清理不徹底的村莊，發(fā)現積攢垃圾要進(jìn)行徹底清理，確保效果明顯。
（四）打造示范亮點(diǎn)村莊整治的階段（4月20日-5月5日）。清理整治工作結束后，各鄉鎮須確定3-5個(gè)高標準示范亮點(diǎn)村莊，代表本鄉鎮迎接區、市驗收。
（五）驗收考核及表彰階段（5月5日—12月31日）。制定考核細則，組織檢查驗收，進(jìn)行表彰獎勵，確保工作常態(tài)化。
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各成員單位要認真做好組織協(xié)調和責任落實(shí)工作，根據任務(wù)分工制定詳細的工作方案，成立相應組織機構，明確任務(wù)、整治標準、時(shí)間要求和保障措施，確保責任落到實(shí)處。建立健全鄉鎮主導、部門(mén)包扶、齊抓共管、各司其職的領(lǐng)導體制和工作機制。各鄉鎮要認真落實(shí)轄區環(huán)境衛生綜合整治屬地管理領(lǐng)導責任制，一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導直接抓；鄉鎮轄區各企業(yè)、工商戶(hù)要切實(shí)履行第一責任人的職責，協(xié)作配合抓好整治工作。各有關(guān)單位要通力協(xié)助，大力配合，全力抓好落實(shí)。
（二）強化督導，務(wù)求實(shí)效。要把督查指導作為推進(jìn)“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施，制定具體督查指導方案，定期不定期進(jìn)行督查，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。要加強整治督辦落實(shí)的跟蹤回訪(fǎng)，促進(jìn)各項工作順利推進(jìn)。各鄉鎮要早謀劃、快部署、常協(xié)調、勤督查，把工作任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，加大宣傳力度，及時(shí)報道工作進(jìn)展情況，推廣典型經(jīng)驗，對敷衍塞責、問(wèn)題突出的成員單位進(jìn)行跟蹤報道和曝光。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監督作用，在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例，鼓勵、引導廣大群眾支持和參與實(shí)施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程，形成全社會(huì )齊抓共管的良好局面。
為確保此項工作順利開(kāi)展，xxx鄉村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室制定了《xxx農村環(huán)境整治督查考核細則》，將各鄉鎮農村環(huán)境整治管理工作和包村部門(mén)服務(wù)工作納入年度目標考核。對各鄉鎮工作進(jìn)展情況、任務(wù)落實(shí)情況采取一周一檢查，一月一考核，一季度一評比，年終依據季度督查考核匯總情況兌現“以獎代補”資金，評出一、二、三等獎。各鄉鎮在每月20日的環(huán)境衛生整治日，對落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查中每發(fā)現一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰（從每季度下?lián)苷谓?jīng)費中扣除），依據每月督查情況核算季度整治經(jīng)費。建立農村環(huán)境整治管理工作問(wèn)責制。在全縣予以通報批評，并責令限期整改。
鎮黨委政府統一安排部署，明確了各包村領(lǐng)導、各村支部書(shū)記為第一責任人，包村組長(cháng)和村主任為直接責任人，按照“屬地管理、鎮干包村”的原則，采取鎮黨政班子成員包村、村干部包路段的辦法，由各村組織實(shí)施。各村各單位在此項工作中都能高度重視，積極行動(dòng)，嚴格考勤，每天定時(shí)點(diǎn)名，確保人員按時(shí)到位。
我鎮以打造優(yōu)美人居環(huán)境為主題，對居住環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)綜合整治。通過(guò)鎮、村、組三級干部奮力實(shí)干，在環(huán)境衛生、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序工作中取得了一定的效果。鎮成立的`督查組，每天逐村檢查，鎮主要領(lǐng)導不定時(shí)抽查。截至目前，全鎮共投入人力500多人（次），動(dòng)用機械60臺次，清除垃圾500余噸，投入資金130余萬(wàn)元，拆除亂搭亂建數處；集中整治了12個(gè)村的沿路河道。
（一）重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)整治。
居委會(huì )、馬鋪村、孟城村、楊莊村區域連徐路與蚌固一級公路相接道路兩側及溝渠垃圾較多，同時(shí)農戶(hù)養殖戶(hù)較多污染排放較多，包村組長(cháng)和村上干部針對這一問(wèn)題采取重點(diǎn)工作和環(huán)境衛生整治相結合，對養殖戶(hù)進(jìn)行整治每戶(hù)養殖戶(hù)建設過(guò)濾池。對道路、溝渠進(jìn)行專(zhuān)人負責分段，分區域重點(diǎn)負責。
（二）整治方式靈活多樣。
強樓村針對自身特點(diǎn)，在充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，采用噴槍進(jìn)行沿路噴漆，美化環(huán)境。澮南村積極組織志愿者廣泛參與宣傳動(dòng)員廣大群眾齊動(dòng)手營(yíng)造節日氣氛。
（三）充分發(fā)揮低保戶(hù)勸導員作用。
連城村、禹廟村在整治環(huán)境衛生工作時(shí)結合重點(diǎn)采取組織低保戶(hù)清理垃圾的辦法，收效明顯，部分低保戶(hù)年齡較大的作為環(huán)境衛生勸導員，教育督促周邊農戶(hù)保持清潔，取得了一定的效果。
（四）分工明確，發(fā)揮黨員帶頭作用。
周徐村、樓底村、殷陸村、澥河村是在村沿路及溝渠整治上，人員到位率高，工作扎實(shí)，分工明確，一隊人對溝渠垃圾打撈，一隊人負責兩側雜草、雜物清理，一隊負責清運，各項工作都能夠順利進(jìn)行，保證了工作進(jìn)度。個(gè)別黨員為了不拖延工作進(jìn)度，帶病工作，甚者白天工作晚上住院治療，精神可嘉。
宣傳與整治齊并進(jìn)，發(fā)放宣傳紙1000余份，宣傳車(chē)每天不間斷在播放環(huán)境整治方案。同時(shí)開(kāi)展整治工作，保潔員全天候保潔，組織相關(guān)部門(mén)、人員機械對門(mén)前亂象進(jìn)行集中整治清理，突出整治占道經(jīng)營(yíng)，規范了農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，戶(hù)外廣告和店招店牌、整頓車(chē)輛亂停亂放確保路面干凈整潔暢通，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。
（六）嚴格督查考核，積極查漏補缺。
鎮成立環(huán)境整治考核小組對全鎮各村（居）、街道、農貿市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查。鎮政府及時(shí)召開(kāi)鎮村干部會(huì )議傳達上級會(huì )議精神，安排部署春節期間我鎮環(huán)境治理工作，鎮考核督查組加大督查巡查力度和頻率對重點(diǎn)地段，對發(fā)現的問(wèn)題要求責任人立即整改，確保群眾過(guò)上一個(gè)干干凈凈的喜慶春節。
自城鄉環(huán)境綜合整治工作全面開(kāi)展以來(lái)，我鎮黨委、政府始終把環(huán)境整治工作作為一項重中之重工作來(lái)抓，采取統一領(lǐng)導、分級管理、層層負責的辦法，以監督、檢查、治理為手段，結合我鎮的實(shí)際情況，采取集中整治和長(cháng)效管理相結合的方式，著(zhù)力解決臟亂差問(wèn)題，努力提高環(huán)境衛生綜合管理水平，使我鎮的衛生面貌發(fā)生了較大的改觀(guān)。下面，將上半年我鎮環(huán)境衛生整治工作總結如下：
將環(huán)境綜合整治工作擺上重要日程，研究制定了工作方案，明確了工作責任，狠抓了舉措落實(shí)。多次召開(kāi)全鎮環(huán)境衛生整治部署會(huì )，及時(shí)傳達市里會(huì )議精神，要求各位領(lǐng)導干部要站在維護全鎮整體形象，轉變干部工作作風(fēng)，全力推進(jìn)新農村建設的角度認識環(huán)境衛生大整治的重要意義。要求鎮村干部要高度重視環(huán)境整治活動(dòng)，書(shū)記、主任親自組織發(fā)動(dòng)，各分工干部要細化方案，推動(dòng)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，真正做到統籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調有序、整治有效。
利用一切可以利用的宣傳陣地，采用公開(kāi)欄、公開(kāi)信等形式，加大宣傳力度，不斷提升農民環(huán)保意識，引導農民改變傳統陋習，養成良好的衛生習慣，主動(dòng)參與，搞好房前屋后衛生。密切聯(lián)系群眾工作，使環(huán)境整治的意義、要求做到家喻戶(hù)曉，讓愛(ài)護環(huán)境衛生真正在人民群眾中入腦入心，讓愛(ài)環(huán)境、講衛生、破陋習成為全鎮人民共同關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題、現實(shí)問(wèn)題，把環(huán)境衛生整治由單一的政府行為引導到上下互動(dòng)，全民參與的行動(dòng)上來(lái)，徹底改變環(huán)境衛生整治上頭熱、群眾冷的被動(dòng)局面。
一是查缺補漏，鞏固環(huán)境治理成效。發(fā)動(dòng)鎮村干群，積極參與“建設多彩普跡，打造山水古鎮”環(huán)境整治行動(dòng)，有效改善了背街小巷、農貿市場(chǎng)、邊遠村戶(hù)以及公路（節點(diǎn)）沿線(xiàn)、河道沿岸等局部“臟、亂、差”問(wèn)題；進(jìn)一步抓好了垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工程亂象的治理；認真執行駐鎮單位“門(mén)前三包”責任制，狠抓企業(yè)單位環(huán)境衛生評比制度，清除了企業(yè)單位衛生陳年垃圾，有效防止垃圾亂丟亂棄現象回潮反彈；進(jìn)一步解決清掃不到位、垃圾轉運不到位、工地管理不到位、廣告治理不到位、農戶(hù)門(mén)前雜物清理不到位等治理中的“盲點(diǎn)、死角”，有效鞏固了全年治理成果。二是齊抓共管，提升環(huán)境治理水平。加強集鎮環(huán)衛承包的隊伍，承包人責任意識更強，清掃效果明顯加強，主街、人行道更干凈更整潔，群眾反映效果更好。對垃圾場(chǎng)進(jìn)行春季大維修、填埋、整理、滅蠅工作，規范了垃圾場(chǎng)傾倒秩序，降低了對周?chē)罕娚畹奈廴?。開(kāi)展以春季滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防制活動(dòng)，有效降低了鼠密度，完善了病媒生物防制設施。細化工作職責和衛生區域，明確每個(gè)村民小區由一名鎮干部和一名村干部協(xié)同包干負責，做到責任到人，上墻公布，并認真落實(shí)村（社區）對小區、小區對農戶(hù)家庭的衛生評比；三是突出靚點(diǎn)，展示農村環(huán)境面貌。突出重要節點(diǎn)、道路護坡、沿線(xiàn)村莊的整治，規范秩序，清除亂牽亂掛、亂貼亂畫(huà)等影響容貌的問(wèn)題，推動(dòng)植樹(shù)栽花，提升綠化，展示靚麗、清新的山水田園風(fēng)光。
一項工作的落實(shí)必須要有一套嚴格的考核獎懲激勵機制相配套。我辦通過(guò)實(shí)踐認真修改制定了《普跡鎮環(huán)境衛生綜合整治考核獎懲制度》，使制度更加完善，操作性更強。專(zhuān)門(mén)成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)的環(huán)境衛生工作督導檢查組，通過(guò)包干督查、交叉督查和集中督查等方式確保了各村（社區）落實(shí)整治任務(wù)，實(shí)現了主干道、河邊等兩側無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)牛皮癬。對活動(dòng)取得實(shí)效的村（社區）進(jìn)行了表彰，對工作滯后、動(dòng)靜不大、成效不明顯的村（社區）進(jìn)行了通報批評。
1、集中整治違法建筑物、建筑占道、非法搭建雨棚現象。對于集鎮街道違法搭建的建筑物，采取專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行集中拆除，共計拆除各式不規范晴雨棚53處，對3戶(hù)違規建筑占道進(jìn)行清理規范，清理居民門(mén)口破損廣告、落地廣告87處，切實(shí)增強了集鎮主街的美觀(guān)效果，確保了車(chē)輛行人的正常通行。
2、集中整治亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、農貿市場(chǎng)亂象。在集鎮主街劃定汽車(chē)、客車(chē)等?？寇?chē)位120個(gè)，對車(chē)輛行駛和?？窟M(jìn)行嚴格管理，基本消除車(chē)輛亂停亂靠現象。對于36戶(hù)亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了集中整治，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、水果店及汽車(chē)修理等商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放行為。規范農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，明確要求流動(dòng)商販進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現座商歸店、游商歸市經(jīng)營(yíng)。
3、集中整治背街小巷臟亂現象。落實(shí)社區對環(huán)境衛生及鎮容秩序的管理責任，推進(jìn)背街小巷提質(zhì)改造工程，提升背街小巷容貌水平。完善環(huán)衛配套設施，新增垃圾桶300個(gè)，規范設置戶(hù)外廣告。對于亂倒垃圾、污水或糞便行為，亂搭亂建亂掛（商業(yè)橫幅、促銷(xiāo)標語(yǔ)、晾曬衣物等）現象進(jìn)行耐心勸導，損壞公用設施、人行道或花草樹(shù)木等行為不復存在。
4、集中整治鎮村結合部及主要道路沿線(xiàn)環(huán)境。完善鎮村結合部環(huán)衛公共設施，整治物料亂堆、棚戶(hù)亂搭等現象，強化清掃保潔，規范容貌秩序。對于瀏醴高速普跡互通口至集鎮段、花木走廊、瀏躍公路、普鎮公路等主要公路兩廂開(kāi)展集中整治，拆除各類(lèi)違章搭建物，實(shí)施綠化美化，道路兩廂呈現整潔優(yōu)美環(huán)境。
2、加強對廢品回收合作社的管理，鎮環(huán)境衛生整治辦按照相關(guān)評比細則對廢品回收合作社按季度進(jìn)行評比。
3、加大財政投入,完善“廢品回收合作社十保潔員十農戶(hù)”的網(wǎng)絡(luò )體系，健全長(cháng)效機制，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。
4、按要求完善我鎮村級精品示范路線(xiàn)和示范點(diǎn)建設，繼續推進(jìn)“庭院三包“工作。
5、健立建全村(社區)環(huán)境衛生逐級評比公示制度，在村（社區）醒目位置設置固定規范的評比公示欄，村（社區）公示小區評比、小區公示組評比、組公示戶(hù)評比。
6、組織在校學(xué)生開(kāi)展以“小手拉大手，共建清潔家園”的宣傳活動(dòng)，要求每個(gè)學(xué)生做到“負責一戶(hù)、帶動(dòng)一戶(hù)、宣傳一戶(hù)”，通過(guò)學(xué)生引導家長(cháng)和周?chē)従臃e極、主動(dòng)投入到清潔家園行動(dòng)中來(lái)，形成“小手拉大手，小手管大用”良好效應。
（一）加強組織領(lǐng)導，統一思想認識。根據《青海省農牧區人居環(huán)境整治三年專(zhuān)項治理行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》《黃南藏族自治州城鎮市容和環(huán)境衛生管理條例》文件精神，圍繞“整潔、干凈、美麗”的工作中心，制定印發(fā)了《同仁市城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》《同仁市開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)提升人民群眾健康水平實(shí)施方案》《同仁市城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)督導工作方案》等。成立了由市委、市政府一把手任組長(cháng)，相關(guān)市級領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)一把手及各鄉鎮為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，并下設綜合協(xié)調組、宣傳報道組、督促檢查組和執紀問(wèn)責組4個(gè)小組，明確了工作職責，落實(shí)了工作任務(wù)，形成了工作合力。成立了同仁市城鄉人居環(huán)境整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)督導組，下設6個(gè)督導工作小組，明確督導范圍，全面了解掌握城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。積極組織部門(mén)、鄉鎮、學(xué)校及群眾等1300余人，召開(kāi)了城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)誓師大會(huì )，動(dòng)員社會(huì )各界力量參與到專(zhuān)項行動(dòng)中，加快構建從部門(mén)到鄉鎮、從社會(huì )到個(gè)人，全方位推進(jìn)實(shí)施健康美麗同仁行動(dòng)的社會(huì )聯(lián)動(dòng)新格局。
（二）全面開(kāi)展村容村貌整治工作。結合“八大集中整治任務(wù)”、四季戰役，組織動(dòng)員全市各鄉鎮干部職工、農牧民黨員群眾、公益性崗位人員、保潔人員以及志愿服務(wù)隊等共計1200余名，對各自劃分區域開(kāi)展“三清、五改、治六亂”整治行動(dòng)，全面治理城鄉“房屋亂建、柴草亂堆、垃圾亂倒、臟水亂潑”等環(huán)境亂象，拉開(kāi)全市城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)的帷幕。期間累計出動(dòng)人員3萬(wàn)余人次，清理生活垃圾2萬(wàn)余噸，清理村內溝渠520公里、淤泥1562噸。執法人員拆除違規建筑面積150余平方米，整治56家，下發(fā)拆除決定書(shū)54份。借助環(huán)保督察問(wèn)題整改和“大棚房”專(zhuān)項清理整治工作，全市累計清理砂石料場(chǎng)28家、磚廠(chǎng)5家，拆除“大棚房”等違章建筑40余處。安排人居環(huán)境整治資金410萬(wàn)元，在保安鎮、雙朋西鄉、年都乎鄉、曲庫乎鄉等鄉鎮，重點(diǎn)建設公路沿線(xiàn)木柵欄和墻體改造工程。
（三）全力提升市容市貌管理秩序。一是制定實(shí)施“街長(cháng)制”“錯時(shí)執法制”“分線(xiàn)包干制”“無(wú)盲區巡查制”“門(mén)前三包制”等制度，將夏瓊南路打造成為嚴管示范街，發(fā)揮示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的效應，努力提高城市管理精細化工作水平，進(jìn)一步改善城市形象，提升城市品位。建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的網(wǎng)格目標管理體系，網(wǎng)格到人、責任到人，形成覆蓋城區市容管理的網(wǎng)格管理模式，提高市容行政執法效率。二是發(fā)放“門(mén)前三包”相關(guān)宣傳資料5600余份，利用宣傳車(chē)進(jìn)行藏漢雙語(yǔ)不間斷宣傳，并根據《中華人民共和國行政處罰法》《黃南藏族自治州城鎮市容和環(huán)境衛生管理條例》，對城區占用公共場(chǎng)地從事擺賣(mài)、加工、維修、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)放書(shū)面告知單3000余份，整改通知書(shū)269份，行政處罰24例。三是對城區內經(jīng)營(yíng)燒烤的商鋪及流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行了4次集中整治，共整治24家（含流動(dòng)攤點(diǎn)）。依法整治取締占道經(jīng)營(yíng)商戶(hù)1300余家、流動(dòng)攤販120戶(hù)、行政處罰84件、戶(hù)外門(mén)頭裝潢65戶(hù)，查處渣土車(chē)輛48輛、違規車(chē)輛9輛，拆除違法建筑54家。多次開(kāi)展流浪犬專(zhuān)項整治行動(dòng)，共抓捕流浪犬193條，抓捕的流浪犬送往西安流浪動(dòng)物收容所進(jìn)行人性化處理。組織相關(guān)部門(mén)對喜馬拉雅市場(chǎng)、年都乎市場(chǎng)進(jìn)行整治。共整治87家、下發(fā)拆除決定書(shū)64份、拆除64家，出動(dòng)140余名環(huán)衛工人及5臺垃圾清運車(chē)對喜馬拉雅市場(chǎng)內亂堆亂放的.垃圾進(jìn)行清理，共清運垃圾30余噸、清理面積達到2萬(wàn)平方米。查處帶泥上路和沿路拋灑、遺漏等違法行為50余起。對城區彩鋼房違章建筑下達限期拆除通知書(shū)13個(gè)，停工令7個(gè)，拆除違章建筑面積約180平方米。四是組織實(shí)施城區226萬(wàn)平方米、160余家單位及家屬院、城鄉結合部的保潔任務(wù)和垃圾清運。截止目前，全市生活垃圾50917噸，轉運無(wú)害化填埋處理48424.65噸，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達95%。開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治7次，清理“牛皮癬”5000余處，更換城區雨水篦子35個(gè)、城區路燈燈泡1200余盞、破損線(xiàn)路300余米、井蓋20余個(gè)、國旗燈箱80余處，維修道路隔離護欄20xx余米，綠化帶圍欄1000余米，懸掛國旗1500余條。五是狠抓礦山生態(tài)環(huán)境治理，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾方案要求，對20xx年采挖區域進(jìn)行刷坡、回填、整理，對生活區周邊及道路邊緣覆土種草、種樹(shù)進(jìn)行綠化工作；積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域大排查大整治工作，對2家金屬礦和8個(gè)砂石料場(chǎng)進(jìn)行全面的排查整治，通過(guò)排查整治取得了明顯成效；積極實(shí)施同仁市瓜什則鄉歷史遺留廢棄采砂場(chǎng)礦山生態(tài)修復項目，總投資76.6萬(wàn)元，綜合治理10.0252公頃，河道疏浚1.16千米，土地平整3.0883公頃，覆土面積7.0382公頃，土壤培肥7.0382公頃，植被重建7.0382公頃，有效改善區域生態(tài)環(huán)境。
（四）精抓園林提升綠化美化。按照“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)工作要求，本著(zhù)統一規劃、突出綠量、確保成活的工作原則，提早部署，抓住園林綠化黃金季節，針對城區綠地內黃土裸露等問(wèn)題，因地制宜，全力打造城區靚麗風(fēng)景線(xiàn)。在同仁北高速出口至年都乎村道路兩旁裸露地帶種植各種花卉約3萬(wàn)平方米，在熱貢廣場(chǎng)及體育場(chǎng)退化草坪補植約3000平方米，在射箭場(chǎng)南坡裸露地帶共補栽云杉400棵、花灌木20xx余株，在濱河路東側、體育場(chǎng)等補栽海棠80棵，綠化面積約3000平方米。及時(shí)更新城區花箱和花卉，利用城區金邊銀角等地塊，綠化美化城市。結合重點(diǎn)項目隆務(wù)河景觀(guān)帶，增綠近23萬(wàn)平方米，城鎮人均綠化率逐年提升。20xx年完成國土綠化任務(wù)15.06萬(wàn)畝，檢疫苗木56萬(wàn)株，育苗1200萬(wàn)株，義務(wù)植樹(shù)47萬(wàn)株，不斷提高城區園林綠化水平，及時(shí)組織驗收森林城鎮項目，同仁市隆務(wù)鎮被評為20xx年省級森林城市，隆務(wù)鎮吾屯下莊村被評為笫一批“國家級森林鄉村”。同年4月，市城市管理局被評為州級國土綠化先進(jìn)集體，城市綠化工作走上新臺階。
（五）加強全市物業(yè)管理。在全市小區采用入戶(hù)走訪(fǎng)、座談交流等形式，對小區居民普遍關(guān)心的環(huán)境衛生、治安管理、公共設施維修、物業(yè)收費等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了全面綜合整治，充分利用小區有限空地，增設停車(chē)位，進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)輛管理。同時(shí)，要求小區物業(yè)嚴格按照《青海省物業(yè)管理辦法》及有關(guān)法律法規做好小區內的日常管理服務(wù)工作，初步實(shí)現了小區機動(dòng)車(chē)輛有序停放，物業(yè)收費相對標準，消防通道安全暢通，小區物業(yè)管理服務(wù)水平整體科學(xué)規范。
（六）積極申報衛生城鎮。進(jìn)一步加大同仁市衛生城鎮創(chuàng )建力度，結合我市實(shí)際，確定并申報同仁市保安鎮創(chuàng )建國家級衛生鄉鎮，多哇鎮、扎毛鄉、黃乃亥鄉、雙朋西鄉、曲庫乎鄉等5個(gè)鄉鎮申報創(chuàng )建省級衛生鄉鎮。同時(shí)，各鄉鎮積極按照創(chuàng )建標準，大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，切實(shí)改善了環(huán)境衛生面貌，為全面完成城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)奠定堅實(shí)基礎。11月，省愛(ài)衛辦技術(shù)評估組對同仁進(jìn)行評審，多哇鎮、扎毛鄉、雙朋西鄉被評定為省級衛生城鎮，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境衛生整治工作的質(zhì)量提升和成效鞏固。
（七）持續加大基礎設施建設。一是大力推進(jìn)農牧區“廁所革命”建設。根據同仁市“廁所革命”三年行動(dòng)方案要求，建設完成農牧區戶(hù)用衛生廁所6156座，其中：20xx年建設2800座，投入資金157.6萬(wàn)元；20xx建設3001座，投入資金387萬(wàn)元；20xx年建設356座，投入資金106.8萬(wàn)元，目前正在開(kāi)展自查驗收中。三年內共建設各類(lèi)公廁156座，其中：20xx年建設42座，20xx年建設66座，20xx年建設45座，建設醫療機構衛生廁所3座。目前全部已建設完成投入使用中。二是實(shí)施了20xx年同仁市城鎮老舊小區綜合整治建設項目，項目投資2373萬(wàn)元，對26個(gè)老舊住宅小區共1582戶(hù)實(shí)施外立面粉刷改造、屋面防水改造、門(mén)窗更換、樓梯間改造等，目前已完工。三是健全農村生活垃圾處置體系，建成生活垃圾收集轉運設施4處。20xx年，在市級垃圾填埋場(chǎng)滿(mǎn)足現有垃圾收集填埋的基礎上，爭取資金4495萬(wàn)元進(jìn)行了改擴建，面積達95.29萬(wàn)立方米，可滿(mǎn)足今后20年垃圾填埋處理。對交通不便、運輸距離較遠的鄉鎮村，采取“戶(hù)集、村收、村處理”的村莊分散治理模式，共建成垃圾填埋場(chǎng)9座。四是投資1926萬(wàn)元全面提升市內污水處理廠(chǎng)的提標升級，將霍爾加村等6村接入污水管網(wǎng)，農牧區生活污水亂排亂放得到有效管控，目前已完成工程量的75%。五是加大“河長(cháng)制”管理，及時(shí)組建“河小青”志愿服務(wù)工作隊，開(kāi)展“生態(tài)報國青年先行·志愿服務(wù)綠水青山”“愛(ài)護母親河·優(yōu)化生態(tài)環(huán)境”、河道“清四亂”專(zhuān)項整治等活動(dòng)，并構建“互聯(lián)網(wǎng)+河道監管”體系，運用“河湖長(cháng)通”app，對重點(diǎn)河段敏感水域實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現巡河、管理、防治等工作信息化、智能化。六是投資44萬(wàn)元實(shí)施了人居環(huán)境整治“百鄉千村”示范工程建設項目，投資90萬(wàn)元實(shí)施農牧區人居環(huán)境整治建設項目，同步下達農村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補資金20.2萬(wàn)元，在多哇鎮尖德村新建垃圾收集點(diǎn)2座，每座面積26.7平方米，目前正在實(shí)施當中。七是全面啟動(dòng)化肥農藥減量增效行動(dòng)試點(diǎn)，省級下達推廣使用有機肥任務(wù)8.3萬(wàn)畝，覆蓋糧油作物和蔬菜種植，有機肥總施肥量為3.32萬(wàn)噸。借助20xx年環(huán)保督察工作，全面整治秸稈焚燒工作，從源頭消除農業(yè)面源污染的擴散。八是投資104萬(wàn)元，對78家畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行糞便堆積發(fā)酵場(chǎng)、化糞池以及雨污分流管網(wǎng)設施建設等，24家畜禽養殖場(chǎng)購置了糞便干濕分離機24臺（套）。
雖然我市城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)取得了階段性成效，但仍然存在諸多問(wèn)題。一是管理機制有待理順和健全。農牧區人居環(huán)境整治工作由市委農辦牽頭實(shí)施，但農辦設在市農牧和科技局，一套人馬、兩塊牌子，工作人員少，涉及部門(mén)多，牽涉內容廣，工作協(xié)調難度大，業(yè)務(wù)“斷線(xiàn)”問(wèn)題比較明顯。二是城鄉結合部周邊環(huán)境“臟亂差”現象依然突出。農牧民對人居環(huán)境整治工作積極性不夠、參與程度不高。同時(shí)，受不良習慣和落后觀(guān)念影響，群眾隨地亂丟垃圾和建筑垃圾隨意遺棄現象仍然不同程度存在。三是垃圾收轉運體系建設嚴重滯后。城鄉結合部衛生基礎設施不全，尤其是在農牧區偏遠鄉鎮村的垃圾箱、垃圾池等，已無(wú)法滿(mǎn)足現實(shí)需求，發(fā)生亂倒垃圾、亂堆垃圾的現象還存在，垃圾無(wú)害化處理解決難度較大。
一是完善工作機制，加大協(xié)同配合。嚴格按照全市城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，進(jìn)一步細化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，通力協(xié)作、密切配合，持續用力推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)各項工作，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。二是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。教育廣大干部群眾進(jìn)一步增強文明意識和環(huán)保意識，激發(fā)廣大干群群眾參與城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。持續深入開(kāi)展宣傳教育進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)社區，形成“環(huán)境衛生人人搞，農村更比城市好”的良好氛圍。三是建立長(cháng)效機制，強化督導考核。制定和規范各項規章制度，確保臟亂差現象不反彈。嚴格落實(shí)工作責任制和問(wèn)責制，對行動(dòng)迅速、成效顯著(zhù)的村進(jìn)行表彰，對工作不力、消極怠工的鄉鎮責令整改，堅持不懈開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整治“潔凈美”專(zhuān)項行動(dòng)，不斷為全市人居環(huán)境增色添彩。
環(huán)境衛生整治工作是“創(chuàng )建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉村振興戰略”的有力抓手，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。小壩鎮占地面積40.8平方公里，轄9個(gè)村（社區）、107個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口2.8萬(wàn)余人。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，小壩鎮鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
（一）抓責任落實(shí)把好“方向標”
一是根據《金海湖新區鄉村環(huán)境衛生整治暨推進(jìn)移風(fēng)易俗培育文明鄉風(fēng)實(shí)施方案》，落實(shí)好“三個(gè)一元”“十戶(hù)（護）聯(lián)動(dòng)”“暗訪(fǎng)推動(dòng)和掛牌督辦”等相關(guān)工作的要求，小壩鎮結合自身實(shí)際，制定了《小壩鎮環(huán)境衛生整治工作實(shí)施方案》，成立了以鎮黨委書(shū)記為第一組長(cháng)、鎮長(cháng)為組長(cháng)、整臟治亂分管領(lǐng)導與五城同創(chuàng )各創(chuàng )建辦公室主要負責人為副組長(cháng)和村（社區）干部為成員的工作領(lǐng)導小組。二是全面壓實(shí)責任。鎮職能部門(mén)、村（社區）以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任，分段分片包保環(huán)境衛生，建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監督，鎮督查問(wèn)責。
（二）抓目標落實(shí)點(diǎn)亮“探照燈”
扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，小壩鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾公里，硬化鄉村公路公里、人行便道公里，為9個(gè)村安裝路燈盞。二是采取外包和內聘的方式，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮聘請垃圾清運、“十大員”386名，各村民組落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入余萬(wàn)元，采購灑水車(chē)輛、垃圾轉運清運車(chē)輛，安裝果皮箱個(gè)、垃圾箱134個(gè)，修建垃圾池個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
（三）抓督查落實(shí)舞動(dòng)“指揮棒”
按照每月三督查、一上報的方式，小壩鎮每月對各村（社區）進(jìn)行三次督查（明查暗訪(fǎng)），督查時(shí)間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區）口頭交流督查存在問(wèn)題整治的方式；第二次督查后采用下達書(shū)面提示整改通知方式；第三次督查后結合督查情況向黨政聯(lián)席會(huì )提交研究，下發(fā)督辦、限期整改通知，并于當月月底進(jìn)行復查，對整改不力的或未整改落實(shí)的將上報新區五創(chuàng )辦并在鎮內通報批評。
（四）抓清運落實(shí)用好“傳家寶”
小壩鎮通過(guò)“戶(hù)打掃、村收集、鎮清運”的模式，對農村和集鎮垃圾進(jìn)行統一處理。戶(hù)打掃各村民組包組負責人和村民組長(cháng)利用院壩會(huì )、板凳會(huì )等形式，對環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行集中宣傳，調動(dòng)群眾積極性，力爭每一戶(hù)、每一人都參與到環(huán)境衛生整治中來(lái)，形成“各人自?huà)唛T(mén)前雪”的良好局面。村收集將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長(cháng)負責，各村民生監督委員會(huì )將垃圾集中收集工作作為民生監督的重要內容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長(cháng)效機制。目前，小壩鎮每天大約產(chǎn)生垃圾15噸，做到對每個(gè)垃圾箱日產(chǎn)日清。鎮清運一是小壩鎮通過(guò)公開(kāi)招標，將全鎮垃圾清運承包給公司，對全鎮范圍內收集的垃圾，統一集中清運，每年清運費用約40.4萬(wàn)元。公司清運情況直接由鎮黨委、政府考核，視完成任務(wù)情況進(jìn)行獎懲。二是組建環(huán)境衛生和垃圾收集勸導隊，每月拿出3000元工作經(jīng)費，對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮、居二路街道進(jìn)行勸導整治管理。由各村（社區）有較高威望、公益心強的`老同志組建收集勸導隊，每天定期巡邏和勸導，通過(guò)較長(cháng)時(shí)間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。
小壩鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
（一）基礎設施滯后。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。
（二）群眾意識薄弱。多數村（社區）群眾對環(huán)境衛生整治工作缺乏主體意識，存在被動(dòng)參與現象，導致工作開(kāi)展不深入、不徹底，整體環(huán)境衛生達不到預期效果。
（二）缺乏長(cháng)效機制。鄉鎮主要街道車(chē)輛亂停、廣告殘標、野廣告、建筑材料亂堆等現象得不到徹底根治。小壩鎮各村（社區）不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善，普遍存在缺乏責任感、緊迫感，大局意識不夠強，對環(huán)境衛生整治工作重視力度有待加強，存在突擊式處理現象。
通過(guò)實(shí)地調研，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）以點(diǎn)帶面，加速“增量崛起”。以小壩鎮環(huán)境衛生治理的做法為示范，各鎮（鄉、街道）因地制宜，突出重點(diǎn)，加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全區范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
（二）建立機制，確?！肮芾沓B(tài)化”。一是由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全區性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是強化制度建設，健全完善相關(guān)督查機制、問(wèn)責機制、保障機制、管理機制，做到“個(gè)個(gè)受教育、人人來(lái)參與”，實(shí)現環(huán)境衛生管理常態(tài)化、長(cháng)效化。
（三）統籌兼顧，落實(shí)“任務(wù)清單”。根據市“五創(chuàng )辦”下發(fā)環(huán)境衛生整治工作任務(wù)清單，結合新區實(shí)際，一是借鑒“三個(gè)一元”機制，增強群眾環(huán)境衛生整治主體意識和參與度，形成“群眾參與、群眾管理、群眾受益”的環(huán)境整治和移風(fēng)易俗氛圍。二是全排全查，指導鄉鎮、村（社區）建立健全“村規民約”。三是發(fā)揮“大喇叭”作用，圍繞“大喇叭響起來(lái)”，聚焦脫貧攻堅、環(huán)境衛生整治、文明鄉風(fēng)，并結合實(shí)際制作有地方特色且切合當地群眾需求的相關(guān)內容進(jìn)行播放。
上半年，鄉環(huán)衛辦以縣發(fā)人居環(huán)境整治實(shí)施方案中的專(zhuān)項治理內容與中心工作相結合，以建設美麗鄉村為基礎，加大人居環(huán)境整治力度，對建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆等影響我鄉人居環(huán)境的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行宣傳引導，對全鄉8個(gè)村的越冬垃圾開(kāi)展清理工作，成效顯著(zhù)，總結如下：
為提高全鄉村民愛(ài)護環(huán)境意識，我鄉撰寫(xiě)了《關(guān)于農村人居環(huán)境整治致雅河鄉全體村民的一封公開(kāi)信》。公開(kāi)信中，針對垃圾分類(lèi)、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環(huán)境等影響我鄉人居環(huán)境的實(shí)際問(wèn)題，向全鄉村民發(fā)出了號召。并由鄉政府出資，印發(fā)10000份，發(fā)放至學(xué)校、企業(yè)及每戶(hù)村民手中。同時(shí)，請縣電視臺的主持人錄制語(yǔ)音，為各村的保潔員購買(mǎi)了喇叭，保證每個(gè)村每天都有喇叭在人員密集場(chǎng)所持續播放《公開(kāi)信》，確保宣傳取得實(shí)效。
5月18日，《垃圾分類(lèi)管理條例》正式實(shí)施后，鄉政府及時(shí)發(fā)放至機關(guān)人員、學(xué)校及各村、組，以垃圾分類(lèi)法治宣傳為重點(diǎn)，提高全鄉人員垃圾分類(lèi)意識。同時(shí)，要求各村指定建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并在重點(diǎn)區域和場(chǎng)所設置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全鄉村民改陋習、提素質(zhì)。
我鄉著(zhù)力培育綠色環(huán)保意識，組織開(kāi)展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分類(lèi)知識宣傳的同時(shí)，組織全體機關(guān)干部開(kāi)展了《公共機構生活垃圾分類(lèi)應知應會(huì )測試題》答題活動(dòng)，并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足，努力提高自身理論基礎；同時(shí)，要學(xué)以致用，以身作則，積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類(lèi)知識，爭做垃圾分類(lèi)的表率。
出臺對保潔公司的考核辦法，對其負責的全鄉道路、道路兩側及路邊溝內積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線(xiàn)桿、墻體、門(mén)面等平面上小招貼、涂鴉等工作內容進(jìn)行考核打分，督促保潔公司保證工作質(zhì)量。
針對全鄉越冬垃圾，鄉環(huán)衛辦積極組織各村開(kāi)展清運工作，共投入20。3萬(wàn)元，出動(dòng)車(chē)輛180余次，鏟車(chē)21臺次，清理8個(gè)村的主次要干道47千米，清理溝渠35千米，各類(lèi)垃圾212噸；清理河道33千米，垃圾35噸；清理生活垃圾542噸，田間地頭的地膜、農藥瓶等8噸，清理柴草垛198個(gè)，糞便堆306處，雜物堆328處。
通過(guò)以上工作的開(kāi)展，環(huán)境整治已初見(jiàn)成效，改善了人居環(huán)境，解決了農村的“臟、亂、差”局面，使村容村貌有了明顯的提升。
__年我鄉根據縣委召開(kāi)的“城鄉凈化”會(huì )議精神，為美化我鄉容貌，展示本地社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展面貌。近幾年來(lái)，__鄉政府把環(huán)境整治工作納入一項重要工作來(lái)抓，采取統一領(lǐng)導，分級管理，層層負責的辦法，以監督、檢查、治理為手段，結合我鄉的實(shí)際情況，采取集中整治和長(cháng)效管理相結合的方式，大力開(kāi)展“五整治”活動(dòng)，著(zhù)力解決臟亂差問(wèn)題，努力提高場(chǎng)鎮衛生綜合管理水平，使我鄉的衛生面貌發(fā)生了較大的改觀(guān)。下面，將本年我鄉環(huán)境整治工作總結如下：
1、組織兩個(gè)工作隊伍。
由整治領(lǐng)導小組管轄，一是環(huán)境治理辦，由黨委委員、政府副鄉長(cháng)__任隊長(cháng)，另外向社會(huì )臨時(shí)招聘了品德良好而又有一定工作能力的人員，具體負責拆除違章建筑、臨街建筑整治與裝修、占道經(jīng)營(yíng)整治工作。二是環(huán)衛隊，由居委會(huì )主任、鄉綜治主任隊長(cháng)，聘請專(zhuān)職的衛生保潔員，負責街道打掃、垃圾清理工作。
2、成立一個(gè)領(lǐng)導機構。
對于場(chǎng)鎮整治工作，__鄉政府高度重視，成立以周宗武鄉長(cháng)為組長(cháng)的場(chǎng)鎮整治領(lǐng)導小組，由分管場(chǎng)鎮建設的副鄉長(cháng)具體負責，擔任辦公室主任，其中成員由綜治、財政、居委會(huì )、衛生、學(xué)校、供電等各部門(mén)負責人，負責綜合協(xié)調落實(shí)場(chǎng)鎮整治工作，并制定具體實(shí)施方案和日程安排。
3、明確工作責任。
在工作中采取了領(lǐng)導包片、單位包段、人員到戶(hù)，要求轄區內無(wú)亂堆亂碼、無(wú)亂貼亂掛、無(wú)車(chē)輛亂停亂放、居民住戶(hù)做到門(mén)前“五包”。
二、籌集整治經(jīng)費。
采取“上面撥一點(diǎn)、政府投一點(diǎn)、群眾繳一點(diǎn)”的方式，多渠道籌資。其中主要有兩類(lèi)，一是場(chǎng)鎮河道修筑護河堤20萬(wàn)元和化糞池36口用去資金2萬(wàn)元，由政府向上面爭取項目資金投入；二是分類(lèi)收取衛生保潔費。召開(kāi)街道居民代表大會(huì )，通過(guò)“一事一議”的方式協(xié)商確定，按店鋪、居民和臨時(shí)攤位分別收取相應的衛生保潔費，其中店鋪又分餐飲、副食和專(zhuān)項三類(lèi)收取不同的費用，農副產(chǎn)品則一律免收費用。本著(zhù)“取之于民，用之于民”的原則，建立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于場(chǎng)鎮整治、環(huán)衛工人工資和清掃物資采購等支出。對不按時(shí)交納衛生費的住戶(hù)，環(huán)衛所主動(dòng)上門(mén)做好工作，促其按時(shí)繳納。對一些無(wú)正當理由拒交衛生費的，在場(chǎng)口醒目位置張榜通報，讓廣大群眾監督，形成多數人做少數人工作的局面。
三、工作思路。
提檔升位，扮靚一條街；整治規范，完善一條街；干凈安全，順暢一條街；場(chǎng)鎮擴容，規范一條街；打造特色，展示一大片；提高完善，亮眼一條線(xiàn)；洗新革面，包裝一個(gè)院。
四、實(shí)行“三個(gè)結合”整治場(chǎng)鎮。
（一）、宣傳教育與限期整改相結合。
首先，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向居民簽訂“門(mén)前三包責任書(shū)”、并制定了“場(chǎng)鎮環(huán)境衛生管理公約”。4月3日，場(chǎng)鎮整治領(lǐng)導小組召開(kāi)了場(chǎng)鎮整治動(dòng)員大會(huì )，印發(fā)宣傳單，張貼宣傳標語(yǔ)，廣泛宣傳整治活動(dòng)的目的、意義、使之家喻戶(hù)曉、人人皆知，動(dòng)員場(chǎng)鎮轄區內單位，個(gè)體工商戶(hù)和居民人人參與，營(yíng)造了濃厚的整治工作氛圍。
在宣傳到位的基礎上，與居民簽訂《衛生保潔責任書(shū)》，要求居民自覺(jué)維護公共衛生，落實(shí)“門(mén)前三包”，將垃圾定時(shí)、定點(diǎn)投放，配合好衛生保潔員工作。
其次，確定整治范圍，下發(fā)整改通知書(shū)。整治領(lǐng)導小組組織人員逐條街道，逐棟樓房建筑，逐戶(hù)商鋪店面開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查，對照“五整治”標準，確定整治清理對象，列出清單，落實(shí)責任單位責任人。然后以鄉政府名義，對相關(guān)單位、居民戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)或其它責任人下達限期整改通知書(shū)，明確告知整改內容，整改標準，整改時(shí)限及其他責罰措施等。
經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，場(chǎng)鎮整治工作得到了商鋪業(yè)主、群眾的理解和支持，規定的時(shí)間內有6戶(hù)業(yè)主自行拆除了亂搭亂建的建筑物，面積共計120平方米。有13家店鋪清理了門(mén)前的雜物廢品，騰出、凈化街面近68平方米。
（二）、完善設施與正確疏導相結合：為了改變“攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂扔”的現象，__鄉場(chǎng)鎮整治領(lǐng)導小組從源頭著(zhù)手改變現狀，將場(chǎng)鎮零散的客商、菜農進(jìn)行文明交易宣傳教育，劃出汽車(chē)、摩托車(chē)場(chǎng)地，組織車(chē)輛按序停放；在不同方位建成二個(gè)垃圾池，教育居民商戶(hù)統一傾倒垃圾。
（三）、批評教育與經(jīng)濟處罰相結合。整治小組成員和環(huán)衛人員每場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現有隨意堆放、擺賣(mài)、搭建等行為當場(chǎng)進(jìn)行勸阻和批評教育，對個(gè)別拒不執行整改要求的當事人，按照鄉規民約或相關(guān)法規進(jìn)行處罰，對不服從統一規劃私自建設的行為特別嚴厲查處。迄今為止，共處理了3個(gè)亂擺亂賣(mài)攤點(diǎn)，并對5個(gè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)進(jìn)行批評教育，有效遏制了亂放亂擺的行為。
五、“四個(gè)到位”鞏固提高。
一是制度到位。通過(guò)建章立制，實(shí)現長(cháng)效管理。鄉政府制定《__鄉赤溪社環(huán)境衛生管理公約》，健全機構，落實(shí)人員、經(jīng)費，使圩鎮的管理和環(huán)境衛生工作逐步納入制度化管理軌道。
二是評比到位。由鄉環(huán)衛隊牽頭組織，開(kāi)展文明單位、文明工商戶(hù)、文明居民戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)，結合實(shí)行周末衛生日制度和平時(shí)抽查制相結合，對商鋪和住戶(hù)開(kāi)展衛生評比活動(dòng)，每周進(jìn)行一次衛生評比，評比結果在圩鎮公開(kāi)欄里公開(kāi)，形成競賽機制。獲得文明稱(chēng)號的單位、商戶(hù)和居民，可以免交當月的衛生保潔費。
三是監管到位。制定《衛生管理公約》，由群眾民主選舉當地德高望重、熱心公益事業(yè)的“五位退休老干部”擔當義務(wù)衛生監督員，由鄉政府頒發(fā)聘任證書(shū)，專(zhuān)門(mén)負責場(chǎng)鎮衛生保潔工作的檢查和驗收，驗收質(zhì)量直接與衛生保潔員的工資掛鉤。
四是考評到位。鄉政府要求鄉單位部門(mén)要高度重視場(chǎng)鎮環(huán)境整治工作，帶頭搞好本單位環(huán)境衛生，這樣以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面、確保整治效果。對場(chǎng)鎮整治工作力度大，成效顯著(zhù)的單位給予表彰，或評先、評優(yōu)、評文明單位，對不支持場(chǎng)鎮建設、整治的單位將給予通報，并結合政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)，將評議情況上報主管部門(mén)。
在全市范圍內，集中開(kāi)展以改善農村衛生條件和人居環(huán)境為重點(diǎn)的鎮(鄉)村環(huán)境衛生整治活動(dòng)，以“四清四改四化(清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥，改水、改廚、改廁、改圈，衛生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化)”工作為切入點(diǎn)，積極行動(dòng)起來(lái)，改善鄉村環(huán)境。通過(guò)建立農村衛生管理的長(cháng)效機制，保持農村面貌整潔，有效改變農村“臟亂差”狀況，扎實(shí)推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村建設。
(一)主要整治內容。
1、集鎮和村組環(huán)境衛生整治。針對村鎮垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線(xiàn)亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現象，從“四清四改四化”工作入手，組織開(kāi)展集鎮和村組環(huán)境衛生整治，清潔家園、田園和水源。加強公共環(huán)境衛生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設，搞好垃圾、污水等污染物的處理;組織單位和居民，實(shí)行門(mén)前三包(包凈化、包美化、包秩序)，做好自家庭院及承包土地的清潔工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善環(huán)境衛生狀況。
2、農村集貿市場(chǎng)整治。重點(diǎn)整治集貿市場(chǎng)及周邊環(huán)境的衛生狀況，加大對市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物的整治力度，落實(shí)“門(mén)前三包”，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔、經(jīng)營(yíng)有序。
3、公路交通沿線(xiàn)整治。對縣(市、區)、鎮(鄉)、村所有交通公路兩側，集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮路段騎路市場(chǎng)、公路兩側廢舊物回收場(chǎng)、公路兩側污水等四大頑疾,保障交通暢通。
(二)整治工作測評標準：具體見(jiàn)附件。
全市范圍內，重點(diǎn)整治交通公路兩側，集鎮，農貿市場(chǎng)，城鄉結合部，工業(yè)園和招商引資項目區周邊村鎮(鄉)，新農村建設示范村。
20xx年3月至4月，分四個(gè)階段推進(jìn)：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月初)。按照市委、市政府的統一部署，利用各種會(huì )議和新聞媒體，對農村環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村環(huán)境衛生整治工作的良好氛圍。
2、突擊整治階段(3月)。各地按“突擊月”活動(dòng)要求，結合實(shí)際，鎮制訂具體的實(shí)施方案。全市統一部署，統一行動(dòng)，集中組織開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)，改變農村臟亂差狀況。
3.檢查階段(3月下旬-4月上旬)。各縣、市、區先組織開(kāi)展自查，隨后市新農辦將組織檢查評比，通報檢查結果。
4、跟蹤推進(jìn)階段(4月)。對發(fā)現的突出問(wèn)題進(jìn)行媒體跟蹤，組織督辦整改。建立完善長(cháng)效管理機制，鞏固整治成果，確保整治工作落到實(shí)處。
(一)成立組織，加強領(lǐng)導。市政府成立鎮村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，市委常委、副市長(cháng)劉飛躍任組長(cháng)，市委宣傳部、市農委、交通局、市城管執法局、財政局等單位負責同志為成員。各相關(guān)部門(mén)要在政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，密切配合，共同推進(jìn)工作措施落實(shí)，確保抓出成效。鎮村環(huán)境衛生整治工作責任在縣(市、區)，任務(wù)在鄉鎮，主體在村。各縣、市、區也要成立鎮村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導組織，層層落實(shí)責任，狠抓工作落實(shí)，集中時(shí)間打攻堅戰，確保村容鎮貌有明顯改觀(guān)。
(二)制定方案，整體推進(jìn)。各縣、市、區要抓緊制定鎮(鄉)環(huán)境衛生整治工作具體實(shí)施方案，做到六個(gè)明確，即明確目標、組織機構、范圍、任務(wù)、內容和措施，分解各項目標任務(wù)，排出工作時(shí)間表，認真組織實(shí)施推進(jìn)，確保整治取得明顯成效。
(三)加強宣傳，深入發(fā)動(dòng)。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標語(yǔ)、橫幅、宣傳欄等作用，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，加強農村健康教育，大造聲勢，引導和鼓勵各種社會(huì )力量參與的自覺(jué)性和積極性，形成政府主導、農民主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的良好氛圍。
(四)加大投入，保障有力。各地要努力創(chuàng )造條件，克服困難，加大人力、物力和資金投入，實(shí)行政府投入一點(diǎn)、項目支持一點(diǎn)、社會(huì )捐助一點(diǎn)、農民自籌一點(diǎn)的辦法，建立政府引導、自籌為主的多元投入機制，確保鎮(鄉)村環(huán)境衛生整治各項工作落到實(shí)處。
(五)建立健全機制，長(cháng)效管理。堅持建設與管理并重，建立鎮村環(huán)境衛生長(cháng)效管理制度，逐步建立“戶(hù)集、村收、鄉鎮運轉、縣處理”的垃圾處置機制。通過(guò)政策引導、項目帶動(dòng)，鼓勵農民、企業(yè)、各類(lèi)經(jīng)濟合作組織廣泛參與，發(fā)揮村民理事會(huì )等作用，建立鄉村物業(yè)管理服務(wù)組織，實(shí)行市場(chǎng)化運作。
(六)加強檢查，狠抓落實(shí)?？h、市、區要組織自查，市里將組織檢查。對工作開(kāi)展不及時(shí)、工作不力、存在問(wèn)題嚴重的鎮、村予以通報，并要求整改到位，確保鄉村環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
根據整治環(huán)境衛生工作會(huì )上的要求，全鎮黨員干部統一思想、態(tài)度積極，決心還群眾一個(gè)整潔亮麗的家園。7月21日，鎮黨委書(shū)記王軍，鎮長(cháng)羊雄深入一線(xiàn)，以各片區的單位，班子成員共同參與，帶領(lǐng)全鎮干部職工，組織各村“兩委”干部和村級保潔員，廣泛動(dòng)員廣大居民農戶(hù)人人參與到災后環(huán)境衛生整治工作中。
木棠鎮作為一個(gè)農業(yè)大鎮，財政長(cháng)期較為困難，又遭受了這么大的臺風(fēng)打擊，鎮黨委政府克服重重困難，勒緊褲帶擠出了萬(wàn)余元，專(zhuān)門(mén)用于災后環(huán)境衛生整治。這次整治的重點(diǎn)是災后環(huán)境污染嚴重的鎮墟主干道、木棠工業(yè)園區以及鐵匠、大文等村的道路沿線(xiàn)、鎮村結合部、外延村道、背街小巷等地方。有了充足的人力和資金保障，在群眾的大力配合下，各地區有條不紊的開(kāi)展排除坑洼積水、清除淤泥、清理暴露垃圾、收集白色污染、清挖排水溝渠等工作。
同時(shí)，對我鎮范圍內交通要道進(jìn)行徹底沖刷和清掃，做到災后環(huán)境整治全覆蓋。此次災后環(huán)境衛生整治全鎮共投入人力350人次，車(chē)輛12臺，清運處理垃圾35余噸。
這次來(lái)勢洶洶的自然災害，對我鎮環(huán)境優(yōu)美的文明生態(tài)村大文村造成嚴重打擊。進(jìn)村的主干道兩旁綠化樹(shù)東倒西歪，綠化美化帶被雨水沖刷得慘不忍睹，可是這個(gè)村不等不靠，自力更生，村級“兩委”班子在支部書(shū)記黎永發(fā)和村委會(huì )主任黎運澤的帶領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)群眾扶正及補種樹(shù)木20株，恢復小花壇3處，修繕綠化帶200米。鐵匠村也是一個(gè)典型村，作為一個(gè)常年需要接待社會(huì )各界人士參觀(guān)學(xué)習的先進(jìn)村子。該村黨支部發(fā)揮堡壘作用，在臺風(fēng)過(guò)后第二天組織群眾30余名迅速清掃村內的各種垃圾。對受損的綠化帶進(jìn)行恢復和補種，僅用2天的時(shí)間就基本恢復干凈整潔的村容村貌。
其他各村在災后重建的工作中也大多發(fā)揚不等不靠的精神，發(fā)揮黨員干部先進(jìn)性，組織群眾恢復生產(chǎn)生活的同時(shí)，對村內環(huán)境衛生進(jìn)行了徹底的整治。
通過(guò)此次整治行動(dòng)，既促進(jìn)了黨群關(guān)系、又使木棠鎮災后環(huán)境衛生面貌得到了明顯改觀(guān)，基本恢復到災前的良好面貌，為確保群眾能有一個(gè)干凈整潔的災后環(huán)境生活提供了可靠的保障，同時(shí)有效地調動(dòng)了群眾參與環(huán)境綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性，形成了“多向參與”的良性局面，全面推進(jìn)了我鎮環(huán)境衛生綜合整治工作的水平，提升了黨在人民心中的光輝形象。