ID：7743136
時(shí)間：2023-12-24 14:38:29
上傳者：紫薇兒演講稿的語(yǔ)調和語(yǔ)速需要適當控制，以保持聽(tīng)眾的專(zhuān)注和理解。以下是小編為大家收集的演講稿范文，希望能給大家提供一些思路和靈感，一起來(lái)看看吧。
生活中并不是全是艱辛和困難，它同時(shí)存在舒適與歡樂(lè )。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )上的講話(huà)發(fā)言。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )，主要目的是傳達貫徹省、市經(jīng)濟形勢分析會(huì )議精神，分析全縣一季度經(jīng)濟運行情況，安排部署下一階段經(jīng)濟工作，奮力沖刺“雙過(guò)半”。下面，我先講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認真貫徹市上精神，保持加快發(fā)展定力。
二、認清經(jīng)濟運行態(tài)勢，堅定加快發(fā)展信心。
今年以來(lái)，全縣上下認真貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟工作會(huì )部署，堅持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”不動(dòng)搖，圍繞“穩中求進(jìn)”工作基調，突出“感恩作貢獻”主題，致力抓投資、穩增長(cháng)、調結構、促轉型，基本實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”預期目標，經(jīng)濟運行態(tài)勢與全國、全省走勢基本一致。對全縣一季度經(jīng)濟運行的基本判斷是：總體平穩，增速放緩，下行壓力增大。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（一）主要指標平穩增長(cháng)，但增長(cháng)幅度明顯回落。一季度，全縣經(jīng)濟保持了平穩較快增長(cháng)，增速快于全國全省。全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值36.15億元、同比增長(cháng)8.9%（全省8.1%，全國7.4%），完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資33.6億元、同比增長(cháng)36%，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額17.3億元、同比增長(cháng)13%，完成地方公共財政收入3.13億元、增長(cháng)25.8%，規上工業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值52.26億元（增長(cháng)12.01%）、增加值增長(cháng)8.6%，城鎮居民人均可支配收入6670元、同比增長(cháng)11.3%，農民人均現金收入2628元、同比增長(cháng)13.1%（增幅高于全市平均值0.1個(gè)百分點(diǎn)）。但受宏觀(guān)經(jīng)濟下行、傳統骨干產(chǎn)業(yè)結構性萎縮等因素影響，主要指標增速明顯回落?？v向來(lái)看，地區生產(chǎn)總值、規上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額3項指標增幅分別比去年同期下降2.1個(gè)、3.6個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)。橫向來(lái)看，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、農民人均現金收入和城鎮居民人均可支配收入3項指標的增幅排位相對滯后，分別比去年下降了3位、1位、2位。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好，但結構調整任務(wù)艱巨。三次產(chǎn)業(yè)繼續保持平穩運行態(tài)勢，發(fā)展總體勢頭較好。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構比從年初的年22.9∶46∶31.1優(yōu)化為16.6∶52.7∶30.7。第一產(chǎn)業(yè)穩步增長(cháng)，實(shí)現增加值5.99億元，同比增長(cháng)3.9%，高出全市0.3個(gè)百分點(diǎn)，對gdp貢獻率為6.6%；第二產(chǎn)業(yè)貢獻突出，實(shí)現增加值19.07億元，同比增長(cháng)9%，對gdp貢獻率達到55.5%；第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，實(shí)現增加值11.09億元，同比增長(cháng)11.1%，對gdp貢獻率為37.9%。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量來(lái)看，一季度規上工業(yè)企業(yè)培育數為零，規上工業(yè)企業(yè)全市最少（僅69戶(hù)），分別比廣安區、武勝縣、鄰水縣、華鎣市少37、8、22、27戶(hù)，與全省、全市相比仍有較大差距，工業(yè)“短腿”導致的支撐乏力仍是制約經(jīng)濟較快增長(cháng)的主要因素。農產(chǎn)品商品化程度不高，經(jīng)濟作物占比較小，生產(chǎn)資料價(jià)格持續高位運行，生豬等畜禽產(chǎn)品價(jià)格持續回落，農民增收難度加大。中高檔餐飲、住宿和娛樂(lè )等傳統服務(wù)業(yè)持續低迷，養老服務(wù)、金融保險、鄉村旅游等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展處于低端。在新的評價(jià)體系中，限上企業(yè)零售額為5.35億元，僅占社消零總額的30.9%，比全市低13.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）投資拉動(dòng)堅強有力，但持續高位增長(cháng)較難。一季度，全縣共爭取中小河流治理、現代農業(yè)發(fā)展等中省支持項目63個(gè)，到位資金3.43億元，比去年同期增長(cháng)230%。全縣新增固定資產(chǎn)投資入庫額33.78億元，固定資產(chǎn)投資增幅比全國、全省分別高出18.4個(gè)、18.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，44個(gè)1000萬(wàn)元以上投資項目完成19.52億元，占年度計劃的43.9%；2個(gè)省級重點(diǎn)建設項目完成投資2.8億元，占年度計劃的43.8%；60個(gè)重點(diǎn)建設項目完成投資21.86億元，占年度目標任務(wù)的38.8%，20個(gè)市級重點(diǎn)建設項目完成投資13.5億元，占年度目標任務(wù)的41.8%，位居六區市縣第一。從投資評價(jià)體系來(lái)看，投資占gdp的比重全市最低，比全市平均值低37.4個(gè)百分點(diǎn)，比最高的廣安區低49.4個(gè)百分點(diǎn)。從項目投資額度來(lái)看，億元以上庫存項目?jì)H22個(gè)，庫存占比為4.6%，比全市平均值低0.5個(gè)百分點(diǎn)；項目平均投資規模為6123萬(wàn)元，比全市平均值少796萬(wàn)元。從項目落地來(lái)看，要素瓶頸制約仍然突出，項目建設用地嚴重缺乏，僅工業(yè)已簽約部分招商項目用地缺口就達1500余畝；項目融資難度較大，國有銀行存貸比為30.6%（全市倒數第一），金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還不夠大，尤其是對實(shí)體經(jīng)濟的信貸投放不多，導致一些中小企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金出現融資難題。從項目產(chǎn)出效益來(lái)看，物流和工資是生產(chǎn)成本居高不下的主要因素，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（ppi）比預期更低。
（四）財稅收入明顯增加，但收支矛盾仍舊突出。收入方面，一季度，全縣實(shí)現地方公共財政收入3.13億元，同比增長(cháng)25.8%，財政收入保持了較快增長(cháng)勢頭，順利實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。其中，稅收收入1.21億元，占地方公共財政收入的38.6%，同比上升11.5個(gè)百分點(diǎn)，但稅收占比依然偏低，且房地產(chǎn)稅收占比過(guò)大，收入結構還需進(jìn)一步優(yōu)化。支出方面，全縣公共財政預算支出完成9.79億元，同比增長(cháng)17.89%。其中，公共安全、教育、醫療衛生、城鄉社區事務(wù)、農林水事務(wù)五項支出就增加2.2億元，占公共財政預算支出增長(cháng)額的148.82%，剛性支出壓力巨大，“吃飯”財政的現狀沒(méi)有得到改善，保運轉仍是財稅工作面臨的最大難題。
三、研判當前經(jīng)濟形勢，把握加快發(fā)展趨勢。
準確研判我縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢，必須認清國際國內宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展大背景，在把握大勢中理清思路、明確方向、加快發(fā)展。
（一）要研判全球宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。從當前宏觀(guān)環(huán)境來(lái)看，全球經(jīng)濟繼續溫和復蘇，但復蘇的基礎還不夠穩固，仍面臨許多不確定、不穩定因素，一些國家宏觀(guān)政策調整帶來(lái)變數，新興經(jīng)濟體又面臨新的困難和挑戰。一方面，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇出現分化跡象。美國經(jīng)濟出現一些向好的勢頭，保持了持續改善、穩步復蘇的基本態(tài)勢。受德國經(jīng)濟的穩健表現以及法國經(jīng)濟由停滯轉為小幅擴張推動(dòng)等因素影響，歐元區經(jīng)濟繼續緩慢復蘇，歐洲經(jīng)濟總體上穩定下來(lái)，南歐幾個(gè)國家的失業(yè)率已經(jīng)得到控制。日本經(jīng)濟復蘇乏力，消費稅稅率明顯提高，消費者信心指數連續下滑，對亞洲經(jīng)濟產(chǎn)生一定的緊縮效應。另一方面，新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟仍是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力。印度經(jīng)濟出現企穩跡象，巴西、南非經(jīng)濟增長(cháng)乏力，俄羅斯經(jīng)濟仍可能繼續下行，墨西哥等國家仍面臨較大通脹壓力。但去年新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長(cháng)率相當于發(fā)達經(jīng)濟體的3倍多，仍是拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。
（二）要把握轉型發(fā)展階段特征。當前，全國經(jīng)濟增長(cháng)持續穩中趨緩，部分經(jīng)濟指標增速明顯回落，經(jīng)濟形勢的復雜性、嚴峻性在增加，這已成為轉型階段的突出特征。今年一季度，全國經(jīng)濟在去年增長(cháng)7.7%的基礎上增長(cháng)7.4%，全省經(jīng)濟在去年增長(cháng)10%的基礎上增長(cháng)8.1%，全國絕大多數?。ㄗ灾螀^、直轄市）經(jīng)濟增速較去年出現不同程度回落，體現了增長(cháng)速度進(jìn)入換擋期、結構調整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。同時(shí)，我們也應看到：一季度全國經(jīng)濟開(kāi)局平穩，經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟指標處于年度預期目標范圍，沒(méi)有突破經(jīng)濟增長(cháng)7.5%左右的下限和防通脹的上限，經(jīng)濟運行繼續保持在合理區間；經(jīng)濟結構呈現積極變化，服務(wù)業(yè)增長(cháng)勢頭不減，城鄉居民收入實(shí)現較快增長(cháng)；重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，為發(fā)展注入新的動(dòng)力。我省一季度經(jīng)濟增速回落雖超出預期，但經(jīng)濟運行與基本面所能支撐的增速基本吻合，發(fā)展的內在因素沒(méi)有出現大的變化。因此，只要我們準確把握發(fā)展形勢，沉著(zhù)審慎應對，就能承受住經(jīng)濟轉型帶來(lái)的下行壓力，保持經(jīng)濟持續發(fā)展。
（三）要搶抓加快發(fā)展政策機遇?！胺€增長(cháng)”是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。4月以來(lái)，李克強總理連續主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署了2014年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)，明確了“在促改革、調結構、惠民生協(xié)調并進(jìn)中穩增長(cháng)”的宏觀(guān)調控思路，擴大了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，發(fā)揮了開(kāi)發(fā)性金融對棚戶(hù)區改造的支持作用，確定了深化投融資體制改革、金融服務(wù)“三農”發(fā)展、延續并完善支持和促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的稅收政策、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權、在基礎設施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會(huì )資本參與的項目等政策措施，致力促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭、維護市場(chǎng)正常秩序，為穩增長(cháng)奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，魏宏省長(cháng)在一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )上也指出，省政府正在組織相關(guān)部門(mén)深入分析、研究，即將出臺當前穩增長(cháng)的政策措施。因此，我們要準確把握中省關(guān)于穩增長(cháng)的新思路、新舉措，搶抓有利時(shí)機和難得機遇，做好中省各項政策措施的對接，最大限度地爭取加快發(fā)展的主動(dòng)權。
四、扎實(shí)抓好重點(diǎn)工作，奮力實(shí)現“雙過(guò)半”目標。
二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。穩增長(cháng)是首要任務(wù)。各鄉鎮、各部門(mén)要對照年度目標，主動(dòng)預判形勢，搶抓機遇，突出重點(diǎn)，積極作為，力爭各項經(jīng)濟指標實(shí)現時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。
（一）千方百計抓項目投資。抓投資是穩增長(cháng)的關(guān)鍵。必須以項目為載體，堅持外引內聚，努力擴大投資規模。一要抓爭取。要深入實(shí)施項目攻堅，圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域包裝儲備項目，力爭上半年包裝儲備項目50個(gè)以上，向上爭取到位中省資金8億元以上。二要抓開(kāi)工。要抓住二季度項目施工的黃金季節，把“抓開(kāi)工”作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大項目前期工作力度，抓緊做好項目開(kāi)工準備，爭取啟動(dòng)龍舵生物一體化、特色原料藥生產(chǎn)基地、回龍寺水庫等5個(gè)未開(kāi)工項目。三要抓進(jìn)度。要加快推進(jìn)林牧雙源、宏益生物等7個(gè)重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，努力形成更多實(shí)物工作量和更多投資額，確保上半年60個(gè)縣級重點(diǎn)項目完成投資30億元以上，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成79億元以上。四要抓保障。加強水、電、煤、氣等資源調度保障和氣電留存指標爭取，啟動(dòng)城北—建豐、城北—朝陽(yáng)110kv輸電線(xiàn)路建設，滿(mǎn)足工業(yè)生產(chǎn)能源需求。加大用地報征力度，爭取落實(shí)用地指標2000畝以上，用好盤(pán)活園區土地和廠(chǎng)房，保障重點(diǎn)項目建設用地需求。創(chuàng )新金融服務(wù)，強化銀政、銀企對接，引導金融機構用足用活信貸規劃，擴大對實(shí)體經(jīng)濟的信貸規模，有效破解中小企業(yè)融資難。改進(jìn)和加強企業(yè)服務(wù)，營(yíng)造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（二）堅定不移抓工業(yè)發(fā)展。要主攻醫藥產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力降低制約經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾，顯著(zhù)提升工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)力和貢獻率。一要大抓園區建設。重點(diǎn)推進(jìn)城南工業(yè)園和羅渡高新區骨架道路、雨污管網(wǎng)及污水處理廠(chǎng)建設，配套發(fā)展園區物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設施建設，為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。二要大抓項目建設投產(chǎn)。加快項目建設進(jìn)度，推動(dòng)仁安藥業(yè)、五星金方、愛(ài)賽特醫療器械等5個(gè)續建項目年內建成，形成梯次發(fā)展、擴能增產(chǎn)的強大動(dòng)力。三要大抓企業(yè)轉型升級。對有市場(chǎng)、有潛力、有意愿的企業(yè)，要堅持“一企一策”，分類(lèi)落實(shí)技改轉型支持政策，顯著(zhù)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。四要大抓規上企業(yè)培育。要針對規上企業(yè)全市最少這一現狀，加大企業(yè)培育力度，引導企業(yè)擴大規模，滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。力爭二季度規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到92億元、同比增長(cháng)12%，工業(yè)增加值增幅達12.5%以上。
（三）突出重點(diǎn)抓商貿旅游。突出抓好文化旅游業(yè)，精心籌備“5.19”第四屆中國旅游日主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)，著(zhù)力抓好玉屏湖鄉村旅游景區建設，精心打造石埡紅廟、喬家朝陽(yáng)農旅結合示范基地，提升岳池旅游知名度和影響力。加快發(fā)展商貿流通、金融、物流等重點(diǎn)行業(yè)，大力培育服務(wù)外包、社區服務(wù)、養老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強做優(yōu)；重點(diǎn)抓好商貿企業(yè)培育，提振限上商貿企業(yè)信心，推動(dòng)限上商貿企業(yè)加快發(fā)展；加快推進(jìn)東湖城市綜合體、億聯(lián)建材家居五金商城、輸變電技能培訓中心等重大商務(wù)項目建設，精心打造環(huán)東湖城市商圈；積極搭建各種促銷(xiāo)平臺，利用重要節日促進(jìn)節假日消費，切實(shí)抓好“惠民購物全川行動(dòng)”、“川貨全國行”、“萬(wàn)企出國門(mén)”活動(dòng)，重點(diǎn)支持限上商貿企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)消費，刺激消費。
（四）圍繞精品抓現代農業(yè)。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基地，還是新村建設，都要在“精”字上下功夫，多出精品。全力抓好現代農業(yè)園區管理提升，加快完善千萬(wàn)工程建設基礎配套，努力提升現代農業(yè)園區承載能力。深入推進(jìn)農業(yè)結構調整，突出主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜、一鄉一策，大力發(fā)展現代設施農業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)，顯著(zhù)壯大農業(yè)總量。加大農產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng )建力度，加快建設農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，不斷健全農產(chǎn)品流通體系，提高農產(chǎn)品加工業(yè)水平，推動(dòng)現代農業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。全面深化農村改革，著(zhù)力抓好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證，探索建立農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)，大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷釋放農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
（五）統籌兼顧抓城鄉建設。城鄉建設是促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的重要保障，必須大力推進(jìn)、加快建設。一要加快城鎮建設。首位拓展縣城，推進(jìn)“東擴西靚”，重點(diǎn)加快余家河特色商業(yè)中心、百畝商住樓盤(pán)、洗馬河片區綜合打造等項目建設，上半年新拓展縣城建成區面積0.5平方公里以上。著(zhù)力抓好危舊房、棚戶(hù)區改造和公共租賃住房建設，嚴格建設標準，加大工作力度，加快建設進(jìn)度，力爭上半年3000戶(hù)危舊房、棚戶(hù)區改造及900套公共租賃住房全部開(kāi)工建設。加快經(jīng)營(yíng)小城鎮，精心打造坪灘、酉溪、顧縣等區位中心鎮，梯次拓展偏遠場(chǎng)鎮，上半年新拓展場(chǎng)鎮面積0.63平方公里以上。二要推進(jìn)交通建設。6月底前全線(xiàn)貫通廣岳大道，快速推進(jìn)廣高路改造，有序推進(jìn)95公里縣鄉道改造整治、顧縣片區農村客運發(fā)展等相關(guān)工作，逐步改善出行條件。三要打造美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)”的標準，大力推進(jìn)幸福美麗新村建設。全面完成石埡、茍角4個(gè)重點(diǎn)農民新村，精心打造全市新型材料新村亮點(diǎn)，順利啟動(dòng)顧縣鎮城鄉增減掛鉤、回龍寺水庫等重大工程和拆遷農戶(hù)安置房建設。四要改善基礎條件。大力推進(jìn)農業(yè)基礎設施建設，不斷提升農業(yè)生產(chǎn)力。開(kāi)工建設回龍寺中型水庫，全面加快渠江羅渡段堤防、洗馬河城區堤防工程建設，建成運行回龍集中供水工程。同步抓好病險水庫整治、高標準農田建設、水土流失治理等山水田林路綜合治理，加快推進(jìn)西溪河、麻柳河污染治理，全力改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境。
（六）下大力氣抓企業(yè)招引。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，實(shí)施全民招商、全方位招商，大力引進(jìn)一批具有突破性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)龍頭項目，切實(shí)增強發(fā)展后勁。一要廣泛開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。瞄準長(cháng)三角、珠三角、成渝等重點(diǎn)地區，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，充分利用渝洽會(huì )、“知名企業(yè)廣安行”、“特區企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動(dòng)，著(zhù)力引進(jìn)一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的大項目，力爭上半年引進(jìn)億元以上項目30個(gè)、到位資金60億元以上，其中工業(yè)到位資金40億元以上。二要狠抓招商引資項目落地。加強簽約項目跟蹤督促，認真落實(shí)縣級領(lǐng)導聯(lián)系重大項目制度，切實(shí)研究解決項目落地過(guò)程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評等突出問(wèn)題，努力提高招商引資履約率、資金到位率和項目開(kāi)工率。三要創(chuàng )新招商工作機制。深入開(kāi)展全民招商活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)干部群眾，利用各方資源，積極收集招商信息，拓展招商渠道。深入分析縣內資源、產(chǎn)業(yè)現狀，結合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)轉移特點(diǎn)，及時(shí)挖掘、篩選項目，全方位做好宣傳推介，提高招商實(shí)效。
（七）上下聯(lián)動(dòng)抓民生實(shí)事。圍繞開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生并重，以經(jīng)濟發(fā)展富民惠民。一要扎實(shí)推進(jìn)民生工程，確保各項民生工程順利實(shí)施，達到目標任務(wù)進(jìn)度要求。二要大力開(kāi)展惠民幫扶，突出辦好10件惠民實(shí)事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。三要持續推進(jìn)扶貧攻堅，改善貧困地區落后面貌。四要突出抓好創(chuàng )業(yè)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、教科文衛等公共事業(yè)，不斷強化社會(huì )保障。五要扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全綜合整治、雙違治理等專(zhuān)項活動(dòng)，持續改善全縣安全生產(chǎn)形勢，維護社會(huì )和諧穩定大局。
五、加強工作協(xié)作配合，形成加快發(fā)展合力。
要實(shí)現“雙過(guò)半”目標，必須團結協(xié)作、真抓實(shí)干。大家要結合近期開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，突出為民清廉務(wù)實(shí)，著(zhù)力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
（一）加強統計分析。統計部門(mén)要如實(shí)地向上、向下反饋指標數據；各分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人要做行家、專(zhuān)家，準確掌握關(guān)鍵數據，活學(xué)活用統計方法。
（二）加強問(wèn)題研究。要樹(shù)立、強化問(wèn)題導向，密切跟蹤經(jīng)濟運行中出現的苗頭性、傾向性問(wèn)題，適時(shí)采取相應對策措施，力爭在關(guān)乎全局和長(cháng)遠發(fā)展的重要問(wèn)題上有重要成果、重大突破，并付諸實(shí)踐。
（三）加強協(xié)調服務(wù)。要增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步營(yíng)造親商安商的良好環(huán)境，努力使企業(yè)創(chuàng )業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間、投資有效益、權益有保障。
（四）加強督查指導。要加大對重要領(lǐng)域、重要問(wèn)題、重大項目工程、重點(diǎn)工作任務(wù)的督查力度，不僅要督查反饋問(wèn)題，還要提出整改意見(jiàn)，跟蹤落實(shí)情況，切實(shí)增強執行力。
同志們，二季度工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加高昂的斗志，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難攻堅，真抓實(shí)干，確保上半年時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年！
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自從金融危機以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省經(jīng)委的大力指導下，通過(guò)成立企業(yè)幫扶工作組，開(kāi)展“224”幫扶工程，建立規模以上工業(yè)企業(yè)及項目市級領(lǐng)導聯(lián)系制度，定期召開(kāi)經(jīng)濟運行調度會(huì )，加強經(jīng)濟運行監測與預警等一系列應對措施，全市工業(yè)經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)，調結構、促增長(cháng)、保穩定取得初步成效。工業(yè)經(jīng)濟增速企穩回升。1-5月份，全市實(shí)現工業(yè)增加值100.27億元，同比增長(cháng)12.3%。其中2月份當月完成工業(yè)增加值18.76億元，增長(cháng)5.9%；3月份當月完成工業(yè)增加值19.52億元，增長(cháng)6.8%；4月份當月完成工業(yè)增加值19.79億元，增長(cháng)11.7%；5月份當月完成工業(yè)增加值19.50億元，增長(cháng)14.7%；預計6月份當月完成工業(yè)增加值20.2億元，同比增長(cháng)15%；上半年實(shí)現工業(yè)增加值120.5億元，同比增長(cháng)13%。
二是主導產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。
1-5月份，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)完成工業(yè)增加值70億元，同比增長(cháng)15.3%，實(shí)現原煤產(chǎn)量3185萬(wàn)噸，增長(cháng)15.36%;電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)完成工業(yè)增加值18億元，同比增長(cháng)6.6%，完成發(fā)電量175億千瓦時(shí)，增長(cháng)2.92%。煤、電行業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值87.8%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(cháng)15個(gè)百分點(diǎn)。
三是結構調整力度不斷加大。
在發(fā)展煤、電、化的同時(shí)，進(jìn)一步壯大裝備制造業(yè)，積極打造我市第四大支柱產(chǎn)業(yè)，安徽煤機裝備制造（淮南）基地內舜立機械、長(cháng)壁煤機、凱盛重工、中礦國際新集化機、萬(wàn)泰電子等骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好。預計1-5月份，可實(shí)現銷(xiāo)售收入11億元，同比增長(cháng)25%?？h區經(jīng)濟進(jìn)一步加快，全市5區1縣和1個(gè)實(shí)驗區共完成工業(yè)增加值42億元，占全市總量的42%。其中：潘集區、謝家集區、毛集實(shí)驗區增速高于全市平均水平（12.3%），分別增長(cháng)33.2%、22.9%、20%。
四是工業(yè)用電量保持平穩增長(cháng)。
全市總用電量19.52億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)17.91%，其中大工業(yè)用電8.71億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)30.76%，增長(cháng)較為明顯。根據用電量反映出我市工業(yè)經(jīng)濟運行呈現平穩較快發(fā)展的后勁。
五是技術(shù)改造投資穩步增長(cháng)。
1-5月份，全市技術(shù)改造投資完成32.98億元，同比增長(cháng)28.46%。煤炭行業(yè)技改投資增速較快，制造業(yè)強勢增長(cháng)。煤炭行業(yè)完成投資23億元，同比增長(cháng)50.11%，占全市總投資的69.74%，拉動(dòng)全市投資29.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)完成投資8.85億元，同比增長(cháng)187.09%，占全市總投資的26.83%，拉動(dòng)全市投資22.5個(gè)百分點(diǎn)。其中化工行業(yè)完成7.32億元，同比增長(cháng)590.66%；機械行業(yè)完成0.66億元，同比增長(cháng)281.52%，增勢強勁。
六是重大項目建設進(jìn)度加快。
20xx年我市列入省“百千工程”的31個(gè)億元以上重大技改項目進(jìn)展情況良好。1-5月份，10個(gè)5億元以上項目累計完成11.36億元；21個(gè)1億元--5億元項目累計完成1.54億元。礦業(yè)集團張集西風(fēng)井工程、潘一東區改擴建項目、國投新集新集一礦安全工程、平圩發(fā)電公司#1汽輪機組改造項目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙?。╢mtp）中試裝置項目、新集石油化機大型成套選煤機械設備生產(chǎn)線(xiàn)項目、長(cháng)壁機械日產(chǎn)萬(wàn)噸大運距超重型高性能井下運輸機械項目等有序推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題比較突出，“三個(gè)下降”影響深遠。
一是電力機組負荷率下降。1—5月份，在鳳臺電廠(chǎng)新增兩臺機組的情況下，全市發(fā)電量完成175億千瓦時(shí)，僅增長(cháng)2.92%。全市主力電廠(chǎng)平均發(fā)電利用小時(shí)數為2155小時(shí)，比去年同期2458小時(shí)下降12.3%。電力行業(yè)是我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，受金融危機的影響較大，也非常明顯。
二是產(chǎn)品價(jià)格下降。特別化工產(chǎn)品價(jià)格與去年同期相比下跌較大，如濃硝酸今年前4個(gè)月平均價(jià)格是1551元/噸，1-5月份平均價(jià)格是1580元/噸，比去年同期下降824元/噸；尿素前4個(gè)月均價(jià)是1767元/噸，1-5月份均價(jià)是1756元/噸，比去年同期下降200元/噸，對我市化工企業(yè)效益的影響顯而易見(jiàn)。
三是現金流量下降。全市重點(diǎn)監測的40戶(hù)工業(yè)企業(yè)應收帳款及產(chǎn)存品存貨占用資金較多。
1—4月份，累計應收帳款余額25.95億元，與去年同期相比增長(cháng)45%，比前3個(gè)月20.52億元應收賬款余額增加5.43億元，增長(cháng)26.5%。其中：平圩一電應收賬款1.99億元，占應收賬款總額的7.7%；平圩二電應收賬款2.44億元，占總額的9.4%；洛河電廠(chǎng)應收賬款4億元，占總額的15.4%，就是說(shuō)，電力企業(yè)的應收賬款占總額的三分之一以上；另外，淮化集團應收賬款0.77億元，占總額的約3%；凱盛重工應收賬款0.75億元，占總額的'2.9%；長(cháng)壁煤機應收賬款0.75億元，占總額的2.9%。
產(chǎn)存品存貨16.84億元，與去年同期相比增長(cháng)86.3%，比前3個(gè)月10.31億元產(chǎn)成品存貨增加6.53億元，增長(cháng)63.3%。其中：因電力企業(yè)與供電公司結轉問(wèn)題形成2.3億元、占總額13.7%的產(chǎn)成品存貨，另外，淮化集團產(chǎn)成品庫存0.1億元，占總額的0.6%；凱盛重工產(chǎn)成品存貨0.30億元，占總額的1.8%；長(cháng)壁煤機產(chǎn)成品存貨0.23億元，占總額的1.4%；舜岳水泥產(chǎn)成品存貨0.22億元，占總額的1.3%；發(fā)強玻璃產(chǎn)成品存貨0.31億元，占總額的1.8%。
此外，我市還存在規模以上工業(yè)企業(yè)數量少，園區工業(yè)經(jīng)濟總量不大，企業(yè)自主創(chuàng )新能力不強，生產(chǎn)成本升高，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻等問(wèn)題，需要逐步加以改進(jìn)和解決。
三、加大工作力度，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
（一）千方百計保增長(cháng)、保企業(yè)。
抓好企業(yè)幫扶，進(jìn)一步加強按月、按季調度和分析，及時(shí)協(xié)調處理一些重大問(wèn)題，對“224”幫扶工程涉及的20戶(hù)骨干企業(yè)和40戶(hù)中小企業(yè)開(kāi)展進(jìn)一步摸排，采取“一企一策”進(jìn)行幫扶。加強運行監測預測和調度分析，加快建立覆蓋全市規模以上工業(yè)企業(yè)的直報體系。針對我市裝備制造業(yè)發(fā)展，組織召開(kāi)裝備制造基地內企業(yè)的產(chǎn)品推介會(huì )，邀請重點(diǎn)煤炭企業(yè)參加，對裝備制造業(yè)采掘、支護、電控、防爆等產(chǎn)品，向煤炭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介，在同質(zhì)同價(jià)條件下，優(yōu)先購買(mǎi)基地內企業(yè)產(chǎn)品。
（二）千方百計抓項目、抓投資。
圍繞今年工業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元的目標任務(wù)，保持較高強度的項目在建規模，按當年投產(chǎn)、在建等進(jìn)行分類(lèi)，分工負責，確保165個(gè)開(kāi)工項目和22個(gè)新入庫項目順利推進(jìn)，早投產(chǎn)、早建設、早見(jiàn)效。集中力量推進(jìn)重大項目建設，加快長(cháng)壁煤機項目、淮化集團的年產(chǎn)21萬(wàn)噸尿素改造項目、舜岳水泥120萬(wàn)噸/年水泥粉磨站項目、新光神光纖的射頻連接器穩相電纜組件產(chǎn)業(yè)化項目、淮河化工樹(shù)脂錨桿生產(chǎn)車(chē)間技術(shù)改造項目等建設，力爭淮化老系統改造項目上半年投產(chǎn)。加快《淮南市工業(yè)項目管理辦法》出臺。
（三）千方百計搭平臺、促招商。
積極搭建投融資平臺，加快推進(jìn)產(chǎn)投公司的運轉。推進(jìn)國有企業(yè)改革，加大招商引資力度，進(jìn)一步盤(pán)活存量，引進(jìn)戰略投資者。抓好產(chǎn)業(yè)轉型，根據國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規劃，對形成的《淮南市七大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃編制工作實(shí)施方案》的初稿征求修改意見(jiàn)，盡快出臺。抓好合淮工業(yè)對接，加快簽訂加強區域合作的框架協(xié)議，主動(dòng)發(fā)揮淮南煤電優(yōu)勢、合肥市制造業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)手打造合淮工業(yè)走廊，布點(diǎn)重化工業(yè)項目，打造直供電試點(diǎn)的示范區。
（四）千方百計促就業(yè)、保穩定。
非公經(jīng)濟對緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定起著(zhù)/文秘站－中國最強免費！/十分重要的作用。加快完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策體系，著(zhù)手建立非公經(jīng)濟統計、監測體系，實(shí)施發(fā)展非公經(jīng)濟的各項措施。對企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新、資源節約與綜合利用等省級專(zhuān)項和配套資金的申報工作已經(jīng)完成，爭取6月底到位，同時(shí)積極做好市級專(zhuān)項資金的落實(shí)，爭取在省級資金下?lián)苤暗轿弧?/p>
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)市委政府研究決定，今天晚上，我們召開(kāi)上半年經(jīng)濟運行分析會(huì )議，主要任務(wù)是分析研判上半年全市經(jīng)濟形勢，安排部署下半年的經(jīng)濟工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，確保年度目標任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。剛才，幾個(gè)主要經(jīng)濟部門(mén)作了發(fā)言，xx通報了上半年經(jīng)濟運行情況，對下半年經(jīng)濟工作提出了很好的意見(jiàn)建議，希望大家認真抓好落實(shí)。
下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、按照問(wèn)題導向，正確看待當前的經(jīng)濟形勢。
年初以來(lái)，受疫情影響，全國經(jīng)濟持續下行和穩增長(cháng)、調結構工作任務(wù)繁重。全市上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，迎難而上，主動(dòng)作為，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作取得了較好的成績(jì)。但與市委、市政府“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的要求相比，還存在較大的差距。
初步預計，1—6月份，地區生產(chǎn)總值完成x萬(wàn)元，同比增長(cháng)x％，完成了全年目標任務(wù)的x％；x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比下降x％，完成了全年度目標任務(wù)的x％；地方公共財政預算收入完成x萬(wàn)元，同比增長(cháng)x％，完成了年度目標任務(wù)的x％。從以上數據來(lái)看，我市經(jīng)濟形勢十分嚴峻。
我市是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟，只要把投資搞上去，各項經(jīng)濟指標也會(huì )上去，經(jīng)濟形勢就會(huì )好轉，投資上不去，各項指標很難完成。目前，在常態(tài)化疫情防控工作中，我市出現項目?jì)洳蛔?、開(kāi)工率、復工率不高，建設推進(jìn)緩慢。有的項目省級、市級資金已下達，但遲遲不能開(kāi)工建設，嚴重影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度；有的項目雖已開(kāi)工建設，但由于項目手續不完善，入庫支撐條件不足、部門(mén)間協(xié)調不夠、對投資項目掌握不全，導致無(wú)法申報入庫，使得入庫項目減少、庫存項目不足。
二、強化措施，牢牢把握工作重點(diǎn)不動(dòng)搖。
一是抓項目建設。項目是經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)發(fā)展的主抓手。全市上下務(wù)必要把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，全力以赴推動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續增長(cháng)。一要抓項目?jì)?。?zhù)眼全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，認真研究國家、省、市的投資導向，精心抓好項目布局規劃，有針對性地篩選出一批大項目、好項目，建立健全申報國家投資補助項目?jì)鋷?，力爭更多項目進(jìn)入國家和省、市計劃盤(pán)子。二要抓項目開(kāi)工。項目?jì)湓俣?、爭取再多，如果不能?shí)現如期開(kāi)工，就不能促進(jìn)投資增長(cháng)。全市各部門(mén)要把項目開(kāi)工作為主要突破口，查找未開(kāi)工原因，想方設法創(chuàng )造開(kāi)工條件。三要抓項目進(jìn)度。當前正是項目建設施工的黃金季節，重點(diǎn)建設項目組要強化組織管理，定期進(jìn)行專(zhuān)題研究、分析研判、跟蹤督促，全方位攻關(guān)，整過(guò)程協(xié)調，按月倒排工期進(jìn)度，力爭形成更多的投資量。四要抓項目入庫。各項目責任單位要把項目入庫作為投資工作的重點(diǎn)，抓實(shí)前期工作，強化要素保障，加強與統計部門(mén)的溝通協(xié)調，做到應統盡統。統計局要加大指導力度，及時(shí)協(xié)調解決項目入庫問(wèn)題，做到不漏統、不錯統、不少統。
二是抓招商引資工作。招商引資是解決內生動(dòng)力不足的關(guān)鍵，是打基礎、利長(cháng)遠的工作。上半年，全市共實(shí)施招商引資項目x項，實(shí)際到位資金x億元。一要創(chuàng )新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加大項目包裝和策劃，調整招商方向和定位，大力開(kāi)展定向招商、代理招商、網(wǎng)上招商。注重利用好xx對口扶持平臺，不斷拓寬招商引資渠道。二要注重招商質(zhì)量。要吃透上級政策和產(chǎn)業(yè)導向，加大招商力度，同時(shí)要嚴格招商審查，確保投資項目的可行性、科學(xué)性。三要推進(jìn)招商項目落地。抓好項目的履約及項目洽談、跟蹤落實(shí)和項目實(shí)施的協(xié)調工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開(kāi)工率。對在建招商項目要千方百計幫助投資商理順關(guān)系，排憂(yōu)解難，確保按時(shí)建成投產(chǎn)。對已建成項目，要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng )造良好的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，要突出抓好產(chǎn)業(yè)調整，優(yōu)化空間布局，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要持續抓好“三農”基礎設施建設，積極推進(jìn)青稞、中藥材、藏香豬等特色種養殖基地建設，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農產(chǎn)品龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規模，提升輻射帶動(dòng)能力。二要加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實(shí)好省。
當前隱藏內容免費查看政府穩增長(cháng)22條、市政府穩增長(cháng)25條政策措施和《x市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。要緊緊抓住工業(yè)品價(jià)格回升的有利時(shí)機，積極引導企業(yè)加快生產(chǎn)。抓緊xx等一批重點(diǎn)項目的竣工投產(chǎn)，積極培育新上項目的達規升規，使之盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。三要促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。實(shí)施好xx旅游綜合開(kāi)發(fā)等xx個(gè)重點(diǎn)旅游項目，推動(dòng)旅游東環(huán)線(xiàn)建設，加快推進(jìn)xx級景區創(chuàng )建工作，不斷完善旅游基礎設施建設。要有效應對省政府整治旅游市場(chǎng)22條措施對我市旅游業(yè)發(fā)展的影響，深入推進(jìn)旅游宣傳和環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)揮旅游對消費的帶動(dòng)作用。
四要抓實(shí)脫貧攻堅。脫貧攻堅工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要緊緊圍繞2020年脫貧攻堅收官的目標任務(wù)，認真貫徹好省、市、市的決策部署，著(zhù)力在“精”和“實(shí)”字上下功夫。一要加大匯報對接力度。全市各部門(mén)要積極做好與省、市部門(mén)的匯報銜接，準確把握和吃透上級政策精神，積極反映脫貧攻堅工作中存在的困難問(wèn)題，爭取在項目、資金方面得到更多的支持和傾斜。二是加大工作落實(shí)力度。市里多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排部署，下發(fā)了相應的政策文件，加強了駐村工作隊力量。要認真實(shí)施好脫貧攻堅第三、第四個(gè)“百日會(huì )戰”，全面完成各項目建設任務(wù)的掃尾工作，決不能搞變通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回頭看”，切實(shí)補齊短板，確保脫貧攻堅工作不偏、不離。四是全力抓好民生工作。統籌推進(jìn)教育、衛生、就業(yè)和社會(huì )保障等方面的工作，加快推進(jìn)市醫院、東城區幼兒園等項目前期工作，盡快實(shí)現開(kāi)工建設。
三、統籌協(xié)調，緊盯目標任務(wù)抓落實(shí)。
一是加強對當前經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。市委加強對當前經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，市政府全力以赴做好相關(guān)工作。會(huì )議之后，要進(jìn)一步明確責任、倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，一定要把市委、市政府經(jīng)濟運行會(huì )議上的要求、工作安排落到實(shí)處，特別是要解決好相關(guān)指標落后其他兩縣的問(wèn)題。
二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。全市上下要顧大局，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節，找準突破口，把重點(diǎn)項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，以創(chuàng )新的思路、堅實(shí)的舉措，真正把每一項工作落到實(shí)處、抓出成效。
三是督促檢查抓落實(shí)。今天會(huì )議后，請兩辦督查室、紀委監察做好督查工作，實(shí)行半月一檢查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛圍，確保社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展、干部隊伍建設上一個(gè)新臺階。
同志們，今年是“十三五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì )、決勝脫貧攻堅的決戰決勝之年，發(fā)展形勢嚴峻，維穩責任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)各項工作，確保實(shí)現全年目標任務(wù)。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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回顧上半年，我們緊抓大好春光，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“滿(mǎn)園春色關(guān)不住”。全區上下深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅決落實(shí)省、市黨代會(huì )精神，勠力同心、同向而行，各條戰線(xiàn)全面沸騰，跑出了發(fā)力搶跑的“加速度”，攻出了全年工作的“開(kāi)門(mén)紅”，八大行動(dòng)取得較好成效。
快進(jìn)下半年，我們要統籌雙戰場(chǎng)，堅決奪取“高質(zhì)量發(fā)展半年紅”。
——大力實(shí)施工業(yè)倍增升級產(chǎn)業(yè)引擎“轟鳴”行動(dòng)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)開(kāi)大地上落地生根。堅持“產(chǎn)業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王”，讓全區工業(yè)在機器轟鳴中全力沖刺“雙過(guò)半”。要持續壯大“企業(yè)軍團”。繼續實(shí)施百億方陣“大象起舞”行動(dòng)，全力支持新能源汽車(chē)企業(yè)靠大聯(lián)強，持續做好企業(yè)入規入統工作。要全面轟響“項目引擎”。深入推進(jìn)集群式項目“滿(mǎn)園擴園”行動(dòng)和重點(diǎn)攻堅項目“沙丁魚(yú)追逐”爭先賽，大力實(shí)施工業(yè)標準廠(chǎng)房“梧桐樹(shù)”計劃，完善工業(yè)標準廠(chǎng)房管理制度。要持續推進(jìn)數字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”。加快推動(dòng)傳統企業(yè)數字化、智能化、高端化、綠色化轉型升級，加快培植數字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快區塊鏈產(chǎn)業(yè)園二期項目建設，提升園區信息化應用水平。
——大力實(shí)施科技創(chuàng )新賦能點(diǎn)石成金“火炬”行動(dòng)，讓創(chuàng )新之火在經(jīng)開(kāi)大地上熊熊燃燒。大力實(shí)施第二輪“預見(jiàn)獨角獸”計劃和專(zhuān)精特新“螢火蟲(chóng)”點(diǎn)亮行動(dòng)，發(fā)揮掛點(diǎn)領(lǐng)導干部和科技特派員的作用。用好大院大所資源，加快推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。持續加大招才引智力度，加強人才關(guān)懷，為人才打造“心靈的港灣”。放寬外來(lái)務(wù)工人員落戶(hù)政策。探索建立退休專(zhuān)業(yè)性人才返聘機制。強化市場(chǎng)化手段，做強做優(yōu)做大國有平臺，不斷深化國有企業(yè)改革。辦好產(chǎn)融對接活動(dòng)，深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，用好用活qflp基金。
——大力實(shí)施深化改革開(kāi)放南融北接“奔跑”行動(dòng)，讓招大引強的足音在經(jīng)開(kāi)大地上絡(luò )繹不停。加強重大項目跟蹤對接，加大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“三電”項目招商力度，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游閉環(huán)。進(jìn)一步完善招商配套機制，加快出臺數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套政策，大力招引數字經(jīng)濟項目。推進(jìn)市場(chǎng)化招商，組建區招商集團。充分發(fā)揮好“三同三會(huì )、三員三辦”企業(yè)服務(wù)制度體系作用，認真落實(shí)省、市應對疫情助企紓困若干政策措施。大力開(kāi)展“小鬼難纏”“中梗阻”等問(wèn)題專(zhuān)項治理，堅決斬斷破壞營(yíng)商環(huán)境的黑手。
——大力實(shí)施鄉村全面振興拔節育穗“沃土”行動(dòng)，讓最美鄉愁在經(jīng)開(kāi)大地上深度蔓延。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善“三項機制”，鞏固“三農”基本盤(pán)。持續鞏固脫貧攻堅成果。精準識別“三類(lèi)人員”，落實(shí)針對性幫扶措施，確?！皯{盡納、應幫盡幫”。打造富民興農產(chǎn)業(yè)特色。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，加大農業(yè)基礎設施建設力度，打響農產(chǎn)品精深加工品牌，強化科技賦能。大力推進(jìn)新農村建設，全面啟動(dòng)村莊規劃編制，全面開(kāi)展村莊環(huán)境整治提升“掃一遍”行動(dòng)。堅持文化鑄魂，持續整治陳規陋習，豐富農村基層文化生活，實(shí)施“一村一臺戲”工程，加快培養農村人才隊伍。
歐潭新區，含西城區），繪好“兩圈圖”。提升商貿服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級。加快推進(jìn)商業(yè)綜合體建設，提升全區消費活力和水平。大力發(fā)展鄉村旅游及康養產(chǎn)業(yè)。加強土地、資金等要素保障。提升人居環(huán)境品質(zhì)能級。扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎設施，加快返遷安置小區建設。
——大力實(shí)施美麗建設低碳生態(tài)“煥顏”行動(dòng)，讓綠色動(dòng)能在經(jīng)開(kāi)大地上生動(dòng)流淌。扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著(zhù)力補齊基礎設施短板。深入開(kāi)展污染防治攻堅，強化“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡呢熑?，扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，探索實(shí)施排水許可證制度。加強對企業(yè)環(huán)保執法正面清單的宣傳引導和幫扶指導。持續深化城鄉環(huán)境綜合整治。
——大力實(shí)施提高民生品質(zhì)和諧幸?！霸錾毙袆?dòng)，讓幸福密碼在經(jīng)開(kāi)大地上時(shí)時(shí)鐫刻。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)提高民生品質(zhì)行動(dòng)項目建設，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，持續解決群眾身邊“9個(gè)位”急難愁盼問(wèn)題?？椑喂残l生防護網(wǎng)，持續筑牢疫情防控防線(xiàn)，健全公共衛生體系，加快醫院項目建設。深入實(shí)施“名校帶動(dòng)”戰略，辦好人民滿(mǎn)意的教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，為園區重點(diǎn)項目不斷輸送產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。加大對教育、衛生系統后備干部的培養力度，建設高素質(zhì)教育衛生管理團隊。大力實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)“體育強區”建設，補齊文化體育短板。
——大力實(shí)施黨建質(zhì)量過(guò)硬紅色領(lǐng)航“提升”行動(dòng)，讓黨的旗幟在經(jīng)開(kāi)大地上高高飄揚。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣迎接好、宣傳好、貫徹好黨的二十大主線(xiàn)，抓好黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習制度。用好紅色資源、傳承紅色基因。加快新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設。持續鞏固基層黨建“三化”建設成果，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。加強干部隊伍建設，著(zhù)力提升干部素養，積極推動(dòng)干部人事制度改革，加強干部人文關(guān)懷。提升黨建促社會(huì )治理效能，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
強攻雙過(guò)半，我們要提速踏新程，奮力書(shū)寫(xiě)“期中趕考新答卷”。要以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的拼搶勁頭抓落實(shí)。咬定目標搶時(shí)間，開(kāi)足馬力搶進(jìn)度，主動(dòng)出擊搶先機。要以“定了就干、馬上就辦”的擔當精神抓落實(shí)。放大坐標系、找準參照物，創(chuàng )新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強干事創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)，強化責任擔當，奮力爭創(chuàng )新時(shí)代“第一等”工作。要以“抓鐵有痕、踏石留印”的過(guò)硬作風(fēng)抓落實(shí)。樹(shù)立選人用人“風(fēng)向標”，著(zhù)力激發(fā)全區上下干事創(chuàng )業(yè)熱情。發(fā)揮督查“長(cháng)牙帶電”利劍作用，加強正面宣傳，掀起比武打擂“新熱潮”。優(yōu)化績(jì)效考核“指揮棒”，形成強有力的正激勵和硬約束。
我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，萬(wàn)眾一心加油干、越是艱險越向前，奮力奏響“快進(jìn)二季度、強攻雙過(guò)半”的交響樂(lè )，不斷開(kāi)創(chuàng )“一極兩地四中心”建設新境界，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
對下一步工作，剛才xx縣長(cháng)已經(jīng)作出了全面部署安排，這里我就不再重復，簡(jiǎn)單強調一下幾個(gè)重點(diǎn)工作。
一是狠抓投資工作。以xx個(gè)市級重點(diǎn)項目和xx個(gè)億元以上項目為重點(diǎn)，開(kāi)工一批，加快一批，建成一批，全力擴大有效投入，遏制投資下滑態(tài)勢，努力收窄下降幅度。要突出重點(diǎn)，搶抓窗口期、奮戰三個(gè)季度，加快推動(dòng)抓項目、穩投資、增動(dòng)能工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加大與上級部門(mén)對接，及時(shí)調整一批暫時(shí)不能開(kāi)工的項目。要始終圍繞招商目標，按照“任務(wù)書(shū)”，繪出“路線(xiàn)圖”，列出“時(shí)間表”，對目前所有在談重點(diǎn)項目進(jìn)行全面梳理，一企一策，逐個(gè)攻堅。要切實(shí)抓好招商引資項目的落地，積極配合企業(yè)做好行政審批、項目投融資、土地流轉等工作，確保項目落地率、開(kāi)工率、資金到位率。
二是狠抓實(shí)體經(jīng)濟。要抓點(diǎn)帶面，重點(diǎn)扶持大企業(yè)轉型升級，提質(zhì)增效，帶動(dòng)更多中小企業(yè)健康成長(cháng)。要強化政策扶持，圍繞各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)資金需求，搭建金融服務(wù)橋梁，精準推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決資金難題。要切實(shí)轉變工作作風(fēng)，下沉一線(xiàn)，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)各項政策落實(shí)落細，全力為企業(yè)排憂(yōu)解難。
三要狠抓有序復學(xué)。復學(xué)工作是當前頭等大事，全社會(huì )高度關(guān)注，必須細之又細、實(shí)之又實(shí)、慎之又慎，嚴格執行“錯峰、錯區域、錯層次”要求，確保穩妥有序、萬(wàn)無(wú)一失。要細化開(kāi)學(xué)方案、防控方案、應急方案，確保不留盲區、有備無(wú)患。要緊盯疫情防控、教育教學(xué)、綜合保障、宣傳引導“四個(gè)環(huán)節”，特別是針對貧困學(xué)生，要給予必須要的幫扶保障，確保不讓一名學(xué)生掉隊。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關(guān)口”，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細化工作流程，做到定人、定時(shí)、定點(diǎn)，確保環(huán)環(huán)相扣、不留空當。
四要狠抓脫貧攻堅。今年是脫貧攻堅戰收官之年。要積極克服疫情影響，針對剩余貧困人口和脫貧邊緣戶(hù)等重點(diǎn)人群，進(jìn)一步壓實(shí)責任，統籌各方力量，用好各類(lèi)資源，集中精力、鉚足干勁、科學(xué)調度、統籌推進(jìn)，迅速掀起決戰脫貧攻堅的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩定，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過(guò)渡期內嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，確保脫貧攻堅質(zhì)量高、成色足、可持續。
五要狠抓環(huán)境整治。加強城市綜合管理，深化城管執法體制改革，加快數字城管一體化指揮平臺建設；鞏固省級文明縣城創(chuàng )建成果，加強和規范小區物業(yè)、城市河道與公園廣場(chǎng)管理，全面提升城市管理水平。大力推進(jìn)農村環(huán)境整治，創(chuàng )新整治方式，完善管理機構，強化屬地管理，推進(jìn)環(huán)境整治常態(tài)化、長(cháng)效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程類(lèi)項目的推進(jìn)工作，能提前完成的，就盡力提前完成。確保民生工程任務(wù)全面完成。要著(zhù)力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會(huì )關(guān)注度高的民生事業(yè)，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
七是狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作容不得一點(diǎn)放松，重點(diǎn)要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全，積極爭創(chuàng )全省食品藥品安全示范縣。強化網(wǎng)絡(luò )輿情監管，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )輿論生態(tài)。加強應急預案管理，完善山洪、地質(zhì)災害等預警機制，提升應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們：
在縣第十二次黨代會(huì )剛剛閉幕之際，縣委、縣政府就決定召開(kāi)這次20xx年第四季度經(jīng)濟運行調度會(huì )議，主要任務(wù)是全面總結前十個(gè)月經(jīng)濟工作運行情況，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署后兩個(gè)月經(jīng)濟工作，對照全年目標任務(wù)，找差距、找不足，進(jìn)一步強化、細化工作措施，加大工作力度，確保超額完成全年各項目標任務(wù)。出席今天會(huì )議的領(lǐng)導有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導以及縣委、縣政府全體班子成員。參加今天會(huì )議的還有各鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)，縣直各部門(mén)、省地駐思單位主要負責人。這是一次非常重要的會(huì )議，請大家集中精力把會(huì )議開(kāi)好。
今天的會(huì )議有兩項議程，一是縣委副書(shū)記、代理縣長(cháng)劉云成同志分析、總結前十個(gè)月經(jīng)濟工作運行情況，全面安排部署后兩個(gè)月經(jīng)濟工作;二是縣委書(shū)記胡洪成同志作重要講話(huà)?，F在會(huì )議分項進(jìn)行：
會(huì )議進(jìn)行第一項，請縣委副書(shū)記、縣人民政府代理縣長(cháng)劉云成同志講話(huà)，大家歡迎。
……………………..
會(huì )議進(jìn)行第二項，請縣委書(shū)記胡洪成同志作重要講話(huà)，大家歡迎。
……………………..
同志們，剛才，劉縣長(cháng)分析、總結了前十個(gè)月全縣經(jīng)濟運行情況，用了“七個(gè)抓、七個(gè)增長(cháng)”對第四季度的工作作了詳盡的安排部署，劉縣長(cháng)的講話(huà)目標明確，問(wèn)題找得準，工作措施有力。胡書(shū)記從“提高統籌力、提高執行力”對下步工作提出了明確的要求，胡書(shū)記的講話(huà)具有很強思想性和指導性，為我們抓好后兩個(gè)月工作指明了方向，希望大家一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )。下面，我就會(huì )議的貫徹再強調以下幾點(diǎn)：
一要及時(shí)傳達貫徹會(huì )議精神。會(huì )后，各鄉鎮要立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )、站所負責人會(huì )和村組干部會(huì )，各部門(mén)要召開(kāi)班子成員會(huì )和全體干部職工會(huì )議及時(shí)傳達貫徹這次會(huì )議精神，深入學(xué)習、領(lǐng)會(huì )胡書(shū)記和劉縣長(cháng)講話(huà)精神，把全縣廣大干部職工的思想統一到這次會(huì )議精神上來(lái)，統一到搶抓發(fā)展、趕超任務(wù)上來(lái)，在全縣上下掀起大干快干、全力沖刺、齊心合力抓經(jīng)濟工作的高潮。各鄉鎮、各部門(mén)于20xx年10月31日前，將會(huì )議精神貫徹情況及下步工作措施報縣委、縣政府督查室。
二要對照目標找準差距。今年只剩下兩個(gè)時(shí)間了，工作時(shí)間非常緊迫，各項工作都進(jìn)入了沖刺階段，能否全面完成全年任務(wù)目標，關(guān)鍵就是看我們最后兩個(gè)月的工作成效。從劉縣長(cháng)通報的全縣經(jīng)濟運行情況看，前十個(gè)月全縣經(jīng)濟運行總體上健康平穩，部分經(jīng)濟考核指標在全區位居前列。但生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、農民人均純收入水平等，離年初既定目標仍有較大差距。各鄉鎮、各部門(mén)要對照全年的目標任務(wù)，認真查找不足和差距，深刻分析原因，落實(shí)強有力的措施，大干六十天，確保超額完成全年目標任務(wù)。
三要細化目標任務(wù)。各鄉鎮、各部門(mén)要根據目標任務(wù)完成情況，制定詳盡的工作計劃，把尚未完成的任務(wù)分解細化到每個(gè)科室、站所，落實(shí)到具體的人頭，形成人人身上有任務(wù)、個(gè)個(gè)肩上有擔子。要把目標任務(wù)細化、量化到每一天，明確每天的工作任務(wù)，實(shí)行倒計時(shí)。
四要切實(shí)加強組織調度。發(fā)改、財政、統計、工貿、農牧科技、交通、住建、水務(wù)等綜合經(jīng)濟部門(mén)要認真分析當前經(jīng)濟工作的有利形勢和不利因素，切實(shí)加強組織調度，確保各項目標任務(wù)的全面完成。
五要超前謀劃20xx年工作。對明年的各項工作，各鄉鎮、各部門(mén)要立足“早”字，早打算、早謀劃、早準備，及早理清20xx年工作思路;做到定目標、定任務(wù)、定責任，明確20xx年目標任務(wù)，為來(lái)年經(jīng)濟工作打下堅實(shí)基礎。特別是對重點(diǎn)項目建設工作要及早篩選、論證，明確專(zhuān)人跑上做工作，爭取項目早落地、早建設。
今天的會(huì )議到此結束，散會(huì )。
同志們：
今天我們在這里召開(kāi)會(huì )議，分析上半年全縣經(jīng)濟運行情況，總結成績(jì)，查找不足，商討對策，為進(jìn)一步做好下半年的經(jīng)濟工作做出部署。會(huì )議開(kāi)始的時(shí)候，縣委、常務(wù)副縣長(cháng)秦加友同志作了上半年經(jīng)濟運行情況的報告，一些重點(diǎn)單位、部門(mén)作了發(fā)言。談的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的經(jīng)濟工作談一些意見(jiàn)，只是一些初步的想法，還沒(méi)有溝通，不一定正確。
一、認清形勢，把握機遇，進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感。
上半年，我縣經(jīng)濟形勢總體上比較好，一些主要指標基本上實(shí)現了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。能夠取得了這樣的成績(jì)，與各部門(mén)、各單位的互相配合、共同努力密不可分。但也應該看到，我們有些指標完成的情況并不理想，有的還差距較大，如期實(shí)現這些目標，還需要做大量扎扎實(shí)實(shí)的工作。只要我們認清形勢、堅定信心，振奮精神、真抓實(shí)干，我想今年的各項目標任務(wù)是能夠全面完成的。那么，目前我們的經(jīng)濟工作到底面臨著(zhù)那些有利條件和不利因素，我想主要從以下幾方面談?wù)劇?/p>
第一個(gè)方面，國家的政策更加積極，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢更加良好。從全局來(lái)說(shuō)，國家繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強宏觀(guān)調控力度，擴大公共財政保障范圍，加大了對社會(huì )主義新農村建設、各項社會(huì )事業(yè)、基礎設施和環(huán)境建設等的投入，支持企業(yè)大力實(shí)施以降排減耗為重點(diǎn)的技術(shù)更新與改造，國民經(jīng)濟實(shí)現了又好又快發(fā)展，投資、消費市場(chǎng)更加旺盛。從我們新疆來(lái)說(shuō)，國家西部大開(kāi)發(fā)的政策效應進(jìn)一步顯現，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢更加良好。在這樣一種大背景下，我們拜城無(wú)疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機遇。
第二個(gè)方面，國家對資源開(kāi)發(fā)的力度進(jìn)一步加大。新疆資源富集，長(cháng)期以來(lái)一直是國家的戰略接替區，但現在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變，以由原來(lái)的戰略接替區變?yōu)楝F實(shí)的資源開(kāi)發(fā)區。資源的勘探、開(kāi)發(fā)力度不斷加大，特別是近兩、三年來(lái)，對阿克蘇地區來(lái)講，石油、天然氣的開(kāi)發(fā)力度都非常大，可以說(shuō)是捷報頻傳，今年庫車(chē)又發(fā)現了大的油氣田，還有新和，也包括我縣大北油氣田的勘探開(kāi)發(fā)。而原來(lái)兩、三年以前國家是只勘探不開(kāi)發(fā)作儲備，現在則是既勘探又開(kāi)發(fā)，而且力度逐年加大，這樣就把我們潛在的優(yōu)勢變成了一種現實(shí)的優(yōu)勢。
第三個(gè)方面，交通條件或者說(shuō)是基礎設施不斷改善。近幾年來(lái)，國家對新疆特別是南疆的投入力度不斷加大，基礎設施條件不斷完善和完備，使我們具備了大發(fā)展的有利條件。對我們最現實(shí)的來(lái)講，烏魯木齊到庫爾勒、庫爾勒到庫車(chē)的高速公路、217國道，還有庫拜鐵路支線(xiàn)，這都已經(jīng)列入了議程。這些良好的基礎設施建設，都為我們提供了加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的條件。
第四個(gè)方面，我們自身具備加快發(fā)展的條件。前面是從大的方面來(lái)講的。從我們自身來(lái)說(shuō)，我們的資源就不用多說(shuō)，這是發(fā)展最根本最基礎的優(yōu)勢。我們經(jīng)濟發(fā)展的基礎不斷雄厚，無(wú)論財政收入也好，我們在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中積累的經(jīng)驗也好，吸取的教訓也好，還是在管理體制、人才隊伍等各個(gè)方面都得到了考驗和印證，使我們經(jīng)濟發(fā)展的條件更加具備?？梢哉f(shuō)，現在作大作強縣域經(jīng)濟的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個(gè)方面。
同時(shí)，我們也存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題和不足必須正視。首先，從國家來(lái)講，要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌發(fā)展，特別是加強了產(chǎn)業(yè)政策的調整，加強了環(huán)境保護，降耗減排的力度不斷加大，這對我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業(yè)，自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，我們難免要受到一些限制。第二，國家金融政策的調整，特別是銀根的緊縮，使企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題更為突出，有很多看好的項目由于受到資金周轉的限制，建設的速度和力度都受到了很大的影響。第三，國家的政策在不斷完善，程序在不斷規范，像過(guò)去那些“短、平、快”的項目在一定程度上受到了限制。一個(gè)項目的前期工作，從立項、可研、申報、審批到環(huán)評、建設、驗收最后到投入生產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節都要走到，建設周期不斷拉長(cháng)，使我們經(jīng)濟發(fā)展的速度受到了些影響。第四，國家以人為本，安全監管的力度不斷加大，要求越來(lái)越嚴，規范程度越來(lái)越高，安全如果投入不到位、設施不配套，就沒(méi)有辦法從事生產(chǎn)、也不允許生產(chǎn)，這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟快速增長(cháng)的因素。特別是我們在礦業(yè)開(kāi)發(fā)這方面，有許多就是因為一個(gè)安全事故被停產(chǎn)整頓，少則十天半個(gè)月，多則兩三個(gè)月，企業(yè)就沒(méi)有什么產(chǎn)值。所有這些問(wèn)題，都是制約我們城市經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。在這些問(wèn)題上，我們都要正確面對，而且應該是化不利因素為有利因素。上面所講的四大方面，對我縣來(lái)說(shuō)短期內確實(shí)是不利因素，但歸根結底從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的角度，從生態(tài)經(jīng)濟的角度，從以人為本的角度來(lái)講，根本上是有利于促進(jìn)我們經(jīng)濟的發(fā)展。但對我們這樣一個(gè)發(fā)展尚處轉型階段的資源大縣來(lái)說(shuō)，在短時(shí)期之內是受到一定影響的。如果我們處理不好，近幾年內必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。對此，我們要分析問(wèn)題、研究政策，提出我們的對策，這些對我們經(jīng)濟工作者來(lái)講，應該引起充分的重視。
二、明確定位，抓住重點(diǎn)，把準經(jīng)濟工作的主攻方向。
目前，我們拜城城市經(jīng)濟的定位也是比較清楚的。自治區也好，地區也好，都給我們提出了具體的要求。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中，我們唯一具備做大做強優(yōu)勢的、最有潛力的、大有可為的實(shí)際上就是第二產(chǎn)業(yè)，我們要建設工業(yè)強縣，這就是我們拜城的定位。有什么樣的定位就有什么樣的目標和重點(diǎn)，比如北京的定位是總部經(jīng)濟，上海的定位是高科技、金融經(jīng)濟，天津的定位是港口經(jīng)濟。作為拜城來(lái)講，三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，占有絕對優(yōu)勢的應該是第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上就是工業(yè)。雖然拜城長(cháng)期以來(lái)是農業(yè)大縣，但由于受氣候的影響，要想把某一項農業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強，這種難度是非常大的。第三產(chǎn)業(yè)方面，我們所處的區位、人口、布局等各方面都不具備優(yōu)勢，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，三產(chǎn)將會(huì )有所提高，但絕對在經(jīng)濟體系中不可能占居主導地位。所以說(shuō)，重點(diǎn)還是二產(chǎn)，還是要發(fā)展工業(yè)。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，本身就具備一些良好的條件和基礎，特別是資源的優(yōu)勢在這里。
定位明確了以后，我們發(fā)展的重點(diǎn)在哪里?這一點(diǎn)也是很清楚的，歷史和現實(shí)都已經(jīng)告訴我們。首先，礦業(yè)的開(kāi)發(fā)，這是我們城市經(jīng)濟的一個(gè)重點(diǎn)。而在礦業(yè)開(kāi)發(fā)、加工和利用中，最突出的是煤炭，我縣煤炭品種最全、品質(zhì)最好，這是一個(gè)獨特的優(yōu)勢。但是這個(gè)優(yōu)勢當中也同樣存在一些劣勢，比如我們的煤，整個(gè)從成礦條件來(lái)講、從開(kāi)采條件來(lái)講，相比并不好，煤層厚度薄，有的2米，有的2米還不到，多的就是8米、10米，部分礦床周邊的條件比較差，更主要的我們是高瓦斯區，風(fēng)險大。我們要做成大規模煤田的可能性比較小，這是我們面臨的一個(gè)現實(shí)。但畢竟煤炭資源的總體儲量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國都是數得上的，所以不管怎么，煤炭這是一個(gè)重中之重。大家都很清楚，我縣本身就是自治區最早的七個(gè)百萬(wàn)噸產(chǎn)煤縣之一，但這已經(jīng)是過(guò)去的歷史了。今年庫車(chē)煤炭產(chǎn)量至少是350萬(wàn)噸以上，現在百萬(wàn)噸產(chǎn)煤縣不是七個(gè)，而是八個(gè)了?？傊?，以煤為代表的礦業(yè)開(kāi)發(fā)應該是我們的一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)，就是石油天然氣，這也是必須要盯住的。目前來(lái)講，僅僅是一個(gè)上游，我們現在應該支持上游的勘探開(kāi)發(fā)，更主要的是要積極的介入中游和下游，想辦法爭取石油和天然氣的就地加工，這項工作從現在開(kāi)始應作為經(jīng)濟工作的重中之重。這就要進(jìn)一步和中石油、中石化加強合作，特別是一些中高層的合作，搞好關(guān)系，積極服務(wù)，在此基礎上做一些前期工作，特別是一些中、下游精細加工方面的前期工作，一旦石油、天然氣開(kāi)發(fā)成為事實(shí)的時(shí)候，我們就能爭取到就地加工之類(lèi)的項目和支持。我們如果有一個(gè)石油、天然氣項目上去了，那對拜城經(jīng)濟的帶動(dòng)將是不可估量的。不要說(shuō)多了，如果能爭取到10-15億立方米的天然氣，上馬一個(gè)60萬(wàn)噸的聚乙烯或者聚丙烯的話(huà)，創(chuàng )造的產(chǎn)值將遠遠超過(guò)我們現有的總產(chǎn)值，這個(gè)應該做為我們一個(gè)重要突破口，一定要從現在起就持續的緊抓不放。第三個(gè)重點(diǎn)，就是一些潛在的稀有金屬、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探、開(kāi)發(fā)。目前，這一塊主要是家底不清，需要加大勘探力度，開(kāi)展普查、精查，為后期開(kāi)發(fā)作一些基礎性的工作，這需要各方的力量配合起來(lái)。第四個(gè)重點(diǎn)，就是要在農副產(chǎn)品深加工上拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。對這一塊來(lái)說(shuō)，就是要立足實(shí)際，不一定搞很大，只要能上一些中小型的農副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了。因為我前面說(shuō)過(guò)，從我縣農業(yè)的現實(shí)情況來(lái)講，要把某個(gè)品種搞到大規模是不太可能的。就拿我們最大的農作物小麥、玉米包括棉花來(lái)說(shuō)，它所能種植的面積和所能達到的產(chǎn)量都是有限度的，但是我們中小型的深加工是非常有潛力的，而且也具備良好的資源優(yōu)勢。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個(gè)“短腿”，這一、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步，也取得了一些成效，比如醬番茄加工廠(chǎng)已經(jīng)上馬，廠(chǎng)房現在建起來(lái)了。但是我們其它方面應該能做的，還有好多都沒(méi)有做起來(lái)，這一塊不管是城市經(jīng)濟口還是農口都應該做些努力，就是要形成一種遍地開(kāi)花的局面，各個(gè)作物的都要上。小小一個(gè)柯坪縣，四萬(wàn)多畝地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一個(gè)杏脯、杏醬、杏果仁的加工廠(chǎng)，盡管很小，但畢竟有一個(gè)企業(yè)，而我們拜城沒(méi)有。輪臺縣20萬(wàn)畝的杏子，現在大概有6個(gè)與之相關(guān)的加工企業(yè)。我縣現在8萬(wàn)畝杏子，如果按照這個(gè)比例，應該有2-3家差不多。還有我們的羊絨、羊毛，都是聞名全國，但是我們這方面不要說(shuō)深加工了，就是分等定級、分類(lèi)出售都沒(méi)有達到，基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣(mài)掉了。還是說(shuō)柯坪，不知道他們有幾只駱駝，我還沒(méi)作過(guò)了解，但人家有一個(gè)駱絨加工廠(chǎng)，生產(chǎn)駱絨被。我們現有的農副產(chǎn)品資源非常豐富，但是我們深加工這一塊確確實(shí)實(shí)沒(méi)有做，或者說(shuō)是很不夠。我想我們這么多產(chǎn)業(yè)，下一步發(fā)展就要圍繞著(zhù)農業(yè)結構調整，圍繞著(zhù)農民增收，加大我們工業(yè)工作的力度，使工業(yè)和農業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。還有其它畜產(chǎn)品的加工，也是很有潛力。沙雅縣搞了一個(gè)“有機羊”，一個(gè)小包裝，賣(mài)到了北京、上海，一公斤60-200元錢(qián)，這個(gè)中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè)，在這個(gè)方面也是大有可為的。我們農副產(chǎn)品加工不求太大，最多搞個(gè)中型，就是要從無(wú)到有，從小到大，不斷地去促進(jìn)?？傊?，從我們工業(yè)的重點(diǎn)上來(lái)講，這四個(gè)方面應該是我們今后城市經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。相關(guān)的部門(mén)都要認真研究和分析，然后做出詳細的規劃和計劃來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。制定規劃要有遠有近，近期的、現實(shí)的重中之重就是礦業(yè)開(kāi)發(fā)，這是毋庸置疑的。對現有的煤礦開(kāi)發(fā)項目，政府也好，企業(yè)也好，金融機構也罷，應該三方合力，加快建設、開(kāi)發(fā)的進(jìn)度，盡快促其竣工達產(chǎn)。對于近期的就是要做一些項目的審查、審報和審批工作，使其能夠盡快立項、投入建設，爭取“十二五”期間能在石油化工方面取得突破。
三、正確處理好政府、企業(yè)和金融機構之間的關(guān)系，確保城市經(jīng)濟持續快速健康運行。
這幾年以來(lái)，三家的配合、協(xié)作總體是好的，但也有不盡人意的地方。首先說(shuō)說(shuō)政府。政府管理經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟的意識和能力有待于改進(jìn)和提高。目前來(lái)講，我們政府職能部門(mén)還存在幾個(gè)亟需改進(jìn)的問(wèn)題。一是仍然延續著(zhù)過(guò)去計劃經(jīng)濟時(shí)期的那種思想，以管理為主，存在“衙門(mén)”作風(fēng)，像“坐堂醫生”那樣，等人上門(mén)“看病”，沒(méi)有一種主動(dòng)服務(wù)意識，這種現象還是比較普遍。二是檢查、調研、執法等過(guò)程中各自為政，缺乏一種配合、協(xié)調、合作的意識，使一些企業(yè)和單位為此不堪重負。三是在審批、辦理等環(huán)節，講不清、說(shuō)不明，或者是拐彎抹角、想盡辦法刁難、克扣的現象依然存在。四是不注重學(xué)習，不注重研究國家的政策，不了解經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟動(dòng)態(tài)，不善于總結經(jīng)濟工作規律，總是憑經(jīng)驗或個(gè)人感情思考問(wèn)題、對待工作。國家政策已經(jīng)調整了，還按過(guò)去的那一套來(lái)管理。在管理和服務(wù)中存在一種倒置的行為，服務(wù)意識差，服務(wù)能力低，這一點(diǎn)必須引起高度重視，切實(shí)加以改正，變過(guò)去的管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難?，F在，有些企業(yè)為了一個(gè)很小的問(wèn)題找到有關(guān)部門(mén)，有些能辦的也不辦，或者今天推著(zhù)明天辦，這個(gè)部門(mén)推到哪個(gè)部門(mén)，到底誰(shuí)先辦理誰(shuí)后辦理搞不清楚，沒(méi)有一個(gè)規范的程序和流程，互相推諉、扯皮的現象仍然存在。內地好多地方的發(fā)展為什么快?民營(yíng)經(jīng)濟為什么壯大?最主要是與整體的服務(wù)效力和能力有直接關(guān)系。這幾年，我們在服務(wù)方面有了很大的改進(jìn)，行政審批也好，服務(wù)的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然與現在的形勢或者說(shuō)與企業(yè)的需求有很大差距，這個(gè)問(wèn)題應該引起我們的重視。具體的事例我在這里不講了，有些問(wèn)題反映到我們這里的也有，有的甚至反映到上級領(lǐng)導哪里的也有。還有一個(gè)問(wèn)題就是思想不解放，反映在方方面面，總是拿一些條條框框來(lái)卡別人，說(shuō)透了是不愿負責任、不敢負責任。如果都是這樣，就沒(méi)有了改革開(kāi)放。這些問(wèn)題在有些部門(mén)還是比較嚴重的，需要引起大家的重視。我覺(jué)得，作為一個(gè)政府，最主要的就是制定政策、搞好規劃、加強監管、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
全年經(jīng)濟工作的總體目標是：實(shí)現縣域生產(chǎn)總值增長(cháng)15%以上;財政總收入20億元，工業(yè)對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資248億元，增長(cháng)30%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)25%以上。
1、突出抓項目擴投入。
在新一輪經(jīng)濟擴張時(shí)期，誰(shuí)爭到了更多項目，誰(shuí)實(shí)現了更多投入，誰(shuí)就掌握了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)和區域競爭的籌碼。要把經(jīng)濟發(fā)展的目標具體為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項目，確保全年完成項目工程投入200億元，竣工規模以上項目200個(gè)，以項目建設的進(jìn)度和資本投入的力度保障經(jīng)濟發(fā)展的速度。
一要深度激活資本投入。要提高招商實(shí)效促投入。當前招商要關(guān)注兩個(gè)趨勢，一是產(chǎn)業(yè)轉移，企業(yè)從沿海發(fā)達地區向內地梯度轉移，另一個(gè)是產(chǎn)地轉移，企業(yè)從大中城市向原材料產(chǎn)地和銷(xiāo)售市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節所在地轉移，我們必須準確把握這兩個(gè)趨勢，發(fā)揚螞蟥精神和釘子精神，突出現代農業(yè)、商貿旅游、金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高招商實(shí)效，確保全年引進(jìn)規模項目241個(gè)，其中億元以上項目46個(gè)。上半年招商引資呈現明顯兩極分化，99個(gè)招商任務(wù)單位還有56個(gè)沒(méi)有實(shí)現零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進(jìn)，如煤炭壩在區位優(yōu)勢并不明顯的情況下，新引進(jìn)工業(yè)項目5個(gè)，另有2家企業(yè)投資擴產(chǎn);科技局副局長(cháng)歐躍武在去年引進(jìn)紅宇耐磨新材料的基礎上，今年又引進(jìn)了英捷科技和博云ito兩個(gè)項目。完全可以說(shuō)，不論經(jīng)濟繁榮期，還是金融危機期，都有招商機會(huì )，關(guān)鍵在于善于發(fā)現和把握機會(huì )，甚至挖空心思創(chuàng )造機會(huì )。有一個(gè)詞叫“六度空間”，意思是你和任何一個(gè)陌生人之間所隔的人不超過(guò)六個(gè)，最多通過(guò)六個(gè)人你就能認識全世界任何一個(gè)陌生人，今年我縣佛文化節想請陳凱歌當主題晚會(huì )總導演，結果只通過(guò)三個(gè)人就找到了他。這個(gè)理論完全適用于招商引資，只要我們真正有心，用好用活鄉友、客商、業(yè)主、上級領(lǐng)導、親戚朋友等各種人脈資源，完全可以掌握更多信息、引進(jìn)更多項目。要進(jìn)一步擴大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現實(shí)項目的能力。我認為，招不到商、引不進(jìn)項目的根本原因，就是力度不夠、重視不夠，要把招商引資作為評先評優(yōu)的一項重要參考指標，招商引資沒(méi)有規模項目的單位，“四好”領(lǐng)導班子不予考慮。要撬動(dòng)信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力，無(wú)論招商項目還是民資項目，最終都離不開(kāi)金融投放的支持。上半年縣內金融機構貸款余額達86.2億元，增長(cháng)36.6%;比年初凈增16.7億元，是去年同期的5.7倍，各家銀行立足寧鄉、支持寧鄉、服務(wù)寧鄉，取得了非常不錯的成績(jì)，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長(cháng)沙縣新增投放接近40億元，瀏陽(yáng)上半年新增投放30多億元，從固投的情況來(lái)看，我縣112億元，長(cháng)沙縣107.9億元，瀏陽(yáng)市94.3億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機構作出的貢獻還是偏小，瀏陽(yáng)信貸投放達30多億元，我縣卻只有16.7億元。從存貸比來(lái)看，我縣的存款余額只比瀏陽(yáng)少4億多元，貸款余額卻相差40多億元。當前，國內經(jīng)濟呈現明顯回暖跡象，經(jīng)濟變化呈v型變化，逐步進(jìn)入后金融危機時(shí)代，7月份國家貨幣政策出現了一些細微變化，一年期央票重啟，回購利率上行，二套房貸款政策收緊，表明央行對貨幣流動(dòng)性的控制開(kāi)始加強，專(zhuān)家預測明年上半年可能進(jìn)入新一輪加息周期，我們必須充分利用當前極其難得的政策寬松時(shí)期，進(jìn)一步加大銀企對接力度，爭取更多信貸投放，確?？h域內金融機構新增投放24億元以上，含縣域外金融機構放貸力爭30億元;要突出優(yōu)化信貸投放結構，上半年金融機構對中小企業(yè)新增投放2.637億元，占全部新增投放的15.6%，這個(gè)比例還是太小，新增投放在工業(yè)企業(yè)這一塊最多的金融機構是信用聯(lián)社9770萬(wàn)元，其次是長(cháng)沙銀行6150萬(wàn)元，農發(fā)行5500萬(wàn)元。金融機構要具備戰略眼光，幫扶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投放。要引導更多信貸投放投向產(chǎn)業(yè)項目和中小企業(yè)，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構的考核辦法，把對中小企業(yè)投放額度作為一個(gè)重要指標;要把握金融機構開(kāi)拓縣級市場(chǎng)的機遇，積極引進(jìn)新的股份制金融機構。要強化向上爭資促投入。抓緊協(xié)調銜接，爭取上年和年初申報的項目資金盡快到位。要跳出爭“小錢(qián)”的思維模式，著(zhù)力爭取大項目大資金，對上級下?lián)艿馁Y金，一定要形成一套管理方法。認真研究項目申報工作，緊跟政策走向，深度挖掘項目資源，做實(shí)項目基礎。要突破上市融資促投入。國內股市新一輪ipo已經(jīng)放開(kāi)，要積極推動(dòng)企業(yè)加速上市融資步伐，力爭今年實(shí)現本土企業(yè)上市零的突破。要優(yōu)化結構促投入。上半年工業(yè)投入為13.5億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資為112億元，工業(yè)投入占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資不到15%，說(shuō)明我縣的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資絕大部分是基礎設施和政府性項目投入。省委擴大會(huì )議提出縣域金融機構新增存款的60%要用于當地信貸投放，其中60%要投向中小企業(yè)，這個(gè)政策一定要嚴格執行，要進(jìn)一步提高工業(yè)信貸投放比例，加大工業(yè)投放力度，激活工業(yè)投入，提高工業(yè)投入點(diǎn)總投入的比例。
二要深入推進(jìn)“兩幫兩促”。金融危機時(shí)期，市場(chǎng)信心很大程度上源自政府的行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門(mén)要堅持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結合，帶著(zhù)感情為企業(yè)解決具體問(wèn)題，幫企業(yè)落實(shí)訂單，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴大銷(xiāo)售，促項目盡快啟動(dòng)、加快建設、早日投產(chǎn)。要將幫與促有機結合，在幫業(yè)主解決各類(lèi)具體問(wèn)題的同時(shí)，促業(yè)主注重環(huán)保、降低污染，誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅。要開(kāi)展服務(wù)競賽，在聯(lián)點(diǎn)單位之間“比精力投入、比問(wèn)題解決、比服務(wù)水平、比業(yè)主滿(mǎn)意”，在項目業(yè)主之間“比項目速度、比項目質(zhì)量、比項目投入、比項目效益”，提高項目服務(wù)效率和水平。
三要爭取更多土地資源。土地是決定未來(lái)發(fā)展地位和空間的關(guān)鍵要素。近年國土部門(mén)的工作一直非常主動(dòng)，效果非常好，上半年已上報土地11643畝，批回7164畝，拿回2427畝，下半年要加大審批和拿地力度，爭取全年報1.5萬(wàn)畝、批1萬(wàn)畝;各有關(guān)單位要抓緊組織資金，盡快拿回已批土地。土地利用規劃調整要緊密跟進(jìn)，確保實(shí)現“保二爭三”目標。
四要強力推進(jìn)征拆安置。5月18日啟動(dòng)征拆集中行動(dòng)以來(lái)，8大項目1077戶(hù)已全部完成上戶(hù)調查，截止7月15日，已簽訂征拆協(xié)議332戶(hù)，還有745戶(hù)沒(méi)有完成;其中干職工應拆175戶(hù)，已簽訂協(xié)議41戶(hù)，還有134戶(hù)沒(méi)有完成。要建立一個(gè)信息共享平臺，組織部門(mén)和人事部門(mén)要突出干職工配合拆遷工作情況進(jìn)行查實(shí)。后段，要繼續深入推進(jìn)，堅持依法拆遷，統一政策，統一調度，統一宣傳，強力推進(jìn)，對無(wú)正當理由拒絕拆遷的釘子戶(hù)，要嚴格依法依程序實(shí)施強制拆遷。要突出做好安置工作，始終以拆的力度推進(jìn)安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，確保拆遷戶(hù)安置及時(shí)到位。今年到目前為止共安置437戶(hù)，其中包括了今年1077戶(hù)新拆遷中的126戶(hù)，完成去年的欠賬291戶(hù)，目前沒(méi)有安置的拆遷戶(hù)還有1200戶(hù)左右，安置工作一定要引起高度重視。
2、突出抓產(chǎn)業(yè)強實(shí)力。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)是支撐發(fā)展的核心動(dòng)力，是參與競爭的主要載體，是區域品牌的關(guān)鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源，支持對縣域發(fā)展貢獻突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，提升競爭實(shí)力和持續發(fā)展能力。
一是工業(yè)要加強服務(wù)調度。工業(yè)始終是經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻不僅在于產(chǎn)出gdp和工業(yè)稅收，還在于拉動(dòng)商貿、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在于提供就業(yè)機會(huì )、帶動(dòng)群眾致富;最近美國宣布取消本國企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠，就是想促使跨國公司減少海外投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本回流，通過(guò)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟帶動(dòng)經(jīng)濟復蘇。要始終堅持興工強縣戰略，加快機電、食品、新材料新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值530億元，增長(cháng)30%，規模工業(yè)產(chǎn)值420億元，增長(cháng)35%。目前工業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是工業(yè)總量上還存在欠賬。工業(yè)總產(chǎn)值530億元按時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半還差14億元，規模工業(yè)產(chǎn)值420億元按時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半還差12億元，要看到嚴峻性。要堅持以企業(yè)升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，指導企業(yè)將戰略性調整與適應性調整相結合，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，提高技術(shù)競爭力、制度競爭力和市場(chǎng)競爭力，培育1—2個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)和一批稅收過(guò)億元的龍頭企業(yè)。要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，搞好工業(yè)運行調度，及時(shí)提出預測預報。
二是農業(yè)要突出助農增收。要加快重點(diǎn)項目建設。加快正大集團現代養豬工廠(chǎng)、資源生豬現貨交易市場(chǎng)、省茶葉公司加工基地等重大項目建設，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強與銀監局等相關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調，支持御邦大宗農產(chǎn)品電子交易所迅速啟動(dòng)正式運營(yíng)。要加大農業(yè)項目招商力度，突出引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和項目，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步調優(yōu)農業(yè)結構。要支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)要搞好后期技術(shù)指導，確保煙葉質(zhì)量，提升煙葉產(chǎn)值;著(zhù)力解決收購資金問(wèn)題，扎實(shí)搞好煙葉收購，保障煙農利益，保護煙農積極性。生豬產(chǎn)業(yè)要積極應對市場(chǎng)變局，落實(shí)對規模養殖戶(hù)的扶植政策，發(fā)展適度規模養殖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。要著(zhù)力增加農民收入。據統計，上半年豬肉價(jià)格同比下降28.9%，農民養一頭豬一般虧本200—300塊錢(qián);加上農民工工資水平降低，外出務(wù)工人數減少，農民增收壓力很大，要帶著(zhù)對農民群眾的濃厚感情，支持農業(yè)發(fā)展，做好涉農服務(wù)，幫助農民增收。
三是旅游業(yè)要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節。下午縣里面將召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì )，請大家按照會(huì )議要求認真抓好落實(shí)。
四是商貿業(yè)要加快重點(diǎn)項目建設。豪德商貿市場(chǎng)要加快征地拆遷，確保年內啟動(dòng)建設。金融商貿廣場(chǎng)項目要迅速完成資源整合，搞好規劃設計，確定合作方式，力爭8月份啟動(dòng)建設。
五是房地產(chǎn)業(yè)要激活市場(chǎng)投入。國家發(fā)改委、國家統計局數據顯示，6月份全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲0.2%，結束了連續6個(gè)月同比下降的趨勢;在最近兩個(gè)月的土地拍賣(mài)中，各大城市頻現“一天一個(gè)新地王”的現象，土地價(jià)格大步攀升，表明房地產(chǎn)企業(yè)入市積極性高漲。后段，要深入研究市場(chǎng)供求關(guān)系，積極推動(dòng)樓市健康發(fā)展，做好三個(gè)瞄準，一是瞄準農民工進(jìn)城購房，就是樓市下鄉的問(wèn)題(元—5月全縣購房戶(hù)中近一半為農村人口);二是瞄準拆遷戶(hù)，加大拆遷力度，鼓勵拆遷購房，進(jìn)一步繁榮房產(chǎn)消費。三是推進(jìn)一些高檔住房，把購房對象瞄向長(cháng)沙市、瞄向全省、瞄向中部地區。要加大對房產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)力度，幫企業(yè)分析形勢、樹(shù)立信心，加快項目建設。
3、突出抓形象樹(shù)品牌。
一是園區要提質(zhì)升級樹(shù)新型工業(yè)品牌。堅持政策向園區傾斜、項目向園區集中、要素向園區聚集、人才向園區流動(dòng)的原則，支持園區加大水、電、路、氣、綠化等基礎設施投入，提升管理、研發(fā)、孵化、商業(yè)、服務(wù)等配套水平，加速園區提質(zhì)升級，提高園區競爭力和承載力。強化創(chuàng )新型政策導向，支持園區及其企業(yè)與國內外一流大學(xué)、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心合作，加快技術(shù)升級、技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)合作，著(zhù)力引進(jìn)中南大學(xué)科技成果轉化中心等項目，引進(jìn)一批高新技術(shù)和創(chuàng )新型企業(yè)，引進(jìn)一批高技術(shù)人才和專(zhuān)家學(xué)者。加快園區項目建設，力促湘電長(cháng)泵、邦普新材、神塑科技等項目達產(chǎn)增效，力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內竣工投產(chǎn)，力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設，力促長(cháng)高開(kāi)關(guān)、凱瑞重工等項目加快啟動(dòng)。
二是城市要打造精品樹(shù)山水新城品牌。要強化城市建設的效率意識，確保一環(huán)路路面改造7月28號前竣工，二環(huán)路提質(zhì)改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門(mén)及游道、喇叭口廣場(chǎng)和候旨亭廣場(chǎng)改造國慶節前竣工，污水處理廠(chǎng)年內投入運營(yíng)，沿江風(fēng)光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動(dòng);溈水大橋9月份啟動(dòng);濱江大道兩橋之間10月份啟動(dòng);鱔魚(yú)洲盡快拿出設計方案并通過(guò)評審，最遲10月份動(dòng)工。各載體單位要強化項目建設的執行力，通過(guò)政府投資項目的快速推進(jìn)，帶動(dòng)和敦促社會(huì )投資項目快速推進(jìn)。要強化質(zhì)量監管，拿出切實(shí)可行的質(zhì)量監管辦法，所有政府投資性項目必須嚴格實(shí)施質(zhì)量終身負責制，努力打造優(yōu)質(zhì)精品項目，建設精品城市。要進(jìn)一步理順城市環(huán)衛管理體制，提高城市衛生保潔水平;全面整治城區非法營(yíng)運、亂停亂靠等問(wèn)題，提高序化水平，打造文明、整潔、優(yōu)美的城市形象。
三是農村要擴大投入樹(shù)新農村品牌。加快農村基礎設施建設，改造硬化縣鄉公路80公里、村道567公里，加快推進(jìn)鄉鎮污水處理、鄉鎮垃圾站場(chǎng)、安全飲水等項目建設。要采取有效措施調動(dòng)農民投入新農村建設的積極性，建議大家到黃材鎮龍泉村看一看，龍泉村成立了一個(gè)農民義工合作社，村上所有項目建設全部由義工合作社組織，修路占用農民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調，得到了農民的踴躍支持，近兩年該村建成村道24.5公里，完成土地整理580畝，農民義工發(fā)揮了很大的作用。通過(guò)農民自己的組織把農民組織起來(lái)，調動(dòng)農民積極性，集中力量辦大事，這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會(huì )和新農村建設相結合的模式，爭取發(fā)展集團支持，在炭子沖、關(guān)山等村開(kāi)展試點(diǎn)，打造具有借鑒性和帶動(dòng)性的示范點(diǎn)。要積極引導農村土地流轉，建成幾個(gè)有先進(jìn)性和代表性的土地流轉項目?？h域內公路沿線(xiàn)建設管理辦法已經(jīng)出臺，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要嚴格遵照執行。
四是安全維穩要管控到位樹(shù)和諧平安品牌。各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮要切實(shí)肩負起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監管和山洪地質(zhì)災害防御責任，落實(shí)一把手負責制，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項排查，認真落實(shí)整改措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生;要加大社會(huì )治安綜合治理和維穩工作力度，切實(shí)掌握各類(lèi)不穩定信息線(xiàn)索，嚴密監控各種不穩定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發(fā)生重大不穩定事件和群體性事件。
4、突出抓財稅增收入。
一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重，落實(shí)各項稅費優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。二要強化財稅征管?？茖W(xué)把握不利外部環(huán)境下稅收征管工作的度，既要盡可能地把稅收上來(lái)，又要注重保護企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表，真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提高稅收征管質(zhì)量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預算收入單位，下半年要繼續按每月8.33的進(jìn)度入庫，不得打破缺口;上半年形勢不好的單位，要制定趕超計劃，確保每月超收一點(diǎn)，盡可能完成全年任務(wù)。四要科學(xué)制定新一輪三年縣鄉園區財政體制和20部門(mén)預算。五要規范財政支出?？h委、縣政府最近出臺了進(jìn)一步加強財政管理、嚴肅財經(jīng)紀律和厲行節約的專(zhuān)門(mén)文件，對規范政府投資項目管理和財經(jīng)管理具有積極意義，所有單位都要嚴格按文件要求落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要加大監管和檢查執法力度。
5、突出抓事業(yè)促民生。
保障民生是激活消費的有效措施，是加快發(fā)展的終極目標。一要廣辟渠道擴大就業(yè)。加強就業(yè)培訓，提高群眾就業(yè)技能;加強就業(yè)服務(wù)，為群眾就業(yè)提供信息平臺;以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，加大創(chuàng )業(yè)培訓力度，鼓勵有條件、有能力的群眾自主創(chuàng )業(yè)，擴大就業(yè)范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業(yè)、城鎮個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員社保擴面力度，使更多群眾享有社會(huì )保障。加強欠費清繳，確保今年不發(fā)生新的欠費，并清繳歷年欠費500萬(wàn)元以上。三要加大民生事業(yè)投入。扎實(shí)推進(jìn)省市為民辦實(shí)事工程，人事部門(mén)要加強協(xié)調，財政部門(mén)要給與充分保障。要加大對教育、衛生等事業(yè)的投入力度。四要爭創(chuàng )計生工作省優(yōu)縣。上半年計生工作措施過(guò)硬，作風(fēng)務(wù)實(shí)，效果明顯，6個(gè)點(diǎn)接受省檢定量調查沒(méi)有一例計外漏報，說(shuō)明我們的工作非常扎實(shí)。后段要繼續堅持經(jīng)常性工作為主，強化社會(huì )撫養費征收，落實(shí)計生工作措施，努力爭創(chuàng )省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。
一是受農產(chǎn)品價(jià)格、土地經(jīng)營(yíng)規模制約，全區農業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)基本已達極限，農民從事傳統農業(yè)生產(chǎn)增收難度加大。二是受持續低溫雨雪及凍害天氣影響，部分農作物生長(cháng)緩慢，易引發(fā)后期蟲(chóng)害，影響農業(yè)豐產(chǎn)。三是十大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區公共服務(wù)和日常管理相對滯后，制約和影響產(chǎn)業(yè)園區在示范、引領(lǐng)、科技組裝應用和創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式方面作用發(fā)揮。四是我區農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽飼養總量大，現農產(chǎn)品質(zhì)量監測機構尚不能滿(mǎn)足動(dòng)物疫病防控和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管要求，農業(yè)安全保障壓力較大。
（二）工業(yè)能源方面。
一是國內外市場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續增大，區上部分企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、競爭力弱，停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)多，造成我區當前工業(yè)經(jīng)濟下滑。二是周邊縣市風(fēng)電場(chǎng)裝機基本飽和，外運條件不理想，我區風(fēng)電裝備訂單減少近60%，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)支撐力度明顯不足，對工業(yè)經(jīng)濟整體拉動(dòng)效果明顯減弱。三是受配發(fā)電量和電價(jià)雙降的影響，光伏發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)形勢嚴峻，部分企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑。四是各大商業(yè)銀行收緊金融風(fēng)險防范標準，信用貸款、循環(huán)貸款放量減少，部分規上企業(yè)因融資困難影響正常生產(chǎn)。
（三）商貿流通方面。
一是社會(huì )消費品零售總額指標主力構成單一，較大程度上依賴(lài)成品油交易額，導致社零增幅隨油品交易量大幅下跌。同時(shí)，受消費方式和消費結構變化的影響，城鄉居民網(wǎng)購業(yè)務(wù)量是本地業(yè)務(wù)量的4倍，對本地實(shí)體商業(yè)沖擊較大。二是受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和政策調整影響，外來(lái)客商投資積極性不高，優(yōu)惠政策清理工作也加大了招商引資工作難度。三是土地、環(huán)評、安評等項目手續辦理周期長(cháng)、難度大，影響了項目進(jìn)度，致使部分簽約項目無(wú)法落地，建成項目無(wú)法投產(chǎn)，影響招商引資和項目建設效果。四是蔬菜市場(chǎng)規劃滯后，城區存量土地有限，選址難度大，且社會(huì )投資蔬菜市場(chǎng)運營(yíng)成本高，矛盾突出。
（四）安全生產(chǎn)方面。
一是道路交通、消防領(lǐng)域事故高發(fā)、頻發(fā)，幾起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通領(lǐng)域事故導致區政府被市安委辦、市交委辦掛牌督辦，2月份以來(lái)消防領(lǐng)域火災事故也造成了較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響。二是個(gè)別鄉鎮、部門(mén)監管責任落實(shí)不到位，從市上督查反饋的情況來(lái)看，部分鄉鎮、部門(mén)思想認識不高，重視程度不夠，在監管方面還存在整改文書(shū)不規范、檢查驗收不嚴格等多項問(wèn)題。三是企業(yè)主體責任落實(shí)不到位，有些企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，安管人員、安管設施配備不齊全，工藝技術(shù)落后，設備陳舊老化，作業(yè)環(huán)境差，教育培訓不到位，造成嚴重安全隱患。
相對于經(jīng)濟整體復蘇進(jìn)度和工業(yè)恢復性增長(cháng)，投資逐月收窄的幅度偏緩偏慢。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家帶來(lái)的副市長(cháng)全市經(jīng)濟運行分析調度會(huì )議上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
同志們：
今天，按照慣例的制度性安排，我們召開(kāi)全市經(jīng)濟運行分析調度會(huì )議，主要有三個(gè)方面的統籌考慮：一是落實(shí)好中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央對當前經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷和對2022年經(jīng)濟工作的決策部署上來(lái)，更好統籌災情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。二是落實(shí)好市委、市政府關(guān)于全市2022年經(jīng)濟工作的安排要求，特別是xx書(shū)記、xx市長(cháng)近期召開(kāi)會(huì )議、開(kāi)展調研時(shí)的重要講話(huà)精神和對相關(guān)工作的批示要求，抓好精準調度，解決困難問(wèn)題，不折不扣把各項工作落到實(shí)處。三是落實(shí)好省委支持xx發(fā)展的一攬子政策。省委對我市的一攬子支持政策，都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀，也是我市災后重振和高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，我們要及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)研究，及時(shí)推進(jìn)，創(chuàng )造性推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。
剛才，市發(fā)改委、市統計局分別綜合匯報了當前經(jīng)濟運行情況，市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、人行xx分行的負責同志作了補充發(fā)言，其他參會(huì )單位提供了書(shū)面匯報材料。大家多視角研判形勢，多維度剖析問(wèn)題，多方位提出災后重振、災后重建和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議，聽(tīng)了看了之后很受啟發(fā)、很有收獲。下面，結合大家發(fā)言和平時(shí)掌握的情況，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)，和大家一起共同抓好落實(shí)。
一、準確識變，延續好經(jīng)濟穩步復蘇良好態(tài)勢。
20xx年我市遭遇大災大災，情況特殊，不同往年，分析當前形勢，更多要著(zhù)眼經(jīng)濟的復蘇和重振。從這個(gè)角度看，我市當前經(jīng)濟運行整體上已由三季度的斷崖式下滑轉向逐月收窄和穩步復蘇的恢復性增長(cháng)。這一判斷，我們可以從以下四個(gè)方面來(lái)把握：
(一)主要指標持續收窄。
今年，全市規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、地方一般公共預算收入分別同比下降xx%、xx%、xx%、xx%.雖然指標增幅仍然是負值，但收窄的趨勢已經(jīng)形成并不斷鞏固。更為重要的是，我們僅用3個(gè)多月時(shí)間，就完成了過(guò)去7個(gè)月指標值的80%左右。以上四個(gè)主要經(jīng)濟指標降幅分別比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2個(gè)百分點(diǎn)，數據一月更比一月好。更可喜的是12月當月，我市固定資產(chǎn)投資、地方稅收和地方一般公共預算收入分別同比增長(cháng)14.3%、9.6%和10.8%，都是今年以來(lái)首次實(shí)現當月正增長(cháng)。我們要看到，在當前情況下，收窄就是增長(cháng)，持續收窄就是持續好轉，實(shí)現這樣的逐月好轉來(lái)之不易，這是全市上下共同努力的結果。
(二)重要支撐實(shí)現好轉。
從區域看，今年，全市有10個(gè)縣(市、區)規上工業(yè)增加值增速高于全市平均水平;8個(gè)縣(市、區)民間投資高于全市平均水平，7個(gè)縣(市、區)社會(huì )消費品零售總額高于全市平均水平。從工業(yè)看，10-12月，我市工業(yè)增加值連續三個(gè)月保持正增長(cháng)。其中12月當月同比增長(cháng)2.2%，全市有10個(gè)縣(市、區)規上工業(yè)增加值實(shí)現正增長(cháng)，大大好于上半年。在41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，21個(gè)行業(yè)實(shí)現正增長(cháng)，27個(gè)行業(yè)增速環(huán)比加快。汽車(chē)、電氣、計算機、醫藥行業(yè)增加值同比分別增長(cháng)5.5%、11.4%、16.2%、16.9%，增速環(huán)比分別提高1、7.7、6、6.3個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)看，全市新增就業(yè)降幅比三季度大幅收窄25.49個(gè)百分點(diǎn)。這些數據說(shuō)明，全市經(jīng)濟不僅整體復蘇態(tài)勢向好，區域競相發(fā)展也在逐步恢復，穩增長(cháng)的支撐進(jìn)一步鞏固。從投資看，12月當月，全市工業(yè)投資同比增長(cháng)24.2%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)28.5%;基礎設施投資增長(cháng)6%。
(三)增長(cháng)后勁蓄勢待發(fā)。
今年，全市施工項目xxxx個(gè)，比三季度增加xxxx個(gè)，其中億元以上項目xxxx個(gè)，增加xxx個(gè)。截至12月末，通過(guò)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報審批的項目xxxx個(gè)、投資額xx萬(wàn)億元，分別同比增長(cháng)xxx%、xxx%。在項目建設中斷近4個(gè)月的情況下，有這么多的新增項目開(kāi)工、申報，力度超過(guò)正常年景。債券發(fā)行使用進(jìn)度也大幅加快，截至12月末，我市已發(fā)行新增政府債券xxxx億元，占中央下達新增政府債券額度的xxx%;專(zhuān)項債券使用進(jìn)度從三季度僅xxx%，大幅增長(cháng)至xxx%，撥付進(jìn)度達到xxx%，并且平均利率僅為xxx%，平均期限xxx年，融資成本處于歷史低位。更為重要的是，xxx書(shū)記、xxx市長(cháng)率先垂范、以身作則，密集和各大央企、民企負責人座談，多次深入企業(yè)和基層開(kāi)展專(zhuān)題調研，圍繞“兩新一重”“五個(gè)根本解決”“打造xx樣板”等重點(diǎn)領(lǐng)域，親自謀劃了一大批打基礎、補短板、強功能、利長(cháng)遠的項目，及時(shí)出臺災后重振補短板強功能“十大工程”三年行動(dòng)方案，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積蓄了強大動(dòng)能，必將在災后重振中發(fā)揮巨大作用。
(四)市場(chǎng)活躍度持續提升。
從進(jìn)出口看，全市進(jìn)出口總額同比增長(cháng)0.7%，增速由負轉正。其中，12月當月出口增長(cháng)2.9%，連續4個(gè)月兩位數增長(cháng)。從稅務(wù)看，12月份，全市企業(yè)開(kāi)票戶(hù)數35.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)13.9%，全市企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售開(kāi)票金額恢復到去年同期的87.19%。從金融看，截至12月末，全市各項貸款余額和存款余額分別達到5.7萬(wàn)億元、6.5萬(wàn)億元，分別同比增長(cháng)12.8%、10%，12月當月新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率4.53%，同比下降0.81個(gè)百分點(diǎn)，大幅讓利企業(yè)。從物流看，全市物流業(yè)景氣指數51.1%，連續5個(gè)月處于景氣區間。從貨運看，貨運量12月當月同比增長(cháng)8.4%.以上指標都集中體現市場(chǎng)活躍度在持續提升，反映出我市經(jīng)濟穩定恢復的積極變化。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資看，12月當月達414億元，同比上升11.89%，也是年內當月首次正增長(cháng)，反映出市場(chǎng)仍然看好xx的發(fā)展。
從上述這些積極變化來(lái)看，省委支持xx發(fā)展的一攬子政策效應持續釋放，政策紅利正在不斷轉化為發(fā)展紅利，進(jìn)一步堅定了我們恢復性發(fā)展的信心。
二、科學(xué)應變，準確把握好當前的困難和問(wèn)題。
習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，今年經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大。從當前我市經(jīng)濟運行看，有四個(gè)方面的不穩定性不確定性要高度關(guān)注：
(一)投資復蘇相對偏緩。
相對于經(jīng)濟整體復蘇進(jìn)度和工業(yè)恢復性增長(cháng)，投資逐月收窄的幅度偏緩偏慢。工業(yè)10月由負轉正，投資12月才由負轉正。投資與工業(yè)有不可比因素影響，災情期間，有的工業(yè)“停不得”，但投資卻是停擺了2個(gè)多月。投資是硬支撐，尤其從我市的經(jīng)濟結構來(lái)看，拉動(dòng)經(jīng)濟主要還是靠投資，投資上不去，必然會(huì )大幅度影響經(jīng)濟整體增長(cháng)。全市民間投資同比下降49.6%，自三季度以來(lái)增速始終低于全市投資增速，雖然降幅較上半年收窄7.4個(gè)百分點(diǎn)，但回升幅度連續4個(gè)月低于全市投資回升幅度，反映民間投資信心不足。除xx、xx外，其余8個(gè)縣(市、區)固定資產(chǎn)投資增速都低于全市平均水平，投資區域支撐明顯乏力。
(二)消費恢復不及預期。
受災情影響，居民心理發(fā)生較大變化，消費形態(tài)也顯現出兩個(gè)新特征。一方面，居民在消費內容上仍偏向于必需品，可選商品恢復滯后。服裝鞋帽針紡織品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)、體育娛樂(lè )用品類(lèi)等非必需生活用品消費限上零售額分別下降45%、46.1%、37.4%。另一方面，居民在消費方式上更傾向于非接觸方式，網(wǎng)購消費明顯增加，全市限額以上大型超市、百貨店零售額分別下降22.9%、37.3%。前11個(gè)月，居民出行旅游方面仍持保守態(tài)度，帶來(lái)餐飲、住宿、百貨店等拉動(dòng)消費的主要行業(yè)都信心不足，62.4%的住宿企業(yè)和46.6%的餐飲企業(yè)普遍四季度之后才恢復?？上驳氖?，10月以來(lái)“與愛(ài)同行·惠游xx”活動(dòng)“引爆”效應非常明顯，這是一次大手筆，必將持續拉動(dòng)我市“吃住行游購娛”等各領(lǐng)域消費。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。
總體來(lái)看，目前全市企業(yè)復工復產(chǎn)整體向好，但依然面臨訂單減少生存難、收入減少運轉難、用工減少發(fā)展難的“三難”困境。今年11月，市統計局對已經(jīng)恢復生產(chǎn)的2680家小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查，今年國內訂單較上年同期減少的企業(yè)有1633家，占比61%;收入比上年同期下降的企業(yè)有1753家，占比61.3%。今年12月，全市制造業(yè)采購經(jīng)理指數(pmi)為50.8%，較上月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續4個(gè)月處在擴張區間。但制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題主要是市場(chǎng)需求不足、原材料成本高、資金緊張、勞動(dòng)力成本高等.其中，反映“市場(chǎng)需求不足”問(wèn)題的占比54.8%，“原材料成本過(guò)高”問(wèn)題的占比39.8%，“資金緊張”問(wèn)題的占比39.2%，“勞動(dòng)力成本高”問(wèn)題的占比36.7%。另外，12月全社會(huì )用電量同比下降8.6%，其中工業(yè)用電量同比下降12.3%，雖然有線(xiàn)損等因素影響，但也反映出不少中小微企業(yè)復工復產(chǎn)不夠理想。
(四)多重壓力交織疊加。
穩定就業(yè)方面，全市城鎮新增就業(yè)人數較去年同期減少30.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生達到45萬(wàn)人的歷史高位。企業(yè)裁員現象比較普遍，崗位流失風(fēng)險依然存在，另外還有返鄉農民工、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力不斷凸顯，就業(yè)形勢比任何時(shí)候都更加嚴峻?；鶎舆\轉方面，全市7個(gè)縣國標“三?！背霈F收支缺口，加上改革性和獎勵性補貼后，出現缺口的縣達到9個(gè)。金融風(fēng)險方面，銀行展期貸款的資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大不確定性，各類(lèi)貸款不良率為1.44%，地方法人金融機構經(jīng)營(yíng)壓力增大，上市公司股權質(zhì)押仍然面臨不少風(fēng)險。防汛救災方面，汛情對人民群眾生命財產(chǎn)安全和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大損失，農田絕收370多萬(wàn)畝，受災群眾超過(guò)1000萬(wàn)人，直接經(jīng)濟損失260多億元。災情疊加汛情帶來(lái)的沖擊導致債務(wù)矛盾、房租減免糾紛等次生風(fēng)險有所顯現。所有這些問(wèn)題，我們都要高度重視，及時(shí)研究解決。
三、主動(dòng)求變，牢牢把握工作主動(dòng)權。
今年以來(lái)，我們連續打了災情防控、災后重振、防汛救災三場(chǎng)硬仗，大戰還在進(jìn)行，大考還在繼續，每時(shí)每刻都不能懈怠.我們要堅決按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，以及市委、市政府工作要求，著(zhù)眼于建立疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中長(cháng)期協(xié)調機制，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡，把常態(tài)化防控作為各項工作的前提和基礎，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以一季度“開(kāi)門(mén)紅”，實(shí)現“全年紅”，緊盯以下四個(gè)方面重點(diǎn)工作持續發(fā)力：
(一)在加快投資項目建設上持續發(fā)力。
既要加快在建項目建設進(jìn)度和加大新投資項目開(kāi)工力度，也要以?xún)?yōu)化投資結構為前提，切實(shí)滿(mǎn)足長(cháng)期可持續發(fā)展的需要，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
一是抓政策落實(shí)。全力以赴做好省委一攬子支持政策對接落實(shí)的深化、實(shí)化、拓展工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)“108項落實(shí)舉措”。尤其是要加快政府債券資金發(fā)行使用，3月底前要完成全年新增政府債券發(fā)行任務(wù)，6月底前要完成90%以上使用進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)政府債券資金項目“需求庫、儲備庫、發(fā)行庫、執行庫”建設，對專(zhuān)項債券項目開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)施容缺審批。
二是抓項目建設。針對項目進(jìn)度較慢的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目和影響項目建設的重點(diǎn)問(wèn)題，市發(fā)改委要會(huì )同有關(guān)方面靶向施策、精準發(fā)力、逐個(gè)清零，力爭市委市政府督辦的48個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目、410個(gè)市級重點(diǎn)項目三季度全部開(kāi)工;加快全市重大項目推進(jìn)計劃中期調整，倒逼各地謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項目早落地、早建設。
三是抓項目謀劃。搶抓政策機遇窗口期，結合“十四五”規劃編制，圍繞“兩新一重”謀劃實(shí)施一批重大項目，認真抓好災后重振補短板強功能“十大工程”三年行動(dòng)方案落地實(shí)施。鼓勵各地采取開(kāi)門(mén)納諫、放開(kāi)思路、借智借力、鄉情引才等方式，創(chuàng )新開(kāi)展線(xiàn)上招商與線(xiàn)下招商、以商招商與存量招商，著(zhù)力引進(jìn)大項目、好項目。
(二)在幫助市場(chǎng)主體紓困解難上持續發(fā)力。
保護市場(chǎng)主體就是保護社會(huì )生產(chǎn)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力就是增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，我們要牢牢把握穩企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。
一是完善要素。因時(shí)因地因企制宜，推動(dòng)土地、能源、金融、用工等要素加快向新領(lǐng)域聚集。尤其是要完善金融要素保障，重點(diǎn)解決好銀企互信、融資成本、中小企業(yè)授信、債務(wù)風(fēng)險等問(wèn)題。大力開(kāi)展“金融穩保百千萬(wàn)”專(zhuān)項活動(dòng)，力爭全年新增貸款不低于6800億元，普惠中小微企業(yè)的貸款增速不低于40%，綜合融資成本降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
二是分類(lèi)施策。提高大型企業(yè)的支柱帶動(dòng)作用，支持加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新市場(chǎng)開(kāi)拓力度，推動(dòng)轉型升級;增強中小微企業(yè)的抗風(fēng)險能力，支持政策要突出救急紓困，保障正常運營(yíng);扶持成長(cháng)型企業(yè)加快發(fā)展壯大，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體互促共生、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、健康發(fā)展。
三是優(yōu)化服務(wù)。繼續實(shí)施“一企一策”的點(diǎn)對點(diǎn)定制化幫扶措施，建立企業(yè)包保聯(lián)絡(luò )員隊伍，推動(dòng)工作下沉一線(xiàn)、服務(wù)上門(mén)。細化政策細節研究，加大宣傳解讀力度，全力推動(dòng)減輕稅費負擔、解決融資難融資貴、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策舉措落地生根。提前研判制定不良資產(chǎn)處置規劃，支持銀行業(yè)金融機構通過(guò)多種方式補充資本金，增強風(fēng)險抵補能力。
(三)在深挖消費潛力回補上持續發(fā)力。
要立足居民消費需求，深挖消費潛力回補，不斷提升消費服務(wù)的供給水平和供給質(zhì)量。
一是著(zhù)力提振消費信心。深入落實(shí)“提振消費30條”，開(kāi)展“商業(yè)消費災后重振”半年專(zhuān)項行動(dòng)，出臺推動(dòng)汽車(chē)、住房等大眾消費的具體措施，支持生活性服務(wù)業(yè)加快恢復發(fā)展，推動(dòng)更加健康、文明的消費文化和生活方式，促進(jìn)消費產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)提升，讓消費者用得放心。
二是加大宣傳推介力度。既要通過(guò)“與愛(ài)同行·惠游xx”活動(dòng)和舉辦旅游節、歡購節、食品博覽會(huì )等吸引外地游客，積極向市外游客推介市內優(yōu)質(zhì)旅游資源，推動(dòng)跨市旅游加快恢復運營(yíng);也要采取支持干部職工休假方式，促進(jìn)市內人員流動(dòng)、xx人游xx。
三是創(chuàng )新拓展消費模式。積極策劃消費回暖系列活動(dòng)，培育“非接觸消費”等新興消費。著(zhù)力推進(jìn)直播帶貨、遠程教育等數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。支持電商、快遞進(jìn)農村，拓展農村消費?；I劃“荊楚之夜”夜經(jīng)濟、品牌美食節等活動(dòng)，辦好電商博覽會(huì )等重點(diǎn)展會(huì ).
(四)在盡心竭力保障民生上持續發(fā)力。
2022年各項工作都面臨很大困難，但不管挑戰和壓力多大，必須始終把人民群眾的利益放在首要位置，堅決兜牢民生底線(xiàn)。
一是保鄉村振興。及時(shí)研究災情、汛情、災情對貧困地區和貧困群眾造成的沖擊影響，在做好政策兜底、困難救助等工作基礎上，落實(shí)好因戶(hù)因人精準扶貧措施，健全鞏固脫貧成果長(cháng)效機制，確保脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
二是保居民就業(yè)。加強就業(yè)失業(yè)監測，更大力度援企穩崗，做好應對可能出現的就業(yè)困難問(wèn)題的預案，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農民工、建檔立卡貧困人口、上岸漁民、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
三是?；久裆?。認真落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責任制，加強價(jià)格監測預警，繼續做好生豬等重點(diǎn)民生商品保供穩價(jià)工作，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。抓好災后恢復和糧食生產(chǎn)管理。借助“與愛(ài)同行·惠游xx”東風(fēng)，大力推進(jìn)休閑農業(yè)復蘇。建立縣級基本財力保障資金穩定增長(cháng)機制，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序。
當前已經(jīng)進(jìn)入2022年第x季度，各項工作任務(wù)繁重。我們要按照黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以更加全面的“穩”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”，通過(guò)謀劃和實(shí)施一批重大支撐性、功能性項目，全力以赴實(shí)現明年xxxxxxx。
各級各部門(mén)必須始終牽緊牽牢項目建設“牛鼻子”，嚴格落實(shí)“三包三促”工作責任。下面是天涯濤源本站小編給大家帶來(lái)的縣長(cháng)在2022年上半年經(jīng)濟運行分析會(huì )議上的講話(huà)報告，希望大家喜歡。
同志們：
縣政府決定召開(kāi)這次會(huì )議，主要是為了盤(pán)點(diǎn)上半年經(jīng)濟工作，分析面臨的形勢和存在的問(wèn)題，安排下半年重點(diǎn)工作。上面，**同志傳達了省、市有關(guān)會(huì )議精神，縣發(fā)改局、工信局、統計局負責同志分別通報了上半年全縣經(jīng)濟運行及項目建設、工業(yè)經(jīng)濟和主要指標完成情況，就下半年工作提出了很好的建議，我完全同意，請大家按照要求，級級傳導壓力，層層抓好落實(shí)，確保全年各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。下面，我再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定成績(jì)，堅定乘勢而上的信心和決心。
今年以來(lái)，全縣上下以“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開(kāi)局”為統攬，認真貫徹中、省、市決策部署，創(chuàng )新作為，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟運行呈現穩中加固、穩中向好的態(tài)勢，基本實(shí)現時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。主要表現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟增長(cháng)持續向好。上半年，全縣原煤、甲醇、發(fā)電產(chǎn)值再創(chuàng )新高，分別增長(cháng)**%、**%和**%。預計生產(chǎn)總值增長(cháng)**%，高出全省**個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)**%，高出全市*個(gè)百分點(diǎn);地方財政收入完成*億元，增長(cháng)*%，扭轉了一季度負增長(cháng)態(tài)勢。二是發(fā)展動(dòng)能持續增強。1—6月份，全縣固定資產(chǎn)投資預計增長(cháng)**%，高出全市*個(gè)百分點(diǎn);實(shí)施招商引資項目**個(gè)，合同引進(jìn)資金***億元，到位資金**億元，占全年任務(wù)的**%。三是民生兜底持續有力。城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)速度均突破兩位數。城鎮登記失業(yè)率較去年下降*個(gè)百分點(diǎn)。民生項目加快實(shí)施，“兩館一院一中心”、金潤社區日間照料中心等項目正式啟用。
這些數據充分說(shuō)明，全縣經(jīng)濟基本面是好的。但是，我們也要看到經(jīng)濟運行中的問(wèn)題以及發(fā)展中的短板。一是企業(yè)產(chǎn)能釋放不足。國家共核減我縣煤炭產(chǎn)能***萬(wàn)噸，導致各煤礦企業(yè)不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，產(chǎn)量、產(chǎn)值難以達到預期，工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的動(dòng)力不足。二是項目帶動(dòng)后勁不強。按照“碳達峰、碳中和”要求，需要對“十四五”規劃內的“兩高”項目進(jìn)行篩除，而新替換的項目數量少、體量小，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的作用不強。加之受招商引資難度加大、重大項目?jì)洳蛔愕纫蛩赜绊?，?jīng)濟發(fā)展后勁不足問(wèn)題日益凸現。三是財政收支矛盾突出。教育衛生、社會(huì )保障、民生工程等剛性需求不斷增加，支出范圍不斷擴大。據測算，今年全縣財力缺口高達*億元，保工資、保運轉、保民生的壓力不斷增大。
事業(yè)是干出來(lái)的，好的成績(jì)和局面也是努力奮斗開(kāi)創(chuàng )的。大家既要看到上半年我們取得的成績(jì)，更要認清我們當前面臨的嚴峻形勢，在下半年工作中，認真查找不足、制定措施、狠抓落實(shí)，采取強有力措施，堅定不移推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，真正做到用心做事、用心謀事、用心干事，全力確保全年經(jīng)濟目標順利實(shí)現。
二、扭住關(guān)鍵環(huán)節，全力抓好下半年重點(diǎn)工作。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是貫徹落實(shí)縣第八次黨代會(huì )的開(kāi)局之年。五年看頭年，開(kāi)局最關(guān)鍵，做好今年的工作，至關(guān)重要。馬上就要進(jìn)入7月了，距年底滿(mǎn)打滿(mǎn)算也就剩下5個(gè)月時(shí)間，能否抓住這短短的5個(gè)月查漏補缺，到年底實(shí)現高點(diǎn)開(kāi)局，就看在座各位“關(guān)鍵少數”的能力和擔當。大家要抓緊對上半年工作進(jìn)行一次“回頭望”，進(jìn)展較好的，要以全市爭先進(jìn)、全省創(chuàng )一流為目標，再鼓干勁，再接再厲，確保全面或超額完成年度任務(wù);沒(méi)有達到進(jìn)度要求的，要逐一查找原因，算好任務(wù)賬，明確責任人，列出時(shí)間表，一項一項抓好落實(shí)，做到以旬保月、以月保季、以季保年，力促各項既定目標順利完成。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
一是狠抓產(chǎn)業(yè)穩增量。對工業(yè)經(jīng)濟，要抓大不放小，常態(tài)化開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，上門(mén)問(wèn)需、現場(chǎng)督辦，為企業(yè)提供全方位精準服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，保障生產(chǎn)要素供應，支持煤炭、電力、甲醇等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)足馬力、超產(chǎn)超銷(xiāo)，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，堅決穩住工業(yè)經(jīng)濟基本盤(pán)。要堅持優(yōu)存量與擴增量并舉，加快推進(jìn)方大管材等企業(yè)納規工作，抓好大唐光伏發(fā)電等項目建設，積極推進(jìn)3000噸鹽酸胍、12億片面膜基布、薄膜晶體管液晶顯示器等項目盡快落地，全力打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。對現代農業(yè)，要持之以恒推進(jìn)“噸糧田”“萬(wàn)元果”等“八項攻堅工程”，加快實(shí)施正大生豬、新秦農百萬(wàn)蛋雞二期等農業(yè)項目，力爭年內新增規?；B殖場(chǎng)**家。對現代服務(wù)業(yè)，要加快推進(jìn)京東云倉二期、義烏商貿物流城二期等項目建設，力爭年內線(xiàn)上交易額突破*億元。要精心策劃各類(lèi)節會(huì )展會(huì )，為企業(yè)銷(xiāo)售、群眾消費提供平臺，尤其是要利用好暑期、中秋、國慶等重要節點(diǎn)開(kāi)展展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，持續強化消費拉動(dòng)作用。
二是攻堅項目擴投資。沒(méi)有項目就沒(méi)有增量，沒(méi)有增量就沒(méi)有增長(cháng)，沒(méi)有增長(cháng)就沒(méi)有發(fā)展。各級各部門(mén)必須始終牽緊牽牢項目建設“牛鼻子”，嚴格落實(shí)“三包三促”工作責任。對未開(kāi)工的職教中心、相公至楊家溝二級公路建設項目，要逐環(huán)節明確包抓責任、落實(shí)主體、推進(jìn)節點(diǎn)，力促項目盡快開(kāi)工。要嚴格實(shí)行重點(diǎn)項目“周調度、月點(diǎn)評、季度排名約談”制度，全力加快項目建設進(jìn)度，推動(dòng)投資量應報盡報、應統盡統，確保趕10月底前**個(gè)縣級重點(diǎn)項目全面完成年度投資任務(wù)。要按照“干著(zhù)今天、想著(zhù)明天、備著(zhù)后天”的思路，強化項目?jì)浒b，確保在全市三季度項目觀(guān)摩中有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)。要深化招商引資效果，各級領(lǐng)導干部一定要樹(shù)立“零點(diǎn)思維”“空杯心態(tài)”，在依法合規的前提下，以開(kāi)放的心態(tài)、開(kāi)放的政策、開(kāi)放的措施來(lái)開(kāi)門(mén)迎商、叩門(mén)招商，重點(diǎn)招引管材加工、精細化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈下游項目，全力構建產(chǎn)業(yè)集群，千方百計提高產(chǎn)業(yè)首位度，力爭年內新簽約億元以上項目**個(gè)以上。要積極爭取債券項目、中央預算內資金項目，不斷增蓄發(fā)展后勁。要繼續加強標準化廠(chǎng)房建設，培育和招引更多中小微企業(yè)入駐，不斷提高工業(yè)園區畝均效益。
三是改善環(huán)境提品質(zhì)。要圍繞提升宜居水平抓好城鄉建設，加快實(shí)施縣城第二污水處理廠(chǎng)、建筑垃圾填埋場(chǎng)、蒙恬路以及農村生活垃圾處理、基礎設施建設等重點(diǎn)項目，力爭年內建成*個(gè)人居環(huán)境整治示范村和****座無(wú)害化衛生廁所。要扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興，把鞏固拓展脫貧攻堅成果牢牢抓在手中，持續做好易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監測幫扶，“兩不愁三保障”和安全飲水等底線(xiàn)任務(wù)決不允許出現問(wèn)題。要科學(xué)編制縣鎮國土空間規劃和村莊規劃，鼓勵各鎮(街道)圍繞“五個(gè)振興”開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)打造一批亮點(diǎn)示范村。要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的基礎，抓住土地適度規模經(jīng)營(yíng)這個(gè)突破口，強化農村產(chǎn)權制度改革、龍頭企業(yè)培育、利益聯(lián)結機制創(chuàng )新三個(gè)重點(diǎn)，著(zhù)力促進(jìn)“三變”改革，增強產(chǎn)業(yè)振興動(dòng)力。要扎實(shí)開(kāi)展“奮戰三季度，五控保藍天”行動(dòng)，持續深化城鄉人居環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展違法用地大清查大整治和水資源利用排查整改工作，高質(zhì)量做好省委生態(tài)環(huán)境保護例行督察各項配合保障工作，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好。要扭住“放管服”改革不放松，相對集中行政許可權改革與一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦協(xié)同推進(jìn)，“雙隨機、一公開(kāi)”監管與“互聯(lián)網(wǎng)+”大走訪(fǎng)協(xié)同推進(jìn)，推進(jìn)行政審批由“嚴進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴管”轉變，加快實(shí)現“審批不見(jiàn)面，解決問(wèn)題面對面”。
四是強化保障惠民生。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，穩步擴大疫苗接種覆蓋面，堅決守住“零感染”的底線(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)，突出河流、水庫等關(guān)鍵部位和臨水、臨崖等重點(diǎn)地段，做好防汛隱患排查整治，加大暑期溺水安全教育，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，強化矛盾糾紛排查整治，切實(shí)維護社會(huì )穩定。要全力辦好惠民便民實(shí)事，加快實(shí)施昭仁幼兒園、縣醫院內科綜合樓、建苑巷便民市場(chǎng)等項目，確保朝陽(yáng)幼兒園秋季開(kāi)學(xué)正式投用，不斷提升百姓獲得感和幸福感。要全面梳理穩就業(yè)各項扶持政策，落實(shí)好援企穩崗、創(chuàng )業(yè)扶持、技能培訓等措施，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，保證“零就業(yè)”家庭至少一人實(shí)現就業(yè)，確保城鎮登記失業(yè)率控制在**%以下。要大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng )建工作，落實(shí)好義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓機構取締關(guān)閉政策，持續推進(jìn)健康長(cháng)武建設，加快推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，持續完善醫療衛生服務(wù)體系。
三、弘揚擔當實(shí)干，力促各項任務(wù)落實(shí)落細。
受4月份疫情影響，當前發(fā)展的形勢十分嚴峻，發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。我們必須牢牢抓住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)，咬定目標加油沖刺，找準關(guān)鍵攻堅克難，做到工作一月比一月好、一季比一季好，確保全面超額完成全年目標任務(wù)。
一要精準對標抓落實(shí)。我們干工作，最怕有了標準不堅守、有了標桿不對齊，最怕想當然、大而化之。大家要牢固樹(shù)立對標意識，從單項對標向全面對標轉變，從階段性對標向經(jīng)常性對標轉變，從項目對標向工作對標轉變，學(xué)人之長(cháng)，調動(dòng)自身，勇于在全省找位置、在全市創(chuàng )一流，抬高標桿，自我加壓，激情干事，努力創(chuàng )造實(shí)打實(shí)地一流工作業(yè)績(jì)。
二要務(wù)實(shí)戒虛抓落實(shí)。我們的有效工作時(shí)間越來(lái)越短，大家要算清時(shí)間帳、任務(wù)帳、差距帳，細排目標，緊扣節點(diǎn)，倒時(shí)安排，集中攻堅，確保各項工作取得實(shí)效?？h政府各位班子成員要深入一線(xiàn)，靠前指揮，帶頭到企業(yè)，到基層，到一線(xiàn)，到困難多的地方，化解矛盾，解決問(wèn)題，努力把每項工作抓細、抓實(shí)、抓出成效。各單位“一把手”既要當好“指揮員”，又要當好“戰斗員”，搞好任務(wù)分解，明確具體分工，團結和帶領(lǐng)廣大干部共同出工、出力、出效，確保工作干一件成一件。
三要強化問(wèn)責抓落實(shí)。今年，縣政府將繼續實(shí)行嚴格的目標責任考核，對責任、措施不落實(shí)而造成工作失誤、影響全縣考核的單位將實(shí)行重罰?？h委(縣政府)督查室要強化對重點(diǎn)工作、重大項目進(jìn)展情況的跟蹤督查，及時(shí)客觀(guān)反映工作進(jìn)度，著(zhù)重“抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人”，重點(diǎn)查糾有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為等違規典型，以強有力的督查推進(jìn)任務(wù)落實(shí)?？h考核辦、統計局要與市上搞好對接，指導各部門(mén)科學(xué)上報數據，牢牢掌握工作主動(dòng)權。
同志們，決戰半年的號角已經(jīng)吹響，全力攻堅就能乘勢而上，稍有懈怠就會(huì )落后于人。全縣上下務(wù)必按照“決戰半年，爭先進(jìn)位”的總體要求，堅定追趕超越的信心、鼓足只爭朝夕的精神、發(fā)揚真抓實(shí)干的作風(fēng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，堅決完成年度各項目標任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向黨的二十大獻禮!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的國內外形勢，全市政府系統在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導下，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極應對困難挑戰，全力保持經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。
二季度是全年發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立“防疫松不得”的底線(xiàn)思維，切實(shí)增強“發(fā)展等不得”的責任擔當，錨定目標快發(fā)力，想方設法把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把落下的進(jìn)度趕上來(lái)，全力沖刺二季度“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標。
從嚴從緊落實(shí)“兩站一場(chǎng)一碼頭”、公路卡口等點(diǎn)位防控措施，堅決阻斷疫情輸入；
全面做好疫情防控各項應急準備，確保一旦出現陽(yáng)性病例，第一時(shí)間采取措施，堅決防止疫情擴散蔓延。
加大支持服務(wù)力度，用好政策工具，幫助外貿龍頭企業(yè)穩定單、降成本、拓市場(chǎng)，全面支持新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng )新，加快形成新的外貿增長(cháng)點(diǎn)。
深入打好污染防治攻堅戰，加快中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，堅決守牢環(huán)保底線(xiàn)；
扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)突出問(wèn)題攻堅化解，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范，全力營(yíng)造安全和諧的社會(huì )環(huán)境。
一季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，同比增長(cháng)x%。全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資x億元，增長(cháng)x%。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家帶來(lái)的xx縣一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )上的講話(huà)稿，希望大家喜歡。
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我縣全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )和省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照市委“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”的部署要求，圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x禾”目標，以全面建設社會(huì )主義現代化強市為總攬，以“干精品、創(chuàng )一流、爭第一”為導向，攻堅克難，加壓奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟運行穩中趨緩。
一、一季度經(jīng)濟運行基本情況。
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況。
一季度，預計(下同)全縣完成地區生產(chǎn)總值x億元，同比增長(cháng)x%。完成財政總收入x億元，增長(cháng)x%，提前一個(gè)月完成“雙過(guò)半”任務(wù);其中一般預算收入完成x億元，增長(cháng)x%。全縣x家規模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元，增長(cháng)x%,工業(yè)增加值x億元，增長(cháng)x%。完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長(cháng)x%。實(shí)現社會(huì )消費品零售總額x億元，增長(cháng)x%。完成進(jìn)出口總額x萬(wàn)美元，增長(cháng)x%。實(shí)際到位外資x萬(wàn)美元，占年任務(wù)的x%;實(shí)際到位內資x億元，完成全年任務(wù)的x%。城鎮居民人均可支配收入xx元，增長(cháng)x%;農村居民人均可支配收入x元，增長(cháng)x%。
1.農業(yè)生產(chǎn)穩中放緩。今年以來(lái)，全面深化農村改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著(zhù)力推進(jìn)高效規模農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，現代農業(yè)水平進(jìn)一步提升，農村經(jīng)濟與上年同期比呈現出穩中放緩的態(tài)勢。完成烤煙栽植面積x萬(wàn)畝，與x戶(hù)煙農簽訂煙葉種植收購合同面積xx畝，計劃收購x萬(wàn)擔。與正大集團達成意向整體引進(jìn)正大百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造融生豬屠宰、肉食加工、飼料加工于一體的百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈基地，建立年出欄生豬x萬(wàn)頭、屠宰x萬(wàn)頭、飼料加工x萬(wàn)噸以上的現代化生產(chǎn)線(xiàn)，全面提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化水平。一季度，出欄生豬x萬(wàn)頭，增長(cháng)x%。進(jìn)一步加大農機推廣力度，種子、化肥、農藥等農資供應充足，價(jià)格穩中有升。一季度，全縣農產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值x億元，增長(cháng)x%;市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入x億元，增長(cháng)x%;休閑農業(yè)接待x萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入x萬(wàn)元，增長(cháng)x%。
2.工業(yè)運行筑底企穩。從總體情況看，全縣工業(yè)經(jīng)濟好于上年同期，主要呈現三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是主要支柱行業(yè)生產(chǎn)形勢穩定。一季度黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設備制造業(yè)分別實(shí)現增加值x億元、x億元、x億元，分別增長(cháng)x%、x%和x%，這幾個(gè)傳統支柱行業(yè)均保持了一定程度的增長(cháng)。原有我縣傳統行業(yè)當中的煤炭行業(yè)實(shí)現增加值x億元，同比下降x%，這也反映出我縣與國家去產(chǎn)能大政策調控的充分吻合。在我縣對應的鑄鍛造、通用設備制造所需的黑色金屬材料、有色金屬材料、燃料動(dòng)力類(lèi)等主要工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格基本上低位下降，這幾大行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對穩定全縣工業(yè)經(jīng)濟貢獻突出。二是我縣中間環(huán)節類(lèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢好轉。我縣大部分企業(yè)屬于中間環(huán)節配件類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，隨著(zhù)全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格的普遍上漲，加之x年我縣鍛鑄造企業(yè)供給側改革提檔升級后，今年新的生產(chǎn)線(xiàn)不斷投入生產(chǎn)，從而在企業(yè)能耗、人工成本上均有所降低，企業(yè)生產(chǎn)效益初步顯現。今年以來(lái)，x等企業(yè)訂單充足，供銷(xiāo)兩旺，形勢喜人。三是新入統企業(yè)穩定作用明顯。去年全縣新入統x家規模以上工業(yè)企業(yè)，其中農產(chǎn)品加工企業(yè)入統x家，這些新成長(cháng)起來(lái)的企業(yè)相對來(lái)說(shuō)市場(chǎng)前景較好、受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢沖擊較小，為全縣工業(yè)經(jīng)濟注入了新的活力和動(dòng)力。
3.建筑房地產(chǎn)發(fā)展不平衡。一季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，同比增長(cháng)x%。全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資x億元，增長(cháng)x%。具有資質(zhì)的房地產(chǎn)房屋施工面積x萬(wàn)平方米，本年預售面積x萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積x萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售占比x%，累計往年總待售面積為x.萬(wàn)平方米，其中待售x-x年為x平方米，房地產(chǎn)庫存高，去庫存壓力大，注冊所在地建筑業(yè)房屋建筑施工面積是全縣房屋施工面積的x%，發(fā)展不平衡。
4.投資建設保持熱度。今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視投資建設工作，部署早，措施實(shí)，項目建設熱情高，來(lái)勢較好。一是項目建設推動(dòng)有力。一季度全縣入庫入統投資項目x個(gè)，其中x萬(wàn)元以上項目x個(gè)，x萬(wàn)元至x萬(wàn)元項目x個(gè)，同比增長(cháng)x%。今年全縣確定重點(diǎn)項目x個(gè)，年計劃投資x億元，目前開(kāi)復工項目x個(gè)，開(kāi)復工率x%。政府投資項目x個(gè)完成投資x億元，占年任務(wù)的x%;非政府投資項目x個(gè)完成投資x億元，占年計劃任務(wù)的x%。其中文化演藝中心、禾倉中路、新森活花海度假村、金霖?御景住宅小區、x州陽(yáng)光城市綜合體建設等x個(gè)項目達到x%以上的投資序時(shí)進(jìn)度要求，進(jìn)展最快的臻德金屬自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、三匯生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目已完成年目標任務(wù)的x%以上。二是工業(yè)投資快速恢復。受經(jīng)開(kāi)區幾個(gè)大的工業(yè)項目的有效拉動(dòng)，一季度全縣完成工業(yè)投資x億元，同比增長(cháng)x%，占全縣投資的比重達x%。三是新興領(lǐng)域、基礎設施、生態(tài)類(lèi)項目投資不足。一季度全縣戰略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域類(lèi)分別完成投資x億元、x億元和x億元，同比分別下降x%、x%和x%。
5.市場(chǎng)消費同比回升。今年全縣確定現代服務(wù)業(yè)主要建設項目x個(gè)，包括現代物流業(yè)、金融服務(wù)、科技和信息服務(wù)業(yè)、現代商貿服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)、社會(huì )服務(wù)、現代莊園、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，總投資x億元，年計劃投資x億元，一季度完成投資x億元，完成年計劃的x%。同時(shí)，得益于節日期間商家的大力促銷(xiāo)和春節返鄉人群的消費拉動(dòng)，全縣消費市場(chǎng)總體比較活躍，餐飲、住宿、商場(chǎng)零售與上年相比均有所回升，x個(gè)大類(lèi)商品中，除煤炭及制品類(lèi)、金屬材料類(lèi)和金銀珠寶類(lèi)三個(gè)大類(lèi)之外，其他x個(gè)大類(lèi)均保持一定程度的增長(cháng)，其中體育娛樂(lè )類(lèi)增長(cháng)x%，五金電料類(lèi)增長(cháng)x%，服裝鞋帽類(lèi)增長(cháng)x%;汽車(chē)類(lèi)、家用電器和音像器材類(lèi)、家具類(lèi)、化妝品類(lèi)等改善型消費也分別實(shí)現較快增長(cháng)。
二、主要問(wèn)題和困難。
雖然全縣經(jīng)濟運行情況總體穩定，但仍然存在較大的困難和挑戰。主要表現在：
一是工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)乏力。受?chē)鴥韧饨?jīng)濟環(huán)境、調控政策影響，企業(yè)難以做大做強，煤炭、鑄鍛造及冶煉產(chǎn)品價(jià)格持續低迷，產(chǎn)品積壓嚴重，經(jīng)濟效益進(jìn)一步下滑。一季度，全縣工業(yè)用電量同比下降x個(gè)百分點(diǎn)，淘汰、壓縮部分落后產(chǎn)能，使生產(chǎn)規模有所縮小，同時(shí)新的增長(cháng)點(diǎn)還沒(méi)有全面形成，一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品雖然增速較高，但因基數較低，尚不能完全替代舊的增長(cháng)動(dòng)能。
二是要素制約仍然突出。投資建設后續入庫入統儲備項目特別是x萬(wàn)元以上項目缺乏，縣屬建筑業(yè)企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)數量偏少、增加值偏低現像仍將長(cháng)期存在。加上從去年下半年以來(lái)雨水持續不斷，項目無(wú)法施工，延緩了項目建設進(jìn)度，受資金、政策、用地、前期準備不足等因素影響，項目整體推進(jìn)緩慢，投資拉動(dòng)受挫。
三是收入質(zhì)量有所下滑。非稅收入快速增長(cháng)，完成x億元，增長(cháng)x%，全縣稅收比重僅為x%，同比下降x個(gè)百分點(diǎn)。
三、下步打算。
下段，我縣將圍繞全年目標任務(wù)，進(jìn)一步強化責任，堅持問(wèn)題導向，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現“雙過(guò)半”。
(一)強化要素保障，加快推進(jìn)項目建設。
著(zhù)力解決項目用地、融資、拆遷“三難”問(wèn)題，落實(shí)調度、協(xié)調責任，促進(jìn)項目開(kāi)工、投產(chǎn)、見(jiàn)效。重點(diǎn)推進(jìn)x水庫、x區路網(wǎng)、xx村公路、x產(chǎn)業(yè)、x集團、光伏農業(yè)、x、x鍛壓、x鍛壓等項目建設。
(二)強化協(xié)調運作，加大爭資引資力度。
積極加強與上級銜接，圍繞重大基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng )新和結構調整等領(lǐng)域，力爭更多的上級資金。積極作為、靠前服務(wù)，全力營(yíng)造安商、養商、親商、富商的濃厚氛圍，增強對外來(lái)資金的吸引力，圍繞裝備制造、現代物流、商貿服務(wù)、城市建設、生態(tài)文化旅游等方面，切實(shí)加大招商引資工作力度，努力擴大社會(huì )投資規模。有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，積極發(fā)揮ppp融資效益，緩解發(fā)展資金壓力，擴大投資效益。
(三)強化扶持引導，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級。
大力推進(jìn)“一區兩園四基地”建設，提升園區綜合承載力。嚴格準入條件，探索建立園區企業(yè)退出機制和“飛地經(jīng)濟”發(fā)展，加快對現有鑄鍛造企業(yè)進(jìn)行資源整合，有效助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。加強銀企合作和政策引導，重點(diǎn)支持眾合鑄業(yè)、巨人機床等骨干企業(yè)，突出抓好x集團、順利x二期等項目建設。推動(dòng)和引導鑄造、鍛造、煤炭等行業(yè)聯(lián)合重組和資源整合。大力推進(jìn)商貿流通、住宿餐飲等傳統服務(wù)業(yè)升級。加強政策引導和支持，加快發(fā)展現代物流、電子商務(wù)、健康養老、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)。
(四)強化綜合治稅，加強財稅征收管理。
完善綜合治稅機制，將餐飲住宿業(yè)、房屋出租等稅費征管薄弱環(huán)節納入綜合治稅范圍，拓寬征管范圍，堵塞征管漏洞。進(jìn)一步規范非稅收入統一征收機制，杜絕征收部門(mén)任意減免非稅收入的行為，確保非稅收入足額入庫。大力清繳欠稅，最大限度做好“挖潛增收”，確保稅收足額征收到位。
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣經(jīng)濟工作會(huì )議，主要目的是認真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì )、省委十一屆四次全會(huì )、州委九屆四次全會(huì )、縣委十一屆四次全會(huì )和中央、省、州經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結20**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確20xx年目標任務(wù)和工作重點(diǎn)，號召全縣上下團結一致，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階。下面，我講三個(gè)方面。
一、關(guān)于20**年經(jīng)濟工作的總體情況。
在縣委的堅強領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實(shí)總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神和省州各項決策部署，堅持主基調主戰略，統籌穩增長(cháng)、促轉型、增活力、惠民生，扎實(shí)開(kāi)展同步小康創(chuàng )建活動(dòng)，20**年各項工作取得了新進(jìn)展。
(一)經(jīng)濟保持快速增長(cháng)，總量邁上新臺階。初步預計，全縣生產(chǎn)總值完成18.5億元，同比增長(cháng)17.3%，其中:一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成4億元、4.37億元、10.13億元，同比分別增長(cháng)8.5%、21.5%、19.4%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成40億元，同比增長(cháng)30.3%，其中50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資達到30.05億元，增長(cháng)42.5%。財政總收入完成3.1億元，增長(cháng)27.98%，其中公共財政預算收入完成1.7億元，增長(cháng)19.72%。
(二)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，轉型升級步伐加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為21.6：23.6：54.8。從農業(yè)結構看，糧食總產(chǎn)量實(shí)現4.96萬(wàn)噸，增長(cháng)9.73%;畜牧養殖業(yè)增加值占農業(yè)增加值的比重穩定在35%以上，糧經(jīng)比調整為45︰55。從工業(yè)結構看，以新型動(dòng)力電池等為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，工業(yè)門(mén)類(lèi)逐步增加，500萬(wàn)元以上規模工業(yè)企業(yè)增加到19戶(hù)，工業(yè)經(jīng)濟正朝著(zhù)園區化、規?；较虬l(fā)展。從服務(wù)業(yè)發(fā)展看，文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入達3.47億元，增長(cháng)30%，社會(huì )消費品零售總額完成4.26億元，同比增長(cháng)17.2%，交通物流、郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從所有制結構看，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，新增民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體增加到1211戶(hù)，注冊資金3.88億元，從業(yè)人數3404人，民營(yíng)經(jīng)濟占比不斷提高。
(三)工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，工業(yè)化進(jìn)程加快。圍繞建設循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區，基礎設施建設、企業(yè)引進(jìn)取得新突破，完成總投資21億元，土地場(chǎng)平工程完成3000畝，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv變電站、通訊基站、加油站等一批基礎配套設施完成建設并投入使用;核心區骨干路網(wǎng)工程實(shí)施步伐不斷加快;污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)工程、6萬(wàn)立方米供水工程、二期變電站正穩步實(shí)施。順利迎接全州項目建設觀(guān)摩會(huì )，開(kāi)展了全縣項目建設觀(guān)摩會(huì )，園區整體形象大步提升。引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)26家，500萬(wàn)元以上規模投產(chǎn)企業(yè)10家，累計建成標準廠(chǎng)房9萬(wàn)平方米，博宇、大唐新能源等一批重點(diǎn)企業(yè)順利投產(chǎn)。全縣工業(yè)增加值完成4億元，同比增長(cháng)22%，其中規模工業(yè)以上工業(yè)增加值完成2.9億元，同比增長(cháng)17.6%，工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻不斷加大。
(四)基礎設施和生態(tài)文明建設全面推進(jìn)，發(fā)展條件明顯改善。以城鎮、交通、水利等為重點(diǎn)的基礎設施建設進(jìn)一步加快。一是完成了《縣城總體規劃》、《貴州臺江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區總體規劃及控制性規劃》等事關(guān)全縣重大項目規劃。城鎮基礎設施建設完成投資3.2億元，城鎮化率達29.8%，較20**年提高2.33個(gè)百分點(diǎn)?？h城生活垃圾填埋工程投入試運行，縣城供水改擴建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃賴(lài)大道承接施洞旅游公路等重點(diǎn)工程穩步推進(jìn);梅影、洋汪等橋梁工程全部竣工驗收;列入全省100個(gè)城市綜合體的梅影城市綜合體市政道路和文化廣場(chǎng)正式開(kāi)工建設。張家寨舊城改造、朗等下壩等保障性安居工程、建材廠(chǎng)扶貧生態(tài)移民工程等項目順利開(kāi)工建設，城區提質(zhì)、城市亮化、城鄉清潔等城鎮化工程和撤鄉建鎮工作順利實(shí)施，城市品位顯著(zhù)提升。二是全面啟動(dòng)施洞特色小城鎮(文化旅游綜合體)建設，完成投資5970.6萬(wàn)元，施洞鎮區24米主干道、偏寨姊妹廣場(chǎng)、保障性住房、污水處理廠(chǎng)、施洞標準衛生院、社區綜合服務(wù)中心、綜合農貿市場(chǎng)和施洞省級旅游示范小城鎮等“8個(gè)1”項目和“8+3”項目穩妥推進(jìn)。臺拱、施洞等4個(gè)扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)竣工入住。高速公路和臺盤(pán)至革一公路沿線(xiàn)風(fēng)貌整治工程基本完工。革一、臺盤(pán)等小城鎮建設加快推進(jìn)。小城鎮建設帶動(dòng)新農村建設步伐不斷加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里，完成投資2.57億元，臺拱至老屯旅游公路、臺盤(pán)至革一二級公路、828縣道改線(xiàn)、園區2號公路、臺拱經(jīng)方省至南瓦公路擴寬建成通車(chē);凱里二龍至臺盤(pán)城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推進(jìn)。著(zhù)力推進(jìn)南市至南宮二級公路、反排至汪江旅游公路、臺拱經(jīng)壩場(chǎng)至老屯公路改造前期工作?？h域“大交通”格局初步形成。四是實(shí)施各類(lèi)水利工程53處，投入資金1.22億元，同比增長(cháng)15%。南刀二級、翁農等3座總裝機為3960千瓦小水庫電站建成投產(chǎn)，在建4320千瓦小水電站3座。臺雄水庫防洪灌溉工程順利通過(guò)蓄水驗收，計劃下閘蓄水。完成小流域治理7處，小型農田水利重點(diǎn)縣建設扎實(shí)推進(jìn)，病險水庫加固xx縣級抗旱排澇服務(wù)隊建設通過(guò)驗收?？照畮?、大江大河清水江施洞段治理工程等重點(diǎn)水利工程前期工作穩步推進(jìn)。五是生態(tài)環(huán)境保護得到加強，林業(yè)生態(tài)建設穩步推進(jìn)。全縣森林資源逐年得到增長(cháng)，林地面積增加到126.82萬(wàn)畝，活立木蓄積量增加到436.24萬(wàn)立方米，森林覆蓋率上升到65.97%，大力推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護工作，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。臺江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區獲省發(fā)改委批復為省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，以承接產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)升級與延伸為路徑，著(zhù)力構建以鉛蓄電池清潔生產(chǎn)和回收利用為主的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度保護好生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區總體規劃、華勝電源等重大建設項目通過(guò)省級環(huán)境影響評價(jià)，建xx縣級環(huán)境空氣自動(dòng)檢測站，開(kāi)展8個(gè)鄉鎮飲用水源水質(zhì)檢測。
(五)改革開(kāi)放穩步推進(jìn)，開(kāi)放型經(jīng)濟格局初步形成。積極穩妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，完成380個(gè)事業(yè)單位劃分。在全州率先試點(diǎn)并全面完成村組合并工作，將160個(gè)村(社區)合并為67個(gè)村(社區、居委)。扎實(shí)推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和駐點(diǎn)招商，累計簽約項目100余個(gè)，簽約資金270億元，到位資金79.79億元;開(kāi)展招商引資“百日競賽”活動(dòng)，引進(jìn)了世界500強的國機重工、臺灣騰博、多彩貴州城、黔東南浙江商會(huì )等55家企業(yè)入駐我縣;大唐新能源投資5億元的紅陽(yáng)風(fēng)力發(fā)電項目完成26臺風(fēng)電機并網(wǎng)發(fā)電，成為全州首個(gè)綠色能源基地。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶(hù)49戶(hù)，萬(wàn)人擁有企業(yè)數57戶(hù);著(zhù)力打造省級民營(yíng)經(jīng)濟“雙增”示范園區，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育工程，重點(diǎn)培育營(yíng)業(yè)收入10億元以上民營(yíng)企業(yè)2個(gè)、規模以上或限上民營(yíng)企業(yè)16個(gè)。加大落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策。
(六)社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展，改善民生成效顯著(zhù)。城鎮居民人均可支配收入1.89萬(wàn)元，農村居民人均純收入達4860元，分別增長(cháng)15.1%、18.5%。同步小康創(chuàng )建有序健康發(fā)展，全縣小康實(shí)現程度達73.7%。爭取專(zhuān)項扶貧資金項目13個(gè)資金1515.4萬(wàn)元;縣城老建材廠(chǎng)扶貧生態(tài)移民搬遷項目主體工程已經(jīng)完工;城鎮新增就業(yè)人數1375人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.1%以?xún)?完成農業(yè)勞動(dòng)力轉移就業(yè)3065人。城市低保月平均保障標準提高到223元，農村低保年平均保障標準提高到2772元。完成棚戶(hù)區改造3100戶(hù)，實(shí)施建設公租房254套、廉租住房建設746套。解決飲水安全20817人，完成蓄水池建設215座;1417戶(hù)農村電改工程已全面進(jìn)場(chǎng)施工。完成農業(yè)綜合發(fā)展項目投資1300萬(wàn)元。臺江民中、施洞中學(xué)等學(xué)校教師周轉房和學(xué)生宿舍樓保障性工程基本完成，完成農村閑置校舍改造幼兒園9所，職中新校區建設扎實(shí)推進(jìn)，啟動(dòng)縣城三中建設，完成教育基礎設施投資8885萬(wàn)元，同比增長(cháng)315.4%。施洞鎮中心衛生院開(kāi)工建設，完成革一等3個(gè)鄉鎮衛生院公租房主體建設和方召、老屯等4個(gè)鄉鎮衛生院污水處理、醫療廢物垃圾收集、配電房及環(huán)境整治建設。計劃生育實(shí)現“雙降”目標，人口出生率和人口自然增長(cháng)率分別為11.57‰、7.89‰，誠信計生雙向承諾書(shū)簽約率達97.87%。完成2655戶(hù)農村廣播電視直播衛星地面接收設施項目建設，縣體育場(chǎng)館已獲可研批復。社區辦公條件進(jìn)一步件改善。
過(guò)去的一年，在經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜、國內經(jīng)濟下行壓力加大和遭受?chē)乐馗珊档那闆r下，取得這些成績(jì)來(lái)之不易。這是縣委統攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導的結果;是縣人大、縣政協(xié)有力監督和大力支持的結果;是全縣上下團結拼搏、苦干實(shí)干、攻堅克難的結果。實(shí)踐充分證明，縣委、縣政府關(guān)于去年經(jīng)濟工作的各項決策部署是完全正確的，我縣干部是一支能戰斗、能攻堅、能打勝仗的隊伍。只要我們思想統一、目標明確、信心堅定，就一定能夠實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的趕超進(jìn)位、轉型跨越。