一個(gè)好的講話(huà)稿需要前期充分的調研和準備，了解聽(tīng)眾的需求和背景是非常重要的。不論是學(xué)術(shù)演講、商務(wù)演講還是慶典致辭，以下的講話(huà)稿范文都能為您提供一些有用的啟發(fā)和建議。

信訪(fǎng)工作會(huì )議講話(huà)稿

以“三個(gè)代表”重要思想為指導，一如既往地做好信訪(fǎng)工作：

一、繼續進(jìn)一步做好本單位來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件的受理和上級轉交辦的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作;。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪(fǎng)目標管理責任制;。

三、把信訪(fǎng)工作納入單位綜合考核內容;。

四、在適當的時(shí)候，為信訪(fǎng)員開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓，交流經(jīng)驗，以提高新時(shí)期信訪(fǎng)員的綜合素質(zhì)。

一)突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好初信初訪(fǎng)這一“起點(diǎn)”;二是抓好集體訪(fǎng)、重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)這一“焦點(diǎn)”;三是抓好解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題這一“難點(diǎn)”。

二)全力推進(jìn)“三項建設”。一是推進(jìn)基層基礎網(wǎng)絡(luò )建設;二是推進(jìn)信訪(fǎng)穩控長(cháng)效機制建設;三是推進(jìn)信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)行信訪(fǎng)工作的信息化運作。

三)努力構筑“三條主線(xiàn)”。一是構筑“民心線(xiàn)”，進(jìn)一步強化督查督辦，加強干群血肉聯(lián)系;二是構筑“法治線(xiàn)”，進(jìn)一步加強《信訪(fǎng)條例》的宣傳貫徹，引導群眾依法有序行使信訪(fǎng)權利;三是構筑“保障線(xiàn)”，進(jìn)一步強化主題責任，從健全保障體制入手，預防信訪(fǎng)案件的發(fā)生。

一方面必須切實(shí)加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，加大工作力度;另一方面，通過(guò)健全機制，落實(shí)責任，進(jìn)一步加強基層組織建設，把信訪(fǎng)工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì )穩定。

堅持強化信訪(fǎng)工作責任一是落實(shí)領(lǐng)導責任。各級黨政主要領(lǐng)導負主要責。

堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結合，構建全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò )，增強工作預見(jiàn)性和針對性;在措施上，一是區別不同情況，實(shí)施分類(lèi)化解;二是采取多種方式，積極協(xié)調化解;三是整合資源，及時(shí)就地化解;四是確定重點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導包案化解;五是下移工作重心，督辦化解;六是健全完善政策，注重源頭化解;七是加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。

堅持定期組織干部開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)一是明確任務(wù)。信訪(fǎng)工作會(huì )議記錄要檢。

查各基層單位對解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的情況，指導基層及時(shí)就地化解矛盾。了解基層執行黨和國家政策情況，深入調查研究，督促指導，提出完善相關(guān)政策的意見(jiàn)和建議;二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪(fǎng)、座談走訪(fǎng)、駐點(diǎn)指導、調查研究等形式，切實(shí)開(kāi)展工作。

信訪(fǎng)工作會(huì )議講話(huà)稿

同志們：

20**年，全市政法機關(guān)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，發(fā)揚不怕疲勞、連續作戰、頑強拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作成效，繼續推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法三項重點(diǎn)工作，有力地維護了全市社會(huì )大局穩定，為“十二五”開(kāi)局之年營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。

一是突出首要政治任務(wù)，社會(huì )大局持續穩定。認真開(kāi)展不穩定因素排查化解，緩化解各類(lèi)不穩定因素和問(wèn)題94件。積極化解涉法涉訴信訪(fǎng)積案46件。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級群眾工作網(wǎng)絡(luò )，調處各類(lèi)矛盾糾紛3119件，成功率達98%。認真開(kāi)展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動(dòng)“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，繼續實(shí)現了“三個(gè)零”指標。積極推進(jìn)國家安全人民防線(xiàn)實(shí)體化建設，國家安全領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護期，社會(huì )政治大局穩定。堅持依法快速、穩妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時(shí)間內得到成功處置；完成警、保衛任務(wù)50余場(chǎng)次，安全保衛萬(wàn)無(wú)一失。

二是主動(dòng)服務(wù)第一要務(wù)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類(lèi)民商事案件2214件，審結2090件，案件標的額1.2億元。開(kāi)展專(zhuān)項清欠行動(dòng)，為金融機構收回貸款4500萬(wàn)元。執行各類(lèi)案件1110件，執行標的達1980萬(wàn)元。辦理征收社會(huì )撫養費非訴行政執行案件669件，涉案標的1300萬(wàn)元，辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預防協(xié)作機制建設，開(kāi)展警示教育7次，預防咨詢(xún)46次，發(fā)現并移送職務(wù)犯罪線(xiàn)索6件。開(kāi)展企業(yè)（重點(diǎn)項目）周邊環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)，處理因征地拆遷、強攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟犯罪案件14起，挽回直接經(jīng)濟損失200余萬(wàn)元。開(kāi)展律師（法律工作者）服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行法律服務(wù)122次，為企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)48件。

三是深化平安湘鄉建設，治安秩序逐步好轉。組織開(kāi)展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰役”等專(zhuān)項行動(dòng)，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網(wǎng)”行動(dòng)命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團伙4個(gè)，涉黑團伙1個(gè)，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進(jìn)行公開(kāi)集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團伙9個(gè)。深化社會(huì )治安“紅袖章”工程，開(kāi)展了市級領(lǐng)導帶隊巡邏、鄉鎮辦專(zhuān)職巡邏和村（社區）義務(wù)巡邏、全警巡邏守點(diǎn)、政法機關(guān)警車(chē)巡邏等活動(dòng)。全面啟動(dòng)“平安城市”監控系統，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開(kāi)展了重點(diǎn)地區排查整治、流動(dòng)人口專(zhuān)項清查、交通秩序專(zhuān)項整治和經(jīng)常性的禁毒掃黃行動(dòng)。

四是致力民生改善實(shí)踐，群眾工作深得人心。建立做實(shí)群眾工作制度，解決各類(lèi)問(wèn)題1587個(gè)。推行政法機關(guān)負責人輪流值班接訪(fǎng)制度，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)5000余人次，當場(chǎng)答復解決問(wèn)題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬(wàn)元。開(kāi)展基層巡回辦案活動(dòng)，公開(kāi)審理案件85件。開(kāi)辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費用30余萬(wàn)元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。城鄉低保、農村五保標準大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復，為60名貧困殘疾人免費安裝假肢，切實(shí)維護了困難群眾、特殊群體的合法權益。

五是切實(shí)加強隊伍建設，干警形象不斷提升。在政法隊伍中開(kāi)展“發(fā)揚傳統，堅定信念，服務(wù)群眾”和“執法為民，服務(wù)群眾”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展了為期6個(gè)月作風(fēng)紀律教育整頓活動(dòng)，組織開(kāi)展“平安湘鄉、我的責任”大討論活動(dòng)，增強了干警宗旨意識。推進(jìn)執法規范化建設，加大執法監督力度，開(kāi)展明查暗訪(fǎng)8次。認真落實(shí)“四個(gè)一律”，繼續深化“六個(gè)嚴禁”，全年黨紀政紀立案1人（次），免職2人（次），調整執法崗位2人（次），誡勉談話(huà)14人（次），通報批評19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強政法機關(guān)的組織保障，推動(dòng)調整充實(shí)了局院二級機構負責人，解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執法為民，服務(wù)群眾”先進(jìn)個(gè)人，樹(shù)立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負傷干警典型。涌現了肖紹冬、黃富強等9位見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。六是注重體制機制創(chuàng )新，工作活力顯著(zhù)增強。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴密的防控體系。推進(jìn)社會(huì )矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機制。創(chuàng )新政法綜治宣傳載體，加強村級廣播室建設。開(kāi)展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，建立健全社區綜治共駐共建新機制。開(kāi)展“同業(yè)對標”活動(dòng)，促進(jìn)政法基層單位創(chuàng )先爭優(yōu)深入開(kāi)展。出臺《關(guān)于加強突發(fā)性群體性事件預防和處置的意見(jiàn)》，制定企業(yè)周邊、醫患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規則，指導全市維穩處突工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強執法監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)政法機關(guān)公正廉潔執法。大走訪(fǎng)、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。

過(guò)去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣（市、區）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評為“全國2011年度人民調解宣傳工作先進(jìn)單位”；市民政局被評為“全省農村社區建設實(shí)驗工作先進(jìn)單位”，軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”；市公安局被評為xx市公安機關(guān)清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位；xx市森林公安局在全省執法質(zhì)量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(cháng)沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”，并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來(lái)，共有45個(gè)基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。

2012年，全市政法工作的總體思路是：認真貫徹落實(shí)全國、省市政法工作會(huì )議和市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以創(chuàng )建“法治湘鄉”、“平安湘鄉”為總攬，以實(shí)現全省綜治民調繼續前移、人民群眾滿(mǎn)意度大幅提升為目標，堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩定，繼續深化社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法三項重點(diǎn)工作，全面實(shí)施“七化”攻堅戰略，切實(shí)加強政法隊伍建設，著(zhù)力提升政法工作水平，為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉和迎接黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造和諧穩定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì )環(huán)境。（一）多元化維護大局穩定。為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，是今年全市政法機關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機關(guān)要把維護社會(huì )穩定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運用多元化解機制，依法穩妥處理可能出現的各種敏感問(wèn)題，確保全市大局穩定，確保到省進(jìn)京上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)大幅下降，確保不出現影響社會(huì )大局穩定的信訪(fǎng)問(wèn)題，確保不因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節點(diǎn)和重大政治活動(dòng)，有針對性地加強情報信息工作，及時(shí)掌握斗爭新動(dòng)向，嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種破壞活動(dòng)。加強對邪教組織和非法宗教活動(dòng)的專(zhuān)項整治，扎實(shí)開(kāi)展“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，堅決完成教育轉化攻堅三年整體仗任務(wù)。深化人民防線(xiàn)“實(shí)體化”建設，夯實(shí)對敵斗爭的群眾基礎。高度重視虛擬社會(huì )的管理，密切注意輿情動(dòng)態(tài)，有針對性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作，遏制反動(dòng)有害信息傳播，有效預防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會(huì )穩定的活動(dòng)。二是要積極化解各類(lèi)矛盾糾紛。根據中辦發(fā)【2012】2號文件要求，按照“應評盡評、全面客觀(guān)、查防并重、統籌兼顧”原則，健全落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，實(shí)現源頭維穩。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò )，完善“經(jīng)常排查、信息預警、事實(shí)預防、隨時(shí)化解、應急處理”的工作機制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強化調解意識，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機制，完善“第三方調處”機制建設，出臺《xx市醫患糾紛處置暫行辦法》，建立醫患糾紛第三方調處中心，依法維護正常醫療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度，建立健全交通事故調處機制，推動(dòng)人民調解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著(zhù)力整治涉穩突出問(wèn)題。切實(shí)加大涉穩突出問(wèn)題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪(fǎng)維穩聯(lián)席會(huì )議交辦的涉穩突出問(wèn)題。確定今年為“涉法涉訴信訪(fǎng)積案化解攻堅年”，實(shí)行政法各部門(mén)領(lǐng)導班子成員包案制度，落實(shí)“三包一?！惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結的，包案領(lǐng)導停職專(zhuān)司信訪(fǎng)一個(gè)月，并記入執法檔案，作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪(fǎng)案件，對發(fā)生的涉法涉訴初訪(fǎng)，實(shí)行執法責任倒查，落實(shí)追責措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅決實(shí)現十八大之前化解全部涉法涉訴信訪(fǎng)積案的目標。要嚴格落實(shí)工作責任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴重影響社會(huì )穩定事件的地方、部門(mén)和單位，都要按照《xx市社會(huì )管理綜合治理和維護穩定工作“一票否決”權制實(shí)施辦法》有關(guān)規定嚴肅處理。

信訪(fǎng)工作會(huì )議上講話(huà)

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì )議。今天的會(huì )是“一個(gè)會(huì )議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪(fǎng)維穩，一個(gè)確保就是年度目標的責任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪(fǎng)維穩工作進(jìn)行通報，又要對下半年各項重點(diǎn)工作和信訪(fǎng)維穩進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標責任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強調，目的是請大家進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現。

一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。

(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務(wù)數)。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(cháng)16%，增速超市下達比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(cháng)55%，增速超市下達增長(cháng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實(shí)現4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(cháng)13.2%;財政總收入預計實(shí)現1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(cháng)26.09%，增速低于市下達比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長(cháng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮居民人均可支配收入達到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(cháng)21.3%，超市下達增長(cháng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農民人均純收入達到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(cháng)23.7%，超市下達增長(cháng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(cháng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(cháng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現出穩中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現了“雙過(guò)半”。

(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項目在建103個(gè)，一批項目建成投產(chǎn)。新增規模企業(yè)3戶(hù)、入園企業(yè)6戶(hù)，預計實(shí)現規模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(cháng)95%。城鎮建設加快推進(jìn)，三創(chuàng )工作深入開(kāi)展，十六項綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶(hù)限上商貿流通企業(yè)?，F代農業(yè)園區建設進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著(zhù)?！叭齻€(gè)五”扶貧戰略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設集中移民搬遷安置2413戶(hù)，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區綜合開(kāi)發(fā)穩步實(shí)施;開(kāi)工建設各類(lèi)保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線(xiàn)人數達471人;公立醫院改革前期工作就緒，社會(huì )保險擴面提標及城鄉居民創(chuàng )業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節能減排指標均控制在市考指標以?xún)?城鄉綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng )建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì )治安滿(mǎn)意率達到95%以上;信訪(fǎng)工作扎實(shí)有效，繼續保持了“三無(wú)縣”創(chuàng )建成果;安全生產(chǎn)持續穩定，社會(huì )大局總體向好。

二、存在的問(wèn)題。

一是指標運行雖過(guò)半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長(cháng)，基本實(shí)現了“雙過(guò)半”，但農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受?chē)鴥扔行枨蟛蛔愦蟓h(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標增長(cháng)呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進(jìn)度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全，申請貸款手續不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀(guān)政策調整和結構性減稅對財政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶(hù)不足，缺乏大項目帶動(dòng)，現有企業(yè)規模小，競爭實(shí)力不強，少數工業(yè)企業(yè)不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設，部分項目由于條件及內容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì )議、接待以及各類(lèi)檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對工作完成帶來(lái)一定的影響;少數部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪(fǎng)維穩、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀(guān)條件所致，但主觀(guān)原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項工作落實(shí)。

(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩定增長(cháng)。著(zhù)力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項目責任單位要對暫未開(kāi)工的項目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類(lèi)的加快推進(jìn)，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng )造條件促使項目盡快開(kāi)工建設，對無(wú)法開(kāi)工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開(kāi)工。當前要集中精力做好池河火電廠(chǎng)建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬，工期節點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責問(wèn)效，抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項目，要進(jìn)一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設問(wèn)題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門(mén)的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報，力爭有更多更好的項目進(jìn)入省市計劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項目規范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農業(yè)方面，以現代農業(yè)園區建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調度。圍繞池河火電廠(chǎng)的開(kāi)工建設以及縣內優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開(kāi)工建設。抓好工業(yè)園區基礎設施以及入園企業(yè)建設，進(jìn)一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來(lái)的項目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規模企業(yè)培育工作，力爭年內再申報培育幾個(gè)規模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調度分析，進(jìn)一步規范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區建設不放松，著(zhù)力打造精品景區。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿流通市場(chǎng)監管，著(zhù)力培育限上企業(yè)，力爭再新進(jìn)幾戶(hù)限上企業(yè)，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務(wù)。

(三)統籌抓好城鎮建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開(kāi)工建設，推進(jìn)東延片區開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區路網(wǎng)、生態(tài)景觀(guān)河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設;推進(jìn)楊柳片區體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區棚戶(hù)區改造、古街修復及風(fēng)貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點(diǎn)項目都能夠順利建設。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮的規劃管理和市政設施改造，著(zhù)力建設現代化新型社區。做好有條件的農村居民向城鎮轉移的引導服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng )”工作水平。以“三創(chuàng )”為抓手，提升城鎮精細化管理水平。進(jìn)一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng )”包抓責任，落實(shí)各片區創(chuàng )建任務(wù)。嚴格城市管理執法，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的有效結合，全面完成2200戶(hù)、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養服務(wù)中心建設，推進(jìn)特困人口集中供養;整合各類(lèi)資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著(zhù)力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉示范路、通村示范路項目建設;推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設;加快農村電網(wǎng)改造，抓好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設，推進(jìn)城鄉綠化，不斷改善農村面貌。

(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實(shí)現年度目標的重要保障，各部門(mén)要千方百計狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專(zhuān)項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一并下達，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門(mén)的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉開(kāi)發(fā)公司規范運行，開(kāi)展信貸融資和項目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮銀行，激活民間資金，用于城鄉建設。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設，統籌抓好各類(lèi)教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級片區衛生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示xx縣創(chuàng )建工作。二要著(zhù)力改善民生。落實(shí)文化強縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續爭創(chuàng )全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng )業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩步推進(jìn)各類(lèi)保險，統籌做好五保集中供養及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩定和-諧的社會(huì )環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類(lèi)事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)約訪(fǎng)下訪(fǎng)及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪(fǎng)積案有效化解。加強社會(huì )治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì )兒，李縣長(cháng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請大家認真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現年度目標的緊要時(shí)期，各鎮、各部門(mén)都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實(shí)。一要高度負責，勇于擔當。各鎮各部門(mén)都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新的意識，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng )新性工作。在抓好工作的過(guò)程當中，希望各級領(lǐng)導要敢于擔責，樹(shù)立戰勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實(shí)現年度目標任務(wù)需要各鎮、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個(gè)單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì )商量，學(xué)會(huì )合作，學(xué)會(huì )包容，學(xué)會(huì )溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統計數據報送、相關(guān)難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進(jìn)。待會(huì )兒，柯部長(cháng)還要就今年的考核指標任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮各部門(mén)都要對考核指標進(jìn)行進(jìn)一步細化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報一次進(jìn)展情況?？h統計局要搞好統計監測，對進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預警?？h監察局要強化機關(guān)效能監察，確保各項工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標任務(wù)。

在縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)稿

同志們：

x年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下認真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)、信訪(fǎng)積案化解、信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中攻堅、非正常上訪(fǎng)綜合治理和矛盾糾紛排查調處等工作為重點(diǎn)，以落實(shí)“三項制度”和“領(lǐng)導包案”為抓手，通過(guò)抓排查、靠責任、化積案，妥善解決了一大批信訪(fǎng)突出問(wèn)題，全縣信訪(fǎng)形勢保持了平穩向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現在以下五個(gè)方面：

一是各級重視，信訪(fǎng)形勢持續好轉。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常閱批群眾來(lái)信，多次對信訪(fǎng)工作做出重要批示。分管領(lǐng)導多次主持召開(kāi)信訪(fǎng)工作調度會(huì )議和信訪(fǎng)案件協(xié)調交辦會(huì )議，切實(shí)加大了信訪(fǎng)案件辦理力度?？h信訪(fǎng)聯(lián)席辦先后召開(kāi)信訪(fǎng)工作調度會(huì )、重點(diǎn)信訪(fǎng)案件協(xié)調交辦會(huì )等專(zhuān)題會(huì )議xx次，開(kāi)展了信訪(fǎng)突出問(wèn)題“集中化解月”和“百日攻堅”活動(dòng)，有效解決了一批信訪(fǎng)問(wèn)題。在全省每季度的通報中，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評為“三無(wú)”縣，全縣信訪(fǎng)形勢呈現出信訪(fǎng)總量、來(lái)縣集體上訪(fǎng)量、來(lái)縣重復上訪(fǎng)量、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)量、赴省到市越級上訪(fǎng)量明顯下降和信訪(fǎng)案件辦結率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢。

二是機制健全，工作責任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪(fǎng)問(wèn)題預警機制和信訪(fǎng)工作責任目標考核辦法，嚴格執行《信訪(fǎng)工作績(jì)效考核和責任追究暫行辦法》、《信訪(fǎng)問(wèn)題定期評比通報和誡勉談話(huà)制度》、《信訪(fǎng)數據信息報送制度》，建立了敏感節點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪(fǎng)問(wèn)題“零報告”制度，重大信訪(fǎng)問(wèn)題預警機制，信訪(fǎng)風(fēng)險評估機制，信訪(fǎng)代理和流動(dòng)調解制度和基層信訪(fǎng)工作機制等五項機制，推進(jìn)了信訪(fǎng)工作的制度化和規范化進(jìn)程，為做好信訪(fǎng)工作提供了制度保障。

三是程序規范，接訪(fǎng)下訪(fǎng)深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪(fǎng)渠道，規范了領(lǐng)導干部接訪(fǎng)程序。各鄉鎮和各部門(mén)主要負責人按照“六個(gè)親自，六個(gè)絕不”的接訪(fǎng)要求，做到了隨訪(fǎng)隨接，及時(shí)處理信訪(fǎng)案件，使絕大多數信訪(fǎng)問(wèn)題得到了就地解決。

四是領(lǐng)導包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領(lǐng)導包案作為化解信訪(fǎng)積案的有力抓手，年初對件信訪(fǎng)積案全部由縣級領(lǐng)導干部包案，各包案領(lǐng)導通過(guò)現場(chǎng)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、召開(kāi)案件協(xié)調會(huì )等方式認真研究制定化解方案，親自督促相關(guān)責任單位按期辦理。通過(guò)開(kāi)展“集中化解月”和“百日攻堅”活動(dòng)，一些信訪(fǎng)突出問(wèn)題和歷史遺留積案得到了徹底解決。

五是基礎夯實(shí)，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪(fǎng)干部隊伍建設，定期交任務(wù)，壓擔子，堅持選派副科級后備干部到縣信訪(fǎng)局掛職鍛煉。各鄉鎮、各部門(mén)成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，設立了專(zhuān)門(mén)的接待、辦公場(chǎng)所，確定了專(zhuān)職人員，工作效能得到了較大提升。信訪(fǎng)部門(mén)能夠及時(shí)請示、匯報重要信訪(fǎng)事項，經(jīng)常深入鄉鎮、部門(mén)協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪(fǎng)形勢，推動(dòng)了全縣信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展。

從我縣來(lái)看，近兩年全縣信訪(fǎng)工作的總體形勢是好的，特別是與前幾年相比，信訪(fǎng)工作有了很大轉折。但是，我們也要清醒地認識到，全縣信訪(fǎng)工作的基礎還不穩固，一些方面的信訪(fǎng)問(wèn)題還比較突出，信訪(fǎng)形勢任然不容樂(lè )觀(guān)。一是信訪(fǎng)總量高位運行。二是赴京非正常上訪(fǎng)隱患仍然存在。三是赴省越級上訪(fǎng)量增幅明顯。四是來(lái)縣集體訪(fǎng)居高不下。五是重信、重訪(fǎng)和纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)現象頻繁發(fā)生。

之所以存在這些問(wèn)題，既有客觀(guān)的原因，更有主觀(guān)的因素。從客觀(guān)上來(lái)講，目前正處在社會(huì )轉型期，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著(zhù)客觀(guān)的社會(huì )原因。但認真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀(guān)上做的不夠到位。

一是有的鄉鎮和部門(mén)主要負責同志對信訪(fǎng)工作“第一責任人”的職責還沒(méi)有完全承擔起來(lái)。把信訪(fǎng)問(wèn)題推給副職去處理，職責履行不到位。

二是有的領(lǐng)導干部在解決一些歷史遺留信訪(fǎng)問(wèn)題上認識不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪(fǎng)人交心談心，不認真尋找解決問(wèn)題的突破點(diǎn)，導致個(gè)別案件久拖不決。

三是有的單位和部門(mén)對“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的責任理解不深。對屬于幾個(gè)部門(mén)解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，不想著(zhù)怎么協(xié)調解決，而是推諉扯皮，被動(dòng)應付，有的還上交矛盾，致使一些問(wèn)題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時(shí)限。

四是個(gè)別單位對信訪(fǎng)工作思想上還不夠重視。缺乏應有的敏銳性，對到縣委、縣政府纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩，甚至頂著(zhù)不接，任由上訪(fǎng)人員在機關(guān)上大哭大鬧。

五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見(jiàn)，不注意方式方法，疏遠了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪(fǎng)問(wèn)題上不換位思考，在接訪(fǎng)上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問(wèn)題上支差應付，導致一些案件重訪(fǎng)倒流，出現反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問(wèn)題逼著(zhù)群眾再次上訪(fǎng)。

六是有的鄉鎮和部門(mén)對縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議辦公室交辦的信訪(fǎng)案件辦結上報不及時(shí)。沒(méi)有在規定時(shí)限內辦理，有些案件辦理結束了，但既不給上訪(fǎng)人答復，也不向聯(lián)席辦上報結果，嚴重影響了全縣信訪(fǎng)案件的辦結率，制約著(zhù)縣委、縣政府對全縣信訪(fǎng)形勢的正確研判和決策。對于這些問(wèn)題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。

今年全縣信訪(fǎng)工作的主要任務(wù)是：認真貫徹落實(shí)黨的會(huì )議精神，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項決策部署及工作要求，改革完善信訪(fǎng)工作制度，創(chuàng )新群眾工作方法，全面推行“”群眾工作法，著(zhù)力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，切實(shí)維護群眾合法權益，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣建設，實(shí)現全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一要建機制、抓預防，從源頭上防止信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生的根本。一是要堅持科學(xué)民主決策。各鄉鎮、各部門(mén)在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項目時(shí)，要深入搞好調查研究，事先聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟承受能力。對于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對絕大多數群眾不支持、不贊成的，要審慎對待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅決杜絕“政策一出臺，矛盾跟著(zhù)來(lái)”的問(wèn)題發(fā)生。二是要堅持依法依規辦事。各級各部門(mén)要嚴格按照法律、法規和政策辦事，切實(shí)規范行政行為和執法行為，帶著(zhù)對群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語(yǔ)不慎、行為不當或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪(fǎng)問(wèn)題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉鎮、各部門(mén)要針對土地征用、房屋拆遷、社會(huì )保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復退軍人、臨時(shí)代課教師、農民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩定因素，進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題。對排查出的各類(lèi)矛盾糾紛，要認真匯總，建立臺賬，逐一明確責任領(lǐng)導和責任人。在解決辦法上要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導、聽(tīng)證等辦法進(jìn)行調處。對有可能引發(fā)集體上訪(fǎng)和群體性事件的矛盾糾紛，主要負責人要親自協(xié)調化解，必要時(shí)邀請縣上分管該問(wèn)題的有關(guān)領(lǐng)導協(xié)調處理。

二要早介入、抓初訪(fǎng)，努力把問(wèn)題解決在始發(fā)階段。一些信訪(fǎng)問(wèn)題之所以由小拖大、由易拖難、由訪(fǎng)拖鬧，最重要的原因就是初信初訪(fǎng)環(huán)節出了問(wèn)題。各鄉鎮、各部門(mén)要把初信初訪(fǎng)的辦結當作今年信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪(fǎng)問(wèn)題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對群眾的初信初訪(fǎng)，要及時(shí)接待處理，能當場(chǎng)解決的要當場(chǎng)解決;當場(chǎng)解決不了的，不能推來(lái)推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導工作，并在規定期限內辦結，要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復上訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。

三要轉作風(fēng)、抓接訪(fǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)作為轉變干部作風(fēng)、解決信訪(fǎng)問(wèn)題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節收假的第一天，省委書(shū)記王三運到省信訪(fǎng)局調研、接訪(fǎng)時(shí)明確提出：“各級黨委政府要高度重視信訪(fǎng)工作，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展為契機，不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實(shí)意幫助群眾排憂(yōu)解難，時(shí)刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪(fǎng)工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪(fǎng)、方便信訪(fǎng)、滿(mǎn)意信訪(fǎng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級領(lǐng)導干部要率先垂范，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )省委王三運書(shū)記的講話(huà)精神，按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，采取現場(chǎng)接訪(fǎng)、預約接訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、登門(mén)家訪(fǎng)和愛(ài)心回訪(fǎng)等多種方式，切實(shí)解決好自己管轄區域的信訪(fǎng)問(wèn)題。

四要強措施、抓積案，全力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。信訪(fǎng)積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過(guò)領(lǐng)導包案，下大力氣解決信訪(fǎng)積案?？h上將對排摸的信訪(fǎng)積案進(jìn)行包案交辦，各責任單位要采取集中會(huì )商、調解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟等有效措施，全力化解，真正實(shí)現“案結事了”、“息訴罷訪(fǎng)”。在化解過(guò)程中，要認真區分不同情況，因案施策，對合理的訴求，要想法設法在短期內解決;對一些成因復雜、時(shí)間跨度長(cháng)、涉及面廣的疑難復雜信訪(fǎng)事項，要有針對性地加強法制宣傳和教育引導，穩定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級上訪(fǎng)事件。對已經(jīng)處理到位，事實(shí)清楚，程序合法，但信訪(fǎng)人仍然無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，甚至越級上訪(fǎng)的，要及時(shí)啟動(dòng)信訪(fǎng)事項“三級終結”程序進(jìn)行復查、復核，對“三級終結”后仍然無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或赴京非正常上訪(fǎng)的，要堅決依法處理。

五要暢渠道、抓治理，進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)秩序全面好轉。當前，集體上訪(fǎng)現象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀(guān)念淡薄，信“訪(fǎng)”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責任心不強，對信訪(fǎng)問(wèn)題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪(fǎng)渠道不暢通有關(guān)。因此，必須要把拓寬、暢通信訪(fǎng)渠道與依法治訪(fǎng)相結合，不斷完善群眾利益訴求表達機制。

一是要深入體察民情。各級各部門(mén)要結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織廣大干部進(jìn)村入戶(hù)察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪(fǎng)群眾和解決信訪(fǎng)問(wèn)題上，要把信訪(fǎng)群眾當家人、把信訪(fǎng)之事當家事，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾“面對面、零距離”交流溝通，少說(shuō)官話(huà)、空話(huà)，多講真話(huà)、實(shí)話(huà)，通過(guò)談心來(lái)疏導情緒，消除隔閡，爭取群眾的信任，實(shí)現“案結、事了、人和”。

二是要規范信訪(fǎng)秩序。各級各部門(mén)要進(jìn)一步加大《信訪(fǎng)條例》的宣傳力度，教育群眾增強法制觀(guān)念，努力在全社會(huì )營(yíng)造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪(fǎng)的良好氛圍;要全面推行信訪(fǎng)代理制度，進(jìn)一步規范群眾信訪(fǎng)行為，對鄉、村、社一時(shí)解決不了的信訪(fǎng)問(wèn)題，鄉村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪(fǎng)人找相關(guān)責任部門(mén)或包案領(lǐng)導解決。各單位要教育本單位干部職工認真做好其親戚、朋友信訪(fǎng)問(wèn)題的正面引導工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現干部職工策劃、唆使他人上訪(fǎng)，要嚴肅進(jìn)行處理。

三是要抓好網(wǎng)上信訪(fǎng)辦理。去年x月份，國家開(kāi)通了網(wǎng)上信訪(fǎng)信息受理平臺，網(wǎng)上信訪(fǎng)事項的辦理是今年省、市考核的一項重要內容，各鄉鎮、各部門(mén)必須高度重視，對網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴格按照規定時(shí)限和規范程序辦理，決不能因辦理不及時(shí)，上報材料不規范導致被國家、省、市通報批評，新聞媒體炒作。需要強調的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責任單位辦理結束后，都要有給上訪(fǎng)人的書(shū)面答復意見(jiàn)書(shū)和辦結報告，并在規定時(shí)限內上報。

四是要加強綜合治理。公安機關(guān)要根據公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)處置信訪(fǎng)活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導意見(jiàn)》，加大對違法上訪(fǎng)行為的處置力度。對一些有理無(wú)序、非正常上訪(fǎng)的，要先處置行為，再解決問(wèn)題;對極少數無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，造成嚴重影響的，要依法嚴肅處置，并公開(kāi)曝光，形成正確導向;對以上訪(fǎng)為由、帶頭滋事構成犯罪的，要依法追究刑事責任;對長(cháng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的信訪(fǎng)老戶(hù)，要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一定要把上訪(fǎng)人穩控在當地，決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到市赴省集體上訪(fǎng)現象。

五是要深入推進(jìn)訪(fǎng)訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見(jiàn)，對涉法涉訴類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題，今后一律由政法部門(mén)受理，信訪(fǎng)部門(mén)不再受理，只依法做好引導工作。今后因涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題到縣委、縣政府纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，公、檢、法等政法部門(mén)接到縣委辦、政府辦或縣信訪(fǎng)局的電話(huà)通知后，要安排分管領(lǐng)導及工作人員第一時(shí)間將上訪(fǎng)人帶離，再依法做好解釋和疏導工作，絕不能出現推三阻四或放任不管的現象。

四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導責任。

今年全縣信訪(fǎng)工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉鎮、各部門(mén)要加強領(lǐng)導，細化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的及時(shí)妥善解決。

一要強化責任落實(shí)。各鄉鎮、各部門(mén)要進(jìn)一步建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的信訪(fǎng)工作運行機制，特別是單位的主要負責同志要樹(shù)立“守土有責”的政治意識，切實(shí)履行第一責任人的職責，親自研究部署和協(xié)調處理重大信訪(fǎng)事項，親自督辦落實(shí)疑難復雜信訪(fǎng)案件，其他領(lǐng)導干部要主動(dòng)參與信訪(fǎng)工作，及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪(fǎng)問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)領(lǐng)導“一崗雙責”抓的責任體系。今后凡是鄉鎮或部門(mén)發(fā)生重大、復雜信訪(fǎng)事件，責任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉鎮的縣級領(lǐng)導或分管領(lǐng)導匯報，由相關(guān)縣級領(lǐng)導牽頭協(xié)調辦理。

二要從嚴執行“三項制度”。近兩年，我縣信訪(fǎng)工作之所以取得了明顯的成效，一個(gè)主要原因就是“三項制度”落實(shí)的嚴，落實(shí)的到位。今年，要繼續在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續從嚴執行《莊浪縣信訪(fǎng)工作績(jì)效考核和責任追究暫行辦法》，堅持“誰(shuí)制造問(wèn)題，誰(shuí)承擔責任，誰(shuí)受到追究”的導向，對貫徹信訪(fǎng)工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴肅進(jìn)行處理。特別是對發(fā)生大規模集體訪(fǎng)或多次赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，責任部門(mén)的一把手要第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，想法設法把人帶離，如果貽誤時(shí)機，造成事態(tài)擴大、影響全縣穩定大局的，要要依規依紀進(jìn)行問(wèn)責處理。對經(jīng)過(guò)多方協(xié)調已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著(zhù)上訪(fǎng)群眾再次赴京非正常上訪(fǎng)，要堅決實(shí)行“一票否決”。二是繼續從嚴落實(shí)《信訪(fǎng)突出問(wèn)題定期評比通報和談話(huà)誡勉制度》?？h信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議辦公室要堅持每季度對各鄉鎮、各部門(mén)進(jìn)京上訪(fǎng)量、來(lái)縣到市赴省上訪(fǎng)量、交辦案件辦結率、信訪(fǎng)案件發(fā)案率等硬指標實(shí)事求是的進(jìn)行評比，對信訪(fǎng)問(wèn)題突出的鄉鎮和部門(mén)要在全縣進(jìn)行通報。被通報的鄉鎮和部門(mén)若在規定的期限內沒(méi)有整改或整改不力的，要進(jìn)行談話(huà)誡勉和啟動(dòng)問(wèn)責機制。三是從嚴落實(shí)《信訪(fǎng)數據信息報送制度》。從去年報送的程度來(lái)看，個(gè)別鄉鎮和部門(mén)報送不及時(shí)，今年各鄉鎮、各部門(mén)要把信訪(fǎng)信息報送當作一項常態(tài)化的工作堅持和落實(shí)，縣信訪(fǎng)局要把報送次數和及時(shí)程度列入評比通報的內容，堅決杜絕一催就報、不催不報的現象。

三要抓好督查督辦?？h信訪(fǎng)聯(lián)席辦要定期不定期召開(kāi)形勢分析會(huì )、調度會(huì )和案件協(xié)調會(huì )，研究解決全縣信訪(fǎng)工作中存在的一些突出問(wèn)題?？h委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪(fǎng)案件辦理情況作為督查督辦的重要內容，督促各鄉鎮、各部門(mén)增強責任意識，落實(shí)穩控措施，促進(jìn)信訪(fǎng)工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉變。

四要加強隊伍建設?？h信訪(fǎng)局要注重抓好信訪(fǎng)干部隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習和作風(fēng)建設，不斷提高做好群眾工作、處理復雜問(wèn)題的能力?？h委組織部、信訪(fǎng)局要加強對掛職干部的管理和培養，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現象的發(fā)生。各級各部門(mén)要理解和支持信訪(fǎng)部門(mén)的工作，合力解決各種實(shí)際困難，為做好信訪(fǎng)工作創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。

信訪(fǎng)工作會(huì )議講話(huà)稿

各位領(lǐng)導、同志們：

今年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在市信訪(fǎng)及有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，我們始終把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩定第一的工作目標，以“信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展縣領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)、縣領(lǐng)導干部帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，堅持領(lǐng)導牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，用真心、動(dòng)真情，化解了大量信訪(fǎng)疑難復雜問(wèn)題，為經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展創(chuàng )造了和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。根據會(huì )議要求，現將我縣開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)工作開(kāi)展情況匯報如下:。

社會(huì )穩定。今年以來(lái)，全縣黨政領(lǐng)導共接待群眾307批、1634人次，一大批信訪(fǎng)疑難復雜問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)，還將縣領(lǐng)導接訪(fǎng)信息及時(shí)在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪(fǎng)信息專(zhuān)報99期、3000多份，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

二是變事后交辦為聯(lián)合接訪(fǎng)，提高信訪(fǎng)辦結率?？h黨政主要領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)時(shí)，涉訪(fǎng)部門(mén)和鄉鎮主要負責人現場(chǎng)參與；縣黨政分管領(lǐng)導接訪(fǎng)時(shí)，涉訪(fǎng)部門(mén)和鄉鎮分管領(lǐng)導主動(dòng)參與，把以前的事后交辦轉變?yōu)槁?lián)合接訪(fǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)交辦、現場(chǎng)處理，提高了信訪(fǎng)辦結率。在聯(lián)合接訪(fǎng)時(shí)，涉案部門(mén)領(lǐng)導堅持按照“四個(gè)一批”的原則化解各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩控一批。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)，市交辦我縣的6件信訪(fǎng)重點(diǎn)案件已全部辦結，21名穩控對象得到有效穩控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪(fǎng)。

一是由群眾上訪(fǎng)轉為領(lǐng)導下訪(fǎng)，密切了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，我們進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，創(chuàng )新信訪(fǎng)工作方式，變被動(dòng)等待群眾上訪(fǎng)為帶案下訪(fǎng)和主動(dòng)約訪(fǎng)，特別是對于在開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)中較難處理的復雜信訪(fǎng)問(wèn)題和“信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng)中包保的案件，縣黨政領(lǐng)導自加壓力，主動(dòng)輕車(chē)簡(jiǎn)從、帶案下訪(fǎng)，協(xié)同涉案部門(mén)負責同志上門(mén)入戶(hù)，與群眾面對面接觸，零距離交心，就地解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導干部帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，我縣今年的40件信訪(fǎng)積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪(fǎng)問(wèn)題，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對干部的理解和信任，密切了黨群、干群關(guān)系。

二是由事后解決轉為超前預防，提升了基層信訪(fǎng)工作水平。為進(jìn)一步提高鄉鎮和部門(mén)主要負責人對信訪(fǎng)工作的重視程度，規范提升鄉鎮和部門(mén)的信訪(fǎng)工作水平，我縣還將開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)活動(dòng)向鄉鎮和部門(mén)延伸。目前，全縣各鄉鎮和縣直部門(mén)都建立了領(lǐng)導接待日制度，鄉鎮和部門(mén)主要領(lǐng)導每周定期開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，切實(shí)增強了變被動(dòng)接訪(fǎng)為主動(dòng)預防的責任意識，發(fā)揮了基層解決信訪(fǎng)問(wèn)題的作用，從源頭上遏制了信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大接訪(fǎng)工作格局。今年以來(lái)，我縣信訪(fǎng)總量、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)均比去年下降了22%，去市集體訪(fǎng)大幅下降，赴省零集體訪(fǎng)，進(jìn)京非正常上訪(fǎng)呈下降趨勢，信訪(fǎng)形勢持續好轉。

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三、全力做好“兩會(huì )”、“兩節”期間信訪(fǎng)維穩工作，確保社會(huì )和諧穩定當前，正值年關(guān)歲末，各項工作任務(wù)繁重，省、市、縣將相繼召開(kāi)“兩會(huì )”，信訪(fǎng)維穩又將面臨復雜的形勢，擇機上訪(fǎng)現象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會(huì )”、“兩節”時(shí)期的信訪(fǎng)維穩工作。

一是細致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上，對全縣重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員，全面地開(kāi)展“橫到邊、縱到底”的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和重大矛盾糾紛等不穩定因素的排查，確保不留死角。對排查出來(lái)的疑難問(wèn)題，實(shí)行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩控工作，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，最大限度地把群眾反映的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

二是加強值守報告，確保信息暢通。建立健全24小時(shí)值班制度和信息報告制度，“兩會(huì )”、“兩節”期間，實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，安排專(zhuān)人值班，并要求各鄉鎮和縣直各部門(mén)每位領(lǐng)導干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強信訪(fǎng)維穩工作。與此同時(shí)，嚴格實(shí)行日報告制和零報告制，做到隨時(shí)掌握情況，隨時(shí)報告情況，隨時(shí)處理情況，實(shí)現“六個(gè)確?！?，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會(huì )”會(huì )場(chǎng)和代表駐地上訪(fǎng)，確保不發(fā)生有影響的重大信訪(fǎng)事件，確保不發(fā)生越級集體訪(fǎng)，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪(fǎng)，全力確保社會(huì )和諧穩定。

—4—。

各位領(lǐng)導、同志們，雖然我縣在信訪(fǎng)維穩工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，當前全縣信訪(fǎng)維穩工作形勢依然十分嚴峻，任務(wù)還十分繁重。我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節”的總體要求，創(chuàng )新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作措施，迎難而上、扎實(shí)苦干，不斷提高信訪(fǎng)工作水平，推動(dòng)全縣信訪(fǎng)形勢持續穩定好轉，努力開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作新局面，為維護全縣以及全市社會(huì )和諧穩定作出新的貢獻！

—5—。

話(huà)】。

3月3日，全國兩會(huì )將在北京召開(kāi)，為進(jìn)一步做好這一期間的信訪(fǎng)維穩工作，今天我們召開(kāi)這次會(huì )議。一方面，時(shí)間緊。距離全國兩會(huì )召開(kāi)僅剩下3天時(shí)間，因此，必須做一個(gè)緊急動(dòng)員和全面部署。另一方面，任務(wù)重，雖然近年來(lái)，我縣牢牢把握群眾工作重心，創(chuàng )新工作方法，信訪(fǎng)維穩工作在省、市都取得了較好成績(jì)，連續幾年獲得省表彰，特別是去年實(shí)現了全國兩會(huì )、上海亞信峰會(huì )、南京青奧會(huì )、十八屆四中全會(huì )和apec等重要會(huì )議期間進(jìn)京赴省零上訪(fǎng)。但我們仍要清醒認識到信訪(fǎng)維穩形勢嚴峻，信訪(fǎng)工作不是一勞永逸的，而是常抓常新。在改革轉型的關(guān)鍵階段，我們面臨的矛盾和問(wèn)題錯綜復雜，新老問(wèn)題互相交織，大家必須高度重視。剛才，9個(gè)單位作了發(fā)言，張軍縣長(cháng)作了具體要求，大家講的都很好，我很贊同。下面，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、實(shí)現一個(gè)確保，切實(shí)繃緊思想之弦。

一個(gè)確保就是確保今年全國‘兩會(huì )’期間進(jìn)京赴省‘零上訪(fǎng)’，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢，今年也必須繼續保持下去。相對于以往，2015年更為重要，因為今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成十二五規劃的收官之年，全國兩會(huì )將對今年的各項任務(wù)提出新的目標和展望，維護兩會(huì )期間和諧穩定，各級各單位義不容辭。實(shí)踐證明，越是在重要會(huì )議召開(kāi)的特殊時(shí)期，越是上訪(fǎng)人員心理躁動(dòng)期和社會(huì )矛盾集中凸顯期。這個(gè)時(shí)期，如果我們稍有麻痹、松懈，就有可能釀成事端，造成難以挽回的影響和損失。因此，全縣各鄉鎮、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、講穩定的高度，從全局出發(fā)、從細節入手，高度重視并全力做好今年全國兩會(huì )期間信訪(fǎng)維穩工作，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識，居安思危，恪盡職守，以更硬的措施、更實(shí)的招法、更大的力度，抓穩定、保安全、促發(fā)展，堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩，為全國兩會(huì )的召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)安全、生活安寧、社會(huì )安定的良好環(huán)境。

二、打好三場(chǎng)硬仗，全力維護社會(huì )和諧。

做好信訪(fǎng)維穩工作，關(guān)鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結合的原則，當前，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，我們既要堅持以往的好經(jīng)驗、好做法，更要聚力攻堅，打好三場(chǎng)硬仗。

一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪(fǎng)問(wèn)題的前提和基礎。會(huì )后，各鄉鎮、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和各有關(guān)部門(mén)要在前期摸排的基礎上，圍繞當前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，抓緊時(shí)間對可能引發(fā)的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行一次集中再排查，不留空白和死角，堅決防止神不知，鬼不覺(jué)的問(wèn)題，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩定的因素找出來(lái)，筑牢信訪(fǎng)維穩的第一道防線(xiàn)。

二是矛盾化解仗。對排查出來(lái)的問(wèn)題，要認真進(jìn)行一次把脈，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責和屬地管理的原則，落實(shí)領(lǐng)導包案責任，相關(guān)領(lǐng)導必須立即與信訪(fǎng)人聯(lián)系，按照包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪(fǎng)的五包工作要求，一包到底、努力化解，切實(shí)做到有專(zhuān)人負責，有化解措施，有應急預案。同時(shí)，也要高度重視信訪(fǎng)積案的化解工作，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一，不拖。對于信訪(fǎng)問(wèn)題，應該解決、可以解決的，要立即解決，一刻也不能拖延，做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪(fǎng)案件，不能踢皮球，要積極主動(dòng)尋求解決的方法和渠道，積極創(chuàng )造條件，努力實(shí)現案結事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問(wèn)題，要耐心地做思想和解釋工作；對不應解決而又纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，甚至影響社會(huì )穩定的，要理直氣壯地加以教育，并迅速落實(shí)穩控措施。對尋釁滋事的個(gè)別人員，要堅決采取有力措施依法予以打擊。

三是人員穩控仗。全國兩會(huì )期間，我們既要實(shí)現事要解決，更要保證人不出去，可以說(shuō)這是最關(guān)鍵和最難打的一場(chǎng)硬仗。前面兩場(chǎng)仗是基礎，但真正要實(shí)現人不出去，還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點(diǎn)信訪(fǎng)人、肇事肇禍精神病人、上海下訪(fǎng)戶(hù)等特殊群體的穩控工作，尤其是對屢次到縣、市上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的老戶(hù)，必須做到隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。

三、落實(shí)三大責任，不斷夯實(shí)基礎保障。

位，導致發(fā)生進(jìn)京赴省上訪(fǎng)事件，影響兩會(huì )期間社會(huì )穩定的，縣委將按照有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

二要嚴明制度責任。全國兩會(huì )召開(kāi)期間，在落實(shí)好縣領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和鄉鎮每周一黨政領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)制度的基礎上，進(jìn)一步加大開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)力度。信訪(fǎng)局每天要安排一名縣領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，各鄉鎮盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪(fǎng)。同時(shí)，落實(shí)要信息收集和報送制度，沒(méi)有要堅持零報告，對重大信訪(fǎng)事項堅持隨時(shí)報告、集體研究。

三要嚴格值守責任。各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)要排定兩會(huì )期間人員值班表，堅持領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，認真做好群眾來(lái)訪(fǎng)接待、記錄、交辦、反饋等工作，確保聯(lián)絡(luò )暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位，并積極開(kāi)展工作，出現問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)解決。

同志們，全國兩會(huì )期間信訪(fǎng)維穩戰役已經(jīng)打響，我們必須要抖擻精神、創(chuàng )新舉措，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，以全縣社會(huì )大局的持續和諧穩定迎接全國兩會(huì )的勝利召開(kāi)！

（2010年12月28日）。

同志們：

今天會(huì )議的主要任務(wù)之一，就是總結全年信訪(fǎng)維穩工作，動(dòng)員全鎮上下進(jìn)一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、扎實(shí)工作,全力做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)維穩工作，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng )全鎮信訪(fǎng)維穩工作的新局面。根據會(huì )議安排，我先就信訪(fǎng)維穩工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2010年全鎮信訪(fǎng)維穩工作的簡(jiǎn)要回顧。

即將過(guò)去的2010年，是我鎮各項工作取得顯著(zhù)成效的一年，也是信訪(fǎng)維穩工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮上下認真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪(fǎng)維穩工作的重要部署和要求，堅持立足鎮村實(shí)際，面對新形勢下信訪(fǎng)維穩工作的新特點(diǎn)，創(chuàng )新工作思路，落實(shí)工作措施，堅持維護群眾利益，堅持預防和治理相結合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圍繞中心，服務(wù)大局，著(zhù)力解決群眾反映的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，信訪(fǎng)維穩工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩定作出了積極貢獻。全鎮上下對信訪(fǎng)穩定工作的重要性有了感性上的認識，同時(shí)也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮黨委、政府高度重視信訪(fǎng)維穩工作，鎮黨政一把手親自?huà)鞄?、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實(shí)“一崗雙責”制度，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、抓落實(shí)的穩定工作責任體系，切實(shí)將信訪(fǎng)維穩工作責任落實(shí)到位，在全鎮推行主要領(lǐng)導包全鎮、分管領(lǐng)導包片包部門(mén)、駐村干部（單位負責人）包村（包單位）、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)身上有擔子。對確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，鎮黨黨政主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?，親臨一線(xiàn)，實(shí)地調研，現場(chǎng)辦公，積極尋找化解不穩定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮上下抓穩定，給全鎮的穩定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導重視、身先士卒、積極主動(dòng)抓穩定落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上。

上周五縣考核組對全鎮年度目標完成情況進(jìn)行了分項考核，我鎮的信訪(fǎng)維穩工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績(jì)來(lái)之不易，這是全鎮廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動(dòng)的結果。

二、認清形勢，切實(shí)增強做好信訪(fǎng)維穩工作的緊迫感1、關(guān)于信訪(fǎng)維穩工作基本形勢。

和越級上訪(fǎng)問(wèn)題不斷發(fā)生,鎮、村信訪(fǎng)案件反映的問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面:。

一是換屆選舉問(wèn)題。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現的程序不合法、個(gè)別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單等敏感問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)紛紛出現,這類(lèi)問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的10%。

二是土地問(wèn)題。隨著(zhù)農村稅費改革的結出,國家采取“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農政策的實(shí)施，許多惠農政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調整不符合現行國家政策,這些問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的13%。三是改制遺留問(wèn)題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養老保險金、要求加入醫療保險、借款歸還等問(wèn)題的上訪(fǎng)持續不斷,越級集體上訪(fǎng)增多,這一類(lèi)占來(lái)訪(fǎng)總量的15%。

四是困難群體生活救助問(wèn)題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類(lèi)撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問(wèn)題,有可能造成范圍較大的群眾上訪(fǎng)。這類(lèi)問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的5%。

五是民辦教師問(wèn)題。目前,我鎮個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開(kāi)會(huì )議,繼續反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復意見(jiàn)的問(wèn)題。

六是涉法、涉訴、涉軍問(wèn)題。各類(lèi)經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪(fǎng)老戶(hù)和涉軍人員上訪(fǎng)一直占據較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,主要有以下六個(gè)方面:。

一是少數基層干部對黨在農村的方針政策理解不透,執行不到位;。

二是極少數干部經(jīng)濟不清、村級帳目不公開(kāi)、不真實(shí)、透明度差;。

六是仍有部分村執行農村土地承包政策有偏差,土地承包沒(méi)有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過(guò)細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度警覺(jué)。

信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，區委區政府在這里召開(kāi)全區政法暨信訪(fǎng)工作會(huì )議，主要任務(wù)是傳達貫徹中央及省、市政法工作會(huì )議精神，全面分析當前形勢，對當前及下一步全區政法和信訪(fǎng)工作進(jìn)行部署。會(huì )議書(shū)面傳達了中央及省、市政法工作會(huì )議精神，唐杰書(shū)記、巨鳳區長(cháng)分別就政法和信訪(fǎng)工作作了很好的報告，總結工作實(shí)事求是，部署任務(wù)目標明確，我完全贊成，希望大家緊密結合工作實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。會(huì )議還通報了有關(guān)考核結果并宣讀了表彰決定，向山鎮、采石街道、公安分局、信訪(fǎng)局等4家部門(mén)和單位作了發(fā)言，說(shuō)得都很好，希望做得更好。

20xx年，全區政法及信訪(fǎng)部門(mén)緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，突出重點(diǎn)、強化措施，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)政法和信訪(fǎng)維穩工作，切實(shí)加強基層基礎，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護了全區社會(huì )政治穩定和社會(huì )公平正義。廣大政法和信訪(fǎng)戰線(xiàn)上的同志們不辱使命、頑強拼搏、不怕疲勞、連續作戰，為維護社會(huì )和諧穩定，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障全區經(jīng)濟平穩健康持續發(fā)展，做出了積極貢獻。借此機會(huì )，我代表區委、區政府向受到通報表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向為全區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定付出心血汗水、做出重要貢獻的全體政法干警、信訪(fǎng)工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì )精神、全面實(shí)施“十三五”規劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強區的加速之年。做好今年的政法和信訪(fǎng)工作至關(guān)重要、意義深遠。全區各級各部門(mén)要積極應對當前形勢，進(jìn)一步增強戰勝各種困難的信心和決心，以飽滿(mǎn)高昂的政治熱情、扎實(shí)有效的工作措施和頑強拼搏的奉獻精神，推動(dòng)全區政法和信訪(fǎng)工作不斷邁上新臺階。下面，我就做好今年的政法和信訪(fǎng)工作，確保全區社會(huì )和諧穩定，再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認識要再提高。

一要從全面建設更高水平小康社會(huì )的高度，充分認識加強政法工作，促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義。應當看到，近年來(lái)，雨山經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，一方面得益于全區上下解放思想、團結一致、開(kāi)拓創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取，另一方面，也得益于有一個(gè)平安穩定的社會(huì )環(huán)境?！笆濉币巹澨岢隽巳Υ蛟臁八膫€(gè)強區”，全面建設更高水平小康社會(huì )的奮斗目標，可以說(shuō)，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們全面建設更高水平小康社會(huì )的進(jìn)程，就必須大力加強政法工作，努力創(chuàng )造一個(gè)更加安全穩定的社會(huì )環(huán)境。反之，如果我們的社會(huì )治安狀況不好，就會(huì )直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來(lái)投資，人才就不會(huì )來(lái)創(chuàng )業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟秩序就會(huì )受到破壞，各類(lèi)資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展就會(huì )受到嚴重影響。同時(shí)，我們還要看到，全面建設更高水平小康社會(huì )不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)的目標，還包括安全穩定在內的各項社會(huì )指標。如果我們的社會(huì )治安形勢不好，人民群眾對社會(huì )治安的滿(mǎn)意度不高，不能安居樂(lè )業(yè)，即使我們完成了各項經(jīng)濟指標，也難以稱(chēng)之為更高水平小康社會(huì )。因此，我們必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓社會(huì )穩定，切實(shí)將政法工作作為實(shí)現既定目標的保障工程來(lái)抓，在改革發(fā)展中解決影響社會(huì )穩定的各種問(wèn)題，在維護穩定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )持續健康平穩發(fā)展。

二要從加快構建和諧雨山的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，是我們黨從建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會(huì )全局出發(fā)提出的重大戰略任務(wù)。概括地說(shuō)，我們所要建設的社會(huì )主義和諧社會(huì )，是一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì )。加強政法工作，目的就是要加快法治進(jìn)程、促進(jìn)公平正義、實(shí)現安定有序、維護社會(huì )穩定。目前，雨山的社會(huì )秩序總體上是平穩的，社會(huì )局面是和諧的。但在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，各種影響社會(huì )穩定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問(wèn)題如果不能得到及時(shí)妥善地處置，勢必影響和諧雨山建設的進(jìn)程，勢必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當前經(jīng)濟社會(huì )生活中出現的各種不穩定、不和諧因素，大力加強政法工作，著(zhù)力打造一個(gè)平安穩定的和諧雨山。

三要從維護廣大人民群眾切身利益的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義。平安和穩定是社會(huì )成員的基本需求，是社會(huì )各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實(shí)現全面發(fā)展的必要條件。加強政法工作，促進(jìn)社會(huì )和諧，就是要堅持以人為本，以群眾情緒為第一信號，以群眾滿(mǎn)意為第一標準，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等權利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力促進(jìn)司法公正，維護良好的社會(huì )治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序;才能真正維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益，促進(jìn)人與人、人與社會(huì )、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)凝聚到既定的奮斗目標上來(lái)，為全力打造“四個(gè)強區”、加快建設美好雨山奠定堅實(shí)的群眾基礎。

四要從提高黨的執政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義?！案灰环桨傩?、保一方平安”是一級黨委、政府的神圣職責，也是黨和政府實(shí)現、維護和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，人民群眾就會(huì )對我們黨的執政能力產(chǎn)生懷疑，就會(huì )對我們政府的公信力失去信心，就會(huì )危及到我們黨的執政基礎，動(dòng)搖我們黨的執政根基。因此，我們必須站在實(shí)踐黨的根本宗旨、提高黨的執政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的重大意義，扎實(shí)做好各項工作，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)，以我們的扎實(shí)工作和實(shí)際成效取信于民、造福于民，真正做到不負黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護穩定工作領(lǐng)導小組關(guān)于20xx年加強社會(huì )治安綜合治理維護社會(huì )穩定工作意見(jiàn)》，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng )新理念思路、體制機制、方法手段為動(dòng)力，以破解難題補齊短板為切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì )治理領(lǐng)導責任制，強化立體化、數字化社會(huì )治安防控體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，加快社會(huì )服務(wù)管理信息化建設，著(zhù)力解決影響社會(huì )穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題，有效防范、化解、管控社會(huì )穩定風(fēng)險，營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作要再明確。

一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心、服務(wù)大局，保障發(fā)展、維護穩定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區委、區政府相繼召開(kāi)了一些綜合性的會(huì )議，就未來(lái)雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強區、科教強區、文化強區、生態(tài)強區，奮力開(kāi)創(chuàng )美好雨山建設的新局面”的宏偉目標;具體到今年的工作，為主動(dòng)適應發(fā)展新常態(tài)，加快推進(jìn)創(chuàng )新轉型，區委、區政府決定開(kāi)展包括“轉型發(fā)展加速年”、“綠色發(fā)展深化年”、“建設管理升級年”、“文旅融合攻堅年”、“社會(huì )治理提升年”、“基層基礎夯實(shí)年”等在內的“六年”活動(dòng)，這既是對市委、市政府各項重點(diǎn)工作的有效貫徹，也是確保完成全區各項目標任務(wù)的關(guān)鍵舉措，都是全區當前的中心工作，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)和諧社會(huì )建設。全區政法和信訪(fǎng)部門(mén)要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)第一要務(wù)，切實(shí)增強工作的前瞻性、針對性、有效性。要認真組織開(kāi)展對區域內不穩定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現和主動(dòng)化解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程建設保駕護航，大力開(kāi)展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問(wèn)題整治工作，確保重點(diǎn)工程建設的順利進(jìn)行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置，依法維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，為服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展做出應有的貢獻。

二要在推進(jìn)依法治區上有新舉措。政法工作的一切努力和追求，都是為了促進(jìn)依法治區，實(shí)現公平正義，離開(kāi)了公平正義也就失去了政法工作的價(jià)值和基礎。各級領(lǐng)導干部要強化法治意識，尊重法律、敬畏法律，始終堅持法定責任必須為，法無(wú)授權不得為，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念，堅決杜絕以言代法、以權壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學(xué)法作為區委會(huì )、區委中心組理論學(xué)習、區政府常務(wù)會(huì )的必備內容，把法律知識納入黨員干部年度培訓計劃，把法律學(xué)習掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動(dòng)依法決策，進(jìn)一步完善區委全委會(huì )、會(huì )以及政府常務(wù)會(huì )的議事規則和決策程序，健全完善區委、區政府法律顧問(wèn)制度，完善權力清單和責任清單。公、檢、法等部門(mén)和廣大干警一定要嚴格執法、秉公辦案，鐵面無(wú)私，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動(dòng)實(shí)施“七五普法”，積極推進(jìn)“法治雨山”建設，努力提高全民法治意識和法律素養，在全社會(huì )培養辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治觀(guān)念，形成全社會(huì )共同推進(jìn)法治建設、共同維護公平正義的整體合力。

三要在促進(jìn)和諧穩定上有新成效。要按照系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進(jìn)一步提升“平安雨山”建設水平。政法部門(mén)要繼續堅持“打防結合、預防為主、專(zhuān)群結合、依靠群眾”的方針，始終把加強社會(huì )治安防控體系建設作為一項戰略性措施來(lái)抓，逐步建立健全覆蓋全區、反應迅速、打擊有力、防范嚴密的社會(huì )治安防控體系。要以不斷完善社會(huì )面和居民區的治安防控網(wǎng)絡(luò )建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復雜場(chǎng)所的治安管控網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內部的安全防范網(wǎng)絡(luò )建設，在切實(shí)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點(diǎn)，有效整合資源，在全區構建起立體化、全方位的大防范格局。要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，繼續深入開(kāi)展領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。要落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，堅持“主體負責、屬地負責、分工負責、分管負責”的原則，落實(shí)案件包保制度，深入開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)。要推動(dòng)信訪(fǎng)工作創(chuàng )新，按照“陽(yáng)光信訪(fǎng)”、“責任信訪(fǎng)”、“法治信訪(fǎng)”的要求，全面落實(shí)訴訪(fǎng)分離、依法逐級走訪(fǎng)、網(wǎng)上信訪(fǎng)制度，積極探索將信訪(fǎng)工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問(wèn)題。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應急處置預案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導必須親臨一線(xiàn)，靠前指揮。政法和信訪(fǎng)部門(mén)要快速作出反應，依法果斷予以應對處置，迅速穩定局勢，平息事態(tài)。

四要在維護群眾權益上有新貢獻。維護人民權益是做好政法和信訪(fǎng)工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。各級各部門(mén)要始終堅持立以人為本、民生至上，切實(shí)把維護好人民群眾權益作為政法和信訪(fǎng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護者。要以化解矛盾糾紛為主線(xiàn)，統籌兼顧各方面的利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達渠道，善于發(fā)現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著(zhù)濃厚的感情回應群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制和社會(huì )矛盾處理機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調機制，訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。要完善多元化糾紛解決機制，注重在定紛止爭上下功夫，實(shí)行人民調解與行政調解、司法調解有機結合，更多采用調解方法，調節經(jīng)濟社會(huì )關(guān)系，化解社會(huì )利益矛盾。要加強對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì )管理，引導各類(lèi)經(jīng)濟組織、社會(huì )組織增強服務(wù)意識和功能，使它們真正承擔起社會(huì )責任。要健全基層群眾自治機制，完善社會(huì )幫教和服務(wù)機制，加強基層司法機構建設，提高基層政法和信訪(fǎng)部門(mén)履行職責能力，切實(shí)把維護人民權益的職能落實(shí)到基層，把社會(huì )不穩定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區，大事不出鄉鎮和街道。

三、組織領(lǐng)導要再加強。

一要加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，是我們黨長(cháng)期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢、新任務(wù)的要求下，在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導這一問(wèn)題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著(zhù)正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動(dòng)上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩定是硬任務(wù)、是第一責任”的正確政績(jì)觀(guān)，更好地履行“保一方平安”的職責;另一方面，要認真研究新形勢下政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常聽(tīng)取政法部門(mén)工作匯報，有針對性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，支持政法部門(mén)依法履行職能。

二要形成整體合力。政法和信訪(fǎng)工作覆蓋社會(huì )治安、社會(huì )管理、公共服務(wù)和公共安全等多個(gè)領(lǐng)域，涉及諸多部門(mén)，需要社會(huì )各方面廣泛參與配合。各級各部門(mén)要明確職責，加強協(xié)調，齊抓共管，努力形成黨委、政府統一組織領(lǐng)導，各有關(guān)部門(mén)分工負責、密切配合，社會(huì )各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，在組織領(lǐng)導政法部門(mén)為大局服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調各方面力量支持和配合政法工作，形成強大工作合力。要進(jìn)一步強化綜治委成員單位的工作職責，細化量化考核指標，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調、社會(huì )治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng )的良好局面。全區各級各部門(mén)要進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識，明確本部門(mén)、本單位在維護社會(huì )穩定中的職責和任務(wù)，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動(dòng)地做好工作。

三要抓好隊伍建設。政法隊伍是加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的保障者和主力軍。政法隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執法水平的高低，關(guān)系到政法工作的實(shí)際成效。要高度重視公、檢、法、司隊伍建設，以爭創(chuàng )人民滿(mǎn)意政法單位、爭當人民滿(mǎn)意政法干警為目標，向“嚴”字要素質(zhì)，向“嚴”字要形象，向“嚴”字要戰斗力，努力提升政法隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開(kāi)展宗旨教育和理想信念教育，把促進(jìn)公平正義、維護社會(huì )和諧穩定作為政法機關(guān)的最大政績(jì)，始終把維護最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法辦案，秉公執法，公正司法，進(jìn)一步樹(shù)立政法隊伍黨的忠誠衛士形象、執法為民形象、公平正義形象。要加大對政法干部的培養和使用，推動(dòng)交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、紀律作風(fēng)好的干部、年輕干部充實(shí)到政法工作一線(xiàn)，增強政法干部隊伍的活力。我區政法戰線(xiàn)的任務(wù)較重，政法干部的壓力大，要關(guān)心他們的工作和生活，注重勞逸結合、張弛有度，努力為政法干部開(kāi)展各項工作創(chuàng )造有利條件。

四要營(yíng)造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于政法工作的始終，通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強政法工作的相關(guān)精神和重大部署，加強正面宣傳和輿論引導，及時(shí)宣傳、總結、推廣各類(lèi)有效做法、成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，以政法工作的目標和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強政法工作奠定堅實(shí)的思想基礎。要進(jìn)一步研究創(chuàng )新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實(shí)際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì )各界大力支持、積極參與政法工作，努力營(yíng)造加強政法工作、促進(jìn)社會(huì )和諧的良好輿論氛圍。

同志們，政法和信訪(fǎng)部門(mén)肩負著(zhù)維護社會(huì )和諧穩定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，使命光榮，責任重大。希望全區各政法和信訪(fǎng)部門(mén)繼續發(fā)揚優(yōu)良傳統，切實(shí)履行工作職責，不負人民重托，不辱神圣使命，開(kāi)拓創(chuàng )新，主動(dòng)作為，努力提升全區政法和信訪(fǎng)工作水平，為全力打造產(chǎn)業(yè)強區、科教強區、文化強區、生態(tài)強區，不斷開(kāi)創(chuàng )雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!

在縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)稿

同志們：

今天的全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議，是在全國“兩會(huì )”開(kāi)幕前夕召開(kāi)的一次全縣性的重要會(huì )議，目的是貫徹落實(shí)全市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，全面總結去年我縣的信訪(fǎng)工作，客觀(guān)分析當前的信訪(fǎng)形勢，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認清形勢，統一思想，堅定信心，做好今年的信訪(fǎng)工作，為維護我縣政治安定和社會(huì )穩定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，代表縣委全面總結了過(guò)去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)穩定工作。會(huì )上，還下發(fā)了信訪(fǎng)工作責任書(shū)，表彰了一批去年在信訪(fǎng)穩定工作中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，對全縣信訪(fǎng)穩定戰線(xiàn)工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據會(huì )議安排，我強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強繼續做好全縣信訪(fǎng)工作的責任感和緊迫感。

過(guò)去的一年，是新世紀以來(lái)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最為困難的一年，也是信訪(fǎng)工作經(jīng)受?chē)谰简?、取得顯著(zhù)成績(jì)的一年。全縣各級各部門(mén)尤其是信訪(fǎng)干部始終堅持把信訪(fǎng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重大政治任務(wù)來(lái)抓，組織協(xié)調各方力量，維護人民群眾合法權益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來(lái)訪(fǎng)x人次，同比下降%;受理來(lái)信件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪(fǎng)件次，同比上升.x%;受理手機信箱件次，同比上升.x%;進(jìn)京非正常上訪(fǎng)零人次;赴省上訪(fǎng)x人次，同比下降.x%;到市上訪(fǎng)x人次，同比上升.x%，來(lái)縣上訪(fǎng)x人次，同比下降.x%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中，有力地維護了經(jīng)濟穩步發(fā)展、社會(huì )安定團結、群眾安居樂(lè )業(yè)的良好局面。

在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣信訪(fǎng)工作面臨著(zhù)許多新的困難、新的問(wèn)題、新的挑戰。對于存在的問(wèn)題和原因，各級各部門(mén)一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進(jìn)一步提高對做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作重要性的認識，切實(shí)增強責任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，深入分析當前信訪(fǎng)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，準確把握信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規律，積極謀劃信訪(fǎng)工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪(fǎng)工作。

二、抓住關(guān)鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)穩定工作。

剛才，對全年的信訪(fǎng)穩定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)穩定工作作個(gè)強調。全國“兩會(huì )”即將分別于x日和x日在北京開(kāi)幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調都不為過(guò)。中央、省、市對“兩會(huì )”信訪(fǎng)穩定工作十分重視，要求各級各部門(mén)要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發(fā)生在京極端事件，絕對不能發(fā)生重復非正常上訪(fǎng)事件，絕對不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪(fǎng)事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個(gè)絕對不發(fā)生”目標任務(wù)的基礎上，力爭做到“兩會(huì )”期間赴京訪(fǎng)零記錄。

第一、要立足大局穩定，堅定做好全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)穩定工作的信心和決心。當前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內部矛盾突顯，影響社會(huì )和諧穩定的因素仍然存在，做好當前社會(huì )穩定工作意義十分重大，在全國“兩會(huì )”期間，如果集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)不斷發(fā)生，勢必影響“兩會(huì )”的順利進(jìn)行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉鎮、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)穩定工作的重要意義，進(jìn)一步堅定做好當前信訪(fǎng)穩定工作的信心和決心，正確分析信訪(fǎng)穩定工作形勢，加強對信訪(fǎng)穩定工作的領(lǐng)導，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

第二、要立足工作實(shí)際，強化全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)穩定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時(shí)期的信訪(fǎng)維穩，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿(mǎn)意的戰果。在座各位都是信訪(fǎng)維穩的行家里手，好的經(jīng)驗應繼續堅持發(fā)揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會(huì )”期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪(fǎng)。各鄉鎮、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導接訪(fǎng)與定點(diǎn)約訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)及領(lǐng)導包案結合起來(lái)，確保群眾談得來(lái)，穩得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪(fǎng)的決策一律不得出臺，項目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪(fǎng)都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò )的過(guò)程，關(guān)鍵在于我們的鄉鎮單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會(huì )”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪(fǎng)案件，縣信訪(fǎng)局此次也排查通報了件信訪(fǎng)突出問(wèn)題及件京訪(fǎng)隱患問(wèn)題，各鄉鎮、各單位要在此基礎再次全面排查，做到不漏一戶(hù)一人，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)案，逐案明確包案領(lǐng)導、化解舉措及穩控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪(fǎng)事件。四是重穩控。平時(shí)的信訪(fǎng)工作以解決問(wèn)題為根本，全國“兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)工作要以人員穩控為根本。盡管平時(shí)方案詳細、措施具體，但一旦出現進(jìn)京上訪(fǎng)，則前功盡棄。如何穩控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。

第三、要立足責任落實(shí)，強化全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)穩定工作的領(lǐng)導責任和具體責任。近年來(lái)，中央、省、市對信訪(fǎng)工作越來(lái)越重視，信訪(fǎng)工作紀律也是越來(lái)越嚴格，因信訪(fǎng)工作失職，干部受處分事件也屢見(jiàn)不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分?！扒笆虏煌?，后事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實(shí)好全國“兩會(huì )”期間信訪(fǎng)穩定工作的領(lǐng)導責任和具體責任。同時(shí)，在x月xx日召開(kāi)的全市信訪(fǎng)工作會(huì )上，市里又制定了一項新的機制：自x年x月份起，縣區、鄉鎮群眾到市上訪(fǎng)全部建立通報臺賬，每月通報上訪(fǎng)量前x位的縣區，每月通報上訪(fǎng)量前位的鄉鎮，年終扎總，作為年度縣區評先及確定年度重點(diǎn)管理鄉鎮的依據。為此，大家務(wù)必要緊扣上級工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責。

三、強化領(lǐng)導，夯實(shí)基礎，切實(shí)加強和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪(fǎng)工作。

第一、要強化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制。信訪(fǎng)工作是各級各部門(mén)的重要工作，各級各部門(mén)的主要領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作第一責任人。在今天的會(huì )上，也下發(fā)了信訪(fǎng)工作目標責任書(shū)。各級各部門(mén)要切實(shí)形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導各負其責的信訪(fǎng)工作責任體系，定期召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，分析信訪(fǎng)態(tài)勢，研究解決信訪(fǎng)工作中的重要事項和突出問(wèn)題，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪(fǎng)工作局面。

第二、要不斷提高信訪(fǎng)工作的水平。新形勢下，全面提高信訪(fǎng)工作業(yè)務(wù)水平，這是適應當前信訪(fǎng)工作形勢和任務(wù)需要的一項重大而緊迫的任務(wù)。各級各部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn)，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪(fǎng)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，提出有情況、有分析、有對策的意見(jiàn)，供縣委、縣政府和領(lǐng)導同志決策參考，力爭從源頭上發(fā)現問(wèn)題，從政策上解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立群眾信訪(fǎng)不僅是信訪(fǎng)部門(mén)的事，而且是各級各部門(mén)的事，各級各部門(mén)都有責任做好信訪(fǎng)工作的觀(guān)念，大家齊心協(xié)力來(lái)做好信訪(fǎng)工作，不斷提高全縣信訪(fǎng)工作的水平。

第三、要加強信訪(fǎng)部門(mén)的干部隊伍建設。各級各部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)部門(mén)的干部隊伍建設，努力建設一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過(guò)硬、樂(lè )于奉獻的信訪(fǎng)工作隊伍。廣大信訪(fǎng)工作者要進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升自身的政治素養和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和群眾觀(guān)念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務(wù)意識;要樹(shù)立敢講真話(huà)，敢報實(shí)情，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻的精神，使信訪(fǎng)工作更好地為領(lǐng)導和群眾服務(wù)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設服務(wù)，為維護政治安定和社會(huì )穩定服務(wù)。

同志們，做好新形勢下的信訪(fǎng)工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業(yè)來(lái)追求，把工作當做學(xué)問(wèn)來(lái)研究，把工作當做快樂(lè )來(lái)享受，堅定信心、迎難而上、奮勇?tīng)幭?、扎?shí)工作，為開(kāi)創(chuàng )我縣信訪(fǎng)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現更好更快發(fā)展而不懈努力!

在會(huì )議上的講話(huà)稿

尊敬的徐總、各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓：

大家好!

在這花團錦簇、鶯歌燕舞的美好時(shí)節，我們相聚在如火如荼的錦屏水電工程建設工地，隆重舉行國投集團*年工作會(huì )議。二灘水電開(kāi)發(fā)有限責任公司很榮幸能成為本次盛會(huì )的協(xié)辦單位。錦屏水電工程遠離城鎮，路途遙遠，各位領(lǐng)導不顧舟車(chē)勞頓來(lái)錦屏工地參加會(huì )議，這是對二灘公司的關(guān)心，也是對雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)事業(yè)的關(guān)心。在此，我謹代表二灘水電開(kāi)發(fā)有限責任公司、代表錦屏水電工程全體建設者，向蒞臨本次盛會(huì )的國家開(kāi)發(fā)投資公司及各控股企業(yè)的領(lǐng)導表示熱烈的歡迎，對各級領(lǐng)導的關(guān)懷表示衷心的感謝!

二灘公司的主要任務(wù)是在建設和經(jīng)營(yíng)二灘水電站的基礎上，進(jìn)行雅礱江水電資源的的梯級開(kāi)發(fā)，并以“流域化、集團化、科學(xué)化”的全新模式實(shí)施運營(yíng)管理。雅礱江干流分21個(gè)梯級開(kāi)發(fā)，總裝機將達到3000萬(wàn)千瓦左右。按照二灘公司“四階段開(kāi)發(fā)戰略”，第一階段，在20xx年以前，開(kāi)發(fā)建設了二灘水電站，實(shí)現投運裝機規模330萬(wàn)千瓦，奠定了雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)的基礎;第二階段，20xx年以前，建設錦屏一級水電站、錦屏二級水電站、官地水電站、桐子林水電站，全面完成雅礱江下游梯級水電開(kāi)發(fā)，公司擁有的發(fā)電能力提升至1470萬(wàn)千瓦，公司將成為區域電力市場(chǎng)中舉足輕重的獨立發(fā)電企業(yè);第三階段，20xx年以前，建設包括兩河口水電站在內的雅礱江中游主要梯級電站，實(shí)現新增裝機800萬(wàn)千瓦左右，公司擁有的發(fā)電能力達到2300萬(wàn)千瓦以上，公司將邁入國際一流大型獨立發(fā)電企業(yè)行列;第四階段，20xx年以前，全流域項目開(kāi)發(fā)填平補齊，雅礱江流域開(kāi)發(fā)全面完成。

錦屏水電工程是國家開(kāi)發(fā)投資公司“二次創(chuàng )業(yè)”過(guò)程中，在雅礱江上投資最大、規模最大的項目。電站總裝機840萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量406億千瓦時(shí)，是國家西部大開(kāi)發(fā)的標志性工程，是“西電東送”戰略的骨干電源點(diǎn)。錦屏一級、二級分別于20xx年和20xx年經(jīng)國家核準正式開(kāi)工。錦屏一級水電站305m高的拱壩，是當今世界已建和在建水電站中最高的拱壩。錦屏二級水電站4條長(cháng)16.7km、開(kāi)挖洞徑13.1m的引水隧洞，構成世界最大規模的水工隧洞群。錦屏水電工程處于深山峽谷，被國內外專(zhuān)家公認為工程技術(shù)難度最大、施工布置難度最大、施工環(huán)境最危險、建設管理難度最大的巨型水電工程。為促進(jìn)錦屏水電工程建設，王會(huì )生董事長(cháng)多次親臨錦屏工地檢查指導工作，并提出了“共同的錦屏、共同的責任、共同的榮辱”的建設理念。在王會(huì )生董事長(cháng)“三個(gè)共同”理念的指引下，二灘公司錦屏建設管理局堅持以合同管理為主線(xiàn)，以項目管理為核心，率領(lǐng)廣大建設者在傳承錦屏前期工程建設形成的“硬骨頭”精神基礎上，充分發(fā)揚“科學(xué)嚴謹、腳踏實(shí)地、堅忍不拔、敢于勝利”的精神，在工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、環(huán)保水保等方面取得了一定成績(jì)。截至目前，錦屏工程累計完成投資333億元，錦屏一級大壩最高澆筑至124米高度，錦屏二級1#引水隧洞離貫通目標不到800米，錦屏一、二級機電安裝穩步推進(jìn)。建設過(guò)程中，廣大建設者堅持科學(xué)發(fā)展、科技支撐、創(chuàng )新突破，逐步攻破了強巖爆、高壓地下水、高邊坡、高地應力、深部卸荷裂隙等世界級技術(shù)難題。與此同時(shí)，雅礱江流域最大、全國第三大水電廠(chǎng)——錦屏水力發(fā)電廠(chǎng)也在緊鑼密鼓地籌建。

今年是二灘公司的“決戰年”，在千里雅礱江畔，從中游的兩河口到下游的二灘，從電力生產(chǎn)到工程建設，2.3萬(wàn)名建設者為完成工程建設和電力生產(chǎn)目標展開(kāi)全面決戰。今年也是錦屏水電工程實(shí)現首臺機組按期發(fā)電目標的“決戰年”，工程將完成投資近90億，建設面臨巨大挑戰。錦屏一級大壩必須克服混凝土澆筑強度高、灌漿工程量大的困難，為導流洞下閘創(chuàng )造條件;錦屏二級4條引水洞都要通過(guò)強巖爆區、強涌水區，實(shí)現1#、2#引水洞、排水洞貫通;機電安裝工程必須克服機電和土建交叉施工困難，錦屏一級水電站6號機組、錦屏二級水電站1號機組混凝土澆至發(fā)電機層，主機開(kāi)始安裝。

在錦屏水電工程建設管理工作中，我們將堅持在股東方的大力支持和董事會(huì )的正確領(lǐng)導下，充分吸取國投集團兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗，與設計、監理、施工單位廣大建設者一道，精心組織、科學(xué)管理，力爭把錦屏水電站建成精品工程、科技工程、和諧工程，為股東方創(chuàng )造價(jià)值，為國家低碳經(jīng)濟發(fā)展、為提升中國水電科技整體水平做出應有的貢獻。

最后，祝各位領(lǐng)導在錦屏度過(guò)一段愉快的時(shí)光，祝會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功!謝謝大家!

信訪(fǎng)工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

這次會(huì )議是在我縣信訪(fǎng)形勢十分嚴峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì )議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì )議。之所以說(shuō)形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪(fǎng)數量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪(fǎng)工作會(huì )議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書(shū)記、市政府市長(cháng)帶隊到我縣督查、督辦全市信訪(fǎng)工作會(huì )議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì )議的目的是，全面分析我縣信訪(fǎng)工作面臨的形勢和存在的問(wèn)題，研究和部署當前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步統一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪(fǎng)高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪(fǎng)工作打一個(gè)翻身仗。剛才，來(lái)永書(shū)記傳達了全市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，通報了我縣越級上訪(fǎng)情況，書(shū)記對越級上訪(fǎng)處置工作進(jìn)行了交辦，柏墊、東亭、開(kāi)發(fā)區等3個(gè)單位和部門(mén)作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、審時(shí)度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴峻形勢。

當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會(huì )矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪(fǎng)工作面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。從國際形勢看，隨著(zhù)對外開(kāi)放的進(jìn)一步擴大，國際因素對我國國內經(jīng)濟、政治、社會(huì )的影響越來(lái)越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內形勢看，一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多，如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權益問(wèn)題等。二是人民內部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )利益關(guān)系的復雜性、價(jià)值觀(guān)念的多發(fā)性、人財物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì )穩定和安全的消極因素大量存在并將繼續增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元，正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期，經(jīng)濟轉軌和利益格局調整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì )矛盾必然增多，特別是“兩區”建設的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現。另一方面，一些影響全縣社會(huì )穩定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農村土地征用、山林糾紛等。據省、市信訪(fǎng)部門(mén)通報，1～5月份，我縣出現赴京上訪(fǎng)8批16人次，到省個(gè)訪(fǎng)、群訪(fǎng)13批28人次，到市集體訪(fǎng)4批62人次，信訪(fǎng)形勢十分嚴峻。

從總體情況分析，造成上半年我縣信訪(fǎng)工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀(guān)上講，近年來(lái)，隨著(zhù)改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現了一些新矛盾、新問(wèn)題，突出而集中地從信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)，導致群眾上訪(fǎng)量居高不下。特別是有些上訪(fǎng)群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會(huì )穩定，等等。說(shuō)實(shí)話(huà)，近年來(lái)，特別是20xx年以來(lái)，我縣信訪(fǎng)形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來(lái)的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬(wàn)多人;嚴格執行中央各項地支農政策，農民收入明顯增加;堅決兌現教師工資和企事業(yè)職工醫療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會(huì )出現這樣那樣的問(wèn)題，所以我們要更多的是要找主觀(guān)原因，找出自身工作存在的突出問(wèn)題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉鎮區劃調整這些難關(guān)都已過(guò)去了，大和問(wèn)題不會(huì )發(fā)生，主觀(guān)上放松了警惕性。從我縣信訪(fǎng)工作看，近一段時(shí)間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導干部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現在，一些鄉鎮和部門(mén)領(lǐng)導，不能正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，對信訪(fǎng)工作講起來(lái)重要，,一站在手寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)忙起來(lái)忘掉，出了問(wèn)題重視，不出問(wèn)題漠視。甚至有少數領(lǐng)導干部認為發(fā)展中即使信訪(fǎng)工作出點(diǎn)問(wèn)題也無(wú)大礙，對待群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題不聞不問(wèn)，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪(fǎng)。二是工作作風(fēng)不實(shí)，責任心不強。從今年1～5月發(fā)生的越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和群體性事件的性質(zhì)看，有些問(wèn)題往往不復雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪(fǎng)的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦，但相關(guān)責任單位穩控措施不到位，導致出現到省赴京上訪(fǎng)，就是我們常說(shuō)的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣(mài)問(wèn)題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反復強調“發(fā)展是硬道理、穩定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過(guò)，領(lǐng)導干部要學(xué)會(huì )彈鋼琴，有些工作不說(shuō)也要抓好，否則會(huì )出問(wèn)題的，一個(gè)是計劃生育，一個(gè)就是穩定，這些問(wèn)題抓好了，才是一個(gè)合格的、駕馭能力強的干部?？墒菍?shí)際工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩定的問(wèn)題，使一些完全可以通過(guò)政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪(fǎng)。這些問(wèn)題極大地影響了全縣信訪(fǎng)工作。因此，各級各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪(fǎng)工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統一到維護穩定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來(lái)，切實(shí)增強抓好信訪(fǎng)工作、維護社會(huì )穩定的緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪(fǎng)、推信訪(fǎng)、煩信訪(fǎng)的情緒，把信訪(fǎng)工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪(fǎng)工作。

面對當前信訪(fǎng)工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪(fǎng)工作的攻堅戰?？偟娜蝿?wù)是，把信訪(fǎng)總量降下來(lái)，把越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪(fǎng)的苗頭性問(wèn)題解決好，徹底扭轉當前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

(一)抓源頭，減少和化解上訪(fǎng)因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪(fǎng)老戶(hù)、已發(fā)生的越級重復集體上訪(fǎng)全部納入視野，做到底數清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉村干部、村居委會(huì )(社區)信訪(fǎng)調解員和村民組信訪(fǎng)信息員的作用，有機結合村(居)委會(huì )干部“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)”活動(dòng)，走村串戶(hù)，發(fā)現矛盾，解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的作用，加強信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現和掌握新的上訪(fǎng)老戶(hù)和重大集體上訪(fǎng)情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據省、市統一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開(kāi)展對今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪(fǎng)老戶(hù)，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪(fǎng)老戶(hù)和越級重復集體上訪(fǎng)問(wèn)題，實(shí)行包保責任制，逐一確定包案領(lǐng)導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領(lǐng)導的統一指揮下，切實(shí)履行好職責，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪(fǎng)、司法和相關(guān)部門(mén)組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的，召開(kāi)信訪(fǎng)評議和聽(tīng)證會(huì )，或者引導信訪(fǎng)人進(jìn)行復查、復核，實(shí)行信訪(fǎng)事項三級終結;對經(jīng)聽(tīng)證或“終結”后仍無(wú)理越級上訪(fǎng)的和一些以上訪(fǎng)為名聚眾斂財，明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪(fǎng)的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結和穩控一批上訪(fǎng)老戶(hù)，最大限度地減少我縣集體上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)和滯留上訪(fǎng)的發(fā)生。三是積極預防，減少訪(fǎng)源。各鄉鎮和縣直各部門(mén)在制定政策、出臺文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪(fǎng)條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，提高一次性辦結率。

(二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導和督導?？h信訪(fǎng)領(lǐng)導小組將定期通報重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作情況和信訪(fǎng)形勢，隨時(shí)召開(kāi)調度會(huì )，研究解決這些鄉鎮和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強對重點(diǎn)人開(kāi)展細致的工作。以信訪(fǎng)集中整治為契機，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)信訪(fǎng)人的穩控力度。三是方法要靈活。對長(cháng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的上訪(fǎng)個(gè)體，一方面要堅持依法處理，該復查復核的復查復核，該舉行聽(tīng)證會(huì )的及時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì );另一方面，要突破常規的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪(fǎng)，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒(méi)有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪(fǎng)問(wèn)題的重要途徑。今年，我們發(fā)現信息不暢通，很多情況鄉鎮和部門(mén)領(lǐng)導都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò )建設一定要高度重視。

(三)抓穩控，切實(shí)加大越級勸返力度。接訪(fǎng)勸返工作是穩控上訪(fǎng)老戶(hù)、遏制越級集體上訪(fǎng)的最后一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因為個(gè)別地方對信訪(fǎng)勸返重視不夠或措施不力，造成上訪(fǎng)人在省在京上訪(fǎng)、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強勸返工作。要建立起統一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪(fǎng)應急處置機制，制定處置去京赴省上訪(fǎng)勸返工作預案，做到領(lǐng)導、人員、車(chē)輛、經(jīng)費、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級集體訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)上訪(fǎng)，立即啟動(dòng)預案，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，做好上訪(fǎng)群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪(fǎng)信息渠道，強化信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )建設，保證各鄉鎮、各部門(mén)領(lǐng)導在第一時(shí)間得到越級上訪(fǎng)和群體性突發(fā)上訪(fǎng)事件信息，爭取工作主動(dòng)。

(四)抓防范，切實(shí)加大“雙規范”工作力度。要進(jìn)一步規范各級機關(guān)信訪(fǎng)工作行為和群眾的信訪(fǎng)行為。要在縣、鄉、機關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，以增強依法行政、依法做好信訪(fǎng)工作為目標，建立和完善信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理、信訪(fǎng)事項復查復核、信訪(fǎng)聽(tīng)證、無(wú)理上訪(fǎng)依法終結、群體性上訪(fǎng)事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機制，進(jìn)一步規范信訪(fǎng)事項受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作規范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪(fǎng)群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺(jué)依法信訪(fǎng);建立和完善維護信訪(fǎng)秩序工作機制，加大對違法違規上訪(fǎng)人員的處置力度，依法規范群眾的信訪(fǎng)行為。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，為做好新形勢下信訪(fǎng)工作提供有力的組織保障。

當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪(fǎng)工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強化領(lǐng)導，嚴格責任制和責任追究制，切實(shí)把信訪(fǎng)各項工作舉措落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

一要堅持“一把手”抓信訪(fǎng)。為群眾解決問(wèn)題是各級領(lǐng)導干部的重要職責之一，解決棘手問(wèn)題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領(lǐng)導干部就怕回避矛盾，見(jiàn)了矛盾就躲、就讓?zhuān)@樣的領(lǐng)導在我縣不是沒(méi)有。各級黨政領(lǐng)導，特別是主要領(lǐng)導要親自抓信訪(fǎng)工作，這是我們對信訪(fǎng)工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上，要高度統一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要負責人，既要抓發(fā)展，也要保穩定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事、會(huì )干事、干成事、不出事。

二要進(jìn)一步加強督查督辦力度。要把信訪(fǎng)工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪(fǎng)局專(zhuān)項督查結合起來(lái)，建立聯(lián)動(dòng)督查機制，采取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪(fǎng)案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時(shí)，要切實(shí)加大對中央、省、市三級來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導接訪(fǎng)批辦案件的督查督辦力度，對2個(gè)月內仍未報結，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。

三要嚴格落實(shí)責任制和責任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導表態(tài)，下半年我縣信訪(fǎng)工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來(lái)，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制。要切實(shí)強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩控措施不力造成越級上訪(fǎng)的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導說(shuō)明原因，再視情節給予通報批評、誡勉談話(huà)直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪(fǎng)工作，兌現向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪(fǎng)工作的不利局面。

同志們，當前我們正處在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項工作任務(wù)十分繁重，各地各部門(mén)要正確認識當前我縣的信訪(fǎng)工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實(shí)干，我們今天召開(kāi)信訪(fǎng)工作調度會(huì )議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進(jìn)改革開(kāi)放、兩區建設、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩定的好，在做好各項工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

工會(huì )會(huì )議上講話(huà)稿

各位董事﹑各位員工：

大家好！

首先感謝大家在關(guān)鍵時(shí)期對我廠(chǎng)的支持﹑與信任、開(kāi)廠(chǎng)至今只不過(guò)短短不到一個(gè)月時(shí)間，在全體人員的不懈努力下，我廠(chǎng)已開(kāi)始逐步走向正軌、但是我們企業(yè)處于發(fā)展起步時(shí)期，面臨著(zhù)重重困難，還需各位一如既往的支持與努力，你們是企業(yè)的財富，今天企業(yè)的發(fā)展需要大家的努力，企業(yè)發(fā)展了一定不會(huì )忘記你們、希望大家在今后的工作中發(fā)揚艱苦奮斗﹑大公無(wú)私﹑嚴格紀律﹑廠(chǎng)興我榮﹑廠(chǎng)衰我恥﹑愛(ài)廠(chǎng)如家的光榮傳統、為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量、我們企業(yè)是以四個(gè)第一宗旨：

一﹑安全第一：只有安全，才有一切、

（2）企業(yè)的財產(chǎn)安全，愛(ài)護企業(yè)公共財產(chǎn)，嚴防火災，做到離機斷電，禁止煙火、

相信只要有我們全體人員的團結協(xié)作，克服困難，我們的企業(yè)一定會(huì )有更美好的明天、謝謝大家！

信訪(fǎng)工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議，是一次十分重要的會(huì )議，會(huì )議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，分析當前信訪(fǎng)工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪(fǎng)工作。剛才，縣信訪(fǎng)局趙局長(cháng)傳達了全市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，通報了前4個(gè)月全縣信訪(fǎng)工作情況，宣讀學(xué)習了國務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》，后面，縣委羅書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家認真貫徹落實(shí)。下面，我就搞好今年的信訪(fǎng)工作先強調講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識當前信訪(fǎng)工作的新形勢和新任務(wù)，切實(shí)增強搞好信訪(fǎng)工作的責任感和緊迫感。

近年來(lái)，我縣各級各部門(mén)始終把搞好信訪(fǎng)工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護社會(huì )穩定的重要方面來(lái)抓，處理了大批信訪(fǎng)案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年，針對全縣信訪(fǎng)工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪(fǎng)工作，層層落實(shí)領(lǐng)導責任制，開(kāi)展集中專(zhuān)項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規范信訪(fǎng)行為，使大量的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在了基層，大多數上訪(fǎng)群眾穩定在了當地，全縣信訪(fǎng)工作取得了顯著(zhù)成效。但是，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要充分認識到當前全縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調整的關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)矛盾比較集中，是信訪(fǎng)案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來(lái)，我縣信訪(fǎng)工作形勢出現了一些新的變化，信訪(fǎng)總量增加，集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會(huì )影響到全縣改革、發(fā)展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)帶來(lái)的不良影響。今年前四個(gè)月，縣委、縣政府受理群眾來(lái)訪(fǎng)同比增加49.2，集體訪(fǎng)批數增加46，人數增加128，而且出現幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)的復雜原因。根據前三個(gè)月信訪(fǎng)工作情況來(lái)看，當前群眾反映較多的問(wèn)題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問(wèn)題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問(wèn)題等方面?？陀^(guān)上這是社會(huì )轉型過(guò)程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門(mén)工作不深不細有著(zhù)直接關(guān)系。有些問(wèn)題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪(fǎng)問(wèn)題的難度所在。群眾的信訪(fǎng)要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時(shí)答復和解決的，但是由于一些信訪(fǎng)問(wèn)題形成的原因復雜，所以解決起來(lái)也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來(lái)，造成重復訪(fǎng)，也形成了一批上訪(fǎng)老戶(hù)。

對于目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門(mén)的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪(fǎng)工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來(lái)認識。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)認識。發(fā)展是第一要務(wù)，解決發(fā)展中出現的問(wèn)題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護社會(huì )穩定大局的高度來(lái)認識。信訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，始終是社會(huì )不穩定的隱患。當前一些行為過(guò)激的集體訪(fǎng)及沖擊領(lǐng)導機關(guān)事件，已成為影響社會(huì )穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會(huì )把小事拖成大事，大事拖成難事，就會(huì )影響安定團結的政治局面，影響經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩定大局的高度來(lái)對待信訪(fǎng)工作，從維護群眾切身利益的高度來(lái)做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)增強責任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪(fǎng)案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪(fǎng)反映的問(wèn)題解決好。

二、轉變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難。

信訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是工作中的問(wèn)題，信訪(fǎng)問(wèn)題的解決也是一個(gè)工作問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪(fǎng)就少，即是有了信訪(fǎng)問(wèn)題也能得到及時(shí)解決?？梢哉f(shuō)，做好信訪(fǎng)工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。去年，縣信訪(fǎng)部門(mén)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪(fǎng)件分別占到了信訪(fǎng)總量的28、22。因此，全縣各級、各部門(mén)都要從轉變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門(mén)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時(shí)間內遏制群眾集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)的勢頭，盡快把來(lái)縣到市赴省上訪(fǎng)量降下來(lái)。一要做好信訪(fǎng)矛盾糾紛的排查調處工作。信訪(fǎng)苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要組織力量，在近期內開(kāi)展一次對信訪(fǎng)苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明，對策實(shí)。通過(guò)排查，做到矛盾早發(fā)現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，絕大多數領(lǐng)導同志都作出過(guò)批示，信訪(fǎng)部門(mén)也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問(wèn)題應由哪個(gè)鄉鎮或哪個(gè)部門(mén)處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門(mén)要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪(fǎng)案件沒(méi)有處理、領(lǐng)導批示沒(méi)有落實(shí)的原因，為什么一些案件長(cháng)期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng )造條件加以解決;對自身無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細致的說(shuō)服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)人員的勸返及反映問(wèn)題的調查處理工作。對越級、集體上訪(fǎng)人員，有關(guān)鄉鎮、部門(mén)的同志必須及時(shí)到現場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門(mén)執行得比較好，有的反復通知也不及時(shí)到位，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進(jìn)行處理。凡對越級、集體上訪(fǎng)勸返時(shí)領(lǐng)導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關(guān)責任追究制度進(jìn)行嚴肅處理。

做好信訪(fǎng)工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉變，各鄉鎮、各部門(mén)在抓好三個(gè)“做好”的基礎上，著(zhù)力強化三方面工作。一要切實(shí)加強基層信訪(fǎng)工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。我縣80以上的信訪(fǎng)量發(fā)生在基層。加強基層信訪(fǎng)工作，控制信訪(fǎng)源頭是做好信訪(fǎng)工作的基礎，也是解決信訪(fǎng)問(wèn)題和減少群眾集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)的關(guān)鍵環(huán)節。各鄉鎮各部門(mén)一定要將工作重心下移，變群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導干部下訪(fǎng)，進(jìn)一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪(fǎng)工作是否抓得細、抓得實(shí)，主要應體現為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪(fǎng)辦結率，提高息訴罷訪(fǎng)率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率?！八膫€(gè)不出”就是力爭農村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉鎮;城市居民發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區、街道;部門(mén)系統內發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統;企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門(mén)要認真落實(shí)，真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，把問(wèn)題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪(fǎng)，規范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為。當前，大多數集體上訪(fǎng)和群體性事件，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪(fǎng)，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規范化和法制化。各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大學(xué)習宣傳新的《信訪(fǎng)條例》的力度，引導群眾了解條例內容，自覺(jué)按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪(fǎng)。信訪(fǎng)部門(mén)和基層的干部更要加強學(xué)習，熟知《信訪(fǎng)條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪(fǎng)工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪(fǎng)信息的及時(shí)報送。及早地了解信訪(fǎng)問(wèn)題，是掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權的關(guān)鍵。各級信訪(fǎng)部門(mén)要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪(fǎng)問(wèn)題報告制度。對各類(lèi)信訪(fǎng)苗頭要及時(shí)上報，尤其對集體訪(fǎng)或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪(fǎng)，對跨地區串聯(lián)傾向的集體上訪(fǎng)，要在最短的時(shí)間內向本級黨委、政府報告，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪(fǎng)局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關(guān)干部的責任。

三、加強督查，靠實(shí)責任，切實(shí)把信訪(fǎng)工作責任落到實(shí)處。

搞好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責任。全縣各鄉鎮、各部門(mén)、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發(fā)，認真貫徹落實(shí)《定西地區信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，堅持主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，其它領(lǐng)導成員協(xié)同抓，部門(mén)領(lǐng)導和企事業(yè)單位領(lǐng)導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領(lǐng)導體制和工作格局。要實(shí)行信訪(fǎng)工作首問(wèn)負責制，認真對待每一位來(lái)訪(fǎng)者，把來(lái)訪(fǎng)者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪(fǎng)人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導包案責任制，對近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪(fǎng)案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要區別不同情況，確定具體負責領(lǐng)導包案解決。要繼續堅持“領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)日”制度，由各鄉鎮、各部門(mén)主要領(lǐng)導出面直接接待群眾，解決問(wèn)題，減少中間環(huán)節。要加強對信訪(fǎng)重點(diǎn)部位的督導，鄉鎮和縣直部門(mén)的領(lǐng)導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問(wèn)題。要實(shí)行信訪(fǎng)工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪(fǎng)反映的問(wèn)題久拖不決，引發(fā)重復越級上訪(fǎng)的，要按照問(wèn)題的性質(zhì)和情節，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪(fǎng)工作人員整體素質(zhì)。

加強信訪(fǎng)機構建設是做好信訪(fǎng)工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )是健全的，各鄉(鎮)都有組織機構，有辦公場(chǎng)所，有信訪(fǎng)室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪(fǎng)機構的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，大大地減少了群眾越級上訪(fǎng)。但縣直機關(guān)這一塊的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設始終是個(gè)薄弱環(huán)節。有的部門(mén)和單位既沒(méi)有組織機構，也沒(méi)有明確分管領(lǐng)導和兼職人員;有的有信訪(fǎng)機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪(fǎng)人員推到縣委、縣政府來(lái)。因此，各鄉鎮、各部門(mén)要抓緊落實(shí)，盡快健全組織，明確人員，加強領(lǐng)導，靠實(shí)責任，真正使信訪(fǎng)工作有人抓，事情有人辦，問(wèn)題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關(guān)各部門(mén)信訪(fǎng)問(wèn)題歸口處理辦法》，明確了縣直機關(guān)的信訪(fǎng)工作職責，對信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)，這個(gè)《辦法》對開(kāi)展信訪(fǎng)工作指導性很強，各部門(mén)一定要認真學(xué)習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門(mén)本系統的信訪(fǎng)工作?？h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導，指定兼辦人員，專(zhuān)門(mén)搞好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，各鄉鎮、各部門(mén)要加強信訪(fǎng)工作隊伍建設，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志直接參與和負責信訪(fǎng)工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好。

近幾年，形成了一股一有集體訪(fǎng)就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關(guān)大門(mén)的風(fēng)氣，這是沒(méi)有道理的。全縣各級各部門(mén)必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的工作秩序作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓。一要明確責任。公安部門(mén)必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會(huì )秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時(shí)搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門(mén)要制定本單位處置突發(fā)性上訪(fǎng)事件的工作預案，掌握工作主動(dòng)權?？h委辦、政府辦要加強門(mén)衛管理，嚴格按照有關(guān)制度辦事。信訪(fǎng)局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關(guān)上訪(fǎng)群眾的接待工作，各相關(guān)部門(mén)、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個(gè)鄉鎮或部門(mén)的領(lǐng)導出面接待時(shí)，都要按照信訪(fǎng)部門(mén)的要求，及時(shí)趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪(fǎng)局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關(guān)門(mén)口上訪(fǎng)的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作，明確說(shuō)明縣信訪(fǎng)局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的職能部門(mén)，有問(wèn)題到信訪(fǎng)局反映?？h委、縣政府機關(guān)門(mén)口不是群眾反映問(wèn)題的地方。對不聽(tīng)勸阻，執意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪(fǎng)群眾圍堵縣人民政府機關(guān)大門(mén)的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規范上訪(fǎng)行為維護社會(huì )秩序的通告》的規定，采取強制措施，將他們送到信訪(fǎng)部門(mén)反映問(wèn)題。上訪(fǎng)是為了解決問(wèn)題，不能無(wú)理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專(zhuān)門(mén)說(shuō)理、解決問(wèn)題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會(huì )穩定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，站在高度看信訪(fǎng)，立足全局抓信訪(fǎng)，力爭在短時(shí)間內使我縣的信訪(fǎng)工作局面有一個(gè)大的改觀(guān)，為全縣的改革發(fā)展穩定做出新的更大的貢獻。

工會(huì )會(huì )議上講話(huà)稿

大家好!

今天我們這個(gè)會(huì )，共分兩個(gè)階段，第一階段，年級組管理團隊發(fā)言。由我來(lái)布置有關(guān)年段班級組建設的有關(guān)工作，由xx主任布置年段備課組建設的有關(guān)工作，由xx主任布置開(kāi)學(xué)相關(guān)具體工作。

接下來(lái)，先由我來(lái)介紹年段班級組建設的相關(guān)工作，時(shí)間是15分鐘。分四個(gè)部分的內容。

班級組，以往我們稱(chēng)之為拼班教師。拼班教師的聯(lián)系相對比較松散，如今成立班級組，就是以團隊的名義加強彼此間的聯(lián)系。以后，我們的高一年級的管理有三大抓手，第一抓手，就是班級組的建設。第二抓手就是備課組的建設。第三抓手，就是班主任隊伍的建設。管理團隊在預備會(huì )議上，已經(jīng)根據各班級教師配置情況，初步確定了各班級組成員以及組長(cháng)?；驹瓌t是，兩個(gè)班級一個(gè)班級組。主課老師在同一個(gè)班級組，副科老師通過(guò)統一調配進(jìn)入分別班級組。每個(gè)班級組成員基本是7人。各個(gè)老師手上已經(jīng)拿到這份名單，請找準自己的歸屬。這里需要注意的是，因為分班的.具體情況，班級組成員并不能涵蓋所有班級任課教師，所以，班級內部的協(xié)調工作，班主任還要繼續努力完成。

作為高一年級，我認為，班級組建設的首要任務(wù)是加強家校聯(lián)系，增進(jìn)服務(wù)意識。金杯銀杯不如老百姓的口碑?？诒趺礃硬艜?huì )好呢。我覺(jué)得每一個(gè)老師都應該去和家長(cháng)交朋友，最起碼，要讓家長(cháng)能感受到你老師對他孩子的關(guān)注與關(guān)心。如此一來(lái)，必然要求我們抓住一切溝通渠道與家長(cháng)密切聯(lián)系。增進(jìn)家校聯(lián)系的渠道有：家訪(fǎng)，與家長(cháng)電話(huà)溝通，與孩子談心，通過(guò)短信平臺向家長(cháng)通報信息。

在這里，我強調兩點(diǎn)，家校聯(lián)系，絕不僅僅是班主任的工作，而是所有班級組成員的共同任務(wù)，所以，請各班主任，將本班學(xué)生的基本情況告知各任課老師，如家長(cháng)姓名，聯(lián)系電話(huà)，家庭地址等。其次，我特別對利用短信平臺加強家校溝通進(jìn)行注重說(shuō)明。以前我們也有利用家校通短信平臺的，但各班級不平衡，另外就是發(fā)的信息是班主任多，任課老師少，事務(wù)性得多，關(guān)注性的少，共性的多，個(gè)性、針對性少。你想想，一個(gè)家長(cháng)把孩子放在學(xué)校，一個(gè)星期才能見(jiàn)上一次面，他該是多么迫切地想知道自己孩子的在校表現？所以，請所有老師，以后把每一次單元測驗的結果，作業(yè)結果，平常表現，甚至是你與孩子個(gè)別談話(huà)情況都能一一用短信或者其他形式告知家長(cháng)。

作為高一年級，班級組建設還有非常重要的一點(diǎn)是加深對學(xué)生的全面了解。我的經(jīng)驗是，各任課老師，對學(xué)生的了解是片面的，只關(guān)注他本學(xué)科的表現，而不關(guān)注其在校的全面表現。所以，在此，我特別提出，要加強班級組成員內部的跨學(xué)科聽(tīng)課。聽(tīng)課的目的不在于看看其他老師的水平如何，而是看看同一批學(xué)生在不同學(xué)科中的課堂表現。第三，班級組建設的另一任務(wù)是杜絕個(gè)別教師的掠奪性教學(xué)，加強團結協(xié)作意識，對于這一點(diǎn)，班主任會(huì )注重提到，我這里不做說(shuō)明。

關(guān)于班級組工作的檢查，我們通過(guò)例會(huì )制度來(lái)落實(shí)。每個(gè)班級組組長(cháng)都已經(jīng)拿到四張《xx中學(xué)高一年級班級組會(huì )議記錄表》，這表上有會(huì )議時(shí)間，會(huì )議地點(diǎn)會(huì )議出席人以及中心發(fā)言人會(huì )議主題等。我們的要求是，班級組一周一次會(huì )議，會(huì )議時(shí)間由班級組組長(cháng)確定，確定時(shí)間后，告知年級組管理團隊成員，每次會(huì )議后，填寫(xiě)一張會(huì )議記錄表。在會(huì )議內容方面，每次開(kāi)會(huì )，請組長(cháng)先統計一周以來(lái)，班級組成員總共家訪(fǎng)幾次，與家長(cháng)電話(huà)聯(lián)系幾次，找學(xué)生談話(huà)幾次，通過(guò)家校通發(fā)短信幾次，跨學(xué)科聽(tīng)課幾次。這些內容都要填到會(huì )議記錄表上去。記錄內容要詳實(shí)，比如家長(cháng)與家長(cháng)電話(huà)溝通，要寫(xiě)上家長(cháng)姓名，家長(cháng)電話(huà)號碼，與學(xué)生談話(huà)，要寫(xiě)上學(xué)生姓名?？鐚W(xué)科聽(tīng)課要寫(xiě)上哪個(gè)班級，任課老師姓名。這之后，才寫(xiě)其他的會(huì )議內容。以后，我們年級組的例會(huì )是每?jì)芍馨才乓淮?，等開(kāi)會(huì )的時(shí)候，請組長(cháng)將會(huì )議記錄表帶過(guò)來(lái)，管理組將在年級會(huì )上通報記錄情況。

班級組的考核方案正在制定中，初步設想是由三部分構成，一是會(huì )議記錄單，二是會(huì )議記錄單的內容，我們是會(huì )去抽查的。第二是學(xué)生問(wèn)卷調查。第三的班級組所在班級的學(xué)生成績(jì)。

是單數班級的班主任，10月上旬那一次是雙數班主任。請各班主任做好充分準備。然后，年級組其他老師要對各班班主任進(jìn)行打分。

接下來(lái)，請xx主任做備課組建設工作布置。時(shí)間20分鐘以?xún)取?/p>

信訪(fǎng)工作會(huì )議講話(huà)稿

同志們：

總結。

工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，統一思想，動(dòng)員部署當前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)任務(wù)，對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣信訪(fǎng)形勢持續平穩，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩定，意義十分重大。剛才，雷申部長(cháng)總結工作全面，分析形勢系統，部署工作具體，大家要結合各自實(shí)際，迅速安排部署，不折不扣落實(shí)。搞好信訪(fǎng)工作，需要做的工作很多。下面，我再強調的是以下六點(diǎn)：

一、保持清醒憂(yōu)患，提升思想認識。

作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪(fǎng)局副局長(cháng)張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績(jì)的取得來(lái)之不易，為做好今年的信訪(fǎng)工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個(gè)部門(mén)，向受到表彰的先進(jìn)單位，向關(guān)心、支持、從事信訪(fǎng)工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝！

全省一樣將進(jìn)入形勢更加復雜、工作更加困難的時(shí)期。各級各部門(mén)務(wù)必要始終保持清醒憂(yōu)患，充分估計和應對存在的困難和挑戰，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪(fǎng)工作，全力維護全縣社會(huì )大局和諧穩定。

二、著(zhù)眼源頭預防，強化基層基礎。

德法庭”和行政村“三老”協(xié)會(huì )的規范化建設，配齊力量、健全制度、落實(shí)待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮其在維護社會(huì )穩定中第一道防線(xiàn)的重要作用，確保在基層第一時(shí)間、第一地點(diǎn)消化處理問(wèn)題。

三、

完善制度機制，形成工作合力去年，我們建立了一系列符合實(shí)際、行之有效的制度規范，實(shí)施了解決一批、穩控一批、終結一批、處置一批的“四個(gè)一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問(wèn)題，今年我們又出臺了相關(guān)措施，在執行以前信訪(fǎng)文件的基礎上，對發(fā)生非訪(fǎng)的單位，扣減辦公經(jīng)費；對依法處置不到位的，對公安機關(guān)一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務(wù)，我們要立足工作需要，持續在完善制度機制上下功夫。要著(zhù)力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪(fǎng)人反映問(wèn)題提供便利。要著(zhù)力加強源頭預防，嚴格落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著(zhù)力推動(dòng)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)處訪(fǎng)、走訪(fǎng)回訪(fǎng)工作制度化、長(cháng)效化、常態(tài)化，暢通信訪(fǎng)渠道。要著(zhù)力加強信訪(fǎng)分析研判，時(shí)時(shí)做到心中有數。要著(zhù)力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏(yíng)。

四、做好當前工作，服務(wù)工作大局。

今年的全國“兩會(huì )”，萬(wàn)眾關(guān)注，舉世矚目。做好會(huì )議期間的信訪(fǎng)工作，是各級各部門(mén)的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點(diǎn)把握六個(gè)方面，一是清楚。對本轄區本單位本系統可能存在的各類(lèi)矛盾和不穩定因素，要弄清摸準，做到心中有數，應對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)的力度和頻率，努力將問(wèn)題吸附在當地，要讓可能進(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪(fǎng)接待場(chǎng)所寧可開(kāi)門(mén)沒(méi)人訪(fǎng)，也不能有上訪(fǎng)的見(jiàn)不到領(lǐng)導同志。三是關(guān)注。時(shí)刻關(guān)注輿論媒體，宣傳部門(mén)要時(shí)刻關(guān)注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩控。對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)人員要盯緊看牢，確保不出問(wèn)題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪(fǎng)問(wèn)題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強配合，決不允許在關(guān)鍵時(shí)刻推諉扯皮、貽誤戰機。如果發(fā)生這樣的問(wèn)題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪(fǎng)事實(shí)，黨政正職第一時(shí)間必須親自現場(chǎng)快速處置，并做好相關(guān)后續工作。凡對失職造成非訪(fǎng)或者產(chǎn)生影響的上訪(fǎng)事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責任。

今天在這里召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作會(huì )議，目的就是要回顧總結前段時(shí)間的信訪(fǎng)工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來(lái)研究對策的。從大家匯報的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導同志對上訪(fǎng)是非常重視的，問(wèn)題出現以后，就能馬上親臨現場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導的調整，政策的出臺和變動(dòng)，導致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機，出現了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪(fǎng)戶(hù)，所以有必要請這些老上訪(fǎng)戶(hù)來(lái)一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認清形勢，增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感。

訪(fǎng)工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

（2011年8月4日）。

各位領(lǐng)導，下午好。首先感謝各位領(lǐng)導給我這次發(fā)言學(xué)習的機會(huì )。下面，本人就對用群眾工作理念統領(lǐng)信訪(fǎng)工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡(jiǎn)要匯報。不當之處，請指示。

目前，如何破解信訪(fǎng)這一?老大難?問(wèn)題，是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來(lái)，我們賈莊鄉始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以群眾工作理念為統領(lǐng)，以解決群眾利益訴求為目標，堅持聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、重民生，將信訪(fǎng)工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體，取得了越級訪(fǎng)明顯下降、上訪(fǎng)總量逐年降低的良好成效。連續多年榮獲?全市信訪(fǎng)工作‘三無(wú)’鄉鎮?、?全縣信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體?等榮譽(yù)。

一、緊抓源頭，強化群眾工作理念。

我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實(shí)際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個(gè)一?：

一是強化一個(gè)理念——樹(shù)立新形勢下群眾工作理念。我們通過(guò)組織學(xué)習討論，統一思想，牢固樹(shù)立群眾工作理念，堅持把社情民意作為第一信號，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統一領(lǐng)導，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎的群眾工作網(wǎng)絡(luò )。實(shí)現了?只進(jìn)一家門(mén)，辦妥萬(wàn)家事?、?小事不出村，大事不出鄉?，進(jìn)一步提升了零距離服務(wù)群眾水平。

三是完善一套制度。1、社情民意調查制度：進(jìn)一步暢。

通社情民意表達渠道，規范信息收集、分析和研判制度，著(zhù)力加強社情民意調查工作。2、黨政領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)制度：對各級領(lǐng)導干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作作了硬性規定。3、群眾工作定期研究制度：每月召開(kāi)一次會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取群眾工作有關(guān)情況的匯報，研究處理涉及群眾工作的重大問(wèn)題。4、社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度：對涉及群眾利益的重大決策事項，明確評估辦法和操作規程，分層次實(shí)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

二、夯實(shí)基礎，改進(jìn)群眾工作方法。

我們始終堅持將群眾的利益放在首位，不斷夯實(shí)基層工作基礎，有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾，關(guān)口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預防和妥善處置矛盾糾紛的能力。

一是以加強隊伍建設為立足點(diǎn)，努力提高群眾工作水平。對鄉機關(guān)干部和村主要負責人進(jìn)行用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作等方面的教育和培訓。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著(zhù)責任做、帶著(zhù)感情做、堅持不懈做、隨時(shí)隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉村形成了黨組織統一領(lǐng)導，社會(huì )團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺。

三是以密切聯(lián)系群眾為切入點(diǎn)，不斷深化領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)。每周安排黨政班子成員接訪(fǎng)兩次，其中黨政主要領(lǐng)導每月一次。在重要時(shí)期和重大活動(dòng)期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪(fǎng)，主要領(lǐng)導每星期不少于一次。同時(shí)，黨政班子成員對包案信訪(fǎng)事項實(shí)行帶案下訪(fǎng)和定期回訪(fǎng)，了解信訪(fǎng)事項處理情況，切實(shí)做到件件妥善處理。

四是以解決群眾問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，認真開(kāi)展信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛排查調處工作。堅持定期排查和敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結合，整合基層部門(mén)資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對轄區范圍內的各類(lèi)信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查。對重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，全部實(shí)行領(lǐng)導包案，明確責任單位、責任人和辦結時(shí)限，千方百計化解各類(lèi)矛盾。上半年共排查信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛22件，全部及時(shí)妥善化解。

三、科學(xué)執政，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。

我們將民生優(yōu)先取向體現在推進(jìn)工作的全過(guò)程，把發(fā)展第一要務(wù)與穩定第一責任統一起來(lái)，解決好促進(jìn)社會(huì )和諧的根本性、基礎性問(wèn)題。堅持站位群眾立場(chǎng)，切實(shí)解決信訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。

一是堅持領(lǐng)導包案，全力化解信訪(fǎng)積案。對久拖未決的信訪(fǎng)積案和群眾反映的突出問(wèn)題，一律實(shí)行黨政班子成員包案，切實(shí)做到?一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一套班子，一個(gè)方案、一包到底?。包案領(lǐng)導直接與信訪(fǎng)當事人見(jiàn)面，了解具體情況，找準問(wèn)題癥結，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、調解等手段，綜合施策，取得很好成效。

領(lǐng)導包案，形成了領(lǐng)導牽頭、部門(mén)承辦、專(zhuān)項督查和責任追究的有機整體。對在督查中發(fā)現的不按規定接待來(lái)訪(fǎng)群眾、不認真處理問(wèn)題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪(fǎng)造成不良影響的單位，予以通報和責任追究，切實(shí)做到?問(wèn)題不查清不放過(guò)，事情不解決不放過(guò)，措施不落實(shí)不放過(guò)?。上半年上級交辦和自排的5件信訪(fǎng)疑難問(wèn)題全部有效化解。

我鄉用群眾工作理念統領(lǐng)信訪(fǎng)工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，以此次會(huì )議為契機，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng )新方法，為做好信訪(fǎng)工作作出應有的努力。

信訪(fǎng)工作會(huì )議講話(huà)稿

中共東光鎮委員會(huì )。

各位領(lǐng)導，同志們：

一、層層落實(shí)責任。

標管理責任書(shū)，把信訪(fǎng)工作列為對村居工作目標責任制綜合考核的主要內容。

二、加強信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)信訪(fǎng)和查辦案件工作的順利開(kāi)展。

我鎮始終把基層信訪(fǎng)工作作為重要日程來(lái)抓，不斷加強基層信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設，注重發(fā)揮信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )職能作用。成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，在全鎮31個(gè)村設立了信訪(fǎng)接待站，由各村的紀檢委員擔任信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )員。通過(guò)構建上下貫通、反映迅速的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )，即暢通了信訪(fǎng)舉報渠道，又暢通了信息反饋渠道，使基層矛盾糾紛便于及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解。

三、強化隊伍建設。

今年我們要求村級紀檢委員當好在農村基層黨風(fēng)廉政建設工作中的“四員”。即：“廉政監督員”、“政策宣傳員”、“矛盾調解員”、“信訪(fǎng)信息員”。充分發(fā)揮好村級紀檢監督作用，為全鎮農村基層信訪(fǎng)工作做出積極貢獻。

各位領(lǐng)導，同志們，信訪(fǎng)工作是黨和政府加強與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執政能力的嚴峻考驗，我們深刻認識到?jīng)]有穩定就沒(méi)有發(fā)展，我們相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們將盡心盡職，扎實(shí)工作，為構建平安作出最大努力！

謝謝大家！

演講稿。

尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委：

屈指算來(lái)，走上信訪(fǎng)干部之路已經(jīng)有幾個(gè)月了。這些日子里，我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂，曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁，也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而，更多的時(shí)候，我的心卻被洋溢的溫暖包圍著(zhù)?？粗?zhù)弱勢群體的權益得到了維護，我便從忙碌中品味到了充實(shí)；看著(zhù)一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛，我便從平淡中感悟到了激越；看著(zhù)懸而未決的難題迎刃而解，我便從嘈雜中體驗到了幸福！

處理。經(jīng)過(guò)兩天時(shí)間的多方溝通和反復協(xié)商，最后施工方同意補發(fā)拖欠的工資20余萬(wàn)元，拿到被拖欠半年之久工資的農民工含著(zhù)眼淚說(shuō)：“真是太感謝各位領(lǐng)導了，我們終于能對家人有個(gè)交代，過(guò)個(gè)安穩年了，太感謝了！”在解決問(wèn)題的過(guò)程中，我們?yōu)樗麄兯龅牟欢?，也就是倒茶時(shí)熱情些，交談時(shí)耐心些，匯報時(shí)用心些，卻也贏(yíng)得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力，總是止不住心頭一熱！現在，我感覺(jué)自己嘴越來(lái)越甜，腿越來(lái)越勤，處事越來(lái)越從容。我想，我的這些進(jìn)步，主要應該歸功于信訪(fǎng)工作對我的磨練和啟發(fā)，歸功于我融入的這個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng )新的團隊。

復而去，我對我的選擇無(wú)怨無(wú)悔！正是有了這樣的精神，我們的信訪(fǎng)干部定將不辱使命，永葆激情，甘做黨群的連心橋，甘做群眾的有心人！

時(shí)下，我區爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)正開(kāi)展得如火如荼。對于我們信訪(fǎng)人來(lái)說(shuō)，爭先創(chuàng )優(yōu)不是一種形式，不是一個(gè)口號，不是標榜自己的一個(gè)詞語(yǔ)，而是一種為百姓謀利益的熱情，是一種對黨的事業(yè)高度負責的精神，是一種創(chuàng )造生命精彩、體現人生價(jià)值的境界！組織的信任就是火熱的使命，群眾的需要就是如山的責任。就讓我們用勇當先鋒的豪情譜寫(xiě)爭先創(chuàng )優(yōu)的新篇章，用愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)為黨獻上一份生日賀禮，讓我們的青春因奉獻給火熱的信訪(fǎng)事業(yè)而激揚!我的演講完畢，謝謝大家！

同志的講話(huà)。

這次全市信訪(fǎng)工作會(huì )議是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì )議。今天參會(huì )的都是分管領(lǐng)導。雖然現在市里正在制定精簡(jiǎn)會(huì )議的制度，要求能夠分管領(lǐng)導參會(huì )的就不要一把手參加，能一個(gè)人參會(huì )的就不要兩個(gè)人參加，但是我覺(jué)得其他的會(huì )一把手可以不參加，信訪(fǎng)會(huì )卻非參加不可。因為，如果一把手不重視、不支持信訪(fǎng)工作，可能很多問(wèn)題就解決不了，信訪(fǎng)工作就不可能干好。一把手是信訪(fǎng)工作第一責任人，要負總責、親自抓，對信訪(fǎng)工作反映出來(lái)的問(wèn)題思想上要重視，態(tài)度上要鮮明，該一把手解決的就要一把手解決。我們在信訪(fǎng)工作會(huì )上提的很多要求，就是針對一把手的，所以今后的信訪(fǎng)工作會(huì )，就是要通知一把手來(lái)參加。剛才，同志總結了我市2011年的信訪(fǎng)工作，對今年的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我都同意。特別是今年的幾條要求，非常具體，請大家一定要把這次會(huì )議的精神特別是工作要求向主要領(lǐng)導匯報，認真抓好貫徹落實(shí)。

—1—的工作，為市委、市政府分了憂(yōu)，為人民群眾解了難，為保障人民群眾的合法利益，維護攀枝花改革、發(fā)展、穩定做出了積極的貢獻。信訪(fǎng)工作越來(lái)越復雜，處理起來(lái)難度越來(lái)越大，同時(shí)對全局工作的影響也越來(lái)越大。在這種情況下，全市信訪(fǎng)戰線(xiàn)的同志們包括分管信訪(fǎng)的領(lǐng)導任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，取得了顯著(zhù)成績(jì)。今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀，向全市信訪(fǎng)戰線(xiàn)的同志們表示衷心地感謝。

信訪(fǎng)工作歷來(lái)是黨委、政府體察社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲、掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對群眾進(jìn)行教育引導的重要手段。信訪(fǎng)工作做得好不好，關(guān)系到鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的政治問(wèn)題，關(guān)系到維護改革、發(fā)展、穩定大局和保證國家長(cháng)治久安的重大問(wèn)題。從攀枝花來(lái)講，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，有效化解各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，是維護全市社會(huì )政治穩定的必然要求，也是實(shí)現市第八次黨代會(huì )提出的目標任務(wù)，建設實(shí)力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和諧攀枝花的必然要求。全市各級各部門(mén)和各級領(lǐng)導干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪(fǎng)工作的極端重要性，增強做好信訪(fǎng)工作的使命感和責任感，把信訪(fǎng)工作擺在重要位臵來(lái)抓，主動(dòng)做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)做到守土有責，努力營(yíng)造心齊氣順、穩定和諧的發(fā)展環(huán)境。下面，我再強調三個(gè)方面的工作。

一、認真學(xué)習貫徹兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，扎實(shí)做好新時(shí)期的信訪(fǎng)工作。

—2—。

最近，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，省委省政府下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)文件是進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的指導性文件，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內涵，突出抓好提高認識、明確任務(wù)、強化責任、形成機制等關(guān)鍵點(diǎn)，著(zhù)力在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題上下功夫。

—3—。

成。所以，希望同志們增強做好信訪(fǎng)工作的政治責任感和使命感。

二要準確把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的指導思想和目標任務(wù)，明確信訪(fǎng)工作的努力方向。信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要內容，必須始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，在信訪(fǎng)工作的實(shí)踐中變治理為服務(wù)、變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)、變被動(dòng)為主動(dòng)、變堵防為疏導、變層層轉辦為層層解決問(wèn)題；必須始終圍繞實(shí)現和維護群眾利益開(kāi)展工作，突出解決群眾利益問(wèn)題，著(zhù)力理順情緒、破解難題、保持穩定、促進(jìn)發(fā)展，全力推動(dòng)事要解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷提高信訪(fǎng)工作的效率和管理水平；要不斷創(chuàng )新信訪(fǎng)工作體制機制，健全工作網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)基層基礎，實(shí)現“三新三化”，即：構建新格局，建立新秩序，形成新機制，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規范化和法制化，形成齊抓共管的整體合力和全方位推進(jìn)的工作格局。

提出的“熱情、依法、負責、奉獻”八字要求，不斷提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高做好信訪(fǎng)工作的本領(lǐng)，以更加過(guò)硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風(fēng)和奮發(fā)向上的工作狀態(tài)，履行好工作職責。

四要認真落實(shí)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導責任制。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，對各級各部門(mén)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制提出了明確的要求，省委省政府在《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見(jiàn)》中對各級領(lǐng)導干部的信訪(fǎng)工作責任制，作了進(jìn)一步明確細化，提出了具體要求，我們必須貫徹落實(shí)好。各級黨委、政府要按照要求把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，黨委常委會(huì )和政府常務(wù)會(huì )每年至少兩次聽(tīng)取群眾工作匯報，及時(shí)研究解決信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要在信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議制度的基礎上，形成黨委政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的信訪(fǎng)工作格局。各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作的第一責任人，要親自抓、負總責；分管領(lǐng)導是主要責任人，要具體抓、抓落實(shí)；其他領(lǐng)導成員“一崗雙責”，按照分工抓好分管方面的信訪(fǎng)工作，形成一級抓一級、層層抓緊落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任體系；各部門(mén)要把信訪(fǎng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結合起來(lái)，細化措施，落實(shí)責任。要認真落實(shí)領(lǐng)導接待日制度、領(lǐng)導包案責任制、信訪(fǎng)督辦制度等行之有效的工作制度，切實(shí)把責任落到實(shí)處。要將信訪(fǎng)工作情況作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要內容，嚴格實(shí)行信訪(fǎng)工作責任追究制。

二、把握重點(diǎn)環(huán)節，切實(shí)加強基層信訪(fǎng)工作。

信訪(fǎng)問(wèn)題主要發(fā)生在基層，解決問(wèn)題也主要依靠基層。因此，—5—。

工作會(huì )議上講話(huà)稿

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì )研究決定，今天召開(kāi)后勤工作會(huì )議，目的是進(jìn)一步明確職責，自覺(jué)努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國副校長(cháng)講了很好的意見(jiàn)，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：

一、對后勤工作的基本評價(jià)。

1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現，責任意識不斷增強。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿(mǎn)意的在提高，不管是營(yíng)養餐還是學(xué)生伙食都正常運轉，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jì)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進(jìn)一步明確職責，自覺(jué)搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導服從安排，同時(shí)要當好家理好財。保管員要嚴把物品進(jìn)出關(guān)，嚴格數量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè)，嚴格執行食品加工的各項程序，規范操作、熱心服務(wù)、遵守紀律、服從領(lǐng)導、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養餐、學(xué)生伙食安全正常運轉，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門(mén)衛工作，打牢安全防范的第一道防線(xiàn)。一是嚴守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現場(chǎng)值守，嚴格執行登記制度，嚴格檢查學(xué)生請假手續，來(lái)訪(fǎng)人員按要求登記進(jìn)出，推銷(xiāo)人員一律不得進(jìn)入校園，二是規范。規范人員和車(chē)輛的出入，特別是外來(lái)車(chē)輛除非到校辦事外，一律停放在校門(mén)外，教育提醒進(jìn)出車(chē)輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì )期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門(mén)工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習、會(huì )議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強，安全問(wèn)題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。

總結。

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛生，穿戴規范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì )。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿(mǎn)意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統規范管理年活動(dòng)的攻堅階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規范行事，后勤也不例外。這個(gè)規范除了剛才講的職責任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規范，行為要規范，大家必須充分認識到這一點(diǎn)，古人講沒(méi)有規矩就不成方圓，今天這個(gè)講規范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂(lè )于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺(jué)悟要更強一點(diǎn)，責任意識要更濃一點(diǎn)。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學(xué)校行使管理權力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監督，接受主管領(lǐng)導分配的任務(wù)。

5、建立責任追究制。我們如果不負責任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學(xué)校領(lǐng)導已經(jīng)無(wú)力擔當的時(shí)候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規章制度，自覺(jué)履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì )上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調整后的第一次會(huì )議。隊伍調整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區的后勤人員隨著(zhù)校區的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來(lái)自原三廠(chǎng)職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著(zhù)新一屆中層干部競聘而調整。新的學(xué)期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會(huì )講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會(huì )化是一種大趨勢，學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F在的社會(huì )找一個(gè)工作是相當難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受?chē)业木幹?。這種狀態(tài)或者待遇是否長(cháng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話(huà)，沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會(huì )上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機會(huì )，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長(cháng)下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著(zhù)酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活，值得表?yè)P?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作，校長(cháng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書(shū)育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì )影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。

第三要具有強烈的榮譽(yù)觀(guān)念的意識，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿(mǎn)腔熱情地做好自己的本職工作，把我們日常所從事的瑣事當作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的?。?。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè )的心理，樂(lè )于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認可和支持。

第五是要牢固樹(shù)立節約意識。工作中，我們要有節約意識。隨著(zhù)形勢的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開(kāi)支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹(shù)立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線(xiàn)路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專(zhuān)門(mén)負責人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專(zhuān)人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì )知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級聯(lián)系一下更換，會(huì )讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹(shù)立責任意識。后勤人員要牢固樹(shù)立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì )給師生工作學(xué)習生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏，可能就會(huì )給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì )影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì )中的聲譽(yù)，就會(huì )讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導沒(méi)有節約觀(guān)念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì )影響到教師的正常授課，就會(huì )讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹(shù)立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓，我們總務(wù)處還要專(zhuān)門(mén)組織針對后勤條線(xiàn)，特別是食堂條線(xiàn)的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴格規范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛生等）。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì )、安全工作分析會(huì )，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問(wèn)題要有處置措施。

工作中，要注意及時(shí)維修安全設施，發(fā)現問(wèn)題處理不過(guò)日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì )，專(zhuān)門(mén)就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規模的會(huì )議，在我們醫院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導班子對這項工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì )議，能進(jìn)一步統一大家的思想認識，進(jìn)一步增強大家的責任意識、服務(wù)意識、節約意識、學(xué)習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執行能力。下面我根據院領(lǐng)導班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題：

一、醫院的后勤保障工作在整個(gè)醫院運行中的重要作用。

大家知道，醫院的工作主要包括臨床、醫技、行政和后勤四大方面。醫療始終是醫院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫院的運行中具有重要的地位和作用。醫院的行政部門(mén)，是院領(lǐng)導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線(xiàn)服務(wù)的保障機構，在醫院內部起著(zhù)聯(lián)系協(xié)調、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門(mén)戶(hù)，是展示醫院建設成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫院后勤工作是整個(gè)醫院工作的基礎，是醫院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫院的醫療、科研和教學(xué)工作的正常運轉和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。

看到一些不容忽視的問(wèn)題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線(xiàn)工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng )造性工作少，存在疲于應付，對常規性的工作墨守成規，對臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著(zhù)手，提前準備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強，對崗位的服務(wù)職責認識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習，對自己的專(zhuān)業(yè)不熟不專(zhuān)，實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強；浪費的現象不同程度存在；還有的同志執行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展，影響到醫院的整體形象，影響到醫院醫療工作的正常運轉和醫院的可持續發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時(shí)期我們如何做好行政后勤工作。

出使命感和責任感。一個(gè)人有了責任感，他的身心就會(huì )融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jì)。要做到愛(ài)崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著(zhù)他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著(zhù)一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展機會(huì )。美國總統肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國為我們做了什么?而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話(huà)說(shuō)：不要問(wèn)醫院為我們做了什么？而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱尼t院做了什么？我們可以問(wèn)問(wèn)自己：當我們接到領(lǐng)導交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時(shí)候，是等待觀(guān)望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無(wú)往而不勝？當我們覺(jué)得晉級升遷沒(méi)有達到期望值的時(shí)候，是牢騷滿(mǎn)腹怨天憂(yōu)人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話(huà)說(shuō)的好：只要你依然是某一機構的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團結，并在不知不覺(jué)中養成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話(huà)說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴(lài)于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無(wú)足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì )取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話(huà)，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(cháng)機會(huì )呢？他更不會(huì )意識到這些做法對自己的未來(lái)將會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個(gè)人能否立足社會(huì )、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著(zhù)不同的角色，承擔著(zhù)不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車(chē)司機，名字叫黃志全。一次行車(chē)途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車(chē)停在路邊拉起手動(dòng)剎車(chē)閘；把車(chē)門(mén)打開(kāi)，讓乘客安全下車(chē)；將發(fā)動(dòng)機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車(chē)駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jì)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒(méi)有能力干不好工作，沒(méi)有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jì)來(lái)。對待工作，是充滿(mǎn)責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著(zhù)無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

信訪(fǎng)工作會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

這次全市信訪(fǎng)工作會(huì )議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》精神，回顧總結去年以來(lái)我市信訪(fǎng)工作，安排部署當前和今后一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)工作任務(wù)。等一會(huì )，市委唐書(shū)記還要發(fā)表重要講話(huà)。下面，根據市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組研究的意見(jiàn)，我先講兩點(diǎn)：

一、正確分析形勢，增強做好新時(shí)期信訪(fǎng)穩定工作的責任感和使命感。

去年以來(lái)，我市按照中央和省委的統一部署，緊密結合全市實(shí)際情況，扎實(shí)有效地開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解、兩訪(fǎng)戶(hù)集中整治、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習班、中央和省交辦各類(lèi)案件的督查督辦、駐扎合肥接訪(fǎng)勸返等活動(dòng)，多措并舉，綜合施治，全市信訪(fǎng)工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪(fǎng)形勢實(shí)現了“五下降一好轉”的目標。據省信訪(fǎng)局通報，20xx年我市群眾進(jìn)京上訪(fǎng)登記數為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪(fǎng)登記數為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來(lái)市上訪(fǎng)1052批3063人次，下降26%;來(lái)信總量下降近30%;群體訪(fǎng)和大規模集體訪(fǎng)大幅下降，全市信訪(fǎng)秩序進(jìn)一步好轉。

應該說(shuō)，過(guò)去的一年，是我們完善創(chuàng )新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實(shí)各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過(guò)各級的共同努力，不僅扭轉了20xx年信訪(fǎng)工作十分被動(dòng)的局面，而且使我市20xx年信訪(fǎng)工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話(huà)會(huì )議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣，在第六次全國信訪(fǎng)工作會(huì )議上受到表彰;市駐京信訪(fǎng)勸返工作組被省信訪(fǎng)局、省駐京辦評為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪(fǎng)工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區信訪(fǎng)局被評為全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導和上級信訪(fǎng)部門(mén)的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪(fǎng)工作的信心和決心。這些成績(jì)的取得凝聚著(zhù)全市各級各部門(mén)，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，我市信訪(fǎng)工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們應該倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的良好局面，同時(shí)，更應該看到當前信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題：

第一，實(shí)際上訪(fǎng)總量居高不下。雖然我市在京在省登記數較少，但是實(shí)際上訪(fǎng)量仍在高位徘徊。

第二，進(jìn)京越級非正常上訪(fǎng)形勢嚴峻。去年我市進(jìn)京訪(fǎng)比上年上升40%，實(shí)際上訪(fǎng)總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪(fǎng)52人次，其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區極少數非正常上訪(fǎng)老戶(hù)去年進(jìn)京上訪(fǎng)多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會(huì )等。這些問(wèn)題是很令人擔憂(yōu)的。

第三，群體、集體訪(fǎng)反彈。一段時(shí)間內群體性上訪(fǎng)突出，近期集體訪(fǎng)又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪(fǎng)活動(dòng)更加頻繁，這些問(wèn)題仍然是影響我市社會(huì )穩定的重要因素。

四是工作措施不力。信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如群眾反映的問(wèn)題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪(fǎng)人員接訪(fǎng)勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪(fǎng)、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區對組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩控規范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過(guò)激、無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)人員，依法公開(kāi)處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩，以致于極少數進(jìn)京非正常上訪(fǎng)老戶(hù)，多次重復在京無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)。這些問(wèn)題的存在，既有制度、法規不完善的地方，又有工作措施、責任落實(shí)不夠的原因，應當引起我們的深思。

第五，信訪(fǎng)工作涉及面越來(lái)越寬，涉及的問(wèn)題越來(lái)越復雜。今年是實(shí)施“”規劃的第二年，也是我市經(jīng)濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會(huì )加大，城市建設和新農村建設步伐進(jìn)一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮低保就業(yè)、醫療養老保險，包括人員分流、三農問(wèn)題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰士的安排問(wèn)題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會(huì )給我們的工作帶來(lái)更大的難度。因此，維護社會(huì )和諧的任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來(lái)、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權，進(jìn)一步增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加富有成效地做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)工作，為我市經(jīng)濟和社會(huì )又快又好發(fā)展，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

二、明確目標任務(wù)，卓有成效地做好今年信訪(fǎng)穩定工作。

今年信訪(fǎng)工作的目標任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實(shí)領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力實(shí)現“信訪(fǎng)總量進(jìn)一步下降、信訪(fǎng)工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì )更加和諧穩定”的目標任務(wù)。具體要做好以下六項工作：

(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動(dòng)搖，認真做好信訪(fǎng)工作。

各級、各部門(mén)要認真學(xué)習貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》(即中央5號文件)、第六次全國信訪(fǎng)工作會(huì )議和省第八次黨代會(huì )、市三次黨代會(huì )精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪(fǎng)工作是構建和諧社會(huì )基礎性工作的要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，找準信訪(fǎng)工作與構建和諧××的結合點(diǎn)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動(dòng)、去落實(shí)，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪(fǎng)工作在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )中的基礎性地位，明確了新時(shí)期信訪(fǎng)工作的指導思想和目標任務(wù)，這是建國以來(lái)我們黨專(zhuān)門(mén)就信訪(fǎng)工作出臺的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，我們要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和基本內涵，充分認識進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作的重要意義，站在全局和戰略的高度，緊密結合我市實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央5號文件精神，真正把思想和行動(dòng)統一到中央和省委的要求上來(lái)，努力把我市信訪(fǎng)工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統一領(lǐng)導、信訪(fǎng)部門(mén)組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導機制和大信訪(fǎng)格局，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，明確目標任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善工作制度，在構建和諧××中推進(jìn)信訪(fǎng)工作，以做好信訪(fǎng)工作促進(jìn)和諧××建設。

(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動(dòng)搖，全面提升信訪(fǎng)工作水平。

各縣區、各部門(mén)要進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進(jìn)京去省上訪(fǎng)當作重要工作來(lái)抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務(wù)，今年要繼續堅持這個(gè)路子不動(dòng)搖。

“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪(fǎng)勸返工作組，抽調精干人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長(cháng)期駐扎，負責進(jìn)京去省訪(fǎng)接勸返工作。這是去年初面對上年進(jìn)京去省訪(fǎng)的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用，使控訪(fǎng)、接訪(fǎng)和勸訪(fǎng)有機地統一，使信訪(fǎng)穩定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪(fǎng)穩定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪(fǎng)，我們不再手忙腳亂、心中無(wú)底。對此，大家看得很清楚?，F在我們需要的是，這個(gè)“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪(fǎng)人員要繼續保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經(jīng)費要有保障，工作職責要進(jìn)一步明確，工作制度要進(jìn)一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。

“抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問(wèn)題，即對上訪(fǎng)群眾訴求合理的要解決到位，對要求過(guò)高的要教育疏導到位，對無(wú)理糾纏的要穩控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問(wèn)題“案結事了”，新問(wèn)題就地化解，確保進(jìn)京去省上訪(fǎng)數量進(jìn)一步下降。

“打基礎”，就是各級各部門(mén)要以加強基層基礎信訪(fǎng)工作為著(zhù)力點(diǎn)，全面加強和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作，在鄉鎮、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪(fǎng)的工作機制，實(shí)現有人辦事、有條件辦事，做到群眾來(lái)了有人見(jiàn)，群眾反映有人聽(tīng)，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，解決在鄉鎮(街道)、村(居)第一道防線(xiàn)上。

各縣區、各部門(mén)要努力抓好這三個(gè)層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節節相連，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作上臺階。同時(shí)，要集中一段時(shí)間，對進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和信訪(fǎng)老戶(hù)專(zhuān)項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實(shí)，看問(wèn)題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導包案制度，嚴格實(shí)行責任追究制，認真負責地解決好上訪(fǎng)群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。

(三)堅持多措并舉、分類(lèi)施治的工作舉措不動(dòng)搖，認真解決好復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。

復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題就是指長(cháng)期無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(fǎng)(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì )和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動(dòng)各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著(zhù)力解決重大復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪(fǎng)率。要認真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題依法規范信訪(fǎng)秩序的意見(jiàn)》，加強組織領(lǐng)導，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng )新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的復查復核和公開(kāi)聽(tīng)證，加強信訪(fǎng)事項三級終結工作;二要普遍開(kāi)展對非正常上訪(fǎng)人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪(fǎng)精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪(fǎng)戶(hù)終結息訪(fǎng)”的攻堅克難活動(dòng)，集中整治越級重復信訪(fǎng)問(wèn)題，強化無(wú)理信訪(fǎng)事項的終結公開(kāi)處理，多措并舉解決重大復雜疑難問(wèn)題。對重復進(jìn)京去省來(lái)市上訪(fǎng)人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級各部門(mén)的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無(wú)視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動(dòng)搖，確保各項信訪(fǎng)工作措施落到實(shí)處。

各縣區、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專(zhuān)項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作各項決策部署的落實(shí)。認真組織開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》和信訪(fǎng)工作制度落實(shí)情況及重要信訪(fǎng)案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和省市加強基層基礎信訪(fǎng)工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪(fǎng)、領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪(fǎng)事項首接首辦制度、信訪(fǎng)工作績(jì)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對突出信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解和重要的信訪(fǎng)工作，今年市里將實(shí)行市信訪(fǎng)專(zhuān)員巡視督查制，以市信訪(fǎng)專(zhuān)員為組長(cháng)，由市聯(lián)席會(huì )議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開(kāi)展巡視督查工作。要統一規范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著(zhù)力提高信訪(fǎng)案件立案率、結案率、終結率和息訪(fǎng)率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。去年以來(lái)，我市各級黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)工作做得很有成效，受到省里通報表?yè)P。按照省委規定，這項制度今后要作為長(cháng)效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領(lǐng)導干部要通過(guò)自身的規范接訪(fǎng)，把群眾吸引在當地、把問(wèn)題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪(fǎng)行為的發(fā)生，全方位維護××社會(huì )穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾，縣區和市直機關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪(fǎng)形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場(chǎng)辦公解決的就當場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級負責，屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則分類(lèi)交辦出去。

(六)堅持加強信訪(fǎng)干部隊伍建設不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的組織協(xié)調作用。

各縣區、各部門(mén)要根據《信訪(fǎng)條例》的要求和信訪(fǎng)工作實(shí)際需要，配齊配強信訪(fǎng)部門(mén)領(lǐng)導班子，充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，優(yōu)化信訪(fǎng)干部隊伍結構，加大信訪(fǎng)干部培養、使用和交流力度，落實(shí)好信訪(fǎng)干部的政治、生活待遇，充分調動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性。要著(zhù)力選調一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調工作能力的信訪(fǎng)工作人員，精心培養和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部隊伍。各級信訪(fǎng)部門(mén)要加強效能、和諧機關(guān)建設，教育引導干部職工牢固樹(shù)立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實(shí)增強善待信訪(fǎng)群眾、服務(wù)信訪(fǎng)群眾的自覺(jué)性，使信訪(fǎng)部門(mén)真正成為信訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意的“群眾之家”。要在全市信訪(fǎng)系統開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪(fǎng)干部學(xué)習政策、學(xué)習理論、學(xué)習業(yè)務(wù)、練習本領(lǐng)，進(jìn)一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)干部履行職責的能力，使各級信訪(fǎng)干部真正成為構建和諧社會(huì )的建設者和維護者。

(三)堅持多措并舉、分類(lèi)施治的工作舉措不動(dòng)搖，認真解決好復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。

復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題就是指長(cháng)期無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(fǎng)(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì )和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動(dòng)各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著(zhù)力解決重大復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪(fǎng)率。要認真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題依法規范信訪(fǎng)秩序的意見(jiàn)》，加強組織領(lǐng)導，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng )新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對復雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的復查復核和公開(kāi)聽(tīng)證，加強信訪(fǎng)事項三級終結工作;二要普遍開(kāi)展對非正常上訪(fǎng)人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪(fǎng)精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪(fǎng)戶(hù)終結息訪(fǎng)”的攻堅克難活動(dòng)，集中整治越級重復信訪(fǎng)問(wèn)題，強化無(wú)理信訪(fǎng)事項的終結公開(kāi)處理，多措并舉解決重大復雜疑難問(wèn)題。對重復進(jìn)京去省來(lái)市上訪(fǎng)人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級各部門(mén)的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無(wú)視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動(dòng)搖，確保各項信訪(fǎng)工作措施落到實(shí)處。

各縣區、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專(zhuān)項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作各項決策部署的落實(shí)。認真組織開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》和信訪(fǎng)工作制度落實(shí)情況及重要信訪(fǎng)案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和省市加強基層基礎信訪(fǎng)工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪(fǎng)、領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪(fǎng)事項首接首辦制度、信訪(fǎng)工作績(jì)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對突出信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解和重要的信訪(fǎng)工作，今年市里將實(shí)行市信訪(fǎng)專(zhuān)員巡視督查制，以市信訪(fǎng)專(zhuān)員為組長(cháng)，由市聯(lián)席會(huì )議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開(kāi)展巡視督查工作。要統一規范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著(zhù)力提高信訪(fǎng)案件立案率、結案率、終結率和息訪(fǎng)率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。去年以來(lái)，我市各級黨政領(lǐng)導干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)工作做得很有成效，受到省里通報表?yè)P。按照省委規定，這項制度今后要作為長(cháng)效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領(lǐng)導干部要通過(guò)自身的規范接訪(fǎng)，把群眾吸引在當地、把問(wèn)題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪(fǎng)行為的發(fā)生，全方位維護××社會(huì )穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾，縣區和市直機關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪(fǎng)形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場(chǎng)辦公解決的就當場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級負責，屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則分類(lèi)交辦出去。

(六)堅持加強信訪(fǎng)干部隊伍建設不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的組織協(xié)調作用。

各縣區、各部門(mén)要根據《信訪(fǎng)條例》的要求和信訪(fǎng)工作實(shí)際需要，配齊配強信訪(fǎng)部門(mén)領(lǐng)導班子，充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，優(yōu)化信訪(fǎng)干部隊伍結構，加大信訪(fǎng)干部培養、使用和交流力度，落實(shí)好信訪(fǎng)干部的政治、生活待遇，充分調動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性。要著(zhù)力選調一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調工作能力的信訪(fǎng)工作人員，精心培養和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部隊伍。各級信訪(fǎng)部門(mén)要加強效能、和諧機關(guān)建設，教育引導干部職工牢固樹(shù)立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實(shí)增強善待信訪(fǎng)群眾、服務(wù)信訪(fǎng)群眾的自覺(jué)性，使信訪(fǎng)部門(mén)真正成為信訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意的“群眾之家”。要在全市信訪(fǎng)系統開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪(fǎng)干部學(xué)習政策、學(xué)習理論、學(xué)習業(yè)務(wù)、練習本領(lǐng)，進(jìn)一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)干部履行職責的能力，使各級信訪(fǎng)干部真正成為構建和諧社會(huì )的建設者和維護者。