自查報告是一個(gè)自我評估的過(guò)程，可以反思自己的成長(cháng)和進(jìn)步。希望以下這些自查報告范文能夠為大家提供一些寫(xiě)作思路和參考，祝你寫(xiě)出一篇令人滿(mǎn)意的自查報告。

法治政府建設自查報告

近年來(lái)，**縣認真落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設實(shí)施綱要(—2020年)〉實(shí)施方案》要求，以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府”為目標，以依法履職為重點(diǎn)，著(zhù)力完善制度建設，著(zhù)力強化執法監督，著(zhù)力化解矛盾糾紛，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng )新，法治政府建設取得明顯成效?，F就有關(guān)情況匯報如下：

緊抓領(lǐng)導干部這個(gè)法治政府建設的“關(guān)鍵少數”，落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度、領(lǐng)導干部任職前廉政法規考試制度，定期配發(fā)各類(lèi)學(xué)法資料，邀請專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座。**年共舉辦領(lǐng)導集體學(xué)法專(zhuān)題講座3次，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導干部學(xué)法、守法意識和執法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓，充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用，將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓內容，**年，組織縣直部門(mén)和鄉鎮政府領(lǐng)導干部和行政執法人員專(zhuān)題培訓2次。

法治政府建設自查報告

法治建設是實(shí)現黨建工作的重要內容，那么關(guān)于法治政府建設。

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年初以來(lái)，我局按照上級要求，深入貫徹落實(shí)黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神，把落實(shí)行政執法責任制、開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作、優(yōu)化轄區建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來(lái)抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執法隊伍法律素質(zhì)，行業(yè)監管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區法治政府建設考核指標》，經(jīng)逐項梳理，現將自查情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導。

為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實(shí)效，我局領(lǐng)導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領(lǐng)導小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執法責任制領(lǐng)導小組”，由局長(cháng)擔任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、各科室負責人為成員，并下設辦公室，為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開(kāi)展。

二、強化法制教育和培訓。

我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場(chǎng)管理條例》等相關(guān)法律法規，并結合工作實(shí)際，認真學(xué)習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監督方面的法律法規，全面提高干部職工的法律意識和執法能力。通過(guò)學(xué)習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執法任務(wù)和執法責任，增強責任感，切實(shí)做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規規章的學(xué)習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓，通過(guò)學(xué)習切實(shí)提高了執法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

三、做好行政執法責任制落實(shí)。

(一)部署總體規劃，科學(xué)統籌推進(jìn)。年初，局領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員專(zhuān)題研究建設行政執法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統一部署總體規劃，并制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進(jìn)。

(二)完善考核制度，實(shí)行目標管理。制定《行政執法責任制實(shí)施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實(shí)行領(lǐng)導負責，責任落實(shí)到人，對執法人員工作情況開(kāi)展測評。并對建設行政執法職權和范圍，行政執法依據，行政執法目標、任務(wù)，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局公示制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法過(guò)錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規的貫徹執行。

(三)實(shí)施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照有關(guān)法律法規規定，制定了本部門(mén)的行政執法過(guò)錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序，明確規定在行政執法過(guò)錯責任追究工作中應堅持實(shí)事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執法過(guò)錯責任追究制度得到有力實(shí)施。

四、規范行政執法自由裁量權。

(一)樹(shù)立正確權力意識。通過(guò)組織集體學(xué)習以及鼓勵自學(xué)方式，提高我局行政執法人員對規范行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時(shí)確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規范運用，堅決做到執法公正、公開(kāi)、透明。

(二)建立長(cháng)效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規規范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規和我局的工作要求，從有利于依法行政、公開(kāi)透明、一視同仁的角度出發(fā)，不斷總結經(jīng)驗，修訂完善有關(guān)制度，不斷增強行政處罰自由裁量權的科學(xué)性和可操作性，做到規范合理，監督到位，符合實(shí)際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。

五、完善權力清單及責任清單。

為規范執法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進(jìn)一步梳理權力清單，主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，依據相關(guān)法律法規及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時(shí)將每一項行政權力落實(shí)到工作崗位，到人頭，并明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面，按照我局工作實(shí)際，完善執法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監督方面，建立行政執法投訴舉報登記臺賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會(huì )各界監督。

六、積極推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”工作開(kāi)展。

根據省、市、區各級政府要求，強化“雙隨機一公開(kāi)”監管機制，科學(xué)建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實(shí)，確定隨機抽查頻次為每月二次，本年度，共隨機抽查執法16次，并將結果在區政府網(wǎng)上進(jìn)行公示，通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”行政執法工作機制，使各項行政執法工作取得良好效果。

七、下一步。

工作計劃。

今年，在上級部門(mén)的指導下，我局在法治政府建設方面做了大量工作，取得了一定成績(jì)，但距離上級的要求還有一定差距，如法治意識有待進(jìn)一步提高，法規工作人員力量有待加強等。下一步，我局將進(jìn)一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強責任追求，全面完成法治政府建設的各項工作任務(wù)。

(一)大力推動(dòng)法治宣傳教育，全面啟動(dòng)實(shí)施普法工作，提高普法宣傳頻次，擴大普法范圍。

(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民、便民、利民。

(三)按照上級部門(mén)的具體要求做好建筑執法信息報送工作，通過(guò)政府網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)各項執法工作。

為認真貫徹《固原市法治政府建設實(shí)施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神，根據固原市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設工作推進(jìn)情況自查的通知》要求，細致有效推進(jìn)交通運輸法治建設工作，現將我局xx年以來(lái)法治政府建設推進(jìn)情況自查結果作以如下匯報。

一、總體情況。

xx年以來(lái)，我局按照自治區、市人民政府和交通運輸廳的要求，以全面推進(jìn)依法行政為主線(xiàn)，以建設交通運輸法治政府部門(mén)為目標，以法治考評為抓手，堅持黨的領(lǐng)導，堅持法律面前人人平等，堅持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權，把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程中，落實(shí)到交通運輸規劃、建設、管理、服務(wù)、運營(yíng)、生產(chǎn)的各領(lǐng)域，為促進(jìn)交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化，加快構建“四個(gè)交通”提供法治引領(lǐng)和保障。

二、主要工作和成效。

(一)制定印發(fā)實(shí)施方案。

按照市委、市政府《固原市法治政府建設實(shí)施方案(-20xx年)》的要求，結合固原市交通運輸行業(yè)實(shí)際情況，我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實(shí)施方案(-20xx年)》，并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執行。實(shí)施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施等方面做了部署要求，規定了局屬各科室及下屬單位的職能及時(shí)間進(jìn)度安排。

(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。

一是進(jìn)一步完善行政權力清單，圍繞行政審批制度改革，我局承擔行政職權共有四項。xx年10月，我市成立固原市行政審批局，我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局，xx年6月，行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過(guò)“放、管、服”，進(jìn)一步理順了項目審批、建設、管理的相統一。xx年根據市委市政府相關(guān)要求，我局對行政權力進(jìn)行對應清理，形成了交通運輸權利清單和責任清單，并通過(guò)市委編辦審核，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規范了前置審批事項和中介服務(wù)事項，加強了行政審批事中事后監管。二是健全了“雙隨機”制度。為進(jìn)一步規范市場(chǎng)執法行為，我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場(chǎng)主體名錄庫以及行政執法人員名錄庫，明確了抽查內容和抽查方式。三是公開(kāi)公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料及依據、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內容，減少了辦事環(huán)節，縮短了辦理時(shí)限，未出現影響審批辦理的情況，也未收到相關(guān)投訴。

(三)堅持嚴格規范行政執法行為。

一是嚴格執行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區交通運輸廳行政審批系統信息平臺，按照相關(guān)規定及時(shí)、全面、準確錄入信息，在交通運輸行政執法過(guò)程中發(fā)現涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及時(shí)向公安機關(guān)移送。截至目前，局機關(guān)無(wú)行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執法隊伍管理。我局全面落實(shí)行政執法人員資格管理、年審和持證上崗等制度，禁止無(wú)行政執法資格的人員履行行政執法職責。建立健全行政執法公示制度，推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)。落實(shí)執法投訴舉報查處機制，及時(shí)查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件，切實(shí)做到嚴格依法公正文明規范執法，有效防范執法風(fēng)險。三是創(chuàng )新服務(wù)方式，加強科學(xué)化執法。轉變重管理輕服務(wù)觀(guān)念，強化執法為民和服務(wù)群眾意識，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措，切實(shí)提高交通執法工作科學(xué)化、規范化、法治化水平，全面改善執法隊伍形象，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。

(四)開(kāi)展社會(huì )法治宣傳教育。

一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力，增強全民法治程度，結合交通運輸行業(yè)特點(diǎn)，在日常法治宣傳的基礎上結合法律進(jìn)車(chē)站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動(dòng)，大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作機制。二是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，要求交通運輸行業(yè)各單位結合本行業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對象群體的法律需求，開(kāi)展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用，加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執法隊伍建設的實(shí)施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區交通運輸局深入學(xué)習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規定》等交通專(zhuān)業(yè)法律法規和與交通密切相關(guān)的法律法規。通過(guò)學(xué)習，提高全市交通運輸系統干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺(jué)性，增強依法辦事的能力。

三、存在的問(wèn)題。

今年以來(lái)，我局在法治建設方面做了一定的工作，依法行政的意識逐步形成，交通行政執法行為逐步規范，依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區)所反映的執法情況來(lái)看，還存在一定的問(wèn)題和一些薄弱環(huán)節，主要表現在以下幾個(gè)方面：

(三)我局的法律顧問(wèn)制度尚未健全，未設立法律顧問(wèn)。

四、下一步打算。

(三)有針對性的解決執法隊伍中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，加強交通運輸基層執法站所的“三基三化”建設，強化行政執法人員的執法意識、責任意識、素質(zhì)意識、依法接受監督的意識，努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執法隊伍。

xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點(diǎn)》，認真履行安全生產(chǎn)監督管理職責，嚴格依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定?，F將工作開(kāi)展情況報告如下：

一、依法全面履行政府職能。

一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實(shí)工作進(jìn)行認真自查，無(wú)接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”要求，進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節，全部事項實(shí)現“最多跑一次”，共10個(gè)子項實(shí)現“不見(jiàn)面審批”。三是認真開(kāi)展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(lèi)(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過(guò)部門(mén)內部調查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進(jìn)一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權力清單和責任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時(shí)報編辦申請修改權責清單，并向社會(huì )公布。截至目前，通過(guò)網(wǎng)上審批系統共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節省工作日938個(gè)。五是制定《政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監發(fā)〔〕26號)，規范政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)行為，增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

二、堅持嚴格規范公正文明執法。

一是市、縣區安監部門(mén)均制定了安全生產(chǎn)執法計劃，明確每月執法企業(yè)名單，合理劃分各級安全監管部門(mén)的日常安全監管執法范圍。二是下發(fā)了《市安監局關(guān)于規范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監發(fā)〔〕63號)，明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況，及時(shí)公開(kāi)行政執法職權及依據，細化、量化行政處罰裁量權。四是規范執法程序，在行政許可方面，嚴格落實(shí)受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷(xiāo)、暫扣、吊銷(xiāo)等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實(shí)立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說(shuō)明理由、審裁分離、集體決定、文書(shū)送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實(shí)調查前準備、現場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故。

公開(kāi)、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開(kāi)執法結果，截至目前，共公開(kāi)行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執法人員資格，目前，全局持證的執法人員共xx人，現場(chǎng)執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動(dòng)出示證件、告知執法內容。七是制定了《xx市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發(fā)〔〕82號)，完善行政執法人員紀律約束和考核，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規范行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。

三、強化對行政權力的制約和監督。

一是按照《xx市安監局規范性文件制定和備案監督制度》(石安監發(fā)〔〕62號)，認真組織規范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規范性文件監督管理工作，進(jìn)一步規范意見(jiàn)征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實(shí)行政規范性文件“三統一”和有效期制度。今年以來(lái)，我局無(wú)廢止和失效的行政規范性文件。二是完善了市安監局法律顧問(wèn)工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問(wèn)參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監系統安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》，并對三縣區及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執法案卷進(jìn)行了評查，對存在的問(wèn)題及時(shí)通報，進(jìn)一步規范行政權力運行。四是全面推行政務(wù)公開(kāi)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，共發(fā)布各類(lèi)文件300份，發(fā)布信息100余條;通過(guò)微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發(fā)布各類(lèi)預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會(huì )公開(kāi)，并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。

法治政府建設自查報告

(一)落實(shí)重大行政執法決定法制審核制度。

2018年1至11月，我局做出行政處罰案件數共計65954件，其中公安交通違停案件xx件，其余一般程序案件xx件，處罰款金額共計xx萬(wàn)元。局法制科對所有一般程序案件進(jìn)行案件審核，按照《xx市xx區綜合行政執法局(城市管理局)重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規定，對21起符合聽(tīng)證程序的重大行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，并進(jìn)行局案件審理委員會(huì )集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。

對全部高中資料試卷電氣設備，在安裝過(guò)程中以及安裝結束后進(jìn)行高中資料試卷調整試驗；通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據護過(guò)生高管產(chǎn)中線(xiàn)工資敷藝料設高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機決對組吊電在頂氣進(jìn)層設行配備繼置進(jìn)電不行保規空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配，料置而試時(shí)且卷，可調需?？匾显囋诟黩炞铑?lèi)；大管對限路設度習備內題進(jìn)來(lái)到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過(guò)工試程況卷中下安，與全要過(guò)，加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護寫(xiě)況層復進(jìn)防雜行腐設自跨備動(dòng)接與處地裝理線(xiàn)置，彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫(xiě)、卷底重電保。要氣護管設設裝線(xiàn)備備置敷高調、動(dòng)設中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線(xiàn)驗敷試卷動(dòng)槽方設技作、案技術(shù)，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統不項啟必方動(dòng)要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進(jìn)卷等行保問(wèn)調護題試裝，工置合作調理并試利且技用進(jìn)術(shù)管行，線(xiàn)過(guò)要敷關(guān)求設運電技行力術(shù)高保。中護線(xiàn)資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術(shù)確：指靈在導活分。線(xiàn)對對盒于于處調差，試動(dòng)當過(guò)保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷，術(shù)調應問(wèn)試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調發(fā)板試電進(jìn)人機行員一隔，變開(kāi)需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線(xiàn)握內槽圖部?jì)燃埞?，資障強料時(shí)電、，回設需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠(chǎng)外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資，料料線(xiàn)試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護現裝場(chǎng)置設。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統接線(xiàn)等情況，然后根據規范與規程規定，制定設備調試高中資料試卷方案。記錄儀，按照《xx區綜合行政執法局關(guān)于xx區綜合行政執法全過(guò)程記錄規定(試行)》要求，規范了執法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳，確保落到實(shí)處。做好執法證管理工作，我局參公在編人員持證率達%。

(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示，逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統應用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權力事項管理系統上公開(kāi)，補充完善了實(shí)施機關(guān)、咨詢(xún)投訴、承諾辦結期限和辦理流程等信息，行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行流轉，目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統上實(shí)際應用網(wǎng)上辦案準備工作，補充完善執法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內容，計劃明年進(jìn)行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件的處理，處理大廳將處理機關(guān)職責、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規定等事項上墻公開(kāi)。

(四)落實(shí)案卷評查，規范案件辦理。今年，按照區法制辦和市局的要求，我局組織了一次對行政處罰案卷的評查，抽取多個(gè)執法領(lǐng)域的四十余宗案卷，組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標準》進(jìn)行評查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，進(jìn)一步規范案件辦理，完成自查報告和案卷統計并上報。經(jīng)區法制辦和市局評查，我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區優(yōu)秀行政執法案卷，(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執法行政處罰優(yōu)秀案卷。

(五)深化中隊規范化建設。一是開(kāi)展“強轉樹(shù)建”三年行動(dòng)，以2018年為規范執法行為年為起點(diǎn)，嚴肅執法紀律，嚴格執法責任，切實(shí)解決執法行為粗放等問(wèn)題，做到嚴格規范公正文明執法。二是推進(jìn)執法力量下沉。目前，xx17個(gè)鎮(鄉)、街道均已成立綜合行政執法基層中隊，每個(gè)中隊按比例科學(xué)配備了執法隊員，南站區域、客運中心區域、中山路區域、天一商圈區域均已成立區域中隊，實(shí)現了綜合行政執法派駐100%全覆蓋。三是推進(jìn)基層中隊規范化建設達標驗收。今年，對全局23個(gè)中隊積極開(kāi)展省級中隊規范化建設指導，要求中隊嚴格根據省文件標準合理設置大中小五室，配齊執法裝備，統一視覺(jué)識別系統，規范上墻內容，進(jìn)一步提升全區中隊的隊伍規范化建設水平，完成年度創(chuàng )建工作。截至目前，我局已有12個(gè)中隊通過(guò)市級規范化中隊驗收，占比為52%，高于市局關(guān)于創(chuàng )建成功比例不少于30%的要求。今年6月，參加全省“非接觸性”執法工作現場(chǎng)會(huì )暨綜合行政執法工作座談會(huì )的與會(huì )領(lǐng)導分二組來(lái)到我局江廈中隊，對中隊的規范化建設進(jìn)行驗收指導，省建設廳和省綜合行政執法指導局有關(guān)領(lǐng)導對江廈中隊在規范化建設方面取得的成績(jì)給予了高度的肯定。

對全部高中資料試卷電氣設備，在安裝過(guò)程中以及安裝結束后進(jìn)行高中資料試卷調整試驗；通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據護過(guò)生高管產(chǎn)中線(xiàn)工資敷藝料設高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機決對組吊電在頂氣進(jìn)層設行配備繼置進(jìn)電不行保規空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配，料置而試時(shí)且卷，可調需?？匾显囋诟黩炞铑?lèi)；大管對限路設度習備內題進(jìn)來(lái)到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過(guò)工試程況卷中下安，與全要過(guò)，加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護寫(xiě)況層復進(jìn)防雜行腐設自跨備動(dòng)接與處地裝理線(xiàn)置，彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫(xiě)、卷底重電保。要氣護管設設裝線(xiàn)備備置敷高調、動(dòng)設中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線(xiàn)驗敷試卷動(dòng)槽方設技作、案技術(shù)，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統不項啟必方動(dòng)要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進(jìn)卷等行保問(wèn)調護題試裝，工置合作調理并試利且技用進(jìn)術(shù)管行，線(xiàn)過(guò)要敷關(guān)求設運電技行力術(shù)高保。中護線(xiàn)資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術(shù)確：指靈在導活分。線(xiàn)對對盒于于處調差，試動(dòng)當過(guò)保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷，術(shù)調應問(wèn)試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調發(fā)板試電進(jìn)人機行員一隔，變開(kāi)需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線(xiàn)握內槽圖部?jì)燃埞?，資障強料時(shí)電、，回設需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠(chǎng)外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資，料料線(xiàn)試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護現裝場(chǎng)置設。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統接線(xiàn)等情況，然后根據規范與規程規定，制定設備調試高中資料試卷方案。

(一)率先開(kāi)展“綜合執法進(jìn)小區”行動(dòng)。自11月1日起，我局在xx轄區的9個(gè)街道75個(gè)社區共274個(gè)小區，于全市率先全面啟動(dòng)綜合執法進(jìn)小區行動(dòng)。專(zhuān)門(mén)梳理出居民小區易發(fā)違法事項執法清單，每個(gè)社區配備2名執法隊員和2名網(wǎng)格隊員，每周將不少于2次到小區巡查，參加社區定期例會(huì )，通報相關(guān)工作，及時(shí)受理小區居民反映、投訴的各類(lèi)問(wèn)題，循序漸進(jìn)地解決亂搭建亂堆放、破壞小區綠化等小區城市管理頑疾。對于在城市管理職權范疇內的簡(jiǎn)易問(wèn)題，城管隊員在物業(yè)、社區人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規的案件，由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問(wèn)題將上報中隊領(lǐng)導，并協(xié)同社區、物業(yè)制定工作方案，通過(guò)聯(lián)合整治、專(zhuān)項行動(dòng)、統籌協(xié)調等方式處理問(wèn)題;對于在城管職權范疇外的問(wèn)題，及時(shí)報街道相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

(二)首推“代跑員”制度。

對全部高中資料試卷電氣設備，在安裝過(guò)程中以及安裝結束后進(jìn)行高中資料試卷調整試驗；通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據護過(guò)生高管產(chǎn)中線(xiàn)工資敷藝料設高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機決對組吊電在頂氣進(jìn)層設行配備繼置進(jìn)電不行保規空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配，料置而試時(shí)且卷，可調需?？匾显囋诟黩炞铑?lèi)；大管對限路設度習備內題進(jìn)來(lái)到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過(guò)工試程況卷中下安，與全要過(guò)，加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護寫(xiě)況層復進(jìn)防雜行腐設自跨備動(dòng)接與處地裝理線(xiàn)置，彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫(xiě)、卷底重電保。要氣護管設設裝線(xiàn)備備置敷高調、動(dòng)設中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線(xiàn)驗敷試卷動(dòng)槽方設技作、案技術(shù)，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統不項啟必方動(dòng)要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進(jìn)卷等行保問(wèn)調護題試裝，工置合作調理并試利且技用進(jìn)術(shù)管行，線(xiàn)過(guò)要敷關(guān)求設運電技行力術(shù)高保。中護線(xiàn)資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術(shù)確：指靈在導活分。線(xiàn)對對盒于于處調差，試動(dòng)當過(guò)保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷，術(shù)調應問(wèn)試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調發(fā)板試電進(jìn)人機行員一隔，變開(kāi)需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線(xiàn)握內槽圖部?jì)燃埞?，資障強料時(shí)電、，回設需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠(chǎng)外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資，料料線(xiàn)試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護現裝場(chǎng)置設。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統接線(xiàn)等情況，然后根據規范與規程規定，制定設備調試高中資料試卷方案。

xx區于全市首次推行“代跑員”制度，xx區中心城區9個(gè)街道執法中隊中每個(gè)中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導和一名“代跑員”，將“臨時(shí)占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切，且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項，實(shí)行“代跑員”制度?！按軉T”制度推行前，存在需要多頭跑、跑數次現象?！按軉T”制度推行后，由代跑員負責上門(mén)收取本轄區內申請人的報送資料，當場(chǎng)解答疑難問(wèn)題，材料通過(guò)xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推送，審批窗口后臺收件后進(jìn)行網(wǎng)上流轉審批，窗口將許可決定書(shū)以快遞的形式送達,為企業(yè)及個(gè)人提供全流程服務(wù)，真正實(shí)現了行政審批“網(wǎng)上流轉，全程代跑”。

(三)“非接觸性”執法試點(diǎn)工作。一是制定方案，印發(fā)了《xx區綜合行政執法局“非接觸性”執法實(shí)施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò )室作用，加強案件的執行效果。四是息優(yōu)勢。各執法中隊根據“一店一檔”原則在轄區內建立主要道路沿街單位數為成員。二是資源整合，建立并逐步完善執法基礎信息數據庫，發(fā)揮數據和信據庫，加強信息的采集;建立綜合行政執法協(xié)作配合工作機制，實(shí)現多部門(mén)數據方案》，成立“非接觸性”執法推進(jìn)小組，由分管局長(cháng)擔任組長(cháng)，各業(yè)務(wù)科室長(cháng)拓寬案件涉及領(lǐng)域，辦理的“非接觸性”執法案件類(lèi)型不限于跨門(mén)、占道經(jīng)營(yíng)。

對全部高中資料試卷電氣設備，在安裝過(guò)程中以及安裝結束后進(jìn)行高中資料試卷調整試驗；通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據護過(guò)生高管產(chǎn)中線(xiàn)工資敷藝料設高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機決對組吊電在頂氣進(jìn)層設行配備繼置進(jìn)電不行保規空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問(wèn)中體題資配，料置而試時(shí)且卷，可調需?？匾显囋诟黩炞铑?lèi)；大管對限路設度習備內題進(jìn)來(lái)到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過(guò)工試程況卷中下安，與全要過(guò)，加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護寫(xiě)況層復進(jìn)防雜行腐設自跨備動(dòng)接與處地裝理線(xiàn)置，彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫(xiě)、卷底重電保。要氣護管設設裝線(xiàn)備備置敷高調、動(dòng)設中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線(xiàn)驗敷試卷動(dòng)槽方設技作、案技術(shù)，管以術(shù)來(lái)架及避等系免多統不項啟必方動(dòng)要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語(yǔ)動(dòng)然文過(guò)停電程機氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進(jìn)卷等行保問(wèn)調護題試裝，工置合作調理并試利且技用進(jìn)術(shù)管行，線(xiàn)過(guò)要敷關(guān)求設運電技行力術(shù)高保。中護線(xiàn)資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術(shù)確：指靈在導活分。線(xiàn)對對盒于于處調差，試動(dòng)當過(guò)保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時(shí)技卷，術(shù)調應問(wèn)試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調發(fā)板試電進(jìn)人機行員一隔，變開(kāi)需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線(xiàn)握內槽圖部?jì)燃埞?，資障強料時(shí)電、，回設需路備要須制進(jìn)同造行時(shí)廠(chǎng)外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資，料料線(xiàn)試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護現裝場(chǎng)置設。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統接線(xiàn)等情況，然后根據規范與規程規定，制定設備調試高中資料試卷方案。

法治政府建設自查報告

接到關(guān)于報送法治政府建設工作自查報告的通知后，我局按照《xx區人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神，指定專(zhuān)人負責，認真落實(shí)?，F將我局自查情況報告如下：

一、制度規范建設情況。

1、本年度根據《關(guān)于開(kāi)展政府合同規范專(zhuān)項工作的實(shí)施方案》的要求開(kāi)展政府合同規范專(zhuān)項工作。近3年合同文本包括：《xx區第六次全國人口普查數據倉庫購買(mǎi)合同》、《統計vpn網(wǎng)絡(luò )建設合同》、《法律顧問(wèn)協(xié)議合同》、《統計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問(wèn)，認真制定《xx區第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶(hù)禮品購買(mǎi)合同》等。

2、開(kāi)展前置法律審查工作。今年制訂實(shí)施《xx市xx區統計行政處罰裁量權實(shí)施標準（暫行）》，按照法定要求征求部門(mén)意見(jiàn)，發(fā)給律師評估后送區法制辦審定。

3、本年度，我局未提請區政府常務(wù)會(huì )審議規范性文件草案。

4、本年度，我局未制定、修改規范性文件草案。

二、科學(xué)民主決策情況。

議或者部門(mén)領(lǐng)導辦公會(huì )議集體討論決定，最終才形成決策文件。本年度，我局沒(méi)有制定重大行政決策。

三、機構職責法定化和規范化情況。

1、本年度，我局未對內設機構、下屬單位進(jìn)行設立、撤銷(xiāo)或者調整，嚴格按照法定權限和程序進(jìn)行，沒(méi)有出現私自違規操作現象。

2、本年度，我局未出現與其它部門(mén)之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。

3、本年度，我局嚴格按照《xx市行政執法主體公告管理規定》要求，實(shí)施執法活動(dòng)。行政執法主體無(wú)發(fā)生分立、合并、名稱(chēng)變更、執法依據變更、執法職責和權限變更情形。

4、區統計局現有行政服務(wù)事項5項，無(wú)行政許可事項和行政審批事項，全部按規定在“福田政府在線(xiàn)”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統對外公布。我局在履行行政職責的過(guò)程中，嚴格按照相關(guān)文件規定的范圍和要求執行，所有管理規定都在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布，對受理的項目出具書(shū)面受理回執，對各種申報材料都有明確的申報條件和規范的格式，在辦理過(guò)程中嚴格按照審核流程進(jìn)行審核，申請材料不全或不符合規定格式內容的，會(huì )在五個(gè)工作日內一次性告知需要補正的全部?jì)热?，不存在內部流程外部化的現象。

四、規范行政處罰和強制等執法的情況。

1、做好行政執法主體公告工作，我局無(wú)委托執法情況。加強行政執法隊伍建設，今年8月協(xié)助市區法制辦完成全局28位執法人員行政執法證新證辦理及換證工作，統一辦理《xx市人民政府行政執法證》，落實(shí)行政執法人員持證上崗制度。

2、梳理執法依據、界定執法職能、分解執法職權，建立崗位責任制度，將執法職權分解到具體執法機構和執法崗位，明確執法職權運行各環(huán)節的責任機構（崗位）。

3、制定執法程序規范，細化執法流程、設定執法環(huán)節，統一制定執法文書(shū)。

建立行政執法的告知、聽(tīng)證、法制審查和集體討論等制度。

4、健全行政處罰案卷歸檔制度，組織對本系統所屬行政執法主體開(kāi)展行政處罰案卷評查活動(dòng)。

5、本年度內我局無(wú)發(fā)生強制執法情況。

五、行政復議和行政訴訟情況。

本年度，我局無(wú)涉及到行政復議和行政訴訟情況。

六、行政監督情況。

1、建立行政執法案卷評查制度并形成相應工作機制，統計執法檢查執行完畢后，承辦人及時(shí)將行政相對人提交的有關(guān)材料，執法過(guò)程中收集的證據材料，制作的執法文書(shū)及與行政執法活動(dòng)有關(guān)的材料整理立卷后交區統計局存檔。每半年進(jìn)行一次行政處罰案卷進(jìn)行評查，評查結果在全區統計系統內通報，并督促各檢查小組切實(shí)糾正檢查程序、標準、文書(shū)、執行和檔案管理等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)每半年一次的行政處罰案卷評查，近年來(lái)我局的案卷評查成績(jì)呈穩步上升趨勢，行政處罰規范化水平不斷提高。

2、本年度，我局及時(shí)向區政府報告本單位依法行政工作情況，利用“福田政府在線(xiàn)”平臺，每季度公布一次我局行政處罰情況。

3、本年度，認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案，按時(shí)辦結率100%。

不少于8小時(shí)，公務(wù)員全年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。同時(shí)結合工作的開(kāi)展，組織3次業(yè)務(wù)培訓，召集全區相關(guān)單位學(xué)習相關(guān)管理規定，大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中，4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng )新座談會(huì )精神，匯集統計人智慧和謀劃福田統計的改革發(fā)展，召開(kāi)“談改革、獻良策”統計工作懇談會(huì )和培訓會(huì )，局各科室負責人、街道分管副主任（副書(shū)記）及統計站長(cháng)、協(xié)管員和社區代表共40人參會(huì )。7月25日，我局舉辦“統計信息與統計分析寫(xiě)作”專(zhuān)題培訓，市委辦公廳信息處牛長(cháng)濤處長(cháng)及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人，全區統計系統70余人參加了此次培訓。9月22日，召開(kāi)xx區第三次全國經(jīng)濟普查動(dòng)員暨普查員培訓會(huì )議，全區十個(gè)街道共計300人參加。

八、普法情況。

成立了“一手抓”負總責，分管領(lǐng)導具體抓普法領(lǐng)導小組，并責成專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí)要求領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、用法、守法，并列入年終考核內容。規定領(lǐng)導干部每季度進(jìn)行固定時(shí)間集體學(xué)法，對干部、職工起表率作用。制定了《xx區統計法制宣傳教育第六個(gè)五年規劃及實(shí)施辦法》、《2013年xx區統計法制重點(diǎn)工作》和全局法律培訓計劃，組織全體法律培訓計劃，組織全體職工開(kāi)展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規讀本進(jìn)行自學(xué)等方式的學(xué)法活動(dòng)。結合第三次全國經(jīng)濟普查，組織學(xué)習《統計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規，同時(shí)結合部門(mén)、行業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)多種宣傳渠道，面向社會(huì )組織多種形式的普法活動(dòng)，增強全民統計法制意識，增強學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。

九、加分項目。

法治政府建設自查報告

---主要負責人每年定期聽(tīng)取關(guān)于法治政府建設情況的報告，并作出安排部署，縣政府常務(wù)會(huì )每年兩次專(zhuān)題聽(tīng)取研究法治政府建設工作。二是落實(shí)法治政府建設報告制度?？h政府每年向縣委、縣人大常委會(huì )和市政府報告法治政府建設情況，同時(shí)，縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位、各鎮街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開(kāi)展情況。三是強化考核評價(jià)。將依法行政工作情況納入全區年度綜合目標考核體系，對各鎮街、縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位的依法行政工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴格打表考核，并將考核結果作為衡量各單位及其領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)的重要依據。

2---了各種重復材料、無(wú)謂證明和繁瑣手續。推廣運用群眾工作系統，構建三級便民服務(wù)體系，推出民事代辦、村居公開(kāi)等六大板塊新功能，將縣長(cháng)信箱、縣長(cháng)熱線(xiàn)、陽(yáng)光xx接入平臺，并對平臺受理事項進(jìn)行抽查、催辦、督辦，定期通報。

4---一是開(kāi)展案卷評查。在全縣開(kāi)展行政處罰案卷評查活動(dòng)，通過(guò)發(fā)現問(wèn)題，整改提高，助推全縣行政執法水平再上臺階。二是開(kāi)展行政執法“雙隨機一公開(kāi)”。在全縣執法單位中開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作，建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，進(jìn)一步規范我縣行政執法行為，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。三是開(kāi)展行政執法大排查。在全縣所有具有行政執法權的單位中開(kāi)展大排查，發(fā)現和梳理行政執法中存在的問(wèn)題，并制定相應的工作方案，督促各執法部門(mén)整改提高。四是嚴格執法主體資格管理。把好行政執法源頭關(guān)，凡欲從事行政執法的人員，必須經(jīng)過(guò)執法培訓并考試合格，方可申領(lǐng)xx市行政執法證件，杜絕無(wú)證執法現象。開(kāi)展了行政執法主體和人員清理。五是規范委托執法。委托執法必須嚴格按照法律、法規、規章的規定，在可委托的執法事項范圍中進(jìn)行，委托單位必須組織受委托鎮街執法人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的6---局、縣政府法制辦、縣信訪(fǎng)辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調機制。完善人民調解組織，建立健全三級調解網(wǎng)絡(luò )。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí)，積極促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解，為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展創(chuàng )造了良好環(huán)境。

8---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程，但是縣內部分單位及領(lǐng)導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號，對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位，不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來(lái)處理、解決發(fā)展改革中遇到的問(wèn)題，難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統思維定勢。

(二)行政體系欠科學(xué)無(wú)法滿(mǎn)足現代行政管理需要?，F代行政管理日益精細化、專(zhuān)業(yè)化，對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看，對政府職能轉變與機構改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位，行政組織體系沒(méi)有完全理順，機構編制資源配置不盡合理，人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀(guān)存在，部門(mén)之間職能職責沒(méi)有完全厘清，制約了改革的縱深推進(jìn)，影響了行政的整體效能。

為深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府，針對調研中發(fā)現的我縣和全市其他區(縣)的個(gè)性和共性問(wèn)題，建議市、區政府及其工作部門(mén)在全面依法履職、做好各項工作的同時(shí)，要重視并加強改進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

12---法辦事、嚴格執法，自覺(jué)按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強各級領(lǐng)導干部學(xué)法用法體系建設，嚴格公務(wù)員法律考試、行政執法人員法律知識培訓、領(lǐng)導干部法治講座和新提任領(lǐng)導干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度，提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。

(四)建立健全政府部門(mén)的監督問(wèn)責機制。要加強內部監督，完善績(jì)效考核制度，科學(xué)設計考核指標，突出責任落實(shí)，提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi)，依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權的依據、條件、要求、過(guò)程和結果，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用，建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

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法治政府建設自查報告

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點(diǎn)》，認真履行安全生產(chǎn)監督管理職責，嚴格依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定?，F將工作開(kāi)展情況報告如下：

一、依法全面履行政府職能。

一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實(shí)工作進(jìn)行認真自查，無(wú)接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”要求，進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節，全部事項實(shí)現“最多跑一次”，共10個(gè)子項實(shí)現“不見(jiàn)面審批”。三是認真開(kāi)展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(lèi)(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過(guò)部門(mén)內部調查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進(jìn)一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時(shí)報編辦申請修改權責清單，并向社會(huì )公布。截至目前，通過(guò)網(wǎng)上審批系統共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節省工作日938個(gè)。五是制定《政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監發(fā)〔**〕26號)，規范政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)行為，增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

二、堅持嚴格規范公正文明執法。

移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況，及時(shí)公開(kāi)行政執法職權及依據，細化、量化行政處罰裁量權。四是規范執法程序，在行政許可方面，嚴格落實(shí)受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷(xiāo)、暫扣、吊銷(xiāo)等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實(shí)立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說(shuō)明理由、審裁分離、集體決定、文書(shū)送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實(shí)調查前準備、現場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開(kāi)、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開(kāi)執法結果，截至目前，共公開(kāi)行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執法人員資格，目前，全局持證的執法人員共22人，現場(chǎng)執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動(dòng)出示證件、告知執法內容。七是制定了《石嘴山市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發(fā)〔**〕82號)，完善行政執法人員紀律約束和考核，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規范行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。

三、強化對行政權力的制約和監督。

余條;通過(guò)微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發(fā)布各類(lèi)預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會(huì )公開(kāi)，并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。

四、依法有效化解社會(huì )矛盾。

制定了安全生產(chǎn)監督管理領(lǐng)域主要信訪(fǎng)事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據，明確了訴訟、仲裁、信訪(fǎng)等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項，均完成了調查和答復。沒(méi)有接到行政訴訟和行政復議，沒(méi)有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪(fǎng)事件等情形。

五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。

4萬(wàn)余件;對園區管委會(huì )、基層監管執法人員進(jìn)行專(zhuān)題法治宣講培訓，全年共培訓6場(chǎng)，培訓共300余人次;建立職工書(shū)屋，購買(mǎi)法律知識類(lèi)書(shū)籍30余本。

六、存在的主要問(wèn)題。

一是企業(yè)主體責任落實(shí)不到位，依賴(lài)政府管安全思想嚴重，在安全管理中主動(dòng)性差;二是縣區執法失之于軟、失之于寬，過(guò)罰失當，震懾作用沒(méi)有形成;三是整個(gè)地區各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。

根據《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區人大常委會(huì )對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神，**市民政局及時(shí)組織開(kāi)展自查，現將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下：

一、強化組織領(lǐng)導，推進(jìn)法治建設。

一是切實(shí)加強領(lǐng)導。根據人員變動(dòng)情況，對市民政局法治政府建設工作工作領(lǐng)導小組進(jìn)行重新調整。落實(shí)了一把手抓總，分管領(lǐng)導具體抓，一級對一級負責的組織領(lǐng)導體系。二是統籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實(shí)施方案(20xx--20xx年)》工作要求，把依法行政工作納入局重點(diǎn)工作任務(wù)，確保措施落到實(shí)處。三是領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法普法，進(jìn)一步完善局黨委中心組學(xué)習制度。集中學(xué)習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話(huà)精神和區市重要文件精神。通過(guò)領(lǐng)導干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)民政系統共同學(xué)法，營(yíng)造“人人學(xué)法，人人守法”的學(xué)習氛圍。

二、依法履行政府職能，推進(jìn)社會(huì )自治。

“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果。

(二)細化培訓，提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后，各縣(市)區、鄉鎮對新當選的“兩委”成員、村監會(huì )成員、村民代表分別組織了共78場(chǎng)次培訓，其中縣(市)區組織培訓13場(chǎng)次，培訓人員1825人次;鄉鎮級組織培訓65場(chǎng)次，培訓人員7876人次。

(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實(shí)《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于做實(shí)村民代表會(huì )議制度提高村級治理水平的指導意見(jiàn)》和《自治區社區建設工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區城鄉社區治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市農村全面推行“55124”模式，完善了村級群眾自治制度，提升了農村基層民主建設水平。西夏區團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區建設示范單位”。

(四)推進(jìn)農村民生建設項目，提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據20xx、20xx年度城鄉社區服務(wù)站建設計劃任務(wù)，我市19個(gè)社區服務(wù)站項目資金已下?lián)苤了诳h區，其中16個(gè)城市社區服務(wù)站，3個(gè)農村社區服務(wù)站建設項目。

頭看”過(guò)程中，市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，深入社區進(jìn)行實(shí)地調查，對全市247個(gè)社區準入事項存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調查和再梳理，共通報社區負擔非準入事項76項，主要分為3類(lèi)，其中：考核創(chuàng )評類(lèi)30項，開(kāi)具證明類(lèi)29項，行政工作類(lèi)17項，涉及21家行政事業(yè)單位，5家企業(yè)。推進(jìn)會(huì )后，經(jīng)梳理，有7項事項是屬于**市社區服務(wù)事項準入清單內的事項，涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)事項委托社區開(kāi)展的，涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區承擔，涉及行政事業(yè)單位3家。最終，確定還有40項事項是屬于要清理事項，涉及行政事業(yè)單位16家，企業(yè)3家，為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理，將社區減負工作落到實(shí)處。各縣(市)區要高度重視社區減負工作，按照**市社區減負工作要求，認真開(kāi)展社區減負工作“回頭看”，繼續清理社區不合理負擔。結合工作實(shí)際，細化本縣(市)區社區辦理事項清單，強化培訓，使縣(市)區單位、部門(mén)、街道和社區都明確各自工作內容和職責，做到有據可依。各單位和部門(mén)要本著(zhù)為民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，公示辦事流程，讓群眾明白辦事流程，找準辦事部門(mén)，不跑冤枉路。加強社區工作人員培訓力度，提升社區工作人員對進(jìn)入社區服務(wù)事項的熟知程度，做到不該開(kāi)展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調，進(jìn)一步提升社區服務(wù)功能。各縣(市)區在強化社區自治功能上下功夫的基礎上，進(jìn)一步提升社區服務(wù)能力，嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區協(xié)助開(kāi)展的工作，均須事前與轄區政府和街道社區協(xié)商溝通，征得同意后方可開(kāi)展相關(guān)工作。對需社區長(cháng)期承擔的工作，必須落實(shí)人員及工作經(jīng)費，并制定完善相關(guān)制度，避免將工作全部轉嫁給社區。五是調整完善《**市社區服務(wù)事項準入清單》。20xx年，我市出臺《**市社區服務(wù)事項準入清單》，運行3年來(lái)，準入事項與部分單位工作需求已不相適應，及時(shí)對準入事項進(jìn)行完善。例如：**市市場(chǎng)監督管理局提出，“衛生許可、小飯桌、學(xué)校門(mén)口檢查，牛羊肉專(zhuān)項檢查，農貿市場(chǎng)普查摸底”根據國家食品安全城市創(chuàng )建和自治區食品安全委員會(huì )辦公室工作要求，要在社區開(kāi)展;**市總工會(huì )提出，社區工會(huì )工作屬于社區工會(huì )組織職責內的基礎性工作，要在社區開(kāi)展;**市司法局提出，“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區”三個(gè)創(chuàng )建活動(dòng)是中央和自治區依法治理領(lǐng)導小組要求要在社區開(kāi)展的工作。六是加大監督檢查力度，切實(shí)減輕社區負擔。定期開(kāi)展社區減負增效督查行動(dòng)，市民政局及時(shí)與市委督查室進(jìn)行協(xié)調，對事項準入情況進(jìn)行定期督查，找準社區“減負增效”工作反彈原因，抓住突出問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )和通報會(huì )、下發(fā)督查通報、在媒體上公開(kāi)督查結果等方式，及時(shí)通報清理工作進(jìn)展情況，對不按清單要求執行的單位進(jìn)行通報批評。倒逼機關(guān)各單位理順工作機制，對確需要社區人員完成的任務(wù)，各部門(mén)也采取購買(mǎi)服務(wù)的方式給予經(jīng)費保障，及時(shí)向社區工作人員劃撥勞務(wù)費用，有效推動(dòng)社區減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區也結合工作實(shí)際，加大督查考核，特別是針對社區存在的普遍問(wèn)題和主要投訴事項，及時(shí)進(jìn)行整改，通過(guò)建立投訴處理等長(cháng)效機制，進(jìn)一步推進(jìn)社區減負工作落實(shí)落細，切實(shí)減輕社區負擔。

法責任制、開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作、優(yōu)化轄區建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來(lái)抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執法隊伍法律素質(zhì)，行業(yè)監管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《20xx年度**區法治政府建設考核指標》，經(jīng)逐項梳理，現將自查情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導。

為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實(shí)效，我局領(lǐng)導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領(lǐng)導小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執法責任制領(lǐng)導小組”，由局長(cháng)擔任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、各科室負責人為成員，并下設辦公室，為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開(kāi)展。

二、強化法制教育和培訓。

我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場(chǎng)管理條例》等相關(guān)法律法規，并結合工作實(shí)際，認真學(xué)習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監督方面的法律法規，全面提高干部職工的法律意識和執法能力。通過(guò)學(xué)習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執法任務(wù)和執法責任，增強責任感，切實(shí)做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規規章的學(xué)習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓，通過(guò)學(xué)習切實(shí)提高了執法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

三、做好行政執法責任制落實(shí)。

(一)部署總體規劃，科學(xué)統籌推進(jìn)。年初，局領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員專(zhuān)題研究建設行政執法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統一部署總體規劃，并制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進(jìn)。

(二)完善考核制度，實(shí)行目標管理。制定《行政執法責任制實(shí)施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實(shí)行領(lǐng)導負責，責任落實(shí)到人，對執法人員工作情況開(kāi)展測評。并對建設行政執法職權和范圍，行政執法依據，行政執法目標、任務(wù)，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《**區住房和城鄉建設局公示制度》《**區住房和城鄉建設局行政執法過(guò)錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規的貫徹執行。

(三)實(shí)施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照有關(guān)法律法規規定，制定了本部門(mén)的行政執法過(guò)錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序，明確規定在行政執法過(guò)錯責任追究工作中應堅持實(shí)事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執法過(guò)錯責任追究制度得到有力實(shí)施。

四、規范行政執法自由裁量權。

(一)樹(shù)立正確權力意識。通過(guò)組織集體學(xué)習以及鼓勵自學(xué)方式，提高我局行政執法人員對規范行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時(shí)確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規范運用，堅決做到執法公正、公開(kāi)、透明。

由裁量權的科學(xué)性和可操作性，做到規范合理，監督到位，符合實(shí)際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。

五、完善權力清單及責任清單。

為規范執法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進(jìn)一步梳理權力清單，主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，依據相關(guān)法律法規及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時(shí)將每一項行政權力落實(shí)到工作崗位，到人頭，并明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面，按照我局工作實(shí)際，完善執法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監督方面，建立行政執法投訴舉報登記臺賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會(huì )各界監督。

年法治政府建設自查報告

xxxx年是深入實(shí)施十三五規劃的重要一年，xx縣信訪(fǎng)辦公室全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統領(lǐng)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞全市七五普法規劃總體目標，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，以信訪(fǎng)制度改革為主線(xiàn)，以建設陽(yáng)光信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)為抓手，堅持依法行政、依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，探索實(shí)踐讓群眾最多訪(fǎng)一次做法，大力推進(jìn)信訪(fǎng)法治化建設，不斷提升信訪(fǎng)公信力和成效，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境，結合我辦工作實(shí)際，現將自查情況報告如下：

（一）強化組織領(lǐng)導，完善工作機制。

一是根據我辦領(lǐng)導班子工作實(shí)際，成立了縣信訪(fǎng)辦法治政府建設工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步明確了目標任務(wù)和落實(shí)措施，為推進(jìn)法治政府建設工作提供保障。堅持法治政府建設同其他業(yè)務(wù)工作同部署安排，不定期研究部署法治政府建設工作，將依法行政相關(guān)法律政策的學(xué)習納入我辦理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習中，領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法，努力提高法律意識和法制觀(guān)念，時(shí)刻做到依法行政。二是從建立長(cháng)效管理機制入手，結合開(kāi)展創(chuàng )建人民滿(mǎn)意窗口和接待群眾規范化建設活動(dòng)，制定完善管理制度。強化依法行政的社會(huì )監督和輿論監督，暢通群眾投訴反映渠道。

（二）依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。一是按照構建陽(yáng)光信訪(fǎng)責任信訪(fǎng)法治信訪(fǎng)總要求，深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革，貫徹落實(shí)習總書(shū)記有關(guān)信訪(fǎng)工作指示和要求，把信訪(fǎng)工作納入法治化建設軌道。xxxx年至今，我辦共排查出各類(lèi)矛盾糾紛xxxx余件，及時(shí)轉送交辦相關(guān)責任單位，已化解xxxx余件，其中重大矛盾糾紛xx件，群眾滿(mǎn)意率達xx以上%。二是優(yōu)化傳統信訪(fǎng)途徑，建立了網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統，制定網(wǎng)上信訪(fǎng)工作規則，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，群眾可以通過(guò)手機平臺進(jìn)行網(wǎng)上信訪(fǎng)，讓數據多跑路，群眾少跑路，及時(shí)有效解決了群眾合理訴求。三是建立三跨三分離問(wèn)題協(xié)商制度，探索建立訴訪(fǎng)分離協(xié)調工作機制，嚴格實(shí)行訴訪(fǎng)分離。四是貫徹落實(shí)《xx市信訪(fǎng)事項復查復核辦法》，健全復查復核機制，完善涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結制度。

（一）積極推廣信訪(fǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式。實(shí)行以人民為中心，引導群眾多上網(wǎng)少走訪(fǎng)，積極推廣信訪(fǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的工作模式，大力推進(jìn)網(wǎng)上信訪(fǎng)系統的建設應用，我縣搭建了覆蓋xx個(gè)鄉鎮（街道）和職能部門(mén)的網(wǎng)上信訪(fǎng)受理平臺體系，把信訪(fǎng)辦理工作置于公開(kāi)監督之下，群眾可以通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺、直接投訴反映問(wèn)題和查詢(xún)評價(jià)辦理結果，減少了由信訪(fǎng)部門(mén)轉交的中間環(huán)節，提高了辦理時(shí)效，對群眾評價(jià)不滿(mǎn)意的信訪(fǎng)事項，及時(shí)提醒、回訪(fǎng)、督辦、問(wèn)責，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)有效解決。xxxx年以前，我縣的網(wǎng)上信訪(fǎng)量占比較低，到xxxx年達到了xx%以上，群眾逐漸把傳統走訪(fǎng)變?yōu)榫W(wǎng)上信訪(fǎng)，真正實(shí)現了讓數據多跑路，群眾少跑腿的工作目標。

（二）黨政主要領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)常態(tài)化。根據市信訪(fǎng)辦工作要求，結合我縣實(shí)際，我縣每年年初都制定全縣領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)通知，縣委縣政府領(lǐng)導干部輪流參與接訪(fǎng)調度，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。xxxx年至今，我縣黨政領(lǐng)導通過(guò)走訪(fǎng)下訪(fǎng)共計接待群眾xxxx批xxxx人次，有效解決了一批疑難復雜案件，得到了群眾的高度認可。

（三）大力開(kāi)展信訪(fǎng)積案攻堅活動(dòng)，依法解決疑難問(wèn)題。按照xx市信訪(fǎng)局有關(guān)信訪(fǎng)積案集中攻堅工作的具體要求，狠抓落實(shí)、整合力量、集中攻堅，xxxx年至xxxx年全部辦結xx市交辦的信訪(fǎng)積案，辦結率達xxx%，xxxx年市級交辦x件，已成功化解x件。清倉見(jiàn)底案子有xx件，已化解xx件。我辦主動(dòng)作為，要求各鎮（街道）和職能部門(mén)對本地縣本領(lǐng)域長(cháng)期積累、久拖不決的信訪(fǎng)積案和突出信訪(fǎng)問(wèn)題集中進(jìn)行排查摸底，逐一登記造冊，建立臺賬，明確責任單位、責任人和化解時(shí)限，督促跟進(jìn)化解工作，依法妥善解決一大批信訪(fǎng)疑難案件。

（四）加強信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，依法辦理初信初訪(fǎng)。進(jìn)一步加強信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，對全縣各鎮（街道）、各部門(mén)在轉辦、交辦、受理、辦理、答復等方面的工作進(jìn)行定期督查指導，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改要求，上報全縣信訪(fǎng)事項規范化辦理工作自查報告，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，有效減少因信訪(fǎng)事項辦理程序不規范引發(fā)的矛盾上行。

（五）持續推進(jìn)訴訪(fǎng)分離制度實(shí)行和訪(fǎng)調對接工作，依法強化法治信訪(fǎng)建設。全面落實(shí)訴訟與信訪(fǎng)分離，嚴格規范信訪(fǎng)工作程序，不屬于信訪(fǎng)部門(mén)受理的訴求，及時(shí)引導分流，運用法治思維和法治方式，多措并舉化解矛盾糾紛，及時(shí)解決群眾合理合法訴求。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件制度，積極利用律師參與處理涉法涉訴接訪(fǎng)處訪(fǎng)工作。健全訪(fǎng)調對接工作機制和平臺，建立了訪(fǎng)調對接工作聯(lián)席會(huì )議和會(huì )商制度，情況通報制度，研判預警制度，跟蹤回訪(fǎng)制度，責任追究等工作制度。

（六）充分發(fā)揮職能部門(mén)主體作用，依法推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作。按照xx市委提出的一升一降（群眾安全感不斷提升，赴邕進(jìn)京非正常上訪(fǎng)大幅度下降）為目標，建立xx縣信訪(fǎng)突出問(wèn)題接訪(fǎng)工作平臺，共搭建了農民工勞資糾紛、涉法涉訴、征地搬遷等信訪(fǎng)突出問(wèn)題接訪(fǎng)平臺，通過(guò)分類(lèi)搭建接訪(fǎng)平臺，集中、公開(kāi)接訪(fǎng)，推動(dòng)責任落實(shí)，實(shí)現公開(kāi)預約接訪(fǎng)和機動(dòng)接訪(fǎng)聯(lián)席化、常態(tài)化。

（七）精心開(kāi)展信訪(fǎng)法制宣傳，引導群眾依法依規表達訴求。制作宣傳資料和宣傳品分發(fā)至各鎮（街道），做好法治信訪(fǎng)宣傳引導工作。在做好日常法制宣傳的基礎上，開(kāi)展信訪(fǎng)宣傳活動(dòng)，為群眾答疑解惑，活動(dòng)期間共發(fā)放各類(lèi)宣傳冊xxxxx余份，接受群眾咨詢(xún)近xxxx人次。

（八）加大依法打擊違法上訪(fǎng)行為力度。堅持依法解決問(wèn)題與依法處理違法行為相結合，按照會(huì )議和文件要求，對采取極端方式鬧訪(fǎng)、借上訪(fǎng)之名煽動(dòng)鬧事的違法犯罪行為，堅決協(xié)助公安機關(guān)依法嚴肅處理。xxxx年至xxxx年，共依法打擊違法上訪(fǎng)xx批次xx人次，有效規范了信訪(fǎng)行為，營(yíng)造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

近幾年來(lái)，我辦雖然做了一些工作，但還存在問(wèn)題和不足：一是矛盾糾紛排查化解還不徹底，一部分信訪(fǎng)問(wèn)題都是因基層排查化解不到位導致上行；二是重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件化解成效還不明顯，案結事了比例不高；三是群體性信訪(fǎng)問(wèn)題穩控難度大，責任部門(mén)和信訪(fǎng)部門(mén)壓力較大；四是涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題分流難度大，群眾信訪(fǎng)不信法現象依然突出。

下一步我們將扎實(shí)抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是持續攻堅，加大突出問(wèn)題解決力度。充分發(fā)揮信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議統籌作用，深入推進(jìn)信訪(fǎng)矛盾四項攻堅、信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，特別是針對信訪(fǎng)存量清倉見(jiàn)底專(zhuān)項工作，再強化再部署，全面落實(shí)屬事屬地責任，點(diǎn)對點(diǎn)推進(jìn)攻堅，實(shí)打實(shí)解決難題，推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。二是強化防范，抓實(shí)矛盾風(fēng)險源頭管控。進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾頻次和力度。持續開(kāi)展好矛盾糾紛排查化解工作，實(shí)行清單管理，嚴格對標對表、定期對賬盤(pán)點(diǎn)、及時(shí)查漏補缺，逐件處理銷(xiāo)號。堅決打好防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險攻堅戰，推動(dòng)涉民生重大決策事項穩定風(fēng)險評估全覆蓋。三是聚焦節點(diǎn)，確保重點(diǎn)時(shí)期穩定。落實(shí)好重要節點(diǎn)戰時(shí)工作機制，堅持每日研判調度、交辦督辦、處置反饋等制度，堅決做到不穩定問(wèn)題及線(xiàn)索日清日結。全力做好重要敏感時(shí)期信訪(fǎng)服務(wù)保障工作。四是注重培養，全面提升干部水平。堅持缺什么、訓什么、練什么，建立新任領(lǐng)導干部到信訪(fǎng)辦掛職鍛煉制度，推行信訪(fǎng)干部上派學(xué)習、交流任用、崗位練兵等機制，切實(shí)增強信訪(fǎng)干部的群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和擔當作為本領(lǐng)。

年度法治政府建設工作自查報告

建立科學(xué)高效的行政管理體制，增強政府社會(huì )管理與公共服務(wù)職能，提高行政效能。依據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規范行政裁量權辦法》要求，進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革，成立了行政審批股，清理了行政審批項目，規范了行政審批程序，公示了行政審批事項辦理程序和所需材料，在區政務(wù)服務(wù)中心設立了行政審批事項辦理窗口，規定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的股室，公布了聯(lián)系咨詢(xún)電話(huà)及辦理責任人。

2020年，我局組織了以分管副局長(cháng)帶隊的檢查小組對全區工貿企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監督檢查，行政執法檢查85個(gè)企業(yè)，出動(dòng)人員275人次，出動(dòng)車(chē)輛23次，限期改正38個(gè);成品油行政執法檢查22個(gè)企業(yè)，出動(dòng)人員76人次，出動(dòng)車(chē)輛20次，限期改正4個(gè)。

年法治政府建設工作自查報告

為有效推進(jìn)法治政府建設、林業(yè)依法行政工作，我局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，分管局長(cháng)為副組長(cháng)，局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。每年年初，根據工作實(shí)際情況及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署林業(yè)系統年度法治政府建設、依法行政工作，明確要求各單位、股室主要負責人作為推進(jìn)法制建設的第一責任人，要認真履行職責，把推進(jìn)依法行政、加快建設法治政府擺在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落實(shí)，常抓不懈，確保實(shí)效。同時(shí)把依法行政專(zhuān)項經(jīng)費納入年度預算，為加強對依法行政的辦公場(chǎng)所、設施建設和普法宣傳教育、開(kāi)展法治政府建設工作的各項活動(dòng)提供資金保障;同時(shí)加強對林業(yè)系統開(kāi)展此項的監督檢查與改進(jìn)，確保行政執法人員嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

年法治政府建設自查報告

1、依法履行政府職能，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。依法制定我局行政權力清單，并對各項清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據法律法規和規范性文件的立改廢情況、機構和職能調整情況等，及時(shí)調整清單事項，并向社會(huì )公布。

2、完善依法行政制度體系。一是貫徹落實(shí)“行政執法三項制度”，制定了我局《執法記錄設備管理辦法》和《行政執法雙隨機一公開(kāi)制度》，加強事中事后監管工作，轉變監管理念，規范監管行為，提升監管效能。二是不斷強化規范性文件的制定與管理，嚴格把關(guān)，切實(shí)明確業(yè)務(wù)科室和辦公室在規范性文件起草中的具體責任，規范起草文件的前期調研、征求意見(jiàn)、初步草擬、法規內審、報送審查、公告生效等程序。三是實(shí)行“一崗雙責”制度。局黨委領(lǐng)導班子不僅對具體業(yè)務(wù)工作負責，還要對干部職工的思想工作負責，把黨風(fēng)廉政建設和依法行政工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度目標責任管理。局主要領(lǐng)導為推動(dòng)法治政府建設工作第一責任人，其他領(lǐng)導干部為分管范圍內的直接責任人。

3、重大行政決策科學(xué)民主合法。我局嚴格貫徹落實(shí)《淄博市重大行政決策程序規定》要求，建立健全依法、科學(xué)、民主決策機制，規范決策流程，對重大事項進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，依法聘請法律顧問(wèn)從合法性、必要性等方面進(jìn)行審查，并做好相關(guān)資料的歸檔整理工作。

4、規范執法人員執法程序及行為。一是進(jìn)一步完善行政執法責任制度體系，落實(shí)節能降耗、電力監管等行政執法工作責任制，加強監督，對違法或者不當的執法行為，依法追究執法人員責任。二是轉變工作作風(fēng)，規范行政執法程序，依法開(kāi)展基層行政指導工作。不斷強化服務(wù)，提升效能，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，不斷加強工作作風(fēng)建設，促進(jìn)執法人員嚴格公正文明執法。

5、加強對行政執法證件的管理。根據區法制辦統一要求，運用“山東省行政執法監督管理平臺”，嚴格按照有關(guān)要求和操作流程，做好行政執法人員信息完善和執法證件年審、換證、清理工作。今年為4名執法人員辦理了年審和換證，對已調離執法崗位和年審考試未通過(guò)的執法人員辦理了注銷(xiāo)證件手續。

6、強化對行政權力的制約和監督，依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。一是暢通行政復議渠道，在作出具體行政行為時(shí)，依法向行政管理相對人告知行政復議權利、期限及復議機關(guān)，自覺(jué)保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。本年度，我局沒(méi)有相關(guān)行政行為被舉報、投訴的記錄，繼續保持了行政執法無(wú)復議無(wú)訴訟的記錄。二是加強行政調解工作，建立健全矛盾糾紛調解機制，設立行政調解室，指定3名行政調解工作人員，努力把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。

7、加強普法教育培訓，推進(jìn)法治建設。一是制定機關(guān)領(lǐng)導干部學(xué)法制度。今年組織全體機關(guān)工作人員集中學(xué)習了《習近平談治國理政第二卷》、《憲法》新修訂部分、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》、黨的十九大精神和習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神等，并在全區經(jīng)信系統開(kāi)展了“黨的十九大精神學(xué)習競賽活動(dòng)”，在全局開(kāi)展了“新時(shí)代、新理念、新?lián)敗贝笥懻摶顒?dòng)。二是加大普法教育培訓力度。自2020年4月起至今，已成功舉辦18期培訓班，共培訓企業(yè)家學(xué)員7536名;根據市級培訓計劃，組織208家規模以上工業(yè)企業(yè)企業(yè)家赴浙江大學(xué)接受培訓，組織200名規模以下企業(yè)家參加市中小企業(yè)局組織的培訓。依托企業(yè)家培訓開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，著(zhù)重加強新《中小企業(yè)促進(jìn)法》《公司法》《淄博人才新政23條》等法規政策的宣傳和落實(shí)，發(fā)放相關(guān)政策讀本3000余冊，為營(yíng)造良好的法治環(huán)境奠定了扎實(shí)基礎。三是參加全區“12.4”國家憲法日普法宣傳一條街活動(dòng)，上街發(fā)放宣傳材料并解答群眾咨詢(xún)。

法治政府建設工作是一項綜合性的系統工作，直接關(guān)系到我區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局。今后，我局將繼續堅持業(yè)務(wù)工作和法治工作統籌兼顧，加強與法制部門(mén)聯(lián)系，虛心接受上級單位和法制部門(mén)的檢查指導，切實(shí)提升依法行政工作水平，努力開(kāi)創(chuàng )法治政府建設新局面。

年移民辦法治政府建設自查報告

法治政府自查報告

簡(jiǎn)單地說(shuō)，法治中國，既是中國夢(mèng)內涵的重要組成部分，又是實(shí)現中國夢(mèng)的重要途徑和保障。習近平總書(shū)記提出了“中國夢(mèng)”的戰略口號，他說(shuō)，實(shí)現中華民族偉大復興，是近代以來(lái)中國人民最偉大的夢(mèng)想。中國夢(mèng)聚焦于“民族復興”，那么何謂復興呢，怎樣就說(shuō)明了中華民族實(shí)現了這種夢(mèng)想呢？習近平總書(shū)記做了一個(gè)解釋?zhuān)f(shuō)，“中國夢(mèng)”的基本內涵是實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸福。這實(shí)際上是一個(gè)很全面的界定，它不僅僅著(zhù)眼于某一個(gè)具體的目標，比如，并不是說(shuō)我們gdp的總值達到了世界第一我們就實(shí)現了這個(gè)“中國夢(mèng)”。中國夢(mèng)聚焦于民族復興，而何謂復興？國家富強、民族振興、人民幸福，三者概括而言之，實(shí)為文明之復興。我把“中國夢(mèng)”的實(shí)現、民族的復興理解成為“文明的復興”。我們知道文明是有多方面的意義，它既包括了物質(zhì)的文明，也包括了精神文明，還包括了一個(gè)很重要的方面，就是制度文明，而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。

從世界各個(gè)國家文明的興衰更替來(lái)看，我們基本可以得出這樣一個(gè)判斷——偉大的民族離不開(kāi)偉大的法治。比如在中國的古代，特別是漢唐時(shí)期，是中國古代文明最重要的時(shí)期。以唐律為代表的唐代基本律法制度便是我們國家唐代文明的重要代表之一。所以從唐代開(kāi)始，周邊的各個(gè)國家受中國立法的影響形成了我們法學(xué)界所說(shuō)的中華法系，朝鮮、越南、日本等都受到唐律的影響，學(xué)習唐律建立起自己的法學(xué)制度。我們要實(shí)現中華文明的偉大復興，便一定包含了、并且離不開(kāi)法治文明的復興，離不開(kāi)我們所建設的偉大的中國特色社會(huì )主義法治。

法治又是實(shí)現中國夢(mèng)的重要保障。我國正處于改革開(kāi)放的深水期、社會(huì )轉型的關(guān)鍵期，各種利益沖突頻繁、社會(huì )矛盾凸顯，面臨前所未有的挑戰。學(xué)者們把中國面臨的問(wèn)題總結為一個(gè)個(gè)的陷阱——現代化的陷阱、工業(yè)化的陷阱等，能不能越過(guò)這些陷阱，靠什么越過(guò)？回答這樣的問(wèn)題，我想也離不開(kāi)世界性的視野。美國在19世紀末20世紀初所遭遇的問(wèn)題和現在中國遭遇的問(wèn)題是極其相似的，因為美國在19世紀中后期也經(jīng)歷了一個(gè)大概30年的快速發(fā)展。在南北戰爭之前，美國的經(jīng)濟發(fā)展水平其實(shí)是一般化的，但是南北戰爭之后它實(shí)現了統一，經(jīng)濟的發(fā)展也駛入了快車(chē)道，經(jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)成為世界第一了。但這并不表明它沒(méi)有面臨問(wèn)題，美國歷史學(xué)院把這段時(shí)間叫做“鍍金時(shí)代”，是說(shuō)這個(gè)時(shí)代很多的數據金光閃閃，就像一層金子，但是在鍍金之下卻掩蓋著(zhù)很多問(wèn)題，比如環(huán)境惡化、食品安全衛生、腐敗、社會(huì )貧富差距拉大等問(wèn)題，這些問(wèn)題都非常突出。而西奧多·羅斯福成功地帶領(lǐng)美國實(shí)現了現代化的轉型，走出了這些陷阱。在其執政時(shí)期，美國掀起了“進(jìn)步主義運動(dòng)”，是用法律手段解決美國當時(shí)面臨的最突出問(wèn)題，比如說(shuō)壟斷的問(wèn)題。正是通過(guò)這樣一系列法律手段，美國當時(shí)所面臨的很多棘手問(wèn)題才得到了良好地化解。我們中國要實(shí)現這樣的轉型，要成功渡過(guò)這樣一個(gè)個(gè)陷阱，同樣離不開(kāi)法治的力量，我想這也是第為什么習總書(shū)記在強調國家治理體系和治理能力現代化的時(shí)候特別提出了法治的重要性。

全方位全覆蓋的法治概念。

習總書(shū)記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)中提出了一個(gè)非常重要的命題：全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，不斷開(kāi)創(chuàng )依法治國新局面。在我們國家提出法治以來(lái)，強調得特別多的是“法治國家”和“法治政府”這兩個(gè)概念。這兩個(gè)概念主要針對的是，在處理公共權力、國家權力、政府權力與法治的關(guān)系上應當遵循法治的方針。我們現在提出“法治社會(huì )”，是強調要將三個(gè)概念一體推進(jìn)，離開(kāi)哪一個(gè)都不行。

怎么去理解“法治社會(huì )”這一概念？理解“法治社會(huì )”要從三重含義去理解才是比較全面的。第一重含義是，法治社會(huì )意味著(zhù)我們對社會(huì )的治理、管理需要法治化，要創(chuàng )新社會(huì )治理的方式，要善于運用法治精神引領(lǐng)社會(huì )治理與法治方式破解社會(huì )治理的難題，提升社會(huì )治理的法治化水平。第二重含義是，法治社會(huì )意味著(zhù)社會(huì )自身的法治化，不僅國家要法治化、權力要法治化、政府要法治化，還有社會(huì )本身也要法治化。在法治社會(huì )當中，社會(huì )的各個(gè)成員、社會(huì )的各種組織都要依法行動(dòng)，要依法行使權力、履行義務(wù)。第三重含義是，法治社會(huì )意味著(zhù)法治建設的社會(huì )動(dòng)力機制。我們原有的法治建設的主導模式是“政府主導型”，法治的推動(dòng)動(dòng)力是由政府提供的，但是這種動(dòng)力模式是存在局限的，因為法律原本是約束政府權力的。因此法治建設的動(dòng)力機制需要轉型，從“政府主導型”轉變成為“政府與社會(huì )互動(dòng)型”的法治模式，從一種自上而下的模式變?yōu)橐环N上下并進(jìn)的模式，以此來(lái)發(fā)揮社會(huì )的參與作用，體現人民的主體作用。

樹(shù)立和維護憲法法律權威。

樹(shù)立和維護憲法法律權威是推進(jìn)法治中國建設的首要環(huán)節。習總書(shū)記在講話(huà)中談到：“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴?！边@里把黨的權威、人民共同意志的權威與憲法的權威性一致起來(lái)了，它們不是矛盾、不是沖突的。習總書(shū)記還說(shuō)了這樣一段語(yǔ)重心長(cháng)的話(huà)：“只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權利和自由就無(wú)法保證，黨和國家事業(yè)就會(huì )遭受挫折。這些從長(cháng)期實(shí)踐中得出的寶貴啟示，必須倍加珍惜?！痹谖覀凕h和國家的歷史當中，不是沒(méi)有犯過(guò)這樣的錯誤，比如“文化大革命”。改革開(kāi)放之后，我們做了一項非常重要的工作，就是重新來(lái)修改憲法、制定新的憲法，所以1982年便制定了新的憲法。北京大學(xué)教授龔祥瑞先生曾說(shuō)過(guò)：“憲法擁有權威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它，恰恰在于政府自身是否服從它?！币虼耸藢萌腥珪?huì )的《決定》中有這樣一句話(huà)：“憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安的根本法，具有最高權威。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監督機制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì )忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?！边@段話(huà)中最重要的便是“要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監督機制和程序”這句話(huà)。司法是維護憲法法律權威的一個(gè)重要方面。老百姓判斷一個(gè)國家的法律有沒(méi)有權威首先是看國家的司法有沒(méi)有權威、法院有沒(méi)有權威。那么我們國家的司法權威如何呢？判斷這個(gè)問(wèn)題有一個(gè)直觀(guān)的方式，就是看法院的判決是否能夠得到執行。通過(guò)觀(guān)察發(fā)現，法院的判決執行確實(shí)存在很多困難的地方。困難的原因有很多，有當事人的原因，有法院的原因，還有政府的原因，有很多政府對于法院的判決沒(méi)有給予充分的尊重。判決得不到執行，它的權威性地位在老百姓心目當中就會(huì )一落千丈，所以老百姓就容易不屑于司法，還會(huì )做出一些極端的舉動(dòng)。

司法改革是全面深化改革的重點(diǎn)之一。

在司法權限不足的情況下，司法改革必定成為這次全面深化改革的重點(diǎn)。習總書(shū)記在十八屆三中全會(huì )《決定》后的說(shuō)明中講到，司法改革是這次全面深化改革的重點(diǎn)之一。習總書(shū)記還說(shuō)：“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義；深化司法體制改革，是要更好堅持黨的領(lǐng)導、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì )公平正義?！睘槭裁催@么說(shuō)呢，我想最根本的原因就是司法工作與社會(huì )公平正義的聯(lián)系是最密切的。習總書(shū)記說(shuō)：“從一定意義上說(shuō)，公平正義是政法工作的生命線(xiàn)，司法機關(guān)是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)?！边@意味著(zhù)對于司法與社會(huì )公平正義的關(guān)系定位，他的判斷是非常清晰的。司法太重要了，一旦司法失守，社會(huì )公平正義再也無(wú)法在制度的渠道之內獲得救濟，一旦老百姓在制度之內尋求不到對于社會(huì )公平的救濟，便會(huì )采取在制度之外尋求，而在制度之外尋求，很多時(shí)候便是違法的、暴力的，社會(huì )代價(jià)是巨大的。因此，總書(shū)記提出了這樣的要求：“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?！边@是對司法非常高的要求。這句話(huà)可以分為幾個(gè)層次，他要求讓人民群眾感到公平正義、要讓司法能夠實(shí)現公平正義、還要讓人民群眾感受到公平正義、還要讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。這是很不容易做到的。

在過(guò)去的司法實(shí)踐當中，曾經(jīng)出現過(guò)一些冤案錯案。這些冤案錯案對于老百姓對社會(huì )公平的信心的打擊是我們無(wú)法想象的，對于政府和執政黨的公信力、執政基礎的削弱和破壞是要引起我們極大重視的。因此，我們必須要進(jìn)行司法改革，要對現行的司法體系做“大手術(shù)”。在這樣的情況下，十八大報告就提出了一個(gè)總的要求：進(jìn)一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會(huì )主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權、檢察權。而十八屆三中全會(huì )決定又對這一要求進(jìn)行了細化，提出深化司法體制和權力運行機制改革。這一系列的改革大致可以分為下面四塊內容，其一是改革司法管理體制，破除司法地方化。司法權受地方的掌控在中國由來(lái)已久，甚至到了這樣的程度：曾經(jīng)有一個(gè)地方的中級法院在十年內所判案件沒(méi)有一例是判當地的人、當地的企業(yè)敗訴，是不是因為這個(gè)地方的人和企業(yè)如此守法？顯然不是，司法的地方保護主義是最根本的原因。所以十八屆三中全會(huì )進(jìn)行了一系列部署，提出的一個(gè)改革的辦法，即省以下法院、檢察院的人財物的統一管理。其二是健全司法權力運行機制，消除司法行政化。與司法的地方化相比，司法行政化的危害甚至是更大的。我們的司法權為何與立法權、行政權不同，單列出來(lái)作為不同的權力？因為它在性質(zhì)上是不一樣的，司法權嚴格說(shuō)是一種審判權，所以在作出裁判前必須要經(jīng)歷“審”。但是在我們的司法審判當中，司法權力的運行機制很多時(shí)候與這一原理相違背，存在很多不審而判的現象。我們的很多案子在審理過(guò)程中存在請示匯報制度，如果說(shuō)請示的上級并沒(méi)有參與到案件的庭審過(guò)程當中，他們就沒(méi)有權力來(lái)對這個(gè)案子的判決施加影響。這是原理上、邏輯上的一種背反，但在現實(shí)生活中卻大量地存在。因此這一方面需要改革。司法的行政化還體現在人員的管理上，我們的司法人員完全是一種行政化的管理方法。我國的公務(wù)員法將法官列入公務(wù)員行列，而公務(wù)員具有服從上級命令的義務(wù)，但法官判案依據的是國家的法律。顯然，公務(wù)員的義務(wù)與法官行使權力的方式是存在沖突的。因此，十八屆三中全會(huì )也對此提出了改革，提出探索實(shí)行符合司法職業(yè)人員特點(diǎn)的司法人員管理制度。其三是健全錯案預防糾正機制，實(shí)現司法公平正義。從十八屆三中全會(huì )的決定上看，解決這個(gè)問(wèn)題的主要辦法就是完善司法的責任制。要裁判者作決定，讓作決定者負責任，并且這種責任是終生的。其四是廢止勞動(dòng)教養制度，加強人權的司法保障。

概括來(lái)看，這次司法改革總的路線(xiàn)圖是先易后難，先內后外。從這次司法改革的設計來(lái)看，主要還是從司法機關(guān)內部先改起，我是非常贊同這一思路的，這樣可以深化司法公開(kāi),提高司法透明度，以公開(kāi)促公正，樹(shù)立司法公信力。

改革和完善黨的執政方式，堅持依法執政。

黨的依法執政是推進(jìn)法治中國建設最為關(guān)鍵的環(huán)節。習總書(shū)記對“依法執政”這一概念做出了很好的闡釋?zhuān)褪恰叭齻€(gè)善于，一個(gè)支持”：善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導，支持國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調一致地開(kāi)展工作。

我們可以簡(jiǎn)單地把依法執政在政法工作上的體現作為例子來(lái)說(shuō)明如何做到依法執政。怎樣處理黨和司法機關(guān)的關(guān)系？其實(shí)習總書(shū)記在今年的中央政法工作會(huì )議上的講話(huà)當中對這個(gè)問(wèn)題作出了很好的闡釋?zhuān)骸耙_處理堅持黨的領(lǐng)導和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導干部要支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調一致開(kāi)展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮重要作用?！?/p>

黨委政法委如何運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作呢？這便涉及到了職能定位的問(wèn)題。一開(kāi)始黨委政法委并沒(méi)有協(xié)調案件的職能，后來(lái)我們強調維穩、穩定時(shí)，黨委政法委又逐漸把這個(gè)職能承擔起來(lái)了。承擔這樣的職能對于黨委政法委來(lái)講其實(shí)是很重、很危險的，因為黨是領(lǐng)導機構，并不處理很具體的問(wèn)題，但是去協(xié)調案件就意味著(zhù)要沖到第一線(xiàn)；同時(shí)，不可能在處理過(guò)程中作出的所有決定都是正確的，有時(shí)難免會(huì )作出一些錯誤的決定。所以協(xié)調案件的職能必須要被很好地定位。2013年中央政法委《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯案的規定》中重新對其進(jìn)行了定位：“各級黨委政法委應當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調一致地開(kāi)展工作。對事實(shí)不清、證據不足的案件，不予協(xié)調；協(xié)調案件時(shí)，一般不對案件定性和實(shí)體處理提出具體意見(jiàn)?！边@樣的定位相對來(lái)講更加符合法治思維和法治方式的要求。

提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力。

提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力是十八大報告中提出的重要命題，這個(gè)命題提出后受到了社會(huì )廣泛的關(guān)注。2012年12月4日習總書(shū)記在《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會(huì )上的講話(huà)》中說(shuō)：“各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項工作?！绷暱倳?shū)記用這種帶有鮮明風(fēng)格的語(yǔ)言解釋了什么是法治思維，就是要辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

從學(xué)理的角度去理解法治思維的概念，也可以作出一些解釋。法治思維從性質(zhì)上講不同于其他的思維形式。第一，法治思維具有本體意義上的邏輯性或者理性，是說(shuō)法治思維是一種講道理的思維，要以理服人。第二，法治思維具有描述意義上的確定性，是說(shuō)法治思維追求一種確定的結論，而不是模糊的。第三，法治思維具有認識意義上的程序性，法治思維是指要靠程序來(lái)解決問(wèn)題，這是法治思維最大的特點(diǎn)，程序就是法治的靈魂。第四，法治思維具有功能意義上的建設性，是說(shuō)法治思維是一種建設性思維，不是一種破壞性思維，不是革命性思維，它是要形成一種穩定的秩序。第五，法治思維具有價(jià)值意義上的正義性，在法治思維看來(lái)，正義在價(jià)值序列當中永遠是排得最高的。

法治思維還是一種分層的思維，它對于不同的群體的要求是不一樣的。對于老百姓，認識判斷的層次便足夠了，大家根據法治的嘗試和原理來(lái)可以判斷什么事情能做什么事情不能做。對于法律職業(yè)者，他們需要達到更高一級的邏輯推理層次，要運用法治的原則、規范、條文推導出事件的法律后果、責任。在邏輯推理之上是綜合決策的思維層次，在認識判斷和邏輯推理的基礎之上還要依照法治對很多復雜的事物做出決策，這是對領(lǐng)導干部的要求。還有一個(gè)層次是制度建構，要求不但要對經(jīng)常出現的問(wèn)題提出當時(shí)的解決方案，還要提出長(cháng)遠的規劃，就是要上升到制度。所以，對于不同的領(lǐng)導干部來(lái)講，他們應有的法治思維的要求和標準是不一樣的。

法治思維對法治建設至關(guān)重要，特別是領(lǐng)導干部的法治思維能不能形成在一定程度上決定了法治的成敗。對于領(lǐng)導干部而言，當下最重要的就是樹(shù)立法治的底線(xiàn)思維，要帶頭守法，維護憲法與法律的權威。

年鄉鎮法治政府建設自查報告

由主要責任人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，以上率下，帶頭形成全局學(xué)法普法熱潮。一是學(xué)習貫徹落實(shí)***總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，開(kāi)展主題黨課、黨校教師講法等活動(dòng)，爭取多學(xué)一些、深學(xué)一層。20**年度共開(kāi)展法治理論學(xué)習30余次，內容包含《山東省信訪(fǎng)工作條例》、***總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要講話(huà)和指示批示精神、民法典經(jīng)典案例解讀、李克富教授陽(yáng)光心理課程等諸多方面。二是由班子成員及各科室主任帶頭認真貫徹落實(shí)青島市即墨區委全面依法治區委員會(huì )辦公室關(guān)于做好法治政府建設年度報告有關(guān)工作要求，把全局工作法制化納入區信訪(fǎng)局工作議事日程。三是以科室為責任單位進(jìn)一步規范政務(wù)行為，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求，有序推動(dòng)信訪(fǎng)工作合法合規，進(jìn)一步提升全局工作人員依法開(kāi)展信訪(fǎng)工作的能力，推動(dòng)法治工作隊伍的建設。

（二）善用法治思維，推動(dòng)信訪(fǎng)工作規范化。

區信訪(fǎng)局全面貫徹中央、省、市部署，嚴格落實(shí)訴訟與信訪(fǎng)分離制度，積極運用法治思維和法治方式做好信訪(fǎng)工作。對于涉法涉訴信訪(fǎng)案件，及時(shí)與相關(guān)單位對接溝通，深入推進(jìn)依法決策、依法行政，堅持依法律按政策解決信訪(fǎng)問(wèn)題，不斷提升信訪(fǎng)工作法治化、專(zhuān)業(yè)化、規范化水平。

（三）加強宣傳教育，引導群眾依法信訪(fǎng)。

信訪(fǎng)工作是人民群眾連接黨和政府的紐帶，對于維護社會(huì )穩定，提升人民群眾幸福感、獲得感具有重要意義。為更好的推動(dòng)信訪(fǎng)工作與法治政府有機結合，區信訪(fǎng)局積極向上訪(fǎng)群眾普及《國家信訪(fǎng)條例》《山東省信訪(fǎng)條例》等有關(guān)信訪(fǎng)法規，以此教育來(lái)訪(fǎng)群眾樹(shù)立理性合法方式有序表達利益訴求，自覺(jué)依法主張權利、抵制越級上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等違法行為。同時(shí)，區信訪(fǎng)局利用led屏幕對于非法上訪(fǎng)的幾種形式、處罰措施以及法治教育案例進(jìn)行滾動(dòng)播放，對于違法信訪(fǎng)行為起到了較好的震懾效果。

一是矛盾糾紛排查化解還不徹底，部分信訪(fǎng)問(wèn)題因基層排查化解不到位導致上行;二是處理措施偏軟，導致部分上訪(fǎng)人纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)現象嚴重，比如保利堂頌、中紡服裝城部分業(yè)主;三是信訪(fǎng)責任單位確定難度大，涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的信訪(fǎng)問(wèn)題存在推諉扯皮現象;四是群眾“信訪(fǎng)不信法”現象依然突出，涉法涉訴問(wèn)題訴訪(fǎng)分離難度大。

(一)充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用。

強化源頭防范。借助“三無(wú)”鎮街創(chuàng )建活動(dòng)的良好形式，按照屬地屬事原則明確矛盾糾紛責任單位，突出源頭預防，堅持重心下移，用足政策規定、盤(pán)活存量資源，精準分析研判，找準問(wèn)題突破點(diǎn)，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，爭取將大部分矛盾化解在源頭地。同時(shí)進(jìn)一步暢通信息報送渠道，做好接訪(fǎng)工作，力促信訪(fǎng)人放棄過(guò)高和無(wú)理訴求，引導合理確定目標需求，有效推動(dòng)信訪(fǎng)案件減存量、控存量、防變量。

(二)加強信息化建設，提升網(wǎng)絡(luò )辦信效率。

通過(guò)多渠道宣傳引導，拓展信息化平臺使用領(lǐng)域，實(shí)現數據互聯(lián)互通。最大程度讓數據多跑路，群眾少跑腿。推動(dòng)形成開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、便民、科學(xué)的現代化信訪(fǎng)模式，努力把信訪(fǎng)信息化平臺建成群眾工作的重要平臺和反映社情民意的良好渠道。同時(shí)積極協(xié)調開(kāi)通視頻接訪(fǎng)，切實(shí)減少走訪(fǎng)和信訪(fǎng)成本，提高辦事效率。

(三)加強與公安聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊非法上訪(fǎng)行為。

按照“三到位一處理”工作要求，壓實(shí)工作責任，加強與公安機關(guān)工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)固定證據，形成合力，對于纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，越級上訪(fǎng)等阻礙政府機構正常辦公秩序的違法犯罪行為堅決依法打擊處理。

（四）不斷提高信訪(fǎng)工作專(zhuān)業(yè)化水平。

一是進(jìn)一步細化明確信訪(fǎng)事項受理辦理、督查督辦、復查復核等各個(gè)環(huán)節的業(yè)務(wù)規范和工作標準，健全完善信訪(fǎng)業(yè)務(wù)制度體系，實(shí)行精細化管理。二是通過(guò)開(kāi)展有針對性和實(shí)效性的教育培訓和主題黨課活動(dòng)，進(jìn)一步提升信訪(fǎng)干部專(zhuān)業(yè)素養和實(shí)踐能力。同時(shí)將加強對信訪(fǎng)干部的日?？己撕凸芾砑毣饺粘９ぷ髦?，堅持不懈糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，推動(dòng)信訪(fǎng)干部隊伍作風(fēng)持續好轉。

（五）繼續嚴格落實(shí)區委巡察問(wèn)題整改。

對于區委巡察組在區信訪(fǎng)局巡察過(guò)程中提出的問(wèn)題，下一步我局將嚴格堅持問(wèn)題導向，形成長(cháng)效整改機制。一是進(jìn)一步強化整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組主體責任，對于帶有普遍性的問(wèn)題通過(guò)全局會(huì )議明確整改方向、加大整改力度；二是繼續堅持民主集中制原則，嚴格落實(shí)科學(xué)民主工作機制，推動(dòng)整改工作有序開(kāi)展；三是充分運用好問(wèn)責機制，加大問(wèn)責力度，以責任追究倒逼問(wèn)題整改。

年鄉鎮法治政府建設自查報告

一年來(lái)，在區委、區政府正確領(lǐng)導下，在區委依法治區辦的悉心指導下，我鎮法治建設工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹學(xué)習習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )第一次、第二次、第三次會(huì )議上重要講話(huà)精神，進(jìn)一步加強黨對法治建設的統一領(lǐng)導，緊緊圍繞區委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區、加快法治建設的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路、完善工作機制、落實(shí)工作措施，法治建設工程取得一定成效?，F將有關(guān)情況報告如下：

嚴格按照區委依法治區辦《關(guān)于開(kāi)展黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定〉的實(shí)施辦法》有關(guān)要求，及時(shí)調整了我鎮法治建設工作領(lǐng)導小組，成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子為副組長(cháng)，相關(guān)只能部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，認真貫徹落實(shí)區委關(guān)于法治建設各項決策部署，研究解決法治建設重大問(wèn)題，強化組織保障，推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全鎮黨委依法決策機制，健全鎮法律顧問(wèn)制度，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，建立并運行黨委重大決策合法合規審查機制。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設，加大執紀問(wèn)責力度，確保黨規黨紀的剛性約束，全年無(wú)違紀問(wèn)題發(fā)生。加強黨內法規制度建設，嚴格執行黨內規范性文件報備審查制度，黨內規范性文件報備率、及時(shí)率、合法合規率達到100%，提高了黨內法規執行力，提高了黨建工作水平。

二、提升依法行政水平。

一是依法全面履行工作職能。一年來(lái)，我鎮依法全面履行工作職能，加強各個(gè)部門(mén)學(xué)法守法護法，增強法紀意識。加強各項法紀工作的宣傳，使各項工作取得一定進(jìn)步和成效。

明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準；

建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度；

完善了行政決策規則和行政決策程序以及行政決策監督制度；

建立健全并落實(shí)了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估合法性審查和部門(mén)決策相結合的行政決策機制。

三是強化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺(jué)行動(dòng)。我鎮按照精簡(jiǎn)層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項的每個(gè)環(huán)節進(jìn)行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖，使前來(lái)辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然。大大縮短辦事時(shí)限。通過(guò)強化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺(jué)踐行法律鍛煉。

四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序，規范行政執法工作和行政執法監督等制度建設，繼續健全完善法律法規行政執法決定法制審核制度、法律法規行政執法全過(guò)程記錄制度培訓制度和行政執法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全，為落實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了制度保障。

五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照依法行政和信息公開(kāi)的有關(guān)規定，我鎮認真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項制度，全面公開(kāi)預算、決算、經(jīng)費支出情況等在鎮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“信息公開(kāi)”和“網(wǎng)上服務(wù)”專(zhuān)欄，“信息公開(kāi)”包括了部門(mén)職責、政策法規、服務(wù)承諾、舉報投訴等服務(wù)。

三、

扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。

根據區委辦區政府依法治區辦要求，落實(shí)我鎮普法責任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時(shí)間節點(diǎn)，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動(dòng)，豐富形式擴大影響，提升公民法律意識。接受全區“七五”普法中期督導檢查，及時(shí)。

總結。

普法宣教工作，向區司法局提交了《關(guān)于開(kāi)展七五”普法工作的自查自評報告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，堅持黨組中心組學(xué)法、會(huì )前學(xué)法，結合我鎮實(shí)際，堅持開(kāi)展“每月一法”學(xué)習培訓，開(kāi)展“七五”普法學(xué)習活動(dòng)，舉辦領(lǐng)導干部法治講座。學(xué)習省內外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗，切實(shí)提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識。及時(shí)總結法治經(jīng)驗，深入開(kāi)展法治創(chuàng )建活動(dòng)，爭取成為學(xué)法用法示范單位。

四、加強法治隊伍建設。

認真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請律師1名，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的職能作用，妥善解決了鎮下屬各部門(mén)及駐鎮各單位的涉法問(wèn)題，受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執法檢查建設工地等工作一線(xiàn)鍛煉培養干部力度，切實(shí)提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫，并加強動(dòng)態(tài)管理。深入開(kāi)展法治教育培訓，利用網(wǎng)上培訓、區法制辦網(wǎng)上法制繼續教育培訓等形式，不斷增強黨員干部法治素養和法治意識，提升了依法辦事能力。

中共嘉陵區三會(huì )鎮委員會(huì )。

2020年11月20日。

年法治政府建設自查報告

2020年，泰寧縣退役軍人事務(wù)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和上級部門(mén)的精心指導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，著(zhù)力推進(jìn)退役軍人事務(wù)局機關(guān)法制建設，完善依法行政制度體系，依法行政水平進(jìn)一步提高?，F將我局2020年法治政府建設工作總結如下。

（一）加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)法治政府建設工作的開(kāi)展。

為推進(jìn)法治政府建設工作的開(kāi)展，我局加強組織領(lǐng)導，建立法治建設小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)吳近新任組長(cháng)，有關(guān)股室工作人員任組員，法治建設小組辦公室設在局辦公室。每年至少召開(kāi)2次班子會(huì )議，研究部署本本部門(mén)法治政府建設工作。推動(dòng)我局法治政府建設各項工作有效開(kāi)展。

（二）貫徹依法行政工作制度，確保依法行政得到落實(shí)。

一是健全學(xué)法用法長(cháng)效機制。采取集中學(xué)習或自學(xué)形式，利用業(yè)務(wù)講堂、黨組（支部）理論中心組學(xué)習會(huì )等形式組織干部職工學(xué)習法律法規。組織人員參加學(xué)法用法知識考試，所有參加人員成績(jì)均達到90分以上。

二是貫徹落實(shí)民主決策機制。在日常行政工作中，凡涉及重大事項決策，我局嚴格執行民主決策機制，事先聽(tīng)取群眾建議，召開(kāi)黨組會(huì )議討論研究，確保決策合法合理，至今未出現重大事項決策失誤。

三是落實(shí)依法制定、管理規范性文件有關(guān)要求。我局嚴格對本部門(mén)規范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進(jìn)行管理，每月月末對本部門(mén)履行職責業(yè)務(wù)時(shí)所依據的規范性文件進(jìn)行全面梳理。

（三）推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和監督機制建設。

根據《政府信息公開(kāi)指南》，建立信息公開(kāi)發(fā)布制度，及時(shí)把國家、省、市最新的退役軍人法規政策發(fā)布到泰寧政府網(wǎng)上，全年公開(kāi)政策文件、財政信息、人事任免、工作動(dòng)態(tài)等信息50余條，每季度公開(kāi)條數均超過(guò)核定標準。充分利用12345政府服務(wù)熱線(xiàn)的作用，及時(shí)處理和回應退役軍人咨詢(xún)問(wèn)題。在泰寧政府網(wǎng)站公布咨詢(xún)來(lái)訪(fǎng)電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾監督。今年以來(lái)，各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)我局辦結回復率達到100%，暫無(wú)收到行政復議和應訴案件。

（四）落實(shí)行政執法責任制，規范行政審批行為。

在履行優(yōu)待撫恤、扶貧幫困、安置軍休、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等相關(guān)職能的過(guò)程中，針對隸屬本局辦理的審批事項，盡量簡(jiǎn)化程序，承諾按時(shí)辦結，提高工作效率。2020年，我局辦理的行政確定和行政給付事項，均沒(méi)有發(fā)生未受理、未按時(shí)辦結事項。

一年來(lái)，我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下，取得了顯著(zhù)成效，但與目前各項社會(huì )發(fā)展和改革要求相比，依然存在著(zhù)不小差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：

（一）公開(kāi)公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，故我局相關(guān)工作保密要求較高，部分涉密內容被上級部門(mén)管控，不能按照當前“最多跑一次”要求，實(shí)行網(wǎng)上申報、審批、辦理。

（二）工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強。自局成立以來(lái)，陸續通過(guò)轉隸、招考等措施充實(shí)隊伍力量，工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對政策法規的掌握及理解不深不透等情況。同樣，鄉、村兩級服務(wù)站人員雖已配備到位，但工作人員普遍存在法治意識不強、法律知識薄弱、法規政策執行能力不足等問(wèn)題。

（一）繼續深化政務(wù)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)跑改工作。進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，積極穩妥地推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。完成對我局“最多跑一次”事項的書(shū)面服務(wù)指南編制工作，在縣退役軍人服務(wù)中心進(jìn)行宣傳。

（二）強化執法隊伍建設，打造廉潔高效隊伍。加強局機關(guān)干部職工和鄉村兩級退役軍人服務(wù)站工作人員的培訓，認真學(xué)習黨章、黨內法規、憲法和有關(guān)退役軍人工作法律法規，特別是習近平總書(shū)記有關(guān)依法治國講話(huà)。

（三）認真履行法定職責，夯實(shí)依法行政基礎。將依法行政工作列入干部年度考核的內容，明確各責任股室的工作重點(diǎn)和要求，加大依法行政工作的檢查考評力度，嚴格實(shí)行責任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規范性文件的清理和報送工作。

（四）全力做好普法宣傳，提高退役軍人素養。加強法治宣傳陣地建設，通過(guò)政府網(wǎng)、政府公開(kāi)欄、泰寧公眾號等方式大力宣傳有關(guān)雙擁和退役軍人法律法規。利用清明、烈士公祭日等節日，廣泛開(kāi)展《英雄烈士保護法》宣傳活動(dòng)。

年法治政府建設工作自查報告

(一)嚴格執法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執法證件管理辦法》的規定，對申辦林業(yè)行政執法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務(wù)知識培訓。對新申請辦理執法證的人員，積極開(kāi)展教育學(xué)習，組織參加執法資格培訓和考試，考試合格后方可辦理執法證。同時(shí)，縣林業(yè)局結合實(shí)際，采取集中培訓、專(zhuān)題輔導、崗位自學(xué)等多種方式開(kāi)展對執法人員的業(yè)務(wù)知識培訓，提高了執法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(二)規范執法程序。各林業(yè)執法單位在辦理林業(yè)行政執法案件過(guò)程中，嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規定》的要求，開(kāi)展行政執法工作。

1.堅持亮證執法、公正執法、文明執法。嚴格做到執法主體合法、事實(shí)認定清楚、證據收集充分、適用法律法規正確、行政處罰決定適當、案卷管理規范。要求執法人員在林業(yè)行政執法過(guò)程中充分告知當事人所享有的權利，被處罰的事實(shí)、理由和依據，充分聽(tīng)取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據進(jìn)行詳細的質(zhì)問(wèn)，嚴格按照法律條款規定的時(shí)限合理辦案，保障了行政處罰合法、公開(kāi)、公正。

2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開(kāi)始跟蹤辦理，重大案件實(shí)行集體討論制度，確保每起案件程序合法、證據充分、處罰得當，有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。

3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權。有效防止了隨意執法、人情執法、執法不嚴、同案異罰等現象發(fā)生。

4.配備音像記錄設備，推進(jìn)落實(shí)行政執法全過(guò)程記錄制度。在行政執法過(guò)程中做到案案有材料，有規范性法律文書(shū)，事實(shí)清楚法律文書(shū)齊。

(三)加強監督檢查。

一是積極開(kāi)展規范性文件清理工作，我局高度重視，明確專(zhuān)門(mén)人員，落實(shí)責任，按照“分級負責”和“誰(shuí)制定，誰(shuí)清理”的原則，慎重研究，逐條對照，逐條清理，二是認真開(kāi)展執法監督檢查活動(dòng)。我局通過(guò)開(kāi)展執法大檢查和明察暗訪(fǎng)等形式對各基層執法單位林業(yè)行政執法情況進(jìn)行監督檢查，有力地推進(jìn)了執法規范化。三是認真開(kāi)展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。