ID：8060330
時(shí)間：2023-12-28 08:47:37
上傳者：字海計劃書(shū)的編寫(xiě)需要充分考慮實(shí)際情況，靈活調整，并不斷進(jìn)行追蹤和檢查，以確保計劃的有效性和改進(jìn)。以下是一些成功項目的計劃書(shū)樣本，供大家參考和借鑒，相信會(huì )對你的計劃書(shū)寫(xiě)作起到一定的指導作用。
規劃運用了“有機更新、因地制宜、自然生態(tài)”的規劃理念，提出了“保持肌理、完善服務(wù)設施、發(fā)展新型鄉村旅游”為主要內容的村莊建設規劃。布局特色：延續現狀的村落肌理；山水的有機結合，形成“四水繞村，兩山做景”的總體格局；分類(lèi)整理現狀院落，使之與村莊觀(guān)光旅游、村戶(hù)生活居住有機的結合。
功能特色：村莊作為止馬嶺——大泉湖景區的一個(gè)停留、住宿的基地，也為游客提供農莊住宿體驗、田間耕作體驗、果園采摘等娛樂(lè )項目。
規劃主要作用：保護并延續了極富自然特色的建筑布局形態(tài)；完善了村莊公共服務(wù)設施；以村莊旅游的新功能為新的村莊經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高了村民收入。
以推動(dòng)“鄉村振興”為契機，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”，進(jìn)一步放大州商務(wù)系統在全州商貿流通、現代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應，充分結合郵政涼山分公司全州鄉鎮站點(diǎn)“全覆蓋”的唯一性?xún)?yōu)勢，整合商務(wù)郵政“消費+物流”一體化服務(wù)體系，推進(jìn)農產(chǎn)品對外流通體系的發(fā)展，完善上行體系，深化覆蓋全州農產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務(wù)局擬與郵政涼山分公司在全州17個(gè)縣(市)合作開(kāi)展鄉村振興物流補貼活動(dòng)。
(一)寄遞物流費補貼:針對農產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼(附件1)。
(二)航空物流費用補貼:針對全州17個(gè)縣(市)的高端、高附加值農產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費后差額金額的補貼(附件2)。
(三)審核管理。
收寄遵守制度實(shí)行100%實(shí)名制，郵政涼山分公司在收寄過(guò)程中嚴格把關(guān)，對寄件人的身份進(jìn)行嚴格核實(shí)，并建立手工臺帳，確保農產(chǎn)品上行寄件人為三類(lèi)監測對象(含已消號部分)和脫貧戶(hù)(11個(gè)脫貧縣含普通農戶(hù))才能享受“鄉村振興物流補貼”，并對三類(lèi)監測對象進(jìn)行補貼傾斜(含已消號部分)。
擬統籌整合680萬(wàn)元予以支持，資金來(lái)源為州本級2021年電子商務(wù)專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，收回2017年度會(huì )東縣省級物流專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，2021年省級物流專(zhuān)項280萬(wàn)元。
實(shí)施對象為農產(chǎn)品上行物流補貼，實(shí)施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日，11個(gè)脫貧縣惠及對象為全州三類(lèi)監測對象(含已消號部分)、脫貧戶(hù)和普通農戶(hù)，安寧河流域4縣2市僅三類(lèi)監測對象(含已消號部分)和脫貧戶(hù)。
鄉村振興物流補貼活動(dòng)由州商務(wù)局統籌安排，擬通過(guò)單一來(lái)源采購由郵政涼山分公司具體實(shí)施。
11個(gè)脫貧縣安排專(zhuān)項資金440萬(wàn)元，在11個(gè)脫貧縣實(shí)行整合聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)調整。安寧河流域4縣2市安排專(zhuān)項資金240萬(wàn)元，進(jìn)行定額支持，即每個(gè)縣(市)40萬(wàn)元。補貼資金補完為止。
以“鄉村振興物流補貼活動(dòng)”為題，廣泛宣傳惠農鄉村振興物流補貼政策，降低物流端運費，帶動(dòng)農民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式當天邀請省州相關(guān)領(lǐng)導出席，相關(guān)單位參加，主流媒體現場(chǎng)報道，并進(jìn)行持續推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過(guò)各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會(huì )組織、商貿流通企業(yè)、現代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號、微信平臺和涼山日報商務(wù)專(zhuān)刊進(jìn)行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點(diǎn)和新媒體資源進(jìn)行多渠道宣傳。
(一)資金管理:鄉村振興物流補貼資金，由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后，按照“一單一補”方式進(jìn)行管理，按月匯總并認真審核“鄉村振興物流補貼”項目數據及臺帳送州商務(wù)局審核備案。
(二)資金支付。本次補貼資金采取先預撥后清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司，待鄉村振興物流補貼期滿(mǎn)或本次補助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請州商務(wù)局審核，由州商務(wù)局出具審核意見(jiàn)送州財政局完成資金清算。
(一)綜合施策:州商務(wù)局統籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調配合工作，因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同，聚焦差異，精準施策，靶向發(fā)力，科學(xué)補助，做到17個(gè)縣(市)物流補貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤空間這個(gè)角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品增量、農戶(hù)增收。
(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實(shí)施主體，針對鄉村振興物流補貼資金，要專(zhuān)款專(zhuān)用，要制定補貼實(shí)施細則，嚴把審核關(guān)，嚴禁非實(shí)施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內產(chǎn)品混肴寄遞，嚴禁亂收資費，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況，一律依紀依規嚴肅查處。
(三)強化督察:州商務(wù)局適時(shí)進(jìn)行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報送活動(dòng)開(kāi)展情況。
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（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）?。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(20xx年4月-6月)?。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制?。
（三）補齊短板，積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)?。
這期間進(jìn)行查漏補缺，對上半年工作中出現的問(wèn)題及時(shí)?。
（四）真抓實(shí)千，實(shí)現目標(20xx年10月-12月)?。
三?。
（一）加強組織領(lǐng)導?。
成立鄉村振興包保工作領(lǐng)導小組?。
組長(cháng)：xxx?。
副組長(cháng)：xxx?。
成員：?。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)?。
（一）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展?。
xxxx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
（二）增加村集體收入?。
（三）鄉風(fēng)文明?。
（三）積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
為進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐，促進(jìn)大隊經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實(shí)際情況確定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮化、設施化發(fā)展進(jìn)程。
（一）堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農村建設。
（二）堅持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據本村實(shí)際情況，從現有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實(shí)施。
（三）堅持因地制宜、科學(xué)指導的原則。要分類(lèi)指導、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿(mǎn)時(shí)代氣息的新大隊。
（四）堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(cháng)效機制，實(shí)現整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
（五）堅持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實(shí)現我村可持續發(fā)展。
（一）基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場(chǎng)所建設。修善辦公室、閱覽室、會(huì )議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習學(xué)校。
（二）環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場(chǎng)。行政村內設立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周?chē)?、路邊無(wú)垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專(zhuān)人管理本村環(huán)境衛生，建立完善相關(guān)制度。
（三）民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會(huì )等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開(kāi)欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)公開(kāi)設施中，規范程序，及時(shí)公開(kāi)。
4、開(kāi)展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。加強班子“五好”（干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開(kāi)展學(xué)文化知識、政策法律、農業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓就業(yè)一體化。
6、開(kāi)展文明戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)。利用文明戶(hù)創(chuàng )評活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì )，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng )新行政村管理方式。探索行政村管理長(cháng)效機制，實(shí)現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
（四）資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場(chǎng)的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
（一）、加強領(lǐng)導，明確責任。行政村成立支部書(shū)記為組長(cháng)，隊長(cháng)為副組長(cháng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領(lǐng)導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
（二）、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，切實(shí)增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結新農村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農村建設的濃厚氛圍。
（三）強化管理，嚴格自查。
一是行政村新農村建設領(lǐng)導小組負責定期和不定期的開(kāi)展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來(lái)，定期開(kāi)展新農村建設座談會(huì )，聽(tīng)取群眾心聲。
為加快實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)現2020年全面建成小康目標，奠定鄉村全面振興基礎，現就全省2020年實(shí)施鄉村振興戰略的具體工作安排提出如下意見(jiàn)。
(一)推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
以六大強農行動(dòng)為抓手，在穩定發(fā)展糧食、生豬傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著(zhù)力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成傳統產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局，促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效。
1、提升農業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動(dòng)環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標準農田建設工程，2020年建成集中連片、旱澇保收的高標準農田360萬(wàn)畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定工作，2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護區劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強農田水利建設，在重點(diǎn)縣和貧困地區新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續打造知名品牌。突出區域公用品牌、特色農產(chǎn)品品牌的培育，鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng )建成果，重點(diǎn)培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌，2020年重點(diǎn)培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著(zhù)力打造地方農業(yè)名片，2020年前每個(gè)縣市區至少打造或跨縣市區聯(lián)合打造1個(gè)知名特色農產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設1個(gè)現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。到2020年，在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng )建1個(gè)以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品供應基地省級示范片，每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建2-4個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭創(chuàng )建1個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4、夯實(shí)質(zhì)量強農基礎。到2020年實(shí)現長(cháng)株潭嚴格管控區耕地種植結構調整全覆蓋。在重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農產(chǎn)品“身份證”管理體系，到2020年，實(shí)現所有區域公用品牌、特色農產(chǎn)品品牌和“三品一標”產(chǎn)品，以及市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測總體合格率達到98%以上。
5、提高融合發(fā)展水平。繼續實(shí)施農業(yè)“百企”培育工程，對產(chǎn)值增長(cháng)快、稅收貢獻大、帶動(dòng)作用強的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。推進(jìn)農產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設，擴大農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助品種和范圍，每年扶持建設50個(gè)農產(chǎn)品冷鏈物流項目。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，每年創(chuàng )建50個(gè)省級休閑農業(yè)示范點(diǎn)(園)、打造50個(gè)休閑農業(yè)與鄉村旅游示范村鎮,推介一批創(chuàng )新創(chuàng )意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體，每年創(chuàng )建10個(gè)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個(gè)農業(yè)強鎮、10個(gè)農村電商示范縣和100個(gè)農村電商示范村。
6、強化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農業(yè)建設，扶持建設10家智慧農業(yè)示范企業(yè)(園區)、創(chuàng )建10個(gè)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范縣，2020年實(shí)現“信息進(jìn)村入戶(hù)工程”行政村全覆蓋。加強農業(yè)科技創(chuàng )新，建好水稻分子育種平臺、木本油料創(chuàng )新平臺、南繁科研育種園區，公眾號逍遙文稿整理，研發(fā)推廣稻漁綜合種養、農機農藝輕簡(jiǎn)化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7、擴大農業(yè)對外開(kāi)放。大力發(fā)展創(chuàng )匯農業(yè)，推進(jìn)10個(gè)食品農產(chǎn)品出口基地建設，培育3—5家具有國際競爭力的跨國農業(yè)企業(yè)集團。大力推進(jìn)“湘品出湘”，進(jìn)一步擴大“北上廣”xx名特優(yōu)農產(chǎn)品展銷(xiāo)中心輻射范圍，實(shí)施湘南地區供粵港澳蔬菜、生豬重點(diǎn)縣建設工程。辦好中國中部(xx)農業(yè)博覽會(huì )等展會(huì )活動(dòng)，持續開(kāi)展xx省特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。
8、扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)《xx省農業(yè)委員會(huì )xx省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧的指導意見(jiàn)》(湘農聯(lián)[2018]132號)，指導貧困地區選準扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新幫扶模式、完善利益聯(lián)結機制，繼續開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng)，形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
(二)推進(jìn)鄉村人才振興。
落實(shí)即將出臺的《xx省鄉村人才振興實(shí)施方案》，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，鼓勵和引導各類(lèi)人才投身鄉村建設。
1、培育新型職業(yè)農民。全面建立職業(yè)農民培育制度，實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓、現代青年農場(chǎng)主培養、農村實(shí)用人才帶頭人培訓、農村青年創(chuàng )業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農民境外培訓(重點(diǎn)到日本韓國培訓)計劃，每年培訓新型職業(yè)農民2萬(wàn)人以上、認定新型職業(yè)農民1萬(wàn)人以上。探索開(kāi)展職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)，研究出臺農村工匠(土專(zhuān)家)認定辦法。
2、支持科技人才下鄉。實(shí)施農村科研人員培育工程和農技推廣骨干培養計劃，完善縣鄉村三級農技農機推廣網(wǎng)絡(luò )體系，探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農技農機推廣融合發(fā)展機制。完善科技團隊服務(wù)機制，帶動(dòng)1萬(wàn)名科技人員服務(wù)農業(yè)農村，在每個(gè)縣市區建立一個(gè)“三農”科技專(zhuān)家服務(wù)團隊。
3、吸引專(zhuān)業(yè)人才支鄉。繼續實(shí)施扎根基層優(yōu)秀人才支持計劃、科技特派員和“三區”人才計劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計劃、農村教師公費定向培養計劃、卓越農業(yè)人才教育計劃、農村訂單定向醫學(xué)生免費培養等。落實(shí)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，支持和鼓勵各級農業(yè)類(lèi)科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作、兼職或在職創(chuàng )辦企業(yè)、離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，逐步建立城市醫生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉村機制。
4、鼓勵社會(huì )人才回鄉。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮居民等人員以“三區三園”為平臺下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，每年吸引創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員3萬(wàn)人以上。以鄉情鄉愁為紐帶，鼓勵“新鄉賢”回鄉，引導企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類(lèi)人才上山下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。依托“新鄉賢”建立鄉村振興專(zhuān)家決策咨詢(xún)和顧問(wèn)制度。
(三)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。
落實(shí)《xx省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》和《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》，突出農業(yè)農村污染治理、農村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)，彰顯鄉村生態(tài)優(yōu)勢，建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。
1、推進(jìn)農村“廁所革命”。編制出臺農村“廁所革命”專(zhuān)項方案或規劃，召開(kāi)全省農村改廁工作推進(jìn)會(huì )，主推水沖式三格(四格)化糞池無(wú)害化衛生廁所，，2020年確保85%的農戶(hù)用上衛生廁所。結合鄉村旅游和村級活動(dòng)場(chǎng)所建設，明后兩年每年新建5000個(gè)農村公共衛生廁所，每個(gè)省級財政補助2萬(wàn)元。
2、推進(jìn)農村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴面提質(zhì)”的思路，到2020年，所有縣市區建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的收運處置體系，90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制。完成較大規模的生活垃圾非正規堆放點(diǎn)、垃圾圍壩整治和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規堆放點(diǎn)的整治，加強工業(yè)固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉”。制訂全省農村生活垃圾分類(lèi)管理規范，在每個(gè)市州選擇1個(gè)縣市區開(kāi)展農村生活垃圾就地分類(lèi)和資源化利用的試點(diǎn)。建設200個(gè)鄉村垃圾發(fā)電站，每個(gè)省級財政補助150萬(wàn)元。規范推行財政補助、村集體補貼、農戶(hù)適當付費的村莊保潔費用合理分擔機制，形成自我運轉、可持續運行的局面。
3、推進(jìn)農村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝，全面完成全省170個(gè)重點(diǎn)鎮污水處理體系建設，建設300個(gè)污水處理示范村，每個(gè)省級財政補助100萬(wàn)元，到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進(jìn)行治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，完成“一湖四水”干支流沿岸沿線(xiàn)、飲用水水源保護區等重點(diǎn)區域農村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。
4、整治提升村容村貌。結合第三次土地調查和國土空間規劃編制，加快推進(jìn)村莊規劃編制工作，2020年基本實(shí)現全省村莊規劃編制全覆蓋。實(shí)施農村公共空間整治工程，集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉建設用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手，積極推進(jìn)農村“空心房”整治，落實(shí)“一戶(hù)一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，加強鄉村建筑風(fēng)貌引導。實(shí)施農村綠化工程，引導各地在庭院旁、村內道路溝渠兩側栽植樹(shù)木，2020年村莊綠化覆蓋率達到30%以上、70%以上村莊達到綠色村莊標準。
5、推進(jìn)農業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強種養業(yè)投入品管控，減少農業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的源頭影響，其中農藥和化肥使用實(shí)現零增長(cháng)。全力打好畜禽禁養區退養收官戰，鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年，力爭55個(gè)生豬調出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用，全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理配套設施配套率達到95%以上，病死畜禽無(wú)害化處理全覆蓋。擴大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點(diǎn)和鄉鎮秸稈收儲運站試點(diǎn)范圍，集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式，力爭2020年秸稈綜合利用率達到85%以上。制定地膜污染防治辦法，鼓勵各地探索標準地膜推廣應用與回收補貼掛鉤機制，試點(diǎn)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的生產(chǎn)者責任延伸制。
(四)推進(jìn)農村基礎設施建設。
著(zhù)力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷提高農村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。
1、推進(jìn)農村暢通工程。加快自然村(組)道路建設，全面完成3.3萬(wàn)個(gè)25戶(hù)及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通，對距離較近的相鄰村，相互聯(lián)通斷頭路，接通“最后一公里”。支持入戶(hù)道路建設，因地制宜選擇入戶(hù)道路路面材料，逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。
2、推進(jìn)農村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉鎮、85%的行政村通自來(lái)水，全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問(wèn)題;農村供水水質(zhì)達標率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，2020年達到78%，鞏固提升農村安全飲水人口300萬(wàn)人以上。
3、推進(jìn)農村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程實(shí)施方案》，落實(shí)農網(wǎng)改造升級工程優(yōu)惠政策，嚴格執行改造標準，加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng)，著(zhù)力解決貧困鄉村電力設施老化落后、用電高峰期農村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問(wèn)題。
4、推進(jìn)“氣化xx”和“數字xx”建設。力爭到2020年，完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線(xiàn)建設，實(shí)現“縣縣通、全覆蓋”目標，加快農村燃氣管線(xiàn)建設，實(shí)現農村能源革命新突破。加快農村及偏遠地區4g網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò )向自然村組延伸，落實(shí)資費優(yōu)惠政策，讓更多老百姓受益。
(五)推進(jìn)農村改革。
緊緊圍繞鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加快農村改革擴面、提速、集成，激活主體、要素和市場(chǎng)。
1、深化農村土地制度改革。全面完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，建立全省農村承包地確權登記信息動(dòng)態(tài)監管查詢(xún)系統，加快確權登記數據成果綜合應用，將土地確權登記成果與土地流轉、產(chǎn)權制度改革、美麗鄉村建設、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復治理等工作銜接配套?？偨Y推廣農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗，充分激發(fā)農村發(fā)展活力。擴大林地“三權分置”改革試點(diǎn)，開(kāi)展林地股份農民合作社試點(diǎn)。
2、探索農村宅基地“三權分置”改革。積極對接國家相關(guān)政策，落實(shí)宅基地集體所有權，保障宅基地農戶(hù)資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。認真總結瀏陽(yáng)市農村宅基地制度、農村土地征收制度和農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗，擴大農宅合作社試點(diǎn)、宅基地和農房抵押貸款試點(diǎn)范圍，激活農村宅基地和農房?jì)r(jià)值。
3、加快農村集體產(chǎn)權制度改革?？偨Y推廣農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)市縣成功經(jīng)驗，全面完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)管理和成員身份確認等工作，2020年全面建成農村集體資產(chǎn)監督管理信息應運平臺，逐步建立健全新型農村集體經(jīng)濟組織。擴大財政農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項股份量化支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)范圍，到2020年消滅村級集體經(jīng)濟收入空白村。
(一)加強組織領(lǐng)導。按照中央明確的五級書(shū)記抓鄉村的要求，比照多數省的做法，我們提出了成立省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組的建議，由省委書(shū)記、省長(cháng)任第一組長(cháng)，省委副書(shū)記任組長(cháng);根據推動(dòng)“五大振興”工作需要，領(lǐng)導小組下設6個(gè)工作組，明確牽頭領(lǐng)導和部門(mén)。結合機構調整，明確各相關(guān)部門(mén)單位推進(jìn)鄉村振興的職責職能，將年度工作任務(wù)分解到各部門(mén)單位，確保領(lǐng)導到位、責任到位。
(二)開(kāi)展辦點(diǎn)示范。借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗，統籌開(kāi)展鄉村振興、美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境整治辦點(diǎn)示范，實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”示范創(chuàng )建工程。具體操作是：(1)xx市整市推進(jìn)(只含長(cháng)望瀏寧4個(gè)縣市區)，其他市州各選一個(gè)縣共17個(gè)縣作整縣推進(jìn)，對于創(chuàng )建達標的縣市區每個(gè)獎勵2000萬(wàn)元。(2)在其余縣選100個(gè)鄉鎮作整鄉推進(jìn)，對于創(chuàng )建達標的鄉鎮每個(gè)獎勵500萬(wàn)元。(3)全省2022年前創(chuàng )建3000個(gè)美麗鄉村，明年開(kāi)始每年新創(chuàng )建300個(gè)左右美麗鄉村，其中評選100個(gè)省級美麗鄉村示范村，每村獎勵100萬(wàn)元。(4)在全省2.4萬(wàn)個(gè)建制村全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。
(三)動(dòng)員社會(huì )幫村。實(shí)施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬(wàn)賢駐萬(wàn)村”行動(dòng)，即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位，每個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)振興一個(gè)村;中央駐湘企業(yè)、省直國有企業(yè)、市屬?lài)衅髽I(yè)的1000個(gè)企業(yè)，每個(gè)振興一個(gè)村;發(fā)動(dòng)1萬(wàn)名社會(huì )知名人士、老教師、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等社會(huì )鄉賢回鄉駐村，幫助振興家鄉。
(四)強化考核評估。參照《xx省市州重點(diǎn)工作績(jì)效評估改革方案》，按經(jīng)濟發(fā)展水平將14個(gè)市州分為兩類(lèi)，制訂《xx省實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核辦法(試行)》，每年年初下發(fā)考核指標體系(任務(wù))，第二年年初組織考評，評出4個(gè)先進(jìn)市(州)、20個(gè)先進(jìn)縣市區(由市州推薦)，在每年的省委農村工作會(huì )議上進(jìn)行表彰并給予適當獎勵。對考評排名靠后的市州，視情約談或調整相關(guān)黨政負責人。
(五)加大投入力度。財政投入方面，按照“整合存量、適當增量”的思路，由省財政廳牽頭，組織省農村農業(yè)廳等部門(mén)，研究提出實(shí)施鄉村振興戰略的投入總盤(pán)子，納入明年財政預算，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、鄉村振興示范創(chuàng )建等方面。研究出臺鼓勵工商資本、社會(huì )資本投入鄉村振興的專(zhuān)門(mén)政策。加強農村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng )建和整治，建立政府增信長(cháng)效機制，不斷優(yōu)化農村信貸環(huán)境，爭取金融的更大支持;加強與國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通，爭取低息中長(cháng)期信貸支持，建設一批重點(diǎn)項目。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )會(huì )議精神，加快實(shí)施鄉村振興戰略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程，結合我區實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
堅持以習近平新時(shí)代特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，切實(shí)加強黨對農村工作的領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強，使鄉村治理更加有效；落實(shí)農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。
（一）加快轉型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1．穩步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現農業(yè)規?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉鎮的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產(chǎn)業(yè)強鎮建設。建設完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。培育壯大家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場(chǎng)10家、省級示范家庭農場(chǎng)3家。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關(guān)鄉鎮）。
2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬(wàn)畝，產(chǎn)量92萬(wàn)噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關(guān)鄉鎮）。
3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì )鎮、界河店鄉等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋(píng)果、草莓等，實(shí)現園林化發(fā)展。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關(guān)鄉鎮）。
4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項目，開(kāi)展知名品牌創(chuàng )建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區”戰略，推進(jìn)主城區標準件企業(yè)、“十里長(cháng)廊”沿線(xiàn)企業(yè)，向工業(yè)園區和標準件園區集中，實(shí)現規模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區直有關(guān)單位、有關(guān)鄉鎮）。
（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉村更加宜居。
1．全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿(mǎn)完成三年行動(dòng)目標任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農村廁所3萬(wàn)座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過(guò)程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問(wèn)題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問(wèn)題。配建廁所糞污處理設施，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(cháng)效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發(fā)電項目，實(shí)現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問(wèn)題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問(wèn)題。推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長(cháng)效管護機制，落實(shí)運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問(wèn)題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹(shù)種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開(kāi)展農村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng )建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規劃局、各鄉鎮）。
2．抓好示范村創(chuàng )建。以、、三個(gè)鄉鎮為重點(diǎn)，每個(gè)鄉鎮確定4個(gè)村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進(jìn)行高標準打造。其他13個(gè)鄉鎮，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮）。
3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線(xiàn)路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類(lèi)傳統民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮）。
（三）開(kāi)展移風(fēng)易俗，讓鄉風(fēng)更加文明。
1．深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹(shù)“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規民約，積極發(fā)揮“兩會(huì )一約”作用，規范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長(cháng)效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）。
2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著(zhù)力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區創(chuàng )建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）。
3．廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以鄉風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點(diǎn)，以農村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個(gè)紅白事理事會(huì )、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶(hù)”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建，進(jìn)一步提升農民文明素質(zhì)和農村社會(huì )文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關(guān)鄉鎮）。
4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農業(yè)景觀(guān)、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng )意設計，培育一批農事體驗型、教育實(shí)驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）。
（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效。
1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民委員會(huì )、村民議事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì )各類(lèi)人才、鄉賢等群體作用。推動(dòng)鄉村治理重心下移，加快推進(jìn)農村“六有”綜合服務(wù)站建設，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務(wù)體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì )活力，提高自治水平。
3．加強法治鄉村建設。實(shí)施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書(shū)記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪(fǎng)隱患、社會(huì )治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會(huì )治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng )”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀(guān)念，自覺(jué)學(xué)法守法用法。
4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風(fēng)。利用村規民約和村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì )等“一約四會(huì )”，讓村民實(shí)現自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5．建設平安和諧鄉村。廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng )建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農村警務(wù)工作機制。實(shí)施數字鄉村發(fā)展戰略，推進(jìn)農村“雪亮工程”建設。持續推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線(xiàn)，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1．改善農村辦學(xué)條件。改善農村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì )、、講武等3個(gè)鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農村學(xué)校安全管理水平。統籌配置城鄉教學(xué)資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。
2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實(shí)施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務(wù)專(zhuān)區和數字化預防接種門(mén)診。擴充家庭醫生簽約團隊，實(shí)現重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿(mǎn)足農村醫療服務(wù)需求。（責任單位：衛生健康局）。
3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì )兜底保障作用，確保農村低?！皯１M?！?。全面落實(shí)農村老齡政策，確保高齡補貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關(guān)單位、各鄉鎮）。
4．促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農場(chǎng)、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動(dòng)農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì )保障局；責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規劃局、發(fā)展和改革局、各鄉鎮）。
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開(kāi)全區性會(huì )議進(jìn)行安排部署。各部門(mén)圍繞總體要求，結合部門(mén)實(shí)際，明確專(zhuān)人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時(shí)限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關(guān)單位和各鄉鎮統籌安排各個(gè)項目建設順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門(mén)和各鄉鎮工作完成情況進(jìn)行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
（一）加強組織領(lǐng)導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動(dòng)搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進(jìn)農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施。
（二）搞好部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區直有關(guān)單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門(mén)要加強對農村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門(mén)要加強正面引導，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門(mén)都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過(guò)列支專(zhuān)項資金，對鄉村振興項目建設進(jìn)行獎補。繼續對涉農項目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現代要素向農業(yè)農村流動(dòng)。通過(guò)財政引導、部門(mén)傾斜、社會(huì )捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價(jià)體系，將鄉村振興工作列入對部門(mén)和鄉鎮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉鎮和部門(mén)，全區通報表?yè)P；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門(mén)，全區通報批評；對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉鎮和部門(mén)，嚴格追究有關(guān)人員責任。
**年，xx鎮將緊緊圍繞鎮域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，結合實(shí)際，聚焦疫情防控、重點(diǎn)項目建設、環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉村振興、社會(huì )穩定等中心工作，著(zhù)力建設“美麗.富?！鼻俪?，我鎮將重點(diǎn)著(zhù)手以下幾項工作：
(一)繼續抓好疫情防控。繼續嚴格落實(shí)各項防控工作部署，不斷完善應對方案和措施，扎實(shí)做好疫情監測、排查、預警等工作，舉一反三，細化任務(wù)，靠實(shí)責任，確保無(wú)一遺漏，無(wú)一死角，確保精準到戶(hù)精準到人，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控狙擊戰。
(二)服務(wù)重點(diǎn)項目。繼續加大征拆力度，倒排工期時(shí)間表，實(shí)行每日項目進(jìn)度上報制，壓實(shí)責任，對規劃區內涉及的村集體土地依法征收，為新區學(xué)校、國安路東延工程、環(huán)城南路擴建、濱江大道、污水處理廠(chǎng)擴建等道路建設、公共服務(wù)設施、市政基礎設施、污水處理設施等重點(diǎn)項目建設及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河東新區房屋征收工作，完成嘉禾商業(yè)街、學(xué)府東路房屋征收工作等，促進(jìn)項目建設順利開(kāi)展。同時(shí)，保障農民合法權益，嚴格依法依規整治“兩違”。實(shí)現鐵腕整治“零容忍”，強力推進(jìn)拆違，實(shí)現新增兩違“零漏網(wǎng)”;注重疏堵結合，實(shí)現合理需求，設身處地幫助被征地戶(hù)解決后顧之憂(yōu)，對符合失地農民社保標準的及時(shí)落實(shí)社保，保障預留安置地用于失地農民的生產(chǎn)生活需求，嚴格“一戶(hù)一宅”政策，規范農民建房。同時(shí)，促進(jìn)農村宅基地改革，為全縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
(三)助力鄉村振興。一是推進(jìn)秀美鄉村建設。持續推進(jìn)我鎮8個(gè)新農村建設點(diǎn)建設，讓農村“廁所革命”先行，增強“小廁所、大民生”理念，把農村改廁工作作為當前改善民生的重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí)，做好瑤浦秀美鄉村的長(cháng)效管護工作。二是注重精品桔園建設，一方面要加強桔園管理，以提高蜜桔品質(zhì)為總抓手，特別是柑桔木虱的防控，采取標準化生產(chǎn)流程，施用生態(tài)有機肥，實(shí)施生物防治等新型管理技術(shù)，發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強組建農民合作社，創(chuàng )建蜜桔品牌，以點(diǎn)帶面，提升蜜桔品質(zhì)。三是繼續抓好農村宅基地改革和綠色殯葬改革，實(shí)行集中治喪，為農村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級集體經(jīng)濟，實(shí)現經(jīng)濟強村的目標。
(四)鞏固脫貧成果。一是健全長(cháng)效機制，下大功夫抓好動(dòng)態(tài)精準管理，嚴格按照脫貧攻堅工作要求，以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作，激發(fā)貧困人口的內生動(dòng)力。二是強化脫貧質(zhì)量，抓好扶貧項目、扶貧車(chē)間，產(chǎn)業(yè)培育等工作，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機制，積極利用公司、專(zhuān)業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，落實(shí)就業(yè)扶貧，形成貧困戶(hù)穩定增收的長(cháng)效機制，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升黨組織對脫貧攻堅的帶動(dòng)能力和水平。聚焦增強貧困群眾自我發(fā)展動(dòng)力，深化感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評頌黨恩”活動(dòng)，引導貧困群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，樹(shù)立自我脫貧發(fā)展斗志，自我創(chuàng )造更加幸福美好生活。同時(shí)，繼續在城鎮群眾脫貧解困上下功夫，爭取較好解決城鎮貧困群眾在就業(yè)、醫療、教育、住房、社保等方面的困難，全面提高保障水平。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結合山長(cháng)制、路長(cháng)制、林長(cháng)制、鄉風(fēng)文明建設及城市文明創(chuàng )建工作，做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉村的建設目標，我們將做好以下幾項工作：一方面抓環(huán)境整治。持續做好“三拆”工作，拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規劃，將高速沿線(xiàn)、昌廈線(xiàn)、南建線(xiàn)村莊列入重點(diǎn)整治范圍。圍繞城市品質(zhì)提升功能，注重城市街道秩序整潔，加強小區物業(yè)管理，引導更多的小區成立業(yè)主委員會(huì )，營(yíng)造政府引導，群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外，做好水庫退養，繼續落實(shí)封山育林，保護生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉文明。深入開(kāi)展群眾性的城鄉文明創(chuàng )建活動(dòng)。結合開(kāi)展道路交通、河流水體、農村改廁、鎮村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動(dòng)，抓好“精神文明”創(chuàng )建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展評選“文明信用農戶(hù)”、“十星文明戶(hù)”等文明創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)鄉風(fēng)文明建設上新臺階。
(六)構筑平安琴城。我鎮將繼續通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導包案責任制、建立維穩風(fēng)險評估機制、落實(shí)疫情防控、開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)和拓寬信訪(fǎng)矛盾化解思路五方面工作著(zhù)手，減少不穩定因素發(fā)生，對疫情防控、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉民利益的重點(diǎn)領(lǐng)域工作盡可能把潛在矛盾提前預想和化解。同時(shí)聘請鎮村法律顧問(wèn)，為群眾提供必要的法律援助，實(shí)行“一戶(hù)一名”法律明白人制度，鞏固和完善農村“和事廳”，壯大農村“和事佬”隊伍;同時(shí)加強鎮、村(社區)干部法律法規及相關(guān)政策知識的培訓，規范案件調查程序、收集證據材料、注重檔案備查，讓威懾力轉換為公信力，不斷提高全鎮干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力，維護琴城平安。
(七)發(fā)展各項事業(yè)。堅持社會(huì )發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，統籌發(fā)展社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，興辦城區公辦幼兒園，促進(jìn)“1+1”聯(lián)合辦學(xué)，化解城中村新生入學(xué)難題;扎實(shí)做好計劃生育工作，全面完成各項生育節育孕前優(yōu)生檢查等任務(wù);扎實(shí)做好醫保、農保的政策宣傳和繳費工作;高度重視弱勢群體救助救濟工作，落實(shí)好城鎮低保、農村低保、城鄉大病救助發(fā)放、高齡補貼、優(yōu)撫補貼及獨生子女獎勵的發(fā)放;提高公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步。
(八)強化作風(fēng)建設。始終把工作成效作為檢驗干部作風(fēng)的風(fēng)向標。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化，堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉鎮村績(jì)效考核制度，督查制度、約談機制。加強督查，鎮督查組定時(shí)對工作落實(shí)及干部日常工作完成情況進(jìn)行督查通報，結果與干部績(jì)效掛鉤。不斷強化干部作風(fēng)建設，全面落實(shí)中央八項規定，厲行節約，嚴控三公經(jīng)費支出;堅決執行重大事項報告制度，堅持三重一大事項民主決策;做到言必行、行必果，從而推動(dòng)各項工作落實(shí)到位，切實(shí)樹(shù)立政府良好形象。
為進(jìn)一步培養出能團結好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉村振興人才隊伍，打造新時(shí)代鄉村振興“樣板之地”，依托縣委黨校組建成立了萬(wàn)安縣鄉村振興學(xué)院，為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等方面優(yōu)勢，形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍，匯集鄉村振興戰略實(shí)施的強大動(dòng)能，特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇?tīng)幭取钡哪繕硕ㄎ缓腿娼ㄔO“六個(gè)江西”、奮力建設“三區”及主攻“五大戰略”，爭當“五個(gè)示范”要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，堅持“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念，打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項目的孵化寶地、政策理論的研究高地，致力為鄉村振興提供智力支撐和人才保障，全力繪就萬(wàn)安縣鄉村振興新圖景。
學(xué)院堅持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉村治理”目標和“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念，實(shí)行“1+5+n”的學(xué)院建設模式，即1個(gè)總院設在縣委黨校，5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院（主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎建設、項目策劃、經(jīng)營(yíng)主體培育、平臺構建和市場(chǎng)開(kāi)拓等內容開(kāi)課）、文化發(fā)展分院（主要圍繞意識形態(tài)建設、優(yōu)秀傳統文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設等內容開(kāi)課）、基層治理分院（主要圍繞行政管理和社會(huì )服務(wù)、綜合治理、鄉風(fēng)文明建設等內容開(kāi)課）、生態(tài)旅游分院（主要圍繞“兩山”轉換、環(huán)境整治、綠色可持續發(fā)展、自然資源保護區開(kāi)發(fā)與建設等內容開(kāi)課）、鄉村干部能力提升分院（主要圍繞黨性鍛煉、政策法規、廉政教育、數字經(jīng)濟、干部學(xué)用技術(shù)等內容開(kāi)課），并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉鎮（場(chǎng)）布局n個(gè)教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標，建立專(zhuān)家教授、領(lǐng)導干部、基層黨組織書(shū)記、“土專(zhuān)家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉村治理人才等不同群體需求，結合實(shí)際研發(fā)專(zhuān)業(yè)課程，組織分類(lèi)培訓，實(shí)現培訓內容、培訓對象、培訓方式系統化、精準化、實(shí)效化。
（一）合理組建師資隊伍?？h鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領(lǐng)導小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式，組建一支“類(lèi)別豐富、結構合理、專(zhuān)兼結合”的師資隊伍。一是在江西農大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專(zhuān)家”。二是在省市縣相關(guān)部門(mén)及幫扶單位的領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉賢能人”。
（二）科學(xué)設定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉村振興+主題課程”，開(kāi)發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系，為服務(wù)鄉村振興戰略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”，把學(xué)院建成捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”、增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉村振興五大主題，根據學(xué)院特色開(kāi)設專(zhuān)題講堂，把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺，推動(dòng)全面振興的大舞臺。三是設定特色拓展課堂，根據培訓主體需求，開(kāi)設團隊拓展、農耕體驗、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等課程，拓展學(xué)習針對性。四是針對鄉村振興戰略實(shí)施中的發(fā)展短板和現實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調研形成報告和課題成果，組織行業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者論證后設立專(zhuān)門(mén)課程，及時(shí)補齊工作短板。
（三）豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現場(chǎng)”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式，采取課堂講學(xué)、現場(chǎng)教學(xué)、外出研學(xué)等多形式，開(kāi)展問(wèn)答式研討、洽談式交流、會(huì )診式座談，結合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌，定期組織開(kāi)展鄉村振興的技能評價(jià)和技能大賽，建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”培養相結合的方式，開(kāi)發(fā)鄉村振興學(xué)院微課堂平臺，上傳鄉村振興培訓微視頻，不斷豐富培養模式，讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習中開(kāi)拓視野、啟發(fā)思路，強化知識賦能。針對不同培養對象，量身定制不同類(lèi)別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓套餐，提供菜單式選課服務(wù)，滿(mǎn)足不同主題、不同層次的學(xué)員個(gè)性化培訓需求。
（一）強化組織領(lǐng)導。成立由縣委分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)的萬(wàn)安縣鄉村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導小組（附件1），具體工作由縣鄉村振興局牽頭負責，整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣人社局等部門(mén)職能，用活鄉村振興項目、各地資源、各塊資金，構建相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據各分院的職能定位，確定分院創(chuàng )辦的責任單位（附件2），為分院制定可行的培訓計劃，組建部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域政治堅定、業(yè)績(jì)精湛、實(shí)踐能力強的師資力量，并加強日常運行監督管理。各涉及學(xué)院和分院建設的相關(guān)黨委（黨組）要充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用，精細化打造學(xué)院教學(xué)基地，合理確定培訓計劃、維護相關(guān)基礎設施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等，指導好學(xué)院有序運行；各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，整合特色優(yōu)勢資源，引導黨員群眾積極參與配合，夯實(shí)鄉村振興學(xué)院工作基礎。
（二）強化要素支持。各地各單位要將鄉村振興學(xué)院作為提升農村干部鄉村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉村振興交流學(xué)習的大平臺，結合工作實(shí)際，整合部門(mén)單位和地方優(yōu)勢資源，大力支持指導鄉村振興學(xué)院運營(yíng)發(fā)展。各鄉村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細制定培訓計劃，定期舉辦分類(lèi)別、分層級、分區域的培訓教學(xué)（各分院每季度開(kāi)班至少1期以上），為培養高素質(zhì)人才隊伍提高教學(xué)與實(shí)訓水平，為農業(yè)發(fā)展、鄉村治理、鄉村建設提供高效服務(wù)。全縣各級各部門(mén)擬舉辦的鄉村振興有關(guān)培訓要優(yōu)先安排到鄉村振興學(xué)（分）院開(kāi)展。
（三）強化考核激勵?？h鄉村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導小組每年根據鄉村振興學(xué)（分）院運行情況進(jìn)行綜合評價(jià)，對運行成效突出的，給予學(xué)（分）院創(chuàng )辦責任單位或培訓基地所在鄉鎮（場(chǎng)）黨委給予不等的資金獎勵（具體獎勵辦法另行制定），用于鄉村振興學(xué)（分）院創(chuàng )建和日常維護，進(jìn)一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運營(yíng)正常的鄉村振興學(xué)（分）院的工作主動(dòng)性。
?為進(jìn)一步明確全區鄉村振興“美好鄉村”建設內容和目標，切實(shí)做好“美好鄉村”創(chuàng )建村考核驗收工作，按照《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建任務(wù)分解方案》要求，特制定本方案。
本方案爭創(chuàng )對象為全區所有鄉村，69個(gè)行政村。
“美好鄉村”根據創(chuàng )建成效、示范引領(lǐng)等各類(lèi)效應，將村莊創(chuàng )建目標分為五個(gè)等級。
（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過(guò)總創(chuàng )建村總數的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng )建村超額完成《省實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)縣（市、區）、先進(jìn)鄉鎮、示范村分類(lèi)區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領(lǐng)區域地位，在鄉村振興方面有引領(lǐng)示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng )建工作內容。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（二）美好鄉村精品村：創(chuàng )建村達到《省實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)縣（市、區）、先進(jìn)鄉鎮、示范村分類(lèi)區考評標準》示范村各項指標要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)雛形，鄉風(fēng)文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（三）美好鄉村整潔村：創(chuàng )建村全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉村清潔村：創(chuàng )建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。
（五）美好鄉村經(jīng)營(yíng)示范村：“美好鄉村”精品示范村創(chuàng )建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟為村強，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng )建“美好鄉村”經(jīng)營(yíng)示范村。
申報“美好鄉村”創(chuàng )建的行政村應具備以下基本條件：
（三）美麗鄉村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰，農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展潛力大，經(jīng)營(yíng)有基礎，村莊發(fā)展規劃科學(xué)先進(jìn)。
20-年度擬評選27個(gè)“美好鄉村”，其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。
參見(jiàn)《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》。
（一）宣傳動(dòng)員。通過(guò)公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點(diǎn)工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料，區振興辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)對提出申報的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng )建對象。
（二）創(chuàng )建推進(jìn)。區鄉村振興領(lǐng)導小組確定創(chuàng )建對象，各鎮（街道）對照創(chuàng )建目標精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng )建工作。
（三）考核驗收。區級相關(guān)部門(mén)對確定的創(chuàng )建對象開(kāi)展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領(lǐng)導小組審定。
把糧食生產(chǎn)擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實(shí)黨政同責要求和糧食安全責任制，下面是天涯濤源本站小編給大家帶來(lái)的xx區加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)鄉村振興工作報告，希望大家喜歡。
全區認真貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于“三農”工作的決策部署，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章。
一、總體要求。
1.指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對xx工作系列重要講話(huà)指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農村工作會(huì )議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線(xiàn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)施建設新鄉村、培養新農民“雙新”工程為抓手，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，為建設“六個(gè)xx”提供重要支撐。
2.目標任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農副產(chǎn)品加工流通模式;繼續做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè)，提升xx現代農業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現代都市農業(yè)，打造農旅融合發(fā)展新典范;持續鞏固脫貧攻堅成果，實(shí)現政策體系和工作機制與鄉村振興有效銜接、平穩過(guò)渡;持續鞏固農村人居環(huán)境整治成果，實(shí)現鄉村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率，積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農村人均可支配收入水平，繼續保持可支配收入與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步、增速高于城鎮;提高動(dòng)植物疫病防控水平，進(jìn)一步提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。
二、實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。
3.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)設立脫貧攻堅五年過(guò)渡期要求，做好xx區“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接規劃，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續跟蹤易返貧人口收支變動(dòng)、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策，堅決防止發(fā)生規模性返貧現象。接續產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續辦好用好扶貧車(chē)間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進(jìn)“三專(zhuān)一平臺”建設，打造全省領(lǐng)先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區農業(yè)農村局、區發(fā)改局、區民政局、區人社局、區教育局、區住建局、區醫保局、xx鎮、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區直牽頭單位;相關(guān)鄉鎮(街道)為工作落實(shí)具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續選派駐村第一書(shū)記和工作隊(區委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核(區委農辦)。開(kāi)展“知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(dòng)(區農業(yè)農村局)。
4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動(dòng)能力的農村低收入人口，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動(dòng)力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的人口，以現有社會(huì )保障體系為基礎，按規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，并按困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項救助、臨時(shí)救助等，穩步提高農村低保水平(區民政局、區農業(yè)農村局、區人社局)。
三、加快鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.穩定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實(shí)黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區、鎮、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩定(區發(fā)改局、區農業(yè)農村局)。在種植結構調整區積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區農業(yè)農村局)。落實(shí)國家糧食收購政策(區發(fā)改局);嚴格執行耕地地力保護補貼政策(區財政局);出臺補齊農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實(shí)施意見(jiàn)(區農業(yè)農村局、區委編辦)。開(kāi)展糧食節約行動(dòng)(區發(fā)改局)。
6.穩定生豬、蔬菜等重要農產(chǎn)品供給。落實(shí)“菜籃子”工程，穩定生豬存出欄數量。推動(dòng)區域養宰加銷(xiāo)環(huán)節有效銜接。加快補齊動(dòng)物防疫短板，抓好春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中防疫。建立健全動(dòng)物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開(kāi)展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓，推進(jìn)非洲豬瘟無(wú)疫小區和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區農業(yè)農村局)。
7.深入推進(jìn)品牌強農。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規?；?、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發(fā)展(區農業(yè)農村局、區自然資源局)。完善品牌建設規劃，打造地理標志和區域公用品牌。支持開(kāi)展“三品一標”認證，抓好品種、品質(zhì)、品牌和標準化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴格農產(chǎn)品市場(chǎng)監管，加大假冒偽劣農產(chǎn)品打擊力度(區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監管局)。
8.大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈“五鏈”融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強農，形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造xx省農業(yè)產(chǎn)業(yè)數字化高地(區農業(yè)農村局、xx經(jīng)開(kāi)區)。深入推進(jìn)開(kāi)放強農，瞄準“三類(lèi)500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)設品牌旗艦店、專(zhuān)營(yíng)店和專(zhuān)柜。支持優(yōu)勢特色農產(chǎn)品入駐電商平臺銷(xiāo)售。對農產(chǎn)品企業(yè)參加展會(huì )實(shí)施獎勵政策，推動(dòng)農產(chǎn)品出湘(區商務(wù)局、區農業(yè)農村局)。
9.大力推進(jìn)農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)(區農業(yè)農村局)。完善農產(chǎn)品供應鏈基礎設施，加快推進(jìn)冷鏈物流建設(區發(fā)改局、區商務(wù)局)。持續推進(jìn)拖拉機安全頑瘴痼疾專(zhuān)項整治和“平安農機”創(chuàng )建(區農業(yè)農村局)。
10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務(wù)長(cháng)株潭都市群市民下鄉，推進(jìn)農旅深度融合，將休閑農業(yè)與xx、盤(pán)龍等旅游景點(diǎn)、xx現代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合，有效實(shí)現都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展(區農業(yè)農村局、區文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動(dòng)鄉村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉村旅游精品路線(xiàn)(區文旅廣體局)，打造研學(xué)旅行基地(區教育局)。力爭創(chuàng )建省級示范休閑農莊x家(區農業(yè)農村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動(dòng)鄉村民宿上網(wǎng)、農特產(chǎn)品上線(xiàn)(區文旅廣體局、區農業(yè)農村局)。
四、全面推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)。
11.加快編制村莊規劃。落實(shí)《湘潭市村莊規劃建設條例》，嚴肅查處違規亂建行為。加強鄉村風(fēng)貌整體管控，不搞大拆大建。培養專(zhuān)業(yè)鄉村規劃隊伍(區自然資源局)。力爭“設計下鄉”志愿服務(wù)成果落地x個(gè)以上(團區委)。
12.推進(jìn)農村公共基礎設施提升。深入開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，規范推進(jìn)城鄉客運一體化。完成農村公路提質(zhì)改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動(dòng)鄉鄉通三級路建設，加強農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車(chē)道水平。推進(jìn)農村公路危橋改造，全面實(shí)施“路長(cháng)制”，嚴格按要求落實(shí)農村公路管理養護資金(區交通運輸局)。推進(jìn)城鄉供水一體化，實(shí)施城市自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農村自來(lái)水人口x萬(wàn)人，到20xx年農村自來(lái)水普及率達到90%以上(區水利局)。推進(jìn)燃氣下鄉(區城管執法局)。繼續實(shí)施農村通信網(wǎng)絡(luò )提升工程，推進(jìn)農村5g網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規劃建設，在應用需求明確的農業(yè)園區、景區、重點(diǎn)村鎮有序部署5g、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)(區科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村，實(shí)現區鄉村三級物流配送全覆蓋(區商務(wù)局)。統籌推進(jìn)農村文化體育場(chǎng)所(區文旅廣體局)、村級客運站點(diǎn)(區交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉村基礎設施建管長(cháng)效機制，逐步將管護費納入區級財政預算(區發(fā)改局、區財政局、區農業(yè)農村局)。
13.接續推進(jìn)人居環(huán)境整治。實(shí)施農村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)，推行城管、交警執法下鄉，著(zhù)力創(chuàng )新技術(shù)模式、建設模式、參與模式。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)主要交通干線(xiàn)“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質(zhì)量首位，改(新)建x戶(hù)農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所，落實(shí)農村新建房屋新(改)建無(wú)害化衛生廁所要求(區農業(yè)農村局)。推廣城鄉生活垃圾一體化治理模式，完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區城管執法局)。推進(jìn)農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區發(fā)改局)。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治標準體系建設(區農業(yè)農村局)。創(chuàng )建省級特色精品鄉村x個(gè)，分別創(chuàng )建省、市、縣級美麗鄉村示范村各x個(gè)，打造美麗屋場(chǎng)x個(gè)、“三星”美麗庭院x個(gè)(區農業(yè)農村局、區婦聯(lián))。建立區級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)美麗鄉村示范片建設機制(區農業(yè)農村局)。
14.推進(jìn)農村公共服務(wù)施提升。提高農村教育質(zhì)量，繼續實(shí)施增加農村公辦幼兒園學(xué)位建設工程，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉村小規模學(xué)校。提高區域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗比例，加強鄉村教師培養、培訓工作。實(shí)施農村網(wǎng)絡(luò )聯(lián)校全覆蓋攻堅行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(區教育局)。全面鞏固健康鄉村建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛生室標準化率達到95%以上，產(chǎn)權公有率達到95%以上，每個(gè)行政村衛生室均配備合格村醫，推動(dòng)鄉村醫生向職業(yè)助理醫師轉變。提升社區衛生服務(wù)中心醫療服務(wù)能力，加快推進(jìn)中西醫結合醫院建設。實(shí)施疾控中心標準建設工程，提升區級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫藥服務(wù)基層全覆蓋(區衛健局)。落實(shí)困難群眾參保資助政策，做好醫療保險關(guān)系轉移交接續，實(shí)現基本醫療保險全覆蓋。規范醫療救助管理(區醫保局)。加快推進(jìn)農村養老服務(wù)體系建設，發(fā)展農村互助養老服務(wù)。加強社工人才隊伍建設。推進(jìn)農村公益性殯葬設施建設(區民政局)。提高鄉村公共文化設施現代化水平，實(shí)施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質(zhì)量開(kāi)展各類(lèi)文化下鄉惠民活動(dòng)(區文旅廣體局)。建強建好區級融媒體中心，實(shí)施“家門(mén)口十小示范”工程，持續推進(jìn)農村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(區融媒體中心、區文旅廣體局)。深化基層“一門(mén)式”公共服務(wù)建設，增強為民服務(wù)的精準性和實(shí)效性(區委組織部、區民政局、區行政審批局、區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛(ài)”農民工服務(wù)保障監測預警社會(huì )協(xié)作機制，抓好返鄉留鄉農民工就地就近就業(yè)(區人社局)。
15.鞏固提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛(ài)勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區水利局)。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災(區水利局、區農業(yè)農村局)。
16.加快數字鄉村建設。加快推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點(diǎn)示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地，加快推動(dòng)盤(pán)龍5g大棚建設(區農業(yè)農村局、區科工信局)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸(區行政審批局)。
五、全面加強生態(tài)文明建設。
17.加強耕地保護。采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度(區自然資源局)。嚴格落實(shí)“六個(gè)嚴禁”，開(kāi)展耕地拋荒治理專(zhuān)項行動(dòng)。堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產(chǎn)品生產(chǎn)(區自然資源局、區農業(yè)農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類(lèi)型農用地，強化土地流轉用途監管，確保耕地數量不減少。加強和改進(jìn)建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實(shí)認定和監管。加強耕地保護督察和執法監察，將違規占用永久基本農田開(kāi)展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績(jì)效考核內容。深入推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)(區自然資源局、區農業(yè)農村局)。
18.推進(jìn)現代鄉村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作，全面開(kāi)展打擊整治非法捕撈行動(dòng)，啟動(dòng)智慧漁政建設，建立屬地專(zhuān)業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執法機制(區農業(yè)農村局、xx公安分局、區市場(chǎng)監管局)。推動(dòng)農業(yè)面源污染治理，深入實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用，實(shí)施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動(dòng)。持續開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無(wú)害化處理機制。持續推進(jìn)受污染耕地安全利用(區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長(cháng)制工作評價(jià)體系和評價(jià)機制(區水利局)。實(shí)行林長(cháng)制，推進(jìn)農村重點(diǎn)節點(diǎn)和美麗鄉村創(chuàng )建村的綠化(區自然資源局)。
六、全面深化農村改革。
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁和風(fēng)險防范，樹(shù)立一批村土地股份合作社示范典型，農村土地流轉率達到62.5%以上(區農業(yè)農村局)。探索農村土地承包地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款辦法(區農業(yè)農村局、區政府金融辦、區自然資源局)。
20.大力推進(jìn)農村建設用地改革。盤(pán)活農村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節余指標調劑及收益主要用于鄉村振興。嚴守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線(xiàn)和農民利益，探索農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度。在符合規劃和用途管制前提下，落實(shí)盤(pán)活農村存量建設用地政策，實(shí)行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿(mǎn)足鄉村休閑觀(guān)光、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要(區自然資源局)。加強農村建房管理，建立區(鎮)街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，嚴格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執法、“一戶(hù)一宅”和“三到場(chǎng)”要求。全面建立農民建房公示監督制度(區農業(yè)農村局、區自然資源局、區住建局)。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革(區發(fā)改局)、集體林權制度改革(區自然資源局)。
21.擴大農村集體產(chǎn)權制度改革成果。配合做好全市農村集體產(chǎn)權交易平臺建設(區農業(yè)農村局)。出臺農村集體經(jīng)濟組織運行管理規定，推行村黨支部書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區委組織部、區農業(yè)農村局)。開(kāi)展財政投入農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點(diǎn)，重點(diǎn)獎勵扶持資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開(kāi)展小型農村基礎設施建設項目由村集體經(jīng)濟組織和農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體承接試點(diǎn)(區財政局、區農業(yè)農村局)。
22.統籌推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點(diǎn)作用。積極探索供銷(xiāo)、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動(dòng)基層社提質(zhì)擴面(區農業(yè)農村局、區商務(wù)局)。
23.實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養計劃。扶持小農戶(hù)發(fā)展成為家庭農場(chǎng)，積極開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長(cháng)、示范家庭農場(chǎng)主參加市局組織的“走出去”培訓、學(xué)習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場(chǎng)”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農場(chǎng)(區農業(yè)農村局)。
七、全面推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。
24.健全城鄉融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉，建立規范高效的城鄉規劃管理體制，促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )管理一體化設計和建設。建立城鄉要素合理配置機制，持續推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快農業(yè)轉移人口市民化，推動(dòng)土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉合理流動(dòng)。建立城鄉基本公共服務(wù)普惠共享機制，建立城鄉基礎設施一體化發(fā)展機制，建立農民收入持續增長(cháng)長(cháng)效機制，持續縮小城鄉居民生活水平差距(區發(fā)改局、區人社局、區農業(yè)農村局、xx公安分局)。
25.持續推進(jìn)“十園十鎮”建設。落實(shí)市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求，創(chuàng )新運營(yíng)機制，突出發(fā)展農業(yè)園區“一園一業(yè)”，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng )市級現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區農業(yè)農村局、xx現代農業(yè)示范園)。繼續推進(jìn)xx小鎮建設，完成x億元投資(區住建局、xx經(jīng)開(kāi)區)。
26.促進(jìn)區域內城鄉融合發(fā)展。充分發(fā)揮區域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮和一村一品專(zhuān)業(yè)村，推動(dòng)實(shí)施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略(區發(fā)改局、區自然資源局、區住建局、區農業(yè)農村局、區文旅廣體局)。打造xx鄉村文化旅游示范園項目，充分融合x(chóng)x風(fēng)景區、仰天湖水上樂(lè )園、森林步道、盤(pán)龍大觀(guān)園、xx現代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現有資源，形成優(yōu)質(zhì)的農旅體系，發(fā)展鄉村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線(xiàn)圖，實(shí)現農業(yè)與旅游的有機結合(區發(fā)改局、xx經(jīng)開(kāi)區、區農業(yè)農村局、區文旅廣體局)。
27.促進(jìn)農民增收。持續推進(jìn)“五個(gè)促增收”行動(dòng)。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng )業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接為抓手提高經(jīng)營(yíng)性收入，以惠農政策落實(shí)和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉移性收入(區委農辦、區人社局、區商務(wù)局、區民政局)。
28.促進(jìn)農村消費。進(jìn)一步落實(shí)“六穩”“六?！闭吆娃r村消費補貼等政策措施，激發(fā)農村消費市場(chǎng)。加快發(fā)展鎮(街)村生活服務(wù)，推動(dòng)“電商下鄉”，完善農村流通體系，加強商貿設施和到村物流站點(diǎn)建設，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城(區發(fā)改局、區商務(wù)局)。
八、加強和改進(jìn)鄉村治理。
29.實(shí)施黨建領(lǐng)航工程。加強黨的農村基層組織建設，推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道(鄉鎮)與基層群眾性自治組織權責邊界(區委組織部、區民政局、區行政審批服務(wù)局)。
30.開(kāi)展平安鄉村建設。強化村規民約作用(區民政局)，加強鎮(街)村人民調解組織隊伍建設，開(kāi)展鄉村治理試點(diǎn)示范、民主法治示范村和平安鄉村創(chuàng )建，培育農村學(xué)法用法示范戶(hù)，推進(jìn)鄉村法治文化建設，建設法治鄉村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動(dòng)，依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)和向未成年人傳教。做好農村反邪教工作(區委政法委、區委統戰部、區民政局、區司法局、xx公安分局)。加強鎮街村應急管理和消防安全體系建設，做好對重大事件的風(fēng)險評估、監測預警和應急處置(區應急管理局、xx區消防救援大隊)。
31.加強新時(shí)代精神文明建設。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習宣傳教育，廣泛開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng )建，開(kāi)展農民豐收節等活動(dòng)。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，普及科學(xué)知識，開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立鄉風(fēng)文明”行動(dòng)和“治陋樹(shù)新、播種文明”、科技文化衛生“三下鄉”活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動(dòng)，開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建，確保20xx年底區級以上文明村和文明鄉鎮占比分別達到55%、60%以上(區委宣傳部、區文旅廣體局)。
九、加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導。
32.落實(shí)“五級書(shū)記”抓鄉村振興的政治責任。深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，增強政治自覺(jué)(區委農辦)。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》和xx省實(shí)施辦法，制定我區實(shí)施細則，落實(shí)黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系(區委農辦、區委組織部)。建設一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉村振興干部隊伍(區委組織部)。建立鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，區委區政府負責同志都要確定聯(lián)系點(diǎn)，辦成鄉村振興示范點(diǎn)，區級分管和聯(lián)系領(lǐng)導抓農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區委書(shū)記抓現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，辦成鄉村振興示范片。區長(cháng)聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區委書(shū)記當好鄉村振興的“一線(xiàn)總指揮”，把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求(區委農辦)。開(kāi)展鎮、街、村黨組織書(shū)記鄉村振興輪訓(區委組織部、區委農辦)。
33.加強黨委農村工作領(lǐng)導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區委農村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，領(lǐng)導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區委農村工作領(lǐng)導小組意見(jiàn)并進(jìn)行備案。設立由黨委政府負責同志領(lǐng)導的“五個(gè)振興”專(zhuān)項小組或工作專(zhuān)班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實(shí)工作責任。強化區委農村工作領(lǐng)導小組辦公室決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區委農辦、區委編辦)。
34.強化現代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設，支持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展科研活動(dòng)和科技成果轉化(區科工信局)。發(fā)揮農業(yè)專(zhuān)家科技服務(wù)團的作用，繼續實(shí)施科技特派員制度(區委組織部)。引導農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，打造鄉村振興“雙創(chuàng )”平臺，推進(jìn)xx農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范園建設，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)園區(區人社局、區農業(yè)農村局、區發(fā)改局)。建立健全持續穩定的人才吸納引入機制，著(zhù)重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉本土大中專(zhuān)畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養選拔鄉村振興帶頭人(區委組織部)。開(kāi)展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動(dòng)，樹(shù)立“十美新鄉賢”典型(區委統戰部、區工商聯(lián)、區農業(yè)農村局)。開(kāi)展一期農業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養殖和農機服務(wù)、農村電商、村集體經(jīng)濟等為重點(diǎn)，年內培訓農民x人次。選樹(shù)農村實(shí)用人才典型(區農業(yè)農村局)。支持高素質(zhì)農民提升學(xué)歷層次，20xx年培養x名農民大學(xué)生(區委組織部)。落實(shí)農村定向大學(xué)生公費培養制度(區教育局)。
35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭取國、省涉農專(zhuān)項資金，統籌整合涉農資金，創(chuàng )新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本投入(區財政局)。持續深化農村金融改革，推進(jìn)信用擔保、保單質(zhì)押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務(wù)和養殖業(yè)按照養殖規模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場(chǎng)化原則對農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔保增信服務(wù)。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)掛牌融資(區政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險，健全農業(yè)再保險機制(區財政局)。
36.強化鄉村振興實(shí)績(jì)考核。xx鎮黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區委、區政府報告實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況(區委辦、區政府辦)。繼續把鄉村振興納入對鎮、街和有關(guān)部門(mén)績(jì)效考核，對考核優(yōu)秀的鎮、街實(shí)施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉村振興實(shí)績(jì)突出的黨政領(lǐng)導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮、街主要負責同志進(jìn)行約談(區委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實(shí)機制，開(kāi)展鎮、街、村書(shū)記履行抓鄉村振興責任大檢查(區委農辦)。舉辦1號文件宣講活動(dòng)?？偨Y一批鄉村振興創(chuàng )新案例，在全社會(huì )營(yíng)造共同推進(jìn)鄉村振興的濃厚氛圍(區委農辦、區委宣傳部)。
為有效解決如期實(shí)現**目標，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章，努力把**鎮**村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新**，特制定本行動(dòng)方案。
全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排，實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)是：到20**年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升，農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧;全村基礎設施建設深入推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn);城鄉基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進(jìn)一步加強，鄉村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農村工作領(lǐng)導體制機制進(jìn)一步健全。
到20**年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實(shí)步伐;城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，城鄉融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實(shí)現。到20**年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領(lǐng)導，健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認識統一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，統籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進(jìn)。
(五)堅持城鄉融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足**村得天獨厚的區位優(yōu)勢、人文景觀(guān)和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì )發(fā)展走勢變化，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)。
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農戰略。深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向，大力推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20**年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在**路沿線(xiàn)實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場(chǎng)片區實(shí)施古茶園留養x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上，建成**村茶莊園1個(gè)、**自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設，在**自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在**自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在**自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在**自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。立足**村屬城郊結合部和**高速路**二級路、**公路穿境而過(guò)的區位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設x公里，建設田園休閑景觀(guān)亭x個(gè)，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區和康養基地，力爭將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶(hù)以上集餐飲、觀(guān)光、體驗為一體的農家樂(lè )，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施建設，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村工作，加快推進(jìn)農村流通現代化。扶持有條件的小農戶(hù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立x個(gè)以上花卉專(zhuān)業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶(hù);成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專(zhuān)業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入。
4.盤(pán)活農村土地經(jīng)營(yíng)權。全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質(zhì)量，引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三證”為重點(diǎn)的農村產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)。
鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。
1.全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級改造進(jìn)村主干道x公里，實(shí)施村組道路硬化建設x公里，實(shí)現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個(gè)x立方米，進(jìn)一步改善x多戶(hù)x多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農村電網(wǎng)(低壓線(xiàn)路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈x盞，建設公共廁所x個(gè)，建設垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶(hù)用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農藥污染綜合治理工程，實(shí)現農藥化肥施用量零增長(cháng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養殖;推進(jìn)農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統一保護、統一修復。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程。全面推行以“河長(cháng)制”為主的“六長(cháng)制”工作。落實(shí)好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長(cháng)效機制。繼續實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區建設。我們要搶抓**公路和**高速公路建設的有利機遇，對**河**段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規劃部分棄土場(chǎng)，通過(guò)河流改道規劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統一規劃設計利用，進(jìn)一步完善功能設施配套，建設一個(gè)集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區。
4.全面改善群眾住房條件。針對**村x戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對象”和其他危房戶(hù)，按照“一戶(hù)一方案”的方式，拆除無(wú)保留價(jià)值的危房，對其實(shí)施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農村文化行動(dòng)。
鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農民精神風(fēng)貌，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“**省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng )建成果，通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設，認真開(kāi)展“十星級文明戶(hù)”、“優(yōu)秀十星戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng )建成果，推進(jìn)誠信建設，強化農民的社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內涵、豐富表現形式。建設**村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習所1個(gè)，切實(shí)保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建**村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門(mén)球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產(chǎn)生活尤其是鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無(wú)神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構建鄉村治理新體系行動(dòng)。
鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實(shí)基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng )新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過(guò)群眾會(huì )、火塘會(huì )、板凳會(huì )、田壩會(huì )等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹(shù)立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會(huì )，加強村紅白理事會(huì )、老年協(xié)會(huì )等社會(huì )組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場(chǎng)運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。提升運用好**村為“全國創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng )建成果，深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶(hù)普法活動(dòng)，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強村組干部法治觀(guān)念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線(xiàn)作用，大力推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設，建設“平安**”。
3.深入實(shí)施“五富”工程建設。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶(hù)、返鄉人士和退伍軍人培養發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪(fǎng)”工作為抓手，深入開(kāi)展遍訪(fǎng)農戶(hù)、體察民情等回訪(fǎng)活動(dòng)，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林**”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產(chǎn)業(yè)轉型升級新路子，真正實(shí)現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟林果樹(shù)等，為群眾持續增收奠定堅實(shí)基礎。
(五)實(shí)施農村民生保障行動(dòng)。
鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善**辦學(xué)條件和環(huán)境，持續實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。積極發(fā)展**村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓力度，提高農民科學(xué)文化素養，培養造就新時(shí)期農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型人才隊伍建設，促進(jìn)農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間，實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶(hù)以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶(hù))，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農村社會(huì )保障政策。開(kāi)展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng )新多元化照料服務(wù)模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強和改善農村殘疾人服務(wù)。強化農村公共衛生工作，開(kāi)展和規范家庭醫生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康**”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶(hù)加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的**鎮**村鄉村振興戰略行動(dòng)領(lǐng)導小組，對**村鄉村振興建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導，指導**鎮、**村開(kāi)展鄉村振興示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。**鎮要對應成立**村試點(diǎn)村創(chuàng )建領(lǐng)導小組，做好上下銜接、統籌協(xié)調，具體負責抓好**村鄉村振興戰略各項工作落實(shí)。
(二)注重部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)?？h級各部門(mén)要按照部門(mén)職能，主動(dòng)推進(jìn)**村鄉村振興示范點(diǎn)建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設，確保示范點(diǎn)建設取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門(mén)項目資金約x多萬(wàn)元，集中力量打造精品。通過(guò)村企結對、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會(huì )資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長(cháng)效管護機制。堅持建管并重，切實(shí)建立農村公共設施的長(cháng)效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。
(五)加強宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門(mén)要認真總結宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略工作深入開(kāi)展。
近年來(lái)，我們__鎮緊緊圍繞鄉村振興戰略“二十字”總要求，立足實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織振興等角度多次召開(kāi)班子會(huì )，深入研究部署，認真督導調度。從產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”、鎮駐地規劃提升、民生事業(yè)等多個(gè)方面加大投入，初見(jiàn)成效，為今后的工作打下了堅實(shí)的基礎。2019年，我鎮將下大力氣繼續貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，推動(dòng)我鎮鄉村振興工作走在前列，傾力做美做精農村、持續改善民生、全力促進(jìn)農民致富。一、產(chǎn)業(yè)振興方面1、持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快我鎮__園區建設，倒排工期、壓茬進(jìn)行，協(xié)調各部門(mén)做好項目建設所需手續辦理，保證項目建設順利完成，盡早投產(chǎn)。園區建成后將作為我鎮鄉村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的嶄新平臺和有力載體，對推動(dòng)我鎮木器加工產(chǎn)業(yè)規范、有序、健康發(fā)展具有深遠意義。此外，繼續以現有大項目作為龍頭引領(lǐng)，以政策傾斜和完善的配套管理機制做保障，圍繞實(shí)木家具、五金制造、農副產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)符合我鎮發(fā)展實(shí)際的新項目，全面助力我鎮產(chǎn)業(yè)振興。2、繼續以農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，從現代農業(yè)發(fā)展方面做文章，積極引導規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步淘汰傳統的、粗放式的農業(yè)模式。一是大力發(fā)展發(fā)展特色農業(yè)。繼續將我鎮___、___合作社、___農場(chǎng)為試點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行打造推廣，深度開(kāi)發(fā)觀(guān)光等一系列鄉村旅游休閑農業(yè)項目；以__村溫室大棚為依托，進(jìn)一步推廣設施農業(yè)、智慧大棚，推動(dòng)我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?；?、特色化不斷壯大，實(shí)現從弱到強的突破性發(fā)展。二是以土地確權完成為契機，加大土地流轉宣傳力度，繼續推行農村黨支部領(lǐng)創(chuàng )辦合作社，積極發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，力爭通過(guò)土地流轉的形式整合農業(yè)資源，培育種糧大戶(hù)，創(chuàng )建農村莊園。二、文化振興方面1、以鎮駐地清真美食文化為依托，從文化提升、商鋪改造、基礎配套、公共服務(wù)等多個(gè)方面，對鎮駐地進(jìn)行改造提升，主要對鎮政府東西街基礎設施和沿街商鋪立面效果進(jìn)行全面改造提升，并結合路域環(huán)境整治對249線(xiàn)鎮駐地兩側進(jìn)行整體改造及綠化和廣場(chǎng)建設，形成以主要路段為切入點(diǎn)，以商業(yè)街及省道249線(xiàn)相結合的主體框架，為清真美食的文化的振興打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎。此外，依托長(cháng)官清真寺為依托，加大對清真寺的維護投入和擴建，打造__鎮清真旅游文化區。2、大力推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。一是按照上級美麗鄉村標準，進(jìn)行第三批美麗鄉村示范村建設。二是大力開(kāi)展移風(fēng)易俗工作，進(jìn)一步完善我鎮各村紅白理事會(huì )制度，計劃春節之前，包村干部全部下村協(xié)助村委會(huì )修改完善《村規民約》和《紅白理事會(huì )章程》，規范婚喪嫁娶行為。同時(shí)積極探索紅白理事會(huì )新運行機制，對村民自發(fā)組織的紅白理事會(huì )進(jìn)行規范化、制度化管理，出臺獎懲措施，尤其是對火化這一工作進(jìn)行嚴格督查管理。此外，以“誠信寧津”建設為結合點(diǎn)，大力倡導移風(fēng)易俗，扭轉農村跟風(fēng)攀比的風(fēng)氣，使農民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農村文明程度進(jìn)一步提高。3、去年，我鎮以__村的新時(shí)代文明傳習站為依托，厚植該村紅色歷史文化土壤，建起全縣第一個(gè)家風(fēng)家規家訓教育基地。2019年，我鎮以此為切入點(diǎn)，以家風(fēng)家規家訓教育為主題，進(jìn)一步發(fā)掘我鎮其他村莊家風(fēng)民風(fēng)優(yōu)秀事跡，通過(guò)“講、評、幫、樂(lè )、慶”等靈活多樣的形式，開(kāi)展百姓儒學(xué)、家風(fēng)家訓展示、書(shū)畫(huà)展覽、非遺巡展等工程，發(fā)揮新鄉賢作用，組建村民新時(shí)代文明傳習隊伍，評選身邊模范，幫扶困難群眾，恢復傳統民俗，傳習文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，激發(fā)起村民向心力和自覺(jué)參與家風(fēng)建設的內生力，以家風(fēng)鄉風(fēng)文明滋養鄉村文化振興之路。三、人才振興方面1、2019年我鎮以鄉村振興為總抓手，大力開(kāi)展招才引智活動(dòng)，今年將進(jìn)一步加深與__種植基地在產(chǎn)品研發(fā)、科技提升、人才培養等方面對接合作，利用牡丹花期有利時(shí)機，深入開(kāi)發(fā)建設油用牡丹產(chǎn)品深加工項目，同時(shí)舉辦第二屆牡丹花期農特產(chǎn)品交流展銷(xiāo)大會(huì )。2、充分發(fā)掘在外老鄉資源，反哺家鄉。目前，我鎮利用春節前外出人員返鄉的時(shí)機，積極組織各村委會(huì )統計本村在外工作、經(jīng)商人員，我鎮將上報的人員信息統計梳理后形成臺賬，準備利用春節前后的時(shí)間開(kāi)展一次在外老鄉座談會(huì )，詳細向其介紹近年來(lái)__鎮社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，爭取在外老鄉反哺家鄉，回歸農村投資建設項目，為推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施打造更多的載體和平臺。四、生態(tài)振興方面1、2019年，我鎮將嚴抓環(huán)保工作不放松。繼續按照縣委縣政府工作要求，對散亂污企業(yè)實(shí)行“零容忍”，快查嚴辦，重拳出擊。對出現反彈以及新建的“散亂污”企業(yè)依法實(shí)行從重處罰，并移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行立案調查，在全鎮形成高壓態(tài)勢，堅決遏制住散亂污反彈的勢頭。目前，我鎮已經(jīng)組織管區干部對轄區內所有村莊內反彈的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行再次摸底排查，將在春節前對排查出來(lái)的“散亂污”企業(yè)下達限期拆除告知書(shū)，逾期不拆的我鎮將依法拆除并對其進(jìn)行定格處罰。同時(shí)做好家具產(chǎn)業(yè)園和噴漆產(chǎn)業(yè)園的宣傳工作，積極引導有意向的企業(yè)入園生產(chǎn)。2、進(jìn)一步不斷加大民生事業(yè)投入，完善村內水、電、路及農田水利等基礎設施，持續改善鎮村人居環(huán)境。一是保證我鎮高標準基本農田項目區建設穩步推進(jìn)，按期完成。二是繼續開(kāi)展廢棄坑塘治理工作。對張鳳巢、西吉楊、小曹村的坑塘示范點(diǎn)進(jìn)行綜合治理開(kāi)發(fā)，采用種植、養殖、觀(guān)賞“三合一”的模式進(jìn)行綜合利用，以期達到村集體增收、改善環(huán)境等多個(gè)功效，在此基礎上全面鋪開(kāi)廢棄坑塘綜合治理工作。三是配合上級水利部門(mén)對寧北河進(jìn)行治理開(kāi)發(fā)，目前寧北河已經(jīng)清淤完成，開(kāi)春后將種植紅楓、櫻花等觀(guān)賞樹(shù)木，改善水質(zhì)和環(huán)境。3、常抓城鄉環(huán)衛一體化工作不松懈。為進(jìn)一步提高城鄉一體化工作標準和效果，我鎮將該項工作托管給__城市服務(wù)有限公司并嚴格落實(shí)包村干部責任制，加強對托管公司的監督管理以及對保潔員隊伍的規范化、制度化管理，鞏固和完善了“戶(hù)集中，村收集，鎮轉運，縣處理”的農村生活垃圾處理模式。2019年，我鎮繼續堅持全面覆蓋、精細化管理的原則，大力推行“管理標準化，運作市場(chǎng)化，隊伍專(zhuān)業(yè)化，機制常態(tài)化”的運行機制。對托管公司和保潔員進(jìn)行監管，進(jìn)一步明確管區書(shū)記、包村干部、村干部、保潔員的責任分工，采取倒追機制，從發(fā)現不衛生地段查起，查保潔員到分管的村干部，再到鎮包村干部，再到管區書(shū)記，層層追責，杜絕“破窗效應”，真正改善農村環(huán)境面貌，提高人民群眾滿(mǎn)意度和幸福感。五、組織振興方面2019年，我鎮將進(jìn)一步在組織振興方面很下功夫，建立健全黨委領(lǐng)導，政府負責，社會(huì )協(xié)同，村民參與的現代鄉村治理體制。一是進(jìn)一步強化制度建設，完善落實(shí)《機關(guān)干部管理辦法》、《農村黨支部書(shū)記績(jì)效考核辦法》、《農村財務(wù)管理辦法》，下大力氣解決機關(guān)作風(fēng)“庸懶散”問(wèn)題，突出問(wèn)責“不作為”，規范村黨組織村務(wù)、財務(wù)管理，嚴格落實(shí)陽(yáng)光村務(wù)報告會(huì )制度，引導鎮村干部在群眾監督下開(kāi)展工作。二是切實(shí)加強村黨支部為核心的村班子建設，選拔廉潔公道、有奉獻精神、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才進(jìn)入村班子“兩委”。嚴格按照納新程序，積極吸收有擔當意識的年輕人加入到黨員隊伍中來(lái)，為黨的事業(yè)注入新鮮血液。三是切實(shí)加強對轄區內各村黨支部貫徹落實(shí)“三會(huì )一課”、干部坐班制度、黨員活動(dòng)日制度的監督管理，保證場(chǎng)所工作時(shí)間全部開(kāi)門(mén)，對被縣委組織部可視系統抓拍的村黨支部進(jìn)一步加大處罰力度，保證制度嚴格不打折扣的執行下去。2019年，我鎮將繼續在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持謀劃創(chuàng )新，把握新形勢、搶抓新機遇、搭建新平臺，以時(shí)不待我的緊迫感和奮發(fā)有為的擔當精神投身到__鎮鄉村振興戰略實(shí)施建設中去。
近日，由tvb新聞與資訊部出品、陳貝兒主持的12集扶貧紀錄片《無(wú)窮之路》在翡翠臺和埋堆堆app播出后，在香港和內地都引發(fā)了巨大關(guān)注。節目主持人及攝制組一行4人一起走訪(fǎng)了海南、四川、貴州、廣西、寧夏、云南等國內6個(gè)省份的10個(gè)脫貧地區，真實(shí)記錄了國家脫貧奇跡。不少香港網(wǎng)友看了節目后，由衷感嘆這節目有機會(huì )讓港人了解到國家鄉村振興成果及強大國力；而在內地，這部紀錄片也收獲了豆瓣評分高達9.5分、榮登一周華語(yǔ)口碑劇集榜的極高評價(jià)。
《無(wú)窮之路》的節目名一語(yǔ)雙關(guān)：“無(wú)窮”取自“本站錦無(wú)窮無(wú)盡”之意，也包含“沒(méi)有貧窮”的含義。節目組通過(guò)實(shí)地考察，歷時(shí)兩個(gè)多月，經(jīng)歷幾千里路，走遍南北踏上“無(wú)窮之路”，由全國最南部的熱帶雨林、走到云貴高原大峽谷、踏進(jìn)大西北戈壁沙漠、進(jìn)入川藏高原，用紀實(shí)的目光走過(guò)祖國的大山村落，深入了解各地在脫貧過(guò)程中的轉變，與當地村民細談當中面對的挑戰，分享成功脫貧故事。
《無(wú)窮之路》最先吸引觀(guān)眾的，是其將各地大自然風(fēng)光的多樣和驚險與那些鮮為人知的脫貧故事相結合，這種真實(shí)感與沖擊力更能引起觀(guān)眾共鳴。節目至今已播出四集，首兩集到訪(fǎng)了四川大涼山上處于海拔1500多米高的“懸崖村”，村民出入靠的是一條幾乎垂直九十度在懸崖上、用藤繩織成的簡(jiǎn)陋天梯。為改善村民生活，當地推行易地搬遷措施，大規模興建房屋并完善社區配套，同時(shí)建造2000多級的鋼梯方便村民出入。節目第三、四集則講述節目組走入云南怒江，挑戰當地居民過(guò)江的唯一交通工具“溜索”，穿越高山大峽谷，發(fā)掘云南的最后秘境，磅礴畫(huà)面讓人震撼。值得期待的是，節目組第十集將踏入理塘，與走紅網(wǎng)絡(luò )的旅游大使丁真對話(huà)，探討理塘如何通過(guò)旅游脫貧的故事。
范文大全陳貝兒挑戰攀爬懸崖村高達2556級鋼梯，歷時(shí)將近4小時(shí)。
區別于常見(jiàn)的脫貧主題紀錄片，《無(wú)窮之路》最大的特點(diǎn)在于以港人視角看內地現狀，同時(shí)打開(kāi)了香港觀(guān)眾對內地發(fā)展的新認知。主持人陳貝兒雖是土生土長(cháng)的香港都市人，卻能摒棄偏見(jiàn)、以真誠且平易近人的態(tài)度去與每一位受訪(fǎng)者平等對話(huà)。此外，她為拍攝這部紀錄片提前半年學(xué)習普通話(huà)，拍攝過(guò)程中不懼艱難親身體驗，或踏上2556級的懸崖村天梯或克服恐懼體驗怒江“溜索”，以同理心經(jīng)歷鄉親們的難路、險路、苦路，帶觀(guān)眾從不一樣的視角感受了當地村民的生活日常，也因此被觀(guān)眾盛贊“接地氣，有共情”。
陳貝兒深入各地村民日常生活，與村民們聊天。
從2012年到2020年，國家用了短短8年時(shí)間，幫助近1億農村貧困人口實(shí)現全面脫困，832個(gè)貧困縣全部摘帽，不但解決了溫飽，還有教育、醫療及住房各方面的保障。不少香港網(wǎng)友在看了節目后都紛紛表示被國家力量感動(dòng)到，“認識到今日中國之強大，國家是如何幫助國民脫離貧窮”。
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
當前，村集體經(jīng)濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升村級組織服務(wù)功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，實(shí)現鄉村振興，結合高灘村實(shí)際，現將2022年鄉村振興工作計劃如下：
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。通過(guò)整合土地資源、盤(pán)活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村級自身“造血”功能，構建集體經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的共贏(yíng)格局。引進(jìn)巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區200畝，預計集體經(jīng)濟年收益10萬(wàn)元。為提高貧困戶(hù)及普通群眾的素質(zhì)，我們計劃聯(lián)系農業(yè)局、科技局等相關(guān)部門(mén)，定期組織農村實(shí)用技術(shù)培訓。
鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動(dòng)多村自然資本加快増値，實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。2022年，高灘村將持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場(chǎng)農家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續向每個(gè)村民小組及農家大院推進(jìn)人居環(huán)境治理和廁所革命，規劃實(shí)施好石柱廟、五福場(chǎng)兩個(gè)場(chǎng)鎮亮化工程。
鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。高灘村將堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農民精神風(fēng)貌培育文明鄉風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高我村社會(huì )文明程度。鄉風(fēng)文明之根是鄉村文化振興，鄉村文化振興要以公共文化服務(wù)建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉村公共文化服務(wù)。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用，推動(dòng)鄉村文化陣地建設發(fā)展，全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。2022年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時(shí)高灘村將持續構建較為完整的現代公共文化服務(wù)體系，完善村文化室、圖書(shū)室等綜合性文化服務(wù)中心的制度，真正滿(mǎn)足群眾對精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，明年計劃在全村范圍內開(kāi)展一次五好家庭評比工作，以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn)，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉風(fēng)文明工作。
結窮親、幫窮戶(hù)、撥窮根精準扮貧已經(jīng)開(kāi)始了。那么，我村的貧困現狀如何?扶貧要達到什么樣的目標?精準扶貧對象如何產(chǎn)生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現在又如何實(shí)施精準扶貧?有哪些意見(jiàn)和建議?帶頭這些問(wèn)題，在鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下，三送工作組對村進(jìn)行了實(shí)地調研，現將情況報告如下：
村屬鄉中心村，地域面積9.6平方公里，全村共有12個(gè)村民小組，698戶(hù)，人口2937人，耕地面積1122.77畝，其中退耕還林面積197畝，林地面積8500畝，我村現有貧困戶(hù)248戶(hù)，786人，占全村總人口的26.76%。
有史以來(lái)，村始終以自給自足的傳統農業(yè)生產(chǎn)為主，但農業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結構單一，生產(chǎn)水平低，成本高，效益低下，增收門(mén)路少。農民思想意識，觀(guān)念落后，因災、因病致貧的較多。這是我村貧困的現狀的集中體現，嚴重制約著(zhù)發(fā)展。
根據有關(guān)政策，實(shí)施精準扶貧，改漫灌為滴灌。發(fā)放《致全縣農民朋友的一封信》至每家每戶(hù)，規定九種人員不納入扶貧對象。召開(kāi)戶(hù)主會(huì )，逐級申報摸底，明確扶貧方式主要是項目扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，而不是現金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動(dòng)態(tài)的，可每年更換。正是這種宣傳氛圍中，產(chǎn)生和確立了精準扶貧對象。
針對我村貧困現狀，村兩委多次進(jìn)村入戶(hù)調查摸底，初步擬定發(fā)展規劃，通過(guò)項目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把我村打造成生產(chǎn)空間集約高效，生活空間綠色宜人，生態(tài)空間山清水秀，文化事業(yè)興旺繁榮，人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義新農村。
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和包戶(hù)扶貧的方式，力爭實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農民增收，生態(tài)改善，村容靚麗，村風(fēng)和諧的社會(huì )主義新農村建設目標。
上一輪扶貧開(kāi)發(fā)整合三送等各方資源，完善了部分道路、水利、電網(wǎng)改造、新農村、文教衛生等方面的建設。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設：完善道路硬化4.5公里，修建簡(jiǎn)易公路和6.3公里。
2、水利建設：新建和維修水陂5座，水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策，主動(dòng)溝通協(xié)調并配合，新增設變壓器5臺，新鋪設線(xiàn)路4000多米，大大改進(jìn)了低電壓改造問(wèn)題。
(三)多方投資，對中、小學(xué)進(jìn)行了校舍、食堂和宿舍樓改造，極大地提高了教學(xué)環(huán)境和衛生質(zhì)量。完成了一村一名中(大)專(zhuān)生各3名的培養。
(四)新農村建設。積極爭資爭項，實(shí)行新農村建設，幾年來(lái)，共打造新農村建設點(diǎn)5個(gè)，有效地提升了村生活質(zhì)量。
(一)整合項目，建設村綜合性服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年投資100萬(wàn)元啟動(dòng)建設集辦公室、衛生室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓，為全民辦事、健身提供服務(wù)。
(二)基礎設施建設。
1、道路建設。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米，新修簡(jiǎn)易公路1200米，并搞好路肩和排水溝建設及綠化帶建設，形成和諧景觀(guān)帶。
2、水利建設。興修水陂2座，蓄水池1座，新建山塘16口，新修水圳9350米。
3、改善土地生產(chǎn)條件。針對我村土地特點(diǎn)，進(jìn)行標糧改造360畝，新砌河堤護坎5000米，改挖河道2000米，修建機耕道21條1800米，田間作業(yè)道33條4000米。
(三)成立農村專(zhuān)業(yè)合作社。
分別成立種植和養殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
(四)大力推進(jìn)新農村建設。
積極爭資立項，興建新農村建設點(diǎn)8個(gè)，完成建設點(diǎn)內布點(diǎn)規劃，盡快改變我村的貧困現狀，努力提升村民的生活質(zhì)量。
(五)大力興辦文教衛生和養老事業(yè)。
充分發(fā)動(dòng)各方力量，積極宣傳，加強思想建設和文化教育建設，提升村民思想意識境界，努力改善衛生條件，做到病有所醫。積極輸送一村一名大學(xué)生培養人才。大力提倡社會(huì )養老，提倡個(gè)人服務(wù)養老形式，跟進(jìn)養老服務(wù)，完善養老機構，充分實(shí)現老有所養。
1、切實(shí)把精準扶貧納入重要日程，做到心中有目標，工作有計劃，行動(dòng)有措施，活動(dòng)有內容。
2、加大基礎設施建設扶貧力度。
3、實(shí)施精準扶貧，應以產(chǎn)業(yè)扶貧和項目扶貧為主要方式，千萬(wàn)不能以現金方式或物資方式進(jìn)行扶助。
4、對五保戶(hù)、純低保戶(hù)實(shí)行兜底扶貧。
5、加強思想建設培訓，提升農民素質(zhì)。抓住要害、突出重點(diǎn)，加強對村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，達到扶志、扶知、扶智的有機統一，為實(shí)現農村整體脫貧奠定基礎。
6、每個(gè)自然村莊搞好一個(gè)文化健身小廣場(chǎng)。
（一）脫貧現狀和總體成效。
xx鎮轄x個(gè)村x個(gè)社區，20xx年建檔立卡貧困戶(hù)xxx戶(hù)，貧困人口xxx人，無(wú)貧困村。截止20xx年底，全部脫貧。經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調整，至20xx年10月底，有已脫貧戶(hù)xxx戶(hù)xxx人，邊緣戶(hù)xx戶(hù)xx人。其中：低保脫貧戶(hù)xxx戶(hù),xxx人；五保脫貧戶(hù)xx戶(hù)xx人；一般脫貧戶(hù)xxx戶(hù)，xxx人，主要致貧原因為因病和因殘。
（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、建立動(dòng)態(tài)監測管理體系。對易返貧致貧農村人口開(kāi)展監測管理，嚴格監測程序，將符合納入監測對象的農戶(hù)，做到應納盡納。全面核查系統內有監測對象返貧致貧風(fēng)險消除的穩定性，對標注“風(fēng)險消除”但重新出現風(fēng)險的監測對象要進(jìn)行風(fēng)險再標注。建立以村干部、村民組長(cháng)等擔任網(wǎng)格員，主要負責網(wǎng)格內日常動(dòng)態(tài)監測管理，做到實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監測、及時(shí)預警、落實(shí)措施。
2、集中排查工作開(kāi)展情況。我鎮分別于6月和9月開(kāi)展了鞏固拓展脫貧攻堅成果的大排查工作，要求各村、社區按照網(wǎng)格分片開(kāi)展集中排查工作，以“四個(gè)聚焦”為主要內容在全鎮范圍內開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，共排查了xxxx戶(hù)農村人口，發(fā)現問(wèn)題xx條，制定整改措施xx條，已全部整改到位。
3、全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板。xx鎮結合“354+n”問(wèn)題整改和“大排查大攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，持續開(kāi)展脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題排查核查，全面查漏補缺，對發(fā)現的問(wèn)題立行立改。全鎮建檔立卡對象全部參加城鄉居民醫療保險，同時(shí)對有診療需求的脫貧人口做到“應簽盡簽”，共計簽約家庭醫生協(xié)議xxx人。全面解決脫貧戶(hù)住房安全和飲水安全問(wèn)題，整改住房安全問(wèn)題xx個(gè)，幫助x名脫貧戶(hù)安裝并接通自來(lái)水。
4、全面落實(shí)到戶(hù)項目。xx鎮嚴格按照“戶(hù)申請，村級申報，鄉級審核，區級審定”的程序，實(shí)行“三公示一公告”，積極幫助脫貧戶(hù)申報產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧項目。共申報產(chǎn)業(yè)振興到戶(hù)項目xxx個(gè)，合計補助金額xxxxxx元。為脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)落實(shí)金融振興項目，截至目前共放貸xx戶(hù)，xx萬(wàn)元。申報交通補貼xx人xxxx元；申報就業(yè)補助xx人xxxxx元；申報輔助型崗位補貼x人xxxxx元。20xx年申報四員崗位補貼xx人xxxxxx元，組織xx名貧困戶(hù)參加貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓。
5、全面落實(shí)到村項目建設。xx鎮全力抓好農村基礎設施建設和人居環(huán)境整治，著(zhù)力改善農村的生產(chǎn)生活條件。20xx年使用鄉村振興銜接資金完成x條村級道路建設，出臺《xx鎮發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟獎勵工作意見(jiàn)》。大力培育和扶持綠品果園家庭農場(chǎng)、國強農作物種植專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農業(yè)轉型升級。結合各村實(shí)際，謀劃發(fā)展農光互補、蘆筍種植、黃金茶、標準化養殖小區等特色產(chǎn)業(yè)項目壯大村集體經(jīng)濟。
6、制定和調整幫扶措施。根據脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)家庭實(shí)際，不斷優(yōu)化完善幫扶措施和項目落實(shí)，現全鎮xxx戶(hù)脫貧戶(hù)、xx戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)均已制定并落實(shí)“一戶(hù)一方案、一人一措施”，并在集中排查期間優(yōu)化調整幫扶措施xx條。
7、組織開(kāi)展消費扶貧活動(dòng)。利用各類(lèi)節慶活動(dòng)平臺，結合脫貧戶(hù)經(jīng)營(yíng)愿望和自身能力，開(kāi)展“消費扶貧、愛(ài)心認購”活動(dòng)，為他們銷(xiāo)售土雞蛋、葛粉、特色苗木等扶貧產(chǎn)品提供愛(ài)心攤位，幫助增收近x萬(wàn)余元。
8、檔案歸檔完成情況。按照xx區文件要求，對本鎮脫貧攻堅形成的文件資料進(jìn)行了梳理、搜集、整理，并廣泛搜集反饋脫貧工作中形成的圖片等各類(lèi)珍貴資料，做到應收盡收，確保脫貧攻堅檔案資料的完整性?，F鎮級脫貧攻堅檔案已全部完成歸檔工作，村級脫貧攻堅檔案歸檔工作已全面啟動(dòng)，基礎好的村已基本完成村級檔案歸檔工作。
9、做好防范返貧致貧工作。一是繼續保持政策穩定，做到脫貧不脫政策。二是繼續開(kāi)展精準幫扶，脫貧戶(hù)聯(lián)系人繼續履行包保責任，根據家庭實(shí)際制定針對性的幫扶措施。三是繼續激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，組織貧困勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓，鼓勵貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富。四是繼續改善生產(chǎn)生活水平，積極申報鄉村振興項目庫，加大農村基礎設施建設，實(shí)施農村道路暢通工程，推進(jìn)到村產(chǎn)業(yè)項目申報。五是加強扶貧對象動(dòng)態(tài)管理，堅決杜絕“兩該兩不該”現象發(fā)生。
為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接，堅持做好以下幾點(diǎn)：一是堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，繼續開(kāi)展精準幫扶，抓好政策落實(shí)和項目實(shí)施。二是繼續落實(shí)各項到戶(hù)、到村項目，確保各項政策應享盡享，切實(shí)提高脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)收入，激發(fā)內生動(dòng)力。三是堅持做好人居環(huán)境整治工作，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。三是繼續組織貧困勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓，鼓勵貧困群眾勤勞致富。四是開(kāi)展村級自查，進(jìn)一步提升村級基礎工作，不斷補充和完善扶貧檔案資料，確保檔案資料及時(shí)歸檔。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年。穩定農業(yè)基本盤(pán)，做好三農工作，對保持經(jīng)濟社會(huì )穩定具有重要意義。要做好2022年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省委農村工作會(huì )議精神，圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面戰略布局，堅持穩中求進(jìn)的總體基調，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對三農工作的全面領(lǐng)導，堅決保障糧食安全，不大規模返貧，繼續鞏固和擴大扶貧成果，扎實(shí)有序地做好農村發(fā)展、農村建設和農村治理工作，繼續深化農業(yè)和農村改革，推動(dòng)農村振興取得新進(jìn)展，農業(yè)和農村現代化邁出新步伐，有效促進(jìn)農民和農村共同繁榮。
1.確保糧食供應的穩定。全面落實(shí)黨和政府對糧食安全的同等責任，完善糧食安全責任制，壓實(shí)屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制，落實(shí)糧食最低收購價(jià)和儲備訂單直接補貼政策，加強糧食優(yōu)惠政策，確保糧食種植者的合理收入。穩定糧食生產(chǎn)和建設123.88萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)功能區，推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建。抓好糧食流通，加強糧食監測預警，落實(shí)保供穩價(jià)措施，保持糧食市場(chǎng)總體平穩。加強糧食儲備，完善應急成品糧油儲存方式，提升應急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環(huán)節節糧減損，加大節糧愛(ài)糧宣傳，引導理性消費。
2.落實(shí)長(cháng)牙耕地保護硬措施。落實(shí)黨政耕地保護責任，嚴格遵守耕地紅線(xiàn)。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城市發(fā)展邊界的順序，統籌規劃實(shí)施三條控制線(xiàn)，逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務(wù)，逐步簽署耕地保護目標責任書(shū)，作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類(lèi)明確耕地使用，嚴格執行。
耕地利用優(yōu)先順序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼料生產(chǎn)，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。加強耕地占補平衡監管，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬(wàn)畝，推進(jìn)示范項目1萬(wàn)畝，開(kāi)展農田設施災損保險試點(diǎn)。完成1個(gè)、接續實(shí)施2個(gè)中型灌區節水配套項目建設，增強灌區灌溉供水保障能力。
3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長(cháng)負責制。大力發(fā)展冬春設施蔬菜，鼓勵城鎮周邊建設葉菜基地，促進(jìn)蔬菜均衡供應。推進(jìn)食用菌標準化生產(chǎn)，提高工廠(chǎng)化生產(chǎn)和設施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結構，擴大肉禽、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn)，穩步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化示范基地，加強農、林產(chǎn)品質(zhì)量監測預警，推進(jìn)食用農產(chǎn)品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，保障農、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.保障生豬產(chǎn)能平穩。強化生豬產(chǎn)能逆周期調控，保持全市能繁母豬存欄量穩定在22萬(wàn)頭左右、規模養豬場(chǎng)數量穩定在2400個(gè)左右，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則，持續優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)養殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節機制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，強化省際動(dòng)物疫病監督檢查，嚴格執行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度，夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎。
5.健全防災減災體系。加強氣象災害監測預警能力建設，完善以氣象災害預警為先導的部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制和社會(huì )響應機制。深化河湖長(cháng)制，持續加強流域綜合治理、河湖系統管理。開(kāi)展病險水庫除險加固，推進(jìn)中小河流治理項目19個(gè)。治理水土流失面積30萬(wàn)畝，建設安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設，構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業(yè)領(lǐng)域生物安全監管，強化口岸檢疫和外來(lái)入侵物種防控。強化重大動(dòng)物疫病防控，扎實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲(chóng)四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲(chóng)災害。加強防災減災演練，落實(shí)應急救災物資儲備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農戶(hù)主動(dòng)申請、部門(mén)篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪(fǎng)相結合的易致貧返貧人口快速發(fā)現和響應機制，多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責任，加強研判分析，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題。扎實(shí)做好易地搬遷后續扶持工作，支持搬遷戶(hù)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，加強安置區基礎設施和公共服務(wù)配套。加強幫扶項目資產(chǎn)管理和監督，實(shí)行分類(lèi)管護、規范處置，提升資產(chǎn)收益。
7.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測，完善定期核查和動(dòng)態(tài)調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類(lèi)社會(huì )救助，加強社會(huì )救助資源統籌，根據對象類(lèi)型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予低收入人口相應的專(zhuān)項社會(huì )救助或實(shí)施其他必要救助措施，做到精準識別、應救盡救。
8.加快推動(dòng)脫貧地區向鄉村振興轉變。主動(dòng)對接中央、省關(guān)于加快老區蘇區振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現代農業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脫貧勞動(dòng)力和監測幫扶對象就業(yè)增收。繼續實(shí)施“雨露計劃”，打造現場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)，優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農大中專(zhuān)院校接受職業(yè)教育和技能培訓。支持脫貧縣、鄉、村不斷完善基礎設施和基本公共服務(wù)，提升為民服務(wù)能力和水平。強化山海協(xié)作幫扶，協(xié)助閩寧對口幫扶，扎實(shí)做好援疆工作。
9.不斷促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。加快構建特色現代農業(yè)“1172”體系，創(chuàng )建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、“一村一品”示范村鎮，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強鎮，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建設花卉苗木示范基地15個(gè)，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)山區竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展，提升縣域農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實(shí)施農產(chǎn)品地理標志保護工程，加快培育“紅古田”農產(chǎn)品區域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，培育一批鄉村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農村電商，建設鄉村電商公共服務(wù)平臺，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉村旅游基礎配套設施，做大做強茶、文旅和康養等產(chǎn)業(yè)，培育一批美麗休閑鄉村、休閑農業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村，加大鄉村氣候資源開(kāi)發(fā)利用，鼓勵發(fā)展森林生態(tài)旅游。
10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開(kāi)展全市農作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進(jìn)農業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開(kāi)展特色農業(yè)種質(zhì)創(chuàng )新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權新品種。加快農業(yè)優(yōu)良品種示范推廣，加強農作物品種試驗鑒定展示評價(jià)點(diǎn)建設。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，強化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng )新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式，打造千畝示范基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業(yè)市場(chǎng)監管，凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
11.不斷提高農業(yè)科技現代化。加快農業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設施農業(yè)，支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統養殖網(wǎng)箱，推廣山坳節水養殖技術(shù)。深入開(kāi)展農作物全程機械化推進(jìn)行動(dòng)，鼓勵研發(fā)推廣適合丘陵山區和特色作物生產(chǎn)的農業(yè)機械，提高農機裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國家現代林業(yè)科技示范園區項目建設。推進(jìn)現代信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應用，建設一批農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地，提升現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化水平，加快信息進(jìn)村入戶(hù)，支持建設一批數字鄉村示范鄉鎮(村)。
12.不斷深化龍臺農業(yè)合作。鞏固龍臺農業(yè)合作交流成果，高質(zhì)量建設漳平臺灣農民創(chuàng )業(yè)園，支持漳平臺灣農民創(chuàng )業(yè)園創(chuàng )建國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺灣林農創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺農業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，完善基礎設施，優(yōu)化投資環(huán)境，支持上杭閩臺農業(yè)融合發(fā)展(農產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，打造閩臺農業(yè)融合發(fā)展示范區。
13.不斷加強農業(yè)支持保護。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實(shí)強農惠農富農政策，穩步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例，持續加大“三農”財政投入力度。提高金融服務(wù)“三農”水平，探索制定服務(wù)“三農”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄，提升金融便捷服務(wù)能力。持續推動(dòng)農村信用體系建設，優(yōu)化信用鄉鎮、村、戶(hù)評定模式，推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設，進(jìn)一步擴大農業(yè)信貸擔保規模。完善政策性農業(yè)保險，不斷擴大地方特色農業(yè)保險覆蓋面，不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項目。加強氣象指數保險工作。
14.完善鄉村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進(jìn)鄉村治理試點(diǎn)示范，探索一批鄉村治理有效模式。提升農村治理水平，推行近鄰服務(wù)，促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商，開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng)。加強鄉村公共法律服務(wù)體系建設，開(kāi)展“法進(jìn)鄉村”法治宣傳，實(shí)施農村地區“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶(hù)培育工程。加大農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。
15.深入推進(jìn)平安鄉村建設。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設。推動(dòng)農村地區掃黑除惡斗爭長(cháng)效常治。完善農村社會(huì )治安防控體系。推進(jìn)農村地區警務(wù)室建設，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪(fǎng)工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調渠道，深化領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)機制。嚴格初信初訪(fǎng)首辦責任，充分發(fā)揮鄉鎮(街道)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議作用，依法就地妥善處理信訪(fǎng)事項。
16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強新時(shí)代公民道德建設，強化福文化建設，引導農村社會(huì )樹(shù)立文明觀(guān)念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設，推動(dòng)鄉鎮、街道實(shí)踐所建設全覆蓋，加快建設一批村、社區實(shí)踐站。開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)，推動(dòng)力量下沉、資源下移，打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮創(chuàng )建水平。大力弘揚紅色文化、優(yōu)秀農耕文化，辦好中國農民豐收節慶?；顒?dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度，持續發(fā)揮“一約四會(huì )”作用，推動(dòng)完善村規民約，治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養等陳規陋習，凈化社會(huì )風(fēng)氣，培育文明鄉風(fēng)，推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗。
17.加強農業(yè)農村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理，建設水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區、生態(tài)區。統籌山水林田湖草沙系統治理，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。實(shí)施化肥、農藥減量行動(dòng)，大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥，推進(jìn)農作物病蟲(chóng)害綠色防控、統防統治，化肥、農藥使用量比2021年分別減少2%以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程，健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續實(shí)施綠化美化行動(dòng)，完成植樹(shù)造林19萬(wàn)畝、松林改造提升50萬(wàn)畝，加強森林經(jīng)營(yíng)管理，精準提升森林質(zhì)量。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn)，建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
18.切實(shí)抓好鄉村振興試點(diǎn)示范。以項目化促進(jìn)鄉村振興，全市實(shí)施鄉村振興試點(diǎn)示范項目400個(gè)以上，總投資5億元以上。持續抓好鄉村振興“一縣一片區”建設，繼續按照串點(diǎn)連線(xiàn)成片、片區化打造的思路，推動(dòng)各縣(市、區)加快實(shí)施片區項目，全市實(shí)施片區建設項目130個(gè)以上，計劃投資10億元以上，鄉村振興“一縣一片區”項目建設中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉村振興投入，預算內投資進(jìn)一步向農業(yè)農村傾斜，壓實(shí)政府投入責任。
19.切實(shí)提高鄉村規劃建設水平。堅持村民主體，推進(jìn)縣級國土空間規劃成果應用，強化規劃編制技術(shù)支撐，加快“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制。加強規劃執行剛性，嚴格用途管制，強化規劃許可管理。嚴格規范村莊撤并工作，嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊。深入開(kāi)展歷史文化名鎮名村、傳統村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護利用，設立一批非遺傳承體驗中心(所)。
20.切實(shí)強化鄉村基礎設施建設。持續推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉達村路網(wǎng)布局規劃，建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開(kāi)展城鄉交通一體化示范創(chuàng )建，加快鄉鎮運輸服務(wù)站建設，推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農村客運公交化運營(yíng)。實(shí)施農村供水保障工程，推進(jìn)城鄉供水一體化項目建設。深入實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，出臺鄉村電氣化標準規范，推動(dòng)建成一批鄉村電氣化示范點(diǎn)和示范項目。實(shí)施全民健身工程。完善應急廣播體系，持續開(kāi)展智慧廣電鄉村工程試點(diǎn)，建設鄉村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強農村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規劃建設。
21.切實(shí)加快農村人居環(huán)境整治?！皟芍我徊稹鞭r村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù)。加快農村廁所改造升級，完善建管長(cháng)效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面，推進(jìn)70個(gè)村莊建設管網(wǎng)接入城鎮污水處理廠(chǎng)或建設小型集中式污水處理設施，120個(gè)村莊通過(guò)提升治理村莊核查評估。新建鄉鎮污水配套管網(wǎng)100公里，以縣(市、區)為單位推進(jìn)全域農村生活垃圾和鄉鎮生活污水處理市場(chǎng)化運營(yíng)，建立農村生活垃圾分類(lèi)機制，完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專(zhuān)項治理。啟動(dòng)建設崇尚集約建房縣、集鎮環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動(dòng)，深化美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)綠盈鄉村建設。加快推進(jìn)森林村莊建設。
22.切實(shí)推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)一體化。統籌推進(jìn)縣域城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加大鄉村普惠性學(xué)前教育資源供給，支持各地辦好鄉鎮高中，加強市農業(yè)學(xué)校等涉農職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)建設，扶持縣級職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強鄉村教師隊伍建設，實(shí)施鄉村優(yōu)秀青年教師培養獎勵計劃及省級專(zhuān)項培訓等項目。提升基層醫療衛生服務(wù)能力，推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，推動(dòng)鄉鎮衛生院服務(wù)提標，推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛生所標準化建設，促進(jìn)村衛生所規范運行。維護農村居民基本醫療保障權益，深化醫保支付方式改革，穩步提高參保人員醫保待遇，開(kāi)展門(mén)診跨省異地就醫直接結算。推進(jìn)農村養老服務(wù)補短板，加快鄉鎮敬老院轉型升級，打造一批集機構、居家、社區養老服務(wù)功能為一體的農村區域性養老服務(wù)中心，推動(dòng)基本養老保險應保盡保。逐步健全鄉村公共文化服務(wù)體系，因地制宜建設一批鄉村戲臺、農民文化公園等主題功能空間，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，活躍鄉村群眾文化生活。
23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革，做好確權登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農村承包地“三權分置”，強化對工商企業(yè)等社會(huì )資本租賃農地的監管，引導土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉。穩步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進(jìn)一步盤(pán)活資源、完善增值收益分配機制。持續開(kāi)展農村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。加大宣傳力度，落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求，堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為。穩妥推進(jìn)農村宅基地管理與改革，規范完善宅基地管理辦法，加快建設審批管理平臺。
24.深化農村集體產(chǎn)權制度改革。開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監管機制，推動(dòng)農村集體資產(chǎn)管理在線(xiàn)公開(kāi)、在線(xiàn)監督。擴大農村集體資產(chǎn)股份抵押、擔保試點(diǎn)范圍，拓展農村集體資產(chǎn)股份權能實(shí)現路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。按部署開(kāi)展村委會(huì )事務(wù)和集體經(jīng)濟事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開(kāi)展農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設試點(diǎn)，促進(jìn)農村要素流動(dòng)、合理配置。全面推行林長(cháng)制，深化集體林權制度改革，扎實(shí)推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現代化國有林場(chǎng)試點(diǎn)建設，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)等改革，健全生態(tài)公益林補償和天然林停伐管護補助機制。
25.加快培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個(gè)以上、省級聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng )試點(diǎn)，整縣推進(jìn)農民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農場(chǎng)，新增示范場(chǎng)295家。完善農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬(wàn)畝次。持續深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，推進(jìn)鄉鎮惠農綜合服務(wù)中心建設，建立健全服務(wù)農民生產(chǎn)生活綜合平臺。
26.廣泛調動(dòng)參與鄉村振興力量。全面推行“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法，激發(fā)和調動(dòng)農民群眾積極性、主動(dòng)性。開(kāi)展高素質(zhì)農民培育行動(dòng)，培訓高素質(zhì)農民9700人次，培養愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民。加快培養農村電商、鄉村建設工匠、農業(yè)經(jīng)理人等一批鄉村產(chǎn)業(yè)人才，加強對“土專(zhuān)家”“田秀才”培養使用。發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢和力量，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用，鼓勵更多人才投身鄉村振興事業(yè)。組織引導民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)，捐資捐物，發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，保障其在職稱(chēng)評定、項目申報、工資福利、社會(huì )保障等方面權益。支持黨政干部、醫生教師、規劃師、建筑師、技能人才等通過(guò)多種方式服務(wù)鄉村振興。
27.不斷提高黨對“三農”工作的領(lǐng)導水平。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》，強化五級書(shū)記抓鄉村振興責任，完善實(shí)施鄉村振興實(shí)績(jì)考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進(jìn)的鄉村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調機制，研究謀劃“三農”重大問(wèn)題。加強市、縣兩級黨委農村工作領(lǐng)導小組辦公室建設，充實(shí)工作隊伍，履行決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能?？h委書(shū)記是鄉村振興“一線(xiàn)總指揮”，要把主要精力放在農村工作上，加強統籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。鄉鎮黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實(shí)。
28.不斷強化農村基層黨組織建設。實(shí)施“黨建富民強村”工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興、促共同富裕。實(shí)施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng )辦、領(lǐng)辦農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個(gè)一遍”摸排機制，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，限期解決問(wèn)題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經(jīng)濟，抓實(shí)紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點(diǎn)工作，探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，總結推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強村帶弱村等發(fā)展模式，以組織形態(tài)創(chuàng )新促進(jìn)鄉村片區組團式發(fā)展。健全村級組織運轉經(jīng)費保障機制，探索完善村干部獎勵激勵辦法，激發(fā)村干部干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。
29.不斷打造新時(shí)代“三農”工作隊伍。建立懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用機制，落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵政策。強化鄉村振興指導員和駐村第一書(shū)記及工作隊員管理服務(wù)，鼓勵駐村第一書(shū)記開(kāi)展聯(lián)建共建。堅持和深化科技特派員制度，落實(shí)雙向選擇、按需選認、精準對接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式，圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團，加快實(shí)現省、市、縣三級科技特派員創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉村。加強農村“六大員”隊伍建設，進(jìn)一步整合崗位，強化管理，激發(fā)隊伍活力。強化縣域專(zhuān)業(yè)人才統籌使用，探索賦予鄉鎮更加靈活的用人自主權，推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。