ID：8179389
時(shí)間：2023-12-29 18:32:10
上傳者：文軒在今天這個(gè)特別的時(shí)刻，我非常榮幸能夠在這里主持大家的活動(dòng)。以下是一些不同類(lèi)型活動(dòng)的主持詞案例，大家可以根據自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當的調整和運用。
今天，我們利用一下午時(shí)間，聽(tīng)取各縣(市、區)和市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于重點(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)情況的匯報，對重點(diǎn)項目建設進(jìn)行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于實(shí)現一季度開(kāi)門(mén)紅的部署要求，認真落實(shí)全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議精神特別是省委領(lǐng)導講話(huà)精神，立足于早、立足于實(shí)、立足于做，樹(shù)起“干”的導向、“實(shí)”的導向，在全市全面掀起項目建設的熱潮，以重點(diǎn)項目建設為抓手，加快推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力實(shí)現開(kāi)門(mén)紅，為全年經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展打下良好基礎?？偟膩?lái)看，大家在重點(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)上，有目標、有計劃、有招數、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì )議，各縣(市、區)看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力，達到了互相學(xué)習借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項目的真實(shí)性，保證重點(diǎn)項目建設能按節點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實(shí)”，以合理有效投資行動(dòng)計劃為抓手，全力以赴推進(jìn)項目建設，為完成全年目標任務(wù)、推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟運行保持在合理區間，又要在轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實(shí)現這一目標，尤為需要將項目建設作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設上，把擔當和作為體現在抓好重點(diǎn)項目建設上。
(一)著(zhù)眼穩增長(cháng)，擔穩項目建設之責。對xx來(lái)講，既有發(fā)展不平衡的問(wèn)題，也有發(fā)展不充分的問(wèn)題，既有發(fā)展規模不大的問(wèn)題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題。特別是當前，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問(wèn)題。投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力，這幾年對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在60%以上。從各縣(市、區)看，投資是經(jīng)濟增長(cháng)的“晴雨表”，哪個(gè)地方項目建設抓得好，哪個(gè)地方經(jīng)濟增長(cháng)就相對快一些。必須把穩投資作為穩增長(cháng)的重中之重，強力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。
(二)著(zhù)眼促轉型，擔穩項目建設之責。今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒(méi)有好項目、大項目的投產(chǎn)投用，就沒(méi)有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉型、動(dòng)能轉型、城市轉型、生態(tài)轉型等方面，都面臨著(zhù)艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和x個(gè)重大專(zhuān)項，一步一個(gè)腳印地通過(guò)項目、通過(guò)投資來(lái)落地見(jiàn)效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，xx在轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項目、好項目。比如，我們通過(guò)實(shí)施xx等五大項目，可以帶動(dòng)石化、新能源汽車(chē)、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
(三)著(zhù)眼創(chuàng )優(yōu)勢，擔穩項目建設之責。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導向的區域競爭正在展開(kāi)。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎、補短板、創(chuàng )優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎工作、瓶頸問(wèn)題，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項目。比如，我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書(shū)房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫院等公共服務(wù)項目，國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。
(四)著(zhù)眼惠民生，擔穩項目建設之責。推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務(wù)設施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學(xué)習《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》。加強黨的政治建設，必須堅持黨的路線(xiàn)方針政策。堅持以經(jīng)濟建設為中心，是堅持黨的路線(xiàn)方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項目建設，是堅持以經(jīng)濟建設為中心的具體體現。大家作為市級領(lǐng)導，作為縣(市、區)和市直部門(mén)主要負責同志，是項目建設的“關(guān)鍵少數”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點(diǎn)項目抓緊抓好、抓出成效。
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項目建設的前提和基礎。各地各有關(guān)部門(mén)既要立足當前，對現有項目進(jìn)行再審視、再提升，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，持續謀劃一批重大項目，動(dòng)態(tài)調整充實(shí)重點(diǎn)項目庫，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎。
(一)堅持理念引領(lǐng)，把準投資方向。推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅持轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導向和社會(huì )資本流向，使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見(jiàn)效慢、“跑馬圈地”、搞“數字游戲”的項目，堅決不能上。
(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個(gè)方面聚力加力：一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構建現代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結構調整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。二是城建提升項目。推進(jìn)城市建設提質(zhì)工程，把“五項治理”落到實(shí)處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車(chē)位x萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”x條、建設過(guò)街天橋x座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創(chuàng )優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農業(yè)農村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、深化改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設等長(cháng)遠發(fā)展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統籌。擴大民間投資，就是項目建設特別是產(chǎn)業(yè)項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )資本的意向與本地需求結合起來(lái)，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結構，吸引更多社會(huì )資本投向實(shí)體經(jīng)濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時(shí)，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專(zhuān)項債券，改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項目，強化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項目，往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著(zhù)力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強的重點(diǎn)項目，以好項目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實(shí)施的xx石化煉油結構調整項目，就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實(shí)施的古城快速路項目，被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著(zhù)力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(cháng)潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻大的重點(diǎn)項目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規模型。市級要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項目，縣(市、區)要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動(dòng)態(tài)保持在x萬(wàn)億以上，以大項目來(lái)穩投資、擴投資。
(四)抓好招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項目謀劃的過(guò)程。昨天，我們與x集團簽約了總投資不低于x億元的x項目和x項目，就是精準謀劃精準招商的結果。要增強開(kāi)放意識，領(lǐng)導干部既要坐鎮指揮，也要走出去對接合作，在開(kāi)放的大環(huán)境中招商引資、開(kāi)闊視野。要盯強盯優(yōu)，緊盯世界500強、國內500強、行業(yè)50強，持續謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進(jìn)京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪(fǎng)園入會(huì )”，多到產(chǎn)業(yè)園區、商會(huì )協(xié)會(huì )走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節、借會(huì )，用好特色文化節等招商平臺，借力借勢持續招商。要尤為注重在引商的同時(shí)，通過(guò)股權引資、基金引資等形式更好地實(shí)現引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局要繼續做好前期對接;尤為注重抓好引才引智，持續推進(jìn)人才引進(jìn)計劃，鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)。
推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，關(guān)鍵在于實(shí)干，必須撲下身子、真抓實(shí)做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。
(一)抓好規劃論證。把項目建設與轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，與城市建設提質(zhì)結合起來(lái)，與生態(tài)環(huán)境建設結合起來(lái)，與民生改善結合起來(lái)，通過(guò)規劃論證，解決好“引什么、干什么”的問(wèn)題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問(wèn)題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節點(diǎn)管理。沒(méi)有節點(diǎn)就沒(méi)有責任，沒(méi)有節點(diǎn)就沒(méi)有壓力，沒(méi)有節點(diǎn)，就無(wú)法問(wèn)責。要強化節點(diǎn)意識，突出抓好特色文化節、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節點(diǎn)，掛圖作戰、強力攻堅，確保項目建設按節點(diǎn)順利推進(jìn)，決不允許為了免責而拖延節點(diǎn)，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項目、一名分包領(lǐng)導、一套工作班子、一個(gè)責任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級領(lǐng)導分包x個(gè)省重點(diǎn)項目;其他重點(diǎn)項目，由縣(市、區)領(lǐng)導分包。領(lǐng)導分包項目要真包、實(shí)包，從項目立項、開(kāi)工、建設到投產(chǎn)投用，全過(guò)程牽頭協(xié)調推進(jìn)，不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手，不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級領(lǐng)導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進(jìn)，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點(diǎn)，既要有壓力、又要尊重規律，既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導干部干凈。
(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，深化投資項目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對暫時(shí)不符合條件的要多設路標、不設路障。今年，我市全流程審批時(shí)限將由x天壓縮至x天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，檢驗“放管服”改革成效。會(huì )后，由xx同志牽頭，對所有重點(diǎn)項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調，市發(fā)改委要拿出具體意見(jiàn)。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節、人為設置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問(wèn)責，除追究當事人責任外，還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導責任。
(五)抓好要素保障。目前，制約重點(diǎn)項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持;另一方面要通過(guò)深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進(jìn)社會(huì )資本。對謀劃的所有重點(diǎn)項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設計同步推進(jìn)。用地方面，要用足用好國家、省重點(diǎn)項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續做好“三未”土地整治工作，年度用地指標優(yōu)先保障重點(diǎn)項目建設。實(shí)行重點(diǎn)項目用地保障提前介入機制，對擬開(kāi)工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節影響急需開(kāi)工的重大項目經(jīng)批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點(diǎn)項目用地需求總量為x萬(wàn)畝，其中年度需求總量為x萬(wàn)畝，要力爭x%的新開(kāi)工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開(kāi)工項目用地指標在x月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規做好前期工作，切實(shí)維護群眾合法權益。要把征遷與拆違治違結合起來(lái)，加大征遷力度。省市重點(diǎn)項目征遷工作的屬地責任要進(jìn)一步強化、落實(shí)到位，特別是x區征遷任務(wù)較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項目建設進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項目建設與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。在黃色預警期間，對“七個(gè)百分之百”揚塵污染防治措施落實(shí)到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對沒(méi)有落實(shí)到位的要從嚴管控。
(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，服從服務(wù)于全市項目建設的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強大合力。市政府要定期召開(kāi)重大項目建設協(xié)調調度會(huì )。紀檢監察部門(mén)要切實(shí)擔負起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監督責任，對項目建設進(jìn)展慢、領(lǐng)導干部不履職不作為的，要強化問(wèn)責;對項目建設中違規運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門(mén)要圍繞項目建設抓黨建，確保項目建設到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智，注重在項目建設一線(xiàn)發(fā)現好的干部、培養優(yōu)秀人才，做到循事察人。宣傳部門(mén)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項目建設進(jìn)展情況和建設過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對項目建設帶來(lái)的問(wèn)題，要做好社會(huì )輿論引導疏解工作。政法部門(mén)要結合“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，優(yōu)化項目建設環(huán)境，對吃拿卡要、強買(mǎi)強賣(mài)、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統戰部門(mén)要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調動(dòng)起來(lái)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。各縣(市、區)要做好轄區內重點(diǎn)項目日常調度，透通瓶頸、解決問(wèn)題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協(xié)調責任、推進(jìn)責任、落實(shí)責任，做好職責范圍內的各項工作。
項目建設要落到實(shí)處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點(diǎn)項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽(tīng)取重點(diǎn)項目進(jìn)展情況，半年組織一次全市重點(diǎn)項目觀(guān)摩評比活動(dòng)，強化考評結果運用，依據考評結果優(yōu)劣，分別計入領(lǐng)導干部“績(jì)效庫”和“負面清單”，嚴格兌現考核獎懲。對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀檢監察部門(mén)要約談相關(guān)責任人，該處理的處理，該問(wèn)責的問(wèn)責。
項目建設抓得好不好，不是看夸了多大?？?、弄了多大動(dòng)靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。x月x日召開(kāi)的全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議提出了項目建設的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，就體現了“實(shí)”的鮮明導向。各地各部門(mén)要把“實(shí)”的導向、“實(shí)”的要求貫穿項目建設全過(guò)程、各方面，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，善作善成、作則必成。
(一)前期項目要抓對接、保開(kāi)工。對審批權限在國家和省里的項目，要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底;對審批權限在地方的項目，前期工作要依法依規、陽(yáng)光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線(xiàn)，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應開(kāi)工項目盯住不放。
(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次，客商見(jiàn)了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒(méi)幾個(gè)。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著(zhù)招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強化精準招商，既著(zhù)眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎優(yōu)勢，有針對性地進(jìn)行項目謀劃和推介，深入細致地開(kāi)展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實(shí)現“雙贏(yíng)”。簽約后，要緊盯項目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率，推動(dòng)項目盡快落地見(jiàn)效。
(三)在建項目要抓進(jìn)度、保節點(diǎn)。項目開(kāi)工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí)，必須按節點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項目什么時(shí)間出“正負零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設備、什么時(shí)間投產(chǎn)，都是有規律的，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強化節點(diǎn)倒逼，掛圖作戰、強力攻堅，有針對性地開(kāi)展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門(mén)要探索推進(jìn)項目法人制度，使項目管理更加科學(xué)有效。
(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續，相關(guān)部門(mén)要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒(méi)驗收;對竣工項目的各項配套建設，項目單位要統籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒(méi)跟上。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來(lái)。希望大家樹(shù)牢抓項目、抓落實(shí)的鮮明工作導向，把重點(diǎn)項目牢牢抓在手上，確保項目建設開(kāi)門(mén)早、開(kāi)門(mén)紅，長(cháng)流水、不斷線(xiàn)，為推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
同志們：
今年以來(lái)，xx委高度重視項目投資工作，并通過(guò)召開(kāi)xx經(jīng)濟工作會(huì )議做出專(zhuān)題安排，5月16日，涼山州2022年第二季度重大項目集中開(kāi)工儀式舉行，xx書(shū)記宣布開(kāi)工，在全xx上下掀起了比、學(xué)、趕、超的項目建設熱潮，營(yíng)造了“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍。面對發(fā)展千帆競發(fā)的態(tài)勢，如何抓好重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，是我們抓好經(jīng)濟工作首先要搞清楚的問(wèn)題。今天的會(huì )議，主要目的就是針對重大項目工作，進(jìn)一步理清頭緒，緊盯問(wèn)題、轉變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。本次會(huì )議共有7項議程，下面，我們逐項進(jìn)行。
首先，進(jìn)行會(huì )議第一項議程，請xx同志通報重大項目推進(jìn)情況。
下面，進(jìn)行會(huì )議第二項議程，請縣重大項目專(zhuān)班xxx同志通報重大項目進(jìn)度；
下面，進(jìn)行會(huì )議第三項議程，請縣委目標績(jì)效管理辦錢(qián)大奎同志通報重大項目督查情況。
下面，進(jìn)行會(huì )議第四項議程，請縣紀委監委xxx同志通報重大項目暗查暗訪(fǎng)情況。
下面，進(jìn)行會(huì )議第五項議程，相關(guān)部門(mén)匯報重大項目工作開(kāi)展情況。
第一，請縣發(fā)改經(jīng)信局發(fā)言。
第二，請縣住建局發(fā)言。
第三，請縣農業(yè)農村局發(fā)言。
第四，請林業(yè)和草原局發(fā)言。
第五，請縣鄉村振興局發(fā)言。
下面，進(jìn)行會(huì )議第六項議程，請xxx同志作工作安排；
剛才，xxx同志通報了全縣總體情況，重大項目專(zhuān)班通報了具體進(jìn)度，縣委目標績(jì)效辦通報了督查情況，縣紀委監委通報了暗查暗訪(fǎng)情況。發(fā)改、住建、農業(yè)農村、林草和鄉村振興5個(gè)部門(mén)系統梳理了存在的問(wèn)題和下一步打算，嘉明同志也作了安排部署，希望大家認真領(lǐng)會(huì )，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一是責重如山，唯有負重前行。2020年以來(lái)，習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強調領(lǐng)導干部要心懷“國之大者”，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。省委曉暉書(shū)記指出“要聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，在歷屆省委奠定的堅實(shí)基礎上，一張藍圖繪到底，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，努力跑出加速度、實(shí)現新跨越”。大家能在一起為xx發(fā)展謀出路、為xx人民謀幸福，是一種緣分也是一種福氣，xx經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展的擔子責重如山、壓力不小，我們唯有負重前行。首先，重點(diǎn)項目建設搶時(shí)間、搶進(jìn)度的壓力非常大，今年續建和新開(kāi)工的項目有xxx個(gè)，從一季度的推進(jìn)情況來(lái)看，欠賬還比較多。其中續建項目未復工復產(chǎn)14個(gè)、滯后11個(gè)、嚴重滯后5個(gè)；新開(kāi)工項目進(jìn)度滯后5個(gè)；銜接資金項目滯后4個(gè)，農旅結合產(chǎn)業(yè)項目的資金支付進(jìn)度還為“0”，千辛萬(wàn)苦跑來(lái)的項目有的開(kāi)不了工，有的開(kāi)工了卻進(jìn)展緩慢，簽的協(xié)議再多再好，如果落不到地就是紙上談兵。特別是有的項目從開(kāi)年組織檢查一直到現在，基本沒(méi)有多少進(jìn)度，有的連場(chǎng)平都還沒(méi)有完成，我看在眼里、急在心里。我們有這么多的重點(diǎn)項目，說(shuō)明前期工作是到位的、謀劃是到位的，最不想看到的就是因為抓落實(shí)不到位而讓前期的心血付之東流。同志們，項目一旦確定，就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展的沖鋒號，唯有抓落實(shí)、抓具體、抓深入才能見(jiàn)實(shí)效，各位在自己分管、聯(lián)系、負責的項目面前，只有進(jìn)軍的鼓，沒(méi)有收兵的鑼。全縣各級領(lǐng)導干部都要盡心盡力、用心用情抓好項目建設，下來(lái)之后，各鄉（鎮）、各部門(mén)務(wù)必要將“清單化管理、專(zhuān)班化推動(dòng)、銷(xiāo)號式落實(shí)”的工作機制貫徹落實(shí)到位。
二是問(wèn)題突出，必須整頓作風(fēng)。從各類(lèi)督查情況來(lái)看，全縣大多數項目是按進(jìn)度穩步推進(jìn)的，但也有些項目原地踏步，陷入了“推進(jìn)難、推進(jìn)慢”的困局。部門(mén)層面，有的對項目建設不用心思考和研究，對政策和具體情況滿(mǎn)足于一知半解，被動(dòng)落實(shí)，打游擊、打散工、混日子；有的在工作上主動(dòng)性不強，只當“二傳手”不當“主攻手”，僅限于發(fā)文件、提要求、要數據。特別是在一些需要部門(mén)之間相互協(xié)作落實(shí)的項目上，配合不力、各自為戰，有的環(huán)節卡在某個(gè)部門(mén)，都覺(jué)得按本行業(yè)規定嚴格執行出了問(wèn)題責不在我，認為這個(gè)不是我的職責，那個(gè)不是我的分管，沒(méi)有換位思考，沒(méi)有溝通協(xié)調。同志們，既然出現了問(wèn)題，就要去謀劃解決，大家都把問(wèn)題擺到面上來(lái)說(shuō)，不要因為推諉扯皮而拖慢了工作推進(jìn)，具體問(wèn)題具體分析，共同協(xié)商尋找解決問(wèn)題的辦法。鄉（鎮）層面，工作作風(fēng)不扎實(shí)，政治站位不夠高，工作浮在表面，缺乏“發(fā)展是第一要務(wù)”的危機感和緊迫感；簡(jiǎn)單認為項目推動(dòng)只是行業(yè)部門(mén)的事情，黨委政府負責同志對重要事項不親自過(guò)問(wèn)，需要鄉鎮來(lái)解決的項目推進(jìn)問(wèn)題大而化之，底子不清、情況不明。大家要以今天召開(kāi)的推進(jìn)會(huì )為契機，拿出抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，改問(wèn)題、補短板，肅風(fēng)氣、改作風(fēng)，對重點(diǎn)項目推進(jìn)工作的方方面面來(lái)一次大整改、大提升，形成同甘共苦的工作合力、勠力同心的工作常態(tài)！
三是任務(wù)艱巨，務(wù)必只爭朝夕。重任在肩當奮進(jìn)，使命系身須圖強。項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)和“牛鼻子”，沒(méi)有項目，發(fā)展就是一句空話(huà)，各級各部門(mén)要樹(shù)牢“慢一秒就輸一年”的危機意識，在思想上緊起來(lái)，行動(dòng)上快起來(lái)，把項目建設工作抓實(shí)抓細抓出成效。一是進(jìn)度要再加速。在保證質(zhì)量和施工安全的前提下，搶晴天、戰雨天、斗夜間。對未落地開(kāi)工的項目，要做深做細前期工作，減少項目實(shí)施過(guò)程中的反復調整。對已開(kāi)工的項目要倒排工期，主體工程與配套設施同步推進(jìn)，確保以最快速度推進(jìn)建設。二是責任要再壓實(shí)。全面落實(shí)“一個(gè)重大項目、一名聯(lián)系縣領(lǐng)導、一個(gè)責任部門(mén)、一套推進(jìn)方案”的工作機制，確保千斤重擔大家挑、人人肩上有指標。分管縣領(lǐng)導要主動(dòng)過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調、加強統籌，全力解決項目建設中遇到的困難和問(wèn)題，確保工作推進(jìn)有力有序。三是督導要再跟進(jìn)?？h重大項目推進(jìn)專(zhuān)班要強化跟蹤督導，按照“月考、季評”要求，加大對項目建設工作的考核考評力度?？h紀委監委、縣委組織部要加大問(wèn)責問(wèn)效力度，對在工作中思想不重視、保障不到位、任務(wù)不落實(shí)，影響工作推進(jìn)的，嚴肅追責問(wèn)責，確保以嚴的紀律、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)項目建設工作。
四是攻堅取勝，應當步調一致?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。工作成效、工作業(yè)績(jì)不是喊出來(lái)、等出來(lái)的，而是干出來(lái)、拼出來(lái)的。一要從下穿三層干起。在座的各位都是全縣的“關(guān)鍵少數和少數關(guān)鍵”，要充分發(fā)揮頭雁作用，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，定期深入一線(xiàn)和前沿，了解平時(shí)在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況，動(dòng)態(tài)捕捉工作中的苗頭性和傾向性問(wèn)題，及時(shí)會(huì )商研判解決之策、化解之法，用“身影”去指揮，用“行動(dòng)”去調度，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級干。二要從以上率下做起。在日常的工作中，要帶頭示范、親力親為，做到重要工作親自部署、重大事項親自推動(dòng)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、落實(shí)情況親自督查。在此我也表個(gè)態(tài)，要求“四大班子”做到的，我會(huì )首先做到，同時(shí)也提個(gè)要求，凡是要求鄉（鎮）和部門(mén)做到的，縣級領(lǐng)導首先要做到；凡是要求村“兩委”做到的，鄉（鎮）首先要做到；凡是要求群眾做到的，黨員干部首先要做到。希望大家以“說(shuō)了就算、定了就干，再大困難也不變”的過(guò)硬作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)落地。在這里也提醒那些“敷衍了事不負責、推諉扯皮不作為、明哲保身不擔當、得過(guò)且過(guò)不進(jìn)取、我行我素不守規矩”的同志，你們不換思想我們就換人。三要從嚴明紀律抓起。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責一遍，我們絕不能“表態(tài)好、調門(mén)高”，背后卻妄議妄言，決不能搞表態(tài)式服從、選擇性執行、應付性落實(shí)。對這類(lèi)政治上有問(wèn)題的人，要堅決斗爭，對政治品德不過(guò)關(guān)，陽(yáng)奉陰違、口是心非、弄虛作假、欺上瞞下的，要堅決予以嚴肅處理。當然，鄉鎮、和部門(mén)任務(wù)繁重，同志們都很辛苦，但這并不是我們不主動(dòng)作為的理由和借口，大家要正確對待組織交辦的任務(wù)，有沒(méi)有完成、完成了多少、有什么困難問(wèn)題，都要及時(shí)請示報告，不允許隱瞞不報。
同志們，百舸爭流千帆競，攻堅克難奮者先。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)中央、省州縣委決策部署，進(jìn)一步轉變作風(fēng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以新氣象新?lián)斝伦鳛檑彸鋈婷撠毢髕x富民強縣新路子！
我就講這些。
同志們:。
今天，縣委，政府組織對全縣部分重點(diǎn)工程項目進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩評比，目的是通過(guò)觀(guān)摩評比，總結成績(jì)，尋找差距，解決問(wèn)題，提速增效，確?？h委，政府年初確定的重點(diǎn)項目圓滿(mǎn)完成。從今天觀(guān)摩的情況看，處處是熱火朝天的建設場(chǎng)面，各級干部大干，快上的干勁很足，積極性高漲，成績(jì)有目共睹，令人欣慰。這充分說(shuō)明了我們各級領(lǐng)導，廣大干部認識到位，措施到位，工作到位，責任到位，借此機會(huì )，我代表縣委，人大，政府，政協(xié)對在重點(diǎn)項目建設中付出艱辛努力的各級干部，廣大群眾表示衷心的感謝和誠摯的敬意。今天的觀(guān)摩活動(dòng)，雖然是烈日炎炎，但大家一路上認真看，仔細聽(tīng)，邊看邊議，邊走邊評，表現出了高度的責任感。應該說(shuō)，大家對全縣今年所實(shí)施的項目和工程有了很深刻的認識，也有了基本的評價(jià)。這對于統一思想，凝心聚力，再鼓干勁，加快建設具有重要的作用。
根據會(huì )議安排，下面請市委常委，縣委書(shū)記※※※同志對重點(diǎn)項目建設情況進(jìn)行綜合點(diǎn)評，大家歡迎。
……。
會(huì )議小結。
剛才，※書(shū)記對今天的觀(guān)摩進(jìn)行了很好的點(diǎn)評，既客觀(guān)公正，又切中要害，分析也很透徹，具有很強的針對性和指導性，為我們后一階段加快重點(diǎn)項目建設，確保勝利完成各項任務(wù)指明了方向，希望大家深入思考，深刻領(lǐng)會(huì )，認真落實(shí)，抓出成效。下面我再強調幾點(diǎn):。
一，突出重點(diǎn)項目建設，加快工程建設速度。今年是我們沖刺西部百強縣的關(guān)鍵年，也是夯實(shí)基礎，積蓄后勁，奮力趕超的關(guān)鍵年。年初確定的項目多，任務(wù)重，對人力，財力，物力的要求高，有些項目，工程如果不提前趕進(jìn)度，提速度，如果拖下去或速度放慢了，都會(huì )影響全年目標任務(wù)的完成。今年已過(guò)去5個(gè)月，進(jìn)入仲夏之際，正是項目建設和實(shí)施的時(shí)期。時(shí)間不等人，時(shí)間就是金錢(qián)，速度就是效率。我們必須以時(shí)不待我，只爭朝夕的精神，統籌安排，及早行動(dòng)，抓住搞建設的時(shí)期，在確保質(zhì)量的前提下，全面提速，加快進(jìn)度，要嚴格按照完成時(shí)限，算清時(shí)間帳，任務(wù)帳，細化任務(wù)，責任到人，倒排工期，提速增效。對已開(kāi)工在建的項目，要不分晝夜，快馬加鞭，爭取早日建成投入使用;對投資額大，難度大的項目要開(kāi)動(dòng)腦筋，拓展思路，強化資金運作，切實(shí)解決資金不足的問(wèn)題，絕不能因資金問(wèn)題而出現"尾巴工程"和"胡子工程"。對具備開(kāi)工條件的，必須盡快開(kāi)工，不能再拖;對前期工作滯后的項目，責任單位要加班加點(diǎn)，奮力趕超，迎頭趕上。在這里我強調一點(diǎn)，今年縣委，政府所確定的重點(diǎn)項目必須全面開(kāi)工實(shí)施，各責任單位負責人必須和縣委保持高度一致，沒(méi)有開(kāi)工的項目，要想方設法開(kāi)工實(shí)施，不要心存僥幸或找這樣那樣的客觀(guān)原因，要多從主觀(guān)上找原因，不要老講客觀(guān)困難，如錯過(guò)了黃金季節，仍不開(kāi)工，不進(jìn)行建設，縣委，政府就認為你工作不力，措施不力，就要懷疑你的工作能力，懷疑你能否勝任現在的工作?？傊?，各級領(lǐng)導，廣大干部群眾要抓住當前項目的建設和實(shí)施時(shí)期，盡快行動(dòng)起來(lái)，與時(shí)間賽跑，向速度要效益，掀起新一輪快開(kāi)工，大建設的熱潮。
二，樹(shù)立質(zhì)量為本的思想，狠抓工程質(zhì)量管理。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是工程的生命和靈魂。質(zhì)量是做好每項工作，實(shí)施任何項目必須把握的第一要務(wù)。更具體地講，質(zhì)量就是人心。贏(yíng)得質(zhì)量，就贏(yíng)得了人心。我們實(shí)施這么多項目，每一項都關(guān)系著(zhù)平羅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，關(guān)系著(zhù)人民群眾的切身利益。如果質(zhì)量保證不了，搞成了徒有其表的"樣子工程"和"豆腐渣工程"，不僅造福不了平羅人民，而且將成為歷史罪人。老百姓不會(huì )管我們做了多少工作，如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，群眾就會(huì )指我們的脊梁骨，就會(huì )罵娘，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。各項目責任單位和各施工單位必須強化質(zhì)量意識，樹(shù)立精品意識，牢記工程質(zhì)量百年大計，科學(xué)施工，精心組織，嚴格工序，高標準，嚴要求抓好工程質(zhì)量，將我們所實(shí)施的任何項目都建成精品工程，群眾放心和滿(mǎn)意工程。
三，緊盯重點(diǎn)項目，加強項目管理。加強項目管理是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提和保證。首先是加強工程管理，所有涉及固定資產(chǎn)投資的項目必須按照立項審批程序辦理;必須堅持招投標，公開(kāi)選擇技術(shù)資金力量雄厚的工程投標方參與工程建設;必須完善工程管理，加大工程質(zhì)量監督管理，充分發(fā)揮工程監理的作用;其次是加強資金管理，實(shí)施如此多的項目和工程，最困難的是資金問(wèn)題，每分錢(qián)都來(lái)之不易，必須精打細算，管好用好用活每一分錢(qián)。原材料采購原則上能進(jìn)行政府采購的必須公開(kāi)招標采購，納入國庫集中支付的責任單位，必須嚴格按有關(guān)規定使用工程資金，財政，審計，監察等部門(mén)要認真履行職能，強化資金管理，堅決杜絕違規，違法行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現，必須嚴肅處理。
四，務(wù)實(shí)苦干，加大落實(shí)。各級領(lǐng)導，各部門(mén)，廣大干部，要以抓落實(shí)年為契機，發(fā)揚"實(shí)，細，快"的工作作風(fēng)和特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻，特別能創(chuàng )新的精神，提高認識，統一思想，具體地講就是要把思想統一到全力抓好項目建設，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上來(lái)。要克服畏難情緒，克服等，靠，要的思想，積極轉變思維，創(chuàng )新措施，用新的辦法解決新的問(wèn)題，用新措施推動(dòng)項目建設，加快項目建設，實(shí)現以項目帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以項目加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標。下半年，縣委，政府還要繼續組織幾次觀(guān)摩評比會(huì )，就是要在觀(guān)摩評比中找出差距，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題;在觀(guān)摩評比中比出干勁，評比先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在觀(guān)摩評比中，考驗干部，發(fā)現干部，將一些真正能干事，會(huì )干事，干成事的"千里馬"型的干部留下來(lái)。
同志們，當前重點(diǎn)項目的建設和實(shí)施正處在關(guān)鍵時(shí)期，讓我們進(jìn)一步振奮精神，搶抓機遇，利用好機遇期，化壓力為動(dòng)力，攻堅克難，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng )新，為不斷推進(jìn)"民心工程"，構建"和諧平羅"，建設"美好家園"而努力奮斗。
各位領(lǐng)導、同志們：
大家下午好!
在全省上下深入學(xué)習貫徹黨的“xx大”及全省兩會(huì )精神之際，今天，我們在這里召開(kāi)企業(yè)投資項目推進(jìn)會(huì )，認真貫徹落實(shí)省委省政府“項目推進(jìn)年”動(dòng)員大會(huì )和企業(yè)年度工作會(huì )議精神，鞏固和發(fā)展“項目落地年”的良好勢頭，安排部署今年的投資項目推進(jìn)工作，進(jìn)一步掀起項目建設熱潮，為企業(yè)轉型跨越發(fā)展提供有力支撐。
參加今天會(huì )議的有，企業(yè)領(lǐng)導、企業(yè)機關(guān)各處室負責人，以及各公司投資項目分管領(lǐng)導、項目負責人、項目管理部門(mén)負責人。
下面，進(jìn)行第一項議程：
下面，進(jìn)行第二項議程：
下面，進(jìn)行第三項議程：
下面，進(jìn)行大會(huì )第四項議程。
請…….同志講話(huà)。大家歡迎!
同志們，今天會(huì )議的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì )議傳達了省委省政府“項目推進(jìn)年”動(dòng)員大會(huì )精神;各公司匯報了投資項目進(jìn)展情況，總結了投資項目工作成果，分析了存在的問(wèn)題，提出了解決辦法和下一步的推進(jìn)措施?！?.就項目推進(jìn)工作做了重要講話(huà)，總結了20xx年企業(yè)重點(diǎn)項目建設工作成果，指出了項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，明確了今年的項目投資和項目落地任務(wù)，強調了項目建設的重要性，確定了今年項目推進(jìn)的主攻方向，明確了重點(diǎn)項目進(jìn)度和推進(jìn)工作責任，提出了規范項目“六位一體”管理的具體措施，并就如何突破資金瓶頸、降低財務(wù)成本、預留周邊用地、爭取政策支持進(jìn)行了具體要求，對今年的項目推進(jìn)工作提供了路徑和防范，將進(jìn)一步加大監管力度，嚴格責任追究。
下面，就貫徹落實(shí)好會(huì )議精神，我再著(zhù)重提三點(diǎn)要求：
一、加強學(xué)習，迅速傳達貫徹這次會(huì )議精神。會(huì )后，要專(zhuān)題匯報，學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好會(huì )議關(guān)于項目推進(jìn)工作的安排部署，認真謀劃好今年的項目建設工作，一是千方百計篩選、評價(jià)項目，完成項目落地;二是千言萬(wàn)語(yǔ)爭取項目政策和項目補助資金;三是千辛萬(wàn)苦推進(jìn)項目的落地、建設、驗收、投產(chǎn)，以有力的舉措、高效的手段扎實(shí)推進(jìn)項目建設。
二、攻堅克難，堅定不移推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。各公司要加大力度，突破難點(diǎn)，以攻堅的姿態(tài)、決心和手段，堅定完成全年投資目標不動(dòng)搖，搶抓當前項目建設機遇期，提高項目管理能力，一是抓報建項目的跟進(jìn)落實(shí)，重點(diǎn)抓環(huán)節、盯過(guò)程、求結果，使意向變合同、報件變批復、籌資計劃變?yōu)橘Y金到位;二是抓開(kāi)工項目的形象進(jìn)度，重點(diǎn)抓投資額、實(shí)物量、工作量和安全;三是抓竣工項目的投產(chǎn)達效重點(diǎn)抓創(chuàng )收、市場(chǎng)拓展、成本控制和利潤。確保項目責任落實(shí)到位、目標任務(wù)分解到位、推進(jìn)計劃執行到位，確保投資任務(wù)全面完成。
三、把好關(guān)口，確保重點(diǎn)項目工程優(yōu)質(zhì)、干部?jì)?yōu)秀。在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設中，我們要努力打造陽(yáng)光工程、放心工程、廉潔工程。一要加強廉政教育，嚴格制度程序，預防工程建設中的*問(wèn)題;二要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格履行基本建設程序，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化項目建設資金管控，嚴把資金投向，確保資金使用安全;三要對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、概算控制以及招投標、合同執行等進(jìn)行全程監督，確保重點(diǎn)建設項目質(zhì)量好，人不倒，決不能發(fā)生建一個(gè)項目倒一批人的情況。
同志們，今年的項目建設目標任務(wù)已經(jīng)明確，現在的關(guān)鍵是要早實(shí)施、早落實(shí)。希望大家緊緊抓住“項目推進(jìn)年”的大好時(shí)機，進(jìn)一步強化大局觀(guān)念、時(shí)效觀(guān)念，增強加快項目推進(jìn)的責任感、緊迫感，充分調動(dòng)一切積極因素，全力以赴，合力攻堅，全面完成全年項目落地和投資任務(wù)，推動(dòng)汽運企業(yè)項目建設再上一個(gè)新臺階!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導、同志們：
現在是五月上旬，我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過(guò)了四個(gè)月的時(shí)間，距離市委、市政府提出的決戰二季度、決勝二季度、打好“保增長(cháng)、保民生、保穩定”三保攻堅戰的最后時(shí)間只剩一個(gè)半月?；仡欉^(guò)去的工作，展望今年的目標，思考市里的任務(wù)，責任感、緊迫感越來(lái)越重!今天我們在這里召開(kāi)全市住房保障暨重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議，就是為了進(jìn)一步總結經(jīng)驗，理清思路，明確任務(wù)，加快推進(jìn)!四大班子領(lǐng)導多次過(guò)問(wèn)并作出安排，一會(huì )兒，鄭市長(cháng)還要作重要指示。下邊，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、健全制度，加大力度，住房保障和項目建設扎實(shí)推進(jìn)。
20xx年國家城市住房工作會(huì )議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來(lái)，我們按照要求，積極開(kāi)展住房困難家庭住房調查，認真做好廉租住房租賃補貼發(fā)放，切實(shí)加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設和平煤棚戶(hù)區改造，住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子，積極構建住房保障制度體系。為夯實(shí)住房保障工作基礎，澄清住房保障底數，明確住房保障工作任務(wù)，20xx年底，我們根據上級住房工作會(huì )議要求，按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭5個(gè)檔次，采取重點(diǎn)排查和逐戶(hù)登記相結合的方法，對新華、衛東、湛河和石龍等4個(gè)轄區住房困難家庭和機關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專(zhuān)院校學(xué)生開(kāi)展了住房狀況調查，初步建立了住房困難家庭住房檔案，基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭的底子。市區人均住房面積16平方米以下家庭28219個(gè)，占市區家庭總數的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個(gè)，占市區家庭總數的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個(gè)，占市區家庭總數的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個(gè)，占市區家庭總數的8.17%;無(wú)住房家庭22597個(gè)，占市區家庭總數的7.79%。另外市政系統工薪階層無(wú)成套住房家庭8459個(gè)，占市區家庭總數的2.92%，大中專(zhuān)院校新就業(yè)大學(xué)生中無(wú)成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進(jìn)行深入分析，結合國家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗做法，積極探索經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房和過(guò)渡性住房制度，全面構建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿(mǎn)足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉居民的住房保障體系，動(dòng)員全市房地產(chǎn)力量，努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的支柱作用。我們計劃通過(guò)租賃補貼、實(shí)物配租和保障性住房建設等方式，用3年時(shí)間，優(yōu)先滿(mǎn)足16055個(gè)低收入住房困難家庭合理需求，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(三)健全工作機制，逐步提高住房保障工作實(shí)施能力。為加強住房保障工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施，我們一是成立了市人民政府主管副市長(cháng)任組長(cháng)、主管秘書(shū)長(cháng)和市房產(chǎn)管理局局長(cháng)任副組長(cháng)、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員的住房保障工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設立在房產(chǎn)管理局，具體負責住房保障日常工作，各縣(市、區)也落實(shí)了相應的工作機構。二是建立了住房保障工作目標管理機制和督查督辦機制，將保障性住房建設和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實(shí)事”以及全市目標管理體系、目標考核體系和效能監察體系，建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標辦、市監察局和市住房保障部門(mén)聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費相對不足的情況下，我們積極承擔了住房調查、人員培訓、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設工作，住房保障隊伍在實(shí)際工作中得到鍛煉，逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍，為進(jìn)一步搞好住房保障打下了堅實(shí)基礎。
二、決戰決勝，實(shí)現“三?！?，20xx年住房保障和重點(diǎn)項目建設任務(wù)艱巨。
加大資金投放力度，加強保障性住房建設，是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實(shí)現“三?！蹦繕说闹卮鬀Q策，也是活躍市場(chǎng)、提振樓市、決戰決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節。我們根據市委、市政府的安排部署，積極開(kāi)展保障性住房建設項目的調研、立項和報批工作，爭取到經(jīng)濟適用住房項目111.3萬(wàn)平方米，廉租住房項目14.3萬(wàn)平方米，項目總投資15億元，經(jīng)濟適用住房建設規模為前5年的總和，在全省位居第四，目標宏大，使命光榮，任務(wù)艱巨。
(一)切實(shí)加強目標管理，傾力推進(jìn)項目建設。20xx年保障性住房建設項目包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶(hù)區改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房，平煤棚戶(hù)區改造處于收尾階段，企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)?！拔濉ひ弧鼻?，我們對城市棚戶(hù)區、獨立工礦區棚戶(hù)區和城中村房屋進(jìn)行緊急調查，全市還有50多萬(wàn)平方米棚戶(hù)房和470多萬(wàn)平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前，我們保障性住房建設的重點(diǎn)主要是經(jīng)濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道，交叉運行，加快經(jīng)濟適用住房建設。20xx年，全市新增經(jīng)濟適用住房項目7個(gè)，分別為市區山水華庭、藍欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目，計劃總投資13億元，建設住房111.3萬(wàn)平方米，保障家庭12400個(gè)。項目單位積極溝通相關(guān)部門(mén)，暢通渠道，交叉運行，項目建設穩步推進(jìn)，各項目均在進(jìn)行征地拆遷和整體規劃，我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開(kāi)工建設。個(gè)別項目受制于土地等因素，要抓緊推進(jìn)。二是積極協(xié)調，完善手續，進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設。20xx年，包括中央廉租住房建設投資補助4479萬(wàn)元在內，我市計劃投資2億元，建設廉租住房項目5個(gè)，建設廉租住房14.3萬(wàn)平方米，保障家庭3060個(gè)。目前，錦繡花園項目已完成投資210萬(wàn)元，主體工程已完成，正在進(jìn)行內外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項目4萬(wàn)平方米廉租住房已完成規劃設計，正在土地拆遷和施工準備，其余4個(gè)項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時(shí)間急，我們部分項目上報時(shí)走的是緊急通道，手續尚待完善，甚至還要調整。中央補助項目從資金使用到項目進(jìn)度，審計督查很?chē)?。我們要在上級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的積極支持下，審時(shí)度勢，采取措施，加大力度，加快推進(jìn)，所有項目一定在5月底前實(shí)現開(kāi)工。今天這個(gè)會(huì )，也是我們的動(dòng)員會(huì )、沖鋒號。
(二)嚴格規范日常工作，強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多，目前以經(jīng)濟適用住房為主的保障性住房供應不足，廉租住房實(shí)物配租和租賃補貼啟動(dòng)較晚，住房保障的資源相對稀缺。為規范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放，我們嚴格了分配環(huán)節的日常管理。一是采取電腦搖號配售，實(shí)現經(jīng)濟適用住房分配公平公正。我們對市區錦繡花園小區提供經(jīng)濟適用住房1115套住房，申購家庭多達1970個(gè)，供求比接近二分之一;葉縣昆安小區一期項目提供經(jīng)濟適用住房216套，申購家庭達到749個(gè)，供求比僅四分之一強;現在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項目提供經(jīng)濟適用住房不足800套，申購家庭達到3368個(gè)，供求比不足四分之一，供求矛盾突出。我們將繼續采取電腦搖號方式進(jìn)行配售，保障分配環(huán)節的公開(kāi)、公平、公正。另外，隨著(zhù)廉租住房逐步竣工，交付使用，廉租住房實(shí)物配租的供求矛盾會(huì )更加突出，我們正在研究制定實(shí)物配租相關(guān)細則，認真加以解決。二是嚴格年度復核和資格審核制度，實(shí)現廉租住房補貼資金合理使用。20xx年，中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬(wàn)元，我們根據國家政策和廉租住房建設需要，計劃發(fā)放租賃補貼1100萬(wàn)元，其中市區600萬(wàn)元，各縣(市)500萬(wàn)元，其他1610萬(wàn)元用于廉租住房建設。目前，各縣(市)500萬(wàn)元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬(wàn)元也已到位，即將撥付下去。為有效利用資源，真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上，我們安排對全市廉租住房保障家庭進(jìn)行了年度復核，符合條件的，將和經(jīng)審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼，第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題，健全工作保障機制。保障性住房不是新提法，但是一項光榮的新使命。為適應新形勢，不辱新使命，我們深入開(kāi)展政策研究，建立健全保障機制，逐步突破發(fā)展瓶頸，推進(jìn)工作快速開(kāi)展。一是積極構建住房保障資金供應體系，建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內的資金體系，累計提供保障資金2869萬(wàn)元，穩定資金供應渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專(zhuān)項補助和廉租住房建設專(zhuān)項補助13217萬(wàn)元，增加資金有效供應。吸引社會(huì )資本參與包括廉租住房在內的保障性住房建設，擴大金融投融資渠道，緩解政府資金壓力，突破資金供應瓶頸。二是以地塊定項目，以項目促保障，解決保障性住房建設用地問(wèn)題。利用開(kāi)發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設保障性住房項目，緩解土地環(huán)節對項目推進(jìn)的制約，避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門(mén)協(xié)調機制，積極開(kāi)辟綠色通道。住房建設環(huán)節多，政策嚴，耗時(shí)長(cháng)，往往因為手續辦理問(wèn)題耽誤開(kāi)工施工。根據這種實(shí)際情況，我們及時(shí)建立了部門(mén)協(xié)調機制，及時(shí)溝通保障性住房重點(diǎn)項目建設信息，避免無(wú)謂消耗，解決手續辦理難的問(wèn)題。
三、強化領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，住房保障和項目建設務(wù)必完成。
住房保障是市委、市政府重點(diǎn)工作之一，是今年“十件實(shí)事”的第一件，重點(diǎn)項目建設任務(wù)重，督查緊，問(wèn)責嚴。針對決戰決勝二季度、打好“三?！惫詰鸬囊?，和住房保障及重點(diǎn)項目推進(jìn)情況，住房保障工作領(lǐng)導小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責任單位一定要振奮精神，鼓足干勁，齊抓共管，抓緊推進(jìn)。
(一)倒排工期，交叉作業(yè)，整體推進(jìn)搞建設。各責任單位要根據項目推進(jìn)情況，細化步驟，明確日程，倒排工期，抓緊抓實(shí)。要把項目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月，要天保周、周保旬、旬保月，一個(gè)月的時(shí)間必須實(shí)現質(zhì)的跨越，實(shí)現開(kāi)工建設，見(jiàn)到明顯成效。要根據項目建設各個(gè)環(huán)節手續的繁簡(jiǎn)、難易，精心籌劃，合理安排。要搞好分工，環(huán)環(huán)相扣，交叉作業(yè)，整體推進(jìn)，不能消極等待，貽誤戰機。
(二)明確責任，嚴肅追究，一心一意抓落實(shí)。住房保障、發(fā)展改革、建設、國土、規劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門(mén)要在明確日程、倒排工期的基礎上，細化責任，明確責任，要細化到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人員，要明確到每一環(huán)和每一天。各個(gè)環(huán)節、所有人員都要樹(shù)立嚴格的時(shí)間觀(guān)念，今日事，今日畢，要徹底破除疲憊拖沓、消極應付的精神狀態(tài)。要建立嚴格的責任追究制度，對完不成任務(wù)的，要嚴肅責任追究。相關(guān)部門(mén)和責任單位要各司其職，各負其責，一心一意，強力推進(jìn)。
(三)振奮精神，再接再厲，決戰決勝二季度。同志們，非常時(shí)期要有非常措施，克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點(diǎn)項目手續到位、投資到位、拉動(dòng)內需、保障民生，根據目前的任務(wù)和形勢，我們必須加強協(xié)調，達成共識，統一步調，加快推進(jìn)。要用足政策，用活政策，挖掘潛力，簡(jiǎn)化程序，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行特事特辦。要振奮精神，再接再厲，保證125萬(wàn)平方米住房保障重點(diǎn)項目如期開(kāi)工和建設，15億元投資按時(shí)到位，為決戰二季度、決勝二季度做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
同志們：在國慶節前夕，第三季度即將結束之際，我們今天在這里召開(kāi)全市重點(diǎn)項目述評會(huì )，主要目的是對年初市委、市政府確定的56項重點(diǎn)項目進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面回顧，看一看哪些項目已經(jīng)按時(shí)完成，哪些項目比較滯后，進(jìn)而找準原因，強化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項責任目標的圓滿(mǎn)完成。
今天的會(huì )議仍然采取述評打分的方式進(jìn)行，先由承擔重點(diǎn)項目的責任單位對重點(diǎn)項目進(jìn)展情況進(jìn)行述職，然后由市四大班子領(lǐng)導、老干部代表、人大代表、政協(xié)委員代表、各單位一把手對各個(gè)重點(diǎn)項目及其責任單位進(jìn)行打分，最后，張書(shū)記和水市長(cháng)分別作重要講話(huà)。在會(huì )議開(kāi)始前，我再強調一下會(huì )議紀律。這次會(huì )議的規模比較大，參加人員比較多，同時(shí)，大家不僅要聽(tīng)，還要進(jìn)行打分，所以，請同志們一定要自覺(jué)遵守會(huì )場(chǎng)紀律，關(guān)閉所有通訊工具，不得交頭接耳，不得來(lái)回走動(dòng)，不得中途退場(chǎng)，集中精力開(kāi)好會(huì )。
下面，會(huì )議開(kāi)始，首先請工作人員把重點(diǎn)項目評分表發(fā)給大家。（發(fā)放結束后）剛才，工作人員已經(jīng)把評分表發(fā)給大家，我把評分說(shuō)明給講一下：大家在聽(tīng)取重點(diǎn)項目責任單位述職后，根據項目進(jìn)展情況和平時(shí)自己掌握情況，對每個(gè)項目給予綜合評分，每個(gè)項目滿(mǎn)分為100分，超額完成計劃進(jìn)度的給滿(mǎn)分，達到進(jìn)度要求的打分在85——95分之間，滯后于目標的，視實(shí)際情況得分不超過(guò)60分。希望大家以實(shí)事求是、客觀(guān)公正的態(tài)度，對每個(gè)項目做出一個(gè)真實(shí)的評價(jià)?，F在，述職開(kāi)始。
首先由發(fā)展計劃委員會(huì )述職……下面由經(jīng)貿委述職……下面由電業(yè)局述職……下面由建設局述職……下面由交通局述職……下面由水利局述職現在請工作人員將重點(diǎn)項目責任單位評分表發(fā)給大家……我再將這張表的打分說(shuō)明給大家講一下：在打分過(guò)程中，大家要根據每個(gè)單位所承擔的項目數量、實(shí)際完成情況，對這個(gè)單位進(jìn)行相應的評定，主要分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次，每個(gè)單位只能評一個(gè)格次，多評、不評均視為作廢，在評定格次的同時(shí)，還要給出相應的分值。具體格次評分標準為：優(yōu)秀格次得分95——100分；良好格次85——95分；一般格次65——85分；較差格次為60分以下?，F在開(kāi)始打分。
……請工作人員將兩張評分表一起收回……下面，請市委副書(shū)記水選民同志講話(huà)，大家歡迎?！詈?，請市委書(shū)記張英煥同志講話(huà)，大家歡迎?！緜?，剛才我們聽(tīng)取了全市所有重點(diǎn)項目進(jìn)展情況匯報，并給予了相應的打分，會(huì )后，兩辦和市委市政府督查室還要對每個(gè)單位的評定情況進(jìn)行匯總，以適當形式進(jìn)行公示，接受全市人民的監督。
最后，張書(shū)記和水市長(cháng)又分別做了很重要的講話(huà)，為了學(xué)習好、貫徹好兩位領(lǐng)導的講話(huà)精神，下面我再強調幾點(diǎn)：一、會(huì )議結束之后，各單位要迅速召開(kāi)班子成員會(huì )和全體干部職工大會(huì )，認真組織學(xué)習張書(shū)記和水市長(cháng)的講話(huà)精神，結合正在開(kāi)展的“三好一強”活動(dòng)，把全體干部職工和全市人民的思想和行動(dòng)統一到會(huì )議精神上來(lái)，統一到服務(wù)項目建設上來(lái)，統一到加快義馬發(fā)展上來(lái)。
二、各單位要以這次重點(diǎn)項目述評會(huì )為契機，認真對照各自責任目標，再進(jìn)行一次自查，看看哪些目標還沒(méi)有達到進(jìn)度要求，哪些工作還是薄弱環(huán)節，要找出問(wèn)題原因，拿出具體可行的整改辦法，利用最后三個(gè)月的時(shí)間，合力攻堅，集中突破，確保全年各項任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。三、在認真回顧總結的基礎上，各單位要要及早著(zhù)手，對明年工作的盤(pán)子進(jìn)行認真排查、過(guò)濾、安排，力爭在10月底使明年的重點(diǎn)工作確定下來(lái)，贏(yíng)得工作的主動(dòng)權。四、各單位要按照有關(guān)要求和規定，切實(shí)做好節日期間的有關(guān)工作，確保全市人民度過(guò)一個(gè)安全、文明、健康節日。散會(huì )。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓，同志們、朋友們：
大家上午好!
在各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)各方的共同努力，這天，河南省綠色食品工業(yè)園就要破土動(dòng)工了。
首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向出席這天開(kāi)工奠基儀式的各位領(lǐng)導、朋友們表示最熱烈的歡迎！
出席這天開(kāi)工奠基儀式的各級領(lǐng)導有：河南省食品總公司總經(jīng)理劉承信同志，市委書(shū)記張英煥同志，市委副書(shū)記、市長(cháng)水選民同志，以及在家的市四大班子領(lǐng)導同志。
同時(shí)，全市各單位副科級以上干部以及新聞界的朋友們也參加了這天的開(kāi)工奠基儀式。讓我們再次以熱烈的掌聲歡迎他們的.到來(lái)！
此刻，我宣布，河南綠色食品工業(yè)園開(kāi)工奠基儀式正式開(kāi)始：
首先進(jìn)行第一項，鳴炮奏樂(lè )；
儀式進(jìn)行第二項，請xx市商務(wù)局局長(cháng)陳超峰同志致辭；
儀式進(jìn)行第三項，請商務(wù)局副局長(cháng)郭忠義同志介紹園區狀況；
儀式進(jìn)行第四項，請河南省食品總公司總經(jīng)理劉承信同志講話(huà)；
儀式進(jìn)行第五項，請xxx講話(huà)；
儀式進(jìn)行第六項，讓我們以熱烈的掌聲歡迎xxx作重要講話(huà)；
儀式進(jìn)行第七項，請各位領(lǐng)導及業(yè)主代表為河南綠色食品工業(yè)園開(kāi)工培土奠基；
開(kāi)工奠基儀式到此結束。多謝大家！
同志們：
今天上午，我們現場(chǎng)觀(guān)摩了xx縣重點(diǎn)建設項目，感受到xx縣抓項目建設的氛圍很濃，干勁很足。剛才，xx主任通報了全市重點(diǎn)項目建設進(jìn)展情況，xx縣作了典型發(fā)言，7個(gè)縣市和xx經(jīng)開(kāi)區作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚成績(jì)，正視問(wèn)題，相互學(xué)習，比學(xué)趕超，在全市迅速掀起重點(diǎn)項目建設的熱潮。等下，xx書(shū)記還要作重要講話(huà)，我們要認真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要提高站位，深化思想認識。講認識問(wèn)題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，xx這幾年發(fā)展很快，變化很大，外界評價(jià)較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點(diǎn)項目，接續不斷的推進(jìn)了一批項目建設。今年以來(lái)，新冠疫情對我市經(jīng)濟造成了前所未有的沖擊，在消費和出口受到重大影響的背景下，投資對穩增長(cháng)的重要作用更加凸顯。我們越是在發(fā)展困難的時(shí)候，越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務(wù)院高度重視項目投資，習近平總書(shū)記多次強調要推動(dòng)重大項目建設，發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用；國務(wù)院常務(wù)會(huì )議多次研究部署推進(jìn)重大項目建設，積極擴大有效投資，并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開(kāi)工了一大批重點(diǎn)項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時(shí)，今年以來(lái)兩次集中開(kāi)工了27個(gè)重點(diǎn)項目，今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )議，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。其目的就是要通過(guò)項目建設，擴大有效投資，穩住經(jīng)濟的基本盤(pán)。因此，全市各級各部門(mén)要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點(diǎn)項目建設作為落實(shí)黨中央“六穩”“六?！比蝿?wù)的重要抓手，作為檢驗干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，牢固樹(shù)立大抓項目、狠抓落實(shí)的工作導向，切實(shí)增強責任感和緊迫感，毫不松懈把項目工作抓細抓實(shí)抓出成效。
第二，要把握重點(diǎn)，加快項目推進(jìn)。項目建設的成效，歸根結底要看形象進(jìn)度，看形成的實(shí)物投資量，看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看，我市項目建設有喜有憂(yōu)，喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發(fā)展，憂(yōu)的是投資還處于負增長(cháng)狀態(tài)，1-5月仍然下降x%，幅度還比較大。各級各部門(mén)要采取有力舉措，盡快扭轉投資下滑態(tài)勢，確保完成全年投資增長(cháng)x%左右的目標任務(wù)。要加快重大項目的推進(jìn)，切實(shí)抓好xx高鐵、xx機場(chǎng)、天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)等重大項目建設。市高鐵指揮部要統籌協(xié)調，推進(jìn)xx高鐵建設，特別要抓好高鐵站前廣場(chǎng)及配套設施建設，確保工程進(jìn)度與高鐵建設進(jìn)度相匹配；市機場(chǎng)建設指揮部要按照xx機場(chǎng)20xx年底校飛、20xx年7月1日通航的目標要求，統籌抓好項目建設的組織推進(jìn)；天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)工程、x連接線(xiàn)要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作，力爭xx至x鐵路、x高速公路、x水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內開(kāi)工建設。要加快省市重點(diǎn)項目建設，對x個(gè)省重點(diǎn)項目，特別要加快國省干線(xiàn)公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶(hù)區改造、老舊小區改造等進(jìn)度滯后項目建設，爭取在全省排位進(jìn)位；對x個(gè)市重點(diǎn)項目建設，要確保完成時(shí)序進(jìn)度。要加快重點(diǎn)民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實(shí)事項目和市定x件民生實(shí)事項目推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來(lái)，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進(jìn)，推動(dòng)落地見(jiàn)效。前不久，吉首市召開(kāi)了招商引資大會(huì )，兌現了獎勵政策，又發(fā)布和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進(jìn)招商項目落地的做法值得全市學(xué)習和推廣。同時(shí)，還要加強項目投資的統計，特別是對在我市建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門(mén)要引導這些公司在我市注冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來(lái)，否則我市的投資數據就上不來(lái)，也不能反應我市投資的真實(shí)水平。
第三，要加強協(xié)調，務(wù)實(shí)破解難題。從全市項目推進(jìn)情況看，我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，有落實(shí)方面的問(wèn)題，也有要素保障方面的問(wèn)題，各級各部門(mén)要深入一線(xiàn)，深入現場(chǎng)，加強協(xié)調，推動(dòng)問(wèn)題在一線(xiàn)解決，工作在一線(xiàn)落實(shí)。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務(wù)，要注重研究具體項目，一個(gè)一個(gè)項目研究解決問(wèn)題，研究具體推進(jìn)措施，切忌籠而統之，不著(zhù)邊際，不解決實(shí)際問(wèn)題。要落實(shí)好市委“三聯(lián)”工作制度，對聯(lián)系的項目要做到真聯(lián)勤跑，用心服務(wù)，幫助解決問(wèn)題。要健全項目建設推進(jìn)機制，市發(fā)改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開(kāi)工三類(lèi)項目，建立任務(wù)定量、責任定人、進(jìn)度定期的項目臺賬，加強統籌調度，實(shí)行問(wèn)題交辦。對未開(kāi)工和擬開(kāi)工的重點(diǎn)項目，各牽頭部門(mén)要及時(shí)備好相關(guān)要件，職能部門(mén)要盡快辦理審批核準等相關(guān)手續，對需要上級辦理的項目，相應職能部門(mén)要安排專(zhuān)人跟蹤銜接，確保如期開(kāi)工建設；對在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項目，主管部門(mén)要加強協(xié)調服務(wù)，拿出具體措施，解決矛盾問(wèn)題，確保項目有序推進(jìn)；對竣工項目，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快工程推進(jìn)，爭取早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。要強化要素保障，在資金保障上，今年全市重點(diǎn)項目建設新籌措到位資金x億元，各金融部門(mén)要主動(dòng)落實(shí)金融優(yōu)惠政策，優(yōu)化信貸結構，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，加強項目對接，盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來(lái)是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓著(zhù)沒(méi)用?，F在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒(méi)有項目，有沒(méi)有好項目。按照省里要求，還要承諾項目用地的時(shí)間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個(gè)月沒(méi)用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢(qián)就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實(shí)上級優(yōu)惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點(diǎn)項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協(xié)調，切實(shí)做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
第四，要搶抓機遇，精準謀劃對接。今年以來(lái)，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長(cháng)的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的短板弱項，這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項，我們必須積極主動(dòng)爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債、增加1.6萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券、增加1萬(wàn)億元財政赤字規模、新增4個(gè)方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。比如，抗疫特別國債、地方專(zhuān)項債券、中央預算內投資、規范的ppp項目怎么對接，對這些不同渠道的資金，要分門(mén)別類(lèi)，組建班子，落實(shí)責任，加強研究對接。今年以來(lái)，我們通過(guò)向國家部委、省委省政府匯報爭取，爭取了x萬(wàn)大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場(chǎng)的供油工程，已發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券項目x個(gè)、額度x億元，被納入國家支持的x個(gè)傳統村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元，x獲批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì )資金、民間資金，激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。當前，正處于國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃為引領(lǐng)，站在新的歷史起點(diǎn)上，站在未來(lái)發(fā)展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線(xiàn)評估調整的機遇，科學(xué)布局謀劃項目，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展項目，還要考慮到未來(lái)中長(cháng)期發(fā)展項目，考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透，使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭，在省級空間規劃層面上把走廊留出來(lái)。各縣市區和市直職能部門(mén)要組建專(zhuān)門(mén)班子，按照戰略性、基礎性、帶動(dòng)性、可操作性的標準，重點(diǎn)圍繞國省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方向，集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導一定要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標上水平，項目出來(lái)后要能直接拿到省里、拿到國家去，能直接申報進(jìn)籠子。我們要學(xué)會(huì )算大賬，安排必要的項目前期經(jīng)費，舍得花小錢(qián)辦大事。要加強與專(zhuān)業(yè)項目策劃機構合作，提升項目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前，就是我們與財信證券合作，他們從專(zhuān)業(yè)角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三，對所有項目的策劃包裝，包括招商引資項目，都要與專(zhuān)業(yè)機構合作，這樣才能提高項目科學(xué)合理性。要加大項目申報對接力度，上周我和x、x、x同志帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到x個(gè)省直部門(mén)銜接匯報，初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目x多個(gè)，x多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接，爭取更多項目進(jìn)入國家“十四五”規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃籠子。
第五，要優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。抓項目建設最能反映干部的工作作風(fēng)，沒(méi)有積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，項目建設想快也快不起來(lái)，項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來(lái)。我們要深化改革，改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造良好的項目建設環(huán)境。要落實(shí)國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進(jìn)工程項目在線(xiàn)審批，推動(dòng)各個(gè)審批環(huán)節“一網(wǎng)通辦”，在省定目標的基礎上，進(jìn)一步縮短項目審批時(shí)間。要加快推進(jìn)園區工程建設項目區域評估，免費提供給入園項目共享使用，加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標和政府采購流程，縮短時(shí)限，確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理，市本級要嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步加強市本級政府投資項目管理的通知》，縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法，把重點(diǎn)項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執法力度，嚴厲打擊強攬工程、強買(mǎi)強賣(mài)、強行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點(diǎn)項目建設營(yíng)造良好的建設環(huán)境。要嚴格重點(diǎn)項目考核，將重點(diǎn)項目建設情況與績(jì)效考核、目標管理、前期工作經(jīng)費等工作掛鉤，以工作實(shí)績(jì)論獎懲。市政府今年安排x萬(wàn)元用于省市重點(diǎn)項目工作獎補，獎金由各級各部門(mén)自主使用，可用于獎勵相關(guān)有功人員，我們的目的就是要營(yíng)造激勵真抓實(shí)干的濃厚氛圍。
同志們，今年以來(lái)，全市各級各部門(mén)在重點(diǎn)項目建設上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅定信心，持續發(fā)力，克難攻堅，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，穩住我市經(jīng)濟的基本盤(pán)，為做好“六穩”工作，守住“六?！钡拙€(xiàn)作出我們應有的貢獻。
同志們：
這次會(huì )議既是一季度全區財經(jīng)工作和重點(diǎn)項目建設的一次盤(pán)點(diǎn)調度會(huì )，也是一次工作晾曬會(huì )。同時(shí)這次會(huì )議也是一次對加快項目建設進(jìn)行再動(dòng)員再部署的加壓奮進(jìn)會(huì )，剛才大家集中查找分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題，各項目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣，大家都看得很清楚。這次會(huì )議成效非常明顯，我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項任務(wù)目標落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準確研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢，切實(shí)增強抓好經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感。
今年來(lái)，全區各級各部門(mén)以“開(kāi)局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實(shí)干、持續攻堅，各項工作全面起勢，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設方面，可以說(shuō)成績(jì)顯著(zhù)。一是入選省重點(diǎn)項目多。全區共有省級重點(diǎn)項目x個(gè)。其中，省重大項目x個(gè)、省優(yōu)選項目x個(gè)、省雙招雙引簽約項目x個(gè)、省補短板項目x個(gè)，僅低于x市x個(gè)、高新區x個(gè)，全市第三。二是重點(diǎn)項目推進(jìn)速度快。今年一季度，我區確定的x個(gè)重點(diǎn)項目，已開(kāi)工項目x個(gè)，開(kāi)工率x%，其中x個(gè)項目參加全市春季重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，總體來(lái)看，項目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項目?jì)鋽盗慷?。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應項目，標志著(zhù)我省在燃氣熱電項目上實(shí)現零的突破。另外，年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個(gè)項目也將近期簽約，另有x個(gè)重點(diǎn)在談項目已達成合作意向。成績(jì)屬于過(guò)去，時(shí)代仍在發(fā)展。我們要清醒認識到，當前面臨的形勢、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強力抓好工業(yè)經(jīng)濟是首要前提。
（一）從經(jīng)濟發(fā)展規律看，工業(yè)經(jīng)濟是主引擎，必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家和地區發(fā)展崛起的基礎，對一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有工業(yè)，就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒(méi)有人氣、就沒(méi)有城市的發(fā)展、就沒(méi)有財政收入的穩定增長(cháng)、就沒(méi)有地區生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來(lái)拼去，最后拼的就是工業(yè)。今年，市委、市政府作出了開(kāi)展“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動(dòng)這一決定，目的就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我區正處于工業(yè)化上升階段，如果說(shuō)過(guò)去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟拉動(dòng)的話(huà)，那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、各有特色，而忽視工業(yè)的主導地位，弱化對工業(yè)經(jīng)濟的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
（三）從發(fā)展態(tài)勢看，工業(yè)發(fā)展任重道遠，必須創(chuàng )新思維、理清思路。要想在區域競爭中實(shí)現變道超車(chē)，必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴(lài)，把握好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這是量積累到一定階段，轉向質(zhì)變的過(guò)程，是必然規律使然。就x而言，我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”，要堅持量質(zhì)并舉，把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時(shí)向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?！坝小笔乔疤?、是基礎，在“有”的問(wèn)題上，要堅決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進(jìn)來(lái)，只有到企業(yè)去，才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮街黨政主官走出去招商，我從來(lái)就沒(méi)有不批準過(guò)?！皟?yōu)”是方向、是追求，在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對內必須實(shí)打實(shí)，一種是防止“自以為力薄而不為”，項目招引一定要志存高遠，緊盯“高大上”“高精尖”，加強招商選資，以?xún)?yōu)質(zhì)增量來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?！敖鹕姐y山”換不來(lái)“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段，各類(lèi)企業(yè)在不斷增加，園區面臨的環(huán)境形勢也日益復雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，要采取最規范的科學(xué)方法、最嚴格的質(zhì)控手段、最嚴厲的懲戒措施，壓實(shí)環(huán)境保護責任。所以，我們要貫徹好綠色發(fā)展理念，發(fā)展工業(yè)的同時(shí)要抓好生態(tài)保護，絕不能以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展工業(yè)，這是原則，也是底線(xiàn)。
綜合研判各方因素，當前全區經(jīng)濟發(fā)展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮街、各部門(mén)務(wù)必保持戰略定力，清醒認識形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距，用好用活各級政策，盡可能多地把全區資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中，力爭工業(yè)在較短時(shí)間內實(shí)現一個(gè)大突破。
二、突出重點(diǎn)、精準發(fā)力，全力推進(jìn)財稅工作和重點(diǎn)項目建設。
（一）全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心，著(zhù)力解決傳統產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問(wèn)題，努力打造一批具有x標志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標桿，加快構建具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè)，是一個(gè)比較長(cháng)的過(guò)程。因為工業(yè)經(jīng)濟有它自身的規律，重特大項目前幾年都是打基礎，沒(méi)有個(gè)三五年，是很難看到大變化的。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成，需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，是不可能一下子就做起來(lái)的。所以，在抓產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，只要我們堅定不移推進(jìn)，精心培育、精心呵護，總有一天會(huì )收獲豐碩“果實(shí)”。這一點(diǎn)，各鎮街各部門(mén)各單位一定要有清醒認識，千萬(wàn)不能今天搞這個(gè)，明天搞那個(gè)，左思右想，搖擺不定，那樣主導產(chǎn)業(yè)是搞不起來(lái)的。要推“陳”出“新”。沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。要加快新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)智能化加速應用，持續開(kāi)展兩化融合管理體系貫標工作，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。我們高標準制定了《x區x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》，要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，優(yōu)先支持智能化技改，鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線(xiàn)、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設，爭取新入庫技改項目不少于x個(gè)，年度技改投資增幅達到x%以上。實(shí)施企業(yè)提升計劃，推動(dòng)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，今年爭取實(shí)現x家以上小微企業(yè)升規納統。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵與驅動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)強則工業(yè)強。落實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”，區級領(lǐng)導要承擔好“鏈長(cháng)”責任，優(yōu)化工作專(zhuān)班，掛圖作戰，形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類(lèi)資源，創(chuàng )造一切條件，想方設法、攻堅克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規模，實(shí)現裂變式、幾何級增長(cháng)，早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著(zhù)力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
（二）堅定不移抓好雙招雙引。唯有開(kāi)放，才有出路；
沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有未來(lái)。如果不去招商，就沒(méi)有資金、沒(méi)有項目、沒(méi)有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮街黨政主要領(lǐng)導要確保有一定的時(shí)間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥(niǎo)，我們要抓住這個(gè)機會(huì )，發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用，有針對性地開(kāi)展招商活動(dòng)。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準，盯緊瞄準全市x特色現代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，重點(diǎn)瞄準世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團、大企業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)一批稅收貢獻高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高端項目。只有引進(jìn)一批這樣的大項目，才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識，我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長(cháng)，各鏈長(cháng)要扛牢鏈長(cháng)制的職責，強化大項目主動(dòng)策劃意識，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實(shí)現人才與項目的良性互動(dòng)和高度融合，推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實(shí)實(shí)在在，千萬(wàn)不能雷聲大雨點(diǎn)小，簽約的時(shí)候轟轟烈烈，最后落地的時(shí)候無(wú)聲無(wú)息。最后檢驗我們招商成效的，還是看我們的項目投資有多少，新增的規上企業(yè)有多少。
各項目責任單位要盡職履責，加強與項目業(yè)主單位溝通交流，及時(shí)幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問(wèn)題。當然，我們在項目建設的過(guò)程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項目質(zhì)量，這也是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造持續穩定良好的環(huán)境。
（四）持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展，平臺是支撐。要切實(shí)加快園區平臺建設。要強化園區載體建設。很多園區都是按照“九通一平”的標準來(lái)搞基礎設施建設，也就是市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線(xiàn)電視要通，土地要平整。企業(yè)進(jìn)來(lái)以后，能夠馬上開(kāi)工建設，我們也要按照這個(gè)標準抓好經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和化工園區基礎設施建設。要加快標準化廠(chǎng)房建設，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞企業(yè)個(gè)性化需求，盡早規劃和設計，確保建起來(lái)后，企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見(jiàn)成效”，產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團、集群發(fā)展”。要增強園區投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關(guān)”，對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標進(jìn)行測算，取一個(gè)合理數值，作為企業(yè)入園門(mén)檻，選擇性地引進(jìn)項目。要把好項目“退出關(guān)”，對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場(chǎng)機制，兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥(niǎo)盤(pán)活一批。
（五）不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的，為全區經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。今年，我們要繼續著(zhù)力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財政部門(mén)在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺土地清理獎勵機制，開(kāi)展土地要素保障專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠(chǎng)房，切實(shí)提高土地使用率。同時(shí)要加大園區閑置土地清理和“騰龍換鳥(niǎo)”的進(jìn)度，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng )造條件。要強化金融扶持。要平穩有序推進(jìn)融資項目，積極對接資本市場(chǎng)，通過(guò)城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展力度，引導各銀行機構緊緊圍繞我區工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、省市區重點(diǎn)項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業(yè)，制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施，穩步擴大信貸規模。要優(yōu)化“政金企”對接機制，定期組織“政金企”對接活動(dòng)，全力服務(wù)好省、市、區重大項目融資需求。同時(shí)，要完善風(fēng)險防控處置機制，重點(diǎn)推廣應急轉貸機制，引導銀行機構優(yōu)化續貸轉貸服務(wù)，依法化解重點(diǎn)國有企業(yè)流動(dòng)性資金風(fēng)險，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為，守住不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”，整合資源力量，完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，有針對性地組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓，促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用，加強校企合作，推進(jìn)用工保障專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。開(kāi)發(fā)區、人社局以及各服務(wù)單位要強化招工幫扶措施，各鎮街也要積極宣傳，引導更多的青壯勞動(dòng)力、技能型工人到園區就業(yè)。特別是要做好貧困戶(hù)就業(yè)扶貧工作，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)到園區就業(yè)。
（六）開(kāi)源節流提高財政運行質(zhì)量。抓好財源建設，實(shí)現財政收入可持續增長(cháng)，是財稅工作的中心環(huán)節，也是財稅部門(mén)的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業(yè)梯隊，打造抗風(fēng)險能力強的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結構。對納稅前十企業(yè)，幫促企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展、快速壯大，筑牢稅源增長(cháng)基礎。對具有發(fā)展潛力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要逐個(gè)拉出倍增目標或沖刺目標，引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實(shí)“小升規”企業(yè)扶持政策，實(shí)現x家小微企業(yè)升規納統。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規模發(fā)展、兼并重組。通過(guò)抓大不放小，使全區財源結構逐步趨于合理，達到既有“頂天立地”的納稅大戶(hù)，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶(hù)。要從嚴抓實(shí)收入。堅持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶(hù)、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時(shí)，要加大對中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸等領(lǐng)域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應收盡收。堅持依法征收、應收盡收，重點(diǎn)加大對資源稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、砂石開(kāi)采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管，嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門(mén)常態(tài)化信息共享機制，進(jìn)一步完善綜合治稅體系，加強稅源分類(lèi)管理與重點(diǎn)稅源監控，提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐保障作用。綜合運用稅費調節、資金投入、體制引導等手段，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好延續實(shí)施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策，常態(tài)化開(kāi)展“送政策上門(mén)服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，打通減稅降費政策落地“最后一公里”，確保市場(chǎng)主體應享盡享。
三、強化保障、求實(shí)求效，切實(shí)筑牢經(jīng)濟發(fā)展堅實(shí)作風(fēng)。
能否完成全年經(jīng)濟各項目標任務(wù)，關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，要看我們抓落實(shí)的力度和成效大不大。
（一）敢于擔當抓落實(shí)。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥(niǎo)”，面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”，面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”?，F在有的同志每天都在“救火”，這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個(gè)崗位上使用，就是最大的激勵，就必須要有使命擔當，要無(wú)私奉獻。有的同志遇到問(wèn)題就搬出本本條條，左一個(gè)說(shuō)不行，右一個(gè)講難處，這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求，千萬(wàn)不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
（二）責任在肩抓落實(shí)。各鎮街各部門(mén)單位要樹(shù)立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當，始終把發(fā)展的責任扛在肩上。各級領(lǐng)導干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應”。區委、區政府今年將繼續落實(shí)縣級領(lǐng)導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，督促工作落實(shí)。發(fā)改、工信等部門(mén)要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，做到定期調度，經(jīng)常分析，加強具體指導，及時(shí)向區委、區政府報告信息、提出建議。各鎮街部門(mén)單位要把抓工業(yè)、抓開(kāi)放、抓創(chuàng )新作為經(jīng)濟工作的“生命線(xiàn)”，圍繞區委、區政府確定的目標任務(wù)，結合實(shí)際、細化分解，層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責任，確保目標任務(wù)按節點(diǎn)推進(jìn)、按責任落實(shí)，努力把各方面積極性充分調動(dòng)起來(lái)，把各條線(xiàn)的主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)。這里強調，部門(mén)不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統計員”，要身先士卒、術(shù)業(yè)專(zhuān)攻、成為專(zhuān)家，當好“沖鋒員”“戰斗員”。
要嚴格指標監控和階段考核，及時(shí)通報考核工作完成情況，分析原因、找準對策、搞好指導，切實(shí)做到用考核推進(jìn)工作。
同志們，項目建設、經(jīng)濟發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執政為民的歷史任務(wù)，當作干事創(chuàng )業(yè)的時(shí)代舞臺，用求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作，努力形成項目大建設、經(jīng)濟大發(fā)展、民生大改善的生動(dòng)局面。
各位領(lǐng)導，各位來(lái)賓，同志們、朋友們：
大家上午好!
春風(fēng)送暖，萬(wàn)物復蘇，今天，我們在這里隆重舉行北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司李部長(cháng)家庭裝修項目工程開(kāi)工典禮。這個(gè)項目是我公司在龍匯苑第一個(gè)項目，它的開(kāi)工，標志著(zhù)我公司在龍匯苑項目又翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，必將對龍匯苑其他客戶(hù)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
這個(gè)項目的開(kāi)工，得到客戶(hù)及公司各級領(lǐng)導的高度關(guān)注，今天，在百忙之中，出席這個(gè)開(kāi)工儀式的有：
尊貴客戶(hù)李部長(cháng)及家人，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司總經(jīng)理陳義和先生，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司主創(chuàng )設計師彭霞芳先生，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司主任設計師李慧女士，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司工程督導蘇寶音先生，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司材料部經(jīng)理聶建軍先生，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司材料部主材專(zhuān)員秦瑞明先生，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司商務(wù)部張琪女士，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司辦公室主任韓錦鋒先生，
北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司項目經(jīng)理陳與云先生，
讓我們以熱烈的掌聲向前來(lái)參加開(kāi)工典禮的各位領(lǐng)導和來(lái)賓表示熱烈的歡迎!
現在，我宣布，北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司李部長(cháng)裝修工程開(kāi)工典禮正式開(kāi)始。
儀式進(jìn)行第一項：請北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司彭霞芳先生介紹工程情況。
儀式進(jìn)行第二項：請北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司工程督導蘇寶音先生表。
態(tài)發(fā)言。
儀式進(jìn)行第三項：請北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司總經(jīng)理陳義和先生向客戶(hù)授質(zhì)量監督鐵錘。
儀式進(jìn)行第四項：請北京鳴仁別墅裝飾鄂爾多斯分公司項目經(jīng)理陳與云動(dòng)工。
儀式進(jìn)行第五項：鳴炮!
開(kāi)工典禮到此結束。
謝謝大家!
同志們：
市委、市政府把今年確定為“項目年”，并就項目工作作了全面安排部署?，F在，市委、市政府再次利用兩天時(shí)間，專(zhuān)題召開(kāi)全市項目工作推進(jìn)會(huì )，目的在于總結半年來(lái)項目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項目建設的各項目標任務(wù)。x將作重要講話(huà)，大家要認真貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
總的來(lái)看，今年上半年全市項目建設進(jìn)展順利，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)。
（一）投入總量增速迅猛
今年上半年，全市預計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元，同比增長(cháng)50.4%，在建投資項目達455個(gè)，創(chuàng )造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元，同比增長(cháng)57.9%，工業(yè)投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬(wàn)元以上的在建工業(yè)項目達到99個(gè)，完成投資12.37億元，新開(kāi)工投資上千萬(wàn)元以上的54個(gè)。交通建設項目完成投資3.52億元。農業(yè)項目完成投資1.75億元，增長(cháng)297%。城市基礎設施建設項目完成投資2.81億元，增長(cháng)1.8%。
項目投資迅速增加，推動(dòng)經(jīng)濟較快發(fā)展。今年上半年，預計全市實(shí)現gdp96.94億元，增長(cháng)14.0%，增速同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟快速增長(cháng)，預計規模以上工業(yè)實(shí)現增加值24億元，增長(cháng)31.2%，增速同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）項目質(zhì)量不斷提高
今年以來(lái)，隨著(zhù)全市項目建設蓬勃發(fā)展，一批新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始落戶(hù)x，xx海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區興建電路板項目，填補了x高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設備投入產(chǎn)生效益，今年上半年全市完成工業(yè)設備投入5.86億元，占工業(yè)投入的43.5%。單體規模迅速增大。今年上半年，全市新開(kāi)工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元，平均單體規模1842萬(wàn)元。
（三）投資主體呈現多元化
今年上半年，全市新簽協(xié)議項目250個(gè)，協(xié)議資金72億元。履約項目389個(gè)，到位資金31億元，增長(cháng)72%。其中，引進(jìn)國內市外資金22.9億元，增長(cháng)142 %。引進(jìn)國內省外資金12.1億元，增長(cháng)123 %。引進(jìn)外資項目4個(gè)，到位外資1000萬(wàn)美元。隨著(zhù)我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。
（四）集約優(yōu)勢初步顯現
今年以來(lái)，全市高度重視項目建設規劃布局，逐步形成了集約用地、集中開(kāi)發(fā)的項目建設格局。ss縣實(shí)施“雙百三城”戰略加快工業(yè)園區建設，美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè)，今年新簽約投資項目達24個(gè)，總額達7.78億元，形成了以美豐集團為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區規劃面積3平方公里，已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬(wàn)紗綻的紡織工業(yè)城，所建工業(yè)區已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前已有投資5000萬(wàn)元的鑫亞紡織、投資7400萬(wàn)元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng )新工業(yè)園現已聚集企業(yè)207家，形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規模的特色工業(yè)集中區。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區正呈現蓬勃發(fā)展之勢。通過(guò)實(shí)施“狼群戰略”，還催生了安居工業(yè)集中區、船山新橋天星壩工業(yè)集中區、蓬溪上游工業(yè)集中區、工業(yè)園區桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。
（五）重點(diǎn)項目推進(jìn)較順利
截至6月底，全市66項重點(diǎn)項目累計完成投資15.32億元，占全年計劃投資的50.5%。過(guò)軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開(kāi)行貸款，提前6天實(shí)現“5·31”階段性建設目標。市行政中心建設基礎已完工，預計7月底完成整個(gè)工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區建設完成投資4200萬(wàn)元、x電大新校區一期工程已完成投資2014多萬(wàn)元，可望9月底前入住新生。小河洲護洲堤完成投資2408萬(wàn)元，已按計劃完成主體工程。美豐10萬(wàn)噸蛋白精循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬(wàn)元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬(wàn)元，土建主體已完成60%，部分設備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn)，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬(wàn)噸真空鹽開(kāi)工建設，30萬(wàn)噸pvc項目即將開(kāi)工。實(shí)施bot模式，成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路x段建設，目前，特許經(jīng)營(yíng)權合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內高速公路以bot方式建設，并已授權x、內江、資陽(yáng)三市政府作為招標人組織項目法人招標，目前，該項目已進(jìn)入可行性研究報告預評審階段。
今年以來(lái)，項目推進(jìn)工作取得的成效 ，值得充分肯定。在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也應清醒地認識到，我市項目建設中還存在一些急待解決的問(wèn)題。
（一）抓項目的思想認識不完全到位
有的區縣和部門(mén)抓項目的意識還不夠明確，上項目的精力還不夠集中，一些項目只是說(shuō)在嘴上，掛在圖上，始終沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。有的“重協(xié)議輕落實(shí)，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀(guān)念還未根本轉變。有的責任不明，協(xié)調解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題不力，導致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績(jì)，就出現了驕傲自滿(mǎn)情緒，抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開(kāi)工和今年未開(kāi)工工程上報為今年新開(kāi)工項目，想借此來(lái)應付今年項目目標任務(wù)。此外，各區縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時(shí)，我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情，政府與企業(yè)之間沒(méi)有形成抓發(fā)展的良性互動(dòng)局面，企業(yè)招商引資、擴能技改沒(méi)有大動(dòng)作，缺乏做大做強的理念和信心。
（二）抓項目存在重數量輕質(zhì)量?jì)A向
特別是抓工業(yè)項目方面，為了完成下達的目標任務(wù)，重數量，對項目質(zhì)量重視不夠。目前，全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動(dòng)作用的大項目。全市在建項目455個(gè)，在建工業(yè)項目154個(gè)，占33%。新開(kāi)工工業(yè)項目中，投資1億元以上的僅有7個(gè)，占新開(kāi)工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言，一般傳統加工業(yè)的項目多，高附加值、高科技含量的項目少，從而導致項目投資偏小，項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng)競爭力不強。絕大多數的擴能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目，僅僅是為擴大生產(chǎn)規模，增加生產(chǎn)流水線(xiàn)，并沒(méi)有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng )新，影響了項目投入的產(chǎn)出率。
（三）抓項目發(fā)展的政策執行不到位
一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元，工業(yè)計劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產(chǎn)投資294億元，工業(yè)投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財政角度講，近幾年國企改制的錢(qián)很大一部分都用于了城市基礎設施建設，很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問(wèn)題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機構存貸差額高達117.43億元，工農中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大，有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問(wèn)題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策，但并沒(méi)有完全解決阻礙項目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎設施問(wèn)題。一些項目因水電氣道路等基礎設施不配套，阻礙了項目的順利推進(jìn)。
（四）抓項目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
前不久，市統計局的一次調查顯示：被調查對象有80%認為機關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，有76%認為機關(guān)辦事程序明顯簡(jiǎn)化、辦事效率明顯提高，有66%認為執法機關(guān)越權執法、野蠻執法現象得到了有效遏制，有67%的認為“吃拿卡要”現象得到有效遏制，說(shuō)明雖然軟環(huán)境有較大改善，但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿(mǎn)意。今年以來(lái)查處的一些效能案件也表明一些地方、部門(mén)還存在亂收費、執行不力的問(wèn)題。同時(shí)，我們對效能問(wèn)題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過(guò)效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng )優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。
（一）努力實(shí)現項目總量的新突破
要采取多種措施，力爭1000萬(wàn)元以上工業(yè)項目引進(jìn)和建設要有新突破、66個(gè)市級重點(diǎn)建設項目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開(kāi)工要有新突破。
一是強化招商引進(jìn)一批。
要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”，進(jìn)一步拓展招商引資思路，增強招商引資實(shí)效。要從我們的區位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，增強招商引資的針對性。特別要瞄準國內500強企業(yè)，進(jìn)行招商引資。加強與成渝經(jīng)濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達地區的對接，招商引進(jìn)一批項目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩定增長(cháng)，又要逐步調整優(yōu)化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場(chǎng)份額的標志性項目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項目、引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應強的投資項目上有所突破。
二是科學(xué)論證儲備一批。
各級各部門(mén)要隨時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動(dòng)向，做到觀(guān)念早跟進(jìn)、項目早謀劃，及早健全和充實(shí)項目庫，及時(shí)調整項目結構，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)效益顯著(zhù)的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng )新思維，要“無(wú)中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項目?jì)?，切?shí)做深做細項目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導向，細分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉移的領(lǐng)域，努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。
三是啟動(dòng)建設一批。
緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰略，千方百計增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟結構調整步伐，堅持國有、民營(yíng)、外資一起上，大中小項目齊發(fā)展，勞動(dòng)、資金、技術(shù)型相結合，做大做強主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)能力強的成長(cháng)型、后勁強和擴大就業(yè)的項目。要積極調動(dòng)工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性，形成政府與企業(yè)互動(dòng)的新機制。要做強做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
圍繞新農村建設，重點(diǎn)抓好農田水利基礎設施和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實(shí)施“商旅興市”戰略，提高商貿服務(wù)檔次，整合商貿資源，抓好商貿流通基礎設施建設;打造觀(guān)音文化和西部水都旅游品牌，提升x文化旅游品位，抓好廣德靈泉風(fēng)景區、大英死海擴建等旅游項目建設。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點(diǎn)抓好過(guò)軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內高速公路等能源交通項目的建設。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現代生態(tài)休閑居住項目建設。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點(diǎn)抓好市城區西片區市政工程、景觀(guān)工程等城市基礎設施項目的建設。圍繞提高教育、衛生、文化服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區等項目建設。
（二）努力提升項目建設的質(zhì)量
一是強化質(zhì)量意識。
我們要牢固樹(shù)立數量、質(zhì)量并重的思想觀(guān)念，工業(yè)項目的招商與投入，不僅要看規?？偭?，也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質(zhì)量指標。要根據國家產(chǎn)業(yè)政策導向，鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強的項目。
二是強化產(chǎn)業(yè)集聚。
搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區建設，提高園區的品位。園區經(jīng)濟是新一輪區域經(jīng)濟發(fā)展的制高點(diǎn)，我們要堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和縣區工業(yè)集中發(fā)展區的建設。要繼續加快園區基礎設施建設，完善配套功能，增強承載力、吸引力和集聚力。
三是增強科技水平。
技術(shù)創(chuàng )新是增強項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)機構，引導和幫助企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開(kāi)發(fā)設計周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機械、醫藥等產(chǎn)業(yè)要自覺(jué)接受高新技術(shù)的滲透和輻射，著(zhù)眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益，實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌戰略，以品牌創(chuàng )特色，以品牌拓市場(chǎng)，以品牌擴規模，以品牌提檔次，今年力爭創(chuàng )一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。
（三）千方百計緩解項目發(fā)展瓶頸制約
一是用足用活土地資源。
根據國家和省對土地供應的宏觀(guān)政策，結合x(chóng)實(shí)際，進(jìn)一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認真清理違法違規用地，盤(pán)活存量土地。要集約用地，進(jìn)一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報，爭取盡早調整土地修編。今后，根據省政府要求和x實(shí)際，凡新上工業(yè)項目，原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬(wàn)元，縣區工業(yè)集中區原則上每畝土地投入不少于80萬(wàn)元。
二是盡力化解資金需求矛盾。
要引導有條件的企業(yè)，挺進(jìn)資本市場(chǎng)，探索資本營(yíng)運路子，開(kāi)辟社會(huì )融資渠道。抓住目前資本市場(chǎng)比較活躍的機遇，迅速恢復上市公司的的融資能力，力爭在資本市場(chǎng)獲得更多的發(fā)展資金。及時(shí)了解和掌握國家的投資方向和重點(diǎn)，鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。
三是加強運行協(xié)調。
進(jìn)一步加強水電氣方面的協(xié)調，抓好5萬(wàn)立方米天然氣指標爭取工作，加快220千伏輸變電站建設，推進(jìn)安居、大英農網(wǎng)改造工作，緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強水電氣和道路等配套設施建設，項目到哪里，水電路訊就保障到哪里。
（四）著(zhù)力形成項目建設的長(cháng)效機制
切實(shí)增強加快項目建設的整體合力。要進(jìn)一步樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標、項目是硬任務(wù)”，“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀(guān)念，在全市形成一個(gè)以項目建設看能力、論功過(guò)、定獎懲，以謀項目、抓項目、促項目落實(shí)為導向的.濃厚氛圍。各級領(lǐng)導干部要進(jìn)一步提高抓項目抓工業(yè)的認識，進(jìn)一步解放思想，徹底克服驕傲自滿(mǎn)、思想松懈和信心不足的問(wèn)題。要層層傳遞壓力，一級對一級下達任務(wù)，進(jìn)一步細化分解指標，明確時(shí)限要求。要把任務(wù)和責任下達到每一個(gè)具體的單位和個(gè)人，形成人人肩上有擔子、個(gè)個(gè)身上有壓力。項目建設是一項系統工程，需要各級、各部門(mén)的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級各部門(mén)要按照各自的工作職責和要求認真抓好任務(wù)、責任的落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)委、建設、國土等部門(mén)要加強對項目投入的指導、協(xié)調及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢(xún)、技能培訓、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監、恥、環(huán)保等部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率?？傊?，各級各相關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，主動(dòng)服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設，真正形成“干部圍著(zhù)項目轉、資金圍著(zhù)項目投、人才圍著(zhù)項目引、功過(guò)圍著(zhù)項目論”的強大合力。
切實(shí)強化組織推進(jìn)。要繼續完善各級領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目制度，強化項目引建責任機制、監督機制、激勵機制、落實(shí)機制。重大項目要排出倒計時(shí)表，落實(shí)項目專(zhuān)人負責制，做到一個(gè)項目、一個(gè)領(lǐng)導、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會(huì )商制度，分析情況，及時(shí)協(xié)調解決具體問(wèn)題和矛盾，確保項目順利實(shí)施。區縣黨委書(shū)記要用三分之一時(shí)間抓項目，區縣長(cháng)要用三分之二的時(shí)間抓項目。對簽約項目要采取“盯人”戰術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實(shí)施。對已經(jīng)報批的項目，要千方百計，想方設法為項目搞好協(xié)調，落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭分奪秒抓緊開(kāi)工建設。在建項目要切實(shí)加快進(jìn)度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
（五）堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境
誰(shuí)能營(yíng)造良好的投資環(huán)境，誰(shuí)就能贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。當前，要以依法行政建設法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵和約束機制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng )優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實(shí)好已制訂的各項政策為著(zhù)眼點(diǎn)，創(chuàng )新政策環(huán)境。保華書(shū)記布置的調研課題成果出來(lái)后，各相關(guān)部門(mén)要對政策一項一項地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策，該給的政策只要夠條件的，一項也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴守承諾，在政策執行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)為目標，創(chuàng )新市場(chǎng)環(huán)境?？傊?，要采取多種措施，進(jìn)一步叫響擦亮x的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到x投資，安心在x發(fā)展。
同志們，項目建設事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)富民強市目標的實(shí)現，任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要咬定目標，萬(wàn)眾一心，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng )新，埋頭苦干，奮勇?tīng)幭?，努力?shí)現項目的大開(kāi)發(fā)、大推進(jìn)，促進(jìn)x跨越發(fā)展！
今年以來(lái)，我們積極應對疫情帶來(lái)的前所未有的困難壓力，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟運行總體向好、轉型項目建設年持續深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征，為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟穩步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時(shí)，我們也要保持清醒頭腦，深化認識嚴峻形勢，找準問(wèn)題和短板，堅定發(fā)展決心，保持戰略定力。
（一）從主要經(jīng)濟指標數據來(lái)看。我市經(jīng)濟仍處于低位運行。上半年除一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入外，其他經(jīng)濟指標完成情況均未達到序時(shí)進(jìn)度，增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負增長(cháng)，排名×市倒數，我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內容、核心工作，也一直是我們的短板和弱項。上半年，我市上報簽約項目×個(gè)，開(kāi)工×個(gè)，開(kāi)工率為×%，其中到位資金全×市排名第×，招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是項目入庫的條件多，要求高，實(shí)質(zhì)是我們家底不厚，項目?jì)洳蛔?，缺乏大項目、好項目，引進(jìn)落地的項目不能順利推進(jìn)。
（二）從轉型指標數據來(lái)看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數在×市×縣排名第×，完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因，西北循環(huán)路重型柴油車(chē)管控措施沒(méi)有有效落實(shí)。違法排污大整治“百日清零”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市“清零銷(xiāo)號”率是一直排在中下游位置，這在×月×日行動(dòng)結束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標上，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標任務(wù)是×%，實(shí)際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現利稅增速的目標任務(wù)為×%，上半年是負增長(cháng)（-×%），這項指標任務(wù)在全×市普遍有難度，但是我市要擺脫排名倒數的困難很大。這幾項工業(yè)指標，都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長(cháng)×%外，國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破，擺脫不了對資源的依賴(lài)，經(jīng)濟健康穩定運行和高質(zhì)量轉型發(fā)展的基礎就不牢固。
（三）從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%，同比下降×%，表面上是土地復墾、高標準農田等項目未能及時(shí)入庫。實(shí)質(zhì)是我們的農業(yè)項目數量少、推進(jìn)慢，尤其缺乏農業(yè)基礎設施項目、農業(yè)二產(chǎn)項目，支撐農業(yè)調產(chǎn)的基礎薄弱，拉動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足，農業(yè)基礎優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢，沒(méi)有顯現出經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
長(cháng)期以來(lái)，×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項工作的主戰場(chǎng)，上級領(lǐng)導也對×寄予厚望。但今年出現了一些新情況，要么這件事被約談，要么那件事被問(wèn)責，要么一件事反復讓調查組調查，嚴重干擾我們的工作，上上下下都在疲于應付，方方面面工作沒(méi)有推進(jìn)。歷史遺留問(wèn)題不能回避，新生問(wèn)題要解決，再加上一些輿情、領(lǐng)導批辦事項、群眾反映問(wèn)題、各種調查檢查組的到來(lái)，等等。家大業(yè)大，事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標，心無(wú)旁騖，牢固樹(shù)立以干成事情為標準、堅定立足于自身解決問(wèn)題的信念，牢牢掌握主動(dòng)權，在市委領(lǐng)導下，依靠干部群眾迅速扭轉這個(gè)局面，讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來(lái)。
（一）狠抓項目謀發(fā)展。經(jīng)濟增長(cháng)的壓力來(lái)自固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹(shù)牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，圍繞今年的投資目標，加強分析調度，強化協(xié)作配合，確保新開(kāi)工項目投產(chǎn)達效、停工的在庫項目盡快復工，以項目建設的新成效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。分管市領(lǐng)導和責任單位負責人要掌握項目建設情況，逐個(gè)項目、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究解決，促進(jìn)項目穩步推進(jìn)。要加強分工負責、協(xié)同作戰，少一點(diǎn)本位思想、多一點(diǎn)全局觀(guān)念，搞好要素保障，加快形象進(jìn)度，促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來(lái)。
（二）全力以赴抓招商。我們的基礎優(yōu)勢不可謂不強，關(guān)鍵還是人的問(wèn)題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，要在招商引資上下大功夫，形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍；要加快開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)布局、規劃調整步伐，為工業(yè)項目落地創(chuàng )造條件；要堅持數量擴張和質(zhì)量提升相結合，既要大力引進(jìn)與現有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目，也要積極引進(jìn)現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
（三）一產(chǎn)工作兜住底。農業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農業(yè)投資直接關(guān)系固投增長(cháng)、農民收入等考核指標，事關(guān)全市脫貧攻堅和鄉村振興大局，已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn)，做強農業(yè)二產(chǎn)，做活農業(yè)三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)+農產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀(guān)光、農耕文化、農事體驗、鄉愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
（四）脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時(shí)間節點(diǎn)，上級督查肯定是標準更嚴、規格更高、力度更大?！猎隆寥照匍_(kāi)的脫貧攻堅專(zhuān)題會(huì )議上，已經(jīng)對脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問(wèn)題作了強調，這里還是想提醒同志們，這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導既要對深度貧困村督查，又要對脫貧退出村督查，既要訪(fǎng)貧困戶(hù)也要訪(fǎng)脫貧戶(hù)，既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效，也要查認識查責任查作風(fēng)。我們沒(méi)有條件可講、沒(méi)有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理，對反復強調的政策落實(shí)、責任落實(shí)、工作落實(shí)、項目落實(shí)等方面的問(wèn)題，立行立改，整改到位，確保不出紕漏。要統籌協(xié)調農村集體產(chǎn)權制度改革、整村搬遷、整溝治理、農村集體經(jīng)濟“破零”等工作，推進(jìn)鄉村振興。
三季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘，也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動(dòng)統一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來(lái)，正視問(wèn)題，深入反思，解放思想，改進(jìn)工作，將三季度的經(jīng)濟壓力轉化為工作動(dòng)力，在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認識?，F在我們都講，要增強“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”，講政治是具體的，是要以工作成效來(lái)支撐和證明的。前段時(shí)間，因為我們部門(mén)工作人員報錯數字，×集體產(chǎn)權制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會(huì )上，×副省長(cháng)指出“從堅定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短，是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉被動(dòng)局面、完成全年任務(wù)的基本要求?！鄙厦婵己宋覀?，不管原因，只看結果。我們造林工作未達進(jìn)度要求，就是定性為“不講政治”。同樣，對在座承擔各自職能的同志們而言，只有我們的各項指標、各個(gè)項目、各個(gè)領(lǐng)域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了，這才是真正講政治的表現。大家要深化對黨的全面領(lǐng)導的認識。鄉鎮黨委書(shū)記要真正擔負起全面領(lǐng)導責任，鄉鎮長(cháng)要自覺(jué)適應這個(gè)轉變。市直各局既是市政府的工作部門(mén)，又是市委派出的黨組，有些還是市委的工作部門(mén)，更要認清自己的角色，增強角色意識，按照黨的全面領(lǐng)導和市委的統一安排開(kāi)展工作。
二是盡職履責抓落實(shí)。工作重在落實(shí)，落實(shí)貴在于人。反思我們的部門(mén)單位的工作作風(fēng)，還有多少潛在的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現?目前，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件的形式主義問(wèn)題還一定程度存在，在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上，慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現象仍然存在。不作為、慢作為，穩坐中軍帳、當甩手掌柜的領(lǐng)導也還有。各級各部門(mén)單位要從小事抓起，從抓班子、帶隊伍抓起，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把各項工作抓具體、抓到位，抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體現在具體行動(dòng)上，以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度。
三是對標一流求創(chuàng )新。很多同志講，現在官不好當。確實(shí)是上面政策趨緊，管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊，但是很多工作還得做，常規工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政，而是在其位要善其政。部分新調整的同志對新崗位還不熟悉，要加強政策理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通，對下重協(xié)調，發(fā)揮×優(yōu)勢，用好×人才，善謀事、解難事，做成事。在座同志們是×的精英，是建設×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁，要做攻堅克難的表率，做對標一流的表率、做創(chuàng )新發(fā)展的表率。
四是完善機制聚合力。從去年到今年，上級在安排工作時(shí)就發(fā)生了一些重大變化：比如環(huán)保督查，不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文，而是以大氣整治領(lǐng)導組辦公室、水污染防治領(lǐng)導組辦公室名義發(fā)文到各市委，包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會(huì )這個(gè)新變化、把握這個(gè)新變化、適應這個(gè)新變化，建立黨政一體化推進(jìn)的機制。就具體工作而言，我們圍繞重點(diǎn)工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導組，每個(gè)領(lǐng)導組都下設辦公室，辦公室就在某個(gè)牽頭責任部門(mén)。分管領(lǐng)導、牽頭責任部門(mén)就是代表政府做事。要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想。任何一個(gè)牽頭責任部門(mén)，既要做好常規工作，又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構改革為契機，優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系，完善部門(mén)單位的運行機制，提高社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。
五是監督檢查再強化?，F在進(jìn)入四季度了，我們的很多事情已經(jīng)落下步子，特別是政府工作報告承諾的民生實(shí)事、民生工程，有的工作還沒(méi)有動(dòng)作。要嚴格執行“×”工作制度，對全市改革任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、十大民生實(shí)事落實(shí)臺賬管理，開(kāi)展常態(tài)化督查督辦，每半月形成督查報告，報相關(guān)市領(lǐng)導；要廣泛接受人大、政協(xié)監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，做好問(wèn)題整改工作；對因責任不落實(shí)、工作部署不到位，導致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員，層層追責問(wèn)責。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉村治理等熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域，發(fā)揮輿論監督作用，通過(guò)新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們，做好年底前各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，勇于擔當，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，為加快經(jīng)濟轉型升級、完成全年目標任務(wù)做出積極貢獻，以?xún)?yōu)異的工作業(yè)績(jì)實(shí)現“十三五”完美收官，“十四五”順利開(kāi)局！
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓，朋友們：
大家上午好!
在各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)各方的共同努力，今天，河南省綠色食品工業(yè)園就要破土動(dòng)工了。
首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向出席今天開(kāi)工奠基儀式的各位領(lǐng)導、朋友們表示最熱烈的歡迎！
出席今天開(kāi)工奠基儀式的各級領(lǐng)導有：河南省食品總公司總經(jīng)理劉承信，張英煥，市委副書(shū)記、市長(cháng)水選民，以及在家的市四大班子領(lǐng)導。
同時(shí)，全市各單位副科級以上干部以及新聞界的朋友們也參加了今天的開(kāi)工奠基儀式。讓我們再次以熱烈的掌聲歡迎他們的到來(lái)！
現在，我宣布，河南綠色食品工業(yè)園開(kāi)工奠基儀式正式開(kāi)始：
首先進(jìn)行第一項，鳴炮奏樂(lè )；
儀式進(jìn)行第二項，請xx市商務(wù)局局長(cháng)陳超峰致辭；
儀式進(jìn)行第三項，請商務(wù)局副局長(cháng)郭忠義介紹園區情況；
儀式進(jìn)行第四項，請河南省食品總公司總經(jīng)理劉承信講話(huà)；
儀式進(jìn)行第五項，請xxx講話(huà)；
儀式進(jìn)行第六項，讓我們以熱烈的掌聲歡迎xxx作重要講話(huà)；
儀式進(jìn)行第七項，請各位領(lǐng)導及業(yè)主代表為河南綠色食品工業(yè)園開(kāi)工培土奠基；
開(kāi)工奠基儀式到此結束。謝謝大家！
今天，我們利用一下午時(shí)間，聽(tīng)取各縣（市、區）和市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于重點(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)情況的匯報，對重點(diǎn)項目建設進(jìn)行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于實(shí)現一季度開(kāi)門(mén)紅的部署要求，認真落實(shí)全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議精神特別是省委領(lǐng)導講話(huà)精神，立足于早、立足于實(shí)、立足于做，樹(shù)起“干”的導向、“實(shí)”的導向，在全市全面掀起項目建設的熱潮，以重點(diǎn)項目建設為抓手，加快推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力實(shí)現開(kāi)門(mén)紅，為全年經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展打下良好基礎?？偟膩?lái)看，大家在重點(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)上，有目標、有計劃、有招數、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì )議，各縣（市、區）看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力，達到了互相學(xué)習借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項目的真實(shí)性，保證重點(diǎn)項目建設能按節點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實(shí)”，以合理有效投資行動(dòng)計劃為抓手，全力以赴推進(jìn)項目建設，為完成全年目標任務(wù)、推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟運行保持在合理區間，又要在轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實(shí)現這一目標，尤為需要將項目建設作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設上，把擔當和作為體現在抓好重點(diǎn)項目建設上。
（一）著(zhù)眼穩增長(cháng)，擔穩項目建設之責。對xx來(lái)講，既有發(fā)展不平衡的問(wèn)題，也有發(fā)展不充分的問(wèn)題，既有發(fā)展規模不大的問(wèn)題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題。特別是當前，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問(wèn)題。投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力，這幾年對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在60以上。從各縣（市、區）看，投資是經(jīng)濟增長(cháng)的“晴雨表”，哪個(gè)地方項目建設抓得好，哪個(gè)地方經(jīng)濟增長(cháng)就相對快一些。必須把穩投資作為穩增長(cháng)的重中之重，強力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。
（二）著(zhù)眼促轉型，擔穩項目建設之責。今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒(méi)有好項目、大項目的投產(chǎn)投用，就沒(méi)有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉型、動(dòng)能轉型、城市轉型、生態(tài)轉型等方面，都面臨著(zhù)艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和x個(gè)重大專(zhuān)項，一步一個(gè)腳印地通過(guò)項目、通過(guò)投資來(lái)落地見(jiàn)效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，xx在轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項目、好項目。比如，我們通過(guò)實(shí)施xx等五大項目，可以帶動(dòng)石化、新能源汽車(chē)、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
（三）著(zhù)眼創(chuàng )優(yōu)勢，擔穩項目建設之責。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導向的區域競爭正在展開(kāi)。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎、補短板、創(chuàng )優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎工作、瓶頸問(wèn)題，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項目。比如，我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書(shū)房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫院等公共服務(wù)項目，國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。
（四）著(zhù)眼惠民生，擔穩項目建設之責。推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務(wù)設施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學(xué)習中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)。加強黨的政治建設，必須堅持黨的路線(xiàn)方針政策。堅持以經(jīng)濟建設為中心，是堅持黨的路線(xiàn)方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項目建設，是堅持以經(jīng)濟建設為中心的具體體現。大家作為市級領(lǐng)導，作為縣（市、區）和市直部門(mén)主要負責同志，是項目建設的“關(guān)鍵少數”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點(diǎn)項目抓緊抓好、抓出成效。
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項目建設的前提和基礎。各地各有關(guān)部門(mén)既要立足當前，對現有項目進(jìn)行再審視、再提升，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，持續謀劃一批重大項目，動(dòng)態(tài)調整充實(shí)重點(diǎn)項目庫，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎。
（一）堅持理念引領(lǐng)，把準投資方向。推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅持轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導向和社會(huì )資本流向，使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見(jiàn)效慢、“跑馬圈地”、搞“數字游戲”的項目，堅決不能上。
（二）扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個(gè)方面聚力加力一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構建現代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結構調整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。二是城建提升項目。推進(jìn)城市建設提質(zhì)工程，把“五項治理”落到實(shí)處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車(chē)位x萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”x條、建設過(guò)街天橋x座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創(chuàng )優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農業(yè)農村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、深化改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設等長(cháng)遠發(fā)展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統籌。擴大民間投資，就是項目建設特別是產(chǎn)業(yè)項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )資本的意向與本地需求結合起來(lái)，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結構，吸引更多社會(huì )資本投向實(shí)體經(jīng)濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90，要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時(shí)，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專(zhuān)項債券，改變單一的政府投資局面。
（三）突出重大項目，強化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項目，往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著(zhù)力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強的重點(diǎn)項目，以好項目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實(shí)施的xx石化煉油結構調整項目，就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐；在城建上，我們謀劃實(shí)施的古城快速路項目，被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著(zhù)力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(cháng)潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻大的重點(diǎn)項目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規模型。市級要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項目，縣（市、區）要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動(dòng)態(tài)保持在x萬(wàn)億以上，以大項目來(lái)穩投資、擴投資。
（四）抓好招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項目謀劃的過(guò)程。昨天，我們與x集團簽約了總投資不低于x億元的x項目和x項目，就是精準謀劃精準招商的結果。要增強開(kāi)放意識，領(lǐng)導干部既要坐鎮指揮，也要走出去對接合作，在開(kāi)放的大環(huán)境中招商引資、開(kāi)闊視野。要盯強盯優(yōu)，緊盯世界500強、國內500強、行業(yè)50強，持續謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進(jìn)京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪(fǎng)園入會(huì )”，多到產(chǎn)業(yè)園區、商會(huì )協(xié)會(huì )走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節、借會(huì )，用好特色文化節等招商平臺，借力借勢持續招商。要尤為注重在引商的同時(shí)，通過(guò)股權引資、基金引資等形式更好地實(shí)現引資；尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局要繼續做好前期對接；尤為注重抓好引才引智，持續推進(jìn)人才引進(jìn)計劃，鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)。
（一）抓好規劃論證。把項目建設與轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，與城市建設提質(zhì)結合起來(lái)，與生態(tài)環(huán)境建設結合起來(lái)，與民生改善結合起來(lái)，通過(guò)規劃論證，解決好“引什么、干什么”的問(wèn)題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問(wèn)題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
（二）抓好節點(diǎn)管理。沒(méi)有節點(diǎn)就沒(méi)有責任，沒(méi)有節點(diǎn)就沒(méi)有壓力，沒(méi)有節點(diǎn)，就無(wú)法問(wèn)責。要強化節點(diǎn)意識，突出抓好特色文化節、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節點(diǎn)，掛圖作戰、強力攻堅，確保項目建設按節點(diǎn)順利推進(jìn)，決不允許為了免責而拖延節點(diǎn)，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。
（三）抓好領(lǐng)導分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項目、一名分包領(lǐng)導、一套工作班子、一個(gè)責任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級領(lǐng)導分包x個(gè)省重點(diǎn)項目；其他重點(diǎn)項目，由縣（市、區）領(lǐng)導分包。領(lǐng)導分包項目要真包、實(shí)包，從項目立項、開(kāi)工、建設到投產(chǎn)投用，全過(guò)程牽頭協(xié)調推進(jìn)，不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手，不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級領(lǐng)導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進(jìn)，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點(diǎn)，既要有壓力、又要尊重規律，既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導干部干凈。
（四）抓好項目審批。堅持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，深化投資項目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對暫時(shí)不符合條件的要多設路標、不設路障。今年，我市全流程審批時(shí)限將由x天壓縮至x天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，檢驗“放管服”改革成效。會(huì )后，由xx同志牽頭，對所有重點(diǎn)項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調，市發(fā)改委要拿出具體意見(jiàn)。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節、人為設置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問(wèn)責，除追究當事人責任外，還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導責任。
（五）抓好要素保障。目前，制約重點(diǎn)項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持；另一方面要通過(guò)深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進(jìn)社會(huì )資本。對謀劃的所有重點(diǎn)項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設計同步推進(jìn)。用地方面，要用足用好國家、省重點(diǎn)項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續做好“三未”土地整治工作，年度用地指標優(yōu)先保障重點(diǎn)項目建設。實(shí)行重點(diǎn)項目用地保障提前介入機制，對擬開(kāi)工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節影響急需開(kāi)工的重大項目經(jīng)批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點(diǎn)項目用地需求總量為x萬(wàn)畝，其中年度需求總量為x萬(wàn)畝，要力爭x的新開(kāi)工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開(kāi)工項目用地指標在x月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規做好前期工作，切實(shí)維護群眾合法權益。要把征遷與拆違治違結合起來(lái)，加大征遷力度。
省市重點(diǎn)項目征遷工作的屬地責任要進(jìn)一步強化、落實(shí)到位，特別是x區征遷任務(wù)較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項目建設進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項目建設與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。在黃色預警期間，對“七個(gè)百分之百”揚塵污染防治措施落實(shí)到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對沒(méi)有落實(shí)到位的要從嚴管控。
（六）抓好協(xié)同推進(jìn)。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，服從服務(wù)于全市項目建設的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強大合力。市政府要定期召開(kāi)重大項目建設協(xié)調調度會(huì )。紀檢監察部門(mén)要切實(shí)擔負起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監督責任，對項目建設進(jìn)展慢、領(lǐng)導干部不履職不作為的，要強化問(wèn)責；對項目建設中違規運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門(mén)要圍繞項目建設抓黨建，確保項目建設到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里；要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智，注重在項目建設一線(xiàn)發(fā)現好的干部、培養優(yōu)秀人才，做到循事察人。
宣傳部門(mén)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項目建設進(jìn)展情況和建設過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對項目建設帶來(lái)的問(wèn)題，要做好社會(huì )輿論引導疏解工作。政法部門(mén)要結合“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，優(yōu)化項目建設環(huán)境，對吃拿卡要、強買(mǎi)強賣(mài)、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統戰部門(mén)要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調動(dòng)起來(lái)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。各縣（市、區）要做好轄區內重點(diǎn)項目日常調度，透通瓶頸、解決問(wèn)題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協(xié)調責任、推進(jìn)責任、落實(shí)責任，做好職責范圍內的各項工作。項目建設要落到實(shí)處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點(diǎn)項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽(tīng)取重點(diǎn)項目進(jìn)展情況，半年組織一次全市重點(diǎn)項目觀(guān)摩評比活動(dòng)，強化考評結果運用，依據考評結果優(yōu)劣，分別計入領(lǐng)導干部“績(jì)效庫”和“負面清單”，嚴格兌現考核獎懲。對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀檢監察部門(mén)要約談相關(guān)責任人，該處理的處理，該問(wèn)責的問(wèn)責。
項目建設抓得好不好，不是看夸了多大?？?、弄了多大動(dòng)靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。x月x日召開(kāi)的全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議提出了項目建設的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，就體現了“實(shí)”的鮮明導向。各地各部門(mén)要把“實(shí)”的導向、“實(shí)”的要求貫穿項目建設全過(guò)程、各方面，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，善作善成、作則必成。
（一）前期項目要抓對接、保開(kāi)工。對審批權限在國家和省里的項目，要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底；對審批權限在地方的項目，前期工作要依法依規、陽(yáng)光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線(xiàn)，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應開(kāi)工項目盯住不放。
（二）招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次，客商見(jiàn)了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒(méi)幾個(gè)。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著(zhù)招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強化精準招商，既著(zhù)眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎優(yōu)勢，有針對性地進(jìn)行項目謀劃和推介，深入細致地開(kāi)展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實(shí)現“雙贏(yíng)”。簽約后，要緊盯項目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率，推動(dòng)項目盡快落地見(jiàn)效。
（三）在建項目要抓進(jìn)度、保節點(diǎn)。項目開(kāi)工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí)，必須按節點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項目什么時(shí)間出“正負零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設備、什么時(shí)間投產(chǎn)，都是有規律的，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強化節點(diǎn)倒逼，掛圖作戰、強力攻堅，有針對性地開(kāi)展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門(mén)要探索推進(jìn)項目法人制度，使項目管理更加科學(xué)有效。
（四）竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續，相關(guān)部門(mén)要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒(méi)驗收；對竣工項目的各項配套建設，項目單位要統籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒(méi)跟上。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來(lái)。希望大家樹(shù)牢抓項目、抓落實(shí)的鮮明工作導向，把重點(diǎn)項目牢牢抓在手上，確保項目建設開(kāi)門(mén)早、開(kāi)門(mén)紅，長(cháng)流水、不斷線(xiàn)，為推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、同志們，北齊村父老鄉親們：
大家上午好!
在這秋高氣爽、陽(yáng)光明媚的美好日子里，在市委幫扶團的正確領(lǐng)導下，在蘭星石油公司的大力扶持下，今天我們在這里隆重舉行蘭星石油公司幫扶北齊村道路硬化工程開(kāi)工儀式。本次活動(dòng)得到了市委領(lǐng)導和幫扶單位的高度重視，今天，我們榮幸地邀請到：市委副書(shū)記、市幫扶工作團團長(cháng)隋玉懷書(shū)記，市委、組織部長(cháng)豐家雷部長(cháng)，市委組織部副部長(cháng)、組織員辦公室主任劉守新部長(cháng)，鄒城市蘭星石油公司總經(jīng)理劉明先生、副總經(jīng)理周玉輝先生，鎮黨委書(shū)記、人大主席孔慶建書(shū)記，和鎮黨委副書(shū)記、市幫扶工作團駐香城鎮幫扶工作組組長(cháng)楊振德局長(cháng)，等各位領(lǐng)導蒞臨大會(huì )，在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導、來(lái)賓的`到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面，幫扶工程開(kāi)工儀式正式開(kāi)始，鳴炮奏樂(lè )。
會(huì )議進(jìn)行第一項，請幫扶單位蘭星石油公司副總經(jīng)理周玉輝先生發(fā)言；
會(huì )議進(jìn)行第二項，請香城鎮北齊村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任齊士湖同志發(fā)言；
會(huì )議進(jìn)行第三項，請香城鎮黨委書(shū)記、人大主席孔慶建同志講話(huà)；
會(huì )議進(jìn)行第四項，請市委隋書(shū)記作重要指示，大家歡迎!各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、同志們，新一輪新農村建設幫扶活動(dòng)，是市委、市政府全面推進(jìn)新農村建設、解決農民群眾最急最盼、真情幫扶農村發(fā)展的重要舉措，可以說(shuō)是德民之策、惠民之舉。剛才，隋書(shū)記作了重要講話(huà)，希望同志們認真領(lǐng)會(huì )，結合實(shí)際，抓好落實(shí)。新一輪幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，各幫扶工作組的同志積極深入基層，了解村情，幫助各村理清思路、制定計劃，把真心誠意為農民群眾做好事，干實(shí)事，解難事作為工作重點(diǎn)任務(wù)，相繼實(shí)施了道路硬化、村莊改造、富民項目、農技扶持等一批幫扶項目，幫扶工作成效顯著(zhù)，得到農民群眾的一致贊成和衷心擁護。在此，我代表鎮黨委政府懇請各位領(lǐng)導對香城鎮的經(jīng)濟發(fā)展、新農村建設一如既往精心指導、大力扶持!最后，我謹代表被幫扶村的全體干部群眾及全鎮八萬(wàn)五千人民群眾，對各位領(lǐng)導、各幫扶單位的鼎力支持和大力幫扶再次表示衷心感謝!今天幫扶開(kāi)工儀式到此結束，請領(lǐng)導、來(lái)賓、同志們到北齊村參觀(guān)指導!
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各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、同志們，北齊村父老鄉親們：
大家上午好!
在這秋高氣爽、陽(yáng)光明媚的美好日子里，在市委幫扶團的正確領(lǐng)導下，在蘭星石油公司的大力扶持下，今天我們在這里隆重舉行蘭星石油公司幫扶北齊村道路硬化工程開(kāi)工儀式。本次活動(dòng)得到了市委領(lǐng)導和幫扶單位的高度重視，今天，我們榮幸地邀請到：市委副書(shū)記、市幫扶工作團團長(cháng)隋玉懷書(shū)記，市委、組織部長(cháng)豐家雷部長(cháng)，市委組織部副部長(cháng)、組織員辦公室主任劉守新部長(cháng)，鄒城市蘭星石油公司總經(jīng)理劉明先生、副總經(jīng)理周玉輝先生，鎮黨委書(shū)記、人大主席孔慶建書(shū)記，和鎮黨委副書(shū)記、市幫扶工作團駐香城鎮幫扶工作組組長(cháng)楊振德局長(cháng)，等各位領(lǐng)導蒞臨大會(huì )，在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導、來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面，幫扶工程開(kāi)工儀式正式開(kāi)始，鳴炮奏樂(lè )。
會(huì )議進(jìn)行第一項，請幫扶單位蘭星石油公司副總經(jīng)理周玉輝先生發(fā)言；
會(huì )議進(jìn)行第二項，請香城鎮北齊村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任齊士湖同志發(fā)言；
會(huì )議進(jìn)行第三項，請香城鎮黨委書(shū)記、人大主席孔慶建同志講話(huà)；
會(huì )議進(jìn)行第四項，請市委隋書(shū)記作重要指示，大家歡迎!
各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、同志們，新一輪新農村建設幫扶活動(dòng)，是市委、市政府全面推進(jìn)新農村建設、解決農民群眾最急最盼、真情幫扶農村發(fā)展的重要舉措，可以說(shuō)是德民之策、惠民之舉。剛才，隋書(shū)記作了重要講話(huà)，希望同志們認真領(lǐng)會(huì )，結合實(shí)際，抓好落實(shí)。新一輪幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，各幫扶工作組的同志積極深入基層，了解村情，幫助各村理清思路、制定計劃，把真心誠意為農民群眾做好事，干實(shí)事，解難事作為工作重點(diǎn)任務(wù)，相繼實(shí)施了道路硬化、村莊改造、富民項目、農技扶持等一批幫扶項目，幫扶工作成效顯著(zhù)，得到農民群眾的一致贊成和衷心擁護。在此，我代表鎮黨委政府懇請各位領(lǐng)導對香城鎮的經(jīng)濟發(fā)展、新農村建設一如既往精心指導、大力扶持!最后，我謹代表被幫扶村的全體干部群眾及全鎮八萬(wàn)五千人民群眾，對各位領(lǐng)導、各幫扶單位的鼎力支持和大力幫扶再次表示衷心感謝!
今天幫扶開(kāi)工儀式到此結束，請領(lǐng)導、來(lái)賓、同志們到北齊村參觀(guān)指導!