ID：8239265
時(shí)間：2024-01-03 00:45:02
上傳者：JQ文豪心得體會(huì )是我們與他人交流、互動(dòng)、分享的一種方式，通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì )，我們可以與他人共同成長(cháng)。推薦以下心得體會(huì )范文給大家，希望對大家的學(xué)習和寫(xiě)作有所幫助。
“戰疫”這場(chǎng)大考中，防疫是短期難題，發(fā)展是永恒命題，這兩張答卷全答對才能得滿(mǎn)分，答對一張只能是零分。當前，疫情形勢出現的積極變化，既要求我們防控工作不容松懈，又要求我們抓好復工復產(chǎn)，把疫情造成的損失搶回來(lái)、補回來(lái)。這是一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的考試，要用好“加減乘除”法，書(shū)寫(xiě)這“防疫、發(fā)展”雙答卷。
“減”稅費，下足政策“及時(shí)雨”。小微企業(yè)面大量廣，是支撐地方經(jīng)濟的重要基石，但它們自身規模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險能力差，疫情打擊更是雪上加霜。付薪、交租、還貸、給貨款這“四座大山”本就是壓在小微企業(yè)頭上的資金壓力，“不開(kāi)工相當于直接等死，開(kāi)工又惶恐不安?！贬槍凸こ杀靖叩膯?wèn)題，需要政府從信貸、社保、租金、稅費等方面拿出全方位的支持方案，實(shí)實(shí)在在紓解小微企業(yè)困難。疫情變化、復工在即，要想企業(yè)有速度，政府就要有溫度，減稅費為復工復產(chǎn)卸了包袱，也為持續發(fā)展添了底氣，實(shí)乃政策“及時(shí)雨”。
“加”資源，打通復工“主動(dòng)脈”。員工不足、物資缺乏、物流受阻、發(fā)貨困難是企業(yè)復工復產(chǎn)的燃眉之急，人力物力的不足勢必會(huì )影響其他環(huán)節的順利進(jìn)行，恢復交通、保障物資、有序復工勢在必行。隨著(zhù)城際交通恢復、高速公路卡口的撤銷(xiāo)、列車(chē)部分班次恢復……要逐漸打通人流、物流、商流要道，為復工安上“快捷鍵”。政府“包招代接”讓員工坐上復工的專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列，“兜底保障”讓企業(yè)享受防疫的物資支持。在這個(gè)特殊時(shí)期，正需要黨和政府扶上馬、送一程，這復工的“主動(dòng)脈”才能通、企業(yè)才能“加速跑”。
“乘”效率，打出復產(chǎn)“組合拳”。復工只是第一步，復產(chǎn)才是目的。疫情防控需要與時(shí)間賽跑，因為疫情而耽誤的時(shí)間要盡快搶回來(lái)，這就要求我們提高效率、只爭朝夕投入生產(chǎn)。商事登記“易企辦”零見(jiàn)面服務(wù)、轉產(chǎn)口罩企業(yè)定向幫扶機制、行政許可審批程序綠色通道……提供線(xiàn)上服務(wù)，簡(jiǎn)化線(xiàn)下流程，一方面可以提高辦事效率，讓企業(yè)開(kāi)工不用等，抓緊時(shí)間迎頭趕上;另一方面可以降低病毒傳播風(fēng)險，讓企業(yè)開(kāi)工更放心，科學(xué)防控有序復工復產(chǎn)。
“除”隱患，繃緊防護“安全弦”。復產(chǎn)復工不等于疫情結束，相反，這正是的疫情防控的關(guān)鍵階段。習近平總書(shū)記在2月23日的講話(huà)中強調：“當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續毫不放松抓緊抓實(shí)抓細各項防控工作?！币虼?，這段時(shí)間要高度警惕僥幸心理，要做好員工健康管理、工作場(chǎng)所消毒、食堂錯峰就餐等防護措施，時(shí)時(shí)刻刻繃緊防護這根弦，堅持、堅持、再堅持!
花繁柳密處，撥得開(kāi)，才是手段;風(fēng)狂雨急時(shí)，立得定，方見(jiàn)腳根。這場(chǎng)大考正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，我們要咬定青山不放松，繼續抓緊抓實(shí)抓細各項防控工作;不破樓蘭終不還，逐漸恢復生產(chǎn)生活、增強信心決心，才能共克時(shí)艱、迎來(lái)春天。
經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展一直是人類(lèi)社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在中國，隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)行，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步。這些進(jìn)步是在國家政策的引導下，社會(huì )各方面力量的共同推動(dòng)下實(shí)現的。在我個(gè)人的生活和工作中也有了一些感悟和體會(huì )。
第一段：投資和消費是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的根本力量。
經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)投資和消費。在投資方面，政府引導著(zhù)社會(huì )資本向具有前瞻性和技術(shù)含量較高的領(lǐng)域傾斜，如人工智能、新能源等領(lǐng)域，從而為經(jīng)濟創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)。而消費則是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的需求側支撐，特別是最近幾年隨著(zhù)城鄉居民收入的提高，消費的結構也發(fā)生了變化，高品質(zhì)、高端的消費越來(lái)越受到關(guān)注。此外，網(wǎng)上消費的普及也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
第二段：城市化進(jìn)程提高了人們的生活質(zhì)量。
中國的城市化進(jìn)程已經(jīng)持續了幾十年。一方面，城市化進(jìn)程拉動(dòng)了經(jīng)濟的發(fā)展，形成了城市經(jīng)濟的規模和集聚效應；另一方面，城市化也提高了人們的生活質(zhì)量，城市社會(huì )基礎設施建設、教育、醫療、文化體育等方面取得了長(cháng)足進(jìn)展。城市化是一個(gè)跨越式、系統化的社會(huì )轉型，需要多方面的力量共同推進(jìn)，始終堅持人民利益至上的原則。
第三段：科技創(chuàng )新開(kāi)啟潛在經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
科技創(chuàng )新是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力，近年來(lái)，中國正在全面加大科技創(chuàng )新力度。在人工智能、新能源、芯片等領(lǐng)域，國內企業(yè)正加速向前推進(jìn)，提升中國制造的整體水平，加快財富效應轉化。同時(shí)，政府部門(mén)加強了知識產(chǎn)權保護，為各類(lèi)創(chuàng )新型企業(yè)提供了良好的法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
第四段：構建積極的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系。
創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新是推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要引擎。中國政府不僅推出了一系列扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，還積極建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系，包括投資、孵化器和創(chuàng )新平臺等。這些政策和服務(wù)為大量的創(chuàng )新型企業(yè)提供了有力的支撐，同時(shí)也助推了整個(gè)中小企業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟增長(cháng)。
第五段：創(chuàng )新和緊迫的危機意識是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。
未來(lái)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展，需要更多創(chuàng )新、更多開(kāi)放合作、更多自主創(chuàng )新。同時(shí)，必須要有緊迫的危機意識，意味著(zhù)必須借鑒世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗，及時(shí)總結經(jīng)驗和教訓，強化宏觀(guān)調控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和資源配置。在當前的形勢下，我們應該加強創(chuàng )新，統籌經(jīng)濟、民生和資源環(huán)境保護，以更加積極的社會(huì )態(tài)度推進(jìn)中國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)過(guò)以上的認識和體會(huì )，我對當前和未來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有了更深刻的理解。在我的生活和工作中，我也會(huì )更加積極地投身于經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，讓自己的力量在社會(huì )和國家的發(fā)展中得到更好的發(fā)揮。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！苯y籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是對當前我們黨國家治理體系和治理能力的一場(chǎng)大考。只有做到“兩手抓”“兩手硬”，才能在這場(chǎng)大考中向人民交出優(yōu)異答卷?？箵粢咔槭菫榱巳嗣裆踩蜕眢w健康，這是頭等大事。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是為了人民生活幸福。今年是實(shí)現全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，既是決勝期，也是攻堅期。推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，這不僅關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì )穩定，而且還關(guān)系到實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。因此，疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這兩手哪一手抓不好，我們都無(wú)法通過(guò)當前這場(chǎng)特殊的大考。
大年初一，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員。之后，總書(shū)記先后主持召開(kāi)4次中央政治局常委會(huì )會(huì )議、一次中央政治局會(huì )議，專(zhuān)題研究疫情防控工作和復工復產(chǎn)工作，2月23日習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、確保實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，提供了強大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。當下防控工作取得階段性成效，疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作必須統籌推進(jìn)，堅持“兩手抓”“兩手硬”。
如何統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做到“兩手抓”“兩手硬”?我們只要深刻領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，正確處理好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的辯證關(guān)系，以實(shí)事求是的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，準確分析把握疫情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來(lái)抓統籌，既分區分級制定差異化防控策略，把疫情影響降到最低，又根據疫情變化，變壓力為動(dòng)力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)，完成“十三五”規劃。
統籌抓好疫情防控各項工作。目前，防控工作取得階段性成效，尤其是湖北以外省份新增病例大幅減少。我們既要看到疫情形勢的可喜變化，又要看到全國疫情發(fā)展拐點(diǎn)尚未到來(lái)，疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。一方面，隨著(zhù)返城返工陸續啟動(dòng)，人員流動(dòng)量加大，人員密集度增加，潛在“帶病回城”“帶病回崗”，使疫情防控面臨新風(fēng)險、新形勢、新挑戰，新增病例呈現零增長(cháng)的省市又新增疑似病例，零增長(cháng)并不意味著(zhù)零風(fēng)險，疫情反彈風(fēng)險不可忽視，加強疫情防控這根弦不能松。另一方面，當前湖北省和武漢市防控形勢依然嚴峻復雜，仍然是全國疫情防控的重中之重。只有重點(diǎn)地區疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉全國疫情蔓延局面。要繼續集中力量和資源，全面加強湖北省和武漢市疫情防控，堅決打好湖北保衛戰、武漢保衛戰，堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續毫不放松抓緊抓實(shí)抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。
統籌抓好企事業(yè)單位復工復產(chǎn)。在確保疫情防控到位的前提下，要落實(shí)分區分級精準復工復產(chǎn)，做好統籌兼顧的文章，要科學(xué)劃分疫情風(fēng)險等級，明確分區分級的防控策略。低風(fēng)險地區盡快將防控策略調整到“外防輸入”上來(lái)，全面恢復生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險地區要實(shí)施“外防輸入、內防擴散”策略，依據防控形勢有序復工復產(chǎn)。高風(fēng)險地區要繼續實(shí)施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，集中精力抓好疫情防控工作。這一切各級領(lǐng)導干部都要做到心中有數、手中有招，做到有條不紊、從容有序。還要把握分寸，不能機械執行，要密切監測，隨著(zhù)疫情防控形勢持續向好，符合條件的省份要適時(shí)下調響應級別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整?？傊?，要實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)統籌做好各項工作。
統籌建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )運行秩序。要有序推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同復工復產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)。各級黨委和政府要把支持復工復產(chǎn)、恢復和穩定就業(yè)、暢通交通運輸、保障市場(chǎng)供給等各項工作做細做扎實(shí)。交通運輸是“先行官”，必須打通交通運輸“大動(dòng)脈”，暢通生產(chǎn)運營(yíng)“微循環(huán)”。對疫情低風(fēng)險、中風(fēng)險和高風(fēng)險地區要進(jìn)行分區域差異化管控，打通交通堵點(diǎn)?？茖W(xué)放開(kāi)貨運物流限制，逐步有序恢復道路客運，有序組織務(wù)工人員返崗復工，努力保障已復工和準備復工企業(yè)日常防護物資需求。
運用辯證思維科學(xué)方法抓統籌。要堅持科學(xué)防治、精準施策，只有科學(xué)冷靜地研判疫情，精準制定和施行分區分級防控措施，才能既做好疫情防控工作，又保持經(jīng)濟平穩運行和社會(huì )和諧穩定。要堅持底線(xiàn)思維，在堅決遏制疫情上不能有任何麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，更不能留有任何盲區和死角。要增強憂(yōu)患意識，以大概率思維有效防范小概率事件，拿出“寧可十防九空，不可防失萬(wàn)一”的較真態(tài)度，不給病毒傳播留下可乘之機。要堅持辯證思維，善于“彈鋼琴”，既不能對不同地區采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復，又不能不當放松防控、導致前功盡棄，要堅決防范因復工復產(chǎn)帶來(lái)疫情擴散風(fēng)險。
近年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大的成就，在這個(gè)過(guò)程中，我深刻意識到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展學(xué)習的重要性。在這次學(xué)習過(guò)程中，我收獲了很多，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有了更加全面深入的認識。以下是我對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展學(xué)習的心得體會(huì )。
首先，我意識到經(jīng)濟發(fā)展是社會(huì )發(fā)展的基礎。在學(xué)習過(guò)程中，我們深入探討了經(jīng)濟發(fā)展的重要性。經(jīng)濟發(fā)展是社會(huì )進(jìn)步的基礎，只有經(jīng)濟發(fā)展才能為社會(huì )發(fā)展提供強有力的支撐。我看到，中國的經(jīng)濟發(fā)展速度快、規模大，呈現出令人矚目的成果。這些成果不僅體現在國內，還影響著(zhù)世界。中國不斷強大的經(jīng)濟實(shí)力，為社會(huì )發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎。
其次，我認識到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須堅持可持續發(fā)展。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不僅僅追求短期的經(jīng)濟增長(cháng)，更要注重長(cháng)期的可持續發(fā)展。在學(xué)習過(guò)程中，我們學(xué)習了可持續發(fā)展的概念和重要性。我明白了，如果不合理利用資源、不注重環(huán)境保護，任何經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展都是不可持續的?？沙掷m發(fā)展要求經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )三者之間的平衡和協(xié)調。我們應該注重資源的節約利用，推動(dòng)綠色發(fā)展，為子孫后代留下美好的家園。
第三，我發(fā)現科技創(chuàng )新是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要推動(dòng)力。在學(xué)習過(guò)程中，我們深入研究了科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響?？萍紕?chuàng )新不僅可以提高生產(chǎn)效率，改善生產(chǎn)方式，還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展轉型升級。我了解到，科技創(chuàng )新是國家競爭力的核心，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力。我們應該加大科技創(chuàng )新投入，培養創(chuàng )新人才，推動(dòng)科技與經(jīng)濟的深度融合。
第四，我明白了社會(huì )發(fā)展必須堅持全面協(xié)調可持續的發(fā)展觀(guān)。社會(huì )發(fā)展不僅包括經(jīng)濟方面的發(fā)展，還包括文化、教育、健康、環(huán)境等多個(gè)方面的發(fā)展。在學(xué)習過(guò)程中，我們學(xué)習了全面協(xié)調可持續發(fā)展的概念和要求。社會(huì )發(fā)展不僅僅追求數字的增長(cháng)，更要注重人的全面發(fā)展。社會(huì )發(fā)展要有人的主體地位，要關(guān)注人的需求和利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現社會(huì )公平正義。
最后，我認識到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要政府的有力支持和合理引導。在學(xué)習過(guò)程中，我們深入了解了政府在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用。政府既是市場(chǎng)經(jīng)濟的有力監管者，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有力推動(dòng)者。政府需要加強宏觀(guān)調控，促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展；政府需要加大公共服務(wù)投入，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求；政府還需要加強法治建設，維護社會(huì )公平正義。只有政府有力支持和合理引導，才能推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展走上快速、健康、可持續的軌道。
總之，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展學(xué)習給我帶來(lái)了很多新的認識和思考，使我對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有了更加全面深入的認識。我深刻意識到，只有堅持可持續發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng )新、實(shí)現社會(huì )全面發(fā)展，并得到政府的有力支持和合理引導，才能實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠目標。我將在今后的學(xué)習和工作中，努力將所學(xué)知識應用到實(shí)踐中，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出自己的貢獻。
“武漢加油！”“中國加油！”席卷全國的新冠肺炎疫情牽動(dòng)著(zhù)億萬(wàn)國人的心。人民至上，生命重于泰山，“各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切”，團結發(fā)動(dòng)最廣泛的力量，充分發(fā)揮好黨引領(lǐng)一切、黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒示范作用，堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策做好群防群控，是我們取得這場(chǎng)抗疫全面戰、阻擊戰的關(guān)鍵。
堅持黨的領(lǐng)導是我們中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，也是我們取得一個(gè)個(gè)勝利、一個(gè)個(gè)奇跡的制勝法寶。堅持人民主體地位、全心全意為人民服務(wù)是既是黨的初心，亦是黨的決心與恒心。大事難事看擔當，肆虐的疫情，就是對國家干部特別是黨員干部智慧、魄力和能力的挑戰與檢驗。始終初心不改、站穩人民的立場(chǎng)，始終為了群眾、依靠群眾，科學(xué)有效地做好群防群控，與人民同氣連枝、和衷共濟，我們必定能早日決勝這場(chǎng)戰役！
真情實(shí)念篤定必勝的信心，斗志昂揚擔當好老百姓的“主心骨″。這是一場(chǎng)必須打贏(yíng)的戰役！黨就是人民的“主心骨”“勤務(wù)員”，任何艱難險阻都不能停止人民追求幸福美好未來(lái)的步伐。無(wú)論是在列強侵略壓迫的建國初期，還是在激流勇進(jìn)的和平建設年代，是黨帶領(lǐng)團結一心的中國人民以艱苦奮斗的大無(wú)畏精神，實(shí)現了新中國從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。面對疫情，唯有直面斗爭，以必勝的信念勇于攻堅克難，才能守護好人民、守護好家園。一直、信念，就是我們最強大的武器，無(wú)數歷史實(shí)踐證明，有志者事竟成，只要心中希望之火不滅，必勝的斗志不搖，勝利終將屬于人民。
真心實(shí)意體恤人民的疾苦，關(guān)心群眾的健康冷暖。人民是歷史的創(chuàng )造者，人民的偉力是磅礴而無(wú)窮的。一切為了人民、一切依靠人民是黨和國家的本色，篤行“全心全意為人民服務(wù)”的理念，將人民的生命財產(chǎn)安全放在首要地位，就是我們的使命與擔當。以人民心為心，與人民同呼吸共命運，真心實(shí)意關(guān)心、關(guān)愛(ài)群眾，實(shí)現上下同欲、同頻共振，“人民公仆為人民”，讓老百姓感受到黨和國家的溫暖、力量，自發(fā)主動(dòng)地響應黨的號召，服從政府的統籌安排，不惶恐、不信謠、不傳謠，將精力放在如何有序地做好防控和生產(chǎn)上，我們必將無(wú)往不勝、再創(chuàng )奇跡。
真抓實(shí)干做好全面引領(lǐng)，科學(xué)精準做好群防群控。生命健康是人民最基本的權益。疫情就是命令，防控就是責任。人命關(guān)天，由不得我們半點(diǎn)疏忽懈怠?？茖W(xué)精準地做好群防群控，要求我們各級黨員干部在困難面前更顯擔當，靠前指揮、務(wù)實(shí)擔當，與時(shí)間賽跑，和疫情斗爭，既要以飽滿(mǎn)的精氣神勇于斗爭，又要以科學(xué)精準的防護措施善于斗爭，相信黨，相信科學(xué)，相信團結的偉力，統一指揮、統一協(xié)調、統一調度，始終讓黨旗飄揚在戰“疫”的第一線(xiàn)，杜絕任何的官僚做派、形式主義，行之有效地做好群發(fā)群控的動(dòng)員和引領(lǐng)，始終保持清醒理性和奮發(fā)昂揚的斗志，以實(shí)的作風(fēng)團結人、凝聚人、帶領(lǐng)人，早日解救人民于水火，實(shí)現疫情的有效防控、根除消滅。
再漫長(cháng)的黑夜阻擋不了朝陽(yáng)的升起，在大的困難強不過(guò)眾志成城的偉力。有著(zhù)黨的堅強領(lǐng)導，有著(zhù)無(wú)數迎難而上、“不計報酬、無(wú)論生死”的“逆行”英雄，有著(zhù)團結無(wú)畏、頑強斗爭的億萬(wàn)人民，我們深信，長(cháng)風(fēng)破浪終有時(shí)，疫情定會(huì )早日得以有效防控、消滅，武漢必勝！中國必勝！
?
“多難興邦精誠志，同心同德顯擔當”。越是在大災大難面前，越能體現國家、集體、個(gè)人的擔當與責任。習近平總書(shū)記在2月23日北京召開(kāi)的統籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上，發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強調，中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(cháng)、在磨難中奮起。的確如此，在此次新冠疫情防控工作中，涌現的“最美逆行者、暖心少年、最美黨員”，一批批、一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)正能量的集體和個(gè)人，不懼艱險、勇往直前、迎難而上，勇顯擔當。
萬(wàn)眾一心，眾志成城勇?lián)?。新冠疫情如洪水猛獸席卷全國，為打好、打贏(yíng)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，從黨和國家最高領(lǐng)導人，到村居院落長(cháng);從抗擊疫情的一線(xiàn)醫務(wù)工作者，到防控疫情交通卡點(diǎn)勸導者;從各級黨組織組建黨員先鋒隊，到人民群眾自發(fā)成立志愿服務(wù)隊、青年突擊隊，來(lái)共同面對這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰“疫”。2月24日一條“小男孩為拾荒者戴口罩”的視頻登上了熱搜，一時(shí)間感動(dòng)萬(wàn)千網(wǎng)友，少年用自己的方式為抗疫阻擊戰貢獻出一份力量，大國少年、少年擔當、祖國未來(lái)，體現了“中國式責任”。
乘風(fēng)破浪，遇難越難爭表率。以黨支部凝聚黨員，筑牢戰斗堡壘，以黨員干部整合力量，帶動(dòng)群眾。全方位多角色投入疫情防控阻擊戰，交通卡點(diǎn)值守員、居家隔離“快遞員”、走村入戶(hù)宣傳員、網(wǎng)絡(luò )信息辟謠員......以實(shí)際行動(dòng)踐行黨員初心使命，切實(shí)保護好人民群眾生命安全和身體健康，彰顯“黨員擔當”。
自新冠肺炎疫情席卷以來(lái)，習近平總書(shū)記親自部署、親自指揮，作出一系列重要指示，為做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。貴州省普定縣白巖鎮聞令而動(dòng)，拿出硬核作風(fēng)，實(shí)施超常舉措，謀劃創(chuàng )新戰法，開(kāi)足馬力，按下了加快恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序的快進(jìn)鍵，努力把疫情帶來(lái)的不利影響降到最低，全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定運行。
黨建引領(lǐng)，黨員沖鋒在堅守，服務(wù)卡點(diǎn)不放松。俗話(huà)說(shuō)：“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。各村疫情防控已堅守了一個(gè)多月，隨著(zhù)各行各業(yè)的逐步復蘇，年輕志愿者也陸續外出，部分群眾思想上也開(kāi)始放松，能堅守在各村疫情防控服務(wù)點(diǎn)的人越來(lái)越少?，F在各村主要還是依靠農村黨員這一淳樸而優(yōu)秀的隊伍，帶領(lǐng)著(zhù)部分群眾繼續堅守著(zhù)，對外來(lái)人員做好貴州健康掃碼登記工作，共同守護自己的家園，他們在疫情防控這最后一公里仍繼續沖鋒陷陣。他們不僅不分晝夜堅守著(zhù)疫情防控服務(wù)點(diǎn)，還踴躍參與著(zhù)黨員捐款，農村黨員捐款不是因為經(jīng)濟富余，而是黨性使然。對于這場(chǎng)戰役，他們無(wú)私地奉獻著(zhù)，始終堅定地跟著(zhù)黨組織的指揮棒，堅定不渝地踐行著(zhù)共產(chǎn)黨人的初心和使命。
重點(diǎn)管控，包保隊伍做服務(wù)，謹防擴散堵輸入。按照“外防輸入堵增量，內防擴散減存量”的要求，白巖鎮下好先手棋、打好組合拳，組織全體干部實(shí)行網(wǎng)格化包保責任制，由村醫和鎮村干部對外來(lái)居家隔離重點(diǎn)管控人員分片區包保，做好每日的體溫監測，統計新增管控和解除隔離數據情況，并時(shí)時(shí)更新。做好重點(diǎn)隔離人員的生活必須品采購服務(wù)工作，多與隔離人員微信電話(huà)溝通交流，為其代購生活必須品，確保隔離期間不外出、不與他人密切接觸，對隔離期滿(mǎn)無(wú)特殊癥狀的按相關(guān)程序給予《解除居家隔離告知書(shū)》，并做好后期跟蹤服務(wù)，有效阻隔病毒的傳播。同時(shí)，對各村服務(wù)點(diǎn)外來(lái)人員貴州健康掃碼需要居家隔離者，立即納入新增包保范圍，嚴防病毒的輸入傳播。
復工復產(chǎn)，政企合力同行動(dòng)，檢測管控穩步走。按照省委“一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)”的要求，轄區三家規上企業(yè)已于2月份全部復工，其他小型、微型企業(yè)在做好疫情防控的同時(shí)也陸續開(kāi)始生產(chǎn)。由政府抽調安監、村管等部門(mén)組成復工復產(chǎn)服務(wù)組，逐一到企業(yè)溝通宣傳，落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責任，鼓勵企業(yè)確保安全和疫情防控的前提下加快復工復產(chǎn)的步伐，對外來(lái)返崗員工先進(jìn)行檢測，再根據結果采取集中醫學(xué)隔離或定點(diǎn)集中隔離，配合企業(yè)做好外來(lái)人員隔離監測工作，摸排外來(lái)返崗人員近期14天的活動(dòng)軌跡。同時(shí)加強向上對接，指導企業(yè)辦理相關(guān)手續，暢通復工渠道，促使企業(yè)“疫情防控、安全生產(chǎn)、復工復產(chǎn)”穩步推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集團承包搶時(shí)機，后發(fā)趕超猛推進(jìn)。省委主要領(lǐng)導發(fā)出鏗鏘號令：“把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把遭受的損失補回來(lái)，確保實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標”。一片“戴著(zhù)口罩忙春耕、測溫檢測再下田”的繁忙景象已然成為普定縣白巖鎮的生產(chǎn)“新姿勢”，白巖鎮實(shí)行產(chǎn)業(yè)戰區集團承包制，將全鎮劃分為八個(gè)戰區，各包村領(lǐng)導為戰區司令員，并落實(shí)全體鎮村干部的包保責任，分“搶公路沿線(xiàn)時(shí)機、攻縱深地塊難點(diǎn)、補叉花天窗短板”三個(gè)階段完成高效作物種植全覆蓋，重點(diǎn)突擊韭黃種植，堅持掛圖作戰、化危為機、彎道超車(chē)，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命。
目標已經(jīng)精準鎖定，兵力已經(jīng)精準就位。既要堅決打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、阻擊戰、總體戰，又要堅決打贏(yíng)脫貧攻堅攻堅戰、殲滅戰、收官戰，我們面臨著(zhù)雙重嚴峻考驗，疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統工程。面對疫情防控，我們早研判、早部署、早落實(shí)，面對脫貧攻堅、改革發(fā)展，我們不等、不緩、不怠，充分做好“彈鋼琴”的準備，統籌兼顧各項工作，堅決把時(shí)間搶回來(lái)、把損失補回來(lái)，不辜負黨的期望和人民期待。
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農村經(jīng)濟總收入726.831萬(wàn)元，農業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里?，F有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠，路也尚未修好，多數道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調查分析認為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結構單一，以傳統的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調節因素影響大，附加值低。四是多數村民接受教育少，文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識欠缺，受傳統觀(guān)念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農村建設方針，現結合該村調研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問(wèn)題。充分利用農閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習黨的基本理論、政策法規、市場(chǎng)經(jīng)濟知識，組織部分骨干力量外出參觀(guān)學(xué)習，開(kāi)闊眼界，轉變思想觀(guān)念，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學(xué)習培訓，增強農民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對性地組織農民培訓市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結構調整，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會(huì )治安綜合治理，確保全村社會(huì )穩定、農民安居樂(lè )業(yè)。八要抓好村級活動(dòng)陣地建設，擴建村民活動(dòng)中心、衛生室。九要加強村兩委班子建設，為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì )一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學(xué)習培訓制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規范村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰斗力，確保全村各項工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮兩級黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術(shù)指導。
***總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上發(fā)表的重要講話(huà)，深刻分析當前疫情形勢和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，明確提出統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，為我們打好、打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)指明了努力方向、提供了根本遵循。
經(jīng)過(guò)艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，防控工作取得階段性成效;同時(shí)又要看到，疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。各地疫情形勢不同，既不能對不同地區采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復，又不能輕率放松防控、導致前功盡棄。在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，事關(guān)為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，事關(guān)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。當此之際，迫切要求我們準確分析判斷疫情形勢，針對不同區域情況完善差異化防控策略，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，堅決奪取疫情防控和實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標雙勝利。
統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，首先要增強信心、堅定信心。我們終將戰勝疫情，這是確定無(wú)疑的。疫情不可避免會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )造成較大沖擊，越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待我國發(fā)展，不要被問(wèn)題和困難嚇倒。我國是個(gè)大國，韌性強、潛力足、回旋余地大，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，關(guān)鍵是抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。疫情嚴重或高風(fēng)險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作，中風(fēng)險地區要依據防控形勢有序復工復產(chǎn)，低風(fēng)險地區要把防控策略調整到外防輸入上來(lái)，全面恢復生產(chǎn)生活秩序。要加大宏觀(guān)政策調節力度，重在逆周期調節，對沖疫情影響，防止經(jīng)濟運行滑出合理區間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，全面強化穩就業(yè)舉措，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)，不失時(shí)機抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障基本民生，穩住外貿外資基本盤(pán)。抓好這些工作，既要有統籌兼顧之謀、又要有組織實(shí)施之能，善于結合實(shí)際“彈好鋼琴”。特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)，不能顧此失彼，不能有緩一緩、等一等的思想，不能抓而不細、抓而不實(shí)。
關(guān)山萬(wàn)千重，山高人為峰。面對統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的艱巨任務(wù)，只要我們扛起責任、經(jīng)受考驗，在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，就一定能夠戰勝這場(chǎng)疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟社會(huì )良好發(fā)展勢頭，確保全面建成小康社會(huì )圓滿(mǎn)收官。
東橋鎮村后村原位于東橋鎮北部偏僻山區，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶(hù)726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財不僅零收入還負債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災害后實(shí)施造福工程，村民陸續搬遷下山，開(kāi)始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎建設仍不完善，無(wú)村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書(shū)記，村黨支部班子也得到調整優(yōu)化。新班子講團結、講奉獻，立黨為公，執政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來(lái)水、電網(wǎng)、體育健身場(chǎng)所一應具全，很快扭轉了該村落后的面貌，成為具有社會(huì )主義新農村雛形的新村。今年2月17日，省委副書(shū)記王xx在該村調研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開(kāi)展了“學(xué)村后、強核心，建設社會(huì )主義新農村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)“核心工程”建設，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹(shù)閩清形象。
1、著(zhù)眼長(cháng)遠，編制發(fā)展規劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì )主義新農村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據規劃內容，找準了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟路子，村集體和村民收入不斷增長(cháng)。大力完善新村基礎設施建設，推進(jìn)了農村精神文明建設。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂(lè )業(yè)。
2、突出核心，建設堅強堡壘。農村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設，在班子建設、制度建設、執政能力建設和黨員先進(jìn)性建設上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設中發(fā)揮應有作用。一是加強領(lǐng)導班子建設。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高，有強烈事業(yè)心和開(kāi)放意識的黨員吸收到黨支部、村委會(huì )領(lǐng)導班子中來(lái)。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養，把農民致富能手培養成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹(shù)立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強，群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜，培育農業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無(wú)收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調查研究、廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎上，村兩委決定依托鎮里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì )，由黨員大戶(hù)帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮學(xué)習技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來(lái)的經(jīng)費存于農村信用社，再貸給種植農戶(hù)，而且只要求種植戶(hù)以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷(xiāo)到新加坡及港澳等地。一期20萬(wàn)袋規模的基地實(shí)現產(chǎn)值60多萬(wàn)元，基地純收入16多萬(wàn)元，菇農每人凈收入1萬(wàn)多元，村黨支部（村委會(huì )）與協(xié)會(huì )收入2萬(wàn)元，實(shí)現了建國以來(lái)村財收入“零”的突破。預計今年可種植100萬(wàn)袋，目前已完成50萬(wàn)袋的培育規模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團員到位于高山地區的舊村建立“黨團員農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線(xiàn)搭橋，介紹村民外出應聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
當前，氣候變化成為國際社會(huì )國別合作與博弈的焦點(diǎn)。發(fā)達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機，形成新的執政理念，制定相關(guān)政策措施，加大技術(shù)創(chuàng )新投入，以便在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競爭和新技術(shù)革命方面搶占制高點(diǎn)。在這樣的形勢下，我國要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標志的低碳經(jīng)濟，專(zhuān)家態(tài)度趨于一致。本文也就此談一些粗淺認識，供大家討論。
發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國可持續發(fā)展的內在要求。
我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)了。如果還把gdp作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取gdp；如果口袋里的錢(qián)多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學(xué)原理設計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是調整產(chǎn)業(yè)結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國際市場(chǎng)滿(mǎn)足國內的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟的碳強度，促進(jìn)我國經(jīng)濟結構和工業(yè)結構優(yōu)化升級。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國優(yōu)化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒(méi)有廉價(jià)利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國實(shí)現跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng )新能力有限。這是我們不得不面對的現實(shí)，也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來(lái)，我國可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國可以實(shí)現這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國開(kāi)展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線(xiàn)”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利于我國的中長(cháng)期發(fā)展和長(cháng)治久安。
第一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發(fā)展的長(cháng)效機制。
走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新是關(guān)鍵。因此，我國應開(kāi)展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規修訂中，增加應對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規劃、項目批準、戰略環(huán)評的技術(shù)導則中加入氣候影響評價(jià)的相關(guān)規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應和減緩氣候變化的能力。
家規劃，在條件相對成熟時(shí)創(chuàng )建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導企業(yè)和社會(huì )行為，形成低碳發(fā)展的長(cháng)效機制。
第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng )造條件。
將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情很高，應該出臺相關(guān)的指導意見(jiàn)，規范低碳經(jīng)濟的內涵、模式、發(fā)展方向和評價(jià)體系等。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動(dòng)車(chē)、自行車(chē)與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實(shí)行現代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。
第三，加強國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。
走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng )新是核心。應采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng )造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應研究提出我國低碳技術(shù)發(fā)展的路線(xiàn)圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉型和增長(cháng)方式轉變提供強有力的技術(shù)支撐。應進(jìn)一步加強國際合作，通過(guò)氣候變化的新國際合作機制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)參與制定行業(yè)能效與碳強度標準、標桿，開(kāi)展自愿或強制性標桿管理，使我國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設備和產(chǎn)品達到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。
第四，提高認識，鼓勵利益相關(guān)方參與。
低碳發(fā)展不但是政府主管部門(mén)或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì )的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門(mén)的參與，同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專(zhuān)家共同參與，加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí)，應加強相關(guān)的輿論宣傳。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我們轉變發(fā)展觀(guān)念、創(chuàng )新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構以及能源結構的調整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力建設資源節約型、環(huán)境友好型、低碳導向型社會(huì )，實(shí)現我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
科技水平落后成中國低碳轉型最大瓶頸?！白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國家，中國目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國，在能源環(huán)境方面的問(wèn)題也越來(lái)越突出?！敝袊a(chǎn)力學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )第一副會(huì )長(cháng)王茂林日前在接受《科學(xué)時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，中國走上低碳之路已刻不容緩。
如今，我國正處于工業(yè)化中期階段：一是，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠(chǎng)”；二是，在產(chǎn)業(yè)結構上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三是，要實(shí)現工業(yè)化與城鎮化并舉的艱巨任務(wù)。同時(shí)，以煤為主的能源結構和先進(jìn)技術(shù)的缺失都將在很長(cháng)一個(gè)時(shí)期內成為我國向低碳經(jīng)濟轉型的重大挑戰。
然而，無(wú)論是從應對國際減排壓力，還是從促進(jìn)國內可持續發(fā)展的自身需求等長(cháng)遠目標出發(fā)，中國低碳轉型的道路已經(jīng)無(wú)可回避。
“發(fā)展低碳經(jīng)濟確實(shí)為中國提供了一個(gè)跨越趕超世界的契機，但在當前推進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展中，我們必須正確處理好發(fā)展與穩定、統籌與協(xié)調、經(jīng)濟與社會(huì )、資源與生態(tài)的各種關(guān)系，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國情?！蓖趺謴娬{，應該在理性看待當前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場(chǎng)角逐的基礎上，正確把握我國的能源現狀，科學(xué)推進(jìn)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以免在爭先恐后中遺漏了我們最急需的東西。
社會(huì )發(fā)展史是人類(lèi)社會(huì )演進(jìn)的重要記錄，通過(guò)對社會(huì )變遷的觀(guān)察和研究，我們能夠更好地了解人類(lèi)社會(huì )的起源、發(fā)展和未來(lái)走向。在長(cháng)時(shí)間的觀(guān)察中，我深深地體會(huì )到社會(huì )發(fā)展的不斷變革和進(jìn)步，以及在這個(gè)過(guò)程中的人類(lèi)智慧、價(jià)值觀(guān)念和道德觀(guān)念的變遷。
社會(huì )發(fā)展可以看作是一條漫長(cháng)而曲折的道路，相互交織著(zhù)進(jìn)步和挫折。從原始社會(huì )的采集、打獵時(shí)代，到農業(yè)社會(huì )的出現，再到工業(yè)革命、信息時(shí)代的到來(lái)，人類(lèi)經(jīng)歷了一次又一次的重大變革。這些變革不僅改變了我們的生活方式、物質(zhì)生活和生產(chǎn)力，更塑造了我們的思維方式和社會(huì )結構。在這個(gè)過(guò)程中，人們逐漸認識到個(gè)體的重要性和尊嚴，個(gè)人權利和自由得到了越來(lái)越多的重視。
第三段：人類(lèi)智慧和價(jià)值觀(guān)的變遷。
社會(huì )發(fā)展的進(jìn)程中，人類(lèi)智慧得到了不斷的積累和發(fā)展。從遠古時(shí)代的原始積累到現代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類(lèi)創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。與此同時(shí)，人們對于道德觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念和社會(huì )規范也有了更深入的思考。從古代的仁義道德，到18世紀的啟蒙思想，再到現代的多元文化和人權觀(guān)念，人們對于正義、平等和自由的追求日益增強。社會(huì )發(fā)展的進(jìn)步使得人們認識到只有尊重和平等地對待每一個(gè)人，才能實(shí)現共同的繁榮和發(fā)展。
第四段：挑戰與解決。
盡管社會(huì )發(fā)展給人們帶來(lái)了很多好處，但也面臨著(zhù)許多挑戰。在經(jīng)歷了兩次世界大戰的慘痛教訓后，人們開(kāi)始思考如何實(shí)現持久的和平、如何解決貧困和不平等等問(wèn)題。正義、平等、人權成為了社會(huì )發(fā)展的核心關(guān)注點(diǎn)。同時(shí)，環(huán)境污染、資源浪費、氣候變化等問(wèn)題也威脅著(zhù)人類(lèi)的生存和發(fā)展。為了應對這些挑戰，人們需要全球合作、開(kāi)展創(chuàng )新研究，以解決這些問(wèn)題并為未來(lái)的發(fā)展做出貢獻。
第五段：展望未來(lái)。
作為一個(gè)社會(huì )成員，觀(guān)察社會(huì )發(fā)展史使我深受啟發(fā)。我們生活在一個(gè)快速變化的時(shí)代中，每個(gè)人都應該保持對社會(huì )發(fā)展的敏感性和關(guān)注度。我們需要學(xué)習歷史，總結經(jīng)驗教訓，以更加深刻的理解迎接未來(lái)的挑戰。同時(shí)，我們還應該積極參與社會(huì )事務(wù)，為社會(huì )發(fā)展做出自己的貢獻。只有通過(guò)共同努力，我們才能實(shí)現持久的和平、繁榮與發(fā)展。
總結：觀(guān)察社會(huì )發(fā)展史，從我們人類(lèi)的起源到現代，社會(huì )發(fā)展經(jīng)歷了一系列的變革和進(jìn)步。人類(lèi)智慧和價(jià)值觀(guān)觀(guān)念的變遷是這個(gè)過(guò)程中的重要驅動(dòng)力。然而，社會(huì )發(fā)展也面臨著(zhù)許多挑戰，包括不平等、環(huán)境問(wèn)題等。作為與歷史和未來(lái)息息相關(guān)的一份子，我們需要保持對社會(huì )發(fā)展的敏感性和關(guān)注度，并積極參與社會(huì )事務(wù)，為社會(huì )發(fā)展做出自己的貢獻。
黨的xx屆三中全會(huì )對全面深化改革作出系統部署，提出“構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內陸，是對外開(kāi)放相對薄弱地區，但也意味著(zhù)巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng )新、攻堅克難，著(zhù)力構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，努力實(shí)現規模、結構、質(zhì)量、效益和安全的相統一。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰略，堅持“擴規?！迸c“轉方式”相結合、“促內需”與“擴外需”相結合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，開(kāi)放型經(jīng)濟規模進(jìn)一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在全國的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長(cháng)迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(cháng)17%;外貿進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(cháng)14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(cháng)22.7%;對外投資連續7年居中部第一。2019年我省地區生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
2、結構有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統粗放型產(chǎn)品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、中國臺灣等亞洲地區的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，一批大項目、好項目相繼落戶(hù)湖南，世界500強企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰略項目的相繼落戶(hù)，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠(chǎng)商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷(xiāo)售收入。
4、載體平臺不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區，6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉移重點(diǎn)承接地，13家國家級園區、80家省級及省級以上園區等開(kāi)放平臺，平臺數量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級以上園區利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區利用外資為零，13個(gè)國家級園區利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級以上園區進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區進(jìn)出口為零;長(cháng)沙機場(chǎng)國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量?jì)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(cháng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節之間不順暢，上下之間不協(xié)調，我省一個(gè)外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對政務(wù)中心窗口授權不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執法、多層執法、重復執法和交叉執法的現象還較為普遍。許多中介機構依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )收，加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領(lǐng)導所定的政策措施不兌現。
6、機制體制建設有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(cháng)任組長(cháng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(cháng)、政協(xié)副主席為副組長(cháng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟領(lǐng)導小組，出臺了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制、重大項目調度制、重大活動(dòng)協(xié)調制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責制等工作推進(jìn)機制。但是，相關(guān)機制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強招商引資活動(dòng)的統籌規劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰。
一是世界經(jīng)貿格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結構深刻調整，不少發(fā)達國家深陷債務(wù)危機的沼澤，經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩回升”態(tài)勢仍存變數，美債危機、歐債危機、日債危機沒(méi)有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長(cháng)方式和結構調整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來(lái)，黨中央國務(wù)院以“調結構、促轉型”為核心，采取了一系列調控措施，尤其xx屆三中全會(huì )后，正進(jìn)一步全面深化改革，著(zhù)力突破深層次障礙，在財政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內消費市場(chǎng)仍面臨內需增長(cháng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(cháng)隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿區的設立，將可能對周邊地區及中部地區產(chǎn)生“虹吸效應”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉移造成沖擊。而且在國內，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來(lái)約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶(hù)，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進(jìn)省內區域協(xié)調發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內落后地區轉移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著(zhù)“四化兩型”、“三量齊升”戰略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，承接產(chǎn)業(yè)轉移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟具備更加堅實(shí)的基礎。隨著(zhù)明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著(zhù)勞動(dòng)力、土地等各類(lèi)要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿易面臨國際貿易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰。國際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結束的第114屆廣交會(huì )上，大會(huì )成交和客商到會(huì )雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以?xún)榷虇握急冗_80%左右。此外我省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規模在不斷縮小，農產(chǎn)品行業(yè)規模沒(méi)有大的擴張，有色金屬缺乏可持續性增長(cháng)，日用陶瓷大而不強，花炮規模難以擴大;裝備制造、生物醫藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規模和優(yōu)勢外，其他都沒(méi)有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會(huì )、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿為例，2019年我省的外貿進(jìn)出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區域經(jīng)濟合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì )后，我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區和中西部地區過(guò)渡帶、長(cháng)江開(kāi)放經(jīng)濟帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟帶結合部的區位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng )新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng )新將極大地激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(cháng)江開(kāi)放的機遇。國家區域經(jīng)濟戰略布局的重心正向中西部?jì)A斜，繼中部崛起戰略滯后，2019年又把依托長(cháng)江建設中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移并存的階段。湖南憑借區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉移的機遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯過(guò)了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線(xiàn)上。
構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng )新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設,立足現有的各種多雙邊經(jīng)貿合作機制，拓寬視野，內外聯(lián)動(dòng)，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿區的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構筑內陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰略，沖破思想觀(guān)念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰略的推進(jìn)、“三量齊升”目標的實(shí)現提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現改革創(chuàng )新與擴大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng )新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級。二是實(shí)現對外開(kāi)放與對內開(kāi)放良性互動(dòng)。加強區域合作，全面取消各類(lèi)市場(chǎng)封鎖和地方保護，依據經(jīng)濟規律和統一市場(chǎng)規則，建設開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系，確保各類(lèi)投資主體的合法權益和平等地位，確保各類(lèi)要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實(shí)現鞏固傳統優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng )新推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
(一)改革境內外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類(lèi)地區總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規明文禁止外，對民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準入標準、準入時(shí)限，并根據國家政策的變化及時(shí)調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養老、建筑設計、會(huì )計審計、商貿流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統籌并歸口管理全省招商引資工作，構建“內外資統一，外資、外貿、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項。嚴格依法設定、實(shí)施、清理、規范行政審批事項。有序推進(jìn)負面清單之外投資項目由核準制改為備案制，實(shí)行國民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項編號存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權限。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目審批權全部下放市州以及國家級園區。1億美元以下允許類(lèi)外資項目和10億元以下的內資項目審批權下放至區、縣以及省級園區。立項、土地、規劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立政府政務(wù)服務(wù)中心，項目審批實(shí)行分層級免費代辦。3億美元以上允許類(lèi)外資項目和20億元以上內資項目，政府授權省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目，1億美元以下允許類(lèi)外資項目和10億元以下的內資項目分別由市(州、國家級園區)和區(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項目審批按照投資規模，由企業(yè)直接向相應層級的政務(wù)中心申報。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡(jiǎn)規范項目申報材料。
(三)培育外貿競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿效率，降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類(lèi)企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對外貿綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費按統一稅率征收，或者采取資金統一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿易方式出口。海關(guān)將外貿綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類(lèi)企業(yè)，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng )新貿易方式。大力發(fā)展跨境貿易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購貿易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿易方式出口，國稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節拓展。
3、加強出口基地建設。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設為基地內企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷(xiāo)、公共交易、公共展示等外貿公共服務(wù)平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區域通關(guān)合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監管互認、執法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗監管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規另有規定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實(shí)施檢驗監管。
5、促進(jìn)外貿物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內陸無(wú)水港”建設，盡快實(shí)現長(cháng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平臺。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強口岸建設，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗檢疫機構布局，切實(shí)加強我省各類(lèi)口岸、“內陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗檢疫機構建設。
(四)加強區域經(jīng)濟合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長(cháng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對接上海自貿區，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對接上海自貿區。積極借鑒自貿區體制機制創(chuàng )新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿區改革創(chuàng )新經(jīng)驗的復制推廣準備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區和郴州出口加工區功能，創(chuàng )造條件升級為綜合保稅區，積極爭取在黃花機場(chǎng)臨空經(jīng)濟示范區、岳陽(yáng)城陵磯港區和郴州出口加工區等有條件的地區發(fā)展自由貿易園(港)區。設立政府駐自貿區日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關(guān)等多項功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對接產(chǎn)業(yè)轉移，爭取上海自貿區設立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿區的啟運港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設。爭取開(kāi)通長(cháng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開(kāi)通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線(xiàn)。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶建設。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(cháng)江150公里左右的經(jīng)濟帶，培育成為新的經(jīng)濟增長(cháng)極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽(yáng)城陵磯和長(cháng)沙霞凝港口岸對外直航航線(xiàn)，拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運交易所，建立集“平臺監管、數據處理、政策發(fā)布和國際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長(cháng)江流域地方電子口岸實(shí)現信息互換、監管互認、執法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則，引導有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng )新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準范圍限定在敏感國家和地區、敏感行業(yè)兩類(lèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準手續。推動(dòng)事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導扶持水電、農業(yè)、文化創(chuàng )意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出?！白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng )辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設。打造和建設集國內外政府部門(mén)、境外園區、境外商會(huì )、金融機構和中介機構于一體的“走出去”促進(jìn)平臺，完善風(fēng)險防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強園區平臺的規劃和管理。支持有條件的園區申報國家級園區。圍繞我省規劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個(gè)省級及省級以上園區進(jìn)行統一規劃，整體推進(jìn)。建立園區績(jì)效考核機制，突出園區單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟指標，對省級園區實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽(yáng)城陵磯和長(cháng)沙黃花機場(chǎng)綜合保稅區;申請設立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長(cháng)沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會(huì )展平臺建設。理順會(huì )展業(yè)管理體制，構建職能清晰、協(xié)調一致、“多位一體”的湖南會(huì )展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì )展標準和規范會(huì )展評估體系，切實(shí)加強會(huì )展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著(zhù)名展館的經(jīng)驗，高起點(diǎn)建好長(cháng)沙新的國際會(huì )展中心，徹底解決湖南會(huì )展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報國家級經(jīng)貿會(huì )展平臺。
4、打造商協(xié)會(huì )服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì )類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責，規范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展和購買(mǎi)服務(wù)機制,對主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )，政府實(shí)行長(cháng)期購買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設力度。支持省內企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿易融資服務(wù)。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區和出口加工園區金融機構網(wǎng)點(diǎn)建設。優(yōu)化國際結算網(wǎng)絡(luò )系統，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結售匯等電子化產(chǎn)品，提升結算效率，加快資金周轉。有序放開(kāi)對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場(chǎng)準入的指標限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進(jìn)入省內金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區開(kāi)展跨省、跨境區域合作。湘南三市比照長(cháng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊資本登記制度改革。統籌規劃湘南三市主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內陸無(wú)水港”建設;支持郴州出口加工區升級為綜合保稅區;支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。