ID：8367166
時(shí)間：2024-01-04 18:34:06
上傳者：GZ才子工作計劃書(shū)不僅是對工作內容和時(shí)間的規劃，還可以預測和應對潛在的風(fēng)險和困難。在下面的范文中，你可以看到不同工作領(lǐng)域的工作計劃書(shū)，了解到不同行業(yè)和崗位的工作計劃書(shū)的寫(xiě)作風(fēng)格和要點(diǎn)。
1、擴寬義工宣傳模式。通過(guò)印制南湖義工聯(lián)宣傳卡，精品義工服務(wù)項目宣傳單等形式，拍攝義工宣傳短片、利用開(kāi)通微信公眾平臺、開(kāi)設app等新媒體手段，加強南湖義工的宣傳力度，引導居民群眾加入南湖義工隊伍。
2、義工信息登記精細化管理。除了羅湖義工聯(lián)網(wǎng)站系統的義工基本信息登記外，街道義工聯(lián)對義工信息登記內容重新設置，增設個(gè)人專(zhuān)業(yè)、服務(wù)意向、固定服務(wù)時(shí)間等信息，對義工在服務(wù)類(lèi)別化、專(zhuān)業(yè)化上進(jìn)行分類(lèi)，登記造冊，提高南湖義工的專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
3、加大力度推動(dòng)轄區企業(yè)單位團體義工、義工社會(huì )組織的建設。20xx年動(dòng)員組建團體義工共5家，成功培育孵化義工社會(huì )組織1家，積極參與轄區公益事業(yè)的建設，包括公益宣傳、轄區青少年兒童助學(xué)、口岸火車(chē)站幫扶活動(dòng)等等。20xx年計劃組建團體義工6家，孵化專(zhuān)業(yè)化義工社會(huì )組織1家，根據這些義工組織的特長(cháng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的義工服務(wù)，如遠東婦幼兒科醫院成立婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)隊伍，為居民定期開(kāi)展婦科兒科的專(zhuān)科義診，轄區的律師事務(wù)所為居民提供專(zhuān)業(yè)的義務(wù)法律咨詢(xún)等。
4、積極探索南湖義工激勵制度。參照市區五星級義工評選標準，定期開(kāi)展街道義工聯(lián)星級義工評比和表彰活動(dòng)，對參與社區治理、參與轄區公益事業(yè)有突出貢獻的義工進(jìn)行表彰，并在南湖轄區提供一定的優(yōu)惠政策，提高居民加入義工組織的熱情，參與轄區公益事業(yè)的積極度。
1、針對社區特點(diǎn)，對社區居委會(huì )工作人員開(kāi)展義工工作的系統化培訓，包括義工隊伍的組建，義工系統的操作，義工隊伍專(zhuān)業(yè)管理等。制定社區志愿服務(wù)規章制度、義工服務(wù)手冊，并指導居委會(huì )組帶動(dòng)社區居民加入義工隊伍，定期組織義工培訓，組織居民開(kāi)展社區服務(wù)活動(dòng)。
2、社區服務(wù)中心利用其專(zhuān)業(yè)化社會(huì )工作服務(wù)優(yōu)勢，為社區義工隊伍提供服務(wù)平臺。社區服務(wù)中心根據社區實(shí)際情況，組織實(shí)施為老養老服務(wù)、助殘服務(wù)、青少年服務(wù)、特定人群服務(wù)等社區服務(wù)項目，動(dòng)員社區義工隊伍積極參與社區服務(wù)項目，推動(dòng)“義工+社工”雙工聯(lián)動(dòng)機制。
1、聯(lián)合轄區中學(xué)團委，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)轄區空巢老人”項目。街道義工聯(lián)聯(lián)合轄區中學(xué)團委，動(dòng)員轄區青少年參與關(guān)愛(ài)轄區空巢老人活動(dòng)，以活動(dòng)的形式讓他們學(xué)會(huì )尊老愛(ài)老，關(guān)愛(ài)老人，做好轄區青少年的思想道德教育工作?；顒?dòng)以大手牽小手的形式，讓義工帶領(lǐng)中學(xué)生義工，上門(mén)為轄區的空巢老人提供四個(gè)一服務(wù)：
（1）一個(gè)電話(huà)問(wèn)一聲好。義工與學(xué)生不定期跟老人通電話(huà)，關(guān)心他們日常生活及健康情況。
（2）每周上門(mén)一次。義工與學(xué)生利用課余或周末時(shí)間，到老人家中與老人談心聊天，并為老人提供讀書(shū)讀報、修甲洗護、料理家務(wù)、代購生活用品等服務(wù)，消除空巢老人排解孤獨。
（3）每月戶(hù)外活動(dòng)一次。在社區居委會(huì )或社區服務(wù)中心的組織和安排下，義工與學(xué)生帶老人參與社區的活動(dòng)，或者帶老人到戶(hù)外踏青，與其他的老人家接觸，讓他們尋找到志同道合的朋友。行動(dòng)不便的老人可以在志愿者幫助扶到室外觀(guān)景和呼吸新鮮空氣。
（4）每月一次舉辦生日會(huì )。組織當月生日的老人聚在一起，給他們舉辦一次集體生日會(huì )，讓他們感受到社會(huì )大家庭的關(guān)愛(ài)。
2、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，整合轄區社會(huì )資源，開(kāi)展關(guān)愛(ài)轄區青少年，尤其是關(guān)注貧困學(xué)生讀書(shū)、青少年心理健康、青少年權益維護等問(wèn)題。動(dòng)員轄區企業(yè)單位參與青少年公益事業(yè)，關(guān)注青少年讀書(shū)成長(cháng)問(wèn)題。20xx年街道義工聯(lián)動(dòng)員4家企業(yè)通過(guò)出物資出資金等形式，幫助轄區患有重大疾病的、家庭生活困難的青少年兒童，幫扶資金近5萬(wàn)元。20xx年街道義工聯(lián)將更深化推進(jìn)此項活動(dòng)，對轄區患重大疾病的、家庭生活困難的青少年兒童進(jìn)行摸底，登記造冊，聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)對這些家庭進(jìn)行走訪(fǎng)，建立一幫一的幫扶制度。此外，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織、心理咨詢(xún)機構，聯(lián)合轄區學(xué)校團委，開(kāi)展青少年心理輔導活動(dòng)。充分發(fā)揮社區服務(wù)中心社會(huì )專(zhuān)業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展社區青少年服務(wù)工作。
3、進(jìn)一步推進(jìn)南湖品牌工作，打造口岸新亮點(diǎn)?！傲_湖橋關(guān)愛(ài)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，在節假日尤其是在春運、國慶、小長(cháng)假等假日開(kāi)展火車(chē)站口岸幫扶活動(dòng)，引起了很大的社會(huì )反響。為了讓活動(dòng)常態(tài)化、持續化，20xx年街道義工聯(lián)將加強此項工作。
（一）以羅湖口岸u站為平臺，積極開(kāi)展各項公益宣傳活動(dòng)，如3.5學(xué)雷鋒，3.15國際消費權益日等各項宣傳，并配合口岸整治工作，做好打擊非法營(yíng)運、水客的宣傳；在原有的交通指引等便民服務(wù)的基礎上，升級服務(wù)項目，如增加汽車(chē)站、火車(chē)站列車(chē)時(shí)刻咨詢(xún)、提供熱水、手機應急充電、在u站范圍內提供免費wifi、提供網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等服務(wù)項目。
（二）積極引進(jìn)義工社會(huì )組織，壯大服務(wù)隊伍，加大火車(chē)站口岸旅客的幫扶力度。并根據實(shí)際情況，提供更人性化的服務(wù)。如春運大型義工服務(wù)活動(dòng)中，動(dòng)員附近愛(ài)心企業(yè)，在寒冷天氣中為旅客提供免費熱飲。為旅客提供更規范、更高效、更高標準的義工服務(wù)，擴大南湖品牌工作的效應。
4、圍繞街道中心工作，做好轄區公益宣傳、環(huán)境衛生清潔等基礎義工服務(wù)工作。配合街道安全生產(chǎn)、城市管理等部門(mén)的工作，在轄區內開(kāi)展如垃圾分類(lèi)、戒煙宣傳、食品安全等各類(lèi)公益宣傳活動(dòng)。并在轄區內定期開(kāi)展環(huán)境衛生清潔，群防群治義務(wù)巡邏、交通勸導文明出行等義工活動(dòng)。
2012年上半年，南湖街道團工委在黨工委及團區委的正確領(lǐng)導下，結合工作實(shí)際，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新、解放思想，充分發(fā)揮黨的助手作用，緊密配合街道中心工作，進(jìn)一步統一思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力開(kāi)展具有自己特色的共青團工作，現總結如下：
一、高度重視思想教育，提高青年團員的整體素質(zhì)。
共青團是黨的助手和后備軍，承擔著(zhù)為黨做好青年工作的光榮使命，必須始終把思想建設作為團的建設的首要任務(wù)。為此，結合本街道的實(shí)際，我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行了嘗試。一是通過(guò)學(xué)習黨的方針政策，在教育形式、方法上力求創(chuàng )新；二是把思想建設與社會(huì )實(shí)踐緊密結合，通過(guò)深入實(shí)踐，不斷深化和增強對黨的方針政策的理解；三是圍繞街道的中心重點(diǎn)工作，從實(shí)際出發(fā)，認真研究團的建設出現的新情況新問(wèn)題，總結新的經(jīng)驗，探索新的路子。
二、不斷加強基層基礎團建工作，擴大團組織覆蓋面。
上半年，團區委做出了進(jìn)一步加強“兩新”組織團建工作的指示，根據“黨建帶團建”的精神，從去年8月開(kāi)始，我們在街道全面開(kāi)展“兩新”組織團建工作。截止2012年6月，已在原有的基礎上新建團組織7家，新成立了金之國黃金珠寶有限公司團支部、深圳市科銀軟件系統有限公司團支部等7家團支部。新增團員220名。它們的成立，標志著(zhù)南湖“兩新”組織團建工作又邁出了新的一步，對整個(gè)轄區推進(jìn)“兩新”組織團建有著(zhù)重要的意義，也必將有助于的推動(dòng)南湖的和諧發(fā)展。
三、積極開(kāi)展有針對性的特色活動(dòng)，增強團組織影響力。
（一）全面開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)。
為慶?！傲弧眱和?，關(guān)愛(ài)轄區兒童，團工委聯(lián)合遠東婦幼兒醫院、金貝兒早教中心等轄區單位在金光華廣場(chǎng)舉辦“慶六一.關(guān)愛(ài)兒童健康”萌牙活動(dòng)，免費為轄區兒童檢測口腔健康情況和提供其他兒童健康咨詢(xún)，為幼兒和家長(cháng)免費提供早教體驗課，義工們還與小孩開(kāi)展猜謎和套圈等互動(dòng)游戲，并為他們派發(fā)了精美的禮物。通過(guò)參加這些活動(dòng)，孩子們認識了更多的同齡朋友，分享了禮物，分享了節日的快樂(lè )。
（二）堅持開(kāi)展“三五”學(xué)雷鋒等義工服務(wù)系列活動(dòng)。
為弘揚雷鋒精神，南湖街道“三五”學(xué)雷鋒義務(wù)宣傳服務(wù)集市活動(dòng)已經(jīng)持續開(kāi)展了多年，今年的服務(wù)地點(diǎn)定在春風(fēng)路萬(wàn)佳百貨門(mén)前，活動(dòng)當天共組織了70余名機關(guān)干部、義工、團員青年、轄區重點(diǎn)單位參加，為轄區居民提供剪發(fā)、量血壓、珠寶鑒定、法律咨詢(xún)等服務(wù)，受到轄區居民的歡迎。
在金光華廣場(chǎng)和火車(chē)站廣場(chǎng)南湖義工的身影也隨處可見(jiàn)，3月22日街道義工聯(lián)還聯(lián)合羅湖區水務(wù)局在金光華廣場(chǎng)開(kāi)展了“提升水環(huán)境，保障水安全”為主題的宣傳活動(dòng)，義工在活動(dòng)現場(chǎng)向居民派發(fā)水利宣傳資料、水土保持條例和《中華人民共和國水土保持法》，并向過(guò)路的市民派發(fā)環(huán)保袋。
在3.15消費者權益保護日，街道義工聯(lián)在羅湖火車(chē)站地鐵交通層負一樓開(kāi)展“消費與安全”為主題的公益宣傳活動(dòng)。街道義工聯(lián)制作了一批資料，通過(guò)現場(chǎng)派發(fā)傳單等宣傳方式，鼓勵大家要增強法律和自我保護意識，樹(shù)立科學(xué)的消費觀(guān)念，善于運用法律武器來(lái)保護自身的合法權益?；顒?dòng)共派發(fā)宣傳資料1000份?；顒?dòng)還專(zhuān)門(mén)為市民開(kāi)設了“消費與安全”為主題的法律咨詢(xún)，食品安全咨詢(xún)。此外還為旅客提供咨詢(xún)服務(wù)，并免費為旅客派發(fā)深圳地圖，共派出100多份深圳地圖。此次活動(dòng)圓滿(mǎn)成功，深受廣大市民的歡迎。
（三）開(kāi)展“五四”系列活動(dòng)。
為慶祝中國共青團成立90周年、“五四”愛(ài)國主義青年運動(dòng)93周年，同時(shí)增強團員青年的凝聚力和戰斗力，加強南湖團員青年的對深圳的歸屬感和感恩社會(huì )的意識，展現南湖青年的精神風(fēng)貌，激發(fā)廣大團員青年建設和諧南湖的熱情和決心，街道團工委在“五四”青年節之際舉辦了系列活動(dòng)。
1、推選一批優(yōu)秀的團組織和個(gè)人參加省市區的評選與表彰活動(dòng)。廣東省共青團“創(chuàng )先爭優(yōu)服務(wù)大運”優(yōu)秀集體嘉南社區團支部，優(yōu)秀團員1名；深圳市五四紅旗團委標兵—人民南片區聯(lián)合團委，優(yōu)秀團總支—和平社區團支部，優(yōu)秀團干1名；區級五四紅旗團委—南湖街道團工委，團（總）支部3個(gè)、優(yōu)秀團干6名（含兩新組織團干1名）和優(yōu)秀團員8名（含兩新組織團員2名）。
2、舉辦“斗志昂揚，激情青春，活力南湖”趣味拓展活動(dòng)，轄區內社區、片區團干及義工骨干為代表組成的100多人的隊伍來(lái)到汕尾的紅海灣，通過(guò)開(kāi)展一系列簡(jiǎn)單有趣的趣味拓展，增強了團隊解決問(wèn)題的能力，提升了團隊凝聚力，最終達到“提升自我、增進(jìn)友誼、熔煉隊伍”的目的。
（四）持續做好南湖品牌服務(wù)項目——“羅湖橋關(guān)愛(ài)行動(dòng)”
羅湖橋關(guān)愛(ài)行動(dòng)是南湖街道的品牌工作，連續開(kāi)展了10年，團工委在“五一”、“十一”大小黃金周、元旦等節假日片區的青年團員、義工在到羅湖口岸參與關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為旅客提供乘車(chē)向導、扶老攜幼等服務(wù)。服務(wù)口岸的羅湖橋協(xié)管義工從2004年上崗至今，已出動(dòng)人員57750人次，累計服務(wù)超過(guò)20萬(wàn)小時(shí)，服務(wù)旅客超過(guò)300萬(wàn)人次，隊伍穩定，保持了口岸義工服務(wù)的延續性，為樹(shù)立深圳口岸的文明形象做出了積極的貢獻。
四、廣泛開(kāi)展義工活動(dòng)，營(yíng)造和諧互助的社會(huì )氛圍。
（一）壯大義工隊伍，提高義工服務(wù)水平。
為提升義工們的服務(wù)水平，街道義工聯(lián)提供各種機會(huì )組織義工參加各種培訓學(xué)習，為探索推動(dòng)“社工+義工”雙工聯(lián)動(dòng)工作機制，多次組織義工參與轄區社區活動(dòng)，學(xué)習社工工作經(jīng)驗；為提高義工服務(wù)水平。開(kāi)展文明養狗活動(dòng)，應道居民積極、文明養狗，凈化了社區的生活環(huán)境。
（二）積極組織各種活動(dòng)，擴大義工影響。
結合重要節假日，如“3.15消費維權”、“3.5學(xué)雷鋒活動(dòng)日”、“世界水日”等宣傳，開(kāi)展各種宣傳、服務(wù)活動(dòng)。在重大節日開(kāi)展優(yōu)秀義工座談會(huì )，交流義工經(jīng)驗，為下步工作開(kāi)展做好準備。
五、圍繞黨政中心工作開(kāi)展活動(dòng)，突顯黨的助手作用。
結合街道黨政中心工作，積極參與社會(huì )公益事業(yè)。南湖街道義工聯(lián)成立以來(lái)，積極參與各種公益活動(dòng)，為社會(huì )奉獻自己的愛(ài)心。
1、在第八屆文博會(huì )期間，街道義工聯(lián)共安排40余名義工在羅湖口岸和航程義都分會(huì )場(chǎng)給過(guò)往市民派發(fā)文博會(huì )宣傳資料以及提供接待參觀(guān)游客、為市民指路等便民服務(wù)。
2、積極參與南湖街道“京武”杯黨群共建暨物業(yè)管理公司運動(dòng)會(huì )。包括運動(dòng)會(huì )的前期準備工作、賽程安排、開(kāi)幕式文藝表演和開(kāi)閉幕式的義工組織工作，本次運動(dòng)會(huì )共安排近40名義工為開(kāi)閉幕式提供維持現場(chǎng)秩序，派發(fā)物品和入退場(chǎng)引導等服務(wù)。
六、下半年工作計劃。
2、加強“青年文明號”創(chuàng )建工作；
7、圍繞街道中心工作組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)、宣教活動(dòng)。
以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以團隊組織建設為基礎，以項目為主導，以陣地為依托，以機制為保障，建立青少年服務(wù)社區，社區青少年的雙向服務(wù)體系。以團隊組織建設為主要力量，發(fā)揮團隊組織的先鋒模范作用，開(kāi)展社區教育，提高居民素質(zhì)，提高綜合治理，保障居民安居樂(lè )業(yè);開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富文化生活，發(fā)展社區服務(wù)，提高生活質(zhì)量及社區青少年的整體素質(zhì)，形成和諧的社區人際關(guān)系。
1、結合社區現有資源，吸納青年志愿者，開(kāi)展扶困助結對子等活動(dòng)，定期走訪(fǎng)看望幫助解決其生活，工作中遇到的困難。
2、在暑期校外輔導站，組織開(kāi)展青少年讀書(shū)活動(dòng)，宣傳科普知識，倡導健康文明的生活方式。
3、動(dòng)員和組織廣大團員志愿者擔任校外輔導員，充分發(fā)揮他們的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，開(kāi)展文化教育，醫療衛生，法律咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng)，為社區建設貢獻力量。
4、組織動(dòng)員社區青少年參加社區治安綜合治理，開(kāi)展法律宣傳教育，倡導助人為樂(lè )，見(jiàn)義勇為的社會(huì )風(fēng)尚，為維護社區安全穩定發(fā)揮作用。
5、進(jìn)一步健全和完善本社區團組織各項工作制度及工作資料，為創(chuàng )建“青少年文明社區”而努力。
6、完成街道團工委和社區黨支部交辦的其它日常性工作。
同志們：
剛才，局安委會(huì )辦公室的同志傳達了^v^安委會(huì )冬季安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和^v^國務(wù)委員的重要講話(huà)，并通報了江西省“.”地震災情。近一段時(shí)間以來(lái)，我國突發(fā)性的公共安全事件呈增多趨勢，月日吉化公司雙苯廠(chǎng)車(chē)間發(fā)生爆炸，引起哈爾濱市供水水源嚴重污染，致使全市停水天;月日金信化工有限責任公司發(fā)生廢水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小時(shí);月日江西省九江市、瑞昌市發(fā)生.級地震，目前已造成人死亡。
上述這些事件的發(fā)生以及對事件的處置處理情況，反映了當前我國嚴峻的安全生產(chǎn)和城鄉防災形勢。目前，建設系統在應急管理方面距離^v^的要求和實(shí)際工作的需要尚有一定的差距。一是各級建設主管局門(mén)在制定應急預案方面進(jìn)展不平衡，對于重大工程質(zhì)量安全事故一般都建立了相應的應急反應機制，而對涉及到城市命脈的供水、供氣、排污、公共交通等公共安全事件的應急預案尚不健全和細致，有的甚至根本沒(méi)有任何應對措施，只是臨時(shí)組織相關(guān)方面研究對策。二是局分地區建設主管局門(mén)的應急管理意識不強、應急管理機構和職責不明確，應急管理未形成制度化，以致發(fā)生公共安全事件后，難以充分發(fā)揮建設主管局門(mén)在相關(guān)領(lǐng)域的組織、協(xié)調和技術(shù)支持等作用。三是各地尚未全面開(kāi)展應急資源的普查、儲備工作，綜合應急信息反應平臺尚未建立，物資、人力、技術(shù)、信息等資源不能滿(mǎn)足應急管理需要，致使在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間不能有效采取補救和應對措施，不能及時(shí)消除群眾的各種不穩定情緒。四是各地應急培訓和預案演練仍需加強，應對突發(fā)事件的科技水平不高，有的大城市仍采用一些比較原始、普通的處置處理手段，與我國的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢不相適應。這些問(wèn)題都需要我們好好的進(jìn)行反思和研究，并提出可行的指導意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
關(guān)于做好我局應急管理和安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：
一、明確應急管理工作機構和職責。
要進(jìn)一步明確建設局對于各類(lèi)突發(fā)事件、事故的應急工作機構和職責。根據分工，城市供水、供氣應急工作機構為城市建設司;城市橋梁、重大工程質(zhì)量安全、地鐵應急和抗震應急工作機構為質(zhì)量安全司。應急工作機構的主要職責就是明確各專(zhuān)項預案的操作規程并盡快制定操作手冊，負責預案的動(dòng)態(tài)管理和修訂，組織指導預案演練，做好突發(fā)事件的預測和預警及風(fēng)險分析，建立相關(guān)專(zhuān)家庫和對突發(fā)事件的調查評估等。
同時(shí)，為了與^v^應急管理機構相對應，局安委會(huì )也作為局應急管理工作非常設領(lǐng)導機構，質(zhì)量安全司作為局安委會(huì )辦公室的同時(shí)，也作為建設局應急工作辦事機構。主要職責是：建立統一高效的應急信息平臺，統一抓好建設系統應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，統一規劃組織公共安全科技研究，開(kāi)展面向全社會(huì )的應急知識宣傳教育，及時(shí)向^v^報送應急處置信息報告，在突發(fā)事件發(fā)生第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息等。
為確保應對突發(fā)事件工作落到實(shí)處，從月日起到春節，每個(gè)節假日都由局安委會(huì )各成員單位安排專(zhuān)人在崗值班，并明確一位司局級干局帶班，以對各地發(fā)生的應急突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)匯報、及時(shí)指導、及時(shí)應對，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，減少事故損失。
二、強化對各個(gè)應急預案的落實(shí)工作。
應急管理工作關(guān)鍵在于落實(shí)。要認真貫徹全國應急管理工作會(huì )議精神，抓好我局負責的地鐵、建設工程、橋梁、供水、供氣、地震等預案的落實(shí)工作，從應急機構體系、預防預警機制、應急響應、應急保障等方面加大工作力度，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)預案。同時(shí)，要督促地方做好以下工作：
三是健全應急管理機構，加強應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，不斷提高安全科技進(jìn)步水平;。
四是要建立完善應急信息披露發(fā)布制度，讓人民群眾及時(shí)了解突發(fā)事件的真相和政府已經(jīng)采取的各項措施，并加強應急常識的宣傳教育工作，消除群眾的各種不穩定情緒。
三、研究建立城市建設綜合防災體系。
黨的xx屆五中全會(huì )通過(guò)的“”建議中明確指出，要“加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力”。建設局在《關(guān)于××年建設工作的初步思考》中，也把“加強城市建設防災綜合體系建設”作為重要的工作內容單獨提出。目前城市建設綜合防災能力較為薄弱，應對和處置突發(fā)公共安全事件的能力不強，村鎮建設工程質(zhì)量監管薄弱，農房抗震防災能力較低。加強城市建設綜合防災能力建設，研究建立城市建設綜合防災體系具有十分重要的意義。
要認真研究編制《城市建設綜合防災“”規劃》，用以指導城市建設系統減輕各類(lèi)自然災害和突發(fā)公共事件危害，指導城市政府加大防災減災投入，提高抵御和處置各類(lèi)災害的能力?！啊币巹澋闹笇枷胧穷A防為主，綜合防御;平災結合，全面設防。要從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度推動(dòng)城市建設綜合防災工作的發(fā)展，確立與城市可持續發(fā)展相適應的綜合防災大安全觀(guān)，建立法制、體制、機制相結合的城市綜合防災常態(tài)建設理念，提高城市生命線(xiàn)工程和地下空間的抗災能力，建立城市防災技術(shù)支撐體系，大力發(fā)展城市綜合防災新技術(shù)。
四、認真做好冬季安全生產(chǎn)工作。
各級建設主管局門(mén)要認真貫徹落實(shí)^v^冬季安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，針對年底建設工程施工任務(wù)比較集中，容易因為趕搶工期而忽視安全生產(chǎn)管理，再加上北方許多地區風(fēng)、雪天氣增多等特點(diǎn)，做好建設系統安全生產(chǎn)工作：
一是更加嚴格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，對于今年月底之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、××年月底前仍不具備發(fā)證條件的建筑施工企業(yè)，要責令停工，并依法處理。
二是強化地鐵等城市軌道交通運營(yíng)安全生產(chǎn)工作，制定完善可行的安全運營(yíng)應急預案，加強安全監督檢查。
三是要加強對城市供水、排污等的安全管理，要特別研究化工產(chǎn)品爆炸、泄露等產(chǎn)生的有毒物質(zhì)對水環(huán)境和城市供水的影響，要提出對策，針對可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件制定預案，確保城市居民用水安全。
四是認真做好建筑工程施工安全工作，加強建筑工程施工安全監督執法，督促施工企業(yè)強化對作業(yè)人員生活區的管理，嚴防煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
五是認真開(kāi)展燃氣安全檢查，重點(diǎn)排查各類(lèi)事故隱患，并采取有效措施消除隱患，堅決遏制重、特大燃氣安全事故的發(fā)生。
六是加強對公園、風(fēng)景名勝區及其他人員密集場(chǎng)所的安全管理，特別是要加強對舉辦大型公共活動(dòng)的安全管理，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負責”的原則落實(shí)安全責任。
為指導各地加強今冬明春的安全生產(chǎn)工作，質(zhì)量安全司要制定下發(fā)關(guān)于建筑安全和地鐵安全的專(zhuān)項通知，城建司要制定下發(fā)關(guān)于城市供水和燃氣安全的專(zhuān)項通知。
同志們，切實(shí)加強安全生產(chǎn)和城市綜合防災工作，及時(shí)提高應對和處置突發(fā)公共事件的能力，對于社會(huì )穩定和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實(shí)^v^領(lǐng)導同志的指示精神，以對人民生命高度負責的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)。城市防災和應急管理工作。要堅持不懈地把安全生產(chǎn)和城市綜合防災、應急管理放在突出的位置，進(jìn)一步加強法規、標準體系建設，理清安全生產(chǎn)監管職責，嚴格實(shí)施執法檢查，強化事故預警提示工作，提高應對突發(fā)事件能力，把城市建設綜合防災和應急管理工作落到實(shí)處。
江口街道團工委20xx年將在街道黨工委、辦事處和團市委的領(lǐng)導下，著(zhù)力強化團的各項能力建設，繼續深化品牌工作，積極探索工作新機制，努力開(kāi)拓服務(wù)于團員青少年成長(cháng)需求的工作新領(lǐng)域。
一、著(zhù)力加強團的基層組織建設。召開(kāi)共青團江口街道第三次代表大會(huì )，做好團工委委員的推薦工作；推進(jìn)“兩新組織”團建工作，重點(diǎn)做好農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、汽車(chē)4s店等領(lǐng)域團建；全力推進(jìn)“雙網(wǎng)互動(dòng)”團建工作，實(shí)施“一網(wǎng)格一特色”項目化工作，有效激發(fā)基層活力，使團的組織真正達到覆蓋和影響街道內全體青年的目標。
二、著(zhù)力推進(jìn)團的隊伍建設。強化組織格局創(chuàng )新后團工委班子建設，加強團干部教育培訓，深化團干部作風(fēng)建設，打造一支“有底氣、有朝氣、有銳氣，品質(zhì)好、工作好、業(yè)績(jì)好”的團干部隊伍。
三、深化青少年就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺建設。開(kāi)展不同領(lǐng)域、不同層次的“訂單式”培訓，加強培訓內容與崗位需求的銜接，加大青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設力度。創(chuàng )新青年創(chuàng )業(yè)項目，并通過(guò)導師帶徒、技能培訓、青年創(chuàng )業(yè)貸款，搞活創(chuàng )業(yè)基地，將創(chuàng )業(yè)基地真正建設為創(chuàng )業(yè)者的樂(lè )園。
四、深化志愿者奉獻工作。大力弘揚“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，切實(shí)發(fā)揮志愿服務(wù)工作委員會(huì )作用，確保志愿者活動(dòng)常態(tài)化。積極發(fā)揮志愿服務(wù)團隊作用，以3.5學(xué)雷鋒日、5.4青年節、12.5國際志愿者日等重大節假日為活動(dòng)重點(diǎn)，不定期開(kāi)展環(huán)境衛生、助殘扶困、醫療幫助、政策宣傳等各方面志愿服務(wù)。深入開(kāi)展青少年低碳環(huán)保行動(dòng)，通過(guò)低碳承諾、綠色出行、植綠護綠、環(huán)保制作等形式，提高青少年生態(tài)文明素養。組織青年主動(dòng)參與農村環(huán)境整治，積極參與“美麗鄉村”建設，推進(jìn)“我與小樹(shù)共成長(cháng)”活動(dòng)，創(chuàng )建青少年生態(tài)家園。大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，創(chuàng )新載體，深入推進(jìn)低收入農戶(hù)青少年關(guān)愛(ài)行動(dòng)。
五、著(zhù)力推進(jìn)青年文化建設，從五四、植樹(shù)節、志愿者日、國慶、元旦等節假日入手，適時(shí)組織開(kāi)展健康向上的文化、娛樂(lè )、體育活動(dòng)。使青年文化活動(dòng)向青年聚集區延伸，提高青少年文化活動(dòng)的影響力。
江口街道20xx年農業(yè)工作，在上級涉農部門(mén)的正確領(lǐng)導下，在街道黨工委、辦事處的強力支持下，以貫徹、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為方向，以服務(wù)農村、農業(yè)、農民為內容，以實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、建設江口現代農業(yè)為主要工作目標，主要做了以下幾項工作：
一、以糧食功能區建設為工作重點(diǎn)，提升江口現代農業(yè)發(fā)展基礎條件。
1.糧食生產(chǎn)功能區建設。20xx年江口街道xx市級糧食生產(chǎn)功能區標準化建設，涉及前橫、后橫等6個(gè)行政村，功能區面積達5950畝，投入資金600萬(wàn)元，新建鋼筋混凝土進(jìn)水渠8494米，鋼筋混凝土排水渠15140米，新建機耕坡、涵管過(guò)橋等，該建設項目已全部完工，等待寧波專(zhuān)家組驗收。
2.糧功區小農水建設。-20xx年糧功區小農水建設目前已完成踏勘測量、規劃施工圖設計、預算編制、財政標底審核，預算投入資金331萬(wàn)元，預計20xx年11月可全面完工。
3.中低產(chǎn)田改造工程。xx市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量土地治理項目江口街道中低產(chǎn)田改造工程主要涉及朱應、上三等9個(gè)行政村，面積達6300畝，2012-20xx年新建鋼筋混凝土進(jìn)水渠16325米，排水溝5153米，進(jìn)排水渠1624米，維修及新建機耕路7852米，道路硬化2346米以及其他附屬工程，投入資金670萬(wàn)元。目前已全面完工。
4.山塘整治、水閘維修。畚斗箕山塘整治已于20xx年4月全面竣工并通過(guò)驗收，投入資金約11萬(wàn)元；馬鞍山山塘整治工程，預計今年11月開(kāi)工，20xx年3月底前竣工，預計投入資金48萬(wàn)元；由于受臺風(fēng)“菲特”影響，對我街道造成了嚴重影響，街道投入資金46萬(wàn)元，修復了各損毀工程。
二、以農技、林特、農機等為主要工作內容、促進(jìn)江口現代農業(yè)穩中有升。
1.農技服務(wù)，科技示范推廣工作踏實(shí)開(kāi)展。農業(yè)科技示范，促進(jìn)了糧食優(yōu)良品種和新型栽培管理技術(shù)推廣。我們在糧食生產(chǎn)功能區開(kāi)展了高產(chǎn)攻關(guān)示范，預計畝產(chǎn)可達850公斤以上，名列奉化第一；開(kāi)展了轄區內一枝黃花防治，對農田的田力監測，進(jìn)行測土配方施肥試驗；開(kāi)展了性誘捕劑防控水稻二化螟田間試驗工作，探索減少農藥面源污染；上半年調查確認設施農業(yè)（標準連片鋼管大棚5畝以上）15畝，下半年已將補助資金4.5萬(wàn)元發(fā)放到戶(hù)；今年受臺風(fēng)“菲特”影響，晚稻嚴重受損，對參加政策性農業(yè)保險的農戶(hù)進(jìn)行勘察及理賠，理賠面積3.5萬(wàn)畝左右，資金約600萬(wàn)元左右，目前正在進(jìn)行理賠中；同時(shí)，對種糧農民開(kāi)展了相應的農業(yè)技術(shù)培訓，已舉辦不同類(lèi)型的培訓班7期，培訓700多人次，印發(fā)病蟲(chóng)警報等農技資料1000份，指導農戶(hù)科學(xué)生產(chǎn)。
2.林業(yè)特產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，工作到位。我街道創(chuàng )建xx市級“森林城鎮”，已通過(guò)xx市林業(yè)局專(zhuān)業(yè)評審，11月份等待驗收；創(chuàng )建三迸橋和后江兩個(gè)村為浙江省森林村莊，創(chuàng )建蔣葭浦、周村、儒江三個(gè)村為xx市級森林村莊；提出了珍貴樹(shù)種進(jìn)萬(wàn)村的口號，將珍貴樹(shù)種免費送達江口、山頭朱，共計3000株；全街道四旁植樹(shù)達45000株；清理松材線(xiàn)蟲(chóng)病樹(shù)120株，打松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治針3200株，防治面積達400畝，使松材線(xiàn)蟲(chóng)病得到有效控制；新建生物防火隔離帶2公里，折造林面積60畝，種植樹(shù)木3000株；森林防火工作扎實(shí)到位，在進(jìn)山的重要路口新增小型廣告警示牌11塊、懸掛森林防火橫幅標語(yǔ)30幅、刷寫(xiě)森林防火標語(yǔ)、閉路電視字幕滾放、發(fā)放森林防火宣傳資料5000份等多方位開(kāi)展森林防火宣傳；加強滅火器械管理，督查巡山員巡山、值班工作，今年轄區內未發(fā)生森林火警，有力地保護了森林資源；同時(shí)，加強對葡萄、水蜜桃種植大戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓，參加人員達100人。
3.農機服務(wù)與管理工作盡職盡責。20xx年全街道新增插秧機5臺，大中型拖拉機4臺，烘谷機3臺，大型收割機8臺，投入資金400萬(wàn)元，為全面推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化打好了良好的基礎；緊緊抓住農機安全生產(chǎn)，利用大走訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)行農機安全生產(chǎn)知識宣傳，簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)；規范和完善農機購置補貼和農機作業(yè)補貼，使國家的貼農資金真正用到農業(yè)生產(chǎn)上。
三、以農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、動(dòng)物防疫為工作抓手，保障江口現代農業(yè)和諧發(fā)展。
1.畜禽疫病防控嚴格細仔。根據上級畜禽防疫工作要求，以源頭開(kāi)始抓畜禽產(chǎn)品的`質(zhì)量安全，對規模養殖場(chǎng)戶(hù)的獸藥、添加劑飼料進(jìn)行安全監管，對疑有違規使用的場(chǎng)或戶(hù)，及時(shí)收取畜禽尿樣、血樣進(jìn)行送檢，對活畜禽買(mǎi)賣(mài)嚴格進(jìn)行到戶(hù)、場(chǎng)、逐頭、逐只認真進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，對死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。切實(shí)做好非洲豬瘟防范工作，加強動(dòng)物飼養管理和防疫監督，全街道共免疫豬33554頭次，牛44頭次，羊559頭次，家禽180679羽次；共送檢尿樣150份，家禽血清90份，家禽咽/肛拭子90份，；檢疫生豬2萬(wàn)頭，家禽1萬(wàn)羽；新建動(dòng)物無(wú)害化處理池1座，因“菲特”臺風(fēng)影響，今年共處理病死畜7314頭，病死家禽54200羽，發(fā)放畜禽消毒藥粉1680袋，消毒藥水100公斤，并指導養殖戶(hù)定期消毒；與97戶(hù)規模養殖戶(hù)簽訂防疫責任狀，落實(shí)防控責任，確保畜禽產(chǎn)業(yè)安全、健康；同時(shí)加強對畜禽養殖戶(hù)的技術(shù)培訓，參加人員達56個(gè)。
2.農產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴格把關(guān)。積極完成市農安辦下達的農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測要求，每月抽取基地樣品30個(gè)以上，專(zhuān)人進(jìn)行定期的農殘速測，檢測項目為有機磷和氨基甲酸酯類(lèi)農藥的含量，20xx年檢測400只蔬菜鮮樣，合格率達98%以上；另積極配合農技中心的抽樣檢查，目前止市農技中心代表農業(yè)部及xx市已到我街道抽取36只蔬菜鮮樣，15只草莓樣品，檢測結果均合格；新建實(shí)驗室一間，新增農殘速測儀一套；與17家專(zhuān)業(yè)合作社、14家農資店、86家種養殖散戶(hù)、21家外來(lái)人員簽訂了農產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)；在重大節假日期間，開(kāi)展了“隱患排查”、“專(zhuān)項整治”、“強網(wǎng)清源”三次農產(chǎn)品質(zhì)量安全大排查，巡查了130家種養殖戶(hù)以及農資店，并對存在隱患進(jìn)行了及時(shí)整治；設立新橋下、三迸橋、浦口王、山頭朱、前橫5個(gè)村為村級農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站，并配備協(xié)管員各一名；新增3塊農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳牌，申報綠苑果蔬專(zhuān)業(yè)合作社為xx市示范性無(wú)公害基地；同時(shí)，聯(lián)合農辦畜牧站及農科站，對廣大種養殖戶(hù)進(jìn)行了農產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓，已舉辦不同類(lèi)型的培訓班4期，培訓人數達371人。
四、以農村財務(wù)管理、農業(yè)統計為工作基礎，夯實(shí)農村農業(yè)工作平臺基礎。
1.農村財務(wù)管理，“三資”融合工作順利進(jìn)行。農村財務(wù)管理工作，在補充完善各村財務(wù)管理制度的基礎上，嚴格按照我市“百村審計”要求和街道年度審計計劃，已完成對蔣葭浦、江口、后胡、郭范、儒江等15個(gè)村的財務(wù)審計，涉及審計金額11787.51萬(wàn)元，共提出整改措施45條；同時(shí)，加強對村級資金資產(chǎn)資源的嚴格管理和審查，迎接上級三次督查，對全街道52個(gè)村的三資管理水平進(jìn)行了全面的整改和提升；全方位、無(wú)死角地做好“三資”代理站標準化工作，加大資金投入，改善了“三資”代理站辦公室、檔案室的工作環(huán)境，實(shí)現了窗口式服務(wù)，同時(shí)健全了“三資”管理內部管理和考核制度，完善了合同資產(chǎn)等各類(lèi)“三資”臺帳，使“三資”代理站工作更加規范化、制度化和標準化。積極謀劃發(fā)展集體經(jīng)濟項目，通過(guò)廣告牌、三產(chǎn)用房、農貿菜場(chǎng)等項目的建造和招租，順利使竺家、包山、前橫、周村、倉基、浦口王、沈家站等10個(gè)村的集體經(jīng)營(yíng)性收入提高到20萬(wàn)以上。加強了對土地流轉的指導工作，目前我街道土地流轉面積達到33000畝，規模經(jīng)營(yíng)達到32500畝。指導同發(fā)梅花鹿農民專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì )計制度、辦公場(chǎng)所等建設，幫助其順利成為市級規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社。
2.農業(yè)統計工作認真、扎實(shí)、有序開(kāi)展。農業(yè)統計工作以隊伍建設入手，下半年組織42個(gè)村文書(shū)參加農業(yè)統計人員繼續教育培訓;建立了蔣葭浦、儒江等5個(gè)行政村的糧食生產(chǎn)監察調查點(diǎn)，并做好了糧食監測實(shí)地丈量地塊面積工作；及時(shí)做好了20xx年種糧農民農資綜合直補工作，發(fā)放補貼金額約331萬(wàn)元；同時(shí)認真及時(shí)地完成了名錄庫工作、農業(yè)生產(chǎn)季報和居民生活品質(zhì)調查、0.5%人口變動(dòng)抽樣調查、統計、匯總上報工作；20xx年據統計轄區內油菜面積155畝，大小麥1200畝，早稻面積6400畝，晚稻面積3.5萬(wàn)畝，20畝以上種糧大戶(hù)210戶(hù)。
近年來(lái)，我縣行政審批服務(wù)工作在縣委、縣政府的高度重視和市審管辦的關(guān)心指導下，緊緊圍繞中心工作，以提高行政效率、方便群眾辦事、優(yōu)化投資環(huán)境為目標，深化行政審批制度改革，創(chuàng )新審批服務(wù)方式，強化行政審批服務(wù)中心建設，取得了較好的工作成效，有力地改善了我縣的投資環(huán)境，許多改革創(chuàng )新工作走在全市前列。我單位先后被評為xx市審批服務(wù)工作先進(jìn)單位、xx縣20考績(jì)先進(jìn)單位、xx縣20度勤廉機關(guān)建設先進(jìn)單位，本單位黨組織榮獲xx縣2012年度先進(jìn)基層黨組織、xx縣2012年度機關(guān)黨建工作先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)，并被縣委組織部門(mén)推薦為服務(wù)型基層黨組織創(chuàng )建示范點(diǎn)?，F將20xx工作總結和明年工作思路匯報如下：
一、主要工作開(kāi)展情況。
（一）三級聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)體系建設穩步推進(jìn)。一是縣級行政服務(wù)中心建設繼續加強。目前，我縣進(jìn)駐行政服務(wù)中心審批職能單位38個(gè)，占全縣的97.4%，其中審批服務(wù)科成建制進(jìn)駐中心有33個(gè)部門(mén)（其中人力社保局窗口在建設大廈分部）；進(jìn)中心行政許可事項316項，非行政許可事項365項，20xx年1-11月份，中心共受理各類(lèi)審批事項78090件，已辦結77726件，其中即辦件48388件，承諾件29702件。從服務(wù)事項承諾時(shí)限看，平均辦理期限2天，平均提前8天。20xx年1至11月，共收表?yè)P信68封，錦旗32面，共有13部門(mén)受到群眾書(shū)面表?yè)P。據電子評價(jià)和民意征詢(xún)測評結果看，群眾滿(mǎn)意度為99.88%。二是功能區（鎮街）及社區便民服務(wù)體系基本建成。2012年底,實(shí)現全縣12個(gè)功能區（鎮街）行政服務(wù)中心、76個(gè)社區便民服務(wù)中心全部按照規范化要求建設提升。調整為功能區（鎮、街道）辦理事項共287項（直接授權和委托放權的29項、內部調整即下放基層站所的258項），調整為社區辦理的110項。20xx年7月份，制定出臺了《xx縣審管辦關(guān)于印發(fā)加強功能區（鎮街）行政服務(wù)中心、社區便民服務(wù)中心規范化建設實(shí)施方案的通知》（永審管辦發(fā)〔20xx〕11號）文件，深化推進(jìn)行政服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）規范化建設，全面提高服務(wù)中心建設質(zhì)量和辦事服務(wù)水平。據統計，20xx年1-11月全縣12個(gè)功能區(鎮街)行政服務(wù)中心受理辦結各類(lèi)申辦事項共計234203件，76個(gè)社區共計辦件71404件,辦結率為100%。三是四級聯(lián)網(wǎng)體系建設不斷健全。以市級網(wǎng)上審批系統為基礎，以縣（市、區）行政服務(wù)中心為樞紐，組織制定市、縣、鎮、社區上下對接的行政服務(wù)業(yè)務(wù)流程和數據交換標準，進(jìn)一步推進(jìn)四級聯(lián)動(dòng)審批和同步電子監察，實(shí)現四級行政審批服務(wù)無(wú)縫隙互聯(lián)互通。截至20xx年4月，全縣12個(gè)功能區(鎮街)行政服務(wù)中心、76個(gè)社區便民服務(wù)中心實(shí)現四級聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋。
（二）行政審批制度改革創(chuàng )新不斷深化。一是對投資項目審批流程優(yōu)化再造，投資項目審批進(jìn)一步提速。對全縣投資項目審批流程進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化再造，出臺《xx縣優(yōu)化投資項目審批的實(shí)施辦法》“1+8”體系文件。政府投資項目部門(mén)審批時(shí)間從過(guò)去59個(gè)工作日壓縮到31個(gè)工作日，民間投資項目部門(mén)審批時(shí)間從過(guò)去39個(gè)工作日壓縮到25個(gè)工作日，招商選資項目通過(guò)“直通道”審批，審批時(shí)間由39個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。今年以來(lái)，我縣已有121個(gè)項目通過(guò)新流程審批。二是全面開(kāi)展企業(yè)登記“四聯(lián)一體”聯(lián)合辦證。全面開(kāi)展工商、國稅、地稅、質(zhì)監、統計“五部門(mén)四證”聯(lián)中“一窗式”辦理，企業(yè)注冊登記審批時(shí)間從原21個(gè)工作日減少為5個(gè)工作日，審批時(shí)間壓縮76.19%。今年以來(lái)，聯(lián)合登記窗口已辦理1500余件。三是大力開(kāi)展投資項目全程無(wú)償代理。對全縣范圍內招商選資、重大建設項目和民生項目的審批實(shí)行無(wú)償代理。同時(shí)為業(yè)主提供項目申報材料準備、業(yè)務(wù)培訓、倒排計劃表等各種審批服務(wù)。今年以來(lái)全程代理項目39個(gè)，涉及投資額約98.31億，總建筑面積約658192平方米。四是規范開(kāi)展“六個(gè)聯(lián)合”審批。實(shí)行“六個(gè)聯(lián)合”審批。在聯(lián)合會(huì )商、聯(lián)合踏勘、建設條件聯(lián)合審查、初步設計聯(lián)合審查的基礎上，擴大并聯(lián)審批的實(shí)施范圍，試行施工圖聯(lián)合審查、聯(lián)合竣工驗收。使項目的審批總體時(shí)間進(jìn)一步壓縮。今年1-11月份，已組織聯(lián)合會(huì )商12次、聯(lián)合踏勘25次、建設條件聯(lián)合審查17次、初步設計聯(lián)合審查152次，施工圖聯(lián)合預審查4次，涉及210多個(gè)項目。
（三）審批服務(wù)督查考核機制不斷強化。一是加強審批服務(wù)日常督查。繼續將審批服務(wù)工作納入年度績(jì)效考核和黨風(fēng)廉政責任制考核，對部門(mén)開(kāi)展行政審批提升提效工作專(zhuān)項考核，對功能區（鎮街）開(kāi)展條線(xiàn)工作考核。強化對為進(jìn)駐行政服務(wù)中心部門(mén)辦事窗口的綜合管理和督查考核。繼續開(kāi)展日常審批檔案內審、集中檢查、重點(diǎn)項目跟蹤督辦、行政審批電子監察、年終考績(jì)等多種監督方式開(kāi),做好月審批辦件案卷內審工作,每周抽查1-2個(gè)窗口，每窗口2-3件，1-11月份，檔案內審184件次。對個(gè)別當事人進(jìn)行回訪(fǎng)，每月進(jìn)行匯總，對查到的問(wèn)題，要求有關(guān)單位落實(shí)整改。二是認真組織專(zhuān)項工作檢查指導。20xx年6月份、8月份協(xié)同縣紀委開(kāi)展對各中心鎮社區網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統平臺與四級網(wǎng)絡(luò )聯(lián)接情況的督查；7月份，組織開(kāi)展功能區（鎮街）行政服務(wù)中心、社區便民服務(wù)中心規范建設專(zhuān)項督查；8月份，組織召開(kāi)功能區(鎮街)行政服務(wù)中心、社區便民服務(wù)中心規范化建設工作專(zhuān)題會(huì )議。三是積極組織開(kāi)展聯(lián)合督查。xx縣紀委定期開(kāi)展聯(lián)合督查，分組對全縣鎮街（能區）、社區進(jìn)行規范化建設進(jìn)行督查。7月份協(xié)助縣紀委開(kāi)展重點(diǎn)巡查工作，對全縣職能部門(mén)和沙頭鎮的兩集中、兩到位及便民服務(wù)中心的建設情況進(jìn)行巡查。
二、20xx年的工作亮點(diǎn)。
（一）推行招商選資項目“直通道”審批。實(shí)行“規劃編制先行、技術(shù)審查提前、同步集中審批、全程代理服務(wù)”的高效服務(wù)方式，推行招商選資項目“直通車(chē)”審批，政府部門(mén)審批時(shí)限從40個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，項目整個(gè)審批過(guò)程可在3個(gè)月內完成。
（二）協(xié)調落實(shí)招商選資項目審批倒逼提速制度。為解決招商選資項目審批周期長(cháng)、落地難等長(cháng)期存在的突出問(wèn)題，我辦積極協(xié)同縣紀委等部門(mén)出臺實(shí)施xx縣招商選資項目審批倒逼提速制度。通過(guò)明確招商選資攻堅項目、倒排項目審批工作計劃、按月考核通報審批進(jìn)度召開(kāi)，召開(kāi)分析研判工作會(huì )議、實(shí)施審批全程督查追責等舉措，實(shí)現以目標倒逼執行、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以排名倒逼提速、以督促倒逼提效、以問(wèn)責倒逼落實(shí)。招商選資項目審批倒逼提速機制的建立健全，促進(jìn)作風(fēng)建設，激發(fā)干事熱情，加快投資項目審批進(jìn)度，提升辦事服務(wù)效能。
（三）周二主要領(lǐng)導現場(chǎng)辦公制度。為有效破解基建項目審批過(guò)程中的“程序繁瑣、人難找、溝通協(xié)調難”等問(wèn)題，加快推進(jìn)項目審批進(jìn)度，出臺《基本建設項目周二主要領(lǐng)導現場(chǎng)辦公制度》。每周二由縣領(lǐng)導牽頭、各部門(mén)分管領(lǐng)導參與，現場(chǎng)審批或協(xié)調基本建設項目。自該制度出臺以來(lái)，共組織了50場(chǎng)次縣領(lǐng)導現場(chǎng)辦公，現場(chǎng)審批225多個(gè)項目，促開(kāi)工32個(gè)項目，促驗收23個(gè)項目。
（四）重點(diǎn)科室督考。為切實(shí)解決“中梗阻”現象，進(jìn)一步提升執行力和辦事服務(wù)效能，開(kāi)展重點(diǎn)中層科室不定期督考，全縣27個(gè)行政審批職能科室和26個(gè)服務(wù)管理、執法監督科室納入督考。督考測評采用百分制，實(shí)行集中測評、分組測評、專(zhuān)項測評等方式?？h四套班子領(lǐng)導測評占15%，縣督考領(lǐng)導小組及督考組測評占20%，機關(guān)中層以上干部及功能區(鎮街)班子成員為20%，督考科室所在單位全體人員或部分代表評分占10%，縣審管辦評分占10%，服務(wù)對象評分占15%，行風(fēng)監督員評分占10%。對分類(lèi)排名第1名的科室，列入下年度免督考重點(diǎn)中層科室。對分類(lèi)排名處于倒數1-3名的科室負責人實(shí)行剛性交流，其中分類(lèi)排名倒數第1名的科室負責人必須跨部門(mén)剛性交流，倒數2-3名的科室負責人在本單位剛性交流。
（五）實(shí)行辦件預登記制度。今年我們學(xué)習和借鑒了省、市先進(jìn)地區的做法，自8月開(kāi)始推行首次辦理預登記制度,至10月份已全面運行。該制度實(shí)行后，凡到中心各窗口申辦事務(wù)的，統一到預登記窗口進(jìn)行登記取號，預錄辦件基本信息并實(shí)時(shí)網(wǎng)上轉輸相關(guān)部門(mén)窗口，申請人憑預登記告知單再到相關(guān)部門(mén)窗口辦理相關(guān)事項。實(shí)行審批辦件的預登記制度，有利于加強對審批辦件的監管，可有效解決辦件不錄入、不一次性告知等逃避監管的問(wèn)題。同時(shí)，也可有效減輕窗口審批人員二次錄入的負擔，加快審批辦件速度及維護中心大廳良好辦事秩序。
20xx年，社區團工委重點(diǎn)開(kāi)展四方面的工作。
一是加強規模企業(yè)團建。根據09年規模企業(yè)團建摸底情況，對未建團但符合建團條件的企業(yè)耐心上門(mén)做工作，努力使20xx年年底規模企業(yè)團建覆蓋率達到80％。另外，對新搬入我社區的規模企業(yè)進(jìn)行拜訪(fǎng)，進(jìn)一步補充新資源。同時(shí)，將新建的規模企業(yè)團支部融入社區團工委的各類(lèi)活動(dòng)之中。
二是推動(dòng)青年社團發(fā)展，主要是“xx社區樓宇青年聯(lián)誼會(huì )”培育后開(kāi)展的相關(guān)青年社團活動(dòng)的策劃與組織實(shí)施。作為新xx人俱樂(lè )部和相約四季俱樂(lè )部的法人社團運作背景，聯(lián)誼會(huì )不僅承擔了政府需要的各類(lèi)服務(wù)項目，還將成為服務(wù)青年工作和生活的平臺、凝聚各類(lèi)青年的有效組織。因此，其策劃和組織的各類(lèi)大型體育、文化、交友、公益、咨訊活動(dòng)要圍繞社區青年和社區團工作的重點(diǎn)需求而開(kāi)展，用特色求發(fā)展，在發(fā)展中形成特色。
三是培育青年組織和開(kāi)展凝聚青年活動(dòng)。指導和組織好各類(lèi)青年參與到社區的志愿者活動(dòng)之中，并圍繞就業(yè)的主題繼續開(kāi)展“半月職場(chǎng)秀”等特色服務(wù)，為青年就業(yè)提供渠道和維權的保證。繼續開(kāi)展青年需求調研，針對青年的各類(lèi)需求，探索并開(kāi)展各種類(lèi)型、各種方式的學(xué)習和活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚青年。
四是推動(dòng)社區團校有序運轉。根據20xx年社區團校開(kāi)展情況及效果，調整20xx年團校計劃，將反響良好的課程繼續保持，將效果一般的課程進(jìn)行相應調整，以實(shí)現社區團校的生機與活力。擬與我區其他四個(gè)社區團工委協(xié)調商量社區團校的開(kāi)課計劃，相關(guān)課程將以某個(gè)社區為主，其他社區參與其中的方式開(kāi)展，實(shí)現資源共享與再擴大的效能。
同志們：
省政府召開(kāi)這次會(huì )議，主要是認真貫徹落實(shí)^v^18號文件精神，正確分析房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本形勢，安排部署今年工作，推動(dòng)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。今天上午，^v^住宅與房地產(chǎn)業(yè)司的領(lǐng)導到會(huì )指導，講了很好的意見(jiàn)。剛才，楊光同志對省政府2號文件形成的背景和有關(guān)問(wèn)題作了一個(gè)很好的說(shuō)明，希望大家回去以后，貫徹落實(shí)好這次會(huì )議精神。下面，我再強調四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認識我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基本形勢。
1998年11月，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革促進(jìn)住房建設發(fā)展的通知》，全省停止了住房實(shí)物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經(jīng)濟適用住房和普通商品住宅的建設步伐，房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展。從20xx年起，國家開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，全省加大了舊城改造和新區建設力度，開(kāi)放住房二級市場(chǎng)，制定落實(shí)搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)、擴大住房消費配套政策,我省房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設小康社會(huì )目標，作出了加快城鎮化、實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市的戰略決策，為我省房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間，提供了強大的動(dòng)力。通過(guò)多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進(jìn)展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮居民的住房條件不斷改善，居民住房消費進(jìn)入一個(gè)新的階段;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設和宏觀(guān)調控機制逐步完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系初步建立;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和住宅建設投資持續增長(cháng)，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。從總體上講，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展健康平穩、勢態(tài)良好。具體表現在：
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續增長(cháng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1998-20xx年六年間，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由1997年845家發(fā)展到目前的3003家，注冊資金累計達381億元;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由1997年的100億元增加到20xx年449億元，增長(cháng)近倍，年平均增長(cháng)，比同期全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速快14個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)均保持在1個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，20xx年我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資比上年同期增長(cháng)，占全社會(huì )固定資產(chǎn)完成投資總額的，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為16%，拉動(dòng)gdp增長(cháng)個(gè)百分點(diǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和投資結構基本合理，市場(chǎng)供求同步增長(cháng)。
1998-20xx年，全省商品房累計新開(kāi)工面積億平方米，其中商品住宅新開(kāi)工面積1億平方米，占商品房新開(kāi)工面積的;商品房累計竣工面積9882萬(wàn)平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬(wàn)平方米，占商品房新開(kāi)工面積的。20xx年，全省投入商品住宅建設的資金占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的，商品住宅已經(jīng)成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主體，開(kāi)發(fā)投資結構基本合理;商品房竣工面積增長(cháng)，銷(xiāo)售面積增長(cháng)，市場(chǎng)供求呈同步增長(cháng)態(tài)勢。
3、住房消費持續擴大，居民住房條件不斷改善。
隨著(zhù)房改的不斷深化、住房實(shí)物分配的停止和貨幣化分配的推進(jìn)以及搞活住房市場(chǎng)政策的聯(lián)動(dòng)，全省商品住房消費持續擴大。1998-20xx年，全省商品住宅的銷(xiāo)售面積達6961萬(wàn)平方米，占商品房銷(xiāo)售總面積的，銷(xiāo)售金額為825億元，占商品房銷(xiāo)售金額的。其中，20xx年全省商品住宅銷(xiāo)售面積2045萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)，占商品房銷(xiāo)售面積的，個(gè)人購買(mǎi)商品住宅比重為98%，比六年前提高40個(gè)百分點(diǎn)，成為商品住宅消費的主導力量。六年來(lái)，我省商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格基本穩定，年均漲幅為，低于同期城鎮居民可支配收入和國內生產(chǎn)總值增幅，全省每年平均有10余萬(wàn)戶(hù)城鎮居民家庭改善了住房條件。預計20xx年底，全省城鎮人均住宅建筑面積可達26平方米，比1997年增加了8平方米。
4、住房分配貨幣化逐步推進(jìn)，住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。
截止20xx年底，全省18個(gè)設區城市有15個(gè)城市經(jīng)省政府批準出臺了住房貨幣化改革方案，占應出臺方案的83%。省級單位住房補貼辦法在去年年底已經(jīng)省委常委會(huì )討論并原則通過(guò)，將于近期發(fā)布實(shí)施;112個(gè)需要獨立實(shí)施住房貨幣化改革的縣(市、區)中已有75個(gè)出臺了方案，占應出臺的66%。20xx年，全省新增住房補貼單位423個(gè)，新發(fā)放住房補貼億元，領(lǐng)貼人數25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達億元，歸集余額已達億元，其中發(fā)放個(gè)人住房貸款億元，占歸集額余額的，個(gè)貸發(fā)放率比去年同期高7個(gè)百分點(diǎn)。
5、住房保障制度建設邁開(kāi)實(shí)質(zhì)性步伐，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系基本建立。
1998年到20xx年，全省經(jīng)濟適用住房建設完成投資額為349億元，竣工建筑面積4687萬(wàn)平方米，解決了約50萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，采取租金補貼、實(shí)物配租等形式，加快了廉租住房制度建設，在建立住房保障制度方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。過(guò)去六年，我省住房二級市場(chǎng)全面開(kāi)放、日趨活躍，房屋租賃市場(chǎng)逐步發(fā)育，住房金融、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理迅速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系已基本建立。各級政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的扶持和監控力度加大，全省整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作也取得了階段性成果。
雖然我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但是我們也必須清醒地看到，當前我省房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中也出現了一些值得關(guān)注的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現在：
一是部分地區房地產(chǎn)結構性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價(jià)位住房結構不合理，造成中低價(jià)位的商品住房供不應求，高檔住宅、高檔寫(xiě)字樓和大型商業(yè)用房又超過(guò)了市場(chǎng)容納和用戶(hù)承受能力，供大于求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷(xiāo)商品房面積已達190萬(wàn)平方米，其中成都、瀘州、綿陽(yáng)、南充、德陽(yáng)五城市累計即達142萬(wàn)平方米，占全省空置總量的。
二是住房分配貨幣化進(jìn)展較慢，住房公積金個(gè)人貸款發(fā)放率較低，住房保障制度建設力度不夠。部分地區對住房分配貨幣化工作認識不到位，政策不落實(shí)，至今全省尚有三分之一需獨立實(shí)施住房分配貨幣化改革的縣(市、區)未出臺改革方案。去年底，全省住房公積金個(gè)貸比例比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)。住房保障制度建設的力度不夠，全省無(wú)房戶(hù)和居住困難戶(hù)仍有15萬(wàn)余戶(hù)，涉及城鎮人口約50萬(wàn)人，其中絕大多數是經(jīng)濟困難的低收入家庭。
三是房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序還沒(méi)有根本好轉，調控和監管機制還不夠完善。我省各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)數量雖然較多，但綜合實(shí)力及市場(chǎng)競爭能力還不強，以企業(yè)為主體的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步機制尚未形成。房地產(chǎn)市場(chǎng)中違規開(kāi)發(fā)、合同欺詐、面積短少、虛假廣告以及房屋拆遷、中介服務(wù)、物業(yè)管理中的違法違規行為仍時(shí)有發(fā)生。住房二級市場(chǎng)發(fā)展不平衡，部分城市房地產(chǎn)權屬證書(shū)發(fā)證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系還不夠健全，住房消費配套服務(wù)還不能適應居民的需要。部分地區對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監督機制尚待完善。
四是城市房屋拆遷問(wèn)題比較突出，影響了社會(huì )穩定。有的城市超越經(jīng)濟承受能力，盲目擴大拆遷規模，造成拆遷補償和拆遷安置不落實(shí);有的城市對依法拆遷重視不夠，違規拆遷現象時(shí)有發(fā)生;有的房地產(chǎn)估價(jià)機構違規操作，出具不實(shí)的拆遷評估報告。城市房屋拆遷中出現的這些問(wèn)題，損害了被拆遷人的合法權益，引發(fā)被拆遷戶(hù)個(gè)人或集體上訪(fǎng)，影響了社會(huì )穩定。
對上述問(wèn)題，我們必須在思想上高度重視，在實(shí)際工作中要采取切實(shí)有效的措施盡快予以解決，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
二、高度重視房地產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)四川發(fā)展新跨越中的重要作用。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)，對推動(dòng)我省發(fā)展新跨越，全面建設小康社會(huì )，具有重要的作用。
1、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，有利于擴大內需，保持國民經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾的住房需求，擴大住房消費，是拉動(dòng)內需和啟動(dòng)居民消費的重要內容，也是貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì )和省委八屆三次全委會(huì )精神的重要舉措。房地產(chǎn)市場(chǎng)連結著(zhù)商品、服務(wù)和要素市場(chǎng)，與宏觀(guān)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費密切相關(guān)。近年來(lái)，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的1/4左右，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)個(gè)百分點(diǎn)以上，對全省經(jīng)濟的發(fā)展應該說(shuō)舉足輕重。從發(fā)展趨勢看，一方面，當前和今后一段時(shí)期，我省經(jīng)濟仍具備較快發(fā)展的良好條件，經(jīng)濟的發(fā)展必將對房地產(chǎn)業(yè)提出新的需求。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)作為國中經(jīng)濟中的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，它的持續快速發(fā)展將有助于國民經(jīng)濟的全面協(xié)調和可持續的發(fā)展。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，對保持我省國民經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，推動(dòng)經(jīng)濟繼續較快增長(cháng)，將起到重要的支撐和帶動(dòng)作用。
2、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，有利于加快城鎮化進(jìn)程。加快城鎮化進(jìn)程、全方位經(jīng)營(yíng)城市、深入推進(jìn)^v^三個(gè)轉變^v^，是我省貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì )精神、全面建設小康社會(huì )的重要戰略和必由之路。房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，能夠為加快城鎮化提供必需的住房等生活要素和商業(yè)、辦公、工業(yè)用房等生產(chǎn)要素。房地產(chǎn)業(yè)既是支撐經(jīng)營(yíng)城市的產(chǎn)業(yè)之一，也是推進(jìn)土地資源向土地資本轉變、民間資金向民間資本轉變的一個(gè)重要載體和生力軍。據統計，去年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)購置土地面積為20xx萬(wàn)平方米，約占全省經(jīng)營(yíng)性用地供應總面積的60%，購置土地費用達86億元，同比增長(cháng)，是推動(dòng)土地資源向土地資本轉變的一個(gè)市場(chǎng)主體。同期，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊資本中，約73%為民營(yíng)資本，總額達278億元，非公有制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資399億元，占全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資總額的89%，有力地推動(dòng)了民間資金向民間資本轉變。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，將使房地產(chǎn)業(yè)在加快城鎮化、實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰略、深入推進(jìn)^v^三個(gè)轉變^v^中進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
3、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，帶動(dòng)力強，具有拉動(dòng)投資和消費的雙重作用，是我省經(jīng)濟特別是城市經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)之一。房地產(chǎn)業(yè)聯(lián)系著(zhù)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，與建筑、建材、冶金、化工等50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)緊密相關(guān)，并直接影響到家用電器、家具、裝飾產(chǎn)品及金融、旅游、商業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。目前，建筑鋼材、水泥、玻璃、墻體墻面、建陶等建筑材料是我省的長(cháng)線(xiàn)產(chǎn)品，化學(xué)建材、電子工業(yè)也是我省需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加市場(chǎng)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的有效需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結構優(yōu)化升級，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
4、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，有利于擴大社會(huì )就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。據統計，目前全省各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員約有40萬(wàn)人，從事與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設密切相關(guān)的建筑業(yè)從業(yè)人員約230萬(wàn)人。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，是擴大社會(huì )就業(yè)，有效解決城鎮失業(yè)、吸納剩余勞動(dòng)力的一個(gè)重要渠道。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設規模大、消耗材料種類(lèi)多、產(chǎn)品使用周期長(cháng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，有利于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，有利于節約能源、材料及防止污染、保護環(huán)境，有利于讓房地產(chǎn)業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源得到充分利用的新型發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )的可持續發(fā)展。
一、以“青春獻永中、活力促和諧”為主題，通過(guò)豐富多彩的紀念活動(dòng)，展示永中青年“勤于學(xué)習、善于創(chuàng )造、甘于奉獻”的精神面貌。主要開(kāi)展以下幾項活動(dòng)：
對青少年進(jìn)行創(chuàng )新教育和創(chuàng )新思維訓練，弘揚和傳播創(chuàng )新知識、創(chuàng )新文化，引導、幫助青少年樹(shù)立“綠色上網(wǎng)，健康成長(cháng)”觀(guān)念，提高創(chuàng )新素質(zhì)和能力。
以?shī)W運會(huì )舉辦、改革開(kāi)放三十周年為契機，廣泛開(kāi)展主題教育，引導團員青年知團情、明責任、做貢獻。
通過(guò)登山活動(dòng)，大力豐富節日文化，全面展示團員青年的智慧、友愛(ài)、勇敢、活躍、奉獻、進(jìn)步的青春風(fēng)采，以活動(dòng)促進(jìn)團組織的活力建設。
表彰xx年年度先進(jìn)團組織和優(yōu)秀團干部，重視發(fā)揮青年典型的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習先進(jìn)的良好氛圍，激勵廣大青年在改革開(kāi)放和現代化建設的實(shí)踐中健康成長(cháng)、建功成才。
組織機關(guān)團員青年外出學(xué)習考察，以開(kāi)闊眼界、交流經(jīng)驗、學(xué)習先進(jìn)，提高工作熱情和工作水平。
促進(jìn)街道機關(guān)青年的聯(lián)絡(luò )交流、崗位建功和成長(cháng)發(fā)展。
二、做好基層團組織換屆前的調查摸底工作，根據村兩委換屆的進(jìn)度，對已換屆的村逐個(gè)走訪(fǎng)，調查了解，確保選出德才兼備、素質(zhì)優(yōu)良、有戰斗力的基層團干部。爭取在6月底完成各基層團組織的換屆選舉工作。
三、配合開(kāi)展“六一”兒童節慰問(wèn)活動(dòng)。為永中轄區各學(xué)校的少年兒童和教師送去節日的問(wèn)候和關(guān)心。
四、在“6.26”禁毒日之際，在青少年中開(kāi)展禁毒知識教育，營(yíng)造“遠離毒品，關(guān)愛(ài)未來(lái)”的良好氛圍。
一、加大招商引資力度，擬新辦企業(yè)6家；固定資產(chǎn)投資計劃完成4000萬(wàn)元人民幣；做好經(jīng)濟普查后續工作。
二、組織社區黨務(wù)工作者培訓和新聞宣傳工作培訓會(huì )；召開(kāi)社區、非公企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段動(dòng)員大會(huì )和優(yōu)秀黨員事跡報告會(huì )及非公企業(yè)座談會(huì )；制定社區及非公企業(yè)先進(jìn)性教育第二階段實(shí)施方案。
三、掀起全國文明城市創(chuàng )建高潮，徹底清理不文明現象的死角；進(jìn)一步完善、落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作制度，迎接上級工作檢查。
四、上報街道信息化建設及維護計劃；提出視頻會(huì )議系統的建設草案；對信息化建設市場(chǎng)化運作進(jìn)行調研。
五、規范街道及社區綜治工作業(yè)內資料；做好矛盾大排查、大調處工作和社區典型培養及青少年假期普法工作。繼續落實(shí)“有困難工會(huì )幫”活動(dòng)，發(fā)放困難職工就醫優(yōu)惠卡和子女助學(xué)資金。
六、重新劃分人大代表小組，為各位代表建立活動(dòng)檔案；與區民盟委員會(huì )共同舉辦廣場(chǎng)文藝晚會(huì )。
（一）推動(dòng)“兩新”組織團建工作，結合實(shí)際數據，完善共青團基層組織數據采集系統，開(kāi)展團建活動(dòng)。
（二）做好推優(yōu)表彰工作。
（三）組織做好“一學(xué)一做”考學(xué)。
（四）維護運營(yíng)“青年之聲”系統平臺。
（一）繼續壯大志愿者隊伍。運用好志愿者隊伍，不斷豐富志愿服務(wù)的形式，更廣泛地發(fā)動(dòng)志愿者服務(wù)社區、服務(wù)社會(huì )，豐富志愿者生活。
（二）做好志愿者管理服務(wù)、學(xué)習培訓、推優(yōu)表彰工作。
（三）營(yíng)運東曉u站。
（二）讀書(shū)月開(kāi)展“書(shū)香校園，傳承文化”活動(dòng)，為少年兒童贈送少年讀物，營(yíng)造良好讀書(shū)氛圍。
根據區委、區政府要求，以《區委xx年工作要點(diǎn)》、《區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作任務(wù)分解一覽表》為指導，按照全區“工作落實(shí)年”的總體要求，在與市、區相關(guān)部門(mén)充分溝通的基礎上，結合管委會(huì )“繁榮轄區文化，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”的重要目的及轄區實(shí)際情況，制定xx年工作計劃如下：
1、確立管委會(huì )辦公地點(diǎn)，核算相關(guān)費用，合理配備辦公用品，完成一廳式辦公大廳的裝修工作。
2、選調管委會(huì )辦公室干部，設立相關(guān)科室，明確各科室職責，完善管理體制。
3、組建110人的公益性崗位管理員隊伍。面向社會(huì )、公開(kāi)、公平招聘、擇優(yōu)錄用，制定公益性崗位人員工作職責和考核辦法，完善管理員隊伍建設。
4、組建管委會(huì )保潔公司。根據轄區道路清掃保潔現狀及保潔員分布狀況，重新核定保潔員人數,確保轄區保潔質(zhì)量。
5、與區執法局共同協(xié)商做好駐管委會(huì )執法中隊的選派工作，明確選派標準和派駐人數，并制定執法人員管理辦法。
6、制定工作人員培訓計劃。以業(yè)務(wù)知識、執法技巧、紀律作風(fēng)及相關(guān)禮儀知識為培訓重點(diǎn)，分批次、分專(zhuān)題，培養工作人員“服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )大局”的工作理念，提高工作人員在復雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調能力。
7、完善管委會(huì )工作機制。通過(guò)例會(huì )（每周召開(kāi)一次）對前一階段各項工作進(jìn)行討論、總結，制定下一步工作的要點(diǎn)和計劃，提高各項工作的周密性與計劃性，保障管委會(huì )工作有序、高效的進(jìn)行。
8、制定管委會(huì )與相關(guān)單位、轄區各商會(huì )間的聯(lián)席會(huì )議制度。加強管委會(huì )與相關(guān)單位、商會(huì )之間的溝通，指導商會(huì )開(kāi)展工作，鼓勵商家為管委會(huì )建言獻策；并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會(huì )。
9、建立與各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的交流互動(dòng)平臺。邀請各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )（西安外商投資協(xié)會(huì )、西安旅游協(xié)會(huì )、西安裝飾協(xié)會(huì )、西安建筑業(yè)協(xié)會(huì )、西安消費者協(xié)會(huì )等）參與到管委會(huì )轄區門(mén)頭牌匾的設置、商業(yè)業(yè)態(tài)調整等工作中，并對管委會(huì )工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識的指導，提升管委會(huì )工作水平。
1、利用網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍廣、信息交流及時(shí)的特點(diǎn)，建立管委會(huì )信息管理平臺，設計管委會(huì )網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )宣傳管委會(huì )各項工作的目的、意義及街區建設、發(fā)展方向、招商引資等信息。
2、對國內知名街區數字化城市管理體制進(jìn)行考察、學(xué)習，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培養數字化管理專(zhuān)業(yè)人員，搭建管委會(huì )數字化監控平臺，在轄區內實(shí)行監察員和數字化結合的監控管理模式。
3、借鑒國內知名街區管理經(jīng)驗，結合轄區自身實(shí)際情況引入先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，并邀請國內先進(jìn)的質(zhì)量管理認證機構對管委會(huì )的管理進(jìn)行設計和認定，實(shí)行標準化管理。
4、建立檔案管理體制。設立管委會(huì )資料庫，收集西大街、北大街、北院門(mén)一條街、化覺(jué)巷古玩街的相關(guān)資料并整理分類(lèi)，建立檔案管理工作體制，為以后轄區規劃、城市建設等相關(guān)工作提供參考。
1、對轄區地下通道、停車(chē)廠(chǎng)、廣場(chǎng)以及公用電話(huà)、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設施進(jìn)行摸底調查。明確其建設單位和責任單位；對表面不潔、受損的設施，及時(shí)聯(lián)系各設置單位或責任單位進(jìn)行整修并安排專(zhuān)人做好日常維護工作，建立長(cháng)效管理機制。
2、對轄區沿街門(mén)店進(jìn)行走訪(fǎng)摸底。全面掌握各商家的經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)運狀況及總部和其它分部的相關(guān)信息，為以后轄區業(yè)態(tài)調整、招商引資、發(fā)展轄區經(jīng)濟建設奠定基礎。3、對西大街沿線(xiàn)行政單位進(jìn)行摸底統計。并積極協(xié)調動(dòng)員西大街沿線(xiàn)行政單位通過(guò)置換、異地搬遷等方式進(jìn)行外遷，騰出商業(yè)旺地，用于發(fā)展商貿服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。
4、根據轄區實(shí)際，結合轄區商業(yè)運作規律，以轄區長(cháng)期繁榮發(fā)展為目的，采取行政手段與市場(chǎng)調節相結合的方法對轄區業(yè)態(tài)進(jìn)行規劃調整，打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時(shí)尚、休閑、娛樂(lè )、旅游為一體的商業(yè)街區。
5、開(kāi)展街區點(diǎn)亮工程和建筑立面整治工作。按照規劃要求，結合轄區商業(yè)格局，采取商家、專(zhuān)家齊參與、共探討的方式研究制定街區點(diǎn)亮工程和建筑立面整治方案及門(mén)頭牌匾的設置，對轄區沿街商鋪門(mén)頭、建筑立面進(jìn)行整改和點(diǎn)亮，力求整改效果與商業(yè)街長(cháng)期發(fā)展相協(xié)調，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，創(chuàng )建轄區繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。
6、結合轄區實(shí)際，積極推進(jìn)轄區北院門(mén)一條街、化覺(jué)巷街古玩街特色化發(fā)展，充分挖掘歷史文化街區宗教文化、特色餐飲等資源，進(jìn)一步提升北院門(mén)一條街街、化覺(jué)巷古玩街的知名度和影響力，促進(jìn)轄區經(jīng)濟全面繁榮發(fā)展。
7、加強轄區市容秩序管理，重點(diǎn)做好轄區內沿街九亂、非法營(yíng)運及北院門(mén)一條街出店、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販的相關(guān)整治工作，全面提升街區環(huán)境秩序。
1、積極參加第十四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會(huì )。提前好做招商項目征集工作，印制項目?jì)?，通過(guò)各種渠道邀請境內、外客商參會(huì )，擴大管委會(huì )的知名度和影響力，促進(jìn)轄區經(jīng)濟快速發(fā)展。
2、開(kāi)展陜北招商活動(dòng)。進(jìn)一步深化與延安、榆林等陜北地區的合作關(guān)系，赴兩地開(kāi)展投資環(huán)境說(shuō)明暨招商推介活動(dòng)，積極宣傳轄區投資環(huán)境及重點(diǎn)招商項目，吸引更多的陜北客商到我轄區投資發(fā)展。
3、圍繞西大街及全區商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展，舉辦西大街高峰論壇，爭創(chuàng )全國百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街，借助西大街高峰論壇認真做好轄區的招商工作，推動(dòng)轄區經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
4、抓住東大街改造機會(huì )，積極走出去，排線(xiàn)索、收信息，主動(dòng)與因改造需搬遷的各商貿、娛樂(lè )、服務(wù)等企業(yè)溝通，爭取把它們引入西大街。爭取全年西大街商業(yè)銷(xiāo)售額突破50億，帶動(dòng)北大街和歷史文化街區發(fā)展。
5、抓好轄區內剩余樓宇的招商工作。重點(diǎn)做好已入駐企業(yè)的服務(wù)工作，加大對上海城、唐人街等項目二次招商力度。
20xx年度街道人才工作緊緊圍繞上級人才工作重點(diǎn)，積極轉變觀(guān)念、創(chuàng )新工作機制、提高服務(wù)意識，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
今年以來(lái)，我街道根據人才培養計劃要求廣泛開(kāi)展需求調研，深入分析全街道人才分布格局，根據我街道經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及針對街道內人才需求狀況，積極發(fā)揮政府職能，多方位拓寬引才渠道，構筑區域性人才高地，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和開(kāi)發(fā)力度，多渠道引進(jìn)人才，積極為街道社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)的智力支持。
1、加大人才引進(jìn)力度。
近兩年來(lái)，街道屬新成立的新興街道，居住的農村農戶(hù)全部拆遷住進(jìn)了小區，農民轉變?yōu)榫用?，農村轉變?yōu)槌鞘?，社區建設和管理需要各方面的人才，為此，我們在市、區人才市場(chǎng)和《揚子晚報》人才版刊登招聘信息，有2多名大專(zhuān)以上畢業(yè)生前來(lái)報名登記，經(jīng)初試、筆試、面試，4年錄用了1名本科畢業(yè)生到社區、機關(guān)及職介所等崗位鍛煉，為社區及時(shí)培養了管理型人才，促進(jìn)了社區建設與管理上水平。
2、狠抓業(yè)務(wù)培訓。
今年以來(lái)，我們先后邀請人力資源專(zhuān)家前來(lái)街道講座，對街道中青年干部及新聘大學(xué)生進(jìn)行人力資源業(yè)務(wù)知識培訓，系統地講解人力資源業(yè)務(wù)內容，提高人力資源管理水平，促進(jìn)人才業(yè)務(wù)工作上臺階。
今年下半年，我們在全街道范圍開(kāi)展了人才資源普查，為確保普查工作順利開(kāi)展，街道積極開(kāi)展了多層次培訓，對各單位人事干部、統計員進(jìn)行培訓，通過(guò)普查正確掌握了街道人才資源現狀以及人才資源的需求，及時(shí)了解緊缺專(zhuān)業(yè)分布情況，為本年度乃至20xx年度引才規劃提供基礎性的依據。
今年以來(lái)，街道針對轄區特點(diǎn)，把人才工作擺上重要議事日程，強化人才考核機制，首先實(shí)行組織辦、黨政辦為引進(jìn)人才責任部門(mén)，指定專(zhuān)人負責，定期收集人才信息。其次制訂街道人才工作考核辦法，對引進(jìn)培養人才提升人才隊伍素質(zhì)、重視發(fā)揮現有人才作用、進(jìn)一步改善人才工作環(huán)境三大項內容進(jìn)行量化考核。再次是建立激勵政策。通過(guò)人才引進(jìn)考核機制的不斷完善帶動(dòng)街道引才工程扎實(shí)有效的開(kāi)展，目前街道引進(jìn)教師1名，大專(zhuān)、本科以上人才5名，中、高級人才8名。
20xx年街道將根據區委組織部人才引進(jìn)工作總體計劃安排，結合街道實(shí)際，大力做好人才引進(jìn)工作。具體做好以下幾方面工作：
1、成立組織。
街道成立人才引進(jìn)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由工委書(shū)記××擔任，副組長(cháng)由工委副書(shū)記××擔任，成員由組織、黨政辦、宣傳等部門(mén)負責人組成，并制定好人才引進(jìn)計劃和考核辦法。
2、多渠道引進(jìn)人才。
20xx年我們將通過(guò)市、區人才市場(chǎng)和網(wǎng)上發(fā)布引進(jìn)人才信息，廣攬人才并建立人才信息，對社區管理和街道文化方面人才進(jìn)行有針對性引進(jìn)，從而促進(jìn)街道整體工作水平提升。
3、建立激勵機制吸引人才。
我們將制定扎實(shí)有效地獎勵機制，對能主動(dòng)來(lái)街道工作的本科以上人才在住房、交通、福利等方面給予物質(zhì)的獎勵，從而使他們在街道工作有一個(gè)寬松的環(huán)境，發(fā)揮自己的特長(cháng)，為街道“三個(gè)文明”建設作出貢獻。
加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。成立了以街道黨工委副書(shū)記為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，制定了工作實(shí)施方案和預防青少年違法犯罪、創(chuàng )建未成年人零犯罪社區工作計劃，切實(shí)將此項工作落到實(shí)處。
開(kāi)展送法進(jìn)學(xué)校，法制校園建設活動(dòng)主要：
1、懸掛名人名言。在教室外墻上，我們懸掛中外法學(xué)名家如馬克思、商鞅等人頭像及生平事跡簡(jiǎn)介，一方面紀念這些偉人為人類(lèi)在法律方面作出的貢獻，一方面有助于推崇“法治”文明價(jià)值，讓小學(xué)生認識法治精神的象征。
2、建立青少年法制長(cháng)廊。我們在學(xué)校里設立法制長(cháng)廊，通過(guò)開(kāi)展張貼法律格言、法制謎語(yǔ)猜謎等活動(dòng)，吸引青少年進(jìn)入學(xué)法、懂法、守法的良性循環(huán)中來(lái)，從小就能具備一定的法律素養，建立正確的社會(huì )觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，降低未成年人犯罪率。
3、法治典故文化墻展覽。街道團工委組織青年志愿者精心制作了法治典故宣傳版畫(huà)，搭建法制宣傳墻，將歷史上與法律相關(guān)的經(jīng)典案例采用漫畫(huà)加故事性文字的方式，向未成年人灌輸法律意識，使他們能夠對照案例，積極運用法律“武器”維護自身的合法權益。
4、打造法制宣傳苗圃。團工委特別訂做了各種形狀的法制宣傳標牌，既利用學(xué)校苗圃空隙資源，又起到了法制宣傳教育的直觀(guān)作用，使得未成年人在課余活動(dòng)時(shí)間也能感受到法治文化氛圍，有助于未成年人法治素質(zhì)的提高。
1、開(kāi)展三五學(xué)雷鋒便民服務(wù)日活動(dòng)，內容涉及政策宣傳、法律咨詢(xún)、計生服務(wù)、保健推拿、就業(yè)咨詢(xún)、健康咨詢(xún)等，為500余名群眾送去了服務(wù)。
2、組織團干到敬老院看望孤寡老人，為老人送去了水果等慰問(wèn)品。
3、是組織團員、團干到社區廣場(chǎng)、綠化帶里清理垃圾，清理平時(shí)保潔容易忽視的衛生死角。并帶著(zhù)掃帚等工具把社區路道清掃干凈，動(dòng)手清除了電線(xiàn)桿上和樓道里的“牛皮癬”。
2018年，是“十二五”規劃收官和“十三五”規劃啟動(dòng)的銜接之年，是深化改革、加快轉型、依法治區的關(guān)鍵之年，也是我區實(shí)施“一城三創(chuàng )五爭先”的開(kāi)局之年?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟不穩定因素依然存在，轉型換擋時(shí)期的特征愈加明顯，但是穩中求進(jìn)、穩中向好的趨勢基本不變，依法治國、深化改革、新型城鎮化等重大舉措全面實(shí)施，將給我們帶來(lái)難得的發(fā)展機遇。只要我們把握機遇，保持定力，奮發(fā)作為，就一定能夠逆勢而上，推動(dòng)東城實(shí)現新一輪的跨越發(fā)展。
立足新常態(tài)，把握新形勢，樹(shù)立新目標，2018年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求是：貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”的部署和市委十三屆五次全會(huì )、市十五屆人大五次會(huì )議精神，緊緊圍繞“一城三創(chuàng )五爭先”的工作思路，以轉型升級為主線(xiàn)、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力、以新型城鎮化為抓手、以法治建設為保障，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、社會(huì )建設、政治建設、文化建設、生態(tài)建設和黨的建設，讓新的一年成為全區共同奮斗的建設年、管理年、改革年，力爭圓滿(mǎn)完成“十二五”規劃目標任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng )東城高水平崛起的新局面。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，區本級財政預算收入增長(cháng)3.3%，各項稅收收入增長(cháng)3.4%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%，進(jìn)出口總額增長(cháng)8%。根據今年發(fā)展要求和工作目標，我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
一要提升現代制造業(yè)水平。深入實(shí)施“東莞制造2025”戰略，通過(guò)技術(shù)改造、品牌建設、產(chǎn)業(yè)鏈整合等途徑，不斷提升食品飲料、皮具制造、電子加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。扶持徐記食品、羅門(mén)哈斯、雪花啤酒、中電新能源、茂瑞電子等龍頭企業(yè)做大做強，培育一批年主營(yíng)收入超50億元的企業(yè)項目。全力加快生益電子、勁勝精密組件、科威醫療器械、暉速通信技術(shù)、神州視覺(jué)科技、華科凈化工程等項目的建設進(jìn)度，不斷培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
二要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。委托高水平的專(zhuān)業(yè)團隊，認真編制生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)推動(dòng)研發(fā)設計、物流配送、金融服務(wù)、外貿服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快xx市跨境電子商務(wù)中心園區、嶺南保稅物流中心、中云智慧產(chǎn)業(yè)園、下橋郵政產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源，率先打造電子商務(wù)生態(tài)圈。實(shí)施定向招商引資策略，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)引導政策，吸引360互聯(lián)網(wǎng)信息、浩方跨境電商服務(wù)、太吉綜合采購等項目落戶(hù)東城，著(zhù)力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚高地。
三要擴大創(chuàng )新驅動(dòng)效應。探索建設科技創(chuàng )新平臺、園區孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體，構建產(chǎn)學(xué)研相結合的創(chuàng )新服務(wù)體系，為我區科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研發(fā)、人才、信息、檢測認證等各種創(chuàng )新要素。修訂完善科技獎勵政策，培育一批國家高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮科技企業(yè)的人才集聚和技術(shù)外溢效應，鞏固高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢地位。鼓勵企業(yè)設立研發(fā)中心，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，爭取在五年內實(shí)現企業(yè)研發(fā)投入不少于全區gdp的2.5%。積極實(shí)施技術(shù)改造、節能減排和機器換人計劃，全面完成240臺注塑機改造任務(wù)，努力實(shí)現綠色低碳發(fā)展。
四要積極培育都市經(jīng)濟。做好環(huán)球經(jīng)貿中心、東城萬(wàn)達中心等甲級寫(xiě)字樓的招商引資工作，著(zhù)力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟。提升東城中央商圈的聚集效應，營(yíng)造一流的城市商業(yè)氛圍，充分釋放萬(wàn)達廣場(chǎng)、星河城等城市綜合體的商業(yè)活力。抓住石龍火車(chē)站開(kāi)通國際貨運專(zhuān)列、軌道r2線(xiàn)年內通車(chē)、樟村國際食品城即將建成的機遇，打造莞龍路現代物流黃金通道。整合周屋、余屋等古村落資源，挖掘當地歷史文化，打造鄉村旅游精品路線(xiàn)。逐步推進(jìn)黃旗山城市公園、同沙生態(tài)公園的開(kāi)發(fā)建設，充分發(fā)揮綠色資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
一要提升城市規劃水平。我們要抓住新一輪總規和土規修編的機遇，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃等“多規統一”，積極做好交通、公建等專(zhuān)項規劃和控規，在重點(diǎn)區域推行城市設計，科學(xué)布局住宅小區和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )、城市、人口、文化和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。要以新型城鎮化建設為契機，加快黃旗山南片區的綜合規劃，推動(dòng)市婦女兒童活動(dòng)中心等公共設施的規劃和建設，打造智慧商貿新城的未來(lái)核心區。
二要加快重點(diǎn)工程建設。以社會(huì )投資和財政投入相結合，啟動(dòng)總投資約250億元的重點(diǎn)項目建設，拉動(dòng)經(jīng)濟加快發(fā)展。其中，要重點(diǎn)抓好涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市改造、民生項目等領(lǐng)域的“十大工程”建設，包括建成xx市跨境電商中心園區，推進(jìn)烏石崗現代產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)發(fā)，加快東莞嶺南進(jìn)出口公司項目建設，啟動(dòng)東城萬(wàn)達廣場(chǎng)周邊“三舊”改造及城市彩貝建設，加快金澤廣場(chǎng)地塊、牛山鐘屋圍舊村、石井舊村舊廠(chǎng)、主山大塘頭舊村等項目改造，實(shí)施以虎英小學(xué)和實(shí)驗小學(xué)為主的教育基建項目，啟動(dòng)梨川大王洲安置小區建設。同時(shí)，我們還要加快民盈大廈、嘉宏振興大廈、農商行數據庫服務(wù)中心等項目建設，推進(jìn)黃旗山南片區2號地塊等成熟區域的“三舊”改造，力爭打造一批城市景觀(guān)新地標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體、宜居生活新社區。
三要完善基礎設施建設。加大財政資金投入，完成一批基礎設施建設，推動(dòng)城市片區的環(huán)境優(yōu)化和功能提升。推進(jìn)主山金寶路、桑園工業(yè)區路等道路的升級改造，不斷改善轄區交通環(huán)境。對東縱路、莞溫路、泰和路等繁忙路段實(shí)施交通“微治理”工程，建設人行天橋、交通匝道、防護欄等安全設施，不斷規范交通秩序。加快下橋內澇整治、河涌清淤疏浚、東部污水處理等民生工程，確保群眾安居樂(lè )業(yè)。實(shí)施城市綠化及燈光景觀(guān)建設，規劃增設一批街頭小品和人文雕塑，形成一批高品位的特色休閑精品街區。推動(dòng)15個(gè)社區創(chuàng )建市級宜居社區和美麗幸福村居，大力實(shí)施社區休閑廣場(chǎng)、小山小湖的改造升級，打造優(yōu)美的社區生活環(huán)境。
一要著(zhù)力提高行政服務(wù)效能。充分發(fā)揮制度建設、城市建設、經(jīng)濟建設領(lǐng)導小組的職能作用，理順工作關(guān)系，規范內部管理，形成完善的決策、協(xié)調、督導機制，不斷提高行政效率。繼續深化商事制度改革，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照、網(wǎng)上辦事大廳等工作，為企業(yè)提供高效便利的行政審批服務(wù)。充分利用現代信息技術(shù)手段，擴展線(xiàn)上服務(wù)功能，打造掌上工商登記服務(wù)。積極開(kāi)辟各類(lèi)綠色通道，爭取將更多項目納入“多證聯(lián)辦”、“直接落地”等試點(diǎn)范圍，增創(chuàng )改革新優(yōu)勢。
二要探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。按照現代企業(yè)制度的要求，改革資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機構，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強全區集體資產(chǎn)的統籌，建立項目信息共享、項目選址統籌、項目利益分享的招商引資工作新機制。積極推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，創(chuàng )新閑置土地的聯(lián)合開(kāi)發(fā)機制，建立土地資源“管理數據庫”，采取土地入股、合作開(kāi)發(fā)等模式，盤(pán)活基層零散資產(chǎn)。鼓勵社區拓寬投資渠道，利用富余資金參與全區的城市改造、項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社區經(jīng)濟由“租賃型”向“投資型”轉變，不斷提高經(jīng)濟效益。
三要加快推進(jìn)社會(huì )信息化管理。加快推進(jìn)“智慧城市”創(chuàng )建，全面提高城市信息化、智能化水平。以民生需求為導向，在數字城管、智慧安防、醫療、交通、教育、外來(lái)人口服務(wù)管理、重點(diǎn)公共場(chǎng)所wifi全覆蓋等方面加快建設，切實(shí)讓群眾感受到智慧城市的便利和舒適。建設社區綜合網(wǎng)格管理與服務(wù)平臺，整合綜治維穩、城市管理、公共安全、市場(chǎng)監管、人口計生等隊伍，形成“多網(wǎng)合一、一員多職”的工作體制。加強網(wǎng)格內信息采集和上傳，推動(dòng)網(wǎng)格管理員和各職能部門(mén)實(shí)現系統共用、信息共享，切實(shí)提高社會(huì )綜合管理效率。
一要牢固樹(shù)立法治觀(guān)念。深入開(kāi)展普法宣傳教育，強化領(lǐng)導干部法律底線(xiàn)意識，不斷提高以法治思維推進(jìn)科學(xué)決策、深化改革、化解矛盾、維護穩定的工作水平。規范黨委政府重大決策論證機制，提高專(zhuān)家咨詢(xún)和公眾參與程度，保障群眾對政府運作的知情權和監督權。嚴格執行城市規劃、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全等法律法規，把法治觀(guān)念貫穿于經(jīng)濟、社會(huì )、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。不斷完善公共法律服務(wù)機制，設立xx區公共法律服務(wù)中心和23個(gè)社區公共法律服務(wù)站，實(shí)現基層法律服務(wù)全覆蓋。
二要全面維護安全穩定。健全安全生產(chǎn)和消防安全的長(cháng)效監管機制，嚴格落實(shí)“黨政同責”和“一崗雙責”制度，著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。要深化“平安東城”建設，力爭今年行業(yè)系統平安創(chuàng )建覆蓋率達90%。著(zhù)力加強社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展命案重點(diǎn)區域整治，繼續保持對“黃賭毒”犯罪行為的嚴打態(tài)勢，全力維護社會(huì )和諧穩定。堅持以群眾工作統攬信訪(fǎng)維穩工作，不斷完善領(lǐng)導包案、干部下訪(fǎng)、責任追究等工作機制，全面構建信訪(fǎng)工作新格局。規范群眾信訪(fǎng)秩序和行為，重點(diǎn)化解一批歷史積案，切實(shí)把涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決，引導群眾依法理性表達訴求。加強科技創(chuàng )新、健全規章制度、完善安全設施，全面構建道路交通、食品藥品、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )等公共安全體系。
三要規范基層綜合治理。進(jìn)一步理順社區黨工委、居委會(huì )、經(jīng)聯(lián)社的關(guān)系，嚴格落實(shí)居務(wù)公開(kāi)、社會(huì )監督、居民議事等規章制度，不斷加強基層民主建設。以社區政務(wù)服務(wù)中心為依托，完善社區公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)“三位一體”的服務(wù)平臺。加強社區法律顧問(wèn)、社區法官助理等法治力量建設，實(shí)行重大事項法律審核和風(fēng)險評估機制。發(fā)揮工青婦群團組織的樞紐作用，積極培育各類(lèi)社會(huì )組織，努力構建基層社會(huì )綜合治理新格局。探索以購買(mǎi)服務(wù)或項目外包的形式，為外來(lái)人員養老、交通出行、醫療衛生等提供公共服務(wù)，推進(jìn)新莞人與本地人的互動(dòng)融合。加大交通執法力度，清除占道經(jīng)營(yíng)，落實(shí)衛生責任，切實(shí)提高城市綜合治理水平。
一要有效擴大公共服務(wù)。認真抓好“就業(yè)援助月”、“導師帶學(xué)徒”、“村民車(chē)間”等就業(yè)服務(wù)平臺建設，不斷擴大群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。探索財政先行墊付政府補助服務(wù)項目個(gè)人繳納部分的方法，放大政策效應，鼓勵群眾參加職稱(chēng)考評、提高勞動(dòng)者職業(yè)技能。實(shí)施社保普惠行動(dòng)，加快社保擴面征繳，不斷完善社會(huì )保障體系建設。加大教育經(jīng)費投入，打造實(shí)驗性的區域特色教育，提高全區教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)民辦學(xué)校標準化建設，探索以政府采購的方式，解決公辦學(xué)位需求不足的問(wèn)題。繼續實(shí)施免費健康體檢，建立健全居民電子健康檔案。認真做好防疫免疫工作，促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。嚴格實(shí)施計劃生育“一票否決”機制，高標準抓好人口計生工作。全面完成兒童友好社區創(chuàng )建工作。
二要突出抓好扶貧幫困。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )救助和保障體系建設，不斷完善城市低保、殘疾人、特困群眾救助機制。加大對欠發(fā)達社區、欠發(fā)達經(jīng)聯(lián)社的幫扶力度，提高基層自我造血能力，促進(jìn)全區均衡發(fā)展。要繼續推進(jìn)東城新豐對口幫扶工作，盡快上馬一批幫扶項目，逐步實(shí)現省市提出的幫扶目標。扎實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，確保高質(zhì)量完成對口扶貧任務(wù)。
三要不斷豐富城市內涵。積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)公共文明指數測評工作，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度。積極培育各類(lèi)文化藝術(shù)協(xié)會(huì )，加快公共文化設施建設，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，著(zhù)力打造“20分鐘文化圈”。全面實(shí)施文化惠民工程，繁榮廣場(chǎng)文化、社區文化、校園文化、企業(yè)文化，不斷豐富市民群眾的精神文化生活。大力實(shí)施精品文化建設，將兒童劇、音樂(lè )劇、“兩大賽一基地”等項目打造成為我區的文化品牌。加快建設體育特色學(xué)校，積極開(kāi)展群眾體育運動(dòng)，大力發(fā)展體育消費產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造全民運動(dòng)的健康城市。
四要優(yōu)化群眾生活環(huán)境。建立健全綜合治理的城市管理執法機制，嚴格查處違法用地和違法建設行為，加大環(huán)境監察執法力度，實(shí)施環(huán)境衛生常態(tài)化整治，保持城市環(huán)境整潔亮麗。探索建設可租可售的人才公寓，優(yōu)化周邊公交車(chē)站、生活廣場(chǎng)、休閑街區等生活配套設施，營(yíng)造吸引人才、留住人才的良好生活環(huán)境。加快園區升級改造工程，推動(dòng)工業(yè)園區向新型社區轉變，打造企業(yè)高管、高級白領(lǐng)、技術(shù)工人等人才聚集的舒適生活社區。
一要狠抓基層黨組織建設。扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設，強化黨組織帶頭人培養、干部隊伍建設、活動(dòng)陣地完善等基礎工作，不斷增強黨組織凝聚力和戰斗力。要著(zhù)力構建社區黨工委“一核心、兩聯(lián)席、三統籌、四公開(kāi)、五監督”的工作機制，由區委向社區黨工委派駐紀檢委員和組織委員，實(shí)行社區黨工委書(shū)記黨建述職制度，全面加強社區黨工委班子建設。要在基層黨組織建設、“五強”黨組織書(shū)記、黨員志愿服務(wù)先鋒隊、黨代表工作室、黨員服務(wù)中心等五個(gè)方面爭先創(chuàng )優(yōu)，打造黨建特色品牌。
二要狠抓工作作風(fēng)建設。繼續拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴格抓好中央八項規定的貫徹落實(shí)，形成作風(fēng)建設的長(cháng)效管理機制。認真落實(shí)領(lǐng)導干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，堅決維護群眾利益，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，擴大明查暗訪(fǎng)和作風(fēng)評議范圍，以責任追究倒逼機關(guān)作風(fēng)改善，著(zhù)力打造為民務(wù)實(shí)清廉的黨委政府。
三要狠抓干部隊伍建設。堅持正確的用人導向，嚴格執行干部選拔任用工作規程，選好用好政治堅定、實(shí)績(jì)突出、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部。加強干部隊伍的學(xué)習培訓，提高依法行政、服務(wù)群眾的綜合能力。健全社區選調工作人員的培養機制，通過(guò)區財政補貼的方式，引導社區建立穩定、專(zhuān)業(yè)、高效的管理團隊。繼續實(shí)施年輕干部雙向實(shí)踐鍛煉、市直部門(mén)跟班鍛煉、信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉，不斷提高解決復雜問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾、做好群眾工作的能力。
四要狠抓黨風(fēng)廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境。嚴格落實(shí)基層黨風(fēng)廉政責任制，健全權力運行制約和監督機制，突出對工程建設、項目招投標、財務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)部門(mén)權力行使的監督。強化單位部門(mén)的審計審核，在13個(gè)部門(mén)單位實(shí)行公務(wù)卡結算試點(diǎn)工作，探索將社區財務(wù)通過(guò)預算模式進(jìn)行管理，加強財務(wù)監管工作。堅決查處違紀違法案件，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
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（一）工作思路。
在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，深入學(xué)習黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì )精神，認真總結黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗，圍繞打造“城北工業(yè)新區、商貿物流新區、體育文化新區”三大目標，迎難而上，搶抓機遇，以城市建設和重點(diǎn)項目入駐實(shí)施為驅動(dòng)，切實(shí)加大太和片區開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng )新社會(huì )管理和城市建管新模式，深入拓展社區建設，塑造“麒麟北城魅力太和”新形象。
一是深入推進(jìn)黨的建設。在加強黨的`隊伍建設、組織建設、廉政建設的基礎上，認真總結黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)好的經(jīng)驗做法，繼續把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員作為街道各級黨組織的工作重心，全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設，服務(wù)好重點(diǎn)項目，服務(wù)好人民群眾。
二是深入推進(jìn)項目建設。以太和山片區整體開(kāi)發(fā)為龍頭，重點(diǎn)加強萬(wàn)宇國際二、三期、麒麟物流、祿源物流、小坡小學(xué)等重點(diǎn)項目建設推進(jìn)力度，推動(dòng)項目早建設、早建成、早見(jiàn)效，拉動(dòng)和輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。同時(shí)，借力重點(diǎn)項目落戶(hù)實(shí)施和城市建設，改善群眾的居住和后續發(fā)展條件，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增幅任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三是深入推進(jìn)作風(fēng)建設。全面落實(shí)好中央“八項規定”和省市區“十項規定”要求，加大督查問(wèn)責力度，全面鞏固軟環(huán)境建設成果，狠抓已建立完善的學(xué)習、會(huì )議、“三重一大”等制度落實(shí)，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設深入持久扎實(shí)地開(kāi)展。進(jìn)一步強化首問(wèn)負責制、辦結制、一線(xiàn)工作法、工作倒逼制、績(jì)效考核制、責任追究制，以一流的服務(wù)贏(yíng)得群眾的肯定和認可。
四是深入推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng )”。按照上級的決策部署要求，緊扣創(chuàng )建內容標準和時(shí)序進(jìn)度要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)和機制創(chuàng )新，確保實(shí)現創(chuàng )建標準不降、內容不減、進(jìn)度不拖，成效明顯，努力打造太和新形象。
五是深入推進(jìn)社區建設。進(jìn)一步完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，規范服務(wù)內容和方式，繼續做好城鄉居民最低生活保障工作、城鄉困難人群幫扶、失地農民幫扶、零就業(yè)家庭和新增勞動(dòng)力就業(yè)、公共醫療衛生、計劃生育等公共服務(wù)，圓滿(mǎn)完成上級下達的各項指標任務(wù)。加強矛盾糾紛調處、排查力度，及時(shí)化解項目建設和發(fā)展可能引發(fā)的不穩定因素，把矛盾和問(wèn)題化解在基層。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
六是深入推進(jìn)廉政建設。根據形勢任務(wù)發(fā)展要求，精心組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和警示教育，不斷創(chuàng )新完善各項監管機制，繼續加大“三資”管理和“三務(wù)”公開(kāi)，不斷完善督查問(wèn)責機制，使街道各級組織預防和懲治腐敗體系建設更加規范、全面、有效，讓各級黨員干部不敢貪、不能貪、不想貪。