ID：8494311
時(shí)間：2024-01-06 00:52:07
上傳者：文軒工作方案的制定是工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于完成工作目標(biāo)起到至關(guān)重要的作用。以下是一些工作方案的參考文獻(xiàn)，適用于不同領(lǐng)域和層面的工作探索。
《工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別》以下是由文書幫小編提供工作方案和工作計(jì)劃的區(qū)別閱讀。
工作方案是包括工作計(jì)劃的，而且還應(yīng)加上如何實(shí)施這個(gè)工作計(jì)劃的步驟與計(jì)劃用時(shí)間。但是我的上司卻說工作計(jì)劃就是工作方案。
計(jì)劃通常包括目標(biāo)、責(zé)任人、完成的內(nèi)容、完成期限，比較簡單，而方案是對(duì)計(jì)劃的細(xì)劃，如對(duì)人、財(cái)、物的分配、實(shí)施的步驟等。一般來講，對(duì)于日常工作，計(jì)劃就是方案(因?yàn)槿绾巫龃蠹叶贾谰褪÷粤?，對(duì)涉及多個(gè)部門或外單位等利益關(guān)系復(fù)雜的工作，且時(shí)間較長，那么方案就包括計(jì)劃，如進(jìn)度計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃等。
如果嚴(yán)格來說，方案比計(jì)劃更"計(jì)劃"，估計(jì)你的.公司是外企，你的領(lǐng)導(dǎo)要的是包括各方面內(nèi)容的計(jì)劃，他需要你知道你的工作有那些、如何做、何時(shí)做、什么時(shí)候完工、需要什么資源、存在的風(fēng)險(xiǎn)，只能說你要在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手下偷懶可能性不大，不過也能成就你。
你完全可以把計(jì)劃與方案等同起來，這樣你做起事來會(huì)順利的多。
為貫徹落實(shí)全縣民生工程工作會(huì)議精神，認(rèn)真履行民政工作職能，全面實(shí)施四項(xiàng)民政民生工程，現(xiàn)提出如下具體實(shí)施方案：
以“十八大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)民政干部的工作積極性，高度關(guān)注民生，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題，使我縣民政民生工程達(dá)到省市目標(biāo)要求，為構(gòu)建和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為確?！懊裆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)完成，調(diào)整充實(shí)民政局“民生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
第一副組長：
副組長：
成員：
(一)農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放補(bǔ)助資金。加大動(dòng)態(tài)管理、分類施保的工作力度，加強(qiáng)程序管理和規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保有序、規(guī)范、健康運(yùn)行。
(二)農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。按照農(nóng)村五保應(yīng)保盡保的要求，實(shí)行農(nóng)村五保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格審核制度，完善核銷和增補(bǔ)機(jī)制。按照散居1300元和集中供養(yǎng)2640元的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣財(cái)政局按時(shí)足額通過“一卡通”打卡發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)集中供養(yǎng)五保戶和敬老院工作管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專帳核算，確保專款專用。
(三)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，降低救助門檻、簡化救助手續(xù)、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增大特困群眾醫(yī)前、醫(yī)中救助比例，增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性。
(四)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2010年重點(diǎn)抓好6所敬老院的新建和改擴(kuò)建工作，新增床位300床，爭取在6月底完成60%，11月底全面完成。云嶺鎮(zhèn)敬老院新增50床的任務(wù)雖然不納入市對(duì)縣民生工程考核，但納入縣對(duì)鄉(xiāng)民生工程考核。督促和幫助沒有改擴(kuò)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合現(xiàn)有敬老院資源，提高敬老院的入住率，確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率均達(dá)到40%。
(一)安排部署階段。一是分解任務(wù)。將民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是建立制度。成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民生工程的組織、實(shí)施、檢查和考核;建立調(diào)度機(jī)制，確保工作如期進(jìn)行;建立責(zé)任追究制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。
(二)目標(biāo)實(shí)施階段。每月召開民生工程工作調(diào)度會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析、剖解，找出解決的方法，并對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)和宣傳。每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程的完成情況進(jìn)行通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
(三)考評(píng)驗(yàn)收階段。在年中和年終分別開展檢查考評(píng)，年中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行檢查考核，將考核結(jié)果在全縣通報(bào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)考核中存在的問題進(jìn)行改正、完善。年底組織考評(píng)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行年終考評(píng)，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評(píng)情況、百姓測評(píng)情況，形成考核成績，將考評(píng)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報(bào)縣政府。并做好省市考評(píng)驗(yàn)收。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。民政部門是政府負(fù)責(zé)民生工程的重要職能部門，實(shí)施好民生工程，妥善解決民生問題有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。民政部門在整個(gè)“民生工程”中涉及的內(nèi)容多，分量重，工作對(duì)象數(shù)量龐大，工作難度大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從構(gòu)建和諧社會(huì)、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要性，切實(shí)增加緊迫性和責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，民政干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握民生工程的各項(xiàng)政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。要切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做到工作早謀劃、早布局，計(jì)劃合理，措施有效。
(二)精心組織，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案要求，精心安排，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)。要廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標(biāo)順利實(shí)施。
(三)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效。廣泛宣傳民生工程政策措施，做到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施，提高民生工程知曉度。
(四)加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民生工程實(shí)施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保民生工程按省市要求如期實(shí)施。
狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。
計(jì)劃的具體寫法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的`，要寫得簡明扼 要;(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號(hào)召，當(dāng)然也可不 寫結(jié)尾。 方案:
方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方 案的標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法， 即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起 見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“ 政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工 作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目 標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即 要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙?很細(xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果 計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可 用“要點(diǎn)”來寫。
不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行 黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目 冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣 泛聽取群眾意見、博采眾長，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù) 先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。
一般常規(guī)性事務(wù)工作無須制定方案，只有歷時(shí)長久，責(zé)任重大，涉及面寬?熏工作量大，紛繁復(fù)雜的重要工作或重大活動(dòng)須制定方案。如改革方案、城市建設(shè)方案、作戰(zhàn)方案、人才培養(yǎng)方案等，為確保工作正常開展，有成功的把握，避免或減少人財(cái)物力的浪費(fèi)，事前做出全面的策劃、具體的安排，使之高屋建瓴，有序進(jìn)行。古人云：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”;“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。方案就是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的組織領(lǐng)導(dǎo)者從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)未來目標(biāo)對(duì)重要工作或重大活動(dòng)作出系統(tǒng)謀劃、全面構(gòu)想的一種計(jì)劃性文書。其雖不是法定公文，卻在各行各業(yè)公務(wù)活動(dòng)中廣泛運(yùn)用，應(yīng)屬機(jī)關(guān)事務(wù)文書范疇。
方案雖屬計(jì)劃系列，與計(jì)劃在內(nèi)容對(duì)象、目標(biāo)效用等方面有一致性，但它畢竟不是計(jì)劃，二者有著明顯的區(qū)別。
(1)在內(nèi)容對(duì)象上的區(qū)別。計(jì)劃一般是針對(duì)以后一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的全面工作的。 例如：
《南京政協(xié)文史工作委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計(jì)劃》
為了貫徹全國政協(xié)文史資料工作委員會(huì)會(huì)議精神，市政協(xié)文史資料委員會(huì)在將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到征集建國后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建國初期的有關(guān)史料和線索，有的已經(jīng)編入到“選刊”和“專輯”中。1999年，我們要高舉愛國主義旗幟，在繼續(xù)挖掘建國前史料的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展征集和選編建國后史料的工作。
方案則針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)某一項(xiàng)、某一方面的重要工作、重大活動(dòng)。如《藥品監(jiān)督管理體制改革方案》，它是為了理順和完善藥品監(jiān)督管理體制，確保人民用藥安全，根據(jù)黨的十五大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府結(jié)構(gòu)改革的意見》的精神，特制定改革現(xiàn)行藥品監(jiān)督管理體制的方案。
在例文中計(jì)劃的內(nèi)容要全面原則些，而方案的內(nèi)容則要單純具體些。計(jì)劃重宏觀把握，方案重宏微觀結(jié)合偏重于微觀，較計(jì)劃更具可操作性。
樣才有比較、選擇的余地。
(4)在效能特點(diǎn)上的區(qū)別。計(jì)劃制定的是以后工作的目標(biāo)、任務(wù)、方向、原則和措施辦法，重指導(dǎo)性。如計(jì)劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍(lán)圖和細(xì)則，重可操作性。盡管二者都具備很強(qiáng)的可行性，但細(xì)加比較，方案的可行性又比計(jì)劃更強(qiáng)一些。
是指根據(jù)預(yù)測，對(duì)潛在的或可能發(fā)生的安全事故的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。
預(yù)案即預(yù)備方案，從文種性質(zhì)來講，它屬于工作計(jì)劃的一類，但具有“方案”的專一性、專業(yè)性、周密性、時(shí)限集中性等要求，屬于應(yīng)用寫作研究的范疇。草案是指批準(zhǔn)發(fā)布以前的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿。它是承擔(dān)編制標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人，根據(jù)任務(wù)書或工作計(jì)劃起草的文稿。
擬成而未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)通過、公布的，或雖經(jīng)公布而尚在試行的法令、規(guī)章、條例等：土地管理法草案|交通管理?xiàng)l例草案。標(biāo)準(zhǔn)草案的主要構(gòu)成有：概述部分(包括封面、目錄、標(biāo)準(zhǔn)名稱、引言、適用范圍);技術(shù)內(nèi)容(包括名詞術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、品種、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等);補(bǔ)充部分(包括附錄等)等。
指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃
答：針對(duì)公司可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源，按照級(jí)別和類別的不同，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括“綜合應(yīng)急預(yù)案”、“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”、“現(xiàn)場處置方案”層別的內(nèi)容。
答：現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。要求事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
答：公司ehs部編寫制度“綜合應(yīng)急預(yù)案”和“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，這兩套預(yù)案相當(dāng)能夠與地方政府部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)口銜接。按照公司安全責(zé)任制“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“現(xiàn)場處置方案”應(yīng)當(dāng)由各部門自主編制。另外，由現(xiàn)場員工自行編制“現(xiàn)場處置方案”的好處在地，能夠讓員工自己反省作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)，并且通過預(yù)案的編寫做到“危險(xiǎn)因素早知道”，“意外事故有準(zhǔn)備”的安全意識(shí)狀態(tài)。新員工入職之后也可以通過“現(xiàn)場處置方案”的學(xué)習(xí)，來了解作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)，以達(dá)到三級(jí)安全教育的目的。
答：在保守的安全管理文化中，大家習(xí)慣于突出由領(lǐng)導(dǎo)主宰自己命運(yùn)的'地位。正是因?yàn)檫@樣，員工不了解自己身邊的危險(xiǎn)，只是被動(dòng)的去遵守安全管理規(guī)定和制度。結(jié)果安全規(guī)定和制度滿天飛，卻很少有員工會(huì)關(guān)注他們。事故依舊不斷發(fā)生。 如今，公司在安全管理的過程當(dāng)中，希望讓一線員工處于主導(dǎo)地位。安全技術(shù)條件相對(duì)比較固定和穩(wěn)定的情況下，讓員工自己發(fā)現(xiàn)管理和行為習(xí)慣仍然存在的危險(xiǎn)因素(科學(xué)研究表明，80%的事故是因?yàn)槿说牟话踩袨樵斐伞?/p>
另外，幾乎所有的事故都有管理欠缺的原因)。讓員工自己去做，“我能不能做到安全，一旦……的情況發(fā)生，將會(huì)出現(xiàn)…….后果。這種后果傷害自己、別人或者被別人傷害”。 現(xiàn)代企業(yè)的安全責(zé)任要求，不能只是在那兒光喊“以人為本”，而是提出了“四自”原則：感受自己談，責(zé)任自己定，文件自己寫，方案自己拿。自主負(fù)責(zé)，“寫你干的，干你寫的”，如此產(chǎn)生的積極性、主動(dòng)性的效果自將是不同凡響的。
指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反映、正確處置。
指由于外在或內(nèi)在的原因造成能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
勞動(dòng)保護(hù)用品的簡稱，指為減少有害物質(zhì)對(duì)人體的傷害而采取的輔助工具。如口罩、眼罩、自給式呼吸器等。
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。
方針與原則是救援工作的綱領(lǐng)
(2)應(yīng)急策劃 危險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)識(shí)別：脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析
資源分析
明確應(yīng)急救援所需的資源，列出應(yīng)急力量和資源 法律法規(guī)要求
列出有關(guān)的法律法規(guī) (3)應(yīng)急準(zhǔn)備 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急資源
事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估 警戒與治安
人群疏散與安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系
恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測 事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià) (6)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 不斷更新、完善、改進(jìn)預(yù)案或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。
1.派生性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例、政策、規(guī)定等既成條文的解釋、補(bǔ)充，以使其具體化。
2.實(shí)踐性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例等在執(zhí)行中可能碰到的種種問題的進(jìn)一步明確。
1.標(biāo)題標(biāo)題一般由制文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成，如《吉林省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》。也可以由事由+文種構(gòu)成，如《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
2.正文細(xì)則的正文可以采用章條式寫法，也可以采用條款式。它通常包括制定“細(xì)則”的法規(guī)條文依據(jù)、具體的實(shí)施細(xì)則、執(zhí)行“細(xì)則”的要求和說明幾部分。
3.落款和日期寫在正文右下方。如果標(biāo)題中已含有制文單位，此處可略。日期也有寫在標(biāo)題下方、用括號(hào)標(biāo)明的。
1.要具體、周密，切忌籠統(tǒng)、抽象和遺漏。
2.用語要肯定，不能含糊其辭
細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。細(xì)則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。
細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門制定，與原法令、條例、規(guī)定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。
細(xì)則多是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它具有如下特點(diǎn)：
1.規(guī)范性。細(xì)則是對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的補(bǔ)充說明或輔助性的規(guī)定，自然具有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范特點(diǎn)。
2.補(bǔ)充性和輔助性。細(xì)則是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它對(duì)法令、條例、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋和說明，制定細(xì)則的目的是為了補(bǔ)充法律、法規(guī)、規(guī)章條文原則性強(qiáng)而操作性弱的不足，以利于貫徹執(zhí)行。
3.操作性強(qiáng)。細(xì)則對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的基本概念進(jìn)行界定，規(guī)定具體適用的標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行程序，從而使主體規(guī)范性文件具有更強(qiáng)的操作性。
細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。
1.首部
包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和制發(fā)依據(jù)等項(xiàng)目。
1)標(biāo)題。幾乎全按“適用范圍+實(shí)施+文種”構(gòu)成，適用范圍一般多由母體公文標(biāo)題來充當(dāng)。一般細(xì)則的標(biāo)題有兩種形式：
a.由地區(qū)、法(條令、規(guī)定)名稱和文種組成。如《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》。
b.由法(條例、規(guī)定)名稱和文種組成。如《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。
正文一般由總則、分則和附則三部分組成?？倓t說明制作本細(xì)則的目的、根據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則;分則根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款制訂出具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施措施、執(zhí)行程序和獎(jiǎng)懲措施;附則說明解釋權(quán)和施行時(shí)間，有的細(xì)則還對(duì)一些未盡事宜作出說明。
正文結(jié)構(gòu)形式有兩種：章條式和條項(xiàng)式。在章條式中，第一章是總則，最后一章是附則，中間各章是分則，每章有若干條款。條項(xiàng)式細(xì)則不分章，各條項(xiàng)內(nèi)容相當(dāng)于章條式各條，但項(xiàng)目略少，內(nèi)容更加具體。一般來說，根據(jù)法律制訂的細(xì)則多采用章條式，根據(jù)條例或辦法制訂的細(xì)則多采用條項(xiàng)式。
1.任何細(xì)則都是為貫徹執(zhí)行某一條規(guī)而制發(fā)的，必須首先說明制定細(xì)則的條文根據(jù)，根據(jù)幾條就注明幾條，不能隨意增減。
2.必須注意細(xì)則的補(bǔ)充性和輔助性，并體現(xiàn)在一個(gè)“細(xì)”字上，把有關(guān)條規(guī)具體化、細(xì)密化，而不是在原有條規(guī)之外另起爐灶，再來一個(gè)“補(bǔ)充說明”。
3.要注意細(xì)則條文的邏輯順序，一項(xiàng)一事，體現(xiàn)出相對(duì)的獨(dú)立性。
4.細(xì)則寫作必須堅(jiān)持“上有所依，下有所系”的原則，即必須根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)條規(guī)，聯(lián)系本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，提出具體的實(shí)施細(xì)則。
為鼓勵(lì)和保護(hù)正當(dāng)競爭，制止餐飲及歌舞娛樂業(yè)牟取暴利行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計(jì)委發(fā)布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》、省政府《吉林省制止不正當(dāng)價(jià)格行為和牟取暴利行為的實(shí)施辦法》、省物價(jià)局《制止餐飲及歌舞娛樂業(yè)牟取暴利的實(shí)施辦法》、《餐飲娛樂業(yè)主副食品極限毛利率和酒水極限加價(jià)率》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《長春市制止餐飲及歌舞娛樂業(yè)牟取暴利的實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。
第一條本實(shí)施細(xì)則所指的餐飲及歌舞娛樂業(yè)，包括各種所有制形式在內(nèi)的，從事餐飲、歌舞娛樂有償服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的各類餐廳(包括酒店、飲店、風(fēng)味店、歌舞餐廳等)、舞廳、歌廳、卡拉ok廳(含賓館、旅店業(yè)面向社會(huì)的上述經(jīng)營，旅游涉外星級(jí)飯店另行規(guī)定)。
第二條凡在長春市行政區(qū)域范圍內(nèi)市屬及市屬以下(含省委托單位)經(jīng)營餐飲、歌舞娛樂業(yè)的國有、集體、個(gè)體、私營、合資、獨(dú)資、合作等單位和個(gè)人，都必須嚴(yán)格遵守本實(shí)施細(xì)則。
第三條餐廳、舞廳、歌廳及卡拉ok廳的等級(jí)評(píng)定，原則上實(shí)行屬地管理。由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)經(jīng)營單位的'區(qū)域環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝潰、設(shè)施配備、技術(shù)力量、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等條件評(píng)定其等級(jí)。餐飲業(yè)劃分為4個(gè)等級(jí)：特級(jí)、1級(jí)、2級(jí)、3級(jí);舞廳劃分為3個(gè)等級(jí)：特級(jí)、1級(jí)、2級(jí);歌廳、卡拉ok廳劃分為2個(gè)等級(jí)：1級(jí)、2級(jí)。其中，餐廳特級(jí)、1級(jí)、2級(jí)，舞廳特級(jí)、1級(jí)，歌廳、卡拉。
廳1級(jí)、2級(jí)，由市評(píng)定，或委托各縣(市)、區(qū)物價(jià)部門或工商物價(jià)部門評(píng)定;其它等級(jí)的餐廳、歌廳、舞廳、卡拉。
廳的等級(jí)由各縣(市)、區(qū)物價(jià)部門或工商物價(jià)部門評(píng)定，報(bào)市物價(jià)部門備案。
第四條餐飲及歌舞娛樂業(yè)評(píng)定等級(jí)按下列程序進(jìn)行：
由企業(yè)(經(jīng)營者)根據(jù)餐廳、舞廳、歌廳、卡拉ok廳等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自行申報(bào)等級(jí)，并認(rèn)真填寫《餐飲及歌舞娛樂業(yè)等級(jí)申報(bào)表》，物價(jià)部門根據(jù)申報(bào)，并按照有關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)(經(jīng)營者)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，被評(píng)定為特級(jí)、1級(jí)、2級(jí)的，由市物價(jià)部門頒發(fā)等級(jí)牌匾，使用物價(jià)部門統(tǒng)一印制的商品價(jià)格臺(tái)帳及價(jià)目表，價(jià)格變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)更換商品價(jià)格臺(tái)帳及價(jià)目表。
第五條凡被評(píng)定等級(jí)的餐飲、歌舞娛樂業(yè)，均應(yīng)到物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并實(shí)行亮證明碼收費(fèi)。
第六條對(duì)已評(píng)定等級(jí)的餐飲、歌舞娛樂業(yè)實(shí)行年度審驗(yàn)制度。物價(jià)部門每年要對(duì)其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審驗(yàn)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營變化情況，升降其等級(jí)。對(duì)審驗(yàn)合格者在其《收費(fèi)許可證》副本上加蓋“審驗(yàn)合格專用章”，對(duì)不合格者按本實(shí)施細(xì)則第十七條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七條新開業(yè)的餐廳、舞廳、歌廳、卡拉ok廳，應(yīng)在開業(yè)后即向物價(jià)部門申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)。凡未及時(shí)申報(bào)等級(jí)或經(jīng)評(píng)審不符合最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，其執(zhí)行的價(jià)格極限應(yīng)低于最低等級(jí)極限水平的一定幅度，其標(biāo)準(zhǔn)按最低等級(jí)的毛利率和酒水加價(jià)率標(biāo)準(zhǔn)下浮10%(含干鮮果、外購糕點(diǎn))。
第八條對(duì)歌廳、舞廳、卡拉ok廳、ktv包房所出售的干鮮果品、外購糕點(diǎn)的價(jià)格，允許在進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上加收一定的加價(jià)率，其中干果、糕點(diǎn)加價(jià)率：特級(jí)加收150%;一級(jí)加收120%;二級(jí)加收100%。鮮果加價(jià)率：特級(jí)加收200%;一級(jí)加收160%;二級(jí)加收120%。
第九條歌舞餐廳和有ktv設(shè)施的特級(jí)、一級(jí)餐廳，具有專人跟桌、及時(shí)清理桌面、殷勤周到服務(wù)的，按餐費(fèi)總額收取一定比例的服務(wù)費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按餐費(fèi)總額的5-10%掌握，并在餐費(fèi)總額中注明所含服務(wù)費(fèi)金額。
第十條第一條所述經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目的極限價(jià)格，根據(jù)性質(zhì)，分別按下列公式計(jì)算：
1.餐廳主副食品極限價(jià)格=主料成本+配料成本+調(diào)料成本八一極限毛利率(分類)2.外購商品極限價(jià)格=購進(jìn)價(jià)格x(l十極限加價(jià)率)3.非商品服務(wù)極限價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)格x(1十極限加價(jià)率)第十一條各縣(市)、區(qū)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第十二條為保證餐飲業(yè)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，保護(hù)經(jīng)營者的正常經(jīng)濟(jì)利益，在地產(chǎn)蔬菜上市旺季，可適當(dāng)提高蔬菜價(jià)格計(jì)入成本，但最高不得超過當(dāng)時(shí)市價(jià)的3倍。
第十三條特級(jí)餐廳如提供工藝奇特的名師專臺(tái)服務(wù)，其制作的主副食品的極限毛利率可由企業(yè)(經(jīng)營者)自行確定。
第十四條縣(市)、區(qū)以上物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十五條各等級(jí)的餐飲、歌舞娛樂業(yè)，應(yīng)依據(jù)本實(shí)施細(xì)則的要求，不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和相應(yīng)的規(guī)章制度，并配備專兼職物價(jià)人員，負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)商品價(jià)格進(jìn)行管理和檢查。
第十六條凡未建立商品價(jià)格臺(tái)帳、無進(jìn)貨發(fā)票或提供不真實(shí)進(jìn)貨資料的，由物價(jià)部門按當(dāng)?shù)嘏l(fā)價(jià)格或社會(huì)一般進(jìn)價(jià)認(rèn)定其購進(jìn)價(jià)格。
第十七條下列情況為違紀(jì)行為：
(一)未向顧客公布服務(wù)價(jià)格等級(jí)的;(二)擅自提高服務(wù)價(jià)格等級(jí)的;(三)未明確標(biāo)示商品或服務(wù)價(jià)格的;(四)商品或服務(wù)價(jià)格超過物價(jià)部門規(guī)定的極限標(biāo)準(zhǔn)的;(五)違反公平、自愿原則，強(qiáng)行或變相服務(wù)，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其確定的價(jià)格的;(六)采取偷工減料、摻雜使假、虛報(bào)工時(shí)、用料，以及降低服務(wù)質(zhì)量等手段多收費(fèi)的;(七)謊稱優(yōu)惠讓利或以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)多收費(fèi)的;(八)有其它不正當(dāng)價(jià)格行為的。有以上行為之一者，物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)一律依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處罰。
實(shí)施細(xì)則中認(rèn)定的合理幅度，是物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)按規(guī)定程序查處牟取暴利行為案件的依據(jù)。
第十八條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。
物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)受理投訴或收到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)事實(shí)依法查處。
第十九條本實(shí)施細(xì)則從1995年9月1日起實(shí)施。
辦法是國家行政主管部門對(duì)貫徹執(zhí)行某一法令、條例或進(jìn)行某項(xiàng)工作的方法、步驟、措施等，提出具體規(guī)定的法規(guī)性公文。
意見。
意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的.原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。
方案。
方案是工作或行動(dòng)的計(jì)劃。是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
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關(guān)于貫徹落實(shí)省委《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》的實(shí)施方案【2】。
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的內(nèi)在要求，是整合社會(huì)力量、凝聚社會(huì)共識(shí)、推進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。
為落實(shí)省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)思想和基本原則。
1、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和同志系列重要講話精神為指導(dǎo)。
緊緊圍繞延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固、社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)依法治州、富民強(qiáng)州目標(biāo)，全面落實(shí)省委《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》，激勵(lì)全州干部群眾為實(shí)現(xiàn)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊而努力奮斗。
2、基本原則：堅(jiān)持以人為本，尊重群眾主體地位，關(guān)注人們利益訴求和價(jià)值愿望，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分層次和對(duì)象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做到貼近性、對(duì)象化、接地氣。
堅(jiān)持注重實(shí)效，動(dòng)員群眾廣泛參與，搭建群眾喜聞樂見便于參與的平臺(tái)，開辟群眾樂于參與的渠道，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。
堅(jiān)持常抓不懈，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融入群眾工作、生活及社會(huì)活動(dòng)之中，形成常態(tài)化的有效機(jī)制。
二、廣泛開展全民教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心。
3、加強(qiáng)理論教育。
深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記，系列重要講話精神，抓好馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)人們的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定全面深化改革的意志和信心。
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育列入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干校培訓(xùn)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修、基層群眾自學(xué)組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為經(jīng)常性宣講內(nèi)容，充分發(fā)揮“草根”宣講員和理論志愿者作用，開展對(duì)象化分眾化互動(dòng)化宣講，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。
利用長白山講壇等載體和基層公共文化共享平臺(tái)及黨員遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)陣地進(jìn)行宣傳教育。
4、加強(qiáng)學(xué)校教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入學(xué)校教育計(jì)劃，貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域。
推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。
適應(yīng)大中專(高職)學(xué)生即將步入社會(huì)的特點(diǎn)，開展“做誠實(shí)守信公民”、“做合格建設(shè)者”等活動(dòng)。適應(yīng)青少年身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，創(chuàng)新中小學(xué)德育課教育教學(xué)，利用主題班(團(tuán))會(huì)等形式，廣泛開展?fàn)幾觥懊赖律倌辍被顒?dòng)。
完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大家庭和社會(huì)各方面主動(dòng)配合學(xué)校教育，以良好的家庭氛圍和社會(huì)風(fēng)氣鞏固學(xué)校教育成果，形成家庭、社會(huì)與學(xué)校攜手育人的強(qiáng)大合力。
5、加強(qiáng)職業(yè)教育。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為各行各業(yè)職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容。把核心價(jià)值觀列入各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃;納入教師、醫(yī)生等服務(wù)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和職工在職培訓(xùn)教育的內(nèi)容。
通過實(shí)施師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程，開展做敬業(yè)守信經(jīng)營者、建設(shè)者等活動(dòng)，形成以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本準(zhǔn)則，各行各業(yè)講社會(huì)責(zé)任、講社會(huì)效益、講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約的職業(yè)風(fēng)尚。
6、加強(qiáng)社會(huì)教育。充分發(fā)揮文化育人的功能和作用。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)。
利用特色鮮明、氣氛濃郁的節(jié)日文化，歷史悠久、內(nèi)涵深厚的文化遺產(chǎn)，特別要抓住民族地區(qū)的特點(diǎn)，有益于各族群眾接受的民族民間傳統(tǒng)文化，諸如，我州列入聯(lián)合國、國家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目的保護(hù)和傳承，讓人們?cè)谖幕难罩惺艿浇逃?/p>
引導(dǎo)創(chuàng)作生產(chǎn)符合主流社會(huì)價(jià)值取向的舞臺(tái)、影視、文學(xué)等藝術(shù)作品，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。
強(qiáng)化輿論宣傳，發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，宣傳符合社會(huì)主流價(jià)值的典型，傳播主流思想，提高社會(huì)教育的覆蓋面。
三、廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀外化于行。
7、圍繞社會(huì)公德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。在全社會(huì)開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的踐行社會(huì)公德活動(dòng)。
諸如，開展“志愿服務(wù)行動(dòng)”、“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“延邊好人”等實(shí)踐活動(dòng)，把“知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”等融入公民日常社會(huì)生活，通過每個(gè)人的言行和一件件小事的積累，形成向上的社會(huì)文明風(fēng)尚。
8、圍繞職業(yè)道德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)各行各業(yè)中，開展以“重職業(yè)操守、講社會(huì)責(zé)任”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德養(yǎng)成活動(dòng)。
諸如，開展做“人民滿意公務(wù)員、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美基層干部”、“誠信經(jīng)營者”、“敬業(yè)好職工”等活動(dòng)，形成以為人民服務(wù)為核心的“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好職業(yè)風(fēng)尚。
9、圍繞家庭美德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。開展“創(chuàng)建幸福家庭，建設(shè)幸福延邊”活動(dòng)，諸如，爭做“互敬好婆媳、和睦好夫妻、孝順好兒女、教子好父母、友善好鄰居”。
弘揚(yáng)家庭文化，倡導(dǎo)家庭美德，舉辦“幸福一家親”家庭文化月廣場展演、“美麗農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)家庭都成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的陣地，成為弘揚(yáng)社會(huì)正能量的基點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。
10、高度重視，抓好落實(shí)。各縣市各部門要充分認(rèn)識(shí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作放在重要位置，納入工作全局研究部署、認(rèn)真落實(shí)。
各單位一把手要親自抓、主動(dòng)聽取情況匯報(bào)、加強(qiáng)檢查督促工作，認(rèn)真解決實(shí)際問題。
11、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合。各級(jí)黨委宣傳部門、文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織推進(jìn)落實(shí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)工作。
要深入實(shí)際、調(diào)查研究，了解新情況、分析新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，改進(jìn)方式方法，指導(dǎo)工作。
各級(jí)宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、旅游、醫(yī)療、民生、城建以及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨政部門，工、青、婦等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界，要把此項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。
各縣(市)、州直各部門結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，精心設(shè)計(jì)富有特色的活動(dòng)載體，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。
12、完善機(jī)制，確保成效。要建立健全多層次宣傳教育、各方面參與實(shí)踐的工作機(jī)制，形成黨委主導(dǎo)、各方配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要通過多種形式，動(dòng)員、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、組織、個(gè)人和其他社會(huì)民間力量積極參與，形成共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
精心組織開展先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀作品、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷鞏固工作成果。各級(jí)各類媒體要加大宣傳力度，總結(jié)推出一批典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍。
《工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別》以下是由文書幫小編提供工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別閱讀。
實(shí)施方案：一份切合實(shí)際的方案,具體到實(shí)施的每一點(diǎn)每一步驟,詳盡具體且符合實(shí)際需求.
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。
1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的.、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實(shí)施方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。
施工方案是根據(jù)一個(gè)施工項(xiàng)目指定的實(shí)施方案。其中包括組織機(jī)構(gòu)方案(各職能機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、各自職責(zé)、相互關(guān)系等)、人員組成方案(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人等)、技術(shù)方案(進(jìn)度安排、關(guān)鍵技術(shù)預(yù)案、重大施工步驟預(yù)案等)、安全方案(安全總體要求、施工危險(xiǎn)因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預(yù)案等)、材料供應(yīng)方案(材料供應(yīng)流程、接保檢流程、臨時(shí)(急發(fā))材料采購流程等)，此外，根據(jù)項(xiàng)目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。 施工方案是根據(jù)項(xiàng)目確定的，有些項(xiàng)目簡單、工期短就不需要制訂復(fù)雜的方案。
是指根據(jù)預(yù)測，對(duì)潛在的或可能發(fā)生的安全事故的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。
預(yù)案即預(yù)備方案，從文種性質(zhì)來講，它屬于工作計(jì)劃的一類，但具有“方案”的專一性、專業(yè)性、周密性、時(shí)限集中性等要求，屬于應(yīng)用寫作研究的范疇。草案是指批準(zhǔn)發(fā)布以前的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿。它是承擔(dān)編制標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人，根據(jù)任務(wù)書或工作計(jì)劃起草的文稿。
擬成而未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)通過、公布的，或雖經(jīng)公布而尚在試行的法令、規(guī)章、條例等：土地管理法草案|交通管理?xiàng)l例草案。標(biāo)準(zhǔn)草案的主要構(gòu)成有：概述部分(包括封面、目錄、標(biāo)準(zhǔn)名稱、引言、適用范圍);技術(shù)內(nèi)容(包括名詞術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、品種、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等);補(bǔ)充部分(包括附錄等)等。
1、預(yù)案本身就是方案的一種，能不能通過審批都應(yīng)該算是一種方案，只是通過審批的預(yù)案會(huì)被采納未通過的則相反。
2、簡單來來說預(yù)案就是在某件事有可能發(fā)生之前針對(duì)該事件所做的多種假設(shè)的草案。在事件發(fā)生之后可依照預(yù)案進(jìn)行部署將事件的損失最小化或利益最大化。
3、方案是在事件發(fā)生之前所做的計(jì)劃步驟。使事件按照計(jì)劃步驟實(shí)施而取得所計(jì)劃的效果。
4、方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。
5、方案一詞，來自于“方”和“案”?！鞍浮?，書案，讀書、寫字都是案。
6、預(yù)案，是指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn)，對(duì)潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。
7、預(yù)案即預(yù)備方案，從文種性質(zhì)來講，它屬于工作計(jì)劃的一類，但具有“方案”的專一性、專業(yè)性、周密性、時(shí)限集中性等要求，屬于應(yīng)用寫作研究的范疇。
8、現(xiàn)實(shí)中預(yù)案通常形成以下較為固定的結(jié)構(gòu)模式和寫法。
是指根據(jù)預(yù)測，對(duì)潛在的或可能發(fā)生的安全事故的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。
預(yù)案即預(yù)備方案，從文種性質(zhì)來講，它屬于工作計(jì)劃的一類，但具有“方案”的專一性、專業(yè)性、周密性、時(shí)限集中性等要求，屬于應(yīng)用寫作研究的范疇。草案是指批準(zhǔn)發(fā)布以前的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿。它是承擔(dān)編制標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人，根據(jù)任務(wù)書或工作計(jì)劃起草的文稿。
擬成而未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)通過、公布的，或雖經(jīng)公布而尚在試行的法令、規(guī)章、條例等：土地管理法草案|交通管理?xiàng)l例草案。標(biāo)準(zhǔn)草案的主要構(gòu)成有：概述部分（包括封面、目錄、標(biāo)準(zhǔn)名稱、引言、適用范圍）；技術(shù)內(nèi)容（包括名詞術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、品種、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等）；補(bǔ)充部分（包括附錄等）等。
指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃。
1、公司的應(yīng)急響應(yīng)體系的構(gòu)成是怎樣的？
答：針對(duì)公司可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源，按照級(jí)別和類別的不同，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括“綜合應(yīng)急預(yù)案”、“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”、“現(xiàn)場處置方案”層別的內(nèi)容。
2、“現(xiàn)場處置方案”的編寫有什么要求？
答：現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。要求事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
3、“應(yīng)急預(yù)案”由誰來編寫？
答：公司ehs部編寫制度“綜合應(yīng)急預(yù)案”和“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，這兩套預(yù)案相當(dāng)能夠與地方政府部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)口銜接。按照公司安全責(zé)任制“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“現(xiàn)場處置方案”應(yīng)當(dāng)由各部門自主編制。另外，由現(xiàn)場員工自行編制“現(xiàn)場處置方案”的好處在地，能夠讓員工自己反省作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)，并且通過預(yù)案的編寫做到“危險(xiǎn)因素早知道”，“意外事故有準(zhǔn)備”的安全意識(shí)狀態(tài)。新員工入職之后也可以通過“現(xiàn)場處置方案”的學(xué)習(xí)，來了解作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)，以達(dá)到三級(jí)安全教育的目的。
4、“現(xiàn)場處置方案”由員工自己編制的安全文化理念什么？
答：在保守的安全管理文化中，大家習(xí)慣于突出由領(lǐng)導(dǎo)主宰自己命運(yùn)的地位。正是因?yàn)檫@樣，員工不了解自己身邊的危險(xiǎn)，只是被動(dòng)的去遵守安全管理規(guī)定和制度。結(jié)果安全規(guī)定和制度滿天飛，卻很少有員工會(huì)關(guān)注他們。事故依舊不斷發(fā)生。如今，公司在安全管理的過程當(dāng)中，希望讓一線員工處于主導(dǎo)地位。安全技術(shù)條件相對(duì)比較固定和穩(wěn)定的情況下，讓員工自己發(fā)現(xiàn)管理和行為習(xí)慣仍然存在的危險(xiǎn)因素(科學(xué)研究表明，80%的事故是因?yàn)槿说牟话踩袨樵斐伞?/p>
另外，幾乎所有的事故都有管理欠缺的原因)。讓員工自己去做，“我能不能做到安全，一旦……的情況發(fā)生，將會(huì)出現(xiàn)……。后果。這種后果傷害自己、別人或者被別人傷害”?，F(xiàn)代企業(yè)的安全責(zé)任要求，不能只是在那兒光喊“以人為本”，而是提出了“四自”原則：感受自己談，責(zé)任自己定，文件自己寫，方案自己拿。自主負(fù)責(zé)，“寫你干的，干你寫的”，如此產(chǎn)生的積極性、主動(dòng)性的效果自將是不同凡響的。
5、應(yīng)急響應(yīng)體系的術(shù)語和定義5.1預(yù)案。
指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。
5.2綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
5.4現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反映、正確處置。
5.5事故。
指由于外在或內(nèi)在的原因造成能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
5.6應(yīng)急救援。
指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
5.7勞保護(hù)品。
勞動(dòng)保護(hù)用品的簡稱，指為減少有害物質(zhì)對(duì)人體的傷害而采取的輔助工具。如口罩、眼罩、自給式呼吸器等。
5.8危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的'部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。
6、重大事故應(yīng)急救援的六個(gè)核心要素、
（1）方針與原則。
方針與原則是救援工作的綱領(lǐng)。
（2）應(yīng)急策劃危險(xiǎn)分析。
危險(xiǎn)識(shí)別：脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。
資源分析。
明確應(yīng)急救援所需的資源，列出應(yīng)急力量和資源法律法規(guī)要求。
列出有關(guān)的法律法規(guī)。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源。
教育、訓(xùn)練與演練互助協(xié)議。
（4）應(yīng)急響應(yīng)接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急報(bào)告通訊。
事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估警戒與治安。
人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系。
應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制。
（5）現(xiàn)場恢復(fù)宣布應(yīng)急結(jié)束程序撤離和交接程序。
恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。
現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。
（6）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)不斷更新、完善、改進(jìn)預(yù)案或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。
能不能通過審批都應(yīng)該算是一種方案，只是通過審批的預(yù)案會(huì)被采納未通過的則相反。
簡單來來說預(yù)案就是在某件事有可能發(fā)生之前針對(duì)該事件所做的多種假設(shè)的草案。在事件發(fā)生之后可依照預(yù)案進(jìn)行部署將事件的損失最小化或利益最大化。
而方案是在事件發(fā)生之前所做的計(jì)劃步驟。使事件按照計(jì)劃步驟實(shí)施而取得所計(jì)劃的效果。
是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。
方案一詞，來自于“方”和“案”?！鞍浮保瑫福x書、寫字都是案。案的等級(jí)比桌高，反映到詞匯中就是案件、文案，都是和案有關(guān)，過去我們說審案子，就是在案子面前審理這件事，過去判官都是翹頭案，正式、莊嚴(yán)。引申為考慮問題，正式的商議，都和“案”有關(guān)。“方”即方子、方法?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。
，是指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn)，對(duì)潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。
預(yù)案即預(yù)備方案，從文種性質(zhì)來講，它屬于工作計(jì)劃的一類，但具有“方案”的專一性、專業(yè)性、周密性、時(shí)限集中性等要求，屬于應(yīng)用寫作研究的范疇。
現(xiàn)實(shí)中預(yù)案通常形成以下較為固定的結(jié)構(gòu)模式和寫法。
采用公文式標(biāo)題寫法，如中國人民保險(xiǎn)公司某縣支公司防洪澇災(zāi)害預(yù)案。
分析預(yù)案所針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的種種現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，再結(jié)合上級(jí)的指示，本公司的經(jīng)營理念等，提出預(yù)案的總?cè)蝿?wù)、目標(biāo)。前言須文字精練，高度概括，不可寫得很繁瑣、冗長，不可喧賓奪主。
1.指導(dǎo)思想。這部分強(qiáng)調(diào)制訂、執(zhí)行此預(yù)案的重要性、必要性和總的`原則與理念。這是不可或缺的重要內(nèi)容，只有認(rèn)識(shí)上提高了、統(tǒng)一了，全公司上下才能行動(dòng)上重視和統(tǒng)一，擰成一股繩，確保預(yù)案實(shí)施的力度和效果。
2.組織架構(gòu)。這部分是將有限的人力合理分工配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子、一線的機(jī)構(gòu)與成員、后勤人員、辦公室值班人員等，只有組織架構(gòu)清晰，才能確保分工到人，責(zé)任明確，同時(shí)亦要注意分工中有合作，走活一盤棋。
3.信息網(wǎng)絡(luò)。這亦是預(yù)案的重要內(nèi)容，包括與各部門橫向聯(lián)系的方式與責(zé)任人，也包括公司內(nèi)部緊急狀態(tài)下的聯(lián)系方式。如內(nèi)容較多，可只在正文部分簡述，將具體的人員名單、電話號(hào)碼、單位、地址等作為附件列后。
4.具體任務(wù)、措施和步驟。這部分是預(yù)案的實(shí)質(zhì)性核心部分，通常是將保戶單位劃分成若干責(zé)任區(qū)，每一責(zé)任區(qū)形成一個(gè)章節(jié)，各自圍繞任務(wù)、措施、步驟分別闡述。
可再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)行此預(yù)案的希望和要求，呼應(yīng)前文，總結(jié)全文。另外，俗話說：“計(jì)劃不如變化快”，在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行此預(yù)案的規(guī)定性的同時(shí)，也應(yīng)在結(jié)尾指出，對(duì)于預(yù)案沒有預(yù)計(jì)到的情況、問題，執(zhí)行者要發(fā)揮才智，靈活應(yīng)對(duì)，同時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)有所了解。
答：針對(duì)公司可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源，按照級(jí)別和類別的不同，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括“綜合應(yīng)急預(yù)案”、“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”、“現(xiàn)場處置方案”層別的內(nèi)容。
2、“現(xiàn)場處置方案”的編寫有什么要求?
答：現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。要求事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
3、“應(yīng)急預(yù)案”由誰來編寫?
答：公司ehs部編寫制度“綜合應(yīng)急預(yù)案”和“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，這兩套預(yù)案相當(dāng)能夠與地方政府部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)口銜接。按照公司安全責(zé)任制“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“現(xiàn)場處置方案”應(yīng)當(dāng)由各部門自主編制。另外，由現(xiàn)場員工自行編制“現(xiàn)場處置方案”的好處在地，能夠讓員工自己反省作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)，并且通過預(yù)案的編寫做到“危險(xiǎn)因素早知道”，“意外事故有準(zhǔn)備”的安全意識(shí)狀態(tài)。新員工入職之后也可以通過“現(xiàn)場處置方案”的學(xué)習(xí)，來了解作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)，以達(dá)到三級(jí)安全教育的目的。
4、“現(xiàn)場處置方案”由員工自己編制的安全文化理念什么?
答：在保守的安全管理文化中，大家習(xí)慣于突出由領(lǐng)導(dǎo)主宰自己命運(yùn)的地位。正是因?yàn)檫@樣，員工不了解自己身邊的危險(xiǎn)，只是被動(dòng)的去遵守安全管理規(guī)定和制度。結(jié)果安全規(guī)定和制度滿天飛，卻很少有員工會(huì)關(guān)注他們。事故依舊不斷發(fā)生。如今，公司在安全管理的過程當(dāng)中，希望讓一線員工處于主導(dǎo)地位。安全技術(shù)條件相對(duì)比較固定和穩(wěn)定的情況下，讓員工自己發(fā)現(xiàn)管理和行為習(xí)慣仍然存在的危險(xiǎn)因素(科學(xué)研究表明，80%的事故是因?yàn)槿说牟话踩袨樵斐伞?/p>
另外，幾乎所有的事故都有管理欠缺的原因)。讓員工自己去做，“我能不能做到安全，一旦……的情況發(fā)生，將會(huì)出現(xiàn)…….后果。這種后果傷害自己、別人或者被別人傷害”?，F(xiàn)代企業(yè)的安全責(zé)任要求，不能只是在那兒光喊“以人為本”，而是提出了“四自”原則：感受自己談，責(zé)任自己定，文件自己寫，方案自己拿。自主負(fù)責(zé)，“寫你干的，干你寫的”，如此產(chǎn)生的積極性、主動(dòng)性的效果自將是不同凡響的。
5、應(yīng)急響應(yīng)體系的術(shù)語和定義5.1預(yù)案。
指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。
5.2綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
5.4現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反映、正確處置。
5.5事故。
指由于外在或內(nèi)在的原因造成能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
5.6應(yīng)急救援。
指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
5.7勞保護(hù)品。
勞動(dòng)保護(hù)用品的簡稱，指為減少有害物質(zhì)對(duì)人體的傷害而采取的輔助工具。如口罩、眼罩、自給式呼吸器等。
5.8危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的'部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。
6、重大事故應(yīng)急救援的六個(gè)核心要素、
(1)方針與原則。
方針與原則是救援工作的綱領(lǐng)。
(2)應(yīng)急策劃危險(xiǎn)分析。
危險(xiǎn)識(shí)別：脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。
資源分析。
明確應(yīng)急救援所需的資源，列出應(yīng)急力量和資源法律法規(guī)要求。
列出有關(guān)的法律法規(guī)。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源。
教育、訓(xùn)練與演練互助協(xié)議。
(4)應(yīng)急響應(yīng)接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急報(bào)告通訊。
事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估警戒與治安。
人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系。
應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制。
(5)現(xiàn)場恢復(fù)宣布應(yīng)急結(jié)束程序撤離和交接程序。
恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。
現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。
(6)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)不斷更新、完善、改進(jìn)預(yù)案或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。
工作計(jì)劃和方案的區(qū)別要怎樣寫?以下文書幫小編為大家整理的工作計(jì)劃和方案的區(qū)別，希望大家喜歡!
狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。
計(jì) 劃的具體寫法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：
(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼 要;
(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。
(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號(hào)召，當(dāng)然也可不 寫結(jié)尾。
方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
一個(gè)是“兩要素”寫法， 即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起 見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：
二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工 作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目 標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。
在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè) 務(wù)的組織和安排問題，需要有長遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪 一類，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進(jìn) 行寫作。
初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn) 備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即 要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。
因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙?很細(xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。
當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果 計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可 用“要點(diǎn)”來寫。
不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：
第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行 黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。
第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目 冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。
要深入調(diào)查研究，廣 泛聽取群眾意見、博采眾長，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù) 先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。
一般常規(guī)性事務(wù)工作無須制定方案，只有歷時(shí)長久，責(zé)任重大，涉及面寬?熏工作量大，紛繁復(fù)雜的重要工作或重大活動(dòng)須制定方案。如改革方案、城市建設(shè)方案、作戰(zhàn)方案、人才培養(yǎng)方案等，為確保工作正常開展，有成功的把握，避免或減少人財(cái)物力的浪費(fèi)，事前做出全面的策劃、具體的安排，使之高屋建瓴，有序進(jìn)行。古人云：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”;“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。
方案就是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的.組織領(lǐng)導(dǎo)者從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)未來目標(biāo)對(duì)重要工作或重大活動(dòng)作出系統(tǒng)謀劃、全面構(gòu)想的一種計(jì)劃性文書。其雖不是法定公文，卻在各行各業(yè)公務(wù)活動(dòng)中廣泛運(yùn)用，應(yīng)屬機(jī)關(guān)事務(wù)文書范疇。
方案雖屬計(jì)劃系列，與計(jì)劃在內(nèi)容對(duì)象、目標(biāo)效用等方面有一致性，但它畢竟不是計(jì)劃，二者有著明顯的區(qū)別。
(1)在內(nèi)容對(duì)象上的區(qū)別。計(jì)劃一般是針對(duì)以后一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的全面工作的。
《南京政協(xié)文史工作委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計(jì)劃》
為了貫徹全國政協(xié)文史資料工作委員會(huì)會(huì)議精神，市政協(xié)文史資料委員會(huì)在將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到征集建國后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建國初期的有關(guān)史料和線索，有的已經(jīng)編入到“選刊”和“專輯”中。1999年，我們要高舉愛國主義旗幟，在繼續(xù)挖掘建國前史料的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展征集和選編建國后史料的工作。
十五大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府結(jié)構(gòu)改革的意見》的精神，特制定改革現(xiàn)行藥品監(jiān)督管理體制的方案。
在例文中計(jì)劃的內(nèi)容要全面原則些，而方案的內(nèi)容則要單純具體些。計(jì)劃重宏觀把握，方案重宏微觀結(jié)合偏重于微觀，較計(jì)劃更具可操作性。
(2)在表達(dá)手法和表現(xiàn)形式上的區(qū)別。雖然計(jì)劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點(diǎn)式，可條文條款式，但因內(nèi)容和功能的差異，計(jì)劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內(nèi)的表述相對(duì)原則和模糊，而方案則多數(shù)是條文、綱目式的，條文內(nèi)的表述明確，具體而詳盡。
(3)在數(shù)量上的區(qū)別。計(jì)劃于同一部門、同一單位的工作在一定時(shí)期內(nèi)只有一個(gè)，如《南京政協(xié)關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計(jì)劃》。方案卻可以根據(jù)需要和可能制定幾個(gè)，這樣才有比較、選擇的余地。
(4)在效能特點(diǎn)上的區(qū)別。計(jì)劃制定的是以后工作的目標(biāo)、任務(wù)、方向、原則和措施辦法，重指導(dǎo)性。如計(jì)劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍(lán)圖和細(xì)則，重可操作性。盡管二者都具備很強(qiáng)的可行性，但細(xì)加比較，方案的可行性又比計(jì)劃更強(qiáng)一些。
方案具有很強(qiáng)的方向性、指導(dǎo)性，要求周密、具體，一般由以下三部分內(nèi)容構(gòu)成：標(biāo)題、署名、正文。下面試結(jié)合一篇例文來加以闡述：
關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案
(全國總工會(huì)組織部1997年12月3日)
為了把工會(huì)工作總體思路落實(shí)到實(shí)處，推進(jìn)各級(jí)工會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作，全國總工會(huì)決定從1998年起，進(jìn)行工會(huì)法律專業(yè)人才的培訓(xùn)工作。
1998年至2001年，用四年左右的時(shí)間培訓(xùn)律師、勞動(dòng)爭議兼職仲裁員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、工會(huì)法律監(jiān)督員四方面專業(yè)人才，以解決工會(huì)工作之急需。
1998年至2001年完成以下培訓(xùn)任務(wù)：
律師：1120人【按30個(gè)省(自治區(qū)，直轄市)×3+514個(gè)市×2測算】;
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員：30萬人【按1998年統(tǒng)計(jì)的基層工會(huì)委員會(huì)58萬個(gè)的1/2測算】。
1.律師
培訓(xùn)方式：五個(gè)月脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)。
培訓(xùn)計(jì)劃：1998年在中國工運(yùn)學(xué)院、天津工會(huì)管理學(xué)院、遼寧工運(yùn)學(xué)院、陜西工運(yùn)學(xué)院等七所院校舉辦五個(gè)月脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)試點(diǎn)班。每個(gè)院校招60人，共420人。
施的制定，都要緊緊圍繞標(biāo)題而進(jìn)行。
方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。前者如《共青團(tuán)社科聯(lián)委員會(huì)慶祝建國五十周年大型文藝活動(dòng)方案》、《市公安局刑偵分局“5?12”特大案件偵破方案》;后者如《環(huán)保工程建設(shè)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》。
其中，“單位”即施事主體，也就是重大活動(dòng)、重要工作的組織、承辦者，多為機(jī)關(guān)、團(tuán)體或下屬的基層組織?！笆掠伞奔淳唧w的工作內(nèi)容、活動(dòng)事項(xiàng)?！拔姆N”即“方案”。無論哪種標(biāo)題方式，都應(yīng)力求簡明、準(zhǔn)確，使人一目了然。
第二是署名落款。與計(jì)劃、總結(jié)等應(yīng)用文體不同的是，方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時(shí)間，又不完全是將生成時(shí)間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。其標(biāo)注的內(nèi)容和方法也因預(yù)案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現(xiàn)的，不另行署名，只需注明什么時(shí)間什么會(huì)議審定、通過或什么時(shí)間經(jīng)誰批準(zhǔn)即可;而以“預(yù)案”出現(xiàn)的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時(shí)候草擬的，以示負(fù)責(zé)和便于查考。
第三是正文部分。無論預(yù)案或方案，其正文部分大都由以下兩部分構(gòu)成：
首先是導(dǎo)言或引語。引言要求簡明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強(qiáng)調(diào)制定本方案是為了“維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作”，簡要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。
第二部分是方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個(gè)方面：
(一)基本情況的交待。諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當(dāng);“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。
如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會(huì)工作。
如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊@部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
(二)對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。
例文中的小標(biāo)題如“培訓(xùn)對(duì)象”、“培訓(xùn)目標(biāo)”、“培訓(xùn)方案”等眉目清楚，要點(diǎn)突出，在每個(gè)標(biāo)題下具體展開說明實(shí)施方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。在“培訓(xùn)目標(biāo)”中不但說明每專業(yè)人才總數(shù)，而且補(bǔ)充說明人數(shù)是按照什么原則測算出來的，使方案內(nèi)容更有說服力。
這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財(cái)力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時(shí)做到何種程度。
這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(三)對(duì)相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
為了切實(shí)做好20__年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：
一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：帥永紅。
副組長：張勇。
成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作，并及時(shí)做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時(shí)，局長直接負(fù)責(zé)指揮處理突發(fā)公共事件。同時(shí)，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應(yīng)急突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮。如果不屬于專項(xiàng)預(yù)案的范疇，由局長或局支部會(huì)議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要，指定應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或成員，或直接派駐工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
二、工作機(jī)構(gòu)。
車輛安全應(yīng)急小組成員：鄒錫花（組長）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇。
小區(qū)安全應(yīng)急小組成員：陳永茂（組長）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟。
三、工作職責(zé)。
（一）指揮職責(zé)，由組長帥永紅負(fù)責(zé)。
1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復(fù)及事故善后工作；
2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資；
3、協(xié)助社會(huì)救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；
4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作；
5、向上級(jí)部門匯報(bào)事故發(fā)生情況；
（二）現(xiàn)場救援及安全協(xié)調(diào)員職責(zé)，由副組長張勇負(fù)責(zé)。
1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資；
3、隨時(shí)向指揮組報(bào)告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；
4、根據(jù)上級(jí)指示，采取“緊急避險(xiǎn)’’措施。
（三）后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，由副組長馮艷玲、鄒錫花負(fù)責(zé)。
3、根據(jù)指揮組安排，啟動(dòng)預(yù)案，通知所有預(yù)案人員。
（四）調(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責(zé)，由副組長張勇負(fù)責(zé)。
2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；
3、監(jiān)督落實(shí)安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進(jìn)工作的意見及建議。
1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報(bào)。
2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救援部門。
3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負(fù)責(zé)人。
五、主要任務(wù)和措施。
（一）日常工作。
1、通過張貼板報(bào)、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識(shí)，全面提高群眾的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
2、加強(qiáng)檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，電路安全無隱患。節(jié)前對(duì)公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改。
（二）救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作。
1、如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)在崗，密切注意災(zāi)情動(dòng)向。災(zāi)情解除后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情造成的損失情況，并以書面形式匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織人員處理善后工作，并對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處理，對(duì)受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時(shí)提出整改方案并上報(bào)，同時(shí)抓緊維修工作，盡快恢復(fù)正常上班秩序。
3、單位采用聯(lián)保制度，及時(shí)了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)受災(zāi)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂柡途戎?/p>
4、救災(zāi)后，單位領(lǐng)導(dǎo)成員要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項(xiàng)工作。
六、具體要求。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任，制定安全維穩(wěn)預(yù)案。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因安全責(zé)任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。
2、安全維穩(wěn)期間準(zhǔn)備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災(zāi)情發(fā)生隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)并聽從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)遣。
3、救災(zāi)的首要任務(wù)是保護(hù)人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
4、值班電話：
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，切實(shí)保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于校園安全工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、基本原則。
遵循“預(yù)防為主、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,堅(jiān)持“以人為本、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)督促,學(xué)校具體落實(shí),社會(huì)廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制,形成人人有責(zé)、齊抓共管的工作格局。
三、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)校園安全職責(zé)制,使校園安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)全部到位,群防群治意識(shí)和能力全面提高;校園及周邊安全隱患得到徹底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí);校園安全防控的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全,校園安全防控工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和社會(huì)化水平全面提升。
為貫徹落實(shí)幼兒園安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我園安全維穩(wěn)工作，維護(hù)幼兒園教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把幼兒園安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)幼兒園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保幼兒園及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)幼兒園和社會(huì)的正常秩序。
四、工作原則。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:。
2、職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；
六、應(yīng)急處置反應(yīng)。
1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。
校領(lǐng)導(dǎo)是幼兒園的第一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開機(jī)。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向幼兒園報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到幼兒園。
4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向幼兒園報(bào)告。
七、應(yīng)急處理步驟。
（1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)師生目前存在的問題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）在學(xué)生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí)；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
（3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。
(5)全面開展幼兒園內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)幼兒園，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向幼兒園相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。
(2)幼兒園內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)幼兒園及相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。幼兒園安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
（5）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
(6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。
八、善后與恢復(fù)。
后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
1、國內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
2、幼兒園、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。
涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；
3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
答：針對(duì)公司可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源，按照級(jí)別和類別的不同，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括“綜合應(yīng)急預(yù)案”、“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”、“現(xiàn)場處置方案”層別的內(nèi)容。
2、“現(xiàn)場處置方案”的編寫有什么要求？
答：現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。要求事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
答：公司ehs部編寫制度“綜合應(yīng)急預(yù)案”和“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，這兩套預(yù)案相當(dāng)能夠與地方政府部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)口銜接。按照公司安全責(zé)任制“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“現(xiàn)場處置方案”應(yīng)當(dāng)由各部門自主編制。另外，由現(xiàn)場員工自行編制“現(xiàn)場處置方案”的好處在地，能夠讓員工自己反省作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)，并且通過預(yù)案的編寫做到“危險(xiǎn)因素早知道”，“意外事故有準(zhǔn)備”的安全意識(shí)狀態(tài)。新員工入職之后也可以通過“現(xiàn)場處置方案”的學(xué)習(xí)，來了解作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)，以達(dá)到三級(jí)安全教育的目的。
4、“現(xiàn)場處置方案”由員工自己編制的安全文化理念什么？
答：在保守的安全管理文化中，大家習(xí)慣于突出由領(lǐng)導(dǎo)主宰自己命運(yùn)的地位。正是因?yàn)檫@樣，員工不了解自己身邊的危險(xiǎn)，只是被動(dòng)的去遵守安全管理規(guī)定和制度。結(jié)果安全規(guī)定和制度滿天飛，卻很少有員工會(huì)關(guān)注他們。事故依舊不斷發(fā)生。
如今，公司在安全管理的過程當(dāng)中，希望讓一線員工處于主導(dǎo)地位。安全技術(shù)條件相對(duì)比較固定和穩(wěn)定的情況下，讓員工自己發(fā)現(xiàn)管理和行為習(xí)慣仍然存在的危險(xiǎn)因素（科學(xué)研究表明，80%的事故是因?yàn)槿说牟话踩袨樵斐?。另外，幾乎所有的事故都有管理欠缺的原因）。讓員工自己去做，“我能不能做到安全，一旦……的情況發(fā)生，將會(huì)出現(xiàn)…….后果。這種后果傷害自己、別人或者被別人傷害”。
現(xiàn)代企業(yè)的安全責(zé)任要求，不能只是在那兒光喊“以人為本”，而是提出了“四自”原則：感受自己談，責(zé)任自己定，文件自己寫，方案自己拿。自主負(fù)責(zé)，“寫你干的，干你寫的”，如此產(chǎn)生的積極性、主動(dòng)性的效果自將是不同凡響的。
5、應(yīng)急響應(yīng)體系的術(shù)語和定義5.1預(yù)案。
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。.
針對(duì)國家召開人大的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)。
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
組長：
副組長：____。
成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社?？?、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。
1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾，堵住源頭。
1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我校安全維穩(wěn)工作，維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的正常秩序。
四、工作原則。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
2、職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的`應(yīng)急決策；
六、應(yīng)急處置反應(yīng)。
1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。
校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開機(jī)。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校。
4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。
七、應(yīng)急處理步驟。
（1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)師生目前存在的問題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）在學(xué)生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí)；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
（3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。
(5)全面開展學(xué)校內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)學(xué)校，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
(6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119，報(bào)警：110，急救電話：120。
八、善后與恢復(fù)。
后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
1、國內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。
涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；
3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
導(dǎo)語：工作方案與工作計(jì)劃的區(qū)別?歡迎閱讀下文!
計(jì)劃:
狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。
計(jì) 劃的具體寫法:計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容:(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼 要;(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號(hào)召，當(dāng)然也可不 寫結(jié)尾。
方案:
方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
方 案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方 案的標(biāo)題有兩種寫法:一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法， 即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起 見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“ 政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工 作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目 標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
寫好計(jì)劃的方法:
根據(jù)烏審旗社管委辦公室的要求，為確保我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有序推進(jìn)，取得成效，現(xiàn)特制定工作實(shí)施方案如下：
以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的總體要求，著力解決影響我旗社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)建設(shè)和管理新格局，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造*安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
不僅使全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上升到一個(gè)新的層次，更使烏審旗邁向一條科學(xué)發(fā)展之路。
社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備動(dòng)員、實(shí)施推進(jìn)、查缺補(bǔ)漏和鞏固提高四個(gè)階段逐步推進(jìn)。
第一階段（20xx年5月30日—6月30日），制定方案，組織動(dòng)員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)工作責(zé)任。
第二階段（20xx年6月30日—7月30日），落實(shí)保障，實(shí)踐探索。
第三階段（20xx年7月30日—10月30日），攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)。針對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的突出問題進(jìn)行專題研究，有針對(duì)性地制定解決問題的方案，創(chuàng)新社會(huì)管理工作方法。
第四階段（20xx年10月30日—12月30日），鞏固完善，形成機(jī)制。認(rèn)真分析研究新形勢下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)社會(huì)建設(shè)社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，鞏固試點(diǎn)工作成果。
（一）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。環(huán)保局成立社會(huì)管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)保局局長趙連軍同志為組長，局副局長王林同志、勝利同志為副組長，各股、室、站、負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)保局辦，由副組長勝利兼任辦公室主任，由王冰同志具體辦公。
全局要按照旗委、旗人民*的部署，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作中的難點(diǎn)和問題，制定詳細(xì)的工作方案，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任和工作耐限，采取有力措施，確保取得成效。
（二）協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)合力。要按照“黨委、*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治*組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。全局各股室站要增強(qiáng)大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，群策群力完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好創(chuàng)新工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不落實(shí)、工作任務(wù)沒有完成的，堅(jiān)決追究相關(guān)科室和人員責(zé)任。社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全年目督考核項(xiàng)目，并作為年終崗位目標(biāo)考核和的重要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新沒有通過考核的，所在科室和人員年終考核不得評(píng)定為優(yōu)秀。強(qiáng)化督查落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)工作部署，真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。