ID：8553233
時(shí)間：2024-01-06 16:10:10
上傳者：夢(mèng)幻泡自查報告能夠幫助我們發(fā)現自身的不足和問(wèn)題，并提出改進(jìn)的方案。請大家閱讀以下范文，了解如何寫(xiě)一篇優(yōu)秀的自查報告，并進(jìn)行對比和借鑒。
市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導下，切實(shí)加強環(huán)境法制建設，積極推進(jìn)依法行政，環(huán)保工作出現了和諧向上的局面。
局黨組將依法行政工作放在突出位置來(lái)抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習一次環(huán)保專(zhuān)業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習會(huì )上，組織全局干部職工認真學(xué)習環(huán)保法律、法規和政策規定，要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規政策規定與實(shí)際相結合，切實(shí)做到執法必嚴，違法必究。
成立了隴南市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)趙一升任組長(cháng)，局班子成員任副組長(cháng)，局機關(guān)各科室、局屬各單位負責人為成員，局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組辦公室設在辦公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執法責任制度。對每個(gè)執法崗位及局領(lǐng)導的執法職責進(jìn)行分工，做到誰(shuí)分管誰(shuí)落實(shí)，誰(shuí)執法誰(shuí)負責。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度。把在執法過(guò)程中按照規定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開(kāi)，增加透明度。三是推進(jìn)一把手負責制。局長(cháng)作為全局的行政負責人，應該全面負責環(huán)保執法責任，帶領(lǐng)全局執法人員認真落實(shí)職責。同時(shí)組織環(huán)保系統主管法制工作的局長(cháng)，具體負責人進(jìn)行學(xué)習，要求在執行行政處罰時(shí)，按環(huán)保法規標準辦事。全年沒(méi)有因環(huán)境執法案件處理不當引起一件行政復議案件發(fā)生。
(一)領(lǐng)導重視。按照省廳和市政府要求，局領(lǐng)導對環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進(jìn)行了分工，明確了職責，有一名副局長(cháng)主管，利用局黨組會(huì )、局務(wù)會(huì )和環(huán)保系統工作會(huì )進(jìn)行傳達學(xué)習領(lǐng)會(huì )此項制度的精神。
(二)宣傳學(xué)習。組織認真學(xué)習《甘肅省環(huán)境保護項目管理辦法》、《甘肅省建設項目環(huán)境監理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應急專(zhuān)家管理辦法》和《甘肅省建設項目環(huán)保行政許可質(zhì)量考核辦法》四部規范性文件，然后組織局班子成員，縣、區環(huán)保局主要負責人及具體人員，局機關(guān)各科室負責人及直屬單位負責人會(huì )議，安排部署此項工作，學(xué)習掌握環(huán)境管理各項制度。
(三)嚴格執法。我局認真貫徹環(huán)境保護法律法規和環(huán)保政策規定，規范執法行為，理順內部各執法崗位的職責，依法行政，從嚴執法，對嚴重違犯環(huán)保法律的行為嚴肅處理。我們對6家國控重點(diǎn)污染源、19家重金屬?lài)抑攸c(diǎn)監控企業(yè)，嚴格按照國家和省上的要求，執行了“月查”制度。召開(kāi)了全市環(huán)境監察、應急工作暨大隊長(cháng)培訓會(huì )議，對環(huán)保專(zhuān)項執法檢查、環(huán)境執法規范化建設、應急管理工作進(jìn)行了安排部署。
制訂了《環(huán)境監察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》、《環(huán)境執法全程留痕管理實(shí)施方案》、《環(huán)境執法業(yè)務(wù)流程化管理實(shí)施方案》和《工業(yè)污染源分類(lèi)監管實(shí)施方案》，進(jìn)一步規范了環(huán)境執法行為。同時(shí)，完成了對3個(gè)縣區環(huán)境監察工作的專(zhuān)項稽查，并計劃在明年年底前對其余6個(gè)縣也進(jìn)行一次稽查，進(jìn)一步規范縣區環(huán)境執法行為。
上半年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)期間全市共出動(dòng)檢查人員300人次，檢查企業(yè)99家次，關(guān)閉1家，停產(chǎn)3家，限期整改10家，罰款10.2萬(wàn)元。
(一)舉辦培訓班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排，組織市、縣區新上任環(huán)保局長(cháng)參加了環(huán)保局長(cháng)培訓班。同時(shí)，按照市政府《隴南市開(kāi)展集中式法制宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，集中開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng)，組織進(jìn)行了環(huán)境保護宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉宣傳，目前這項活動(dòng)正在深入開(kāi)展。
(二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節日開(kāi)展宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳，在市區各公共廣場(chǎng)led大屏幕播放環(huán)保短片，向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信，展出宣傳展板20個(gè)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料5000余份、環(huán)保購物袋20xx個(gè);向城區中小學(xué)生贈送環(huán)保宣傳手冊1000本;在《隴南日報》刊登紀念“六·五”世界環(huán)境日系列報道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯(lián)合分別命名表彰了14所“綠色學(xué)?！焙?0個(gè)“綠色社區”，隴南移動(dòng)公司連續幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信，收到了空前的宣傳效果。
(一)做好環(huán)境監察人員上崗培訓工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監察局的安排，對我局環(huán)境監察支隊環(huán)境監察人員及各縣區環(huán)境監察人員進(jìn)行了環(huán)境執法上崗證培訓，實(shí)現了環(huán)境監察人員全部持證上崗。
(二)配合市人大對全市進(jìn)行環(huán)保執法檢查。擬定檢查方面，組成檢查組對各縣(區)環(huán)境保護法規執行情況進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，突出檢查了各縣區《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等的貫徹實(shí)施情況和落實(shí)情況，聽(tīng)取了匯報，檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題下達整改通知書(shū)，要求各縣區政府，環(huán)保部門(mén)，相關(guān)企業(yè)積極整改，通過(guò)執法檢查，促進(jìn)了環(huán)保法律法規在縣、區、企業(yè)的貫徹落實(shí)。
是一項主要環(huán)節，結合實(shí)際案例，對執法人員進(jìn)行傳授，規范文書(shū)制作。三是案卷整理。環(huán)保系統執法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強制，行政復議，行政訴訟，行政調解，行政裁決等具體執法行為，針對執法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓，讓案卷管理人員把執法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時(shí)歸檔保存。
環(huán)保執法雖然進(jìn)入了一個(gè)新的階段，但在具體執法過(guò)程中，我市還存在許多問(wèn)題。
(一)環(huán)保執法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規、規定，政策規定只注重文件理解，而未在實(shí)際中去學(xué)習和運用，未能結合具體工作去研究探討。
(二)針對環(huán)保執法人員缺乏對現場(chǎng)取證，制作文書(shū)等程序方式方法的系統培訓。
(三)各執法崗位缺乏溝通聯(lián)系，沒(méi)有建立一盤(pán)棋格局，因此造成各自為戰，執法環(huán)節漏洞太多。
針對存在的問(wèn)題，在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度，從嚴管理，從素質(zhì)管理，形象管理入手，真正做到嚴格、規范、文明執法。
根據《關(guān)于印發(fā)xx縣xx年度鄉鄉依法行政工作考核指標的通知》精神，我鄉認真開(kāi)展了對依法行政工作的自查，現將有關(guān)情況匯報如下：
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領(lǐng)導任組長(cháng)，紀檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題，并根據人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調理，有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續性。同時(shí)設立了鄉法制工作室，確定了主管領(lǐng)導負責，明確了專(zhuān)職法制工作人員。建立健全了以行政首長(cháng)負責制為核心的行政管理責任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認真組織實(shí)施。
為建立責權明確、行為規范、運轉協(xié)調、監督有效、保障有力的行政執法體制，堅持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步明確責權，落實(shí)責任。我鄉行政執法人員全部辦理了執法證件，并堅持執證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作，做到行政執法決定事實(shí)清楚，證據確鑿充分，適用法律法規正確，程序合法，處罰公正合理；執法文書(shū)規范，案卷規范、完整；沒(méi)有行政執法亂作為、不作為現象。
一是加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導建設，在全鄉上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機構網(wǎng)絡(luò )，做到領(lǐng)導工作到位、責任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。
二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)，在堅持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統公開(kāi)形式的基礎上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現政務(wù)公開(kāi)的現代化、網(wǎng)絡(luò )化。
三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作，嚴格執行行政首長(cháng)行政訴訟出庭應訴制度。
四是按照《信訪(fǎng)條例》規定依法辦理涉法信訪(fǎng)案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動(dòng)，并及時(shí)向上級報送法制信息。
一是切實(shí)加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中，堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務(wù)的規范性文件，嚴格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時(shí)定期對規范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規范性文件的時(shí)效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實(shí)加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪(fǎng)渠道，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
為切實(shí)加強對行政執法人員執法理論和執法業(yè)務(wù)的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念，促進(jìn)效能建設，我鄉建立了執法部門(mén)學(xué)習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策。同時(shí)，每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核，著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái)，我鄉依法行政工作取得了一定成績(jì)，但還存在一些不足，有些基礎工作還待完善和加強。今后，我們將進(jìn)一步加大法制建設工作力度，提高執法工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當行為。
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領(lǐng)導任組長(cháng)，紀檢、信訪(fǎng)辦、司法所等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題，并根據工作需要及時(shí)進(jìn)行調整，有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續性。同時(shí)明確了專(zhuān)職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認真組織實(shí)施。
2、嚴格執法程序，規范執法行為
找準問(wèn)題，剖析原因。針對自查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改。
3、推行政務(wù)公開(kāi)，建設陽(yáng)光政府
一是加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導建設，在全鄉上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機構網(wǎng)絡(luò )，做到領(lǐng)導工作到位、責任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則，維護當事人合法權益，高效便民，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是按照《信訪(fǎng)條例》規定依法辦理涉法信訪(fǎng)案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動(dòng)。
4、抓好執法培訓，提升依法理念
為切實(shí)加強對行政執法人員執法理論和執法業(yè)務(wù)的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念，促進(jìn)效能建設，我鄉建立了執法部門(mén)學(xué)習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策。同時(shí)，每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核，著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái)，我鄉依法行政工作取得了一定成績(jì)，但也存在一些不足，有些基礎工作還待完善和加強。
1、對依法行政的認識不到位，有的機關(guān)工作人員認為：本單位沒(méi)有行政處理決定權，沒(méi)有行政處罰權，也沒(méi)有行政許可權，依法行政主要是職能部門(mén)的事，或者認為鄉鎮一級政府，法律賦予的職權有限，依法行政與己關(guān)系不大。表現其二，有的機關(guān)工作人員認為：日常工作已很忙，顧不上依法行政工作，將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后，不能滿(mǎn)足人民群眾對依法行政的訴求?，F在，當群眾認為自身權益受到損害時(shí)，尋求法律保護的意識很強，不僅會(huì )主動(dòng)查找和鉆研法律條款，還會(huì )咨詢(xún)律師，通過(guò)專(zhuān)業(yè)途徑維護自己的權益。而身處基層一線(xiàn)的機關(guān)工作人員，雖然經(jīng)常處理各類(lèi)矛盾紛爭，對各方面的法律法規和政策都有一定的掌握，但往往對單項的法律問(wèn)題了解不透，研究不深。一些同志還常常憑經(jīng)驗辦事，情況了解不夠深入，原因分析不夠細致，處比較武斷。因此在實(shí)際工作中，稍有不慎，就可能會(huì )處于被動(dòng)，甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應。
1、加強法制宣傳教育，進(jìn)一步提高法治意識。加大普法力度，通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉”等活動(dòng)，切實(shí)增強群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法。對行政機關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，在全民都有較強法律意識的大環(huán)境中，更要加強依法行政意識，大力加強培訓，該取得行政執法證書(shū)的要取得，做到執法規范，既不“缺位”，也不“越位”，自覺(jué)糾正違法行政行為。
2、強化依法行政理念，拓寬工作思路。建立相關(guān)配套制度，如建立行政責任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過(guò)廣播、電視、板報方式向社會(huì )、向群眾公開(kāi)，讓廣大群眾都能依法監督鄉干部，對行政機關(guān)人員的違法行政加以批評抵制，同時(shí)也達到依法行政的宣傳效果。
雖然當前我鄉依法行政還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題，要解決這些困難、問(wèn)題也不是朝夕之間的事，而是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。但是，我們有信心在縣有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導下，正確面對問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題，循序解決問(wèn)題，從而逐步、扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)三唐依法行政的進(jìn)程。
（一）落實(shí)中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項。
（二）對保留的行政審批事項，探索目錄化、編碼化管理，全面推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能。
（三）大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上，將政府職能、法律依據、實(shí)施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會(huì )公開(kāi)，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
（四）行政許可審批事項網(wǎng)上全流程辦理。
規范文件管理工作，嚴格審查制度。我局按要求開(kāi)展了本部門(mén)所有文件清理工作，制定了文件規范管理規定，由局人秘股將一般文件、規范性文件、其他公文進(jìn)行分類(lèi)，登記造冊，統一管理。對廢止、失效、繼續有效和需重新發(fā)布的規范性文件進(jìn)行重新審查。嚴格程序管理，局出臺規范性文件，必須看該規范性文件有沒(méi)有法律、法規、規章或上級規范性文件明確授權，規范性文件規定事項是否超越職權范圍，無(wú)法律依據的一律不準出臺，規范性文件必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子會(huì )議集體討論決定。做到“有件必審，有件必備”，保證規范性文件的質(zhì)量。加強規范性文件清理。在制定新的規范性文件時(shí)，及時(shí)對相關(guān)內容的原有房管規范性文件進(jìn)行清理，及時(shí)廢止與新規范性文件相沖突的內容，確保新規定的落實(shí)。制定規范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強，質(zhì)量明顯提高；規范性文件監督管理制度得到有效落實(shí)，制定規范性文件符合法定權限和程序；規范性文件的清理、評估機制健全，制度執行力得到有效保障。
堅持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項集體決策制度，實(shí)行民主管理和民主監督，全面推行局務(wù)公開(kāi)，對涉及部門(mén)和行業(yè)發(fā)展的事情，堅持集體領(lǐng)導和民主決策。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，明確堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)決策、誰(shuí)評估”的原則，將以下五項內容列為我區房管系統開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估的重大決策事項：
（一）涉及住房保障工作方面的重大事項。
（二）涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面的重大事項，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策、房產(chǎn)權屬登記、房屋面積測繪成果審核等。
（三）涉及物業(yè)管理方面的重大事項，包括出臺物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區停車(chē)設施建設、老住宅區整治提升工程建設、前期物業(yè)管理招投標等。
（四）涉及房產(chǎn)基礎管理方面的重大事項，包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
（五）其他涉及較多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的重大事項。
從合法性、科學(xué)性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進(jìn)行評估，從制度上保證了集體決策的科學(xué)性。重大決策執行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調研、論證、咨詢(xún)，通過(guò)向社會(huì )公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)。程序完備，依法、科學(xué)、民主決策機制基本形成；努力實(shí)行民意調查、聽(tīng)取意見(jiàn)、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、專(zhuān)家咨詢(xún)制度，對涉及全局工作的重大事項，做到廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商；對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實(shí)行公示制度。加大監督制約力度，保證民主科學(xué)決策的貫徹執行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責任追究等制度得到有效落實(shí)。
（一）行政執法主體和行政執法人員資格制度有效推行，執法行為符合法定權限和程序；行政執法主體規范，設立依據合法。機關(guān)全稱(chēng)：x市潮陽(yáng)區房地產(chǎn)管理局；主體性質(zhì)：參公管理事業(yè)單位；法定代表人：杜健鵬；法律依據：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預售管理辦法》。
（二）權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立，行政執法責任制全面落實(shí)；規范執法主體、執法程序、執法行為，防止行政權力被濫用，保證嚴格、規范、公正、文明執法。推進(jìn)房地產(chǎn)行政執法工作，強化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。一是整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，認真貫徹上級關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治的通知精神，結合我區實(shí)際，加強市場(chǎng)監管。著(zhù)力加大了對開(kāi)發(fā)項目的監管力度，對全區開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)掌握建設經(jīng)營(yíng)狀況，杜絕超期建設和投資不到位現象。同時(shí)，積極引導開(kāi)發(fā)企業(yè)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設。xxxx年，我局多次向轄區內各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍，由局領(lǐng)導帶隊，組織市場(chǎng)管理股、人秘股、房地產(chǎn)權股業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，進(jìn)行專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)依法加強了對房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險防范，開(kāi)展對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險檢查，及時(shí)發(fā)現和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，此后我局認真進(jìn)行總結和督辦。一年來(lái)，從自查和現場(chǎng)執法檢查的情況來(lái)看，開(kāi)發(fā)企業(yè)和地產(chǎn)經(jīng)紀機構基本能按房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策規定來(lái)規范自己的行為，對一些不夠規范的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現，就當場(chǎng)指出，并要求及時(shí)整改。由于企業(yè)態(tài)度認真、整改及時(shí)，我局沒(méi)有作出書(shū)面行政處罰決定。二是加強商品房預售管理，嚴格預售許可制度，逐步建立商品房現房銷(xiāo)售登記制度。同時(shí)做好推行《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》示范文本，切實(shí)維護消費者權益。
（三）行政執法監督制度健全，公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保障。建立健全了行政執法記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法公示制度、行政執法崗位責任等制度。
突出重點(diǎn)，大力抓好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，政府信息公開(kāi)工作機制健全，配套制度完善；增強信息發(fā)布的主動(dòng)性、權威性和實(shí)效性，對規定應該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項，及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。結合“三定方案”，認真修訂完善本單位信息公開(kāi)指南和目錄，并及時(shí)予以公開(kāi)。堅持依法主動(dòng)公開(kāi)信息，嚴格落實(shí)信息公開(kāi)責任制度；做到及時(shí)公開(kāi)，不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對于社會(huì )關(guān)注度高、要求公開(kāi)較為迫切的內容，主要是直接涉及到群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)信息、民生信息全面發(fā)布，重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房。對受理依申請公開(kāi)政府信息時(shí)，經(jīng)審核認定可以讓社會(huì )廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時(shí)，主動(dòng)予以公開(kāi)，減少對同一公共性政府信息的重復申請。社會(huì )公眾依法提出的政府信息公開(kāi)申請在法定時(shí)限內得到處理和答復，公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權利得到充分保障。
（一）局黨組負總責、人秘部門(mén)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調解工作體制有效建立，行政調解機制基本形成。
（二）繼續加強行政復議和行政訴訟能力建設，依法辦理行政復議和行政訴訟案件。
（三）行政應訴規則完善，認真執行法院的生效判決、裁定和協(xié)執，司法建議得到妥善處理；充分發(fā)揮局職能部門(mén)在行政復議、行政訴訟等工作中的組織、協(xié)調和指導作用。
（四）信訪(fǎng)事項得到依法處理，社會(huì )和諧穩定得到有效保障。
堅持把事前、事中、事后監督結合起來(lái)，把黨內監督與黨外監督結合起來(lái)，不斷拓寬監督渠道，改進(jìn)工作方法，加強對權力的制約和監督，推動(dòng)權力運行的制度化、規范化和公開(kāi)透明，把問(wèn)責工作作為黨風(fēng)廉政建設、政務(wù)公開(kāi)、政府績(jì)效管理等內容，統一研究部署問(wèn)責工作。把解決拆遷、住房保障、房地產(chǎn)管理等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，作為落實(shí)問(wèn)責制的著(zhù)力點(diǎn)，加大問(wèn)責力度。監督制約機制完善，行政問(wèn)責制度健全；自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的監督、政協(xié)和民主黨派的民主監督、司法機關(guān)依法實(shí)施的監督和新聞輿論監督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關(guān)問(wèn)題，能夠及時(shí)處理。人民群眾對房管工作的知情權、參與權、表達權和監督權得到依法保障；能夠配合監察機關(guān)和審計機關(guān)依法開(kāi)展的監督工作。房管部門(mén)內部層級監督和專(zhuān)門(mén)監督得到加強，監督效能明顯提高。規范行政執法行為，接受社會(huì )監督。我局按照行政許可的相關(guān)規定，全面落實(shí)法定期限辦結制度、承諾辦結制度等，推行政務(wù)公開(kāi)，所有行政行為均按要求、按程序在規定時(shí)限完成，沒(méi)有出現執法不當、非法辦理或不作為現象。
（一）領(lǐng)導干部學(xué)法用法機制健全、制度落實(shí)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯增強；采取措施繼續推進(jìn)我局依法行政工作。
（二）領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法，不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學(xué)法制度。進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。加強業(yè)務(wù)人員學(xué)法用法工作。重點(diǎn)加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產(chǎn)管理法律法規的學(xué)習和運用。不斷提高業(yè)務(wù)人員法律意識和法律素質(zhì)，提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關(guān)工作人員開(kāi)展法律知識培訓考核實(shí)現制度化、規范化，依法行政、依法辦事的能力明顯提高；面向社會(huì )開(kāi)展多種形式的法制宣傳，營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。針對社會(huì )普遍關(guān)注、敏感度高的房地產(chǎn)銷(xiāo)售、登記等問(wèn)題，宣傳政策，促進(jìn)全社會(huì )理解、了解進(jìn)而支持房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
（一）加強組織領(lǐng)導，建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，根據實(shí)際情況，研究制定了工作方案，明確各股室負責人為第一責任人，確定不同階段的目標要求，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，確保行政執法規范化。行政執法人員全部通過(guò)行政程序等有關(guān)內容的培訓考試，并取得執法證。依法行政工作的領(lǐng)導協(xié)調機制健全，規劃部署到位。
（二）推進(jìn)依法行政的具體措施得力，督促檢查到位。堅持“抓領(lǐng)導、抓基礎、抓規范、抓長(cháng)效”，健全完善各項規章制度。依法界定執法職責，科學(xué)設定執法崗位，嚴格規范執法程序，建立公開(kāi)、公平、公正的評議考核制度和執法過(guò)錯責任追究制度，使行政執法部門(mén)法制意識和責任意識不斷增強，做到權責結合、獎懲結合。
（三）健全領(lǐng)導組織體系。落實(shí)依法行政工作領(lǐng)導責任制，完善了行政執法責任制領(lǐng)導小組，局主要行政負責人為推行行政執法責任制的第一責任人，局分管領(lǐng)導為主管責任人，年初把依法行政工作與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)一并分解，層層布置落實(shí)，將依法行政工作納入對房管業(yè)務(wù)考核，保證了依法行政工作年初明確責任，年終落實(shí)考核。進(jìn)一步健全法制機構，確定法制工作聯(lián)絡(luò )人，構建法制工作網(wǎng)絡(luò )，充實(shí)了全局行政執法隊伍。每季度召開(kāi)一次局務(wù)會(huì )，全面聽(tīng)取依法行政工作匯報，加強對全系統依法行政工作的指導、督促和檢查，不斷提升機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負責推進(jìn)依法行政的工作機構健全，責任分工到位。
（四）依法行政工作經(jīng)費落實(shí)，資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實(shí)施。
縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室：
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《xx縣依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神，我局認真開(kāi)展了依法行政工作自查，現就自查情況報告如下：
（一）加強領(lǐng)導，保證依法行政責任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作，把依法行政工作放在首位，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管副局長(cháng)為副組長(cháng)，局有關(guān)股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，作為年終崗位目標考核的重要依據，實(shí)行獎懲工作機制，有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。
（二）健全制度，加強管理，強化依法行政監督。
（三）加強學(xué)習，提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)。
人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的行政執法工作是一項社會(huì )性、政策性很強的工作，如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護社會(huì )穩定，已經(jīng)成為人社部門(mén)一項重要任務(wù)，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習力度。認真組織全局干部職工學(xué)習了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動(dòng)監察條例》等法律法規和十八大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識，增強依法行政的自覺(jué)性，提高工作效率和辦事水平，保證了公務(wù)活動(dòng)依照法定權限和法定程序進(jìn)行，確保了各項工作規范有序地開(kāi)展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進(jìn)一步規范行政行為，提高工作效率，強化法律意識，先后對行政執法人員進(jìn)行了《行政強制法》的學(xué)習培訓，對全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識的學(xué)習培訓，培訓后及時(shí)組織了考試，通過(guò)學(xué)習和培訓,切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個(gè)環(huán)節。
（四）嚴格管理，規范行政執法行為。
我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規范”的要求，嚴格規范行政執法行為。一是嚴抓持證上崗，未取得行政執法證的人員不得上崗執法。在開(kāi)展行政執法過(guò)程中，始終做到持證上崗，著(zhù)裝規范，亮證執法，文明執法，用語(yǔ)文明，禮貌待人。同時(shí)，嚴格落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規定》、《勞動(dòng)監察條例》等各項法律法規。并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變，采取了引導、提醒、告誡的方式，強調企業(yè)自查自律，指導完善制度，規范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執法責任制，規范行政執法行為，保證本部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權，根據相關(guān)法律法規的規定，結合實(shí)際情況，制定了《xx縣人力資源和社會(huì )保障局行使行政處罰自由裁量權規則》，在行政執法過(guò)程中，不斷規范行政處罰行為，全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。
（五）加強法律宣傳，提高法制意識。
大力宣傳人力資源和社會(huì )保障政策法規，利用勞動(dòng)者權益保護宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等活動(dòng)，通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等方式方法，大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使人力資源和社會(huì )保障法律法規深入人心，家喻戶(hù)曉，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解掌握勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護勞動(dòng)法律，減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。
通過(guò)全局上下的不懈努力，人社局每一位干部職工都能堅持依法行政，遵守各項依法行政工作制度，在依法行政的前提下，人社各項工作目標責任都圓滿(mǎn)完成，也做出了一定的成績(jì)，但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著(zhù)一定的差距和不足，在今后工作中我們將以十八大精神為指導，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下。按照部門(mén)職責，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，多辦民生之事，著(zhù)力解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。
我局依法行政工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題，主要表現在：一是依法行政工作機制仍有待進(jìn)一步完善；二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強，責任需要進(jìn)一步明確。
（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保各項工作落實(shí)。一是切實(shí)加強對依法行政工作的領(lǐng)導，結合實(shí)際，確定不同階段的重點(diǎn)，確保把加強依法行政的各項要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節，認真扎實(shí)地加以推進(jìn)，并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項規定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執法隊伍建設，加強對執法干部的培養、教育和使用，及時(shí)充實(shí)必要的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
（二）認真開(kāi)展法制工作，改進(jìn)依法執法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識，為依法行政打好社會(huì )基礎；其次是進(jìn)一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設，增加法制意識和嚴格執法意識，避免行政行為和行政執法的主觀(guān)隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會(huì )的能力，提高行政執法的質(zhì)量和水平。
（三）建立完善各項制度，促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度，建立科學(xué)民主決策機制，對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大決策，事先應由法制機構或委托專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩定大局的重大決策，應盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。
（四）加強依法行政監督，營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍。自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)的民主監督和人民群眾的社會(huì )監督。加強對行政執法活動(dòng)的監督，全面落實(shí)行政執法過(guò)錯追究制，堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪(fǎng)工作，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營(yíng)造文明、和諧的社會(huì )氛圍。
一年來(lái)，我鄉依法行政工作在鄉委、政府的領(lǐng)導和上級部門(mén)的指導下，圍繞“和諧xx”、“平安xx”、“法制xx”發(fā)展思路，堅持深入貫徹國務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》和省、市依法行政工作部署，依照縣政辦下發(fā)《關(guān)于阜南縣人民政府xxxx年度依法行政考核方案的通知》和《關(guān)于深入開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)的'通知》文件要求，依法履行法定職責，規范行政行為，為進(jìn)一步深化法治政府、規范化服務(wù)型政府建設，保障廣大群眾權益，推進(jìn)社會(huì )各項工作平穩發(fā)展，做出了積極的工作?，F將工作自查報告如下：
（一）加強組織領(lǐng)導，強化依法行政工作職責
以依法行政工作領(lǐng)導小組為核心，不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導。
一是成立了由黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)為組長(cháng)，黨政分管領(lǐng)導具體抓的鄉依法行政工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員分工負責，明確職責，落實(shí)責任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
二是落實(shí)依法行政考核制度，年初把依法行政工作納入各村、各部門(mén)的目標考核，細化了工作內容，夯實(shí)了工作責任。
三是加大了對各村、各部門(mén)依法行政工作的協(xié)調指導工作力度，鄉政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門(mén)的密切聯(lián)系，對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)介入，提供法制服務(wù)，加以指導協(xié)調，實(shí)現了對依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進(jìn)了全鄉依法行政工作的總體平穩推進(jìn)。
（二）完善便民服務(wù)體系，推進(jìn)政府職能轉變
一是抓好鄉為民服務(wù)中心建設。完善設施建設，設立“咨詢(xún)服務(wù)臺”，為辦事群眾提供辦事咨詢(xún)、服務(wù)引導和電話(huà)咨詢(xún)等服務(wù)。
二是制定實(shí)施《關(guān)于村便民服務(wù)室規范化建設的意見(jiàn)》，加強村便民服務(wù)代辦點(diǎn)規范化建設。在村實(shí)行“一承諾兩代理”，確定了“兩代理”接待員（村干部），并將接待員的姓名、聯(lián)系電話(huà)向村民進(jìn)行了公布；制定和完善了信訪(fǎng)、為民代理服務(wù)相關(guān)制度，并上墻進(jìn)行了公開(kāi)；嚴格實(shí)行接待員（村干部）每天坐班制度，做到了上班時(shí)間有人接待，下班時(shí)間電話(huà)聯(lián)系，真正達到了為民服務(wù)的要求。
三是規范和理順部門(mén)的管理機制，優(yōu)化組織機構，理順職責分工，解決管理責任上越位、缺位、錯位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合鄉政府資源，加強部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與村之間的協(xié)調配合，形成推進(jìn)工作的整體合力。
（三）加強宣傳教育，提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作，提高依法行政能力。領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法，增強依法行政、依法辦事意識，建立例會(huì )學(xué)法制度、專(zhuān)題法制講座和集中培訓制度，全年共開(kāi)展學(xué)習專(zhuān)題講座xx場(chǎng)，參加培訓人員xxx人次，通過(guò)集中學(xué)習和培訓，有效提高黨員干部的法制意識，增強依法行政的自覺(jué)性和有效性，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效應和群眾效應。
加強鄉干部、執法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導干部在學(xué)習形式上不斷創(chuàng )新，在內容上不斷貼近實(shí)際，在方法上靈活多樣，采取辦班培訓、專(zhuān)題講座、以會(huì )代訓、黨委中心組研討學(xué)習及自學(xué)等多種方法。鄉副科以上領(lǐng)導干部共參加由縣里組織的專(zhuān)題法制講座x期，參加由鄉里組織的其它專(zhuān)題集中學(xué)習、會(huì )議學(xué)習11場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線(xiàn)，深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，全面推進(jìn)“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，結合“六五”普法規劃，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規，使全鄉公民的法律素質(zhì)不斷提高。xx月份我們集中開(kāi)展了一次普法教育宣傳月活動(dòng)，鄉領(lǐng)導和司法、綜治部門(mén)負責人親自到街頭為群眾傳發(fā)法律宣傳冊xxx多本，法律宣傳單xxxx多份，通過(guò)這次活動(dòng)激發(fā)了群眾談法律、議法律和學(xué)法律的熱情，形成了良好的普法教育氛圍。
結合法律“六進(jìn)”活動(dòng)，利用支部書(shū)記、村長(cháng)每月例會(huì )，學(xué)習有關(guān)法律法規；利用廣播和農村網(wǎng)絡(luò )電視上網(wǎng)工程，學(xué)習《憲法》、《村民委員會(huì )組織法》；結合綜治平安創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導干部“一月一法”宣講。據統計，全年以會(huì )代訓培訓村級領(lǐng)導干部xx余次，利用農村網(wǎng)路電視工程組織宣講xx余次，組織送法下鄉活動(dòng)x次，發(fā)放宣傳資料x(chóng)萬(wàn)余份，張貼宣傳標語(yǔ)xxx多條，出動(dòng)宣傳車(chē)xx余次。通過(guò)各種形式的普法宣傳，使全鄉公民普法受教育面達到xx%以上。
（四）加強依法行政，規范執法行為，提升行政執法水平
以科學(xué)民主決策機制為基礎，進(jìn)一步提升行政決策水平，著(zhù)重在已有行政決策規則的基礎上，狠抓了制度落實(shí)。一是堅持黨委會(huì )會(huì )議議決制。今年以來(lái)，在涉及鄉域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上，始終堅持由部門(mén)提出議案，分管領(lǐng)導先期審查，最后提交鄉政府黨委會(huì )會(huì )議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。堅持四項制度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度，二是執證上崗制度，三是行政執法過(guò)錯責任追究制度，四是執法監督制度。全年無(wú)一起違規執法現象發(fā)生。
（五）全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，深化政務(wù)公開(kāi)
一是根據《政府信息分類(lèi)規范》，清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開(kāi)管理系統，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)；完善鄉政府信息公開(kāi)服務(wù)中心，加強鄉公眾信息網(wǎng)站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進(jìn)一步完善鄉政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)鄉工作職責、服務(wù)項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項目等內容。三是全面清理規范性文件，針對無(wú)法修訂、廢止或者宣布失效的文件，進(jìn)行全面清理，銷(xiāo)毀或歸檔保存。
（六）積極推進(jìn)行政執法體制改革
一是嚴格落實(shí)行政執法責任制，根據此前梳理的執法依據，將各部門(mén)行政許可、行政處罰、行政強制事項進(jìn)行了歸納整理，層層分解了行政執法責任，做到了崗位到人、責任到人，進(jìn)一步明確了行政執法機關(guān)的執法目標。二是全面規范行政執法行為，有效防止了權力的濫用。鄉政府將規范行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內容，嚴格了行政執法程序，明確了違法責任，約束了行政自由裁量權的運用，加大了行政違法的預期成本，減少了行政執法的隨意性，提升了行政機關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運用法律手段、行政指導措施結合起來(lái)，靈活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促進(jìn)了社會(huì )各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
（七）強化行政效能，促進(jìn)機關(guān)規范化建設
一是鄉黨委、政府成立機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，鄉黨委書(shū)記為組長(cháng)，黨委副書(shū)記為副組長(cháng)，各部門(mén)分管負責人和站所長(cháng)為領(lǐng)導小組成員，辦公室設在黨政辦，具體負責機關(guān)效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心（設在信訪(fǎng)室），向社會(huì )公開(kāi)效能建設投訴舉報電話(huà)（xxxx-xxxxxxx），直接受理社會(huì )各界對機關(guān)效能問(wèn)題的投訴，年初至今受理投訴xx余件，涉及信訪(fǎng)、政策相關(guān)、干部問(wèn)題等方面。三是實(shí)行績(jì)效考評制。效能機關(guān)的考評堅持效能機關(guān)建設領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，成員辦公室各負其責的原則，值班考勤、效能績(jì)效統計由鄉黨政辦公室負責，采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為干部考評的重要內容。
（八）以全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的，認真開(kāi)展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法，對各部門(mén)、各村（居）依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機的方法，對各部門(mén)、各村（居）依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息，尤其是依法行政工作中存在的問(wèn)題信息，有的放矢，進(jìn)行了有針對性的監督檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書(shū)的內容，對鄉政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查，對各項指標完成情況進(jìn)行了客觀(guān)的評估，為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅實(shí)的基礎。
（九）積極開(kāi)展矛盾糾紛化解，構建和諧社會(huì )
一是大力加強鄉村基層調解組織建設，充實(shí)調解人員，培訓調解骨干，落實(shí)調解場(chǎng)所，建立和完善調解制度，構建了鄉、村、社三級調解網(wǎng)絡(luò )。目前全鄉共有人民調解委員會(huì )xx個(gè)，共有調解人員xx名。二是積極發(fā)揮信訪(fǎng)機構在化解社會(huì )矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責的信訪(fǎng)工作運行機制，構建了觸角廣泛深入的“大信訪(fǎng)”格局，啟動(dòng)實(shí)施了鄉政府領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日制度，搭建了領(lǐng)導與群眾直接對話(huà)的平臺，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì )不穩定因素半月排查制、領(lǐng)導包案制，重點(diǎn)排查調處了農村財務(wù)、征地拆遷、農村產(chǎn)權制度等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛。今年x—xx月全鄉調處各類(lèi)矛盾糾紛xx件，接待事件人員xxx人次，調解成功xx件，調解成功率達xx.x%。三是切實(shí)轉變了工作作風(fēng)。嚴格實(shí)行領(lǐng)導干部“三訪(fǎng)”，鄉信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組相關(guān)領(lǐng)導多次到老信訪(fǎng)戶(hù)家里，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，贏(yíng)得了群眾的信任和支持。我鄉依法行政工作正按規定步入規范化和制度化，但存在制度不夠健全，有關(guān)工作需不斷完善等問(wèn)題，需在以后工作中認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅持執政為民，實(shí)現全面推進(jìn)依法行政的目標。
一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉依法行政工作取得了一定的成績(jì)，但我們也清楚地看到工作還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足：主要表現在：一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門(mén)之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：
1、進(jìn)一步加強法制宣傳，增強依法行政觀(guān)念。
2、進(jìn)一步建立健全各項工作制度。
3、進(jìn)一步加大規范性文件備案、審查力度。
4、進(jìn)一步規范全鄉行政執法行為。
5、進(jìn)一步推動(dòng)政府信息，公開(kāi)向縱深發(fā)展。
6、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉變。
根據《關(guān)于印發(fā)hs縣20xx年度鄉鄉依法行政工作考核指標的通知》精神，我鄉認真開(kāi)展了對依法行政工作的自查，現將有關(guān)情況匯報如下：
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領(lǐng)導任組長(cháng)，紀檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題，并根據人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調理，有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續性。同時(shí)設立了鄉法制工作室，確定了主管領(lǐng)導負責，明確了專(zhuān)職法制工作人員。建立健全了以行政首長(cháng)負責制為核心的.行政管理責任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認真組織實(shí)施。
為建立責權明確、行為規范、運轉協(xié)調、監督有效、保障有力的行政執法體制，堅持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步明確責權，落實(shí)責任。我鄉行政執法人員全部辦理了執法證件，并堅持執證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作，做到行政執法決定事實(shí)清楚，證據確鑿充分，適用法律法規正確，程序合法，處罰公正合理；執法文書(shū)規范，案卷規范、完整；沒(méi)有行政執法亂作為、不作為現象。
一是加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導建設，在全鄉上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機構網(wǎng)絡(luò )，做到領(lǐng)導工作到位、責任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)，在堅持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統公開(kāi)形式的基礎上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現政務(wù)公開(kāi)的現代化、網(wǎng)絡(luò )化。()三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作，嚴格執行行政首長(cháng)行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪(fǎng)條例》規定依法辦理涉法信訪(fǎng)案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動(dòng)，并及時(shí)向上級報送法制信息。
一是切實(shí)加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中，堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務(wù)的規范性文件，嚴格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時(shí)定期對規范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規范性文件的時(shí)效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實(shí)加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪(fǎng)渠道，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
為切實(shí)加強對行政執法人員執法理論和執法業(yè)務(wù)的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念，促進(jìn)效能建設，我鄉建立了執法部門(mén)學(xué)習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策。同時(shí)，每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核，著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái)，我鄉依法行政工作取得了一定成績(jì)，但還存在一些不足，有些基礎工作還待完善和加強。今后，我們將進(jìn)一步加大法制建設工作力度，提高執法工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當行為。
今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，按照“安全生產(chǎn)年”總體部署，圍繞年初確定的工作目標和任務(wù)，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，將打非治違和專(zhuān)項整治有機結合，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩定?，F將20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡(jiǎn)要總結如下：
1、及時(shí)下發(fā)《20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《20xx年全市安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)》和關(guān)于做好元旦春節、“五一”、假日期間安全生產(chǎn)工作的通知及關(guān)于在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的安排意見(jiàn)、安全生產(chǎn)大檢查的通知等一系列文件，指導全市安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展，進(jìn)一步明確了全年工作的指導思想、工作思路、目標任務(wù)，重點(diǎn)工作。
2、上半年共召開(kāi)了2次安委會(huì )全體會(huì )議，市委書(shū)記孫雪濤、市長(cháng)陳青同志出席會(huì )議并作了重要講話(huà)，會(huì )上通報了當時(shí)全市安全生產(chǎn)形勢，安排部署了安全生產(chǎn)工作，分別分解下達了20xx年度安全生產(chǎn)控制指標，制定下發(fā)《隴南市20xx年安全生產(chǎn)工作目標責任書(shū)考核辦法》，與各縣區政府、市直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，表彰獎勵了20xx年度全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣區、先進(jìn)單位。
3、制定下發(fā)了《隴南市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，成立了領(lǐng)導小組，劃分了市直各職能部門(mén)的職責任務(wù)，明確了大檢查工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內容，并界定了10大行業(yè)和領(lǐng)域具體非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
4、召開(kāi)全市安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作會(huì )議，學(xué)習傳達全省安全生產(chǎn)工作會(huì )議、全省非煤礦山工作會(huì )議等各類(lèi)會(huì )議精神，就貫徹落實(shí)會(huì )議精神進(jìn)行認真研究，分解工作任務(wù)，細化措施，明確了職責。召開(kāi)全市尾礦庫隱患治理情況匯報會(huì )，對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發(fā)了《隴南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。
1、認真學(xué)習貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》精神?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和省政府《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)下發(fā)后，我們主要做了三方面的工作。一是認真組織學(xué)習傳達。一方面對《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》組織市、縣干部職工專(zhuān)題進(jìn)行了學(xué)習;另一方面，通過(guò)全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì )第二次全體會(huì )議，組織各縣區政府、市安委會(huì )全體成員單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了傳達學(xué)習。二是研究制定了我市《實(shí)施意見(jiàn)》。按照國家和省上關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的工作要求，結合工作實(shí)際，制定出臺《隴南市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宏觀(guān)指導、組織領(lǐng)導、責任落實(shí)、監督檢查。各縣區、各行業(yè)、各有關(guān)單位均按照工作要求和任務(wù)，細化工作方案，制定工作計劃，各項規定、措施得到了有效貫徹執行。三是貫徹《意見(jiàn)》精神，認真開(kāi)展安全大檢查。除重大節假日、季度安全生產(chǎn)大檢查外，3月1日至10日，市安委辦抽調各縣區安監局業(yè)務(wù)骨干36人組成三個(gè)檢查組，采取對調交叉大檢查的方式，對9縣區貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神、安全生產(chǎn)年活動(dòng)安排部署、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”、職業(yè)衛生監管等方面工作進(jìn)行了檢查。 5月19日至30日，抽調市應急辦、市安監局、市公安局、市工信委等8個(gè)單位負責人和工作人員共14人，對9縣區非煤礦山探礦點(diǎn)和采礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地檢查。 7月15日至25日，對全市9縣區、市安委會(huì )主要成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行了實(shí)地檢查督查。
2、打非治違和專(zhuān)項整治有機結合，扎實(shí)排查整治非法違法行為和各類(lèi)安全隱患。按照“四個(gè)一律”的要求和“六個(gè)一批”的工作措施，集中力量組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)行政執法工作，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域實(shí)行了“一月一小查，一季一大查”的制度，全市共組織督查組100余個(gè)，出動(dòng)執法人員20xx余人次，檢查企業(yè)4000余家，查處非法行為及安全隱患10多萬(wàn)起(條)，下發(fā)各類(lèi)執法文書(shū)350余份，建立臺帳26本。對停產(chǎn)整頓的39家水電站、8戶(hù)非煤礦山企業(yè)、12戶(hù)危險化學(xué)品企業(yè);依法關(guān)閉的1戶(hù)水電站、6戶(hù)非煤礦山企業(yè)名單，按照“四個(gè)一律”、“六個(gè)一批”的要求，在隴南日報上進(jìn)行了公布，對停產(chǎn)整頓的6戶(hù)煤礦企業(yè)也在隴南安監局的網(wǎng)站進(jìn)行了公告。另外，對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰巖礦“4.2”較大事故已形成事故調查報告，上報省局批復。
3、認真開(kāi)展宣傳教育培訓。一是以全國第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)有效的推進(jìn)宣傳教育培訓等各項工作的開(kāi)展。全市各縣區、各部門(mén)利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，向社會(huì )廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法規政策和安全常識。據不完全統計，全市設置公益廣告牌30余處，刊登公益廣告300余次，懸掛橫幅標語(yǔ)、張貼警示標語(yǔ)20xx多條(幅)，出墻報、簡(jiǎn)報、黑板報100余期。二是扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月咨詢(xún)日”活動(dòng)，6月10日，市、區安監、公安、建設、國土、交警、運管、消防、質(zhì)監、電力、農機等20個(gè)單位全體干部職工在武都區盤(pán)旋路參加市、區聯(lián)合舉行的安全生產(chǎn)月咨詢(xún)日活動(dòng)。設立安全生產(chǎn)咨詢(xún)臺5處，發(fā)放宣傳資料12000余份，懸掛橫幅標語(yǔ)、張貼警示標語(yǔ),近100條(幅)，出墻報、簡(jiǎn)報、黑板報100余期，展出宣傳展板40余塊，出動(dòng)宣傳車(chē)10多臺次，接受群眾詢(xún)問(wèn)200余次。三是狠抓安全培訓工作。全年，共舉辦安全培訓班7期，培訓人員4172人，其中培訓企業(yè)負責人203人、安全管理人員309人、特種作業(yè)人員(包括復審)2804人、班組長(cháng)856人。
4、職業(yè)健康監管工作不斷深化。一是深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報管理辦法》，制定下發(fā)《隴南市關(guān)于加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監管工作實(shí)施意見(jiàn)》，督促各縣區加強了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害網(wǎng)上申報工作，目前已有161家企業(yè)完成申報工作。二是堅持以“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治法宣傳周”活動(dòng)為契機，認真開(kāi)展職業(yè)安全健康宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì )各界對職業(yè)安全健康工作重要性的認識，在全市形成了關(guān)心、重視職業(yè)健康的良好氛圍。
20xx年上半年，我市在安全生產(chǎn)工作上雖然做了大量的工作，但由于安全生產(chǎn)工作量大面寬，加之我市安全生產(chǎn)基礎薄弱，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。部分企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作的認識還不到位，重效益、輕投入，重生產(chǎn)、輕安全的現象仍然存在，崗位責任制、操作規程、職業(yè)健康安全要求的落實(shí)還有待于進(jìn)一步加強。
2、道路交通安全形勢仍然嚴峻。我市公路等級低、道路路況差，通行條件十分有限，安全監管難度較大，加之部分駕駛人員安全意識淡薄，超載超速、黑車(chē)非駕、無(wú)證駕駛等違法行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾安全意識不強，自我保護能力較差，農村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車(chē)人貨混載等問(wèn)題較為突出，再加上近兩年來(lái)車(chē)輛總量增速快，道路交通安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。
3、安監體系基礎建設薄弱。市、縣安監系統工作人員編制少，經(jīng)費困難，裝備滯后，辦公設施條件不完善，特別是基層基礎力量薄弱，一定程度上影響安全監管工作任務(wù)的落實(shí)。
重點(diǎn)抓好六項工作：一是繼續加強十大精神和一法、一條例、兩規定的學(xué)習貫徹和宣傳力度，加強執法監督檢查。大力開(kāi)展好十八大精神、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《隴南市政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》、《隴南市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》、國務(wù)院、省、市《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》以及省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見(jiàn)》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監系統人員赴河北省安監局等安全生產(chǎn)行政執法先進(jìn)單位學(xué)習、考察行政執法先進(jìn)經(jīng)驗，加大執法檢查力度，使安全生產(chǎn)盡快走上法制化、規范化軌道。二是努力加強安全生產(chǎn)監管體系建設。緊緊圍繞增強素質(zhì)、提升能力目標，加大干部隊伍建設力度。加強安監系統干部集中業(yè)務(wù)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)能力和履職能力。制定和完善科學(xué)合理的工作流程，嚴格落實(shí)各項內部管理制度。加強隊伍政治思想建設和作風(fēng)建設，強化憂(yōu)患、實(shí)干、執行、自律意識，形成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的好作風(fēng)。有序推進(jìn)鄉鎮安監站正規化建設，力爭使其機構、編制、人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費“五落實(shí)”，真正發(fā)揮鄉鎮安監站的作用，擴大安全監管覆蓋面。三是進(jìn)一步做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問(wèn)題，盯住不放，實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查，跟蹤督查，落實(shí)整改單位、責任人和整改時(shí)限，加強重大危險源的監控，制定應急預案，切實(shí)做好事故防范工作。四是嚴格落實(shí)“三同時(shí)”制度。依法對新建、改建、擴建工程項目的“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，組織有資質(zhì)的評價(jià)機構對我市改建、擴建、新建的工程項目進(jìn)行安全審查，凡是檢查發(fā)現未落實(shí)“三同時(shí)”的項目，該責令停工的要責令停工，該整改的要責令整改。五是進(jìn)一步加大責任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產(chǎn)責任事故，依據相關(guān)法律法規，從嚴追究有關(guān)責任人的責任。六是加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設，唱響“安全發(fā)展”主旋律。加大宣傳工作力度，通過(guò)案例教育等方式深化培訓教育工作的質(zhì)量，深化農民工安全培訓和企業(yè)職工安全教育，努力提高全員安全素質(zhì);加大宣傳報道力度，拓寬宣傳范圍，協(xié)同新聞媒體和有關(guān)部門(mén)做好、做實(shí)安全生產(chǎn)宣傳工作。
20xx年，教育文化體育局在黨工委、管委會(huì )的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)依法行政會(huì )議的文件和精神，狠抓法律法規學(xué)習培訓，健全完善行政執法相關(guān)制度，努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平，依法行政工作取得了明顯的成效，領(lǐng)導干部依法行政觀(guān)念日益增強，制度建設不斷取得新的進(jìn)展，行政決策機制逐步完善，行政管理體制改革進(jìn)一步深入?，F將全年依法行政工作匯報如下：
一、加強制度建設，健全決策機制，行政決策更趨科學(xué)民主。教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴格決策程序，強化決策監督，行政決策的公信度、執行力和滿(mǎn)意率明顯提高，行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項規章制度入手，確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初，我們就開(kāi)始著(zhù)手制定各項規章制度，先后經(jīng)過(guò)了3次修改后，建立了24項工作制度，涵蓋了機關(guān)工作的各個(gè)方面，凡是涉及到人、財、物等重大事項，都依法科學(xué)合理界定了行政決策權，完善了內部決策規則及其操作運行機制，有效地把行政決策納入了規范化、制度化的軌道，進(jìn)一步加強了機關(guān)工作人員的作風(fēng)建設，提高了工作效能，強化了規范化管理工作，使教育文化體育局各項工作更趨規范性、邏輯性、嚴密性、合理性，從而推進(jìn)整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進(jìn)一步完善了公眾參與行政決策的制度，擴大行政決策的公眾參與度，增強決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問(wèn)題，都要采取各種形式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，從而較好地改變了決策討論時(shí)只聽(tīng)到一種聲音、只討論一個(gè)方案的狀況，使行政決策更能體現各方訴求，更加符合群眾意愿。比如，為加強群眾體育健身決策工作的科學(xué)性，我們向各委辦局、各群眾團體發(fā)放了調查問(wèn)卷，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，了解實(shí)際情況，為下一步科學(xué)決策和體育設施建設等重大項目提供依據。
二是建立和落實(shí)了專(zhuān)家咨詢(xún)制度。對涉及全區教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，堅持以專(zhuān)家或研究咨詢(xún)機構的論證、評估為前置程序，組織和邀請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和可行性論證，由專(zhuān)家組對擬決策事項獨立開(kāi)展調查研究，教育文化體育局再根據專(zhuān)家提出的論證意見(jiàn)或決策方案進(jìn)行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發(fā)展規劃》前，先后組織中央教科所專(zhuān)家對出臺該規劃進(jìn)行了多次充分的論證，充分聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)我們還聘請了專(zhuān)職律師，為局機關(guān)決策提供法律支持，確保各項重大決策符合相關(guān)法律法規。
三是建立和落實(shí)了重大行政決策事項公示、聽(tīng)證制度。對一些社會(huì )涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項，采取登報、上網(wǎng)等形式向社會(huì )公示；同時(shí)通過(guò)舉行座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。如，每年的學(xué)區劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，我們都通過(guò)電視臺、基層學(xué)校對外公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，公示無(wú)重大異議后才最后作出決策。
四是嚴格堅持決策程序，確保行政決策質(zhì)量。在實(shí)際工作中，教育文化體育局既規范決策程序，又嚴格堅持程序，除應急決策和日常政務(wù)決策以外，所有重大行政決策，都是以法律、法規為依據，按照法定的權限、程序進(jìn)行決策。在重大行政決策方面，主要較好地堅持了立項審查、調查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴格堅持程序，嚴謹周密的進(jìn)行行政決策，全局對決策的執行力得到提升。
二、堅持依法行政，規范行政執法行為。
為切實(shí)提高執法水平，確保行政執法工作的公開(kāi)、公平、公正，區教育文化體育局加強了相應政策法規的學(xué)習，牢固樹(shù)立了執法人員依法行政的觀(guān)念和能力，克服官僚主義和辦事拖拉現象。我們對所有行政許可事項，實(shí)行一個(gè)“窗口”對外受理領(lǐng)證。對來(lái)訪(fǎng)或辦事者，堅持做到講清楚政策、原則，向辦事人員公開(kāi)相應材料，并一次性說(shuō)明辦理各種手續、證件所需的材料及程序，努力做到便民、高效。對所有的許可事項，凡是符合法律法規要求的，堅決按照行政許可法的規定，在規定的時(shí)間內作出準予許可的決定，凡是不符合條件的，堅決不予受理，保證了行政許可的公正性。
為規范機關(guān)工作人員的行為，加強機關(guān)作風(fēng)建設，提高行政效能，遏制行政不作為或亂作為，教育文化體育局出臺了行政執法檢查考評實(shí)施方案，修改完善了執法流程，健全完善了過(guò)錯責任追究制度、監督檢查制度，進(jìn)一步明確了工作人員在行政執法過(guò)程中，不履行或者不正確履行規定，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理的責任。在不斷完善各項工作制度的同時(shí)，教育文化體育局狠抓了各項制度的落實(shí)，所有的行政許可及處罰事項，主管領(lǐng)導全程參與，在經(jīng)過(guò)充分的考察和論證后，還必須在局長(cháng)辦公會(huì )上進(jìn)行通報，接受全局各業(yè)務(wù)處室監督，在各業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有異議的情況下，才允許批辦。每年年末，教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會(huì )，由執法處室的負責人對自己一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結，接受群眾的監督和評議，通過(guò)一系列措施，確保了行政執法工作的規范性、公正性。20xx年，教育文化體育局行政執法工作規范、高效，行政執法人員沒(méi)有違法違紀行為、未接到一起投訴、沒(méi)有發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。
三、加強規范性文件管理，保證行政執法源頭合法規范性文件是行政機關(guān)貫徹執行法律、法規和規章，依法履行各項行政管理職能的重要依據，其合法與否、質(zhì)量高低，直接關(guān)系到推進(jìn)依法行政、建設法治政府的目標能否實(shí)現，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護，教育文化體育局充分認識加強規范性文件管理的重要性和必要性，一是制定管理辦法，明確規范性文件制定必須經(jīng)過(guò)制定計劃、征求意見(jiàn)、法律審核、辦公會(huì )議討論、局主要負責人簽發(fā)等程序，使用統一文號，并及時(shí)公布、在規定時(shí)限備案。同時(shí)明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強培訓。舉辦規范性文件制定專(zhuān)題培訓，從規范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監督等方面，明確規范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監管。法制部門(mén)及時(shí)與規范性文件起草部門(mén)溝通，按規定程序和要求做好規范性文件的出臺、備案和公布工作，保證規范性文件日常管理合法，提高管理效率。20xx年，教育文化體育局共起草規范性文件一件，已經(jīng)按照要求到區法制辦進(jìn)行了備案。
四、存在的問(wèn)題。
一是公眾參與重大決策工作機制還有待于進(jìn)一步加強二是依法行政相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。
總之，在依法行政工作中，我們取得了一定的成績(jì)，但與上級部門(mén)的要求還存在一定的差距，下一步，我們將繼續搞好法律、法規的學(xué)習，加強配套制度建設，加快推進(jìn)責任政府建設，切實(shí)提高管理水平，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
根據民政辦發(fā)[20xx]155號文件《民樂(lè )縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執政法責任制工作的通知》精神，我鎮認真開(kāi)展了對依法行政工作的自查，現將有關(guān)情況匯報如下：
依法行政工作歷來(lái)受到我鎮黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。建立了以鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng)，紀檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題，并根據人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調理，有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續性。同時(shí)設立了鎮法制工作室，確定了主管領(lǐng)導負責，明確了專(zhuān)職法制工作人員。建立健全了以行政首長(cháng)負責制為核心的行政管理責任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認真組織實(shí)施。
法律法規正確，程序合法，處罰公正合理；執法文書(shū)規范，案卷規范、完整；沒(méi)有行政執法亂作為、不作為現象。
一是加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導建設，在全鎮上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機構網(wǎng)絡(luò )，做到領(lǐng)導工作到位、責任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)，在堅持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統公開(kāi)形式的基礎上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現政務(wù)公開(kāi)的現代化、網(wǎng)絡(luò )化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作，嚴格執行行政首長(cháng)行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪(fǎng)條例》規定依法辦理涉法信訪(fǎng)案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動(dòng)，并及時(shí)向上級報送法制信息。
一是切實(shí)加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中，堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務(wù)的規范性文件，嚴格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時(shí)定期對規范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規范性文件的時(shí)效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實(shí)加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪(fǎng)渠道，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
為切實(shí)加強對行政執法人員執法理論和執法業(yè)務(wù)的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念，促進(jìn)效能建設，我鎮建立了執法部門(mén)學(xué)習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策。同時(shí)，每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核，著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái)，我鎮依法行政工作取得了一定成績(jì)，但還存在一些不足，有些基礎工作還待完善和加強。今后，我們將進(jìn)一步加大法制建設工作力度，提高執法工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當行為。
新天鎮鎮人民政府20xx年11月18日
一是切實(shí)加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中，堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務(wù)的規范性文件，嚴格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時(shí)定期對規范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規范性文件的時(shí)效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實(shí)加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪(fǎng)渠道，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
20xx年，我縣按照省、市政府的統一要求和部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣人大的監督指導下，認真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》，并從本縣實(shí)際出發(fā)，加強組織領(lǐng)導，制定有效措施，努力推進(jìn)全縣依法行政工作進(jìn)程，嚴格依法辦事，提高執法效能，塑造良好政府形象，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會(huì )穩定提供了良好的社會(huì )環(huán)境?，F將一年來(lái)的主要工作總結如下：
加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導。一是政府常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取依法行政工作報告。今年我縣常務(wù)會(huì )議在上半年和下半年分別聽(tīng)取了縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報，并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實(shí)行目標管理。制定了《xxx縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》，把依法行政工作納入政府目標責任管理，同時(shí)嚴格獎懲制度，對工作突出的予以表彰，對完不成責任目標的予以通報批評，不但促進(jìn)了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結合，也促進(jìn)了依法行政工作的順利開(kāi)展。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，入駐行政服務(wù)中心大廳的部門(mén)全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門(mén)對辦理事項實(shí)行服務(wù)內容、辦事程序、申報材料、承諾時(shí)限、收費標準、辦事依據、工作職責、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開(kāi)，力求使所有需辦的事項，實(shí)現一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，一次性申請，一次性收件，一次性收費?！耙徽臼健狈?wù)簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)限，方便了廣大群眾，提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規則。我縣出臺了xxx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規定，進(jìn)一步規范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策，能?chē)栏癜凑铡秞xx縣人民政府依法行政決策制度》、《xxx縣人民政府重大事項決策制度》和《xxx縣人民政府重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度》的要求，堅持集體研究、民主決策，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議；對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，均請專(zhuān)家咨詢(xún)論證或采取多種形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；涉及法律政策的重大決策，充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。
一是把握政府規范性文件的指導思想和基本要求；
二是要進(jìn)一步健全聽(tīng)證制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，提高政府規范性文件的質(zhì)量。一年來(lái)共起草、審核各類(lèi)規范性文件4件。
在政府規范性文件的起草、審核方面著(zhù)重抓好兩個(gè)環(huán)節。
一是把握重點(diǎn)。圍繞政府的中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩定所需解決的具體問(wèn)題作為重點(diǎn)，以規范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為、建立健全社會(huì )保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設等方面，作為制定相關(guān)規范性文件的重點(diǎn)。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規范性文件中，嚴格按照規范性文件制定計劃，列出計劃內的重點(diǎn)項目，深入調研，多方協(xié)調，充分論證，采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，避免出現“行政權力部門(mén)化、部門(mén)權力利益化，部門(mén)利益法制化”的不良現象。通過(guò)審核、制定規范性文件，有效規范了我縣各級行政機關(guān)的行政執法行為。按照《行政許可法》的規定以及上級政府的要求，對全縣規范性文件進(jìn)行了全面清理。
一是進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任。各鄉鎮和各行政執法部門(mén)科學(xué)設置執法崗位，明確執法責任人，建立完善了配套制度。各部門(mén)還負責指導、督促下屬行政執法單位建立行政執法責任制，進(jìn)一步完善行政執法責任制的內容。建立健全行政執法主體資格制度，對全縣有執法證的所有工作人員的執法資格進(jìn)行了審查確認。
二是開(kāi)展行政執法卷宗評查活動(dòng)，并對評查結果進(jìn)行通報，對于查找出的問(wèn)題堅持督促整改，通過(guò)評查活動(dòng)規范了行政執法案卷制作，提高了依法行政水平。
一是強化內部監督。為了規范行政許可行為，加強對行政許可的監督，我縣將行政許可監督工作納入層級監督管理范圍，各行政許可實(shí)施機關(guān)加強對許可行為的后續監管，縣政府加強對各部門(mén)實(shí)施行政許可行為的監督檢查。對查出的問(wèn)題能整改的責令及時(shí)整改，短期內整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會(huì )監督。積極處理行政執法方面的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監督的權利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進(jìn)行申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監督渠道。對公民的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，有關(guān)部門(mén)認真調查、核實(shí)，并依法及時(shí)作出處理。
全年共受理行政復議案件16件，經(jīng)審查，維持的14件，申請人主動(dòng)撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權屬、信訪(fǎng)、房產(chǎn)、工商等，牽涉到社會(huì )穩定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過(guò)復議糾正了一批違法和不當的行政執法行為，使申請人的問(wèn)題得到妥善解決，化解了矛盾，維護了社會(huì )穩定。在辦案過(guò)程中，做到重事實(shí)，重證據，重程序，重時(shí)效，集思廣益，堅持原則，公正廉潔，嚴格按照法律、法規作出行政復議決定，堅決糾正違法、不當的具體行政行為，切實(shí)保護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理行政訴訟案件過(guò)程中，能夠積極應訴，做好舉證答辯等工作，有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
縣委、縣政府開(kāi)展了依法行政知識學(xué)習活動(dòng)，把學(xué)習依法行政知識納入黨委中心組學(xué)習和干部培訓學(xué)習范圍。開(kāi)展了領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度，各鄉鎮、縣政府各行政執法部門(mén)也普遍建立了依法行政知識學(xué)習制度，有計劃地開(kāi)展了學(xué)習培訓活動(dòng)。
為進(jìn)一步做好依法行政示范單位創(chuàng )建工作。我縣加強指導，督促創(chuàng )建依法行政示范單位，創(chuàng )新依法行政工作思路，采取座談和不定期地指導、培育，幫助完善制度，規范行政行為。各創(chuàng )建單位結合自身的職能特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定了創(chuàng )建工作實(shí)施方案，明確了創(chuàng )建工作具體目標、措施和要求。
今年以來(lái)，我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jì)，但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后，我們將繼續加強政府法制機構和隊伍建設，堅定信心，不斷探索，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，堅持不懈推進(jìn)依法行政，為實(shí)現法治政府，做出更大的貢獻。
20xx年是執法形象建設年，根據《xxx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運輸依法行政評議考核工作方案的通知》（x市交法[20xx]215號）文件精神和要求，我局于8月上旬開(kāi)展了交通運輸行政執法評議考核的自查工作，現將情況報告如下：
（一）根據《xxx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運輸依法行政評議考核工作方案的通知》（x市交法[20xx]215號）文件精神和要求，我局高度重視，成立專(zhuān)門(mén)的評議考核工作領(lǐng)導小組，將文件及時(shí)轉發(fā)至各下屬執法單位，組織各執法單位認真學(xué)習文件精神，并根據我縣交通運輸工作實(shí)際制定了《xxx縣交通運輸局20xx年依法行政評議考核工作方案》，并要求各執法單位制定相應工作方案、成立領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。
（二）6月下旬，我局局機關(guān)和下屬三家行政執法單位分別就本單位依法行政工作進(jìn)行了自查自評，自查自評工作采取案卷評查和培訓考試兩種方式進(jìn)行，評查內容主要是依法行政、行政執法隊伍管理、執法形象建設、法治宣傳、“三基三化”建設、執法人員資格管理、執法人員證件管理、執法人員培訓考試以及評議考核落實(shí)等工作情況，要求各行政執法單位隨機抽取在20xx年9月至20xx年6月期間辦理的行政許可、行政強制和行政處罰案卷進(jìn)行自評打分，要對自評中檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。各執法單位在完成執法人員培訓計劃的同時(shí)要針對此次依法行政評議考核工作開(kāi)展一次專(zhuān)門(mén)的執法人員培訓和考試。
(一)加強組織領(lǐng)導，完善經(jīng)費和人員保障。
我局及所屬各執法單位分別成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導及兼職法制工作人員，并落實(shí)了相關(guān)經(jīng)費保障，確保依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)加強制度建設，規范執法程序。
各執法單位高度重視行政執法的制度建設，進(jìn)一步完善了《職工考勤制度》、《請銷(xiāo)假制度》、《職工去向公示制度》、《執法評議考核結果與干部績(jì)效考評聯(lián)系制度》、《行政執法評議獎懲制度》、《行政執法崗位責任制度》、《行政執法公開(kāi)制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報、投訴處理制度》、《行政執法人員學(xué)習和培訓制度》和《執法過(guò)錯責任追究制度》。
(三)執法形象建設和“三基三化”工作情況。
近年來(lái)，我局圍繞“執法隊伍職業(yè)化、執法站所標準化、管理制度規范化”，制定了一系列工作方案，實(shí)施了一系列工作制度，“三基三化”建設取得一定成績(jì)。通過(guò)制定并逐步實(shí)施《20xx年執法人員培訓計劃》、《20xx-20xx年法制宣傳教育方案》等一系列的方案，大力提升我局的執法水平和執法形象。
我局依法行政工作在取得一定成績(jì)的同時(shí)，也還有一些困難和問(wèn)題：一是受編制的制約，我局及所屬各執法單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制工作機構及執法監督工作機構，也沒(méi)有相應的專(zhuān)職工作人員，二是執法監督還需要進(jìn)一步加強、執法評議考核沒(méi)有經(jīng)?；?、制度化，三是自由裁量權及執法程序、執法檔案還需要進(jìn)一步規范化，四是交通行政執法人員依法行政的業(yè)務(wù)培訓和“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作還需要繼續加強。
今后我局將繼續全面加強依法行政方面的各項工作，特別要突出抓好以下幾項：
（一）加強學(xué)習培訓，提高行政執法人員的執法水平。
采取自學(xué)、以會(huì )代訓、集中培訓、班子會(huì )前學(xué)法等各種有效形式切實(shí)抓好相關(guān)法律法規的學(xué)習培訓，做到培訓時(shí)間、培訓人員、培訓內容、培訓效果“四落實(shí)”。
（二）加強制度建設，規范執法程序。
繼續高度重視行政執法人員的制度建設，進(jìn)一步建立健全執法責任制，進(jìn)一步規范自由裁量權，嚴格按照法定權限和程序執法，做到執法責任到位，管理措施到位。
（三）嚴格干部職工的考評考核。
加強執法監督和執法評議考核，通過(guò)對干部職工進(jìn)行個(gè)案考核、平時(shí)考核、半年考核、年終考核和專(zhuān)項考核，提高干部職工的積極性和主動(dòng)性，將評議考核結果與個(gè)人的工資福利和晉級升遷掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
（四）嚴格執法證的使用和管理。
對行政執法人員實(shí)行嚴格的執法準入制，對不具備執法資格的人員，不得發(fā)放執法證，更不得參與執法。
（五）采取有力措施，加大普法宣傳力度。
按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的要求，各執法單位要加強對普法工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步細化普法方案，認真抓好普法計劃的落實(shí)，為本單位的行政執法工作創(chuàng )造良好的外部法制環(huán)境。
（六）積極向機構編制部門(mén)匯報、銜接，力爭解決專(zhuān)門(mén)的法制工作機構及執法監督工作機構，落實(shí)相應的專(zhuān)職工作人員，更好地開(kāi)展依法行政方面的各項工作。
xxx縣交通運輸局。
20xx年xx月xx日。
今年以來(lái)，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大精神，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持把加強依法行政的各項工作要求落實(shí)到鎮政府工作的各方面、各環(huán)節，認真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮依法行政意識明顯增強，依法行政工作水平明顯提高，法治政府取得明顯成效，為推動(dòng)我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力法制保障?，F將今年我鎮開(kāi)展依法行政工作情況自查自評報告如下：
1 、轉變理念，提高認識，加強依法行政組織領(lǐng)導。一是鎮黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，鎮綜治辦、司法所、鎮直各單位負責人為成員，負責組織和協(xié)調全鎮依法行政工作，切實(shí)加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領(lǐng)導。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作，鎮政府制定下發(fā)了《府城鎮年依法行政工作規劃》，進(jìn)一步細化依法行政工作任務(wù)，有計劃，有步驟，有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作，始終把依法行政工作當作構建和諧社會(huì )，建設法治政府的重大舉措來(lái)抓，當作一項基礎性、全局性、戰略性工作來(lái)抓，做到了依法行政工作與經(jīng)濟工作同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習培訓工作。建立法律知識學(xué)習培訓長(cháng)效機制，采取以會(huì )代訓，以案講法等形式，督促我鎮行政執法人員加強學(xué)習，在全鎮營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍，進(jìn)一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮共舉行形式多樣的考試培訓2次、執法學(xué)法活動(dòng)6次，舉辦領(lǐng)導干部依法行政專(zhuān)題研討班和法制講座2期。四是積極開(kāi)展政府法制宣傳教育工作。認真實(shí)施“”普法規劃。建立法制信息報送制度，制定了《府城鎮法制信息報送制度》，建立信息員制度，明確法制信息報送內容。積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，在全鎮營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2 、健全機制，依法決策，提高行政決策科學(xué)水平。一是建立健全行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。鎮政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導干部的意見(jiàn)，還充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn)，并進(jìn)行公開(kāi)公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮政府領(lǐng)導會(huì )議研究審議。會(huì )議召開(kāi)前，有關(guān)議題由鎮依法行政領(lǐng)導小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規范性文件管理制度。嚴格規范性文件制定程序，鎮政府規范性文件的出臺由黨政辦起草，政府領(lǐng)導會(huì )議討論，依法領(lǐng)導小組審核把關(guān)，主要領(lǐng)導簽發(fā)。探索建立規范性文件有效期制度，實(shí)行定期清理制度，完善規范性文件備案制度，堅持有件必備、及時(shí)報備原則。
3 、規范行為，執法為民，增強行政執法工作效能。一是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責，認真落實(shí)違法案件轉辦督察制度，嚴厲查處違法案件，規范行政審批行為。二是持續規范行政執法行為。加強程序制度建設，細化執法流程，明確執法環(huán)節和步驟，保障程序公正。健全行政執法調查規則，規范取證活動(dòng)，堅持文明執法。積極開(kāi)展行政案卷評查活動(dòng)。三是全力開(kāi)展綜合執法。繼續推進(jìn)行政執法體制改革，合理界定執法權限，明確執法責任，推進(jìn)綜合執法，減少執法層級，提高執法能力。改進(jìn)和創(chuàng )新執法方式，通過(guò)教育與處罰相結合，疏導與整治相結合，逐步使行政執法制度化、規范化，違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執法過(guò)程中，嚴格執法，文明執法，未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執法證件管理。為提高執法人員素質(zhì)和執法水平，結合行政執法證件管理的要求，建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度，認真抓好我鎮行政執法證的換發(fā)證工作和報名審查工作，切實(shí)加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執法證件的意識，維護了行政執法證件的嚴肅性。
4 、完善制度，強化責任，加大行政行為監督力度。一是加強行政執法案件的監督審查，繼續開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查，對案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認定，對審查中發(fā)現的問(wèn)題同時(shí)予以指出，對存在嚴重問(wèn)題的啟動(dòng)監督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制，完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、監督檢查等一系列制度，加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。加強相關(guān)培訓，加大《政府信息公開(kāi)條例》的宣傳力度，提高廣大干部職工對政府信息公開(kāi)工作的認知度，增強工作的責任感和緊迫感。
5 、關(guān)心民生，暢通渠道，依法化解社會(huì )矛盾糾紛。一是完善信訪(fǎng)接待制度。認真執行《信訪(fǎng)條例》，建立完善案件回訪(fǎng)、受理申訴、接待群眾舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。堅持每日的“領(lǐng)導接訪(fǎng)”制度，積極處理干部群眾反映的各類(lèi)信訪(fǎng)件，耐心細致地做好來(lái)訪(fǎng)者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調查、處理、反饋等環(huán)節工作，化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。二是認真貫徹落實(shí)行政復議法。今年以來(lái)，我鎮進(jìn)一步加強力度，認真組織行政執法人員學(xué)習貫徹《行政許可法》、《行政復議法》，提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解。今年，我鎮未出現過(guò)行政復議案件。三是完善矛盾糾紛調解制度。堅持行政調解機制，完善人民調解機制，建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調處力度。從今年1月份至今，全鎮共受理各類(lèi)糾紛68件，調解成功67件，成功率達到了98%，未發(fā)生因矛盾糾紛調處不力而引發(fā)的民轉刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件，筑牢了建設“平安府城”、“和諧府城”的第一道防線(xiàn)，確保了社會(huì )的安定穩定。
今年我鎮依法行政工作在依法行政制度建設、依法決策、確定執法責任、完善執法程序等方面均取得了一定成效，行政執法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題，主要表現在依法行政的環(huán)境建設有待完善，執法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，對依法行政的監督還不到位等。
依法行政作為依法治國的重要組成部分，鎮政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體，其成效如何，在一定程度上對實(shí)施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1 、要牢固樹(shù)立執政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民，是依法治權而非治事。
2 、健全完善相關(guān)規章制度。
3 、提高執法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度，進(jìn)一步加強培訓，提高執法者的素質(zhì)。
4 、要加大普法力度。加大投入和力度，營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5 、要建立健全依法行政監督體系。包括自我監督、法律監督、輿論監督等方面。
在今后的工作中，我們將站在新的起點(diǎn)，創(chuàng )新理念，牢固樹(shù)立依法行政意識，健全機制，加大依法行政工作力度，不斷提高依法行政工作水平，構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
一是強化內部監督。為了規范行政許可行為，加強對行政許可的監督，我縣將行政許可監督工作納入層級監督管理范圍，各行政許可實(shí)施機關(guān)加強對許可行為的后續監管，縣政府加強對各部門(mén)實(shí)施行政許可行為的監督檢查。對查出的問(wèn)題能整改的責令及時(shí)整改，短期內整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會(huì )監督。積極處理行政執法方面的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監督的權利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進(jìn)行申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監督渠道。對公民的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，有關(guān)部門(mén)認真調查、核實(shí)，并依法及時(shí)作出處理。
按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進(jìn)一步規范人口和計劃生育政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開(kāi)欄的通知》的精神，全鄉共建立固定永久性計劃生育政務(wù)公開(kāi)欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開(kāi)欄25個(gè)，實(shí)行政務(wù)全面公開(kāi)，動(dòng)態(tài)信息做到每月更新一次。一年來(lái)，我鄉人口和計劃生育依法行政試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)，嚴格執行各項制度，貫徹落實(shí)各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目，但工作中仍然存在不足之處，如社會(huì )撫養費征收難，足額征收不到位，該收的收不上來(lái)，在今后的工作中需要我們繼續努力，扎實(shí)工作，更需要區計生委領(lǐng)導的指導和大力支持，力爭在工作中攻堅克難，使全鄉計劃生育依法行政工作更上臺階。
（一）健全和完善全面推進(jìn)依法行政的工作體制和機制。根據局領(lǐng)導班子的變化，對局依法行政工作領(lǐng)導小組進(jìn)行了重新調整。成立了由局黨組書(shū)記、局長(cháng)羅廣平任組長(cháng)，主管副局長(cháng)倪建平任副組長(cháng)，各科室和各執法隊負責同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在政策法規科，負責日常具體工作。各執法隊按照工作部署，結合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，都相應建立了由隊領(lǐng)導親自負責的依法行政工作領(lǐng)導機構，制定并落實(shí)依法行政實(shí)施辦法，按照執法隊的內部建制和執法職責，層層落實(shí)，責任到人，使依法行政工作做到了人員、機構雙落實(shí)。分管領(lǐng)導經(jīng)常深入各科室、執法隊檢查督促，領(lǐng)導小組辦公室對各執法隊依法行政工作進(jìn)行隨機檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，充分發(fā)揮了領(lǐng)導機構的核心作用，為依法行政工作提供了堅強的組織保障。
（二）明確目標，細化任務(wù)，全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標責任考核，制定了《局20xx年依法行政工作計劃》，明確了年度依法行政工作總體目標：以工作制度和機制創(chuàng )新為依托，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設，著(zhù)力破解行政執法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；以監督檢查和法制培訓為手段，規范執法行為，努力提升執法人員依法行政的能力和水平，充分體現行政執法公平、公正；以落實(shí)執法責任制和執法過(guò)錯追究制為重點(diǎn)，依法、正確、全面地履行各項執法職能，切實(shí)提高城市管理綜合執法效能。將制度建設、案卷評查、執法監督等10項主要工作任務(wù)，按照機關(guān)科室和執法隊的職能進(jìn)行了分解，提出來(lái)具體要求，明確了目標，夯實(shí)了責任，力爭做到事事有人管、件件有人抓，做到了與其他工作同時(shí)安排部署，同時(shí)檢查落實(shí)，同時(shí)考核獎懲，為全年依法行政工作順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
（三）加強行政執法隊伍和法制機構建設。一是大力開(kāi)展行政執法隊伍建設。制定了《規范化執法隊建設標準》，從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執法規范、遵紀廉潔、儀容嚴整、秩序良好、保障有力八個(gè)方面，提出了40條規范化標準，90％以上的執法中隊達到了規范化建設標準。同時(shí)，進(jìn)一步加大法制機構建設力度，新增加兩名工作人員，配置了電腦、打印機等辦公設施，確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。二是建立執法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓制度。以建立“學(xué)習型”執法隊伍為目標，加大法律法規學(xué)習和業(yè)務(wù)工作培訓力度，匯編了《城市管理法規匯編》、《城市管理綜合執法文件制度匯編》等實(shí)用資料，人手一冊，使執法人員做到執法規范，程序到位，處罰得當。以建立“實(shí)戰型”執法隊伍為目的，定期舉行案例分析會(huì )，以案說(shuō)法，執法技能比武，提高了執法辦案能力。三是開(kāi)展執法隊伍服務(wù)建設年活動(dòng)。堅持把群眾作為城市管理的“主語(yǔ)”，以民生作為城管工作的“主題”，通過(guò)加強培訓、開(kāi)展理論研討、強化執法監督、評選優(yōu)秀執法中大隊和十佳隊員、搞好對外宣傳等措施，全面提升隊伍執法紀律和職業(yè)道德素質(zhì)，樹(shù)立了親民、文明、和諧的城管執法隊伍新形象。
（四）加強執法證件管理，確保依法行政。認真貫徹落實(shí)《省行政執法證件監督管理辦法》，堅持實(shí)行持證上崗，亮證執法，堅決杜絕臨時(shí)工、編外人員從事行政執法工作。按照省、市換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執法證件工作要求，及時(shí)為新接收的陳倉大隊和新進(jìn)人員共計67名執法人員申請辦理新執法證件，確保執法人員持證上崗，在法定職權范圍內行使行政執法權。
（一）完善《重大行政執法案件集體審理制度》，健全行政決策機制。在堅持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎上，認真貫徹市紀委、市委組織部關(guān)于黨組研究重大事項實(shí)行“一把手”末位表態(tài)辦法的精神，落實(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的要求，建立科學(xué)、規范的黨組議事制度，今年我局進(jìn)一步完善了《局黨組會(huì )議事規則》，對黨組會(huì )的成員、主要任務(wù)、召集程序、議事制度等進(jìn)行了明確，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制和民主集中制原則，在充分發(fā)揮民主的基礎上按照少數服從多數的原則進(jìn)行民主、科學(xué)決策。
（二）完善配套制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的內容、形式、時(shí)限、范圍、程序及責任部門(mén)和責任人，細化各項工作措施，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩妥的將本年度能夠公開(kāi)的政府信息都予以公開(kāi)，最大限度地保障人民群眾的知情權和監督權，形成良好的輿論監督氛圍。注重建立與完善政府信息發(fā)布協(xié)調機制和新聞通氣會(huì )制度，著(zhù)力加強與新聞媒體的有效溝通，與廣播電臺聯(lián)辦《今日交通》欄目，與日報合辦《文明執法和諧城管》專(zhuān)欄，確保新聞宣傳主動(dòng)、及時(shí)、準確、權威。建立政府信息公開(kāi)保密審查機制，在積極履行公開(kāi)政府信息義務(wù)的同時(shí)，確保國家秘密安全。健全政府信息公開(kāi)責任考核制度，實(shí)行政府信息公開(kāi)社會(huì )評議制度，通過(guò)政務(wù)首問(wèn)責任制、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、投訴舉報中心、社會(huì )評議及行風(fēng)熱線(xiàn)等渠道，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì )評議政風(fēng)、行風(fēng)范圍。強化政府信息公開(kāi)監督檢查制度，落實(shí)政府信息公開(kāi)責任追究制度，對公民、法人或其他社會(huì )組織認為不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，及時(shí)予以調查處理。建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)機制。對城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理，確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內容。及時(shí)將負責政府信息公開(kāi)的機構名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布，方便社會(huì )公眾就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢(xún)。在機關(guān)辦公樓和各綜合執法隊辦公場(chǎng)所設立政務(wù)公開(kāi)信息欄，及時(shí)發(fā)布最新政務(wù)信息。由專(zhuān)門(mén)科室指定專(zhuān)人負責日常公開(kāi)信息的收集、編輯、歸檔等工作，確保信息及時(shí)、準確、公開(kāi)向外發(fā)布，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，不斷提高城市管理工作的社會(huì )開(kāi)放度、社會(huì )透明度、社會(huì )參與度、群眾滿(mǎn)意度。
（二）鞏固“三項清理”成果，落實(shí)行政執法責任制。機構改革結束后，按照市法制辦要求，對全系統所有行政執法崗位職責的執法主體、行政執法依據、行政執法項目、行政執法責任等逐一進(jìn)行了梳理、細化、分解，將行政執法責任落實(shí)到了每個(gè)崗位，每個(gè)執法人員，于5月30日前重新修訂完善了《行政執法職權表》、《行政執法權限分解表》、《行政執法責任表》等三個(gè)方面的表格，上報市法制辦并通過(guò)局網(wǎng)站向社會(huì )公布。作為對各科室、各綜合執法隊以及執法人員落實(shí)行政執法責任制情況進(jìn)行評議考核的依據。同時(shí)，根據法律法規和人員崗位的變化，及時(shí)對行政執法責任制各項基礎工作進(jìn)行調整更新，做到動(dòng)態(tài)管理，把行政執法責任制落到了實(shí)處。從強化內部監督入手，制定了執法責任制量化考核辦法，從組織管理、隊伍建設、儀容風(fēng)紀、文明執法、辦案質(zhì)量、社會(huì )效益等方面進(jìn)行綜合考核，實(shí)行績(jì)效掛鉤，做到了用制度管人、管事。
（四）認真做好行政訴訟和復議應訴工作，全面落實(shí)《局行政復議司法應訴工作暫行辦法》。按照市法制辦要求，進(jìn)一步明確了3名復議工作人員，落實(shí)復議應訴工作責任，20xx年未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
（三）健全監督工作機制，明確監督工作職責。根據《省依法行政監督辦法》，規范監督工作程序和落實(shí)考評獎懲機制的“標尺”，加強對行政執法行為的監督檢查力度，通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項督查、重點(diǎn)問(wèn)題調查、年終考評等方式，積極主動(dòng)地開(kāi)展城市管理綜合執法監督工作，及時(shí)發(fā)現和糾正行政執法過(guò)程中存在的問(wèn)題，規范執法行為，確保依法行政落實(shí)到每一個(gè)執法人員，每一個(gè)執法案件，全年全系統在行政執法過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀行為。同時(shí)健全依法行政報告制度，對全局依法行政工作出現的問(wèn)題和情況，及時(shí)向市政府法制辦匯報請示，確保依法行政工作信息暢通。
一是突出制度創(chuàng )新，研究制定市政、綠化、房產(chǎn)、運政等執法案件移送辦法和考評辦法，以進(jìn)一步明確執法職責，充分利用行政資源，提高執法效能，確保各項執法職能均衡發(fā)展。健全了非訴案件申請人民法院強制執行制度、行政執法自由裁量權減免核準制度，嚴格案件審核程序，不斷提高行政執法案件的辦案質(zhì)量。
二是規范行政許可、行政處罰行為，把嚴格執法、執法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，堅持處罰與教育相結合、執法與維穩相統一，做到了行政許可和處罰主體合法適格，嚴格按照職能權限實(shí)施，法律法規依據正確無(wú)誤，執法程序正當合法，許可和處罰決定適當合理，執法案卷規范完備。
三是嚴格執行罰繳分離和“收支兩條線(xiàn)”制度，規范使用罰沒(méi)票據，健全了強制措施財物管理制度，防止了不正之風(fēng)，減少了行政處罰的失誤。
四是在市容管理中引入市場(chǎng)機制，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，對市區82條主干道非法野廣告的清理實(shí)施招標，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化保潔；組織對市區44處機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)招標，按照“三個(gè)統一”（統一服裝胸牌、統一標志標識，統一收費標準）的標準進(jìn)行管理，節約了管理成本。
五是對省、市擬定的地方性法規和規范性文件征求意見(jiàn)稿進(jìn)行認真研讀，提出了修改意見(jiàn)；進(jìn)一步加強法制宣傳和理論研究工作，健全了依法行政工作宣傳調研隊伍，明確了分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )人員，撰寫(xiě)上報2篇調研文章；組織人員參加了省法制辦組織的為期一周的業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提升了法制工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六認真履行職責，優(yōu)化城市環(huán)境。
（三）圍繞創(chuàng )建國家文明城市，認真扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。
20xx年，我們雖然干了一些工作，取得了一定成績(jì)，但也出現和存在著(zhù)一些問(wèn)題，一是部分執法人員對依法行政的認識還需要進(jìn)一步提高；二是個(gè)別執法人員執法辦案的能力還需進(jìn)一步提高；三是個(gè)別執法領(lǐng)域業(yè)務(wù)探索還需進(jìn)一步加強。這些問(wèn)題都是我們要在今后工作中研究解決的。明年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組的指導下，緊緊圍繞建設法治政府的目標，積極發(fā)揮職能作用，查找不足，總結經(jīng)驗，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保依法行政工作繼續推向深入，促進(jìn)城市管理綜合執法各項工作依法決策、依法管理和依法運行。
根據省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組專(zhuān)發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號)，部署全市依法行政 9個(gè)方面32項重點(diǎn)工作，明確了各項重點(diǎn)工作的責任單位，并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點(diǎn)。至年底，全市32項依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領(lǐng)導小組，建立了張曉麟代市長(cháng)任組長(cháng)，市委常委、副市長(cháng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(cháng)魏正平任副組長(cháng)，市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)3號)。，領(lǐng)導小組召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì )議，研究、部署依法行政工作，領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強政府法制機構和隊伍建設。近年來(lái)，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政復議委員會(huì )辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個(gè)正科級科室，編制11人。市政府部門(mén)中，又有5個(gè)重要執法部門(mén)增設了法規科，并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費充足，我市各級財政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
多年來(lái)，我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權，健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進(jìn)重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強依法行政工作的意見(jiàn)》，建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日，經(jīng)市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估化解辦法(試行)》，規定我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前，應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進(jìn)行評估。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。
1、進(jìn)一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關(guān)執法規范化建設。經(jīng)國務(wù)院批準，我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。，當涂縣成為安徽省首個(gè)相對集中行政處罰權試點(diǎn)縣。，為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個(gè)區，分別成立了區行政執法局，并進(jìn)一步充實(shí)了區行政執法局力量。、，以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會(huì )同市行政執法局著(zhù)力規范我市市、縣、區行政執法局實(shí)施行政處罰權，提高行政執法案卷制作水平。，為適應城管執法新情況，對城管行政執法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步加強了作風(fēng)建設，全市城管執法水平有了整體性提升。
2、執行行政執法人員資格制度，按規定開(kāi)展行政執法人員資格認證工作。根據國務(wù)院、省的政府的相關(guān)規定，我市公務(wù)員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓，取得行政執法資格，領(lǐng)取行政執法證件后才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過(guò)期的，其執法證件一律不予年審。
，在省的'政府法制辦的統一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門(mén)法制機構人員，參加全省行政執法人員信息管理系統培訓，并在省的政府法制辦規定的時(shí)間內，完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。
3、定期開(kāi)展規范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進(jìn)行一次規范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規范性文件的第十一次清理工作，清理結論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，確定應予廢止的規范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果，更新我市已公布的繼續有效、廢止(失效)的規范性文件目錄，并明確未列入目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
4、進(jìn)一步規范行政裁量權。
12月10日，市政府發(fā)布《馬鞍山市規范和實(shí)施行政處罰自由裁量權規定》，、，市政府持續組織相關(guān)部門(mén)對本部門(mén)行政處罰自由裁量權進(jìn)行了規范和細化，對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權進(jìn)行了規范。
5、進(jìn)一步完善行政執法程序。一方面，市政府通過(guò)制發(fā)規范性文件，不斷建立規范行政執法程序的各項制度;另一方面，市政府法制辦不斷加大執法監督力度，通過(guò)行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執法機關(guān)依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規范執法、公正執法、文明執法。
6、組織開(kāi)展行政執法案卷評查活動(dòng)。自以來(lái)，我市每年組織對全市行政執法機關(guān)執法案卷評查活動(dòng)。，除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時(shí)，組織對市政府相關(guān)部門(mén)的行政處罰案卷進(jìn)行評查外，9月至12月，市政府法制辦在全市組織開(kāi)展了行政執法案卷評查工作。12月下旬，在各部門(mén)自查的基礎上，我辦組織縣區政府、市直部門(mén)法制機構負責人抽查了36個(gè)部門(mén)的230余份行政處罰和行政許可案卷，之后，我辦組織工作人員對抽查情況進(jìn)行復核，將評查意見(jiàn)反饋給參評單位，對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進(jìn)行考評。
7、進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制。我市自1999年開(kāi)始在行政執法部門(mén)推行行政執法責任制。完成了市直35個(gè)部門(mén)行政執法依據及法定職責梳理工作，，根據市政府統一部署，全市各相關(guān)部門(mén)將經(jīng)審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實(shí)到具體的執法人員，并確定執法的具體程序、辦理時(shí)限和執法責任。，市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理，并對執法依據及執法職責進(jìn)行了梳理。在執法職責梳理時(shí)，同步進(jìn)行了全市行政審批項目的清理，清理結束后將公布全市行政審批項目目錄，對全市審批項目進(jìn)行目錄管制，凡不在審批目錄的項目，不得進(jìn)行。本次清理(梳理)，確定市直行政執法主體44個(gè)，行政執法職責3908項，涉及的“執法依據”共計1138件。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查，，我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
1、落實(shí)規范性文件備案制度。，市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省的政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省的政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況，執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。，為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署，推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行，我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實(shí)相關(guān)條例為核心，著(zhù)力基礎建設，政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立，政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。，我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議，首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，懲治和預防貪腐體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作，切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)，建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質(zhì)量，切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協(xié)調解決相關(guān)事宜，及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺，全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班，對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修，研修班上，東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能，全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法，系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi)，原市長(cháng)周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌，會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省的政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況，并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前，試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準，共八大類(lèi)166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作，經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進(jìn)行考核，是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過(guò)此項工作，構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作，全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估，按照分級、分類(lèi)預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開(kāi)透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實(shí)解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用，得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查，，我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
1、落實(shí)規范性文件備案制度。，市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況，執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。，為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署，推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行，我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》為核心，著(zhù)力基礎建設，政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立，政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。，我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議，首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，懲治和預防腐敗體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作，切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)，建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質(zhì)量，切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協(xié)調解決相關(guān)事宜，及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺，全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班，對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修，研修班上，東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能，全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法，系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi)，原市長(cháng)、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌，會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況，并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前，試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準，共八大類(lèi)166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作，經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進(jìn)行考核，是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過(guò)此項工作，構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作，全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估，按照分級、分類(lèi)預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開(kāi)透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實(shí)解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用，得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。