ID：8578754
時間：2024-01-06 22:18:13
上傳者：靈魂曲月工作總結(jié)是一個重要的學習和提升自我的機會，可以幫助我們不斷發(fā)展和進步。無論是初學者還是資深者，閱讀這些月工作總結(jié)范文都有助于我們提升寫作的能力和思維方式。
（一）存在的問題。一年來，我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在：財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。所有這些問題，都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。
（二）下一步工作打算。一是抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項資金管理的全過程，細化監(jiān)督管理措施，加強同紀委、審計及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合，保障惠民惠農(nóng)財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>
繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。四是抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務，正確履行財政源頭治理工作職責，深入推進財政制度改革，大力促進黨風廉政建設(shè)。
201x的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，在局黨委的正確領(lǐng)導下，在省廳具體指導下，以推行依法行政、整頓市場經(jīng)濟秩序為突破口，大力加強了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的法制建設(shè)，特別是在防治非典工作的特殊時期，全市衛(wèi)生工作堅持依法監(jiān)督和實施各項衛(wèi)生法律法規(guī)，使各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了較好的成績，為維護廣大群眾正常生活秩序，保護人民健康作出了一定貢獻。
自年初以來，我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作，下大力氣，狠抓了各項法律、法規(guī)的落實。
1、認真落實了行政執(zhí)法目標責任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標責任制》的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實際，制定了考核方案，落實了責任制。尤其在防治非典工作中，層層落實責任追究制度，實施首問負責制，進一步明確了各級衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責和任務。
2、結(jié)合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規(guī)在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓班，采取以會代訓的形式，使廣大醫(yī)務工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī)，依法防治非典。并于6月份對全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫(yī)院43家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院126家，村衛(wèi)生所2余家，個體診所6余家。
3、狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》，結(jié)合當前的防治非典工作，于4月25日至5月1日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，采取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進行宣傳，切實在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預防職業(yè)病的機制，使廣大勞動者真正學會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監(jiān)督人員2余人次，設(shè)宣傳站點15個，掛過街橫幅26條，張貼宣傳組圖4多張，發(fā)放宣傳單2余份。
4、始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條理條例》的宣傳工作，當作重點工作來抓，結(jié)合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測，進行長期的宣傳工作，幫助企業(yè)科學預防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，使廣大業(yè)主、廣大消費者的衛(wèi)生防范意識有了進一步提高，增強自覺守法經(jīng)營意識。
5，按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，明確要求自5月1日起全市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書，統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書，所有老式文書立即予以廢止，進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預防控制體制改革工作穩(wěn)步推進。
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運做力度，特別是在非典疫情發(fā)生后，盡快完成我市的疾病預防控制體系的建立，進一步加快我市兩個體系建設(shè)，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進行溝通，取得政府、財政、計委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項目的進展?，F(xiàn)已完成了我市疾病預防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作，有望在年底前建成投入使用。
1、食品衛(wèi)生工作。一是按照全國的統(tǒng)一部署，有效的開展了201x年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動和201x年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，進一步規(guī)范了食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難于控制的特點，特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，重點加強了對大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛(wèi)生市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查15次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員23多人，車輛2余輛，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)15余家，查封不合格企業(yè)12家，取締無證攤床131個，停業(yè)整頓17家，銷毀不合格食品21余公斤。
2、職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報工作。對全市的75家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報職業(yè)危害項目的通知。認真開展了對放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測工作。
3、公共場所衛(wèi)生工作。首先會同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測，責任落實到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進行登記，并設(shè)立專人專崗，有專人負責消毒;禁止二人轉(zhuǎn)劇場、補習班、等人員密集的場所停止營業(yè)，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學校衛(wèi)生工作。學校衛(wèi)生是一個特殊的弱勢群體，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強了對學校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯(lián)系教育、工商、公安等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時，還采取明查暗訪的方式，對學校內(nèi)的學生食堂和食雜店進行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業(yè)，為廣大學生營造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間，全市共出動監(jiān)督人員23多人，車輛5余臺次，對全市的16多所中小學校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等4多家進行了全面檢查，關(guān)停不合格的食堂3家，小吃2家，取締校外流動攤床4多個。
5、消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作，采取積極措施，購置了消毒設(shè)施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品，指導企業(yè)進行消毒，并要求各企業(yè)設(shè)立專人負責日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作，組織全市各級醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓班，提高其專業(yè)水平，全市共有3多人參加了消毒人員培訓班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機關(guān)等單位進行全面徹底的消毒，羨慕與公安、鐵路等部門協(xié)作，加大對出入我市的交通工具的消毒。
201x年，我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但也存在不足：一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對滯后，還不能適應新形勢下，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍還不穩(wěn)定;三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢;以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較小。針對這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要將防治非典工作繼續(xù)當做工作重點，切實抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強對飲食業(yè)、公共場所、學校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時，要加強對消毒工作的技術(shù)指導，使其達到預期目的。各類學校、公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常消毒的基礎(chǔ)上，對人員比較集中和密度較大的學校、公共場所及餐飲業(yè)，要進一步加大對本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)用設(shè)施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后，使我們的改革受到一定沖擊，受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會議已明確提出意見，今年全省地市級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結(jié)束，縣改革要全面推開，并且明確要求縣的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個機構(gòu)兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測不分，以收代罰、以費養(yǎng)人。長此以往，使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無力，衛(wèi)生執(zhí)法成了社會文弱執(zhí)法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專職綜合執(zhí)法隊伍，進而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)，為人民健康保駕護航。
三是繼續(xù)加強對《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹落實。今年是《職業(yè)病防治法》頒布的第二年，也是我國職業(yè)衛(wèi)生全面啟動的一年，要借今年《職業(yè)病防治法》宣傳周的良好開端，克服職業(yè)衛(wèi)生底子薄、基礎(chǔ)差的困難，力爭使我市的職業(yè)衛(wèi)生工作有一個新的起色，認真做好職業(yè)危害的申報工作。全面掌握本地職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量及項目，對那些督促后仍不進行職業(yè)病危害申報的單位要依法嚴肅處理。各縣衛(wèi)生局要在摸清本地區(qū)職業(yè)病危害情況的基礎(chǔ)上，提出本地職業(yè)危害治理計劃，并報請當?shù)卣?，納入社會發(fā)展規(guī)劃，做到職業(yè)危害綜合治理。按照衛(wèi)生部和省廳統(tǒng)一部署，從5月1日開始，開展《放射工作衛(wèi)生許可證》換證工作，全面掌握本地使用放射性同位素和射線裝置單位數(shù)量和種類，對防護達不到標準的應用單位，一律關(guān)停整改。。各縣衛(wèi)生行政部門要結(jié)合正在進行職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)的資質(zhì)認證，加強監(jiān)督。5月1日起，凡未取得資質(zhì)的單位和個人，一律不得從事上述工作。
四是隨著法制建設(shè)進度的加快，法律、法規(guī)、規(guī)范不斷更新。各縣一定要加強對執(zhí)法工作人員的業(yè)務培訓工作，要定期學習《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》、《執(zhí)法文書規(guī)范》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)。我們將對我市的執(zhí)法文書使用情況進行檢查，如檢查中發(fā)現(xiàn)哪個縣仍在使用舊的執(zhí)法文書，將追究其法律責任，并上報國務院法制局。加強各縣執(zhí)法隊伍的軟硬件建設(shè)，要加強對有關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范，企業(yè)基本情況的收集、整理、保存工作，要利用現(xiàn)代化的手段，建立起當?shù)貓?zhí)法工作的管理系統(tǒng)。同時，要在財力緊張的情況下，統(tǒng)籌安排，加強采證、檢驗工具等硬件執(zhí)法設(shè)備的建設(shè)，以適應新時期衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。
我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級主管部門的正確領(lǐng)導和關(guān)心指導下，緊緊圍繞全年的工作任務目標，著力強化隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督工作責任明確，措施到位，干部職工法律意識明顯增強，依法行政、依法決策水平明顯提高，服務發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力顯著增強。
一、強化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展，工作質(zhì)量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
二、強化宣傳，增強衛(wèi)生法律意識。
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學習型單位結(jié)合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
三、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平。
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。一是嚴格執(zhí)行健康體檢和行政許可。二是根據(jù)市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執(zhí)法檢查，有效凈化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動。根據(jù)市食安委的統(tǒng)一部署，積極準備迎查材料，并將每次專項整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節(jié)、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量，近期又下發(fā)了關(guān)于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經(jīng)營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監(jiān)督檢查工作中。六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規(guī)范和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關(guān)于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。近年來，我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作，并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校(幼兒園)食堂進行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。十是認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和生活飲用水監(jiān)測工作。開展企業(yè)負責人和相關(guān)職業(yè)人員的職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業(yè)危害人員進行一次職業(yè)健康體檢，建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，體檢培訓率達100%。
2、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫(yī)療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
四、嚴把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平。
五、發(fā)揮職能作用，積極開展稽查。
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
六、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作。
七、落實扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。
為進一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，增強服務功能，根據(jù)《關(guān)于開展201x年全市企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
下一步，我們將在市政府和上級業(yè)務主管部門的領(lǐng)導下，對照年度工作要點，加大衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，鞏固前期各類專項整治活動的成果，把專項整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，建立長效管理機制，針對目前實際工作中存的問題，進一步抓好上級下達的各項專項整治工作，不斷強化內(nèi)部管理，穩(wěn)妥推進說理式文書和一案一評工作，為全面提升我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平而不懈努力。
為貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等法律、法規(guī)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》的精神，進一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和生產(chǎn)秩序，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的違法行為，更好的保護廣大勞動者的健康權(quán)益和生命安全，我市認真部署，精心組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項行動，取得了較好的成績，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：
一、基本情況。
全市存在職業(yè)病危害因素企業(yè)家，市直家，區(qū)家，區(qū)家。其中機械制造71家，煤礦14家，非煤礦業(yè)24家，家具制造20家，水泥廠9家，發(fā)電廠8家，制鞋廠2家，其他企業(yè)86家。年職業(yè)病危害項目申報企業(yè)164家，年和年未有新申報企業(yè)。全市接觸職業(yè)危害作業(yè)職工29800人，20xx年應查體13370人，實際查體人數(shù)8261人，查體率61.80%。全市對所轄企業(yè)每年進行2次職業(yè)危害因素檢測。
二、本次監(jiān)督檢查情況。
所成立了由所長任組長、副所長任副組長的“衛(wèi)監(jiān)2號行動”領(lǐng)導小組，具體負責整個行動的組織協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合實際制定了我市實施“山東省衛(wèi)生監(jiān)督2號行動”活動方案，為開展好這次專項執(zhí)法活動打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、加強宣傳，動員全社會參與。一是組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項行動啟動儀式。4月25日上午9時整，我市舉行了由市衛(wèi)生局等部門主要負責同志參加的專項執(zhí)法行動啟動儀式，市電視臺、日報社、市政府網(wǎng)站、市廣播電臺、華商時報記者站等五家新聞媒體全程進行了跟蹤報道，在社會上引起了極大的反響。二是市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所向社會公布舉報投訴電話，設(shè)立投訴信箱，實行首問負責制，對群眾舉報案件做到有報必查、查必有果、一查到底。
3、組織開展全市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選活動。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局、省總工會《關(guān)于開展全省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選活動的通知》的精神，結(jié)合我市實際制定了《市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選活動實施方案》，成立了相應的評選領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，積極組織有關(guān)單位進行申報，全市有4家企業(yè)提出申請，并提交了申報材料，經(jīng)市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選領(lǐng)導小組初審，最后確定發(fā)電廠為我市上報企業(yè)。通過組織開展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評選活動，起到了表彰先進，樹立典型，鼓勵更多的企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，把企業(yè)作好職業(yè)病防治工作的積極性充分調(diào)動起來的作用，更好地保障了勞動者的身體健康與生命安全。
4、加大執(zhí)法力度，扎實開展專項執(zhí)法活動。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立兩個專項行動小組，對市直單位進行了監(jiān)督檢查，并于5月12日對兩區(qū)專項檢查工作情況進行了督導，兩區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自實際，分別制定了活動方案，對所轄單位進行了監(jiān)督檢查。本次執(zhí)法檢查活動中市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員100人次，檢查市直企業(yè)24家，其中煤礦4家、鋼鐵冶煉2家、電力3家、水泥廠2家、制鞋廠2家、鐵礦2家、其他9家;對20家企業(yè)制作了現(xiàn)場筆錄，下達了整改意見書，對違法事實清楚的給予了警告的行政處罰，對整改措施不到位和事實嚴重的單位，將在集中處理階段進行立案查處;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員125人次，檢查企業(yè)68家，其中三資企業(yè)2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4家、私有企業(yè)25家，依法對53家企業(yè)下達了責令改正通知書，并限期整改，對2家企業(yè)立案查處;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督人員40人次，檢查企業(yè)22家，處罰9家，限期整改警告8家，罰款1家。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進一步明確職責，加大了執(zhí)法力度，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，通過處罰與教育相結(jié)合的辦法，有效改善了職業(yè)病防治工作中的不足，提高了全市職業(yè)衛(wèi)生防治工作整體水平。
體系認證，職業(yè)病防治工作走在了全省乃至全國的前列。二是各用人單位對職業(yè)病防治工作有了比較正確的認識，70%以上的單位都依法履行自己應承擔的法定義務，建立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，設(shè)有專職或兼職的人員來負責本單位的管理工作，建立和完善了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案。三是接觸職業(yè)病危害作業(yè)職工的健康監(jiān)護工作得到了普遍重視，在崗職工查體率市直企業(yè)達到了85%以上，兩區(qū)也達到了50%以上，有力的保護了廣大勞動者的身體健康。四是職業(yè)衛(wèi)生防護水平不斷提高，各有關(guān)單位在各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督與指導下，淘汰了一批落后的生產(chǎn)工藝，積極采用新技術(shù)，新工藝，加大職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的投入，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素得到有效的控制，職工作業(yè)環(huán)境有了很大的改善。
三、存在主要問題。
1、職業(yè)健康監(jiān)護工作還需進一步規(guī)范，新上崗、離崗職工的健康查體一般沒有委托有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行，而是委托本單位職工醫(yī)院進行查體顯屬違法。用人單位的農(nóng)民工、外包工、季節(jié)輪換工等非固定工流動性強、工作時間短，職業(yè)健康查體率不高，工作難度較大。
2、有關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)與配合，致使建設(shè)項目的預評價與竣工驗收工作開展不力。
3、有些單位對職業(yè)病防治工作認識不到位，職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實不力職業(yè)病危害因素治理速度緩慢。
4、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備落后，制約了監(jiān)督執(zhí)法工作的開展。5、用人單位對職工的宣傳培訓工作跟不上，勞動者自我保護意識和自我維權(quán)能力不強。
四、今后工作措施和重點。
1、充分發(fā)揮各級衛(wèi)生部門在職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的牽頭與協(xié)調(diào)作用，加快建立和完善職業(yè)病防治工作的有效監(jiān)管體制。
2、加強與計委、安監(jiān)等部門的配合，認真做好建設(shè)項目的預評價審和竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業(yè)病危害。
3、加強宣傳、強化措施。要采取多種形式認真學習宣傳貫徹職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強對企業(yè)法人、分管負責人、管理人員及廣大職工的法律知識培訓，增強他們的法制觀念，提高職工的自我保護意識和能力，做到人人知法，懂法，守發(fā)。
4、加大投入，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。應加大對職業(yè)病防治工作的資金投入，裝備適應監(jiān)督執(zhí)法工作需要的儀器、設(shè)備，加強執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。
201x年，地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部始終把黨建工作擺在突出位置，結(jié)合開展的教育實踐活動要求，在地委、行署、地直機關(guān)工委和地區(qū)衛(wèi)生局黨組的領(lǐng)導下,按照地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所實際，專門組織召開會議，研究制定了黨建工作要點，確定了創(chuàng)建“五個好”黨支部、“學習型”黨組織以及干部理論學習、教育培訓等實施方案，完善效能建設(shè)、黨群共建、志愿服務等黨建工作制度，全面部署了黨的建設(shè)各項重點工作。并將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，把黨的建設(shè)同貫徹上級重大決策和會議精神、深入開展群眾教育實踐活動，“送醫(yī)送藥送溫暖”主題教育、民族團結(jié)教育黨風廉政等活動結(jié)合起來，以服務地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為主線，以黨建目標管理責任制工作為載體，以提高黨員干部政治思想素質(zhì)為根本，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，進一步加強了地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，強化了全體黨員干部的黨性修養(yǎng)，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所高素質(zhì)黨員干部隊伍，有利地促進了全年各項工作任務的完成。
(一)落實工作責任目標，保障各項活動的順利完成。
201x年，領(lǐng)導班子高度重視黨建工作，把黨建工作納入重要議事日程，召開專題會議進行了安排部署，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，明確了全年黨建工作的目標和任務。進一步完善了黨建工作目標責任制，黨支部與科室、黨員層層簽訂了目標責任書，加大督查力度，狠抓目標落實，構(gòu)建起了以黨建促業(yè)務工作開展的良好運行機制。保證了各項工作任務的完成。
(二)夯實基礎(chǔ)，切實加強班子建設(shè)和黨員管理。
黨支部嚴格按照“五個好”黨支部標準開展黨建工作。對黨員實行目標管理，半年初評，年終總評，民主評議黨員;過好組織生活，每月1次組織生活會，每年一次民主評議黨員會和民主生活會;按期、按比例收繳黨費，做到了公開透明;堅持黨務公開，規(guī)范了公開內(nèi)容，本年度對黨員承諾事項、代表選舉和評先評優(yōu)情況進行了公開，保障了黨員干部的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)完善群眾組織建設(shè)，工婦青工作增活力。
201x年，在所黨支部的領(lǐng)導下，工青婦組織圍繞監(jiān)督所黨支部工作目標，及時把黨支部的意圖貫徹到工青婦工作中。今年，工會組織職工開展了豐富的文體活動如：迎春趣味運動會、春季、秋季徒步、關(guān)愛半邊天、健康三八節(jié)等活動;慰問老黨員、貧困黨員及慰問“三民”工作組，發(fā)揮了群眾組織作用，加強了監(jiān)督所凝聚力，推進工會的建設(shè)，營造了監(jiān)督所和諧的工作氛圍。
根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作要求，于20xx年9月18日組織相關(guān)稽查人員對我所的衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員管理情況進行專項稽查。并根據(jù)“20xx年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查總表”內(nèi)容逐一進行檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
我所成立稽查工作領(lǐng)導小組，副所長主抓監(jiān)督稽查工作，辦公室主任負責舉報投訴受理登記及衛(wèi)生監(jiān)督員管理工作，指定專人負責各項衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。建有《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制》、《衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度》，制定有《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝管理制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌工作檢查制度》，每季度檢查風紀風貌和著裝情況，全體衛(wèi)生監(jiān)督員上班時間大部分都能夠按要求著裝上班，證件使用規(guī)范、遵守監(jiān)督員的各項行為規(guī)范。同時，衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中無吃、拿、卡、要等違規(guī)行為。
我所設(shè)立了投訴舉報電話0317-5487100，制定了《投訴舉報調(diào)查處理制度》，由辦公室負責舉報受理工作，由監(jiān)督科負責調(diào)查核實工作，發(fā)現(xiàn)有違法行為一經(jīng)調(diào)查核實，均立案查處相關(guān)行為。截止目前為止，我所未接到電話投訴舉報，對不屬于本部門的案件及時移交相關(guān)部門，并及時向舉報人做了反饋。
三、衛(wèi)生行政處罰情況。
1、指定專人管理各類行政處罰案件歸檔管理，并建立了行政處罰卷宗歸檔管理制度。
2、本著教育為主，懲處為輔的原則，截止目前為止，本年度實施行政處罰0宗。
3、部分現(xiàn)場檢查筆錄書寫不嚴謹，部分執(zhí)法文書編號、文號書寫有空缺。
四、衛(wèi)生行政許可情況。
衛(wèi)生行政許可均能夠按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，辦理發(fā)放《衛(wèi)生許可證》，各項衛(wèi)生許可檔案按許可類別、許可順序有序排列，并按規(guī)定存檔保存。同時存在申請材料缺失等個別情況。
我所制定了稽查工作計劃，對行政許可、風紀風貌、投訴舉報、執(zhí)法文書書寫等情況進行內(nèi)部稽查，均制作了稽查筆錄，并做了稽查意見書。
六、存在問題。
1、由于我所人員編制少，未設(shè)置專門的稽查部門，僅展開內(nèi)部稽查工作，稽查工作未全面展開。
2、稽查人員相關(guān)法律法規(guī)知識還不夠全面。
七、建議。
建議上級業(yè)務主管部門加強對下級單位的業(yè)務指導工作，舉辦稽查工作培訓，切實提高稽查人員的業(yè)務水平。
(一)少數(shù)經(jīng)營戶意識淡薄，尤其是一些下崗職工有抵制情緒，突出在小快餐、早餐、小美發(fā)行業(yè)中，有些小餐館條件簡陋，無法整改。
(二)工作經(jīng)費短缺，我所屬全額撥款單位，實際是實行差額撥款，全靠罰沒款彌補工作經(jīng)費，而創(chuàng)衛(wèi)工作要求各業(yè)主出資改造不宜罰款，在這方面，我所將缺少經(jīng)費六十至七十萬元，加上創(chuàng)衛(wèi)工作人力、物力和宣傳等方面的支出近三十萬，造成我所工作經(jīng)費嚴重不足。
(三)職能調(diào)整后的存在的一些問題，創(chuàng)衛(wèi)標準是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》制定的，所有資料和現(xiàn)場檢查，都在“五小行業(yè)”之列，而20xx年6月1日起實施《中華人民共和國食品安全法》，將食品的監(jiān)管職能重新調(diào)整，調(diào)整后因醫(yī)藥改革未到位，餐飲暫由我們監(jiān)管，流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域由工商和技監(jiān)部門監(jiān)管，在這兩塊我們擔心一是衛(wèi)生條件二是健康證持證率問題。
(四)建議：對一些經(jīng)營規(guī)模小，有創(chuàng)衛(wèi)意識方面無經(jīng)濟能力改造的經(jīng)營戶，政府給予一些支持。
一年來，衛(wèi)生監(jiān)督所按照上級要求，結(jié)合自身實際，圍繞一個宗旨，突出三個重點，完成六項任務，實現(xiàn)一個目標，圓滿地完成了年初既定的工作目標?，F(xiàn)就各項工作完成情況總結(jié)如下：
一、加強衛(wèi)生執(zhí)法，保護人民健康權(quán)益。
1、以打擊非法行醫(yī)專項行動為重點，及時處理投訴舉報案件，認真核查，重點整治；嚴厲查處非法醫(yī)療廣告，加強傳染病管理，結(jié)合專項整治工作全面規(guī)范醫(yī)療美容行為，打擊非法采供血行為，不斷強化醫(yī)療廢棄物處置的指導和監(jiān)管工作，并且通過簡報、報紙和電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強衛(wèi)生宣傳。
2、加強對醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療活動，對全縣轄區(qū)內(nèi)581家醫(yī)療機構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)進行了監(jiān)督檢查，提出了指導和指令性意見，使其建立健全了相應的組織和制度，對其中的349家單位下發(fā)了意見書共837份，并會同縣疾病預防控制中心對醫(yī)療機構(gòu)的消毒效果進行了監(jiān)測，共采集樣品462份，對樣品不合格的單位責令其立即查找原因，及時改正。年內(nèi)查處存在違法行為的醫(yī)療機構(gòu)31家，對存在問題較嚴重的15家進行了行政處罰。立案查處經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的消毒產(chǎn)品案1件。
截止11月中旬，監(jiān)督579戶，共出動車輛261臺次，出動監(jiān)督員3476人次，處理非法行醫(yī)案件102起，處理投訴舉報案件9起，監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)1028戶次，立案131起，結(jié)案127起，其中取締63戶次，沒收診療器械32件，藥品26箱，罰款人民幣22.6萬元。規(guī)范了醫(yī)療市場服務秩序，凈化了人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。
1、強化預防性衛(wèi)生監(jiān)督，保證經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，深入、全面推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。全年開展預防性衛(wèi)生監(jiān)督974戶次，發(fā)放衛(wèi)生許可證726枚，換發(fā)衛(wèi)生許可證1996枚，審驗衛(wèi)生許可證794枚，辦理攤位證36枚，新建衛(wèi)生許可檔案1679套，為65名下崗職工辦理了相關(guān)衛(wèi)生許可證件，減免各種費用1680元。發(fā)放c級衛(wèi)生信譽度等級牌匾114塊、b級牌匾20塊；進行從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓5461人；進行重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督11次；采集產(chǎn)品樣品429份，采集公共用品樣品4972份，水樣213份；開展了職業(yè)危害場所的衛(wèi)生監(jiān)督63戶，開展健康監(jiān)護人數(shù)164人。
2、加強了預防和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導,進一步落實了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理機制，根據(jù)實際情況調(diào)整完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、救治、控制和預防應急預案。建立了集體聚餐申報審批制度，加強了食品采購索證管理。
3、按照上級要求認真開展了餐飲消費安全專項整治、食品衛(wèi)生專項整治、保健食品專項整治、公共場所專項整治等全區(qū)范圍的專項行動，結(jié)合各自的具體要求，分別對各類餐飲服務場所、散裝食品、保健食品、食用油、健康相關(guān)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、化妝品以及集中式供水和二次供水、集中式空調(diào)系統(tǒng)進行了專項檢查和處理；還開展了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查和食品安全綜合檢查等專項活動，進行職業(yè)放射衛(wèi)生重點檢查85戶次。
全年共出動車輛186臺次，出動監(jiān)督員6424人次，監(jiān)督3406家。立案172起，結(jié)案147起，罰款人民幣10.89萬元，銷毀不合格產(chǎn)品或商品278公斤；處理各類投訴舉報案件3起。
（三）信息宣傳。
充分利用媒體優(yōu)勢，營造強大的輿論環(huán)境，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、宣傳單、條幅等各種宣傳陣地，采取靈活多樣的形式，宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標準、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生要求，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的進展情況和工作成果，宣傳衛(wèi)生監(jiān)督的典型事例及工作經(jīng)驗，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法的目的、意義、措施，宣傳監(jiān)督所的自身建設(shè)，反饋百姓關(guān)心的熱點衛(wèi)生問題，普及衛(wèi)生安全法律、科學知識，曝光衛(wèi)生違法行為，提高人民衛(wèi)生法律意識，營造人人講衛(wèi)生、講文明、講守法光榮的輿論氛圍，為衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有效開展鋪平道路。
經(jīng)過一年來的努力，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的各項工作取得了可喜成績，各科室的業(yè)務水平都有了進一步提高，不但鞏固了我縣醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好成果和在全市考核評比中的靠前位置，還促進了我縣食品衛(wèi)生監(jiān)督工作更上一個新臺階，已經(jīng)步入了全市各旗縣的先進行列，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。不久前，我縣代表赤峰市接受了自治區(qū)關(guān)于餐飲消費安全專項整治行動和衛(wèi)生許可工作的檢查驗收，得到了上級領(lǐng)導的認可和好評。至此，我縣衛(wèi)生監(jiān)督的整體水平已經(jīng)達到一個前所未有的高度，具有里程碑的意義。
二、實行人性化管理，創(chuàng)建文明和諧的工作氛圍。
不斷健全和完善單位的各項規(guī)章制度，以科學管理為基礎(chǔ)，以服務社會為己任，加強內(nèi)部管理，約束職工行政行為、使他們做到遵紀守法，公正執(zhí)法，文明服務；同時，以提高職工道德修養(yǎng)和科學文化素質(zhì)為根本，實行“環(huán)境育人、真誠待人、溝通贏人、制度管人”的人性化管理模式，實行目標化考評管理，比貢獻、看實績，逐步建立科學的分配機制，充分調(diào)動職工積極性；加強財務管理，合理使用資金，倡導勤儉節(jié)約，開源節(jié)流，收支賬目明晰；合理使用人才，根據(jù)每個人的能力和特點分配工作，充分發(fā)揮職工的干勁和聰明才智；加強考勤管理，嚴肅單位紀律，積極參加縣委、政府召開的各種會議和組織的各項活動，令行禁止，遵章守紀，嚴格按法律規(guī)定和制度要求辦事；鼓勵學習和創(chuàng)新，注重政治素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務能力的提高以及工作方法的改善；推行平等交流，堅持民主集中制原則，使全體職工共同參與單位的建設(shè)；嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法工作規(guī)范，杜絕執(zhí)法過程中的“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象發(fā)生，使監(jiān)督員在監(jiān)督活動中避免了盲目性和隨意性；認真貫徹執(zhí)行計劃生育工作條例，無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，此項工作已經(jīng)通過了計生局的年終考核驗收；建立內(nèi)部制約監(jiān)督機制，加強稽查工作，對公共衛(wèi)生監(jiān)督科的衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督進行督查，進行了案卷的評審，截至11月下旬，無行政復議、行政訴訟事件發(fā)生，為實現(xiàn)執(zhí)法公開、公正、高效、便捷奠定了基礎(chǔ)。通過人性化管理、人性化服務，人性化執(zhí)法，達到凝心、聚力的效果，開創(chuàng)了人人順心、大家同心、和諧發(fā)展的良好局面。
三、積極開展招商引資，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進寧城經(jīng)濟發(fā)展。
積極貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于招商引資工作的會議精神，認真響應招商引資號召，在保證業(yè)務工作正常開展的同時，廣開渠道、內(nèi)引外聯(lián)，大力加強招商引資工作，經(jīng)過一年來的考察論證，多方協(xié)調(diào)，我所的招商引資成果收效顯著。一是積極向自治區(qū)衛(wèi)生廳爭取衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)發(fā)展資金，到目前為止已經(jīng)到位50萬元，購置了車輛，配備了公共衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測儀器設(shè)備，保證了業(yè)務工作的正常開展，增強了我縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的工作能力；二是引進市內(nèi)縣外資金500萬元，在黑里河鎮(zhèn)建設(shè)杜鵑山莊一處，預計xx年5月1日開始對游客開放，屆時這一景點將成為我縣的旅游景區(qū)、有代表性的旅游項目，必將促進寧城旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。與此同時，我們認真開展了“端正行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，并用制度加以規(guī)范，向社會做出了公開承諾，設(shè)立了意見箱、投訴舉報電話、監(jiān)督臺，引入社會監(jiān)督機制，增強衛(wèi)生監(jiān)督工作的透明度，確保衛(wèi)生執(zhí)法的嚴肅性和公正性；以發(fā)展經(jīng)濟為根本，以嚴格執(zhí)法為前提，消除一切不利經(jīng)濟發(fā)展的因素，切實轉(zhuǎn)變工作作風，務真求實，不斷提高工作效率和服務水平，寓服務于監(jiān)督中，堅持依法行政、文明執(zhí)法，盡可能簡化辦事程序，減輕被監(jiān)督對象的經(jīng)濟負擔和心理壓力，從專業(yè)的角度給與指導和扶持，樹立了社會認可、群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍新形象，為支持新農(nóng)村建設(shè)、推動寧城經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。
四、不斷加強支部建設(shè)，保持黨員隊伍的純潔性。
全面加強黨的組織建設(shè)，思想建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，使黨支部在精神文明建設(shè)中發(fā)揮火車頭作用。年內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子7名，其中重點培養(yǎng)對象5名。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，通過多種形式，開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育，科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀教育等活動，充分貫徹落實xx大精神，認真學習領(lǐng)會xx大報告，注重學以致用、理論聯(lián)系實際；加強黨風廉政建設(shè)，提高道德水準，加強政治理論學習，提升黨員干部的政治思想素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高單位辦事效率，學先比優(yōu)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；加強學習，多次聘請專業(yè)教師及上級專家進行業(yè)務及政治培訓，并選送部分業(yè)務骨干有針對性地外出考察學習，進一步強化業(yè)務能力及專業(yè)水平，干部隊伍的綜合素質(zhì)顯著提高。實行政務公開，制定了文明辦公守則和“六個要”，即來人來訪，熱情周到；答復解釋，文明禮貌；辦理公務，優(yōu)質(zhì)高效；依法行政，廉潔公道；歡迎監(jiān)督，服務為要；講話語氣要和藹；服務態(tài)度要熱情；咨詢解釋要耐心；宣傳政策要詳細；審批材料要迅速；工作效率要提高；要求監(jiān)督員在工作中嚴格遵守“八不準”，即不準利用職務之便謀取私利，不準對被監(jiān)督單位進行吃拿卡要，不準在被監(jiān)督單位報銷任何費用，不準接受被監(jiān)督單位的宴請和收受紅包、禮品，不準要求被監(jiān)督單位出車接送，不準與被監(jiān)督單位有經(jīng)營業(yè)務關(guān)系，不準能辦的事、能發(fā)的證頂著拖著不辦，不準對反映監(jiān)督人員各種違紀違法行為的當事人進行打擊報復?！叭齺y”、“五難”現(xiàn)象基本消除。
加快精神文明建設(shè)步伐，教育職工養(yǎng)成互尊互讓的習慣，愛崗敬業(yè)，顧全大局，全所形成上下統(tǒng)一、緊密配合、協(xié)同奮進、心往一處想、勁往一處使的堅強集體。豐富職工文化體育生活，關(guān)心職工疾苦，積極主動為職工解決工作生活中的難題，解除了他們的后顧之憂；領(lǐng)導班子團結(jié)務實，理論聯(lián)系實際，改革創(chuàng)新；教育職工樹立文明待人、禮貌服務、尊老愛幼、樂于助人的風尚，保證監(jiān)督員公正執(zhí)法，文明服務，高效行政，加快衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督科學化、規(guī)范化、制度化進程，另一方面注重外部協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)發(fā)揚與疾控中心的團結(jié)協(xié)作關(guān)系。此外，積極響應縣里的號召，踴躍參加各種公益活動，發(fā)揚濟困扶弱、奉獻愛心的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視開展幫扶工作，年內(nèi)先后對五化鄉(xiāng)東三家村對口扶貧點、五化鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行經(jīng)濟和物質(zhì)支持，積極參與博愛一日捐活動?？偣簿柚F(xiàn)金及物品價值一萬三千元。受到了群眾的擁護，得到了社會的贊譽，精神文明之花結(jié)出了碩果。
xx年，衛(wèi)生監(jiān)督所的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著許多缺點和不足：業(yè)務整體工作與先進地區(qū)還存在一定差距；公共衛(wèi)生監(jiān)督工作開展得不平衡；衛(wèi)生許可還需進一步加以規(guī)范、嚴格準入；由于資金和人力資源的限制，宣傳工作還有死角，存在著執(zhí)法監(jiān)督宣傳不到位的情況；公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測未能很好開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督需要增強；其他衛(wèi)生監(jiān)督工作還有薄弱環(huán)節(jié)有待加強。
xx年，我們將在以前工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，改進缺點，彌補不足，嚴格要求，不斷加強內(nèi)部管理，解放思想，更新觀念，盡職盡責，加快單位的發(fā)展與建設(shè)步伐。新的一年里，我們將以xx大精神為指導，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，確保醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作穩(wěn)步發(fā)展，強化薄弱環(huán)節(jié)工作的推進；嚴把衛(wèi)生許可關(guān)，全面鋪開、深入推進衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；加強食品安全監(jiān)管，加強食品采購索證管理，廣泛開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，深入開展職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測及勞動職業(yè)從業(yè)人員的健康監(jiān)護，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理力度；加強信息宣傳工作，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面，促進我縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
201x年，在地委、行署、督導組和衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、地委擴大會議精神，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員在推動發(fā)展、凝聚人心、促進地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)和諧發(fā)展的先鋒模范帶頭作用。緊緊圍繞衛(wèi)生監(jiān)督中心工作，以“公正廉潔、學習創(chuàng)新、團結(jié)進取、和諧健康”的監(jiān)督隊伍建設(shè)要求，結(jié)合開展的黨的群眾路線教育實踐活動，突出食品衛(wèi)生安全協(xié)調(diào)、防控重大傳染病、飲用水衛(wèi)生、預防食物中毒和職業(yè)衛(wèi)生危害等工作重點，將教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化到平時的具體工作中去，堅持“為人民服務，在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，大力開展以公共衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督管理、醫(yī)療市場整頓工作為重點的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在鞏固教育實踐活動成果，促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護邊疆穩(wěn)定的實踐中建功立業(yè)，為服務于地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革與發(fā)展提供強有力的組織保證。通過干部職工的共同努力,本年度圓滿順利完成了各項活動和任務?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
上半年，全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所的大力支持下，進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督服務本事，各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、緊密結(jié)合工作實際，扎實開展“兩項活動”
3月上旬以來，在縣委和局黨委的統(tǒng)一部署下，在衛(wèi)生局黨委聯(lián)系領(lǐng)導的大力指導下，衛(wèi)生監(jiān)督所緊密結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，認真開展了“作風建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，深入進行了思想動員和輿論宣傳，制定了《實施方案》和《推進計劃》，明確了總體要求、實施步驟和目標任務，開辟了活動陣地，建立健全了檔案管理資料，周密安排了學習資料，統(tǒng)一編印了學習資料，采取集中學習、分頭自學、座談討論、撰寫文章、專題輔導等多種有效形式，扎實開展了政治理論和業(yè)務知識學習。截至目前，共集中學_次，每人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會文章2篇，從而使全體衛(wèi)生監(jiān)督員的思想認識更加到位，政策理論水平明顯提高，“兩項活動”順利推進。
二、主動適應改革需要，抓好隊伍素質(zhì)教育。
為進一步適應衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的形勢，衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合“兩項活動”的深入開展和執(zhí)法人員的職位要求、個體差異和不一樣時期工作重點，經(jīng)過外出脫產(chǎn)集中培訓、堅持學習例會制度、開展經(jīng)驗座談交流、組織技術(shù)理論考試等多種形式，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督隊伍法紀教育、警示教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育和服務理念教育。以全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議為契機，舉辦了全縣衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班，對相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書寫作、專業(yè)知識、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的業(yè)務技能進行了強化培訓，參加縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員74人。嚴格落實每周一和周五上午的學習例會制度，累計培訓820人次。選派_人次參加了省、市衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓班。經(jīng)過以上措施，全體職工的綜合素質(zhì)明顯提高，遵紀守法、廉潔自律的自覺性進一步增強，維護了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的社會形象。
三、進取開展宣傳培訓，營造良好執(zhí)法環(huán)境。
一是于3月中旬舉辦了全縣小型醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法培訓班，參加小型醫(yī)療機構(gòu)負責人60人，重點傳達并講解了《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·_消費者權(quán)益日”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，向廣大人民群眾宣傳了衛(wèi)生安全知識和職業(yè)病防治知識，懸掛橫幅12條，張貼標語500余張，發(fā)放宣傳資料__0余份，理解相關(guān)咨詢約1000人次。三是結(jié)合專項衛(wèi)生監(jiān)督工作，進取向監(jiān)管對象宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛(wèi)生知識，印發(fā)宣傳彩頁__0余張，在相關(guān)簡報、電視臺、縣政府網(wǎng)站等媒體上播發(fā)信息6條。四是在“兩證”辦理過程中對公共衛(wèi)生從業(yè)人員均進行相應衛(wèi)生知識培訓考試，1—5月份發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓手冊》_00余冊，發(fā)放《健康體檢衛(wèi)生培訓合格證》712個。經(jīng)過宣傳培訓，衛(wèi)生法律漸趨普及，工作成果得以展示，衛(wèi)生監(jiān)督進一步贏得了全社會的關(guān)注和支持。
四、全力應對自然災害，展現(xiàn)監(jiān)管服務水平。
為了有序、有力、有效地應對和處置“4·24”特大風暴災害，衛(wèi)生監(jiān)督所及時成立了領(lǐng)導小組，由所領(lǐng)導親自牽頭，進取進行周密部署和任務落實，充分體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務社會的本事和水平。對全縣13處著火點和相關(guān)受災農(nóng)戶的食品衛(wèi)生、生活飲用水水源及供水設(shè)施等情景現(xiàn)場進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導服務，配合疾控中心專業(yè)防疫人員對燒死畜禽進行了消毒、深埋處理。對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查指導。經(jīng)過全程督導，杜絕了疫情等次生災害的發(fā)生。進取開展了對口幫扶，派駐人員蹲點幫扶昌寧鄉(xiāng)大海子村，捐助昌寧鄉(xiāng)政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加了“抗災救災、整治環(huán)境、保護家園”專項行動，保質(zhì)保量完成了環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
五、嚴格許可審批程序，證件發(fā)放有序規(guī)范。
上半年，衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定和單位職責要求，進一步嚴格了許可證件的發(fā)放程序和許可標準。1—5月份共受理各類衛(wèi)生行政許可事項720件(次)，經(jīng)現(xiàn)場審查合格，復核《食品衛(wèi)生許可證》75個;新發(fā)《餐飲服務許可證》40個;新發(fā)和延續(xù)公共場所《衛(wèi)生許可證》36個，復核公共場所《衛(wèi)生許可證》_個;參與審查驗收醫(yī)療機構(gòu)1家，各種衛(wèi)生行政許可證件底數(shù)清楚，發(fā)放嚴格，審批規(guī)范，管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅，重點工作扎實推進。
(一)餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督管理有力有效。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生監(jiān)督所進取開展了食品安全整頓行動。一是開展了建筑工地食堂集中檢查，于4月底出動衛(wèi)生監(jiān)督員36人次，檢查單位11個，及時發(fā)現(xiàn)了存在的食品安全隱患，并跟蹤進行了徹底整改。二是采取“錯時督查制、延時檢查制”等行之有效的措施，繼續(xù)開展餐飲具衛(wèi)生監(jiān)督采樣監(jiān)測工作，1-5月采樣827份，經(jīng)縣疾控中心檢驗，合格607份，合格率73.4%，對餐具檢驗為不合格的單位進行了跟蹤處理，有效消除了安全隱患。三是在城區(qū)餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治，嚴肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家，覆蓋率達100%，查出重復洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務單位34家，沒收不合格一次性塑料袋__多只，沒收不合格餐具320個，督促相關(guān)單位和泔水收集人員簽訂協(xié)議書32份，使我縣餐飲服務市場服務秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)醫(yī)療服務市場監(jiān)管全面細致。按照衛(wèi)生行政部門委托，衛(wèi)生監(jiān)督所以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體醫(yī)療機構(gòu)為重點區(qū)域、重點對象，以醫(yī)德醫(yī)風、院務公開、規(guī)范服務、合理用藥、臨床檢驗、院內(nèi)感染消毒、不良業(yè)績記錄制度、傳染病防控措施落實等環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié)，對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展了綜合監(jiān)督檢查。截至5月31日，檢查二級以上醫(yī)療機構(gòu)2家，婦幼保健院1家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_家，衛(wèi)生所及小型個體診所機構(gòu)2_家，出動衛(wèi)生監(jiān)督員640人次，責令改正5家，一般程序行政處罰1家，衛(wèi)生監(jiān)督采樣365份，進一步消除了醫(yī)療安全隱患。同時，按照省、市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神和綜合改革配套文件，衛(wèi)生監(jiān)督所進取適應形勢需要，及時調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能，于3月下旬設(shè)立了“中醫(yī)監(jiān)督科”，制定了《中醫(yī)監(jiān)督科工作職責》，并對公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)中中醫(yī)藥工作開展情景開始進行監(jiān)督檢查。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進展有序。衛(wèi)生監(jiān)督所以保障“兩節(jié)”期間和夏秋季公共場所衛(wèi)生安全為重點目標，堅持整治與規(guī)范并重原則，采取“錯時監(jiān)督”和“回頭巡查”等有效措施，重點對居民社區(qū)內(nèi)、學校及其周邊的歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴場所單位進行了全面監(jiān)督檢查，同時對初步篩選確定的第二批公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理單位進行了大力培育，逐一排除了衛(wèi)生安全隱患，進一步鞏固了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的成效，有效保障了全縣公共場所衛(wèi)生安全。
(四)學校(包括托幼園所)衛(wèi)生集中檢查取得實效。按照分級包干和職責到人的要求，采取“錯時監(jiān)督”、“延時檢查”和“回頭巡查”等有效措施，安排縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督員，利用近二十天時間，從食品、傳染病、生活飲用水三個方應對各學校(包括各類托幼園所)開展了學校衛(wèi)生集中檢查，重點檢查學生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否貼合衛(wèi)生標準;索證、索票、臺帳記錄是否真實齊全;是否違法非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑等;學校疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學預防接種證查驗等制度是否全面落實;自備水源的衛(wèi)生安全管理是否嚴格到位。檢查城鄉(xiāng)各類學校210家次，出動縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督員350多人次，當場下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》75份，對檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患提出了相應的整改意見，全部跟蹤進行了徹底整改，防止了學校食物中毒及傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(yè)(放射)衛(wèi)生監(jiān)管有效推進。進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)病科設(shè)置管理工作。近日對__縣人民醫(yī)療設(shè)置職業(yè)病科工作情景進行督查，目前暫掛靠在公共衛(wèi)生科，已指定4名內(nèi)科中職以上醫(yī)師人員承擔職業(yè)病健康檢查的相關(guān)工作職能，職業(yè)健康體檢資質(zhì)正在申請辦理之中，預留5張病床，建立健全了職業(yè)病報告制度及健康檢查工作檔案，有效推進了我縣職業(yè)病診斷工作。
七、存在的問題。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制管理不夠順暢?！妒称钒踩ā穼嵤┖螅w制改革尚未到位，當前各項衛(wèi)生監(jiān)督工作異常是餐飲服務監(jiān)督管理工作受到必須影響。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢經(jīng)費短缺，無自主檢測設(shè)備，造成采樣監(jiān)測工作難度大，頻次不夠科學，相關(guān)的采樣監(jiān)測和評價缺乏說服力，現(xiàn)有技術(shù)支持本事和水平不能適應執(zhí)法工作的需要。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政、職能轉(zhuǎn)變和綜合執(zhí)法的要求。個別衛(wèi)生監(jiān)督員對當前衛(wèi)生監(jiān)督形勢認識有誤區(qū)，學習不認真，致使執(zhí)法措施不夠到位，監(jiān)管質(zhì)量不夠滿意。
(四)部分社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性認識不夠，衛(wèi)生意識不強，食品安全知識缺乏，自我保護本事不足。部分監(jiān)管對象法制觀念比較淡薄，違法經(jīng)營、誠信缺失等情景時有發(fā)生。
八、下一步打算。
1、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展多種形式的培訓學習，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍綜合素質(zhì)，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務水平。
2、繼續(xù)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品中安全示范單位創(chuàng)立活動，繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，鞏固成果，擴大成效，提高全縣公共衛(wèi)生監(jiān)管整體水平。
3、繼續(xù)深入開展《食品安全法》的學習、宣傳、貫徹工作，組織開展宣傳培訓，動員全社會關(guān)心、支持和參與食品安全工作，進一步提高監(jiān)督效率，著力提升監(jiān)管質(zhì)量，嚴防食品安全事故發(fā)生。
4、全面開展委托性醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查工作，落實醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為記錄備案制度，加大衛(wèi)生行政處罰力度，繼續(xù)堅持醫(yī)療監(jiān)督管理高壓態(tài)勢。
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于報送20**年度財政監(jiān)督工作總結(jié)和20**年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕28號)要求，現(xiàn)將我局20**年度財政監(jiān)督工作情況及20**年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20**年工作總結(jié)。
20**年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導下，在省市財政部門的指導下，以加強和完善財政管理為中心，以服務財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序為重點，緊密圍繞財政中心工作，全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務。一年來主要開展了以下工作：
(一)認真開展監(jiān)督檢查。
20**年，我局開展專項檢查20余次，發(fā)出檢查通報2份，整改通知書14份，整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20**年，組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次，一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦了整改。二是20**年7-9月，開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避，有的以招商名義，有的以培訓為由，有的借接待之機，變相公款吃喝，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作，形成檢查情況通報，對公安局、扶貧移民局、水務局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知，各相關(guān)單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查，重點為公務接待情況。四是20**年12月，縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查，對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進行督導。五是20**年12月，由縣委辦、政府辦組織，財政局、紀委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查，各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月，按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》，我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月，針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，抱著法不責眾的思想，巧立名目，變換方式，違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題，進行了專項整治，對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時，對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月，財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務局聯(lián)合對我縣20**年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查，對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個，發(fā)現(xiàn)問題6個，整改問題6個，提出意見和建議7條。
4.村組財務管理和農(nóng)村“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。為推動嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范村組財務管理，杜絕利用職務便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題，確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處，20**年開展村級財務檢查3次：一是6-10月，財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務管理檢查。二是6月、7月，由農(nóng)工辦牽頭，財政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。三?1月，按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財級財務專項檢查工作的緊急通知》，縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展20**年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》，我局結(jié)合實際，組織開展了20**年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象，按照檢查程序和檢查紀律認真開展了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財政專戶7.1萬元，被查單位及時進行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構(gòu)數(shù)量的30%，原則上三年輪查一遍的要求，我局選擇部分股室進行了檢查。20**年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20**〕5號)要求，財政局于20**年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。6-10月，財政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項治理，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查，抽查單位占全縣預算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律支出金額13.04萬元，整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災后重建資金例行檢查。為確保災后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效，確保陽光重建、廉潔重建，按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃，我局點面結(jié)合每月組織實施災后重建資金檢查，20**年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個，整改問題7個，提出建議5條，整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求，20**年10月，我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項檢查，我局嚴格按照文件相關(guān)要求，成立了非稅收入專項檢查組，對我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費收入、礦產(chǎn)資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入，國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入，國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上，檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕16號)要求，6月，我局由分管財監(jiān)的領(lǐng)導牽頭，財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查，對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查，7-8月，對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20**年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元，共救助16376人次、使用資金1077.86萬元，檢查未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀違規(guī)問題。
12.義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查。根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展20**年農(nóng)村義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神，8月，我局對義務教育薄弱學校改造補助資金進行了專項檢查，檢查未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月，按照《四川省財政廳關(guān)于開展20**年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕18號)要求，我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20**年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項目進行了績效評價監(jiān)督，涉及項目資金9692.66萬元。同時，對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。
14.預決算公開檢查。一是20**年5月，我局對上級財政部門20**年預決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20**年12月，我局對20**年決算和20**年預算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于推進地方盤活存量資金有關(guān)事項的通知》(財預〔20**〕15號)和《四川省財政廳關(guān)于盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(川財預〔20**〕21號)規(guī)定，20**年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查，共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時，漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責，根據(jù)實際工作需要，對個別單位進行會計、財務狀況重點檢查。20**年，重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)。
1、加強監(jiān)督指導。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務處理情況進行指導和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導、事中監(jiān)督、事后審計，及時發(fā)現(xiàn)糾正項目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示，做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預決算公開和財政總預算總決算的公開，并逐步規(guī)范公開指標的細化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報電話，由財政局財政監(jiān)督檢查股負責受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員，聘請了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強培訓。20**年，漢源縣財政局采取各種方式加強單位領(lǐng)導和財務人員的培訓，通過專題培訓、會議和各種檢查，對財務人員進行業(yè)務指導和政策培訓，要求財務人員加強學習，提升素質(zhì)，學習各項規(guī)章制度，熟知各項資金性質(zhì)和使用范圍。20**年，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次，培訓村財務人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年，我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作，但還存在很多不足。主要有以下幾點：一是財政監(jiān)督工作任務重，財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱，精力有限，難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效，忽略了信息報送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進度未達到省廳要求。
20**年，我局將加快內(nèi)控制度建設(shè)，盡快制訂完善基本制度和專項內(nèi)控辦法，完善內(nèi)控操作規(guī)程，同時加大宣傳力度，加強信息報送。
20**年，我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求，圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域和熱點問題，統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目，精心組織開展20**年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。20**年，我局將按照上級安排，開展會計信息質(zhì)量檢查，進一步提高各項數(shù)據(jù)和各種報表的質(zhì)量，為領(lǐng)導決策提供準確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果，健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20**年專項資金檢查的成果，抓追蹤，擴范圍，添措施，強手段，在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財政資金專項檢查，特別是強農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導重視，監(jiān)督工作關(guān)口前移，并加強了對財政違法行為的預防控制，近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政行為，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，力求財政資金發(fā)揮最大效益，為我市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機關(guān)、單位的財務收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業(yè)務為重點，個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
四、檢查依據(jù)。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行，對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實的反映，出具監(jiān)督檢查報告，做出基本評價，針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內(nèi)容。
（一）執(zhí)行財政、財務、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況；
（二）預、決算的編審及預算調(diào)整情況；
（三）預（決）算的審核、批復及預算追加、追減情況；
（四）國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況；
（五）財政集中支付執(zhí)行情況；
（六）專項資金和國家債務資金的分配、使用、監(jiān)督情況；
（七）非稅收入資金管理情況；
（八）對國有資本和財務管理情況；
（九）銀行賬戶的管理及資金收付情況；
（十）政府采購預算編制和執(zhí)行情況；
1、工程質(zhì)量管理。
以要求高標準、高起點要求每一個施工項目。施工前期，重視對班組的技巧交底，給班組人員在思想上給予重視，在技巧上懂得本工程的質(zhì)量和進度、安全要求，為后期施工奠定良好的基礎(chǔ)。
在每個項目的實施中，以其中一處為點，嚴格要求木工、鋼筋工、泥工班組按圖紙施工，并且預留下影象材料(照片等)，要求其他單體的班組負責人上來觀看，提出自己意見，并且要求其他班組按照此點的要求施工。此方法取得良好作用，也為項目后期的施工質(zhì)量帶來的良好的功效。
2、班組的管理協(xié)調(diào)工作。
(1)在日常工作中，不管走到哪里，施工管理員都是最基層的管理者，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，是領(lǐng)導意志、意見的體現(xiàn)，也是基層問題的反饋者，因此更要建立起良好的自身形象，在工作中成為同事的模范，在感情上成為同事信任伙伴。要求大家加班自己必定第一個到，要求大家建立高質(zhì)量的標準，必須對每一個發(fā)現(xiàn)問題的排查都親歷親為，重視過程控制，對一些質(zhì)量通病控制在萌芽狀況。
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中，如何認識財政監(jiān)督職能的重要作用，如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位，如何轉(zhuǎn)變財政職能的實現(xiàn)機制，是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，財政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主，通過行政法規(guī)的制定和檢查，監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財政資金的運行和財務活動的進行以及財政政策、會計制度的執(zhí)行。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使財政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容，它既要體現(xiàn)以國家為主體財政分配關(guān)系的監(jiān)督要求，也要反映以價值規(guī)律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會主義國家的分配性質(zhì)，要求對國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進行監(jiān)督，通過國家分配政策、財務制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布，反映社會主義國家為主體的分配關(guān)系。同時，多種所有制形式的存在，要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督，維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟體制要求財政監(jiān)督要反映價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的要求，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律，轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段，運用經(jīng)濟、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟活動，使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準則，保證社會主義市場經(jīng)濟國家財政分配的正常運行，維護國民經(jīng)濟運行秩序。
社會主義市場經(jīng)濟的建立，改變了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下國家財政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬，不講經(jīng)濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變，一是中央財政與地方財政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系上，變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體，按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上，變預算內(nèi)、預算外分配雙軌制為逐漸向預算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財政監(jiān)督也從計劃經(jīng)濟體制下事無巨細、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督，變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督，通過《預算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規(guī)，監(jiān)督財政部門內(nèi)預算編制情況和預決算執(zhí)行情況，監(jiān)督稅務部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況，以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運行過程和財務會計活動，維護國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障?？梢姡鐣髁x市場經(jīng)濟的建立，經(jīng)濟運行的復雜性和多樣性，對財政監(jiān)督提出了更高的要求，使財政監(jiān)督更加必要。
財政監(jiān)督是對各項財政資金進行全過程的監(jiān)督，寓監(jiān)督于整個管理之中。它包括以下幾層意思：第一，專門的監(jiān)督機構(gòu)要和其他業(yè)務機構(gòu)合理分工，專司監(jiān)督的部門應該牽頭抓總，對整個財政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二，各業(yè)務部門要按照監(jiān)督部門的要求進行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務部門分工到什么程度，怎樣分合適。第三，正確運用檢查的`權(quán)力，對各種資金進行監(jiān)督檢查。事后要有核準報告制度，要由監(jiān)督部門對報告進行審查、認可，使監(jiān)督寓于管理之中，通過各項業(yè)務制定合適的規(guī)章制度。第四，體現(xiàn)財政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革，改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中，必然要觸動傳統(tǒng)的模式，舊的方法不行了，新方法要建立。在這個過程中，財政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用，要使每個制度建立的時候，就考慮到監(jiān)督的職能，在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享，數(shù)據(jù)透明，預算確定下來后，必須進入信息系統(tǒng)，執(zhí)行到什么程度，授權(quán)限于哪些人，在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中，及時轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制更具有重要的現(xiàn)實意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象，把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財務收支為主要對象的監(jiān)督模式，轉(zhuǎn)換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責特點，在開展對企業(yè)執(zhí)行財會制度和預算收入解繳情況監(jiān)管的同時，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到本級預算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財政收入監(jiān)督，可以達到增加收入，防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何，有無擠占挪用現(xiàn)象等，都關(guān)系到財政職能的發(fā)揮，關(guān)系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此，新形勢下的財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制，必須逐步建立從財政預算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督，根本談不上監(jiān)督體系建設(shè)。必須有一套辦法規(guī)定，由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動所有業(yè)務科室，對這套辦法進行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法，但帶有突擊性質(zhì)，并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下財政工作的中心是以管理為主，因此，財政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財政監(jiān)督不只是簡單的查，要查、督并重，甚至監(jiān)督應該更重要。重點不再是企業(yè)，而應是財政資金，真正形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務。財政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改，監(jiān)督檢查與管理服務相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務，寓服務于監(jiān)督之中，把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來，達到為加強財政管理服務、為財政中心工作服務的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變，強化內(nèi)部監(jiān)督。財政部門手中的“財權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強有力的自我約束機制，包括自身隊伍建設(shè)，制度規(guī)定的建設(shè)，行使內(nèi)部審計職能，提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應該做好內(nèi)部審計、專項檢查和離任審計。
四、堅持財政監(jiān)督職能，必須加強法制建設(shè)。
堅持財政監(jiān)督，健全財政職能，確保市場經(jīng)濟有序運行，就必須加強財政法制建設(shè)。依法理財氛圍越好，財政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
借鑒市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗，層層設(shè)立進入政府“內(nèi)閣”的財政監(jiān)督機構(gòu)，是強化財政監(jiān)督職能，提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前，機構(gòu)改革正在進行，財政監(jiān)督機構(gòu)要保留，并應按照財政部的模式成立財政監(jiān)督局。財政監(jiān)督局業(yè)務上歸口財政局，對外作為獨立的執(zhí)法主體。
有法可依。其次，要加快對違章違紀責任追究制度的建立。根據(jù)《預算法》《會計法》等財政稅收法規(guī)的要求，對企業(yè)內(nèi)部社會中介機構(gòu)及政府監(jiān)督機構(gòu)的違紀瀆職行為進行追究，要對直接責任人和單位負責人進行處理，并通過新聞曝光，行政法律責任的追究，有效制止違法違紀行為，使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行，真正起到約束作用，維護國家制度和法律的嚴肅性權(quán)威性。最后，要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系，發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責權(quán)限，合理分工，避免工作中的重復和推諉現(xiàn)象。財政部門要協(xié)同審計稅務人民銀行證券監(jiān)管等部門，有效協(xié)調(diào)相互配合，通過年度工作會議，協(xié)商分配監(jiān)督檢查的重點和部門，調(diào)整修補監(jiān)督檢查計劃，明確責任和范圍，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財政內(nèi)部各職能部門的職責權(quán)限。財政部門各業(yè)務處室作為財政管理部門，擔負著所分管財政資金的分配使用效益的監(jiān)督任務，因而各主要業(yè)務處室要承擔起監(jiān)督的主要職責，專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關(guān)系，并配合業(yè)務處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配撥付使用情況進行監(jiān)督，形成高層次多角度的宏觀財政監(jiān)督體系，行使財政綜合監(jiān)督的職能，保證國民經(jīng)濟的運行和穩(wěn)定增長
20xx年，全縣財政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市財監(jiān)局的關(guān)懷指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求，加強日常監(jiān)督，強化專項檢查，服務財政管理，形成了對財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財經(jīng)監(jiān)督機制，有力促進了依法理財和源頭治理工作，為全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來，我們圍繞《20xx年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，認真學習貫徹全市財政監(jiān)督工作會議精神，樹立財政“大監(jiān)督”理念，落實“一把手”工程，創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了年度工作任務，財監(jiān)辦榮獲“全市財政監(jiān)督先進集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能，積極探索構(gòu)建財政“大監(jiān)督”機制。我們按照財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)的目標和要求，從提高服務水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手，全面推進和不斷深化財政監(jiān)督長效管理機制建設(shè)。一是著力強化財政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監(jiān)督管理實施辦法》，共8章42條，對財政監(jiān)督的職責、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯責任等做出了明確的規(guī)定，為財政內(nèi)部各職能機構(gòu)認真履行財政監(jiān)督職責，建立健全財政監(jiān)督長效機制，保障財政資金的安全、規(guī)范和有效，促進財政科學化精細化管理，提供了制度保障，確保財政監(jiān)督管理工作規(guī)范運行。二是充分發(fā)揮專職機構(gòu)對財政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導協(xié)調(diào)作用，強化服務意識，提升監(jiān)管水平，創(chuàng)新工作方式，積極主動為局屬單位和業(yè)務股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創(chuàng)新。把財監(jiān)機構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀檢監(jiān)察室職能整合，將財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財政局4個主要業(yè)務股室經(jīng)辦預算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項目財務和財政專項資金管理業(yè)務，對財政預算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務稽核崗位，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務巡回稽核制度，財政執(zhí)法重點項目的專項檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財監(jiān)辦歸口組織，縣局各股室、局屬各部門配合實施，形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動態(tài)跟蹤機制。財監(jiān)辦及時了解全局監(jiān)督職能的運作進展，掌握檢查項目的實施情況，主動聯(lián)系溝通，督促指導局屬單位和業(yè)務股室科學合理安排檢查，通過查前上門培訓輔導、查中派員參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務股室加強對檢查質(zhì)量風險的控制，形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機制，有效全面地推進了財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)。
(二)加強日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法，編制綜合財政支出預算，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外資金，強化了預算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預算”管理，單位所有收支都進了財政籠子，增強了單位自主理財?shù)姆e極性，規(guī)范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度，對會議經(jīng)費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金，通過專項審批和跟蹤問效，確保其?？顚Ｓ谩＝⒔∪珵暮蠡謴椭亟ɑ?、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農(nóng)補貼資金財政專戶，推行財政專項資金縣級報帳制，對這些項目資金實行封閉運行，提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標，堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務股室按預算審查、主管領(lǐng)導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度，把預算內(nèi)外資金捆在一起使用，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性，進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。通過實施日常全程監(jiān)督，推進了各項財政業(yè)務管理工作的規(guī)范運行。
(三)開展財政專項檢查，有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務財政改革，強化財政職能的原則，根據(jù)財政重點投入方向，抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策，有針對性地開展專項檢查，查糾各類違規(guī)違紀問題，進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標考核。年初，縣局派出考核檢查組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標責任書的考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其所屬會計主體單位執(zhí)行預算、稅收、財務、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟事項進行全面的檢查，對存在問題及時進行糾正，并在全縣財政系統(tǒng)工作會議上進行通報，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。4月份，縣局抽調(diào)8名人員，組成2個督查組，分別由2名副局長帶隊，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查，對存在的問題及時糾正，確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作規(guī)范運行，縣局抽調(diào)3名業(yè)務骨干，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進家電下鄉(xiāng)政策的落實，縣局抽調(diào)人員，由分管領(lǐng)導帶隊，會同商務等部門，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查，確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會計信息和會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會計信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署，我縣形成了由財政局長親自抓總，財監(jiān)辦副主任具體負責，各業(yè)務股所長全力配合的組織領(lǐng)導格局。結(jié)合工作實際，把會計信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結(jié)合，由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔20戶行政事業(yè)被查單位的會計信息質(zhì)量檢查任務。從檢查情況看，我縣會計基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范，會計信息失真問題也逐步得到糾正，我縣的會計信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規(guī)問題，還有待進一步監(jiān)督和加強。這次會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個方面，一是現(xiàn)金庫存量大。個別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》，庫存現(xiàn)金較大，超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴格，招待費支出不明細，購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清，造成資產(chǎn)不實。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大，經(jīng)進一步核實，其中大部分款項，沒有按照會計制度核算辦法進行帳務處理。四是科目運用不規(guī)范。個別單位會計科目運用不規(guī)范，如招待費用列支培訓費、下鄉(xiāng)補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產(chǎn)。個別單位購買的辦公設(shè)備未進固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個單位滯留應繳財政資金1760897元，如數(shù)收繳財政非稅收入專戶，并對單位領(lǐng)導和財務去人員進行了批評教育。財監(jiān)辦派出組成檢查組，對徽縣燎原會計師事務所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查，重點審查其遵守獨立審計會計準則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務收費管理辦法以及業(yè)務開展基本情況等內(nèi)容，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴密、財務會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責成單位進行整改，促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作，維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴肅性。
四是繼續(xù)扎實開展“小金庫”專項治理工作。今年，認真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神，加大專項治理力度，使“雙零”問題得到有效解決。一是進一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》，要求全縣所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾，做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀委、監(jiān)察、財政、審計、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務骨干，組成4個檢查組，對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業(yè)實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組，對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進行一次拉網(wǎng)式排查。三是進一步拓寬舉報渠道?？h治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策，加大宣傳力度，發(fā)動群眾舉報，確定專人負責做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領(lǐng)導小組成員單位按照各自的職責，做好專項治理政策、制度、措施的咨指導，形成整體合力，確保不走過場。五是進一步加大責任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改，工作不負責任或者情節(jié)嚴重的要追究責任。截至目前，已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元，收繳余額資金9.8萬元。同時，對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構(gòu)建長效機制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴格財務核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，嚴格落實“小金庫”責任追究制、治理“小金庫”連帶責任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責任制等五項機制，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。
8.12特大暴洪災害發(fā)生后，積極履行監(jiān)督職責，把抗洪救災工作作為當時壓倒一切的重點工作來抓，及時成立抗洪救災工作領(lǐng)導專班，按照縣防指要求，負責災區(qū)防洪搶險物資和資金保障、災區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災情調(diào)查工作和搶險物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險物資的供給。為了確保安全運行，提高使用效益，我們制定出臺了《徽縣暴洪災害救災資金和物資管理辦法》，共5章23條，對救災資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定，建立對救災資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制，組織人員定期深入災戶家庭，對領(lǐng)取的救災款物進行核查，與發(fā)放部門的表冊進行核對，確保救災資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強化內(nèi)部監(jiān)督，促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實《甘肅省財政監(jiān)督條例》和《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來，把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領(lǐng)導。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領(lǐng)導小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》，對依法行政依法理財?shù)哪繕巳蝿?、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定，是財政系統(tǒng)當前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制。制定了《徽縣財政局行政執(zhí)法責任制實施方案》，把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務分類歸口，確定具體實施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責任書，實行執(zhí)法過錯追究，強化執(zhí)法責任，明確了依法理財?shù)穆氊?。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書，加強日常督導，促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財政局機關(guān)制度匯編》，確定分管領(lǐng)導負責抓好監(jiān)督落實，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務向社會公開承諾，并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌，機關(guān)干部掛牌上崗，自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度，增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財政所推行政務公開的通知》，促使鄉(xiāng)財政干部依法理財，勤政務實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算，對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設(shè)備購置費等支出項目，實行專項審批核銷辦法，有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務開支行為，預防了違紀問題的發(fā)生。六是實行局領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時，加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作，促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。(六)認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務。按照縣委、政府《20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務分解表》分配給財政部門的工作項目、任務和要求，把深化財政制度改革，規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，鞏固部門預算試點成果，細化預算項目，嚴格預算執(zhí)行?？h直部門預算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預算工作規(guī)范運行，增強了單位增收節(jié)支的自我約束力，規(guī)范了財政預算分配秩序，總體節(jié)支率達到8.6%?？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度，編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協(xié)作，確保了職工工資及時準確發(fā)放。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個工作組，對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范，督促入庫非稅收入208.56萬元，通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標準以及執(zhí)收單位進行公示，促進了非稅收入征管改革體系的建設(shè)，有效規(guī)范了單位收費行為，政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督?？h會計管理核算中心設(shè)立業(yè)務稽核崗位，選配業(yè)務稽核員，在部分單位試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”集中核算新模式，規(guī)范集中核算程序，完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來，退回不規(guī)范會計憑證189張，金額達68.5萬元，制止和糾正超標報銷302筆，涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發(fā)票稽查，對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革，將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理，減少發(fā)放層次，規(guī)范發(fā)放流程，保證了補貼資金及時準確兌現(xiàn)到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學習宣傳和貫徹力度，規(guī)范了公務用車購置審批程序，完善了統(tǒng)一保險制度，建立政府采購評審專家?guī)?，擴大政府集中采購范圍和規(guī)模，對財政性工程建設(shè)項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設(shè)等招標投標活動，對相關(guān)政府采購活動實施監(jiān)督，政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，落實產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，對全縣機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理，重新核發(fā)使用證書，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度，對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案，對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資，有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失，促進企業(yè)改制規(guī)范運行。(七)通力協(xié)作，積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是認真辦理群眾信訪案件，積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進行了答復，滿意率為100%。二是開展專項清理工作。我們配合有關(guān)部門開展了各類財政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作，為部門預算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。三是積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金，對存在的問題責成有關(guān)部門予以整改，幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度。四是開展了財經(jīng)法規(guī)培訓。針對財務信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀，創(chuàng)新了會計繼續(xù)教育方式，把財經(jīng)法規(guī)培訓加入了繼續(xù)教育，提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀律的自覺性，收到了很好的效果。
二、工作中的體會和存在的問題。
回顧一年來的財政監(jiān)督工作，我們深深體會到：各級領(lǐng)導的支持和上級業(yè)務部門的指導是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新，改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政，服務大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu)，強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合，構(gòu)建財政大監(jiān)督機制，是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應當前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求，財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高，財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀問題仍然存在，“小金庫”還未徹底鏟除，可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后，財監(jiān)機構(gòu)增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務工作，在時間和精力上都受到很大的制約，影響到財監(jiān)工作的有效開展，對預算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后，存在著不好監(jiān)督，不能監(jiān)督，不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構(gòu)與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約，監(jiān)督職責的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性，在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象：即突擊性、專項性檢查多，日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多，事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多，對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多，對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制，對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū)，財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足，我們將在新的一年里認真加以改進和克服，進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年，全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求，堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中，貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督，促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念，改進監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
按照這一思路，財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應、五促進”：要適應加強財政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟的形勢，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應推進縣鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標，促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應加強和改善民生的需要，促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應深化預算制度改革的方向，促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應科學化、精細化管理的要求，促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作：
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》，切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關(guān)于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)工作的通知》，積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩＝M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務，正確履行財政源頭治理工作職責，深入推進財政制度改革，大力促進黨風廉政建設(shè)。
(五)抓好財政督查和調(diào)研，為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題，加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施，保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。本著“事事有交待，件件有落實”的原則，認真核查群眾舉報案件，做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制，對有價值舉報行為給予獎勵，使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告，提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀檢、監(jiān)察、稅務、審計等部門保持密切聯(lián)系，配合有關(guān)部門查處違反財經(jīng)法紀的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機制，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
上街區(qū)的財政監(jiān)督工作在局黨組的正確領(lǐng)導下,在鄭州市財政局監(jiān)督辦的精心指導下認真落實科學發(fā)展觀按照鄭州市財政局財政監(jiān)督工作計劃和我局責任目標的要求圍繞財政中心工作進一步轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能,按照構(gòu)建和諧社會的基本要求圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點和熱點問題繼續(xù)推進財政監(jiān)督機制建設(shè)。切實加強對財政改革措施落實的監(jiān)督檢查加大財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度重點關(guān)注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況突出有效性監(jiān)督強化會計監(jiān)督維護市場經(jīng)濟秩序規(guī)范財政監(jiān)督行為全面提升財政監(jiān)督能力和成效為促進財政改革和規(guī)范財政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財政經(jīng)濟工作做出了新貢獻,現(xiàn)將20的工作總結(jié)如下：
一、監(jiān)督對《會計法》的貫徹實施，在強化會計監(jiān)督管理，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會計信息質(zhì)量檢查，整頓和規(guī)范會計秩序。根據(jù)鄭州市財政局《關(guān)于開展年會計信息質(zhì)量檢查的通知》精神，我局于2006年7月24日—8月20日，分別對經(jīng)營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃氣公司及外商投資企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會計信息質(zhì)量進行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)存在會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會計核算不準確等問題。針對檢查出來的問題，我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》，并對其整改情況進行了回查。通過檢查，為遏制“假賬”現(xiàn)象的蔓延和發(fā)展，使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實處，起到了財政監(jiān)督的震懾作用。
2、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。為了進一步提高我局業(yè)務素質(zhì)和管理水平，按照《上街區(qū)財政局會計基礎(chǔ)工作考評辦法》，我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學的方式對我局的9個業(yè)務科室及二級機構(gòu)的會計基礎(chǔ)工作進行了展評，通過展評，發(fā)現(xiàn)了很多平時大家不以為然的問題，為建立規(guī)范的會計工作秩序、提高財政干部的會計工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、加強日常監(jiān)督，認真開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，增強財政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計劃，于2006年3月份對財務開發(fā)公司、投資公司、預算科、預算外、采購辦、行財社?？?、農(nóng)財農(nóng)稅科、會計核算中心的財政管理到位情況、各項資金的籌集使用、審批手續(xù)和財務收支活動等進行了檢查，對檢查過程中暴露出來的問題，進行分類、歸納。一是凡在審計中發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎(chǔ)規(guī)范的，一律限時改正。為保證改正效果，內(nèi)審小組實行二次檢查制，發(fā)現(xiàn)整改仍不合格的，除對當事人通報批評外，實行面對面整改，直至合格規(guī)范。二是對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)會計行為，堅決予以糾正，確保法定收支法定核算，強化依法理財、依法行政意識。三是對個性問題，業(yè)務類的指定專人指導。共性問題，制訂學習計劃，開展業(yè)務培訓。其他類的由主管領(lǐng)導負責督促、指導。
這次內(nèi)審結(jié)果與參加內(nèi)審各科室的目標考評相結(jié)合，引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善財務管理制度，得到了各科室的認同。通過檢查，強化了財政內(nèi)部的財務管理，健全了內(nèi)部約束機制，規(guī)范了理財行為，提高了財政干部依法理財?shù)乃健?/p>
通過檢查我們也找到了工作中的不足，內(nèi)審與管理的結(jié)合有待進一步加強，今后，一要強化“大監(jiān)督”意識，切實加強我科室與業(yè)務科室的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)財政監(jiān)督與業(yè)務工作的有機融合，把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理當中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉(zhuǎn)變，堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結(jié)合，從單純查處問題轉(zhuǎn)到規(guī)范管理上來，從個別問題的查處轉(zhuǎn)到規(guī)范全系統(tǒng)的財務管理上來。
4、認真落實依法行政，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定，加大收費執(zhí)法檢查力度。對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查；如：教育收費、行政事業(yè)單位亂收費亂辦班是群眾最關(guān)注的。秋季開學時我們積極配合區(qū)紀委糾風辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費情況進行專項檢查，并配合物價、糾風部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費情況進行了全面檢查，糾正了行政事業(yè)單位亂收費、亂辦班現(xiàn)象。結(jié)合上街區(qū)實際，將行政事業(yè)單位長期游離于財政專戶管理之外的房租收入、捐贈收入、廣電局的的廣告收入等納入財政專戶管理，嚴防了財政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強化管理、嚴肅制度上下工夫，杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，使財務管理制度得到嚴格落實。
5、加大財政支出的監(jiān)督檢查力度，提高財政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項支出實施了監(jiān)督檢查，通過檢查，這幾個部門基本能夠做到專款專用，確保了財政資金的規(guī)范運作、安全使用。
二、加強教育培訓，依法理財、依法行政。
1、學習《財政違法行為處罰處分條例》，提高依法行政意識。2006年11月22日，我區(qū)邀請省財政廳特聘專家來到上街，為全區(qū)財政干部和行政事業(yè)單位報賬會計講解了《財政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓使我區(qū)廣大財政干部和報賬會計深刻領(lǐng)會了《條例》的立法原意及其內(nèi)容，為在今后的工作中更好地運用好、貫徹好、落實好《條例》，進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為，切實提高會計工作質(zhì)量和水平，促進單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展，為保障我區(qū)市場經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、嚴肅財經(jīng)紀律，提高領(lǐng)導的財務管理能力。為進一步增強依法管理財務意識，提高財務管理能力，管好用好各單位經(jīng)費，更好地提高經(jīng)費的使用效益，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，我局與區(qū)紀委、黨校、審計局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領(lǐng)導干部財經(jīng)紀律培訓班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權(quán)的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓。通過培訓，強化了領(lǐng)導們的財務管理意識，有利于財務管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。
3、強化基礎(chǔ)知識的學習，學以致用。組織局屬各科室、二級機構(gòu)和各財政所全體工作人員學習了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法規(guī)，為今后依法行政、嚴格執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。