ID：8660037
時(shí)間：2024-01-07 23:18:21
上傳者：HT書生在現(xiàn)代社會，應(yīng)急預(yù)案對于保障公共安全起著至關(guān)重要的作用。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，可以參考一些國內(nèi)外先進(jìn)的案例，借鑒經(jīng)驗(yàn)，提高編寫質(zhì)量。
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制；責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)；儲備物資，有備無患；措施得當(dāng)，效果明顯。
三、組織機(jī)構(gòu)。
收費(fèi)站防汛搶險(xiǎn)工作小組。
組長：
副組長：
成員：
四、工作小組職責(zé)。
xxxxxx。
五、防汛重點(diǎn)。
收費(fèi)站磅秤基座及收費(fèi)站區(qū)排水系統(tǒng)，票證室、發(fā)電機(jī)房、配電室，河道水流監(jiān)測，收費(fèi)站圍墻等。
（一）汛期前期準(zhǔn)備。
協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門在五月初進(jìn)行一次預(yù)防水毀的技術(shù)檢查，重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防護(hù)工程是否穩(wěn)定，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險(xiǎn)機(jī)械，儲備必要的搶險(xiǎn)物資，做到人員、材料、機(jī)具“三到位”，以防患于未然，同時(shí)要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系，實(shí)施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。
（二）雨季防汛原則。
認(rèn)真貫徹“四防、三勤、二及時(shí)”的雨季養(yǎng)路原則。四防是：防塌、防沖、防滑、防淹；
三勤是：勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協(xié)調(diào)；
二及時(shí)：及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)搶修。
一、總則。
（一） 目的。
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效，最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)影響，特制定糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。
（二）工作原則。
1、安全第一，預(yù)防為主。安全工作必須放在首位，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)糧庫安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、 統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。對于倉庫應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理指揮，中牟庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，相關(guān)人員輔助管理，對倉庫每日或每周進(jìn)行安全檢查。做到明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。
3、 快速反應(yīng)，立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（事件）。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
成立糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長 ：
副組長：
成 員：
（二）糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、 對糧庫每日進(jìn)行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災(zāi)等情況，要進(jìn)行重點(diǎn)巡查，并對預(yù)案作出新的調(diào)整措施。
2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時(shí)提出上報(bào)，以便及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。
3、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）的應(yīng)急處置工作。
4、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）調(diào)查、上報(bào)和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門對糧庫突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。
5、負(fù)責(zé)檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生，確保倉庫安全。
6、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護(hù)。
7、組織糧庫人員進(jìn)行自救，對糧庫工作人員進(jìn)行突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)和演練。
三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（一）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應(yīng)立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時(shí)切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時(shí)間撥打119。
3、如火勢較大，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進(jìn)入，并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進(jìn)行盤查，以防止蔓延，同時(shí)派專人引導(dǎo)消防車輛，以保證消防車輛快速到達(dá)現(xiàn)場。
4、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。
5、火情解除后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場，對糧庫庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)損失，配合公司做好恢復(fù)重建和財(cái)產(chǎn)理賠工作。
（二）防汛應(yīng)急預(yù)案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時(shí)，巡查人員應(yīng)立即切斷總電源，并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)計(jì)劃，迅速趕到現(xiàn)場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計(jì)劃，以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進(jìn)入倉房對糧食的侵襲。
3、情況緊急，危及人員生命安全時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時(shí)間通知公司領(lǐng)導(dǎo)，以便作出新的調(diào)整計(jì)劃。
4、災(zāi)情結(jié)束，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場，核實(shí)損失情況，在災(zāi)情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
（三）被盜應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。視情況要第一時(shí)間撥打110。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對倉庫物品進(jìn)行清查，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，糧庫值班人員應(yīng)立即通知組長，并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
（四）停電應(yīng)急預(yù)案。
對于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設(shè)備故障，并組織維修人員及時(shí)搶修。
（五）儲糧事故應(yīng)急預(yù)案。
1、儲糧發(fā)熱霉變：
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時(shí)，首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進(jìn)行處理，根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報(bào)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故：
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴(yán)格按照操作規(guī)程加強(qiáng)防護(hù)，在確保人員安全的前提下進(jìn)行補(bǔ)救，若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源，到上風(fēng)口摘除防毒面具，同時(shí)報(bào)120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費(fèi)時(shí)間，增大救援機(jī)會，同時(shí)逐級上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開展先期處置，并及時(shí)向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開展救援活動，同時(shí)做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五、善后處置。
糧庫事故（事件）應(yīng)急處置結(jié)束后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領(lǐng)導(dǎo)指令組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。
六、保障措施。
（一） 通信保障。
糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。
（二） 物資保障。
糧庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品，并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
（一） 宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)，提高安全事故（事件）應(yīng)急處置能力。
（二）培訓(xùn)與演練。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀。
北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。
北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險(xiǎn)水庫及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。
(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導(dǎo)思想和基本原則。
1.2.1指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3編制目的和依據(jù)。
1.3.1編制目的。
為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.5防汛突發(fā)事件分級。
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個(gè)級別。
1.5.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。
1.5.2當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及水庫安全；
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。
2
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)。
(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫等專項(xiàng)預(yù)案；
(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責(zé)：
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。
市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會捐贈活動；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。
市國土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查；負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。
市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
中國民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場外圍排水。
市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào)；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。
市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。
北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲備、供應(yīng)工作。
北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。
區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。
2.2辦事機(jī)構(gòu)。
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)。
(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估控制、隱患排查整改工作；
(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；
(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；
(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；
(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；
(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；
(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
2.3.2重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。
重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。
2.4專家顧問組。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進(jìn)建議；
(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；
(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評價(jià)；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測。
3.1.1監(jiān)測制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé)，加強(qiáng)對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報(bào)告制度。
3.1.2監(jiān)測體系。
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中：
氣象部門負(fù)責(zé)對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負(fù)責(zé)對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。
3.2預(yù)警。
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)。
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動應(yīng)急處置行動。
(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：
各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動態(tài)；
重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2)當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：
新聞單位加強(qiáng)社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；
建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預(yù)警：
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：
駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。
(4)紅色汛情預(yù)警：
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)國家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。
(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
(6)預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。
3.2.4預(yù)警級別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，調(diào)整預(yù)警級別，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)。
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。
4
4.1總體要求。
4.1.1汛前各級防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動。
4.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.2信息報(bào)送。
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦，然后報(bào)國家防總、海委等有關(guān)部門，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。
4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。
4.2.5防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào)，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險(xiǎn)情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情；城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn)，維護(hù)好社會秩序，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報(bào)并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求，由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進(jìn)行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級)：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí)，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的級處置行動。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
(1)本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會商，對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長末班車時(shí)間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。(9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查，對易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會商。
根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會商。必要時(shí)，與市應(yīng)急指揮中心會商：
由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測；
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：
公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動，及時(shí)清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險(xiǎn)；
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行；
各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會商。
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會商：
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示；
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí)；
公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；
公路、鐵路、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)；
民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障；
各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會商。
根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時(shí)，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商，進(jìn)行動態(tài)播報(bào)。
1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議：
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案；
會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：
主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作，主動引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定；
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。
駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作；
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；
水庫需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部。
當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成：
4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲備和調(diào)運(yùn)。
4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí)，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。
4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級。
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時(shí)，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào)，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員。
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.8.2必要時(shí)，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào)，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災(zāi)后救助。
5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。
針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)。
5.3.1對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建。
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償。
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估。
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會實(shí)施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
6
6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障。
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強(qiáng)對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點(diǎn)，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障。
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：
6.3.1區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。
6.3.2市級搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級報(bào)告；駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級報(bào)告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營部門對各級防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺、手機(jī)、電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5交通運(yùn)輸保障。
6.5.1運(yùn)輸保障。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作，限度減少災(zāi)害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》（瀘納委督7號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)財(cái)政劃撥專項(xiàng)救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實(shí)好大渡中小學(xué)安置點(diǎn)的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時(shí)，加強(qiáng)防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負(fù)責(zé)，整治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時(shí)間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實(shí)，每天至少組織10人以上的消毒隊(duì)伍，對全部區(qū)域進(jìn)行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負(fù)責(zé)，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作，并及時(shí)做出鑒定報(bào)告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實(shí)施，對安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)進(jìn)行搶修，本著安全及時(shí)的原則，恢復(fù)供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實(shí)，對受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理，能夠補(bǔ)種的及時(shí)補(bǔ)種，不能補(bǔ)種的'聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé)，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負(fù)責(zé)，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報(bào)送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類信息。
1、提高認(rèn)識，嚴(yán)肅紀(jì)律
全體機(jī)關(guān)干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識，務(wù)必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進(jìn)，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)值班，堅(jiān)持請示匯報(bào)制度
防汛救災(zāi)善后期間，加強(qiáng)值班，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，對災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控，有情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)上報(bào)，并組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
據(jù)《關(guān)于做好高速公路建設(shè)防汛工作的通知》要求，結(jié)合******合同段項(xiàng)目防汛工作的實(shí)際情況，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，為切實(shí)抓好今年我項(xiàng)目的防汛工作，特制定本預(yù)案。
1．汛情分析。
****水文局作了《春夏季降雨趨勢預(yù)測》，通過對11個(gè)雨量代表站55年系列降雨資料統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)計(jì)203—5月全市平均降雨量為72.4mm，比多年平均值68.6mm多5.5%；6—9月全市平均降雨量為421.1mm，比多年平均值383.8mm9.7%，預(yù)測結(jié)果為今年雨量偏大，有可能發(fā)生洪水。
2．1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任。
防汛工作成立防汛小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理長副組長，各科室負(fù)責(zé)人和各施工負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)防汛工作任務(wù)。要按職分工，責(zé)任到人。
2．2加強(qiáng)汛期的值班值宿工作。
各施工隊(duì)在防汛期間要加強(qiáng)值班值宿工作，做到24小時(shí)不離崗，必須有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇有險(xiǎn)情要及時(shí)向防汛小組報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對險(xiǎn)情采取相應(yīng)措施。
2．3落實(shí)好抗洪搶險(xiǎn)車輛及隊(duì)伍。
各施工隊(duì)為一個(gè)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，抗洪搶險(xiǎn)項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)動，各隊(duì)車輛統(tǒng)一調(diào)動，做到召之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝。
2．4認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查。
各隊(duì)對本施工區(qū)的重點(diǎn)部位進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，包括路基、橋涵的等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)制定解決措施并抓緊組織實(shí)施。把一切不安全因素消滅在洪水到來之前。做到防汛調(diào)度、指揮搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等各項(xiàng)工作都有相應(yīng)的對策。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)及時(shí)，措施得力，確保安全。
2．5積極籌集防汛物資。
防汛物資是防洪搶險(xiǎn)、戰(zhàn)勝洪水的必要物資保證，按照“寧可備而不用不可用而不備”的原則，編織袋500條，鐵線0.5噸，彩條布300平方米。
組長：電話：
副組長：電話：
電話：
電話：
成員：
下設(shè)辦公室：
主任：
成員：
值班電話：
貫徹落實(shí)上級部門對突發(fā)公共事件工作要求，進(jìn)一步完善我社區(qū)防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防汛抗臺和搶險(xiǎn)救災(zāi)高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、理論依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
三、工作原則。
(1)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防汛抗臺工作的現(xiàn)代化水平。
(2)堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災(zāi)保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。
(3)防汛工作實(shí)行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。按照屬地管理原則，本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺工作的責(zé)任主體。
(4)當(dāng)臺風(fēng)、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各地應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時(shí)高效地組織開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
(5)防汛抗臺工作堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌堅(jiān)固，突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，相關(guān)部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。
四、工作重點(diǎn)。
(1)組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；
(2)預(yù)防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生，及時(shí)組織相關(guān)防避工作；
(4)做好風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)、暴雨信息；
(5)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。
五、工作目標(biāo)。
(1)在未超標(biāo)大雪內(nèi)，本地區(qū)不積雪成災(zāi)，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。
(2)發(fā)生大雪災(zāi)害，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力搶險(xiǎn)，力爭把損失減小到最低程度。
六、責(zé)任分工。
(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺防汛工作。立即召開防臺防汛工作會議，將駐街單位的防臺防汛工作納入整個(gè)轄區(qū)的防臺防汛體系，共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺防汛任務(wù)。同時(shí)社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)防臺防汛措施和物資器材準(zhǔn)備工作，臺風(fēng)暴雨時(shí)要加強(qiáng)管內(nèi)巡視檢查，對轄區(qū)內(nèi)所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修，確保臺風(fēng)暴雨時(shí)期安全。
七、保障措施。
(1)人員組織：社區(qū)已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進(jìn)行了防臺防汛應(yīng)急工作動員。同時(shí)對可能出現(xiàn)的不同程度的臺風(fēng)暴雨情況，將針對性地組織人員進(jìn)行防臺防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社區(qū)工作人員、保潔、保安進(jìn)行防臺防汛。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大到支委成員加入到防臺防汛隊(duì)伍中。
3、如遇緊急特殊情況，社區(qū)將志愿者隊(duì)伍組織起來，和上述人員一起進(jìn)行防臺防汛工作。
(2)落實(shí)責(zé)任。社區(qū)黨政一把手對防臺防汛工作負(fù)總責(zé)，行政主管領(lǐng)導(dǎo)對防臺防汛工作負(fù)全責(zé)。要建立與辦事處對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定各自的防臺防汛工作方案。同時(shí)要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，配備有關(guān)工作人員，切實(shí)將防臺防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。臺風(fēng)暴雨期間，所有成員要保持手機(jī)24小時(shí)開通。
(3)搞好協(xié)調(diào)配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區(qū)防臺防汛工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，同時(shí)要制訂各自的防臺防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)街道防臺防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單：
組長：
成員：
為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對集團(tuán)公司、及客戶財(cái)產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預(yù)案。
2、適用范圍。
適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下，應(yīng)做出的應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。
3、機(jī)構(gòu)職責(zé)。
3.1指揮部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急總指揮：應(yīng)急副指揮：指揮部成員搶險(xiǎn)隊(duì)成員：由安保部、工程部全體為主力隊(duì)員，其他部門員工為協(xié)助隊(duì)員。
3.2指揮部職能。
督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時(shí)有效地進(jìn)行。
組織向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件的信息。
物業(yè)各職能部門，各機(jī)構(gòu)按照分類負(fù)責(zé)的原則，分別負(fù)責(zé)處置各類突發(fā)事件，組織預(yù)案的演練。
負(fù)責(zé)召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔(dān)的工作組織劃定現(xiàn)場的范圍，實(shí)行必要的控制。
研究現(xiàn)場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進(jìn)展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4、各部門職責(zé)。
4.1保安部職責(zé)范圍。
4.1.1通知服務(wù)中心，聯(lián)絡(luò)指揮成員;。
4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè)，控制相關(guān)設(shè)施;。
4.1.3組織公區(qū)搶險(xiǎn)，管理防汛用品;。
4.1.4外聯(lián)消防公安，向”119”報(bào)警;。
4.1.5根據(jù)水災(zāi)級別，播放疏散廣播;。
4.1.6確認(rèn)重點(diǎn)部位，組織搶救物資;。
4.1.7保證設(shè)施完整，防汛工具齊全。
5、工程部職責(zé)范圍。
5.1出險(xiǎn)專人值守，保證設(shè)備完好;救災(zāi)所需水電，工程全力保障;。
5.2組織設(shè)施搶險(xiǎn)，管理防汛用品;。
5.3提供搶險(xiǎn)所需，搶救貴重物資;。
6、會服部職責(zé)范圍。
6.1負(fù)責(zé)管理雨具，協(xié)助救災(zāi)人員;。
6.2配合搶險(xiǎn)工作，看管搶救物資;。
6.3聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。
7、行政部職責(zé)范圍。
7.1組織搶運(yùn)物品，轉(zhuǎn)移重要物品;。
7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員，做好安撫工作。
8、重點(diǎn)防汛部位。
8.1根據(jù)防汛的特點(diǎn)，確定南車大廈重點(diǎn)防汛部位為配電間、電梯豎井、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等。
9.1在重點(diǎn)防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等。
10、監(jiān)督檢查制度。
10.2及時(shí)檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;。
10.3檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉;。
10.4防汛中應(yīng)備足各項(xiàng)器材，對水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)使其達(dá)到備戰(zhàn)狀態(tài);。
10.5在大風(fēng)即將來臨時(shí)還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項(xiàng)隱患立即進(jìn)行整改。
11、防汛處置程序。
11.1任何時(shí)候有關(guān)水災(zāi)的信息，安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。
11.2一般水災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，安保部建議大物業(yè)工程部及時(shí)打開窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴(yán)重水災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，安保部應(yīng)及時(shí)通知物業(yè)部長，通報(bào)災(zāi)情請示是否向119報(bào)警。通知大物業(yè)共同搶險(xiǎn)。
11.5如果積水可能流入電梯，通知工程部將可能進(jìn)水的'電梯升至高處;。
11.7配電室：
1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
2、關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔并對電氣設(shè)備除濕處理，當(dāng)確認(rèn)濕氣已除，絕緣電阻達(dá)到規(guī)定值時(shí)，方可送電試運(yùn)行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行)，觀察無異常后方可投入正式運(yùn)行。
4、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。
11.8電梯：
1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
2、當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí)，應(yīng)將電梯停在二層以上，停止運(yùn)行，斷開總電源。
3、發(fā)生水浸時(shí)，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電器設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí)，應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進(jìn)水。
4、對水浸電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理，如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法，確認(rèn)水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)試驗(yàn)運(yùn)行無異常后，方可投入運(yùn)行。對微機(jī)控制電梯，更需仔細(xì)檢查，以免燒毀電子板。
5、在恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí)，應(yīng)確認(rèn)無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法(如使用電吹風(fēng)機(jī))，消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。
為預(yù)防學(xué)生突發(fā)溺水事故，確保學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，結(jié)合我校地處水庫邊河流沿岸的工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、加強(qiáng)對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育，增強(qiáng)師生的自我防范意識。
2、利用標(biāo)語對學(xué)生進(jìn)行溺水安全教育。
3、廣泛宣傳，利用告家長書、手機(jī)短信、微信等快速宣傳手。
段告訴家長做好孩子的監(jiān)管工作。
4、當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶。
救并報(bào)告上級有關(guān)部門。
5、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
放假前各學(xué)校務(wù)必做好動員工作，切實(shí)把預(yù)案精神貫徹下去：
1、班主任要利用板報(bào)、班會課對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育。
2、學(xué)校都要召開家長會，對學(xué)生安全提出具體要求，并與家長、學(xué)生簽定安全責(zé)任書。
3、教育學(xué)生不要在放學(xué)、上學(xué)時(shí)段私自結(jié)伴，在沒有任何保護(hù)措施的情況下去河邊游泳、玩耍，講清危害，講述學(xué)生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓(xùn)，防患于未然。
4、學(xué)生在天氣炎熱或下暴雨時(shí)，最容易發(fā)生溺水事故，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全放在第一位。
5、各學(xué)校要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。
6、發(fā)揮家長和學(xué)生班干部的作用，做好對學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伙。
去游泳苗頭的勸阻，并及時(shí)報(bào)告文教。
1、如果學(xué)生因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營救，但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己，同時(shí)要報(bào)告學(xué)校。
2、學(xué)校組織成員當(dāng)接到學(xué)生溺水的`報(bào)告后，要立即趕往事故現(xiàn)場，組織救援并立即向上級有關(guān)部門報(bào)告。
3、動用一切器材對溺水者進(jìn)行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。
4、第一時(shí)間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實(shí)地向校長報(bào)告，校長向上級主管部門報(bào)告死亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。
為了更好地貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實(shí)做好汛期安全工作，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
組長：
副組長：
組員：
2、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
總指揮：（組織全園教職工，按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒）。
廣播組：（撥打報(bào)警電話，向上級及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情）。
疏散引導(dǎo)：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)）。
警戒救護(hù)組：（負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作）。
各班負(fù)責(zé)人：班主任及帶班教師分別負(fù)責(zé)幼兒從各個(gè)安全出口迅速撤離。
1、加強(qiáng)對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛知識傳達(dá)給每位師生，提高全園師生的'防范災(zāi)害能力。
2、加強(qiáng)檢查和防范工作，經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點(diǎn)檢查，特別要嚴(yán)禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改，防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進(jìn)行安全檢查，預(yù)防幼兒園整體滑坡，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即將師生遷移，并及時(shí)上報(bào)教育主管部門。
4、汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班和報(bào)告制度，幼兒園負(fù)責(zé)人的手機(jī)和值班電話全天開機(jī)，確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報(bào)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和意外情況，采取果斷措施及時(shí)處理，防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險(xiǎn)小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室的設(shè)備做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員及時(shí)采取有效的自救措施，同時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門，把損失降低到最低程度。
1、根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護(hù)好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數(shù)，對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn)，看是否全部救出。
4、災(zāi)情嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強(qiáng)教師思想道德觀念教育，加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時(shí)要有勇于獻(xiàn)身的精神。
附：搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)名單。
隊(duì)長：
隊(duì)員：
xx縣幼兒園。
xx年xx月xx日。
1、接到臺風(fēng)暴雨緊急警報(bào)后，應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、暴雨、臺風(fēng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。
1、公司防汛指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)在楊高南路475號安全辦。
2、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)。
1、臺風(fēng)暴雨期間，各企業(yè)應(yīng)保持與公司安全辦聯(lián)系，三小時(shí)報(bào)告一次，有險(xiǎn)情立即報(bào)告，并采取積極防范措施。
2、警報(bào)解除后，做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情況資料匯總，并報(bào)公司。
3、各企業(yè)按公司預(yù)案，制定本單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司安全辦備案。
公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
組長：總經(jīng)理。
副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)。
組員：行政事務(wù)部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室、安全辦負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急處置程序：
上海氣象臺：32分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中－決策－發(fā)布命令或決定－增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)－各單位防汛防臺值班人員進(jìn)入崗位。
20xx年5月20日我項(xiàng)目部在陡河進(jìn)行了防洪演練，項(xiàng)目部管理人員及各架子隊(duì)施工班組都有參與。
本次演練主要目的為教育全體人員從思想上樹立“安全第一，預(yù)防為主”的急救意識;發(fā)生事故后的救助和處理辦法。使人員在工作中能嚴(yán)格按照“安全第一預(yù)防為主”原則執(zhí)行，避免安全隱患發(fā)生。用簡單而有效的方法搶救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。
進(jìn)入汛期，由于降水，洪水來臨，為了防止洪水造成生命及財(cái)產(chǎn)損失。由項(xiàng)目部組織的抗洪小分隊(duì)深入抗洪一線，與洪水展開搏斗，模擬人員落水及救援工作，最終保護(hù)了生命及財(cái)產(chǎn)的安全。
下午2:00項(xiàng)目部接到陡河洪水預(yù)警，總指揮王國平立刻安排組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行防汛工作，具體由鄭偉康指揮。由于洪水忽然來臨，有兩名作業(yè)人員王某、李某不幸落水，高呼救命，鄭偉康立即調(diào)用事先系好繩子的救生圈，由抗洪小組分成兩隊(duì)，將救生圈拋向兩名溺水人員，王某李某奮力掙扎，抓住救生圈，岸上救援人員齊心協(xié)力將王某李某拉上岸。由于王某溺水時(shí)間上，被救上岸時(shí)已沒有呼吸，救援人員肖傳龍立即對其進(jìn)行人工呼吸并按壓胸部進(jìn)行心肺功能的'復(fù)蘇，最終搶救成功。
這次的防汛預(yù)案演練進(jìn)行的非常順利，起到了預(yù)案的有效性和實(shí)用性，當(dāng)洪水來襲發(fā)生人員落水時(shí)必定會起到救援作用。預(yù)案演練達(dá)到了預(yù)期效果，使參加演練的人員了解了防洪的基本知識，具備了一些必要的救援知識，知道了預(yù)案的重要性。在以后的工作中，要多進(jìn)行各種演練，確保危險(xiǎn)時(shí)刻能保證生命及財(cái)產(chǎn)安全，盡最大可能減少損失。
為了保證企業(yè)的'正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。
生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。
2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。
3、險(xiǎn)情：
(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;。
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;。
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。
2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備。
3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報(bào)。
隨著雨季的到來，根據(jù)xxx關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：
我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。
制訂防洪防汛平安辦理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)舉行平安度汛教育和防洪防汛平安責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保洪水來臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切平安。
副總指揮：
成員：某某。某某。
總指揮：對全礦規(guī)模內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)轉(zhuǎn)到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的'供應(yīng)和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)。
送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由xxx工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過程中受傷的人員。
1）建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時(shí)，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
2）做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時(shí)前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
3）投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
4）地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
5）總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財(cái)富損失降到最低程度。
6）保管組由xxx負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要乞降指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資，包管抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的舉行。
7）醫(yī)療組由xxx的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間，要親臨現(xiàn)場為搶險(xiǎn)過程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療，對于受傷較重的傷員，要及時(shí)送往醫(yī)院治療。
8）汽車組由xxx負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
9）通訊組由xxx負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級有關(guān)單位，并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級有關(guān)內(nèi)容和指示。
10如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請求救援。說明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動實(shí)施。
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練總結(jié)如下：
20xx年6月22日上午9點(diǎn)到10點(diǎn)。
根據(jù)礦山尾礦庫運(yùn)行期間會出現(xiàn)的問題，主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應(yīng)急預(yù)案演練情況如下：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護(hù)廣大員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。
進(jìn)行此次防洪防汛演習(xí)檢驗(yàn)了礦山對尾礦庫運(yùn)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案體制運(yùn)行的正常性和完善性。
本次演習(xí)達(dá)到了以下目的：
5、通過實(shí)際參與防洪防汛演練，使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案，一旦遇到強(qiáng)降雨汛期時(shí)能及時(shí)避險(xiǎn)，并有條不紊的投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中。
本次演習(xí)過程存在的問題：
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
3、各職能組職責(zé)雖明確，但動作不夠熟練；
4、演練時(shí)說臺詞不夠伶俐，氣氛不夠緊張。
5、整個(gè)演習(xí)過程中，應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防洪時(shí)各自的工作職責(zé)，為遇到實(shí)際問題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，采取爭取有效的防御措施，保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，具體資料如下：
全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3、8萬畝，總?cè)丝?、78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達(dá)1、035m3s？km2，地面平均增高2、7米，警戒水位2、2米，閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3、34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_(dá)3、5米水位。
1、以人為本，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的`職責(zé)主體。
3、依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門迅速行動，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1、聯(lián)圩閉口方案。
(1)當(dāng)水位到達(dá)2、5米，上游閘門全部下閘。
(2)當(dāng)水位達(dá)2、7米時(shí)，下游閘門全部關(guān)掉。
2、排澇動力方案。
(1)當(dāng)水位到達(dá)2、3米時(shí)，所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位到達(dá)2、7米時(shí)，所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案。
(1)汛期到來時(shí)，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位到達(dá)2、5米時(shí)，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時(shí)、有效，保證農(nóng)作物不受損失。
3、當(dāng)水位在0。4米左右時(shí)，部分流動機(jī)船無法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，異常是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。
人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。
監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報(bào)汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運(yùn)行正常。
集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。
工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。
廣電站：負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作。
供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。
供銷社：負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作。
各行政村：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。
各分指揮部、行政村、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的`防汛方針，確保同事生命安全，強(qiáng)化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實(shí)做好大廈汛期安全工作，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
以防為主，樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點(diǎn),增強(qiáng)做好大廈防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范，確保大廈各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
要建立安全渡汛檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進(jìn)行全面過細(xì)檢查，檢查情況要做好詳細(xì)記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預(yù)案。要切實(shí)根據(jù)大廈的實(shí)際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性。
根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后，或根據(jù)臺風(fēng)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情，防抗臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將發(fā)布防抗臺風(fēng)緊急通知，啟動大廈防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，布置防災(zāi)工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、各校應(yīng)根據(jù)本校防抗救災(zāi)實(shí)際情況，組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，開展本校防抗救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動。
1、大廈周邊的地質(zhì)狀況，特別是大廈后山有可能倒塌，應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作，并建立和完善巡查監(jiān)測制度，指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險(xiǎn)情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應(yīng)停課，同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào)，采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn)。
2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險(xiǎn)情。要加強(qiáng)對學(xué)生的避險(xiǎn)常識和自我保護(hù)的教育，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河；要熟記大廈應(yīng)急信號，應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點(diǎn)；要認(rèn)真組織同事學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識，提高自我保護(hù)能力。
3、大廈危房遇強(qiáng)臺風(fēng)易發(fā)生倒塌，要撤離人員，能拆除的應(yīng)及時(shí)拆除，暫時(shí)不能拆除的應(yīng)予以封閉，并圈定警戒線，標(biāo)明危險(xiǎn)警示標(biāo)志，并加強(qiáng)監(jiān)測。
4、大廈排水設(shè)施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處大廈要密切關(guān)注氣候變化，遇有災(zāi)害性天氣，做好防洪自護(hù)工作。
5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置，如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改，要規(guī)范布局、安全設(shè)置。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大廈要成立汛期大廈安全工作小組，校長任組長，負(fù)責(zé)隱患排查和分析、安排整改措施，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，整改限時(shí)辦結(jié)的跟蹤督查；組織預(yù)案的修訂和演練，應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位，靠前指揮，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，凡是責(zé)任不落實(shí)的，汛期發(fā)生責(zé)任事故，將按照安全事故行政責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究大廈領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。