生產(chǎn)的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng )新和人才培養，需要不斷提高生產(chǎn)力水平和技術(shù)水平。4.以下是一些生產(chǎn)行業(yè)的前沿技術(shù)和發(fā)展趨勢，值得我們關(guān)注和學(xué)習。

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

今年3月10—11日，省公司召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì )議，會(huì )議總結了20xx年的安全生產(chǎn)工作，分析了安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節和存在問(wèn)題，對今年安全生產(chǎn)工作作出了部署。3月18日，網(wǎng)公司召開(kāi)了加強安全生產(chǎn)穩定安全形勢緊急電視電話(huà)會(huì )議，對近期的安全生產(chǎn)工作作出了明確要求和周密的部署，省公司也在會(huì )上對抓好安全生產(chǎn)工作提出具體安排?？墒亲罱坏揭粋€(gè)月的時(shí)間里，我們又連續發(fā)生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故，特別是在一個(gè)月內接二連三發(fā)生性質(zhì)嚴重的安全事故，均是由于違反“兩票”規定造成的。既有漏項操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線(xiàn)這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡(jiǎn)單、錯誤是很低級的，但性質(zhì)惡劣，影響非常壞。于是，今天又召開(kāi)這次緊急電視電話(huà)會(huì )，剛才大家都聽(tīng)到了，××分公司的代表匯報了發(fā)生事故的情況，并作了初步的檢討，×××副總經(jīng)理對事故原因和存在的問(wèn)題作了詳細的、較為中肯的分析，對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來(lái)看，充分反映了公司系統內個(gè)別基層單位在貫徹網(wǎng)公司的電視電話(huà)會(huì )議和省公司安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神沒(méi)有真正落到實(shí)處，對于狠抓基層安全生產(chǎn)的執行力不夠，存在上級緊張下級松懈現象十分突出，安全管理問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，要采取強有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭轉公司安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

做好安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導是關(guān)鍵。因為領(lǐng)導重視了，各級人員干起來(lái)也才有信心、有決心、有干勁，也覺(jué)得有堅強的后盾。對此，我提幾點(diǎn)要求：

一是要做一個(gè)指揮有效的領(lǐng)導者。

今年我省電網(wǎng)安全保供電工作任務(wù)艱巨，責任重大,要求很高。各級領(lǐng)導干部要站在為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的高度來(lái)認識做好安全生產(chǎn)重要性。今年發(fā)生的幾起事故，已嚴重沖擊了我省電網(wǎng)的安全生產(chǎn)秩序，嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實(shí)網(wǎng)公司的大政方針，積極貫徹安全生產(chǎn)的會(huì )議精神極不相稱(chēng)、極不協(xié)調、極不和諧。當前的安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的。對此，各級領(lǐng)導要有清醒的認識，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來(lái)抓，思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進(jìn)行調查研究，善于發(fā)現問(wèn)題、提出問(wèn)題并幫助指導基層去解決問(wèn)題。要在制定和布置有針對性的、有實(shí)際可操作、可執行的具體措施的同時(shí)，按照“嚴、細、實(shí)”的管理手段，落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責任制，監督好措施的落實(shí)，做一個(gè)安全生產(chǎn)明白人和領(lǐng)路人，做一個(gè)指揮有效的領(lǐng)導者。

我們省公司需要一個(gè)確實(shí)有統籌能力的，有責任感、有水平、有思路、有措施的，能夠抓好網(wǎng)公司一號令的貫徹落實(shí)，能夠擔當起安全生產(chǎn)工作責任的第一把手。同時(shí)也需要一個(gè)了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么，腦瓜空空如也、胸中無(wú)兵、腦中無(wú)法的從事現場(chǎng)管理的干部。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。

安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付，都會(huì )招致客觀(guān)規律的報復，付出血的代價(jià)。為什么各種規章制度有了，貫徹和部署的會(huì )議開(kāi)了，各項檢查也進(jìn)行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發(fā)生，安全局面并沒(méi)有從根本上好起來(lái)?依我看，主要原因還是執行不嚴格、責任不落實(shí)、措施不扎實(shí)、監管不到位，決策層與實(shí)施層、實(shí)施層與操作層之間的銜接嚴重脫節，聯(lián)系橋梁不實(shí)不穩，存在著(zhù)“層層衰減”現象。個(gè)別領(lǐng)導甚至不清楚生產(chǎn)班組在進(jìn)行什么樣的、是一般的、還是重大的操作，一般性的生產(chǎn)任務(wù)或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務(wù)，象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作，表面上看起來(lái)安全生產(chǎn)搞得轟轟烈烈、有聲有色，但實(shí)際上是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至不下雨。這種工作作風(fēng)就是形式主義，其安全生產(chǎn)必然是“金玉其外，敗絮其中”，不堪一擊。今年3月18日，網(wǎng)公司緊急電視電話(huà)會(huì )議之后，下屬各單位在貫徹落實(shí)會(huì )議精神方面做了大量工作。但我們抓會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，不能空對空，“以會(huì )議傳達會(huì )議，以文件傳達文件”，會(huì )議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑，具體工作措施更為重要。因此，各級領(lǐng)導干部必須發(fā)揚實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。關(guān)于求真務(wù)實(shí)，這星期一我在宣布××分公司領(lǐng)導班子的時(shí)候講了一句話(huà)兩個(gè)意思：求真務(wù)實(shí)是兩個(gè)方面，既要求真又要務(wù)實(shí)，當前求真務(wù)實(shí)的人不多，這是個(gè)致命的弱點(diǎn)、薄弱的環(huán)節。轉變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實(shí)到作業(yè)面，扎實(shí)有效地解決問(wèn)題，從而實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)的目標。

當前，調整了××、××等多個(gè)單位領(lǐng)導班子的主要成員。希望這些領(lǐng)導到了新的崗位要馬上進(jìn)入角色，擔當起責任，同時(shí)也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽，共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持，給新的成員時(shí)間，給新人誠懇的幫助;新人要積極點(diǎn)、老的班子成員更要主動(dòng)一點(diǎn)，共同承擔起安全生產(chǎn)及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業(yè);要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè)，我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙，如果你做得不好，沒(méi)有理由讓你在這個(gè)崗位上，也許我個(gè)人沒(méi)有這個(gè)權利，但組織有，上級更加有。

三是要管理到點(diǎn)、工作到位。

安全工作是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的前提和基礎。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：安全形勢不穩定，即使其他工作做得再好，也將處于被動(dòng)，底氣不足、腰桿不硬。各位領(lǐng)導身為企業(yè)管理的決策層，安全工作的第一要務(wù)就是抓安全生產(chǎn)。沒(méi)有穩定的安全生產(chǎn)局面，就沒(méi)有發(fā)展的基礎和條件!因此，各單位的第一把手必須把安全生產(chǎn)作為第一要事來(lái)抓，必須履行安全生產(chǎn)第一責任的職責。對安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，第一把手要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，要親自處理，對于安全工作的要事、急事、難事，要做出正確的判斷，要出主意、要撐腰。管理到點(diǎn)了，工作到位了，各級人員的工作做起來(lái)方向也明確，職責也清楚。要嚴格執行各項規章制度，確立安全防御措施，不斷規范、完善、改進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立起安全管理的長(cháng)效機制。我還是那句話(huà)：抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。

四是要重視職工安全教育和培訓。

各級領(lǐng)導要高度重視當前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來(lái)的對企業(yè)人力資源和對人員素質(zhì)不斷提高的客觀(guān)要求。剛才，××副總經(jīng)理也講到：廣大干部職工是安全生產(chǎn)的主體、核心和最主要的資源，我們要充分利用和開(kāi)發(fā)企業(yè)內部的人力資源，培養一支同心同德，上下同欲，執行力強的干部隊伍和一支作風(fēng)嚴明、業(yè)務(wù)精湛、組織紀律和執行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作，全面提高全體員工特別是一線(xiàn)員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。要通過(guò)教育和培訓，進(jìn)一步提高職工的綜合技術(shù)、綜合水平，提高職工的執行力。要在每一位員工身上，都能感受到企業(yè)安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實(shí)現網(wǎng)公司發(fā)展戰略和省公司發(fā)展子戰略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養、團隊培養的目標。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地關(guān)注干部職工的獨立性、創(chuàng )新性及個(gè)性的發(fā)展和目標，培育、激發(fā)、增強員工遵守規章制度的自覺(jué)性，使廣大干部職工執行安全管理制度和工作規程成為習慣，發(fā)揮群體效應，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

在具體工作中，有時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區忘記了戴安全帽，也沒(méi)有出現什么危害，可有的人就把頭碰到電線(xiàn)桿上，也有的人一時(shí)不注意把頭碰到機器上。我們不能抱有任何的僥幸心理，否則受傷害的還是我們自己呀！我們要做的是：不僅要戴上安全帽，同時(shí)還要系上下頜帶，以確保我們自身的安全。有的進(jìn)入有灰塵的地方或者有粉塵的場(chǎng)所不戴防護口罩，你有沒(méi)有想過(guò)，一旦這些“塵”潛入我們的肺里，就永遠駐留在我們的體內無(wú)法排出體外了。有的看到大家都在忙，設備操作時(shí)出現了無(wú)人監護；也有的出現監護人員注意力不集中，心想幾分鐘就好，不會(huì )出什么事的，事故就有可能從這種麻痹大意中產(chǎn)生。有的開(kāi)會(huì )不認真聽(tīng)、濫竽充數，造成新的規定不了解、對今后的工作重心不知道、當今的任務(wù)不清楚。有的在使用金屬外殼設備時(shí)不接地線(xiàn)，在工作中忽視了靜電的存在。有的憑借著(zhù)老經(jīng)驗、圖省事，沒(méi)有按照操作規程來(lái)操作。如果我們不及時(shí)改掉這些不良的舉措，時(shí)間久了就會(huì )形成習慣。其實(shí)在我們的日常工作中，一些的.安全隱患早已藏匿在我們的習慣之中了，給我們的安全生產(chǎn)埋下了隱患，久而久之就可能會(huì )給我們帶來(lái)不同程度的危害。不良的習慣和習慣性違章成為了我們最大的敵人。我們要及時(shí)發(fā)現并改掉壞的習慣，只有養成利于安全和生產(chǎn)的習慣才是良好的工作習慣。

在生活中，往往因為一時(shí)的懶惰、一種得過(guò)且過(guò)的心理，慢慢地就會(huì )取代了我們早已形成的好習慣。在工作中，看到別人的一個(gè)“捷徑”，或者心存著(zhù)一種僥幸，就讓我們忘記了操作規程、放棄了規章制度。雖然從表面上看并不失大體、無(wú)關(guān)緊要，但是不利與隱患就由此滋生。為了自身的修養、為了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)中的安生，我們一定要自覺(jué)做好每一件事、每一項工作?？纯匆幷轮贫群筒僮饕幊?，感覺(jué)要做好一一太難了，但是當我們聽(tīng)過(guò)日本企業(yè)的管理制度之后，我深信，你的感覺(jué)絕對會(huì )變的。同事們，只要我們堅持去做就沒(méi)有我們做不到的，相信我們自己，我們一定能行！因為安全生產(chǎn)就是我們的責任，隱患必須要由我們來(lái)防范！

只要我們遵守各項規章制度，不讓任何的僥幸心理存在，嚴格執行操作規程，克服習慣性違章，隱患是可以消除的、安全就是我們的！只有我們安全生產(chǎn)，才能促進(jìn)公司的發(fā)展與社會(huì )的和諧安定。讓我們攜起手來(lái)，共同筑造堅不可摧的安全長(cháng)城，與公司共同成長(cháng)，創(chuàng )造嶄新而美好的明天！

我的演講講完了，謝謝各位評委、在座的領(lǐng)導、謝謝大家！

年度分管領(lǐng)導在煤礦安全生產(chǎn)工作部署會(huì )議上的講話(huà)全文完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是認真貫徹落實(shí)*********關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨***國務(wù)院以及省委省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)各項安排部署，對全省煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排落實(shí)。下面，我強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

*********對安全生產(chǎn)工作始終高度重視，反復強調、反復告誠我們，生命至上、安全第一、人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們要把******的要求作為抓好煤礦安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南，深刻領(lǐng)會(huì )、精準把握，堅決貫徹落實(shí)。黨***、國務(wù)院對安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。省委省政府確定把今年作為全省煤礦瓦斯防治攻堅年，充分體現了省委省政府對抓好我省煤礦瓦斯防治攻堅，加強煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視。全省各級各有關(guān)部門(mén)特別是各產(chǎn)煤市、縣（市、區、特區）和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深刻認識抓好煤礦安全工作是貫徹*********關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體體現，是落實(shí)省委省政府防風(fēng)險守底線(xiàn)要求的迫切需要，是實(shí)現全省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎保障。要切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到省委省政府的決策部署上來(lái)。要突出增強抓好煤礦瓦斯防治攻堅年行動(dòng)的緊迫性和責任感，以極端負責的工作態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，結合實(shí)際創(chuàng )造性地抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。

一是瓦斯防治目標:煤礦瓦斯防治效果顯著(zhù)提高。圍繞煤層零突出、瓦斯零爆炸的“雙零”目標，全年煤礦瓦斯超限次數要同比下降80%，煤礦瓦斯抽采利用率達到50%，堅決有效遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。二是安全基礎目標:煤礦安全生產(chǎn)基礎更加牢固。全年公告正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標準化率100%，公告正常生產(chǎn)煤礦、聯(lián)合試運轉煤礦全部完成“雙回路”供電升級改造，煤礦安全風(fēng)險防范體系和隱患整治長(cháng)效機制更加健全，重大風(fēng)險有效管控、重大災害治理到位。三是總體形勢目標:煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。全年煤礦生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數要大幅實(shí)現“雙降”，堅決防范和遏制較大事故發(fā)生，堅決確保不發(fā)生重特大事故。這是就全省講的，具體到縣，要確保不發(fā)生較大事故;具體到煤礦，要按不發(fā)生安全事故來(lái)作目標管控。

今年是全省煤礦瓦斯防治攻堅年，針對我省煤礦瓦斯防治工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，通過(guò)實(shí)施通風(fēng)系統、瓦斯地質(zhì)、瓦斯參數測定和突出危險性鑒定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及計量、監測監控系統提升等六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現既定的瓦斯防治攻堅目標任務(wù)。

一是關(guān)于使用千米定向鉆機推動(dòng)順層抽采問(wèn)題。順層抽采使用千米定向鉆機必須要做到位，不能再采用“土法”作業(yè)，過(guò)去這方面出的事故比較多。如不具備保護層開(kāi)采的采用順層鉆孔預抽瓦斯的必須要使用千米定向鉆機施工，煤礦企業(yè)要加大設備投入力度，政府將考慮給予一些獎補。

二是關(guān)于煤礦企業(yè)采用頂底板抽放巷抽采瓦斯問(wèn)題。要鼓勵支持煤礦企業(yè)購置大功率的巖巷綜掘機、盾構機等設備，配備這些設備必須要舍得投入。省能源局要牽頭制定獎補政策，鼓勵煤礦企業(yè)運用先進(jìn)裝備和技術(shù)來(lái)推動(dòng)該項工作。

三是關(guān)于全面實(shí)現瓦斯抽采自動(dòng)計量問(wèn)題。要全面推行瓦斯抽采自動(dòng)計量，煤礦企業(yè)要加大自動(dòng)計量裝置的投入。

四是關(guān)于進(jìn)一步加大瓦斯抽采利用問(wèn)題。加大瓦斯發(fā)電利用力度，做到“以用促抽、以抽保安”，目前，這方面省里已有政策，還需要研究進(jìn)一步加大支持力度，省能源局牽頭進(jìn)一步研究。

五是關(guān)于安全風(fēng)險監測預警系統問(wèn)題。今年必須實(shí)現煤礦、縣、市、省四級聯(lián)網(wǎng)和煤礦與煤礦集團監測預警聯(lián)網(wǎng)，政府可以考慮給予部分獎補。

一要加大力度推進(jìn)“兩化改造”。一方面，繼續大力推進(jìn)以采煤機械化和輔助系統智能化為主要內容的“兩化改造”，這是現在正在做的工作，今年就要收尾，要努力實(shí)現兩個(gè)“100%”，對于還沒(méi)有開(kāi)展該項工作的煤礦，要抓緊行動(dòng)。另一方面，大力推進(jìn)采掘智能化建設，這是在過(guò)去“兩化”基礎上的拓展、深化和更高的要求，這也是煤礦轉型升級、脫胎換骨的治本之策，是煤礦安全生產(chǎn)的保障措施。煤礦轉型升級的抓手是什么，突出抓“兩化改造”，讓我們的辦礦水平大幅提升。煤礦安全的突出抓手是煤礦瓦斯防治攻堅行動(dòng)，煤礦轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的突出抓手就是“兩化改造”。采掘智能化建設問(wèn)題今年開(kāi)始必須提上重要的議事日程，今天很多企業(yè)都來(lái)參會(huì )了，要推動(dòng)90萬(wàn)噸/年以上煤礦綜采工作面智能化要達到100%，當然不是說(shuō)今年就要達到100%，要通過(guò)努力和細化措施，制定專(zhuān)門(mén)方案或文件來(lái)推動(dòng)綜采工作面智能化。還有就是綜掘工作面要普遍采用巖巷綜掘機、盾構機、掘錨一體掘進(jìn)機等先進(jìn)設備，靠人工和傳統的做法，安全無(wú)保障，效率提不高，當然這是要花錢(qián)又要花時(shí)間的，首先是企業(yè)要認識到位，同時(shí)政府拿出部分資金進(jìn)行獎補，出臺配套的政策來(lái)支撐、引導和推動(dòng)。

二要強化安全生產(chǎn)標準化建設。我省和全國比較，差距較大，要堅決整治一批不達標的礦井，嚴管?chē)揽匾慌墭藴驶V井，鞏固建設一批二級標準化礦井，推動(dòng)建設一批一級標準化礦井。要實(shí)行分級分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理，確保全面按時(shí)達標，凡是達不到標準化建設要求的一律停產(chǎn)整頓，什么時(shí)候整頓到位，什么時(shí)候恢復生產(chǎn)，必須要下這個(gè)決心。這不是號召、不是倡議，這是明確的硬性要求，必須這么去做。

三要提升煤礦的供電保障能力。本來(lái)這個(gè)事是有明確要求的，也是基本的規范要求，但是現在差距較大，今年要下決心完成煤礦“雙回路”供電升級改造工程，省能源局、省煤礦安監局、省電網(wǎng)公司和各市、縣（市、區、特區）政府要一起努力，煤礦企業(yè)要主動(dòng)實(shí)施。

四要強化煤炭資源整合。當前，我省煤炭資源分散、配置零星，有的出現了資源錯配。要優(yōu)化布局，解決資源配置不合理的問(wèn)題，推動(dòng)**等資源貧瘠區內的煤礦逐步有序整體退出煤炭產(chǎn)業(yè)，避免在退出期間上演“最后的瘋狂”

任何任務(wù)都要講落實(shí)，不落實(shí)等于放空炮。省里從頂層設計出發(fā)，密集性出臺了相關(guān)政策，這些文件都不是一般性的、原則性的要求，大家要好好的消化和把握。這里強調一下，各地各部門(mén)首先是嚴格執行好省里的文件要求，原原本本、逐條逐項加以落實(shí)，同時(shí)要嚴防在執行中層層動(dòng)員，層層加碼、層層“創(chuàng )新”，執行中發(fā)現有不合適的可以提出來(lái)，省里加以完善。這里，我重點(diǎn)強調“五個(gè)強化”:。

各產(chǎn)煤市、縣（市、區、特區）政府要嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，要把煤礦安全緊緊的抓在手上，不折不扣把省委省政府的規定要求落到實(shí)處。省委高度重視煤礦安全工作，加強了專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導力量，如省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)成立了省煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)班，配備了專(zhuān)門(mén)抓煤礦安全的副秘書(shū)長(cháng)，有些市和縣（市、區、特區）也都配備了帶有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的干部來(lái)加強煤礦安全工作，體現了省委高度重視。但是，無(wú)論是否專(zhuān)業(yè)出身，都要按照省委省政府要求去抓落實(shí)，各地都要動(dòng)起來(lái)。

省安委辦、省能源局、省煤礦安監局要強化監管監察牽頭抓總的責任，要全面承擔起貫徹省委省政府加強全省煤礦安全生產(chǎn)工作部署要求的責任，推動(dòng)抓落實(shí)，全面承擔起加強全省煤礦安全監管監察的總體責任。市、縣（市、區、特區）要照此把安全監管監察緊緊抓在手上。同時(shí)，要建立聯(lián)合執法機制，有效解決隨意執法、低效執法、重復執法問(wèn)題。要嚴肅執法處罰，煤礦企業(yè)安全無(wú)保障的堅決不能生產(chǎn)，對執行規定不到位發(fā)生事故的要重處重罰。

企業(yè)主體責任是要害和關(guān)鍵，主體責任不落實(shí)，一切都是空談。所有煤礦企業(yè)都要牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有效益”、“瓦斯不治、礦無(wú)寧日”的理念，這些理念都要真正扎根，并要落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到工作中去、各個(gè)環(huán)節中去。企業(yè)要全面依法依規落實(shí)主體責任，防止安全事故發(fā)生是企業(yè)的本份，也是辦礦的要求。各級政府部門(mén)要通過(guò)嚴格的安全監管監察和嚴肅執法處罰來(lái)倒逼企業(yè)履行主體責任。

各級政府都要舍得在煤礦安全方面花錢(qián)，研究出臺引導獎扶政策，這是政府理所應當的。當然，政府的資金是有限的，主要是起到導向、支持、保障的作用，省能源局牽頭，抓緊拿出省里的獎扶政策。同時(shí)，市、縣（市、區、特區）政府都要盡量拿出資金，支持煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。省級獎補的資金必須快速撥付到企業(yè)去，今后此項工作也要納入專(zhuān)項督查，堅決不允許截留、挪用省級獎補資金，否則將進(jìn)行通報、約談甚至問(wèn)責處理。煤礦企業(yè)自身要加大安全保障方面的資金投入，安全有保障，煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才有保障。同時(shí)，要協(xié)調金融機構給予煤礦企業(yè)資金支持。

省政府辦公廳煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)班要強化督查，重點(diǎn)督查省委省政府的部署落實(shí)情況，動(dòng)態(tài)了解各級政府、部門(mén)和企業(yè)存在的問(wèn)題。各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強“督檢考”，把工作貫徹落實(shí)情況作為檢驗履行煤礦安全生產(chǎn)責任制的重要內容，同時(shí)納入到今年省安委會(huì )對各市安全生產(chǎn)考核重要內容，實(shí)行通報、提醒、約談、問(wèn)責處置機制。對隱患嚴重、防治不力、造成嚴重后果的煤礦采取限產(chǎn)、核減產(chǎn)能和不予兌現財政獎補等措施;對地方政府、相關(guān)部門(mén)工作不力、造成瓦斯事故的依法依規追究責任。省安委辦要適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項巡查督導，及時(shí)發(fā)現典型、鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成各級政府、相關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)共同抓好煤礦瓦斯防治攻堅年行動(dòng)的工作合力。

最后再強調一點(diǎn)，目前我省還處于疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，煤礦企業(yè)有條件的都已經(jīng)復工復產(chǎn)，但防疫措施一定要做到位。各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要將生產(chǎn)調度抓在手上，電煤中長(cháng)期合同要抓緊簽訂，要高度重視電煤保障。

全省煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、意義特殊，責任重大、使命光榮。各級各部門(mén)要以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，將省委省政府決策部署落實(shí)到位，不折不扣貫徹落實(shí)好煤礦瓦斯防治攻堅年行動(dòng)和煤礦安全生產(chǎn)各項部署要求，確保完成今年煤礦安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。

分管領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作會(huì )議上講話(huà)

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是，傳達學(xué)習x精神，總結全年安全生產(chǎn)工作，安排部署當前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作，為x營(yíng)造安全、穩定、祥和的社會(huì )環(huán)境。剛才，x同志通報了全年安全生產(chǎn)工作，x個(gè)單位的同志作了很好的發(fā)言，x同志對全x的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，大家要抓好落實(shí)。下面，我再強調四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認識要強化。

安全生產(chǎn)，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。要強化政治意識。今年全國大事多、喜事多，難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題也不少。大家要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，用講話(huà)精神武裝頭腦，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要強化大局意識。這個(gè)大局是全黨的大局，人民利益的大局，也是全x、全x的大局。當前特別是x前后這段時(shí)期，安全生產(chǎn)工作要做到不失誤、不添亂、不抹黑。不失誤，就是任何一項工作都要從維護社會(huì )大局、維護人民利益這個(gè)高度出發(fā)，把安全生產(chǎn)事關(guān)全局的各項工作，扎扎實(shí)實(shí)做到位。不添亂，就是在當前形勢下，決不能出任何事故，不僅不能給全x添亂，更不能給全x添亂。不抹黑，就是不能給x追趕超越轉型發(fā)展、全面落實(shí)“x”的良好社會(huì )發(fā)展局面抹黑，不能給多年來(lái)我們通過(guò)艱辛努力形成的良好安全生產(chǎn)局面抹黑。哪一方面出了事，我們都承擔不起。

今年，全x安全生產(chǎn)形勢總體平穩。全x安全生產(chǎn)季度考核點(diǎn)評，局面良好，那么，越是在這種情況下，越要“居安思?！?，越要警鐘長(cháng)鳴，更加用心用情用力把安全生產(chǎn)基礎工作做扎實(shí)。

二、防范重點(diǎn)要突出。

要加強防備基礎管理。防備的基礎管理在制度和機制，這也是我們最大的薄弱環(huán)節。只有明確的制度，才能把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到位。只有順暢的機制，才能推進(jìn)各項安全生產(chǎn)制度有效落實(shí)。因此，要進(jìn)一步完善制度，理順機制，不斷提高安全生產(chǎn)規范化、科學(xué)化水平。要落實(shí)防范監管措施。各級黨委政府的領(lǐng)導責任要盡到，分管安全生產(chǎn)工作的行業(yè)部門(mén)的監管責任要盡到，企業(yè)的主體責任要盡到，做到防范于未然，時(shí)時(shí)防萬(wàn)一，堅決堵萬(wàn)一。要堅持問(wèn)題導向，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出抓什么問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節，抓責任缺失等。過(guò)去發(fā)生的事故，都是沉痛的血的教訓，若不汲取教訓，那安全生產(chǎn)各級責任和各項措施就難以落到實(shí)處。

要抓重點(diǎn)時(shí)段。x前后是最重要的時(shí)段，我x舉辦的x，以及x、x等大型活動(dòng)，都集中在x月，這是特殊時(shí)間節點(diǎn)，加上正值汛期，大家要高度警覺(jué)，任何一個(gè)時(shí)段、任何一個(gè)節點(diǎn)都不能有“閃失”，必須想在前、防在先、抓到點(diǎn)、管到位。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域。我x安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，主要集中在煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑工地、油氣管線(xiàn)以及采空x、滑塌x隱患治理等行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)領(lǐng)域就要實(shí)施專(zhuān)項整治，按照“x”的要求，嚴格排查治理安全隱患。要抓重點(diǎn)任務(wù)。認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)，明確改革任務(wù)，劃定推進(jìn)路線(xiàn)，明確時(shí)限要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項改革措施落地生效。扎實(shí)推進(jìn)x年活動(dòng)，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重機制，全面啟動(dòng)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制等重點(diǎn)工作，全x安全生產(chǎn)監管信息平臺建設要加快進(jìn)度，力爭x正式投入使用。

三、安全責任要夯實(shí)。

要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。要認真落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，扣緊安全生產(chǎn)責任鏈，實(shí)現責任橫向到邊、縱向到底。各x要切實(shí)把抓安全、管安全的領(lǐng)導責任扛起來(lái)，把管控措施和目標要求落實(shí)到企業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn)，落實(shí)到每個(gè)監管人員、每個(gè)層級環(huán)節，一級抓一級、層層抓落實(shí)。各部門(mén)要切實(shí)把抓安全、管安全的監管責任擔起來(lái)，特別是安委會(huì )各成員單位，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依法履行職責，種好各自“責任田”，以細之又細、實(shí)之又實(shí)、嚴之又嚴的工作作風(fēng)，消除盲點(diǎn)，堵住漏點(diǎn)，疏通堵點(diǎn)，嚴防“失察漏管”。各企業(yè)要切實(shí)把抓安全、管安全的主體責任頂起來(lái)，嚴格執行企業(yè)x類(lèi)人員安全生產(chǎn)工作職責，建立完善安全生產(chǎn)x項工作制度，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責任，確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”，做到不安全絕不生產(chǎn)。無(wú)論是x、部門(mén)還是企業(yè)，“一把手”都要履行好安全生產(chǎn)第一責任人的責任，親自過(guò)問(wèn)，親自督促，親自抓落實(shí)，決不能時(shí)緊時(shí)松，必須持之以恒、久久為功，用“辛苦指數”換取“安全系數”。

四、執法問(wèn)責要從嚴。

要把嚴肅、嚴格、嚴厲貫穿到執法問(wèn)責的全過(guò)程。安全監管職能部門(mén)要嚴格執法，敢于碰硬，組織有效的聯(lián)合執法，發(fā)現問(wèn)題從嚴查究，該按上限處罰的堅決按上限處罰，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，該納入“黑名單”的堅決納入“黑名單”，以強有力的執法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，倒逼企業(yè)加大安全投入，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。x安委辦要對安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行專(zhuān)項督查，用好通報、約談、“一票否決”等措施，實(shí)行最嚴格的問(wèn)責。要運用“三項機制”，對檢查不認真、責任不落實(shí)、監管不到位的，依法依紀追究責任、一查到底。

一分部署，九分落實(shí)。全x上下一定要保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，按照從嚴從實(shí)從細的要求，狠抓安全生產(chǎn)各項措施落實(shí)，有效防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

今天這次會(huì )議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì )議。剛才，焦市長(cháng)與縣(市、區)及市直部門(mén)代表簽訂了《20**年度安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)》，一會(huì )兒還要作重要講話(huà)，充分體現了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視，我們一定要認真貫徹落實(shí)。下面，就全市20**年工作情況及20**年工作安排講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，各級各部門(mén)各單位以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)擺到突出位置，提上重要日程，落實(shí)責任，強化監管，做了大量深入細致、科學(xué)有效的工作，取得了較好的成績(jì)。

一是圓滿(mǎn)完成年度安全生產(chǎn)責任目標。20**年，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數、受傷人數同比實(shí)現“三下降”，各項指標均在省政府下達的控制目標以?xún)?，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產(chǎn)目標考核中，我市名列全省第二名，被省政府評為“全省安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產(chǎn)考核組對我市安全生產(chǎn)工作給予較高評價(jià)：作為?；笫?，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，是全省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

二是各級各部門(mén)對安全生產(chǎn)更加重視。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )多次研究部署安全生產(chǎn)工作，市委書(shū)記、市長(cháng)多次就安全生產(chǎn)工作做出重要講話(huà)和重要批示。焦市長(cháng)親自主持市長(cháng)辦公會(huì )，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市安全生產(chǎn)管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學(xué)品應急救援聯(lián)動(dòng)機制》等多個(gè)專(zhuān)件，為強化基礎、規范監管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)監管能力。市政府全年共召開(kāi)6次全市規模的安全生產(chǎn)工作會(huì )議，組織開(kāi)展了4次規模較大的隱患排查治理行動(dòng)，7次大型執法行動(dòng)，進(jìn)一步改善了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。各級各部門(mén)厲行一把手抓安全，定期研究安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)投入，確保了安全生產(chǎn)各項工作的深入推進(jìn)。今年2月28日，國務(wù)院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時(shí)評價(jià)說(shuō)：“xx市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，思路清晰，目標明確，措施到位，成效明顯”。

三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯?！耙淮蠊こ獭?、“五項機制”是基于我市?；笫械膶?shí)際，經(jīng)過(guò)各級各部門(mén)近年來(lái)的積極探索，初步形成的科學(xué)化、規范化工作模式。今年3月，省政府張杰輝副省長(cháng)來(lái)滄督導調研安全生產(chǎn)工作時(shí)說(shuō)，“xx市實(shí)施的‘一大工程’、推進(jìn)‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng )性?！?0**年，全市在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)標準化“****”工程創(chuàng )建活動(dòng)，全市二、三級標準化企業(yè)達標數量居全省首位，得到了國家安監總局和省安監局的充分肯定;推進(jìn)承諾制建設，豐富了承諾內容，拓展了承諾范圍，全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全承諾書(shū)，較上一輪增加了2930家;在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域探索建立了監管監察模板化機制，細化了監管監察的內容和流程，明確了監管重點(diǎn)和頻次，加快了安全生產(chǎn)監管監察工作規范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)程;建立了安全生產(chǎn)執法監察機制，市安全生產(chǎn)監察支隊發(fā)揚“亮劍”精神，發(fā)揮尖刀作用，被評為“全國安全生產(chǎn)監管監察先進(jìn)單位”;推行了專(zhuān)家查隱患機制，建立了專(zhuān)家“選、聘、管、用”機制，形成了國家、省、市三級安全生產(chǎn)專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò )，全年聘請各級專(zhuān)家376人次，排查企業(yè)1351家，對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學(xué)品事故應急救援聯(lián)動(dòng)機制》，對應急專(zhuān)家隊伍、公安消防機構、救護機構和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行了整合，并在全省率先成立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。實(shí)踐表明，“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點(diǎn)，科學(xué)有效，是我市安全生產(chǎn)工作的重要成果，對安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉起到有力保障作用。

二、進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。

20**年，是《河北沿海地區發(fā)展規劃》上升國家戰略的第一年，也是黨的召開(kāi)之年，做好今年安全生產(chǎn)工作尤為重要。我市安全生產(chǎn)形勢雖然總體上趨于穩定，今年一季度各類(lèi)事故起數、死亡人數、受傷人數同比下降，但安全生產(chǎn)工作還存在著(zhù)許多不容忽視的問(wèn)題，安全生產(chǎn)壓力巨大，必須警鐘常鳴，常抓不懈!

一是安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，我市已連續發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。2月4日，渤海新區瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生火災事故，引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注;2月10日，滄保公路河間境內的車(chē)輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日，xx縣利新煙花廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡。3月18日，開(kāi)發(fā)區新建華管樁有限公司發(fā)生事故，造成1人死亡。4月7日，xx市舊城鎮后仙莊村食用菌加工廠(chǎng)發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，也給我市安全生產(chǎn)工作帶來(lái)極大被動(dòng)。

二是安全隱患仍然突出。當前，我市經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)期，安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法，社會(huì )管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變，帶來(lái)大量的安全問(wèn)題。雖然經(jīng)過(guò)近年來(lái)不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但有些排查出來(lái)的隱患，尚未得到徹底根除;已經(jīng)治理的隱患，有的出現反復;新的隱患還在不斷滋生，隨時(shí)可能釀成安全事故。

三是安全基礎及監管能力仍然薄弱。一方面，有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱，不同程度地存在安全生產(chǎn)機制制度不健全，監管措施落實(shí)不到位，安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，從業(yè)人員安全意識差，安全管理水平不高等問(wèn)題，安全風(fēng)險較大。另一方面，安全生產(chǎn)監管監察力量與日漸加重的監管任務(wù)不相稱(chēng)，全市每個(gè)安監干部平均監管443家企業(yè)，執法人員及車(chē)輛、專(zhuān)項經(jīng)費、監測設備等相對不足。加之有的縣(市、區)及安委會(huì )成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學(xué)、不夠深入，有的監管人員素質(zhì)偏低，履行職責不到位，嚴重影響監管效果。

四是?；袠I(yè)安全監管壓力巨大。我市共有危險化學(xué)品從業(yè)單位**25家，涉及危險化學(xué)品8大類(lèi)、200余個(gè)品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6家，批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家;危貨運輸車(chē)****1輛，占全省總數的二分之一，是名副其實(shí)的?；笫?。高溫、高壓，易燃、易爆、易腐蝕，有毒物質(zhì)多，設備、工藝復雜等等，是?；髽I(yè)的固有特性，隨之而來(lái)而且無(wú)時(shí)不在的是安全生產(chǎn)高風(fēng)險、安全監管高負荷、安全形勢高壓力。

面對?；笫械奶厥鈮毫?，在召開(kāi)的特殊年份，各級各部門(mén)必須保持清醒頭腦，認清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長(cháng)期性和復雜性，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，如履薄冰，警鐘常鳴，以更加堅定的決心，更加過(guò)硬的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三、全面做好20**年安全生產(chǎn)工作。

20**年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20**〕40號)及國家、省安全生產(chǎn)工作部署，以深入開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)為契機，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全文化年”和“行政執法年”活動(dòng)，繼續深入實(shí)施“一大工程”，完善推進(jìn)“五項機制”，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階，確保召開(kāi)之年安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

(一)繼續開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化“****”工程創(chuàng )建活動(dòng)。標準化建設是安全生產(chǎn)的治本之策，也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效抓手。今年，省安委辦已將我市列為全省安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)樣板市。以此為契機，以“崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點(diǎn)，在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實(shí)現1000家企業(yè)達到縣級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產(chǎn)標準化。要通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作平衡開(kāi)展。

(二)大力強化安全生產(chǎn)承諾制建設。企業(yè)抓安全，法人是關(guān)鍵;法人抓安全，承諾是前提。今年，要以承諾制為抓手，在深度和廣度上下功夫，努力實(shí)現行業(yè)“無(wú)盲區”、企業(yè)“全覆蓋”，督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)承諾制的力度，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)查、網(wǎng)上公開(kāi)、專(zhuān)項執法等有效手段，推進(jìn)承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類(lèi)指導，推進(jìn)不同層次、不同規模、不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“三項制度”的落實(shí)，加強安全生產(chǎn)管理，強化人員教育培訓，促進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓，加大安全生產(chǎn)投入，持續改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)根基。

(三)健全完善安全生產(chǎn)監管監察模板化機制。落實(shí)政府監管責任，重在提升安全生產(chǎn)監管監察能力和水平至關(guān)重要。今年安全監管監察模板機制，要在科學(xué)化、規范化、制度化上取得新進(jìn)展。要著(zhù)眼我市特色主導產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)的安全特性，有針對性地修訂完善安全生產(chǎn)監管監察模板，細化規范監管監察的內容和流程，努力提升安全生產(chǎn)監管監察的適用性和實(shí)效性。要不斷擴大監管監察模板化的覆蓋范圍，逐步拓展至人員密集場(chǎng)所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大政府對安全生產(chǎn)工作的投入，增人員、加經(jīng)費、上裝備，確保安全生產(chǎn)監管監察工作能力不斷提升。要切實(shí)加強職業(yè)衛生安全監管，落實(shí)職業(yè)衛生安全許可和職業(yè)危害申報制度，扎實(shí)做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時(shí)”工作，落實(shí)職業(yè)危害檢驗檢測機構、人員和檢測設備。

(四)健全完善安全生產(chǎn)執法監察機制。執法監察是安全生產(chǎn)工作的靈魂，嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時(shí)段、無(wú)間隙的長(cháng)效執法機制，大力推行專(zhuān)項執法、聯(lián)合執法和敏感時(shí)段集中執法。加強集中執法，確保黨的、國慶等重點(diǎn)時(shí)段、重要節日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩定。負有安全生產(chǎn)監管監察職責的部門(mén)，要加強協(xié)調溝通，通力合作，明確聯(lián)合執法職責、重點(diǎn)和頻次，完善機制，構建強大執法合力。要按照國務(wù)院安委會(huì )統一部署，在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴打重罰無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設，倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法，非法用工、無(wú)證上崗等非法違法行為。要進(jìn)一步加強執法隊伍建設，健全監管機制，確保公正執法、廉潔執法。對監管不力、執法不嚴造成事故的，要依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及人員的責任。

(五)健全完善安全生產(chǎn)專(zhuān)家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置，實(shí)現隱患排查治理常態(tài)化、制度化，努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查，做到隱患整改不到位不放過(guò)。要突出重點(diǎn)，突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點(diǎn)排查的基礎上，根據?；笫械奶攸c(diǎn)和隱患排查專(zhuān)業(yè)化的要求，深入推行專(zhuān)家排查。進(jìn)一步健全完善安全隱患專(zhuān)家排查機制，組織各級專(zhuān)家廣泛參與專(zhuān)項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執法監察，不斷提高隱患排查治理的針對性和實(shí)效性，致力解決安全生產(chǎn)深層次隱患，切實(shí)提高全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全度。

(六)完善深化安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動(dòng)機制。要牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識，持續強化應急救援體系建設，把住安全生產(chǎn)最后一道關(guān)。要組織開(kāi)展《xx市市級危險化學(xué)品事故應急救援聯(lián)動(dòng)機制》模擬實(shí)戰演練，提高各有關(guān)部門(mén)、各救援隊伍救援和施救能力，根據演練情況，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機制。對現有的安全生產(chǎn)應急預案進(jìn)行修訂完善，按照分級管理的原則，完成部門(mén)和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作，實(shí)現市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網(wǎng)監控。

同志們，發(fā)展越快，安全壓力越大。必須堅信，多一分耕耘多一分收獲，多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)有效的舉措，全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為全市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

縣政府召開(kāi)這次會(huì )議，主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻吸取全國近期連續發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，全面部署當前和x年安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要切實(shí)增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。

今年以來(lái)，全縣相關(guān)部門(mén)認真履職，扎實(shí)工作，在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，不容樂(lè )觀(guān)。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒(méi)有得到根本遏制。x年，全縣共發(fā)生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受傷106人，同比上升51.43%，直接經(jīng)濟損失13萬(wàn)元，同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。x年，全縣共發(fā)生火災事故39起，同比上升12.34%，財產(chǎn)損失30余萬(wàn)元，同比上升9.64%，。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數的30%，一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門(mén)對危爆物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹的銷(xiāo)售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規范、運輸不符合要求等問(wèn)題。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。12月25日中午，x鎮x二窯(紅磚廠(chǎng))農民工王x(男，現年51歲，x鎮x人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時(shí)，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手攪入，齊肩部撕斷，當場(chǎng)死亡。當地鎮村干部高度重視，處置有力，及時(shí)將該事故予以平息(共賠償40萬(wàn)元)。

因此，我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的，縣委縣政府對此高度重視，強調嚴格。全縣各職能部門(mén)必須審時(shí)度勢，積極作為，嚴防死守，確保安全。要保持清醒的頭腦，充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長(cháng)期性、反復性，切實(shí)增強責任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動(dòng)，強化措施，明確責任，全力消除各類(lèi)安全隱患，堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在此特別強調，全縣各職能部門(mén)要樹(shù)牢三個(gè)意識，全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識。安全大于天，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執行法律職責，嚴格執法，依法監管，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，絕不能因為我們工作不落實(shí)、監管不到位，導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹(shù)牢法治底線(xiàn)意識。我們的權利來(lái)自法律授予，我們必須對照法律規定認真履行好職責使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴格按法律辦事，絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹(shù)牢職責防線(xiàn)意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任，保持頭腦清醒，職責清晰，工作清白，不要抱有任何僥幸心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點(diǎn)馬虎。

二、要努力實(shí)現“兩個(gè)堅決”工作目標。

根據縣委縣政府統一部署，全縣各職能部門(mén)要按照中辦國辦《關(guān)于切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知》要求，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)打非治違專(zhuān)項行動(dòng)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險防范，進(jìn)一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場(chǎng)所管理，徹底排查安全隱患，強化應急準備，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責任，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。

(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車(chē)路”為重點(diǎn)全面開(kāi)展交通安全隱患排查整治，強化源頭管理，加大路面管控，突出宣傳教育，落實(shí)企業(yè)主體責任，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，以最嚴格的管理、最嚴厲的執法，最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點(diǎn)抓下三個(gè)方面工作：一是要全面落實(shí)校車(chē)管理。公安、教育、交通、安監等部門(mén)要主動(dòng)全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車(chē)園車(chē)運行與管理，對校車(chē)及其駕駛人資質(zhì)、行駛線(xiàn)路、校車(chē)園車(chē)安全管理制度等情況逐人逐車(chē)“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車(chē)行駛線(xiàn)路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段，是否按照規定設置交通標識標線(xiàn)、警示提示信息，是否依法依規進(jìn)行車(chē)輛安全技術(shù)檢驗、駕駛人審驗，是否執行安全管理制度等。對于違反規定的，要堅決停止營(yíng)運資格和駕駛資格，并嚴格依法進(jìn)行處罰。對校車(chē)超員、超速、不按審核確定路線(xiàn)行駛、非法校車(chē)、非法駕駛校車(chē)等嚴重交通違法行為的行為，要發(fā)現一起查處一起，決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車(chē)輛管理。公安、交通、安監、質(zhì)監、工商等部門(mén)要緊密配合，主動(dòng)摸排全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸企業(yè)底數，做到見(jiàn)車(chē)、見(jiàn)人、見(jiàn)臺帳。要加大車(chē)輛排查力度，對普通運輸證運輸危險化學(xué)品車(chē)輛、非法改裝嫌疑車(chē)輛逐臺排查并整改到位，對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學(xué)品運輸車(chē)輛，聯(lián)合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度，嚴把進(jìn)城、出城、高速公路出入關(guān)，嚴查嚴糾危險化學(xué)品運輸車(chē)輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車(chē)型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學(xué)品等違法行為要嚴管重罰，從重處理。三是要全面加強客運車(chē)輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門(mén)要切實(shí)加大客運車(chē)輛、水上交通的安全監管力度，確?？瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實(shí)運輸企業(yè)主體責任，安監、運管等部門(mén)要經(jīng)常性突擊檢查客運車(chē)輛安全措施落實(shí)情況，對違規的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營(yíng)運等措施，堅決防止非法違法營(yíng)運行為發(fā)生。當前正值外出務(wù)工人員返鄉時(shí)期，客運車(chē)輛安全必須重視關(guān)注，對客運車(chē)輛企業(yè)開(kāi)展上門(mén)宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部門(mén)要積極配合交通、水務(wù)部門(mén)做好水上安全宣傳、船舶運輸監管和河道港灣治理，確保水上交通安全。

(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門(mén)要牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對全縣社會(huì )單位進(jìn)行一次全面排查，對屬于人員密集場(chǎng)所、高層地下公共建筑、易燃易爆場(chǎng)所的社會(huì )單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，對存在消防安全問(wèn)題的，一律責令整改，存在重大火災隱患的，一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場(chǎng)所的檢查，對發(fā)現的重大火災隱患要及時(shí)移交消防部門(mén)處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線(xiàn)的作用，對群眾舉報火災隱患核查屬實(shí)的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關(guān)部門(mén)要嚴格履行監督職責，對重大隱患依法責令限期整改，督促相關(guān)單位落實(shí)整改責任。對逾期未整改銷(xiāo)案和整改難度較大的，在用足用好責令“三?！?、臨時(shí)查封、強制執行、拘留等行政執法手段的同時(shí)，一律提請各級政府實(shí)施掛牌督辦，形成全社會(huì )整治火災隱患的高壓態(tài)勢，確?；馂碾[患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的，必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門(mén)要進(jìn)一步加大防火宣傳，利用多種形式普及防火常識、滅火技能，特別是要對重點(diǎn)火患單位如加油站、危險品銷(xiāo)售、儲存單位及其周邊居民，開(kāi)展入戶(hù)宣傳，將防火滅火常識宣講到戶(hù)到人，確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實(shí)執勤備戰措施，大力加強實(shí)戰演練，提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力，確保一旦有災情能快速出動(dòng)、科學(xué)指揮、有效處置。

(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門(mén)要堅決落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行“屬地管轄、分級負責”，堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治。要進(jìn)一步加大對商場(chǎng)、大型超市、學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所安全管理工作，嚴格落實(shí)9類(lèi)人員密集場(chǎng)所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點(diǎn)，主動(dòng)加強部門(mén)聯(lián)系，提前掌握轄區擬舉辦活動(dòng)的規模、時(shí)間、地點(diǎn)，預測活動(dòng)中可能出現的問(wèn)題，先期介入，早作安排，防患于未然，切實(shí)加強對大型群眾性活動(dòng)的安全監管。嚴格大型群眾性活動(dòng)的安全許可，對不符合安全要求的，一律不予批準。各職能部門(mén)要嚴格把關(guān)，嚴格執行審批報備制度，對批準舉辦的大型群眾性活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負責”的原則，明確主辦單位的安全責任，督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應急救援預案，落實(shí)各項安全工作措施，及時(shí)發(fā)現和整改安全隱患，嚴防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應急響應，必要時(shí)實(shí)行人員分流限流，確保人員密集場(chǎng)和公共場(chǎng)所安全。要針對春節前后人員流動(dòng)量大、節慶和集會(huì )活動(dòng)多的特點(diǎn)，嚴格落實(shí)安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿、物流配貨現場(chǎng)等“五場(chǎng)”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展滾動(dòng)排查，深化動(dòng)員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”，全力追繳社會(huì )上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，堅決源頭治理、卡口防范、流動(dòng)檢查、專(zhuān)項打擊，嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動(dòng)。危險化學(xué)品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行全面徹底的安全大檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防措施，防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點(diǎn)場(chǎng)所、部位安全隱患排查整治。要推進(jìn)專(zhuān)職巡邏隊、義務(wù)巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò )建設，以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個(gè)人極端暴力犯罪為重點(diǎn)，提升安檢防控等級，加強安防設施配備，強化反恐防暴措施。要進(jìn)一步加強校園安全保衛，綜治、教育、公安等部門(mén)要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內部保衛力量、安全設施、安全防范制度的落實(shí)情況和校園周邊治安巡邏防控開(kāi)展情況，堵塞漏洞、消除隱患。

三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

(一)要加強組織領(lǐng)導。全縣各有關(guān)部門(mén)都要成立“一把手”為組長(cháng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導是第一責任人，直接責任人要靠前抓，具體抓，要到一線(xiàn)抓。同時(shí)，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊伍，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導責任。各部門(mén)要參照縣政府做法，成立領(lǐng)導小組及辦事機構，認真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作。

(二)要強化部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報，向相關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通，要盡快解決突出問(wèn)題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門(mén)的協(xié)作，明晰責任，健全機制，建立長(cháng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動(dòng)機制，把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門(mén)、落實(shí)到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練，在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備，確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)高效處置。

(三)要注重宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等途徑，全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作，及時(shí)曝光事故隱患，公開(kāi)揭露問(wèn)題，倒逼整改落實(shí)，努力在全社會(huì )形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開(kāi)展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)農村”五進(jìn)宣傳，增強宣傳工作的針對性、實(shí)效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰爭。

(四)要狠抓工作落實(shí)。一是摸排要落實(shí)。要開(kāi)展徹底全面的安全隱患摸排工作，以屬地為主開(kāi)展摸排，動(dòng)員各鄉鎮參與，把所有安全方面的企業(yè)、場(chǎng)所、物品、人財物要統一建立臺帳。要明確摸排責任人，并簽字負責，摸排工作不到位，由摸排責任人負責，摸排工作到位了，整改沒(méi)有落實(shí)，由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進(jìn)行，不能留有死角。二是整改要落實(shí)。一定要制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任制，要定時(shí)間、定任務(wù)、定責任、包落實(shí)，把任務(wù)全面分解，按時(shí)間整改到位，任務(wù)必須要落實(shí)。

(五)要嚴格追究責任。要強化責任，壓力層層傳導，責任逐級分解，絕不允許說(shuō)在嘴上、停留在文件上，真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，必須嚴格依法依規追責到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構成犯罪的依法追究刑事責任，決不姑息遷就。

各位領(lǐng)導、同志們，安全監管工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，全縣各部門(mén)一定堅決貫徹落實(shí)好這次會(huì )議精神，全力以赴，扎實(shí)工作，明確責任，嚴格督導，狠抓落實(shí)，爭取更好的效果，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷，為實(shí)現都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!

分管領(lǐng)導在煤礦安全生產(chǎn)工作部署會(huì )議上講話(huà)完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央國務(wù)院以及省委省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)各項安排部署，對全省煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排落實(shí)。下面，我強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

習近平總書(shū)記對安全生產(chǎn)工作始終高度重視，反復強調、反復告誠我們，生命至上、安全第一、人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們要把總書(shū)記的要求作為抓好煤礦安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南，深刻領(lǐng)會(huì )、精準把握，堅決貫徹落實(shí)。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。省委省政府確定把今年作為全省煤礦瓦斯防治攻堅年，充分體現了省委省政府對抓好我省煤礦瓦斯防治攻堅，加強煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視。全省各級各有關(guān)部門(mén)特別是各產(chǎn)煤市、縣（市、區、特區）和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深刻認識抓好煤礦安全工作是貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體體現，是落實(shí)省委省政府防風(fēng)險守底線(xiàn)要求的迫切需要，是實(shí)現全省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎保障。要切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到省委省政府的決策部署上來(lái)。要突出增強抓好煤礦瓦斯防治攻堅年行動(dòng)的緊迫性和責任感，以極端負責的工作態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，結合實(shí)際創(chuàng )造性地抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。

二、準確把握攻堅目標和主攻方向強化安全措施。

（一）牢牢鎖定三大工作目標。一是瓦斯防治目標:煤礦瓦斯防治效果顯著(zhù)提高。圍繞煤層零突出、瓦斯零爆炸的“雙零”目標，全年煤礦瓦斯超限次數要同比下降80%，煤礦瓦斯抽采利用率達到50%，堅決有效遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。二是安全基礎目標:煤礦安全生產(chǎn)基礎更加牢固。全年公告正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標準化率100%，公告正常生產(chǎn)煤礦、聯(lián)合試運轉煤礦全部完成“雙回路”供電升級改造，煤礦安全風(fēng)險防范體系和隱患整治長(cháng)效機制更加健全，重大風(fēng)險有效管控、重大災害治理到位。三是總體形勢目標:煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。全年煤礦生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數要大幅實(shí)現“雙降”，堅決防范和遏制較大事故發(fā)生，堅決確保不發(fā)生重特大事故。這是就全省講的，具體到縣，要確保不發(fā)生較大事故;具體到煤礦，要按不發(fā)生安全事故來(lái)作目標管控。

（二）全面實(shí)施六個(gè)瓦斯攻堅專(zhuān)項行動(dòng)。

今年是全省煤礦瓦斯防治攻堅年，針對我省煤礦瓦斯防治工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，通過(guò)實(shí)施通風(fēng)系統、瓦斯地質(zhì)、瓦斯參數測定和突出危險性鑒定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及計量、監測監控系統提升等六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現既定的瓦斯防治攻堅目標任務(wù)。

一是關(guān)于使用千米定向鉆機推動(dòng)順層抽采問(wèn)題。順層抽采使用千米定向鉆機必須要做到位，不能再采用“土法”作業(yè)，過(guò)去這方面出的事故比較多。如不具備保護層開(kāi)采的采用順層鉆孔預抽瓦斯的必須要使用千米定向鉆機施工，煤礦企業(yè)要加大設備投入力度，政府將考慮給予一些獎補。

二是關(guān)于煤礦企業(yè)采用頂底板抽放巷抽采瓦斯問(wèn)題。要鼓勵支持煤礦企業(yè)購置大功率的巖巷綜掘機、盾構機等設備，配備這些設備必須要舍得投入。省能源局要牽頭制定獎補政策，鼓勵煤礦企業(yè)運用先進(jìn)裝備和技術(shù)來(lái)推動(dòng)該項工作。

三是關(guān)于全面實(shí)現瓦斯抽采自動(dòng)計量問(wèn)題。要全面推行瓦斯抽采自動(dòng)計量，煤礦企業(yè)要加大自動(dòng)計量裝置的投入。

四是關(guān)于進(jìn)一步加大瓦斯抽采利用問(wèn)題。加大瓦斯發(fā)電利用力度，做到“以用促抽、以抽保安”，目前，這方面省里已有政策，還需要研究進(jìn)一步加大支持力度，省能源局牽頭進(jìn)一步研究。

五是關(guān)于安全風(fēng)險監測預警系統問(wèn)題。今年必須實(shí)現煤礦、縣、市、省四級聯(lián)網(wǎng)和煤礦與煤礦集團監測預警聯(lián)網(wǎng)，政府可以考慮給予部分獎補。

（三）提升安全基礎保障能力。

一要加大力度推進(jìn)“兩化改造”。一方面，繼續大力推進(jìn)以采煤機械化和輔助系統智能化為主要內容的“兩化改造”，這是現在正在做的工作，今年就要收尾，要努力實(shí)現兩個(gè)“100%”，對于還沒(méi)有開(kāi)展該項工作的煤礦，要抓緊行動(dòng)。另一方面，大力推進(jìn)采掘智能化建設，這是在過(guò)去“兩化”基礎上的拓展、深化和更高的要求，這也是煤礦轉型升級、脫胎換骨的治本之策，是煤礦安全生產(chǎn)的保障措施。煤礦轉型升級的抓手是什么，突出抓“兩化改造”，讓我們的辦礦水平大幅提升。煤礦安全的突出抓手是煤礦瓦斯防治攻堅行動(dòng)，煤礦轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的突出抓手就是“兩化改造”。采掘智能化建設問(wèn)題今年開(kāi)始必須提上重要的議事日程，今天很多企業(yè)都來(lái)參會(huì )了，要推動(dòng)90萬(wàn)噸/年以上煤礦綜采工作面智能化要達到100%，當然不是說(shuō)今年就要達到100%，要通過(guò)努力和細化措施，制定專(zhuān)門(mén)方案或文件來(lái)推動(dòng)綜采工作面智能化。還有就是綜掘工作面要普遍采用巖巷綜掘機、盾構機、掘錨一體掘進(jìn)機等先進(jìn)設備，靠人工和傳統的做法，安全無(wú)保障，效率提不高，當然這是要花錢(qián)又要花時(shí)間的，首先是企業(yè)要認識到位，同時(shí)政府拿出部分資金進(jìn)行獎補，出臺配套的政策來(lái)支撐、引導和推動(dòng)。

二要強化安全生產(chǎn)標準化建設。我省和全國比較，差距較大，要堅決整治一批不達標的礦井，嚴管?chē)揽匾慌墭藴驶V井，鞏固建設一批二級標準化礦井，推動(dòng)建設一批一級標準化礦井。要實(shí)行分級分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理，確保全面按時(shí)達標，凡是達不到標準化建設要求的一律停產(chǎn)整頓，什么時(shí)候整頓到位，什么時(shí)候恢復生產(chǎn)，必須要下這個(gè)決心。這不是號召、不是倡議，這是明確的硬性要求，必須這么去做。

三要提升煤礦的供電保障能力。本來(lái)這個(gè)事是有明確要求的，也是基本的規范要求，但是現在差距較大，今年要下決心完成煤礦“雙回路”供電升級改造工程，省能源局、省煤礦安監局、省電網(wǎng)公司和各市、縣（市、區、特區）政府要一起努力，煤礦企業(yè)要主動(dòng)實(shí)施。

四要強化煤炭資源整合。當前，我省煤炭資源分散、配置零星，有的出現了資源錯配。要優(yōu)化布局，解決資源配置不合理的問(wèn)題，推動(dòng)**等資源貧瘠區內的煤礦逐步有序整體退出煤炭產(chǎn)業(yè)，避免在退出期間上演“最后的瘋狂”

三、壓實(shí)責任，確保落實(shí)。

任何任務(wù)都要講落實(shí)，不落實(shí)等于放空炮。省里從頂層設計出發(fā)，密集性出臺了相關(guān)政策，這些文件都不是一般性的、原則性的要求，大家要好好的消化和把握。這里強調一下，各地各部門(mén)首先是嚴格執行好省里的文件要求，原原本本、逐條逐項加以落實(shí)，同時(shí)要嚴防在執行中層層動(dòng)員，層層加碼、層層“創(chuàng )新”，執行中發(fā)現有不合適的可以提出來(lái)，省里加以完善。這里，我重點(diǎn)強調“五個(gè)強化”:。

（一）強化各級政府領(lǐng)導責任。各產(chǎn)煤市、縣（市、區、特區）政府要嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，要把煤礦安全緊緊的抓在手上，不折不扣把省委省政府的規定要求落到實(shí)處。省委高度重視煤礦安全工作，加強了專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導力量，如省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)成立了省煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)班，配備了專(zhuān)門(mén)抓煤礦安全的副秘書(shū)長(cháng)，有些市和縣（市、區、特區）也都配備了帶有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的干部來(lái)加強煤礦安全工作，體現了省委高度重視。但是，無(wú)論是否專(zhuān)業(yè)出身，都要按照省委省政府要求去抓落實(shí)，各地都要動(dòng)起來(lái)。

（二）強化部門(mén)監管監察責任。省安委辦、省能源局、省煤礦安監局要強化監管監察牽頭抓總的責任，要全面承擔起貫徹省委省政府加強全省煤礦安全生產(chǎn)工作部署要求的責任，推動(dòng)抓落實(shí)，全面承擔起加強全省煤礦安全監管監察的總體責任。市、縣（市、區、特區）要照此把安全監管監察緊緊抓在手上。同時(shí)，要建立聯(lián)合執法機制，有效解決隨意執法、低效執法、重復執法問(wèn)題。要嚴肅執法處罰，煤礦企業(yè)安全無(wú)保障的堅決不能生產(chǎn)，對執行規定不到位發(fā)生事故的要重處重罰。

（三）強化煤礦企業(yè)的主體責任。企業(yè)主體責任是要害和關(guān)鍵，主體責任不落實(shí)，一切都是空談。所有煤礦企業(yè)都要牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有效益”、“瓦斯不治、礦無(wú)寧日”的理念，這些理念都要真正扎根，并要落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到工作中去、各個(gè)環(huán)節中去。企業(yè)要全面依法依規落實(shí)主體責任，防止安全事故發(fā)生是企業(yè)的本份，也是辦礦的要求。各級政府部門(mén)要通過(guò)嚴格的安全監管監察和嚴肅執法處罰來(lái)倒逼企業(yè)履行主體責任。

（四）強化政策資金保障。各級政府都要舍得在煤礦安全方面花錢(qián)，研究出臺引導獎扶政策，這是政府理所應當的。當然，政府的資金是有限的，主要是起到導向、支持、保障的作用，省能源局牽頭，抓緊拿出省里的獎扶政策。同時(shí)，市、縣（市、區、特區）政府都要盡量拿出資金，支持煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。省級獎補的資金必須快速撥付到企業(yè)去，今后此項工作也要納入專(zhuān)項督查，堅決不允許截留、挪用省級獎補資金，否則將進(jìn)行通報、約談甚至問(wèn)責處理。煤礦企業(yè)自身要加大安全保障方面的資金投入，安全有保障，煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才有保障。同時(shí)，要協(xié)調金融機構給予煤礦企業(yè)資金支持。

（五）強化督查和問(wèn)責。省政府辦公廳煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)班要強化督查，重點(diǎn)督查省委省政府的部署落實(shí)情況，動(dòng)態(tài)了解各級政府、部門(mén)和企業(yè)存在的問(wèn)題。各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強“督檢考”，把工作貫徹落實(shí)情況作為檢驗履行煤礦安全生產(chǎn)責任制的重要內容，同時(shí)納入到今年省安委會(huì )對各市安全生產(chǎn)考核重要內容，實(shí)行通報、提醒、約談、問(wèn)責處置機制。對隱患嚴重、防治不力、造成嚴重后果的煤礦采取限產(chǎn)、核減產(chǎn)能和不予兌現財政獎補等措施;對地方政府、相關(guān)部門(mén)工作不力、造成瓦斯事故的依法依規追究責任。省安委辦要適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項巡查督導，及時(shí)發(fā)現典型、鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成各級政府、相關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)共同抓好煤礦瓦斯防治攻堅年行動(dòng)的工作合力。

最后再強調一點(diǎn)，目前我省還處于疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，煤礦企業(yè)有條件的都已經(jīng)復工復產(chǎn)，但防疫措施一定要做到位。各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要將生產(chǎn)調度抓在手上，電煤中長(cháng)期合同要抓緊簽訂，要高度重視電煤保障。

全省煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、意義特殊，責任重大、使命光榮。各級各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，將省委省政府決策部署落實(shí)到位，不折不扣貫徹落實(shí)好煤礦瓦斯防治攻堅年行動(dòng)和煤礦安全生產(chǎn)各項部署要求，確保完成今年煤礦安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

最近這幾天，黨中央國務(wù)院、國家能源局、省委省政府先后召開(kāi)會(huì )議，緊急部署安全生產(chǎn)工作，充分體現了國家、省對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也反映出當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。剛才，左衛華同志傳達了和等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家能源局、省委省政府領(lǐng)導的講話(huà)精神。下面，我就貫徹落有關(guān)領(lǐng)導同志的指示精神，全面履行安全職責，突出抓好近期電力安全生產(chǎn)工作再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視當前安全生產(chǎn)工作，一絲不茍，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

總的看，今年以來(lái)全省電力安全生產(chǎn)形勢比較穩定。但我們必須清醒地看到，近一個(gè)時(shí)期，全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。進(jìn)入11月份，我省就接連發(fā)生3起較大事故，共造成14人死亡,13人受傷。全國范圍內也連續發(fā)生發(fā)電廠(chǎng)惡性事故，從事故和存在問(wèn)題分析看，重大事故隱患問(wèn)題仍然比較突出。特別是江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11.24”特別重大事故，造成74人遇難、2人受傷。這是今年死亡人數最多的事故，也是近十幾年來(lái)電力行業(yè)傷亡最為嚴重的事故，影響極其惡劣，教訓極為慘痛。這個(gè)慘痛教訓再一次警示我們，安全生產(chǎn)這根弦絲毫不能放松，必須做到常抓不懈、抓緊抓實(shí)。

安全責任重于泰山。這次事故損失慘重，令人痛心，同時(shí)也充分說(shuō)明電力行業(yè)安全生產(chǎn)方面紅線(xiàn)底線(xiàn)意識還有待增強，安全管理措施還有很多漏洞。我們要深刻吸取教訓，堅決貫徹落實(shí)、等黨中央國務(wù)院領(lǐng)導同志的批示指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認識安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。本著(zhù)對國家、對人們、對企業(yè)、對職工高度負責的精神，采取強有力的措施，切實(shí)加強安全生產(chǎn)管理。企業(yè)負責同志特別是企業(yè)的主要負責同志一定要進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任意識，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要把確保人民群眾生命安全放在首要位置，發(fā)揚“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格考核獎懲，切實(shí)做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，堅決遏制電力事故發(fā)生。特別要強調企業(yè)主體責任，特別是建設單位(業(yè)主)、項目總承包單位、施工單位等的主體責任。

二、深入開(kāi)展電力施工安全大檢查。

電力建設施工歷來(lái)是安全事故易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，特別是我省煤電機組環(huán)保改造項目多、戰線(xiàn)長(cháng)，施工場(chǎng)地小、工期緊、任務(wù)重，是近年來(lái)電力安全的主要風(fēng)險點(diǎn)。臨近年底歲末，電力建設項目面臨投產(chǎn)壓力，個(gè)別單位趕工期、壓工期情況嚴重，工程施工和室外作業(yè)也面臨干、凍、霜、雪、寒等不利氣候，不利因素增多，安全風(fēng)險加大。我們要以安全事故血的教訓為警示，堅決克服麻痹松懈思想、僥幸過(guò)關(guān)心理和厭戰畏難情緒，利用年前這段時(shí)間，結合正在開(kāi)展的冬季安全大檢查工作，全面徹底開(kāi)展電力建設施工安全大檢查。一是嚴格審查在建工程項目審批手續、工程質(zhì)量和安全技術(shù)措施。凡審批手續不齊全、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)、安全措施不到位，無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)設計、施工、操作的，要一律停工整頓。二是突出重點(diǎn)，組織開(kāi)展預防坍塌事故專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)整治各類(lèi)高處高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節存在的安全隱患和違規作業(yè)行為，嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為。三是嚴格落實(shí)建設施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依法督促建設、施工、設計、監理等建設工程各方落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，特別是建設單位嚴格工程承包管理。加強對現場(chǎng)作業(yè)人員特別是起重機械安裝拆卸工、架子工等特種作業(yè)人員的培訓、考核和監督管理，杜絕施工現場(chǎng)“三違”行為，嚴防起重機倒塌、構筑物倒塌、腳手架垮塌、高空墜落事故的發(fā)生。四是要進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)安全管理，落實(shí)施工現場(chǎng)防火、防滑、防凍等安全管理措施，嚴禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè)，重點(diǎn)做好生活區、倉庫等重點(diǎn)部位的選址評估和人員密集施工區域的安全防范，嚴防自然災害引發(fā)事故災難。五是加強工期管控，嚴禁年底搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為。堅決杜絕利用“會(huì )戰”、加班加點(diǎn)等方式趕工期、搶進(jìn)度，所有施工工地一律不準進(jìn)行夜班施工操作。六是加強重點(diǎn)部位的安全管理，氨區、氫站、油罐等?；穮^(庫)的管理。

這次會(huì )議結束后，我們馬上要派出四個(gè)檢查組，采取“四不兩直”的檢查方式，直接深入現場(chǎng)開(kāi)展安全督查，對發(fā)現的隱患現場(chǎng)下達整改通知書(shū)，發(fā)現重大隱患立即責令停工整頓，并將有關(guān)情況在我辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)，抄送企業(yè)上級單位，發(fā)現違法違規問(wèn)題，一律現場(chǎng)下達處罰通知，實(shí)行頂格處罰。國網(wǎng)山東省電力公司、各大發(fā)電公司也要按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的要求，采取“四不兩直”的方式做好下轄單位的督查工作，強力推動(dòng)基層單位安全責任落實(shí)，嚴查重處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律行為，對發(fā)現的安全生產(chǎn)隱患要堅決整改，嚴禁搞形式、走過(guò)場(chǎng)。建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，確保檢查實(shí)效。要做好電力施工安全大檢查信息報送，每周一下班前，國網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電有限公司、華電集團山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司要報送對所屬企業(yè)開(kāi)展督查的情況、查出的隱患及整改措施落實(shí)情況，并匯總報送所屬企業(yè)檢查工作開(kāi)展情況。

三、全力做好迎峰度冬安全生產(chǎn)工作。

在前天召開(kāi)的能源局安全會(huì )議上，王曉林副局長(cháng)還特別強調了電網(wǎng)安全。目前，電力系統已經(jīng)進(jìn)入迎峰度冬時(shí)期。冬季是電力需求和供熱的高峰期，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據預測，今年冬季全網(wǎng)最高用電負荷6150萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)9.3%,綜合考慮發(fā)電機組集中進(jìn)行超低排放改造、外電入魯通道檢修等因素，迎峰度冬期間全省電力供需將呈現總體偏緊的態(tài)勢。希望各企業(yè)繼續發(fā)揚講政治、顧大局、團結治網(wǎng)的優(yōu)良傳統，全力做好安全生產(chǎn)工作，確保迎峰度冬期間電力系統安全穩定運行和電力、熱力可靠供應。

電網(wǎng)企業(yè)要加強迎峰度冬期間負荷預測工作，做好電力平衡和運行方式安排，完善有序用電方案，優(yōu)化配置電力資源，做好外電入魯工作，確保電力有序供應。要嚴肅調度紀律，嚴格按照《兩個(gè)細則》加強機組運行考核，確保電網(wǎng)運行指揮有序、令行禁止。要密切關(guān)注天氣情況，強化重要輸變電設備的運行監測巡視和電力設施保護，及時(shí)發(fā)現和解決異常情況，防止因線(xiàn)路覆冰、閃絡(luò )、外力破壞等情況引發(fā)的電力安全事故。

發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統一調度，嚴格按調度指令安排運行方式，確保電力生產(chǎn)組織有序。要加強機組運行維護和可靠性管理，減少機組臨故修和非計劃停運，提高設備健康水平和發(fā)電保障能力。要切實(shí)抓好發(fā)電設備的防寒防凍、消防安全、防小動(dòng)物等工作，防止設備損壞事故，特別要防止供暖期內供熱機組因安全故障停運事件，確保供熱安全。要加強燃料管理，做好燃料儲運工作，保證發(fā)電、供熱燃料供應。

四、切實(shí)做好電力應急和信息報送工作。

要結合當前電力生產(chǎn)特點(diǎn)，充分做好事故預想，完善各項應急措施，充實(shí)和加強應急救援隊伍，配足配齊應急救援物資和裝備，切實(shí)做好應急搶險的各項準備工作。要進(jìn)一步修訂和完善電網(wǎng)大面積停電、電廠(chǎng)停供熱、外力破壞、突發(fā)自然災害等重點(diǎn)預案，有針對性的開(kāi)展應急演練，切實(shí)提高應急響應和處置能力。要切實(shí)加強應急值守，嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件或異常情況，要及時(shí)、妥善、科學(xué)處置，最大限度的降低損失和社會(huì )影響。

同志們，電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨，讓我們在國家能源局和省委省政府的堅強領(lǐng)導下，以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團結協(xié)作、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，繼續保持全省電力安全生產(chǎn)持續穩定的良好局面，圓滿(mǎn)完成全年安全生產(chǎn)的目標任務(wù)。

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

各級各部門(mén)務(wù)必早計劃、早布置、早動(dòng)員，認真組織、周密部署。一是用“四個(gè)全面”理念來(lái)引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監管機制，重點(diǎn)盯緊鄉、村兩級安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)認真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”責任體系，要把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到“高層、中層、車(chē)間、班組、個(gè)人”。二是把政治定律擺在最前面，做到“講政治、識大體、顧大局”，根據安全生產(chǎn)的階段性和特殊性，周密安排好20xx年各個(gè)重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)、時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認識到安全生產(chǎn)工作的特殊性，嚴格做到自身廉潔自律，要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來(lái)，要依法依規、嚴格按照程序驗收復產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)監管部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)班子、股(室)長(cháng)、干部職工要做到“想干事、會(huì )干事、干成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì )議、12月30日全縣貫徹落實(shí)州委書(shū)記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會(huì )議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求，安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。

三、突出重點(diǎn)抓好春節、“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)工作。

(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門(mén)要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重，及早安排部署今年的春運工作;要高度關(guān)注農用車(chē)、旋耕機、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車(chē)、小汽車(chē)的監督管理，加大執法監管力度，嚴厲打擊各類(lèi)不具備資質(zhì)的車(chē)輛的非法營(yíng)運行為，做到發(fā)現一起，依法查處一起，決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為，尤其是城鄉公交車(chē);要加強春運車(chē)輛、客運車(chē)輛包客、城鄉公交車(chē)的例行檢查，決不讓一輛帶病車(chē)輛上路行駛接人載客;要及時(shí)做好重點(diǎn)路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點(diǎn)部位和環(huán)節的道路養護;要認真做好學(xué)校學(xué)生放假、農民工返鄉返城的交通安全監管，確保學(xué)生放假安全回家和農民工安全返鄉返程。

(二)高度重視煙花爆竹安全監管?？h安委會(huì )各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點(diǎn)環(huán)節的安全監管，要加大對煙花爆竹零售市場(chǎng)的監管，嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營(yíng)和通過(guò)非法渠道購進(jìn)、非法銷(xiāo)售過(guò)期或無(wú)合格證和無(wú)生產(chǎn)日期標識的煙花爆竹等行為，在監管檢查中發(fā)現一起，堅決依法依規查處一起，嚴格按上限處罰，決不姑息遷就，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和、快樂(lè )的春節。

(三)高度重視消防安全，特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門(mén)要進(jìn)一步抓好春節前后的消防安全監管，特別是集鎮、人員密集場(chǎng)所、“三合一、多合一”場(chǎng)所、城區的各類(lèi)(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監管，對不符合消防安全標準條件要求的超市，一律關(guān)門(mén)(停止營(yíng)業(yè))整改，決不允許春節期間發(fā)生消防安全事故。同時(shí)，要加強春節期間農村用電、用火安全知識的管理，主動(dòng)深入農村一線(xiàn)，強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農村群眾火災防范意識，杜絕春節期間農村因用電、用火事故發(fā)生，確保農村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門(mén)要加強對本轄區本行業(yè)領(lǐng)域內各類(lèi)建筑施工項目和在建項目的安全監管，認真開(kāi)展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作，重點(diǎn)是節前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會(huì )人投資項目、農村公路建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目，確保各類(lèi)在建設項目施工安全。

(五)高度重視春節期間各種活動(dòng)的安全監管。各級各部門(mén)要加強對節日期間各種活動(dòng)舉辦的安全監管，嚴格活動(dòng)舉辦管理報批規定，要制定切實(shí)可行的安全應急預案，加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作，有效防范各類(lèi)意外事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)切實(shí)抓好工礦商貿企業(yè)、采砂石場(chǎng)、建筑施工項目等行業(yè)領(lǐng)域春節前停產(chǎn)停工和節后復產(chǎn)復工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工，節后復產(chǎn)復工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)復產(chǎn)復工驗收后，才能復產(chǎn)復工。對不按規定擅自復工復產(chǎn)的企業(yè)，縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格按規定進(jìn)行查處。

(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，要提前安排好春節期間值班人員，要確保值班領(lǐng)導和人員在崗值班，堅決杜絕只轉電話(huà)，不在崗值班的情況發(fā)生?？h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時(shí)對各級各部門(mén)值班情況進(jìn)行隨機抽查，并對抽查情況進(jìn)行通報。

同志們，安全生產(chǎn)工作重于泰山，永遠在路上，沒(méi)有起點(diǎn)、也沒(méi)有終點(diǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)全縣社會(huì )和諧穩定，我們必須以高度的責任感和使命感，常抓不懈，常安排、常強調、常落實(shí)、常強化、常檢查、常督促，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

我的講話(huà)完了，謝謝大家!

同志們：

經(jīng)鎮委、鎮政府研究決定，今天召開(kāi)xx鎮第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會(huì )。主要任務(wù)是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結安全生產(chǎn)工作，分析我鎮安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實(shí)增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。會(huì )議學(xué)習了《xx市安委會(huì )辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展兩化體系建設推進(jìn)工作競賽活動(dòng)的通知》，總結了今年以來(lái)我鎮安全生產(chǎn)工作，xx包裝有限公司副總經(jīng)理xx介紹了該公司標準化創(chuàng )建、數字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，市安監局xx副局長(cháng)就開(kāi)展兩化體系建設進(jìn)行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作。

今年以來(lái)，全鎮各項經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調健康發(fā)展。1-8月，全鎮新擴規模項目4個(gè)，新投產(chǎn)項目3個(gè)。完成規模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元，增長(cháng)3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元，增長(cháng)22%。在全國經(jīng)濟增長(cháng)趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下，成功引進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)項目。其中，xx購買(mǎi)xx40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;xx汽修在xx橋以西、xx河以北新上汽修項目;xx醫藥在xx工業(yè)園xx港路以東、xx四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;xx堂藥業(yè)租賃原xx福利院新上果茶項目;xx林業(yè)投資3億元在xx橋建設xx華海生態(tài)旅游觀(guān)光園;xx園農業(yè)項目落戶(hù)xx村;xx肥魚(yú)生態(tài)園落戶(hù)xx。另外，xx方園光伏產(chǎn)業(yè)園、xx冷凍、xx建材等項目也達成初步投資意向。特別是xx方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白，提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。

可以說(shuō)，xx經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過(guò)程中，安全生產(chǎn)戰線(xiàn)上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，高危行業(yè)專(zhuān)項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進(jìn)一步落實(shí)，全社會(huì )安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現了一些安全隱患：企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，行業(yè)監管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規范，“兩化”體系建設進(jìn)展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實(shí)增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現在“三個(gè)前所未有”。

一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來(lái)，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話(huà)和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話(huà)。他指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大，并實(shí)行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。

二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來(lái)越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點(diǎn)話(huà)題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實(shí)行責任倒查。去年xx“11.22”特大事故，xx人被黨紀、政紀處分，xx人被移送司法機關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強調過(guò)程管理、過(guò)程考核，有很多標準、規矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會(huì )環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價(jià)買(mǎi)單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來(lái)確保社會(huì )穩定。xx建材“10.23”爆炸事故，企業(yè)損失300余萬(wàn)元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場(chǎng)空。

三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來(lái)，我鎮兩化建設平穩推進(jìn)，安全監管工作效能不斷提升，全鎮未出現一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實(shí)等問(wèn)題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線(xiàn)意識”，對安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的前提和基礎，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動(dòng)落實(shí)，核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責，嚴格落實(shí)三個(gè)責任。

(一)嚴格落實(shí)“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來(lái)參加這個(gè)會(huì )議，就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外，其它負責人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領(lǐng)導、政府依法監管，安委會(huì )成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制，也就是安全生產(chǎn)人人有責，人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴格落實(shí)鎮安委會(huì )成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產(chǎn)方面，鎮安委會(huì )各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內的安全生產(chǎn)負直接管理責任，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監管工作。鎮安辦要切實(shí)履行好綜合監管責任，做好協(xié)調配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監管工作，同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

(三)嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)主要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，責無(wú)旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。鎮各安委會(huì )成員及鎮安辦要加強監督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步強化內部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。

三、以守土負責的精神落實(shí)安全生產(chǎn)責任。

(一)加強領(lǐng)導，改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮各安委會(huì )成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要內容，把實(shí)現安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來(lái)抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實(shí)、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)和基層一線(xiàn)做好安全生產(chǎn)的檢查和監管工作，在一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。各安委會(huì )成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

(二)加強宣傳力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì )成員單位、鎮安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線(xiàn)從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我防范能力。

(三)加強行業(yè)監管，落實(shí)好重點(diǎn)工作。各安委會(huì )成員單位要結合當前的季節特點(diǎn)、分管行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問(wèn)題，組織力量迅速開(kāi)展隱患排查整治行動(dòng)，逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結合全市集中開(kāi)展的六打六治打非治違專(zhuān)項行動(dòng)、兩化體系建設競賽活動(dòng)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險化學(xué)品行為，汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷(xiāo)售、等問(wèn)題。2、非法經(jīng)營(yíng)、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為，煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全設施不到位等問(wèn)題。3、建筑施工領(lǐng)域無(wú)資質(zhì)施工行為，層層轉包、違法分包，安全設施不到位等問(wèn)題。4、客車(chē)非法營(yíng)運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車(chē)安全等問(wèn)題。5、企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，安全生產(chǎn)不規范，存在“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。6、食品藥品領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，違法銷(xiāo)售假冒過(guò)期藥品、三無(wú)食品、過(guò)期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設備使用不規范等問(wèn)題。8、“兩化”體系建設進(jìn)展不快，企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實(shí)效不高，部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問(wèn)題。每月一次聯(lián)合執法，每月分析研究專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)加強指導。對排查過(guò)程中出現的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類(lèi)整治，對一時(shí)難以整改到位的，要制定整改計劃和整改期限，做好應急預案，確保萬(wàn)無(wú)一失。

(四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產(chǎn)過(guò)程中存在失職、瀆職問(wèn)題或負有領(lǐng)導責任的、堅決按照相關(guān)法律法規，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關(guān)責任。對打非治違、兩化體系建設等重點(diǎn)工作，鎮安辦要加強督辦檢查，與鎮效能辦一起制定方案，加大考核和問(wèn)責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無(wú)視安全生產(chǎn)監管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價(jià)，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線(xiàn)標準。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門(mén)、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)好安全生產(chǎn)工作，努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生，為我鎮經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )造一個(gè)安全穩定的發(fā)展環(huán)境。

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

剛剛，國務(wù)院、省人民政府相繼召開(kāi)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。國務(wù)院副馬凱，省長(cháng)陳豪分別作了重要講話(huà)，講話(huà)全面總結了20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)及春節、“兩會(huì )”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向，請大家要認真學(xué)習傳達貫徹落實(shí)好馬凱副、陳豪省長(cháng)的重要講話(huà)精神，把抓好春節、“兩會(huì )”期間的安全生產(chǎn)工作，謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當前各級各部門(mén)重中之重的工作，及時(shí)學(xué)習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實(shí)好、督查好、指導好20xx年及春節、“兩會(huì )”期間的安全生產(chǎn)工作，并切實(shí)抓好落實(shí)，確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，讓全縣廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、祥和、愉快的春節。下面，我再講3點(diǎn)意見(jiàn)，請大家一并抓好貫徹落實(shí)：

剛剛過(guò)去的20xx年，全縣共發(fā)生各類(lèi)事故649起，造成31人死亡，790人受傷，與相比，事故起數下降18.3%，死亡人數下降13.9%，受傷人數下降1.6%。其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故2起，死亡2人，無(wú)人員受傷，直接經(jīng)濟損失8.52萬(wàn)元(工礦商貿行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故)，與20相比，事故起數下降66.7%，死亡人數下降71%，受傷人數下降100%，直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類(lèi)道路交通事故647起，死亡29人，受傷796人，財產(chǎn)損失60.4萬(wàn)元，與年相比，事故起數下降11.6%，死亡人數與去年持平，受傷人數上升0.6%，直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類(lèi)意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷(主要發(fā)生在農村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒的認識到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問(wèn)題。

(一)面臨的形勢。

1、事故仍然呈現多發(fā)態(tài)勢。雖然從統計上報數劇分析，去年全縣安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數、受傷人數和經(jīng)濟損失都有所下降，但是全縣發(fā)生的各類(lèi)事故遠遠不止統計上報數。20xx年，全縣共發(fā)生各類(lèi)意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷。分別是：大栗樹(shù)鄉興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故，受傷1人;大栗樹(shù)興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故，死亡1人;篾廠(chǎng)鄉“3?14”伐木事故，死亡1人;仁和鎮衛生院拆遷老房子“4?9”施工事故，受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故，受傷2人;金廠(chǎng)鎮香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故，死亡1人;都龍鎮茅坪村委會(huì )“5?31”施工觸電事故，死亡1人;馬白鎮大水溝“6?7”溺水事故，死亡1人;八寨鎮大山腳臨時(shí)采石場(chǎng)“6?29”事故，受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故，受傷2人;馬白鎮壩地“7?28”農村農民建房事故，死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故，受傷1人;馬白鎮十二團后門(mén)“10?11”農民建房事故，死亡1人;仁和鎮農村農民建房事故，受傷1人;坡腳鎮農村農民建房事故，死亡1人;八寨鎮三和磚廠(chǎng)“10?22”意外傷亡事故，死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠(chǎng)“12?22”意外傷亡事故，死亡1人;仁和鎮菲菜坪采石場(chǎng)“12?22”機械傷害事故，受傷1人;馬關(guān)縣財運紅磚廠(chǎng)“12?26”意外事故，死亡1人。全縣各類(lèi)事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒(méi)有得到有效控制，部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒(méi)有從根本上得到扭轉，事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉移，并呈現出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故將呈現出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節臨近，返鄉潮即將來(lái)臨，物流、人流增多，加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響，道路交通安全壓力將會(huì )越來(lái)越大;三是冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，加之煙花爆竹銷(xiāo)售旺季來(lái)臨，用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來(lái)全國全省全州相繼發(fā)生多起事故，辟如：12月16日，黑龍江鶴崗市向陽(yáng)區煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，遼寧葫蘆島市連山區，連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故，造成17人死亡。12月30日，文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各級各部門(mén)務(wù)必深刻汲取事故教訓，舉一反三，按照近期國家、省、州有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會(huì )議、文件精神，結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì )議及下發(fā)的一系列文件要求，認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)存在的主要問(wèn)題。

1、少數企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位甚至不落實(shí)，未嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“五落實(shí)五到位”，建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構，沒(méi)有安全監管工作機構，具體分管人員，專(zhuān)職抓安全生產(chǎn)的人員。

2、少數鄉鎮、部門(mén)和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責任體系還不健全。特別是鄉、村兩級安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位。少數鄉鎮和部門(mén)安全生產(chǎn)落實(shí)不到位，有的甚至不落實(shí)，未嚴格按照省、州、縣會(huì )議、文件要求及時(shí)上報相關(guān)材料等。有個(gè)別鄉鎮不認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國務(wù)院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責任體系建立的深刻內涵，工作安排不結合實(shí)際，照搬、照抄、照套上級的文件。

3、安全生產(chǎn)綜合監管部門(mén)“五大員”職責發(fā)揮不到位，抓落實(shí)、抓整改的力度不夠。少數鄉鎮和部門(mén)安全生產(chǎn)監管職責履行不到位，安全生產(chǎn)檢查存在走過(guò)場(chǎng)現象，未督促本轄區、本行業(yè)企業(yè)認真開(kāi)展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò )填報工作。

4、安全宣傳、教育和培訓不到位，安全宣傳還存在誤區、死角，特別是農村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出，特種行業(yè)作業(yè)人員、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識不強，廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步提高。

針對當前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問(wèn)題，各級各部門(mén)務(wù)必警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面，要月月講、周周講、天天講、時(shí)時(shí)講，切實(shí)履行本轄區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)監管職責，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項措施，確保安全生產(chǎn)責任落實(shí)、工作措施落實(shí)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。

安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

安全生產(chǎn)工作關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是實(shí)現科學(xué)發(fā)展的重要保證，是維護人民群眾根本利益的重要底線(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導。

講話(huà)稿。

僅供參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)大會(huì )，貫徹落實(shí)上級精神，總結工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署當前和20xx年安全生產(chǎn)工作，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造一個(gè)安全穩定的環(huán)境。

去年以來(lái)，全市上下認真落實(shí)市委、市政府決策部署，以“安全生產(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，全面落實(shí)兩個(gè)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專(zhuān)項行動(dòng)，強化隱患排查治理，全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。在這個(gè)過(guò)程中，安全生產(chǎn)戰線(xiàn)上的同志們付出了艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問(wèn)，并向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!

新年前后，全國一些地方接連發(fā)生多起安全事故和群眾踩踏事件，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，再次用血的教訓給我們敲響了警鐘，值得我們舉一反三，吸取沉痛教訓。剛才，王斌市長(cháng)分析了我市安全生產(chǎn)形勢，從安全隱患治理不徹底、重點(diǎn)工作推進(jìn)不平衡、企業(yè)主體責任落實(shí)不到位等方面查找了存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節?？傮w看，我市安全生產(chǎn)基礎依然脆弱，安全生產(chǎn)領(lǐng)域新老問(wèn)題交織并存，非法違法行為時(shí)有發(fā)生;新的隱患不斷滋生，已經(jīng)治理隱患可能會(huì )出現反復，特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除，隨時(shí)可能釀成事故;部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭還未得到根本遏制，事故總量依然偏多，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。對這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，從全局和政治的高度，充分認識經(jīng)濟新常態(tài)下的安全生產(chǎn)新形勢，時(shí)刻保持警畏之心、戒懼之心，始終做到監管更嚴，措施更硬，堅決打好安全生產(chǎn)持久戰、攻堅戰，努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。關(guān)于全年工作，王斌市長(cháng)已做了全面部署，我完全同意。這里，重點(diǎn)強調幾方面的工作：

一是以宣傳貫徹新安全法為契機，大力推進(jìn)依法治安。要繼續加大宣傳教育培訓工作力度。去年底，對大宣傳、大培訓工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，布置的“一冊多圖”等工作，有些單位已經(jīng)啟動(dòng)，要繼續強化，不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作，繼續抓好有關(guān)單位和企業(yè)落實(shí)好“一冊多圖”等宣傳工作，報社、電視臺要加大宣傳力度，抓好外地典型案件報道。安監局、監察局等部門(mén)要加大暗訪(fǎng)力度，直接到現場(chǎng)、到一線(xiàn)，挑毛病、發(fā)現問(wèn)題，直接在電視播放、公開(kāi)曝光，加強警示教育，提高安全生產(chǎn)意識。同時(shí)，加強對普通群眾的宣傳教育，抓好社區教育培訓，告知危險隱患在哪里、如何防范等措施，提高安全防范意識。新《安全生產(chǎn)法》已從去年12月1日起施行。與舊法相比，新法強化了安全生產(chǎn)工作擺位、政府安全監管定位、基層執法力量、安全生產(chǎn)責任追究等新要求，對責任落實(shí)和追究更加嚴厲，是我們今后開(kāi)展工作的重要遵循。各級各部門(mén)要以此為契機，乘勢而上、順勢而為、出招發(fā)力，主動(dòng)把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和依法治市工作全局中謀劃推動(dòng)，抓緊制定推進(jìn)依法治安的落實(shí)措施。要結合今年的大宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展學(xué)法用法守法活動(dòng)，推動(dòng)新安全法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，切實(shí)在全社會(huì )形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”要求，加強安全生產(chǎn)執法隊伍建設，加大執法檢查力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，從嚴從重懲處各類(lèi)非法違法行為，對反面典型要公開(kāi)曝光，強化震懾。要面向監管人員、企業(yè)負責人和職工，開(kāi)展多層次安全培訓，加強警示教育，提高安全生產(chǎn)意識。要繼續堅持安全生產(chǎn)月通報、季分析、年考核制度，及時(shí)將安全生產(chǎn)情況通報公眾，正確引導媒體和公眾輿論導向。

二是以網(wǎng)格化監管為手段，全面構建全覆蓋無(wú)縫隙責任體系。按照省、xx市安委會(huì )要求，今年全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管，市安委會(huì )要加快研究制定《全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管實(shí)施方案》，建立市、鎮兩級監管網(wǎng)格，依托和發(fā)揮全市安全生產(chǎn)應急指揮平臺作用，有效實(shí)施網(wǎng)格化監管。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立全方位安全管理理念，全面抓好各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節的安全工作，對轄區內的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，逐一明確和落實(shí)各級黨委領(lǐng)導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門(mén)的直接監管責任、安監部門(mén)的綜合監管責任和企業(yè)的主體責任，使網(wǎng)格內的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都有明確的安全監管部門(mén)，做到責任有人認、問(wèn)題有人領(lǐng)，從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問(wèn)題。

三是以問(wèn)題解決為最終目的，持續深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的，解決問(wèn)題才是工作的根本。要進(jìn)一步健全完善安全隱患專(zhuān)家排查機制，組織專(zhuān)家廣泛參與專(zhuān)項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執法監察，不斷提高隱患排查治理的針對性和實(shí)效性。要繼續深化危險化學(xué)品、道路交通、建設施工、油氣管線(xiàn)、城市燃氣、特種設備、粉塵作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作，嚴防事故發(fā)生。對發(fā)現的隱患要抓住不放，堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦，確保整改措施到位;對隱患嚴重、無(wú)安全保障的企業(yè)，要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。繼續保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對非煤礦山、加油站點(diǎn)、爆炸物品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴重違法行為，堅持露頭就打、倒查追責。各鎮街要切實(shí)履行屬地責任，加大對園中園、村內村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續加大公開(kāi)舉報重獎制度，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量和企業(yè)員工，積極舉報企業(yè)重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況，一經(jīng)查實(shí)依法依規嚴肅處理。這里要注意，所有工作都要規范化，檢查人員、過(guò)程、問(wèn)題等都要詳細記錄，只要記錄不規范，出了問(wèn)題就嚴肅追責。

四是以標準化創(chuàng )建為抓手，全面抓好基層基礎工作。推進(jìn)企業(yè)達標創(chuàng )建，是企業(yè)本質(zhì)安全的基礎，也是我市安全生產(chǎn)的重要方向。今年，市政府計劃拿出500萬(wàn)元獎補資金，全面推進(jìn)這項工作。具體實(shí)施方案會(huì )議已經(jīng)印發(fā)，各行業(yè)主管部門(mén)、鎮街要結合確定的目標任務(wù)，抓緊和企業(yè)對接，確定今年和今后的推進(jìn)計劃。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用，算好大帳，舍得投入，積極參與。市安委會(huì )要加強指導、服務(wù)和考核，鞏固已達標企業(yè)建設成果，并鼓勵督促爭創(chuàng )更高層次的標準化企業(yè);繼續在提質(zhì)、擴面、增量上求突破，年內工貿行業(yè)規模企業(yè)全部完成達標創(chuàng )建，小微企業(yè)今年達標一半，明年底全部實(shí)現達標。對這項工作，各鎮街書(shū)記和開(kāi)發(fā)區是第一責任人，要抓好推進(jìn)落實(shí)，安監局要加強調度，做到一月一通報。各級各部門(mén)各單位要把夯實(shí)基礎基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放，在人員配備、政策待遇和工作保障上著(zhù)力傾斜。要把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件，進(jìn)一步強化建設項目安全核準工作。積極強化安全生產(chǎn)風(fēng)險監管，充分運用專(zhuān)家、科技、信息手段，強化安全隱患監測監控、預報預警能力，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患。著(zhù)力加強應急救援體系建設，健全和完善。

應急預案。

定期開(kāi)展應急演練提高事故應急處理能力最大減少事故損失。

五是以落實(shí)企業(yè)主體責任為根本，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。新安全法尤其強化了企業(yè)的主體責任，加重了企業(yè)違法的處罰力度。比如，對事故單位的行政處罰，由過(guò)去的最高500萬(wàn)元，提高到了20xx萬(wàn)元;對事故單位主要負責人的處罰，可以罰到上年收入的80%，如果出現瞞報，罰100%，安全生產(chǎn)就是企業(yè)、職工的身家性命，作為企業(yè)法人，安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，職工的生命沒(méi)了，自己的“身家”也將不復存在，而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說(shuō)，在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責，對自己負責，對家庭負責，如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產(chǎn)。要大力加強企業(yè)一線(xiàn)安全生產(chǎn)基礎管理，狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程的落實(shí)，切實(shí)把各項安全措施落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組和人頭，做到安全生產(chǎn)工作有人負責、措施有人落實(shí)、責任有人承擔。同時(shí)，今年按照各級安委會(huì )規定，市安委會(huì )及安委會(huì )辦公室進(jìn)行了調整強化。各位副市長(cháng)要按照“一崗雙責”要求，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、分管工作的安全生產(chǎn)工作。各級安委會(huì )及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，完善聯(lián)席會(huì )議和情況通報制度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí)。各級各部門(mén)各單位主要負責人和分管領(lǐng)導是第一責任人和直接責任人，要不斷完善工作機制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門(mén)，要各司其職，齊抓共管，形成合力，堅決杜絕責任盲區和監管真空。

活動(dòng)方案。

和應急救援預案，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。要突出抓好危險化學(xué)品安全監管，安監、開(kāi)發(fā)區要督促企業(yè)認真做好防凍保溫工作，打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸危險化學(xué)品等違法犯罪活動(dòng)。住建部門(mén)要加大巡查和執法力度，加強施工現場(chǎng)臨時(shí)用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮街要按照“屬地管理”原則，落實(shí)轄區安全生產(chǎn)工作，抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業(yè)安全，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。公安、安監、質(zhì)檢、工商等部門(mén)要按照職責分工，密切配合，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，確保節日期間煙花爆竹領(lǐng)域安全穩定。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責任重大。希望全市各級各部門(mén)和廣大企業(yè)振奮精神，繼續迎難而上、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為加快科學(xué)發(fā)展、建設美好家園作出新貢獻!

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議，會(huì )議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒(méi)沅江河段有關(guān)情況，分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作，會(huì )議開(kāi)得非常及時(shí)，也十分重要。剛才，梁君常務(wù)副縣長(cháng)宣讀了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)打非治違集中行動(dòng)的通知》兩個(gè)文件;恒林縣長(cháng)分析了當前全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署了下階段安全生產(chǎn)工作，我完全贊同，請大家深刻領(lǐng)會(huì )，認真抓好落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步抓好全縣安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)無(wú)終點(diǎn)。5月27日xx縣一艘客船在沅江河段沉沒(méi)引發(fā)的沉船事故，雖然通過(guò)積極搜救使14人成功獲救，但仍直接造成8人失蹤、3人死亡，其損失是慘重的，教訓是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實(shí)從側面說(shuō)明，安全生產(chǎn)工作務(wù)必要牢固樹(shù)立“警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈”的責任意識，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，在工作中認真抓好安全生產(chǎn)工作?？傮w來(lái)看，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩定，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造了較好的社會(huì )環(huán)境，但仍要看到安全生產(chǎn)工作存在的困難和問(wèn)題還不少，面對的形勢還十分嚴峻、任務(wù)還十分艱巨，特別是“5.27”xx縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了“警鐘”。

分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢，總體是好的，但也存在不足，比如：公安、交通、公路、住建、國土、水利、農機、畜牧、農業(yè)、教育、衛生、經(jīng)信、林業(yè)、質(zhì)監、消防、交警、環(huán)保、工商、旅游、電力等36個(gè)單位的工作離全縣安全生產(chǎn)監督管理職責規定的要求還有一定差距，相關(guān)工作還要進(jìn)一步加強。各級各部門(mén)必須進(jìn)一步認清形勢，克服一切僥幸和麻痹心理，避免一切厭戰和懈怠情緒，切實(shí)增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立“經(jīng)常抓、天天抓、時(shí)時(shí)抓”的思想，真正把保增長(cháng)、保民生、保穩定與加強安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展有機統一起來(lái)，推進(jìn)社會(huì )穩定、和諧發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入一線(xiàn)抓安全生產(chǎn)工作，職能部門(mén)要積極履職，相關(guān)部門(mén)要緊密配合，形成抓安全生產(chǎn)工作合力，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

二、抓安全生產(chǎn)工作，要突出當前。

就全縣安全生產(chǎn)工作而言，當前最急切、最緊要的一件事情，就是抓好“5.27”xx縣沉船事故的搜救工作。5月27日，xx縣一只客運船只在沅江河段沉沒(méi)，我縣緊急啟動(dòng)救援預案，按照“五個(gè)立即”、“四個(gè)全力”推進(jìn)救援工作，“五個(gè)立即”就是：立即趕赴現場(chǎng)，縣委、縣政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責人在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng)指導、組織救援工作;立即組建隊伍，迅速成立了救援工作指揮部，按照“任務(wù)明確，職責清晰，相互配合，全力施救”的要求，組建了綜合協(xié)調組、打撈搜救組、醫療救護組、信息資料組、信訪(fǎng)維穩組、善后處置組、宣傳報道組七個(gè)工作組;立即開(kāi)展救援，制定出臺了救援。

工作方案。

迅速在沉船河段大范圍開(kāi)展救援工作;立即上報信息在事故發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)向省委、省政府和州委、州政府及相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行了報告;立即下發(fā)文件及時(shí)下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號《關(guān)于進(jìn)一步做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件?！八膫€(gè)全力”就是：全力施救、全力配合、全力維穩和全力落實(shí)。救援工作總體進(jìn)展順利目前已取得重大進(jìn)展：沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸8名受傷人員得到了及時(shí)醫治救援工作得到了省州領(lǐng)導的肯定一致評價(jià)我縣的救援工作是領(lǐng)導有力、組織嚴密、行動(dòng)迅速、效果明顯體現了縣委班子的戰斗力和工作的執行力。下一步就是要按照“四個(gè)加強”抓好搜救工作確保沉船事故得到妥善解決。

第一，抓xx縣客船在沅江沉船的搜救工作。

根據省州領(lǐng)導的指示精神，在“5.27”辰溪客船沉沒(méi)事故救援工作上，我縣與xx縣的分工是：搜救工作以xx縣為主，xx縣配合;善后處置工作以xx縣為主，xx縣配合;現場(chǎng)警戒、維穩工作以xx縣為主，xx縣配合。因此，要按照省州領(lǐng)導指示精神，切實(shí)抓好以下幾方面工作：

一要加強搜救工作?！叭说纳哂谝磺小?，要把搜尋失蹤人員作為頭等大事來(lái)抓，按照“科學(xué)安排、迅速高效、嚴密搜索、確保安全”的要求，擴大河道搜救范圍，在沅江浦市至五強溪電站大壩段水域廣泛開(kāi)展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮，劉華同志負責武溪鎮，謝輝兵負責白沙鎮，李玉生負責浦市鎮，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，組織一切能夠組織的船只實(shí)施搜救工作，征調船只26只，組織、動(dòng)員3個(gè)鄉鎮13個(gè)村的群眾參與救援工作，參與救援人員達到160多人。要組建巡查隊，設立觀(guān)察站，通過(guò)大范圍發(fā)放《尋人啟事》，電視和新聞媒體上發(fā)布搜救公告，對提供搜救線(xiàn)索獎勵500元、及時(shí)打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度，提高搜救工作效率，切實(shí)做到“有一絲信息都要跟蹤，有一絲希望都要搶抓”，把失蹤人員搜救工作抓落實(shí)、抓到位。

二要加強維穩工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多，且失蹤人員、失事船只、失事船主均屬xx縣，維穩工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩工作，要加強與xx縣的聯(lián)系與對接，積極主動(dòng)的協(xié)作配合，做好信訪(fǎng)維穩工作，及時(shí)搞好受傷人員的醫治，及時(shí)配合搞好死者的善后處置工作，及時(shí)配合搞好家屬的安撫工作，確保群眾思想穩定和情緒穩定，確保沉船事故處置順利進(jìn)行。同時(shí)，對當前可能出現的不穩定因素苗頭要高度警惕，科學(xué)預判，積極應對，確保將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會(huì )大局穩定。

三要加強善后處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求，善后處置工作由xx縣負責，我縣做好配合工作，毛家同志要做好善后處置的配合工作;梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調查的配合工作，梁君同志側重于物資供應和后勤保障，生平同志側重于事故調查配合工作。

四要加強宣傳工作。按照“客觀(guān)公正、迅速及時(shí)、發(fā)布規范”的要求，對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、信息報送由恒林、鴻雁、生平同志嚴格審核把關(guān)，做到數據準確、情況真實(shí)、及時(shí)報送?！皟赊k”、宣傳、公安、安監、交通、海事等部門(mén)要統一信息報送口徑，并及時(shí)在權威網(wǎng)站、新聞媒體上發(fā)布公開(kāi)、公正的情況通報、新聞信息，堅持正確的輿論導向。

第二，抓全縣安全生產(chǎn)工作緊急部署。

一是開(kāi)好一個(gè)動(dòng)員大會(huì )。就是要開(kāi)好全縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)員大會(huì )，參加這次大會(huì )的有在家的縣級領(lǐng)導干部，副科以上單位一把手及鄉鎮書(shū)記、鎮長(cháng)，會(huì )議的規格比較高，規模比較大，會(huì )議也開(kāi)得十分及時(shí)，十分重要。會(huì )議的主要任務(wù)就是研究當前全縣的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步安排部署好下階段工作?？h委、縣政府對召開(kāi)這次會(huì )議高度重視，進(jìn)行了認真準備、精心組織，凸顯了抓好下階段全縣安全生產(chǎn)工作的堅強決心。各級各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到會(huì )議的部署與要求上來(lái)，認真落實(shí)好會(huì )議精神，不折不扣抓好各項措施的落實(shí)，進(jìn)一步明確工作職責，強化工作效果，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展，確保集中整治工作取得實(shí)質(zhì)性效果。

二是及時(shí)下發(fā)兩個(gè)文件。這次會(huì )議上，下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)打非治違集中行動(dòng)的通知》兩個(gè)文件，兩個(gè)文件對全縣安全生產(chǎn)和打非治違工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了目標任務(wù)，制訂了工作措施，提出了相關(guān)要求，這是做好當前全縣安全生產(chǎn)工作的指導性文件，文件下發(fā)很及時(shí)。各級各部門(mén)要認真學(xué)習文件，領(lǐng)會(huì )文件精神，堅決按照文件的要求認真抓好落實(shí)，積極落實(shí)部門(mén)職責，加大安全隱患排查，加強執法專(zhuān)項整治力度，大力推進(jìn)打非治違集中行動(dòng)，力爭全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有根本性好轉。

三是堅決抓好工作落實(shí)。安委會(huì )成員單位、縣直部門(mén)和各鄉鎮從明天開(kāi)始，要集中6月份和7月份為期兩個(gè)月時(shí)間全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)打非治違工作，要確保集中整治行動(dòng)取得明顯效果。一要領(lǐng)導有力。在集中整治活動(dòng)中，各單位領(lǐng)導要率先垂范，帶頭深入一線(xiàn)抓安全生產(chǎn)工作，督促安全生產(chǎn)措施落實(shí)，開(kāi)展安全隱患排查，推進(jìn)專(zhuān)項整治活動(dòng)開(kāi)展，迅速掀起安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)熱潮。在集中整治活動(dòng)中，各單位一把手要抓上20天的安全生產(chǎn)工作，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導要抓上60天的安全生產(chǎn)工作。二要措施有力。要制定安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)方案，明確集中整治目標任務(wù)，硬化集中整治工作措施，捆綁集中整治工作責任，嚴明集中整治工作紀律，切實(shí)把安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)落到實(shí)處，抓出效果。三要整治有力。對安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)中發(fā)現的違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要依法依規進(jìn)行處置，該罰的罰，該停的停，該關(guān)的關(guān)，嚴格處置到位，確保整治活動(dòng)取得明顯效果。

三、抓安全生產(chǎn)工作，要落實(shí)責任。

安全生產(chǎn)形勢的持續穩定，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，形成齊抓共管的工作合力。各級各部門(mén)要始終把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

一要認真履行職責。各級各部門(mén)要按照全縣安全生產(chǎn)監督管理職責的規定，主動(dòng)履職而不瀆職，主動(dòng)擔責而不推責，切實(shí)履行好本單位、本部門(mén)的工作職責，明確任務(wù)，捆綁責任。單位一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，定期分析、部署、督促、檢查本部門(mén)、本轄區的安全生產(chǎn)工作，班子成員要盡職盡責抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作?？h安委會(huì )要做好統籌協(xié)調，加強指導協(xié)調和監督檢查，安委會(huì )成員單位要積極履職，分工協(xié)作，形成工作合力?？h安監局要切實(shí)履行綜合監管職責，抓好安全生產(chǎn)監管，突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)監管;公安局突出抓好打擊非法違規的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，停止火工品供應;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運輸企業(yè)客貨運輸安全監管;住建局突出抓好建筑施工領(lǐng)域的安全監管;國土局突出抓好山洪地質(zhì)災害防治，積極查處非法開(kāi)采、超深越界采礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學(xué)校的安全管理工作;衛生局突出抓好醫療機構安全管理和疾病防控工作;林業(yè)局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專(zhuān)項整治工作;質(zhì)監局突出抓好特種設備經(jīng)營(yíng)、使用安全監管;環(huán)保局突出抓好環(huán)境安全監管工作;消防大隊突出抓好消防安全監管和防范工作，等。負有安全生產(chǎn)監管職責的相關(guān)部門(mén)，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，依法對所監管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施全面監督管理。

二要健全責任機制。加強責任機制建設，健全目標管理制度，完善安全生產(chǎn)目標管理責任體系，強化“任務(wù)分解，責任捆綁”;強化安全生產(chǎn)責任量化考核，把指標分解落實(shí)到部門(mén)和企業(yè)，進(jìn)一步加大考核力度;要完善安全生產(chǎn)工作的績(jì)效考核評估體系，督促各級各部門(mén)建立健全安全工作責任機制，實(shí)現可持續發(fā)展、安全發(fā)展。

三要嚴格督導檢查。各級各部門(mén)要對安全生產(chǎn)工作開(kāi)展經(jīng)常性自查，各部門(mén)領(lǐng)導要對本單位安全生產(chǎn)工作定期開(kāi)展抽查，縣委督查室、縣政府督查室要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作督查力度，圍繞全縣安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)的開(kāi)展每月開(kāi)展一次督查活動(dòng)，要創(chuàng )新督查方式，提高督查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)放督察通報，表?yè)P先進(jìn)，批評后進(jìn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展。督查通報的發(fā)放要報縣委、縣政府主要領(lǐng)導審核。

四要嚴格責任追究。建立健全獎懲機制，把安全生產(chǎn)目標責任制的落實(shí)情況作為考核各級班子、領(lǐng)導干部和單位負責人政績(jì)、業(yè)績(jì)的重要內容，對發(fā)生重大安全事故和安全生產(chǎn)考核不合格的要堅決實(shí)行“一票否決”。要健全責任追究機制，嚴格按照縣里安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，以及《湖南省重大生產(chǎn)安全事故責任追究補充規定》等省、州安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規定，對安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導不力、工作不實(shí)，造成重大損失或引發(fā)事故的，要依法依規追究責任，真正做到有責必究、追責必嚴。要嚴格行政問(wèn)責，加大事故查處力度，依法依規追究相關(guān)責任人的責任。

同志們，“穩定壓倒一切，責任重于泰山”。安全生產(chǎn)事關(guān)民生，事關(guān)穩定，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。我們要按照省、州領(lǐng)導的指示精神和工作要求，認真落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，堅定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，全力抓好當前安全生產(chǎn)工作，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，為人民的幸福生活創(chuàng )造安定的社會(huì )環(huán)境!

同志們：

今天這次會(huì )議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì )議。剛才，焦市長(cháng)與縣(市、區)及市直部門(mén)代表簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)》，一會(huì )兒還要作重要講話(huà)，充分體現了市委、市政府對安全生產(chǎn)的高度重視，我們一定要認真貫徹落實(shí)。下面，就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20xx年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，各級各部門(mén)各單位以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)擺到突出位置，提上重要日程，落實(shí)責任，強化監管，做了大量深入細致、科學(xué)有效的工作，取得了較好的成績(jì)。

一是圓滿(mǎn)完成年度安全生產(chǎn)責任目標。20xx年，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數、受傷人數同比實(shí)現“三下降”，各項指標均在省政府下達的控制目標以?xún)?，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產(chǎn)目標考核中，我市名列全省第二名，被省政府評為“全省安全生產(chǎn)目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產(chǎn)考核組對我市安全生產(chǎn)工作給予較高評價(jià)：作為?；笫?，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，是全省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

二是各級各部門(mén)對安全生產(chǎn)更加重視。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )多次研究部署安全生產(chǎn)工作，市委書(shū)記、市長(cháng)多次就安全生產(chǎn)工作做出重要講話(huà)和重要批示。焦市長(cháng)親自主持市長(cháng)辦公會(huì )，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市安全生產(chǎn)管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學(xué)品應急救援聯(lián)動(dòng)機制》等多個(gè)專(zhuān)件，為強化基礎、規范監管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)監管能力。市政府全年共召開(kāi)6次全市規模的安全生產(chǎn)工作會(huì )議，組織開(kāi)展了4次規模較大的隱患排查治理行動(dòng)，7次大型執法行動(dòng)，進(jìn)一步改善了全市安全生產(chǎn)環(huán)境。各級各部門(mén)厲行一把手抓安全，定期研究安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)投入，確保了安全生產(chǎn)各項工作的深入推進(jìn)。今年2月28日，國務(wù)院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時(shí)評價(jià)說(shuō)：“xx市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，思路清晰，目標明確，措施到位，成效明顯”。

三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯?！耙淮蠊こ獭?、“五項機制”是基于我市?；笫械膶?shí)際，經(jīng)過(guò)各級各部門(mén)近年來(lái)的積極探索，初步形成的科學(xué)化、規范化工作模式。今年3月，省政府張杰輝副省長(cháng)來(lái)滄督導調研安全生產(chǎn)工作時(shí)說(shuō)，“xx市實(shí)施的‘一大工程’、推進(jìn)‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng )性?！?0xx年，全市在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)標準化“”工程創(chuàng )建活動(dòng)，全市二、三級標準化企業(yè)達標數量居全省首位，得到了國家安監總局和省安監局的充分肯定;推進(jìn)承諾制建設，豐富了承諾內容，拓展了承諾范圍，全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全。

承諾書(shū)。

較上一輪增加了2930家;在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域探索建立了監管監察模板化機制細化了監管監察的內容和流程明確了監管重點(diǎn)和頻次加快了安全生產(chǎn)監管監察工作規范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)程;建立了安全生產(chǎn)執法監察機制市安全生產(chǎn)監察支隊發(fā)揚“亮劍”精神發(fā)揮尖刀作用被評為“全國安全生產(chǎn)監管監察先進(jìn)單位”;推行了專(zhuān)家查隱患機制建立了專(zhuān)家“選、聘、管、用”機制形成了國家、省、市三級安全生產(chǎn)專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò )全年聘請各級專(zhuān)家376人次排查企業(yè)1351家對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學(xué)品事故應急救援聯(lián)動(dòng)機制》對應急專(zhuān)家隊伍、公安消防機構、救護機構和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行了整合并在全省率先成立了安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。實(shí)踐表明“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點(diǎn)科學(xué)有效是我市安全生產(chǎn)工作的重要成果對安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉起到有力保障作用。

二、進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。

20xx年，是《河北沿海地區發(fā)展規劃》上升國家戰略的第一年，也是黨的召開(kāi)之年，做好今年安全生產(chǎn)工作尤為重要。我市安全生產(chǎn)形勢雖然總體上趨于穩定，今年一季度各類(lèi)事故起數、死亡人數、受傷人數同比下降，但安全生產(chǎn)工作還存在著(zhù)許多不容忽視的問(wèn)題，安全生產(chǎn)壓力巨大，必須警鐘常鳴，常抓不懈!

一是安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，我市已連續發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故。2月4日，渤海新區瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生火災事故，引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注;2月10日，滄保公路河間境內的車(chē)輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日，xx縣利新煙花廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡。3月18日，開(kāi)發(fā)區新建華管樁有限公司發(fā)生事故，造成1人死亡。4月7日，xx市舊城鎮后仙莊村食用菌加工廠(chǎng)發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，也給我市安全生產(chǎn)工作帶來(lái)極大被動(dòng)。

二是安全隱患仍然突出。當前，我市經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)期，安全生產(chǎn)壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法，社會(huì )管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變，帶來(lái)大量的安全問(wèn)題。雖然經(jīng)過(guò)近年來(lái)不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但有些排查出來(lái)的隱患，尚未得到徹底根除;已經(jīng)治理的隱患，有的出現反復;新的隱患還在不斷滋生，隨時(shí)可能釀成安全事故。

三是安全基礎及監管能力仍然薄弱。一方面，有些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱，不同程度地存在安全生產(chǎn)機制制度不健全，監管措施落實(shí)不到位，安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，從業(yè)人員安全意識差，安全管理水平不高等問(wèn)題，安全風(fēng)險較大。另一方面，安全生產(chǎn)監管監察力量與日漸加重的監管任務(wù)不相稱(chēng)，全市每個(gè)安監干部平均監管443家企業(yè)，執法人員及車(chē)輛、專(zhuān)項經(jīng)費、監測設備等相對不足。加之有的縣(市、區)及安委會(huì )成員單位抓安全生產(chǎn)不夠科學(xué)、不夠深入，有的監管人員素質(zhì)偏低，履行職責不到位，嚴重影響監管效果。

四是?；袠I(yè)安全監管壓力巨大。我市共有危險化學(xué)品從業(yè)單位**25家，涉及危險化學(xué)品8大類(lèi)、200余個(gè)品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6家，批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家;危貨運輸車(chē)*1輛，占全省總數的二分之一，是名副其實(shí)的?；笫?。高溫、高壓，易燃、易爆、易腐蝕，有毒物質(zhì)多，設備、工藝復雜等等，是?；髽I(yè)的固有特性，隨之而來(lái)而且無(wú)時(shí)不在的是安全生產(chǎn)高風(fēng)險、安全監管高負荷、安全形勢高壓力。

面對?；笫械奶厥鈮毫?，在召開(kāi)的特殊年份，各級各部門(mén)必須保持清醒頭腦，認清安全生產(chǎn)工作艱巨性、長(cháng)期性和復雜性，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，如履薄冰，警鐘常鳴，以更加堅定的決心，更加過(guò)硬的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三、全面做好20xx年安全生產(chǎn)工作。

20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕40號)及國家、省安全生產(chǎn)工作部署，以深入開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)為契機，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全文化年”和“行政執法年”活動(dòng)，繼續深入實(shí)施“一大工程”，完善推進(jìn)“五項機制”，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階，確保召開(kāi)之年安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

(一)繼續開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化“”工程創(chuàng )建活動(dòng)。標準化建設是安全生產(chǎn)的治本之策，也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效抓手。今年，省安委辦已將我市列為全省安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)樣板市。以此為契機，以“崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點(diǎn)，在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實(shí)現1000家企業(yè)達到縣級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產(chǎn)管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產(chǎn)標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產(chǎn)標準化。要通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作平衡開(kāi)展。

(二)大力強化安全生產(chǎn)承諾制建設。企業(yè)抓安全，法人是關(guān)鍵;法人抓安全，承諾是前提。今年，要以承諾制為抓手，在深度和廣度上下功夫，努力實(shí)現行業(yè)“無(wú)盲區”、企業(yè)“全覆蓋”，督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)承諾制的力度，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)查、網(wǎng)上公開(kāi)、專(zhuān)項執法等有效手段，推進(jìn)承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類(lèi)指導，推進(jìn)不同層次、不同規模、不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“三項制度”的落實(shí)，加強安全生產(chǎn)管理，強化人員教育培訓，促進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓，加大安全生產(chǎn)投入，持續改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)根基。

(三)健全完善安全生產(chǎn)監管監察模板化機制。落實(shí)政府監管責任，重在提升安全生產(chǎn)監管監察能力和水平至關(guān)重要。今年安全監管監察模板機制，要在科學(xué)化、規范化、制度化上取得新進(jìn)展。要著(zhù)眼我市特色主導產(chǎn)業(yè)和高危行業(yè)的安全特性，有針對性地修訂完善安全生產(chǎn)監管監察模板，細化規范監管監察的內容和流程，努力提升安全生產(chǎn)監管監察的適用性和實(shí)效性。要不斷擴大監管監察模板化的覆蓋范圍，逐步拓展至人員密集場(chǎng)所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大政府對安全生產(chǎn)工作的投入，增人員、加經(jīng)費、上裝備，確保安全生產(chǎn)監管監察工作能力不斷提升。要切實(shí)加強職業(yè)衛生安全監管，落實(shí)職業(yè)衛生安全許可和職業(yè)危害申報制度，扎實(shí)做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時(shí)”工作，落實(shí)職業(yè)危害檢驗檢測機構、人員和檢測設備。

(四)健全完善安全生產(chǎn)執法監察機制。執法監察是安全生產(chǎn)工作的靈魂，嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時(shí)段、無(wú)間隙的長(cháng)效執法機制，大力推行專(zhuān)項執法、聯(lián)合執法和敏感時(shí)段集中執法。加強集中執法，確保黨的、國慶等重點(diǎn)時(shí)段、重要節日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩定。負有安全生產(chǎn)監管監察職責的部門(mén)，要加強協(xié)調溝通，通力合作，明確聯(lián)合執法職責、重點(diǎn)和頻次，完善機制，構建強大執法合力。要按照國務(wù)院安委會(huì )統一部署，在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴打重罰無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設，倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法，非法用工、無(wú)證上崗等非法違法行為。要進(jìn)一步加強執法隊伍建設，健全監管機制，確保公正執法、廉潔執法。對監管不力、執法不嚴造成事故的，要依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及人員的責任。

(五)健全完善安全生產(chǎn)專(zhuān)家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產(chǎn)的重要位置，實(shí)現隱患排查治理常態(tài)化、制度化，努力做到全行業(yè)、全領(lǐng)域排查，做到隱患整改不到位不放過(guò)。要突出重點(diǎn)，突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點(diǎn)排查的基礎上，根據?；笫械奶攸c(diǎn)和隱患排查專(zhuān)業(yè)化的要求，深入推行專(zhuān)家排查。進(jìn)一步健全完善安全隱患專(zhuān)家排查機制，組織各級專(zhuān)家廣泛參與專(zhuān)項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執法監察，不斷提高隱患排查治理的針對性和實(shí)效性，致力解決安全生產(chǎn)深層次隱患，切實(shí)提高全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全度。

(六)完善深化安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動(dòng)機制。要牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識，持續強化應急救援體系建設，把住安全生產(chǎn)最后一道關(guān)。要組織開(kāi)展《xx市市級危險化學(xué)品事故應急救援聯(lián)動(dòng)機制》模擬實(shí)戰演練，提高各有關(guān)部門(mén)、各救援隊伍救援和施救能力，根據演練情況，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機制。對現有的安全生產(chǎn)應急預案進(jìn)行修訂完善，按照分級管理的原則，完成部門(mén)和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作，實(shí)現市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網(wǎng)監控。

同志們，發(fā)展越快，安全壓力越大。必須堅信，多一分耕耘多一分收獲，多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)有效的舉措，全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為全市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!

國企領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

大家好！我很高興能在公司20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì )議上與大家相聚，回顧公司近幾年的安全生產(chǎn)工作情況，展望未來(lái)的發(fā)展方向。

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)肩負的社會(huì )責任。過(guò)去幾年，我們在安全生產(chǎn)工作方面取得了很多重要的成果。首先，我們嚴格按照國家法律法規和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度要求，建立健全安全生產(chǎn)工作機制，使安全生產(chǎn)工作組織、管理和運行更加規范化、標準化。其次，我們加強了對安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高了職工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。同時(shí)，我們通過(guò)多種方式開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓和演練，不斷提高了應急處置的能力。最后，我們建立了健全的.安全生產(chǎn)監測和評估體系，實(shí)現了對安全生產(chǎn)狀況的全面、及時(shí)、科學(xué)的監測、分析和評估，為企業(yè)制定科學(xué)的安全生產(chǎn)政策和措施提供了有力的支持。

然而，我們也必須清醒地認識到，安全生產(chǎn)工作面臨著(zhù)諸多挑戰和困難。首先，隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大、產(chǎn)業(yè)鏈的延長(cháng)，安全生產(chǎn)管理的難度加大，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的要求也越來(lái)越高。同時(shí)，新出現的危險源、新技術(shù)的引入、新產(chǎn)品的研發(fā)，也給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了新的挑戰和風(fēng)險。其次，安全生產(chǎn)方面的失誤和故障可能會(huì )給企業(yè)帶來(lái)嚴重的經(jīng)濟損失，而且還可能傷及員工的生命安全。因此，我們必須持續地加強安全生產(chǎn)工作，探索新的管理方法和技術(shù)手段，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和基礎設施建設水平。

一、建立健全安全生產(chǎn)監測、評估和報告機制，加強對安全隱患的監測、評估和跟蹤，及時(shí)制定和調整安全生產(chǎn)工作計劃和措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續走在科學(xué)、優(yōu)化、高效的軌道上。

二、加大投資力度，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設。公司應根據企業(yè)實(shí)際情況，定期開(kāi)展安全隱患排查，針對性地投入資金進(jìn)行事故隱患的改造和安裝必要的安全設備，在源頭上控制危險隱患的產(chǎn)生。

三、加強安全生產(chǎn)培訓和教育。健全安全生產(chǎn)培訓和教育體系，建立全員安全生產(chǎn)意識，增強職工安全意識和安全技能，減少安全事故的發(fā)生。

四、建立安全監督機制。公司應根據行業(yè)特點(diǎn)、安全監管標準要求，設立安全監察部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的監察人員，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監察和督促，確保安全生產(chǎn)工作得到落實(shí)。

最后，請各位同仁積極響應公司號召，加強安全生產(chǎn)管理，全面做好安全生產(chǎn)工作，為公司的持續發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定做出更大的貢獻。

謝謝。

水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會(huì )議上的講話(huà)

水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)從事水利工作人員的自身安全，事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會(huì )議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

剛才，我們收看了省上視頻會(huì )議，省廳領(lǐng)導作了重要講話(huà)，請大家結合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省上會(huì )議精神，進(jìn)一步加強我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市水利系統安全生產(chǎn)工作總體情況。

今年以來(lái)，中省連續下發(fā)了多個(gè)有關(guān)加強安全生產(chǎn)的文件，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴的標準，并就“打非治違”和預防施工起重機械腳手架等坍塌事故工作專(zhuān)題下發(fā)了通知。而近期我省境內連續發(fā)生多起安全事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災事故，又再一次給我們水利系統敲響了警鐘。當前，我市水利工程呈現出投資量大、在建項目多的特點(diǎn)，這對我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開(kāi)在即，確保安全形勢穩定向好成為當前壓倒一切的重要任務(wù)。從今年安全生產(chǎn)運行情況來(lái)看，我們在安全生產(chǎn)工作上投入很大精力，安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強。年初，我們舉辦了全市水利系統安全生產(chǎn)監督管理培訓班，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動(dòng)，在全市水利系統自下而上全面開(kāi)展了“水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項行動(dòng)”和“水利工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治”活動(dòng)，對13個(gè)縣市區及21個(gè)下屬單位進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查督查，有效地消除了事故隱患，遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前，全市水利系統實(shí)現了零事故、零隱患，渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點(diǎn)工程以及農村人飲、農田水利、水土保持、水庫除險加固等專(zhuān)項工程安全生產(chǎn)形勢平穩。4月份，我們采取有效措施，積極應對了因石頭河水庫檢修造成咸陽(yáng)城區供水困難的局面，確保了城區供水安全。入汛以來(lái)，面對嚴峻的防汛形勢，我們積極應對，科學(xué)防范，使全市平穩度汛，沒(méi)有出現較大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績(jì)的取得，全市水利系統的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒(méi)出事不等于不出事，沒(méi)出事不等于沒(méi)隱患?？陀^(guān)地分析，全市水利系統安全生產(chǎn)還存在以下問(wèn)題：一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認識還不到位，存在麻痹思想，僥幸心理，沒(méi)有繃緊安全弦，不能做到警鐘長(cháng)鳴。安全管理水平和預防安全事故的能力還需進(jìn)一步提高，安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性還需進(jìn)一步加強。二是安全投入還需加強。安全生產(chǎn)投入與當前工程建設總量相比，投入還不夠，部分工程安全生產(chǎn)費用還不能做到及時(shí)、足額到位。三是安全設施還需完善。部分水利工程久失修，管理不到位，存在安全隱患，一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現場(chǎng)的警示標牌和安全警示設施較少，有些已經(jīng)陳舊老化，有些不夠醒目，有些制度沒(méi)有上墻，沒(méi)有真正起到警示作用，有的水庫大壩的水情觀(guān)測預警設施還沒(méi)有落實(shí)到位。出現這些問(wèn)題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著(zhù)認識不到位、責任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要我們下大力氣認真解決。

二、鐵腕整治，全力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)持續好轉。

(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導和宣傳教育，層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責任。各縣市區、各單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，推行“一崗雙責”，將安全生產(chǎn)責任落實(shí)到各級、各單位主要行政領(lǐng)導，逐級簽定安全生產(chǎn)目標。

責任書(shū)。

同時(shí)，要嚴格獎懲制度，將安全責任納入年度目標考核，實(shí)行一票否決制，對出現安全事故的單位和主要負責同志在年度考核中不得參評各縣市區水利局，局屬各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，分管領(lǐng)導和主要負責要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)工作，同時(shí)要加強對本單位所屬人員的培訓教育和宣傳;要采取集中學(xué)習、經(jīng)驗交流等形式，組織水利建設項目負責人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓，通過(guò)學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規和水利安全生產(chǎn)操作規程，使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規制度，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，掌握安全生產(chǎn)操作技能，增強安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和能動(dòng)性;要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規和政策措施，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大干部職工牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置要加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，各單位要從領(lǐng)導責任、管理措施、制度落實(shí)、安全防范、教育培訓、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任;要進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位，要切實(shí)承擔安全生產(chǎn)主體責任;各縣市工水利局要切實(shí)履行屬地管理、分級負責的行業(yè)監管職責;水利施工企業(yè)要落實(shí)施工各項安全措施，改善作業(yè)環(huán)境和施工條件，提高安全保障能力特別是要加強對職工的生命安全的保護。

(二)抓好檢查排查，加大隱患整治力度。各縣市區水利局、局屬各單位要根據各自的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)線(xiàn)面結合的全方位的安全檢查，特別是要對一些存在安全隱患的盲點(diǎn)、死角進(jìn)行地毯式的拉網(wǎng)排查，對梳理排查出的各類(lèi)安全隱患，抓緊整改到位，做到整改措施、整改期限和整改責任人“三落實(shí)”。要認真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓，清醒認識到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全監管力度，加強內部安全管理，采取有效措施,及時(shí)消除事故隱患，落實(shí)好各項安全防范措施，確保全市水利系統不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

(三)突出工作重點(diǎn)，強化在建水利工程安全監管。各縣市區水利局、局屬各單位要強化對在建水利工程，尤其是重點(diǎn)水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區節水改造項目和小水電等重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監管，督促工程建設、施工和監理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任。要以預防高空墜落、圍堰垮塌、大型機械與腳手架倒塌為重點(diǎn)，加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現場(chǎng)安全管理，完善并落實(shí)防風(fēng)、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強化對施工作業(yè)人員特別是農民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓與管理，嚴格執行安全生產(chǎn)規章和操作規程，不得讓未經(jīng)安全教育培訓的不合格人員上崗作業(yè)。要加強施工現場(chǎng)危險性較大的專(zhuān)項工程施工方案的編制、審批及現場(chǎng)監督管理，確保不出問(wèn)題。

(四)建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，加強應急管理。各縣市區水利局、局屬各單位要進(jìn)一步健全完善事故隱患報告制度，落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機制;完善安全事故應急救援體系，修編安全生產(chǎn)事故應急救援預案，進(jìn)一步提高預案的科學(xué)性、系統性和可操作性，切實(shí)提升事故預防、應急和處置能力。各單位要加強日常值班和巡查工作，認真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規定及時(shí)啟動(dòng)。

應急預案。

有關(guān)領(lǐng)導要及時(shí)趕赴現場(chǎng)組織搶險并迅速上報有關(guān)情況最大程度的減輕各項損失。

同志們，水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)從事水利工作人員的自身安全，事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認真按照省市的統一部署，加強領(lǐng)導，精心組織，強化措施，深入排查，扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)工作，努力消除各類(lèi)安全事故隱患，推動(dòng)水利安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議，主要任務(wù)是總結20xx年工作，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，全力以赴做好今年各項工作。剛才，慶忠同志總結了20xx年工作情況，對20xx年工作做了部署，大家要將各項任務(wù)落到實(shí)處。在市委、市政府和省水利廳的堅強領(lǐng)導下，在廣大水利系統干部職工的共同努力下，我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故，水利安全生產(chǎn)形勢保持平穩狀態(tài)，工作值得肯定。但成績(jì)面前切不可飄飄然，安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強責任感和使命感。

中央、省、市對安全生產(chǎn)工作始終高標準、嚴要求、零容忍。等中央領(lǐng)導同志都對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示，強調堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、嚴守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線(xiàn)、堅決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開(kāi)會(huì )議研究部署，主要領(lǐng)導同志親自深入基層一線(xiàn)檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，全市水利系統必須堅持以人為本，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念和“底線(xiàn)”意識、“紅線(xiàn)”思維，把保障人民群眾生命安全、維護水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移地執行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，順應時(shí)代要求和人民群眾關(guān)切，增強水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二、準確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢，找準當前工作中存在的問(wèn)題和不足。

當前，我市水利正處于大投入、大建設、大發(fā)展的新階段，投資規模越來(lái)越大，社會(huì )關(guān)注度越來(lái)越高，既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設任務(wù)，又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個(gè)安全”，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)事故發(fā)生，這對各級各部門(mén)的監管能力和組織保障都是嚴峻的考驗。從水利行業(yè)特點(diǎn)看，水利建設項目點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)、量大，大量項目落地基層，參建單位數量多，安全管理水平參差不齊，監管任務(wù)非常重、難度非常大;水利工程施工季節性強，為盡快發(fā)揮工程的作用，趕工搶工不可避免，使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來(lái)說(shuō)，水利工程數量眾多，一旦遭遇極端天氣，風(fēng)險很大。這些都是客觀(guān)存在的不利因素，同時(shí)我們主觀(guān)上也存在不少問(wèn)題和不足。

一是重視程度還不夠。有的領(lǐng)導干部沒(méi)有牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，沒(méi)有把人民群眾生命安全放在第一位，沒(méi)有真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，個(gè)別單位的領(lǐng)導干部平時(shí)主動(dòng)關(guān)注、主動(dòng)研究安全生產(chǎn)工作的時(shí)間不多，精力不夠，措施不實(shí)。

二是隱患排查不認真。從各類(lèi)檢查、督導情況看，隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級緊下級松的問(wèn)題。面對國家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要么沒(méi)有行動(dòng)，要么行動(dòng)緩慢，要么消極應付，表面上熱熱鬧鬧，但實(shí)際上我行我素，走過(guò)場(chǎng)、走形式。

三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對隱患整改治理工作不重視，對發(fā)現的隱患習以為常，置若罔聞，熟視無(wú)睹，長(cháng)期不治理、不整改。有的檢查組對隱患整改治理情況也不過(guò)問(wèn)、不跟蹤、不督促，沒(méi)有做到真查真改、徹查徹改。

四是存在麻痹思想。近幾年，全市水利安全生產(chǎn)形勢穩定，有的單位領(lǐng)導干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想，也有的一直錯誤地認為安全生產(chǎn)工作靠運氣、防不勝防，對安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度，放松了安全生產(chǎn)這根弦。

三、圍繞監管責任的落實(shí)，切實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項工作。

今年的水利安全生產(chǎn)工作，要認真落實(shí)市委、市政府和省水利廳部署要求，健全責任體系，加強隱患排查治理和事故防范，積極采取有效措施，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

一是狠抓各級責任的落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門(mén)的職責和執法地位，各行業(yè)主管部門(mén)在各自職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。各單位要高度重視，加強責任制度建設，要從制度的建立、創(chuàng )新做起，做到與時(shí)俱進(jìn)，完善提高。今年初，市局根據市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，成立了水利安全委員會(huì )，作為全市水利系統安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構，明確了“第一責任人”、“綜合監管責任人”和“一崗雙責”的領(lǐng)導責任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會(huì )工作規則》，將安全監管責任和經(jīng)營(yíng)單位主體責任進(jìn)行了明確，一會(huì )我還將與安委會(huì )成員單位主要負責人簽訂責任書(shū)，各單位回去后要將責任層層分解，落實(shí)到崗，落實(shí)到人。各業(yè)務(wù)科室要將安全監管網(wǎng)格表分解下去，跟縣市區水利局明確直接監管責任和業(yè)務(wù)指導責任。

二是狠抓隱患排查和治理?！半[患就是事故”，各單位要牢固樹(shù)立這個(gè)理念，始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關(guān)鍵是能夠發(fā)現問(wèn)題和隱患，要想發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，必須提高檢查的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平，這是確保隱患排查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一定要樹(shù)立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職，隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查，將實(shí)行“包靠督導組”和“專(zhuān)業(yè)檢查組”同步進(jìn)行的方式，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，每次檢查完成后，實(shí)行檢查人員、專(zhuān)業(yè)人員、安全生產(chǎn)監管人員和被檢查單位負責人共同簽字制度，跟蹤隱患治理全過(guò)程，做到隱患不除，跟蹤到底。

三是狠抓監督執法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，賦予了我們行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理和執法的職責，對非法違法行為要嚴格執法，否則就是失職、瀆職，是要追究責任地。我們還要改進(jìn)檢查、執法的形式，全系統要采取“四不兩直”方式，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場(chǎng)”，確保能看到真實(shí)情況，查到真實(shí)問(wèn)題，把工作做到實(shí)處。還要加大查處力度，對當前水利行業(yè)存在的違法、違規、違章行為都要進(jìn)行嚴厲打擊，加大處罰力度，絕不能手軟，保持對水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢。

四是狠抓在建工程安全監管。今年我市水利急、難、險、重的在建項目很多，正陸續開(kāi)工建設，任務(wù)重，要求高。特別是我局直接負責的引黃入峽和引黃入白工程，更是重中之重，決不能出一點(diǎn)問(wèn)題。各指揮部成員要強化對在建水利工程項目施工現場(chǎng)的全時(shí)段、全過(guò)程和全員安全監管，嚴格落實(shí)工程施工方案和安全技術(shù)措施，堅決防止為搶任務(wù)、趕工期、卡節點(diǎn)而忽視安全生產(chǎn)。各項目法人，在復工前要集中開(kāi)展安全大檢查。各縣市區水利局也要在工程開(kāi)工前進(jìn)行全面檢查，確保所有在建工程安全責任落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位、專(zhuān)職安全管理人員落實(shí)到位、安全監管落實(shí)到位、隱患排查治理落實(shí)到位，確保在建工程生產(chǎn)安全，萬(wàn)無(wú)一失。

四、加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導，確保各項措施落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，監管責任重于泰山。今年的工作要更加突出一個(gè)“實(shí)”字，工作扎扎實(shí)實(shí)，效果實(shí)實(shí)在在，各項措施不折不扣落實(shí)到位。

一是加強組織領(lǐng)導。各級、各單位領(lǐng)導同志特別是主要負責同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，常抓、抓長(cháng)。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)責任書(shū)》各項責任。要多看形勢嚴峻的一面，多想工作不足的一面，把工作做實(shí)、做細。各縣市區水利局和局屬單位領(lǐng)導機構還沒(méi)有調整的要抓緊調整，必須全部做到主要負責人擔任安委會(huì )主任，對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責，每個(gè)季度至少要親自主持召開(kāi)一次本單位安全生產(chǎn)工作調度會(huì )議，分析情況，總結經(jīng)驗，查找不足，制定對策;分管領(lǐng)導要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據形勢的發(fā)展和需要，積極研究、探索先進(jìn)的管理方法，做到工作有創(chuàng )新、有突破、有提升。

二是學(xué)習好法律法規。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行，標志著(zhù)我國安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化、規范化方向又邁進(jìn)一大步。新法有非常大的修訂，修訂條文達80%，如此之大的改動(dòng)，重新學(xué)習和熟悉非常必要，通過(guò)對新法的學(xué)習和研究，可以發(fā)現，許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如，新法強化了行業(yè)監管，要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認，認真梳理本單位有哪些監管責任，有哪些主體責任;有哪些直接監管責任，有哪些行業(yè)指導責任。再如，新法強化了責任追究，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，著(zhù)力解決如何“重典治亂”的問(wèn)題，從嚴格履職、自我保護的角度，我們更應該熟知?？傊?，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度，深入研究、吃準吃透，領(lǐng)會(huì )內容實(shí)質(zhì)，切實(shí)把握重點(diǎn)，不斷提高依法治安的能力。

三是強化能力建設。當前，我市水利系統安全生產(chǎn)監管力量比較薄弱，不少縣市區還未成立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監管機構，安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制未落實(shí)。各級、各單位要根據要求，建立健全安全生產(chǎn)監管機構，安排專(zhuān)職人員，落實(shí)職責，確保安全監管工作有序開(kāi)展。要不斷提高安全監管人員的履職能力，做到堅持原則，求真務(wù)實(shí)，敢于碰硬，維護安全監管工作權威。要加大安全生產(chǎn)投入，積極爭取各級財政支持，落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項工作經(jīng)費;對已建項目要著(zhù)重解決安全設施的歷史欠賬，消除水利設施設備的安全隱患;對新建項目要做到安全設施與主體工程“三同時(shí)”，防止出現安全設施先天不足。

四是嚴格執紀問(wèn)責。近期姜異康書(shū)記強調：“在安全管理工作問(wèn)責上，要嚴于其他工作，其他工作責任問(wèn)一分，安全生產(chǎn)工作責任就要問(wèn)兩分”，我們要把這個(gè)要求作為基本原則。出了問(wèn)題要問(wèn)責，隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問(wèn)責。各級政府要求把問(wèn)責關(guān)提前，進(jìn)行事前問(wèn)責，就是對該發(fā)現的重大隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現，以及對重大隱患不及時(shí)整改的，要對相關(guān)人員進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。事后問(wèn)責也更細化，比如被檢查單位發(fā)生事故，不但要追究企業(yè)的主體責任，也要追究監管部門(mén)的責任，特別是倒查追究檢查人員的檢查責任。目前，各級對違法違紀違規問(wèn)題的責任追究，可以說(shuō)是力度空前，大家頭腦中要有清醒的認識，切不可心存僥幸。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，安全形勢事關(guān)水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔當，開(kāi)拓創(chuàng )新、求實(shí)務(wù)實(shí)，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故，保持水利安全生產(chǎn)穩定形勢，為全市經(jīng)濟更高層次發(fā)展、社會(huì )和諧穩定做出應有貢獻!

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水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

在深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”重要時(shí)期，在全國水利系統積極踐行提出的新時(shí)期水利工作方針、加快推進(jìn)重大水利工程建設的關(guān)鍵階段，我們在這里召開(kāi)全國水利安全監督工作會(huì )議，非常重要，十分必要。這次會(huì )議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國水利廳局長(cháng)會(huì )議精神，總結水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作，通報表?yè)P水利安全監督工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作面臨的新形勢和新要求，進(jìn)一步統一思想、提高認識、明確任務(wù)、強化措施，扎實(shí)做好20xx年及今后一個(gè)時(shí)期水利安全監督工作。

剛才，劉強副市長(cháng)全面介紹了重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和水利建設取得的豐碩成果，重點(diǎn)闡述了水利安全監督工作在重慶水利改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，讓我們感受到重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強勁態(tài)勢和水利改革發(fā)展的良好勢頭，聽(tīng)后很受鼓舞。國家發(fā)展改革委重大項目稽察辦任樹(shù)本主任、國家安監總局監管二司韓泓副巡視員的講話(huà)，對做好水利稽察和安全生產(chǎn)工作提出了很好的指導性意見(jiàn)，大家要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定20xx年水利安全監督工作成效。

20xx年是水利發(fā)展歷史上非常重要的一年。就保障國家水安全發(fā)表了重要講話(huà)，明確提出了新時(shí)期水利工作方針和戰略任務(wù)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究部署加快節水供水重大水利工程建設，親臨水利部考察座談，對水利工作提出了明確要求。一年來(lái)，水利系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)水利改革發(fā)展，水利安全監督工作圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、勇于擔當，取得了顯著(zhù)成效。水利安全生產(chǎn)工作實(shí)現了“三提升雙下降”，這就是監管精準度、隱患整改率和事故防范成效明顯提升，事故起數和死亡人數大幅下降。同比20xx年，20xx年水利生產(chǎn)安全事故數量和死亡人數分別降低了33%和50%，全行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，水利安全生產(chǎn)形勢繼續保持平穩向好的態(tài)勢。水利稽察工作在拓展范圍、創(chuàng )新方式、強化整改等方面取得了豐碩成果，為水利改革發(fā)展提供了有力的支撐和保障。過(guò)去一年取得這樣的成就，關(guān)鍵在于抓住了以下幾項重要工作。

第一，大力加強行業(yè)管理。水利系統認真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，堅持預防為主，狠抓責任落實(shí)、監督檢查和事故督辦，水利行業(yè)安全生產(chǎn)監管工作得到全面加強。一是嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。水利安全生產(chǎn)責任體系逐步完善，各級水行政主管部門(mén)的安全監管職責和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任得到進(jìn)一步落實(shí)，水利行業(yè)形成了堅守生命紅線(xiàn)、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。二是強化安全生產(chǎn)監督檢查。按照國務(wù)院安委會(huì )的部署和要求，結合水利實(shí)際，各級水行政主管部門(mén)切實(shí)加大行業(yè)安全生產(chǎn)監管力度，圍繞水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、關(guān)鍵環(huán)節和重要時(shí)段，深入組織開(kāi)展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)、預防坍塌事故專(zhuān)項整治“回頭看”等督導檢查，有效防范了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是狠抓隱患排查治理。通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)監督檢查和專(zhuān)項整治，全年共排查出事故隱患37073個(gè)，整改隱患33736個(gè)，整改率達到了91%。四是嚴格事故督導。按照事故處理“四不放過(guò)”原則，以零容忍的態(tài)度嚴格事故督導，嚴肅責任追究，嚴厲查處相關(guān)責任人。對20xx年水利生產(chǎn)安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進(jìn)行了全國通報，達到了一地出事故、全國受教育的警示目的。

第二，以信息化為手段強化精細化監管。信息化是有效提升水利安全監督管理能力的重要手段，這項工作去年取得明顯進(jìn)展。一是積極參加由國家安監總局牽頭7部委組織實(shí)施的全國安全生產(chǎn)信息化工程建設工作，水利安全生產(chǎn)監管信息化一期工程可行性研究報告已上報國家發(fā)展改革委審批。二是開(kāi)發(fā)建設完成了水利安全生產(chǎn)信息上報系統。通過(guò)兩輪全覆蓋信息填報核查，完成了61287家水利企事業(yè)單位、380624座水利工程基礎信息填報入庫工作，相關(guān)信息基本實(shí)現實(shí)時(shí)入庫，初步實(shí)現了水利安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管。三是有效提升了“四不兩直”監督檢查效果。利用已完成的安全生產(chǎn)信息上報系統，真正實(shí)現了“四不兩直”檢查方式，基本實(shí)現了重點(diǎn)工程點(diǎn)穴式精準監管，有效提升了安全生產(chǎn)監督管理的針對性。

第三，建立健全水利安全監督機構。一是水利安全監督機構建設取得新進(jìn)展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設立了安全監督處。至此，所有省級水行政主管部門(mén)都成立了水利安全監督職能處室，實(shí)現了專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監管。二是安全生產(chǎn)監管機制逐步完善。實(shí)現了安全生產(chǎn)委員會(huì )(領(lǐng)導小組)集體領(lǐng)導，安全監督機構綜合監管與業(yè)務(wù)管理機構專(zhuān)業(yè)監管相結合的工作格局。三是加強安全生產(chǎn)監管工作考核。連續3年開(kāi)展對流域機構和省級水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監管工作考核，推動(dòng)安全生產(chǎn)監管責任、工作措施、事故防范等工作落實(shí)，行業(yè)安全生產(chǎn)監管水平快速提升。

第四，創(chuàng )新方式加大水利稽察和整改力度。根據水利工程建設管理新形勢和新要求，進(jìn)一步優(yōu)化稽察方式方法，拓展稽察范圍，稽察工作成效明顯增強。一是創(chuàng )新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設管理事權的要求，調整轉變稽察工作方式，對10個(gè)省試點(diǎn)開(kāi)展了工作督察。水利稽察工作實(shí)現了從點(diǎn)向面的延伸、從項目建設到建設管理工作體制機制的延伸。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴大，20xx年稽察項目2955個(gè)，比20xx年增加70%，稽察項目區域和類(lèi)型實(shí)現了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個(gè)省(區、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團成立或者明確了稽察機構，組織開(kāi)展稽察工作。在此基礎上，部、流域機構和地方水行政主管部門(mén)三級稽察體系基本建成，充分發(fā)揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實(shí)。對于稽察發(fā)現的突出問(wèn)題，通過(guò)印發(fā)《水利稽察要情》進(jìn)行通報;對于發(fā)現的嚴重問(wèn)題，以水利部文件向全國進(jìn)行通報。對投資超億元縣稽察中發(fā)現的4項違規違紀線(xiàn)索，移交相關(guān)地方紀檢監察部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步調查處理。據不完全統計，20xx年地方處理責任單位22個(gè)，處理責任人58人。五是強化復查督導。組織對24個(gè)省稽察整改落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項復查督導，總體核查了514個(gè)項目，現場(chǎng)抽查了72個(gè)項目，督促各項整改措施落實(shí)到位。

第五，狠抓水利安全監督基礎工作。一是水利安全生產(chǎn)制度和標準體系建設進(jìn)一步加強?！端畮齑髩伟踩芾項l例》、《水利工程施工安全管理導則》等一批。

規章制度。

應急預案。

體系進(jìn)一步完善，應急處置能力逐步提高。六是繼續強化教育培訓和宣傳工作。通過(guò)舉辦水利安全生產(chǎn)、稽察培訓班和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等，安全生產(chǎn)監管人員和稽察專(zhuān)家隊伍的業(yè)務(wù)水平不斷提高，行業(yè)從業(yè)人員的安全意識進(jìn)一步增強。

過(guò)去的一年，水利安全監督工作成效顯著(zhù)，作用突出，有力保障了水利改革發(fā)展的順利進(jìn)行，也涌現出了一大批先進(jìn)模范典型。水利安全監督工作成績(jì)的取得，是國家發(fā)展改革委、國家安監總局等相關(guān)部門(mén)大力支持的結果，是各級水行政主管部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的結果，更是廣大水利安全監督工作者忠于職守、真抓實(shí)干的結果。借此機會(huì )，我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報表?yè)P的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、準確把握水利安全監督工作新形勢。

新一屆黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，、多次做出重要指示批示、主持召開(kāi)會(huì )議，對安全生產(chǎn)做出了一系列重大決策。水利安全監督任務(wù)比以往任何時(shí)期都更加艱巨和緊迫。

第一，中央對安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線(xiàn);要建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。強調，安全生產(chǎn)既是攻堅戰也是持久戰，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)。20xx年全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議要求，今年要大力推進(jìn)依法治安，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責任體系，全面加強安全生產(chǎn)法制建設，深化隱患源頭治理和安全專(zhuān)項整治，積極推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現根本好轉。新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的職責，強化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任，完善了監管措施，加大了對違法行為的懲處力度，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉提供了更有力的法律保障。水利行業(yè)務(wù)必按照上述要求，切實(shí)強化行業(yè)安全生產(chǎn)監管，確保水利安全生產(chǎn)形勢繼續保持總體平穩向好的態(tài)勢。

第二，水利工程建設的任務(wù)越來(lái)越重。今年兩會(huì )上在政府。

工作報告。

中提出了穩增長(cháng)的“雙引擎”，一是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，二是增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。水利建設是中央增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多箭齊發(fā)中的一支重要利箭，為此國務(wù)院專(zhuān)門(mén)部署了172項重大水利工程。今年和今后一個(gè)時(shí)期的水利建設體現了以下特點(diǎn)：一是建設規模大。國務(wù)院要求加快已開(kāi)工的57項工程建設步伐，今年再開(kāi)工27項，使開(kāi)工建設的重大水利工程投資規模達到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規模約8000億元，今年水利工程在建規模將超過(guò)1.6萬(wàn)億元。二是重大工程項目多。由于中央水利投資結構發(fā)生調整，更多的向重大工程傾斜，在建工程中涌現出一批單項重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾巖、陜西引漢濟渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程，單項工程投資均在100億元以上，而且絕大多數由地方組織實(shí)施。三是建設進(jìn)度要求高。按照國務(wù)院要求，今年重大水利工程年度中央投資計劃完成率要達到90%以上，其他水利項目年度中央投資計劃完成率要達到80%以上，今年水利建設強度相比往年會(huì )更大。重大水利工程建設是中央穩增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生的重大決策部署，安全生產(chǎn)方面決不能出大事。水利建設歷史上沒(méi)有面對過(guò)如此之大的建設規模和如此集中的大型項目建設，如何確保生產(chǎn)安全，堅決杜絕重特大事故，盡量不出較大事故，這就對水利安全生產(chǎn)監管工作提出了新的更高要求。

第三，建設施工局面越來(lái)越復雜。過(guò)去幾年，水利發(fā)展重點(diǎn)突出民生水利，建設項目以中小型項目為主，施工組織涉及的建筑物規模和復雜程度、施工人員數量、機械裝備等相對比較簡(jiǎn)單。隨著(zhù)一大批重大水利工程開(kāi)工建設，各省水利部門(mén)將面臨更加復雜的施工場(chǎng)面。今后幾年，水利建設中將面對200多米的高壩，高地震區長(cháng)達數百公里的深埋隧洞，國內最大的一級船閘，跨度數十公里的大跨度輸水渡槽，大流量的施工導流、高邊坡開(kāi)挖等一系列高難度施工。許多工程施工場(chǎng)地狹窄，交叉作業(yè)面多，施工交通復雜，難以預料的事故隱患多，防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門(mén)很長(cháng)時(shí)間沒(méi)有組織重大項目的建設，缺乏監管經(jīng)驗，這就要求安全生產(chǎn)監管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點(diǎn)，落實(shí)各個(gè)建設環(huán)節的安全監管，確保重大水利工程安全生產(chǎn)不出大的問(wèn)題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設的各個(gè)環(huán)節，及早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，保障工程建設質(zhì)量安全。尤其隨著(zhù)行政審批事項不斷精簡(jiǎn)，重大水利工程前期工作審批體現出審批時(shí)間縮短、審批速度加快的特點(diǎn)，難免出現一些前期設計方面的隱患。水利稽察要通過(guò)事中、事后監管，通過(guò)全過(guò)程的稽察檢查，把水利建設項目前期論證中的漏洞彌補起來(lái)，確保重大水利工程順利實(shí)施。

第四，水利建設中防范廉政風(fēng)險的壓力越來(lái)越大。重大水利工程建設，不僅要保障建設進(jìn)度、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全，還要保障資金安全，防范廉政風(fēng)險，堅決防止腐敗行為，把重大水利工程建設成廉潔工程。同時(shí)，在中小型水利工程建設領(lǐng)域，近一個(gè)時(shí)期也發(fā)生了一些基層腐敗案件。因此，水利稽察工作不僅要檢查項目的前期工作、招標投標、建設管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用，還要在稽察中善于發(fā)現廉政風(fēng)險點(diǎn)。比如，要善于在違規招標投標中發(fā)現廉政風(fēng)險，在重大質(zhì)量隱患或事故中發(fā)現廉政風(fēng)險，在偷工減料中發(fā)現廉政風(fēng)險，在安全事故中發(fā)現廉政風(fēng)險，在違規資金使用中發(fā)現廉政風(fēng)險。對于中小水利工程建設，還要善于在建設過(guò)程中政企不分、關(guān)聯(lián)交易現象中發(fā)現廉政風(fēng)險。我們要深刻認識到建設規模的擴大、建設項目的增加、建設主體的多元化帶來(lái)的新的廉政風(fēng)險壓力，通過(guò)深入細致的稽察工作，把廉政風(fēng)險降到最低，為水利建設順利實(shí)施保駕護航。

第五，安全生產(chǎn)監管工作中還存在不少問(wèn)題。要清醒地看到，當前水利安全監督工作中還存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)的意識有待于進(jìn)一步提高。一些地方對安全生產(chǎn)行業(yè)監管在思想認識上還有差距，“紅線(xiàn)意識”還不到位，對履行行業(yè)綜合監管職責還存在畏難情緒，對下級安全監管重視不足。二是水利安全監督工作力度存在層層衰減現象?；鶎影踩O管普遍薄弱，市、縣級安全監督機構大多不健全，施工現場(chǎng)安全管理薄弱，制度執行不嚴格，安全管理不到位的現象大量存在。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任意識淡漠，存在麻痹思想和僥幸心理，安全投入不到位，隱患排查治理不深入，員工教育培訓缺乏深度，應急處置能力不強。四是安全隱患整改力度還有待于進(jìn)一步加大。部分水利單位對排查出的一些事故隱患治理不及時(shí)，隱患整改完成率低，存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對稽察發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)不到位，整改工作雷聲大雨點(diǎn)小。這些問(wèn)題必須引起我們足夠的重視，研究采取有效措施加以解決，促進(jìn)安全監督工作再上一個(gè)新臺階。

三、全力做好20xx年水利安全監督工作。

今年的水利安全監督工作任務(wù)十分繁重，各級水行政主管部門(mén)務(wù)必要凝聚共識、強化措施，全力做好各項工作。今年水利安全生產(chǎn)總的目標是堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大可能防止較大事故，保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)局面總體平穩向好。

第一，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，切實(shí)強化行業(yè)監管。抓好安全生產(chǎn)行業(yè)監管，重在落實(shí)責任。一要進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)責任體系。認真履行行業(yè)監管職責，在抓好本級同時(shí)加強對下級的指導和監督。要進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體責任，水行政主管部門(mén)落實(shí)好監管主體責任，水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，并把責任逐級、逐崗、逐人落實(shí)到位。二要堅持綜合監管與專(zhuān)業(yè)監管相結合。各級水利安全監督機構要發(fā)揮好綜合監管的龍頭和樞紐作用，各業(yè)務(wù)部門(mén)要承擔起本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管職責,相互密切配合，共同形成監管合力。三要加強安全生產(chǎn)監管工作考核。各地方、各單位要把安全生產(chǎn)列為干部考核和單位評比的重要內容，嚴格執行“一票否決”制度。要繼續抓好流域機構和省級水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監管工作考核，確保各項監管職責切實(shí)落實(shí)到位。四要嚴格事故督導和責任追究。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，在堅持屬地管理的原則下，進(jìn)一步加大行業(yè)督導力度，按照“四不放過(guò)”原則，依法依規嚴肅追究責任，并及時(shí)進(jìn)行全國通報，對全行業(yè)起到警示和震懾作用。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)單位，要同時(shí)記入企業(yè)不良行為記錄。

第二，深化隱患源頭治理，抓好安全生產(chǎn)治本攻堅。要全面提高對生產(chǎn)安全事故可防可控的認識，繼續加大安全生產(chǎn)監管力度，防止因建設規模增大造成生產(chǎn)安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、關(guān)鍵環(huán)節、重要時(shí)段的安全監管。要把在建工程、病險工程、水庫大壩、農村水電站等作為安全生產(chǎn)監管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年，新開(kāi)工項目多，新組建的項目法人多，萬(wàn)事開(kāi)頭難，是安全生產(chǎn)監管的重要領(lǐng)域，各省級水行政主管部門(mén)要親力親為，積極主動(dòng)抓好新開(kāi)工重大水利工程的安全生產(chǎn)監管工作。二要樹(shù)立隱患就是事故的理念，采用“四不兩直”等方式，加大督導檢查力度，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好隱患排查治理工作。對檢查中發(fā)現的非法違法行為，要依法進(jìn)行處理。三要抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，增強水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對事故隱患的判別和管理能力，嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明晰隱患排查治理責任，更加注重對隱患排查整改責任鏈的倒查和追究。隱患該發(fā)現而沒(méi)有及時(shí)發(fā)現就是失職，發(fā)現問(wèn)題不報告不處理就是瀆職，就要嚴肅問(wèn)責查處。

第三，突出監管重點(diǎn)，全面加大稽察工作力度。一要明確目標任務(wù)。要通過(guò)水利稽察，督促重大水利工程年度投資完成率達到90%以上，其他面上水利項目年度投資完成率達到80%以上。對稽察發(fā)現建設進(jìn)度嚴重滯后的，要及時(shí)反饋意見(jiàn)，督促項目法人和主管部門(mén)形成整改合力，確保完成今年建設目標。二要明確工作重點(diǎn)。要把重大水利工程、農村飲水安全項目和投資規模較大的建設領(lǐng)域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農水、病險水庫除險加固等，作為今年稽察工作的重點(diǎn)。對重大水利工程項目和有農村飲水安全項目建設任務(wù)的24個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團，稽察要一個(gè)不漏、全面覆蓋。三要把握重要環(huán)節。要按照國家發(fā)改委、財政部、水利部關(guān)于加快重大水利工程建設的新要求，重點(diǎn)對水利建設項目前期工作、計劃分解下達、投資進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金管理、廉政風(fēng)險防控等方面進(jìn)行稽察，工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運用稽察工作方式。充分發(fā)揮部、流域機構和地方水行政主管部門(mén)三級稽察功能，運用好工作督察、專(zhuān)項稽察和項目稽察三種稽察方式，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，督促各地做好建設工作。

第四，強化問(wèn)題導向，狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高，要加大稽察整改力度，確保各項整改措施落實(shí)到位。一要對稽察發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)督辦。對一般性問(wèn)題，要及時(shí)反饋被整改單位，提出整改要求并督促盡快落實(shí);對一些普遍性、規律性問(wèn)題，要認真分析總結，查找存在的機制缺陷和制度漏洞，提出對策建議;對突出問(wèn)題，要建立問(wèn)題臺帳，跟蹤督辦，限期整改。對招投標、質(zhì)量、資金、安全等方面的嚴重問(wèn)題，要按照“一案雙查”要求，將違規違紀線(xiàn)索移交紀檢監察部門(mén)查處，深入查找這些問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題。二要完善處理處罰機制。對稽察發(fā)現的突出問(wèn)題和整改不力的項目和地區，要通過(guò)削減本項目或本地區年度投資計劃、限制項目審批、參建單位資質(zhì)降等、列入不良信用記錄等措施，加大處理處罰力度。三要加強協(xié)調配合。水利稽察機構要加強與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機構的溝通、協(xié)調和配合，形成工作合力，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共同督促整改落實(shí)，提高稽察總體效能。

第五，加強基層基礎建設，大力提升依法監督能力。一要提升基層安全監督工作水平。對于點(diǎn)多面廣量大的中小型水利項目，市、縣政府是安全監督工作的主要執行者，要把強化基層水利安全監督工作放在突出位置，省級水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強行業(yè)指導，進(jìn)一步明晰基層安全監管責任，下大力扭轉安全監管上緊下松的局面。二要加強水利安全監督制度標準體系建設，盡快完成《水庫大壩安全管理條例》、《水利基本建設項目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導則》等制修訂工作，抓緊出臺關(guān)于建立水利安全生產(chǎn)責任、隱患排查治理和事故處置督導三項制度的意見(jiàn)。三要做好水利安全生產(chǎn)信息化工程開(kāi)發(fā)建設工作。要加大信息化推廣應用力度，督促各有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)信息的更新和維護工作，充分發(fā)揮信息化在水利安全監督工作中的作用。四要推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標準化建設。要充分認識標準化建設對提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的作用，下大力抓好安全生產(chǎn)標準化建設工作，尤其是還處于“觀(guān)望”的省區，必須要盡快行動(dòng)起來(lái)。五要進(jìn)一步提高水利安全生產(chǎn)應急管理能力。加快完善應急管理體制機制，嚴格落實(shí)事故應急管理和處置責任，健全應急預案體系，進(jìn)一步強化事故應急管理與救援能力建設。六要把教育培訓擺上更加重要的位置。樹(shù)立教育不到位就是失職、培訓不到位就是隱患的理念，繼續強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓，進(jìn)一步提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

四、切實(shí)強化水利安全監督工作的組織保障。

水利安全監督工作責任重大、任務(wù)繁重，各級水行政主管部門(mén)要高度重視，采取有力措施，為水利安全監督工作創(chuàng )造良好條件。

第一，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。各級水行政主管部門(mén)要把水利安全監督工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )(領(lǐng)導小組)會(huì )議，及時(shí)研究部署水利安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓、專(zhuān)門(mén)管，敢于擔責、甘于盡責。要進(jìn)一步明確本地區水利安全監督目標任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各項工作措施，把水利安全生產(chǎn)工作抓細抓實(shí)抓好。

第二，進(jìn)一步加強機構建設。水利工程多數在基層，事故多發(fā)在基層，安全監督重點(diǎn)也在基層。各級水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強安全監督機構建設，特別要抓好市、縣兩級水利安全監督機構建設，進(jìn)一步充實(shí)基層監管力量。市級水行政主管部門(mén)原則上要設立水利安全監督機構，或者明確相關(guān)機構負責水利安全監督工作;縣級水行政主管部門(mén)要明確負責水利安全監督工作的股室，配備滿(mǎn)足工作要求的專(zhuān)職水利安全監督管理人員。各級水利工程建設質(zhì)量與安全監督站要認真履責，強化對在建工程的現場(chǎng)安全管理。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

第三，進(jìn)一步加強經(jīng)費保障。各級水行政主管部門(mén)要積極爭取財政部門(mén)支持，落實(shí)專(zhuān)項工作經(jīng)費，保證水利安全生產(chǎn)監管和水利稽察工作正常開(kāi)展所需經(jīng)費。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實(shí)難的問(wèn)題。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，落實(shí)安全設施經(jīng)費，保持安全設備完好有效。在建水利工程要按照國家有關(guān)規定，足額提取安全生產(chǎn)措施費，落實(shí)安全保障措施，不斷改善職工的勞動(dòng)保護條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要鼓勵和支持水利安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應用。

第四，進(jìn)一步加強宣傳引導。要充分發(fā)揮典型宣傳教育的導向和激勵作用，大力營(yíng)造強化監管、確保安全的水利安全工作氛圍。對安全生產(chǎn)監管考核結果、稽察整改落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故情況要及時(shí)進(jìn)行通報，總結推廣各地區各單位開(kāi)展水利安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗好做法。繼續組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月主題宣傳教育活動(dòng)，大力學(xué)習宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規，宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策，普及安全生產(chǎn)基本知識，使廣大水利干部職工牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，增強遵紀守法自覺(jué)性，進(jìn)一步提高全行業(yè)的安全意識。

同志們，水利安全監督工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要認真貫徹落實(shí)新時(shí)期水利工作方針，按照黨中央、國務(wù)院和水利部黨組的工作要求和部署，不斷加大工作力度，銳意開(kāi)拓進(jìn)取，以更加卓有成效的水利安全監督工作，為水利實(shí)現跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻!

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安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)稿

安全工作是政府工作的重要組成部份，下面是本站小編給大家整理的20xx安全生產(chǎn)會(huì )議上的領(lǐng)導。

講話(huà)稿。

僅供參考。

同志們：

縣政府決定召開(kāi)這次會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議精神，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署“兩節”(中秋節、國慶節)期間和第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定。剛才，湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況，對下步工作進(jìn)行了安排部署;楓蕓鄉人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會(huì )，楊縣長(cháng)和李縣長(cháng)還將作重要講話(huà)，請大家深刻領(lǐng)會(huì )，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

8月15日，國務(wù)院召開(kāi)了全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的重要批示精神，通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產(chǎn)形勢，安排部署了下一階段工作，要求全國上下要深刻領(lǐng)會(huì )安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想，落實(shí)強化安全生產(chǎn)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展各項專(zhuān)項整治行動(dòng)，打好危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全攻堅戰。近期，國務(wù)院通報了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內發(fā)生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進(jìn)行高爐檢修時(shí)發(fā)生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營(yíng)市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸著(zhù)火事故，造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。

今年以來(lái)，我縣統計內上報事故起數3起，死亡7人、傷1人，直接經(jīng)濟損失90.76萬(wàn)元，同比事故起數持平;死亡人數增加6人，上升600%;受傷人數減少3人，下降75%;直接經(jīng)濟損失增加42.18萬(wàn)元，上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數占市人民政府下達我縣控制指標的70%，全縣安全生產(chǎn)形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(鎮、街道)、部門(mén)領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)政治敏感性不強，思想認識不到位，松懈麻痹和僥幸心理嚴重，工作反應遲鈍;對上級文件貫徹執行不到位，以會(huì )議貫徹會(huì )議，就文件貫徹文件，不結合實(shí)際細研深究，無(wú)具體抓落實(shí)的實(shí)招、真招，致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí)，如在開(kāi)展事故隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)中，個(gè)別鄉(鎮、街道)、部門(mén)流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生，建筑施工、電力、社會(huì )消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻，民用自建房安全事故發(fā)生呈現上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時(shí)期，一大批招商引資企業(yè)、基礎設施項目正在加快建設實(shí)施，在搶抓機遇的同時(shí)也存在安全管理不到位、“三同時(shí)”建設不到位等問(wèn)題，給安全生產(chǎn)監管帶來(lái)了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，重生產(chǎn)，輕安全現象仍普遍存在。

今天，我縣召開(kāi)第三季度安全生產(chǎn)例會(huì )暨“中秋”、“國慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會(huì )，是對事故隱患大排查大整治、危險化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專(zhuān)項整治及開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專(zhuān)項整治工作的再安排、再部署、再強調，為此，各鄉(鎮、街道)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和危機感，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議及此次會(huì )議精神，進(jìn)一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全生產(chǎn)監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管責任。要針對本鄉(鎮、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節，采取有效措施，切實(shí)加以整改，結合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩定。

二、周密部署，明確責任、切實(shí)抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作。

20xx年只有三個(gè)月了，第四季度是工農業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)節，生產(chǎn)節奏加快，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車(chē)流增多，安全監管壓力增大，預防各類(lèi)安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標已用完。各鄉(鎮、街道)各部門(mén)要認清我縣安全生產(chǎn)形勢，認真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點(diǎn)麻痹和厭戰情緒，要針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，加大現場(chǎng)監管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達的安全生產(chǎn)控制目標?？h安委辦要認真開(kāi)展好對各鄉(鎮、街道)各部門(mén)的季度考核，要把事故指標執行情況作為重點(diǎn)考核內容，加大考核權重。要嚴格落實(shí)責任追究，加大事故責任倒查力度，一旦發(fā)生事故，不論哪個(gè)鄉(鎮、街道)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰(shuí)，都將按照事故查處“四不放過(guò)”原則依法依紀從嚴從重懲處，決不姑息。

(二)結合事故隱患大排查大整治切實(shí)做好危險化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專(zhuān)項整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產(chǎn)監管中的一項必要手段，是控制事故的一項重要內容，是完成安全生產(chǎn)管理目標的一項基礎工作。各鄉(鎮、街道)各部門(mén)要認清事故隱患排查治理工作的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄浗M織對本轄區、本行業(yè)開(kāi)展事故隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，要深入企業(yè)查領(lǐng)導的思想，查安全管理機構的設立，查責任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全，查應急救援體系建立，對照操作規程查“三違”現象，查安全例會(huì )、安全教育、安全防護用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實(shí)加強道路交通、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會(huì )消防、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，確保不漏掉一個(gè)門(mén)店、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺車(chē)輛、一臺設備、一個(gè)重大危險源、一個(gè)事故隱患。要建立健全管理臺賬，做到底數要清，品種要明。對發(fā)現的事故隱患，要做到整改責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，做到排查不留死角、整治不留后患。

(三)認真開(kāi)展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項整治行動(dòng)。鄉(鎮、街道)、各部門(mén)要按照《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求，制定和完善本轄區、本行業(yè)、本系統的“打非治違”和專(zhuān)項整治。

工作方案。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求明確責任、落實(shí)措施做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過(guò)程切實(shí)找出薄弱環(huán)節。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執法機制依法依規關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設單位按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的單位和責任人停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位嚴格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規的責任人。要加大跟蹤督辦力度對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律從嚴懲處絕不手軟姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)加強監管切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全監管。

1.道路交通安全。今年以來(lái)，我縣道路交通安全形勢十分嚴峻，7月份還發(fā)生了一起較大事故，下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生，扎實(shí)抓好監督管理。一是各級各部門(mén)要相互配合，加大路面管控力度，嚴厲打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車(chē)違法載人等違法行為，嚴肅查處非法營(yíng)運行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會(huì )化管理力度，做好人、車(chē)、路管理臺賬，加強駕駛員安全培訓教育工作，提升駕駛員安全意識，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實(shí)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全。

責任書(shū)。

強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理特別是做好客運和危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控管理工作防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理切實(shí)做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度防止因自然災害引發(fā)交通事故。

2.危險化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節是危險化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷(xiāo)售、使用旺季，更是事故易發(fā)多發(fā)季節，要加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節隱患排查治理，運輸車(chē)輛道路交通安全管理的各項措施是否落實(shí)，以及運輸車(chē)輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質(zhì)等情況;危險化學(xué)品企業(yè)違規進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，以及無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠(chǎng)、分包轉包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的排查治理，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)加以整改，對無(wú)法整改的，堅決予以取締。

3.燃氣及燃氣管道安全?？h城管局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，認真開(kāi)展燃氣及燃氣管道的安全專(zhuān)項整治，排查燃氣的生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，排查燃氣經(jīng)營(yíng)單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等，排查安全生產(chǎn)責任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實(shí)情況等，從而有效防范重特大事故的發(fā)生。

4.建筑施工安全。各級各部門(mén)認真開(kāi)展好各類(lèi)在建項目和施工工地事故隱患排查治理專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決取締“黑工地”，重點(diǎn)檢查各類(lèi)在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現場(chǎng)管理制度是否健全、安全管理專(zhuān)職人員是否落實(shí)到位，建筑施工“三同時(shí)”落實(shí)是否到位，建設施工人員工傷保險是否辦理，同時(shí)加強自建房和危舊房的安全監管，確保建筑施工安全。

5.非煤礦山安全。要深入開(kāi)展非煤礦山隱患排查治理專(zhuān)項整治工作，認真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開(kāi)展安全標準化建設。要認真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時(shí)”建設工作，督促企業(yè)嚴格現場(chǎng)監管，嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發(fā)生。

6.水上交通安全。各涉水鄉(鎮、街道)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強船舶、渡口安全管理，加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點(diǎn)水域的監管力度，認真做好日常監管，特別是要搞好場(chǎng)天現場(chǎng)安全監管，實(shí)行“簽證放行”，嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強化重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和險要航段水運安全檢查，嚴厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(鎮、街道)、各有關(guān)部門(mén)要加強對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監管，堅決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。

7.消防安全。消防部門(mén)要組織開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng)，突出重大火災隱患跟蹤整改，對商場(chǎng)超市、賓館酒店、學(xué)校、醫院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴格落實(shí)消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度，對存在火災隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉。

8.教育安全。教育、交通、公安等部門(mén)，要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車(chē)安全管理工作和周五錯時(shí)放學(xué)工作。各鄉鎮、各部門(mén)，特別是教育、衛生和市場(chǎng)監督管理部門(mén)要認真抓好學(xué)校食堂食品衛生安全的檢查督導工作，切實(shí)加強食堂的規范化管理，全面提升食堂量化等級，推進(jìn)放心食品配送及定點(diǎn)采購，嚴格執行食品進(jìn)貨索證、驗收和臺賬管理制度，嚴把食品進(jìn)貨關(guān)?？h教育局在會(huì )后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查，對校園內的老危樓房、電網(wǎng)線(xiàn)路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角，對發(fā)現的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門(mén)要經(jīng)常深入校園對消防安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)及各鄉鎮要創(chuàng )新信訪(fǎng)工作機制，完善接訪(fǎng)走訪(fǎng)制度，要加強重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導和穩控工作，最大限度避免越級上訪(fǎng)，縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理效率和質(zhì)量。各校要及時(shí)排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛，及時(shí)掌握苗頭傾向性的問(wèn)題，定人、定責、定時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

9.食品安全?！皟晒潯奔磳?lái)臨，各有關(guān)部門(mén)要結合節日期間群眾消費特點(diǎn)，針對當前食品安全生產(chǎn)、流通、消費的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節，加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監管，特別是對群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監管，要落實(shí)防食物中毒的措施，把好食品的進(jìn)貨渠道，建立完善好臺賬;落實(shí)防蠅、防腐等衛生條件，嚴加防范，杜絕群體性中毒事件發(fā)生。

同時(shí)，要切實(shí)抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設備、職業(yè)健康、防雷減災、農業(yè)機械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，要結合本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項整治工作重點(diǎn)，積極探索長(cháng)效監管機制，不斷提高本部門(mén)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

(五)強化督查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作落實(shí)。要加強責任目標落實(shí)情況的監督、檢查和考核工作力度，堅持月檢查、季考核、年考評，要加大督查力度，著(zhù)力解決個(gè)別鄉(鎮、街道)、部門(mén)和單位執行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導干部不負責任、不抓落實(shí)、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書(shū)規定目標任務(wù)，特別是因發(fā)生責任事故導致安全生產(chǎn)指標突破控制范圍的，將堅決實(shí)行“一票否決”。

同志們，安全生產(chǎn)責任重大，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)全縣穩定大局。我們一定要站在講政治、保穩定、促發(fā)展的高度，充分認識所肩負的重大使命，以積極負責的態(tài)度，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為全縣經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展實(shí)現全面小康做出積極的貢獻。

同志們：

根據會(huì )議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。

1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì )精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實(shí)行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實(shí)現了行業(yè)安全持續向好的良好態(tài)勢。

(一)電力安全方面。1—8月份，累計開(kāi)展安全隱患大排查4次，發(fā)現隱患53處，印發(fā)《隱患整改。

通知書(shū)。

》53份，整改47處。開(kāi)展安全活動(dòng)進(jìn)校園、園區、社區、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)份。供電部門(mén)開(kāi)展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來(lái)，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場(chǎng)違章得到有效控制。累計完成線(xiàn)路巡視1189.7千米，10kv線(xiàn)路遷改17.7千米，400v及以下線(xiàn)路20.5千米。

(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號)，并下發(fā)到各工礦商貿企業(yè)，要求各企業(yè)認真貫徹執行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規規章，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，使每個(gè)企業(yè)及每個(gè)員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動(dòng)專(zhuān)項檢查車(chē)50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡(jiǎn)報12篇。

(三)文化旅游方面。深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，認真組織開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)。加大文化市場(chǎng)執法力度，嚴把市場(chǎng)準入口，保證了全縣文化市場(chǎng)持續健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線(xiàn)、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區等重點(diǎn)區域，重點(diǎn)對各涉水景區景點(diǎn)的浮動(dòng)碼頭、明珠2號等場(chǎng)所消防設施設備等進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。以“元旦”、“春節”、“清明”、“五一黃金周”等節假日為時(shí)間節點(diǎn)，以“第四屆龍舟賽”等重大節慶活動(dòng)和為載體，整合公安、交警、交通、安監、消防等部門(mén)力量，開(kāi)展景區景點(diǎn)、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場(chǎng)所安全排查10次以上，出動(dòng)車(chē)輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類(lèi)節假日期間全縣旅游市場(chǎng)安全穩定。

(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(鎮)、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺，以及民族團結和睦指數監測分析、突發(fā)事件應急處置、少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作”的原則,開(kāi)展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務(wù)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。今年以來(lái)，整合公安、政法、消防等部門(mén)力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會(huì )”等各類(lèi)宗教活動(dòng)的規范有序開(kāi)展。今年8月，思南作為全市唯一試點(diǎn)縣，在全市率先啟動(dòng)了宗教事務(wù)行政執法試點(diǎn)工作，出臺了工作實(shí)施方案，細化、落實(shí)了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。

二、存在問(wèn)題及原因淺析。

(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過(guò)程管理上暴露出的問(wèn)題還很多，年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網(wǎng)線(xiàn)路、配變過(guò)載問(wèn)題自20xx年到20xx年仍還沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現象依然存在。

(二)工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開(kāi)采設計方案實(shí)施開(kāi)采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動(dòng)防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現場(chǎng)安全員未持證上崗。

(三)文化旅游方面。一是水上安全監管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動(dòng)保障難度大。尤其是大型賽事活動(dòng)，因人數眾多且人員結構復雜，安全管理困難大。三是景區救助管理體系不健全。游客自我保護、醫療救助等方面保障力度仍需加大。

三、下步安全工作重點(diǎn)。

(一)電力安全方面。按照省、市統一安排部署，供電部門(mén)要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級步伐，切實(shí)加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規劃建設進(jìn)度，同時(shí)要確保農網(wǎng)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過(guò)程中，要強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任，確保電網(wǎng)建設安全。通過(guò)加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線(xiàn)路多、供電電源多等特點(diǎn)，要制定專(zhuān)門(mén)的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對性和安全性。通過(guò)采取系列舉措，努力構建“政府統一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會(huì )大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規，廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策，努力營(yíng)造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開(kāi)展電力設施保護專(zhuān)項治理活動(dòng)，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。安監部門(mén)要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現場(chǎng)的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)。供電部門(mén)要在國土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點(diǎn)做好地質(zhì)災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時(shí)要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車(chē)輛能夠第一時(shí)間應對突發(fā)事件。

(二)工礦商貿方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規程和作業(yè)流程，全面落實(shí)企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監管部門(mén)要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線(xiàn)，針對生產(chǎn)行為不規范、隱患治理不及時(shí)、領(lǐng)導責任不落實(shí)、職工培訓不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實(shí)。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據有關(guān)規定從快從嚴處理。思南經(jīng)開(kāi)區、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監局等部門(mén)要按照職責分工，各司其職，通過(guò)強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監管，指導幫助各家企業(yè)規范安全生產(chǎn)。

規章制度。

督促抓好落實(shí)。按照功能配套需求縣財政據實(shí)解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹(shù)立安全生產(chǎn)意識通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)使用新設備、新材料改善生產(chǎn)條件為安全生產(chǎn)提供支撐點(diǎn)保障員工的生命財產(chǎn)安全。

(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門(mén)要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開(kāi)展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場(chǎng)安全?？h文旅、文物、安監、公安、消防等部門(mén)部門(mén)要加大文化市場(chǎng)執法力度，定期開(kāi)展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)安全排查，扎實(shí)抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場(chǎng)安全。三是健全完善景區應急救援機制。進(jìn)一步完善景區重要出口及人員密集場(chǎng)所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節慶活動(dòng)和節假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節系列活動(dòng)安保、維穩、食品衛生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數較多、頻次較高的重要時(shí)間節點(diǎn)，全面抓好旅游安全。

(四)民族宗教方面。一是廣泛開(kāi)展宣傳教育?？h宗教事務(wù)管理部門(mén)要以創(chuàng )建“和諧寺觀(guān)教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實(shí)安全事故報告責任制。進(jìn)一步細化各宗教團體及宗教場(chǎng)所的安全責任，落實(shí)宗教場(chǎng)所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理?？h宗教事務(wù)管理部門(mén)要定期或不定期對全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門(mén)，實(shí)現“電子監控”進(jìn)重點(diǎn)宗教場(chǎng)所的目標。

同志們，電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務(wù)艱巨，責任重大，各級各部門(mén)要在思想認識上時(shí)刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展作出積極貢獻。

同志們：

在擔任縣長(cháng)期間，歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )，今天又親自到會(huì )，足見(jiàn)縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前，我想先講兩個(gè)案例：

一是某地某個(gè)項目工地的塔吊升降機墜落，升降機上的11人當場(chǎng)死亡，因為該工地為圖省時(shí)省事，用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開(kāi)始倒查責任，最后查出當地質(zhì)監部門(mén)曾發(fā)現該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格，也指出了事發(fā)位置的安全隱患，并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進(jìn)行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后，該質(zhì)監站雖然下達了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問(wèn)責。

二是前年某地一個(gè)項目發(fā)生安全事故，死亡4人。事發(fā)后，市里啟動(dòng)調查程序，成立了技術(shù)原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術(shù)原因調查組負責對事故的直接原因進(jìn)行調查，管理原因調查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進(jìn)行調查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節都會(huì )被調查，如招投標是否存在問(wèn)題，是否非法、違規轉包，相關(guān)部門(mén)的管理責任，施工方的管理責任等。我從業(yè)20xx年，說(shuō)實(shí)話(huà)，沒(méi)有哪個(gè)工地是查不出問(wèn)題的，換句話(huà)講，一旦發(fā)生事故進(jìn)行管理責任追查，相關(guān)的部門(mén)都無(wú)法推脫責任。

我想說(shuō)的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門(mén)或者行政部門(mén)，但是一旦追究責任或多或少會(huì )受到牽連和影響。當前璧山正處于經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，這就要求我們部門(mén)、鎮街的負責同志不僅要懂經(jīng)濟，還要懂安全管理。借此機會(huì )，我就安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求。一是落實(shí)企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)壓力大，尤其是建筑行業(yè)，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設，安全生產(chǎn)監管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè)，全縣就有12個(gè)煤礦、46個(gè)非煤礦山。光靠安全管理部門(mén)或者部門(mén)的主要領(lǐng)導是盯不過(guò)來(lái)的，就算讓部門(mén)的所有同志都到現場(chǎng)去逐個(gè)檢查，也無(wú)法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業(yè)自身的主體責任。

管理部門(mén)要重點(diǎn)抓好施工單位負責人、監理負責人、企業(yè)法人安全監管責任的落實(shí)。如建筑行業(yè)，施工單位負責人、監理負責人、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè)，煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現安全隱患或發(fā)生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度，這里說(shuō)的處罰不僅僅是簡(jiǎn)單的罰款了事，還包括資質(zhì)處罰。在建設領(lǐng)域，有國有企業(yè)，有民營(yíng)企業(yè)，國有企業(yè)一旦出現問(wèn)題，縣里進(jìn)行通報，很快就會(huì )在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質(zhì)處罰時(shí)，許多企業(yè)都會(huì )想盡辦法來(lái)減輕或免受處罰，特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款，而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行處罰。民營(yíng)企業(yè)也如此，如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時(shí)候，大多也會(huì )選擇罰款處罰。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度，強化企業(yè)主體責任的落實(shí)，否則就會(huì )導致在制度推動(dòng)時(shí)面臨很多阻礙。

二是預防為主，強化事前事中監管。事故發(fā)生后，我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作，但是更為關(guān)鍵的是加強預防，讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況，其中有一段話(huà)講得很好，就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進(jìn)行檢查，進(jìn)行適時(shí)監管和跟蹤問(wèn)責，這點(diǎn)做得非常好。

在今后的安全生產(chǎn)工作中，要對企業(yè)和從業(yè)人員個(gè)人實(shí)行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門(mén)不可能管理到每個(gè)工人，能夠管理到每個(gè)項目管理層人員，就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個(gè)人管理問(wèn)題，需要建立一套個(gè)人管理體系，囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域?？商剿鏖_(kāi)展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實(shí)行信息化管理，針對每個(gè)從業(yè)人員建立電子檔案，可借鑒公安機關(guān)管理車(chē)輛駕駛員的做法，發(fā)現問(wèn)題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，監理單位、施工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責，接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿(mǎn)足這個(gè)條件，如相關(guān)部門(mén)到施工現場(chǎng)檢查，一旦發(fā)現安全問(wèn)題，就能通過(guò)信息化系統很快查到是由哪幾個(gè)人造成的，應該由哪幾個(gè)人負責。這是安全生產(chǎn)監管工作下一步的發(fā)展方向。

剛才何平同志說(shuō)到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久，劉強副市長(cháng)和肖健康局長(cháng)(市安監局局長(cháng))到璧山檢查安全工作時(shí)，也提到這個(gè)問(wèn)題，希望大家引起重視。鎮街和部門(mén)的同志不可能直接管到每個(gè)工人，工人的安全監管需要現場(chǎng)管理人員負責，而現場(chǎng)管理人員又受到行業(yè)主管部門(mén)規章制度的約束。會(huì )后，各行業(yè)主管部門(mén)要對相關(guān)規章制度進(jìn)行系統的研究，重點(diǎn)對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進(jìn)行加強和完善。我在市交委工作時(shí)做了一些嘗試，在全國還沒(méi)有類(lèi)似的做法，現正在逐步推廣?？h交通局可結合璧山實(shí)際進(jìn)行修改調整后使用，縣城鄉建委原本有相關(guān)規章制度，要再進(jìn)行修改完善。

三是要善于學(xué)習和總結。我從交通系統到縣政府工作，是由“線(xiàn)”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個(gè)學(xué)習的過(guò)程。同樣，各鎮街及部門(mén)的負責同志，只會(huì )抓經(jīng)濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會(huì )抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說(shuō)，“安全和穩定工作是頭等大事，經(jīng)濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩定出了問(wèn)題，就會(huì )把所有工作成績(jì)歸零”，我想這句話(huà)也適合在座的各位。

有位質(zhì)監部門(mén)的領(lǐng)導同志對我說(shuō)，“為什么每次到工地上總是質(zhì)監工作人員在發(fā)現問(wèn)題，而業(yè)主、監理、施工單位就發(fā)現不了問(wèn)題呢?”是不是他們真的發(fā)現不了問(wèn)題?其實(shí)不然，業(yè)主、監理、承包人確實(shí)有不懂的情況，看不到問(wèn)題，也有懂的但卻熟視無(wú)睹。不懂的可以學(xué)習，怕的是不學(xué)習;懂的也發(fā)現了問(wèn)題卻仍然視而不見(jiàn)，就是缺乏職業(yè)道德，安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個(gè)工地上親眼目睹了驚心動(dòng)魄的一幕，一個(gè)農民工在沒(méi)有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是，各部門(mén)和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問(wèn)題，如果有不清楚的，一定要努力學(xué)習。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人，其中交通運輸11起、11人，大家一看這個(gè)數字，就應該明白下一步工作的重點(diǎn)在哪里。

此外，煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時(shí)刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內的部分煤礦企業(yè)開(kāi)采的煤層厚度僅25厘米，年產(chǎn)量一兩萬(wàn)、兩三萬(wàn)噸的煤窯都在開(kāi)采，這樣的煤礦開(kāi)采，對地方經(jīng)濟和煤層本身都沒(méi)有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計劃在全市范圍內關(guān)停100個(gè)小煤礦，我們要堅決執行市政府的決策，關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標準的小煤礦。

四是要警鐘長(cháng)鳴常抓不懈。這雖是一句老話(huà)，但我還是要說(shuō)。大家不要覺(jué)得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”，我不但要鎮街、部門(mén)領(lǐng)導“煩”，還要你們繼續“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業(yè)、社區，不管有事沒(méi)事，安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生產(chǎn)的相關(guān)規章制度一定要嚴格逗硬執行到位，如果今天“放水”一個(gè)，明天就可能“放水”十個(gè)，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無(wú)從談起了。

五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況，由于距離較遠，消防車(chē)開(kāi)到七塘時(shí)，火已經(jīng)燒了一個(gè)多小時(shí)，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應急中心無(wú)法覆蓋到南北區域?，F在青杠有一個(gè)消防站，在璧北也應該建一個(gè)具有應急保障功能的應急中心，一旦有事能夠最快時(shí)間作出反應。

今年的安全生產(chǎn)工作壓力大，希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。

安全生產(chǎn)工作會(huì )議上領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

剛剛過(guò)去的一學(xué)期，在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作開(kāi)展得扎實(shí)有效，取得了一定的成績(jì)。安全工作組織更加健全，制度更加完善，管理更加規范，平安校園建設不斷深化，實(shí)現了安全工作零事故的目標，受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領(lǐng)導班子向大家表示衷心的感謝!新的學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始，本學(xué)期學(xué)校安全工作責任更加重大，任務(wù)更加艱巨，從現在起，必須一著(zhù)不讓地抓早、抓細、抓實(shí)、抓好，營(yíng)造良好的開(kāi)端。下面我對新學(xué)期學(xué)校安全工作提出三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，理清思路，進(jìn)一步提高安全工作重要性的認識。

保障學(xué)生的生命安全和健康成長(cháng)，是教育工作的首要職責，安全工作，責任重于泰山。如果說(shuō)教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，那么安全工作就是學(xué)校生存和發(fā)展的高壓線(xiàn)。我們必須始終堅持“教學(xué)質(zhì)量與安全工作兩手抓，兩手都要硬”的辦學(xué)方針，牢固樹(shù)立“珍惜生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強安全管理作為學(xué)校首要工作，擺到突出的位置。本學(xué)期是我校最緊張繁忙的一學(xué)期，也是收獲教育教學(xué)成果，展示辦學(xué)實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)期，越是這樣的時(shí)期，安全工作越重要，越不允許有絲毫放松。隨著(zhù)天氣轉熱以及高考的臨近，校園安全工作將面臨一些新的問(wèn)題，一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢，必須引起我們的高度重視，要始終保持高度警惕，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進(jìn)一步貫徹“安全第一、預防為主，以人為本，長(cháng)抓不懈”工作方針，構建完善的安全工作體系，強化安全管理，狠抓各項安全措施的落實(shí)，切實(shí)保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定，積極防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保實(shí)現全年安全工作零事故的目標。

二、明確任務(wù)，從嚴管理，落實(shí)好九個(gè)方面的安全工作措施。

1.加強和改進(jìn)安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防范能力。

學(xué)校根本職責是育人，安全工作也要以育人為目標，把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度，促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立“珍愛(ài)生命、學(xué)會(huì )生存”的意識，養成時(shí)時(shí)、處處講安全的行為習慣，增加自防自護能力。本學(xué)期安全教育要以教育部下發(fā)的《中小學(xué)公共安全教育指導綱要》為依據，以安全、法制、心理教育為內容，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，根據學(xué)生身心特點(diǎn)和成長(cháng)需要，切實(shí)增強針對性，實(shí)效性。要注意總結和積累，形成系列，逐步實(shí)現安全教育的校本化，這項工作由分管安全的同志負責，政教處、團委具體落實(shí)，盡快拿出實(shí)施方案。本學(xué)期安全教育除了班會(huì )、升旗、安全知識小報等常規教育外，我提三點(diǎn)建議，一是搞一個(gè)安全教育系列專(zhuān)題電視講座，制成光盤(pán)作為校本教材，近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊，學(xué)生人手1本;三是在校園網(wǎng)、一中之聲、宣傳欄上開(kāi)辟一個(gè)安全教育專(zhuān)欄，每月?tīng)幦∫黄?。班主任作為學(xué)生安全教育的主力軍，要充分認識到安全教育的重要性，積極組織開(kāi)展主題班會(huì )等各種教育活動(dòng)，讓安全知識、安全意識入腦入心，平時(shí)要注意觀(guān)察，抓住苗頭，增強工作的預見(jiàn)性，做到防微杜漸，防患未然。安全教育要經(jīng)常講，反復講，逢會(huì )必講，不要怕麻煩。要特別關(guān)愛(ài)學(xué)習困難的學(xué)生、特困學(xué)生、特殊家庭學(xué)生、以及心理上出現問(wèn)題的學(xué)生，做好后進(jìn)學(xué)生的幫教轉化工作。對有不良行為的學(xué)生，一定要耐心細致地做好說(shuō)服教育和心理疏導工作，絕不能簡(jiǎn)單粗暴。要密切與家長(cháng)的聯(lián)系，及時(shí)化解矛盾和糾紛，預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生，維護校園穩定。

2.認真做好門(mén)衛值班、校園網(wǎng)***治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實(shí)。

門(mén)衛是校園安全的第一道防線(xiàn)，保衛處要加強校門(mén)管理。嚴格執行外來(lái)人員、物資出入、學(xué)生請假外出審核、登記制度，嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進(jìn)入校園，發(fā)現尋釁滋事的社會(huì )閑散人員要立即報警。加強安全事故易發(fā)多發(fā)時(shí)段的管理，學(xué)生出入高峰時(shí)段，一定要有值班人員在門(mén)口值班。加強夜間及節假日期間校園管理，嚴禁學(xué)生私自在學(xué)校滯留或提前入校，確保管理上不留空檔，杜絕盲區。

3.加強學(xué)校消防安全管理。

認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》，制定和實(shí)施消防工作預案，完善和落實(shí)學(xué)校的消防安全制度，落實(shí)火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材，保衛處要每月檢查維修一次，確保正常使用;本學(xué)期要對三校區消防工程設施進(jìn)行完善和維護，確保符合要求?？倓?wù)處對全校電纜、電線(xiàn)、電路、插座和各種電器要規范安裝并經(jīng)常檢查維修，嚴禁在校園內私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理，嚴禁在宿舍內使用明火，消除一切火災隱患;同時(shí)在宿舍樓道和樓梯口要設置安全標志，配置應急燈，嚴禁堆放雜物，確保安全疏散通道的暢通。

4.加強學(xué)校環(huán)境和設施的安全管理。

辦公室、總務(wù)處每月要對校園各類(lèi)設施進(jìn)行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責任人每周要進(jìn)行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項落實(shí)整改責任，徹底消除安全隱患。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時(shí)，值日行政必須及時(shí)到現場(chǎng)了解情況，指揮疏導，嚴防擁擠踩踏事故的發(fā)生。

5.加強對學(xué)生的管理。

全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業(yè)道德規范和工作紀律，嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，政教處要加強檢查和監督，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點(diǎn)名制度，每節課(含早晚自習)要堅持點(diǎn)名，發(fā)現學(xué)生非正常缺席或者擅自離校應及時(shí)上報，并將相關(guān)信息告知其監護人，查明原因，妥善處理。政教處要認真組織學(xué)生開(kāi)展“校園安全文明監督崗”活動(dòng)，加強對學(xué)生不良習慣的檢查，充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理、自我監督的作用。宿舍***要嚴格執行24小時(shí)值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學(xué)生嚴格遵守住宿紀律，嚴禁學(xué)生私自外出租房住，嚴禁在宿舍內留宿外來(lái)人員，嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學(xué)生要立即反饋，及時(shí)處理，確保住宿生的安全。

6.加強學(xué)校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。

隨著(zhù)天氣變暖，進(jìn)入了食品安全事故的多發(fā)期，總務(wù)處要嚴陣以待，按照《食品衛生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求，加強對學(xué)校食品衛生安全的管理。嚴格落實(shí)各項食品衛生管理和責任制度，將學(xué)校食品衛生安全責任逐級分解，落實(shí)到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實(shí)各項食品衛生安全防范措施，杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進(jìn)入學(xué)校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品采購索證制度，把好食品入口關(guān)和出口關(guān)。校醫室要加強對春季傳染病的預防工作，盡早落實(shí)各項預防措施，實(shí)行嚴格的疫情報告制度，嚴密防范傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。

7.加強對學(xué)生防溺水教育和集體活動(dòng)的安全管理。

春夏季節，學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)增多，要及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行防溺水的教育，嚴禁學(xué)生私自到江河、湖泊、水塘等場(chǎng)所游泳。加強對集體活動(dòng)的安全管理，尤其是課間活動(dòng)及體育活動(dòng)期間，體育教師必須跟蹤管理并強化安全教育。在組織學(xué)生開(kāi)展春游、社會(huì )實(shí)踐等集體活動(dòng)中，要事先制定安全預案，選擇安全的行進(jìn)路線(xiàn)和地點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)安全防范措施，要求所有工作人員明確責任，堅守崗位，防止各種不安全的行為的發(fā)生。

8.嚴格執行突發(fā)公共安全事件報告制度，增強對突發(fā)事故的防范和應急處理能力。

當前，國家教委、公安部高度重視中小學(xué)公共安全事故的防范和應急處理工作，要求各級各類(lèi)學(xué)校必須建立“校園安全應急預案”，提高防范能力。我校已經(jīng)根據有關(guān)校園安全的法律法規，建立了學(xué)校應急預案，本學(xué)期將大力組織實(shí)施，尤其針對近年來(lái)校園安全事故的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)防范。本學(xué)期要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織師生進(jìn)行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;聯(lián)合防疫部門(mén)開(kāi)展食品及飲用水檢查;強化問(wèn)題學(xué)生的轉化工作，完善和配套心理咨詢(xún)室。將安全應急管理納入校園常規管理，嚴密防范校園治安案件、青少年***犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發(fā)生。

各安全責任人要認真學(xué)習《新豐一中校園安全應急預案》，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須保持鎮靜，沉著(zhù)應付，立即向公安、醫療等部門(mén)求救，爭取他們在第一時(shí)間內趕到，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導逐級報告，并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作，努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報，對瞞報、謊報和緩報安全事故的，要根據有關(guān)規定嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，改進(jìn)作風(fēng)，搞好安全工作隊伍建設。

做好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵在于人，抓好一支有戰斗力的安全工作隊伍建設是創(chuàng )建平安校園的基礎和保障。本學(xué)期在安全工作隊伍建設方面主要采取以下措施：

1、嚴格落實(shí)安全工作責任制。

目前我校已經(jīng)制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，關(guān)鍵是落實(shí)，抓落實(shí)的關(guān)鍵在于強化責任。本學(xué)期要繼續堅持“整體協(xié)調，一崗雙責，一票否決”的崗位安全目標管理制度，將安全目標分解到崗位，落實(shí)到個(gè)人。下一步重點(diǎn)是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.對每位安全責任人落實(shí)“三個(gè)一”，即：掛一塊崗位安全職責牌，簽一份崗位安全目標責任書(shū)，設一項安全工作先進(jìn)獎，真正做到人人有責，人人盡責。

2、加強督查，定期開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查和整治活動(dòng)。

安全工作責任重大，堅決克服形式主義，嚴防思想上輕視，安排上忽視，最后流于形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實(shí)，由學(xué)校分管安全校長(cháng)牽頭，爭取每月集中開(kāi)展一次安全督查和整治活動(dòng)，對安全工作進(jìn)行全面檢查或專(zhuān)項檢查。檢查內容和要求提前下發(fā)，檢查結果形成書(shū)面材料在校長(cháng)辦公會(huì )上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案，上報校長(cháng)室。凡對學(xué)校安全工作沒(méi)有落實(shí)或存在較大安全隱患的，要責令限期整改，凡整改不徹底的，學(xué)校將對崗位安全責任人進(jìn)行責任追究，凡出現安全責任事故的，無(wú)論是誰(shuí)，都要嚴肅處理。

3、加強作風(fēng)建設，提高自身素質(zhì)。

在座各位都是學(xué)校安全工作的骨干力量，因此各位責任重大。一堂課上不好，可以重上，但出現一起安全事故，后果將無(wú)法挽回，所以說(shuō)，安全工作只許成功，不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦，需要加班加點(diǎn)，需要埋頭苦干，需要甘于奉獻，需要承擔風(fēng)險，但是既然我們從事這項工作，就應當責無(wú)旁貸，盡心盡職地做好本職工作，確實(shí)做到對學(xué)校負責，對學(xué)生負責，對家長(cháng)負責，對社會(huì )負責。我們一定要樹(shù)立如履薄冰的憂(yōu)患意識，養成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅持認真細致的工作態(tài)度，發(fā)揚團結協(xié)作的團隊精神，不斷提高自身素質(zhì)。本學(xué)期學(xué)校將加強對安全責任人的崗位培訓，加大對安全工作的考核力度，大力開(kāi)展安全工作的總結、評選和表彰工作，同時(shí)進(jìn)一步加大對安全工作的投入，不斷改善安全工作的條件和待遇。

同志們，本學(xué)期時(shí)間短，任務(wù)重，奪取高考再創(chuàng )輝煌，打好招生攻堅戰是當前學(xué)校工作的兩大中心任務(wù)，安全工作擔負著(zhù)服務(wù)大局，保駕護航的重任，必須保證萬(wàn)無(wú)一失。希望全體同志以這次會(huì )議為契機，立即投入到新學(xué)期的各項安全工作中去，立足崗位，扎實(shí)苦干，團結拼搏，合力打造平安一中，為再創(chuàng )一中新輝煌做出應有的貢獻。

謝謝大家!

同學(xué)們：

對于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一種有效途徑，而在現實(shí)生活中，并非人人都具有較高的安全意識。甚至可能你還會(huì )否認它的重要性，因為雖然你已造成了許多次疏忽，而災難剛好與你擦肩而過(guò)。因此，你就慶幸自己的幸運，甚至會(huì )得意忘形地說(shuō)：“我是個(gè)幸運者，災難和不幸都對我敬而遠之?！钡?，在你高興之時(shí)，你是否注意到：在我們周?chē)?jīng)常有許多人因為自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。據有關(guān)部門(mén)統計，近年來(lái)，全國中小學(xué)每年非正常死亡人數達到16000多人，平均每天就有40多名中小學(xué)生死于非命。這意味著(zhù)每天就有一個(gè)班級消失。

校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)。它關(guān)系到同學(xué)們能否健康地成長(cháng)，能否順利地完成學(xué)業(yè)：它關(guān)系到老師們能否在一個(gè)寧靜、安全的環(huán)境中教書(shū)育人，為國家培養和造就各種人才。做好校園安全工作，是我們做好學(xué)校各項工作的基礎和前提，是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一，必須長(cháng)抓不懈，落到實(shí)處。為進(jìn)一步做好我校的安全教育工作，現提出以下幾點(diǎn)要求：

一、提高個(gè)人思想素質(zhì)。

團結同學(xué)，和同學(xué)和睦相處，善于化解同學(xué)之間的矛盾。嚴禁打架、罵人。打架往往是從罵人開(kāi)始的，而有些同學(xué)罵人已成中頭蟬，極不文明，我認為，罵人和打架一樣，是一個(gè)人智力極度低下的表現。不因小事和同學(xué)爭吵，不打架斗毆，不在校園內外發(fā)生暴力行為，爭做文明小學(xué)生。

二、關(guān)注課間安全。

請同學(xué)們在課間不做劇烈的活動(dòng)，避免發(fā)生各種傷害事故;行走時(shí)做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道;不在教室門(mén)前打球、踢球。

三、遵守交通規則和交通秩序。

上學(xué)、放學(xué)要做到文明行路，不騎摩托車(chē)，不騎自行車(chē)帶人;不乘坐農用車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，不乘坐超載車(chē)輛;不得設置路障，兩人成排，三人成行，靠公路右行。

四、講究飲食衛生，養成良好習慣。拒絕三無(wú)食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴飲暴食;不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。

五、強化“防火災、防觸電、防侵害”意識。

不吸煙、不玩火，不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器;不接受陌生人接送與來(lái)訪(fǎng)。

六、學(xué)會(huì )自護自救，提高防御能力。

學(xué)會(huì )簡(jiǎn)易的防護自救方法，遇到偶發(fā)事件要冷靜對待;敢于批評、指正一切違反安全要求的行為和現象，做維護校園安全的主人。

七、加強自我防范意識。

注意公共場(chǎng)所的人身和財產(chǎn)安全，不把珍貴物品放在教室，上學(xué)放學(xué)不要獨行，要走大路，最好由家長(cháng)接送，或者和同學(xué)們結伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機智，要敢于見(jiàn)義勇為又要量力而行，要及時(shí)敢于撥打110報案。

八、認真學(xué)習，珍惜時(shí)光。

遠離網(wǎng)吧，遠離游戲廳，不吸煙，不喝酒，不賭博，不看不健康的書(shū)籍，不同社會(huì )閑雜人員交往。

老師們、同學(xué)們，法國思想家盧梭說(shuō)過(guò)：“上帝是用模型來(lái)造人的，他在塑造了我們之后，就把那個(gè)模型搗碎了?！痹谶@個(gè)世界上，每個(gè)人的生命都是唯一的。哪一個(gè)人不愿笑語(yǔ)常在，哪一個(gè)家庭不愿幸福美滿(mǎn)?安全如同一根七彩的絲線(xiàn)把我們這一個(gè)個(gè)美好的愿望連接起來(lái)，構成一個(gè)穩定、祥和、五彩繽紛的美好世界。

百善文明為先，萬(wàn)思安全最重。文明在于細節的處理，安全在于防患未然。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，在全校形成一個(gè)“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時(shí)刻加強安全意識，努力增強自我防范能力，做到警鐘常鳴，永記心間。

漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì )議上領(lǐng)導講話(huà)

安全生產(chǎn)是保障勞動(dòng)者安全、健康和國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

一、領(lǐng)導重視，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理機制完善。

我局領(lǐng)導高度重視海上安全生產(chǎn)工作，將漁業(yè)上安全生產(chǎn)考核指標納入領(lǐng)導政績(jì)考核內容，逐級簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書(shū)，局領(lǐng)導帶隊檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)，局長(cháng)每月至少一次、分管局長(cháng)至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產(chǎn)工作，遇有橙色及7以上等級大風(fēng)、海浪預警，及時(shí)到漁港碼頭檢查漁船漁民防風(fēng)避浪措施落實(shí)情況。每月組織召開(kāi)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，分析、研究、解決漁業(yè)安全生產(chǎn)工作問(wèn)題。起草印發(fā)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理文件60余份，指導全區的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實(shí)節假日等重要時(shí)段向重點(diǎn)部位派駐漁業(yè)安全生產(chǎn)督導員制度，督促有關(guān)單位嚴格落實(shí)各項防范措施。建立了由漁業(yè)、海事、公安邊防、安監等部門(mén)參加的漁安全生產(chǎn)工作聯(lián)系會(huì )議，形成執法檢查、信息預警、海上搜集等聯(lián)動(dòng)工作機制。整合漁業(yè)執法力量開(kāi)展海上執法檢查。街道辦事處(社區管理處)按照屬地管理原則，認真落實(shí)海上安全生產(chǎn)責任制，全面掌握轄區海上安全生產(chǎn)情況，及時(shí)傳遞風(fēng)情信息，落實(shí)并反饋漁船返港避風(fēng)、人員撤離上岸情況，督促抓好漁船安全隱患排查和整改，組織開(kāi)展漁業(yè)安全宣傳教育和培訓。

二、以強化責任制為重點(diǎn)，認真落實(shí)監管責任。

我區認真貫徹落實(shí)省府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強海上安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)明電?20xx?64號)、《關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)?20xx?26號)和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(某政辦發(fā)?20xx?84號)精神，按照分級負責、屬地管理的原則，認真落實(shí)政府的領(lǐng)導責任、漁業(yè)行政主管部門(mén)監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長(cháng)的主體責任。漁業(yè)安全管理機構健全，漁業(yè)安全監管工作保障有力。各級漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構健全，并配備滿(mǎn)足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責全區的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。局里設立漁業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )，由局長(cháng)任主任。街道(社區)設有負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作機構和人員，由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會(huì )設有漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室，由1名兩委成員專(zhuān)職負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。建立起漁業(yè)部門(mén)安全管理機構、沿海街道(社區)漁業(yè)安全監管機構、居民委員會(huì )漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室及漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員和漁船之間聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)絡(luò )員制度，形成了嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )。

我們一直將“雙基”建設作為漁業(yè)安全工作的重中之重。通過(guò)強化漁業(yè)“雙基”工作建設，使基層漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階，促進(jìn)了漁業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)。目前，我區已經(jīng)初步建立完善了漁業(yè)安全信息數據庫，從而為實(shí)現漁業(yè)安全動(dòng)態(tài)管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時(shí)下發(fā)各類(lèi)漁業(yè)安全管理文件，較好地解決了基層和從業(yè)人員在漁業(yè)安全工作中抓什么，如何抓的問(wèn)題。結合全區漁業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，將漁業(yè)安全生產(chǎn)控制指標進(jìn)行量化分解，安全生產(chǎn)管理各項指標得到有效控制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到全面落實(shí)，街道(社區)、居委會(huì )、協(xié)管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書(shū)，基層責任書(shū)簽訂率達到100%。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、漁船所有人、經(jīng)營(yíng)人的安全生產(chǎn)主體責任以及船長(cháng)海上生產(chǎn)作業(yè)第一責任落實(shí)到位。把安全責任逐級落實(shí)到每條漁船，每個(gè)船員，形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的執行責任體系，真正做到了責任落實(shí)縱到底、橫到邊。漁船生產(chǎn)組織化程度高，編隊生產(chǎn)制度健全并得到有效落實(shí)，漁船檢驗率、漁業(yè)船員持證上崗率達到95%，漁船編隊生產(chǎn)率達到85%以上。漁業(yè)安全生產(chǎn)規章制度健全，監管措施到位，安全生產(chǎn)責任制有效落實(shí)。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發(fā)證制度健全、管理規范，進(jìn)出漁港簽證及各項港航安全管理制度執行良好，漁船進(jìn)出港簽證率達到95%以上，漁船檢查率達到85%以上，違規處理結案率100%。漁業(yè)安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業(yè)突發(fā)事件應急處置機制、24小時(shí)應急值班制度和各類(lèi)應急預案健全并得到嚴格執行。

三、加強宣傳教育，做好漁業(yè)船舶安全管理。

我們高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。深入基層開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)法治和安全生產(chǎn)常識宣傳教育，今年共舉辦漁業(yè)安全生產(chǎn)知識培訓班6期，受教育漁民5000余人。結合漁業(yè)油價(jià)補貼發(fā)放工作，及時(shí)將市海洋與漁業(yè)局統一印制的《茂源市漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳手冊》發(fā)放到每一個(gè)漁港、每一艘漁船。以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，采取召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式，認真做好《太左省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規定》、《太左省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》等漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳，教育廣大漁民群眾自覺(jué)遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規程和漁船編隊生產(chǎn)、值班了望等制度。通過(guò)多方面的教育培訓，廣大漁民群眾對漁業(yè)安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高，并提高了海上從業(yè)人員配備先進(jìn)安全設備的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提升遇險后的應急處置能力。

漁船船員培訓機構正規、設備齊全、師資符合要求、經(jīng)費有保障，漁業(yè)船員安全技能和船東船長(cháng)安全管理等培訓工作有效開(kāi)展。今年利用休漁期進(jìn)行漁業(yè)船員培訓15期，培訓職務(wù)船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進(jìn)行登船檢驗，嚴格按年檢時(shí)規定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施，并對漁船進(jìn)行拍照存檔。至今共為漁船配備各類(lèi)救生消防設備9600臺(件)，配備航行安全設備1400件，較好地解決了我區漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問(wèn)題。同時(shí)，認真抓了漁業(yè)互保工作，為全區符合條件的漁船及船員進(jìn)行了保險，解除了漁民從事海上作業(yè)的后顧之憂(yōu)，今年共完成收費172萬(wàn)元。

同時(shí)，我們全面掌握轄區漁船動(dòng)態(tài)，加強對轉口作業(yè)漁船的安全管理，落實(shí)漁船編隊出海作業(yè)制度，做好涉朝韓敏感水域漁船作業(yè)管理工作，迅速傳達上級關(guān)于加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神，嚴防涉外事件發(fā)生，及時(shí)上報《漁船動(dòng)態(tài)》等報表材料。

四、認真開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項活動(dòng)，整治安全隱患認真開(kāi)展了漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎年、安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)責任落實(shí)月、安全生產(chǎn)月、“護漁20xx”海洋漁業(yè)執法行動(dòng)、漁業(yè)“打非”行動(dòng)、清理整治漁業(yè)“三無(wú)”船舶及多次漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查活動(dòng)。為做好節日、“兩會(huì )”期間及扇貝投袋、海帶收獲等重點(diǎn)時(shí)期的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，與各街道辦事處、社區管理處及有關(guān)單位聯(lián)合召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署，加強監督檢查，取得了很好效果。結合各專(zhuān)項活動(dòng)和伏季休漁管理工作，加大海陸檢查力度，深入開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中治理和執法檢查。采取聯(lián)合執法、專(zhuān)項檢查、督查等形式，對海上作業(yè)漁船和停港漁船的安全隱患進(jìn)行排查和治理，重點(diǎn)查處“三無(wú)”船舶非法生產(chǎn)作業(yè)，漁船超航區、超抗風(fēng)等級、超載作業(yè)，漁民臨水作業(yè)不穿救生衣，漁船證書(shū)證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊，船員配備不合格等違規行為。今年以來(lái)，共檢查漁船700余艘，查處違規漁船30余艘。處罰違規漁船19條，處以罰款16100元。按規定強制配備安全設備60余件套。

為開(kāi)展好打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)，注重打防結合，不斷加大漁業(yè)安全生產(chǎn)打非工作力度。結合實(shí)際，制定了《開(kāi)展嚴厲打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)行為行動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，建立漁業(yè)“打非”責任管理體系和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，成立了包括海上、公安邊防、海事等部門(mén)在內的漁業(yè)“打非”工作領(lǐng)導小組，加強漁業(yè)打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的“三無(wú)”船舶、“三證”不齊漁船，非法進(jìn)行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定的行為，漁船非法載客，漁船安全設備配備不齊、不按規定編隊生產(chǎn)及超航區、超抗風(fēng)等級、超載作業(yè)，船員未持證上崗及臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規行為、非法運輸石料的船舶等重點(diǎn)進(jìn)行了集中執法檢查整治。以碼頭經(jīng)營(yíng)人的主體責任和監管部門(mén)的監管“兩個(gè)責任”和港口、海上“兩個(gè)區域”重點(diǎn)，實(shí)行行政首長(cháng)負責制和企業(yè)法定代表人負責制，職能部門(mén)一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業(yè)“打非”任務(wù)納入年度目標責任制考核的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監、交通局、安監局等執法單位對在漁港區非法裝運沙石作業(yè)行為進(jìn)行聯(lián)合執法，予以打擊整治。今年共開(kāi)展專(zhuān)項打非行動(dòng)63次，參加人員362人次，通過(guò)座談會(huì )等形式開(kāi)展宣傳31次，張貼懸掛宣傳標語(yǔ)120幅，查處船員配備不合格漁船10艘，經(jīng)濟處罰0.45萬(wàn)元。經(jīng)努力協(xié)調，積極行動(dòng)，查獲非法裝運沙石船2艘，暫扣其中1艘船舶助航設備，交由區八角海事處依法進(jìn)行處理。通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)，對非法裝運沙石船給予了有力打擊，起到震懾作用，取得了具體打擊整治等方面的經(jīng)驗，為今后全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。

五、認真抓好漁業(yè)安全信息化建設工作。

為防止商船與漁船發(fā)生碰撞事故，我區以平安漁業(yè)工程項目為依托，全面啟動(dòng)建設了漁業(yè)安全信息化建設工程。共為全區全部60馬力以上漁船配備安裝了ais防碰撞設備，共計180艘。大季家辦事處投資8萬(wàn)余元在老興村建立了漁業(yè)安全值班平臺系統。在大頭漁港安裝建設視頻監控系統，解決了在漁船管理中看不見(jiàn)、找不到、聯(lián)不上的問(wèn)題，提高了漁業(yè)安全信息化管理水平。

六、落實(shí)應急防范措施，開(kāi)展漁業(yè)應急演練在落實(shí)好日常漁業(yè)安全管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓了大風(fēng)惡劣天氣漁業(yè)安全防范工作，及時(shí)傳遞大風(fēng)警報等風(fēng)險信息，切實(shí)做好漁業(yè)防抗風(fēng)暴潮臺風(fēng)工作，全年共發(fā)海上大風(fēng)預警等風(fēng)險信息100余件，并認真落實(shí)漁船返港避風(fēng)情況，確保了全區漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩定，沒(méi)有發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)責任事故。按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)惡劣天氣漁船返港避風(fēng)規定的通知》要求，強化大風(fēng)前落實(shí)漁船返港避風(fēng)措施的落實(shí)。分管理領(lǐng)導遇有藍色以上等級大風(fēng)海浪預警，到漁港碼頭檢查漁民漁船防風(fēng)避浪工作。嚴格落實(shí)24小時(shí)漁業(yè)安全值班制度和責任追究制度，密切注意惡劣天氣和海上風(fēng)險預警信息，及時(shí)接收、發(fā)布大風(fēng)預警預報，保證大風(fēng)警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過(guò)街道辦事處和社區管理處立即將警報下傳到各個(gè)居委會(huì )和有關(guān)單位，各居委會(huì )再迅速傳達到漁民群眾，形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時(shí)，認真落實(shí)漁船返港防風(fēng)措施，確保風(fēng)險來(lái)臨前船進(jìn)港、人上岸。

我們認真做好漁業(yè)海上突發(fā)事件的搶險救助準備工作，加強安全生產(chǎn)事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業(yè)應急處置準備工作，部署應急救援力量，做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發(fā)展、預防為主”的活動(dòng)主題，結合伏季休漁期漁船集中停泊和臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災害多發(fā)的實(shí)際，6月12日，與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯(lián)合舉辦了海上漁業(yè)應急救援演練活動(dòng)。通過(guò)演練增強了應對漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的能力，確保一旦發(fā)生險情，能夠及時(shí)組織救助，最大限度減少和避免漁業(yè)安全生產(chǎn)事故損失。

各位領(lǐng)導、各位同志：

我們洋口鎮是全縣的漁業(yè)大鎮，擁有漁船515艘，漁船總功率23341千瓦，其中120大馬力以上的漁船255艘，漁船總數約占全縣的40%，漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點(diǎn)漁業(yè)鎮之一，我們一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。但今年全省海洋漁業(yè)安全事故呈現多發(fā)態(tài)勢，這給我們敲響了警鐘，同時(shí)也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)很大壓力。今天，縣政府召開(kāi)全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作會(huì )議，充分體現縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天會(huì )后，我們將不折不扣貫徹落實(shí)會(huì )議精神，嚴格按照縣政府的具體工作部署，堅持四個(gè)到位，全面推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。

一、思想認識到位。

會(huì )后，我鎮將在前期開(kāi)展宣傳的基礎上，努力通過(guò)會(huì )議、標語(yǔ)、入戶(hù)等廣泛深入的宣傳方式，進(jìn)一步統一思想、增進(jìn)共識、凝聚力量，真正為推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作奠定堅實(shí)的思想基礎。一是會(huì )議宣傳，通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì )、專(zhuān)題動(dòng)員會(huì )、廣播會(huì )等各種形式的會(huì )議，傳達和學(xué)習此次會(huì )議精神，進(jìn)一步統一各個(gè)層次的認識，不斷增強全鎮上下推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的共識;二是標語(yǔ)宣傳，在村頭、港口、出?？诘鹊胤皆鲈O宣傳標語(yǔ)，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍;三是入戶(hù)宣傳，組織人員進(jìn)村入戶(hù)到船頭面對面的展開(kāi)宣傳和引導，使廣大鎮村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的重要性和必要性，爭取各方的支持和理解。

二、責任明確到位。

我鎮政府會(huì )本著(zhù)對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，按照“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責任到人”的要求，明確責任，狠抓落實(shí)。一是明確責任單位和責任人。會(huì )后，我鎮將立即成立由鎮主要負責同志任組長(cháng)的鎮海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，抽調骨干力量組成專(zhuān)門(mén)工作班子，將工作責任分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。二是落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。鎮政府將對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作負總責，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。三是嚴格責任追究。建立并落實(shí)整治工作責任制，按照查處一起、教育一片的原則，嚴肅查處專(zhuān)項整治不到位的相關(guān)責任單位和責任人。

三、任務(wù)部署到位。

我鎮將根據縣政府的統一部署，充分調動(dòng)各方面的積極性，堅決做到步調一致、行動(dòng)一致。會(huì )后，我鎮將立即行動(dòng)，認真部署專(zhuān)項整治具體工作。一是根據縣政府整治工作方案要求，結合我鎮實(shí)際，盡快制定切實(shí)可行、便于操作的工作方案;二是召開(kāi)全鎮海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作會(huì )議，根據工作方案將工作任務(wù)細化分解到具體單位、具體人，確保工作的連續性和周密性;三是根據我鎮實(shí)際，及時(shí)排查工作推進(jìn)中可能遇到的矛盾和問(wèn)題，制定積極的應對措施，確保按序時(shí)推進(jìn)各階段的工作。

四、措施落實(shí)到位。

這次整治活動(dòng)是在前一階段整治的基礎上進(jìn)行的，整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務(wù)更重、壓力更大。我們將以嚴謹的作風(fēng)開(kāi)展好這次整治工作，按照各項整治重點(diǎn)，積極主動(dòng)深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去，嚴格落實(shí)專(zhuān)項整治措施，扎扎實(shí)實(shí)地解決重大問(wèn)題，堅決不搞形式、走過(guò)場(chǎng)。在查找隱患，分析問(wèn)題，研究對策的同時(shí)，強化企業(yè)、船主、船東的安全生產(chǎn)主體責任，督促他們認真自查自改。在整改過(guò)程中，針對不同程度的安全隱患，采取不同方式的整治手段，確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。

各位領(lǐng)導、各位同志，推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們將根據今天會(huì )議的要求，立即行動(dòng)，爭取主動(dòng)，克服困難，創(chuàng )新舉措，結合我鎮的實(shí)際情況，迅速將有關(guān)工作落實(shí)到位，努力在規定時(shí)間內完成專(zhuān)項整治工作各項目標任務(wù)，為保障漁民的生命財產(chǎn)安全，切實(shí)維護一方穩定盡職盡力。

各位領(lǐng)導、各位同志：

我們洋口鎮作為沿海重點(diǎn)漁業(yè)鎮之一，一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。我縣幾起海難事故發(fā)生以后，我們認真吸取事故教訓，從嚴要求，狠抓落實(shí)，在海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。但由于我鎮下海作業(yè)的漁船，特別是農業(yè)村的漁船、小船比較多，還存在不少安全隱患，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。

今天，縣政府召開(kāi)全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)暨灘涂管理工作會(huì )議，這充分表明縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的極度重視，我們也深感海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)重、壓力大。今天會(huì )后，我們將不折不扣貫徹落實(shí)會(huì )議精神，堅持四個(gè)到位，確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。

到目前為止，我鎮已與相關(guān)村、用灘企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。今天會(huì )后，我們將立即組織人員對相關(guān)村、用灘企業(yè)責任制落實(shí)的情況和層層簽定責任狀的情況進(jìn)行檢查。確保安全責任落實(shí)到每一個(gè)村、每一個(gè)企業(yè)、每一條船、每一輛車(chē)、每一個(gè)下海人員，認真做到“橫向到邊，縱向到底”。

我們深知海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作馬虎不得、松懈不得，一絲一毫的疏忽，就有可能引發(fā)大的事故。我們將進(jìn)一步加強督促、檢查、指導，規范各項管理。一是進(jìn)一步規范各類(lèi)臺帳。要求各村、各單位認真做好“安全會(huì )議記錄”、“安全檢查記錄”和“安全整改記錄”，真實(shí)反映有關(guān)情況，并把各種制度公布上墻。二是進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò )。要求各相關(guān)村配備專(zhuān)職管理人員，加強業(yè)務(wù)培訓，提高管理水平。三是進(jìn)一步強調編組作業(yè)。會(huì )后，我們將對全鎮的下海漁船、拖拉機和人員的編組情況進(jìn)行調查摸底，登記造冊，明確專(zhuān)職安全員，確保所有漁船和拖拉機都實(shí)行編組出海作業(yè)，一旦發(fā)生險情，可實(shí)施互救。

海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的安全和千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。我們將采取有效措施，確保實(shí)現安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步加強培訓。我們將利用伏季休漁期間，組織用灘企業(yè)、所有下海拖拉機手、出海漁民，進(jìn)一步學(xué)習海上安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能，提高漁民的自救自助。我們將嚴禁未參加培訓并通過(guò)考核，取得“安全合格證”的漁民下海作業(yè)。二是進(jìn)一步推行人身保險制度。我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員所有出海人員參加人身意外傷害保險，并嚴格做到：凡未參加人身意外傷害保險的漁民，不得下海作業(yè)。三是進(jìn)一步加大投入。我們將組織對全鎮海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)投入的情況進(jìn)行全面排查，對于必備的安全設施，要求相關(guān)村和企業(yè)盡快安裝到位。四是進(jìn)一步完善海上應急救援體系。我們將進(jìn)一步加強海上應急救援隊伍建設，適時(shí)組織演練，確保一旦發(fā)生險情，救援隊伍能拉得出，打得響，救援預案能快速有效實(shí)施。

海難事故帶給我們的教訓很多，它時(shí)刻提醒我們：海洋漁業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)高風(fēng)險的作業(yè)方式，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，任何安全隱患，都有可能帶來(lái)血的教訓。因此，我們將堅持正常的檢查制度，認真排查海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)中的事故隱患，發(fā)現問(wèn)題，將責令相關(guān)單位限期整改，堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)?？傊?，我們將根據今天會(huì )議的要求，結合我鎮的實(shí)際情況，迅速將有關(guān)工作落實(shí)到位，并堅持做到常抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能降低到最低限度。

安全生產(chǎn)工作會(huì )議上領(lǐng)導講話(huà)稿

各位領(lǐng)導、同志們：

按照會(huì )議安排，現將全縣內部單位安全維穩、應急處突及其有關(guān)情況予以通報，同時(shí)就此機會(huì )，向全縣各級領(lǐng)導、廣大干部群眾做有關(guān)公安工作匯報。

一、近年全縣內部單位安全維穩工作面臨的形勢及成效。

當前，國際國內各類(lèi)暴恐案件頻發(fā)，我國“東伊運”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明，發(fā)無(wú)常態(tài)，并向內地蔓延，防暴處突形勢十分嚴峻。就我縣而言，在縣委、縣政府高度重視下，近年來(lái)采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施，社會(huì )治安總體持續平穩，并呈不斷向好趨勢，當前處在各類(lèi)案件大幅下降、重大案件持續低發(fā)的良好狀態(tài);但在嚴峻復雜的外部環(huán)境影響下，全縣安全維穩特別是各重點(diǎn)單位內部的安全防范及應急處突的薄弱環(huán)節大量存在，安全風(fēng)險隨處可見(jiàn)，必須高度警惕，著(zhù)力解決。要在不斷加強全縣社會(huì )面的整體防控治理同時(shí)，重點(diǎn)強化內部單位安全防范以及應急處突能力建設，切實(shí)筑牢全縣安全防范屏障，真正為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強有力的安全保障。

目前，全縣共有各類(lèi)行政、企事業(yè)單位981家，其中醫療機構17所，學(xué)校、幼兒園79所，金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)30家，水、電、油、氣等關(guān)系國計民生單位43家，各類(lèi)企業(yè)812家。屬縣級重點(diǎn)內保單位48家，其中二級治安保衛重點(diǎn)單位3家，三級治安保衛重點(diǎn)單位單位45家。近年來(lái)，以上各內部單位積極發(fā)揮平安創(chuàng )建的主觀(guān)能動(dòng)性，逐步強化安全防范措施，單位內部可防性案(事)件不斷下降，為全縣社會(huì )大局平安穩定作出了積極貢獻。主要成效表現在：

(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下，各鎮黨委政府、縣直各部門(mén)做到了把社會(huì )維穩、社會(huì )治安、安全生產(chǎn)、應急處突與中心工作統籌規劃、同步推進(jìn)。各鎮均建立有安全維穩領(lǐng)導小組和綜治領(lǐng)導小組，設立了綜治辦等安全保衛組織機構，落實(shí)了專(zhuān)兼職工作人員，制定了有關(guān)應急處突工作預案;多數部門(mén)和企事業(yè)單位落實(shí)了安全維穩“一把手責任制”，建立了安全保衛組織，落實(shí)了單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導兼安全保衛組織責任領(lǐng)導，配備了專(zhuān)兼職保衛人員，制定了安全保衛制度。全縣48個(gè)縣級內部重點(diǎn)單位中有33個(gè)單位建立了專(zhuān)兼職保衛機構，32個(gè)單位配備有專(zhuān)兼職保衛人員，41所學(xué)校配備有專(zhuān)職保安人員，部分內部單位安全保衛工作運行良好。

(二)自防意識不斷增強?！翱春米约旱拈T(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內部單位的基本遵循。大多數內保重點(diǎn)單位更加重視內部安全防范與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益同步提高，經(jīng)常開(kāi)展單位內部安全自查評估，不斷加大人防、物防、技防建設力度，積極整改安全隱患，及時(shí)堵塞安全漏洞，提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設上，整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠(chǎng)、喜河水電廠(chǎng)、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農行、信用聯(lián)社、xx縣醫院、石泉中學(xué)等內部單位。

(三)技防水平有所提高。在機關(guān)和企事業(yè)單位內部，多數單位能夠按照有關(guān)規定及實(shí)際需要，不斷加強人防、物防技防建設，切實(shí)提升自防能力。目前，全縣黨政機關(guān)、學(xué)校、金融、醫療等重點(diǎn)內部單位安裝有監控設施的185家，其要害部位安裝監控探頭共有1990個(gè)，17家縣級重點(diǎn)單位安裝有報警設備。各金融系統營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“三防”設施齊全，技防覆蓋率達到100%;36所中小學(xué)校及幼兒園、3家縣立醫院建立了視頻監控系統;私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、農村小探頭等社會(huì )監控探頭安裝達1576個(gè)，技防水平逐步提高。

(四)源頭預防逐顯成效。各內保單位在全面加強單位內部“三防”建設的同時(shí)，更加注重提高單位管理服務(wù)水平、安全警示宣傳和遵紀守法教育，更加注重內部重點(diǎn)人員管控和矛盾糾紛排查化解，減少矛盾隱患，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。特別是教育系統，建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態(tài)排查化解機制，及時(shí)化解涉校師生矛盾糾紛，減少各類(lèi)不法侵害，取得的良好成效。

二、當前內部單位安全維穩工作薄弱環(huán)節及問(wèn)題。

全縣內部單位安全防范及應急處突能力建設雖然呈現逐步加強的良好態(tài)勢，但與當前嚴峻的防暴處突安全形勢相比，與縣委、縣政府的要求相比，還有較大的差距。存在著(zhù)人防、物防、技防等基礎工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問(wèn)題。具體表現在以下四個(gè)方面：

(一)內保制度執行不嚴。部分單位對本單位內部安全保衛工作認識不足，重視不夠，沒(méi)有按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》的規定建立專(zhuān)門(mén)的保衛機構，制定切實(shí)有效的安全保衛工作制度，缺少防暴處突應急預案，有的即使有相關(guān)的應急工作預案，也缺乏科學(xué)性、實(shí)用性和操作性，未經(jīng)實(shí)戰演練修訂完善，大多寫(xiě)在紙上流于形式;有的保衛人員業(yè)務(wù)不熟，不會(huì )管、不敢管、不愿管，致使單位出入登記、守衛看護、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅持，時(shí)緊時(shí)松，漏洞百出，保安人員成為“擺設”。

(二)內保力量比較薄弱。全縣由公安機關(guān)內部安全監管的行政、企事業(yè)單位共有185家，大部分單位沒(méi)有按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》要求配備專(zhuān)職保衛人員。只有83家單位有專(zhuān)職保安和保衛人員，共配有專(zhuān)職保安206名。尤其是重點(diǎn)單位保衛力量薄弱，全縣48家治安保衛重點(diǎn)單位，有26家沒(méi)有配備專(zhuān)職保安，有的聘請老人等沒(méi)有基本防范能力的人員擔任門(mén)衛，有的甚至沒(méi)有門(mén)衛，人防力量極其薄弱。部分內部單位保衛人員素能偏低，安全防范意識不強，不按規章制度履職盡責，發(fā)揮不了安全保衛作用，還處于“看門(mén)守院”式的低水平狀態(tài)。從日常檢查中發(fā)現，單位保安或者門(mén)衛脫崗、漏崗，陌生人員、車(chē)輛出入不如實(shí)登記、有的甚至不管不問(wèn)等現象普遍存在，有的單位保安人員身兼數職，跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔，保安人員不能正常在崗履職發(fā)揮作用。特別是鎮級內部單位保衛力量嚴重缺位。137家鎮級內部單位中，有90家無(wú)專(zhuān)職保安，內部安全防范力量嚴重不足。

(三)內防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數據資料、重要生產(chǎn)車(chē)間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛重點(diǎn)單位中，要害部位無(wú)防盜門(mén)窗的3家，消防設施不足或部分失效的13家，其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛工作“有兵無(wú)槍”，雖配有保安人員，卻沒(méi)有配備基本的保安裝備，即使就地取材、自備防范器具也沒(méi)有，一旦發(fā)生突發(fā)事件，根本無(wú)力做好前期幾分鐘應對處置。部分行政事業(yè)單位對新形勢下網(wǎng)絡(luò )安全防范的作用意義認識不高，重視不夠。全縣各單位局域網(wǎng)普遍存在互聯(lián)網(wǎng)ip地址與內部網(wǎng)絡(luò )ip地址無(wú)對應關(guān)系、無(wú)固定ip地址，無(wú)網(wǎng)絡(luò )安全組織，存在重大安全問(wèn)題隱患。按照公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定》和《xx縣非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)安全保護技術(shù)措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求，全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店互聯(lián)網(wǎng)必須全部安裝安全管理審計系統，但截止目前，全縣僅安裝該系統29套，其中賓館酒店安裝18套，11個(gè)鎮政府全部安裝，縣水利局已經(jīng)安裝，48家縣級重點(diǎn)單位尚未安裝。今年上半年，我縣已發(fā)生某部門(mén)網(wǎng)站服務(wù)器曾發(fā)生黑客惡意攻擊，網(wǎng)站主頁(yè)被惡意篡改安全事件。

(四)安全隱患整改不力。少數單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長(cháng)遠的思想觀(guān)念，對《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛工作條例》貫徹落實(shí)不到位，對本單位安全防控網(wǎng)絡(luò )建設不能標本兼治，舍不得花必須花的錢(qián)，舍不得出應該出的人，仍存在防范缺一點(diǎn)、松一點(diǎn)不會(huì )發(fā)生大問(wèn)題和小隱患、小漏洞不會(huì )造成大后果的錯誤認識。部分單位保衛組織功能被弱化，處于可有可無(wú)狀態(tài)，有的甚至沒(méi)有保衛機構和保衛人員;有的單位技防設施缺乏專(zhuān)業(yè)維護和保養，長(cháng)期不能正常使用，有其名無(wú)其實(shí)。諸如此類(lèi)問(wèn)題，雖被公安機關(guān)安全檢查屢次指出，但問(wèn)題依舊。

三、下一步全縣維穩處突工作方向及重點(diǎn)。

當前，全縣社會(huì )治安及總體維穩處突能力建設不斷加強，社會(huì )治安大局安全穩定，但容易反復的重點(diǎn)治安問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題及潛在安全風(fēng)險問(wèn)題仍大量存在，還需持續加強打、防、管、建工作。下一步，全縣公安機關(guān)將從以下幾個(gè)方面不斷加強社會(huì )安全維穩及應急處突工作。

一是社會(huì )治安防范將更加嚴密。近年來(lái)，全縣社會(huì )治安立體防控體系建設應用卓有成效，科學(xué)規劃建成了10大安全管理系統;13個(gè)所隊四級平臺、780個(gè)公共視頻監控點(diǎn)，3個(gè)出入城區查報站。實(shí)現了重點(diǎn)區域、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)部位視頻監控全覆蓋，同時(shí)一并推進(jìn)街面巡邏防控網(wǎng)、區域邊界查控網(wǎng)、城鎮社區防控網(wǎng)等8大防范網(wǎng)絡(luò )建設。目前社會(huì )治安立體防控體系建設應用在打擊預防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步，全縣公安機關(guān)將以更高的標準、更高的要求，進(jìn)一步強化面上實(shí)地網(wǎng)格巡控、視頻網(wǎng)絡(luò )監控、邊界卡點(diǎn)查控、重點(diǎn)要害部位管控等措施，不斷提高社會(huì )治安立體防控體系實(shí)戰應用水平，確保全縣安全防范信息靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準。

二是公安防暴處突將重點(diǎn)強化?？h委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應急處突工作，面對今年嚴峻防暴處突形勢，第一時(shí)間召開(kāi)防暴處突專(zhuān)題會(huì )議，研究解重大問(wèn)題，撥付防暴處突專(zhuān)項資金，武裝與門(mén)力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應急處突工作預案，加強了全縣各級公安機關(guān)應急處突防護器材、技術(shù)設備、武器警械等實(shí)戰裝備;組建了一支50名精干警力應急處突尖刀隊，并迅速開(kāi)展街面武裝巡邏、卡點(diǎn)查緝、治安檢查動(dòng)中處突應急工作。下一步，將進(jìn)一步加強實(shí)戰訓練和演練，時(shí)刻保持高度戒備、始終堅持動(dòng)中備勤。在城鎮一旦發(fā)生暴恐案件，按“3分鐘到達現場(chǎng)，5分鐘控制局面，10分鐘結束戰斗”的處置標準開(kāi)展工作。

三是全縣嚴打整治將持續加力。近年來(lái)，通過(guò)持續嚴打、鐵腕整治、打防并舉、嚴密防控，可防性案件得以大幅下降，重大案件持續低發(fā)，特別是出現了“由一個(gè)命案高發(fā)區到連續兩年全縣無(wú)命案發(fā)生、由城區發(fā)案占全縣發(fā)案70%左右到連續五個(gè)月城區發(fā)案低于全縣農村發(fā)案總和”的良好態(tài)勢。在堅持如實(shí)立案的前提下，今年以來(lái)刑事發(fā)案與上年同比下降33.9%，盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團伙，有力震懾了犯罪，提升了群眾安全感。下一步，全縣公安機關(guān)將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪(fǎng)”、“建設環(huán)境”保障為重點(diǎn)，集中開(kāi)展社會(huì )治安整治，再下重拳整治影響社會(huì )安全穩定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步壓降發(fā)案率，提高破案率，提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意率。

四是全縣平安穩定局面將努力鞏固。全縣公安機關(guān)將以更高的標準和要求，繼續強化“主動(dòng)警務(wù)”，大力推進(jìn)“平安石泉”建設，鞏固發(fā)展當前全縣平安穩定的良好態(tài)勢。具體將不斷優(yōu)化農村警務(wù)“所隊一體”、城區警務(wù)“三警合一”、維穩處突“三化合圍”、偵查辦案“三網(wǎng)合偵”、治安防控“三級聯(lián)控”等一系列新的警務(wù)機制，全面提高警務(wù)實(shí)戰效能，努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩處突的放心區、嚴打整治的示范區、科技應用的創(chuàng )新區、群眾認可的安全區、為民服務(wù)的模范區、基層基礎的領(lǐng)先區、規范執法的樣板區、隊伍建設的標桿區”，全力確保全縣社會(huì )治安持續平安穩定。

平安石泉，是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉，是全縣對外展現形象的最好名片。呈現目前全縣社會(huì )安全穩定發(fā)展態(tài)勢，是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導的結果，是全縣各綜治部門(mén)、各鎮黨委政府、各企事業(yè)單位保衛組織、及社區(村)治保組織齊抓共管的結果，也是全縣廣大干部群眾共同創(chuàng )造的成果。借此機會(huì )，我代表全縣公安機關(guān)全體民警向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心支持公安工作、重視社會(huì )治安穩定工作的各位領(lǐng)導、各級各部門(mén)及廣大干部群眾表示衷心地感謝!

安全穩定眾所期待，動(dòng)態(tài)治安時(shí)有風(fēng)險。做好安全防范一時(shí)都不能僥幸、一刻也不能松懈。時(shí)下，全縣公安機關(guān)將緊緊抓住全縣社會(huì )持續平安穩定這個(gè)面，突出抓好內部單位安全這些點(diǎn)，以點(diǎn)建面，以面穩點(diǎn)、點(diǎn)面結合，全面穩控。請全縣各個(gè)部門(mén)、社會(huì )各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機關(guān)大力支持和關(guān)心，共提關(guān)乎石泉發(fā)展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會(huì )治安的滿(mǎn)意率、對平安建設的知曉率、對公安隊伍的滿(mǎn)意度、對公安民警的認知度”)，共創(chuàng )持續安全穩定社會(huì )治安環(huán)境，共建石泉人民平安美好幸福家園!

安全生產(chǎn)工作會(huì )議上領(lǐng)導講話(huà)稿

同志們：

今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì )議之后，召開(kāi)的一次非常重要的安全生產(chǎn)會(huì )議，我們不能簡(jiǎn)單、原則性的重復上級的安排部署，要結合我縣實(shí)際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問(wèn)題講清講透，把下步措施講實(shí)。這次會(huì )議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓，動(dòng)員全縣上下切實(shí)提高安全紅線(xiàn)意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅決落實(shí)各項安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號”工程，近年來(lái)，全縣上下牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任，深入開(kāi)展安全隱患治理，嚴厲打擊各類(lèi)安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩定。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全，當前，我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。

一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂(lè )觀(guān)。近段時(shí)間以來(lái)，國內重特大事故連續發(fā)生。咸陽(yáng)“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響程度實(shí)屬罕見(jiàn)。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時(shí)，國家安監總局局長(cháng)已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺(jué)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開(kāi)了全國安全生產(chǎn)會(huì )議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生，老百姓的生命財產(chǎn)安全沒(méi)保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒(méi)有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作，扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全力以赴為全縣人民創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的良好環(huán)境。市里行動(dòng)也非?？?，市領(lǐng)導前兩天就到我縣進(jìn)行了調研。我在8月6日的全省?；分攸c(diǎn)縣區會(huì )議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴重影響我縣形象，也無(wú)法向省市領(lǐng)導交代。

二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩定，但是實(shí)事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問(wèn)題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一，對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領(lǐng)導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會(huì )降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴、抓的不實(shí)，停留在會(huì )議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、做起來(lái)不要”的現象。一些部門(mén)還一直認為安全生產(chǎn)是安監部門(mén)的事，對自己應負什么責任、如何負責模糊不清，認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責任。第二，企業(yè)主體責任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問(wèn)題嚴重，管理制度不健全，不規范，隱患治理不深入、不細致，安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個(gè)周末，解市長(cháng)到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說(shuō)這次視察解市長(cháng)很不滿(mǎn)意。第三，安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止，還有5個(gè)鄉鎮安監中隊標準化建設任務(wù)沒(méi)有完成。第四，應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無(wú)實(shí)，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會(huì )措手不及，不能妥善應對。第五，監督責任落實(shí)不到位。一些職能部門(mén)對主業(yè)抓的緊、管的嚴，對安全監管降標準、走過(guò)場(chǎng)，安全審查把關(guān)和監管執法不嚴格，還有不少以罰代管的現象。這些問(wèn)題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門(mén)、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。

三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的?；髽I(yè)眾多，可以說(shuō)我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰(shuí)都復雜、我們承擔的安全責任比誰(shuí)都重大?，F在，我們全縣有?；飞a(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監管?；?3種，重點(diǎn)工藝7種，重大危險源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線(xiàn)572千米，每天進(jìn)出?；愤\輸車(chē)輛1600多輛。從這些數據可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F在，我們的企業(yè)裝置規模不比石大科技小，我們的?；贩N類(lèi)數量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現在東明正處在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉鎮出現這樣的安全事故，我們誰(shuí)能擔的起這份責任，我們如何面對80萬(wàn)東明人民!可以說(shuō)，做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來(lái)，我縣在道路交通、?；奋?chē)輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著(zhù)薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。對此，各級各部門(mén)一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現實(shí)緊迫感和極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就缺乏應有的政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn)，誰(shuí)就是對黨和人民不負責任。我們務(wù)必要切實(shí)增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒，特別是厭戰情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細，實(shí)而又實(shí)，緊而又緊。

二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次。

面對這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續好轉。

(一)著(zhù)力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監、規劃、國土、環(huán)保等部門(mén)要對新上項目特別是化工項目進(jìn)行聯(lián)審，實(shí)行最嚴格的安全準入管理，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?，今后不再核準設備投資額低于5000萬(wàn)元的小型化工企業(yè)?，F在，國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡(jiǎn)行政審批，項目辦理各項手續更加簡(jiǎn)便。但是我要提醒相關(guān)部門(mén)，政務(wù)服務(wù)效率應該提高、行政審批也應該精簡(jiǎn)，不過(guò)安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的，堅決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項目投資有多大、前景有多好，只要安全不達標，我們堅決不要?，F有企業(yè)不管規模有多大、財政貢獻有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導企業(yè)做到自覺(jué)查改隱患、自覺(jué)制止違章、自覺(jué)安全生產(chǎn)。四要創(chuàng )新監管方式，依據新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，要進(jìn)一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會(huì )等科研機構的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵各類(lèi)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構積極參與安全生產(chǎn)監管，又鼓勵企業(yè)采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，定期聘請中介機構專(zhuān)家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專(zhuān)家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因為技術(shù)不行，發(fā)現不了，到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責任明確就行了，關(guān)鍵是找準關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長(cháng)特別強調“專(zhuān)家查隱患，領(lǐng)導搞整改”，隱患查出來(lái)了，就交給我們監管部門(mén)了，交給我們企業(yè)主體了，要及時(shí)整改，不能放過(guò)絲毫隱患。下步監管方式一定要創(chuàng )新，不能我們自己悶在家里，看著(zhù)設備運轉沒(méi)事，要請專(zhuān)家對我們進(jìn)行會(huì )診。

(二)著(zhù)力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管控，對項目建設要嚴格落實(shí)安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標準化建設，標準就是樣板、就是規則。要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，全力督促各企業(yè)加強班組安全建設，查處整改事故隱患，推動(dòng)管理達標、技術(shù)達標、設備達標、崗位達標和專(zhuān)業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價(jià)和分級分類(lèi)管理制度，定期進(jìn)行考核評估，全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規范化管理，嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營(yíng)和違反勞動(dòng)紀律行為，保證作業(yè)現場(chǎng)規范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營(yíng)者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴管?chē)缿?。要根據各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，建立完善企業(yè)安全基礎扎實(shí)、政府監管到位、社會(huì )監督有力的監管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用，積極與市消防支隊銜接配合，做好救援隊伍訓練培訓，進(jìn)一步完善各類(lèi)裝備設施，提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制，完善應急救援預案，理順相互關(guān)系，加強協(xié)調配合，完善部門(mén)之間的有效溝通和協(xié)作機制，努力實(shí)現各部門(mén)間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練，這里我想強調一下，這也是市長(cháng)視察發(fā)現的最大問(wèn)題，我們企業(yè)的設備也挺先進(jìn)，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時(shí)演練太少，應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買(mǎi)再好的設備、招再多的人員、有再好的預案，你不組織演練，誰(shuí)敢保證事故發(fā)生的時(shí)候，隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門(mén)，在今后一定要定期不定期開(kāi)展應急演練活動(dòng)，全力提高應急隊伍實(shí)戰能力。這個(gè)道理大家都很清楚，就和部隊打仗一樣，部隊建設的好，但打仗不會(huì )打，還是白搭。

(三)著(zhù)力提升安全生產(chǎn)監管效能。一要規范鄉鎮安全生產(chǎn)監管工作。要進(jìn)一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實(shí)鄉鎮安全監管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求，細化和明確鄉鎮各部門(mén)安全監管任務(wù)和職責，解決好安全監管“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理實(shí)現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長(cháng)興、焦園、三春、開(kāi)發(fā)區等5個(gè)鄉鎮沒(méi)有完成安監中隊創(chuàng )建任務(wù)，沒(méi)完成的鄉鎮，要嚴格按照市政府要求，加大人力、物力、財力投入，確保創(chuàng )建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入，切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規定提取使用安全生產(chǎn)費用，依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢(qián)，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，保發(fā)展、保生存的錢(qián)必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓班、交流學(xué)習、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò )培訓、委托培養、手機短信等多種方法和途徑，加強安全生產(chǎn)監管監察業(yè)務(wù)培訓，不斷提升監管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會(huì )手冊”，切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線(xiàn)員工，發(fā)生問(wèn)題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話(huà)。剛才說(shuō)的“應知應會(huì )”，我覺(jué)得是“必須知必須會(huì )”。解市長(cháng)在我縣檢查時(shí)，進(jìn)了第一站，要求演練消防設施，結果當班的員工不會(huì )操作，又趕快過(guò)來(lái)一個(gè)，那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線(xiàn)不能及時(shí)處理，等事故蔓延開(kāi)來(lái)，就會(huì )造成嚴重后果，裝備設施再先進(jìn)，你不會(huì )操作，那還是白搭。

三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監管。

各級各部門(mén)要認真履行職責，明確責任，結合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步強化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。

(一)危險化學(xué)品方面。?；钒踩O管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是當前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓?；菲髽I(yè)監管，嚴格按照全省統一部署，切實(shí)搞好當前正在開(kāi)展的?；钒踩髾z查，對全縣?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲運企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查，特別要對?；穬Υ婀迏^、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細致檢查，發(fā)現隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結合當前高溫多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好?；髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設施設備完好和正常運行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線(xiàn)安全監管，各油氣管線(xiàn)企業(yè)一定要牢固樹(shù)立主體責任意識，扎實(shí)做好巡線(xiàn)檢查，及時(shí)消除管線(xiàn)安全隱患，支油辦要加強督導協(xié)調力度，全力清理管線(xiàn)占壓，確保油氣管線(xiàn)穩定運行。要認真開(kāi)展易燃易爆物品專(zhuān)項整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷(xiāo)售、運輸、儲存、使用等環(huán)節全方位加強管控，要引導群眾改變生活習慣，我們東明是?；分攸c(diǎn)縣，不適合燃放煙花爆竹，因為好多油罐車(chē)在城區經(jīng)過(guò)，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴禁在?；菲髽I(yè)周?chē)戎攸c(diǎn)區域燃放煙花爆竹。對發(fā)現的違法違規行為，必須立即查處、及時(shí)收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。

(二)道路交通安全方面?，F在機動(dòng)車(chē)數量日益增多，道路交通安全壓力越來(lái)越大，已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門(mén)，要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段，實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴厲查處超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、農用車(chē)載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理，現在黃河公路大橋正在加固，縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門(mén)要認真做好浮橋的管理維護工作，配備專(zhuān)人指揮過(guò)渡車(chē)輛，保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間，交通、河務(wù)、公安等部門(mén)以及相關(guān)鄉鎮要加大對“三無(wú)”渡船的打擊力度，確保黃河水運安全。要重點(diǎn)做好?；奋?chē)輛管理，不斷加大?；?chē)輛的監管力度，科學(xué)規劃好?；?chē)輛的限行路段和限行時(shí)間，認真開(kāi)展?；奋?chē)輛安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準上路。我們的?；愤\輸車(chē)輛亂停亂放現象還比較嚴重，有的一點(diǎn)消防設施都沒(méi)有，一旦出現事故，就很危險。要突出抓好渣土車(chē)安全治理，住建城管、公安交通等部門(mén)要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車(chē)輛，對不按規定安裝gps、不落實(shí)安全防護措施的，該停運的停運、該處罰的處罰，決不允許違法違規渣土車(chē)輛上路行駛。要加強電動(dòng)汽車(chē)管理，現在電動(dòng)轎車(chē)越來(lái)越多，有一些電動(dòng)車(chē)主因為無(wú)牌無(wú)證，就覺(jué)得交警沒(méi)法管、沒(méi)法罰，在路上肆無(wú)忌憚、橫沖直闖，帶來(lái)了很大的安全隱患，在國家、省、市沒(méi)有出臺相關(guān)法規政策之前，交警部門(mén)要重點(diǎn)對電動(dòng)車(chē)交通違法加大教育懲處力度，全力規范電動(dòng)車(chē)輛管理。

水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

在“十二五”已經(jīng)收官，“十三五”剛剛開(kāi)啟，我區正在建設全面小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)全疆水利安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議，主要是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、水利部和自治區黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，總結我區水利安全生產(chǎn)工作，分析當前我區水利安全生產(chǎn)形勢，安排部署20水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。剛才，劉冬順同志對過(guò)去一年的水利安全生產(chǎn)進(jìn)行了回顧，對今年水利安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作作了具體安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20水利安全生產(chǎn)工作成效顯著(zhù)，形勢依然嚴峻復雜。

年，在水利廳黨組高度重視和正確領(lǐng)導下，我廳認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區黨委、人民政府和水利部一系列有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，同時(shí)，在全疆各級水利部門(mén)和廳系統各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下，我區水利安全生產(chǎn)工作取得了新成效，全疆水利安全生產(chǎn)形勢持續保持平穩。水利廳被自治區人民政府考核為安全生產(chǎn)目標管理先進(jìn)單位，被水利部考核為20安全生產(chǎn)監督管理優(yōu)秀單位。成績(jì)來(lái)之不易，主要是做好了以下幾方面的工作：

一是進(jìn)一步健全水利安全監督責任體系。突出加強了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節的安全生產(chǎn)監管，強化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。二是進(jìn)一步提升了水利安全生產(chǎn)監管水平。2015年，水利廳組成了7個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查組，加大了對各地和廳各單位的安全生產(chǎn)工作的督導、檢查和考核，有效促進(jìn)了行業(yè)安全監督管理工作的深入開(kāi)展。三是進(jìn)一步強化了隱患排查治理。組織開(kāi)展了水利安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)、?；芬兹家妆钒踩珜?zhuān)項整治等活動(dòng)，對排查出的事故隱患進(jìn)行了落實(shí)整改。四是進(jìn)一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區重點(diǎn)建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進(jìn)一步強化了稽察問(wèn)題整改。對問(wèn)題突出的項目通過(guò)跟蹤督促各地落實(shí)整改，確保整改工作落實(shí)到位。六是進(jìn)一步夯實(shí)了安全監督工作基礎。我區水利安全生產(chǎn)標準化建設穩步推進(jìn)，目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產(chǎn)標準化二級達標單位(其中2家水管單位，6家水利施工企業(yè)，1家項目法人單位，10家小水電廠(chǎng))，向水利部推薦了3家申報一級達標的單位，起到了鼓勵和積極的示范效果;同時(shí)，各地和廳各單位深入開(kāi)展了安全教育培訓和“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng)，不斷提高了安全生產(chǎn)監管人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

通過(guò)各地、各單位共同努力，2015年廳系統各單位未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，各地也未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，我區水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續保持穩定態(tài)勢。

2015年安全監督工作取得的成績(jì)是“十二五”期間我區水利安全監督工作的縮影?！笆濉逼陂g，我區水利安全監督工作逐步建立起了綜合監管與專(zhuān)業(yè)監管相結合的水利安全生產(chǎn)監管體制，在我區水利投資大幅增加、大規模水利工程建設全面展開(kāi)的情況下，實(shí)現了生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數不增有降的可喜成績(jì)。

當前我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化深入發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內容，給予高度重視和政策支持。我區水利工程建設呈現出建設規模大、重大項目多、質(zhì)量要求高、進(jìn)度控制嚴、施工難度大、隱患風(fēng)險多、廉政壓力大等新特點(diǎn)，對水利安全監督工作提出了新的更高的挑戰和要求，對此，我們必須要有清醒的認識。

開(kāi)展水利安全監督工作是實(shí)現我區水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務(wù)重，越需要水利安全監督工作的支撐;越是投資大、建設快，越要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規模大，越要擔當扛起安全監督的責任。為此，我區水利安全監督工作必須要適應新形勢新特點(diǎn)，將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等工作的各個(gè)環(huán)節，不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度，努力提高隱患排查治理效果，切實(shí)落實(shí)各項防范措施，確保我區水利工程建設如期優(yōu)質(zhì)高效完成。

雖然近年來(lái)我區水利安全監督工作力度不斷加大，取得了顯著(zhù)成效，但仍存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。一是有的領(lǐng)導對安全監督工作思想上認識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門(mén)“紅線(xiàn)”意識不強，對履行行業(yè)綜合監管職責還存在畏難情緒和無(wú)所謂態(tài)度，對下級水利部門(mén)和轄區水利工程建設和運行管理的安全監督工作指導不力。二是水利安全監督工作開(kāi)展還不平衡。一些部門(mén)和單位的責任落實(shí)還只是寫(xiě)在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過(guò)場(chǎng)”現象，對發(fā)現得問(wèn)題，查處和落實(shí)整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監督工作力度還存在層層衰減現象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門(mén)絕大多數還沒(méi)有成立安全監督機構，還存在施工現場(chǎng)安全監管薄弱，各項安全制度不落實(shí)、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現象。四是隱患和問(wèn)題的整改還存在不及時(shí)不到位的現象。部分水利單位，特別是在建項目的參建施工企業(yè)，對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底，“小病不治、大病小治”的現象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問(wèn)題整改落實(shí)不到位，有雷聲大雨點(diǎn)小和干打雷不下雨的情況。

水利安全生產(chǎn)事關(guān)各族人民群眾生命安全，我們必須認清水利安全監督工作的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，進(jìn)一步強化責任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺(jué)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”不放松，把問(wèn)題估計得更嚴重些，把措施制訂得更周密些，把工作做得更扎實(shí)些，努力推動(dòng)我區水利安全生產(chǎn)監管工作不斷邁上新臺階。

二、切實(shí)增強紅線(xiàn)意識和責任意識，在全面提升能力上下足功夫。

黨中央、國務(wù)院、自治區黨委、人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作。以來(lái)，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)，要始終把人民生命安全放在首位，建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實(shí);必須深化改革創(chuàng )新，加強和改進(jìn)安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。強調，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線(xiàn)”。安全生產(chǎn)既是攻堅戰也是持久戰，要樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng )新安全管理模式，落實(shí)企業(yè)主體責任，提升監管執法和應急處置能力，堅持預防為主、標本兼治，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長(cháng)效機制。

“十三五”是我區全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，水利部陳雷部長(cháng)在年初全國水利廳(局)長(cháng)會(huì )議上的講話(huà)中要求，強化工程質(zhì)量與安全監督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制，逐級強化安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。水利安全監督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發(fā)揮水利基礎性先導性作用”中主動(dòng)適應水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監督工作放在事關(guān)我區社會(huì )穩定和長(cháng)治久安、事關(guān)我區水利改革發(fā)展全局、事關(guān)我區全面建成小康社會(huì )的戰略高度來(lái)對待，嚴守安全“紅線(xiàn)”，嚴防工程風(fēng)險，采取更加有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好水利安全生產(chǎn)監督管理工作。

水利部對“十三五”期間水利安全監督工作總體要求是：全面貫徹黨中央、國務(wù)院的戰略部署，以“五大發(fā)展理念”為指引，緊密?chē)@水利中心工作，落實(shí)安全發(fā)展的各項要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以嚴格責任落實(shí)、強化安全監管、防范安全事故為重點(diǎn)，科學(xué)系統防控生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件，保持水利安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。堅持監督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環(huán)節建設項目稽察、強化整改落實(shí)為重點(diǎn)，建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制，全面提升水利稽察能力。按照依法監管、標本兼治的要求，以加強法規制度建設、完善監管工作體系、科學(xué)創(chuàng )新監管方式、推進(jìn)標準化信息化建設為重點(diǎn)，全面夯實(shí)工作基礎，著(zhù)力構建水利安全監督工作長(cháng)效機制，為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。

為此，我們要全力抓好以下六個(gè)方面工作：

(一)加大事故隱患排查治理工作，提升治本攻堅能力。

安全監督重在預防、貴在治本，必須強化隱患就是事故的意識，全面排查治理各類(lèi)事故隱患。一要切實(shí)落實(shí)各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的主體責任，建立健全事故隱患排查治理制度和檔案，實(shí)行隱患排查、治理、銷(xiāo)號“閉環(huán)”管理。二要嚴格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制，隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和發(fā)現了不及時(shí)整改，最后導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的就要嚴肅問(wèn)責追責。

(二)不斷夯實(shí)水利安全監督基礎。

強化基礎是做好水利安全監督工作的重要保障。一要強化安全監督機構和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門(mén)和廳系統各單位要把加強安全監督機構和隊伍建設作為一件大事來(lái)抓，著(zhù)力建設一支政治堅定、敢于擔當、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的安全監督隊伍，配備必要的設備裝備，保證正常工作經(jīng)費。二要加強水利安全監督制度體系建設，抓緊做好有關(guān)規章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入力度，確保安全生產(chǎn)的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置，繼續強化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓，進(jìn)一步提高安全監督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

(三)強化制度建設，提升監管能力。

做好水利安全監督工作必須堅持有法必依，執法必嚴。一要加快有關(guān)規章制度的完善，保證安全監督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監督檢查執法力度，對非法違法、違規違章行為，一經(jīng)發(fā)現，要出重拳、依法嚴懲。

(四)大力提升安全監督支撐能力。

科技是提升水利安全監督效能的催化劑。一要加快推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化建設，大力提升全疆各級水利部門(mén)和廳系統各單位安全監管能力。二要深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標準化建設，有效規范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng )新，鼓勵安全生產(chǎn)新技術(shù)新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監督管理需要，面向市場(chǎng)，強化中介機構培育，加強專(zhuān)家隊伍建設。

(五)健全應急處置機制，提升事故應對能力。

提高應急處置能力是對水利安全監督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系，明確應急指揮機構、工作機構及其職責，分類(lèi)指導和有效協(xié)同當地政府、相關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)機構做好應急工作。二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系，綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置方案要有效銜接，增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練，有針對性地提高應急處置能力。

(六)深入開(kāi)展專(zhuān)項整治和督查工作。

要突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節的安全監管，深入組織開(kāi)展水利安全監督檢查和專(zhuān)項整治。對在建重大水利工程要實(shí)行全過(guò)程、全時(shí)段、全員安全監管，建立稽察工作檔案，常盯嚴管，重點(diǎn)對工程關(guān)鍵節點(diǎn)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行監督檢查，促進(jìn)項目按工期優(yōu)質(zhì)安全建設。對發(fā)現的建設管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)嚴格落實(shí)各項整改措施，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。

三、以敢于擔當和改革創(chuàng )新的精神，全力做好20xx年水利安全監督各項工作。

20xx年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。水利安全監督工作要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區和水利部安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，以保障水利改革發(fā)展為中心任務(wù)，大力加強安全生產(chǎn)和工程建設風(fēng)險防控，突出重大水利建設項目全覆蓋監管，全力確保水利工程建設與運行安全，嚴防和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少較大事故和一般事故，確保我區水利安全生產(chǎn)形勢持續平穩，為“十三五”水利安全監督工作開(kāi)好局、起好步。

(一)牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識。

安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應有之意，必須用安全發(fā)展引領(lǐng)安全監督工作，把水利發(fā)展建立在堅實(shí)的安全保障基礎之上。必須主動(dòng)適應水利改革發(fā)展的新要求，圍繞水利改革發(fā)展重心，創(chuàng )新監督方式方法，不斷提升安全監督能力和水平。要強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，樹(shù)立責任意識和風(fēng)險意識，把確保各族人民群眾生命安全放在首位，正確處理好進(jìn)度、效益與安全的關(guān)系，及時(shí)防范和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風(fēng)險，采取有效措施，確保我區大規模水利建設順利實(shí)施。

(二)切實(shí)落實(shí)安全監督責任。

抓好安全監督工作，重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實(shí)各級水行政主管部門(mén)和廳系統各單位的安全生產(chǎn)監管職責。切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專(zhuān)門(mén)管，敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監管與專(zhuān)業(yè)監管相結合，明確監管職責,密切配合，形成監管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求，上級水行政主管部門(mén)必須加強對下級水行政主管部門(mén)安全監督工作的指導和監督;為此，我廳已制定下發(fā)了《自治區水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理體系》，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各級水行政主管部門(mén)和廳系統各單位要按照文件的要求，將安全生產(chǎn)責任層層分解，做到分工明確、責任到人，依法嚴格履行行業(yè)監管職責。四要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)各級水行政主管部門(mén)的水利建設監管主體責任，保證水利工程建設管理職責落實(shí)到位。五要進(jìn)一步落實(shí)各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任，保證安全生產(chǎn)責任無(wú)死角、全覆蓋地落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。六要嚴格落實(shí)“一票否決”和責任追究制度。對安全監督責任落實(shí)不力、失職瀆職行為，要嚴肅問(wèn)責。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)和單位，在堅持屬地管理的原則下，按照“四不放過(guò)”原則，嚴格督導、嚴肅追責。

(三)著(zhù)力創(chuàng )新和推進(jìn)安全監督工作。

抓好水利安全監督工作，必須主動(dòng)適應新形勢、新情況、新要求，認真落實(shí)水利改革發(fā)展有關(guān)要求，不斷強化監督手段，改進(jìn)工作方式方法。一要按照自治區政府安委會(huì )的有關(guān)部署和要求，積極配合做好安全生產(chǎn)巡查工作。同時(shí)，要結合重大水利工程建設實(shí)際，做好重大水利工程建設安全生產(chǎn)巡查組織工作。二要推行風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，研究建立風(fēng)險管理體系，完善風(fēng)險應對措施和相關(guān)應急預案，強化事前、事中和事后管理。

(四)大力強化督查檢查和稽察工作。

一要進(jìn)一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)監管力度，采取“四不兩直”等監督檢查方式，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等工作，確保實(shí)現有效監督。二要進(jìn)一步加大水利稽察工作力度。堅持重點(diǎn)稽察督查和專(zhuān)項稽察督查相結合，對重大水利建設項目要做到常盯嚴管，對面上項目要做到常盯常管，及時(shí)發(fā)現存在的風(fēng)險和問(wèn)題，并大力抓好整改落實(shí)工作。

(五)提高風(fēng)險防控和應急處置能力。

抓好水利安全監督工作，必須善于發(fā)現事關(guān)工程建設成敗和運行安全的關(guān)鍵問(wèn)題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強?；鸵兹家妆戎卮笪ｋU源監控，制定專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，落實(shí)風(fēng)險防控責任。對重大隱患，要及時(shí)組織治理，各級水行政主管部門(mén)要切實(shí)做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風(fēng)險防控。重點(diǎn)圍繞工程建設進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金四個(gè)方面，識別工程建設過(guò)程中存在的主要風(fēng)險因素，以可控的方式主動(dòng)釋放風(fēng)險，嚴防風(fēng)險由量變到質(zhì)變，給工程埋下隱患，造成危害。三要做好應急管理工作。進(jìn)一步完善應急預案體系，健全內部應急響應機制，加強應急演練，提高應急處置能力。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持把決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為不可逾越的紅線(xiàn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，健全監管，狠抓落實(shí)，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，全面做好水利安全生產(chǎn)監督管理各項工作，為新疆經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、實(shí)現社會(huì )穩定和長(cháng)治久安的總目標作出積極貢獻。

領(lǐng)導在全區安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們:。

剛才，會(huì )議通報表彰了去年安全生產(chǎn)責任目標考核優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我代表黨工委管委會(huì )對受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結回顧，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我完全同意。管委會(huì )與各鎮(街道)及有關(guān)責任單位簽訂了安全生產(chǎn)工作目標責任書(shū)，請同志們切實(shí)抓好落實(shí)，確保一方平安。下面，我就如何做好下一步安全生產(chǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認清形勢，居安思危，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識。

黨的以來(lái)，黨中央、國務(wù)院更加重視安全生產(chǎn)。1月6日，在中央政治局會(huì )上專(zhuān)門(mén)強調“公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類(lèi)安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)。3月18日，市委、市政府召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作產(chǎn)會(huì )議，市委副書(shū)記、市長(cháng)、市安委會(huì )主任秦軍同志作了重要講話(huà)，對全市安全生產(chǎn)工作作出了重要部署，提出了新的要求。我們要認真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)會(huì )議精神，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，清醒認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、安全生產(chǎn)工作的復雜性、安全生產(chǎn)任務(wù)的艱巨性，始終把安全工作放在一切工作的首位，居安思危、常抓不懈，站在以人為本、執政為民的高度，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，把安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”作為守護生命安全的保護線(xiàn)，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全面構筑安全防線(xiàn)，真正做到守土有責，確保萬(wàn)無(wú)一失。

一是要堅持警鐘長(cháng)鳴。今年國務(wù)院政府工作報告中專(zhuān)門(mén)提到去年發(fā)生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區安全形勢雖然總體穩定，但也必須清醒地看到，安全隱患在不同行業(yè)領(lǐng)域仍存在較多，特別是?；?、建筑施工、機械行業(yè)是事故多發(fā)領(lǐng)域。1月28號，位于我區米莊鎮清河村的中油優(yōu)藝環(huán)?？萍脊?，發(fā)生一起廢堿儲罐爆燃事故，造成一電焊工死亡。這是發(fā)生在我們自已身邊的血的教訓，也是今年給我們敲響的首例安全生產(chǎn)警鐘。這一事故發(fā)生的主要原因雖然是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，違規動(dòng)火、違章操作所導致，但同時(shí)也暴漏出我們監管、執法及行業(yè)管理部門(mén)在安全生產(chǎn)監管上存在的一些漏洞，必須引起我們高度重視，做到警鐘長(cháng)鳴，盡職盡責，決不能存在僥幸心理，靠天憑運氣?！按蚍侵芜`”必須堅決、隱患整治必須徹底、“一崗雙責”必須落實(shí)到位，否則，就可能出大問(wèn)題。

二是要堅持安全發(fā)展。20**年是“十三五”開(kāi)局之年，我區征地拆遷、棚戶(hù)區改造、工程建設、項目建設將掀起新一輪高潮，機動(dòng)車(chē)數量、園區道路通車(chē)里程大幅攀升，發(fā)生各類(lèi)事故的風(fēng)險也隨之提高。高新區是全市經(jīng)濟發(fā)展的火車(chē)頭，如果我們的安全事故頻發(fā)，此起彼伏，不僅造成無(wú)數的生命財產(chǎn)損失，而且影響全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，并挫傷人們實(shí)現科學(xué)發(fā)展的信心，要想加快發(fā)展，也是一句空話(huà)。

多次強調，要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們一定要處理好抓發(fā)展與保安全之間的關(guān)系，決不能因抓發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)。要強化紅線(xiàn)意識，提升安全生產(chǎn)“擺位”，要教育和促使各單位、各部門(mén)和各企業(yè)負責人，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀(guān)上的偏差，任何時(shí)候都不能碰觸紅線(xiàn)。不能為了追求一時(shí)發(fā)展而降低安全門(mén)檻，放寬安全標準。不能談起gdp增長(cháng)滔滔不絕、充滿(mǎn)激情，談起上項目津津樂(lè )道、頭頭是道，談起安全生產(chǎn)知之甚少、不在狀態(tài)、無(wú)所作為。

三要堅持問(wèn)題導向。去年，隨著(zhù)高新區先行先試改革進(jìn)一步深入，安全生產(chǎn)工作率先成為機構和職能全面改革的第一個(gè)試點(diǎn)工作。取銷(xiāo)安監局，將監管、執法、審批分開(kāi)，這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過(guò)去年一年工作情況看，我區的安全生產(chǎn)各項工作開(kāi)展順利，較好地完成了市委、市政府以及市安委會(huì )下達的各項工作任務(wù)。幾項硬性指標(責任事故死亡，“兩化”體系建設，安全發(fā)展示范區創(chuàng )建等)都達到了要求，特別是安全生產(chǎn)責任事故死亡指標，控制在市下達的三個(gè)以?xún)?。從整體情況看，全區安全生產(chǎn)工作守住了底線(xiàn)，取得了一定的成績(jì)，但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會(huì )的要求相比，與人民群眾的期望相比還存在一定差距，實(shí)際工作還存在不少的問(wèn)題和薄弱環(huán)節：比如，我們的監管人員少，監管、執法、審批職能職責還沒(méi)有完全理順;“兩個(gè)全覆蓋”工作推進(jìn)緩慢，基礎較差;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任還沒(méi)有全面落實(shí)到位，一些企業(yè)安全生產(chǎn)隱患不同程度地存在;特別是安全發(fā)展的意識和理念還沒(méi)有深入人心;以安全發(fā)展示范社區創(chuàng )建為主要內容的安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建工作任務(wù)還十分艱巨。

習曾告誡我們：“要經(jīng)常有睡不著(zhù)覺(jué)、半夜驚醒的情況，當官當得太瀟灑，準要出事”，這些話(huà)語(yǔ)重心長(cháng)，催人警醒。安全生產(chǎn)有隱患、有問(wèn)題不可怕，怕就怕熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產(chǎn)一定要堅持問(wèn)題導向，強化問(wèn)題意識，必須直面問(wèn)題，敢于亮丑，敢于碰硬，要根據我們查擺出來(lái)的問(wèn)題開(kāi)展工作，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，逐步補齊短板。如對安全生產(chǎn)麻痹松懈問(wèn)題，要多搞一些警示宣傳教育，定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對于重大隱患要掛牌督辦，限時(shí)整改;對于監察已發(fā)現的安全隱患，置如罔聞拒不整改的，執法部門(mén)要從重從嚴處罰，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)。

二、明確目標，理清思路，牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權。

20**年，高新區安全生產(chǎn)的工作目標是：全面貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生工作的一系列重要指示精神，堅持人民利益至上，堅守安全紅線(xiàn)，強化“隱患就是事故“的觀(guān)念。推進(jìn)(隱患排查治理“兩化”體系企業(yè)全覆蓋，網(wǎng)格化管理區域全覆蓋)“兩個(gè)全覆蓋”工程，健全完善企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、黨委政府領(lǐng)導責任三個(gè)責任體系。全區生產(chǎn)安全事故各項指標持續下降，有效遏制較大事故發(fā)生，杜絕重大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。圍繞安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建的安全發(fā)展示范區基本成型。

(一)全面爭創(chuàng )全國安全發(fā)展示范區。安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建是全市安全生產(chǎn)重大戰略，去年2月5日，市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市動(dòng)員大會(huì )。我區要積極開(kāi)展安全發(fā)展示范區創(chuàng )建活動(dòng)，在全市創(chuàng )建工作中爭先創(chuàng )優(yōu)。安全發(fā)展示范區創(chuàng )建活動(dòng)的內容涵蓋生產(chǎn)、生活各個(gè)方面的安全。安全生產(chǎn)是其中的主要方面，可以說(shuō)，安全發(fā)展示范區創(chuàng )建內容涉及了各項安全生產(chǎn)工作，抓好了創(chuàng )建工作，也就抓好了安全生產(chǎn)工作。各園區、鎮(街道)負有安全監管職責的各部門(mén)要積極參與，其他部門(mén)和社會(huì )各界也要參與創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建安全發(fā)展示范區，就是要通過(guò)創(chuàng )建安全示范鎮、安全示范社區、安全發(fā)展型企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全保障城區，從而提升安全發(fā)展理念，提升全民安全文化素質(zhì)，提升安全發(fā)展保障能力。各園區、鎮(街道)、各有關(guān)部門(mén)要按照我區創(chuàng )建實(shí)施方案明確的責任和任務(wù)，制定工作方案，明確分管領(lǐng)導，組建工作專(zhuān)班，分解落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)。區安委會(huì )辦公室要定期對各單位創(chuàng )建情況進(jìn)行督辦檢查，收集情況，每季度要召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議聽(tīng)取情況，研究解決創(chuàng )建中的問(wèn)題，并通報一次創(chuàng )建工作情況。要將安全發(fā)展示范區創(chuàng )建作為安全生產(chǎn)考核的主要內容，將安全生產(chǎn)各項工作融入到創(chuàng )建工作之中，凡是年度創(chuàng )建達不到目標要求的實(shí)行一票否決。

(二)大力推進(jìn)隱患排查治理。隱患是事故的根源，抓住了隱患排查治理，就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發(fā)生，根本措施就是不斷發(fā)現隱患，消除隱患。因此，我們要充分利用現代化手段“湖北省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統”，擴大隱患排查面，提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業(yè)、不同時(shí)段、不同領(lǐng)域安全隱患特點(diǎn)，不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開(kāi)展隱患整改。執法部門(mén)要加大執法力度，把企業(yè)“兩化”創(chuàng )建作為執法部門(mén)的必檢項目。凡不認真排查治理的企業(yè)要從嚴處罰，促進(jìn)企業(yè)嚴格自律，并突出做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設備的安全監管和動(dòng)態(tài)監控。三是認真落實(shí)年度執法計劃。嚴格事故隱患查處，對發(fā)現的事故隱患要限期整改，通過(guò)下達整改指令書(shū)、掛牌督辦、建立信息管理臺賬等措施，確保隱患排查治理全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)滯留。四是堅持開(kāi)展專(zhuān)家查隱患專(zhuān)項活動(dòng)。以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式組織專(zhuān)家對危險工藝、危險部位、危險環(huán)節進(jìn)行全方位排查，把脈問(wèn)診，確保隱患不演變成事故。

(三)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。開(kāi)展專(zhuān)項整治是安全生產(chǎn)工作的重要抓手，也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量，突出重點(diǎn)，狠抓整治，促進(jìn)整改。根據我區實(shí)際，要繼續深化建筑、道路交通、煙花爆竹和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治。繼續加大安全生產(chǎn)執法力度，堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量?jì)Υ?，道路交通“三超”和酒駕、毒駕，建筑施工、起重設備和現場(chǎng)管理不到位，人員密集場(chǎng)所消防通道不暢和人員培訓不落實(shí)，特種設備違規安裝使用等方面的突出問(wèn)題。繼續強制推行安全生產(chǎn)先進(jìn)適用工藝、技術(shù)和設備，提高安全保障系數。加強?；?、特種設備、學(xué)校、水利、石油天然氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全監管，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全條件。

(四)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域引發(fā)事故的突出問(wèn)題，必須長(cháng)期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。執法部門(mén)一是要繼續深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，鞏固去年已經(jīng)取得的良好成果，堅持露頭就打，并將非法違法企業(yè)列入區安委會(huì )的“黑名單”，向社會(huì )公開(kāi)曝光。二是對于無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為，“三超”、“三違”現象，以及園區建設中不辦合法手續、不履行安全“三同時(shí)”手續開(kāi)工建設行為，按照“四個(gè)一律”要求，該關(guān)的關(guān)，該停的停，絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執法，牢牢抓住年度執法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執法監督五個(gè)重點(diǎn)，不斷推進(jìn)執法隊伍建設，提升執法能力，為實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮(街道)要切實(shí)承擔起屬地管理責任，明確牽頭部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì )議制度，形成政府統一領(lǐng)導、部門(mén)共同參與的“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制。

(五)全力夯實(shí)安全基層基礎。要著(zhù)力解決三個(gè)方面的問(wèn)題。一是要把重心落在基層，不斷提升安全監管能力。有的鎮(街道)安全監管機構有名無(wú)實(shí)，主要在干別的事情;有的本來(lái)就只有一名兼職人員，還調來(lái)調去，導致安全工作落實(shí)不力。這兩年，基層安全生產(chǎn)任務(wù)越來(lái)越繁重，特別是今年鎮園合一后，園區安全監管、“兩化”建設，“網(wǎng)格化”監管建設，安全發(fā)展示范社區創(chuàng )建等都要在基層落實(shí)。所以，必須加強鎮(街道)安全監管機構建設。這里強調一下，鎮(街道)安全監管機構要明確，安全監管人員要落實(shí)，并且必須要以安全管理為主業(yè)，從事安全監管工作的人員要保持相對的穩定。分管領(lǐng)導和安全監管人員要有主業(yè)意識，把時(shí)間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度，促進(jìn)安全管理工作的規范化;要加強與行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的聯(lián)系溝通，結合實(shí)際創(chuàng )新基層監管方式方法，提升安全監管能力。同時(shí)，要認真貫徹全省在我市召開(kāi)的網(wǎng)格化監管體系建設會(huì )議精神，加強鎮(街道)和社區網(wǎng)格化建設，特別是網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓和工作考評，最大限度發(fā)揮網(wǎng)格員在安全監管工作中的作用，打牢安全生產(chǎn)基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業(yè)安全建設的核心，是一項長(cháng)期的、持續的、基礎性的系統工程。要對過(guò)去已經(jīng)實(shí)現標準化的企業(yè)來(lái)一次復查，達不到要求的取消其標準化資質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)加強標準化建設，確保企業(yè)安全生產(chǎn)責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個(gè)到位”。三是要推進(jìn)“科技興安”戰略。要加快推進(jìn)重點(diǎn)?；髽I(yè)、重大危險源在線(xiàn)監測監控等安全技術(shù)示范工程;積極采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設備、材料，確保企業(yè)硬件達標、管理精細，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。

(六)加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育，讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能，人員密集場(chǎng)所要架設大喇叭，設置安全出口標識，安裝安全提示電子顯示屏，確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動(dòng)的安全管理，深刻汲取上海踩踏事件教訓，嚴格執行大型活動(dòng)審批報備制度，對群眾自發(fā)形成的集聚活動(dòng)，加強預警研判，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應急響應，確保安全。三是行業(yè)主管部門(mén)要督促?；?、建筑等高危行業(yè)和規模企業(yè)強化應急救援管理，提高企業(yè)自救能力。四是要完善信息報送網(wǎng)絡(luò )，暢通信息報送渠道，加強自然災害引發(fā)事故災難的預警機制、應急聯(lián)動(dòng)機制建設。按照“分級監控、適時(shí)預警”的原則，加快建立重大危險源監控預警信息系統。

三、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)工作是“一把手”工程。各鎮、街道、各部門(mén)主要領(lǐng)導同志，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，始終把安全生產(chǎn)工作抓在手上、放在心上，落實(shí)到具體工作中。

一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出，抓安全生產(chǎn)要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，從執政黨牽頭總攬、勇于擔當的高度，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施，體現出更嚴格的監管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》，強化各級黨委政府安全生產(chǎn)責任。全區上下特別是領(lǐng)導干部一定要轉變思維方式，適應安全生產(chǎn)工作的“新常態(tài)”，牢固樹(shù)立“安全是發(fā)展第一原則”的觀(guān)念，牢記“做好安全生產(chǎn)工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府部門(mén)屬地監管，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)做好本地區、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，擔當起保安全的政治責任。

二要層層落實(shí)監管責任。安全生產(chǎn)不管講得再多、再?lài)?，如果監管到不位，責任落實(shí)不到位，就是一句空話(huà)。安全生產(chǎn)不是嘴上說(shuō)說(shuō)，責任落實(shí)也不是手指點(diǎn)點(diǎn)，而是要實(shí)實(shí)在在扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要層層落實(shí)監管責任，層層傳導壓力。高新區先行先試改革中，實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可、日常監管、監察執法“三權”分離，這是一種監管新模式，監管和執法如何相互配合?如何無(wú)縫銜接?綜合執法局和承擔日常監管的部門(mén)要重點(diǎn)研究，決不能出現監管真空，決不允許誰(shuí)都能管，誰(shuí)又都不管的情況發(fā)生。

管委會(huì )與兩鎮四辦和行業(yè)主管部門(mén)等17個(gè)單位簽訂了20**年安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)，就是軍令狀，軍令如山倒，軍中無(wú)戲言。各級各部門(mén)要按照責任書(shū)確定的具體內容，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)指標控制體系、監控體系和落實(shí)體系，層層分解安全生產(chǎn)目標責任，逐級落實(shí)到部門(mén)、企業(yè)、車(chē)間、班組和個(gè)人。要堅持安委會(huì )成員單位聯(lián)席會(huì )議制度和專(zhuān)項整治聯(lián)席會(huì )議制度，定期分析安全事故發(fā)生規律，找準關(guān)鍵，對癥下藥，確保安全生產(chǎn)指標在控可控，確保完成全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

要嚴格落實(shí)政府監管責任，按照“分級負責、屬地管理”的原則，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，做到責任全覆蓋、監管無(wú)縫隙。尤其是鎮、街道作為落實(shí)安全責任的基層單位，做到責任到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。嚴格落實(shí)部門(mén)管理職責，各級安委會(huì )要充分發(fā)揮牽頭攬總、統籌協(xié)調、綜合監管作用，加強對安全生產(chǎn)工作的指導、檢查和督促，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處;綜合執法部門(mén)要強化安全生產(chǎn)執法，綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，消防安全隱患，來(lái)制止在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)政策措施的落實(shí)。行業(yè)主管部門(mén)要結合職能職責，緊緊扭住每個(gè)監管對象、監管部位和監管環(huán)節不放松，密切配合，齊抓共管，做到全員、全過(guò)程、全方位監控。嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，督促企業(yè)嚴格遵守和執行相關(guān)法律法規、規章制度與技術(shù)標準，加強安全生產(chǎn)標準化建設，努力提高安全生產(chǎn)能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”，把安全生產(chǎn)所有的工作要求、工作部署、工作措施落實(shí)到生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)責任人和一線(xiàn)監管人員，把安全生產(chǎn)的檢查機制、獎懲機制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節，真正做到一竿子插到底，確保工作做實(shí)、做細、做深。

三是要嚴格目標考核。把安全生產(chǎn)工作考評情況與干部選拔任用掛起鉤來(lái)，將安全生產(chǎn)工作的優(yōu)劣，納入各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的政績(jì)考核內容。對履職好的領(lǐng)導班子，記入班子和個(gè)人績(jì)效檔案，對履職不到位的領(lǐng)導干部，要采取誡勉談話(huà)等必要的組織措施。要嚴格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將重大隱患整改不徹底、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為打擊不力等納入“一票否決”，督促各部門(mén)認真履行職責，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施落到實(shí)處。

四是強化責任追究。安全生產(chǎn)最大的禍根是失職，在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則，明確牽頭領(lǐng)導和責任主體。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任追究制，對政府監管不到位、企業(yè)責任不落實(shí)，特別是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的，要按照“打到痛處”的要求，從嚴查處，從嚴追責，決不手軟。今年，省政府出臺的“責任追究辦法”中，大部分內容是對在公共安全上出現不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此，黨工委管委會(huì )也印發(fā)了“關(guān)于一步明確安全生產(chǎn)職責，加強安全生產(chǎn)工作的通知”，以利于各級各部門(mén)更好的履職盡責。

20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中，黃浦區書(shū)記、區長(cháng)等11名官員被嚴肅問(wèn)責;天津港8.12爆燃事故中，對123名責任人進(jìn)行了追責，對74名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級5人，廳局級22人，縣處級22人，科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領(lǐng)導干部，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網(wǎng)，這張網(wǎng)要由省、市、縣向鄉鎮、村、社區和企業(yè)鋪開(kāi)，并且要越織越密，只有這樣，安全之基才能在一次次落實(shí)責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實(shí)。

同志們，安全生產(chǎn)工作是天大的事，我們要始終把人民生命安全放在首位，堅守這條不可逾越的紅線(xiàn)，要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂(yōu)患意識和危機意識，以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感，切實(shí)抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，為高新區轉型發(fā)展、跨越引領(lǐng)提供安全保障。

水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議，主要任務(wù)是總結20xx年工作，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，全力以赴做好今年各項工作。剛才，慶忠同志總結了20xx年工作情況，對20xx年工作做了部署，大家要將各項任務(wù)落到實(shí)處。在市委、市政府和省水利廳的堅強領(lǐng)導下，在廣大水利系統干部職工的共同努力下，我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故，水利安全生產(chǎn)形勢保持平穩狀態(tài)，工作值得肯定。但成績(jì)面前切不可飄飄然，安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強責任感和使命感。

中央、省、市對安全生產(chǎn)工作始終高標準、嚴要求、零容忍。等中央領(lǐng)導同志都對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示，強調堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、嚴守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線(xiàn)、堅決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開(kāi)會(huì )議研究部署，主要領(lǐng)導同志親自深入基層一線(xiàn)檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，全市水利系統必須堅持以人為本，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念和“底線(xiàn)”意識、“紅線(xiàn)”思維，把保障人民群眾生命安全、維護水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移地執行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，順應時(shí)代要求和人民群眾關(guān)切，增強水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二、準確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢，找準當前工作中存在的問(wèn)題和不足。

當前，我市水利正處于大投入、大建設、大發(fā)展的新階段，投資規模越來(lái)越大，社會(huì )關(guān)注度越來(lái)越高，既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設任務(wù)，又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個(gè)安全”，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)事故發(fā)生，這對各級各部門(mén)的監管能力和組織保障都是嚴峻的考驗。從水利行業(yè)特點(diǎn)看，水利建設項目點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)、量大，大量項目落地基層，參建單位數量多，安全管理水平參差不齊，監管任務(wù)非常重、難度非常大;水利工程施工季節性強，為盡快發(fā)揮工程的作用，趕工搶工不可避免，使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來(lái)說(shuō)，水利工程數量眾多，一旦遭遇極端天氣，風(fēng)險很大。這些都是客觀(guān)存在的不利因素，同時(shí)我們主觀(guān)上也存在不少問(wèn)題和不足。

一是重視程度還不夠。有的領(lǐng)導干部沒(méi)有牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，沒(méi)有把人民群眾生命安全放在第一位，沒(méi)有真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，個(gè)別單位的領(lǐng)導干部平時(shí)主動(dòng)關(guān)注、主動(dòng)研究安全生產(chǎn)工作的時(shí)間不多，精力不夠，措施不實(shí)。

二是隱患排查不認真。從各類(lèi)檢查、督導情況看，隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級緊下級松的問(wèn)題。面對國家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要么沒(méi)有行動(dòng)，要么行動(dòng)緩慢，要么消極應付，表面上熱熱鬧鬧，但實(shí)際上我行我素，走過(guò)場(chǎng)、走形式。

三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對隱患整改治理工作不重視，對發(fā)現的隱患習以為常，置若罔聞，熟視無(wú)睹，長(cháng)期不治理、不整改。有的檢查組對隱患整改治理情況也不過(guò)問(wèn)、不跟蹤、不督促，沒(méi)有做到真查真改、徹查徹改。

四是存在麻痹思想。近幾年，全市水利安全生產(chǎn)形勢穩定，有的單位領(lǐng)導干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想，也有的一直錯誤地認為安全生產(chǎn)工作靠運氣、防不勝防，對安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度，放松了安全生產(chǎn)這根弦。

三、圍繞監管責任的落實(shí)，切實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項工作。

今年的水利安全生產(chǎn)工作，要認真落實(shí)市委、市政府和省水利廳部署要求，健全責任體系，加強隱患排查治理和事故防范，積極采取有效措施，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

一是狠抓各級責任的落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門(mén)的職責和執法地位，各行業(yè)主管部門(mén)在各自職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。各單位要高度重視，加強責任制度建設，要從制度的建立、創(chuàng )新做起，做到與時(shí)俱進(jìn)，完善提高。今年初，市局根據市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，成立了水利安全委員會(huì )，作為全市水利系統安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構，明確了“第一責任人”、“綜合監管責任人”和“一崗雙責”的領(lǐng)導責任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會(huì )工作規則》，將安全監管責任和經(jīng)營(yíng)單位主體責任進(jìn)行了明確，一會(huì )我還將與安委會(huì )成員單位主要負責人簽訂責任書(shū)，各單位回去后要將責任層層分解，落實(shí)到崗，落實(shí)到人。各業(yè)務(wù)科室要將安全監管網(wǎng)格表分解下去，跟縣市區水利局明確直接監管責任和業(yè)務(wù)指導責任。

二是狠抓隱患排查和治理?！半[患就是事故”，各單位要牢固樹(shù)立這個(gè)理念，始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關(guān)鍵是能夠發(fā)現問(wèn)題和隱患，要想發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，必須提高檢查的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平，這是確保隱患排查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一定要樹(shù)立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職，隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查，將實(shí)行“包靠督導組”和“專(zhuān)業(yè)檢查組”同步進(jìn)行的方式，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，每次檢查完成后，實(shí)行檢查人員、專(zhuān)業(yè)人員、安全生產(chǎn)監管人員和被檢查單位負責人共同簽字制度，跟蹤隱患治理全過(guò)程，做到隱患不除，跟蹤到底。

三是狠抓監督執法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，賦予了我們行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理和執法的職責，對非法違法行為要嚴格執法，否則就是失職、瀆職，是要追究責任地。我們還要改進(jìn)檢查、執法的形式，全系統要采取“四不兩直”方式，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場(chǎng)”，確保能看到真實(shí)情況，查到真實(shí)問(wèn)題，把工作做到實(shí)處。還要加大查處力度，對當前水利行業(yè)存在的違法、違規、違章行為都要進(jìn)行嚴厲打擊，加大處罰力度，絕不能手軟，保持對水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢。

四是狠抓在建工程安全監管。今年我市水利急、難、險、重的在建項目很多，正陸續開(kāi)工建設，任務(wù)重，要求高。特別是我局直接負責的引黃入峽和引黃入白工程，更是重中之重，決不能出一點(diǎn)問(wèn)題。各指揮部成員要強化對在建水利工程項目施工現場(chǎng)的全時(shí)段、全過(guò)程和全員安全監管，嚴格落實(shí)工程施工方案和安全技術(shù)措施，堅決防止為搶任務(wù)、趕工期、卡節點(diǎn)而忽視安全生產(chǎn)。各項目法人，在復工前要集中開(kāi)展安全大檢查。各縣市區水利局也要在工程開(kāi)工前進(jìn)行全面檢查，確保所有在建工程安全責任落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位、專(zhuān)職安全管理人員落實(shí)到位、安全監管落實(shí)到位、隱患排查治理落實(shí)到位，確保在建工程生產(chǎn)安全，萬(wàn)無(wú)一失。

四、加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導，確保各項措施落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，監管責任重于泰山。今年的工作要更加突出一個(gè)“實(shí)”字，工作扎扎實(shí)實(shí)，效果實(shí)實(shí)在在，各項措施不折不扣落實(shí)到位。

一是加強組織領(lǐng)導。各級、各單位領(lǐng)導同志特別是主要負責同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，常抓、抓長(cháng)。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)責任書(shū)》各項責任。要多看形勢嚴峻的一面，多想工作不足的一面，把工作做實(shí)、做細。各縣市區水利局和局屬單位領(lǐng)導機構還沒(méi)有調整的要抓緊調整，必須全部做到主要負責人擔任安委會(huì )主任，對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責，每個(gè)季度至少要親自主持召開(kāi)一次本單位安全生產(chǎn)工作調度會(huì )議，分析情況，總結經(jīng)驗，查找不足，制定對策;分管領(lǐng)導要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據形勢的發(fā)展和需要，積極研究、探索先進(jìn)的管理方法，做到工作有創(chuàng )新、有突破、有提升。

二是學(xué)習好法律法規。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行，標志著(zhù)我國安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化、規范化方向又邁進(jìn)一大步。新法有非常大的修訂，修訂條文達80%，如此之大的改動(dòng)，重新學(xué)習和熟悉非常必要，通過(guò)對新法的學(xué)習和研究，可以發(fā)現，許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如，新法強化了行業(yè)監管，要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認，認真梳理本單位有哪些監管責任，有哪些主體責任;有哪些直接監管責任，有哪些行業(yè)指導責任。再如，新法強化了責任追究，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，著(zhù)力解決如何“重典治亂”的問(wèn)題，從嚴格履職、自我保護的角度，我們更應該熟知?？傊?，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度，深入研究、吃準吃透，領(lǐng)會(huì )內容實(shí)質(zhì)，切實(shí)把握重點(diǎn)，不斷提高依法治安的能力。

三是強化能力建設。當前，我市水利系統安全生產(chǎn)監管力量比較薄弱，不少縣市區還未成立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監管機構，安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制未落實(shí)。各級、各單位要根據要求，建立健全安全生產(chǎn)監管機構，安排專(zhuān)職人員，落實(shí)職責，確保安全監管工作有序開(kāi)展。要不斷提高安全監管人員的履職能力，做到堅持原則，求真務(wù)實(shí)，敢于碰硬，維護安全監管工作權威。要加大安全生產(chǎn)投入，積極爭取各級財政支持，落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項工作經(jīng)費;對已建項目要著(zhù)重解決安全設施的歷史欠賬，消除水利設施設備的安全隱患;對新建項目要做到安全設施與主體工程“三同時(shí)”，防止出現安全設施先天不足。

四是嚴格執紀問(wèn)責。近期姜異康書(shū)記強調：“在安全管理工作問(wèn)責上，要嚴于其他工作，其他工作責任問(wèn)一分，安全生產(chǎn)工作責任就要問(wèn)兩分”，我們要把這個(gè)要求作為基本原則。出了問(wèn)題要問(wèn)責，隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問(wèn)責。各級政府要求把問(wèn)責關(guān)提前，進(jìn)行事前問(wèn)責，就是對該發(fā)現的重大隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現，以及對重大隱患不及時(shí)整改的，要對相關(guān)人員進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。事后問(wèn)責也更細化，比如被檢查單位發(fā)生事故，不但要追究企業(yè)的主體責任，也要追究監管部門(mén)的責任，特別是倒查追究檢查人員的檢查責任。目前，各級對違法違紀違規問(wèn)題的責任追究，可以說(shuō)是力度空前，大家頭腦中要有清醒的認識，切不可心存僥幸。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，安全形勢事關(guān)水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔當，開(kāi)拓創(chuàng )新、求實(shí)務(wù)實(shí)，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故，保持水利安全生產(chǎn)穩定形勢，為全市經(jīng)濟更高層次發(fā)展、社會(huì )和諧穩定做出應有貢獻!