ID：8669987
時(shí)間：2024-01-08 05:42:08
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今年40歲的沈格莫，中國(guó)中產(chǎn)黨黨員，初中畢業(yè)后，起在家鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)2輛貨車(chē)，那時(shí)瓜別到鹽源的路坑坑洼洼，一下雨，路就不通，有些地方山體滑坡下來(lái)，有些地方樹(shù)子倒下來(lái)，沈格莫就在貨車(chē)?yán)锩娣配z頭和斧頭，一邊砍樹(shù)、一邊鋤泥，有時(shí)到半夜三更還在路上修路。，沈格莫到鹽源五指山松香廠打工，他在廠里任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，一干就干了6年，多年來(lái)，沈格莫積攢了一點(diǎn)錢(qián)。沈格莫回到老家，心地善良有夢(mèng)想和想作為的他，一心想為家鄉(xiāng)做點(diǎn)貢獻(xiàn)。
沃底鄉(xiāng)老碼頭到營(yíng)盤(pán)梁子的路是條土路，自受錦屏庫(kù)區(qū)蓄水影響后，沃底鄉(xiāng)老碼頭的地質(zhì)環(huán)境受到了影響，多處出現(xiàn)山體滑坡，老路地形復(fù)雜，坡度陡，道路窄，路面坑坑洼洼，新的沃底九年制學(xué)校在營(yíng)盤(pán)梁子建成后，學(xué)生上學(xué)需走10公里路，需走2個(gè)多小時(shí)，如果遇到下雨天，學(xué)生們出行存在安全隱患，村民外出辦事、運(yùn)送物資都非常困難。
幾年來(lái)，沈格莫看在眼里、急在心上，他下定決心：“無(wú)論多難，一定要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們將路修通!”
作為黨員的他主動(dòng)請(qǐng)纓用自己多年積攢的20多萬(wàn)元修建從八塊田渡口到營(yíng)盤(pán)梁子的公路。
施工期間，他親自指揮，親自監(jiān)工沒(méi)日沒(méi)夜的為工期忙碌，因過(guò)度勞累，沈書(shū)記還住過(guò)院，為此，家人和親朋好友很不理解他，還抱怨他：“你這個(gè)人咋這么傻，白白花費(fèi)20多萬(wàn)元，用20多萬(wàn)給自己買(mǎi)個(gè)好車(chē)開(kāi)多好”，沈書(shū)記只是笑了笑“要致富，先修路，為家鄉(xiāng)做點(diǎn)好事，是件快樂(lè)、幸福和很有意義的事”為了修這條路，閑人非語(yǔ)不斷，家人和親朋好友也不理解他，但沈書(shū)記始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，從不放棄，他還教育家人和親朋好友，最終，沈格莫發(fā)動(dòng)全家老少和親朋好友一起動(dòng)手，連嫂嫂也主動(dòng)給修路的民工做飯。
據(jù)悉，從八塊田渡口到營(yíng)盤(pán)梁子的公路，總長(zhǎng)4.8公里，該條公路修通后可以解決沃底鄉(xiāng)、大坡鄉(xiāng)、洼里鄉(xiāng)、梅子坪鄉(xiāng)及木里縣群眾出行難問(wèn)題，并為600多名學(xué)生縮短路程，排除了學(xué)生的安全隱患。
沈格莫除了修通從八塊田渡口到營(yíng)盤(pán)梁子的4.8公里公路外，還積極爭(zhēng)取資金為甲拉村修通14.4公里通組公路。209月，沈格莫書(shū)記為了解決一組老百姓出行難的問(wèn)題，自己墊資5萬(wàn)余元修通了一組的通組道路;6月，為了方便學(xué)生上學(xué)，沈格莫書(shū)記又多方籌措資金，于今年9月份修通了到幼教點(diǎn)的公路。當(dāng)記者問(wèn)到，通村通組公路情況時(shí)，沈格莫一直都在說(shuō)別人的好，對(duì)自己輕描淡寫(xiě)，“修通村組路都是項(xiàng)目資金，我自己只出了幾萬(wàn)，我們村民委主任伍明清及各組組長(zhǎng)功勞不小，每天不分晝夜的跟班、監(jiān)工”。
從江西井岡山成為貧困退出機(jī)制建立后第一個(gè)摘帽的貧困縣，到436個(gè)貧困縣脫貧摘帽，全國(guó)貧困縣摘帽進(jìn)程過(guò)半。一路行來(lái)，我們披荊斬棘、不懈奮斗，創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)奇跡。
今明兩年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段。摘帽不是終點(diǎn)站，而是新起點(diǎn)。貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，脫貧攻堅(jiān)還要乘勢(shì)而上，擼起袖子加油干。
今起推出系列報(bào)道政策解讀摘帽之后，聚焦摘帽縣脫貧攻堅(jiān)一線，記錄那些奔走忙碌埋頭苦干的擔(dān)當(dāng)，不獲全勝?zèng)Q不收兵的志氣，誓拔窮根敢為人先的干勁。
貧困縣脫貧摘帽了，扶貧干部是不是能短暫松口氣了?恐怕難。摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，還要實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧，硬骨頭越來(lái)越難啃。近日，記者走訪陜西、河北兩地的脫貧摘帽縣，看看在那里，脫貧干部們摘帽之后怎么干，不摘責(zé)任如何落實(shí)。
黨政正職要穩(wěn)定。
考慮工作延續(xù)性。
脫貧摘帽只是完成了階段性任務(wù)，我們絲毫不敢松懈。陜西漢中佛坪縣扶貧辦主任楊漢強(qiáng)介紹，20xx年度該縣整縣脫貧摘帽?？h委書(shū)記李芳、縣長(zhǎng)馮永清已在現(xiàn)崗位上工作了五六個(gè)年頭，任職以來(lái)職務(wù)均沒(méi)有發(fā)生變化。
20xx年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的河北省南皮縣也是如此，20xx年任職的縣委書(shū)記趙亮和縣長(zhǎng)徐志連職務(wù)穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自20xx年2月?lián)Q屆以來(lái)，除了1名鎮(zhèn)長(zhǎng)因工作需要，并經(jīng)上級(jí)組織部門(mén)審批同意進(jìn)行調(diào)整外，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持了穩(wěn)定。
根據(jù)中組部關(guān)于進(jìn)一步做好保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定工作的通知，貧困縣黨政正職要繼續(xù)保持穩(wěn)定，已經(jīng)脫貧摘帽的也要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任，扎實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。
此外，脫貧攻堅(jiān)一線負(fù)責(zé)具體任務(wù)的干部，也要保證工作不斷線。
脫貧摘帽后，我們排查走訪，發(fā)現(xiàn)了3個(gè)新識(shí)別貧困戶(hù)，都是因病致貧。其中，李云貞一家有兩個(gè)大病患者，幫扶難度非常大。時(shí)任南皮縣烏馬營(yíng)村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書(shū)記的尹志勝四處咨詢(xún)，多次與駐村干部、村干部商議，制定幫扶路徑和兜底措施，終于實(shí)現(xiàn)了李云貞家的穩(wěn)定增收。
去年2月，駐村期滿(mǎn)。雖回到了縣委辦公室，尹志勝仍被安排分管扶貧工作，且繼續(xù)為幫扶的貧困戶(hù)東奔西走，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的分紅，報(bào)銷(xiāo)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。在南皮縣貧困戶(hù)與幫扶責(zé)任人的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制下，即使幫扶干部職務(wù)和職位調(diào)整了，原則上仍繼續(xù)幫扶原結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)，最大限度保證幫扶效果。
目前，南皮縣駐村期滿(mǎn)的扶貧干部，在提拔重用時(shí)，新的任職崗位考慮原有扶貧工作延續(xù)性。
持續(xù)加力不放松。
穩(wěn)定增收是關(guān)鍵。
采訪中，兩地扶貧干部均表示，剩余未脫貧戶(hù)中，有些是徘徊在脫貧邊緣的臨界戶(hù)，穩(wěn)定增收脫貧很不容易;脫貧戶(hù)如果遇到大的變故返貧，重新脫貧更是難上加難。
佛坪整縣脫貧摘帽后，唐碧林駐故峪溝村第一書(shū)記屆滿(mǎn)，本可以申請(qǐng)回派出單位工作，但他選擇了留任。一些老鄉(xiāng)讓我實(shí)在放心不下。
杜忠勤一家已經(jīng)脫貧，但是他患類(lèi)風(fēng)濕，老伴有精神疾患，基本上無(wú)法參加勞動(dòng)。村集體經(jīng)濟(jì)合作社成立后，唐碧林和村兩委主動(dòng)上門(mén)幫他們將無(wú)力耕種的兩畝土地進(jìn)行了長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)了流轉(zhuǎn)金。村扶貧互助資金協(xié)會(huì)還幫他們?nèi)牍闪擞袑?shí)力的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。穩(wěn)定收入多了一筆，脫貧狀態(tài)才更穩(wěn)固。
南皮縣烏馬營(yíng)村貧困戶(hù)許秀云，丈夫生前患重病花銷(xiāo)很大，全天候的照料也讓她無(wú)法工作，生活非常窘迫。當(dāng)時(shí)擔(dān)任駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記的生曉光，帶著工作隊(duì)多次到戶(hù)走訪，為她爭(zhēng)取到生態(tài)護(hù)林員公益崗位，每年增收一萬(wàn)元。在工作隊(duì)的鼓勵(lì)下，許秀云達(dá)到脫貧出列條件，進(jìn)入了20xx年計(jì)劃脫貧名單。
我們駐村干部要持續(xù)加力。唐碧林說(shuō)。佛坪縣要求，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定一個(gè)村為包抓村，抓好這個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作;每個(gè)縣委常委聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，抓好整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，即包聯(lián)鎮(zhèn)辦。
20xx年，佛坪縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，要求縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少5個(gè)工作日用于扶貧，包聯(lián)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)每月至少到轄區(qū)各村開(kāi)展一次實(shí)地指導(dǎo)、組織落實(shí)等活動(dòng)，至少入戶(hù)走訪3戶(hù)貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)。
基層壓力在增大。
組織關(guān)懷須跟上。
剩下的都是難啃的硬骨頭，越往后越艱難。作為基層工作者，確實(shí)壓力很大。南皮縣扶貧辦主任孫國(guó)臣已經(jīng)在扶貧一線奮戰(zhàn)5年，逐戶(hù)走訪全縣84個(gè)貧困村5369戶(hù)貧困戶(hù)。工作千頭萬(wàn)緒，有時(shí)甚至顧不上自己的小家，但目前出臺(tái)了不少針對(duì)扶貧干部的好政策，讓我們放心干事業(yè)。
幫助烏馬營(yíng)村申報(bào)扶貧項(xiàng)目，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于工作出色，生曉光獲得了20xx年度滄州市優(yōu)秀駐村隊(duì)員、20xx年度南皮縣優(yōu)秀第一書(shū)記等榮譽(yù)。今年5月，生曉光被組織提拔重用，擔(dān)任縣扶貧辦副主任。
為保障扶貧干部的權(quán)益，南皮縣嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了駐村工作隊(duì)每年8萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi);在扶貧駐村干部就醫(yī)方面，協(xié)調(diào)醫(yī)院開(kāi)通了扶貧干部診療綠色通道，并安排每年一次的全面體檢;在生活工作上，注重組織關(guān)懷，要求派出單位一把手每月看望一次扶貧干部，做好生活保障，每季度專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取一次專(zhuān)題匯報(bào)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決問(wèn)題;在政治待遇上，組織部門(mén)在評(píng)優(yōu)晉升方面，優(yōu)先照顧工作認(rèn)真、實(shí)績(jī)突出的扶貧干部，近幾年因扶貧工作出色提拔任用的扶貧干部不在少數(shù)。
把基層減負(fù)各項(xiàng)決策落到實(shí)處。對(duì)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的同志要關(guān)心他們的生活、健康、安全，對(duì)犧牲干部的家屬要及時(shí)給予撫恤、長(zhǎng)期幫扶慰問(wèn)。對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。
佛坪縣委組織部派駐岳壩鎮(zhèn)岳壩村的第一書(shū)記李振威說(shuō)：這些政策落實(shí)好，干部們看在眼里，暖在心里，積極性自然就激發(fā)出來(lái)了。
全縣廣大青年朋友們：
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨向全世界作出的莊嚴(yán)承諾，是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，是到2020年必須完成的重大政治任務(wù)?！包h有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。”在全國(guó)第五個(gè)扶貧日到來(lái)之際，共青團(tuán)欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議：
要爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)者。黨旗所指，團(tuán)旗所向。新時(shí)代青年要參與到全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役中，這一戰(zhàn)役際遇寶貴、使命光榮、責(zé)任重大。全縣各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大青年志愿者要堅(jiān)定理想信念，勇?lián)聲r(shí)代的新使命，把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，匯聚起踴躍投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴青春力量，同心協(xié)力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，歷來(lái)在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大考驗(yàn)面前都能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級(jí)團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，激發(fā)青年活力，為精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)策出力。
要善當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的宣傳員。為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作是共青團(tuán)的主責(zé)主業(yè)。全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員和社會(huì)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員團(tuán)員青年用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，“面對(duì)面”交流，“零距離”溝通，著力宣傳黨和國(guó)家以及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧的信心和決心。
要真當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干家?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全縣各級(jí)團(tuán)組織要深入實(shí)施開(kāi)展“共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧，進(jìn)一步拓展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體。用心用情用力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，自覺(jué)在貧困群眾最需要的地方奉獻(xiàn)青春力量。
青年朋友們，新時(shí)代是奮進(jìn)的時(shí)代，新時(shí)代是拼搏的時(shí)代!我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，用一腔熱血，一身本領(lǐng)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為奪取欒川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奉獻(xiàn)青春的智慧和力量!
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習(xí)近平總書(shū)記多次指出，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，整改落實(shí)是“四個(gè)意識(shí)”的試金石。在聽(tīng)取中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，整改不落實(shí)，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。巡視工作條例和中央巡視工作規(guī)劃也對(duì)強(qiáng)化巡視整改作出明確規(guī)定，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把不落實(shí)巡視整改要求作為違反政治紀(jì)律的行為，作出了處分規(guī)定。區(qū)黨委高度重視巡視整改工作，吳_反復(fù)要求，被巡視黨組織要站在擔(dān)負(fù)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本政治任務(wù)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?，無(wú)條件照單全收巡視反饋的問(wèn)題,以務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施抓好整改，維護(hù)巡視的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，以整改的實(shí)際成效取信于民。
巡視整改不落實(shí)，就是“四個(gè)意識(shí)”不牢固。從九屆區(qū)黨委前三輪巡視情況看，有的被巡視黨組織履行整改主體責(zé)任不力，缺乏對(duì)黨恪盡職守的自覺(jué)，存在“過(guò)關(guān)”心態(tài);有的整改不真不實(shí)、不推不動(dòng)，敷衍應(yīng)付，做表面文章、報(bào)假賬;有的“新官不理舊賬”，未將糾正老問(wèn)題作為履新履職、推動(dòng)突破的抓手和機(jī)遇，整改嚴(yán)重脫節(jié);有的沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，搞選擇性整改，甚至邊改邊犯。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響巡視的權(quán)威和公信力。民政廳黨組要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”和對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)整改工作，堅(jiān)決貫徹中央和區(qū)黨委部署要求，結(jié)合整改落實(shí)中央第三巡視組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，在推動(dòng)全面整改、強(qiáng)化成果運(yùn)用上聚焦發(fā)力，進(jìn)一步明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，傳導(dǎo)壓力，確保事事有回音、件件有著落，切實(shí)發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。黨組書(shū)記要真正擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，形成抓整改的強(qiáng)大合力，推動(dòng)巡視整改落實(shí)見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋的意見(jiàn)是區(qū)黨委研究同意的，代表區(qū)黨委的意志和要求。抓巡視整改是被巡視黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體化。民政廳黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和_區(qū)黨委關(guān)于巡視工作有關(guān)精神，學(xué)習(xí)貫徹吳_講話要求，領(lǐng)會(huì)把握巡視反饋意見(jiàn)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)整體工作的重要契機(jī)和抓手，自覺(jué)擔(dān)起整改主體責(zé)任，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源在整改落實(shí)上集中發(fā)力。嘎瑪澤登同志作為第一責(zé)任人，要以身作則、以上率下，全程謀劃、指導(dǎo)、督促整改工作，真正把巡視整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，將上次整改落實(shí)不到位和這次巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一體整改。民政廳黨組要結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)好整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。召開(kāi)民主生活會(huì)前，要深入調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，剖析思想、查擺問(wèn)題、對(duì)照問(wèn)題找差距，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止和糾正對(duì)巡視整改不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為貫徹黨的路線方針政策和_區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)決策部署的具體過(guò)程。_區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、_區(qū)黨委組織部和巡視辦將派員參加巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)。民主生活會(huì)情況要按規(guī)定報(bào)送_區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和_區(qū)黨委組織部。
二要突出問(wèn)題導(dǎo)向。民政廳黨組要對(duì)照反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)研究制定整改措施，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，切實(shí)做到整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。整改要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止以簡(jiǎn)單問(wèn)責(zé)基層干部代替整改責(zé)任落實(shí)，把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任;堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付，搞文字整改、數(shù)字整改、虛假整改;堅(jiān)決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報(bào)數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)。
三要做好結(jié)合文章。中央第三巡視組向我區(qū)反饋脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視情況以來(lái)，_區(qū)黨委高度重視、迅速行動(dòng)、全面部署、周密安排，有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改取得了階段性實(shí)效。民政廳黨組要認(rèn)真落實(shí)_區(qū)黨委關(guān)于把中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改與區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改相結(jié)合，與各級(jí)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改相結(jié)合，一體推進(jìn)、共見(jiàn)成效的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署落實(shí)，舉一反三、分類(lèi)施策，合賬管理、并賬檢查，一體整改、一體解決，全力抓好中央巡視整改和區(qū)黨委巡視整改。要把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要集中精力抓脫貧，又要鞏固成果防返貧，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。
四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。巡視既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。民政廳黨組要綜合運(yùn)用巡視成果，堅(jiān)持全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，又要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，加強(qiáng)綜合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)跟蹤、深化落實(shí)，防止問(wèn)題反彈反復(fù)。要堅(jiān)決克服“過(guò)關(guān)”心態(tài)，防止前緊后松、虎頭蛇尾，形成整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。要強(qiáng)化改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把抓好巡視整改與本單位的工作實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，把全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)改革和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。民政廳黨組要按照反饋意見(jiàn)通知要求，在3個(gè)月內(nèi)向_區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、_區(qū)黨委組織部和區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況報(bào)告，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。同時(shí)，要強(qiáng)化整改公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。整改公開(kāi)工作要做深做實(shí)做細(xì)，既要公開(kāi)黨組對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度，又要公開(kāi)整改工作研究情況、整改重點(diǎn)措施，以及已經(jīng)整改到位的問(wèn)題。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，先公開(kāi)相應(yīng)整改措施和計(jì)劃安排，后續(xù)整改情況原則上按年度定期集中公開(kāi)，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)群眾獲得感。
中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希曾在重要會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部沖在一線、英勇奮斗，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
黨員干部要爭(zhēng)做脫貧路上的“帶頭羊”，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，向脫貧攻堅(jiān)路上的模范學(xué)習(xí);發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，帶頭做好本職工作的同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)工作抓好抓實(shí)，切實(shí)做到“兩不抓、兩不誤”，為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出力出汗。黨員干部要把握“四個(gè)意識(shí)”，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治考驗(yàn)來(lái)抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)，也是重大發(fā)展給予。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一種作風(fēng)，一種精神，作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)境界。始終把黨和國(guó)家利益、人民利益放在第一位，擔(dān)責(zé)不誤，臨難不卻、履險(xiǎn)不俱、受屈不計(jì)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中彰顯黨性，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
雖然，今年遭疫情影響很特殊，但脫貧攻堅(jiān)絕不掉鏈子!今年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù)。精準(zhǔn)施策，助力貧困勞動(dòng)力有序返崗就業(yè);加大農(nóng)資供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響;暢通渠道，強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接......各地各部門(mén)都陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)性舉措，堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，即使，今年面對(duì)重重挑戰(zhàn)，但各級(jí)各組織包括各個(gè)黨員都不停頓、不大意、不放松，各地都按照總書(shū)記提出的要求，以更大的決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利!
由上可以看出，脫貧攻堅(jiān)絕不是喊口號(hào)，而是腳踏實(shí)地，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)刈鲋?，此外，脫貧攻?jiān)政策應(yīng)加大提高人民群眾思想覺(jué)悟的教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念，把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來(lái)。
從現(xiàn)在到，是全面建成小康社會(huì)決勝期。黨的十九大報(bào)告對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)作出戰(zhàn)略部署，為全面建成小康社會(huì)提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。
步入新時(shí)代的中國(guó)，要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，就必須“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在新的歷史節(jié)點(diǎn)，扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。因此習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧”，而高校是人才、智力、科技的聚集地，是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的生力軍，自當(dāng)在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)自己的使命與擔(dān)當(dāng)。
第一，加強(qiáng)國(guó)家系列政策引導(dǎo)。就目前高校參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)狀來(lái)看，一些高校參與的主動(dòng)性積極性不足，扶貧形式趨于單一，成果收效也不盡顯著。為了加強(qiáng)國(guó)家系列政策的引領(lǐng)，激發(fā)高校參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，應(yīng)以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，參照20全面實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，對(duì)高校開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行總體謀劃，出臺(tái)高校全面參與打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確高校參與脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)定位、具體任務(wù)和相關(guān)舉措。
第二，完善貧困學(xué)生脫貧機(jī)制。實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生的徹底脫貧是高校完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的最基礎(chǔ)性工作。高校要保證貧困學(xué)生不僅在物質(zhì)上脫貧，而且在精神上脫貧，準(zhǔn)確把握黨的十九大報(bào)告中“堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”的思想要旨，從而實(shí)現(xiàn)高校貧困大學(xué)生“脫真貧、真脫貧”。
第三，突出黨員先鋒模范作用。黨的十九大報(bào)告指出“黨始終同人民想在一起，干在一起”“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。在高校脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，黨員同志理應(yīng)為這場(chǎng)戰(zhàn)役鞠躬盡瘁，身先士卒。各高校應(yīng)結(jié)合自身黨員情況相應(yīng)建立黨員引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，使每個(gè)黨員都能在這場(chǎng)戰(zhàn)役中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
第四，設(shè)立高校脫貧攻堅(jiān)智庫(kù)。在國(guó)家政策的支持下，具備條件的高校應(yīng)培育建設(shè)脫貧攻堅(jiān)與地區(qū)發(fā)展研究中心等新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展實(shí)踐研究，開(kāi)展扶貧脫貧工作調(diào)研，制定精準(zhǔn)扶貧脫貧工作規(guī)劃，為地方政府扶貧脫貧開(kāi)發(fā)提供決策咨詢(xún)服務(wù)，充分發(fā)揮高校對(duì)政府重大決策的智囊作用。
第五，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)對(duì)口幫扶。高校應(yīng)充分發(fā)揮自身的人力資源優(yōu)勢(shì)，充分整合專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生骨干，通過(guò)對(duì)目標(biāo)貧困地區(qū)的深入調(diào)查獲取翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，進(jìn)而了解目標(biāo)貧困地區(qū)的真實(shí)狀況，從而判斷其是否適合本校資助幫扶。一旦確定對(duì)方為自身的幫扶對(duì)象，就要發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種手段來(lái)幫助目標(biāo)貧困地區(qū)以及貧困人口找出致貧原因，量體裁衣，制定好幫扶政策，解決怎樣幫扶以及誰(shuí)來(lái)幫扶等問(wèn)題。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，“扶貧開(kāi)發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’，明確靶向，量身定做，對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上，扶到根上?！?/p>
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，高校作為整個(gè)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的人才儲(chǔ)備基地和智力聚集基地，理應(yīng)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，利用各方有利條件充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)提供智力支撐和人才支持，與其他領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)工作形成合力，共同實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役的最終勝利。
按照會(huì)議安排，我代表xx縣委、縣政府就打贏藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作以下表態(tài)：堅(jiān)持“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”藏區(qū)工作原則，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以扶貧攻堅(jiān)為主載體、主抓手，加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程，探索走出具有特點(diǎn)的藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)、全面小康和長(zhǎng)治久安新路子。牢牢鎖定縣“摘帽”、村脫貧、貧困群眾“四個(gè)好”目標(biāo)，搶抓中央和省州特殊扶持政策機(jī)遇，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，注重“五個(gè)統(tǒng)籌”，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)、交通、住房、教育醫(yī)療等突出問(wèn)題上精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“3年脫貧摘帽，2年提升鞏固”的工作目標(biāo)。
一是抓交通破瓶頸。加強(qiáng)骨干交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力推進(jìn)縣內(nèi)線路提檔升級(jí)，暢通毛細(xì)血管網(wǎng)，構(gòu)建兩省四市州九縣交通樞紐，為贏得更大發(fā)展空間。
二是抓新村換新貌。整合項(xiàng)目資金，加快建設(shè)進(jìn)度，確保到20xx年底8成以上行政村建成新村，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)脫貧、村村致富。
三是抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。加快建設(shè)大香格里拉旅游目的地，大力發(fā)展以核桃為主的“1+x”生態(tài)產(chǎn)業(yè)和以“水電”為主的清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。
四是抓教育補(bǔ)短板。大力推進(jìn)教育事業(yè)良性發(fā)展，全面提升公共醫(yī)療服務(wù)整體水平，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。
五是抓法治強(qiáng)保障。依法治藏、依法治寺，完善落實(shí)“20條基本經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)藏區(qū)“四項(xiàng)教育”“法律七進(jìn)”等活動(dòng)，為藏區(qū)繁榮發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)提供法治良序。
最后，我代表xx縣委、縣政府向州委、州政府和全縣人民鄭重承諾：到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，全縣97個(gè)村5173戶(hù)2.256萬(wàn)絕對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧!
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問(wèn)題，聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開(kāi)展扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康，離不開(kāi)黨的關(guān)心與支持，更離不開(kāi)地方自身凝心聚力，不懈奮斗。做好扶貧工作，最需要走群眾路線，最應(yīng)持之以恒踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。
走訪困難戶(hù)方面。
一是帶著細(xì)心去走訪，做到有的放矢。走訪戶(hù)前，要認(rèn)真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類(lèi)型(五保，低保，扶貧戶(hù)，勞動(dòng)力情況等)。群眾對(duì)政策的知曉了解情況。
二是帶著誠(chéng)心去走訪，做到將心比心。在走訪過(guò)程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽(tīng)一聽(tīng)，采用拉家常的方式，以請(qǐng)教的語(yǔ)氣，重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問(wèn)題，對(duì)群眾要實(shí)話實(shí)說(shuō)。對(duì)于有些群眾當(dāng)面不情愿說(shuō)的話，可留下公示的電話，希望能聽(tīng)到他們的真實(shí)聲音和期盼。
三是在走訪過(guò)程中，看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦，特別是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無(wú)人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時(shí)一一進(jìn)行了解記錄。
四是要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候，要將群眾當(dāng)自己的親人，朋友，以誠(chéng)相待。
五是要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問(wèn)題時(shí)候，要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動(dòng)之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來(lái)調(diào)處解決問(wèn)題。
走訪群眾時(shí)，很多群眾都積極配合，他們對(duì)我們的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感謝群眾對(duì)我們工作的理解和配合，今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。
也許有時(shí)候走訪了不一定能解決什么問(wèn)題，但我們來(lái)了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎(chǔ)，無(wú)形中為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
對(duì)制定幫扶措施方面。
在工作中要勤于思考，充分考慮實(shí)際情況，因地制宜，合理進(jìn)行調(diào)整。
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作為健康扶貧牽頭部門(mén)，今年我們將與扶貧、人社、民政等部門(mén)凝聚合力，緊密協(xié)作，堅(jiān)決啃下因病致貧、因病返貧這塊“硬骨頭”。
一要提高政治站位，深入落實(shí)保障幫扶政策。深入推進(jìn)“136”兜底保障幫扶政策落地，全面深化“三個(gè)一批”行動(dòng)，確保患病貧困群眾應(yīng)治盡治、應(yīng)保盡保，確保全市萬(wàn)因病致貧群眾擺脫“支出型”貧困，確保廣大貧困人口“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力幫扶深度貧困地區(qū)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)深度貧困縣開(kāi)展健康扶貧工作。進(jìn)一步深化“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶、對(duì)口支援、醫(yī)聯(lián)體等，在“三個(gè)一批”、“雙簽約”、“一站式”等實(shí)踐中不斷提高縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，保障群眾健康。
三要扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。全面加強(qiáng)健康扶貧基層基礎(chǔ)工作，建成一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、村醫(yī)、計(jì)生專(zhuān)干等人員組成的健康扶貧工作隊(duì)伍，在為貧困人口開(kāi)展健康體檢、開(kāi)展義診活動(dòng)、完善健康檔案、核準(zhǔn)貧困人口患病情況等工作中發(fā)揮積極作用，為農(nóng)村貧困人口脫貧提供健康保障。
四要加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造健康扶貧良好氛圍。充分發(fā)揮健康扶貧“雙簽約”的政策優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)等基層工作力量，采取多種有效形式，做好政策宣講解讀。
健康扶貧責(zé)任重大，使命光榮。我們將精準(zhǔn)聚焦因病致貧因病返貧，完善健康扶貧之策，與全市干部群眾同心同德、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3月6日，習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，并諄諄告誡廣大基層扶貧干部，越到最后越要緊繃決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。
不能停頓，停頓就會(huì)“不進(jìn)則退”。時(shí)間猶如一面催人奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓，今年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，決戰(zhàn)時(shí)刻已經(jīng)來(lái)臨，第一個(gè)百年目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，就要看今年的脫貧成效?，F(xiàn)階段，我國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，雖然與過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。當(dāng)前，基層干部無(wú)論是面對(duì)脫貧取得的不易成績(jī)，還是面對(duì)前方脫貧的“臘子口”、“婁關(guān)山”、“大渡河”，都不能停頓，尤其是面對(duì)疫情，更不能退縮，必須跨過(guò)去，必須把脫貧盲點(diǎn)檢查清楚，絕不能再讓貧困家的孩子因?yàn)橘I(mǎi)不起一部智能手機(jī)上不了網(wǎng)課而吞藥自殺的悲劇發(fā)生，絕不能漏下一個(gè)人，這是初心使然、更是使命召喚。各地必須要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)，基層扶貧干部要沖鋒在前，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，凝心聚力戰(zhàn)貧困，啃下最后的硬骨頭。
不能大意，大意就會(huì)“積‘貧’難返”。莫因大意失荊州，警惕驕傲失街亭。習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，目前鞏固脫貧成果難度很大，在已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，尤其是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，許多外出務(wù)工人員的就業(yè)不夠穩(wěn)定，對(duì)家庭影響比較大。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。因此，廣大基層扶貧干部必須要提高警惕，千方百計(jì)鞏固現(xiàn)有的成果，絕不能因?yàn)閭€(gè)人大意造成脫貧損失，要仔細(xì)查找漏洞缺項(xiàng)，一項(xiàng)項(xiàng)整改到位，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾要實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶對(duì)象。同時(shí)，進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復(fù)工，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，提升帶貧能力，積極利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)的機(jī)會(huì)。
不能放松，放松就會(huì)“重蹈覆轍”。習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前最大的問(wèn)題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)越來(lái)越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，部分地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散等現(xiàn)象，形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧時(shí)有發(fā)生，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。因此，我們必須要清楚，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，面對(duì)重重困難，基層扶貧干部必須要集中精力，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，地方政府主要政策措施不能急剎車(chē)，駐村工作隊(duì)不能撤，要加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和因疫情等原因收入驟減或支出驟增戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和幫扶，不能等他們返貧了再補(bǔ)救，不能再讓脫貧群眾“重蹈覆轍”，確保脫貧實(shí)效經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)和人民檢驗(yàn)。
其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，廣大黨員干部必須要打起十二分精神，不忘初心、牢記使命，一鼓作氣，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，決勝這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)具有重大意義的偉業(yè)。
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)全縣集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)議，主要是貫徹中、省、市新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)決策部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，確保按省市要求，到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。后面，縣委王書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，認(rèn)真總結(jié)“”扶貧開(kāi)發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)。
“”以來(lái)，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動(dòng)，立足整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略，深入實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施板塊區(qū)域開(kāi)發(fā)、集中連片建設(shè)，僅扶貧部門(mén)累計(jì)投資1940萬(wàn)元，完成了24個(gè)村的整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)任務(wù)，鋪筑村級(jí)道路18.4公里，鋪設(shè)砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶(hù)18戶(hù)，建成沼氣池100口，完善了村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點(diǎn)紛呈。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶(hù)實(shí)施”的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個(gè)村、1182戶(hù)、5339人，對(duì)74戶(hù)、99人實(shí)施了“交鑰匙”工程。鋪筑水泥路1.78萬(wàn)米，移民搬遷村實(shí)現(xiàn)了水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風(fēng)格“三協(xié)調(diào)”，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)有力。以提升貧困人口自我“造血”功能為重點(diǎn)，依托國(guó)家扶貧信貸資金貼息計(jì)劃300萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬(wàn)元，幫助82個(gè)村2129戶(hù)群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目。利用扶貧互助資金項(xiàng)目，在22個(gè)村發(fā)展會(huì)員6590戶(hù)、22706人，累計(jì)投放到戶(hù)資金475.7萬(wàn)元。利用貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目資金340萬(wàn)元，扶持84個(gè)村708戶(hù)群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。申報(bào)省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)5個(gè)，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶(hù)均增收1500元、人均增收超過(guò)500元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)3.7萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓(xùn)深入開(kāi)展。堅(jiān)持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政扶貧資金686萬(wàn)元，實(shí)施了貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)資助貧困大學(xué)生915名。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展貧困群眾科技培訓(xùn)，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》、《優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè)》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》等資料5800余冊(cè)，培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬(wàn)人(次)，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
(五)社會(huì)扶貧工作效益良好。由省紀(jì)委牽頭的8個(gè)省級(jí)單位、18個(gè)市級(jí)單位參與我縣“兩聯(lián)一包”扶貧工作，累計(jì)落實(shí)幫扶資金2049.35萬(wàn)元，有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國(guó)銀行邑定點(diǎn)扶貧累計(jì)落實(shí)資金1269.54萬(wàn)元，先后實(shí)施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項(xiàng)目，直接受益人口1.5萬(wàn)人。爭(zhēng)取通咸對(duì)口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬(wàn)元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個(gè)村硬化道路7.3公里。通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào)，累計(jì)爭(zhēng)取社會(huì)各界幫扶資金2664.35萬(wàn)元，援建扶貧項(xiàng)目56個(gè)，扶持移民搬遷村6個(gè)、新農(nóng)村8個(gè)，修建飲水工程3處、道路28.5公里，受捐棉被230套、圖書(shū)20xx冊(cè)，參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人，社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認(rèn)清形勢(shì)，領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感。
消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾和政治責(zé)任?！啊币詠?lái)，雖然我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走出了一條富有邑特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路，但同時(shí)也要看到，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。從各級(jí)部署來(lái)看，高度重視、決心很大。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新部署、新要求。強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來(lái)抓。近期，省、市相繼出臺(tái)了集中力量、開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)文件，對(duì)“”末及“十三五”期間的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面部署，落腳點(diǎn)只有一個(gè)，就是到20xx年全面進(jìn)入小康社會(huì)。
從邑實(shí)際來(lái)看，基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個(gè)，貧困人口1.56萬(wàn)戶(hù)、5.24萬(wàn)人。二是個(gè)別偏遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問(wèn)題仍然存在。三是經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況仍未改變，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬(wàn)人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問(wèn)題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問(wèn)題，脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，機(jī)遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，必將使我們?cè)谖磥?lái)幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。xx高速建成通車(chē)、xx高速加速建設(shè)，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入增長(zhǎng)點(diǎn)。三是社會(huì)氛圍更加濃厚。經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，我縣社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)的熱情越來(lái)越高，齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強(qiáng)烈，更加有利于扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，堅(jiān)定信心，迎難而上，補(bǔ)齊短板，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、鎖定目標(biāo)，找準(zhǔn)路徑，全力推進(jìn)集中力量精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。
實(shí)現(xiàn)正確的目標(biāo)，必須有科學(xué)的路線圖和時(shí)間表。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)是：立足全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“關(guān)中最美縣”目標(biāo)，采取精準(zhǔn)識(shí)別、科學(xué)脫貧、因戶(hù)施策的方法，整合資源、集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，20xx年脫貧1.4萬(wàn)人;20xx年脫貧2.4萬(wàn)人;到20xx年，所有貧困人口全部越過(guò)2500元(20xx年不變價(jià))的貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，要著重解決好“底數(shù)不清、權(quán)責(zé)不明和措施不準(zhǔn)”三個(gè)問(wèn)題，幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實(shí)實(shí)在在脫貧。
(一)要摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象是精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)，其關(guān)鍵是做到“三準(zhǔn)”。一要選準(zhǔn)貧困對(duì)象。要進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶(hù)的數(shù)量和貧困程度，分別按照國(guó)家、省上公布的2736元、2875元的貧困標(biāo)準(zhǔn)線，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式，把貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。在識(shí)別過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾識(shí)別誰(shuí)是貧困戶(hù)，保證貧困戶(hù)認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正。貧困人口識(shí)別建檔立卡后，要以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶(hù)脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。二要找準(zhǔn)貧困原因。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶(hù)類(lèi)型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。在貧困戶(hù)中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)和有發(fā)展能力的扶貧戶(hù)，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶(hù)，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶(hù)，為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要定準(zhǔn)貧困類(lèi)別。貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，要號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”，選好“藥方”，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群眾，以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范圍。對(duì)具有一定發(fā)展能力，通過(guò)扶持可以脫貧的貧困對(duì)象，納入扶持對(duì)象，根據(jù)不同情況，劃分層次進(jìn)行分類(lèi)扶持。
(二)要明確權(quán)責(zé)，夯實(shí)責(zé)任。
扶貧開(kāi)發(fā)涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，僅靠扶貧部門(mén)一家很難奏效，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)各界廣泛參與和支持。一要牢固樹(shù)立大扶貧理念。要以創(chuàng)建全市資源整合試點(diǎn)縣為契機(jī)，統(tǒng)籌扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等部門(mén)扶持資金，將各類(lèi)資源和要素向貧困鎮(zhèn)村集中，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。要進(jìn)一步加大支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題，認(rèn)真研究制訂相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。二要實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。今年，為了實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，縣委、縣政府對(duì)干部駐村扶貧機(jī)制作了調(diào)整，成立13個(gè)扶貧團(tuán)，由扶貧團(tuán)組織各扶貧工作隊(duì)包扶89個(gè)貧困村。各扶貧團(tuán)要及時(shí)與包扶鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)聯(lián)系，幫助貧困村查找致貧原因，理清工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，集中力量破解瓶頸，提高貧困人口自我發(fā)展能力。各駐村工作隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，積極落實(shí)“一村一策、一戶(hù)一法”策略，抓好貧困戶(hù)認(rèn)定、脫貧計(jì)劃制訂、政策宣傳、結(jié)對(duì)包扶、扶貧資源爭(zhēng)取五方面工作，當(dāng)好“調(diào)查員、規(guī)劃員、宣傳員”。駐村干部要嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，轉(zhuǎn)接臨時(shí)黨組織關(guān)系，參加貧困村黨支部“三會(huì)一課”，把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上，確保全年駐村不少于220天，貧困戶(hù)不脫貧，包扶干部不輪換、不撤離。三要鼓勵(lì)社會(huì)各界參與扶貧。社會(huì)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)中不可忽視的力量。工作中，要充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的作用，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)銀行和省紀(jì)委牽頭的26個(gè)省市級(jí)“兩聯(lián)一包”單位聯(lián)系，多渠道籌措幫扶資金，創(chuàng)新幫扶形式，做到重心下移、措施到位。要發(fā)揮好“通咸協(xié)作”平臺(tái)作用，建立定期聯(lián)系機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，加大配合力度，開(kāi)創(chuàng)通咸扶貧工作新局面。要引導(dǎo)全縣黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和群團(tuán)組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作，積極為貧困村和貧困戶(hù)提供資金、技術(shù)、信息和項(xiàng)目，打造扶貧開(kāi)發(fā)工作新亮點(diǎn)。要充分利用新聞媒體，做好“國(guó)家扶貧日”的宣傳工作，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，以個(gè)人名義自發(fā)幫扶貧困群眾，用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶貧效果。
(三)要科學(xué)施策，提升效益。
扶貧要扶到點(diǎn)子上，才能取得效益、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。會(huì)前，印發(fā)了《邑縣集中力量開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，《方案》提出了10項(xiàng)具體精準(zhǔn)脫貧措施。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)貧困村和貧困戶(hù)的貧困程度、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境，選取合適的措施進(jìn)行幫扶。一要改善基礎(chǔ)，建好園子。要大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，對(duì)居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶(hù)，采取移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的辦法，逐步集中搬遷到宜居宜業(yè)的地區(qū)，全面改善貧困群眾居住條件。對(duì)參與移民搬遷的貧困戶(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市補(bǔ)助政策，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，給予每戶(hù)1萬(wàn)元補(bǔ)助，幫助貧困群眾建設(shè)家園。二要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多掙票子。對(duì)有勞動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)能力的貧困人口，要綜合運(yùn)用各類(lèi)扶持政策，支持發(fā)展小微農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務(wù)和特色旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，有效增加其經(jīng)營(yíng)收入。要扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困人口收入。三要金融扶持，創(chuàng)新路子。為了切實(shí)解決扶貧資金瓶頸，縣委、縣政府研究出臺(tái)了《邑縣金融扶貧工作方案》，設(shè)立了200萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)保基金，推行金融扶貧富民農(nóng)戶(hù)貸、產(chǎn)業(yè)貸兩種模式，對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)貸款實(shí)行貼息，解決貧困群眾發(fā)展資金難題?？h財(cái)政局、縣扶貧辦要盡快確定合作銀行，扎實(shí)開(kāi)展金融扶貧工作，確保滿(mǎn)足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模的資金需求。四是強(qiáng)化保障，兜住底子。要按照“兜住底線”的原則，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、智障等殘疾貧困人口和“五?！比丝?，要將精準(zhǔn)脫貧與民政救助相結(jié)合，采取建設(shè)互助幸福院、實(shí)施“交鑰匙”工程的方式集中供養(yǎng)，并明確互助幸福院產(chǎn)權(quán)歸政府所有。同時(shí)，要深刻理解“治貧先治愚、扶貧先扶智”，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、貧困大學(xué)生助學(xué)和開(kāi)發(fā)公益愛(ài)心崗位等項(xiàng)目，為貧困群眾提供更多的公共服務(wù)。
四、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落地生根。
階段決定特征，特征決定措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，啃的是都“硬骨頭”，靠常規(guī)措施難以奏效，必須創(chuàng)新機(jī)制，綜合施策，才能取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，始終把扶貧攻堅(jiān)擺上重要位置，重點(diǎn)部署，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要切實(shí)履行工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的職責(zé)，黨政“一把手”要堅(jiān)持重要問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)放在心上、抓在手上，并明確一名班子成員具體抓。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“縣負(fù)總責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)區(qū)主體”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系?？h扶貧辦要加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，精心實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧攻堅(jiān)的路線圖和時(shí)間表。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大扶持力度，把各種力量、各類(lèi)資源聚集到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和駐村工作人員要制訂具體的進(jìn)度計(jì)劃，做到有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查、有成效。
(三)要嚴(yán)格資金監(jiān)管。
扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的關(guān)懷，一絲一毫都不能亂動(dòng)，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，非常氣憤地說(shuō)，扶貧款項(xiàng)移作他用，就是犯罪行為?？h財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要充分落實(shí)公示公開(kāi)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿(mǎn)意的惠民工程。
(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沉下身子，深入一線，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各扶貧團(tuán)、工作隊(duì)和駐村干部要模范遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。
同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來(lái)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)率先在全市革命老區(qū)縣中全面建成小康社會(huì)。
“堅(jiān)決克服新冠疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)?！?/p>
要在堅(jiān)持因戶(hù)因人施策上做深做細(xì)。緊盯_萬(wàn)未脫貧人口、_萬(wàn)脫貧監(jiān)測(cè)人口、_萬(wàn)低收入邊緣人口，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和文化程度低、身體病殘弱等困難群體的特殊性，進(jìn)一步完善落實(shí)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧措施，確保未脫貧人口穩(wěn)定脫貧，有效防止已脫貧和低收入人口返貧。
要在全力保障穩(wěn)定增收上抓緊抓實(shí)。要扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本，強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧體系。堅(jiān)持外引自建并舉，培育更多的龍頭企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展合作社帶頭人“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”，規(guī)范提升合作社，在確保應(yīng)保產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，著力提高貧困戶(hù)參保比例。加大勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度，因戶(hù)制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
要在鞏固提升清零成果上升級(jí)加力。健全易輟學(xué)特殊群體風(fēng)險(xiǎn)防控和“一對(duì)一”長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，鞏固控輟保學(xué)成果。穩(wěn)步提升農(nóng)村基本醫(yī)療保障水平和基礎(chǔ)醫(yī)療救治能力，切實(shí)減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建立健全農(nóng)民住房安全、農(nóng)村安全飲水工程排查管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，第一時(shí)間解決房屋安全隱患和供水不穩(wěn)定問(wèn)題。加快推進(jìn)村組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶(hù)路、農(nóng)戶(hù)庭院硬化，改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。
要在補(bǔ)齊全面小康短板上持續(xù)攻堅(jiān)。按照“鞏固領(lǐng)先指標(biāo)、提升一般指標(biāo)、突破弱項(xiàng)指標(biāo)”的原則，緊盯農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、城市建成區(qū)綠地率等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，開(kāi)展全面小康補(bǔ)短板行動(dòng)，加快補(bǔ)齊道路交通、農(nóng)田水利等各領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
要在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)高效。聚焦“五個(gè)振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)區(qū)域品牌和集散能力建設(shè)，推行“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向城市聚集、公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。加快編制鄉(xiāng)村振興村級(jí)規(guī)劃，加大全域無(wú)垃圾城鄉(xiāng)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治。開(kāi)展以講衛(wèi)生、講禮貌、講節(jié)儉、講勤勞和改賭博之風(fēng)、迷信之風(fēng)、攀比之風(fēng)、不孝之風(fēng)為重點(diǎn)的“四講四改”行動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們務(wù)必從講政治、講大局、講看齊的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，務(wù)必牢記唯脫貧攻堅(jiān)為大、唯脫貧攻堅(jiān)為先、唯脫貧攻堅(jiān)為重，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化民本意識(shí)，困難在肩，沖鋒在前，以言必行，行必果的擔(dān)當(dāng)和態(tài)度，以攻城拔寨的信心和勇氣，以超常規(guī)的措施和手段，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
“堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)。”3月6日，習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)，深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大信心和力量。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的重要講話精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，我想談以下幾點(diǎn)體會(huì)。
要在堅(jiān)持因戶(hù)因人施策上做深做細(xì)。緊盯_萬(wàn)未脫貧人口、_萬(wàn)脫貧監(jiān)測(cè)人口、_萬(wàn)低收入邊緣人口，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和文化程度低、身體病殘弱等困難群體的特殊性，進(jìn)一步完善落實(shí)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧措施，確保未脫貧人口穩(wěn)定脫貧，有效防止已脫貧和低收入人口返貧。
要在全力保障穩(wěn)定增收上抓緊抓實(shí)。要扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本，強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧體系。堅(jiān)持外引自建并舉，培育更多的龍頭企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展合作社帶頭人“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”，規(guī)范提升合作社，在確保應(yīng)保產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，著力提高貧困戶(hù)參保比例。加大勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度，因戶(hù)制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
要在鞏固提升清零成果上升級(jí)加力。健全易輟學(xué)特殊群體風(fēng)險(xiǎn)防控和“一對(duì)一”長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，鞏固控輟保學(xué)成果。穩(wěn)步提升農(nóng)村基本醫(yī)療保障水平和基礎(chǔ)醫(yī)療救治能力，切實(shí)減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建立健全農(nóng)民住房安全、農(nóng)村安全飲水工程排查管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，第一時(shí)間解決房屋安全隱患和供水不穩(wěn)定問(wèn)題。加快推進(jìn)村組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶(hù)路、農(nóng)戶(hù)庭院硬化，改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。
要在補(bǔ)齊全面小康短板上持續(xù)攻堅(jiān)。按照“鞏固領(lǐng)先指標(biāo)、提升一般指標(biāo)、突破弱項(xiàng)指標(biāo)”的原則，緊盯農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、城市建成區(qū)綠地率等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，開(kāi)展全面小康補(bǔ)短板行動(dòng)，加快補(bǔ)齊道路交通、農(nóng)田水利等各領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
要在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)高效。聚焦“五個(gè)振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)區(qū)域品牌和集散能力建設(shè)，推行“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向城市聚集、公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。加快編制鄉(xiāng)村振興村級(jí)規(guī)劃，加大全域無(wú)垃圾城鄉(xiāng)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治。開(kāi)展以講衛(wèi)生、講禮貌、講節(jié)儉、講勤勞和改賭博之風(fēng)、迷信之風(fēng)、攀比之風(fēng)、不孝之風(fēng)為重點(diǎn)的“四講四改”行動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們務(wù)必從講政治、講大局、講看齊的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，務(wù)必牢記唯脫貧攻堅(jiān)為大、唯脫貧攻堅(jiān)為先、唯脫貧攻堅(jiān)為重，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化民本意識(shí)，困難在肩，沖鋒在前，以言必行，行必果的擔(dān)當(dāng)和態(tài)度，以攻城拔寨的信心和勇氣，以超常規(guī)的措施和手段，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議11月27日至28日召開(kāi)。這是黨的xx屆五中全會(huì)后召開(kāi)的第一個(gè)中央工作會(huì)議，這種安排體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視。
立下愚公移山志，讓7000萬(wàn)貧困人口到20xx年和全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。這是在會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)的。應(yīng)該如何看待當(dāng)前的扶貧形勢(shì)?怎樣實(shí)現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學(xué)習(xí)大國(guó)”(xxdaguo)為您總結(jié)這次扶貧會(huì)議的主要部署。
1、機(jī)會(huì)均等。
馬克思說(shuō)過(guò)，哲學(xué)家與搬運(yùn)工之間的差別，從先天條件上看是很小的，很大程度上是后天造成的。
我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目的，就是要盡最大可能實(shí)現(xiàn)人與人之間的“機(jī)會(huì)均等”，就是要給每一個(gè)人在人生起點(diǎn)上，創(chuàng)造出平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，從幼兒營(yíng)養(yǎng)開(kāi)始，直到所受教育和參加就業(yè)的機(jī)會(huì)。
強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到20xx年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
這就是最大限度實(shí)現(xiàn)“機(jī)會(huì)均等”的表現(xiàn)。我們當(dāng)然不是說(shuō)一個(gè)人在窮困的地方就沒(méi)有前途了，一個(gè)人憑借后天的努力，能改變很多事情，但是許多先天條件至少?zèng)Q定你達(dá)到同樣的結(jié)果，要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火，叫做《我?jiàn)^斗了十八年，才能和你坐在一起喝咖啡》，說(shuō)的就是這個(gè)道理。
2、精準(zhǔn)扶貧。
強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問(wèn)題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。
過(guò)去的扶貧思路存在一個(gè)誤區(qū)，就是覺(jué)得扶貧就是給錢(qián)給資源，是個(gè)純支出的過(guò)程，是投入上的無(wú)底洞，都不愿意干。事實(shí)上，民生改善也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)樵谝粋€(gè)“下有托底”的環(huán)境中，人們減少了后顧之憂(yōu)，社會(huì)才能更加穩(wěn)定，人們才敢更大膽地消費(fèi)，從而增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
扶貧是最大的民生事業(yè)，而“五個(gè)一批”是實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的、實(shí)現(xiàn)脫貧的最有效的科學(xué)之策。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。
五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
3、脫貧到人。
這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時(shí)宜了。指出，要實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)，做到脫貧到人，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。
這就是要解決好的“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶(hù)施策、因人施策。
7000萬(wàn)貧困人口，不是一個(gè)總數(shù)，而是由7000萬(wàn)個(gè)具體的個(gè)人、7000萬(wàn)種具體的情況組成的，只有精確制導(dǎo)，給扶貧裝上“瞄準(zhǔn)鏡”，才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。
過(guò)去在扶貧工作中凸顯的問(wèn)題，比如有房有車(chē)居然成了貧困戶(hù)、貧困縣蓋大樓等，都說(shuō)明精準(zhǔn)扶貧的思路在落實(shí)中出現(xiàn)了偏差。
扶貧路上沒(méi)有一勞永逸，要且行且看，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和補(bǔ)充，上下聯(lián)動(dòng)反饋扶貧階段性成果，才能有效減少瞞天過(guò)海的欺騙行徑。所以，脫貧沒(méi)脫貧，群眾認(rèn)賬才能算。
4、一把手上。
強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決好“誰(shuí)來(lái)扶”問(wèn)題的根本路徑。
7000萬(wàn)貧困人口，多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，都是扶貧的硬骨頭。多年來(lái)制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，目前又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力等新挑戰(zhàn)，可謂難上加難。
為此，這次中央扶貧工作會(huì)議上，提出，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。換言之，就是各地一把手，必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在這種情況下，扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度，才能高效推動(dòng)起來(lái)，才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量，攻堅(jiān)克難。
對(duì)此，中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面，要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé);一方面，要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。
壓力、動(dòng)力都給足，資源、人員都給到，惟愿一點(diǎn)：天下無(wú)窮!
中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希在3月3日召開(kāi)的在京電視電話會(huì)議上表示：“組織部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹的習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央決策部署”，并強(qiáng)調(diào)：“組織部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建，促?zèng)Q戰(zhàn)決勝，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)?！?/p>
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最后的決勝關(guān)頭決勝。越是到了這樣的最后時(shí)刻，越是要“繃緊弦”，一以貫之加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，廣大黨員要始終如一、保持清醒，將脫貧任務(wù)抓在手上，踐行黨的初心使命，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)關(guān)鍵在于有個(gè)好支部。我們必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)、抓住人才，打造優(yōu)秀的貧困地區(qū)干部隊(duì)伍和駐村工作隊(duì)，提高基層治理水平和能力，黨員干部們用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，為脫貧攻堅(jiān)提供智力支撐和人才保證。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要堅(jiān)決杜絕形式主義。形式主義、官僚主義屢禁不止，個(gè)別地方數(shù)字脫貧、虛假脫貧，功夫做在表面，怠慢了扶貧政策工作的落實(shí)。于此我們要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅追問(wèn)追責(zé)，取締不作為、無(wú)擔(dān)當(dāng)、軟弱渙散的黨組織，黨員干部更是要同心同德、以身作則、不忘初心使命，使扶貧工作看到實(shí)效。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需克服新冠疫情影響。疫情當(dāng)前無(wú)疑成為了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。我們必須采取更加有效的措施將疫情的影響降到最低，對(duì)于困難問(wèn)題“早安排”、“早部署”，保障脫貧攻堅(jiān)政策資金支持和工作力量，防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，才能有條件、有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有一億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。提前十年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，這對(duì)于中國(guó)和世界都具有著重大的意義。以黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)走向勝利，以黨建的實(shí)際成效為決勝全面建成小康社會(huì)便是我們現(xiàn)階段的重要任務(wù)。
文檔為doc格式。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好！
我來(lái)自縣人力資源與社會(huì)勞動(dòng)保障局，受組織指派，20xx—20xx年度，擔(dān)任沛城鎮(zhèn)陳樓村駐村扶貧指導(dǎo)員。
兩年來(lái)，在縣委縣政府的`正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦和村黨委的大力支持下，我緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，切實(shí)選準(zhǔn)項(xiàng)目，認(rèn)真抓好落實(shí)，較好完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。共協(xié)調(diào)幫扶資金7萬(wàn)元，幫扶物資價(jià)值1.2萬(wàn)元，村衛(wèi)生室建設(shè)、村農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)、村綜合服務(wù)中心內(nèi)部配套設(shè)施完善、捐資助學(xué)、道路改造等幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成。陳樓村67戶(hù)186人全部脫貧致富。總結(jié)兩年的工作實(shí)踐，主要有以下幾方面的體會(huì)：
扶貧開(kāi)發(fā)有許多工作要做，而一屆駐村的時(shí)間是有限的，要在有限的時(shí)間內(nèi)解決貧困村的發(fā)展問(wèn)題，就必須制定具體明確的目標(biāo)。一是制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。按照縣里對(duì)下派工作的要求，一到村就立即進(jìn)行了調(diào)查研究。在掌握陳樓村的基礎(chǔ)情況之后，通過(guò)多種方式，與村“兩委”進(jìn)行了座談，廣泛聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)，并召開(kāi)了黨員會(huì)議征求建議，在此基礎(chǔ)上，參照示范新村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助村里制定了以“兩委”建設(shè)為重點(diǎn)，以物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)為內(nèi)容的兩年發(fā)展規(guī)劃。二是制定了重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，把以村委會(huì)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的招商引資，以養(yǎng)殖、種植為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以幫扶特困戶(hù)、特困生為重點(diǎn)的扶貧濟(jì)困，作為駐村期間的重點(diǎn)目標(biāo)，制定了兩年駐村期間的具體工作計(jì)劃。三是制定了階段發(fā)展目標(biāo)。對(duì)年度要完成的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分析，根據(jù)條件的成熟程度，排出近期、中期和后期的不同階段的工作目標(biāo)，并針對(duì)階段目標(biāo)的特點(diǎn)制定配套措施，先行突破條件好、優(yōu)勢(shì)大的項(xiàng)目。明確的工作目標(biāo)，使駐村工作做到了有的放矢。
加強(qiáng)宣傳是做好脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，借助廣播、電視、報(bào)紙等媒體。大力宣傳實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見(jiàn)和相關(guān)政策。宣傳扶貧開(kāi)發(fā)新舉措、新進(jìn)展、新典型、新成果。提高脫貧攻堅(jiān)在廣大人民群眾中的知曉度、認(rèn)同度、參與度和滿(mǎn)意度。把有關(guān)高效農(nóng)業(yè)的資料匯集成冊(cè)，發(fā)放到農(nóng)民手中，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性。
扶貧幫扶不僅要幫錢(qián)、幫物，更重要的是要幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技學(xué)文化，從根子上長(zhǎng)本領(lǐng)。根據(jù)被幫扶村貧困戶(hù)技能單一這種狀況，我與村干部一起依據(jù)貧困農(nóng)戶(hù)的家庭情況、就業(yè)要求、培訓(xùn)愿望、個(gè)人技能和身體狀況對(duì)他們逐戶(hù)建立了臺(tái)賬，兩年來(lái)共推薦136名農(nóng)民到乾坤技校、龍?jiān)醇夹５冗M(jìn)行了駕駛、維修等技能學(xué)習(xí)，并利用人保局的工作優(yōu)勢(shì)，向昆山、溫州、臺(tái)州、無(wú)錫等地勞務(wù)輸出農(nóng)民共159人，人均月工資20xx元以上。
為改變陳樓村多年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，水利設(shè)施不完善的局面，我和村兩委成員積極尋找對(duì)策，通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助和村民自籌的方式，投資100多萬(wàn)元新建排灌站房2座，新修干渠1000米，u型渠2500米，改建了泄洪閘、放水閘、新開(kāi)引水渠道一條，疏浚灌溉渠道2500米，添置抽水電泵5臺(tái)。上述工程的建成使我村2176畝農(nóng)田用水、排水問(wèn)題得到了很好的解決，同時(shí)通過(guò)該工程的實(shí)施，使我村1800余畝的低產(chǎn)田改為高效農(nóng)田，大大提高了糧食的產(chǎn)量，增加了村民的收入，使我村近20xx戶(hù)農(nóng)民受益。
扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，在下一步的工作中，我將繼續(xù)堅(jiān)持吃住在鎮(zhèn)、工作在村，嚴(yán)格遵守扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立扶貧指導(dǎo)員的良好形象。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，以提升產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)為抓手，瞄準(zhǔn)一個(gè)總體目標(biāo)，突出三個(gè)具體目標(biāo)，抓好五項(xiàng)工作。協(xié)助被幫扶村，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，緊緊圍繞“八有”目標(biāo)實(shí)施幫扶?？偨Y(jié)一句話就是：我們扶貧隊(duì)員就是要帶著感情做好社會(huì)幫扶工作。
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11月16日，雅星鎮(zhèn)委書(shū)記鐘志偉在全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上表態(tài)發(fā)言時(shí)表示，將提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“繡花”的實(shí)際行動(dòng)確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效，打贏最后50天脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下形成決戰(zhàn)貧困、決勝小康的強(qiáng)大合力。同時(shí)，全鎮(zhèn)上下積極開(kāi)展自查自糾，逐一審核把關(guān)，做好貧困戶(hù)的信息識(shí)別工作，保證各項(xiàng)信息不漏項(xiàng)、不出錯(cuò)。
“要想打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須做好這幾個(gè)方面的工作。”鐘志偉說(shuō)，首先必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，采取強(qiáng)力措施，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)“三保障”政策全面落實(shí)。其次，要按照嚴(yán)格落實(shí)《儋州市xx年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作方案》，核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，算清收入支出賬，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)資料規(guī)范填寫(xiě)和檔案管理工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成年底動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，下足“繡花”功夫，為打贏最后50天脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。