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基層調研報告范文

黨的xx大舉國關(guān)注，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )在北京隆重開(kāi)幕了，這是我國全面建設小康社會(huì )關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。學(xué)校也讓我們利用寒假時(shí)間開(kāi)展“走基層看變化學(xué)習宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。我們主要調查社區對xx大的了解并且進(jìn)行xx大精神的宣講活動(dòng)。

我寒假回到家鄉后，同社區居委會(huì )黨組織的領(lǐng)導匯報這一情況后，社區黨組織領(lǐng)導非常認同學(xué)校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時(shí)候，我開(kāi)展了自己的調研報告!積極走訪(fǎng)了社會(huì )的不同的家庭，了解他們對xx大的了解和見(jiàn)解，并且向他們宣講xx大的精神及學(xué)習到的心得、感悟以及ppt放映給社區人員看，并同他們交流了想法，這讓我對黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。

此次調研我收獲頗豐。據本次調查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺關(guān)注xx大的家庭占到近七成，

觀(guān)看電視了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通過(guò)報刊雜志，三成以上的家庭通過(guò)電臺得知，還有三成以上的家庭通過(guò)校園海報了解到xx大的相關(guān)內容，而通過(guò)家庭相關(guān)講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過(guò)網(wǎng)絡(luò )了解xx大，此外，通過(guò)電視，報刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。

社區關(guān)注xx大的角度有很多不同，關(guān)注修改黨章，人事選舉，和平統一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關(guān)注人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題的相對較多。根據訪(fǎng)談，部分家庭認為，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利于更好地反映包括特殊群體在內社會(huì )各個(gè)階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對我國長(cháng)遠的經(jīng)濟發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區家庭對xx大各方面都表示很關(guān)注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題等與國家利益和人民生活息息相關(guān)的問(wèn)題上予以高度關(guān)注。

社區對xx大影響的看法也各有不同，有近半數家庭認為xx大對我國發(fā)展與改革開(kāi)放有一定的推動(dòng)作用，三成多家庭認為xx大會(huì )使我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平顯著(zhù)提高，僅有少數的家庭認為實(shí)際作用不明顯，極少有家庭持無(wú)所謂態(tài)度。根據訪(fǎng)談，家庭成員認為，xx大對經(jīng)濟發(fā)展的意義是客觀(guān)存在的，即使它的主要意義偏重于政治方面，但最終政治的發(fā)展也會(huì )為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。從中可以得出結論，社區家庭認為xx大對經(jīng)濟及改革開(kāi)放有較大影響，多數家庭認為xx大以積極作用為主。

社區對教育改革的看法也有不同，有近半數家庭認為教育資源應更加均衡，僅有17.5%的家庭認為高等教育大眾化程度應提高，16.5%的家庭認為教學(xué)質(zhì)量應提高，11.7%的家庭認為學(xué)生道德培養應加強。由此可以看出，教育資源均衡問(wèn)題較受家庭關(guān)心，應該首先得到解決。

對素質(zhì)教育的影響，近半數家庭認為xx大在實(shí)現素質(zhì)教育方面作用較為有限，有四成的家庭認為xx大是實(shí)現向素質(zhì)教育轉變的契機，而有一成左右的家庭認為素質(zhì)教育只是空想，不太可能成為現實(shí)。由此而知，素質(zhì)教育的實(shí)現不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個(gè)實(shí)現向其轉變的契機。

從調查發(fā)現，社區家庭對xx大關(guān)注與了解程度較高，但尚有提升空間。從統計數據得出，有八成以上的家庭對xx大的召開(kāi)比較關(guān)注，但還有近兩成的家庭不太關(guān)心xx大召開(kāi)。同時(shí)，近八成的家庭對xx大的相關(guān)內容比較了解，但還有近兩成家庭表示完全不了解或對此事無(wú)所謂，這體現出我校學(xué)生雖然總體上有較強的政治責任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養有待提高。社區家庭關(guān)注xx大方式多樣，新媒體在其中占有重要地位，但傳統媒體的宣傳力度有待加強。從統計數據得出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )關(guān)注xx大情況的家庭占到七成以上，但與此同時(shí)通過(guò)報刊雜志、電臺、宣傳海報或講座等傳統媒體關(guān)注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現狀可知，雖然以網(wǎng)絡(luò )為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著(zhù)重要作用，但傳統媒體特別是紙質(zhì)媒體的宣傳作用正在減弱。社區成員比較關(guān)注xx大的召開(kāi)，對xx大各個(gè)熱門(mén)議題持有重點(diǎn)的關(guān)注態(tài)度。家庭成員對修改黨章、和平統一、法制建設、文化建設、外交、教育、經(jīng)濟、國防等xx大上的重點(diǎn)議題都較為關(guān)注，熱心于這些議題的占到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個(gè)議題得到了家庭成員相對更加密切的關(guān)注，表示關(guān)注這兩個(gè)議題的占到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個(gè)議題平時(shí)在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位，家庭成員對其關(guān)注程度更強無(wú)可厚非，這也是值得肯定的一面。

多數家庭成員認為xx大對我國今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出，多達八成以上的家庭成員認為xx大有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，對我國改革開(kāi)放的繼續進(jìn)行也有一定的積極作用。

八成家庭成員認為高等教育改革問(wèn)題是xx大迫切需要解決的問(wèn)題，但同時(shí)也表示xx大對實(shí)現素質(zhì)教育會(huì )有一定的促進(jìn)作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問(wèn)題是多數同學(xué)在高等教育改革方面最為關(guān)心的問(wèn)題，認為應該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說(shuō)明我國高等教育建設上面臨諸多較大的障礙，但同時(shí)八成以上的家庭成員認為，xx大會(huì )對這些問(wèn)題的解決起到一定的促進(jìn)作用。這也體現出家庭成員對xx大的某種期待。

隨后，我們對社區家庭進(jìn)行了xx大精神的宣講活動(dòng)，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會(huì )向大會(huì )作題為《堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì )而奮斗》的報告。報告，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真總結了黨的xx大以來(lái)的工作和取得的成就，回顧總結了改革開(kāi)放以來(lái)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民建設中國特色社會(huì )主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，對全面推進(jìn)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程作出了新的戰略部署，使人振奮，備受鼓舞。

黨的xx大，是在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，是一次勝利的大會(huì )。它的重大歷史意義在于：首先，大會(huì )全面回顧、總結過(guò)去5年和黨的xx大以來(lái)的實(shí)踐、經(jīng)驗，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標和宏偉藍圖，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國各族人民堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì )而奮斗。

其次，xx大報告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結了過(guò)去5年的工作和黨的十三屆三中全會(huì )以來(lái)基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實(shí)現什么奮斗目標等重大問(wèn)題，對我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

再次，大會(huì )選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )，意義重大，影響深遠，必將有力地指導和激勵全黨全國人民把中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。在全面建設小康社會(huì )的偉大征途上，黨領(lǐng)導著(zhù)全國人民一定會(huì )贏(yíng)得新的更大勝利。

社區黨組織主任，在報告會(huì )后強調了社區今后的工作的重點(diǎn)。加強基層黨組織的建設，認真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區居民的生活水平，加強社區安全，保障居民在即將到來(lái)的新春佳節中過(guò)一個(gè)祥和的春節;選派選聘任務(wù)繼續開(kāi)展;鄉村學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);認真解決和重視群眾的難點(diǎn)及重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾的利益高于一切;構建城鄉統籌的黨建新格局;深入學(xué)習和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領(lǐng)社區建設不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

基層的調研報告

萬(wàn)州區轄龍寶、天城、五橋三移民開(kāi)發(fā)區，共92個(gè)鄉鎮、街辦。萬(wàn)州區農業(yè)局下設信息中心，三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局都設有專(zhuān)門(mén)信息部門(mén)，各鄉鎮、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉鎮建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進(jìn)行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個(gè)鄉鎮信息服務(wù)站建立后，承擔著(zhù)本地區信息服務(wù)工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務(wù)站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業(yè)服務(wù)站）。

（二）工作定位。

萬(wàn)州區農業(yè)局信息中心負責全區農業(yè)信息體系建設、全區信息網(wǎng)絡(luò )建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局信息部門(mén)負責本開(kāi)發(fā)區的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡(luò )維護，指導鄉鎮信息服務(wù)站開(kāi)展信息工作。鄉鎮信息服務(wù)站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務(wù)部門(mén)布置的各項信息報表和材料的上報。

（一）萬(wàn)州區農業(yè)局向社會(huì )提供農業(yè)信息服務(wù)的形式。

1、2012年5月建成萬(wàn)州區農業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農業(yè)局統一開(kāi)發(fā)的“重慶市農業(yè)局信息管理系統區縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶(hù)從互連網(wǎng)通過(guò)密碼登陸，用戶(hù)擴大到全區農業(yè)系統各單位（包括三移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專(zhuān)大戶(hù)、鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站、區各涉農部門(mén)、各新聞單位和區分管農業(yè)的領(lǐng)導，通過(guò)辦公網(wǎng)實(shí)現資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經(jīng)費。

2、萬(wàn)州區農情信息中心已于2012年5月建立萬(wàn)州農業(yè)信息網(wǎng)"五橋開(kāi)發(fā)區農業(yè)局2012年建成的五橋農村經(jīng)濟網(wǎng)。

3、、開(kāi)展農作物病蟲(chóng)可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點(diǎn)負責農作物病蟲(chóng)災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬(wàn)多元，購置了攝像機、數碼像機、非線(xiàn)性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開(kāi)展了農作物病蟲(chóng)害的可視化預報工作，節目安排在萬(wàn)州區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時(shí)間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過(guò)此節目，對主要農作物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過(guò)播放新農藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區的農技宣傳工作上了一個(gè)新臺階。

4、與本地新聞機構密切合作，萬(wàn)州日報、三峽都市報、萬(wàn)州電視臺主要從我區農業(yè)網(wǎng)絡(luò )上獲取農業(yè)最新信息和新聞線(xiàn)索，今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條，在《萬(wàn)州日報》開(kāi)辟《金土地》欄目，宣傳農業(yè)新技術(shù)、農業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀人和種養經(jīng)營(yíng)大戶(hù)加入全國農業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開(kāi)展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網(wǎng)查詢(xún)資料、發(fā)布信息。

6、建立農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

7、編制《農情快報》，向社會(huì )各界宣傳。

8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶(hù)通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶(hù)180戶(hù)，如魚(yú)泉榨菜廠(chǎng)、太白酒廠(chǎng)、三峽果汁廠(chǎng)、利民糧油加工廠(chǎng)等。

9、開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，每年定期開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術(shù)。

10、通過(guò)示范點(diǎn)（示范園區）傳遞信息。

今年初，為探索對農戶(hù)直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗，天城移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局組織100名科技干部開(kāi)展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內容就是聯(lián)系百名重專(zhuān)大戶(hù)，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導，據不完全統計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶(hù)受助農戶(hù)增加創(chuàng )收門(mén)路1—2個(gè)，已為每戶(hù)增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。

據調查統計，我區現有各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉鎮、261個(gè)村、2509個(gè)社，現有社（會(huì )）員7293戶(hù)，占當地總農戶(hù)數的10.9%，帶動(dòng)農戶(hù)數5846戶(hù),占當地總農戶(hù)數的7.8%。這些專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉鎮貧窮落后的鄉村。按業(yè)務(wù)主管部門(mén)劃分：農業(yè)系統近兩年牽頭發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷(xiāo)社系統原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區域劃分：村內48個(gè)、鄉內8個(gè)；按興辦方式劃分，農民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭12個(gè)、農經(jīng)部門(mén)牽頭6個(gè)、鄉村干部牽頭1個(gè)；從各級試點(diǎn)情況看：市級試點(diǎn)1個(gè)、區級試點(diǎn)2個(gè)、開(kāi)發(fā)區級試點(diǎn)4個(gè)。此外全區有農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )3個(gè)，涉及農產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷(xiāo)等行業(yè)。

我區活躍著(zhù)3000多名農村經(jīng)紀人，農村經(jīng)紀人對促進(jìn)農村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著(zhù)重要作用，也對促進(jìn)農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入有著(zhù)重要的作用。

1、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。農村經(jīng)紀人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農民，引導農民去調整生產(chǎn)結構，使其與農產(chǎn)品需求達到有機結合。我區的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數需靠農村經(jīng)紀人實(shí)現與市場(chǎng)的銜接。

2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對接。市場(chǎng)經(jīng)濟下，由于一些農民的盲目生產(chǎn)，導致農產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現矛盾，增產(chǎn)不增收。農村經(jīng)紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區間的農產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購、轉運、銷(xiāo)售，既獲取一定利益，又幫助農民把產(chǎn)品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。如涼風(fēng)鎮是農業(yè)大鎮，五年前石廷貴在自己的家里開(kāi)始一年四季收購稻谷，經(jīng)過(guò)加工成大米后，運往萬(wàn)州城鎮售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣(mài)糧難的問(wèn)題，同時(shí)也為農民增加了收入。因收購糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農民來(lái)年都會(huì )把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調優(yōu)。

3、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)規模的擴大。農村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農民之間的中介作用對農民起著(zhù)重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養雞大戶(hù)張純民與懂養雞技術(shù)的響水村養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)湯迪柏聯(lián)戶(hù)，為養雞戶(hù)提供優(yōu)良種雞、打針?lè )酪?、配合飼料、幫助銷(xiāo)售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮，去年養雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬(wàn)只，有力地促進(jìn)養雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進(jìn)農村社會(huì )分工體系的完善。農村經(jīng)紀人從農業(yè)生產(chǎn)中獨立出來(lái)后，專(zhuān)注于農產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷(xiāo)售，充當生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農民也有更多的精力投入到農產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來(lái)。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。

今年初區農業(yè)局搞了農村經(jīng)紀人的調查活動(dòng)，制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類(lèi)農村經(jīng)紀人100多人。區農業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉鎮、村社，年內參與指導新組建了九池鄉無(wú)公害蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、國家鄉養羊協(xié)會(huì )、壤渡鎮果品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、天城鎮貢桃協(xié)會(huì )、白羊鎮檸檬協(xié)會(huì )、茨竹鄉無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì )、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì )等7個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬(wàn)州電視臺、《萬(wàn)州日報》、市區農業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專(zhuān)業(yè)合作組織，并爭取到了區政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責同志實(shí)地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門(mén)協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續，謀求項目支持，積極為專(zhuān)業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

鄉鎮農技部門(mén)對農村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮農業(yè)技術(shù)部門(mén)，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓、指導，這兩個(gè)鎮都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班，向他們提供無(wú)償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮畜牧站站長(cháng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò )食品公司大量外銷(xiāo)豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來(lái)農業(yè)部門(mén)在訂單農業(yè)、農產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jì)。2012年上半年我區農業(yè)部門(mén)圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬(wàn)工程主動(dòng)加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬(wàn)噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬(wàn)州區稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過(guò)這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業(yè)企業(yè)的好評。

1、資金不足是我區農業(yè)部門(mén)在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題，我區轄三開(kāi)發(fā)區92個(gè)鄉鎮（辦事處），2012年共建設10個(gè)鄉鎮信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區財政今年信息網(wǎng)絡(luò )建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網(wǎng)絡(luò )的建設上，完成鄉鎮信息服務(wù)站建設任務(wù)難度大。大多數基層農業(yè)服務(wù)機構不管是開(kāi)發(fā)區級還是街道、鎮、鄉，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng )收來(lái)解決，很難一次性投入大量資金購買(mǎi)必備的設施來(lái)完善信息服務(wù)硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來(lái)落實(shí)的，只有3臺是自有資金解決的。該開(kāi)發(fā)區街道、鎮、鄉農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來(lái)解決的，多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話(huà)，已安裝電話(huà)僅10個(gè)鄉鎮農技站，只占該區街道、鎮鄉的32%。

2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。

3、鄉鎮信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開(kāi)支大，有一定困難。

3、區和三區農業(yè)局信息機構除項目經(jīng)費外，無(wú)長(cháng)期有保障的網(wǎng)絡(luò )管理維護經(jīng)費。。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問(wèn)題尚未有效解決。

1、大力開(kāi)展農業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識和信息綜合利用能力。

2、加大對農業(yè)信息體系建設特別是鄉鎮信息服務(wù)站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業(yè)信息化建設有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過(guò)農業(yè)局承擔重點(diǎn)項目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規?；?。加強本地區市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規模生產(chǎn)農民解決買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題。

4、建設萬(wàn)州區農業(yè)專(zhuān)家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設萬(wàn)州區農業(yè)專(zhuān)家信息系統，開(kāi)發(fā)光盤(pán)單機版、網(wǎng)絡(luò )版二個(gè)版本。農業(yè)專(zhuān)家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁(yè)等多媒體信息，系統人機界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉鎮向廣大農戶(hù)介紹推薦新的農業(yè)項目，推廣農業(yè)新技術(shù)。農業(yè)專(zhuān)家系統的開(kāi)發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平，通過(guò)新項目的介紹和開(kāi)發(fā)，為農民提供新的就業(yè)渠道。

5、區政府即將發(fā)文，將農廣校作為開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓的重要渠道。

1、農業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉鎮無(wú)電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉鎮硬件設施建設。

2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉鎮信息服務(wù)站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調電信部門(mén)，降低農業(yè)部門(mén)的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò )使用費。

3、區縣上重慶市農業(yè)局內網(wǎng)一直是通過(guò)撥專(zhuān)號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農業(yè)部門(mén)無(wú)法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現信息資源高速共享和工作交流。

基層調研報告范文

響應上級組織號召，我校自6月份開(kāi)展“下基層、訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)以來(lái)，根據市縣各級組織的意見(jiàn)，由校長(cháng)廖善星、書(shū)記郭惠勇等5人組成調研小組，在組長(cháng)的率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關(guān)內容開(kāi)展調研。在調研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪(fǎng)了割畬村、慈悲村、朱地村等五個(gè)自然村。本次調研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì )、村干部座談會(huì )、走訪(fǎng)各類(lèi)典型對象、到田間地頭并進(jìn)村入戶(hù)與農民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解村情村況。

割畬村距離寧化縣城區60多公里，與所在的安遠鄉政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區——牙梳山的重要組成部分。全村共6個(gè)自然村，400余住戶(hù)，1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。x年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20190元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個(gè)比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結構較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟現狀和發(fā)展經(jīng)濟促進(jìn)社會(huì )和諧穩定充滿(mǎn)信心。

1、走訪(fǎng)主要對象。這一次下基層調研，我們走訪(fǎng)慰問(wèn)了三類(lèi)對象，一是困難老共產(chǎn)黨員;二是慰問(wèn)特困戶(hù);三是慰問(wèn)孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪(fǎng)了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務(wù)工，由于家庭貧困至今沒(méi)有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著(zhù)黨員軍人的氣質(zhì)，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪(fǎng)了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪(fǎng)了特困戶(hù)謝學(xué)桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學(xué)桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒(méi)有上學(xué)。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風(fēng)導致下肢糜爛性潰瘍常年無(wú)法行走的王啟良。同時(shí)還走訪(fǎng)了一些發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動(dòng)，了解群眾所思所想所需，對困難戶(hù)噓寒問(wèn)暖，親切詢(xún)問(wèn)他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶(hù)送上300元慰問(wèn)金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過(guò)自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng )造新生活。在走訪(fǎng)中我們發(fā)現，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪(fǎng)”活動(dòng)是肯定和支持的。

2、村級財務(wù)運行緊張。通過(guò)這次調研，我們發(fā)現，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來(lái)看，整個(gè)村財年收入有時(shí)還不足20190元，今年換屆以來(lái)各種欠費達3000多元。

3、兩委班子有一定戰斗力。通過(guò)調研我們發(fā)現，這個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動(dòng)，工作熱情較高，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作。能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門(mén)路，與農民接對交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶(hù)脫貧致富、示范戶(hù)發(fā)展壯大，在整個(gè)新農村建設中體現出了較強的活力。但也有個(gè)別村干部有時(shí)對集體決策理解不夠，在工作中出現分力情況，造成工作較被動(dòng)。

通過(guò)此次調研，我們發(fā)現割畬村目前主要存在以下一些問(wèn)題：一是村里超過(guò)一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區的管理費用，到村到戶(hù)錢(qián)不多，村里、村民得到實(shí)惠有限，對政府的意見(jiàn)也比較大。二是拆點(diǎn)并校后，造成100多小學(xué)生上學(xué)困難。全村小學(xué)生甚至是學(xué)前學(xué)員都要到5公里遠的營(yíng)上學(xué)校上學(xué)。路程較遠，沒(méi)有校車(chē)。學(xué)生早去晚歸靠租用私人運營(yíng)的面包車(chē)。私營(yíng)面包車(chē)一是不安全，二是費用很高，一學(xué)年每個(gè)學(xué)生要支付租車(chē)費用900-1000元，高年級學(xué)生只好在沒(méi)有大人監管安全情況下騎自行車(chē)上學(xué)。三是村部借用原來(lái)的小學(xué)校舍辦公，建構不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡(jiǎn)陋，不利于工作開(kāi)展，急需籌措資金對村部進(jìn)行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒(méi)有修自來(lái)水，個(gè)別村子修了自來(lái)水，因資金問(wèn)題基本上是半拉子工程，沒(méi)法用或不好用。五是有4個(gè)自然村沒(méi)有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶(hù)較多，其中殘疾人家庭和五保戶(hù)等特困戶(hù)就有5戶(hù)。村財收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動(dòng)力，黨組織戰斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉親致富的能力有待進(jìn)一步加強。八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒(méi)有硬化;人口密集居住區的生活垃圾沒(méi)有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量，現急需裝置約30個(gè)垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車(chē)等。九是機關(guān)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉變。有群眾向我們反映，現在政府機關(guān)干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會(huì )更少，無(wú)形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系。十是農戶(hù)負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶(hù)實(shí)際收入。比如說(shuō)撤點(diǎn)并校后無(wú)形中加重了農民負擔;高昂的非義務(wù)教育開(kāi)支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負擔重等。十一是村務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步做實(shí)做好。村務(wù)公開(kāi)，農民最想了解什么?在本次調研中，我們也有側重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調研結果顯示：被訪(fǎng)的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。農戶(hù)對村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等貪腐行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。從調研可以發(fā)現，村務(wù)公開(kāi)中農民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內容。因此，做好財務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。十二是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進(jìn)一步挖掘生態(tài)資源，做好農民增收工作。

通過(guò)調研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性。我們覺(jué)得還有很多工作要做。一是要進(jìn)一步做好“身到心到”的調查走訪(fǎng)工作。要抓住關(guān)鍵，全面掌握基本情況，通過(guò)多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問(wèn)題，認真分析原因，找準工作的突破口。二是要進(jìn)一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來(lái)的暫時(shí)困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長(cháng)遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進(jìn)一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點(diǎn)并校帶來(lái)的孩子上學(xué)難的暫時(shí)困難。呼吁有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)政策的傾斜和適當的優(yōu)惠措施。引導家長(cháng)、學(xué)生重視交通安全和理解集中學(xué)習有利改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進(jìn)一步協(xié)同安遠鄉掛村領(lǐng)導和掛村部門(mén)共商共訂割畬村的發(fā)展規劃。共同爭取上級資金支持，開(kāi)展和完善項目建設，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。共同爭取技術(shù)扶持，利用生態(tài)保護林帶來(lái)自然環(huán)境嘗試珍希動(dòng)植物的特種養植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經(jīng)濟作物的種植面積，改善農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，適當引導發(fā)展符合當地實(shí)際的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產(chǎn)增收。四是要進(jìn)一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長(cháng)和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學(xué)?？山o予全免費接受特色專(zhuān)業(yè)、強勢專(zhuān)業(yè)和企業(yè)訂單專(zhuān)業(yè)學(xué)習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實(shí)實(shí)享受到幫扶益處。同時(shí)有重點(diǎn)地開(kāi)展農村富余勞動(dòng)力的轉移就業(yè)培訓工作。五是要對困難群眾實(shí)行結對幫扶。動(dòng)員黨員交納特殊黨費等形式，一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)困難家庭，引導一個(gè)或幾個(gè)干部、黨員、老師聯(lián)系一個(gè)困難學(xué)生或殘疾、五保戶(hù)農民進(jìn)行實(shí)實(shí)在在幫扶活動(dòng)，解決一些具體困難。六是學(xué)校本著(zhù)量力而行的原則，根據掛鉤村所在地的實(shí)際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當的物質(zhì)和資金幫助，力所能及辦些實(shí)事。學(xué)校爭取能辦到的及時(shí)辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關(guān)部門(mén)加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進(jìn)一步健全各項規章制度，增強組織的戰斗堡壘作用和黨員的示范作用。

基層的調研報告

銀行方面：

1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。

2、對賬人員緊缺，管理不利。據對縣農行、中行統計，會(huì )計業(yè)務(wù)量每季按15%遞增，而會(huì )計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶(hù)頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務(wù)，由于未設立專(zhuān)職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶(hù)、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。

3、銀行經(jīng)辦人員責任心不強，把關(guān)審核不細，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證，造成串戶(hù)或錯賬，形成銀企賬務(wù)不符。其次，由于銀行會(huì )計工作質(zhì)量與獎金掛鉤，所以少數會(huì )計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開(kāi)支票轉賬沖正，違反了會(huì )計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。

企業(yè)方面。

1、財會(huì )人員素質(zhì)低，企業(yè)財務(wù)管理不善。主要表現為有的企業(yè)財會(huì )人員賬務(wù)書(shū)寫(xiě)不規范，賬目管理混亂，不及時(shí)記賬，憑證回單遺失嚴重，長(cháng)期掛賬不做處理。

2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現的問(wèn)題，不積極處理，不認真填寫(xiě)銀行對賬單，不及時(shí)退回銀行對賬單，使銀行無(wú)法核對。

3、財會(huì )人員變動(dòng)時(shí)，賬務(wù)交接不清，遺留問(wèn)題無(wú)法核對。

針對以上存在的問(wèn)題，筆者認為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問(wèn)題，必須從完善制度入手，加強檢查監督，實(shí)行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。

1、加強領(lǐng)導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會(huì )計部門(mén)的事，把對賬工作必須當作大事來(lái)抓，制定措施，明確責任，規定期限，明確規定每月、季、年對賬不低于全部賬戶(hù)的60%，每一賬戶(hù)面對面對賬最長(cháng)不超過(guò)一年。其次，要配備專(zhuān)職對賬人員，規定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規范化。

2、定期召開(kāi)銀企座談會(huì )。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領(lǐng)導對財務(wù)工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務(wù)管理，防止案件發(fā)生。

3、積極推廣應用計算機對賬和賬務(wù)處理現代化平臺。積極推行使用條碼查詢(xún)機，以及時(shí)查清未達賬務(wù)，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務(wù)人員核對賬務(wù)的壓力，保證銀企對賬及時(shí)。

4、加強考核，防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實(shí)行逐級負責制，并實(shí)行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質(zhì)量好的逐級獎勵，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴，串戶(hù)、錯投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。

基層的調研報告

我市司法所建設已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當前司法所建設中遇到的現實(shí)影響和亟需解決的問(wèn)題，從司法所管理體制問(wèn)題、司法所業(yè)務(wù)建設和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調查統計的方式，廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調研情況報告?，F將基本情況綜述如下：

（一）司法所辦公場(chǎng)所建設。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個(gè)，占總數43.2%。司法所達到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數61%。全市司法所現有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話(huà)機314部、傳真機126部、照相機127個(gè)、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。

（二）司法所人員情況?，F有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數56.3%。中共黨員542人，占總數71.4%。大專(zhuān)以上學(xué)歷621人，占總數81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數34.8%、43.1%。

（三）司法所經(jīng)費保障情況。從調查的情況看，司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮為主，區司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮保障，專(zhuān)職調解員的經(jīng)費主要由街鎮保障，矯正社工的經(jīng)費基本上由區司法局保障。

（四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標識，占總數的89.2%，大部分區已全部完成標識制作，因辦公房調整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。

近年來(lái)，在市、區各級的共同努力下，全市司法所建設取得了顯著(zhù)成效，但由于司法所管理體制調整的不到位，加之司法所建設中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問(wèn)題逐漸顯現。主要在以下幾個(gè)方面：

（一）司法所管理體制調整不到位。到目前為止，司法所管理體制調整比較好的有江寧區、浦口區和高淳區。但大多數區的司法所管理體制調整未到位，主要表現在區司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開(kāi)展。有的街鎮調整司法所長(cháng)，事前不征求區司法局的意見(jiàn)，待人員調整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區司法局召開(kāi)司法所長(cháng)例會(huì )，到會(huì )的司法所長(cháng)連一半都不到。

（二）司法所隊伍不夠穩定。從調查的情況看，雖然當前我市司法所人員數量有較大幅度的增加，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總人數的48%，另外，專(zhuān)職調解員隊伍老齡化的問(wèn)題比較嚴重；二是流動(dòng)性大，有的區司法局在一年之內，所長(cháng)都進(jìn)行了調整。三是人才留不住，有的區司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒(méi)干多長(cháng)時(shí)間就調走了。

（三）司法所經(jīng)費保障不落實(shí)。經(jīng)費保障渠道不一，預算不明確，基本是在綜治經(jīng)費總盤(pán)子內，可多可少，沒(méi)有固定標準。雖然，20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文，要求規范司法所經(jīng)費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費保障帶來(lái)了一定困難。

（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠，尤其是近年來(lái)，司法所大量補入專(zhuān)職調解員和矯正社工，這些人應該說(shuō)基本素質(zhì)是不錯的，但由于沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展崗前培訓和平時(shí)工作的指導，有的人對工作流程不熟，對工作規定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

（五）街鎮在建設政法綜治中心的時(shí)候，對司法所建設產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設“政法綜治中心”時(shí)，強調“集中辦公”，由于街鎮辦公房有限，為了建設“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調整布局，擠壓了司法所的辦公用房。

（一）統一認識，進(jìn)一步理順司法所管理體制。通過(guò)調研，明顯感到司法所管理體制調整比較好的區與未調整到位的區相比，司法所隊伍相對穩定，業(yè)務(wù)工作明顯增強。下一步，一方面要進(jìn)一步統一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性，積極采取措施，認真落實(shí)有關(guān)規定要求；另一方面，通過(guò)研究制定一些相應的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂(yōu)，更好地推進(jìn)司法所管理體制調整，同時(shí)，針對各區的不同情況，有針對性地幫助解決實(shí)際問(wèn)題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過(guò)理順司法所管理體制，突破當前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，實(shí)現全市司法所發(fā)展新的跨越。

（二）健全機制，加強隊伍建設。研究制定管理辦法，著(zhù)力優(yōu)化司法所隊伍結構，建立充滿(mǎn)生機與活力的司法所人員管理體制，形成規范化的管理體系。一是對于司法所人員進(jìn)出設立門(mén)檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門(mén)選調、轉業(yè)安置等途徑，將具有法律專(zhuān)業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區級兩個(gè)層面的崗位競爭，另一方面要通過(guò)年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調離司法所；二是完善內部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴細的管理目標和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節。重點(diǎn)加強對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實(shí)管理責任；三是建立績(jì)效考核機制。通過(guò)年度考評，對表現突出的司法所工作人員實(shí)施獎勵，以充分調動(dòng)司法所人員的工作積極性。

（三）加強規范，樹(shù)立整體形象。繼續推進(jìn)司法所標識系統建設，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀(guān)形象。在全市范圍內統一司法所人員的工作服裝，規范執法和服務(wù)行為，展現司法行政基層隊伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統一司法所的內務(wù)設置，對司法所公示內容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規范內部秩序，加強內部管理。通過(guò)進(jìn)一步提升司法所規范化水平，樹(shù)立統一、規范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責，提升社會(huì )對司法所的認知度。

（四）明確標準，加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費、專(zhuān)項經(jīng)費、人員經(jīng)費等列入年度財政預算，適時(shí)進(jìn)行調整，保持合理增長(cháng)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，以滿(mǎn)足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調市財政局，制定基層司法所經(jīng)費保障辦法，明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標準，保證基層工作各項業(yè)務(wù)支出。將區縣、街鎮兩級調處中心、專(zhuān)業(yè)性調解委員會(huì )聘用的專(zhuān)職調解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費、人民調解工作指導經(jīng)費、人民調解委員會(huì )補助經(jīng)費、調解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預算。

（五）厘清責任，加強業(yè)務(wù)培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實(shí)際情況，厘清市、區兩級的培訓對象和責任，加強對司法所工作人員的培訓和指導，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點(diǎn)抓好司法所長(cháng)的培訓工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓或專(zhuān)題培訓方式，舉辦1-2期司法所長(cháng)培訓班，著(zhù)重提高司法所長(cháng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專(zhuān)題培訓和以會(huì )代訓為主；培訓時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓內容，側重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務(wù)指導，及時(shí)發(fā)現并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結推廣。

（六）爭創(chuàng )一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng )建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強司法所業(yè)務(wù)建設，促進(jìn)各項工作全面開(kāi)展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設、平安創(chuàng )建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過(guò)、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。

基層的調研報告

隨著(zhù)政府職能的逐步轉變,價(jià)格監測作為政府從調節經(jīng)濟運行和保持價(jià)格基本穩定的措施,對市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施連續性監視、分析及預測趨勢的活動(dòng)，不再停留于一些基礎數據的調查積累層面，而是向著(zhù)大范圍、多元化的模式發(fā)展。開(kāi)展價(jià)格監測作為經(jīng)濟運行監測的手段之一，同地震監測、疫情監測、氣候監測等自然環(huán)境監測一樣，都是人類(lèi)社會(huì )有組織的監測活動(dòng)，是人們從事生產(chǎn)和社會(huì )管理活動(dòng)的重要借助手段，對促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )和諧發(fā)展都有著(zhù)不可替代的作用。而基層價(jià)格監測體系的建立健全，則直接影響到價(jià)格監管的質(zhì)量和效率。然而，由于價(jià)格監測事業(yè)起步晚，基礎薄弱，基層價(jià)格監測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價(jià)格監管需要和農村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價(jià)格監測體系建設，是當前物價(jià)工作的一項重要任務(wù)。

價(jià)格監測是服務(wù)政府宏觀(guān)調控和價(jià)格監管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價(jià)格調控和管理的需要，作為基層價(jià)格監測機構，在新農村建設的洪流中應更好的把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、提供價(jià)格信息，切實(shí)在引導、扶持、服務(wù)、監管等方面下功夫。加強和完善基層價(jià)格監測體系建設，充分發(fā)揮好物價(jià)部門(mén)的職能和職責，在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中更好的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而使價(jià)格監測工作在新農村建設中發(fā)揮應有的作用，為上級價(jià)格主管部門(mén)和地方政府提供真實(shí)有效數據，真正起到參謀助手作用。當前我縣價(jià)格監測工作應著(zhù)重做好三個(gè)結合。

一是把建設價(jià)格監測體系與國家、省、市要求的監測項目元素采集科學(xué)化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價(jià)格采集點(diǎn)，落實(shí)好相對穩定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數據真實(shí)、客觀(guān)的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現場(chǎng)依據。

二是把建設價(jià)格監測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )品牌、名牌產(chǎn)品市場(chǎng)預測分析相結合。充分發(fā)揮價(jià)格監測體系的多功能服務(wù)，既為價(jià)格主管部門(mén)和縣委、縣政府決策服務(wù)，又為促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

三是把建設價(jià)格監測體系與社會(huì )主義新農村建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整、農民增收致富相結合。針對農村存在的水、電、醫療、上學(xué)等涉農收費難、管理監督難問(wèn)題，通過(guò)調查研究，及時(shí)分析情況，為縣級價(jià)格管理部門(mén)加大收費公示，查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù)，使價(jià)格監測體系在內容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。

價(jià)格監測工作的基本職能是監測市場(chǎng)價(jià)格變化，分析預測價(jià)格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見(jiàn)。在以往經(jīng)濟開(kāi)放度不大的情況下，政府先入為主定價(jià)，主導市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)信息基本掌握在政府手中，監測工作的作用相對不明顯，價(jià)格調控不需要過(guò)多的關(guān)注國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對國內物價(jià)的影響。從我國加入wto后，標致著(zhù)我國經(jīng)濟形式充分轉變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟，在經(jīng)濟全球化的情況下，要進(jìn)行價(jià)格調控，不僅要掌握國內市場(chǎng)行情還應及時(shí)了解國際市場(chǎng)行情，科學(xué)地分析預測國內外價(jià)格變動(dòng)趨勢。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步深入，市場(chǎng)決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時(shí)的實(shí)施監測，對保持價(jià)格總水平的基本穩定，對經(jīng)濟協(xié)調運行具有舉足輕重的作用。加強監測隊伍建設，使監測工作制度化、規范化，為政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟，分析把握形勢，保持價(jià)格基本穩定起到積極作用。

進(jìn)一步完善基層價(jià)格監測體系，不僅是為政府駕馭市場(chǎng)，保持價(jià)格基本穩定作好保障，也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設社會(huì )主義新農村的一項主要手段之一，讓農民能及時(shí)了解各種農產(chǎn)品價(jià)格信息，是正確引導農民搞好養殖業(yè)、種植業(yè)等進(jìn)行結構調整的需要，切實(shí)讓農民富起來(lái)，生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而加快社會(huì )主義新農村的建設步伐。目前基層價(jià)格監測還處在一個(gè)初級階段，新形勢下完善基層價(jià)格監測體系應建立以“一個(gè)中心、兩項落實(shí)、三項制度、多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的運行體系。

一個(gè)中心。就是設立以縣級價(jià)格主管部門(mén)為主體的專(zhuān)職價(jià)格監測機構為中心，主要收集全縣主要農產(chǎn)品及涉農收費等的價(jià)格信息，進(jìn)行定期和不定期的分析、預測，并向各個(gè)點(diǎn)發(fā)布，使各個(gè)點(diǎn)資源能共享，掌握和了解市場(chǎng)情況，同時(shí)結合實(shí)際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農產(chǎn)品的價(jià)格信息。

兩項落實(shí)。一是價(jià)格監測經(jīng)費要落實(shí)，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監測經(jīng)費的投入，才能更好的健全監測體系，確保監測人員正常有序的開(kāi)展工作；二是人員要落實(shí)，首先是價(jià)格監測中心機構應規范。需配備1-2名專(zhuān)職人員，全面履行職責，各網(wǎng)點(diǎn)應落實(shí)一名專(zhuān)職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，使之安心、及時(shí)、準確采集價(jià)格，為監測提供真實(shí)數據。

三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規范管理；二是建立過(guò)錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監測工作的質(zhì)量。

多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。以鄉鎮（或片區）建立一個(gè)價(jià)格監測點(diǎn)，并確定價(jià)格信息員一名，并上報采集的相關(guān)價(jià)格信息。監測點(diǎn)要按規定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析，并定期上報，縣級監測部門(mén)以此作為價(jià)格監測的基礎數據，通過(guò)整體分析比較，正確引導農民進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)同時(shí)也更好為政府宏觀(guān)調控提供重要的參考數據。

加強和完善基層價(jià)格監測體系建設，真正做到耳聰目明，及時(shí)、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀(guān)調控政策的出臺力度和時(shí)機，同時(shí)也為新形勢下建設社會(huì )主義新農村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門(mén)的作用,為社會(huì )經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展做出貢獻。

基層調研報告

根據“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導小組的統一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記陳本進(jìn)同志任組長(cháng)，局長(cháng)韓久勝同志為副組長(cháng)，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導小組，帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮金波村深入細致地開(kāi)展調研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì )，宣講政策，入戶(hù)調查，征求意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)等形式，基本達到了預期的活動(dòng)要求，現將調研情況報告如下：

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬(wàn)畝山場(chǎng)，聯(lián)戶(hù)集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田；37個(gè)村民組，共986戶(hù)3416人；勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來(lái)，隨著(zhù)黨和政府對于“三農”問(wèn)題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，使得農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)正在朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。

認真貫徹落實(shí)中央“三農”政策，全面推進(jìn)新農村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶(hù)“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長(cháng)，推動(dòng)鄉村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車(chē)26輛，有線(xiàn)電話(huà)600多部，戶(hù)戶(hù)都安裝了有線(xiàn)電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著(zhù)惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶(hù)建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過(guò)15萬(wàn)以上，處處呈現出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現了道路暢通；農村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線(xiàn)電視和電話(huà)、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò )逐步延伸，擴大了農戶(hù)接受外界信息的能力和渠道。

隨著(zhù)教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實(shí)施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強。

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀(guān)念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會(huì )組織法為重點(diǎn)的與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長(cháng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。

綜上所述，可見(jiàn)金波村新農村建設取得了可喜成績(jì)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。

調研發(fā)現，當前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來(lái)長(cháng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有的是近年來(lái)出現的新情況、新問(wèn)題。主要表現以下四個(gè)方面：

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì )矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區思想嚴重，往往各自為政，沒(méi)有全局觀(guān)念，導致村委會(huì )主任連續多屆未能選出。

隨著(zhù)農村集資搞建設政策的進(jìn)一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無(wú)力加大投入?，F階段涉農所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實(shí)施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒(méi)有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無(wú)法進(jìn)行，導致農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。特別是近幾年來(lái)旱澇災害不斷，農民增產(chǎn)增收遭受?chē)乐赜绊憽?/p>

當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟影響，出現了讀書(shū)無(wú)用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì )。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴重地制約了農民的增收。

近些年來(lái)，農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養問(wèn)題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實(shí)施了“新農合”，但鄉村衛生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀(guān)的現實(shí)，加之醫療費用報銷(xiāo)政策的局限，農民就醫的根本問(wèn)題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒(méi)有穩定的公共財政，對社會(huì )保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)看，農村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì )問(wèn)題。

面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對金波村的實(shí)際，對新農村建設工作提出以下幾點(diǎn)建議：

在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導，樹(shù)立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀(guān)念，積極消除積累的社會(huì )矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì )認可。

統籌城鄉發(fā)展、構建和諧社會(huì )是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。面對當前城鄉發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鄉發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場(chǎng)的統籌發(fā)展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會(huì )事業(yè)的統籌發(fā)展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。

二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無(wú)后續經(jīng)費維修保障；

三是金沖和波羅農戶(hù)用電到了晚上空調、冰箱無(wú)法使用，要盡快改組線(xiàn)路，或是加裝變壓器。通過(guò)加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉差距。

實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本途徑?，F階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(cháng)性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。實(shí)現盲目生產(chǎn)向為市場(chǎng)生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉移。通過(guò)選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。加快農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現初級產(chǎn)品向高級商品銷(xiāo)售的轉移。此外，要積極組織實(shí)施好農民工培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

通過(guò)定標準、樹(shù)典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制；文化活動(dòng)要充分調動(dòng)農民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時(shí)機，引導農民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(jìn)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農村陣地；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里團結、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。

加快農村義務(wù)教育體制改革，調整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強公共醫療衛生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會(huì )保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。

建立健全新型社會(huì )救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長(cháng)，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。通過(guò)加快區域發(fā)展，充分利用農村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農民收入，又促進(jìn)區域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

基層調研報告范文

按照黨的群眾路線(xiàn)教育部署要求，我于20xx年4月18日來(lái)到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮xx村委會(huì )進(jìn)行調研。在調研中主要參加了該村委會(huì )民主生活會(huì )議，梳理了該村今年發(fā)展規劃;與黨員干部進(jìn)行了座談，鼓勵黨員講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，講心里話(huà)，聽(tīng)取了當前群眾的心聲;走訪(fǎng)了結對的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和貧困特困戶(hù)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當前群眾生活面臨的困難，現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

(一)村情民情：xx村委會(huì )位于彝族鄉西北部，東、南臨康郎村委會(huì )，北連大橋村委會(huì )，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會(huì )，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區村委會(huì )。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。

(三)文化衛生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫務(wù)室，村醫2名，可提供村民一般生病就診條件。

(四)基礎設施現狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽(yáng)能135戶(hù)，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車(chē)輛通行困難。農戶(hù)住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車(chē)22輛、拖拉機4輛、摩托車(chē)360輛。

(五)20xx年工作重點(diǎn)：一是山區水利建設。今年，在鄉黨委、政府和上級有關(guān)部門(mén)的大力支持下，將建設小壩潭1個(gè)、大溝2條、調節池1個(gè)、18公里長(cháng)的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會(huì )的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場(chǎng)所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米，建設有閱覽室、娛樂(lè )室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級新農村建設，今年將對大魚(yú)塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項目建設，對歇廠(chǎng)村、上瓦伍村進(jìn)行州級新農村項目建設。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問(wèn)題，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的問(wèn)題。

(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化，路況極差，遇到雨季基本無(wú)法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養護條件和資金有限，除摩托車(chē)還能正常行駛外，運輸車(chē)輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設立車(chē)站和集貿市場(chǎng)，摩托車(chē)成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。

(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續的干旱和資金投入的不足，農業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個(gè)，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬(wàn)元)給農戶(hù)帶來(lái)嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結構。在種植業(yè)方面，絕大部分農戶(hù)缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質(zhì)量，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟效益。養殖業(yè)方面，目前該村只有中小規模養殖戶(hù)4家，養殖大戶(hù)少，沒(méi)有形成規模，沒(méi)有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴大養(種)殖規模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。

三、對策及建議。

(一)夯實(shí)兩支隊伍，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì )干部中來(lái)，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì )班子中來(lái)。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。

(二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門(mén)要確實(shí)納入規劃，整合資金，進(jìn)行修善養護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著(zhù)力解決好人畜飲水問(wèn)題，要結合山區地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來(lái)水飲用工程，確保飲用水安全。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養殖作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，政府要對規?；M(jìn)行扶持，要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助，加強現場(chǎng)培訓，指導好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現農民收入的較快增長(cháng)，從而提高農民生活水平，幫助群眾增收致富。

(四)加強正面引導，調動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長(cháng)遠利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng )業(yè)的關(guān)系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀(guān)念，調動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來(lái)。

基層調研報告范文

9月28日晚，在大學(xué)生村官座談會(huì )上，鎮黨委李書(shū)記提議村官走訪(fǎng)基層，體察民情。在以后的幾個(gè)月里，筆者走訪(fǎng)了以困難戶(hù)、下崗戶(hù)和老黨員、老干部為代表的40多戶(hù)社區居民，調研結果匯報如下：

一、走訪(fǎng)對象概況。

羅代社區：長(cháng)沙縣雙江鎮地處長(cháng)、平、瀏三縣(市)交界處，是長(cháng)沙縣的革命老區。1994年興建羅代集鎮(羅代社區前身)，先后投入20多萬(wàn)元完成了修編擴容，集鎮規控區達到2.45平方公里，建成區面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區居委會(huì )正式掛牌成立。目前轄區面積2.45平方公里，擁有臨街門(mén)面900多縫，常住人口5000余人，9個(gè)居民小組，23名黨員。近年來(lái)，社區加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎設施，使羅代社區環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，居民的幸福指數越來(lái)越高，社區商貿也日益繁榮，多次被評為市、縣級先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區也成為雙江鎮的政治、經(jīng)濟、文化中心。

二、調查目的。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國現代化建設的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變化。筆者想通過(guò)對羅代社區居民生活的調查，為人們提高幸福指數，更好的生活作出一個(gè)參考。

三、調查方法。

實(shí)地調查訪(fǎng)問(wèn)。

四、調查結果。

1、在閑時(shí)娛樂(lè )方面，羅代社區大多數居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現羅代社區居民的活動(dòng)主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮，幾乎每個(gè)人都稱(chēng)麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動(dòng)。少年兒童的主要活動(dòng)是上課、寫(xiě)作業(yè)、看書(shū)，平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書(shū)、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫(huà)、聽(tīng)音樂(lè )，到戶(hù)外游玩以及打籃球等，內容比較多，特別是雙江鎮綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來(lái)文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區體育文化設施比較完備。社區居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動(dòng)最多的一類(lèi)人，大多是籃球，羅代社區及周?chē)卸鄠€(gè)籃球場(chǎng)。

3、在生活態(tài)度方面，大多數居民都滿(mǎn)足于生活現狀，他們對生活普遍有一種得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿(mǎn)了對未來(lái)生活的向往。

五、調研結論：

綜上所述，我們發(fā)現羅代社區居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力，每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺(jué)。筆者希望老師和家長(cháng)多關(guān)心孩子，維護他們的身心健康。

2、筆者發(fā)現在體育活動(dòng)中，絕大多數的參加者是少年兒童，并且項目非常多。而在晨練的人群中絕大多數是老年人。

3、打麻將在羅代社區居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動(dòng)都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門(mén)要逐步引導社區居民能夠從事更豐富、更健康的活動(dòng)，不要只沉溺于麻將當中。

4、人們表示現在的生活比以前有顯著(zhù)提高，都對自己現在的生活表示比較滿(mǎn)意。社區居民生活比較豐富多彩，看書(shū)、看報、聽(tīng)音樂(lè )、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。

5、自鎮黨委李勇書(shū)記到雙江任職，提出“文化興鎮”方針以后，促使社區文化建設不斷加強，豐富了社區居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提高人民幸福指數，是我們義不容辭的責任，人民幸福了，我們的目的也達到了。

基層的調研報告

截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車(chē)里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉道鄉道327.01公里。全市411個(gè)行政村，已全部通公路，現有通車(chē)里程722.6公里，其中101個(gè)村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個(gè)，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場(chǎng)、沿路開(kāi)園區、借路跑運輸……在城鄉公路上，當地農民因路制宜辟財源，20xx年全市現實(shí)國內生產(chǎn)總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。

把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施。在公路建設過(guò)程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領(lǐng)導和指導。各處、鎮、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區也相應成立了村村通公路建設工作專(zhuān)班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質(zhì)量監督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20xx年，在通鄉公路建設中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農村，支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉公路建設捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì )各界人士捐款630多萬(wàn)元，為市通鄉公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉鎮、行政村繼續發(fā)揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書(shū)，收到了很好的效果。市直部門(mén)通過(guò)支援農村小康建設紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關(guān)部門(mén)在執行國家有關(guān)法律、法規的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡(jiǎn)化手續，提高了工作效率。

把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉油路一名市級領(lǐng)導、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專(zhuān)班、一名專(zhuān)業(yè)監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領(lǐng)導、一名交通局技術(shù)顧問(wèn)、一個(gè)籌資和建設專(zhuān)班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹(shù)一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時(shí)，簽訂廉政建設，確保在村村通公路建設中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jì)?yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監督管理。應城市從公路部門(mén)抽調十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場(chǎng)監督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)市交通局主要負責人和分管領(lǐng)導，經(jīng)常到施工現場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理。作為通鄉公路建設的社會(huì )監理，監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術(shù)標準和規范，嚴格履行監理，監督工程施工承包的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應城市對施工單位的主要負責人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構，在監理公司的督辦下，每個(gè)施工段工程完工后都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，實(shí)行單獨建帳，專(zhuān)人管理，單獨核算，同時(shí)積極爭取地方配套資金的到位。

把村村通公路作為“長(cháng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養護”。農村公路的主要服務(wù)對象是地方，應城市以此為原則實(shí)行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會(huì )負責，通過(guò)突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動(dòng)鄉鎮、村組和廣大農戶(hù)養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實(shí)行分段招標，分村組、分戶(hù)承包，以承包和養護、委托養護形式，確保減少養護成本，增大社會(huì )效益。三是充分利用交通公路部門(mén)人才資源，提高農村公路養護技術(shù)含量。全市目前退休、退養的公路部門(mén)養護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(cháng)期在公路養護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過(guò)引導，讓有勞動(dòng)能力的退休退養人員、協(xié)議工、下崗人員繼續到農村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，再找崗位，解決農村養護技術(shù)力量問(wèn)題。

一是建設速度上不來(lái)，差距大。在20xx年全省農村公路建設現場(chǎng)會(huì )上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區的我市，是全省經(jīng)濟強市、文明城市，我們的規劃應高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。

二是配套資金上不來(lái)，啟動(dòng)難。據測算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬(wàn)元，除上級交通部門(mén)每公里補助5萬(wàn)元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難農村基層黨風(fēng)廉政建設調研報告20xx農村基層黨風(fēng)廉政建設調研報告20xx。

為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實(shí)現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設領(lǐng)導專(zhuān)班”，由市政府領(lǐng)導掛帥，相關(guān)部門(mén)（計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動(dòng)、聯(lián)通、、水利）和各鄉鎮場(chǎng)、辦事處、開(kāi)發(fā)區負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領(lǐng)導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協(xié)調。

2、建議全市各處、鎮、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門(mén)爭取一點(diǎn)：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬(wàn)元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門(mén)驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門(mén)補助一點(diǎn)：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬(wàn)元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會(huì )捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟上有實(shí)力，社會(huì )上有影響，對家鄉有感情）人士對家鄉公路建設進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農民群眾捐資。

五是部門(mén)幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。

3、建議相關(guān)部門(mén)配合支持，給村村通公路建設創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區為單位統計，按程序報國土部門(mén)審批。國土部門(mén)要在執行國家有關(guān)法律、法規的前提下，特事特辦，簡(jiǎn)化手續，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)的拆遷工作，由各部門(mén)自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。

基層部隊調研報告

目前，不斷深化創(chuàng )建活動(dòng)主題，部隊黨組織生活得到進(jìn)一步規范、嚴整化已經(jīng)成為部隊發(fā)展的主旋律，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求，帶來(lái)許多有利因素，同時(shí)也使黨的建設面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰，特別是基層一線(xiàn)單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問(wèn)題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據當前基層單位黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因。

新時(shí)期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數黨員干部的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區;二是少數黨組織工作不夠規范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責任感不強，缺乏全局意識，不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問(wèn)題的存在和滋長(cháng)，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進(jìn)行。

存在以上問(wèn)題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實(shí)際工作中，一部分黨員領(lǐng)導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區治安維護、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設是軟任務(wù)，常常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過(guò)多，職責難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響，沒(méi)有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監督制度，造成監督難、難監督，使監督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費短缺。由于財力狀況，黨建經(jīng)費難以保證，如骨干培訓，創(chuàng )先爭優(yōu)，表彰獎勵及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展，致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強基層黨建工作的建議。

面對當前基層黨建工作中出現的這些問(wèn)題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：

基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個(gè)清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學(xué)習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的“三不講”的問(wèn)題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現新氣象，達到一個(gè)新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著(zhù)眼于提高黨員隊伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著(zhù)眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著(zhù)眼于增強黨組織的凝聚力和戰斗力，進(jìn)行工作內容和方式方法上的創(chuàng )新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。

(二)進(jìn)一步明確指導思想，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，努力提高基層黨建水平。

基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應付。要想“打好主動(dòng)仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎上實(shí)行重點(diǎn)突破。

一是抓基礎，把黨員管理經(jīng)?；?、科學(xué)化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發(fā)展工作?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著(zhù)力點(diǎn)，放在對入黨積極分子的培養教育上，堅持實(shí)行“四化”管理：即申請公開(kāi)化、確定民主化、培養制度化、考察規范化。嚴把“四關(guān)”：即發(fā)展對象的確定關(guān)、培養教育關(guān)、審批關(guān)、轉正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。要把深入開(kāi)展“黨員奉獻日”等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔子，交任務(wù)，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗，不斷強化黨性觀(guān)念，提高工作能力。再次是加強黨內監督。首先要強化監督意識，努力克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監督職責，嚴格對每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監督;其次要突出監督的重點(diǎn)。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監督、發(fā)揮先鋒作用的監督、貫徹民主集中制的監督、執行干部路線(xiàn)的監督、執行廉潔自律規定的監督。第三要完善黨內監督的機制。做到組織監督和黨員、群眾、輿論監督相結合，更須重視專(zhuān)職基層監督作用，使黨的紀律在黨內監督中發(fā)揮應有的威懾效力，以此有力推動(dòng)黨內監督工作。

二是抓根本，把配套制度落實(shí)好。制度建設帶有根本性、穩定性和長(cháng)期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學(xué)習制度、“三會(huì )一課”制度、黨員目標管理制度、黨內監督制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度等。制度重在建設，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定，就要嚴格執行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風(fēng)，樹(shù)立正氣?；鶎狱h組織面對復雜的轄區環(huán)境，無(wú)時(shí)無(wú)刻部經(jīng)受著(zhù)各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風(fēng)廉政建設，弘揚正氣，反對歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂(lè )主義和極端個(gè)人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費、奢侈揮霍?？傊?，要在整個(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習、講政治、講正氣的良好氛圍。

搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng )造性。從基層的主要領(lǐng)導干部到各個(gè)干警、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風(fēng)建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y工作時(shí)，要在總結業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，更要總結黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。

基層調研報告范文

我很榮幸有機會(huì )在20xx的二至三月份，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽(yáng)市一高中任教，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我每天都認真地備課、上課。有時(shí)為了準備一節課，甚至到深夜，遇到叫不準的問(wèn)題還要向同行們虛心的請教，使自己學(xué)到了很多東西，增長(cháng)了不少知識。雖然自己很珍惜這個(gè)機會(huì )，很努力學(xué)習，但是給我感覺(jué)最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結束課程之前針對學(xué)科的一些問(wèn)題結合新課改向學(xué)生做了一個(gè)問(wèn)卷調查，同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話(huà)，同老師交流，以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調查是針對政治這門(mén)課的教與學(xué)的一些看法。通過(guò)調查研究，我對當下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解，為更好深化高中政治教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考，通過(guò)調查可以看出：

首先，市一高中的新校舍教學(xué)設施齊全先進(jìn)，每個(gè)班級都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )電子白板，但利用率并不高。學(xué)校對教師管理很規范，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備，并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上，每天的間操時(shí)間都要跑步上千米，食堂衛生食物菜品多樣，教師學(xué)生對此都很滿(mǎn)意。

其次，學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中，學(xué)校規模較大。近年來(lái)由于中考招生的改革，學(xué)苗存在參差不齊現象，成績(jì)相差很大，給教師的上課備課帶來(lái)了不小難題。

再次，教師的教學(xué)方法比較單一，多數教師還是老式傳統教學(xué)，教師講的多，學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好，準備的非常充分，但是一節課下來(lái)學(xué)生得到多少，最主要的教師講的很累，學(xué)生學(xué)的也很辛苦。

下面就針對以上情況和學(xué)生的調查反饋推而廣之，談?wù)勎覀€(gè)人對示范性高中不成熟的建議：

基于學(xué)校教學(xué)設施先進(jìn)，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具，生動(dòng)形象直觀(guān)的演示，調動(dòng)學(xué)生學(xué)習的積極性，通過(guò)直觀(guān)的創(chuàng )設問(wèn)題情景和教學(xué)情景來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會(huì )應用，學(xué)校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會(huì )對教學(xué)效果大打折扣。畢竟現代化教學(xué)手段和教學(xué)內容的結合是現代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量，再一個(gè)還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

見(jiàn)于學(xué)生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區別對待，設計的問(wèn)題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學(xué);能引導學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問(wèn)題，分析問(wèn)題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導、點(diǎn)拔、歸納到位，學(xué)生的參與積極性才能高。以問(wèn)題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終，以問(wèn)題的創(chuàng )設來(lái)構建知識體系，再通過(guò)基礎知識、知識結構來(lái)解決實(shí)際面臨的問(wèn)題情境，讓問(wèn)題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律，讓學(xué)生真正地動(dòng)起來(lái)。真正體現新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。

進(jìn)一步強化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念，，體現課堂教學(xué)的二主模式教的主導和學(xué)的主體作用。能較好的引導學(xué)生構建知識體系，從宏觀(guān)上讓學(xué)生把握知識的整體結構，形成知識網(wǎng)絡(luò )之樹(shù)，從微觀(guān)上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎知識，提高學(xué)科能力，努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準備中，要從學(xué)生的知識基礎和思維特點(diǎn)出發(fā)，設計具有一定思維含量的問(wèn)題;在課堂教學(xué)中，要排除怕麻煩，趕進(jìn)度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導學(xué)生，養成學(xué)生良好的思考習慣，培養學(xué)生分析理解問(wèn)題的能力;在課后的習題練習上，選取啟迪學(xué)生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養學(xué)生靈活運用知識解答問(wèn)題的能力，讓學(xué)生學(xué)有所獲，長(cháng)期堅持必將取得好的成績(jì)。尤其是對待層次不同的學(xué)生，更改如此。

農村基層調研報告

基層干部是落實(shí)黨在鄉村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農村基層調研報告，希望能給大家帶來(lái)幫助!農村基層調研報告范文(一)當前，農業(yè)鄉村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉村變革，加速鄉村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民持續增收，堅持鄉村社會(huì )不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變。

近幾年來(lái)，隨同著(zhù)鄉村變革的深化推進(jìn)，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

第1頁(yè)農業(yè)稅，對衍生在其上的各類(lèi)亂收費進(jìn)行釜底抽薪，農民鼓掌稱(chēng)快。從取到予，從向農民催糧、催款到補助、鼓舞農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創(chuàng )新，在縣政府轉型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮的工作重心由過(guò)去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為全鎮的第一要務(wù)，努力建筑調和鄉村。

二、當前鄉村基層工作中面對的首要問(wèn)題。

在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著(zhù)一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

1、鄉鎮財務(wù)進(jìn)出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著(zhù)上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來(lái)過(guò)日子長(cháng)短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

第2頁(yè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發(fā)展的一個(gè)繁重負擔。4、當前鄉村發(fā)展很快，但社會(huì )事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實(shí)，農民收入大幅度增進(jìn)，農民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著(zhù)機構的變革，處于轉型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅持起完善的、長(cháng)效的機制，招致當前鄉村社會(huì )事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀(guān)念和工作方法辦法亟待改變。隨著(zhù)鄉村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，三農問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂(lè )。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀(guān)方面的，也有客觀(guān)方面的：

第3頁(yè)1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場(chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì )碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉村干部本質(zhì)不高。鄉村干部長(cháng)期處在基層一線(xiàn)，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀(guān)念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結扎放環(huán)，招致鄉村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉村干部說(shuō)我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導不稱(chēng)心;假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會(huì )發(fā)生一些問(wèn)題。2、群眾要素：

一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒(méi)有徹底消除，局部農民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過(guò)去與干部發(fā)生的怨結心有余悸。多年來(lái)，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務(wù)的少，農民發(fā)生埋怨心情。

第4頁(yè)這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不時(shí)發(fā)展和鄉村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農民、農民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會(huì )、經(jīng)濟位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉村工作場(chǎng)面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農民的不安本分心態(tài)添加了鄉村工作的難度。

三、

做好新情勢下鄉村基層工作的幾點(diǎn)建議。

筆者以為，當前鄉村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀(guān)念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng )新力度。

第6頁(yè)理本能機能。五是實(shí)行好維護社會(huì )不變的本能機能。增強鄉村社會(huì )治安綜合管治，做好群眾信訪(fǎng)工作，預防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調和的社會(huì )情況。

第8頁(yè)位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。

城市延伸到縣(區)和鎮(街)，鎮(街)成為公共文化服務(wù)終端。而鎮(街)以下的村(社區)的群眾文化活動(dòng)動(dòng)，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂(lè )的活動(dòng)。

黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深入改革開(kāi)放若干重大問(wèn)題的決定》指出：建立公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調機構，統籌服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設施，建設綜合性的文化服務(wù)中心。我們可這樣理解報告中的這句話(huà)：一是隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層也應享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據目前基層各不相同的狀況，對基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設施等進(jìn)行整合，建設綜合性的文化服務(wù)中心(文化室)。事實(shí)上，近些年來(lái)，由政府為主體主導的共公文化服務(wù)體系的終端也開(kāi)始逐漸再向下延伸，對農村基層村一級的文化室實(shí)施補助政策。

第9頁(yè)農村基層群眾文化活動(dòng)是當代社會(huì )主義文化建設與活動(dòng)體系中最基礎部分。它直接與群眾相關(guān)，直接由群眾參與，具有大眾性、自發(fā)性、傳統性、民俗性等特點(diǎn)。在社會(huì )主義新農村建設中，必須培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善的24字社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農村基層群眾文化活動(dòng)實(shí)際上是農村思想政治建設的重要組成部分。農村基層群眾文化活動(dòng)在豐富農村文化生活、建設和諧基層社會(huì )、引導基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢。實(shí)踐告訴我們：基層群眾文化建設是先進(jìn)的文化建設的重要方面，是實(shí)現人民群眾根本利益的重要條件，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步，農村基層群眾文化活動(dòng)被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農民的文化生活得到了顯著(zhù)的改善。

但是，目前農村基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，離全面提高農民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下，雖然全國上下都在開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設，但農村基層的群眾文化活動(dòng)卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問(wèn)題折射到廣大農村基層干部和農村群眾的身上，表現為認識的六大誤區。

第10頁(yè)任務(wù)，一無(wú)上級績(jì)效考核，二是具體量化指標，不象征地任務(wù)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務(wù)就軟打點(diǎn)。因無(wú)考核，抓與不抓、抓多抓少就無(wú)所謂?；鶎痈刹慷嗍菍?shí)用主義、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見(jiàn)米之效，在這種認識的影響下，大多都抱著(zhù)無(wú)所謂，或無(wú)所作為的態(tài)度，致使農村基層群眾文化軟件不精，硬件不實(shí)，其活動(dòng)更是可有可無(wú)。

誤區之二：農村基層群眾文化活動(dòng)次要論。持這種觀(guān)點(diǎn)的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認為：現階段在農村基層更應該重視物質(zhì)基礎的建設，村容村貌、修房建屋、農田水利、鄉村公路建設等等。他們重使用輕投入，重經(jīng)濟生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下，農村基層群眾文化活動(dòng)被村兩委會(huì )領(lǐng)導班子和社會(huì )選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說(shuō)：農村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂(lè )是次要。在抓主要的時(shí)候，次要的不可要。

誤區之三：農村基層群眾文化活動(dòng)包袱論。在當前經(jīng)濟發(fā)展相對滯后和邊遠地區的農村，持這種觀(guān)點(diǎn)的基層干部和群眾較多。他們認為：組織村民開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是個(gè)無(wú)底洞，只投入，僅熱鬧，不見(jiàn)效，沒(méi)回報。勞心費神，風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子，到后來(lái)還是回歸到冷泠清清的現狀?；ㄥX(qián)不值得，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對農村基層群眾文化活動(dòng)存有偏見(jiàn)，視為負擔。

第11頁(yè)誤區之四：農村基層群眾文化活動(dòng)他人論。持這種觀(guān)點(diǎn)的農村基層干部不少。他們認為：農村村級組織特別是村委會(huì )是群眾的自治組織，不是一級政府，其職能就是村民自治，開(kāi)展一些村務(wù)工作。搞群眾文化活動(dòng)，在區縣有專(zhuān)業(yè)文化館，搞農村基層群眾文化活動(dòng)，在鎮或街有專(zhuān)門(mén)的文化站，這應該由他們去做，他們是專(zhuān)門(mén)抓這項工作的。他們還說(shuō)：我們村干部都沒(méi)有編制、沒(méi)有拿國家工資，屬業(yè)余，群眾文化就更不要說(shuō)了，文化不文化，與我們基層干部關(guān)系都不大。

誤區之五：農村基層群眾文化活動(dòng)自然發(fā)展論。持這種觀(guān)點(diǎn)的多是基層干部。他們認為：現在農村基層的經(jīng)濟發(fā)展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開(kāi)展農村群眾文化活動(dòng)。等經(jīng)濟好了，群眾收入高了，村級組織的積蓄增加了，大伙的認識到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢(qián)自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系，說(shuō)什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說(shuō)：這是自然規律，只是有了雞鳴，夢(mèng)中人早醒而也，但如沒(méi)有雞鳴，夢(mèng)中人遲早也會(huì )醒的。

第12頁(yè)補貼。當要到了資金和其他物資、得到了上面的重點(diǎn)支持后，才有開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的熱情。他們說(shuō)：用等靠要的方法開(kāi)展農村基層群眾文化活動(dòng)，不僅豐富了農村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉村院落，增強了村委會(huì )的凝聚力，經(jīng)費多有節余，這個(gè)很實(shí)惠。

要走出農村基層群眾文化活動(dòng)的諸多認識上的誤區，筆者認為，廣大農村基層干部和群眾必須樹(shù)立五種觀(guān)念：

第一、要樹(shù)立農村基層群眾文化活動(dòng)效益觀(guān)念。農村基層群眾文化活動(dòng)作為一種特殊的大眾參加的社會(huì )活動(dòng)，不象經(jīng)濟工作那樣，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀(guān)標準來(lái)衡量。但是，農村基層群眾文化活動(dòng)能夠產(chǎn)生出巨大的社會(huì )效益，這是不爭的事實(shí)，同時(shí)對經(jīng)濟活動(dòng)也能產(chǎn)生間接的影響。社會(huì )效益能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟效益的產(chǎn)生和提高。樹(shù)立農村基層群眾文化活動(dòng)效益觀(guān)念，能有效地克服重農村基層干部和群眾重物質(zhì)、輕精神的現象，解決工作中的短期行為，并使農村基層文化工作過(guò)程中的一些機制問(wèn)題、體制問(wèn)題得到有效的解決。

第13頁(yè)眾文化活動(dòng)必須適合農村，用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的傳統群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。

第三、樹(shù)立農村基層群眾文化活動(dòng)的整體觀(guān)念。目前，我們的體制是，在縣區以上有專(zhuān)司其職的文化館、文藝表演團體，而鎮街有文化站，這些都是國辦文化機構。鎮街一級還有與群眾文化工作密切相關(guān)的團委、婦聯(lián)、工會(huì )、教育、衛生等部門(mén)，村一級雖有與這些相對應的組織，但人員全為兼職。上述這些部門(mén)均以某項業(yè)務(wù)工作為主開(kāi)展活動(dòng)，這些活動(dòng)都要向村一級延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識和劃地為營(yíng)的工作小圈子，找準自己的切入點(diǎn)，從策略上考慮問(wèn)題，樹(shù)立群眾文化活動(dòng)的整體觀(guān)念，形成合力，真正做到農村基層群眾文化活動(dòng)齊抓共管。

第四、樹(shù)立農村基層群眾文化活動(dòng)是先導的觀(guān)念。思想道德建設是精神文明建設的靈魂，它規定著(zhù)農村精神文明建設的性質(zhì)和方向。而農村精神文明建設的最好形式就是利用好群眾文化活動(dòng)這個(gè)寓教于樂(lè )、喜聞樂(lè )見(jiàn)的載體。生硬的說(shuō)教和死板的會(huì )議以及板著(zhù)面孔的批評教育其效果都會(huì )明顯遜色于豐富多彩的群文活動(dòng)。在農村基層群眾文化活動(dòng)中，必須把培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善24字的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)放在首位，促進(jìn)農民綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)農村經(jīng)濟落后、思想落后、文化落后現象的改觀(guān)，為農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供強大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

第五、樹(shù)立農村基層群眾文化活動(dòng)圍繞農村工作中心、服務(wù)農。

第14頁(yè)村工作大局的觀(guān)念。眾所周知，農村工作特別是基層農村工作相當龐雜，既有階段性，又有時(shí)季性，更有復雜性，農村基層就是一個(gè)大社會(huì )。就當前而言，農民增產(chǎn)增收、產(chǎn)業(yè)結構調整、公共設施改善、農村社會(huì )穩定、農業(yè)分配制度改革等等仍是農村基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因而，農村基層群眾文化活動(dòng)一定要緊緊圍繞這些農村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準結合點(diǎn)和切入口，進(jìn)行有機結合，開(kāi)展活動(dòng)。這此重點(diǎn)、難點(diǎn)工作是個(gè)釘釘，掛上群文活動(dòng)的瓶瓶，這樣的活動(dòng)，有根有本，有水有源，不僅便于組織開(kāi)展，而且容易取得更好的效果。

第15頁(yè)。

下基層調研報告

7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯(lián)席會(huì )議討論的意見(jiàn)，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長(cháng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關(guān)內容開(kāi)展調研。在調研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪(fǎng)了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì )、村干部座談會(huì )、走訪(fǎng)三類(lèi)對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。

一、走訪(fǎng)單位概況。

某某村：位于某某鎮南北中軸線(xiàn)的最南端，南靠長(cháng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶(hù)，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮的東南部，南靠長(cháng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶(hù)，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪(fǎng)三類(lèi)對象。這一次下基層調研，我們走訪(fǎng)慰問(wèn)了三類(lèi)對象，一是種養殖大戶(hù)；二是慰問(wèn)特困戶(hù)；三是慰問(wèn)村干部家屬。

在某某村，我們走訪(fǎng)了示范戶(hù)卜某某（5組，村民小組長(cháng)、種植大戶(hù)、農民經(jīng)紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右）和萬(wàn)某某（24組，黨員，養殖大戶(hù)，飼養530多只狐貍，已有5年養殖狐貍的經(jīng)驗，以前養殖過(guò)紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬(wàn)）。慰問(wèn)了特困戶(hù)浦某某（3組，52歲，有類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節炎，其妻曾患過(guò)嚴重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無(wú)業(yè)，有5畝地皮，無(wú)其他經(jīng)濟來(lái)源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統作物，不會(huì )種蔬菜，沒(méi)有其他來(lái)源，生活貧困）。

在某某村，我們調研小組走訪(fǎng)了示范戶(hù)季某某（29組，養雞大戶(hù)，飼養蛋雞800多只，已有4、5年飼養經(jīng)驗，年收入1.5萬(wàn)）和范某某（5組，55歲，飼養100頭左右豬，已有3年飼養經(jīng)驗，年收入3萬(wàn)余元）。慰問(wèn)了特困戶(hù)戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒(méi)有其他經(jīng)濟來(lái)源）和管某某（6組，撫養2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困）。

在某某村，我們走訪(fǎng)了示范戶(hù)錢(qián)某某（13組，農民經(jīng)紀人，種植大戶(hù)，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶(hù)的大蔥，銷(xiāo)給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬(wàn)余元）和黃某某（25組，養鴿大戶(hù)，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養經(jīng)驗，年收入3萬(wàn)余元），慰問(wèn)了特困戶(hù)黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長(cháng)期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車(chē)禍后生活不能自理，無(wú)經(jīng)濟來(lái)源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無(wú)經(jīng)濟來(lái)源）。

我們調研小組在走訪(fǎng)示范戶(hù)和慰問(wèn)特困戶(hù)的基礎上，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì )議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據茬口，正在落實(shí)規劃，分解到農戶(hù)。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級財務(wù)運行情況。通過(guò)這次調研，我們發(fā)現，某某村財務(wù)運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬(wàn)，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成，沒(méi)有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款（工程建設款7.3萬(wàn)元），目前村集體墊付工程款近2萬(wàn)，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業(yè)稅任務(wù)已完成，費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負債5萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬(wàn)元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務(wù)21.6萬(wàn)，已完成21.9萬(wàn)，但農業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門(mén)路，與農民接對交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶(hù)脫貧致富、示范戶(hù)發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過(guò)調研我們發(fā)現，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀律性不強，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題，信心不足，缺乏戰斗力。

三、暴露的問(wèn)題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶(hù)子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習而無(wú)田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業(yè)稅金額較少，因此這部分農戶(hù)急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶(hù)向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒(méi)有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶(hù)要求重新進(jìn)行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶(hù)就有六七十戶(hù)，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶(hù)左右。分析其中的原因，一方面，由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門(mén)工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）稅費收繳（2）土地調整（3）完成上級中心任務(wù)（4）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業(yè)稅費外，大防控經(jīng)費、大病合作醫療費、五小車(chē)輛養路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過(guò)一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動(dòng)。三是對村干部而言，沒(méi)有有效的制約機制，農戶(hù)如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法。在面對拒交應交納費用的村民時(shí)，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來(lái)，還因收費得罪了不少人。

3、機關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì )，群眾向我們反映，現在政府機關(guān)干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會(huì )更少，無(wú)形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類(lèi)似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門(mén)經(jīng)常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進(jìn)行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個(gè)農技站門(mén)市部，出售種子、農藥等農用物質(zhì)。

4、農戶(hù)負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶(hù)實(shí)際收入。農戶(hù)負擔是農村經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農戶(hù)每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶(hù)的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學(xué)收費，個(gè)別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課、購買(mǎi)校服及課外讀物；二是有關(guān)部門(mén)向村集體攤派訂閱報刊，這一問(wèn)題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負擔過(guò)重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費、生活費用等年均在1萬(wàn)元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開(kāi)支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農民隱性負擔過(guò)重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負擔重，每戶(hù)大約在500——2000元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮村干部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來(lái)相對吃力，因此對于鎮下達的任務(wù)，完成情況不突出，導致年終考核成績(jì)不顯著(zhù)，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來(lái)既省力，任務(wù)指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業(yè)績(jì)具體細分。

6、村務(wù)公開(kāi)有時(shí)流于形式。村務(wù)公開(kāi)，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調研結果顯示：被訪(fǎng)的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。農戶(hù)對村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內容，如：村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現。從調研可以發(fā)現，村務(wù)公開(kāi)中農民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內容。因此，做好財務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題，制約著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過(guò)調研，我們發(fā)現，存在問(wèn)題主要表現在，一是管理落后，大多數民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng )新意識、營(yíng)銷(xiāo)意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng )新能力不足，在全鎮的私營(yíng)企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長(cháng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開(kāi)發(fā)一代”，在市場(chǎng)中缺乏競爭力。

四、幾點(diǎn)思考。

1、針對土地方面凸現出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會(huì )保障，是農民的安身立命之本，因此，穩定現行土地政策是當前乃至今后相當長(cháng)時(shí)期農村工作的一項基本任務(wù)。但在穩定土地承包制度的前提下，上級有關(guān)主管部門(mén)應考慮農業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農戶(hù)承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時(shí)間內避免新增人口或被征用土地農戶(hù)無(wú)地可種的現象發(fā)生，維護社會(huì )穩定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問(wèn)題，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開(kāi)展，除了客觀(guān)因素外，主觀(guān)原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應，思想觀(guān)念、知識水平與時(shí)代發(fā)展不適應，發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現實(shí)工作要求不適應，這些越來(lái)越成為制約農村改革、發(fā)展和穩定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實(shí)際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點(diǎn)地對村干部進(jìn)行社會(huì )主義基本理論、政策法規、管理知識和市場(chǎng)經(jīng)濟、現代科技、農業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來(lái)說(shuō)，安排工作時(shí)要結合實(shí)際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會(huì )議和各種活動(dòng)，村干部窮于應付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門(mén)，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創(chuàng )造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

3、要切實(shí)轉變機關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現著(zhù)我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的重要內容,俗話(huà)說(shuō)“聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”，因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng )業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門(mén)不是“衙門(mén)”，能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農民增收，減輕農民負擔，還是要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的中心任務(wù)，也是增加農民收入的根本途徑。我們某某鎮在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上已取得了一定成效，但還是要繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。一是以提高農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化品種結構。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化種植業(yè)結構，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促使畜牧業(yè)由傳統的家庭副業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，從而使畜牧業(yè)在農業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農林牧漁業(yè)的結構逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化農業(yè)區域結構。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場(chǎng)需求結合起來(lái)，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強帶動(dòng)力的農產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農產(chǎn)品精深加工不斷上規模、上檔次、出效益，提高農產(chǎn)品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)真正結成“利益共享，風(fēng)險共擔”的利益共同體，確立農民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農民能分享加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的部分利潤，達到農民增收的目的。

5、村務(wù)公開(kāi)管理進(jìn)一步規范。我們要本著(zhù)"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，村里的重大事項都要向村民公開(kāi)"的原則，全面真實(shí)地規范好村務(wù)公開(kāi)的內容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內容更應該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開(kāi)方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開(kāi)陣地，如在村委會(huì )辦公室比較醒目的地方設立固定的公開(kāi)欄，及時(shí)按要求更換公開(kāi)的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會(huì )議等形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)維護廣大農民群眾的合法權益。同時(shí)，條件許可的話(huà)，要設置意見(jiàn)箱、監督電話(huà)，暢通上下對話(huà)和溝通的渠道。并指定專(zhuān)人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對群眾提出的問(wèn)題認真解釋和答復，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著(zhù)不辦，頂著(zhù)不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強村委會(huì )的凝聚力、號召力和感召力。

6、加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的建議。隨著(zhù)企業(yè)所有制結構和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮域經(jīng)濟實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣，已成為衡量和評價(jià)一個(gè)地方思想觀(guān)念、經(jīng)濟活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標。如何進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，我們認為，既要充分發(fā)揮現有優(yōu)勢，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線(xiàn)”上抓特色培植。一是群體規模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬(wàn)馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營(yíng)經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此，要通過(guò)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。積極引導企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專(zhuān)院校、科研單位加強聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調研小組下基層調研，收獲是非常大的，通過(guò)深入實(shí)踐了解農村、企業(yè)的真實(shí)情況，對于我們班子人員來(lái)說(shuō)，有很大的現實(shí)意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，這次調研，使我們既增長(cháng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿(mǎn)的實(shí)踐活動(dòng)。

基層組織調研報告

為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強基層組織建設有關(guān)精神，漆河鎮黨委高度重視黨建工作，嚴格對全鎮基層組織進(jìn)行督促檢查和分類(lèi)指導，并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持?，F以黃婆店村為例，采取實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等形式對農村基層組織黨建情況進(jìn)行調查摸底，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個(gè)村民小組，1214戶(hù)，總人口5200人,其中農業(yè)人口4123人。該村是遠近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農副產(chǎn)品暢銷(xiāo)常德。省道306線(xiàn)穿村而過(guò)，交通便利。全村現有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

二、黨建工作特色。

(一)抓班子建設，取得成果顯著(zhù)。

近年來(lái)，黃婆店村黨支部注重抓班子建設，充分利用支部會(huì )、座談會(huì )、培訓會(huì )等形式加強黨員之間的溝通與交流，積極培養班子的凝聚力與向心力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。xx年，黃婆店村遭遇嚴重的旱情，村黨支部火速動(dòng)員，日以繼夜奮戰在抗旱一線(xiàn)，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰斗堡壘作用。經(jīng)過(guò)多年努力，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，社會(huì )風(fēng)氣得到明顯好轉。

(二)抓隊伍建設，先進(jìn)典型突出。

黨員隊伍建設方面，黃婆店村黨支部秉著(zhù)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支“團結務(wù)實(shí)、思想解放、勇于創(chuàng )新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊伍，樹(shù)立了一批先進(jìn)典型。村支部書(shū)記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在xx年的抗旱中連續六天六夜留守在最前線(xiàn)，被群眾親切地稱(chēng)呼為“不眠支書(shū)”。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷(xiāo)達80萬(wàn)斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動(dòng)黨員白新平，自xx年底擔任該村掛職支委以來(lái)，積極參與村級事務(wù)管理，主動(dòng)向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長(cháng)沙工作。

(三)抓黨員教育，堅持學(xué)以致用。

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠教工作一直穩居全鎮前列，教育場(chǎng)地硬件設備齊全，每月按時(shí)開(kāi)展集體學(xué)習與個(gè)性化學(xué)習，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現在以下兩個(gè)方面：一是村支兩委實(shí)現了電子化辦公。該村遠教操作員李志鋒，盡管已經(jīng)歲，但是對學(xué)好電腦操作有著(zhù)執著(zhù)的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅持使用qq、郵箱向鎮黨政辦進(jìn)行工作匯報，極大提高了工作效率，減少了時(shí)間成本與交通成本。二是有效指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。通過(guò)學(xué)習，黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬(wàn)多株，建立省油茶示范基地、油茶專(zhuān)業(yè)合作社。努力做大家庭式農副產(chǎn)品加工，使該村暢銷(xiāo)常德地區的爆米花、紅薯片，形成規模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，參與農民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

(四)抓民生工程，真誠為民服務(wù)。

多年來(lái)，黃婆店村一班人時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，完成了系列民生工程建設：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個(gè)村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過(guò)田園化整改，機耕道，排、給水等配套設施一應齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化，xx多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線(xiàn)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全村，農家書(shū)屋、遠教活動(dòng)、文化共享工程、農民體育健身工程等的開(kāi)展，村民文化生活日益豐富。

三、存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰斗力作用發(fā)揮越來(lái)越突出，但在黨建工作中依然存在著(zhù)不少問(wèn)題，也是農村基層組織黨建中普遍存在的問(wèn)題，突出表現在以下三個(gè)方面：

(一)黨員結構不平衡問(wèn)題凸顯。

目前，漆河鎮農村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數達到78.47%，高中及以上黨員人數只有23.61%，充分說(shuō)明女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過(guò)低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應新形勢新機制的工作發(fā)展要求。

(二)村級后備干部人選匱乏。

隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的活動(dòng)范圍日益擴大，觀(guān)念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會(huì )的現象越來(lái)越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費、比排場(chǎng)的攀比之風(fēng)在農村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿(mǎn)月、老人過(guò)生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當一部分黨員也加入了這個(gè)隊伍，造成了不良影響，直接影響了農民的生活質(zhì)量。

四、農村基層組織黨建工作的探索途徑。

(一)嚴格把好“選人用人”關(guān)，提高農村干部隊伍素質(zhì)。

選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細、做實(shí)，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強考察監督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時(shí)地對工作沒(méi)有起色的村級支部書(shū)記進(jìn)行調整，做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。

(二)樹(shù)立全局意識，農村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。

只有幫助農村基層黨組織解決發(fā)展問(wèn)題，才能提高其執行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。充分利用自身的'區位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農村集體經(jīng)濟。二是調整結構，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。合理調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，能帶動(dòng)農業(yè)的發(fā)展，為農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，確保上一個(gè)項目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟，富一方農民。

(三)規范村級工作運行機制，提升公信力與向心力。

積極促進(jìn)民主法制建設，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規范化進(jìn)程是提高村級黨組織權威性，增強向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，建立村民議事會(huì )或村民代表會(huì )議制度，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實(shí)村級黨組織權威基礎。二是農村財務(wù)工作透明化，實(shí)現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權債務(wù)、種糧補貼、退耕還林款物兌現，以及國家其他補貼等情況及時(shí)公開(kāi)，真正讓群眾放心，促使廣大農民群眾主動(dòng)團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會(huì )主義新農村建設的洪流中來(lái)，形成強大合力，共建幸福家園。

(四)加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實(shí)效性。

一是加強培訓力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農廣校、農函大的作用，組織村主職干部參加各種類(lèi)型的學(xué)歷培訓，并建立村干部學(xué)習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創(chuàng )新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學(xué)習需求，精心選擇培訓內容，通過(guò)邀請科技、農業(yè)、畜牧等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農村巡回指導，聘請高等院校專(zhuān)家到農村種養基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀(guān)學(xué)習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實(shí)用技術(shù)培訓相結合，綜合培訓與專(zhuān)題培訓相結合，短期培訓與學(xué)歷教育相結合，增強教育培訓的針對性和實(shí)用性。

基層醫療調研報告

為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開(kāi)展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公，執政為民，群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念，本人結合公司實(shí)際情況，深入基層，認真開(kāi)展了針對新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動(dòng)。

為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、具體的調研資料，本人做了以下工作：

一、深入走訪(fǎng)客戶(hù)，詳細了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶(hù)訪(fǎng)談時(shí)，主要了解了客戶(hù)對服務(wù)、工作保障、審計等工作的意見(jiàn)和建議，了解客戶(hù)近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

二、與部門(mén)召開(kāi)座談會(huì )。圍繞公司黨群建設、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、生活后勤等諸多方面問(wèn)題，開(kāi)展面對面溝通、心貼心交流。鼓勵大家結合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻策。

三、結合公司實(shí)際情況，本人對分管部門(mén)基層員工，特別是新員工重點(diǎn)開(kāi)展了面對面交流談心，調查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)以上調研走訪(fǎng)等形式，本人梳理了如下存在的問(wèn)題：

一、公司與其他機構相比，核心競爭力不明顯。

相較競爭對手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出；在規范性上有待進(jìn)一步加強，對于各廠(chǎng)所的項目在后期提出的問(wèn)題,應及時(shí)糾正,以避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。

二、業(yè)務(wù)流失、市場(chǎng)份額下滑。

該客群出現了客戶(hù)流失、收入下降的趨勢。如何進(jìn)一步提高客戶(hù)服務(wù)水平,維護老客戶(hù),拓展新客戶(hù),不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意度和客戶(hù)粘性,保持業(yè)務(wù)量持續增長(cháng)，是擺在業(yè)務(wù)部門(mén)面前的一大難題。

三、員工面臨工作強度大、待遇較低的問(wèn)題。

目前對標行業(yè)，公司薪資待遇較低、出現核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場(chǎng)嚴重脫節，薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻不對應等問(wèn)題，加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素，導致員工工作積極性不高，并形成人浮于事，干與不干一個(gè)樣的局面。

基層減負調研報告

根據省、市、縣“減負萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的要求，我校充分認識到中小學(xué)開(kāi)齊、開(kāi)足課程和減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的重要性，深刻理解省市縣文件精神，進(jìn)一步統一思想、提高認識，要求領(lǐng)導班子、全體教師自查自糾，領(lǐng)導班子到班級抽查、摸底，采取有力措施，落實(shí)責任目標。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報：

組長(cháng)：xxx（xx學(xué)校校長(cháng)）。

副組長(cháng)：xxxxxx。

成員：xxxxxxxxx。

各教研組長(cháng)：

xxxx。

1.召開(kāi)全體教師會(huì )議，組織學(xué)習省、市、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的通知”精神，明確全面推進(jìn)“減負”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》的需要，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長(cháng)的需要。要嚴格執行省、市、縣“減負”工作要求，認真落實(shí)減負責任，勇于接受廣大家長(cháng)及社會(huì )的監督。

2.利用校園廣播站、家長(cháng)會(huì )、家訪(fǎng)、電話(huà)溝通等多種形式，向學(xué)生、家長(cháng)、社會(huì )宣講素質(zhì)教育觀(guān)、全面發(fā)展觀(guān)，搞好減負的宣傳工作，取得社會(huì )、家長(cháng)和社會(huì )的理解、支持和監督，形成合力共同做好減負工作。

3.各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負擔必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運用，為出臺我?！皽p負增效”實(shí)施方案獻計獻策。我校教師基本達成共識：

（1）“減負”不等于“減質(zhì)”。

（2）“減負”是教師工作高效1的表現。

（3）“減負”是讓學(xué)生健康成長(cháng)的必要必須的工作措施。

（4）“減負”是培養創(chuàng )新、實(shí)踐能力人才的需要。

4、將減負工作與教師的日?？己?、評優(yōu)評先掛鉤。實(shí)行一票否決制度。

我校針對“減負提質(zhì)”的相關(guān)要求，認真開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，學(xué)校課程設置，學(xué)生校內校外作業(yè)量，教師課堂文明用語(yǔ)，教材、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪(fǎng)，做到各項工作落實(shí)到位。通過(guò)自我檢查，我校落實(shí)“減負”工作情況良好：

1、執行課程計劃方面。根據國家、省、市、縣課程計劃的規定，按照減負要求，結合我校實(shí)際，認真落實(shí)，已經(jīng)做到了“五有五沒(méi)有”：有按標準課時(shí)開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減課時(shí)；有按課標設置開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減科目；有按課標要求教學(xué)，沒(méi)有隨意提高或降低教學(xué)難度；有按教學(xué)計劃把握進(jìn)度，沒(méi)有隨意提前結束課程和搞突擊教學(xué)；有按規定的考試要求，沒(méi)有隨意增加考試次數。并按規定，切實(shí)保障體育、音樂(lè )、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)和綜合類(lèi)、實(shí)踐類(lèi)課程的開(kāi)設，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習、團隊活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐的時(shí)間。

2、控制活動(dòng)總量方面。學(xué)校嚴格執行校歷和作息時(shí)間安排，嚴格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量。嚴格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量。小學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。初中不超過(guò)七小時(shí)，教導處科學(xué)制定“課程表”、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。

教師沒(méi)有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補課，無(wú)節假日集體補課現象。學(xué)校不允許教師有償家教。

3、控制作業(yè)總量方面。學(xué)校嚴格控制學(xué)生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設計，力求做到少而精，講求實(shí)效，同時(shí)應把作業(yè)布置和指導納入課堂教學(xué)環(huán)節。我們堅持做到：

一、二年級不留書(shū)面家庭作業(yè)，三到六年級每天課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí)，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘，嚴禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，嚴禁以抄代罰。教師根據新課改的要求，精選作業(yè)內容，杜絕給學(xué)生布置機械性、重復性、難度過(guò)大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質(zhì)量。對學(xué)習有困難的學(xué)生要熱情幫助，有具體的幫教措施，不歧視、排斥。學(xué)校對各科作業(yè)布置作協(xié)調管理，嚴格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量，不因雙休日及節假日而加大作業(yè)量，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間。

4、控制教輔用書(shū)方面。嚴格執行“一科一輔”和家長(cháng)自愿購買(mǎi)的原則，學(xué)校嚴格按教育行政部門(mén)當年審定的教學(xué)用書(shū)目錄選用教材征訂教輔用書(shū)，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門(mén)有關(guān)文件規定征訂。禁止教師組織學(xué)生統一購買(mǎi)未經(jīng)教育行政部門(mén)審定的教材以外的教輔材料、學(xué)具、圖書(shū)、報刊和學(xué)生用品。

5、規范考試管理方面。學(xué)校嚴格控制考試科目和次數。除小學(xué)語(yǔ)、數兩科，中學(xué)語(yǔ)、數、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類(lèi)課程）每學(xué)期考查一次。不公布學(xué)生的檢測成績(jì)，不以檢測成績(jì)排列學(xué)生的名次，不以學(xué)科成績(jì)?yōu)槲ㄒ粯藴蕘?lái)判定學(xué)生的好差。嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生，做到平等施教、文明執教，關(guān)心熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習和成長(cháng)。

6、規范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作。

根據縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規定，我校嚴格執行就近入學(xué)的政策，新生實(shí)現均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試、不按成績(jì)分班。實(shí)用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統管理學(xué)籍業(yè)務(wù)，不存在人籍分離的情況。

我校充分發(fā)揮家長(cháng)的作用，向社會(huì )、向家長(cháng)宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長(cháng)明確“減負”的目的、意義，并且支持學(xué)?！皽p負”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習上的壓力，從根本上轉變家長(cháng)的觀(guān)念，形成家長(cháng)、學(xué)?！皽p負”的合力。

基層現狀調研報告

“xx”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導和重視下，我市基層文聯(lián)隊伍建設取得了可喜的進(jìn)步，在進(jìn)入新一個(gè)五年發(fā)展期之際，很有必要認真審視和分析我市基層文聯(lián)隊伍的建設狀況并認真思考其今后的發(fā)展對策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。

1、建制確立，機構獨立。市文聯(lián)共有20個(gè)團體會(huì )員，其中市本級文藝家協(xié)會(huì )11個(gè)，縣（市、區）文聯(lián)9個(gè)。全市9個(gè)縣（市、區）均經(jīng)各地編制機構批準，建立了具有獨立法人資格的縣（市、區）文聯(lián)機構，而且編制確定，人員基本到位。據統計，9個(gè)縣（市、區）基層文聯(lián)共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。

2、門(mén)類(lèi)齊全，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會(huì )，傳統意義上的文學(xué)、戲劇、音樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影等七大文藝專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)協(xié)會(huì )均屬縣（市、區）文聯(lián)的團體會(huì )員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩(shī)詞楹聯(lián)、演講朗誦、收藏、古建、學(xué)生寫(xiě)作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂(lè )、京劇票友、農民書(shū)畫(huà)、文藝會(huì )所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、研究會(huì )也紛紛成為基層文聯(lián)的團體會(huì )員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會(huì )32個(gè)，市文聯(lián)有下屬協(xié)會(huì )22個(gè)。據統計，9個(gè)縣（市、區）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會(huì )131個(gè)，共有協(xié)會(huì )會(huì )員3604人，其中市級會(huì )員2897人、省級會(huì )員507人、國家級會(huì )員200人。

3、依靠財政，維持運行。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費來(lái)源，基本上屬于財政預算型，除了人員經(jīng)費以外，基層文聯(lián)開(kāi)展各項工作的專(zhuān)項經(jīng)費均由財政撥給。然而，財政給予基層文聯(lián)的專(zhuān)項經(jīng)費只能維持基層文聯(lián)的常規工作開(kāi)展，如出刊物、編書(shū)籍，獨立舉辦個(gè)別小型活動(dòng)，不具備開(kāi)展有影響的大中型文藝活動(dòng)的條件?？梢哉f(shuō)，離了財政撥款則寸步難行。據統計，9個(gè)基層文聯(lián)xx年專(zhuān)項經(jīng)費共計117.8萬(wàn)元，擁有專(zhuān)項經(jīng)費最多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬(wàn)元。由于基層文聯(lián)的特殊地位，利用社會(huì )贊助經(jīng)費開(kāi)展工作則難上加難，xx年有社會(huì )贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬(wàn)元、縣文聯(lián)4萬(wàn)元、松陽(yáng)縣文聯(lián)2萬(wàn)元。

4、有所作為，有所貢獻。我市各基層文聯(lián)在過(guò)去的五年中，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作、服務(wù)于藝術(shù)家、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團體會(huì )員“四項服務(wù)”努力開(kāi)展工作，取得了可喜的成績(jì)。一是文藝創(chuàng )作成果豐碩。據統計，過(guò)去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎的文藝作品達21749件（次），其中國際級285件（次）、國家級4554件（次）、省級5789件（次）、市級11121件（次）。二是文藝活動(dòng)多姿多彩。過(guò)去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門(mén)類(lèi)文藝活動(dòng)500余場(chǎng)次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實(shí)力明顯提升。通過(guò)加強文藝隊伍建設、舉辦文化節慶活動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉、開(kāi)展文藝理論研究、促進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設等措施，為提升的`文化軟實(shí)力作出了積極貢獻，基層文聯(lián)的社會(huì )地位和作用得以初步彰顯。

1、基層文聯(lián)組織機構的終端性。我市的縣（市、區）級文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統的終端位置，一般沒(méi)有下一級的文聯(lián)機構（協(xié)會(huì )除外）。而發(fā)達地區在縣級文聯(lián)之下往往設有鄉鎮文聯(lián)、企業(yè)文聯(lián)、部門(mén)系統文聯(lián)，可見(jiàn)我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò )不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的延伸性不夠，基層化不強，覆蓋面不廣。

基層調研報告范文

近年來(lái)，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作得到全縣各級各部門(mén)的高度重視，齊抓共管的格局已經(jīng)形成，全縣地方煤礦安全生產(chǎn)形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0，是近年以來(lái)的最好水平。目前安全生產(chǎn)形勢總體平穩向好發(fā)展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進(jìn)一步摸清我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況，根據縣政府、局機關(guān)的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況深入到煤礦進(jìn)行了走訪(fǎng)調研，現將調研情況報告如下。

一、煤礦現狀及趨勢。

我縣是一個(gè)產(chǎn)煤縣，現有煤礦6座，其中復產(chǎn)礦井有1個(gè)，復工礦井2個(gè)停工停產(chǎn)礦井3個(gè)。全市地方煤礦自整頓規范以來(lái)，各級各部門(mén)高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績(jì)。

神層層傳達，對有關(guān)工作安排通報。三是實(shí)行領(lǐng)導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門(mén)不定期開(kāi)展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點(diǎn)班和四點(diǎn)班重點(diǎn)督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監測監控系統，班組配備便攜式瓦檢器專(zhuān)人巡檢。二是全部煤礦實(shí)現了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過(guò)灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過(guò)流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風(fēng)筒、皮帶，配電點(diǎn)配備滅火器、滅火沙袋，專(zhuān)人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過(guò)明確煤礦法人承擔安全生產(chǎn)責任主體的職責，各部門(mén)承擔起安全生產(chǎn)監督主體的職責，安全生產(chǎn)監督部門(mén)承擔起安全生產(chǎn)監管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實(shí)施，現煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉變。

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專(zhuān)項整治與安全生產(chǎn)許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。

二、存在的主要問(wèn)題。

(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產(chǎn)責任制沒(méi)有真正落實(shí)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時(shí)煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規程》、《作業(yè)規程》等對他們約束不大;有不少人的觀(guān)點(diǎn)是“上班就要出煤，出了煤才有錢(qián)”。

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節問(wèn)題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不力。

各級安全生產(chǎn)責任制沒(méi)有按照要求真正落實(shí)，主要表現在以下三個(gè)方面：一是干部作風(fēng)漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規定的下井指標，走馬觀(guān)花現象不少;二是以包代管現象嚴重，一些部門(mén)把煤礦安全指標納入承包內容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位，有的技術(shù)管理人員片面認為，自己的工作就是寫(xiě)寫(xiě)《作業(yè)規程》、《技術(shù)措施》。從而導致了現場(chǎng)最直接的技術(shù)管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規程》時(shí)有的與現場(chǎng)實(shí)際脫節，編制的內容大而全，工人記不住，對現場(chǎng)施工的實(shí)用性、指導性不強。

(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現象依然存在。

時(shí)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過(guò)后恢復了原來(lái)的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗收也基本形成了規律，檢查過(guò)后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足。

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現在面臨關(guān)閉整合，在支護、設備和技術(shù)的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議。

(一)進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識。

府履行社會(huì )管理職能的基本要求。全縣各級各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì )力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到薄弱環(huán)節，特別是在制度的落實(shí)上還存在著(zhù)差距，為此要抓好：

1、嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，實(shí)行“重典治安”，嚴肅查處各類(lèi)煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對事故礦井實(shí)施嚴查重處，嚴格按照“四不放過(guò)”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進(jìn)工作方法，使煤礦從被動(dòng)抓安全向本質(zhì)安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規制定和落實(shí)各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進(jìn)頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進(jìn)行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關(guān)部門(mén)，特別是煤炭行業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)煤鄉鎮政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規程是否合理、通風(fēng)設備設施是否完善、井下現場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，對重大隱患制定專(zhuān)人負責的預案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

4、煤礦要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規程，并且按照規程要求切實(shí)加強有關(guān)管理人員的責任，真正按照規程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質(zhì)。

多，不能夠根據煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規和煤礦安全生產(chǎn)規程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監管協(xié)調工作機制，推進(jìn)聯(lián)合執法工作各級地方政府部門(mén)要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門(mén)及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作，打擊非法開(kāi)采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開(kāi)展煤礦質(zhì)量標準化工作，加強現場(chǎng)管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營(yíng)造一個(gè)良好的執法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進(jìn)煤礦安全形勢穩定。深化煤礦安全專(zhuān)項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災抗災能力。

企業(yè)基層調研報告

黨建工作是一項十分重要的工作，它的影響對單位對企業(yè)都是很重要的，下面是小編為大家收集的企業(yè)基層黨建調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

一、基本情況。

至20**年底，全公司共有黨員**人，公司黨支部、工會(huì )、共青團組織健全，能夠按照上級黨委的要求開(kāi)展各項工作。黨支部書(shū)記***，副書(shū)記***，組織委員***，宣傳委員**，工會(huì )主席**，工會(huì )組織委員**，女工委員**，團支部書(shū)記**。20**年，公司黨支部被***評為“五個(gè)好”黨支部。

從總體上看，我公司黨支部和黨員隊伍的建設發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取，在管理、施工等各項工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為公司發(fā)展做出了重要貢獻。

二、黨建工作中存在的問(wèn)題。

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識淡薄，組織紀律意識不強，大局意識不強等問(wèn)題，黨員隊伍建設還需進(jìn)一步加強。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結合緊密度還需加強，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三、

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，不斷加強公司黨建工作。

20**年乃至今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，主要做好以下兩方面工作。一是堅持“以人為本”為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機制，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現戰略發(fā)展。二是堅持“統籌兼顧”的根本方法。要統籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞“兩張皮”，而應緊密結合企業(yè)當前的工作內容、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強針對性和實(shí)效性，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機結合，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四、以爭創(chuàng )“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)為基礎，找準公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。

近幾年，我公司通過(guò)積極開(kāi)展爭創(chuàng )“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，充分認識到黨支部是黨在企業(yè)的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。在活動(dòng)方式上，要把開(kāi)展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設活動(dòng)結合起來(lái)，與提高職工素質(zhì)結合起來(lái)，與群團活動(dòng)、開(kāi)展勞動(dòng)競賽結合起來(lái)，組織黨員立足崗位，爭先創(chuàng )優(yōu)，開(kāi)展“黨員示范崗”、“安全生產(chǎn)月”“百日勞動(dòng)競賽”等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。

五、加強黨支部建設和黨員隊伍建設，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求。

(1)通過(guò)開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng)，完善黨組織建設。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習的中心環(huán)節，以“三個(gè)代表”重要思想為主題，教育引導黨員確立言行規范的準則;其次，結合教育活動(dòng)開(kāi)展教育整頓，引導黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習實(shí)踐經(jīng)?；?，把教育活動(dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設中去。

(2)加強黨員隊伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設。把對黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設的重要環(huán)節來(lái)抓，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導和培養黨員干部嚴格按黨章、組織制度和有關(guān)規定辦事的良好作風(fēng)，要確保制度的約束力和權威性。

(3)落實(shí)黨內生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結合實(shí)際，加強針對性。要針對一個(gè)時(shí)期黨員隊伍中出現的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動(dòng)互補，力求黨員活動(dòng)形式多樣，生動(dòng)活潑，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開(kāi)展批評與自我批評，增強戰斗性。黨支部要圍繞增強黨內生活的戰斗性這個(gè)標準，提高黨員參政議政意識，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅定，對自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對來(lái)自別人的批評要有則改之，無(wú)則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措。

1、主要工作思路。

深入學(xué)習、貫徹落實(shí)黨的**大精神，高舉特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把黨的執政力建設和先進(jìn)性建設作為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨支部建設，不斷強化公司黨支部的凝聚力、戰斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康、和諧、穩定發(fā)展，為公司經(jīng)濟、政治、文化和建設“四位一體”協(xié)調發(fā)展做出新的貢獻。

2、主要舉措。

(1)深入學(xué)習,全面加強思想政治建設。

深入學(xué)習**大精神和黨的基本理論，不斷加強黨的先進(jìn)性建設和執政能力建設，認真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，重視反腐倡廉建設;進(jìn)一步發(fā)展黨內民主，樹(shù)立黨內生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，保證公司作出的各項重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。

(2)轉變觀(guān)念，創(chuàng )新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法一要轉變思想觀(guān)念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩定工作。二要增強工作的主動(dòng)性、針對性和前瞻性，主動(dòng)開(kāi)展工作，采取“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)。開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與群團組織活動(dòng)、培養企業(yè)精神、弘揚企業(yè)文化等活動(dòng)結合起來(lái)，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護。

(3)加強班子建設，提高班子成員的執行力。

一是以理論建設為根本，著(zhù)力提高班子領(lǐng)導發(fā)展的能力。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習，及時(shí)學(xué)習掌握中央和自治區關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強黨性修養，堅定理想信念，理清發(fā)展思路，樹(shù)立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設的信心和決心;其次是采取多種形式開(kāi)展管理能力培訓，不斷提高班子建設和管理經(jīng)營(yíng)的能力。

二是以人才強企為戰略，全面提高隊伍整體素質(zhì)。公司支部堅持德才兼備原則，加強對人才和干部的培養、選拔、教育和監督，全面推行人才強企戰略。

三是以制度創(chuàng )新為保證，不斷提高班子執行力。公司黨支部堅持把黨支部的工作制度與現代企業(yè)制度的工作規則結合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制，不斷提高班子的執行力。

(4)加強黨建，爭創(chuàng )“五個(gè)好”黨支部。

一、一帶一”，支委幫黨員、黨員帶群眾的結對幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七、小結。

黨建工作要做到粗中有細，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責任，履行自己的職責。

基層黨建調研報告

針對當前黨員隊伍中存在的“隱形黨員”問(wèn)題，石景山區金頂街街道工委組織力量，采取問(wèn)卷調查、座談、訪(fǎng)談、資料研究等方式，進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

一、“隱形黨員”的結構特征。

金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來(lái)務(wù)工群體居多，集中分布在私企、外企、民營(yíng)企業(yè)集中的商務(wù)樓宇以及社區小門(mén)店中，大致可以分為以下幾類(lèi)：一是掛名黨員。組織關(guān)系在原籍，也在原籍交納黨費，但本人在京工作，長(cháng)期無(wú)法參加組織生活，也不辦理組織關(guān)系接轉手續，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調研中最多見(jiàn)，以非公企業(yè)員工和外來(lái)務(wù)工人員居多。二是口袋黨員。組織關(guān)系從原籍或原單位轉出，但是將介紹信截留在自己手中，遲遲不到轉入地黨組織報到、辦理組織關(guān)系，隱藏自己的黨員身份。以外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關(guān)系所在地和居住地分離，本人口頭承認是黨員，但不辦理組織關(guān)系接轉手續，居住地黨組織無(wú)法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關(guān)系已經(jīng)轉入到單位或居住地黨組織，但是由于工作、居住地變動(dòng)，后期組織關(guān)系接轉不及時(shí)，甚至本人都不知道自己的組織關(guān)系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動(dòng)黨員證的流動(dòng)黨員居多。

二、“隱形黨員”的成因分析。

黨員個(gè)人方面原因，根源是黨員的黨性觀(guān)念淡化、理想信念動(dòng)搖、放松了自我要求，具體表現為三種心態(tài)：一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示，不管在哪兒工作，自己只是個(gè)過(guò)客，如果把組織關(guān)系轉來(lái)轉去，會(huì )增加不少麻煩，還是把組織關(guān)系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示，自己工作繁忙，參加新支部的組織生活、履行黨員責任，會(huì )給工作和生活帶來(lái)許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示，黨員的責任、義務(wù)一定程度上會(huì )約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來(lái)，活得更輕松些。三是“黨員沒(méi)用”心態(tài)。有的在職黨員表示，企業(yè)重視的是人才，需要的是有一技之長(cháng)、能給他們帶來(lái)效益的管理和技術(shù)人才。黨員身份并不吃香，不能給他們帶來(lái)實(shí)際好處。

其他原因：一是黨員組織關(guān)系接轉手續繁瑣。據調查了解，跨省接轉組織關(guān)系，至少要經(jīng)過(guò)多道程序，從基層黨組織開(kāi)具組織關(guān)系介紹信，到基層黨委備案，到轉出地縣委組織部中轉，到轉入地市黨委組織部中轉，到區委組織部中轉，到轉入地基層黨委接轉，最后到基層黨組織報到。黨員辦理起來(lái)耗時(shí)耗力，路費、誤工費等經(jīng)濟成本不容忽視。二是非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織的不理解、不支持。一些非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織認為建黨支部、組織黨員活動(dòng)會(huì )耽誤工作、影響效益，在招收員工時(shí)偏向非黨員，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。

三、“隱形黨員”問(wèn)題的對策建議。

一是加強黨員的理想信念教育。結合當前黨員的結構特征和心理特點(diǎn)，加強理想信念教育，增強身為黨員的自豪感、榮譽(yù)感。采取歷史研討、現場(chǎng)體驗、身邊人講身邊事等形式，激起廣大黨員的心靈共鳴，將黨章規定的權利義務(wù)內化于心、外化于行。定期通報不合格黨員處置情況，加強警示教育力度，糾正黨員的`錯誤心態(tài)，減少“隱形黨員”的產(chǎn)生。

二是創(chuàng )新黨組織服務(wù)黨員舉措。適應新形勢下黨員工作生活方式的變化，探索黨組織為黨員服務(wù)的有效載體和形式，不斷增強黨組織對黨員的號召力和凝聚力。建議采取黨組織購買(mǎi)服務(wù)、提供志愿服務(wù)、公益反哺等形式，提升服務(wù)水平，讓黨組織的關(guān)心關(guān)懷普惠全體黨員，強化黨員對黨組織的依賴(lài)感、歸屬感。

三是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。按照就近靈活、方便管理的原則，在非公經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織中探索黨組織設置的新模式。運用社區門(mén)店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會(huì )統領(lǐng)等方式，努力將黨組織建在黨員身邊，在有形覆蓋的基礎上實(shí)現有效覆蓋。同時(shí)，逐步簡(jiǎn)化黨員組織關(guān)系調轉流程，依托黨內信息管理系統，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、信息化管理。如，除遷出和遷入地需要本人到場(chǎng)核實(shí)身份外，其他環(huán)節可嘗試逐漸轉為網(wǎng)上辦理;針對遷出地太遠不方便回程遷出的問(wèn)題，可以逐步開(kāi)通網(wǎng)上遞交遷出申請或者代辦的程序;設立網(wǎng)上組織關(guān)系調轉跟蹤平臺，讓整個(gè)組織關(guān)系調轉程序可以在網(wǎng)絡(luò )跟蹤和顯示，做到有出有進(jìn)，避免出現“隱形黨員”問(wèn)題。

四是加強黨務(wù)工作者隊伍建設。以黨組織換屆為契機，選優(yōu)配強基層黨務(wù)工作者。聘請經(jīng)驗豐富的退休黨員擔任黨建指導員，為非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務(wù)知識集中培訓，不斷提高黨務(wù)工作者隊伍的整體業(yè)務(wù)水平。

五是加強對非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織的引導。采取支持黨建經(jīng)費、黨費返還等多種措施，增強非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織開(kāi)展黨建工作的積極性。同時(shí)，引導新興領(lǐng)域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時(shí)做到黨員優(yōu)先，在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時(shí)做到向黨員傾斜，引導“隱形黨員”亮出身份。

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基層團建調研報告

領(lǐng)導基層調研報告

為深入貫徹落實(shí)黨員創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公，執政為民，群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念，我結合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況，深入基層，認真開(kāi)展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動(dòng)。

在調研活動(dòng)中，我本著(zhù)"下基層、察民情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、勵民勁、保穩定"的工作目標，真實(shí)了解公司各部門(mén)、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務(wù)目標。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調研資料，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開(kāi)座談會(huì )。在召開(kāi)座談會(huì )中，特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、生活后勤等諸多方面問(wèn)題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽(tīng)取了每一位參會(huì )人員的發(fā)言，對大家所反映的問(wèn)題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設和思想觀(guān)念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽(tīng)取到一線(xiàn)員工的意見(jiàn)和建議，有效提高了解決公司各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題的及時(shí)性。

二是針對公司年度工作會(huì )議精神要求實(shí)質(zhì)，結合公司實(shí)際情況，我下到部門(mén)、下到班組，以管理提升活動(dòng)為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項工作任務(wù)目標。

三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩定，我堅持與現場(chǎng)員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業(yè)，加強現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，加強監督檢查，繼續深入開(kāi)展現場(chǎng)反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級人員責任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩，確保"十八大"保電工作萬(wàn)無(wú)一失。

四是參加公司工會(huì )組織開(kāi)展的"送清涼"活動(dòng)，慰問(wèn)炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線(xiàn)的員工?；顒?dòng)期間，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰斗在生產(chǎn)一線(xiàn)的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場(chǎng)，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食衛生，高溫勞動(dòng)保護等，對生產(chǎn)一線(xiàn)、項目建設工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

通過(guò)與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門(mén)、班組，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現各階段目標，做個(gè)員工信賴(lài)的公仆?？傊?，通過(guò)下基層走訪(fǎng)，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

基層治理調研報告

為認真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會(huì )議的精神，完成20xx年我市黃標車(chē)淘汰任務(wù)，交警支隊上下一心，多項措施，全力推進(jìn)我市黃標車(chē)淘汰工作。

領(lǐng)導高度重視，指出“黃標車(chē)”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事，更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認識，從思想上重視該項工作，支隊多次召開(kāi)全市交警會(huì )議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊長(cháng)利用周末召開(kāi)車(chē)管所、直屬各大隊負責人黃標車(chē)淘汰專(zhuān)項會(huì )議，張樹(shù)森副支隊長(cháng)作為主抓領(lǐng)導，及時(shí)向市政府副市長(cháng)徐德書(shū)、市公安局副局長(cháng)錢(qián)豐匯報淘汰工作的進(jìn)展，提出合理性建議，多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門(mén)對接，做好黃標車(chē)政策的上傳下達，為淘汰工作提供有利保障。

因獎補方案的制定，支隊車(chē)管所按照年份、車(chē)型、燃料種類(lèi)、使用性質(zhì)等多種類(lèi)型分類(lèi)梳理繁雜數據，并按照“屬地管轄、部門(mén)管理”的原則，將數據分解至直屬大隊、區縣大隊，督促民警根據各自職責深入轄區開(kāi)展黃標車(chē)排查摸底工作，建立黃標車(chē)臺賬，有序推進(jìn)黃標車(chē)淘汰工作。

支隊全警動(dòng)員，將任務(wù)分解到部門(mén)、細化到民警，做到人人身上有擔子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊、車(chē)管所民警根據各自的任務(wù)緊盯不放，通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)告知，下發(fā)通知書(shū)等方式向車(chē)主介紹淘汰政策，做到“有理有據”。全體民警發(fā)揚“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎。

（一）宣傳靠前擴大知曉率。

為提高群眾對“黃標車(chē)”淘汰工作的知曉率，支隊在黃山電視臺、黃山日報、“雙微”平臺多方宣傳，解讀獎補政策，讓群眾愿意淘汰，主動(dòng)淘汰。

（二）針對性注銷(xiāo)。

支隊車(chē)管所根據車(chē)輛實(shí)際狀態(tài)，針對性“注銷(xiāo)鎖定”，對于車(chē)輛已經(jīng)被私自拆解或報廢，無(wú)法辦理正常的車(chē)輛年檢、報廢等手續的，辦理公證滅失手續，支隊還主動(dòng)聯(lián)系政府法制部門(mén)，按照《中華人民共和國行政強制法》有關(guān)行政機關(guān)強制執行程序的規定，通過(guò)公告行政決定，再催告當事人的方式，對車(chē)輛先行“公告注銷(xiāo)”，督促車(chē)主辦理報廢手續。

（三）加強督報促進(jìn)淘汰。

支隊建立督報機制，支隊領(lǐng)導率隊，對全市各區縣淘汰黃標車(chē)情況進(jìn)行包片督查，周通報、月小結，對各區縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報，并將此項工作納入績(jì)效考核，確保淘汰工作的完成。

（四）源頭管理嚴格把關(guān)。

支隊車(chē)管所將數據下發(fā)至查驗崗、年審崗，對于“黃標車(chē)”一律不予辦理年審、委托年審、車(chē)輛轉移等業(yè)務(wù)，由環(huán)保部門(mén)把好環(huán)檢準入關(guān)，“黃標車(chē)”不予環(huán)保檢測，未達“國四”排放標準車(chē)輛一律不予轉入本市。

（五）派駐民警及時(shí)監銷(xiāo)。

為加快黃標車(chē)的淘汰進(jìn)度，車(chē)管所派駐民警至市回收公司，對黃標車(chē)回收一輛、監銷(xiāo)一輛，每周派民警對監銷(xiāo)車(chē)輛進(jìn)行再清理，確保淘汰車(chē)輛不積壓。

（六）限行處罰倒逼淘汰。

全市公安交管部門(mén)設立或擴大“黃標車(chē)”限行區域，對黃標車(chē)駛入禁止通行區域的進(jìn)行處罰，加強管理，形成“黃標車(chē)”淘汰高壓態(tài)勢。

通過(guò)全體民警的共同努力，支隊圓滿(mǎn)完成20xx年我市1697輛黃標車(chē)淘汰任務(wù)，20xx年伊始，“黃標車(chē)”淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊，接下來(lái)，支隊將總結經(jīng)驗，開(kāi)拓創(chuàng )新，繼續做好20xx、20xx年的“黃標車(chē)”淘汰工作。