ID：8686009
時(shí)間：2024-01-08 09:28:03
上傳者：琴心月應急預案的制定需要依據科學(xué)、合理、可行的原則，根據不同情況進(jìn)行靈活調整和更新。只有掌握了應急預案的核心要點(diǎn)和方法，我們才能在緊迫的情況下做出正確的決策。
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（?。W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（?。W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
（一）山洪災害預警。
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災害預警。
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規，特制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災害、恐怖活動(dòng)、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
（四）工作原則
1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì )行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
5、堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鎮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
7、堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
天師鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及下設辦公室
開(kāi)江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮農業(yè)服務(wù)中心辦公室。
1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構
指揮長(cháng)：xxx
副指揮長(cháng)：xxx
成員：xxx
2、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組職責
負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱政策性文件、規章制度，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
3、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位職責
鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及辦公室，是鎮防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責：執行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作；負責汛期24小時(shí)防汛值班，準確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情，旱情及時(shí)調查、核實(shí)、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導和上級防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。
鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工
鎮政府主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)，聽(tīng)取匯報，作出決策，調集力量。
分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導具體組織指揮搶險工作。
辦公室協(xié)助領(lǐng)導做好災害處理，上報和安撫工作。
派出所負責對災害現場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛，受災人員搶救，道路交通管制等工作。
衛生院負責搶險中醫護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。
財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調撥和監督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。
供電所負責電力搶修，電力供應。
民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。
廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。
各村（社區）設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負責人組成。
1、堤防工程信息
當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村（社區）應迅速組織搶險，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預警，同時(shí)向鎮防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。
2、水庫、山坪塘等工程信息
（1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí)，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監測，并按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報鎮防汛抗旱指揮部。
（2）當水庫、山坪塘出現險情時(shí)，工程管理單位應在第一時(shí)光向下游預警，迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險等情景，以進(jìn)一步采取相應措施。
當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)光。
3、洪澇旱災信息
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產(chǎn)城鎮生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后，各村（社區）應及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將初步情景報告鎮指揮部，同時(shí)對核實(shí)災情及時(shí)組織核實(shí)并上報，為抗災救災供給準確信息。
（3）各村委會(huì )（社區）應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報災情。
（二）預防預警行動(dòng)
1、預防預警準備工作
思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，經(jīng)過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社區）和有關(guān)部門(mén)也應儲備足夠的防汛物資。
（6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時(shí)傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確職責、限期整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂?jì)冉ㄔO的非防洪建設項目應編制洪水影響評價(jià)報告，并經(jīng)上級水行政主管部門(mén)審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
2、地質(zhì)災害預警
（1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的村、社，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
（2）有地質(zhì)災害的村、社，由國土資源部門(mén)協(xié)助鎮編制地質(zhì)災害防治預案，劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
（3）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，鎮、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
做好旱災工作
鎮抗旱機構隨時(shí)掌握旱災變化情景，做好旱情監測、預報工作，定期分析旱情情景。
做好抗旱水源調度管理工作
及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求，根據情景適時(shí)調整工作部署。
掌握抗旱準備工作和行動(dòng)情景
及時(shí)通報旱情信息和抗旱情景
根據旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署
搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作
1、建好防汛領(lǐng)導機構，成立領(lǐng)導防汛抗旱領(lǐng)導小組，由人大副主席顧新民任組長(cháng)，副鎮長(cháng)向軍任副組長(cháng)。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時(shí)下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò )辦公室、搶險隊伍由各村委會(huì )、基干民兵、村民小組長(cháng)、共產(chǎn)黨員組成。
2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠(chǎng)溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。
3、建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)觀(guān)測水庫大壩有無(wú)變化情景，危機時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報告鎮防汛抗旱指揮部，鎮指揮部要立即進(jìn)入高度戰備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。
1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。
2、做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。
3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長(cháng)必須堅持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險情，及時(shí)上報鎮指揮部，鎮政府向有關(guān)部門(mén)報告，并組織搶險。
各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰(shuí)設障，誰(shuí)清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易沖區、道路橋梁、公共設施等存在隱患的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定解決辦法和措施，一旦出現險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。
根據全縣汛期安全會(huì )議精神，為了切實(shí)做好我鄉今年的'防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車(chē)輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問(wèn)題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
（1）成立鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組
組長(cháng)：
成員：
（2）防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉農路辦，聯(lián)系電話(huà)：，具體負責防汛抗旱日常工作。
1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時(shí)應急堵口。
3、汛期實(shí)行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點(diǎn)，進(jìn)行搶險。
1、各村在得知交通中斷，要在第一時(shí)間向鄉領(lǐng)導組報告，報告內容包括災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時(shí)向鄉領(lǐng)導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后，鄉農路辦要及時(shí)將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發(fā)生后，各村要在鄉領(lǐng)導組領(lǐng)導下啟動(dòng)搶險應急預案。
（1）根據災情，通知有關(guān)人員，立即趕到現場(chǎng)；
（2）立即疏運受災群眾；
（3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線(xiàn)；
（4）立即組織搶修；
（5）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對重要地段實(shí)行交通管制；
（6）實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況，確保信息暢通。
各村、相關(guān)單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組備案。
根據省州縣防汛工作相關(guān)文件會(huì )議精神，為做好安龍縣招堤風(fēng)景區防汛工作，結合景區實(shí)際，特制定本應急預案。
按照“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區首要任務(wù)，層層落實(shí)責任，形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。
成立建立安龍縣招堤風(fēng)景區防汛工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組組長(cháng)負責防汛期間的決策及指揮工作，副組長(cháng)在組長(cháng)的防汛指導精神下，全面主抓并安排落實(shí)具體的防汛搶險救援預案，按照組長(cháng)的指令，組織相關(guān)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)。領(lǐng)導小組下設辦公室設于招堤風(fēng)景區管理所，由馬愿秀負責日常工作，聯(lián)系電話(huà)：。
(一)汛期要和景區各安全員簽訂責任區承包書(shū)，務(wù)求做到責任主體唯一。
(二)各安全員汛期期間要準備好雨鞋、雨披、手電筒等工具，切實(shí)保障汛期期間巡查和搶險工作的順利開(kāi)展。
(三)各安全員在汛期預警未解除前，不能同時(shí)休假，必須保證安全員留守值班。
(四)汛情發(fā)生時(shí)，保證24小時(shí)對景區進(jìn)行巡檢，出現險情，立即上報。必要時(shí)需關(guān)閉景區。
(五)在發(fā)生汛情時(shí)，組員必須全員到崗，24小時(shí)開(kāi)機，保證通信暢通，及時(shí)向上級報告汛情。
領(lǐng)導小組根據防汛工作的要求，出現洪澇災害，要第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)匯報。防汛搶險實(shí)行統一指揮、分級負責，積極主動(dòng)抓好工作落實(shí)?，F場(chǎng)處置組可以隨時(shí)調集人員，調用物資及交通工具，各部門(mén)要密切協(xié)作，加強配合，自覺(jué)服從景區防汛搶險領(lǐng)導小組的調度和指揮，高標準完成上級臨時(shí)賦予的各項任務(wù)。
因景區發(fā)生事故處置難度較大，適用法律要求高，故應急處置預案根據上級有關(guān)部門(mén)要求制定實(shí)施。每次實(shí)施突發(fā)事件應急處置后，應急領(lǐng)導小組應組織參與有關(guān)人員進(jìn)行工作總結，以利不斷修訂完善本預案。
時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，按照xx鄉20xx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會(huì )議精神，全校師生必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應急預案。
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。
組長(cháng)：xx。
副組長(cháng)：xx。
成員：xx。
2、應急防災辦公室電話(huà)及聯(lián)系人。
信息聯(lián)絡(luò )員：xx。
電話(huà)：xxxxxxxxx。
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災害的動(dòng)態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時(shí)上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學(xué)校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò )員及時(shí)準確上報信息。
1、加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來(lái)臨時(shí)）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導必須帶頭深入，保證有災無(wú)害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡(luò )，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò )組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來(lái)，各校應重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
8、若學(xué)校發(fā)現磁生災害，應緊急啟動(dòng)預案，按以下工作操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現滋生自然災害——通知班主任——學(xué)校校長(cháng)——組織學(xué)校搶險隊幫組學(xué)生轉移——上報聯(lián)?！蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(cháng)通知書(shū)和責任書(shū)要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
1、大力宣傳。
各校要利用一切手段，向學(xué)生、家長(cháng)宣傳防洪搶險工作的重要性書(shū)寫(xiě)防汛宣傳標語(yǔ)，張貼傳單，形成自覺(jué)保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實(shí)責任。
我鄉四所完小，校長(cháng)為學(xué)校防汛工作第一責任人，要根據本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負其責，層層把關(guān)。
3、汛前檢查。
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。
4、嚴格值班。
四所完小要建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導要親自帶班，坐鎮指揮，樹(shù)立防汛無(wú)小事、責任大于天的憂(yōu)患意識，轉變工作作風(fēng)，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實(shí)際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
為建立健全水旱災害應急救援機制，高效有序地做好全縣水旱災害應對工作，最大程度減少群眾因水旱災害造成的傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。
1.2工作原則
防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。堅持以防為主、防抗結合，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。
1.3編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《省突發(fā)事件應對條例》《省防汛抗旱預案》《市突發(fā)公共事件總體應急預案》《市防汛抗旱應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內突發(fā)性水旱災害的應對工作。
全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉（鎮）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。
2.1縣防汛抗旱指揮部
指揮長(cháng)：縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長(cháng)。
副指揮長(cháng)：縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任，縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負責人?？h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。
成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣衛體局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。
縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指）下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防辦），縣防辦設在縣應急管理局。辦公室主任由縣應急管理局和縣水利局主要負責人共同擔任。辦公室增設防汛會(huì )商小組和抗旱會(huì )商小組，組長(cháng)由縣水利局、縣農業(yè)農村局分管負責人兼任?？h防指及其辦公室、成員單位職責見(jiàn)附件x。
各鄉（鎮）人民政府設立相應的防汛抗旱指揮部及其辦公室。
2.2分級應對
符合一級、二級、三級響應條件的水旱災害由縣防指組織搶險救援，符合四級響應條件的水旱災害由鄉（鎮）防指組織搶險救援?？h級應急響應啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。
跨界的水旱災害搶險救援工作，由上一級防指組織協(xié)調有關(guān)工作。
2.3現場(chǎng)指揮部
根據洪澇災害嚴重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設立水旱災害搶險救援現場(chǎng)指揮部?，F場(chǎng)指揮部設置如下：
指揮長(cháng)：縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長(cháng)。
副指揮長(cháng)：縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任、縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負責人，縣人武部副部長(cháng)、武警中隊中隊長(cháng)、縣消防救援大隊大隊長(cháng)、災害發(fā)生地鄉（鎮）長(cháng)。
現場(chǎng)指揮部下設綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應組、后勤保障組、醫療救護組、社會(huì )穩定組和宣傳報道組等xx個(gè)工作組。根據現場(chǎng)情況，指揮長(cháng)可調整各組的設立、組成單位及職責。
現場(chǎng)指揮部指揮機構組成及職責見(jiàn)附件x。
2.4應急力量
防汛抗旱應急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力，防汛搶險救援隊伍為專(zhuān)業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預備役部隊及其他社會(huì )救援隊伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。
縣防指督促指導鄉（鎮）及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責任人，從思想、組織、工程、預案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準備。水利、農業(yè)農村、自然資源、氣象等部門(mén)對水旱災害風(fēng)險進(jìn)行辨識、監測監控、定期檢查，建立信息共享機制；整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程；全面調查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及整改措施，明確整改責任人，逐項整改；組織重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度，防范化解水旱災害風(fēng)險。
4.1監測
氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門(mén)及水文站要完善監測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測站點(diǎn)，明確監測項目，主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農情、災情等進(jìn)行監測預測。
4.2預警
4.3.1降雨預警
氣象、水利部門(mén)及水文站加強對當地災害性天氣的監測預報，及時(shí)對暴雨、重要降雨過(guò)程進(jìn)行預警，并將結果報送縣、鄉（鎮）防指。當預報即將發(fā)生暴雨、強降雨時(shí)，通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、文字傳真上報等方式進(jìn)行預警。接預警后，縣、鄉（鎮）防指視情況組織會(huì )商，提前預警，通知有關(guān)區域做好有關(guān)準備，落實(shí)應急措施。
4.3.2水利工程預警
當河流、湖泊出現警戒水位、流量或水庫超汛限水位時(shí)，工程管理單位應加強工程監測，并將工程設施運行情況，通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、文字傳真上報等方式，向上級主管部門(mén)和同級防指報告；重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預警，出現險情時(shí)，工程管理單位應迅速組織搶險，在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的區域預警，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防指報告，并通報事發(fā)地政府做好人員轉移和搶險準備。
4.3.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區利用山洪災害監測預警系統和群測群防體系落實(shí)預警措施。汛期堅持24小時(shí)值班巡邏，降雨期間加密觀(guān)測頻次，每個(gè)鄉（鎮）、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員，發(fā)現危險征兆，立即報警，實(shí)現快速轉移，并報告事發(fā)地防指，及時(shí)組織搶險救援工作。
4.3.4洪水預警
當河流發(fā)生洪水時(shí)，水利部門(mén)及水文站應及時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防指報告實(shí)測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情；縣水利局負責亳清河、允西河、西陽(yáng)河、板澗河、清水河等河流洪水預警，黃河進(jìn)入我縣xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預警，后河水庫泄水超過(guò)xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預警。
縣、鄉（鎮）防指按照分級負責的原則，組織會(huì )商研判，確定洪水預警區域和級別，按照權限向社會(huì )發(fā)布預警。
4.35城縣內澇預警
當氣象部門(mén)預報將出現較大降雨時(shí)，縣城由縣水利局、縣住建局預警，預警通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式進(jìn)行。及時(shí)明確內澇災害預警區域，并設置警示標志，做好防洪排澇準備工作。城市內澇啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。
4.3.6干旱預警
干旱預警由縣農業(yè)農村局負責，重點(diǎn)預警指標是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災面積等。干旱災害發(fā)生后，依據作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數，縣、鄉（鎮）防指及時(shí)組織會(huì )商研判，發(fā)布相應級別的干旱預警，采取措施，啟動(dòng)應急響應。干旱災害分級預警及措施見(jiàn)附件x。
5.1信息報送
洪澇災害發(fā)生時(shí)，監測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應急部門(mén)（防辦）報告；發(fā)生干旱災害時(shí)，成員單位按照職責及規定逐級報送信息。
5.2信息處置
縣防辦接到水旱災害信息后，立即組織成員單位會(huì )商，分析研判水旱災害趨勢，研究應對措施，按照職責和有關(guān)規定及時(shí)上報，必要時(shí)可越級上報。
5.3先期處置
水旱災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預案視情啟動(dòng)應急響應，立即采取措施，開(kāi)展搶險救援工作。當災害符合一定條件時(shí)，四級響應由縣防辦主任、三級響應由副指揮長(cháng)、二級響應由指揮長(cháng)、一級響應由總指揮主持會(huì )商，成員單位和災害發(fā)生地人民政府主要負責人及有關(guān)單位參加，分析水旱災害趨勢，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險救援工作。
5.4縣級響應
縣級響應由低到高設定為四級、三級、二級、一級x個(gè)響應等級。水旱災害發(fā)生后，依據響應條件，啟動(dòng)相應的防汛抗旱縣級響應，縣級應急響應啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。
5.5.1四級響應
符合四級響應條件時(shí)，由縣防辦主任（縣水利局主要負責人）啟動(dòng)四級響應、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導協(xié)調有關(guān)工作。
5.52三級響應
符合三級響應條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指副指揮長(cháng)報告，縣防指副指揮長(cháng)會(huì )商研判后，啟動(dòng)三級響應，重點(diǎn)做好以下工作：
（1）縣防指及時(shí)指導各鄉（鎮）人民政府防指做好水旱災害應急處置工作。
（2）派出工作組趕赴災害發(fā)生地，協(xié)調指導搶險救援工作。
（3）根據需要，協(xié)調增派救援力量和調拔搶險救援物資、裝備。
（4）密切監測汛情、旱情、工情、險情、災情變化，成員單位按照職責做好有關(guān)工作。
（5）縣防辦隨時(shí)掌握搶險救援進(jìn)展情況。
5.53二級響應
符合二級響應條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指指揮長(cháng)報告，由縣防指指揮長(cháng)啟動(dòng)二級響應。重點(diǎn)做好以下工作：
（1）縣防辦通知副指揮長(cháng)、成員單位負責人組織人員立即趕赴現場(chǎng)。
（2）指揮長(cháng)到達現場(chǎng)后，迅速成立現場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權；開(kāi)展災情會(huì )商，了解先期救災工作，分析研判災害形勢，研究制定搶險救援方案，指揮各組迅速開(kāi)展搶險救援。
（3）縣防辦按照現場(chǎng)指揮部要求，協(xié)調增派應急力量，調撥搶險救援物資、裝備等。
（4）成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊、測繪、電力等應急保障工作。
（5）加強氣象服務(wù)，根據需要提供精準天氣預報。
（6）按照市工作組指導意見(jiàn)，落實(shí)相應工作。
（7）協(xié)調媒體加強搶險救災宣傳報道，統一發(fā)布災害信息；收集分析輿情，做好搶險救災新聞報道及輿論引導工作。
（8）認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。
6.1.1一級響應
符合一級響應條件時(shí)，縣防指指揮長(cháng)向縣應急救援指揮部報告，建議由總指揮啟動(dòng)一級響應，在做好二級響應重點(diǎn)工作基礎上，落實(shí)市工作組指導意見(jiàn)，進(jìn)一步加強現場(chǎng)指揮部力量，全力組織搶險救災工作。必要時(shí)請求市有關(guān)部門(mén)給予支援。
6.1.2響應等級調整
根據水旱災情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣防指或縣防辦會(huì )商，適時(shí)調整響應等級。
61.3響應結束
洪澇災害得到有效控制或旱災得到緩解，二級、一級響應縣現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)宣布響應結束；三級響應由縣防指副指揮長(cháng)宣布響應結束；四級響應由縣防辦主任宣布響應結束。
7.1調查評估
縣防辦和災害發(fā)生地鄉（鎮）防辦對水旱災害應對工作進(jìn)行分析，對水旱災害造成的損失和應急處置進(jìn)行調查評估，調查評估報告報送同級人民政府。評估報告內容包括災害類(lèi)型、災害發(fā)生過(guò)程和規模、成因、人員傷亡、災害損失及應急響應情況，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。
7.2資金保障
縣、鄉（鎮）人民政府按照分級負責的原則對水旱災害搶險救援過(guò)程中所需費用予以保障?？h財政局負責支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫學(xué)救援、調查評估等工作費用。
7.3作總結
應急響應結束后，縣、鄉（鎮）防辦要及時(shí)對水旱災害應急響應過(guò)程中的協(xié)調指揮、組織實(shí)施、預案執行等情況進(jìn)行總結，分析水旱災害影響范圍、造成損失和應吸取的教訓，提出改進(jìn)措施。
恢復與重建工作由事發(fā)地人民政府負責。災害發(fā)生地人民政府要做好受災群眾生活供給、救災物資供應、醫療衛生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復課、水毀工程修復等重建工作。
應急響應工作結束后，縣、鄉（鎮）防辦應當及時(shí)歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設備、交通工具等；造成損壞或者無(wú)法歸還的，依照有關(guān)規定給予補償。
9.1宣傳、培訓和演練
縣防辦和宣傳部、水利局、農業(yè)農村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉（鎮）防辦等要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災知識宣傳，提高公眾防災減災能力。
縣及鄉（鎮）防辦要落實(shí)定期培訓制度，按照分級負責的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓。
9.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應急預案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件同時(shí)廢止。
9.3預案修訂
本預案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應及時(shí)組織修訂：
（1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位應急預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；
（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調整的；
（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的；
（4）在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出較大調整的；
（5）縣人民政府要求修訂的；
（6）縣應急管理局認為應當修訂的其他情況。
本預案印發(fā)滿(mǎn)x年，由縣應急管理局組織評估后認為情況變化較小，可以延續使用的，向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準同意可暫緩修訂，延期使用時(shí)間不超過(guò)x年。
9.4預案解釋
本預案由縣應急管理局負責解釋。
、
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規化、規范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來(lái)不必要的`損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預案。
1．堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施；把災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。
2．學(xué)校實(shí)行防汛期領(lǐng)導負責制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，堅持以預防為主，對可能發(fā)生的災害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3．根據《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、和國家、自治區的有關(guān)規定；結合我校實(shí)際情況，制定本預案，并上報教育局備案。
1．當受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時(shí)，啟動(dòng)本預案。
2．當暴雨襲擊或市有關(guān)部門(mén)發(fā)布緊急警報時(shí)，學(xué)校汛期搶險應急領(lǐng)導小組要立即召開(kāi)防汛緊急會(huì )議進(jìn)行緊急部署。各部門(mén)和有關(guān)人員要按各自的職責進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過(guò)后，總務(wù)部門(mén)要及時(shí)對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
3．遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí)，學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設施進(jìn)行強排。
4．當遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時(shí)，學(xué)校應及時(shí)把情況在第一時(shí)間報告教育局防汛工作辦公室，及時(shí)查明是否有人員被困。如發(fā)現人員被困，要火速組織營(yíng)救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據校內的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操?lài)L校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方。必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學(xué)生外出及從事重大活動(dòng)。
成立由校長(cháng)為組長(cháng)其他領(lǐng)導班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導小組，具體負責日常防汛抗旱工作，
1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。
2．組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來(lái)的損失。
3．檢查督促學(xué)校做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學(xué)秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
4．保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時(shí)反映和上報本校防汛抗旱工作。
（一）日常工作。
1．學(xué)校制訂切合實(shí)際的防汛抗旱預案，分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。
2．加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過(guò)出?？?、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。
3．學(xué)校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣，以及圍墻，自行車(chē)棚，宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。
4．要加強對學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備的防護工作，對圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗室要進(jìn)行嚴格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。
（二）當接到重汛情預告時(shí)。
1．當接到防御通知時(shí)，領(lǐng)導小組成員要全部進(jìn)入臨戰狀態(tài)，采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上報。
2．學(xué)校要按上級通知精神，立即行動(dòng)起來(lái)，主要負責人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。
3．學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時(shí)值班，并安排領(lǐng)導帶班，若有異常情況應及時(shí)向教育行政部門(mén)和當地政府匯報。
4．學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書(shū)等要做好轉移的準備。要重新檢查學(xué)校校舍門(mén)窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5．切實(shí)加強預防管理，嚴防學(xué)校重大災情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應積極采取有效的自救措施，同時(shí)馬上上報中心校、當地政府及有關(guān)部門(mén)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。
（三）救災報災工作。
1．學(xué)校要密切注意災情動(dòng)向，災情解除后，應及早向學(xué)區和當地政府報告災情損失情況。
2．學(xué)校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時(shí)請區防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門(mén)窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時(shí)提出整改方案上報，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復教學(xué)工作。
3．抗災救災后，學(xué)校應及時(shí)進(jìn)行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過(guò)程中可能出現的各類(lèi)情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進(jìn)行，最大程度地減少災害損失，結合本單位實(shí)際，制訂本預案。
防臺防汛工作應認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區安全渡汛和群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，立足于抗災保安全，防患于未然。
防臺防汛工作實(shí)行統一指揮，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。服從xx市城區防汛辦公室的統一指揮，加強和市政、內河、各區城管局和交警等相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調和聯(lián)系。
排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實(shí)實(shí)抓好防臺防汛應急工作的組織領(lǐng)導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門(mén)要協(xié)調配合，團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發(fā)生，把災害損失減少到最低限度。
xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領(lǐng)導小組，具體組成如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
組員：xx
領(lǐng)導小組主要職責：在市政府、市城區防汛辦公室和局防汛指揮中心的統一領(lǐng)導、調度下，主要負責本公司內的防臺防汛組織指揮工作，監督對重點(diǎn)部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實(shí)，統一調度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。
防臺防汛領(lǐng)導小組辦公室設在公司綜合事務(wù)部。辦公室在領(lǐng)導小組的統一指揮下，負責城區的防臺防汛工作。
(一)健全有關(guān)機構，完善組織網(wǎng)絡(luò )，加強汛期值班
1、成立各級防臺防汛應急搶險領(lǐng)導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業(yè)應急大隊統一指揮，負責城市排水行業(yè)的應急搶險任務(wù)。下屬排水監測分中心、泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)運營(yíng)分公司、xx污水處理廠(chǎng)組建應急搶險小組，由單位領(lǐng)導、生產(chǎn)骨干、機電維修人員和管網(wǎng)養護單位人員組成，并配備有相應人數和經(jīng)驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點(diǎn)集結。
2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經(jīng)驗、有能力的人員組成，定期開(kāi)展排水應急訓練，提高實(shí)戰能力和應變能力，做到召之即來(lái)，出擊迅速，搶險及時(shí);各應急搶險小組配備搶修車(chē)、小型發(fā)電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時(shí)待命。
3、各應急搶修小組根據公司防臺防汛領(lǐng)導小組的指令，實(shí)行統一調度。
4、運營(yíng)管理部為防臺防汛的責任部門(mén)，具體負責公司防臺防汛相關(guān)具體工作。
5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。
6、綜合事務(wù)部做好相應后勤物資的落實(shí)。安排好車(chē)輛，配備駕駛員，落實(shí)備用雨具及常用照明器材。
7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
(二)做好防臺防汛專(zhuān)項檢查工作
1、各單位開(kāi)展防臺防汛專(zhuān)項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點(diǎn)落實(shí)變配電所、泵房、進(jìn)戶(hù)電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進(jìn)水，高處懸掛物品不吹落。
2、各單位要對所有機電設備進(jìn)行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養工作。
3、管網(wǎng)運營(yíng)分公司督促管網(wǎng)養護單位在汛前對易堵管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通，確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。
4、對污水廠(chǎng)、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項目，要加強工程質(zhì)量監督，加快施工進(jìn)度，保質(zhì)按時(shí)完成，提高防臺防汛能力。
(三)落實(shí)防臺防汛物資和各項防范措施
1、各單位根據需要配備應急搶險所需的車(chē)輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。
2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風(fēng)、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。
3、建立防臺防汛通訊網(wǎng)絡(luò )，加強值班，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，并組織對重點(diǎn)部位、重要設施、機動(dòng)車(chē)輛等情況進(jìn)行檢查，確保防臺防汛工作項項落實(shí)、萬(wàn)無(wú)一失，防患于未然。
4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡(luò )電話(huà)應安排人員值守，各級領(lǐng)導、職能部門(mén)及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務(wù)的全體干部職工應對所配備的通訊工具進(jìn)行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。
公司防臺防汛領(lǐng)導小組成員要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。根據氣象部門(mén)的預測預報，在市防汛辦的統一領(lǐng)導下，公司防臺防汛領(lǐng)導小組快速反應，啟動(dòng)防臺防汛應急系統。
(一)當氣象預報有強熱帶風(fēng)暴過(guò)境，暴雨及潮位預報在4米(吳淞高程)以上時(shí)，公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時(shí)值班，搶險隊伍、車(chē)輛進(jìn)入規定地點(diǎn)待命。當氣象預報有強臺風(fēng)過(guò)境，氣象臺發(fā)布24小時(shí)內有大暴雨、特大暴雨的警報時(shí)，應急領(lǐng)導小組、各單位行政領(lǐng)導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現場(chǎng)辦公，指揮搶險。
(二)領(lǐng)導小組根據上級部門(mén)要求，統一指揮，加強調度工作。及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時(shí)保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。
(三)泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、xx污水處理廠(chǎng)組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行晝夜巡查，一旦發(fā)現險情或事故隱患，及時(shí)處置并上報。
(四)泵站運營(yíng)分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網(wǎng)壓力。根據應急領(lǐng)導小組的指揮，及時(shí)開(kāi)啟排江閥門(mén)。
(五)泵站運營(yíng)分公司要加強中控監視，并安排對重點(diǎn)立交、沿江泵站進(jìn)行現場(chǎng)巡查和重點(diǎn)防護，增加發(fā)電機組、臨時(shí)排水泵，一旦發(fā)現積水或臨時(shí)停電情況，迅速安排搶修隊伍進(jìn)行處置，采取各種辦法確保不積水。
(六)管網(wǎng)運營(yíng)分公司聯(lián)合管網(wǎng)養護單位對市區主要道路、易積水路段進(jìn)行全面巡查，力爭第一時(shí)間發(fā)現險情，并充分利用好強排泵車(chē)、專(zhuān)業(yè)管道疏通車(chē)等先進(jìn)裝備快速有效的處理落實(shí)各種險情。
(七)運營(yíng)管理部要掌握各污水處理廠(chǎng)、泵站和管網(wǎng)運行情況，加強生產(chǎn)調度工作，協(xié)調處理排水應急事件，并及時(shí)向上級領(lǐng)導反映。
(一)做好災后衛生防疫、消毒工作。
(二)及時(shí)做好有關(guān)排水設施的檢修、保養及修復工作。
(三)做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產(chǎn)期間的有關(guān)統計和事跡了解等工作，及時(shí)表彰先進(jìn)、總結經(jīng)驗教訓，并將有關(guān)情況及時(shí)上報。
為切實(shí)做好2012年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據上級部門(mén)及縣局抗旱指揮部的統一部署和要求，結合我縣交通系統實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。
貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統一、規范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統，堅持災情處置與預防工作相結合，落實(shí)預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。
為了加強防汛搶險救災公眾的領(lǐng)導，確保全區道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：陸軍
副組長(cháng)：高東文、郝慧棟、趙王斌
領(lǐng)導組下設辦公室，設在所辦公室。
辦公室主任：郝慧棟（兼）
成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話(huà)：xx
值班電話(huà)：xx
1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場(chǎng)安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展穩定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進(jìn)一步完善防汛預案，做好客貨運輸車(chē)輛的應急保障工作，細化落實(shí)責任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時(shí)值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著(zhù)對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全機制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區防汛抗旱搶險運輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。
2、構建體系，加強領(lǐng)導。建立健全指揮體系，有序開(kāi)展防汛搶險工作，形成統一協(xié)調、科學(xué)高效的領(lǐng)導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實(shí)可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實(shí)防汛抗旱各項工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級防汛抗旱領(lǐng)導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應急預案。同時(shí)要開(kāi)展對應急預案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂得住、戰得勝。
3、嚴格實(shí)行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動(dòng)本應急預案。凡執行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執行命令不堅決，貽誤時(shí)機，沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進(jìn)行處理和處罰。
附：1、2012年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表
2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車(chē)輛、人員名單
為了保護職工人生安全，確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí)，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現場(chǎng)正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《xxx工程項目部雨季防汛應急預案》。
xxxx項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xxx副組長(cháng)：xxxx組員：xxxxxxx工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法：
急救電話(huà)120、報警電話(huà)110、火警電話(huà)119。
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實(shí)施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查，加強天氣預報收集，做到防患于未然。
1）、xxx負責現場(chǎng)指導工作，并做好與各部門(mén)協(xié)調工作。
2）、xxx負責跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。
3）、xxx負責施工現場(chǎng)安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。
4）、xxx負責現場(chǎng)材料合理堆放、防雨防潮，各種機械設備保養，并做好防汛器材準備工作。
5）、xxx負責對臨時(shí)用電、設備機具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線(xiàn)破皮、漏電等。
根據項目部工程具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。
序號材料名稱(chēng)單位數量備注。
1雨衣雨褲套50。
2雨鞋雙50。
3水泵臺5。
4水泥袋個(gè)1000。
5鐵锨把100。
1、加強工地臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施檢查，凡不符合標準要及時(shí)整改或更換，檢查電線(xiàn)是否老化破皮變質(zhì)，所有電線(xiàn)嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著(zhù)地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線(xiàn)或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設備嚴禁雨淋，并及時(shí)入庫或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料，堆放在場(chǎng)地專(zhuān)用區域，專(zhuān)用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。
4、現場(chǎng)水泥碼放倉庫內水泥堆放時(shí)底部應墊起并鋪油氈，堆放高度不超過(guò)10包。對水泥庫屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止滲漏雨水造成水泥損壞。
1、搶險后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。
2、繼續觀(guān)察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復生產(chǎn)提供可靠依據，同時(shí)得到當地防汛抗洪有關(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并修復整改實(shí)施完畢方可恢復施工生產(chǎn)。
文檔為doc格式。
1.1目的.
為做好本標段防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產(chǎn)損失，確保沿線(xiàn)設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現場(chǎng)在第一時(shí)間內得到救助，最大限度地減少事故損失。最大限度地減少事故對生命的威脅和危害，把事故預防作為主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統一協(xié)調，分工負責”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門(mén)、各施工單位按照各自職責分工，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展應急救援工作。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規定，結合本標段工程施工實(shí)際情況，特編制本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于本標段管段內在發(fā)生以下水毀險情時(shí)應急救援處理工作：
1.3.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災造成險情事故時(shí)應急救援處理工作。
1.3.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險情。
1.4術(shù)語(yǔ)和定義。
1.4.1突發(fā)事件。
是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及系統安全和公共安全的緊急事件。
1.4.2突發(fā)事件應急。
是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規模、降低其損失而開(kāi)展的救援和處置行動(dòng)。
是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失預先制定的有關(guān)計劃或方案。
1.4.4次生災害。
因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災害。
1.5與其他預案的關(guān)系。
本預案為我標段應急預案的專(zhuān)項預案。當發(fā)生其他自然災害造成符合本預案1.3等次生災害時(shí)，本預案與其他應急預案同時(shí)啟動(dòng)。
1.6工作原則。
1）救人高于一切；
2）搶險施救與報告同時(shí)進(jìn)行，逐級報告，首先接報，就近施救；
3）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；
4）局部服從全局，下級服從上級；
5）局經(jīng)理部領(lǐng)導分片管理，各分部分段負責，密切配合。
2.1應急資源概況。
2.1.1應急保障總體要求：各分部有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時(shí)根據總體預案做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復工作的順利進(jìn)行。
2.1.2應急隊伍保障：按照“3.1.3應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍組成及職責”要求各分部組建應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
2.1.3經(jīng)費保障：各分部財務(wù)部將應急經(jīng)費列入預算，建立健全應急保障資金投入機制。安全生產(chǎn)事故應急救援經(jīng)費首先由管段責任單位承擔，管段責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，局經(jīng)理部協(xié)調解決。
2.1.4通信與信息保障：各分部主要領(lǐng)導手機24小開(kāi)機，應對各類(lèi)突發(fā)事件。
2.1.5其它保障：
2.1.5.1交通運輸保障：各分部應根據應急救援工作需要配備交通運輸工具，為應急救援工作提供交通運輸支持。
2.1.5.2治安保障：各分部需要配備適當的治安保衛人員，對事件現場(chǎng)實(shí)行警戒和緊急疏散。
2.1.5.3技術(shù)保障：局經(jīng)理部成立應急救援技術(shù)小組，為應急救援工作提供技術(shù)支持。
2.1.5.4醫療保障：各分部按照應急救援工作需要先行與醫療急救機構取得聯(lián)系，最大限度獲得醫療機構支持。
2.1.5.5后勤保障：各分部做好后勤保障工作。
2.2危險分析。
2.2.1危險性分析。
沿線(xiàn)路基，上游水庫、池塘，住地邊坡，因暴雨后在很短時(shí)間內就能形成集水，引起坍塌、洪水，造成設備損壞和建筑物倒塌的安全風(fēng)險，直接影響現場(chǎng)正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財產(chǎn)安全。
2.2.2可能發(fā)生的事故類(lèi)型。
可能發(fā)生的事故類(lèi)型有：坍塌、溺水、大面積停電、大面積水淹。
2.2.3事故發(fā)生的區域。
沿線(xiàn)、機械設備，生活、生產(chǎn)區房屋。
2.2.4事故前可能出現的征兆。
當多天連續下大雨或暴雨就有可能造成災害。
3.1機構與職責。
3.1.1局經(jīng)理部成立應急領(lǐng)導小組：
領(lǐng)導小組辦公室設局經(jīng)理部安質(zhì)部。各分部都應成立相應的應急處理領(lǐng)導小組，配備相應的人員、機具和物資，并報局經(jīng)理備案。
3.1.2應急領(lǐng)導小組：
1）貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應急的法規和規定；
2）指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作；
3）組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4）監督、管理應急體系的建設和運轉；
5）通報或發(fā)布應急救援與處理的進(jìn)展情況；
6）協(xié)調與外部應急力量、相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。
3.2物資與裝備。
各分部應按應急專(zhuān)業(yè)隊伍的職責要求，提供應急隊伍、應急物質(zhì)裝備保障。由各分部?jì)?，局?jīng)理部統一調配。
3.3應急人員培訓。
分部應定期組織各級應急管理、救援人員和其他工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。將應急培訓納入年度安全培訓計劃，制定培訓大綱和具體內容，運用各種方法和手段，開(kāi)展對各級人員的培訓。
3.4預案演練。
制定演練計劃，各分部應結合實(shí)際情況開(kāi)展一次防汛專(zhuān)項的應急演練。通過(guò)演練驗證預案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時(shí)，應做好演練過(guò)程中的有關(guān)記錄，演練后要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行總結，發(fā)現問(wèn)題并提出相應解決措施，及時(shí)對預案進(jìn)行修改完善。
4.1接警與通知。
4.1.1任何人員發(fā)現暴雨災害信息后，應立即報告本單位負責人，受災地段管理單位及時(shí)采取相應行動(dòng)預防和控制事故的擴大。如若發(fā)現事故有擴大跡象，應及時(shí)報請局經(jīng)理部。當得知發(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，按照應急處理險情水毀的基本程序，宣布啟動(dòng)事故應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。
4.1.2應急領(lǐng)導小組辦公室安排人員24小時(shí)值班，及時(shí)掌握事故情況，和事故單位保持通訊暢通。
4.2指揮與控制。
4.2.1險情水毀發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組成員親赴現場(chǎng)。
4.2.2到達現場(chǎng)后，各險情水毀應急救援處理工作組在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，按照各自職能立即開(kāi)展工作。
4.2.3事件發(fā)生單位必須保護現場(chǎng)，針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導決策提供基礎資料。
4.3報告與公告。
4.3.1事故發(fā)生（發(fā)現）后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告現場(chǎng)或單位負責人（安全員），單位負責人（安全員）接到報告后，應當立即報告應急領(lǐng)導小組。報告內容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、波及范圍、造成傷害及死亡人數、可能原因、已采取的措施、面臨的問(wèn)題。
4.3.2險情水毀公告應包括以下內容：
1）發(fā)生險情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。
2）發(fā)生險情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
3）險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；
4）險情水毀搶修情況和采取的措施；
5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；
6）險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
4.4事態(tài)監測與評估。
在應急處理過(guò)程中局經(jīng)理部安排專(zhuān)業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測，建立對事故現場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監測和評估的體系，為決策提供依據。
4.5搶救。
4.5.1當事故發(fā)生時(shí)，經(jīng)應急領(lǐng)導小級共同研究在現場(chǎng)做出決定，按照職責分工，迅速實(shí)施。
4.5.2事故搶救需要有關(guān)人員、設備、器材時(shí)，由責任單位解決，當責任單無(wú)力解決時(shí)，由局經(jīng)理部統一協(xié)調。
4.8警戒與治安。
為保障現場(chǎng)應急救援工作的順利開(kāi)展，由責任單位安排保安人員在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^域，實(shí)施交通管制，維護現場(chǎng)治安秩序，如有必要可要求公安機關(guān)予以協(xié)助。
4.9人群疏散與安置。
當做出人群疏散的決定時(shí)，由責任單位具體執行。對已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本條件。
4.10醫療與衛生。
由責任單位安排醫療力量對受傷人員采取及時(shí)有效的現場(chǎng)急救以及合理地轉送醫院進(jìn)行治療，減少事故現場(chǎng)人員的傷亡。
4.11現場(chǎng)恢復。
4.11.1應急結束后，參加應急救援的各部門(mén)、各單位恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。需要救援單位繼續開(kāi)展工作的，必須向局經(jīng)理部提出并批復。
4.11.2各分部要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償。同時(shí)要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
4.12應急結束。
4.12.1應急響應的結束。
現場(chǎng)事故搶險救援結束后，經(jīng)確認事故處理完畢、隱患已完全消除，應急領(lǐng)導小組發(fā)出結束本預案的指令。
4.12.2應急響應的總結。
全部應急救援工作結束后，應急領(lǐng)導小組召集各有關(guān)單位和部門(mén)，對事故搶險過(guò)程中的工作進(jìn)行全面總結，重點(diǎn)檢查預案規定的操作程序、各有關(guān)部門(mén)的應急反應速度和能力、救援物資、設備的調集等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步修改、完善本預案。
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災害帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，依據《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等法律法規規定，及《云南省防汛抗旱應急預案》、《景洪市防汛抗旱應急預案》的要求，結合大渡崗農場(chǎng)實(shí)際，特制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于全場(chǎng)范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
二、工作目標及基本原則。
（一）工作目標。
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生產(chǎn)生活，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
1.立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以茶葉加工廠(chǎng)、各生產(chǎn)隊為主進(jìn)行處置，掛鉤領(lǐng)導、農場(chǎng)各相關(guān)部門(mén)要積極支持和指導、督促各單位的應急處置工作。
3.科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪工程和水利工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責。
農場(chǎng)成立了防汛抗旱指揮部，由農場(chǎng)黨委書(shū)記、管委會(huì )主任唐海明任總指揮，農場(chǎng)黨委副書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任劉建強和管委會(huì )副主任楊萬(wàn)信副總指揮，農場(chǎng)其他分管領(lǐng)導、各中心、站、所、辦公室、茶葉加工廠(chǎng)、各生產(chǎn)隊等負責人為成員；公室設在農林水綜合服務(wù)中心，張海東同志兼任辦公室主任，楊亞斌兼任副主任，辦公室成員從農林水綜合服務(wù)中心抽調組成，具體負責日常工作。并成立場(chǎng)防汛抗旱應急救援民兵連、組織快速高效應急救援隊伍，負責搶險救災工作。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，出現災情及時(shí)上報至黨政辦公室，值班電話(huà)：xxx。
四、預防和預警機制。
（一）強降雨引發(fā)的洪澇災害預警。
當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向全場(chǎng)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。建立山洪災害易發(fā)區、地質(zhì)災害易發(fā)區監測與群測群防體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報農場(chǎng)防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災害預警。
農場(chǎng)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
五、信息報送和處理。
汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報。防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，報送防汛抗旱指揮部辦公室負責處理。
六、指揮調度。
（一）應急響應行動(dòng)。
當出現水旱災害后，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部應立即啟動(dòng)應急預案，作出相應工作部署，根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮成員按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，迅速調集資源和力量，提供技術(shù)支持，領(lǐng)導干部親赴一線(xiàn)組織生產(chǎn)隊、居民小組人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作，同時(shí)社會(huì )事務(wù)辦組織衛生院加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、防控、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。
（二）應急響應措施。
1.汛情災害。洪澇災情發(fā)生后，各單位支部要及時(shí)向農場(chǎng)防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部負責收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況。對出現人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的災情時(shí)，農場(chǎng)將災情及時(shí)上報市防汛抗旱指揮部。同時(shí)組織掛鉤領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員第一時(shí)間深入一線(xiàn)，對災情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)掌握第一手信息，采取應急措施指導抗災自救工作，以防止災害進(jìn)一步惡化，為下一步抗災救災工作提供準確依據；農場(chǎng)武裝部負責組織民兵隊伍巡查排險，當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，按預案組織人員安全撤離。統一在農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦協(xié)調下集中安置受災群眾、發(fā)放救災物資，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好善后工作及災情上報工作。
2.干旱災害。一是農場(chǎng)防汛抗旱指揮部加強旱情監測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應急抗旱資金和物資。二是農場(chǎng)掛鉤領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)及隊（組）干部要落實(shí)抗旱職責，做好抗災自救。及時(shí)聯(lián)系農技部門(mén)保障抗旱灌溉設備的使用和發(fā)放，同時(shí)做好抗旱水源的統一管理和調度，確保在旱災來(lái)臨時(shí)減產(chǎn)不減收。三是干旱發(fā)生地的隊組織全社會(huì )力量抗旱救災，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。農場(chǎng)綜治辦協(xié)助調處水事糾紛和維護社會(huì )治安秩序。
七、應急保障。
（一）現場(chǎng)救援和工程搶險保障。
1.對重點(diǎn)險段提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，及時(shí)派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)。
2.農場(chǎng)防汛抗旱指揮部負責儲備和聯(lián)絡(luò )常規搶險機械、設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。
（二）應急隊伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各單位民兵是抗洪搶險的重要力量，在防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮部組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入防汛救災工作。
（三）供電保障。
供電所負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電所需電力設施安全通暢，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理，電路中斷時(shí)及時(shí)組織人員搶修，保障全場(chǎng)供電安全及全場(chǎng)防汛抗旱通信暢通（供電所由黨政辦負責聯(lián)絡(luò )）。
（四）交通運輸保障。
農場(chǎng)黨政辦負責優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸、安全。
（五）醫療衛生保障。
農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進(jìn)行消毒處理；對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播、蔓延；對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行處置。
（六）治安保障。
農場(chǎng)武裝部、綜治辦主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安穩定。
（七）物資保障。
防汛抗旱指揮部、農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦要儲備防汛搶險物資、食品、飲用水、醫療器械、藥品等，及時(shí)調整儲備物資品種，保證防汛抗旱所需。
（八）社會(huì )動(dòng)員保障。
防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱設備的責任。
（九）應急資金保障。
農場(chǎng)財政所牽頭，社會(huì )事務(wù)辦、工會(huì )等部門(mén)負責場(chǎng)級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放。
八、應急結束。
應急響應處置工作結束后，盡快恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
九、災后重建。
農場(chǎng)防汛抗旱指揮部聯(lián)系各相關(guān)單位盡快組織災后重建工作。
（一）做好災情核查。由社會(huì )事務(wù)辦牽頭，其他部門(mén)和所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)、本單位的災害損失情況，并及時(shí)上報農場(chǎng)防指。
（二）做好災后重建。災害發(fā)生地應根據洪澇災情及防災減災工作需要，按照工程進(jìn)度，統籌規劃，穩步推進(jìn)重建工作，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
每年應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災和抗旱工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由農場(chǎng)黨委研究給予表彰，并將先進(jìn)事跡報送市政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和相關(guān)法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
（一）工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
（一）防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（?。W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（?。W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的`一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
村20xx年，xxx村為切實(shí)做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實(shí)處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，根據上級部門(mén)要求，結合本村實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。
一、基本情況我村共有9個(gè)村民小組，農戶(hù)295戶(hù)1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，g209國道橫貫其中。
組長(cháng)：xxx（駐村第一書(shū)記）常務(wù)副組長(cháng);xxx（村支部書(shū)記）副組長(cháng)：xxx（村紀檢委員）成員：駐村尖刀班成員;xxx，村兩委成員：xxx，及各組組長(cháng)各成員分片包干，做好村滑坡監測點(diǎn)、易滑區域等防洪安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作。
三、監測預警。
預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
（二）村防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，確保預警信號及轉移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。
（三）當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的'監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。
4、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。
四、保障措施。
1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。
2、交通、通訊、電力及醫療保障由駐村尖刀班第一書(shū)記向仕新同志牽頭負責、村兩委協(xié)助落實(shí)。
3、善后處置工作有村書(shū)記xxx牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。
1、思想重視以'盡心竭力、恪盡職守，克服麻痹和僥幸心理立足于防大汛、搶大險、救大災'的思想。根據往年經(jīng)驗，按照當前我礦的形勢和上級有關(guān)部門(mén)的要求，有組織、有計劃的做好防汛工作，做到早準備、早安排、早落實(shí)，切實(shí)保證尾礦庫及其河道不發(fā)生水災，確保我礦及其下游村民的生命財產(chǎn)安全。
2、組織落實(shí)設立防汛指揮部和辦公室，負責監督、管理、協(xié)調防汛工作。防汛組織機構如下：
總指揮：___。
副總指揮：___。
成員：___。
3、防汛時(shí)間：20___年x月x日至x月___日。
4、物資準備搶險物資要準備充足，對防汛機械設備(水泵、車(chē)輛)要進(jìn)行檢修，保證正常使用。防汛物資要放在便于使用的場(chǎng)所，并有專(zhuān)人保管。
二、落實(shí)各項防汛制度，做好汛期防汛工作。
1、落實(shí)防汛值班制度進(jìn)入汛期后安全科負責落實(shí)好晝夜值班制度，防汛專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)要有專(zhuān)人值守，保證24小時(shí)通訊通暢。防汛主管領(lǐng)導和值班人員手機24小時(shí)開(kāi)通。
2、強化防汛工作重點(diǎn)。
為切實(shí)有效做好汛期防汛工作，根據我礦的總體防汛情況，在對防汛工作進(jìn)行了討論研究的基礎上，總結出以下工作重點(diǎn)：
1)加強防汛工作的領(lǐng)導，汛期防汛工作重點(diǎn)在尾礦庫。
2)開(kāi)展安全教育，提高防汛意識。
3)落實(shí)防汛責任。
4)加強設施設備檢查、維修和保養。
5)做好防汛物資的準備工作。
7)強化尾礦庫防汛演練(包括下游___社村民撤離演練)。
三、防汛工作措施及要求。
1、加強領(lǐng)導。立足防大汛、搶大險、救大災，做到寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備。一定要未雨綢繆，常抓不懈，把防汛工作當作首要任務(wù)來(lái)抓，提高認識，進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感和責任感。以對工作高度負責的態(tài)度，切實(shí)加強領(lǐng)導。從思想上高度重視，要清醒認識尾礦庫防汛工作極端艱巨性和重要性，消除麻痹思想和僥幸心理，同時(shí)健全各種防汛組織，根據防汛形勢的發(fā)展和實(shí)際，認真研究、細致分析、統籌安排，對落實(shí)情況加強檢查和監督力度，切實(shí)做好防汛工作的組織領(lǐng)導。
2、加強安全教育。利用每天早班會(huì )，以上級文件結合當前防汛形勢，開(kāi)展防汛安全意識教育。同時(shí)利用板報、條幅、標語(yǔ)等形式大力宣傳防汛工作的重要性。進(jìn)一步提高全體干部職工的防汛意識，消除麻痹思想，形成人人講防汛，人人要防汛、人人抓防汛的良好氛圍和積極向上、主動(dòng)扎實(shí)的工作作風(fēng)。
3、做好檢查和準備工作。
防汛期間，組織防汛領(lǐng)導小組成員，對尾___口、排水斜槽、河道等處，進(jìn)行雜物清理工作;排水溝、排水管、排水泵、防汛所用的編織袋、麻繩、細沙、機電設備、通訊工具等防汛設施、設備及物資進(jìn)行檢查。做到該整改的整改、該維修的維修、該購置的購置、該更換的更換、該保養的保養，確保防汛設施完好、設備有效、物資充足、保障有力。
要針對響應機制、啟動(dòng)條件、組織建設等方面的新情況新問(wèn)題，在調查研究基礎上及時(shí)修訂和完善防汛預案，切實(shí)增強可操作性，體現出以人為本，一切都要以確保生命財產(chǎn)安全為前提。
5、強化防汛演練。
對防汛演練工作，在x月中旬由防汛領(lǐng)導小組組織全體職工進(jìn)行尾礦庫防汛演練工作，以實(shí)戰為出發(fā)點(diǎn)，強化整體素質(zhì)、整體提高，突出科學(xué)指揮、有力組織、有效展開(kāi)，達到反應迅速，演練規范、搶險及時(shí)。
在防汛工作中，我們將圍繞以上指導思想、工作目標和工作措施，加強領(lǐng)導、堅定信心、統一思想、集中精力、努力工作，為確保我公司安全防汛、安全度汛，為確保我礦生命財產(chǎn)安全做出努力!
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
（一）工作目標。
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則。
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門(mén)共同參與，明確具體責任人員，層層落實(shí)責任的防汛抗旱組織機構，做到一級抓一級，一級對一級負責?？h交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導小組”，組長(cháng)：姚民，副組長(cháng)：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車(chē)輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏(yíng)。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現場(chǎng)監控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng )造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線(xiàn)xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車(chē)輛設置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車(chē)輛通行證”，免收通行費。
從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質(zhì)車(chē)輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開(kāi)展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；xx公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車(chē)在全縣境內各條公路上巡查，發(fā)現險段、險橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng )建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對轄區內所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現不安全因素，及時(shí)向當地政府和海事部門(mén)匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。
在汛期，本系統各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達，下情要及時(shí)匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷(xiāo)假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開(kāi)展?？h局值班電話(huà)：xxxxx（白天）、xxxxxx（24小時(shí)）。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話(huà)于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室。
防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門(mén)共同參與，明確具體責任人員，層層落實(shí)責任的防汛抗旱組織機構，做到一級抓一級，一級對一級負責?？h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導小組”，組長(cháng)：姚民，副組長(cháng)：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車(chē)輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏(yíng)。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現場(chǎng)監控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng )造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線(xiàn)**段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車(chē)輛設置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車(chē)輛通行證”，免收通行費。
從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質(zhì)車(chē)輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開(kāi)展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車(chē)在全縣境內各條公路上巡查，發(fā)現險段、險橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng )建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對轄區內所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現不安全因素，及時(shí)向當地政府和海事部門(mén)匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。
在汛期，本系統各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達，下情要及時(shí)匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷(xiāo)假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開(kāi)展?？h局值班電話(huà)：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話(huà)于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室。
目前正值清明節氣，又是農忙季節。各村上墳燒紙，焚香點(diǎn)燭等野外用火逐漸增多，林內可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴峻。為保護人民生命財產(chǎn)安全和農村穩定，根據縣委縣政府有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案：
指揮機構的工作職責。
1.撲火隊組織。本鎮森林防火突擊隊是由鎮機關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個(gè)小組，受鎮森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導。
2.指揮員職責。指揮員2個(gè)，總指揮：（鎮長(cháng)），副指揮林華琴（分管鎮長(cháng)）。主要職責是：組織撲火人員，調遣交通車(chē)輛、安排撲火隊伍、發(fā)布撲火命令、進(jìn)行現場(chǎng)指揮。
3.警令。當指揮部接報警訊后，應即示警，指揮員應馬上組織撲火隊伍和調遣交通車(chē)輛，進(jìn)入臨戰狀態(tài)，各撲火員聞警后應立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災現場(chǎng)撲救。
各小組的工作職責。
主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災、火警、荒火等災性，都應率先趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行撲救工作。
后備小組聞警后應集中鎮政府待命，根據需要，聽(tīng)從指揮部命令隨時(shí)準備出擊支援。
后勤小組負責值班、救護、運送器材、茶水供應等工作，聽(tīng)命出發(fā)。
在災場(chǎng)上，主力和后備小組接受現場(chǎng)指揮的統一調配，執行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場(chǎng)邊沿，由外向內，逐點(diǎn)消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結束，接到現場(chǎng)指揮的撤退命令時(shí)，清點(diǎn)參戰人員，依次撤離現場(chǎng)。
森林防火辦公室工作職責。
鎮森林防火辦公室是鎮森林防火指揮部的下屬機構，負責日常的森林防火工作及林火資料的收集，即報案人起火時(shí)間，出事地點(diǎn)，天氣狀況火場(chǎng)情況，參戰人員，撲救過(guò)程撲火時(shí)間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項。
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
（一）工作目標。
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則。
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（?。W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責。
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人。
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的`發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（?。W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話(huà)：0856—）。
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求，我鎮牢固樹(shù)立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認真做好防汛減災工作，經(jīng)過(guò)全鎮人民共同努力，我鎮較好地完成了上半年的防汛減災各項任務(wù)，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為_(kāi)__的和諧穩定、快速發(fā)展創(chuàng )造了條件。
一、加強組織領(lǐng)導，抓好宣傳教育。
根據市防汛指揮部的要求，我鎮將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，副書(shū)記、副鎮長(cháng)、大調辦副主任為副主任、各部門(mén)、單位、村(社區)負責人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導小組，加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導，確保各項工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對防汛工作的認識，通過(guò)召開(kāi)鎮、村組會(huì )議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農兵水庫等防洪區段村民重點(diǎn)加強宣傳。
二、完善制度建設，細化責任分工。
根據我鎮實(shí)際情況，制定20___年抗旱防汛工作預案，進(jìn)一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務(wù)。應急搶險、災情報告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責任，為我鎮安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀(guān)測。
多次組織人員對防汛安全隱患進(jìn)行排查，對___內澇隱患點(diǎn)落實(shí)了專(zhuān)人監測，并落實(shí)___村支書(shū)、村主任為第一責任人。隨時(shí)掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時(shí)組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn)，限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶(hù)群眾分別落實(shí)了投親靠友避難點(diǎn)，確保洪水一旦來(lái)臨，能夠保證人員生命安全。
各村設立旱災、汛情況觀(guān)察員，由村水務(wù)員擔任，負責觀(guān)測本區域內旱災和洪水發(fā)生情況，能在做好災情及時(shí)報告同時(shí)，組織人員，迅速在現場(chǎng)解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。
四、加強應急搶險演練，提高應急救援隊伍戰斗力。
我鎮及時(shí)制定了防汛應急演練方案，并進(jìn)行了一次演練。在演練中，應急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責分工有序開(kāi)展人員疏散、秩序維護、醫療救助、后勤服務(wù)等搶險救災工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。
及時(shí)清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲備情況，完備了搶險車(chē)輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放，專(zhuān)人管理，隨時(shí)取用。
六、嚴格防汛值班，確保訊息暢通。
根據相關(guān)要求，鎮、村(社區)、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實(shí)了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴格要求主要領(lǐng)導、值班人員等在崗到位，保持電話(huà)24小時(shí)暢通。同時(shí)落實(shí)了各村(社區)具體災情報告信息員，確保了災情信息及時(shí)發(fā)現、迅速上報。
七、下一步防汛工作計劃。
一是根據實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、更新防汛應急預案，明確各部門(mén)、各村(社區)防汛應急工作職責。
二是強化鎮機關(guān)防汛值班紀律，并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區)“兩委”負責人24小時(shí)值班，保持通訊暢通，如遇到突發(fā)情況及時(shí)上報。
三是加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時(shí)準確向上級匯報。