ID：8692931
時(shí)間：2024-01-08 11:22:36
上傳者：筆塵在制定工作方案時(shí)，我們需要考慮到工作中可能遇到的問(wèn)題和挑戰，并提前做好解決方案的準備。在閱讀這些工作方案范文時(shí)，我們可以思考和分析其中的思路和策略，以及其背后的原則和邏輯。
各項目相關(guān)建設單位：
為貫徹落實(shí)區委、區政府項目工作的總體部署，進(jìn)一步完善項目建設推進(jìn)機制，幫助項目建設單位排憂(yōu)解難，督促項目建設單位進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，確保全面完成我鄉區級重點(diǎn)項目工作任務(wù)，經(jīng)研究，特制定大洋鄉區級重點(diǎn)項目推進(jìn)工作方案。
為進(jìn)一步加快我鄉區級重點(diǎn)項目推進(jìn)進(jìn)度，保證重點(diǎn)項目各項工作的順利開(kāi)展，特成立大洋鄉重點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由黨委書(shū)記擔任，鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，人大主席副組長(cháng)，成員由組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由蔡光理?yè)无k公室主任組成。
大洋鄉區級重點(diǎn)項目的建設是當前我鄉全面發(fā)展時(shí)期的一項重要舉措，該項目的建成將產(chǎn)生極大的社會(huì )和經(jīng)濟效益，對實(shí)現大洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我們將進(jìn)一步加強領(lǐng)導，齊心協(xié)力推進(jìn)重點(diǎn)項目，爭取各個(gè)項目盡早建成。
（一）加強宣傳
積極爭取項目所在地村民的支持與理解，相關(guān)工作人員積極主動(dòng)上門(mén)做好村民的思想工作，使他們認識到總投資2100萬(wàn)元的大莊線(xiàn)大洋段14.2公里的建設對大洋經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活水平提高的促進(jìn)作用。
（二）明確責任
堅持并落實(shí)“一個(gè)項目，一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的項目推進(jìn)工作責任制，把項目建設作為中心工作來(lái)抓。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保按照時(shí)間節點(diǎn)完成項目推進(jìn)任務(wù)。分管領(lǐng)導對所負責項目要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，不定期牽頭召集有關(guān)人員，協(xié)調解決項目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。安排專(zhuān)人具體負責項目服務(wù)工作，對權限范圍內的事項，簡(jiǎn)化程序，融通辦事，提高效率，對需要上級部門(mén)辦理的事項，積極溝通協(xié)調，確保項目如期順利推進(jìn)。
（三）強化督查
堅持重點(diǎn)項目“一旬一通報，一月一督查”制度，并根據項目推進(jìn)實(shí)際情況，由主要領(lǐng)導不定期召開(kāi)相關(guān)領(lǐng)導、人員參加的協(xié)調會(huì )，明確責任，分頭落實(shí)，提高工作效果。同時(shí)，為推進(jìn)項目進(jìn)度，鄉重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組辦公室加強對項目進(jìn)度的跟蹤，及時(shí)發(fā)現和掌握項目推進(jìn)中的問(wèn)題，建立項目進(jìn)度臺帳，對每個(gè)項目需解決的問(wèn)題，及時(shí)書(shū)面告知項目建設領(lǐng)導小組，同時(shí)根據上級的要求，每半個(gè)月向項目領(lǐng)導小組匯報項目推進(jìn)進(jìn)度及問(wèn)題辦理落實(shí)情況。
根據2014年***市政府重點(diǎn)工作和民生十件實(shí)事責任分工安排，為加快推進(jìn)***項目建設工作，確保項目如期建成投產(chǎn)，特制定本工作實(shí)施方案：
通過(guò)強化組織領(lǐng)導、創(chuàng )新工作方法、加強統籌協(xié)調、提高服務(wù)質(zhì)量，確保項目快建設、早投產(chǎn)，***局設立項目建設服務(wù)工作小組：
1、組長(cháng)：***。
2、成員：***。
協(xié)調各部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)解決項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，著(zhù)力推進(jìn)項目前期籌建、開(kāi)工建設、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度，確保項目如期投產(chǎn)。
（一）土地出讓。加強與國土部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握一期用地中暫未落實(shí)的***畝用地批復情況，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展摘牌、簽署成交確認書(shū)、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關(guān)工作。
（二）征地拆遷、場(chǎng)地平整。及時(shí)掌握項目用地的征地拆遷、土地清表、場(chǎng)地平整工作情況，協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。
（三）基礎配套。協(xié)調相關(guān)部門(mén)加快完善項目用地周邊道路、供水、供電、排水、排污、燃氣、通迅等基礎配套設施建設，為項目建設投產(chǎn)提供硬件保障。
（四）規劃管理。協(xié)調規劃部門(mén)指導項目編制修建性詳細規劃、修規審批、核發(fā)建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃驗收等規劃管理工作。
（五）環(huán)保審批。協(xié)調環(huán)保部門(mén)指導項目編制環(huán)境影響評價(jià)報告，環(huán)評審批、環(huán)保驗收。
（六）消防審批。協(xié)調消防部門(mén)對項目進(jìn)行消防設計審核、備案、消防驗收。
（七）防雷審批。協(xié)調氣象部門(mén)出具項目防雷審查意見(jiàn)、防雷設施驗收。
（八）節能審批。協(xié)調開(kāi)展項目節能評估報告審查。
（九）安全評價(jià)。負責指導企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按照有關(guān)法律、法規做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和安全評價(jià)工作，組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對安全設施進(jìn)行驗收。
（十）建設管理。協(xié)調建設主管部門(mén)加快項目施工圖設計文件審查核準，建設工程招投標管理，施工許可審批以及工程監理、造價(jià)管理、質(zhì)量安全監督和工程竣工驗收備案等工作。
（十一）主體建設。督促項目方制訂詳細的工程建設進(jìn)度計劃，履行項目建設程序，規范工程承包合同的簽訂，落實(shí)建設工程文明施工管理，確保項目于2014年12月31日前竣工投產(chǎn)。
（十二）永久用電。協(xié)調供電部門(mén)加快項目永久用電報裝審批、供配電設施建設和驗收通電。
（十三）驗收投產(chǎn)。協(xié)調國土、規劃、建設、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監等部門(mén)對項目各項驗收進(jìn)行輔導，完善綜合驗收手續。
（一）優(yōu)化審批服務(wù)。
開(kāi)辟綠色通道，按“要件把關(guān)，容缺受理，平行推進(jìn)，補齊發(fā)證，剛性審批，彈性流程，特事特辦，急事先辦”的原則提供審批服務(wù)。指導項目建設單位完善立項、土地、規劃、環(huán)評、建設等前期審批工作，加快工程建設推進(jìn)，對項目工程綜合驗收進(jìn)行輔導，采取技術(shù)審查先行，行政審批關(guān)口后移的工作方式，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)。
（二）加強現場(chǎng)服務(wù)。
深入現場(chǎng)，掌握項目進(jìn)度情況，了解企業(yè)訴求，及時(shí)解決項目建設中遇到的征地拆遷、場(chǎng)地、水、電、路、氣等基礎配套問(wèn)題，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對于關(guān)鍵性環(huán)節要重點(diǎn)攻關(guān)，專(zhuān)人盯住落實(shí)，具體跑、具體抓，通過(guò)“多了解、多溝通、多服務(wù)”，為項目建設和投產(chǎn)創(chuàng )造良好條件。
（三）強化建設管理。
對項目建設實(shí)施全過(guò)程管理：
1、前期階段：引導企業(yè)詳細編制項目規劃和工程設計，
避免后續實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變更，規范承包合同的簽定，避免發(fā)生因約定不詳而造成經(jīng)濟糾紛。
2、實(shí)施階段：督促企業(yè)按計劃推進(jìn)工程建設，加強文明施工和安全生產(chǎn)管理，并完善各項隱蔽工程記錄和工程質(zhì)量保證資料的采集。
3、驗收階段：督促企業(yè)做好項目竣工驗收、審計、建設檔案整理及歸檔等工作，協(xié)調各審批部門(mén)提前介入，做好驗收輔導和審批服務(wù),采取聯(lián)合驗收的方式，實(shí)現項目竣工與投產(chǎn)無(wú)縫對接。
（四）完善信息報送。
及時(shí)掌握項目建設動(dòng)態(tài)信息，確保每周一巡查一記錄，按照“每月一報”的要求定期進(jìn)行督查通報。于每月25日前將項目建設推進(jìn)情況報市政府。
為加快全縣重點(diǎn)項目前期工作和開(kāi)工建設步伐，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展重點(diǎn)項目建設攻堅行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：
全面貫徹落實(shí)黨的精神，以黨的方針為指導，以建設沿海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展強縣為統攬，聚焦重點(diǎn)項目，全力展開(kāi)攻堅，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場(chǎng)重點(diǎn)項目建設攻堅戰，加快重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
攻堅行動(dòng)采取縣領(lǐng)導分包、相關(guān)鎮和縣直部門(mén)協(xié)調推進(jìn)、項目業(yè)主單位具體實(shí)施的形式，對29個(gè)項目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。到今年底，爭取18個(gè)重點(diǎn)項目取得突破性進(jìn)展或完工投產(chǎn)，5個(gè)重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，具備落地條件，6個(gè)重點(diǎn)前期（謀劃）項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這次攻堅行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)的29個(gè)項目，不僅投資規模大，而且關(guān)系到我縣未來(lái)發(fā)展，對全縣生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進(jìn)這些重點(diǎn)項目的實(shí)施，“攻堅行動(dòng)”主要從以下三個(gè)方面展開(kāi)：
一是前期攻堅。前期攻堅是行動(dòng)的重點(diǎn)。圍繞加快項目前期工作進(jìn)度，要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進(jìn)工作。利用我縣產(chǎn)業(yè)基礎和區位優(yōu)勢，以調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實(shí)項目庫。對在談項目，要進(jìn)一步建立健全投資項目評估機制，積極引進(jìn)國內外大公司、大集團，提高項目檔次和質(zhì)量；加大協(xié)調和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作，為項目及早達成投資意向創(chuàng )造條件。對達成投資意向的項目，要圍繞項目備案（核準）、規劃、環(huán)評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協(xié)調督導，盡快完善項目的各項審批手續，促進(jìn)重點(diǎn)前期（謀劃）項目盡快具備落地條件。
二是開(kāi)工攻堅。開(kāi)工攻堅是行動(dòng)的難點(diǎn)。圍繞促進(jìn)項目開(kāi)工建設，要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實(shí)工作。加強對項目業(yè)主單位的督導，促其盡快完善項目開(kāi)工前各項審批手續，加快落實(shí)資金、物料、人力等建設要素，為項目的開(kāi)工建設奠定堅實(shí)基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規劃許可、土地占用等建設條件，明確責任，采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點(diǎn)加以解決，確保年內實(shí)現開(kāi)工建設。加快嘴東工業(yè)園區建設步伐，盡快完善各項基礎設施，滿(mǎn)足項目入園條件。
三是進(jìn)度攻堅。進(jìn)度攻堅是行動(dòng)的關(guān)鍵。圍繞加快項目建設進(jìn)度，要突出抓好影響項目建設進(jìn)度的各類(lèi)問(wèn)題的協(xié)調和解決。要進(jìn)一步強化責任意識，對項目建設工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，采取積極應對措施，督導項目業(yè)主單位強化時(shí)間、任務(wù)觀(guān)念，做好工程施工節點(diǎn)銜接。要不斷優(yōu)化建設環(huán)境，切實(shí)加快項目建設進(jìn)度，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)在建重點(diǎn)項目早日完工投產(chǎn)。
（一）加強領(lǐng)導，明確分工。為確保攻堅行動(dòng)取得實(shí)效，縣委、縣政府成立“重點(diǎn)項目建設攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組”，由縣委書(shū)記任組長(cháng)，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，負責我縣“攻堅行動(dòng)”的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局。攻堅行動(dòng)采取縣領(lǐng)導分包責任制，縣四大班子領(lǐng)導作為分包項目的第一責任人，對分包項目負總責，一包到底；相關(guān)鎮、縣直部門(mén)作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點(diǎn)項目的基本情況和存在問(wèn)題，結合自身職能，責成專(zhuān)人協(xié)調盯辦，確保盡快辦結；項目業(yè)主單位作為項目的具體責任人，要主動(dòng)與分包領(lǐng)導、承辦單位搞好銜接，對照“攻堅行動(dòng)”的工作任務(wù)，制訂詳細的工作計劃，倒排時(shí)間表，細化、量化目標任務(wù)，確保重點(diǎn)項目順利實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)，加強調度。為全面掌握攻堅行動(dòng)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調解決攻堅過(guò)程中出現的各類(lèi)問(wèn)題，領(lǐng)導小組將實(shí)行月調度制度，每月進(jìn)行一次集中調度。前期（謀劃）項目要重點(diǎn)協(xié)調調度項目工作目標、工作任務(wù)、工作時(shí)限及節點(diǎn)等內容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實(shí)和有效，規劃、選址、環(huán)評、備案（核準）等前期手續是否辦理等工作情況；已開(kāi)工項目重點(diǎn)協(xié)調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實(shí)，項目建設的內外部環(huán)境是否優(yōu)良，項目建設工期和進(jìn)度是否達到要求等工作情況。
（三）強化督查，嚴格考核。各鎮、各部門(mén)、各項目業(yè)主單位要按照各自制定的實(shí)施方案和工作計劃表，結合開(kāi)展的“效率年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“攻堅行動(dòng)”的實(shí)施。要強化工作督導和檢查，切實(shí)加強組織協(xié)調，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務(wù)到人、責任到人、獎懲到人。同時(shí)，縣攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組將組成“攻堅行動(dòng)”專(zhuān)項督查組，定期對各單位進(jìn)行專(zhuān)項督查，并發(fā)布督查通報。年終，要將重點(diǎn)項目建設攻堅行動(dòng)完成情況納入領(lǐng)導班子考核內容。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，為了更好地推進(jìn)工業(yè)強鎮戰略，實(shí)施好經(jīng)濟跨越式發(fā)展，按照20xx年工作思路，經(jīng)鎮黨委、政府研究，決定全面加強重點(diǎn)項目建設，結合工作實(shí)際，制定本方案。
以貫徹黨的精神為主旨，把握科學(xué)發(fā)展的主題，堅持項目建設與轉方式、調結構、惠民生相結合，把項目建設作為推動(dòng)全鎮經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，強力推進(jìn)工業(yè)強鎮戰略，全力打好重點(diǎn)項目建設戰役，努力在全鎮營(yíng)造爭取項目、建設項目、服務(wù)項目的濃厚氛圍，通過(guò)項目建設擴大投資總量，優(yōu)化經(jīng)濟結構，打造現代產(chǎn)業(yè)，為建設建設經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧、生態(tài)宜居新桐木打下堅實(shí)基礎。
成立桐木鎮20xx年重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxxxxx
成員：項目相關(guān)辦公室、駐村工作組。
領(lǐng)導小組下設辦公室在黨政綜合辦，由易生根同志任主任，陽(yáng)耀松同志任副主任，負責日常工作和協(xié)調、調度。
（一）宣傳動(dòng)員。3—4月份，召開(kāi)全鎮重點(diǎn)項目建設動(dòng)員大會(huì )，安排部署各項工作；加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍，增強開(kāi)展重點(diǎn)項目建設工作的信心與動(dòng)力，制作項目建設進(jìn)展公示牌。
（二）現場(chǎng)督辦。5月份，開(kāi)展項目建設現場(chǎng)辦公活動(dòng)，領(lǐng)導小組對項目進(jìn)行現場(chǎng)督辦，對規模大、有影響的項目進(jìn)行集中調度，加快項目推進(jìn)。
（三）集中調度。6—7月份，組織相關(guān)人員對全鎮重點(diǎn)項目進(jìn)行集中調度，并由鎮重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組進(jìn)行一次集中督導。
（四）重點(diǎn)調度。8—9月份，開(kāi)展對重點(diǎn)項目建設現場(chǎng)調度，重點(diǎn)為項目建設解難題、加壓力、促進(jìn)度。
（五）評議視察。10月份，組織鎮上開(kāi)展視察活動(dòng)，對有關(guān)項目建設提出建議，解決問(wèn)題。
（六）全面檢查。11月份，進(jìn)行全面調度與檢查，對各項工作任務(wù)完成情況全面摸底和總結。
（七）總結考評。12月份，進(jìn)行年底評分、考核，籌備總結表彰大會(huì )。
1、強化組織領(lǐng)導，確保工作氛圍。各部門(mén)、各村（社區）、各有關(guān)單位要認真落實(shí)工作責任，實(shí)行一個(gè)項目由一位鎮領(lǐng)導牽頭、一個(gè)責任單位聯(lián)系、一個(gè)專(zhuān)門(mén)小組落實(shí)的責任制度，牽頭領(lǐng)導負責總體協(xié)調，責任單位負責全程服務(wù)，工作小組負責落實(shí)到位，一抓到底。責任部門(mén)和主要領(lǐng)導要親自抓、帶頭抓、全力抓，真正做到主要領(lǐng)導的主要精力向項目集中、主要工作向項目?jì)A斜。各部門(mén)、各村（社區）要站在講政治、講大局的高度，充分認識開(kāi)展重點(diǎn)項目建設的重要性和緊迫性，廣泛做好宣傳動(dòng)員工作，切實(shí)把廣大干群的思想和行動(dòng)統一到鎮黨委、政府的決策部署上來(lái)，做到一切工作以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設以項目建設為重點(diǎn)。黨建辦要對我鎮項目建設實(shí)行全方位、多角度宣傳報道，在全鎮營(yíng)造聚精會(huì )神抓項目、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
2、強化調度督導，確保工作力度。鎮重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組辦公室對各項工作實(shí)行一周一抽查、一月一調度與通報，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，加快項目推進(jìn)進(jìn)度。鎮黨委、政府每季度召開(kāi)一次調度會(huì )，督促工作，協(xié)調解決重大問(wèn)題。不定期開(kāi)展重點(diǎn)項目建設工作督導，督查和通報任務(wù)落實(shí)、項目進(jìn)度等情況。
3、強化考核獎懲，確保任務(wù)落實(shí)。把重點(diǎn)項目建設工作考核納入部門(mén)和村級目標管理責任制，年底由鎮重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，按照客觀(guān)科學(xué)、公正、分類(lèi)考核的原則，組織對全鎮重點(diǎn)項目建設工作綜合考評。嚴格落實(shí)工作獎勵，考評結果經(jīng)鎮黨委、政府審定后，評選重點(diǎn)項目建設工作先進(jìn)單位并給予獎勵。對工作不主動(dòng)、措施不得力、成效不明顯的責任部門(mén)和單位，要給予通報批評，并對主要負責人實(shí)行誡勉談話(huà)。把重點(diǎn)項目建設工作和干部使用、績(jì)效考核掛鉤，作為使用和評價(jià)干部的重要參考。
“世界生態(tài)田園城市示范建設”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是實(shí)現“生態(tài)文明”的有力抓手。在綜合示范項目集中居住區打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調解、社區矯正和安置幫教于一體的法律綜合服務(wù)體，是政府購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)民生，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的公共服務(wù)需求，讓群眾充分享受改革豐碩成果的重要創(chuàng )舉。是司法行政系統進(jìn)一步深化法律服務(wù)的便民利民力度，切實(shí)維護困難群眾的合法權益，最大限度地保障社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，將司法行政向基層社區延伸的有力措施。為更好、更有利地在加快推進(jìn)城鄉社會(huì )建設中提供及時(shí)全面的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障。經(jīng)局黨組研究，擬定如下實(shí)施方案。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照世界生態(tài)田園城市示范建設的總體要求，圍繞區委以建設世界生態(tài)田園城市為方向，加快“一主兩翼四走廊，兩線(xiàn)三帶五園區”建設，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的宜人新區，全面提升城鄉一體化、面向現代化、充分國際化水平科學(xué)發(fā)展總體戰略，堅持“以人為本、共創(chuàng )共享”的核心理念，以促進(jìn)法治城市創(chuàng )建、健全法治建設機制為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作機制優(yōu)勢，全面加強城鄉社會(huì )法治建設，有力維護社會(huì )秩序，有效激活社會(huì )活力，努力形成全區人民依法維權、守法履職、和諧共處、共同發(fā)展的良好局面，為加快建設世界生態(tài)田園城市示范區提供重要的社會(huì )支撐和法治保障。
(二)目標任務(wù)。
總體目標是用4年左右的時(shí)間，在9個(gè)綜合示范重點(diǎn)項目中的每個(gè)集中居住區打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調解、社區矯正和安置幫教功能于一體的法律綜合服務(wù)體。探索構建在黨的領(lǐng)導下，政府充分發(fā)揮依法行政的示范作用，社會(huì )依法自我調節、群眾依法自治管理，規范有序又充滿(mǎn)活力的法治社會(huì )建設體制，大幅度提升社會(huì )法治程度和群眾幸福水平。具體目標包括：健全依法治理規范體系，完善社會(huì )成員共同遵守的法治準則;健全城鄉基本法律服務(wù)均衡發(fā)展機制，保障群眾各項基本法律服務(wù)需求;健全城鄉法律服務(wù)民生工程機制，建設公平正義、文明和諧、服務(wù)完善、民主平等的法律服務(wù)民生工程共同體;健全社會(huì )組織和志愿服務(wù)發(fā)展機制，激發(fā)全系統共建和諧城鄉的內在動(dòng)力;健全社會(huì )矛盾疏導和化解機制，保障群眾合法的利益訴求，促進(jìn)各類(lèi)矛盾妥善化解。
(三)基本原則。
1、堅持以人為本、民生為先。大力保障和服務(wù)民生，努力解決好城鄉居民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，為社會(huì )全面發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng )造良好的法律服務(wù)基礎。
2、堅持多方參與、形成合力。建立健全司法行政機關(guān)、法律服務(wù)組織、志愿者分工負責、協(xié)作配合的社會(huì )法治建設機制，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社會(huì )管理和法制建設新格局。
3、堅持法治建設、依法推進(jìn)。加強基層法治建設，深入實(shí)施依法治區方略，建設中西部法律服務(wù)最優(yōu)、法治文化最濃、法治環(huán)境最佳的法治強區，增強全社會(huì )法律意識，逐步形成有力、有效的社會(huì )公平法制保障體系，促進(jìn)社會(huì )公平正義。創(chuàng )新群眾工作方法，積極探索在民主法治框架內，通過(guò)平等對話(huà)、溝通協(xié)商等方式解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )和諧穩定。
(一)石板灘鎮紅楓林客家生態(tài)度假村。建設時(shí)限為20xx年。
(二)軍屯鎮4a級鄉村旅游景區。建設時(shí)限為20xx年至20xx年。
(三)新繁鎮錦繡田園。建設時(shí)限為20xx年至20xx年。
(四)斑竹園鎮花香果居。建設時(shí)限為20xx年至20xx年。
(五)馬家鎮八大農莊。建設時(shí)限為20xx年至20xx年。
(六)新民鎮萬(wàn)畝生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設時(shí)限為20xx年至20xx年。
(七)清流鎮清漁田園。建設時(shí)限為20xx年至20xx年。
(八)新都鎮糧安天下豐收新都。建設時(shí)限為20xx年至20xx年。
(一)成立區司法局生態(tài)田園城市示范建設工作領(lǐng)導小組，統籌全系統九大重點(diǎn)項目建設工作。領(lǐng)導小組由局領(lǐng)導擔任組長(cháng)、副組長(cháng)，各司法所、機關(guān)各科室為成員部門(mén)。領(lǐng)導小組主要職責是總體規劃、統籌協(xié)調全系統九大重點(diǎn)項目建設工作。各科室要明確該項工作負責人，結合實(shí)際情況和自身職能，統籌協(xié)調項目建設工作。
(二)加強城鄉基層法律服務(wù)隊伍建設，強化社會(huì )建設法律人才保障。優(yōu)化社會(huì )建設法律服務(wù)隊伍結構，形成適應我區社會(huì )管理、建設及創(chuàng )新的一流法律服務(wù)人才。壯大社會(huì )建設法律服務(wù)隊伍，探索與“一村(社區)一律師(法律工作者)”、“一村一大”制度的有機銜接，鼓勵退休公職人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、黨群工作者、村(居)干部、社會(huì )工作者參與社會(huì )建設法律志愿者服務(wù)。進(jìn)一步完善和保障激勵機制，保護和調動(dòng)好法律服務(wù)隊伍的積極性。開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)人民調解工作崗位，完善公開(kāi)招聘、合同管理、專(zhuān)業(yè)培訓等機制，進(jìn)一步充實(shí)城鄉社會(huì )建設法律服務(wù)和矛盾糾紛化解力量，健全、完善、強化法律綜合服務(wù)體服務(wù)能力。
(三)健全多元化投入機制，強化社會(huì )建設經(jīng)費保障。完善政府購買(mǎi)社會(huì )組織法律服務(wù)制度，力爭提高公共財政資金對法律援助、法制宣傳、律師服務(wù)的投入量和使用效益;放開(kāi)一切可以放開(kāi)的法律服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會(huì )資本投入;完善社會(huì )捐贈政策，鼓勵企業(yè)、個(gè)人和社會(huì )團體向法律援助中心等公益性法律服務(wù)機構捐款捐物，發(fā)展公益和慈善性法律服務(wù)事業(yè)。
今年是縣委、縣政府確定的項目建設年。為進(jìn)一步推進(jìn)招商引資、十大工程和十件實(shí)事等重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，特制定本方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以重點(diǎn)工作落實(shí)為目標，以實(shí)施專(zhuān)項考核為抓手，通過(guò)月度通報、專(zhuān)項督查、觀(guān)摩點(diǎn)評等有效措施，進(jìn)一步轉變各級領(lǐng)導干部工作作風(fēng)，切實(shí)增強工作的積極性和主動(dòng)性，有效促進(jìn)全縣重點(diǎn)項目工作的落實(shí)，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，奮力開(kāi)創(chuàng )聞喜經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越新局面。
依據縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，需要進(jìn)行專(zhuān)項考核的事項，比如招商引資、十大工程、十件實(shí)事、植樹(shù)造林工程以及農村新“五個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工作。
承擔重點(diǎn)工作的有關(guān)鄉（鎮）和縣直部門(mén)（單位）。
對重點(diǎn)工作的考核，由縣考核辦牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，采取任務(wù)分解、專(zhuān)項督查、觀(guān)摩點(diǎn)評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進(jìn)行。
（一）任務(wù)分解。重點(diǎn)工作牽頭單位按照市上下達的目標任務(wù)或縣上確定的重點(diǎn)工作要求，結合各自實(shí)際，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地分解，并制定出詳細的、可量化的重點(diǎn)工作實(shí)施細則和考核細則（牽頭單位和責任單位是同一個(gè)單位的，只制定出重點(diǎn)工作實(shí)施細則），經(jīng)重點(diǎn)工作責任領(lǐng)導審定后，將重點(diǎn)工作實(shí)施細則和考核細則定稿上報至縣考核辦進(jìn)行審核，審核修改后，經(jīng)縣年度目標責任考核領(lǐng)導組研究，最后報縣委常委會(huì )批準。
（二）專(zhuān)項督查。根據重點(diǎn)工作的完成時(shí)限要求或進(jìn)展情況，由縣考核辦協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)對招商引資完成額、十大工程和十件實(shí)事工程質(zhì)量、項目進(jìn)度等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。督查方式主要有查看資料、聽(tīng)取匯報、走訪(fǎng)問(wèn)談、實(shí)地查看等。每次督查能排出名次的，進(jìn)行計分排名；不能計分排名的，對其工作完成情況進(jìn)行通報。
（三）觀(guān)摩點(diǎn)評。根據全縣重點(diǎn)工作完成情況，適時(shí)由縣委辦、政府辦組織對全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩，并召開(kāi)全縣重點(diǎn)工作專(zhuān)項考核點(diǎn)評大會(huì )。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導根據月度通報、專(zhuān)項督查以及實(shí)地觀(guān)摩等掌握的情況，進(jìn)行綜合點(diǎn)評，總結實(shí)施情況，分析存在問(wèn)題，指出努力方向。
（四）月度通報。對于重點(diǎn)工作的完成情況，實(shí)行月度通報制度，按照逐月累計的方式進(jìn)行通報。一是上報。每個(gè)月的首日，各單位要對上個(gè)月重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行梳理匯總，并認真填寫(xiě)《聞喜縣重點(diǎn)工作進(jìn)度月報表》（附件），經(jīng)單位負責人簽字后，報相關(guān)職能部門(mén)審核。二是審核。由相關(guān)職能部門(mén)或承擔重點(diǎn)工作的縣級領(lǐng)導對上報的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行審核，并報縣考核辦。三是通報。由縣考核辦根據審核的結果，對各單位上報的數據進(jìn)行整理匯總，并將匯總結果通過(guò)縣電視臺、《聞喜考核》和《聞喜黨建網(wǎng)》等媒介進(jìn)行通報。
（五）半年考核。由縣考核辦適時(shí)會(huì )同縣委辦、政府辦、紀委等相關(guān)職能部門(mén)成立考核組進(jìn)行考核?？己瞬扇〔榭促Y料、聽(tīng)取匯報、走訪(fǎng)問(wèn)談、實(shí)地查看等形式，對重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行打分排列名次，按照得分高低，產(chǎn)生考核結果。
（六）年終考核。由縣考核辦會(huì )同有關(guān)職能單位進(jìn)行專(zhuān)項考核、專(zhuān)項評分、專(zhuān)項排隊。年終考核結果由縣考核辦提出意見(jiàn)，經(jīng)縣年度目標責任考核領(lǐng)導組研究，報縣委常委會(huì )批準。
對各單位均承擔任務(wù)的重點(diǎn)工作，綜合考核計分按照完成比例統一加分；對部分單位共同承擔或某一個(gè)單位單獨承擔的重點(diǎn)工作，實(shí)行加減分制度，完成好的進(jìn)行加分，完成不好的進(jìn)行相應減分。同時(shí)，縣委、縣政府將對專(zhuān)項考核工作實(shí)行重獎重罰。對完成較好的單位，單列獎項進(jìn)行表彰，給予重獎；對完成較差的單位，進(jìn)行全縣通報，并追究相關(guān)負責人的責任。
一是各單位要高度重視專(zhuān)項考核工作，嚴格按照專(zhuān)項考核的有關(guān)要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化責任分解，穩步推動(dòng)重點(diǎn)工作完成，確保專(zhuān)項考核工作取得實(shí)效。
二是責任單位要認真研究所承擔的重點(diǎn)工作，將其作為重點(diǎn)工作目標列入本單位年度目標責任考核內容，并將重點(diǎn)工作完成的時(shí)限具體到日，做到目標明確，步驟清晰；牽頭單位要與縣考核辦及時(shí)溝通、協(xié)調，做好專(zhuān)項考核的督查落實(shí)工作。
三是各單位每月要及時(shí)上報重點(diǎn)工作完成情況，對于錯報、漏報、瞞報和不及時(shí)上報材料的，在年終考核的總分中給予適當減分。
根據2015年***市政府重點(diǎn)工作和民生十件實(shí)事責任分工安排，為加快推進(jìn)***項目建設工作，確保項目如期建成投產(chǎn)，特制定本工作實(shí)施方案：
一、工作目標
通過(guò)強化組織領(lǐng)導、創(chuàng )新工作方法、加強統籌協(xié)調、提高服務(wù)質(zhì)量，確保項目快建設、早投產(chǎn)，***局設立項目建設服務(wù)工作小組：
1、組長(cháng)：***
2、成員：***
二、主要任務(wù)
協(xié)調各部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)解決項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，著(zhù)力推進(jìn)項目前期籌建、開(kāi)工建設、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度，確保項目如期投產(chǎn)。
三、工作內容和責任分工
（一）土地出讓。加強與國土部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握一期用地中暫未落實(shí)的***畝用地批復情況，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展摘牌、簽署成交確認書(shū)、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關(guān)工作。
（二）征地拆遷、場(chǎng)地平整。及時(shí)掌握項目用地的征地拆遷、土地清表、場(chǎng)地平整工作情況，協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。
（三）基礎配套。協(xié)調相關(guān)部門(mén)加快完善項目用地周邊 1
道路、供水、供電、排水、排污、燃氣、通迅等基礎配套設施建設，為項目建設投產(chǎn)提供硬件保障。
（四）規劃管理。協(xié)調規劃部門(mén)指導項目編制修建性詳細規劃、修規審批、核發(fā)建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃驗收等規劃管理工作。
（五）環(huán)保審批。協(xié)調環(huán)保部門(mén)指導項目編制環(huán)境影響評價(jià)報告，環(huán)評審批、環(huán)保驗收。
（六）消防審批。協(xié)調消防部門(mén)對項目進(jìn)行消防設計審核、備案、消防驗收。
（七）防雷審批。協(xié)調氣象部門(mén)出具項目防雷審查意見(jiàn)、防雷設施驗收。
（八）節能審批。協(xié)調開(kāi)展項目節能評估報告審查。
（九）安全評價(jià)。負責指導企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按照有關(guān)法律、法規做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和安全評價(jià)工作，組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對安全設施進(jìn)行驗收。
（十）建設管理。協(xié)調建設主管部門(mén)加快項目施工圖設計文件審查核準，建設工程招投標管理，施工許可審批以及工程監理、造價(jià)管理、質(zhì)量安全監督和工程竣工驗收備案等工作。
前竣工投產(chǎn)。
（十二）永久用電。協(xié)調供電部門(mén)加快項目永久用電報裝審批、供配電設施建設和驗收通電。
（十三）驗收投產(chǎn)。協(xié)調國土、規劃、建設、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監等部門(mén)對項目各項驗收進(jìn)行輔導，完善綜合驗收手續。
四、工作要求
（一）優(yōu)化審批服務(wù)
開(kāi)辟綠色通道，按“要件把關(guān)，容缺受理，平行推進(jìn)，補齊發(fā)證，剛性審批，彈性流程，特事特辦，急事先辦”的原則提供審批服務(wù)。指導項目建設單位完善立項、土地、規劃、環(huán)評、建設等前期審批工作，加快工程建設推進(jìn)，對項目工程綜合驗收進(jìn)行輔導，采取技術(shù)審查先行，行政審批關(guān)口后移的工作方式，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)。
（二）加強現場(chǎng)服務(wù)
深入現場(chǎng)，掌握項目進(jìn)度情況，了解企業(yè)訴求，及時(shí)解決項目建設中遇到的征地拆遷、場(chǎng)地、水、電、路、氣等基礎配套問(wèn)題，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對于關(guān)鍵性環(huán)節要重點(diǎn)攻關(guān)，專(zhuān)人盯住落實(shí)，具體跑、具體抓，通過(guò)“多了解、多溝通、多服務(wù)”，為項目建設和投產(chǎn)創(chuàng )造良好條件。
（三）強化建設管理
對項目建設實(shí)施全過(guò)程管理：
1、前期階段：引導企業(yè)詳細編制項目規劃和工程設計，
避免后續實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變更，規范承包合同的簽定，避免發(fā)生因約定不詳而造成經(jīng)濟糾紛。
2、實(shí)施階段：督促企業(yè)按計劃推進(jìn)工程建設 ，加強文明施工和安全生產(chǎn)管理，并完善各項隱蔽工程記錄和工程質(zhì)量保證資料的采集。
3、驗收階段：督促企業(yè)做好項目竣工驗收、審計、建設檔案整理及歸檔等工作，協(xié)調各審批部門(mén)提前介入，做好驗收輔導和審批服務(wù), 采取聯(lián)合驗收的方式，實(shí)現項目竣工與投產(chǎn)無(wú)縫對接。
（四）完善信息報送
及時(shí)掌握項目建設動(dòng)態(tài)信息，確保每周一巡查一記錄， 按照“每月一報”的要求定期進(jìn)行督查通報。于每月25日前將項目建設推進(jìn)情況報市政府。
二〇一四年四月二十二日
推進(jìn)交通重點(diǎn)項目建設工作方案
永州市交通運輸局
（2012年3月 日）
根據《永州市交通建設三年大會(huì )戰活動(dòng)實(shí)施方案》的要求和市政府主要領(lǐng)導的指示精神，制定以下工作方案。
一、總體目標
加快推進(jìn)全市高速公路、干線(xiàn)公路和水運工程項目建設，確保完年度投資任務(wù)，盡快實(shí)現“對外大暢通，對內大循環(huán)”的發(fā)展目標。
二、項目計劃
1、在建高速公路項目。永藍高速公路年度完成投資22億元，年內建成通車(chē)；廈蓉高速（永州段）完成投資10億元，年內建成通車(chē)。
2、祁東經(jīng)冷水灘至道縣高速公路。路線(xiàn)全長(cháng)179.6km，估算總投資142.7億元，其中祁陽(yáng)至冷水灘長(cháng)43.6km，估算投資26.7億元；冷水灘至道136km，估算投資116億元。按交通部下發(fā)的高速公路建設前期工作指導意見(jiàn)，山嶺重丘區高速公路項目前期工作時(shí)間需要三年。前期工作包括預可、工可和初步設計、施工圖設計的報批工作。
連接線(xiàn)、s326江華白芒營(yíng)至分水嶺等9條路共計241.227公里，完成投資7.12億元；完成祁陽(yáng)木梓圩至金洞（牛頭山）、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線(xiàn)等3條路共計78公里的項目前期工作。
4、水運工程項目。投資7億元，2015年開(kāi)工建設湘江萍島至近尾洲186公里千噸級航道和冷水灘、零陵、祁陽(yáng)三個(gè)千噸級的港口。
三、工作重點(diǎn)和保障措施
1、積極向上爭取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好匯報，力求省里支持，共同向交通運輸部爭取將其列入國家高速公路網(wǎng)，并由省里投資或招商引資建設。國省干線(xiàn)公路，一方面是向省里爭取將永州所屬縣區全部納入“大湘西”地區公路補助政策范圍，提高國省補助資金所占比例；另一方面，向省里爭取簡(jiǎn)化干線(xiàn)公路項目前期工作審批程序，對于線(xiàn)路主要是利用老路提質(zhì)改造和提質(zhì)改善的項目，取消工可階段的部分專(zhuān)項評估程序，盡可能節省前期工作時(shí)間。水運項目，重點(diǎn)是爭取湘江衡陽(yáng)近尾洲至永州萍島段航道改擴建工程以及冷水灘、零陵、祁陽(yáng)等3個(gè)千噸級港口列入省“十二五”正式項目，爭取提高3個(gè)千噸級港口建設的國省補助資金標準，配套港口前期工作經(jīng)費，或者將冷水灘、零陵、祁陽(yáng)港與湘江近尾洲至萍島千噸級航道改擴建工程捆-綁實(shí)施。
項目建設情況進(jìn)行一次督查。在建高速公路，主要是協(xié)調處理好矛盾糾紛，保持良好施工環(huán)境，確保無(wú)障礙施工，確保永藍高速、廈蓉高速（永州段）年內建成通車(chē)。干線(xiàn)公路建設，干線(xiàn)公路建設，目前還存在征地拆遷和桿線(xiàn)搬遷進(jìn)度慢、個(gè)別縣區存在阻工現象，下一步工作重點(diǎn)是加強調度和督查，實(shí)行十天一通報、一月一調度的方式，及時(shí)掌握項目動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線(xiàn)搬遷工作，加強施工組織、項目管理，及時(shí)排除各種矛盾、消除阻工現象，確保工程進(jìn)度。
完成評審，10月份完成批復。施工圖設計10月份完成評審，12月份完成批復，具備開(kāi)工條件。國省干線(xiàn)項目，實(shí)行“一個(gè)項目，一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的工作機制，充實(shí)專(zhuān)門(mén)班子，落實(shí)工作經(jīng)費，確保按期保質(zhì)完成項目前期工作，確保寧遠繞城公路、g207雙牌大山段、g207零陵段和道縣段、永州大道城區段等項目上半年開(kāi)工，確保 廈蓉高速寧遠互通至九嶷山、祁陽(yáng)木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、g207零陵至雙牌一級公路、東安蘆洪市至小江口、s326江華白芒營(yíng)至碼市等項目下半年開(kāi)工。水運項目，根據省里安排，力爭今年8月份完成千噸級航道工可報告，并完成三個(gè)千噸級港口項目規劃編制。
4、開(kāi)展招商引資工作。祁道高速，在開(kāi)展工可和設計報批的同時(shí)，加緊項目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度，將項目招商信息發(fā)布到交通運輸廳信息平臺上，讓有投資能力的投資商知道和了解本項目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線(xiàn)縣區劃出專(zhuān)門(mén)土地對投資商予以補償，補償的標準擬按總投資額的15%-20%，其中市里（包括冷水灘區、零陵區）占50%，祁陽(yáng)、雙牌、道縣、江永、江華、回龍圩六縣區50%（該路未經(jīng)過(guò)江華、江永和回龍圩），六縣區分攤的辦法擬按2011年統計年報公布的人口和汽車(chē)保有量計算分攤。督促各縣區盡快明確提供土地的具體位置和數量，作為招商條件刊登到相關(guān)媒體上。三是進(jìn)一步優(yōu)化設計，盡量減少投資總額，提高收益比，以引投資人。
5、推進(jìn)交通建設三年大會(huì )戰。一是落實(shí)工作責任。以責任書(shū)的形式，進(jìn)一步明確各縣區（管理區）、市直相關(guān)單位的工作責任。已從各相關(guān)部門(mén)抽調人員成立專(zhuān)門(mén)工作班子（即市交通會(huì )戰辦），正式運作。二是落實(shí)配套資金。除積極爭取省補資金及時(shí)到位、市里落實(shí)干線(xiàn)公路建設征地拆遷以獎代補資金外，督促各縣區（管理區）落實(shí)好項目建設資金不足部分及征地拆遷資金。三是強化督查。做到“一月一督查、一季一獎罰、一年一總評”，每旬對全市干線(xiàn)公路建設進(jìn)行一次情況調度，每月對全市干線(xiàn)公路建設情況進(jìn)行調度和督查，每季度對全市干線(xiàn)公路建設情況考核兌現獎罰一次，每年進(jìn)行綜合總評。三月下旬擬由督查室帶隊組織督查，獎罰兌現。四是嚴格考核。將交通項目建設情況納入縣區（管理區）績(jì)效考核，對組織不力、完不成干線(xiàn)公路建設季度任務(wù)，啟動(dòng)問(wèn)責程序，追究有關(guān)責任人員的責任；對未完成干線(xiàn)公路季度建設任務(wù)的縣區（管理區）政府，停止申報撥付該項目上級建設補助資金，直至達到建設進(jìn)度要求再予以恢復，對未完成干線(xiàn)公路年度建設任務(wù)的相應減少安排下年度交通建設項目計劃。對在規定時(shí)間內未完成征地拆遷任務(wù)的縣區（管理區）政府，市政府規定的以獎代補政策不予兌現。
商業(yè)城項目是促進(jìn)我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的.重要項目。根據、市政府工作部署，為進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的具體職責，增進(jìn)工作協(xié)調配合，切實(shí)加快推進(jìn)項目建設，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、商業(yè)城項目基本情況
五指山商業(yè)城項目是集購物、酒店、休閑、娛樂(lè )為一體的中心商業(yè)廣場(chǎng)，包含商務(wù)酒店、公寓樓、文化廣場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等配套設施。項目選址定在市區迎賓路與越豐路交匯處，總投資約4億元。
該項目規劃用地涉及中心農貿市場(chǎng)主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿公司住宅樓等，需對以上建筑物及附著(zhù)物進(jìn)行整體拆遷，被拆遷對象包括農貿市場(chǎng)攤主、商鋪經(jīng)營(yíng)戶(hù)及住戶(hù)。
二、項目推進(jìn)主要工作
項目推進(jìn)工作分為拆遷安置和工程建設兩部分。拆遷安置工作是該項目的重點(diǎn)、難點(diǎn)，主要包含規劃用地范圍內住戶(hù)和商戶(hù)的拆遷、農貿市場(chǎng)臨時(shí)場(chǎng)所建設和住戶(hù)安置房建設等三項工作。
三、成立工作領(lǐng)導小組和機構
為加強商業(yè)城項目建設工作的組織領(lǐng)導，決定成立五指山商業(yè)城項目推進(jìn)專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組 長(cháng)：華（市政府副）
副組長(cháng)：平（原市政協(xié)副主席）
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在市商務(wù)局，辦公室主任由林道敏同志兼任，成員從市商務(wù)局及相關(guān)部門(mén)各抽調1名熟悉法規和業(yè)務(wù)的人員組成，具體負責項目推進(jìn)工作信息收集、進(jìn)度督促、組織協(xié)調等日常工作；負責做好拆遷安置補償的宣傳、協(xié)調工作會(huì )議、聽(tīng)證會(huì )議、資料準備等后勤保障工作，確保項目順利推進(jìn)。
（一）具體分工
市商務(wù)局：負責組織專(zhuān)項工作辦公室日常工作；督促各相關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節點(diǎn)完成各環(huán)節工作；協(xié)調項目業(yè)主做好中心農貿市場(chǎng)攤主及周邊商鋪搬遷工作。 市住建局：負責及時(shí)做好項目涉及的臨時(shí)市場(chǎng)、拆遷戶(hù)安置房和商業(yè)城項目規劃建設的指導和審批工作；結合拆遷補償需要，妥善安排保障房指標。
市國土局：負責及時(shí)做好項目規劃范圍內的土地利用規劃、未取得使用權證土地的出讓等指導和審批工作。
市房產(chǎn)局：負責摸查拆遷房屋產(chǎn)權狀況，及時(shí)辦理安置房產(chǎn)權相關(guān)手續，協(xié)助做好拆遷動(dòng)員工作。
市民政局：負責協(xié)助做好市民政局宿舍住戶(hù)拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶(hù)充分
協(xié)商，妥善處理住戶(hù)拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。
市國資辦：負責協(xié)助做好市外貿公司職工住宅樓住戶(hù)拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶(hù)充分協(xié)商，妥善處理住戶(hù)拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。
市城-管局：負責維護拆遷過(guò)程中項目周邊城市管理秩序，制止亂搭亂建和搶建行為。
市物價(jià)局：負責協(xié)助做好相關(guān)物業(yè)價(jià)值評估、鑒定工作（具體評估事項范圍由市商務(wù)局給予明確書(shū)面委托）。
市工商局：負責做好農貿市場(chǎng)攤主、商戶(hù)及其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)的情況摸底，協(xié)助做好該類(lèi)拆遷戶(hù)的拆遷工作。
市法制辦：負責查找各類(lèi)文件、各環(huán)節工作中的法律規范問(wèn)題，提出解決建議措施。
市總商會(huì )：協(xié)助做好商戶(hù)的拆遷動(dòng)員工作。
市公安局：根據項目動(dòng)遷工作安排，合理安排警力，維護項目及周邊社會(huì )治安秩序。
市監察局：負責全程跟蹤、參與項目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節，根據各部門(mén)職責、工作內容和時(shí)間節點(diǎn)要求，對各部門(mén)工作情況進(jìn)行督查督辦。
沖山鎮及河南東居委會(huì )：負責派工作人員全程協(xié)助做好項目規劃用地范圍內各類(lèi)拆遷戶(hù)的調查及動(dòng)遷工作。
（二）工作機制
項目推進(jìn)工作辦公室與市監察局負責調查和通報各項工作每周進(jìn)度，針對存在的問(wèn)題要及時(shí)組織召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )。領(lǐng)導小組每半個(gè)月召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報，解決存在的問(wèn)題。針對存在重大問(wèn)題，及時(shí)向市政府常務(wù)會(huì )提交請示。建立工作督查督辦機制，對工作進(jìn)度慢的單位，由市監察局責令有關(guān)單位查找原因，提出處理意見(jiàn)。
四、工作推進(jìn)計劃和時(shí)間安排
（一）2012年1月5日前完成劃清項目規劃用地界線(xiàn)范圍。在原有工作基礎上，通過(guò)資料審查、實(shí)地調查，進(jìn)一步摸清范圍內各類(lèi)地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶(hù)及商戶(hù)情況、產(chǎn)權情況，出具綜合調查分析報告。
（責任部門(mén)：由市商務(wù)局牽頭，房管、國土、工商、沖山鎮及河東南居委會(huì )、生源公司等部門(mén)協(xié)助。）
（二）2012年1月15日前完成與拆遷戶(hù)的商談，了解拆遷戶(hù)補償安置訴求，制訂拆遷補償安置方案，方案設計應綜合考慮貨幣及實(shí)物補償多種方式。
（責任部門(mén)：由市房管局牽頭，商務(wù)、工商、法制辦、住建、民政、國資辦等部門(mén)協(xié)助。）
開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)，建立資金管理辦法。
（責任部門(mén)：由市物價(jià)局牽頭，國土、住建、房管、商務(wù)、工商、法制辦等部門(mén)協(xié)助。）
（四）2012年3月底前根據項目立項及規劃情況，解決項目用地出讓?zhuān)k理拆遷許可證，出具拆遷公告。
（責任部門(mén)：由市國土局牽頭，住建、城-管、房管、商務(wù)、法制辦等部門(mén)協(xié)助。） （五）2012年3月20日前完成臨時(shí)市場(chǎng)規劃建設及攤主搬遷，2012年5月31日前完成周邊住戶(hù)商戶(hù)搬遷工作。
（責任部門(mén)：由市商務(wù)局牽頭，住建、城-管、房管、國土、法制辦等部門(mén)協(xié)助。） （六）2012年2月15日前完成安置房建設用地出讓工作，2012年11月30日前完成安置房規劃、建設及分配、辦證工作。
（責任部門(mén)：由市住建局牽頭，國土、房管、商務(wù)、城-管等部門(mén)協(xié)助。）
五、工作要求
商業(yè)城項目建設、運營(yíng)將極大地促進(jìn)我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展，為市民消費休閑提供更加便利的“一站式”場(chǎng)所。各有關(guān)部門(mén)要高度認識項目建設對我市經(jīng)濟發(fā)展的的重要性，在拆遷安置、土地使用、建設審批等各個(gè)環(huán)節給予積極配合和大力支持。各部門(mén)要根據工作職責，加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓好各項工作的落實(shí)。部門(mén)間要加強工作信息交流，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題，確保各項工作按照時(shí)間節點(diǎn)要求順利完成。工作人員要耐心細致地做好拆遷戶(hù)的政策解釋、動(dòng)員工作，嚴格遵守工作紀律，禁止利用職務(wù)之便，獲取不正當利益。
為了認真貫徹落實(shí)、省政府“3341”項目工程，按照區委、區政府的總體部署，推進(jìn)全局項目建設，進(jìn)一步加快我局重點(diǎn)項目建設步伐，促進(jìn)我區經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，根據區委、區政府工作部署，特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以項目建設作支撐，以增加固定資產(chǎn)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)為目的，以領(lǐng)導聯(lián)系和責任單位負責制、目標責任制、考核獎懲制為手段，按照“一個(gè)項目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導、一個(gè)責任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期表、一攬子抓到底”原則，狠抓項目報批、征地拆遷、資金落實(shí)和建設進(jìn)度，快速推進(jìn)全縣重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)昭平科學(xué)發(fā)展突破發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
二、工作措施
點(diǎn)項目建設中的績(jì)效，確保項目按計劃組織實(shí)施。
(二)強化工作目標管理。按照“一個(gè)項目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導、一個(gè)責任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期表、一攬子抓到底”原則，科學(xué)制定倒排工期表，明確各重點(diǎn)項目年度工作目標任務(wù)，詳細分解下達到聯(lián)系領(lǐng)導和項目責任單位，并由教育局與項目實(shí)施負責人簽訂責任狀。
(三)明確工作責任分工
1、項目實(shí)施單位(業(yè)主)工作職責:負責報批材料準備、工程設計、資金籌措等前期工作，抓緊完善各種手續，加快施工現場(chǎng)準備工作，爭取項目早日開(kāi)工；協(xié)調施工隊伍合理安排并加快施工進(jìn)度，對項目資金籌措、招標投標、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等方面負全責;及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導和責任單位匯報項目進(jìn)展情況及項目建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)解決好影響項目建設進(jìn)度的問(wèn)題，確保項目順利實(shí)施。
2、項目聯(lián)系領(lǐng)導工作職責:高度重視重點(diǎn)項目建設，充分發(fā)揮領(lǐng)導牽頭聯(lián)系作用，把聯(lián)系項目作為職責內的一項重要工作來(lái)抓，對所聯(lián)系的重點(diǎn)項目跟蹤服務(wù)工作負總責;經(jīng)常深入在建項目現場(chǎng)督促指導，每月不少于兩次，做好所聯(lián)系項目涉及縣有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調溝通工作;指導督促項目責任單位按期完成跟蹤服務(wù)目標任務(wù)。工作目標進(jìn)度差距太大的，應及時(shí)向指揮長(cháng)進(jìn)行匯報和溝通。
3、項目責任單位工作職責:項目責任單位的主要領(lǐng)導對所聯(lián)系
的重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)推進(jìn)工作負直接責任;成立工作班子，落實(shí)專(zhuān)人負責，及時(shí)掌握項目動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現和解決項目推進(jìn)中的具體問(wèn)題;主動(dòng)和項目實(shí)施單位(業(yè)主)銜接，制定詳細的項目推進(jìn)工作方案和倒排工期表，主動(dòng)聯(lián)系項目實(shí)施單位;對計劃新開(kāi)工的項目，負責督促指導實(shí)施單位辦理立項(核準、備案)、用地、環(huán)評、規劃選址、安全及節能等備項手續，負責提出征地拆遷計劃報征地拆遷工作組，并報局項目工程指揮部備案；對續建項目，每月至少兩次深入項目施工現場(chǎng)，了解工程進(jìn)展情況、形象進(jìn)度和建設過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并督促實(shí)施單位在保質(zhì)量保安全的前提下加快施工進(jìn)度，形成更多的投資量；對開(kāi)展前期工作項目，負責項目業(yè)主選擇、資金落實(shí)和規劃編制或立項(核準、備案)、土地預審、建設規劃、環(huán)保、水保等前期批大(材料)的跟蹤落實(shí)工作；主動(dòng)指導、協(xié)調、解決重點(diǎn)項目建設過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題，確保項目建設的順利進(jìn)行；對新開(kāi)工項目要隨時(shí)向項目聯(lián)系領(lǐng)導匯報推進(jìn)項目建設過(guò)程中的重大情況，在每月20日前將所聯(lián)系的重點(diǎn)項目實(shí)施情況進(jìn)行一次小結，并將工作小結形成書(shū)面材料報局項目指揮部。目標進(jìn)度差距太大的，應主動(dòng)向項目聯(lián)系領(lǐng)導進(jìn)行匯報。
(四)建立信息月報制度。一是各項目責任單位必須在每月20日前將負責的重點(diǎn)項目上月實(shí)施情況(報表)上報局項目指揮部辦公室；二是局項目指揮部辦公室在每月20日前將各項目實(shí)施情況進(jìn)行匯總，以簡(jiǎn)報的形式通報給項目包抓領(lǐng)導及各成員單位。
(五)切實(shí)強化項目服務(wù)。各項目聯(lián)系領(lǐng)導、項目責任單位要按照職責分工，圍繞重點(diǎn)項目積極推行 “首問(wèn)負責制”、“限時(shí)辦結制”、“責任追究制”等制度。凡涉及多個(gè)部門(mén)且難以解決的問(wèn)題，由項目聯(lián)系領(lǐng)導牽頭組織召開(kāi)會(huì )議協(xié)調解決，重大問(wèn)題要及時(shí)向指揮部匯報。項目聯(lián)系領(lǐng)導要精心組織，合理調度，注重協(xié)調，經(jīng)常督促檢查項目責任單位工作落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調解決項目建設過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。項目責任單位要在做好日常工作的同時(shí)，深入所聯(lián)系的重點(diǎn)項目一線(xiàn)，實(shí)地了解項目進(jìn)展情況，掌握第一手資料，全力以赴做好跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)幫助項目實(shí)施單位(業(yè)主)解決重點(diǎn)項目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。各行政審批職能部門(mén)，必須限時(shí)為項目業(yè)主辦結審批、核準、備案工作，嚴禁拖延、推諉。
責任單位。要建立和完善項目建設獎懲責任制度，考核和獎懲。
題，形成良好的輿論氛圍。各新聞媒體分工負責。在宣傳報道中，新聞宣傳部門(mén)要注意統籌安排，突出重點(diǎn)，對長(cháng)期性重點(diǎn)工作，把握好節奏和力度，保持連續性，確保不間斷；對階段性的現場(chǎng)辦公會(huì )議、調度會(huì )議、現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議的宣傳，注意集中力量，全程跟蹤報道，保證相互之間銜接，確保宣傳報道的效果。要在總結經(jīng)驗的基礎上，提前準備，提前策劃，力爭在內容和形式上有所創(chuàng )新。
(八)各項目學(xué)校要相應成立重點(diǎn)項目推進(jìn)工作相應機構和制定實(shí)施方案，負責學(xué)校內的區級層面統籌推進(jìn)項目和本學(xué)校層面統籌推進(jìn)項目的管理工作。
根據2014年***市政府重點(diǎn)工作和民生十件實(shí)事責任分工安排，為加快推進(jìn)***項目建設工作，確保項目如期建成投產(chǎn)，特制定本工作實(shí)施方案：
通過(guò)強化組織領(lǐng)導、創(chuàng )新工作方法、加強統籌協(xié)調、提高服務(wù)質(zhì)量，確保項目快建設、早投產(chǎn)，***局設立項目建設服務(wù)工作小組：
1、組長(cháng)：***。
2、成員：***。
協(xié)調各部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)解決項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，著(zhù)力推進(jìn)項目前期籌建、開(kāi)工建設、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度，確保項目如期投產(chǎn)。
(一)土地出讓。加強與國土部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握一期用地中暫未落實(shí)的***畝用地批復情況，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展摘牌、簽署成交確認書(shū)、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關(guān)工作。
(二)征地拆遷、場(chǎng)地平整。及時(shí)掌握項目用地的征地拆遷、土地清表、場(chǎng)地平整工作情況，協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。
(三)基礎配套。協(xié)調相關(guān)部門(mén)加快完善項目用地周邊。
道路、供水、供電、排水、排污、燃氣、通迅等基礎配套設施建設，為項目建設投產(chǎn)提供硬件保障。
(四)規劃管理。協(xié)調規劃部門(mén)指導項目編制修建性詳細規劃、修規審批、核發(fā)建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃驗收等規劃管理工作。
(五)環(huán)保審批。協(xié)調環(huán)保部門(mén)指導項目編制環(huán)境影響評價(jià)報告，環(huán)評審批、環(huán)保驗收。
(六)消防審批。協(xié)調消防部門(mén)對項目進(jìn)行消防設計審核、備案、消防驗收。
(七)防雷審批。協(xié)調氣象部門(mén)出具項目防雷審查意見(jiàn)、防雷設施驗收。
(八)節能審批。協(xié)調開(kāi)展項目節能評估報告審查。
(九)安全評價(jià)。負責指導企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按照有關(guān)法律、法規做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和安全評價(jià)工作，組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對安全設施進(jìn)行驗收。
(十)建設管理。協(xié)調建設主管部門(mén)加快項目施工圖設計文件審查核準，建設工程招投標管理，施工許可審批以及工程監理、造價(jià)管理、質(zhì)量安全監督和工程竣工驗收備案等工作。
前竣工投產(chǎn)。
(十二)永久用電。協(xié)調供電部門(mén)加快項目永久用電報裝審批、供配電設施建設和驗收通電。
(十三)驗收投產(chǎn)。協(xié)調國土、規劃、建設、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監等部門(mén)對項目各項驗收進(jìn)行輔導，完善綜合驗收手續。
(一)優(yōu)化審批服務(wù)。
開(kāi)辟綠色通道，按“要件把關(guān)，容缺受理，平行推進(jìn)，補齊發(fā)證，剛性審批，彈性流程，特事特辦，急事先辦”的原則提供審批服務(wù)。指導項目建設單位完善立項、土地、規劃、環(huán)評、建設等前期審批工作，加快工程建設推進(jìn)，對項目工程綜合驗收進(jìn)行輔導，采取技術(shù)審查先行，行政審批關(guān)口后移的工作方式，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)。
(二)加強現場(chǎng)服務(wù)。
深入現場(chǎng)，掌握項目進(jìn)度情況，了解企業(yè)訴求，及時(shí)解決項目建設中遇到的征地拆遷、場(chǎng)地、水、電、路、氣等基礎配套問(wèn)題，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對于關(guān)鍵性環(huán)節要重點(diǎn)攻關(guān)，專(zhuān)人盯住落實(shí)，具體跑、具體抓，通過(guò)“多了解、多溝通、多服務(wù)”，為項目建設和投產(chǎn)創(chuàng )造良好條件。
(三)強化建設管理。
對項目建設實(shí)施全過(guò)程管理：
1、前期階段：引導企業(yè)詳細編制項目規劃和工程設計，
避免后續實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變更，規范承包合同的簽定，避免發(fā)生因約定不詳而造成經(jīng)濟糾紛。
2、實(shí)施階段：督促企業(yè)按計劃推進(jìn)工程建設，加強文明施工和安全生產(chǎn)管理，并完善各項隱蔽工程記錄和工程質(zhì)量保證資料的采集。
3、驗收階段：督促企業(yè)做好項目竣工驗收、審計、建設檔案整理及歸檔等工作，協(xié)調各審批部門(mén)提前介入，做好驗收輔導和審批服務(wù),采取聯(lián)合驗收的方式，實(shí)現項目竣工與投產(chǎn)無(wú)縫對接。
(四)完善信息報送。
及時(shí)掌握項目建設動(dòng)態(tài)信息，確保每周一巡查一記錄，按照“每月一報”的要求定期進(jìn)行督查通報。于每月25日前將項目建設推進(jìn)情況報市政府。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，今年上半年，全省重點(diǎn)項目建設工作開(kāi)創(chuàng )了新局面。1-6月份，全省新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上項目948項，完成投資431億元，占全省城鎮以上投資完成額的40%。其中，億元以上項目306個(gè)，完成投資214億元。新開(kāi)工了長(cháng)春大成集團100萬(wàn)噸化工醇、一汽轉向機、華能九臺電廠(chǎng)、長(cháng)吉城際鐵路、吉林康乃爾苯胺、長(cháng)春修正生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區、長(cháng)春科技文化中心等一批重點(diǎn)項目。能夠取得這樣的好成績(jì)，主要得益于王珉書(shū)記和韓長(cháng)賦省長(cháng)高度重視和大力支持。今年初，我委提出重點(diǎn)推進(jìn)一批新開(kāi)工項目的工作建議，得到了兩位主要領(lǐng)導充分肯定。王珉書(shū)記和韓省長(cháng)在百忙中出席了22個(gè)重大項目的開(kāi)工儀式。省人大、省政府、省政協(xié)的一些領(lǐng)導同志，也出席了一批有影響力項目的開(kāi)工典禮。這一舉動(dòng)，有力地帶動(dòng)了全省各方面抓投資、抓項目建設工作的積極性，9個(gè)市（州）主要負責同志親自抓大項目前期工作，推動(dòng)項目前期重點(diǎn)工作的落實(shí)，省國土資源廳、環(huán)保局、財政廳等有關(guān)部門(mén)克服困難，承擔責任，積極主動(dòng)地解決土地、環(huán)保等方面的問(wèn)題，為保證重點(diǎn)項目早日開(kāi)工建設，做了大量工作。
下半年，還有一批重點(diǎn)項目完成前期工作，進(jìn)入準備開(kāi)工建設階段，如哈大客專(zhuān)、白城電廠(chǎng)、pled顯示器件、哈達山水利樞紐、74萬(wàn)戶(hù)泥草房改造等涉及高新技術(shù)、能源交通基礎設施和民生工程。在抓好新開(kāi)工項目前期準備的同時(shí)，推進(jìn)續建項目建設，幫助投資主體解決設備訂貨、材料供應、設備調試和流動(dòng)資金落實(shí)等問(wèn)題，保證續建項目按合理工期施工。上半年已有吉林6萬(wàn)輛森雅輕型車(chē)、一汽啟明汽車(chē)電子、錦湖輪胎一期、10萬(wàn)噸納米碳酸鈣等一批重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)，把推進(jìn)項目新開(kāi)工、加強建設環(huán)節的協(xié)調、促進(jìn)項目投產(chǎn)有機地銜接起來(lái)，有力地帶動(dòng)了投資效益增長(cháng)和經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。
在重點(diǎn)項目建設的帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資繼續保持快速平穩增長(cháng)。1-6月份，全省城鎮固定資產(chǎn)投資累計完成1078.27億元，同比增長(cháng)45.4%，居全國第2位（排安徽省之后），比全國平均增速高18.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比遼寧、黑龍江高7.7和20.3個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資18億元、644億元、416億元，增長(cháng)43.3%、45.9%、43.9%。
重點(diǎn)項目建設和投資拉動(dòng)，推動(dòng)了全省經(jīng)濟社會(huì )更好更快的發(fā)展，實(shí)現了gdp、財政、工業(yè)、消費等主要指標協(xié)調較快增長(cháng)，達到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881億元，增長(cháng)17.3%，其中重點(diǎn)項目和投資拉動(dòng)大約占12個(gè)百分點(diǎn)左右；工業(yè)實(shí)現增加值873.6億元，增長(cháng)24.4%，同比提高7.5個(gè)百分點(diǎn)；地方級財政收入140.3億元，增長(cháng)34.1%，同比提高21.5個(gè)百分點(diǎn)；全省累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)28.5萬(wàn)人，完成年度計劃的71.3%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別為5620元和3193元，增長(cháng)21.4%和33%，同比提高13.6和26.9個(gè)百分點(diǎn)；上半年各項貸款余額增長(cháng)19.1%；用電量增長(cháng)12.6%。
通過(guò)近兩年抓項目建設和投資工作，我們歸納總結出以下幾點(diǎn)體會(huì )。
一是重點(diǎn)項目建設，是落實(shí)投資增長(cháng)目標的關(guān)鍵。抓住這一關(guān)鍵，能夠以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，收到事半功倍的工作效果。加強重點(diǎn)項目建設,是落實(shí)投資目標責任的主要手段，更是調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、所有制結構以及增強發(fā)展后勁的重要途徑。近幾年，我們通過(guò)抓億元以上項目、集中推進(jìn)新開(kāi)工項目，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了一批對調整結構和強化后續發(fā)展能力有明顯推動(dòng)作用的重點(diǎn)項目，有效地擴大了投資規模，實(shí)現了拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的目標。
二是重點(diǎn)項目建設，牢牢把握工業(yè)化、現代農業(yè)、改善民生，以及強基礎、調結構、增效益等發(fā)展方向和重點(diǎn)，就能夠以增量帶存量，推進(jìn)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。全省今年3000萬(wàn)元以上項目2581個(gè)，總投資6200億元，其中，體現新型工業(yè)、現代農業(yè)、基礎設施、現代服務(wù)業(yè)和民生5個(gè)方面的項目2180個(gè)，總投資5791億元，項目個(gè)數及投資，分別占到全部項目和總投資的84.5%和93.4%。這對強化汽車(chē)、石化和農產(chǎn)品深加工支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應，增強競爭力，加快發(fā)展冶金、醫藥、光電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了重要作用。
三是推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，抓住關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)抓好項目謀劃的前期工作、建設和竣工投產(chǎn)3個(gè)環(huán)節，能夠有效縮短項目建設工期，加快項目建設進(jìn)度，提高投資效益。加強項目的謀劃及前期準備，是項目進(jìn)入開(kāi)工建設的必備階段；項目能否按合理工期完工，是控制工期和投資成本的關(guān)鍵環(huán)節；竣工投產(chǎn)，是項目體現投資效益和成果的階段。只有把3個(gè)階段工作有機結合起來(lái)，建立協(xié)調推進(jìn)工作機制，才能使項目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益。
這幾年重點(diǎn)項目建設的另一個(gè)成果，就是使融資結構實(shí)現了突破，直接融資的比例不斷增加，上市募集、發(fā)行債券，已經(jīng)成為重點(diǎn)項目建設的一個(gè)重要投資來(lái)源，今年我們有一個(gè)突破，就是首次利用境外基金進(jìn)行重大項目建設。
應該看到，在全省重點(diǎn)項目建設取得重要成績(jì)的同時(shí)，也還存在一些急需解決的問(wèn)題。一是項目謀劃儲備不足，前期工作進(jìn)展緩慢。項目謀劃的思路和方法仍然不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求，方法手段單一落后，項目?jì)鋰乐夭蛔?；重大項目特別是幾十億元項目比較少；由于行業(yè)準入、土地、環(huán)境保護等方面約束增強，項目審批速度減緩，項目前期工作進(jìn)展緩慢。二是高新技術(shù)大項目少。光電子和生物兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設還不夠快；對省內高校和科研院所研究成果的承接和轉化能力不強；用高技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)效應還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。三是項目前期工作不扎實(shí)。通過(guò)兩年三次新開(kāi)工項目清理和復查，以及今年年初的統一審核和集中審批工作，可以看出，全省新開(kāi)工項目合格率明顯提高，總體而言，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)調控要求。但也有少部分項目，在土地和環(huán)保手續不健全的情況下，擅自開(kāi)工建設，擾亂了建設秩序。這些問(wèn)題都需要在下步工作中積極加以解決。
目前，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正在進(jìn)入快速增長(cháng)時(shí)期，省政府為落實(shí)省九次黨代會(huì )提出的發(fā)展目標，對抓落實(shí)工作提出了更高的要求，抓好投資和重點(diǎn)項目建設，在今后一個(gè)時(shí)期仍然是我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重頭戲，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在新的形勢下，研究提出推進(jìn)重大項目建設新思路，是今后一個(gè)時(shí)期抓好固定資產(chǎn)投資工作的主要措施。從今年開(kāi)始，每年都要選擇一批體現調整結構和增強發(fā)展后勁的重大項目，列入計劃，做重點(diǎn)推進(jìn)，帶動(dòng)全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)，實(shí)現強基礎、調結構、增效益的發(fā)展目標。
推進(jìn)重大項目建設主要目標，是集中力量發(fā)展新型工業(yè)、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、基礎支撐和民生富民五大板塊，重點(diǎn)推進(jìn)300個(gè)重大項目建設，抓謀劃，促建設，保投產(chǎn)。
（一）集中力量發(fā)展五大板塊。五大板塊是調整全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結構和增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵環(huán)節，是重大項目的支撐平臺，300個(gè)重大項目則是帶動(dòng)板塊發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
新型工業(yè)，要著(zhù)力加強三大支柱產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)、石化和農產(chǎn)品加工的產(chǎn)品結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升，以實(shí)現汽車(chē)年產(chǎn)200萬(wàn)輛、百萬(wàn)噸乙烯為代表的汽車(chē)和石化深加工，以百萬(wàn)噸化工醇（多元醇和丁醇）為代表的玉米深加工的能力建設和配套工程建設；光電子產(chǎn)業(yè)基地建設，主要以汽車(chē)電子、新型光電顯示器件和太陽(yáng)能器件為代表的產(chǎn)品能力建設；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設的重點(diǎn)是，形成千萬(wàn)噸鋼的產(chǎn)能，現代醫藥要以建設北藥基地為目標，發(fā)展中藥和中西醫相結合的醫藥拳頭產(chǎn)品。
現代農業(yè)，要推進(jìn)糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)上規模和食品加工創(chuàng )品牌三駕馬車(chē)并進(jìn)的發(fā)展戰略，集中力量建設新增百億斤商品糧工程；畜牧業(yè)上規模的重點(diǎn)工程，是建設集中養殖小區，良品培育、推廣和防疫能力建設；食品工業(yè)要創(chuàng )果脯糖、糊精等高檔食品添加劑的品牌，創(chuàng )東北大米、肉類(lèi)和甜玉米的品牌。建成500萬(wàn)噸長(cháng)白山礦泉水生產(chǎn)能力，讓全國人民喝上長(cháng)白山礦泉水。
基礎設施，要全面加強能源、交通和水利重點(diǎn)項目建設，為“十一五”末實(shí)現萬(wàn)億元gdp目標，提供強有力的支持。能源建設重點(diǎn)是新增千萬(wàn)千瓦發(fā)電能力，高速公路新增1500公里通車(chē)里程，鐵路建設（改造）1000公里通車(chē)里程，機場(chǎng)抓好一主四輔項目建設。農業(yè)基礎設施，重點(diǎn)推進(jìn)引嫩入白和大型灌區建設等四大水利設施建設。
現代服務(wù)業(yè)，加強科技成果轉化和調整產(chǎn)業(yè)結構服務(wù)能力建設，建設完善10個(gè)國家級工程中心和10個(gè)國家級實(shí)驗室；教育要加強省屬院?；A能力建設和中專(zhuān)百強校建設；金融服務(wù)業(yè)，要完善地方銀行體系和服務(wù)于中小企業(yè)的信用擔保體系建設，創(chuàng )造條件引進(jìn)和發(fā)展信托、證券和各類(lèi)投資基金等非銀行金融機構。
民生富民，要以建設安全飲水、城市棚戶(hù)區改造、泥草房改造和農村福利中心建設為重點(diǎn)，實(shí)施150萬(wàn)人安全飲水工程，1500萬(wàn)平米城市棚戶(hù)區改造和20.5萬(wàn)戶(hù)煤礦棚戶(hù)區危房改造工程，改造74萬(wàn)戶(hù)農村泥草房和建設668個(gè)農村社會(huì )福利中心工程。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)300個(gè)重大項目。重大項目實(shí)行滾動(dòng)推進(jìn)，每半年做一次補充調整，以?xún)赡隇橹芷谧鼋Y構調整。這次列入的300個(gè)重大項目，總投資4337億元。
新型工業(yè)重大項目160個(gè)，投資1150億元，分別占300個(gè)重點(diǎn)項目及其總投資的53.4%和26.5%。
現代農業(yè)重大項目30個(gè)，投資116億元，分別占10%和2.7%。
現代服務(wù)業(yè)重大項目25個(gè)，投資128億元，分別占8.3%和3%。
基礎支撐重大項目60個(gè)，投資1918億元，分別占20%和44.2%。
民生富民重大項目25個(gè)，投資1025億元，分別占8.3%和23.6%。
（三）抓謀劃，促建設，保投產(chǎn)。重大項目建設體現對調整結構和增強發(fā)展后勁的重要作用，關(guān)鍵是持續推進(jìn)。重大項目要從前期謀劃抓起，這次新增加了重大項目前期計劃，明確了重大項目謀劃方向和目標任務(wù)，落實(shí)了責任，加快前期工作，為早日開(kāi)工建設創(chuàng )造有利條件；對進(jìn)入續建的項目，按季度進(jìn)行調度協(xié)調，及時(shí)解決建設中出現的問(wèn)題，確保項目按合理日期施工；為使項目順利投產(chǎn)達效，這次新設了竣工投產(chǎn)項目計劃，在續建階段就明確投產(chǎn)日期，攻堅克難，確保項目早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益。
（四）省、市、縣三級滾動(dòng)推進(jìn)。市、縣也要比照省里做法，列出重點(diǎn)，從謀劃前期抓起，明確目標，?？⒐ね懂a(chǎn)，落實(shí)一條龍責任。
（一）加強領(lǐng)導，完善機制。
重大項目建設涉及方方面面，需要有一個(gè)強有力的機構，加強領(lǐng)導，組織協(xié)調。省政府成立了重大項目推進(jìn)領(lǐng)導小組，韓長(cháng)賦省長(cháng)任組長(cháng)，各位副省長(cháng)任副組長(cháng)，省發(fā)改委、經(jīng)委、國土廳、環(huán)保局、建設廳和統計局等部門(mén)主要領(lǐng)導同志任成員，負責全省重大項目組織推進(jìn)工作，研究解決重大項目前期和建設中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在省發(fā)改委，負責日常推進(jìn)和協(xié)調工作。
（二）明確責任落實(shí)。
省政府確定的300個(gè)重大項目，按工作階段落實(shí)責任。
一是制定推進(jìn)工作責任目標。按照2007-2008年兩年時(shí)限，滾動(dòng)推進(jìn)，按照前期推進(jìn)、新開(kāi)工和續建、竣工投產(chǎn)等項目建設階段，制定年度實(shí)施計劃，分季度確定工程建設進(jìn)度計劃和推進(jìn)目標，實(shí)行責任管理。每一個(gè)重大項目的推進(jìn)工作，都要落實(shí)責任主體。
二是落實(shí)審批工作責任制。要把300個(gè)重大項目有關(guān)審批工作納入重要日程。屬于省里審批項目，省發(fā)改委、經(jīng)委、國土、規劃、環(huán)保等部門(mén)，要建立暢通的審批通道，實(shí)行統一審核，集中審批；屬于市（州）、縣（市）審批的項目，要協(xié)調指導市（州）、縣（市）加快審批。同時(shí)，嚴格項目規范管理，保證重大項目在依法合規的條件下開(kāi)工建設。
三是加強組織協(xié)調。省發(fā)改委定期召開(kāi)重大項目推進(jìn)工作協(xié)調會(huì )議，由責任主體匯報重大項目各階段進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。發(fā)改委負責協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，超出職責范圍或需國家層面解決的問(wèn)題，要及時(shí)匯總上報，提出解決方案。要加強對300個(gè)重大項目的調度分析工作，每季度調度匯總一次，提出下步工作措施和建議，形成報告，年底形成年度總報告，上報領(lǐng)導小組。
（三）制定政策，加大支持力度。
對300個(gè)重大項目，各級政府要研究制定積極的支持措施。省里在以下幾個(gè)方面給予政策傾斜和支持：一是調整汽車(chē)、水利、新農村建設等專(zhuān)項資金投資重點(diǎn)，主要投向300個(gè)重大項目及其配套項目；二是重大項目前期工作經(jīng)費，重點(diǎn)支持300個(gè)重大項目及其配套項目前期工作；三是國債項目和國債資金爭取，給予優(yōu)先安排和上報；四是在招商引資、推薦開(kāi)行政策性貸款及其它金融機構融資方面，給予優(yōu)先重點(diǎn)推薦，積極幫助項目單位協(xié)調貸款。
（四）完善考評獎勵制度。
省領(lǐng)導小組辦公室對300個(gè)重大項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據推進(jìn)計劃明確的工作目標、責任分工和工作措施，每年年底連同投資完成情況，對9市（州）政府、省直有關(guān)部門(mén)等責任主體，一并進(jìn)行考評，考評結果實(shí)行公開(kāi)通報制度，每季度在內部通報一次，推廣經(jīng)驗，宣傳典型。省政府對每年在重大項目開(kāi)發(fā)建設和固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻的地區、部門(mén)、單位及個(gè)人，給予重點(diǎn)獎勵。對項目實(shí)施不力的地區、部門(mén)、單位及個(gè)人，給予通報批評。
（一）制定投資月度完成計劃。
下半年投資工作要細化目標任務(wù)。各地區要按月度排出投資完成工作進(jìn)度，進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)責任制，加快項目建設，推動(dòng)投資增長(cháng)。沒(méi)有完成月度工作進(jìn)度的，要認真查找原因，采取補救措施，確保以后每月度完成或超額完成工作進(jìn)度計劃。省直有關(guān)部門(mén)要加強和改善服務(wù)，為全省投資目標任務(wù)完成創(chuàng )造良好的條件。
（二）多渠道籌措建設資金。
一是要進(jìn)一步做好招商引資工作。目前，引進(jìn)外資和省外資金，占全省項目資金的1/3以上，是主要資金來(lái)源。要抓好赴日、韓、香港、歐洲以及京津魯經(jīng)貿交流與招商引資項目的跟蹤落實(shí)，重點(diǎn)是已簽約項目的執行和實(shí)施。充分利用第三屆東北亞博覽會(huì )平臺，推動(dòng)招商引資工作，最大限度的吸引境外域內資金，加強和改善項目資金供給。二是進(jìn)一步搞好銀企對接工作。積極向金融機構特別是開(kāi)發(fā)銀行推薦項目，其中重點(diǎn)推薦300個(gè)重大項目，爭取更多的信貸支持。抓緊落實(shí)開(kāi)發(fā)銀行600億元的政策性貸款，力爭年底有一半資金落實(shí)到項目單位。三是完善金融體系和融資平臺建設。加快組建地方商業(yè)銀行，全面鋪開(kāi)村鎮銀行試點(diǎn)，做好東北區域中小企業(yè)再擔保公司設立有關(guān)工作，積極引進(jìn)域外銀行。加快省里四大融資平臺的增信建設，長(cháng)春市已組建了融興公司，其他地區也要加快融資平臺建設。四是促進(jìn)民間投資快速增長(cháng)。上半年民間投資完成717億元，增長(cháng)56.6%，占全省投資的66.5%，對全省投資增長(cháng)的貢獻率高達77.3%。要進(jìn)一步認真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟三年騰飛的實(shí)施意見(jiàn)》，盡快落實(shí)到位各項政策措施，發(fā)揮促進(jìn)作用，推進(jìn)民營(yíng)項目投資和民營(yíng)經(jīng)濟快速增長(cháng)。
（三）創(chuàng )造良好的投資軟環(huán)境。
認真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全省整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強投資軟硬環(huán)境建設，努力降低項目建設成本，加快吸引域外人才、技術(shù)、資金和先進(jìn)管理模式。繼續深化行政審批制度改革，繼續取消和調整一批行政許可項目，對確需保留的行政許可事項，也要簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)便手續，提高辦事效率。
三季度是抓投資和重點(diǎn)項目的黃金時(shí)期，我們要按照省政府十四次全體會(huì )議上提出的工作要求，保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性，圍繞中心、把握大局、鼓足干勁、真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)和積極主動(dòng)的工作精神，認真抓好重點(diǎn)項目建設，為推動(dòng)和實(shí)現全省經(jīng)濟社會(huì )更好更快的發(fā)展做出新貢獻。
我鎮槐樹(shù)社區匯源小區廉租房地段于2008年至2010年間共出讓48宗土地，現已歷時(shí)7年，為進(jìn)一步解決槐樹(shù)片區開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題，妥善安置槐樹(shù)片區建房，我站派專(zhuān)人負責處理此事，通過(guò)認真核對購房信息，邀請購房戶(hù)座談，目前購房戶(hù)已對開(kāi)發(fā)設計基本達成一致，我站已完成第一期土地平整，走土6566m3，截止目前，共安置7戶(hù)，有13宗土地在建房屋。同時(shí)，我站對該片區未征收土地和未補償部分建筑進(jìn)行了核實(shí)并協(xié)商按標準進(jìn)行征收，預計征收完成后，所出讓的48宗土地將全部完成放樣劃地建房。
今年，我鎮總投資約1050萬(wàn)啟動(dòng)了三座橋梁建設，包括槐樹(shù)社區大車(chē)灣橋、集鎮社區上碼橋新建項目以及達坪村山下二橋拆除重建工程。目前上碼橋已竣工，大車(chē)灣橋已完成主體工程建設，山下二橋正在進(jìn)行主體工程施工。
一是xx江中學(xué)教師公租房項目?？偼顿Y225萬(wàn)，新建教師公租房30套，建筑面積約1074平方米，目前公租房主體工程已竣工，預計2016年2月前可全部完成并分配入住。二是xx江中學(xué)、大圣學(xué)校公租房小區配套基礎設施建設項目?？偼顿Y325萬(wàn)，其中大圣中學(xué)配套道路長(cháng)220米，配套污（雨）水管道440米，電力線(xiàn)路30米及配電設施，xx江中學(xué)配套道路長(cháng)1200米，配套污（雨）水管道640米，電力線(xiàn)路20米及配電設施。目前大圣學(xué)校配套設施建設已完成，新建21套公租房全部入住，xx江中學(xué)配套道路已完成設計、財評，正在進(jìn)行招投標，其他配套設施正在實(shí)施中。
另外，經(jīng)過(guò)協(xié)調，成功解決了從華能水網(wǎng)給項目的供水問(wèn)題，合制約項目合作的“瓶頸”得以解決。談判之初，北新只想購買(mǎi)墻材土地中的一半，且不想購買(mǎi)我們的墻材房產(chǎn)，那么剩余的土地及房產(chǎn)處理將是一件麻煩事，我們通過(guò)與北新高層的不斷溝通，動(dòng)之以情，曉之以理，北新方面最終同意購買(mǎi)我們墻材公司的全部土地，并以500萬(wàn)元的較高價(jià)格購買(mǎi)了我們房產(chǎn)，使資產(chǎn)的盤(pán)活一次性完成，取得了比我們預期還要好的效果。通過(guò)近半年的拉距式的多輪談判，重點(diǎn)項目處秉持原則，不卑不亢，保證了企業(yè)利益的最大化，最終于4月29日、30日分別簽署了德州市政府、北新集團、華能電廠(chǎng)、晶華集團石膏板項目合作協(xié)議，晶華集團、北新集團石膏板項目合作協(xié)議和1000萬(wàn)元國債資金使用協(xié)議，故城縣政府、北新集團石膏板項目合作協(xié)議等四個(gè)協(xié)議的簽訂。
2、克服困難，完成新公司注冊及前期環(huán)評備、案等手續。由于北新所提的注冊經(jīng)營(yíng)范圍不符合河北方面的要求，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調和做工作，使北新的注冊范圍要求進(jìn)行部分修改，順利通過(guò)工商審查，完成了新公司的注冊工作。面對北新方面所提排污指標超標的情況下，重點(diǎn)項目處積極協(xié)調衡水環(huán)保局及故城環(huán)保局，最終同意北新的排放總量，使環(huán)評審查得以通過(guò)，并使項目得以順利備案，為項目開(kāi)工建設創(chuàng )造了前提條件。
遲遲不開(kāi)工，故城方面對此意見(jiàn)很大，為了使項目早日開(kāi)工，重點(diǎn)項目處積極協(xié)助北新項目組，解決前期障礙，對接相關(guān)材料，使項目得以于11月份順利開(kāi)工建設，目前項目車(chē)間基礎等完成，進(jìn)展速度理想。
3、積極協(xié)調，補辦房產(chǎn)手續，順利完成土地及房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)工作，節支費用百萬(wàn)元。大壩公司原墻材房產(chǎn)沒(méi)有辦理開(kāi)工手續，沒(méi)有質(zhì)量檢測，沒(méi)有竣工手續，各種資料殘缺不全，北新以此為由認為墻材公司資產(chǎn)存在瑕疵，必須進(jìn)行資產(chǎn)減值。項目處按照田總要求，積極協(xié)調故城政府關(guān)系，克服困難完善施工資料、補辦了規劃、開(kāi)工許可及檢測驗收等各類(lèi)手續，最終完成了墻材全部房產(chǎn)的補證工作，為資產(chǎn)過(guò)戶(hù)創(chuàng )造了條件，在辦證過(guò)程中，項目組做好做足“合資項目”文章，開(kāi)拓性的開(kāi)展工作，通過(guò)協(xié)調，免繳了規劃費、配套服務(wù)費、檢測費等各類(lèi)費用。按照晶華集團、北新集團和故城縣政府的三方合作協(xié)議，資產(chǎn)過(guò)戶(hù)稅費故城縣給予優(yōu)惠，按最低標準收?。ㄕＪ召M的50%），即資產(chǎn)過(guò)戶(hù)稅費125萬(wàn)元的一半，應收62.5萬(wàn)元），田總的指揮下，項目組以一切為了企業(yè)，將“央企進(jìn)故城，功在晶華集團”的文章做好做足，最終全部免繳了過(guò)戶(hù)稅費。
5、積極協(xié)調北新關(guān)系，順利要回對價(jià)款。
底解除，也標志著(zhù)我們對墻材資產(chǎn)盤(pán)活工作的全面完成，受到了田總的多次表?yè)P。
（二）與北京創(chuàng )導方面簽訂合作意向。北京創(chuàng )導公司是國內最大的莫來(lái)石耐火材料生產(chǎn)企業(yè)，擁有良好的技術(shù)力量和較好的國外市場(chǎng)口碑。經(jīng)過(guò)重點(diǎn)項目處多次與創(chuàng )導公司協(xié)商，北京創(chuàng )導方面有意與我們合作，在德州建設一條處產(chǎn)1000萬(wàn)塊輕質(zhì)莫來(lái)石磚生產(chǎn)線(xiàn)及5萬(wàn)噸陶瓷纖維生產(chǎn)線(xiàn)，并與我們簽訂了合作意向書(shū)。
由于創(chuàng )導公司正在開(kāi)發(fā)導熱系數更低的超低莫來(lái)石磚項目，擬對產(chǎn)品生產(chǎn)方向進(jìn)向調整，與我們的合作項目暫向后拖延一段時(shí)間，預計進(jìn)展順利，20xx年可實(shí)現我們的合作項目落地德州的目標。
（三）與德興集團合作對磚瓦廠(chǎng)開(kāi)發(fā)項目前期工作全面展開(kāi)。為有效盤(pán)活二屯磚瓦廠(chǎng)資產(chǎn)，重點(diǎn)項目處在李總的帶領(lǐng)下，與德興公司積極協(xié)調，雙方擬定利用該土地，開(kāi)發(fā)集團文化、民俗于一體的文化墓園項目，并草擬了雙方的合作協(xié)議書(shū)。由于該項目牽扯的民政、土地、規劃、環(huán)保、發(fā)展委等多個(gè)部門(mén)，協(xié)調起來(lái)較為困難，重點(diǎn)項目處通過(guò)向市政有關(guān)領(lǐng)導的匯報，現在已取得了各職能部門(mén)的回復意見(jiàn)，從回復情況看，民政及環(huán)保部門(mén)提出了異議外，重點(diǎn)項目處正積極協(xié)調，爭取盡早得到批準，使項目得到實(shí)施。
建設一是可以盤(pán)活存量土地，二是可以實(shí)現大壩公司新的主業(yè)和新發(fā)展。重點(diǎn)項目處積極運作，目前該項目落地工作已與運河開(kāi)發(fā)區基本達成共識，前期報批工作，已完成了能評工作，正在積極協(xié)調項目備案及環(huán)評工作，預計20xx年3月份可完成以上工作，為項目開(kāi)工建設創(chuàng )造條作。
xx江鎮110kv變電站位于集鎮社區，全站總征地面積5834平方米，鎮內共建設線(xiàn)路塔33個(gè)，工程總投資共計8000多萬(wàn)，我站主要負責項目征地以及施工環(huán)境維護等工作，工程于2014年9月2日開(kāi)工，并于今年7月交付使用，滿(mǎn)足了未來(lái)五至十年鎮域經(jīng)濟社會(huì )用電需求。
一是繼續實(shí)行重點(diǎn)項目領(lǐng)導分包制度，要求市級領(lǐng)導每周深入項目一線(xiàn)，了解項目進(jìn)展情況，協(xié)調解決存在問(wèn)題，市委常委會(huì )不定期專(zhuān)題聽(tīng)取項目情況匯報。
二是建立了項目建設和招商引資聯(lián)席會(huì )議制度，每周二、周五定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，集中協(xié)調解決重點(diǎn)項目中存在問(wèn)題。截止目前，共協(xié)調解決涉及項目選址、規劃設計、手續辦理、拆遷安?存在的問(wèn)題89個(gè)。
三是建立組織領(lǐng)導機制。從市直部門(mén)、部分鎮（街道）抽調20余后備干部，充實(shí)加強大項目辦公室和產(chǎn)業(yè)集聚區辦公室，具體負責項目督導、項目協(xié)調和項目管理工作。
各職能部門(mén)、各鎮（街道）、產(chǎn)業(yè)集聚區、項目單位相應成立了重大項目聯(lián)系協(xié)調辦公室，層層分解工作任務(wù)，個(gè)個(gè)落實(shí)工作責任，切實(shí)形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。四是建立重點(diǎn)項目建設臺賬管理制。將全市重點(diǎn)項目建成工作臺賬，明確項目具體開(kāi)竣工時(shí)間、投資計劃、責任單位、聯(lián)系領(lǐng)導等相關(guān)內容，加大臺賬的督查落實(shí)力度。
1、重點(diǎn)項目處在完成與北新的成功簽約后，用短時(shí)間內先后完成了能評、環(huán)評和項目批復，又完成了新公司的注冊，補辦了房產(chǎn)證等相關(guān)手續，完成了土地及房產(chǎn)向新公司的過(guò)戶(hù)工作，并及時(shí)向北新要回了對價(jià)款，總計盤(pán)活資產(chǎn)2456.392萬(wàn)元。
2、重點(diǎn)項目處按照田總要求，積極協(xié)調故城政府關(guān)系，克服困難完善施工資料、補辦了規劃、開(kāi)工許可及檢測驗收等各類(lèi)手續，最終完成了墻材全部房產(chǎn)的補證工作，為資產(chǎn)過(guò)戶(hù)創(chuàng )造了條件，在辦證過(guò)程中，項目組做好做足“合資項目”文章，開(kāi)拓性的開(kāi)展工作，通過(guò)協(xié)調，免繳了規劃費、配套服務(wù)費、檢測費等各類(lèi)費用，共計節省52.2萬(wàn)元。
3、重點(diǎn)項目處以一切為了企業(yè)，將“央企進(jìn)故城，功在晶華集團”的文章做好做足，最終全部免繳了過(guò)戶(hù)稅費，節支62.5萬(wàn)元。
1、抓好與創(chuàng )導、德興的合作項目，爭取20xx年實(shí)現合個(gè)合作項目的開(kāi)工建設。
2、重點(diǎn)抓好十二五重點(diǎn)項目的運作，實(shí)現項目的落地和前期手續的完備，使項目具備開(kāi)工建設的條件。
3、充分利用研究國家各類(lèi)政策，做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與我公司實(shí)際契合的后繼項目和篩選和儲備工作。
4、用足用活綜合種用、循環(huán)經(jīng)濟等文章，捕捉相關(guān)信息，爭取獲取各類(lèi)相關(guān)政策補貼資金。
6、不斷加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，緊根集團公司發(fā)展步伐，高質(zhì)高效的完成領(lǐng)導交辦的其它任務(wù)。
瞻望新的一年，重點(diǎn)項目處信心百倍，將同其它處室一道，為實(shí)現大壩公司大翻身、大轉折、大發(fā)展的目標而努力奮斗。
今年5月，大文公路提質(zhì)改造工程正式啟動(dòng)，對此我鎮迅速行動(dòng)，積極配合做好了交通疏導及分流工作，確保了施工期間交通順暢，并向沿線(xiàn)企業(yè)、居民發(fā)放《關(guān)于維護大文公路xx江鎮段路面大修施工秩序的通告》，提高居民的理解與認識，營(yíng)造良好施工氛圍;協(xié)助大文公路提質(zhì)改造六標段完成4個(gè)棄土區落實(shí)工作，共可容納土方60000m3;調處矛盾糾紛70余起，確保了施工進(jìn)度不受影響。