ID：8719152
時(shí)間：2024-01-08 17:39:37
上傳者：FS文字使者在寫(xiě)述職報告的過(guò)程中，我們可以總結出自己的工作方式和工作習慣，以便在未來(lái)的工作中改進(jìn)和優(yōu)化。同時(shí)，范文中也有對自身不足和發(fā)展方向的思考和總結，為自己的職業(yè)發(fā)展指明了方向。
我司于12月16日與貴州建工集團簽訂了貴州省畢節市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目勞務(wù)施工合同，根據合同約定于月20日進(jìn)場(chǎng)施工，首先是對基礎孔樁的施工以及臨時(shí)設施的搭建，因貴司提供的三通一平達不到施工要求，存在如下問(wèn)題：
1、生活用水、施工用水非常困難，靠人工一挑一挑的擔。
來(lái)做飯，擔水大學(xué)網(wǎng)來(lái)施工。
2、進(jìn)入工地的道路沒(méi)有作相關(guān)的處理，導致一下雨材料。
車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入。
3、進(jìn)入項目部配電室的電壓不足380v,經(jīng)我司電工實(shí)測。
只有320v―350v，很可能會(huì )導致施工機具不能正常運行。
4、不及時(shí)提供相關(guān)的水電圖、暖通圖、電梯圖、給排水。
圖、消防圖以及強弱電圖紙，易造成預留預埋出錯。
5、圖紙遲遲未會(huì )審。
及電的事情解決好，材料車(chē)輛能順利進(jìn)出，生活用水施工用水能有保障（因水為現場(chǎng)地下取水，應抽樣化驗，保證生活以及生產(chǎn)用水的安全性）以便來(lái)年工程的順利進(jìn)行。
重慶長(cháng)立建筑勞務(wù)有限公司。
余正強。
古典文學(xué)中常見(jiàn)論文這個(gè)詞，當代，論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡(jiǎn)稱(chēng)為論文。以下就是由編為您提供的開(kāi)題報告存在問(wèn)題。
1.論文擬研究解決的問(wèn)題。
明確提出論文所要解決的具體學(xué)術(shù)問(wèn)題，也就是論文擬定的創(chuàng )新點(diǎn)。
明確指出國內外文獻就這一問(wèn)題已經(jīng)提出的觀(guān)點(diǎn)、結論、解決方法、階段性成果、……。
評述上述文獻研究成果的不足。
提出你的論文準備論證的觀(guān)點(diǎn)或解決方法，簡(jiǎn)述初步理由。
你的觀(guān)點(diǎn)或方法正是需要通過(guò)論文研究撰寫(xiě)所要論證的核心內容，提出和論證它是論文的目的和任務(wù)，因而并不是定論，研究中可能推翻，也可能得不出結果。開(kāi)題報告的目的就是要請專(zhuān)家幫助判斷你所提出的問(wèn)題是否值得研究，你準備論證的觀(guān)點(diǎn)方法是否能夠研究出來(lái)。
一般提出3或4個(gè)問(wèn)題，可以是一個(gè)大問(wèn)題下的幾個(gè)子問(wèn)題，也可以是幾個(gè)并行的相關(guān)問(wèn)題。
2.國內外研究現狀。
只簡(jiǎn)單評述與論文擬研究解決的.問(wèn)題密切相關(guān)的前沿文獻，其他相關(guān)文獻評述則在文獻綜述中評述?；凇罢撐臄M研究解決的問(wèn)題”提出，允許有部分內容重復。
3.論文研究的目的與意義。
簡(jiǎn)介論文所研究問(wèn)題的基本概念和背景。
簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問(wèn)題。
簡(jiǎn)單闡述如果解決上述問(wèn)題在學(xué)術(shù)上的推進(jìn)或作用。
基于“論文擬研究解決的問(wèn)題”提出，允許有所重復。
4.論文研究主要內容。
初步提出整個(gè)論文的寫(xiě)作大綱或內容結構。由此更能理解“論文擬研究解決的問(wèn)題”不同于論文主要內容，而是論文的目的與核心。
近幾年，我國醫院固定資產(chǎn)管理雖然取得了一定的進(jìn)展，但是在很多細節方面還存在一些問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)解決，不僅影響醫院的正在運轉，還會(huì )直接影響到人們就醫看病。文章將針對醫院固定資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行研究，并且提出切實(shí)可行的建議，全面提高醫院固定資產(chǎn)管理工作。
固定資產(chǎn)是醫院一個(gè)非常重要的工具，同時(shí)也是醫院得以生存和不斷發(fā)展的物質(zhì)保障。評定一個(gè)醫院規模大小、醫療水平高低及醫院運營(yíng)狀態(tài)，固定資產(chǎn)都是非常重要的標準，此外，固定資產(chǎn)還為醫院開(kāi)展醫療衛生活動(dòng)和教學(xué)科研活動(dòng)提供物質(zhì)基礎。所以，對醫院固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理、系統化、規范化管理，實(shí)現醫院資產(chǎn)的增值和保值是提高醫院綜合競爭力的有效手段。做好醫院固定資產(chǎn)工作對提高醫院的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都有重要的現實(shí)意義。
但是，目前我國公立醫院固定資產(chǎn)是由醫院籌資和國家財政撥款購置，同時(shí)，醫院對國定資產(chǎn)管理沒(méi)有科學(xué)合理的管理體系，管理制度不完善，使用管理松散等等，上述問(wèn)題都是導致醫院固定資產(chǎn)無(wú)法發(fā)揮作用的原因，對醫院的發(fā)展造成嚴重的影響。
(一)盲目購置、利用率低。
公立醫院成立時(shí)間越久，其固定資產(chǎn)問(wèn)題就越復雜。不能及時(shí)更新老舊設備，卻還繼續購進(jìn)大批其他用途設備，這是公立醫院普遍存在的問(wèn)題，也直接導致醫院固定資產(chǎn)結構比例失調，形成一種盲目購置，設備利用率較低的現象。公立醫院財政差額撥款是大部分醫院采取的一種資金運營(yíng)模式，醫院在準備購置設備的時(shí)候并沒(méi)有對設備進(jìn)行市場(chǎng)應用分析，經(jīng)常是打折提高醫院醫療水平的旗號盲目購進(jìn)大批先進(jìn)設備，導致醫院固定資產(chǎn)結構混亂，無(wú)法適應實(shí)際醫療需求。
此外，其他配套設施和配套服務(wù)也會(huì )因此變得形同虛設，不能發(fā)揮作用，造成資金浪費，大大降低了固定資產(chǎn)的利用效率。盲目購置醫療設備或者是重復購置，都會(huì )造成醫院資金浪費，設備閑置，而且很多醫療設備需要維護，其維護費用遠比預期要高很多，給醫院資金運轉又增加一層負擔。內部控制不嚴格，外部管理很莫若，醫院固定資產(chǎn)使用效率極低，給醫院帶來(lái)巨大經(jīng)濟損失，同時(shí)也將醫院置于高風(fēng)險的位置上。
(二)管理體制不完善，賬物不符問(wèn)題較多。
從表面上看，公立醫院設有總務(wù)、財務(wù)、設備、庫房等管理部門(mén)，對醫院資產(chǎn)賬目都有明細管理，但事實(shí)上，受到各種因素影響，醫院并沒(méi)有對這些部門(mén)進(jìn)行系統管理，醫院的規章制度只是流于形式。缺乏科學(xué)合理的管理制度，沒(méi)有建立醫院管理系統，不能明確各個(gè)部門(mén)的財務(wù)審核，都使得醫院的固定資產(chǎn)使用在登記賬目管理方面存在諸多問(wèn)題，有些設備購置竟然會(huì )出現無(wú)帳可查的顯現，全屏采購者的記憶進(jìn)行賬目處理。一旦出現問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)就會(huì )推脫責任，沒(méi)有真正的負責人，造成管理混亂。
(三)固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)。
醫院固定資產(chǎn)核算是一項非常專(zhuān)業(yè)的工作，普通的財務(wù)人員根本無(wú)法進(jìn)行該項工作，當然，一個(gè)人是無(wú)法完成整個(gè)醫院固定資產(chǎn)核算工作的，需要一個(gè)團隊協(xié)作才能完成固定資產(chǎn)的核算。如果所有核算人員沒(méi)能按照統一的方法進(jìn)行核算，最終的可算結果就沒(méi)有時(shí)效性，失去固定資產(chǎn)的真實(shí)意義。
(四)工作人員缺乏責任心。
固定資產(chǎn)核算需要一個(gè)團隊進(jìn)行整體協(xié)作才能完成，因此，核算工作如果具體到每一個(gè)部門(mén)，其管理方法就會(huì )變得相對簡(jiǎn)單。也正是出于這樣的原因，很多醫院疏忽了對固定資產(chǎn)核算人員的培訓。而原本醫院固定資產(chǎn)核算人員的素質(zhì)就是良莠不齊，缺乏固定資產(chǎn)核算的理論基礎和實(shí)踐經(jīng)驗，沒(méi)有強烈的責任感，這些問(wèn)題都不利于醫院的固定資產(chǎn)管理。強化人員管理、提高人員的工作能力和素質(zhì)是醫院的當務(wù)之急。
(五)缺乏有效的資產(chǎn)監管機制。
醫院對于固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有一套有效的約束機制，導致在固定資產(chǎn)的處置中出現了很多不規范的現象。有些科室擅自捐贈、轉讓設備而不經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，任意處置醫院的固定資產(chǎn);有些部門(mén)對于資產(chǎn)的調撥、報廢不按程序處理，私自決定固定資產(chǎn)的殘值，有些甚至中飽私囊，這些都造成了國有資產(chǎn)的流失。缺乏獨立于資產(chǎn)管理部門(mén)的監督機制是公立醫院普遍存在的管理難題。
二、固定資產(chǎn)管理的改革措施。
(一)建立科學(xué)的管理制度。
只有建立科學(xué)合理的管理制度，才能保證醫院固定資產(chǎn)管理正常開(kāi)展，換句話(huà)說(shuō)，必須加強制度建設才是提高固定資產(chǎn)管理的有效措施。醫院必須根據具體情況，分析現有的固定資產(chǎn)管理制度中存在的問(wèn)題，有針對性地做出改變和調整，優(yōu)化醫院固定資產(chǎn)管理，落實(shí)管理制度，全面提高固定資產(chǎn)的管理效率，通過(guò)制度的建立和完善，切實(shí)提高醫院整體運行效率。
除此之外，醫院管理部門(mén)還可以強調執行監督機制，強調醫院各個(gè)部門(mén)之間相互獨立和相互監督的管理機制，調動(dòng)部門(mén)工作積極性，樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的權威性。此外，醫院的各個(gè)部門(mén)必須明確劃分責任和權利，清楚部門(mén)的工作范疇，使固定資產(chǎn)發(fā)揮應有的作用，深化固定資產(chǎn)的管理模式，推進(jìn)固定資產(chǎn)在各個(gè)部門(mén)的應用，最終實(shí)現科學(xué)合理的管理體制。
(二)加強內部審計。
組織專(zhuān)門(mén)人員對醫院的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審計，查找固定資產(chǎn)是否得到了充分利用、固定資產(chǎn)有無(wú)流失等現象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)管理中賬物不符、非法挪用、保管不善、閑置浪費等問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)處理，從而完善固定資產(chǎn)管理的內控制度。
(三)加強信息化管理，提高固定資產(chǎn)管理效率。
隨著(zhù)信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應用，加強固定資產(chǎn)的信息化管理勢在必行。醫院的固定資產(chǎn)規模龐大、種類(lèi)繁多，管理起來(lái)相當有難度，建立良好的資產(chǎn)信息管理系統可有摒除傳統人工管理方式造成的各部門(mén)信息溝通不暢等弊端，大大提升了固定資產(chǎn)管理工作的效率。信息網(wǎng)絡(luò )化有存儲量大、運行速度快等優(yōu)勢，建立固定資產(chǎn)信息管理可以實(shí)現從購入到處置各個(gè)環(huán)節的全程管理。另外也可以將日常管理工作與資產(chǎn)財務(wù)管理相鏈接，為醫院的管理和決策提供有效的依據。最后再整合所有資源以共享，方便管理者對醫院固定資產(chǎn)整體情況的把握。
(四)強化固定資產(chǎn)管理意識，建立健全了固定資產(chǎn)管理制度。
醫院根據多年積累的資產(chǎn)管理經(jīng)驗，借鑒了省級醫院的先進(jìn)管理辦法，較全面地對醫院的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修繕，出臺了我院的固定資產(chǎn)管理條例，并組織各實(shí)物資產(chǎn)部門(mén)的領(lǐng)導及兼職資產(chǎn)管理人員進(jìn)行學(xué)習。本制度從固定資產(chǎn)的購入到最終的退出，資產(chǎn)的報廢處置及過(guò)程管理都有詳盡的流程，強化了固定資產(chǎn)管理意識。在平常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)中自覺(jué)按照固定資產(chǎn)管理條例的相關(guān)規，定處理，充分調動(dòng)資產(chǎn)管理人員的聰明才智，采取有力的措施加強固定資產(chǎn)管理，有效的加強了對固定資產(chǎn)的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)醫院衛生事業(yè)的健康發(fā)展，提高了設備的使用經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
(五)加強了固定資產(chǎn)管理隊伍培訓。
對全院專(zhuān)兼職資產(chǎn)管理人員進(jìn)行醫院固定資產(chǎn)管理制度培訓。固定資產(chǎn)管理條例已下發(fā)，但執行起來(lái)似乎對條例理解得不夠深入，辦理轉移、報廢的概念似乎不清楚，真正把這些管理理念貫徹下去，還需要資產(chǎn)管理人員不斷的宣傳，因此對各分類(lèi)資產(chǎn)、各使用部門(mén)的管理人員進(jìn)行培訓是必要的。挑選和培養一支作風(fēng)踏實(shí)、責任心強、業(yè)務(wù)能力強、善于管理的固定資產(chǎn)兼職管理人員，加強對資產(chǎn)管理人員培訓工作的力度，各種專(zhuān)業(yè)設備在固定資產(chǎn)中的比重不斷增加，例如現在應用越來(lái)越廣泛的各類(lèi)計算機網(wǎng)絡(luò )設備、專(zhuān)用醫療設備，管理中需要兼職資產(chǎn)管理人員具有較強的專(zhuān)業(yè)技能，以做好固定資產(chǎn)的核算與管理工作，提高對設備管理的重視程度，加強對設備的事中控制，及時(shí)了解每臺設備的使用情況，及時(shí)反饋信息。使固定資產(chǎn)管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實(shí)的好管家。
總結。
深化醫院固定資產(chǎn)管理始終是醫院管理工作的重點(diǎn)，隨著(zhù)我國醫療衛生體系改革深入，公立醫院要想在激烈的競爭中占有絕對優(yōu)勢，就需要改變傳統的管理模式，變粗放式管理為集約化管理，完善固定資產(chǎn)管理制度，提高管理方法，同時(shí)完善醫院相關(guān)部門(mén)的監督職能。只有不斷強化醫院的固定資產(chǎn)管理，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，才能促進(jìn)醫院穩定發(fā)展。
尊敬的領(lǐng)導：
您好！
本人xx，現任社區黨總支書(shū)記和居委會(huì )主任，主持社區黨總支和居委會(huì )的全面工作。一年來(lái)，社區緊緊圍繞街道中心工作和區委提出的一居一特色的目標，結合本社區實(shí)際，以實(shí)事求是和創(chuàng )新的理念主動(dòng)主動(dòng)地開(kāi)展各項工作，在保持社區穩定的前提下取得了社區“三個(gè)文明”建設較快的發(fā)展，主動(dòng)拓展社區服務(wù)，著(zhù)力提升社區居民的生活品質(zhì)，豐富居民文化生活，供民需解民憂(yōu)。下面我將一年來(lái)的工作情況做簡(jiǎn)要的匯報，懇請領(lǐng)導、黨員、代表們予以評議：
一、以創(chuàng )先爭優(yōu)為抓手做好組織建設工作。
“五個(gè)好”為標準開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)（“五個(gè)好”支部是：領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績(jì)好、群眾反映好；），努力提高社區黨支部的戰斗力和凝聚力，在黨員中推行“五帶頭”工作機制（“五帶頭”：帶頭學(xué)習提高、帶頭爭創(chuàng )佳績(jì)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。），保持社區黨員的先進(jìn)性，增強黨員在社區居民中的影響力。
1、扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作。按照。
“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”原則，社區支部及時(shí)對轄區內思想上進(jìn)、工作突出、作風(fēng)過(guò)硬的好居民進(jìn)行考察、吸收，三年來(lái)新發(fā)展黨員4名，入黨主動(dòng)分子10多名。同時(shí)做好困難黨員家庭的幫困工作，在逢年過(guò)節組織慰問(wèn)困難黨員家庭，把黨和政府的溫暖及時(shí)送給他們。
2、在社區內開(kāi)展趕學(xué)比超活動(dòng)，社區比作為比創(chuàng )新，企業(yè)比效益比奉獻，居民比團結比文明，讓社區更溫馨，企業(yè)更具活力，居民更團結，從而推動(dòng)和諧社區建設上新水平。一年來(lái)，我們在便民利民上把市藏書(shū)樓搬到家門(mén)口，在就業(yè)上創(chuàng )新了靈活就業(yè)平臺，在文化方面完善了硬件設施，舉辦了第二屆社區運動(dòng)會(huì )，在特色上構建了閩臺文化社區，在關(guān)心下一代工作方面突出了思想道德陣地建設，真心做到讓居民舒心、開(kāi)心、放心。
3、推進(jìn)非公黨建工作。社區按照街道黨建工作的部署要求，將非公黨組織組建工作納入社區黨建工作的議事日程，目前已建立非公有制經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織黨支部3個(gè)，同時(shí)正主動(dòng)探索如何將非公黨建延伸到業(yè)委會(huì )工作中去，推動(dòng)業(yè)委會(huì )工作和物業(yè)管理工作和諧、順利開(kāi)展。
4、創(chuàng )新工作模式，傾聽(tīng)民聲解民憂(yōu)。為更好了解社情民意，我們不光要入戶(hù)，還要上網(wǎng)，通過(guò)xx及時(shí)掌握居民的需求，有針對性開(kāi)展工作，一年來(lái)共征求到有關(guān)小區管理、擾民、安全、教育、業(yè)委會(huì )5大方面的意見(jiàn)及建議20多條，這些意見(jiàn)、建議有一部分社區已經(jīng)做了并一直在實(shí)施當中，有的正通過(guò)區人大協(xié)助督促相關(guān)職能部門(mén)辦理。
二、保民生、促穩定。
1、倡幫扶。開(kāi)展經(jīng)常性的入戶(hù)走訪(fǎng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現需要幫助的居民并幫他們向政府申請了生活補助，幫助低保邊緣戶(hù)申請臨時(shí)補助，重大節日看望慰問(wèn)重病、下崗及生活困難的居民。
2、消隱患。有針對性地開(kāi)展治安整治，有效消除了安全隱患。（1）整治燃放煙花爆竹，確保航運安全和居民生命財產(chǎn)安全。（2）建設社區警備平臺。通過(guò)平臺建設方便外口的辦證，加大了對外來(lái)人員的宣傳教育，大大減少了案件尤其是詐騙案件的發(fā)生；（3）完善安全隱患排查機制。完成了轄區沿街店面等“三合一”場(chǎng)所和xxx小區配備的消防設施隱患的整治。
3、排糾紛。社區維穩工作站通過(guò)社區糾紛信息隊伍每月的巡查，及時(shí)發(fā)現社區居民存在的問(wèn)題糾紛，并主動(dòng)主動(dòng)發(fā)揮好居民與政府之間的橋梁作用，及時(shí)疏導，公平合理處置好居民的訴求，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年社區在小區的物業(yè)公司、供電和辦公用房方面協(xié)助業(yè)委會(huì )理順與開(kāi)發(fā)建設單位的關(guān)系，目前正有條不紊地進(jìn)行中。避免了幾次群體性事件的發(fā)生。
4、強隊伍。在去年底，匯嘉物業(yè)無(wú)故提出將在一個(gè)月內撤出翔鷺花城管理的情況下，社區在取得街道的支持下，主動(dòng)承接業(yè)委會(huì )成立工作，充分發(fā)動(dòng)社區黨員、小組長(cháng)、居民代表以及退役軍人等力量，及時(shí)地、公平、公開(kāi)地為轄區翔鷺花城三個(gè)生活配足配強業(yè)委會(huì )班子成員，協(xié)助業(yè)委會(huì )選聘物業(yè)公司并順利進(jìn)行交接，確保了小區物業(yè)管理的平穩過(guò)渡，保障了4000多戶(hù)10000多人的正常生活需要。
三、完善社區文化藝術(shù)中心。
按照三年的規劃，社區將各種資源進(jìn)行整合并發(fā)揮未成年人思想道德建設基地的作用，一是拓展社區圖書(shū)流通點(diǎn)功能，在完成居民借閱任務(wù)的基礎上，更多地為轄區小學(xué)中學(xué)生提供一個(gè)學(xué)習的空間，同時(shí)發(fā)揮社區關(guān)工委的資源優(yōu)勢讓退休教師為學(xué)生輔導功課。二是完善青少年科學(xué)工作室運作機制，在培養小學(xué)中學(xué)生智力和動(dòng)手能力的同時(shí)，逐步建成參加各級科技比賽技能的平臺。三是壯大藝術(shù)表演隊伍，將現有的腰鼓、南音、合唱、太極、臺灣特色舞蹈等文化表演隊伍進(jìn)行包裝和提升，爭取走出去，目前已幾方面已經(jīng)走出街道，個(gè)別項目還小有名氣。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，社區文化藝術(shù)中心已初具雛形，成為居民學(xué)習、娛樂(lè )和交流的一個(gè)重要平臺。
四、走群眾路線(xiàn)，創(chuàng )特色、樹(shù)品牌。
一是深入開(kāi)展和諧鄰里節活動(dòng)暨第二屆社區運動(dòng)會(huì )，通過(guò)籃球、乒乓球、象棋、升級比賽等歷時(shí)15天的比賽，形成了轄區單位居民廣泛參與、團結互助的和諧氛圍，豐富社區文化增強社區凝聚力。
二是創(chuàng )建全國防災減災示范社區活動(dòng)，將轄區的企事業(yè)資源進(jìn)行摸底、整合、細化，通過(guò)大型文藝匯演和防災演練活動(dòng)，在社區內廣泛宣傳并達成共識，建立完善的防災減災運作機制。目前已通過(guò)國家驗收。
五、常項工作穩中求進(jìn)。
經(jīng)過(guò)一年來(lái)的共同努力，社區取得了可喜的成績(jì)，單位和個(gè)人先后受到市區街各級政府的表彰，我們也清醒地看到這些成績(jì)的取得離不開(kāi)全體居民地理解與支持，同時(shí)離居民、黨和政府的要求還有一段差距，這也將成為我們今后的動(dòng)力和目標，相信有大家做后盾，有社區這一團結而又活力的集體，來(lái)年一定能夠把社區建設得更美麗、更溫馨和諧。
此致
敬禮！
述職人：xxx。
為了切實(shí)解決涉訴信訪(fǎng)案件申請執行人迫切需要解決的基本生活困難，維護社會(huì )公平與正義，體現為民司法的宗旨，針對已進(jìn)入執行程序，而被執行人確無(wú)履行能力的涉民生案件申請執行人，xxxx省金溪縣人民法院積極依靠各級黨委領(lǐng)導和政府支持，通過(guò)司法救助，緩解當事人燃眉之急。自2013年12月份以來(lái)，該院共對7案12人進(jìn)行司法救助，救助金額28.3萬(wàn)元，執結案件7件，取得良好的法律效果與社會(huì )效果。
但是，實(shí)踐中，一部分申請執行人因被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行而又未得到司法救助生活陷入困頓，時(shí)常到法院及政府部門(mén)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)，降低執行效率，損害司法公信。筆者現從一案例簡(jiǎn)要分析目前司法救助存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。
一、案件執行經(jīng)過(guò)（江某某、徐某華、徐某風(fēng)申請執行楊某某、黃某某雇員受害賠償糾紛一案）。
2008年12月，被執行人黃某某將其自建房屋的墻體粉刷發(fā)包給被執行人楊某某承建，楊某某雇請徐某某與其一起粉刷墻體。同年12月11日，徐某某在從事雇傭工作中，不慎從腳手架上踩空摔跌至地上，經(jīng)搶救無(wú)效于次日死亡。同年12月16日，徐某某親屬江某某等三人向金溪縣人民法院起訴，2009年3月2日，該院判決楊某某、黃某某分別賠償江某某等三人各項損失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日，江某某等三人向該院申請執行。
受理執行案件后，執行法官依法向楊某某、黃某某送達了執行通知書(shū)、報告財產(chǎn)令。因二被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行，執行陷入僵局，江某某等三位申請執行人多次到該院及政府部門(mén)上訪(fǎng)。2010年至2011年間，執行法官陸續從被執行人黃某某賬戶(hù)扣劃存款共計6200元。因被執行人楊某某家庭困難，其自身又患有心臟病，該院無(wú)法對其司法拘留，案件進(jìn)入執行程序后，楊某某便外出務(wù)工，無(wú)法找到其下落，江某某等三位申請執行人的賠償款未能得到全部執行，執行陷入困境。
面對執行困境，執行法官一方面積極向縣委、縣政府、政法委匯報執行進(jìn)展和遇到的困難，爭取政府資金支持；另一方面，積極與江某某戶(hù)籍所在地鎮政府、民政部門(mén)溝通協(xié)調，為江某某辦理低保，解決其燃眉之急。在執行法官的努力及省委政法委的大力支持下，今年1月17日，江某某等三人終于獲得了40000元救助款，并自愿簽署停訪(fǎng)息訴協(xié)議及放棄部分債權承諾書(shū)，該案通過(guò)司法救助圓滿(mǎn)化解。
在司法實(shí)踐中發(fā)現，司法救助主要存在以下四個(gè)方面問(wèn)題：
1、救助范圍小。實(shí)施司法救助的案由狹窄，通常以交通事故等人身?yè)p害賠償案件的申請執行人為實(shí)施司法救助的對象，且要求賠償數額較大，其他類(lèi)型的案件救助寥寥無(wú)幾。
2、救助金額有限。實(shí)踐中，法院按要求上報的案件需救助的數額很大，而最終獲批的只有3—5萬(wàn)元，甚至更少。申請執行人由于賠償未能實(shí)際到位，往往在救助金用完后繼續上訪(fǎng)。
3、救助次數有限。司法救助通常都是由各級黨委、政府、政法委等牽頭發(fā)起，由法院上報案件，每年開(kāi)展司法救助的次數就一兩次。而法院受理的案件源源不斷，需要司法救助的案件不斷增加，現有的司法救助次數遠遠不能滿(mǎn)足于需要救助的人員。
4、救助金發(fā)放周期長(cháng)。通常情況下，開(kāi)展司法救助由各級黨委、政府、政法委等發(fā)文至法院，由法院上報案件材料至救助機關(guān)審批，通過(guò)審批后，再由救助機關(guān)將救助金轉至被救助人所在政府的財政賬戶(hù)或法院賬戶(hù)，再由法院支付給被救助人。從救助文件下發(fā)至被救助人領(lǐng)取救助款，少則一兩個(gè)月，多則大半年，影響救助效率。
三、對司法救助的建議。
1、擴大司法救助的`范圍。司法實(shí)踐中只將賠償數額較大的人身?yè)p害賠償案件作為司法救助的對象，部分數額較小且申請執行人生活困難的人身?yè)p害賠償案件未能得到有效救助，而實(shí)踐中數額較小且申請執行人生活困難的人身?yè)p害賠償執行案件大量存在，因未能得到執行，激化社會(huì )矛盾，影響司法公信。因此，應將因被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行導致申請執行人生活困難的人身?yè)p害賠償案件一律納入司法救助的對象，使更多的困難群眾得到救助。
2、增加救助金額。對符合司法救助條件的申請執行人，應根據申請執行標的全部或大部分進(jìn)行救助，使困難群眾的合法權益得以全部或基本實(shí)現，待法院執行到位后予以返還。
3、建立司法救助常態(tài)化機制。應由法院不定期向黨委、政府、政法委等部門(mén)申請司法救助，對符合救助條件的應在七個(gè)工作日內予以書(shū)面答復，并開(kāi)展司法救助。
4、縮短救助金的發(fā)放周期。對符合救助條件的申請執行人，材料一經(jīng)審核批準，救助金應在十個(gè)工作日內轉入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，并及時(shí)發(fā)放給申請執行人，使困難群眾盡早享受司法救助的溫暖。
5、設立司法救助基金組織。由政府主導，國家財政專(zhuān)門(mén)撥款，同時(shí)吸納社會(huì )捐款，以彌補司法救助基金的資金缺口。將司法救助作為由政府支持、社會(huì )幫扶的長(cháng)期性社會(huì )公益事業(yè)，在政府主導的同時(shí)，充分調動(dòng)社會(huì )力量。
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多元智能理論告訴我們：孩子天生是有智能差異的。每個(gè)孩子可能在某一個(gè)或某幾個(gè)智能上很強，在某一個(gè)或某幾個(gè)智能上較弱。表現在學(xué)習上，有的孩子學(xué)有余力，科科優(yōu)異，有的孩子十分努力，仍舊偏科；表現在成績(jì)上，在一個(gè)群體中，一定會(huì )有從高到低的排列。有人將原因歸結于非智力因素差異，這也只是外部因素，關(guān)鍵還是智能這個(gè)內因。
每個(gè)孩子都有各自不同的內在發(fā)展條件、學(xué)習能力和某一突出智能的成長(cháng)需求。家長(cháng)的高期許往往超越了孩子自身發(fā)展的可能，犧牲大量時(shí)間進(jìn)行知識復習，不但沒(méi)有實(shí)現預期，甚至還耽擱了對孩子身上最突出的那個(gè)智能的挖掘，結果家長(cháng)和孩子雙敗雙輸。
父母的期望值過(guò)高，就會(huì )讓孩子總覺(jué)得自己是個(gè)失敗者。孩子痛苦，家長(cháng)也痛苦。其實(shí)，父母過(guò)高的期許還是源于沒(méi)有把選擇權交給自己的孩子，把孩子看做自己的私有財產(chǎn)，可以安排孩子的生活和夢(mèng)想。
二、家長(cháng)沒(méi)有理解教育的本真目的。
教育的目的是讓人過(guò)上美好的生活。既然是要過(guò)美好的生活，就不能剝奪孩子們童真時(shí)期的天然快樂(lè )、年少時(shí)期的素質(zhì)成長(cháng)、成人以后終身熱愛(ài)學(xué)習的習慣。
有關(guān)統計，中國人的年閱讀量在世界上排序非?？亢?，接近最低，這是十分悲哀的事。
家長(cháng)一定要想明白，教育的目的是為了讓孩子們以后能過(guò)上幸福的生活?？嫉煤?，分數高，要過(guò)幸福的生活；考得不好分數不高，也要過(guò)幸福的生活，這是天賦的權利。
所謂幸福，就是家長(cháng)給孩子一種溫和的、寬容的教育，讓孩子能夠做一個(gè)常態(tài)的人。在這個(gè)過(guò)程中，還自己會(huì )享受很常態(tài)的生活，不會(huì )因為所謂的不成功而痛苦，也不會(huì )因為很平凡而難過(guò)，因為生活就是這么自然而美好，讓人回到恬淡平和的狀態(tài)。
三、家長(cháng)自覺(jué)不自覺(jué)地與孩子對抗。
家長(cháng)千萬(wàn)不要和孩子對抗，對抗的結果必然是雙輸。家長(cháng)跟孩子對抗的結果之一是導致孩子很叛逆，結果之二是導致孩子很懦弱。
魯迅先生曾于1927年在《無(wú)聲的中國》一文中寫(xiě)道：“中國人的性情總是喜歡調和的、折中的，譬如你說(shuō)，這屋子太暗，說(shuō)在這里開(kāi)一個(gè)天窗，大家一定是不允許的。但如果你主張拆掉屋頂，他們就來(lái)調和，愿意開(kāi)天窗了?！边@種先提出很大的要求來(lái)，接著(zhù)提出較小、較少的要求，在心理學(xué)上被稱(chēng)為“拆屋效應”。
有的孩子就會(huì )利用這種心里，為了不讓你批評我的小錯誤，我要犯一個(gè)大錯誤，我用離家出走這種更危險的事來(lái)嚇唬你。
這種對抗的結果，如果家長(cháng)贏(yíng)了孩子，孩子可能變得越來(lái)越懦弱，越來(lái)越自閉，也可能變得越來(lái)越叛逆；如果孩子贏(yíng)了家長(cháng)，可能就會(huì )更加滋生這種“拆屋”心理，直到被寵壞。所以無(wú)論是誰(shuí)“贏(yíng)”，結果都是輸。
家長(cháng)跟孩子對抗的本質(zhì)是：家長(cháng)認為孩子是自己的私有財產(chǎn)，總是想要征服孩子。要杜絕對抗，家長(cháng)就要從內心尊重孩子，認真聽(tīng)取孩子的解釋?zhuān)瑖栏窠逃?，寬容對待?/p>
四、慈父嚴母教育容易出問(wèn)題。
中國傳統的家庭教育常常是“嚴父慈母”格局，現在的家庭大多是“虎媽”“貓爸”。事實(shí)上，這種教育方式是不適合兒童成長(cháng)的，慈父嚴母教育出來(lái)的孩子在視野、胸懷、理性和交往上多多少少會(huì )有問(wèn)題。
為什么“嚴父慈母”比“慈父嚴母更好？因為父親的嚴格是有理性的，注重抓重點(diǎn)問(wèn)題，點(diǎn)到為止，給孩子留下思考和改過(guò)的空間。
母親的嚴格中感性的成分更多，大多數母親嚴格起來(lái)，語(yǔ)言往往會(huì )超越理性的范疇，給孩子帶來(lái)傷害，分不清孩子已經(jīng)是一個(gè)“獨立”的人，又把孩子放回自己“肚子”里去了。
所以，父母在對待孩子的問(wèn)題上，觀(guān)點(diǎn)要保持高度一致，不能有分歧，有了分歧時(shí)，不妨先冷靜下來(lái)尋求統一，然后再面對孩子。
在承擔的教育任務(wù)上，要有明確的分工。
幫助孩子確定人生的規劃，界定價(jià)值觀(guān)，指出問(wèn)題所在和改進(jìn)策略等大方向的事情，應該是父親的責任。
母親的責任則是盡量溫婉平和，給孩子生活上的滋養，精神上的鼓勵，信心上的培育，用自己的知性美去影響孩子。
這樣的孩子，將來(lái)不但會(huì )成大勢，而且還會(huì )經(jīng)營(yíng)小家，培育出更優(yōu)秀的下一代。
總之，母親要做一個(gè)知性而平和的母親，父親做一個(gè)理性而嚴格的`父親。
五、嘮叨的父母教育效能低。
馬克吐溫聽(tīng)牧師演講時(shí)，最初感覺(jué)牧師講得很好，熱血沸騰，打算捐款5美元；10分鐘后，牧師還沒(méi)講完，他不耐煩了，決定只捐些零錢(qián)；又過(guò)了10分鐘，牧師還沒(méi)有講完，他決定不捐了。在牧師終于結束演講開(kāi)始募捐時(shí)，過(guò)于氣憤的馬克吐溫不僅分文未捐，還從盤(pán)子里偷了2美元。
這種由于刺激過(guò)多或作用時(shí)間過(guò)久，而引起心理極不耐煩或逆反心理的現象，被心理學(xué)家稱(chēng)為“超限效應”，過(guò)猶不及，效果是一樣的。家長(cháng)總以為重要的話(huà)要多說(shuō)幾遍，孩子就會(huì )按照自己所期待的要求去做。
六、不要哄孩子，要講道理。
中國人往往都是哄孩子、罵孩子、管孩子、訓孩子，但就是缺少一點(diǎn)：跟孩子講道理。
孩子犯錯誤的時(shí)候，千萬(wàn)不要批評他，只要告訴他什么是對的，就可以了。孩子天生不懂事，所以才有學(xué)校。
既然孩子不懂事，他犯的錯誤都可以原諒，我們沒(méi)有必要生氣，去批評他。因為孩子天生就是來(lái)犯錯誤的，每一次錯誤都是成長(cháng)的機會(huì )。
他不犯錯誤，我們怎么知道他這個(gè)地方不懂呢？他犯了錯誤，我們就應該告訴他什么是正確的。
七、家長(cháng)的示范超過(guò)一切教育。
教育中有兩個(gè)詞語(yǔ)叫做“經(jīng)歷”和“體驗”。
大人都知道，有被關(guān)心的經(jīng)歷和體驗，才知道被關(guān)心是多么快樂(lè )，所以也才會(huì )用同樣的方法去關(guān)心別人。
孩子也是如此，只有有了這樣的經(jīng)歷和體驗，才能學(xué)會(huì )真正對待別人的方法。
我們教育的問(wèn)題是說(shuō)教太盛，而經(jīng)歷和體驗不足。要讓孩子有精力和體驗，不光是需要孩子去做，還需要成人的努力。家長(cháng)希望培養孩子什么樣的品格，就要用自己的行動(dòng)讓孩子體會(huì )和感受到這種品格。
知行合一很重要，在孩子面前，家長(cháng)千萬(wàn)不要做“兩面人”，他們往往在我們身上學(xué)會(huì )“兩面性”，說(shuō)一套做一套。
植物依賴(lài)于一定的環(huán)境生存，從植物分布規律的角度看，北方植物種類(lèi)相對較少，這與北方干旱、寒冷的氣候有關(guān)，是綜合生態(tài)因子作用的結果，長(cháng)白山植物區系有高等植物i700余種，可謂北方植物種類(lèi)最豐富的區系。但是，應用于城市園林綠化的種類(lèi)不過(guò)5060種，缺乏常綠植物，花徑大、花色鮮艷的種類(lèi)亦不多，且絕大多數種仍處于野生或半野生狀態(tài)。同中國南方相比較園林植物(材料)種類(lèi)不多，缺乏資源優(yōu)勢。低緯度的園林植物在東北栽培都很難度過(guò)寒冷的冬季，或適應不了春季較長(cháng)時(shí)間的干旱(大連等東北沿海城市除外)，引種成功的例證很少，即便能夠成活，通常也改變了原有的生長(cháng)特性。例如，刺槐(原產(chǎn)北美)在中國黃河流域可長(cháng)成高大的喬木，而引種到沈陽(yáng)以北則表現為小喬木或灌木狀態(tài)，園林效果截然不同。
總體看，東北各城市的園林植物種類(lèi)相差不大，構成景觀(guān)的效果顯得單調。
1.2規劃設計理念不夠先進(jìn)，景觀(guān)不豐富，缺少大型綠地。
作為一座城市，首先應做好城市建設與發(fā)展的總體規劃，然后在總體規劃的框架內精心設計好每項園林工程和其他城市建設工程。然而，由于受城市建設歷史、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市建設理念等諸多因素的影響，東北的城市建設始終是“改造發(fā)展型”模式。這種模式給現代化城市建設帶來(lái)了極大難題，狹窄彎曲的馬路，七零八落的幾棵樹(shù)，破舊擁擠的住宅，繁雜地鑲嵌在一起的生產(chǎn)生活區，著(zhù)實(shí)讓設計師頭痛；加之人們的設計理念始終框在“改造發(fā)展型”模式之中，即便在新城區的綠化上都可以看到“改造發(fā)展型”模式的影子。因而，東北城市的園林綠化始終處在低水平狀態(tài)，景觀(guān)單調、呆板，觀(guān)賞價(jià)值不高；綠地總量不足，缺少大型綠地。城市的綠地面積應達到城市總面積的30％，才能維持城市的環(huán)境質(zhì)量，能達到這個(gè)指標的東北城市屈指可數。
1.3苗木(材料)規格不統一，來(lái)源雜，檢疫失控。
然而，在實(shí)際綠化建設中?？梢?jiàn)兩種傾向。一是自行投資的單位綠化，通常所用的苗木規格較小，成活率雖然高，但短時(shí)期內顯現不出綠化效果。二是國家投資的綠化項目或住宅小區綠化項目，使用的苗木規格較大，綠化效果固然顯著(zhù)，若養護管理跟不上則死亡率較高，不得不大量補植；既使勉強成活，樹(shù)木生長(cháng)勢亦很弱，極易感染病蟲(chóng)害，同樣收不到理想的綠化效果，又造成了資金和資源的浪費。近幾年來(lái)，吉、長(cháng)等城市大樹(shù)移栽進(jìn)城現象有愈演愈烈之勢，已不能用“大苗”的概念來(lái)解釋?zhuān)浦矘?shù)木的直徑小則十幾厘米，大的二十幾厘米。
這種現象應引起高度重視。大樹(shù)移栽，原本是綠地建設中一種為了達到特殊目的而采用的高難的特殊種植技術(shù)，如用于名木古樹(shù)或具有一定體量的園林大樹(shù)因城市道路拓寬、綠地重新規劃的保護性移栽等，這是勿庸質(zhì)疑的。但是，在初始的綠化工程建設中就使用幾十厘米的大樹(shù)是不科學(xué)的。樹(shù)齡越大其發(fā)生新根的能力越弱。新根系遲遲不能形成，吸收功能減弱，蒸騰大于吸收，樹(shù)木體內水分失衡，成活率降低；即便成活，“緩苗期”亦很長(cháng)，看不到生機盎然之生長(cháng)景象。目前多采用在林區掘挖的方法獲得大樹(shù)，既破壞了森林結構(挖樹(shù)的林分到處是裸露著(zhù)心土的大坑，滿(mǎn)目蒼傷)，又浪費了資源，移栽進(jìn)城的大樹(shù)大量枯死的現象比比皆是。城市園林苗圃的數量少，苗木生產(chǎn)缺少計劃性，苗木儲備不足，園林苗木市場(chǎng)很不完善。因此，．每到園林工程施工的黃金季節，施工單位到處調苗，導致苗源較雜，良莠不齊，苗木質(zhì)量得不到保證，造成有些苗木的適應性不強，降低了成活率；尤其重要的是病蟲(chóng)害檢疫失控，檢疫的覆蓋面減少，針對性檢疫力度不夠，致使病蟲(chóng)害蔓延流行。例如，嚴重為害油松的日本松干蚧已在長(cháng)春市區(雙陽(yáng)區)發(fā)現，在城區已有個(gè)別油松植株被感染。
1.4種植與養護管理不科學(xué)，生長(cháng)勢衰弱，病蟲(chóng)害嚴重。
園林植物是在城市生態(tài)條件下由人工組建的植物群落，而城市土壤多為已被破壞了原生結構的土壤，且建筑垃圾充斥其中，較之森林土壤條件相差甚遠。很多施工單位在種植環(huán)節上不科學(xué)，種植穴(溝)尺寸不夠，不客土，基本不施肥，建筑垃圾清理得不徹底；種植時(shí)苗木根系沒(méi)有充分舒展開(kāi)，有窩根現象，澆水量不夠或不及時(shí)，致使成活率降低。另一方面，工程責任期結束后的養護管理不到位，持久天旱時(shí)不及時(shí)澆水；病蟲(chóng)害預防工作做得很少，由于樹(shù)木生長(cháng)勢弱，極易感染病蟲(chóng)害。例如，近些年長(cháng)春、吉林等城市中廣泛用于街路綠化的銀中楊，有很多植株感染了楊樹(shù)爛皮病或楊樹(shù)潰瘍病等，對感病株與發(fā)病枝沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)清理，既影響了綠化效果，又形成了新的病菌傳染源。
由于對無(wú)形資產(chǎn)認識不足，造成大量的國有資產(chǎn)流失：一是在中外合資合作過(guò)程中對中方無(wú)形資產(chǎn)不進(jìn)行評估或低估，使其無(wú)償被合資企業(yè)使用。據統計，我國有90%的合資企業(yè)在合資初期未將其商標權、專(zhuān)利權、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評估。二是在國有企業(yè)股份制改造過(guò)程中，企業(yè)資產(chǎn)往往按賬面原值折股，或者對國有無(wú)形資產(chǎn)不評估、計價(jià)，不入賬，使得能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟效益的無(wú)形資產(chǎn)被排除在股本之外，一些企業(yè)即使對無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)計股往往也只限于商標、專(zhuān)利等易于評估的無(wú)形資產(chǎn)，而對那些評估難度較大的無(wú)形資產(chǎn)入商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權等則忽略不計。此外，在企業(yè)承包、租憑經(jīng)營(yíng)以及兼并、聯(lián)合過(guò)程中亦是如此。另一方面是，有的地方、有的企業(yè)又走向了另一個(gè)極端，對無(wú)形資產(chǎn)評估值越來(lái)越高，對評估的對象、范圍越來(lái)越大。北京某無(wú)形資產(chǎn)評估事務(wù)所對廣東格蘭仕集團無(wú)形資產(chǎn)作出的評估為：商標權現值101368.67萬(wàn)元，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )現值53834.84萬(wàn)元，總經(jīng)理身價(jià)3.9億元，以上3項合計為194203.51萬(wàn)元，若全數入帳，并按期限分攤，每年需分攤無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值19420.351萬(wàn)元，也就是相當于該集團純利潤3800萬(wàn)元的5倍多，若按規定攤銷(xiāo)，馬上就會(huì )使該集團由盈利大戶(hù)變成虧損大戶(hù)，嚴重影響該集團聲譽(yù)，同時(shí)也與該集團實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不相符。若不入賬核算，該集團無(wú)形資產(chǎn)評估不但失去評估確認的實(shí)際作用，而且與我國現行法律、法規、準則、制度不符。
(2)評估標準不統一，方法不科學(xué)，誤差大。
世界上由許多國家和地區，對無(wú)形資產(chǎn)評估制定有統一的標準，在我國，目前還沒(méi)有統一的《資產(chǎn)評估法》，更沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)評估的實(shí)施細則。無(wú)形資產(chǎn)評估缺乏量化標準，很難精確提供客觀(guān)數據，無(wú)形資產(chǎn)評估結果往往誤差很大，超過(guò)國際認可的20%的可接受界限，人們對評估的公正性、客觀(guān)性心存疑慮。
(3)評估管理不規范，評估市場(chǎng)混亂。
我國無(wú)形資產(chǎn)評估組織雖然近年來(lái)得到較大發(fā)展，但管理相對滯后，還很不完善。一是行政干預嚴重。由于歷史原因，我國大多數評估機構都掛靠政府部門(mén)，有的行政領(lǐng)導干預評估標準，影響評估的客觀(guān)公正性，評估機構與政府部門(mén)脫鉤改制的.問(wèn)題亟待解決。二是評估機構無(wú)信譽(yù)等級。目前任何一家評估機構只要拿到評估資格，就可在全國范圍內從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，不管評估專(zhuān)業(yè)水平高低，評估力量強弱都處于一個(gè)層面上競爭，某些機構使用不正當手段得到項目，力量雄厚的機構卻得不到足夠業(yè)務(wù)，不利于優(yōu)勝劣汰。三是壟斷嚴重。按國家有關(guān)規定，資產(chǎn)評估機構取得資產(chǎn)評估資格后，其執業(yè)范圍是不受地方和行業(yè)限制的。但目前一些地區和行業(yè)仍存在封鎖現象。如一些地方的行業(yè)主管部門(mén)相繼成立評估機構，重點(diǎn)放在本行業(yè)所屬企業(yè)的資產(chǎn)評估或本部門(mén)職權范圍內的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)上，有的評估機構獨攬業(yè)務(wù)，采取發(fā)包形式從中收取管理費。
無(wú)形資產(chǎn)評估市場(chǎng)大，利潤高，誘惑力強，一些行政部門(mén)紛紛出動(dòng)，極力把無(wú)形資產(chǎn)評估管理的權限控制在自己手中，于是各自為政，令出多門(mén)，加劇了評估市場(chǎng)的混亂。由于缺乏統一的法律及權威的管理部門(mén)，評估市場(chǎng)的混亂給評估機構以可乘之機。這些機構有的是社會(huì )中介組織，但也有相當部分是依托其行政主管機關(guān)，或是上級主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業(yè)的評估市場(chǎng)，使其他機構失去競爭機會(huì )，違背評估的市場(chǎng)規律，所作結論難以客觀(guān)公正，從而失去其權威性。
(4)評估人員整體素質(zhì)不高。
資產(chǎn)評估工作涉及到會(huì )計學(xué)、工程技術(shù)、市場(chǎng)學(xué)、法學(xué)等多門(mén)科學(xué)，知識含量高，要求執業(yè)人員必須具有一定的理論知識和操作經(jīng)驗，而對于無(wú)形資產(chǎn)評估人員素質(zhì)要求則更高，而我國目前不少執業(yè)人員是從行政機關(guān)分流的離退休人員及聘用人員，未經(jīng)嚴格的業(yè)務(wù)培訓和資格審查，結果導致評估中操作不規范，鑒定不科學(xué)，數據不準確，評估質(zhì)量不高。
總結是一面鏡子，但通過(guò)總結可以全面地對自己工作中存在的一些問(wèn)題，通過(guò)在學(xué)習使自己深刻的認識到自己的長(cháng)處與不足，困難與機遇進(jìn)行客觀(guān)評判為下一步工作理清思路，明確目標制定措施提供參考和保障，大家創(chuàng )業(yè)網(wǎng)以下是小編整理的述職報告工作中存在的問(wèn)題和不足【三篇】，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
擔任校學(xué)生會(huì )保衛部的部長(cháng)已經(jīng)有半年多了，這對于我而言，是人生不可或缺的經(jīng)歷?；仡櫼郧爱敻墒碌臅r(shí)候，自己也是像現在這樣，努力做好自己的工作，積極向上的。盡管職位變了，但是希望自己的部門(mén)越來(lái)越好的心意沒(méi)有改變。探討這幾個(gè)月以來(lái)的工作，不管是對于自身能力的提高，以及交際等其他方面都有提高都有一定的進(jìn)步。以下就是我個(gè)人對于擔任部長(cháng)職位以來(lái)的工作心得：
每周一次的監督干事巡邏工作是我生活中必不可少的部分。也曾經(jīng)因為對院里開(kāi)展活動(dòng)巡邏隊伍不夠滿(mǎn)意而向本部門(mén)部長(cháng)抱怨，也曾因為干事不去巡邏或種種原因而感到懊惱。在輔導老師以及同寢室的室友的思想開(kāi)導下，意識到不能因為工作而太影響到自身。作為一名優(yōu)秀的學(xué)生會(huì )干部必須懂得如何提高自己的適應能力，學(xué)會(huì )釋放自己，獲得進(jìn)步，而不是一味的抱怨等。
當然，魚(yú)與熊掌不可兼得，工作與我的日常生活以及學(xué)習也時(shí)常產(chǎn)生矛盾。作為班級學(xué)習委員以及學(xué)生會(huì )成員，我有相當多的班級活動(dòng)需要參加。而學(xué)生會(huì )這方面的工作又是我不能不管的。很多時(shí)候我都是一會(huì )兒一個(gè)地方一會(huì )另一個(gè)地方的飛奔的，很多時(shí)候連飯都沒(méi)有時(shí)間吃。我曾經(jīng)想過(guò)要放棄班級的職務(wù)，但這畢竟是我自己去競選并且得到班級同學(xué)的認可的。于是我開(kāi)始奔波與各類(lèi)會(huì )議，各類(lèi)活動(dòng)等但是我只想說(shuō)，學(xué)生會(huì )的工作我是真的盡力在做好。我相信，在以后的工作中我也能妥善處理好學(xué)習與工作這兩者之間的關(guān)系，盡力確保工作和學(xué)習兩不誤。
作為校學(xué)生會(huì )干部的成員，我經(jīng)常參加校學(xué)生會(huì )的各項工作。在這樣的氛圍中，我總是覺(jué)得很有壓力。我不是個(gè)能和領(lǐng)導類(lèi)的人物打交道的學(xué)生。盡管很多時(shí)候，我都是嘻嘻哈哈的，但是真的讓我在一些大場(chǎng)合做一些匯報交流工作時(shí)，我還是會(huì )小緊張的。希望以后可以盡量改進(jìn)。其實(shí)一直很慶幸，我自己是保衛部的成員。保衛部是一個(gè)接受兩級領(lǐng)導的部門(mén)，不僅是校學(xué)生會(huì )的成員，更是接受院保衛處的領(lǐng)導。這不僅讓我有更過(guò)的機會(huì )來(lái)認識更多的人，而且也讓我感受到了不同的工作氛圍，學(xué)到了很多。對自己今后的發(fā)展很有幫助。例如在近期因要接受“安全宿舍”的監督，我們部門(mén)的幾個(gè)干事都是盡力配合學(xué)生會(huì )做好工作，從中也學(xué)到很多知識，開(kāi)闊了眼界。
已經(jīng)在這個(gè)大家庭工作了兩年多的時(shí)間了，我是真的覺(jué)得很開(kāi)心，這讓我的生活與學(xué)習都很充實(shí)。雖然有的時(shí)候事情可能比較多，但個(gè)人能力也得到很大鍛煉。同時(shí)，我也認識到校學(xué)生會(huì )保衛部是這么一個(gè)特殊的部門(mén)，在平時(shí)的工作中應該保持更緊密的團結，每個(gè)人在工作中都應該增強個(gè)人的主觀(guān)意識，面對現場(chǎng)臨時(shí)事件發(fā)生時(shí)，能夠從容地個(gè)人獨自解決，并且在工作中應該表現出積極的主動(dòng)地位而不能一味地處于被動(dòng)地位。我相信，我們部門(mén)在以后的工作中一定能表現得更出色，我也將努力完善自我以積極的狀態(tài)完成自身工作以及配合好其它成員工作。
最后我認為這段時(shí)間收獲最多的就是：認識了很多大一的朋友，在與他人相處過(guò)程中學(xué)到了很多，無(wú)論是在為人處事還是學(xué)習中，都給了我很大的幫助;也懂得了要團結他人，站在他人角度為他人著(zhù)想;于此同時(shí)，也認識到自身很多的不足，例如：在處理很多事情上個(gè)人思想比較嚴重或過(guò)于狹隘，不能站在最佳立場(chǎng)去考慮問(wèn)題;會(huì )因為自己的意見(jiàn)不能被接受而不在意最后的方案如何等等。但我相信，隨著(zhù)工作經(jīng)驗的不斷增加，我能夠正確地調整好自己，在以后的工作中取得更好的成績(jì)。
作為校學(xué)生會(huì )保衛部的部長(cháng)，我是真的覺(jué)得自己很榮幸。每一次弟學(xué)妹問(wèn)我，學(xué)長(cháng)你是什么部門(mén)的啊?我總是很自豪地告訴他們，我是保衛部的部長(cháng)。我知道，我并不是事事都做完美的部長(cháng)，但是我能說(shuō)，我是盡力了!在今后的工作中，我會(huì )嚴格要求自己，爭取做到最好!我相信我可以。
(一)普遍重視不夠。
一些部門(mén)的黨組織對基層社會(huì )結構面臨的改革和調整認識不足，對新形勢下開(kāi)展社區黨的建設重視不夠，沒(méi)有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來(lái)，工作中沒(méi)有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實(shí)方面做得不夠。
(二)任務(wù)不明確，工作方式方法不適應當前社區建設和管理的需要。
對于當前社區黨建有哪些主要任務(wù)，從哪些方面去抓，一些社區黨組織對此不明確，或者是找不準重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，造成社區黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在著(zhù)一些問(wèn)題，主要表此刻創(chuàng )新不夠，切實(shí)有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區黨組織的自身建設比較薄弱。表現為：
一是社區黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區管理的人員多為無(wú)業(yè)人員和社會(huì )青年，思想政治素質(zhì)較低，不愿加入黨組織，真正能讓社區黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱，黨員發(fā)展工作難以有效開(kāi)展。二是流動(dòng)黨員管理上比較薄弱。流動(dòng)黨員主要有以下幾類(lèi)：
(6)流動(dòng)人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動(dòng)性大，有的黨員政治意識不強，長(cháng)期脫離組織。
(四)工作機制還不健全。
目前，許多社區雖建立健全共駐共建工作機制，但駐社區單位黨組織參與社區黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識不強，支持、參與社區建設的熱情不高。有不少單位對社區黨建工作的職責不明確，沒(méi)有建立層層負責和專(zhuān)人負責等職責制。
(五)社區黨建工作缺乏創(chuàng )新和針對性。
目前，一些社區黨組織開(kāi)展活動(dòng)，方法單一陳舊，不能適應新形勢下城市社區建設和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體，把黨支部開(kāi)展活動(dòng)僅僅理解為傳達文件和組織學(xué)習，缺乏創(chuàng )新和針對性。一項調查證明，一些社區黨支部書(shū)記把“在黨員大會(huì )上學(xué)習傳達上級黨組織的文件規定”作為社區黨組織活動(dòng)的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產(chǎn)生吸引力，社區黨組織的領(lǐng)導核心作用也就難以有好的發(fā)揮。
1、對待工作不夠主動(dòng)進(jìn)取，只滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導的指示，說(shuō)一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神，認為自我已有的一些業(yè)務(wù)知識能夠適應目前的工作了，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學(xué)習精神和態(tài)度。
2、執行本事方面：對所做工作的執行本事存在欠缺，異常是在工作中遇到繁瑣復雜的事情，抱有能拖就拖的心態(tài)，今日不行，就等明天再說(shuō)，對問(wèn)題采取逃避的方法，不是自我力求尋找對策，而是等待辦法自我出現。
3、缺乏工作經(jīng)驗，應對問(wèn)題過(guò)于急躁，一心想干點(diǎn)事情，做點(diǎn)成績(jì)，但缺少全盤(pán)籌劃，工作不夠謹慎周密，工作的方式方法也有待領(lǐng)導同事的進(jìn)一步指導改善。
5、全局意識不夠強。有時(shí)做事情干工作只從自身出發(fā)，對公司及車(chē)間作出的一些的重大決策理解不透，盡管也按領(lǐng)導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽(tīng)到想到但還沒(méi)做到的情景，還需要進(jìn)一步增強事業(yè)心和職責感。
6、業(yè)務(wù)學(xué)習方面：學(xué)習勁頭不夠足。自我習慣用什么學(xué)什么，今日學(xué)點(diǎn)這明天學(xué)點(diǎn)那，結果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識不系統不透徹。對學(xué)習的重要性和自覺(jué)性落實(shí)不到行動(dòng)上。對學(xué)一行精一行的恒心和毅力不夠。
8、自身的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，事故應急處理本事不強。雖然經(jīng)過(guò)學(xué)習和工作經(jīng)驗的積累，在業(yè)務(wù)水平上有了必須的提高，但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作，也忽視了自身思想素質(zhì)的提高，工作中爭強當先的意識不強。
9、工作作風(fēng)方面：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了，沒(méi)有新鮮事物出現，會(huì )有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對待工作有時(shí)抱有應付了事的態(tài)度，沒(méi)有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面，處理方法比較簡(jiǎn)單，有沒(méi)有創(chuàng )新精神，有時(shí)除了自我必需完成的以外，能夠不做的就不做，省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì )把工作作為負擔，卻沒(méi)有注意到工作方法的完善會(huì )給自我的工作帶來(lái)動(dòng)力。
10、工作上滿(mǎn)足于正?；?，缺乏開(kāi)拓和主動(dòng)精神，有時(shí)心浮氣躁，急于求成平穩有余，創(chuàng )新不足;處理問(wèn)題有時(shí)研究得還不夠周到，心中想得多，行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習慣從壞處著(zhù)想，缺乏敢于打破常規風(fēng)風(fēng)火火大膽開(kāi)拓的勇氣和魄力。另外，政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習，但學(xué)習的資料不夠全面系統。對公司政策理論鉆研的不深不透。有時(shí)候也放松了對自我的要求和標準。
一年來(lái)，緊緊圍繞區委、區政府工作思路，盡職盡責，盡心盡力地做好各項工作?，F將我的學(xué)習、思想、工作和廉潔自律情況，匯報如下：
一、強化學(xué)習，提高思想素質(zhì)和執政水平。
深刻認識在新的歷史時(shí)期加強政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨紀政紀條規學(xué)習的重要性和緊迫性。學(xué)習中著(zhù)重抓好四個(gè)方面：一是以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和建設學(xué)習型黨組織活動(dòng)為契機，深入學(xué)習政治理論。認真學(xué)習了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要理論和黨的十七屆四中全會(huì )精神。保持與時(shí)俱進(jìn)的思想精神狀態(tài)，做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同黨委、政府的重大決策保持高度一致;二是學(xué)習先進(jìn)模范人物典型事跡。以模范人物為榜樣，學(xué)習他們立黨為公、無(wú)私奉獻、執政為民的精神，牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)，進(jìn)一步堅定信念和加強黨性修養，不斷增強責任感、使命感;三是注重加強知識更新。當今世界經(jīng)濟社會(huì )形勢日新月異，本人在思想上努力做到與時(shí)俱進(jìn)，認真學(xué)習市場(chǎng)經(jīng)濟、經(jīng)濟管理、法律法規、科技文化等新知識，不斷使自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟上新形勢發(fā)展的客觀(guān)要求。
通過(guò)學(xué)習，增強了科學(xué)性、實(shí)用性和預見(jiàn)性。能夠運用理論指導實(shí)踐，理清了工作思路，擺正了位置，找準了工作路子，理順了工作關(guān)系，緊緊團結和依靠同志一道工作。在工作中，堅持用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題;堅持顧全大局，服從安排，時(shí)刻注意班子的威信和形象，尊重班長(cháng)、團結同志。
二、狠抓工作落實(shí)，圓滿(mǎn)完成分管的各項工作任務(wù)。
按照班子分工，我主要分管黨務(wù)、黨建、組織、宣傳、督考等工作。
創(chuàng )先爭優(yōu)是重點(diǎn)，統領(lǐng)學(xué)習和黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展保爭先。
(一)全力抓好創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，使黨建工作上新臺階。
我鄉開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞區委、區政府安排部署,進(jìn)一步深化“團結務(wù)實(shí)筑堡壘，和諧穩定促發(fā)展，創(chuàng )先爭優(yōu)建強鄉”這一主題;圍繞實(shí)現“跨越式發(fā)展，打造全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展強鄉，建設生態(tài)休閑旅游鄉村”這一目標;以爭創(chuàng )“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使我鄉黨建水平有了長(cháng)足發(fā)展，為全鄉經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支持，引領(lǐng)全鄉各項事業(yè)健康發(fā)展，取得顯著(zhù)成效：
1.強化組織措施，確保爭創(chuàng )環(huán)境。
把“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)列入與各村簽訂的年度工作目標責任書(shū)中?；顒?dòng)實(shí)行“雙重負責制”，從鄉機關(guān)領(lǐng)導和黨員干部中挑選精干力量為每個(gè)支部指派包教領(lǐng)導和指導員各一名。實(shí)現“雙督雙考”的督考制度，做到目標到人、責任到人。啟動(dòng)和推進(jìn)活動(dòng)體現“早、嚴、細、實(shí)”。
2.抓好特色載體，突出爭創(chuàng )實(shí)效。
鄉黨委和各支部，對活動(dòng)的目標、主題及載體精研細究，做到從基層來(lái)，再到基層去，反復提煉升華主題和載體，尤其是各支部的特色載體具高度的可操作性，是對目標責任書(shū)各項目標任務(wù)的深度實(shí)化，使“爭”“創(chuàng )”活動(dòng)有的放矢，做到活動(dòng)與全鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的高度統一，使廣大的干部黨員深刻體會(huì )到“創(chuàng )先爭優(yōu)”就在身邊。進(jìn)而活動(dòng)下來(lái)達到政治穩定和經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收。
(1)抓好“五項活動(dòng)”，使爭創(chuàng )活動(dòng)有序健康進(jìn)行。
進(jìn)入全面爭創(chuàng )階段以來(lái)，集中力量抓好“五項活動(dòng)”：一是開(kāi)展黨性教育活動(dòng)。結合實(shí)施黨員“雙育工程”，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習黨史、學(xué)習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。在組織開(kāi)展“四加一”系列主題學(xué)教活動(dòng)的基礎上，結合“學(xué)習型黨組織建設”活動(dòng)，充分利用周一集中學(xué)習、個(gè)人自主學(xué)習、黨員電教平臺學(xué)習、組織外出考察等方式開(kāi)展培訓教育工作，并在全面系統學(xué)習，認真總結分析的基礎上組織全體黨員進(jìn)行黨性分析，撰寫(xiě)分析報告，查找自身的的缺點(diǎn)和不足，為整改工作奠定良好基礎;二是開(kāi)展崗位奉獻活動(dòng)。
全鄉各級黨組織和黨員干部從自身工作實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，在服務(wù)大局、改革創(chuàng )新、狠抓落實(shí)上推動(dòng)各項工作的順利開(kāi)展，在全鄉開(kāi)展的環(huán)境衛生治理工作中，黨員干部沖鋒在前、吃苦在前，帶領(lǐng)群眾清理街道4500米、水溝1000米、河道1500，新建垃圾池22處，清理垃圾9100多立方，粉刷墻體14700多平米，圓滿(mǎn)完成了既定的工作任務(wù)。衛生院組織醫務(wù)人員進(jìn)村入戶(hù)為全鄉60歲以上老人建立健康檔案，并在全鄉范圍內實(shí)行了救護車(chē)免費接送服務(wù)，將爭創(chuàng )活動(dòng)落實(shí)到群眾的身邊;三是開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)。
各單位依據自身特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、主題實(shí)踐、設崗定責、結對共建、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)幫助群眾解決最直接、最現實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題。爭取資金450萬(wàn)元修建陳柵子村至娘娘溝村鄉村公路15.11公里，完成村村通公路21.276公里，硬化村街道2公里,修建農田路13.6公里，解決群眾出行難的問(wèn)題;在化育溝村、南山根村開(kāi)展小流域治理工程，灌溉面積400余畝，協(xié)調上級扶持資金12萬(wàn)元，解決塔子溝、娘娘溝等山區村240戶(hù)860口人畜飲水問(wèn)題;新建完成占地面積3300多平米的陳柵子中心小學(xué)，為南大、塔子溝、太陽(yáng)溝等3所小學(xué)配備電教設備和學(xué)習桌椅，并完成校園的整體硬化和綠化工程，極大改善了全鄉的教學(xué)環(huán)境，成功調處矛盾糾紛84起，處理重點(diǎn)信訪(fǎng)案件7起，專(zhuān)項整治治安亂村一個(gè)，有力地維護了全鄉社會(huì )的穩定;四是開(kāi)展亮牌示范活動(dòng)。
結合“紫塞先鋒工程”的開(kāi)展，在全鄉黨員中通過(guò)佩戴黨徽、評比設置黨員示范崗、黨員責任區等方式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，全鄉共設置黨員示范崗22處，黨員責任區10個(gè)。有效地帶動(dòng)了黨員群眾參與創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的熱情，涌現出被譽(yù)為“深山中的文化使者”的太陽(yáng)溝村義務(wù)黨建宣傳員邵成、一心為民修路的黃粱村支部書(shū)記李祥、貧困不忘他人的好黨員靳文俠等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;五是開(kāi)展組織創(chuàng )新活動(dòng)。以“黨委書(shū)記創(chuàng )新年”活動(dòng)為載體，加強基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。召開(kāi)全鄉黨建工作雙向述職會(huì )議，完善基層黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機制，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”、村級財富積累等制度，健全黨領(lǐng)導的基層民主自治機制。在完成上述規定動(dòng)作的基礎上，我鄉黨委積極拓寬發(fā)展思路、創(chuàng )新工作機制，在全鄉黨員干部中開(kāi)展黨員群眾一幫一“結對幫扶”活動(dòng)、“黨員過(guò)政治生日”等既符合本單位實(shí)際情況又別具特色的政治活動(dòng)，有效地推動(dòng)和促進(jìn)了創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的整體發(fā)展。
(2)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)促黨建工作上新水平。
通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)黨建水平提升。一是加強大學(xué)生村官的管理工作，真正發(fā)揮村官扎根農村、服務(wù)農民、實(shí)現自我價(jià)值的工作積極性。二是加強村“兩委”干部的的教育培訓力度，嚴格落實(shí)村級組織運轉經(jīng)費，進(jìn)一步提高村干部的綜合素質(zhì)和為民辦事的能力。三是充分發(fā)揮農村黨員電教系統的知識平臺作用，先后15次組織技術(shù)人員對遠程教育節目的科技知識進(jìn)行講解，受教育人達到1500人次。共播放遠程教育節目226部，參加收看的黨員人數達4816人次。四是嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，不斷提高黨員干部的政治覺(jué)悟和工作水平。五是認真做好黨員發(fā)展工作，為黨組織儲備充足后備人才。我鄉黨委始終把發(fā)展黨員工作作為基層黨建的重點(diǎn)，重視黨員發(fā)展工作，堅持“嚴進(jìn)寬出”的工作原則，發(fā)展黨員工作取得了顯著(zhù)成效，黨員隊伍不斷壯大，結構分布更加合理，基層黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力進(jìn)一步得到加強。20，全鄉13個(gè)支部共吸納新黨員11名，發(fā)展預備黨員24名，培養入黨積極分子36名。
通爭創(chuàng )活動(dòng)扎實(shí)地全面推進(jìn)工作，真正把基層黨組織建設成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織者、宣傳者和推動(dòng)者，使我鄉基層黨組織的戰斗力、凝聚力得到了進(jìn)一步增強，黨的基層政權建設得到了鞏固和加強，各基層組織形成了心往一處想、勁往一處使，共同謀發(fā)展，保穩定的工作合力。
(3)加強學(xué)習型黨組織建設，使宣傳工作上新水平。
以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為統領(lǐng)，大力加強學(xué)習型黨組織建設，圍繞“宣傳思想工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線(xiàn)”這一主題。年在抓宣傳思想暨精神文明建設工作中，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，引導和激勵全鄉人民圍繞鄉黨委、政府確定的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標而團結奮斗。主要抓了以下工作：一是抓宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。把對外宣傳引入責任考核，制定了《陳柵子鄉新聞、信息報送獎罰辦法》，開(kāi)辦了《鄉村動(dòng)態(tài)》，使新聞、信息報送率和上稿率大幅上升，在省市電視臺均有報道。二是抓群眾思想素質(zhì)的提高。依靠冬季集中教育、群眾文化活動(dòng)開(kāi)展、小康文化書(shū)屋，開(kāi)展了群眾思想道德素質(zhì)教育;三是抓文明單位、文明村的創(chuàng )建工作。通過(guò)開(kāi)展鄉容鄉貌、村容村貌整治活動(dòng)，經(jīng)常性的精神文明創(chuàng )建，化育溝村被申報為“市級文明村”，已通過(guò)市驗收。四是強化措施，超額完成黨報黨刊征訂工作。
(4)抓好“統籌共建”活動(dòng)，使黨建經(jīng)濟和諧發(fā)展。
自開(kāi)展城鄉統籌共建活動(dòng)以來(lái)，我鄉嚴格按照《區委關(guān)于基層黨建城鄉統籌共建的安排意見(jiàn)》的要求，積極組織各村開(kāi)展結對共建活動(dòng)，截止到目前為止，區公安分局黨委、組織部黨支部、檢察院黨總支、交通局黨委等單位部門(mén)分別與我鄉陳柵子、大柵子、太陽(yáng)溝、河南營(yíng)等6個(gè)村結成共建幫扶對子。結對共建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在各包建單位的幫扶、支持下，在我鄉各村的積極配合下，活動(dòng)雙方按照“黨建思路同謀、基礎設施同建、載體活動(dòng)同搞、困難群眾同幫”的思路，始終堅持以提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)農村經(jīng)濟文化事業(yè)大發(fā)展的目標，創(chuàng )新性地開(kāi)展共建活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)一年的努力，各單位共建活動(dòng)已初見(jiàn)成效，一是幫扶完善村部建設及相關(guān)配套辦公設備的配置。農開(kāi)辦、衛生局黨委為二興營(yíng)村部建設提供價(jià)值3萬(wàn)余元的建筑材料和辦公桌椅，公安分局黨委為陳柵子村部建設提供5萬(wàn)元建設資金。二是進(jìn)行治安亂村綜合治理，維護社會(huì )穩定。針對大柵子村治安亂村的混亂局面，組織部黨支部、農牧局黨支部抽調精干力量組成駐村工作組，入戶(hù)走訪(fǎng)調研，駐村開(kāi)展工作，從基層組織建設、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強有力的人力保障。
三是開(kāi)展黨員互助活動(dòng)，促進(jìn)城鄉黨建同發(fā)展。各包扶單位在七一建黨節、十一國慶節等節假日，組織黨員干部與農村黨員開(kāi)展互助活動(dòng)，交通局黨委、檢察院黨總支組織黨員干部到河南營(yíng)、太陽(yáng)溝村走訪(fǎng)慰問(wèn)困難老黨員24名，并送去價(jià)值近萬(wàn)元的米、面、油等慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，使老黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是支持項目建設，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。交通局黨委支持河南營(yíng)村興建700平方米廣場(chǎng)一處;修通了唐西山村村通公路1公里;打通平整該村至雙橋區土洞梁村路1.5公里，并計劃明年鋪成水泥路;協(xié)助村“兩委”在通往大小東山的路途中修建了錯車(chē)道22處，安裝路燈40盞;有效地改善了群眾的生活環(huán)境。除此之外，交通局黨支部還幫助該村12名黨員建鄉村農家游示范戶(hù)，支持資金1.5萬(wàn)元，增強了黨員對黨組織的認同感、歸屬感，激發(fā)了黨員的內在動(dòng)力，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。目前為止，共為共建村協(xié)調資金28萬(wàn)元，上項目4個(gè)，極大地促進(jìn)了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(5)推行“四議兩公開(kāi)”工作法，積極推進(jìn)農村基層民主政治建設。認真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，建立健全了村民委員會(huì )的民主選舉制度，以村民會(huì )議和村民代表會(huì )議為主要形式的民主議事制度，一事一議制，以村務(wù)公開(kāi)、農民黨員定崗責任制、民主評議和村民委員會(huì )定期報告工作為主要內容的民主監督制度，以村規民約為主要方式的民主管理制度。堅持推行村務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)率達98%以上，有力地提高了群眾參政議政的積極性。目前，我鄉利用此工作法有效解決熱難點(diǎn)問(wèn)題23件，如陳柵子村舊村部拍賣(mài)及新村部建設、塔子溝村村民文化廣場(chǎng)修建、娘娘溝村村部建設、黃粱村修路、太陽(yáng)溝財富積累等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.完善“雙督雙考”機制，使督考工作創(chuàng )新實(shí)效。
完善督考機制，保證爭創(chuàng )工作、黨建工作、穩定工作、經(jīng)濟工作和各項政務(wù)工作的各項舉措落到實(shí)處，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
以“加強干部隊伍建設，創(chuàng )新管理機制”為突破口，主要抓了五個(gè)方面工作：一是以管理教育，制度約束，規范干部的工作行為。制定出臺了《鄉機關(guān)干部紀律暫行規定》，聘請了鄉紀檢委員作為效能建設義務(wù)監督員，對鄉村組干部的工作作風(fēng)和工作績(jì)效實(shí)行監督，通過(guò)抓干部教育、嚴格工作紀律、抓日常監督，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉變，有效提升了干部抓工作的積極性;二是規范了目標責任制考核機制。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和調研，制定了切合實(shí)際的單位和個(gè)人《年度工作目標責任書(shū)》和《目標責任書(shū)考核辦法》，改變了過(guò)去單一的干部策評考核辦法為“五位一體”的考核辦法，形成了干部“人人肩上有壓力，人人肩上有責任”的約束機制;三是推行了干部崗位職責公示制，單位工作月公示、周匯報制。通過(guò)對鄉上的11名領(lǐng)導班子成員，機關(guān)的36名干部的身份、工作職責、聯(lián)系方式設置公示、公開(kāi)，即使群眾上門(mén)辦事能夠對號入座，又使干部工作作風(fēng)得到了群眾監督。對鄉屬10個(gè)行政村，實(shí)行月前公示制，定期匯報制，取得了良好效果;四是爭取資金10萬(wàn)元購置電腦十臺、架設網(wǎng)絡(luò )端口4個(gè)，建成了鄉機關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò )，機關(guān)辦公效率得到了根本性提高。五是在日常事務(wù)管理上，修訂完善簽定了食堂管理制度，規范了鍋爐管理職責，主抓了機關(guān)環(huán)境面貌建設等工作。
除以上分管工作以外，還積極參與全鄉中心工作、和包村工作。一是自覺(jué)履行黨委副書(shū)記的職責，全方位參與中心工作;二是在包村工作上均按時(shí)、按質(zhì)超額完成了各項指標任務(wù)。
上述工作成績(jì)的取得，是鄉黨委和班長(cháng)的正確領(lǐng)導，上級部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助的結果，是全體干部職工團結協(xié)作，把握機遇，奮力拼搏，共同開(kāi)拓的結果;是班子團結，班子中的同志相互幫助，相互提醒，相互補臺，團結協(xié)作的結果。
三、堅持廉潔從政，從嚴要求自己。
一年來(lái)，我在思想上始終保持警鐘常鳴，牢牢筑起清正廉潔的防線(xiàn)，堅持做到不應該自己得的東西，絕不伸手，嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，潔身自愛(ài)、艱苦奮斗，不追逐名利，盡可能杜絕不必要的應酬和影響公正執行公務(wù)的吃請，不涉足黃賭等與黨員干部不相稱(chēng)的不良場(chǎng)所。始終以黨的事業(yè)為重，不看重個(gè)人名利，不斷加強黨性修養。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，“清清白白做官，堂堂正正做人”，廉潔從政，勤政為民。
四、存在問(wèn)題和今后努力方向。
在這短暫的一年中，雖然取得了一定的成績(jì)，有了一定的進(jìn)步，但也還有不足：
1、在學(xué)習上。學(xué)習方法還不夠科學(xué)，對于一些問(wèn)題自己雖然花了很多時(shí)間和精力去學(xué)習、研究，但是所獲得的收益卻很少，沒(méi)有達到預期的目的。
2、在思想上。思想還不夠解放，還存在一些不合時(shí)宜的觀(guān)念。
3、在工作上。雖然在分管工作中取得了一定成績(jì)，但對其他工作還不熟悉，還不夠了解。除分管工作外，對全局性的事務(wù)想得少，思考不夠深。
針對以上不足，我今后將努力做到：進(jìn)一步加強理論學(xué)習，改進(jìn)學(xué)習方法，擴展知識面，做到“人無(wú)我有，人有我精”;進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)地把思想認識從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念的束縛中解放出來(lái)。進(jìn)一步做好本職工作，加強對其他工作的了解認識和熟悉，力爭在今后的工作中取得更好的成績(jì)，為全鄉社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
五、20xx年工作打算。
繼續深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，把此項活動(dòng)抓牢抓實(shí)引向深入，引領(lǐng)今后的各項工作。
圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。
協(xié)助書(shū)記抓好黨委的各項工作，爭創(chuàng )優(yōu)秀黨委。
深入細致地做好農村基層黨建工作，全方位工作有長(cháng)足發(fā)展的基礎上，抓典型，出特色。使黨的各項方針政策，在農村得以有效地貫徹落實(shí)。
圍繞我鄉的黨委、政府的各項工作搞好宣傳工作，尤其是大力宣傳我鄉休閑旅游，從文化旅游產(chǎn)業(yè)方面做好特色宣傳。
細化督考工作細則和督考考核辦法，使鄉村全方位工作健康有秩序的高效進(jìn)行，確保黨令政令的暢通，為我鄉各項工作爭先創(chuàng )優(yōu)保駕護航。
主動(dòng)承擔黨委政府上級交辦的各項工作，當好參謀助手，做到工作和責任上爭先，利益和榮譽(yù)上退后。
現將個(gè)人履行黨建工作的情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，精心組織、認真落實(shí)，黨建成效顯著(zhù)。
1、對充分發(fā)揮基層黨組織的作用、鞏固基層黨組織的地位出“實(shí)招”。一是實(shí)施了村居黨支部書(shū)記“雙向培養工程”，使全鎮村黨支部書(shū)記符合“五類(lèi)”人標準由40人增加至目前的48人，占全部村黨支部書(shū)記的80%。二是嚴把黨員入口關(guān)，積極引導、吸收青年致富能手和返鄉高中、大中專(zhuān)畢業(yè)生入黨，注重發(fā)展35周歲以下的致富帶頭人入黨，共發(fā)展黨員14名，全鎮黨員年齡及學(xué)歷結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是爭取上級資金158.2萬(wàn)元、自籌資金50萬(wàn)元，新建11個(gè)村級活動(dòng)場(chǎng)所，修繕8個(gè)，大大改善了群眾的文化生活需求。四是村級組織運轉經(jīng)費按照農稅改革轉移支付金的20%和鎮財政新增部分的3%撥付到村，村干部工資全部實(shí)行打卡發(fā)放;同時(shí)對卸任的82名村支部書(shū)記、71名村主任、63名村會(huì )計辦-理生活補貼，解決了干部的后顧之憂(yōu)。
2、對黨員干部的培訓出“真招”。20____年邀請縣委黨校______教授、原市委宣傳部長(cháng)______等專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導，對全鎮1460余名農村黨員進(jìn)行分片培訓30場(chǎng)次，參加培訓的黨員達5000余人次。通過(guò)學(xué)習、教育涌現了____、____、____等一批先進(jìn)典型。
3、在完善管理制度、強化作風(fēng)建設上出“硬招”?；鶎狱h組織認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度;本著(zhù)“因地制宜、靈活設、便于指導”的原則制定流動(dòng)黨員管理機制;繼續實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng )造活力。干部直接聯(lián)系群眾工作中，共征求各類(lèi)意見(jiàn)建議1628條，梳理出基層黨建方面的問(wèn)題10條，涉及村級場(chǎng)所建設、流動(dòng)黨員管理、黨員教育等問(wèn)題，明確責任分工和完成時(shí)限。特別是干部作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識欠缺等問(wèn)題，結合實(shí)際有針對性的制定整改措施，確保整改到位。
4、在制度落實(shí)，責任追究上出“狠招”。在村兩委換屆問(wèn)題上，黨委政府強化措施，嚴肅紀律，規范程序，凡不能按照程序進(jìn)行的一律推倒重來(lái)。堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，嚴肅查處基層干部不正之風(fēng)和違紀行為。20____年鎮紀委共查處鎮村干部違紀行為6起，23人次。
對照縣委要求，我鎮基層黨建工作仍存在很多突出的矛盾和問(wèn)題。
1、存在抓經(jīng)濟、輕黨建的現象。從我本人來(lái)講：重經(jīng)濟輕黨建，落實(shí)黨建責任制不到位;“三會(huì )一課”制度堅持得不好;工作安排不結合實(shí)際，流于形式。鎮黨委方面：黨建工作與業(yè)務(wù)工作結合不緊，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的意識不強、主動(dòng)性不夠，部門(mén)黨政領(lǐng)導之間溝通不暢缺乏配合意識。
2、村兩委換屆安排部署不細致，重速度、輕質(zhì)量。宣傳不到位，村兩委換屆中不能充分調動(dòng)和激發(fā)黨員群眾參與的積極性;要求不嚴、急于求成。不是成熟一個(gè)選舉一個(gè)，而是片面要求進(jìn)度，導致管區不論條件成熟與否，倉促進(jìn)行選舉，致使個(gè)別行政村出現上訪(fǎng)等現象。
3、學(xué)習制度、村干部待遇有待完善落實(shí)，陣地建設需進(jìn)一步升級改造?！叭龝?huì )一課”制度落實(shí)不到位，沒(méi)有達到預期效果;村卸任干部待遇落實(shí)不到位，部分村干部卸任后，因年齡、體力、技能等原因無(wú)法再就業(yè)，導致生活壓力增大;村級場(chǎng)所不規范，村級經(jīng)費不足，不能滿(mǎn)足群眾的需求;個(gè)別村班子戰斗力弱、凝聚力不強，主觀(guān)能動(dòng)性差，對農村工作的新要求難以達到實(shí)際成效;在第一書(shū)記和大學(xué)生村官工作方面疏于管理培養，沒(méi)能使他們的年輕優(yōu)勢和智力資源充分發(fā)揮出來(lái)。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面：一是黨組織的地位和作用“弱化”，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，我個(gè)人黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實(shí)不到位。二是黨員先鋒意識“淡化”。我個(gè)人放松了對自己的要求，個(gè)別黨員黨性意識淡簿，只顧局部利益，缺乏全局觀(guān)念。三是黨員干部教育管理“虛化”。部分黨支部制度不完善，管理松懈，“三會(huì )一課”制度堅持不好;特別是鎮機關(guān)干部帶頭堅持不好。四是工作執行力“退化”。對工作不認真、不負責任的違紀現象，有人性化的思想，造成工作上干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣。
三、下一步工作打算。
下步工作中，我將圍繞以下方面開(kāi)展工作，努力做到“五到位”：
1、黨建工作責任制落實(shí)到位。我本人要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究，切實(shí)將黨建工作作為“第一要務(wù)”抓緊抓好。把黨建工作目標任務(wù)層層分解到所屬基層黨組織，實(shí)現指標量化、任務(wù)分解，有效形成了下級對上級負責、一級抓一級的黨建工作體系。
2、村級場(chǎng)所建設必須到位。針對部分活動(dòng)場(chǎng)所面積較小、房屋老化的問(wèn)題，20____年預計投資80萬(wàn)元進(jìn)行全面升級改造，使全鎮高標準的村級活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率達100%。鎮財政將對20____年部分行政村因村級活動(dòng)場(chǎng)所升級改造所欠債務(wù)進(jìn)行分批解決。
3、困難黨員、卸任村干部待遇問(wèn)題落實(shí)到位。我鎮將對全鎮39名困難黨員采取一對一的方式進(jìn)行幫扶，切實(shí)解決困難黨員的實(shí)際生活問(wèn)題;對部分達不到縣規定生活補貼條件，但確有經(jīng)濟困難的卸任村干部，20____年我鎮將拿出專(zhuān)項資金解決。
4、黨建工作覆蓋到位。將對我鎮6個(gè)非公企業(yè)黨組織加大。
工作力度，實(shí)行定期研究、定期通報、定期督查的措施，徹底改變過(guò)去黨建工作提得多，做得少，文件會(huì )議多，落實(shí)到位少的現象。
5、黨風(fēng)廉政建設推進(jìn)到位。鎮黨委將與71個(gè)基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設作為基層黨建考核的一項重要內容。加大村級黨風(fēng)廉政建設工作力度，完善村務(wù)公開(kāi)機制，結合村“兩委”換屆，認真開(kāi)展村級屆期財務(wù)清理審計工作，強化村級財務(wù)管理。
不當之處，請批評指正。
一是干部考察環(huán)節形式化、程序化因素較多。在當前的干部選拔過(guò)程中，能夠透過(guò)民主推薦進(jìn)入考察環(huán)節的對象，一般都是各方面表現比較突出，綜合素質(zhì)較高的人員。因此，當這部分考察對象被提拔重用后，在有些人員看來(lái)，考察環(huán)節就只是例行公事，有少數人甚至會(huì )認為，選拔結果早已內定，考察只是走走程序而已。如此一來(lái)，這樣的干部考察就具有某些先入為主、結論在前的走過(guò)場(chǎng)成分，參與考察的同志主觀(guān)上不太重視，抱著(zhù)成人之美的心態(tài)，盡可能揀好的方面說(shuō)，一般不會(huì )發(fā)表否定性意見(jiàn)，從而導致那些確實(shí)有問(wèn)題和存在不足的被考察同志，真實(shí)狀況難以全面反映出來(lái)。
二是考察方式陳舊、手段單一，難以深入細致了解狀況。隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們的生活方式更加豐富多彩，新鮮資料層出不窮，活動(dòng)的空間也更為廣闊。而與之相比，目前我們的考察方式仍然沿用最為簡(jiǎn)單的投票測評、談話(huà)座談等傳統方法，這種考察只能掌握同志們最表層的工作生活狀況，很難準確了解干部?jì)刃纳钐幍乃枷胍庾R領(lǐng)域和其他本質(zhì)性的真實(shí)狀況。
三是參與考察的人員范圍有必須的局限性，不能真正體現客觀(guān)公正。一般狀況下，參與干部考察工作的人員范圍較小，在代表性上存有明顯缺陷，易產(chǎn)生不良后果。如有些人受“小群眾主義”影響，對本科室、分局的被考察人，投全票打高分，只說(shuō)好不說(shuō)壞；有些同志對被考察人的工作狀況不是很了解，在測評和座談時(shí)往往隨波逐流，人云亦云；個(gè)別被考察人因所在科室人多、認識人多、人緣好等因素，考察全優(yōu)表現突出，而那些真正有工作潛力，但社交圈子小、工作要求嚴格的被考察人員的考察結果卻往往不盡人意。
四是考察工作中存在好好先生，“庸者上崗”、“帶病上崗”現象偶有發(fā)生?？疾鞎r(shí)，單位同事乃至群眾出于“人選已定，說(shuō)了也白說(shuō)”、“不傷人”、“怕報復”等心理，對被考察對象的狀況要么一味點(diǎn)頭稱(chēng)是，要么是三緘其口，根本不說(shuō)不利于考察對象的意見(jiàn)。即使個(gè)別的人說(shuō)出了一些反映缺點(diǎn)的意見(jiàn)，在構成考察結論時(shí)，因不代表主流往往被當成個(gè)別意見(jiàn)而未能被綜合思考。如此一來(lái)，干部考察時(shí)就更難聽(tīng)到反映實(shí)質(zhì)性缺點(diǎn)和問(wèn)題的意見(jiàn)，致使考察結果出現“庸者上崗”、“帶病上崗”現象，給地稅事業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患和損失。
一年來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在廣大市民的關(guān)心支持下,李滄區政府法制辦緊緊圍繞建設法治政府的工作目標，扎實(shí)做好依法決策，規范、監督行政執法行為等各項工作，現將工作完成情況報告如下：
一、履行政府決策合法性審查職能、保障政府行政職權有效實(shí)施。
(一)嚴格落實(shí)規范性文件審查制度。
繼續加強規范性文件備案審查工作，嚴格執行規范性文件“三統一”和備案審查制度，從源頭上預防和糾正違法行政行為，保障法律、法規和規章的正確實(shí)施。今年以來(lái)，我辦對以區政府、區政府辦公室名義發(fā)布的所有規范性文件均按程序進(jìn)行了合法性審查和備案，對區政府的其他304件文件進(jìn)行了合法性審查。
(二)規范完善重大決策制度機制。
嚴格按照《李滄區重大行政決策程序規定(試行)》的要求，健全重大決策合法性審查制度,切實(shí)強化對政府自身的監督和制約，截至目前，對20次區政府常務(wù)會(huì )議111件議題全部依法進(jìn)行合法性審查;根據《關(guān)于普遍建立法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》等規定，今年上半年經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標，確定了25家綜合實(shí)力強、業(yè)務(wù)能力專(zhuān)、服務(wù)水平高的律師事務(wù)所進(jìn)入李滄區政府法律顧問(wèn)團，為區政府相關(guān)部門(mén)制定決策提供法律服務(wù)。
二、履行政府執法監督職能、規范行政執法主體行為。
(一)匯總公布區級行政執法主體。
建立健全行政執法主體公告制度，梳理匯總了第一批區級行政執法主體共計24個(gè)，并對外公告，使廣大群眾對我區行政執法主體構成有更直觀(guān)的認識，促使相關(guān)執法主體進(jìn)一步提升依法行政能力。
(二)持續推進(jìn)行政執法案卷評查工作。
堅持定期開(kāi)展案卷評查工作，通過(guò)案卷評查適時(shí)發(fā)現糾正執法過(guò)程中的問(wèn)題。截至目前，由部門(mén)自評行政執法案卷642卷，區政府法制辦集中評查215卷，其中重點(diǎn)抽查區市場(chǎng)監管局、區食藥局等涉及民生事項執法部門(mén)的執法案卷。
(三)貫徹實(shí)施行政執法人員持證上崗和資格管理制度。
充分利用山東省行政執法監督管理平臺，及時(shí)辦理執法證件申領(lǐng)受理、資格審查、證件注銷(xiāo)清理等工作，確保執法人員均持證上崗、持證人員均有相應資格。今年以來(lái)，我辦組織350名左右行政執法人員參加行政執法證件年審換證考試、組織80名左右新申領(lǐng)行政執法證件的人員參加了培訓和考試，清理了90余件行政執法證件，實(shí)現行政執法人員證件網(wǎng)絡(luò )化、動(dòng)態(tài)化管理。
(四)梳理行政執法程序規定，增強依法行政業(yè)務(wù)指導。
結合我區行政執法現狀，將行政處罰、行政強制等常用行政執法程序按照基本程序、具體程序、重大行政執法決定程序的分類(lèi)進(jìn)行梳理匯總，列出涉及的主要法律依據和程序要求，并繪制流程圖，指導具體行政執法機關(guān)更好依法履職。充分發(fā)揮網(wǎng)上處罰監督平臺的監督作用,切實(shí)做到行政處罰透明運行，今年以來(lái)，已有1600余件案源錄入行政執法平臺。
(五)建立行政執法監督協(xié)作機制，加強與司法機關(guān)互動(dòng)。
通過(guò)網(wǎng)上行政處罰監督系統，我辦與區人民檢察院建立起行政執法監督協(xié)作機制，共享行政執法信息，在各自職責范圍內對行政執法行為進(jìn)行監督，同時(shí)對相關(guān)情況相互通報，以充分發(fā)揮檢察機關(guān)行使行政執法檢察監督權、政府法制機構行使行政執法監督職能。
三、履行復議監督職能，加強行政復議應訴能力建設。
(一)探索創(chuàng )新行政復議委員會(huì )制度。
在落實(shí)行政復議委員會(huì )制度的基礎上，不斷探索創(chuàng )新辦案方式，綜合運用書(shū)面審查、集體審議、聽(tīng)證審理等方式進(jìn)行。今年以來(lái)，收到行政復議申請21件,受理20件，對疑難復雜的案件適用行政復議聽(tīng)證審理程序，由行政復議雙方在聽(tīng)證會(huì )上向復議委員會(huì )委員出示證據、進(jìn)行說(shuō)明，復議決定的作出更加透明化，取得了良好的效果。
(二)切實(shí)推行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。
按照新實(shí)施《行政訴訟法》的要求，嚴格執行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，要求除行政負責人外，各行政機關(guān)確定1名分管領(lǐng)導或者業(yè)務(wù)工作人員負責本機關(guān)行政訴訟案件的案件聯(lián)絡(luò )、證據提交、出庭應訴等工作。今年以來(lái)，代理區政府行政應訴案件共計35件，有力維護了區政府依法行政的形象。其中部分案件我區分管副區長(cháng)代表區政府出庭應訴，更好的理清案件事實(shí)、維護區政府和當事人的合法權益。
(三)深入開(kāi)展行政復議聯(lián)絡(luò )點(diǎn)建設工作。
在我區涉法業(yè)務(wù)量較大的部分街道辦事處設立行政復議聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，在聯(lián)絡(luò )點(diǎn)公開(kāi)我區行政復議受理電話(huà)、復議機關(guān)及申請人權利義務(wù)等，現場(chǎng)擺放行政復議申請書(shū)、授權委托書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)等文書(shū)供申請人使用，區政府法制辦負責對行政復議聯(lián)絡(luò )點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督，推進(jìn)行政復議制度申請便民化。
(四)建立行政復議和行政訴訟糾錯報告制度。
今年11月,制定施行《青島市李滄區行政復議和行政訴訟糾錯報告辦法》，規定了被行政復議或行政訴訟糾錯的行政行為，由作出行為的行政機關(guān)報告的具體辦法，有利于增強行政執法監督力度和對相關(guān)案件的經(jīng)驗總結，進(jìn)而提升行政執法機關(guān)的執法水平。
四、履行法律服務(wù)職能，防范化解行政法律風(fēng)險。
(一)嚴格審查各類(lèi)合同協(xié)議。
《述職報告存在的`問(wèn)題》()。今年9月后，全面推行合同網(wǎng)上審查制度，合同的送審、審查、備案均通過(guò)網(wǎng)絡(luò )完成，大大提高了審查效率。
(二)加強政府信息公開(kāi)合法性審查。
繼續把主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)政府信息的合法性審查納入重點(diǎn)工作內容，今年以來(lái)，對30余件次依申請公開(kāi)政府信息答復意見(jiàn)進(jìn)行了合法性審查。
(三)助推行政權力制度改革。
今年，在李滄區行政審批標準化工作進(jìn)程中，區政府法制辦對各相關(guān)部門(mén)錄入的審批事項進(jìn)行合法性審查，全力配合網(wǎng)上行政審批平臺建設順利進(jìn)行。下半年，協(xié)助區編委辦開(kāi)展行政執法體制改革工作，擬將城市管理、文化市場(chǎng)、房產(chǎn)管理、價(jià)格監督檢查、商務(wù)、國土資源等六個(gè)領(lǐng)域相同相近的執法職能，由批準設立的區綜合行政執法局統一行使，制定了《李滄區相對集中行政處罰權開(kāi)展綜合行政執法工作方案》，已報市政府待批。另外，繼續對區級政府部門(mén)的主要職責、事先事中事后監管方式以及職能交叉界限等內容進(jìn)行合法性審查，為區級政府部門(mén)權力清單、責任清單的編制提供法律保障。
(四)為我區招商引資和征遷改造項目落地提供法律保障。
全程參與我區招商引資項目和征遷改造項目，及時(shí)對項目落地及可能存在的糾紛隱患提出法律意見(jiàn)和建議。今年以來(lái)參與研究各類(lèi)項目94次，提出法律意見(jiàn)建議150余條，提前防范可能發(fā)生的糾紛，助推項目順利進(jìn)行。
(五)協(xié)助化解重大信訪(fǎng)事件。
積極參與重大信訪(fǎng)事件接訪(fǎng)工作、審查答復意見(jiàn)，并全程參與信訪(fǎng)案件復核工作，妥善化解一批信訪(fǎng)案件和行政糾紛，有效維護當事人的合法權益和社會(huì )穩定。今年以來(lái)，參與接訪(fǎng)和研討信訪(fǎng)問(wèn)題共計28件次。
2016年以來(lái)，雖然在依法行政方面做了一些工作，取得了一些成績(jì)，但仍然存在一些問(wèn)題，主要是以下幾個(gè)方面：一是行政執法監督力度有待加強，執法監督工作方式、方法還需要進(jìn)一步創(chuàng )新;二是對政府各部門(mén)重大決策制定程序的業(yè)務(wù)指導有待加強。
下一步，我們將以貫徹國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要(2015-2020年)》為契機，以李滄區實(shí)現追趕式發(fā)展為目標，圍繞加強依法行政工作，進(jìn)一步落實(shí)政府依法決策機制體制，加大對行政執法的監督力度和對行政執法人員的培訓水平，提升行政復議和行政應訴能力，盡職盡責，改革創(chuàng )新，為區委區政府各項決策部署的貫徹落實(shí)提供有力法律保障。
根據上級文件要求，我校對本校民族宗教工作情況進(jìn)行了全面、認真地自查?，F報告如下：近年來(lái)，在省市委、區局的正確領(lǐng)導下，我校高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，高舉維護祖國統一維護社會(huì )穩定、維護社會(huì )主義法治、維護人民群眾根本利益的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針和全國宗教工作會(huì )議精神，為新區教育發(fā)展筑牢思想保障。
充分利用校會(huì )，級部會(huì )、班會(huì )對黨的民族政策、宗教政策、法律法規進(jìn)行了學(xué)習。讓教師和學(xué)生知曉“教師和學(xué)生為什么不能信教？”、“如何抵御和防范宗教向校園滲透？”要求全校師生自覺(jué)遵守國家相關(guān)法律、法規和政策的規定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動(dòng)，自覺(jué)維護民族團結；要不斷提高政治鑒別力，正確認識宗教的本質(zhì)，不在校園內開(kāi)展與宗教有關(guān)的活動(dòng)；積極參與文明校園文化建設,引領(lǐng)文明文化，抵制歪風(fēng)邪氣，用實(shí)際行動(dòng)積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩定。
接到通知后，校長(cháng)xxx高度重視，立即組織校領(lǐng)導班子成員學(xué)習相關(guān)法規和文件。制定方案，成立由校長(cháng)任組長(cháng)，各級部、班主任為成員的自查（排查）小組，對我校教師、學(xué)生有無(wú)參加宗教活動(dòng)等現象進(jìn)行排查。經(jīng)過(guò)明察暗訪(fǎng)、詢(xún)問(wèn)認真、細致的排查，發(fā)現我校師生無(wú)參加宗教活動(dòng)的現象。
我校要求教師認真落實(shí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》等法律規定，強調任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預我校正常的教育教學(xué)，不得以任何形式在我校宣揚宗教。要求老師們時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅定自覺(jué)地維護國家統一和民族團結，鞏固社會(huì )主義辦學(xué)陣地。
學(xué)校保持良好有序的教育教學(xué)秩序，教育學(xué)生愛(ài)祖國、愛(ài)人民，樹(shù)立科學(xué)人生觀(guān)。
在今后的工作學(xué)習中，會(huì )認真學(xué)習和領(lǐng)會(huì )宣講報告的精神實(shí)質(zhì)，并把成果轉化到抵御和防范宗教向校園滲透教育活動(dòng)中去，轉化到今后以教學(xué)為中心的各項工作中去，堅定正確的政治立場(chǎng)，做維護祖國統一、加強民族團結的堅強倡導者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為推進(jìn)學(xué)校的跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安做出自己的貢獻。
自任福田鋪鄉黨委書(shū)記以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在干部群眾的大力支持下，在新一屆班子成員的密切配合下，本人認真履行鄉黨委書(shū)記職責。團結帶領(lǐng)全鄉上下圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府下達的各項指標任務(wù)，保持和發(fā)展了經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )進(jìn)步、團結穩定的良好局面?，F就個(gè)人履職情況簡(jiǎn)要述職如下：
一、執行黨的路線(xiàn)、方針、政策情況。
(一)及時(shí)傳達上級精神。對上級黨委及紀委全部的有關(guān)會(huì )議精神、文件規定和紀律要求，均于第一時(shí)間在機關(guān)干部會(huì )上組織傳達和進(jìn)行集中學(xué)習，同時(shí)要求并督促各村蹲點(diǎn)干部及時(shí)傳達到村。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“”集中學(xué)習活動(dòng)。加強領(lǐng)導，提高認識。要求各黨支部把開(kāi)展“”集中學(xué)習活動(dòng)作為干好今年工作基礎來(lái)抓，作為鄉黨委書(shū)記，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動(dòng)，帶頭學(xué)習討論，帶頭公開(kāi)承諾，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展;統籌兼顧，合理安排。今年是換屆之年，工作頭緒多，任務(wù)重，作為班子帶頭人，團結班子，工作突出重點(diǎn)，統籌協(xié)調，認真組織好學(xué)習活動(dòng)，確?；顒?dòng)達到預期效果;強化監督，廣泛宣傳。對活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)、敷衍了事的支部負責人嚴格進(jìn)行督查督導，對“”知識的學(xué)習專(zhuān)門(mén)組織考試，以“合格黨員”的標準要求全鄉黨員干部。
(三)堅守黨的政治紀律、組織紀律。堅持用黨章黨規、總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝自身頭腦，規范言行，加強黨性修養，做到講大局、順大勢、守規矩、不妄言妄議、陽(yáng)奉陰違。對上，令行禁止，對下，嚴格執行民主集中制，按程序、按原則、按制度辦事，杜絕“一言堂”。在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致。
二、完成目標任務(wù)情況。
(一)將經(jīng)濟發(fā)展擺上突出位置。致力城鄉一體化建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走綠色低碳發(fā)展之路，積極推進(jìn)重點(diǎn)項目：2016年縣重點(diǎn)項目禹王碑遺址公園建設穩妥推進(jìn)，正在進(jìn)行水繞石潭的恢復和禹王亭的建設，計劃年底竣工;永銘休閑山莊項目已完成路面硬化，并與縣政府簽訂招商引資協(xié)議，目前正在進(jìn)行部分村組土地流轉和征地工作;敬老院建設項目正在進(jìn)行主體建設，計劃年底之前主體竣工;與湖南湘江華岸置業(yè)有限公司已簽訂“大南岳衡山旅游圈配套設施服務(wù)項目”合作協(xié)議，計劃一期投資1.5億元，用地40畝，總投資5億元，總用地100畝，傾力打造成為服務(wù)大南岳衡山旅游休閑娛樂(lè )商貿居家的后花園。
(二)高度重視“平安福田”的建設。以“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案，辦小案控大案”為總體要求，重視矛盾糾紛的排查和人民調解工作，重視綜治民調工作，重視信訪(fǎng)舉報工作，嚴格執紀辦案，嚴守安全生產(chǎn)底線(xiàn)。一年來(lái)，福田的平安創(chuàng )建工作取得良好成績(jì)，無(wú)一起刑事案件、無(wú)一起群體性上訪(fǎng)事件，安全生產(chǎn)形勢平穩，大局和諧穩定。
(三)抓實(shí)基層黨建工作。我始終認為抓好黨建是黨委書(shū)記的本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職，堅持把黨建工作放在龍頭位置，關(guān)鍵位置。加強班子自身建設。嚴格落實(shí)黨委例會(huì )制度、中心組學(xué)習制度及民主生活會(huì )等制度;建強黨員干部隊伍。嚴抓黨員發(fā)展及教育管理，通過(guò)“”學(xué)習教育活動(dòng)，對黨員的宗旨觀(guān)念、組織觀(guān)念進(jìn)行嚴格考察和再教育;加強村干部隊伍建設，圓滿(mǎn)完成建制村合并工作，選出了一批有能力、有實(shí)干精神、講政治規矩和組織紀律的臨時(shí)村支兩委成員，村級工作得到有序開(kāi)展。抓好黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，深入開(kāi)展警示教育，以綜治民調、“四幫四促”和“一進(jìn)二訪(fǎng)”活動(dòng)為契機，以自身做表率，要求機關(guān)干部多深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，在全鄉構筑了廉潔從政、為民務(wù)實(shí)的良好政治生態(tài)環(huán)境。
(四)推動(dòng)社會(huì )各項事業(yè)和諧發(fā)展。作為鄉黨委書(shū)記，一年以來(lái)，我緊緊圍繞黨委工作大局，以加快發(fā)展和改善民生為重點(diǎn)，以推進(jìn)鄉基礎設施建設承載為己任。全力實(shí)施供水工程建設，庵頭嶺水庫已立項，并著(zhù)手規劃、設計等前期工作;最大限度調動(dòng)群眾參保積極性，確保應保盡保，今年，我鄉社保參保率整體達到93%以上，農合工作也正在積極收繳，勢頭喜人;積極推進(jìn)村內道路拓寬改造，完成福田至關(guān)王廟，石東至湘潭等多條道路的硬化、拓寬工程;扎實(shí)開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作，投入經(jīng)費聘請專(zhuān)門(mén)的衛生保潔員，對村級公共區域開(kāi)展衛生保潔;計生工作作為鄉鎮底線(xiàn)工作之一，以穩定低生育水平，完善村民自治制度為目標，多次迎接縣檢、市檢，獲得一致好評;民政工作嚴格按政策對農村低保進(jìn)行重新全面評定，工作得到村級及群眾普遍支持。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設教育。組織班子成員認真進(jìn)行“兩案”反思，剖析原因，吸取教訓。制定福田鋪鄉短、中、長(cháng)期的黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設工作目標，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調，重要案件親自督辦，將黨風(fēng)廉政建設納入鄉屬各部門(mén)的整體工作及村兩委班子的績(jì)效考核中，確保了全鄉黨風(fēng)廉政責任制真正落到實(shí)處。今年立案查處2起違紀案件。
三、
執行民主集中制情況。
作為黨委書(shū)記，本人在民主決策中，堅持和貫徹民主集中制原則，堅持集中領(lǐng)導和個(gè)人分工負責制。無(wú)論是議事、謀事、做事，都能做到與其他班子成員多通氣、多交換意見(jiàn)。在牽涉全局重大問(wèn)題的決策上，能廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢，重大問(wèn)題提交黨政聯(lián)席會(huì )議決定，不擅自主張，努力做到?jīng)Q策的民主化、科學(xué)化并自覺(jué)維護班子的團結和威信。
對分管領(lǐng)導的工作，積極支持和鼓勵他們在分工的范圍內獨立行使職權，在其位，謀其政，做到分工不分家。對集體研究的決策，自己帶頭履行，并充分依靠和發(fā)揮班子成員的作用。在班子內部政治生活中，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，不計較個(gè)人的利益得失，做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠相見(jiàn)。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍，增強了班子的凝聚力、向心力和戰斗力。
四、選拔任用干部的情況。
本人自任福田鋪鄉黨委書(shū)記以來(lái)，嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的情況。黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿(mǎn)意這條主線(xiàn)，堅持民主推薦，群眾評議，黨委審議，紀委全程參與。
一是黨風(fēng)廉政建設工作與鄉中心工作兩手抓的協(xié)調性不夠。有時(shí)關(guān)心全鄉經(jīng)濟發(fā)展勝于關(guān)心黨風(fēng)廉政建設，在實(shí)際工作中，雖對“一崗雙責”有著(zhù)深刻認識，但仍存在重項目建設而輕黨風(fēng)廉政建設的情況。
二是對村級黨組織督導力度還不夠。村級黨員干部管理制度操作性不強，執行能力有限，對不履行職責的村級黨員干部批評教育多，約束問(wèn)責少。
三是工作落實(shí)的完成度還不夠。一些工作雖然下達了任務(wù)目標，但在實(shí)際操作中還存在打折扣的現象，查擺出來(lái)的一些問(wèn)題，需要長(cháng)期堅持的整改措施，沒(méi)能進(jìn)一步落實(shí)，整改到位。
(二)今后努力方向。
一是強化教育、加強學(xué)習。組織在全鄉開(kāi)展為群眾辦一件實(shí)事，為村民解決一個(gè)難題，
總結。
一條經(jīng)驗，樹(shù)立一批典型的活動(dòng)，加強干部黨性錘煉，堅定理想信心。及時(shí)正確傳達貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與上級黨委保持一致。
二是轉變作風(fēng)，務(wù)實(shí)服務(wù)。從解決機關(guān)干部中存在的工作疲沓、責任心差，效率低等問(wèn)題下手，制定嚴格措施，規范干部行為，簡(jiǎn)化部門(mén)工作環(huán)節，以此提高我鄉黨員干部形象和為民辦事的效率，做到內抓管理，外樹(shù)形象。
三是加強督查，創(chuàng )先爭優(yōu)。針對工作落實(shí)情況差、干部約束力度小等問(wèn)題，要加大自查自糾力度，把工作抓在手上，做到擔子上肩。要匯聚正能量，調動(dòng)一切積極因素，奮勇?tīng)幭?，爭?chuàng )一流的工作業(yè)績(jì)，來(lái)贏(yíng)得群眾的口碑。
同志們，新的一年即將來(lái)臨，我將緊跟縣委、縣政府的工作步伐，以黨建工作總攬經(jīng)濟工作，用經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及民生工作，在民生工作的改善中，努力構建和諧社會(huì )，在和諧社會(huì )的氛圍里，提升人民群眾的幸福指數，為建設秀美家園，小康福田而努力奮斗!
最后，衷心祝愿各位在2017年里身體健康、家庭美滿(mǎn)，工作順心、生活快樂(lè )無(wú)窮!
2月20日，習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調，全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，以昂揚姿態(tài)奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨一百周年。歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。廣大黨員干部要用好歷史教科書(shū)，學(xué)好黨史這門(mén)必修課，以史明理、以史增信、以史力行，以?xún)?yōu)異的學(xué)習成績(jì)獻禮建黨一百周年。
學(xué)好黨史，以史明理，在重溫歷史中汲取理論之魂。理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。歷史證明，黨的百年歷史是一部不斷追求創(chuàng )新、不斷豐富發(fā)展、不斷完善提高的理論武裝史。理論是認識世界和改造世界的強大思想武器，是改造歷史、創(chuàng )造歷史的動(dòng)力源泉。重視理論武裝、加強理論學(xué)習是我黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。從黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，無(wú)不展示黨歷來(lái)重視理論教育、加強黨的理論建設的意志和魄力。廣大黨員干部要以黨史學(xué)習教育為契機，從思想上高度重視黨史學(xué)習的重要性，在重溫歷史的過(guò)程中汲取黨的理論精華，不斷提升理論修養，感悟理論的真諦，進(jìn)一步增強“四個(gè)自信”，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐工作。
讀懂黨史，以史增信，在回望來(lái)路中堅定奮進(jìn)之力。黨的百年歷史是一部艱苦奮斗、改革創(chuàng )新、浴血奮戰、篳路藍縷的奮進(jìn)史。學(xué)習黨史的目的在于學(xué)思踐悟，真學(xué)真懂，學(xué)懂弄通，知其然更要知其所以然。懂得過(guò)去，方能珍惜當下，啟迪未來(lái)。我們不僅要通過(guò)學(xué)習黨史掌握黨的創(chuàng )新理論，更要通過(guò)從黨的百年奮進(jìn)歷程中感受和體悟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民從站起來(lái)、富起來(lái)再到強起來(lái)的偉大飛躍，讀懂黨領(lǐng)導中國人民一次次絕境重生、不斷創(chuàng )造中國奇跡的致勝密碼。當今世界，正面臨百年未有之大變局，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標交匯的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)建設社會(huì )主義現代化國家、建設中國特色社會(huì )主義新的偉大事業(yè)面臨著(zhù)新的歷史挑戰。因此，務(wù)必學(xué)好黨史這門(mén)必修課，從回望來(lái)路中堅定理想信念，汲取不斷戰勝困難、不斷開(kāi)拓進(jìn)取、不斷銳意創(chuàng )新的奮進(jìn)力量，奮力創(chuàng )造新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)新輝煌。
用好黨史，以史力行，在傳承接力中踐行為民之心。黨的百年歷史就是一部踐行初心使命的為民史。百年風(fēng)雨，初心如磐。習近平總書(shū)記指出，歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。水能載舟，亦能覆舟。黨的全部歷史證明，黨從成立之日起，就把“人民”鐫刻在自己的旗幟上，把實(shí)現人民對美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標，書(shū)寫(xiě)了與人民同呼吸、共命運、心連心的壯美史詩(shī)。無(wú)數共產(chǎn)黨人用生命、獻血、青春和汗水為人民“大我”犧牲小我，在黨的歷史上為后人樹(shù)立了座座精神豐碑。廣大黨員干部要從黨史學(xué)習中汲取為民之情，傳承接力革命先輩為人民利益鞠躬盡瘁、死而后已的奉獻精神，把黨史學(xué)習教育與為民做實(shí)事結合起來(lái)，把學(xué)習教育的成效轉化為增進(jìn)人民福祉、提升人民幸福指數的生動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)實(shí)在在的成效惠及于民、造福于民、取信于民。
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20**年，在公司黨委正確領(lǐng)導下，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認真貫徹落實(shí)黨精神和中央八項規定，突出重點(diǎn)，標本兼治，以負責的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團結和帶領(lǐng)分廠(chǎng)廣大干部員工認真抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，自覺(jué)抵制腐敗現象，促進(jìn)分廠(chǎng)各項工作不斷向前發(fā)展?，F結合工作實(shí)際，將自己一年以來(lái)貫徹落實(shí)民主集中制、執行黨風(fēng)廉政責任制以及遵守廉潔自律規定等情況匯告如下：
一、積極務(wù)實(shí)，率先垂范，樹(shù)立加強作風(fēng)建設的信念。
黨明確指出，加強領(lǐng)導干部的作風(fēng)建設，改進(jìn)工作作風(fēng)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。20**年公司把貫徹落實(shí)中央八項規定精神、集團公司二十條規定和公司《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細則》作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設，不斷深化作風(fēng)轉變，強化領(lǐng)導干部執行力。積極參加黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入一線(xiàn)落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)，為員工解決突出問(wèn)題;開(kāi)展批評與自我批評，對照黨章，對照廉政準則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，敢于揭短亮丑，正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，對癥下藥，清洗思想和行為上的灰塵，從自己做起，從現在改起，端正行為，樹(shù)立良好的形象，為廣大黨員員工起到表率。
二、恪盡職守，加強學(xué)習，增強黨風(fēng)廉政建設的責任。
作為分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、黨支部副書(shū)記，既是班子成員，也是書(shū)記的參謀助手，我始終把維護班子的團結、當好參謀、做好服務(wù)作為履職的基本要求，貫穿于分廠(chǎng)全年工作的全過(guò)程，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
(一)堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。
執行到位，并將管理人員黨風(fēng)廉政情況納入年終考核目標，激發(fā)廣大黨員干部參與廉政工作的熱情，使反腐倡廉工作不斷深入開(kāi)展。
推進(jìn)責任目標考核制度。根據黨風(fēng)廉政建設責任制年度目標，帶頭深入調研，跟進(jìn)落實(shí)情況，不斷完善考核細節，在工作中查找黨風(fēng)廉政建設的薄弱環(huán)節，及時(shí)引導糾正黨員群眾中不良的工作作風(fēng)和思想認識，防微杜漸、著(zhù)眼大局，解決員工反映強烈、關(guān)注度較高的問(wèn)題，真正把責任目標考核制度落到實(shí)處，扎實(shí)取得工作成效。
(二)認真貫徹執行民主集中制。
堅持民主決策和集體研究重大事項制度。分廠(chǎng)班子始。
終堅持民主集中制，堅持重大事項集體研究決定，嚴把廉潔從政關(guān)，嚴守反腐倡廉底線(xiàn)。嚴格執行各項財務(wù)紀律和規章制度，認真開(kāi)展“小金庫”的自查清理工作。一年多來(lái)，我們沒(méi)有發(fā)現違規違紀情況發(fā)生。
在分廠(chǎng)各類(lèi)先進(jìn)人物評選工作中，我們堅持按照民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則，通過(guò)班組推薦、分廠(chǎng)審核、個(gè)人談話(huà)、意見(jiàn)征求，參考日常工作表現，經(jīng)分廠(chǎng)領(lǐng)導班子會(huì )議研究討論決定的方式，最后在分廠(chǎng)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公平、公正進(jìn)行評選，切實(shí)做到客觀(guān)公正、員工滿(mǎn)意。
三、廉潔自律，以身作則，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。
一年來(lái)，我認真履行“一崗雙責”和黨風(fēng)廉政建設責任制要求，嚴格遵守《廉政準則》，認真執行重大事項報告制度，慎微慎獨，以身作則，不斷提高拒腐防變能力。生活中始終堅持勤儉樸素的生活作風(fēng)，保持健康的生活情趣，不講闊氣、擺排場(chǎng)，時(shí)時(shí)處處以自身廉潔自律去帶動(dòng)和影響身邊的人。對分廠(chǎng)員工嚴格要求，嚴格管理，警鐘長(cháng)鳴，防患于未然。對照《廉政準則》自查，沒(méi)有利用職權和職務(wù)上的影響謀取不正當利益;沒(méi)有違反公共財物管理和使用的規定，沒(méi)有假公濟私;沒(méi)有講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費，注意節儉辦事;沒(méi)有脫離實(shí)際，弄虛作假，損害員工利益和干群關(guān)系。
對照領(lǐng)導干部重大事項報告制度規定，沒(méi)有應向組織報告的事項。
(一)理論學(xué)習抓的不夠緊。存在被動(dòng)學(xué)習的現象，學(xué)習的自覺(jué)性和系統性不夠強。在運用學(xué)習成果指導實(shí)踐、**難題上還有一定的差距，存在學(xué)用脫節的現象。
(二)思想解放的還不夠徹底。在思想上、政治上、行動(dòng)上與能與公司保持高度一致。但還存在思想不夠解放，工作因循守舊的問(wèn)題，沒(méi)有最大限度地發(fā)揮創(chuàng )造力。
(四)工作方式方法有待提高。由于分廠(chǎng)工作頭緒多，生產(chǎn)任務(wù)重，客觀(guān)上分散了抓執行、抓落實(shí)的時(shí)間和精力。對分廠(chǎng)管理人員和技術(shù)人員，提要求、壓擔子的多，思想上交流溝通不夠，有時(shí)面對繁重的工作任務(wù)，容易有急躁情緒。
(五)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制上需進(jìn)一步強化。在廉潔自律方面，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，在干部員工隊伍中較好地發(fā)揮了表率作用,但對照黨的優(yōu)良傳統剖析自己的思想，個(gè)別方面仍有差距。
五、今后改進(jìn)的措施。
(一)加強理論學(xué)習、提高科學(xué)解決問(wèn)題能力。樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的思想，大膽解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，增強運用科學(xué)理論解決生產(chǎn)、發(fā)展、穩定中各種矛盾和問(wèn)題的本領(lǐng)，提高駕馭全局的能力。
(二)轉變思想觀(guān)念，在作風(fēng)建設上爭當表率。一是在創(chuàng )新上下功夫，主動(dòng)研究新辦法、采取新舉措，不斷推動(dòng)工作向前發(fā)展;二是在抓好落實(shí)上狠下功夫，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地把各項工作推向前進(jìn);三是帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，講政治、講正氣，增強大局意識，用好的作風(fēng)帶動(dòng)工作。
定，時(shí)刻以《黨章》和《廉政準則》要求自己。堅決抵制腐朽思想的侵蝕，守住小節，防微杜漸，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立和維護黨員領(lǐng)導干部的良好形象，為公司實(shí)現“六強”發(fā)展目標做出自己的貢獻。
1.小學(xué)班主任的教學(xué)觀(guān)念比較落后。目前的小學(xué)教師，一般都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的班主任工作訓練，承擔班主任工作的人，多半是在自己的實(shí)踐摸索中積累經(jīng)驗。對于班級管理所需要的理論，如教育學(xué)、教育心理學(xué)、管理心理學(xué)、班級教育管理學(xué)、教育社會(huì )學(xué)等知識，他們掌握得較少，這就導致了小學(xué)班主任缺乏理論指導和班級管理觀(guān)念落后，這也是其在日常管理中問(wèn)題存在的主要原因。
2.小學(xué)班主任的素質(zhì)建設不到位。由于當前的小學(xué)班主任受到傳統的思想的影響，為在學(xué)生面前樹(shù)立一定的權威性，忽視了和學(xué)生之間的溝通與交流。在進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程中，往往對學(xué)生提出的要求和任務(wù)沒(méi)有一定的針對性，不能幫助學(xué)生更好的學(xué)習，同時(shí)，還影響了學(xué)生的學(xué)習積極性。另外，小學(xué)班主任在進(jìn)入工作崗位后，沒(méi)有進(jìn)行知識的更新和培訓，自身的知識和素質(zhì)開(kāi)始落后，逐漸影響到了學(xué)生的學(xué)習和發(fā)展。
3.班主任工作量大，事務(wù)繁雜。班主任工作既有教學(xué)任務(wù)又要進(jìn)行班級管理工作，責任重，壓力大，這就需要全身心投入。量大主要是指班主任工作要花去大量時(shí)間，在工作中經(jīng)常是自己給自己找麻煩，如果對工作不推諉、不躲避，事情自然越找越多，越干越多，永無(wú)窮盡。面廣是指要管好學(xué)生的安全、學(xué)生的學(xué)習、學(xué)生的紀律以及他們的身心健康。壓力大是指班主任的工作是學(xué)校教育、社會(huì )教育、家庭教育最具體的組織者和實(shí)施者，一個(gè)紀律嚴明、學(xué)習風(fēng)氣良好的學(xué)校必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬、才能卓越的班主任隊伍，家長(cháng)要放心需要有一個(gè)負責任的班主任，所以班主任大量的精力被耗去，如果沒(méi)有樂(lè )于奉獻精神，甘于吃苦精神，就會(huì )感到苦不堪言，疲于奔命，難以把工作做好。
二、解決策略。
小學(xué)教育是整個(gè)教育的關(guān)鍵和難點(diǎn)，因此，要搞好小學(xué)教育，必須得加強小學(xué)班主任在班級管理中的作用。并通過(guò)對小學(xué)班級的現狀分析，根據實(shí)情采取相應對策，使班級管理工作與時(shí)俱進(jìn)，走上正規化、系統化道路。
1.加強對小學(xué)班主任的培訓和教學(xué)，提高班主任工作水平。要實(shí)現小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高，首先要加強對班主任的培訓和教學(xué)，提高班主任的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平，實(shí)現教學(xué)質(zhì)量的提高。在具體的實(shí)施過(guò)程中，教育相關(guān)部門(mén)要建立起長(cháng)效的班主任培訓機制，定期對小學(xué)班主任進(jìn)行培訓，更新教學(xué)觀(guān)念，提升班級管理水平，促進(jìn)班主任工作的有效進(jìn)行。
2.與學(xué)生家長(cháng)共同合作，加強課后管理。如，每學(xué)期召開(kāi)全體學(xué)生家長(cháng)會(huì )，給家長(cháng)以信心;實(shí)施家長(cháng)培訓計劃，指導家長(cháng)家教不但有法而且得法;開(kāi)家長(cháng)會(huì )，讓優(yōu)秀學(xué)生的家長(cháng)作典型發(fā)言，引起漠視家庭管理工作的家長(cháng)重視。
3.建立有效的班主任工作考核制度。要充分調動(dòng)班主任的工作積極性，就要建立有效的班主任工作考核制度，不僅要實(shí)現對班主任工作的客觀(guān)評價(jià)，還要引導班主任樹(shù)立科學(xué)的價(jià)值取向。首先，要確?？己酥贫鹊耐该骱鸵幏?，只有這樣，才能保證具體考核工作進(jìn)行得客觀(guān)公正，讓參與考核的班主任感覺(jué)到公平。其次，要將班主任工作的具體內容作為考核指標，包括班主任對學(xué)生的心理輔導、行為輔導等，這些考核指標對班主任的工作有著(zhù)很好的導向作用，還能促進(jìn)班主任在班級管理中的積極性。最后，學(xué)校要根據實(shí)際情況，加強班主任工作考核和教學(xué)質(zhì)量的掛鉤，并進(jìn)行一定的待遇獎勵，進(jìn)而激發(fā)班主任在班級管理中的主動(dòng)性。
自任福田鋪鄉黨委書(shū)記以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在干部群眾的大力支持下，在新一屆班子成員的密切配合下，本人認真履行鄉黨委書(shū)記職責。團結帶領(lǐng)全鄉上下圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府下達的各項指標任務(wù)，保持和發(fā)展了經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )進(jìn)步、團結穩定的良好局面?，F就個(gè)人履職情況簡(jiǎn)要述職如下：
一、執行黨的路線(xiàn)、方針、政策情況。
(一)及時(shí)傳達上級精神。對上級黨委及紀委全部的有關(guān)會(huì )議精神、文件規定和紀律要求，均于第一時(shí)間在機關(guān)干部會(huì )上組織傳達和進(jìn)行集中學(xué)習，同時(shí)要求并督促各村蹲點(diǎn)干部及時(shí)傳達到村。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“”集中學(xué)習活動(dòng)。加強領(lǐng)導，提高認識。要求各黨支部把開(kāi)展“”集中學(xué)習活動(dòng)作為干好今年工作基礎來(lái)抓，作為鄉黨委書(shū)記，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動(dòng)，帶頭學(xué)習討論，帶頭公開(kāi)承諾，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展；統籌兼顧，合理安排。今年是換屆之年，工作頭緒多，任務(wù)重，作為班子帶頭人，團結班子，工作突出重點(diǎn)，統籌協(xié)調，認真組織好學(xué)習活動(dòng)，確?；顒?dòng)達到預期效果；強化監督，廣泛宣傳。對活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)、敷衍了事的支部負責人嚴格進(jìn)行督查督導，對“”知識的學(xué)習專(zhuān)門(mén)組織考試，以“合格黨員”的標準要求全鄉黨員干部。
(三)堅守黨的政治紀律、組織紀律。堅持用黨章黨規、總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝自身頭腦，規范言行，加強黨性修養，做到講大局、順大勢、守規矩、不妄言妄議、陽(yáng)奉陰違。對上，令行禁止，對下，嚴格執行民主集中制，按程序、按原則、按制度辦事，杜絕“一言堂”。在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致。
二、完成目標任務(wù)情況。
(一)將經(jīng)濟發(fā)展擺上突出位置。致力城鄉一體化建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走綠色低碳發(fā)展之路，積極推進(jìn)重點(diǎn)項目：縣重點(diǎn)項目禹王碑遺址公園建設穩妥推進(jìn)，正在進(jìn)行水繞石潭的恢復和禹王亭的建設，計劃年底竣工；永銘休閑山莊項目已完成路面硬化，并與縣政府簽訂招商引資協(xié)議，目前正在進(jìn)行部分村組土地流轉和征地工作；敬老院建設項目正在進(jìn)行主體建設，計劃年底之前主體竣工；與湖南湘江華岸置業(yè)有限公司已簽訂“大南岳衡山旅游圈配套設施服務(wù)項目”合作協(xié)議，計劃一期投資1.5億元，用地40畝，總投資5億元，總用地100畝，傾力打造成為服務(wù)大南岳衡山旅游休閑娛樂(lè )商貿居家的后花園。
(二)高度重視“平安福田”的建設。以“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案，辦小案控大案”為總體要求，重視矛盾糾紛的排查和人民調解工作，重視綜治民調工作，重視信訪(fǎng)舉報工作，嚴格執紀辦案，嚴守安全生產(chǎn)底線(xiàn)。一年來(lái)，福田的平安創(chuàng )建工作取得良好成績(jì)，無(wú)一起刑事案件、無(wú)一起群體性上訪(fǎng)事件，安全生產(chǎn)形勢平穩，大局和諧穩定。
(三)抓實(shí)基層黨建工作。我始終認為抓好黨建是黨委書(shū)記的本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職，堅持把黨建工作放在龍頭位置，關(guān)鍵位置。加強班子自身建設。嚴格落實(shí)黨委例會(huì )制度、中心組學(xué)習制度及民主生活會(huì )等制度；建強黨員干部隊伍。嚴抓黨員發(fā)展及教育管理，通過(guò)“”學(xué)習教育活動(dòng)，對黨員的宗旨觀(guān)念、組織觀(guān)念進(jìn)行嚴格考察和再教育；加強村干部隊伍建設，圓滿(mǎn)完成建制村合并工作，選出了一批有能力、有實(shí)干精神、講政治規矩和組織紀律的臨時(shí)村支兩委成員，村級工作得到有序開(kāi)展。抓好黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，深入開(kāi)展警示教育，以綜治民調、“四幫四促”和“一進(jìn)二訪(fǎng)”活動(dòng)為契機，以自身做表率，要求機關(guān)干部多深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，在全鄉構筑了廉潔從政、為民務(wù)實(shí)的良好政治生態(tài)環(huán)境。
(四)推動(dòng)社會(huì )各項事業(yè)和諧發(fā)展。作為鄉黨委書(shū)記，一年以來(lái)，我緊緊圍繞黨委工作大局，以加快發(fā)展和改善民生為重點(diǎn)，以推進(jìn)鄉基礎設施建設承載為己任。全力實(shí)施供水工程建設，庵頭嶺水庫已立項，并著(zhù)手規劃、設計等前期工作；最大限度調動(dòng)群眾參保積極性，確保應保盡保，今年，我鄉社保參保率整體達到93%以上，農合工作也正在積極收繳，勢頭喜人；積極推進(jìn)村內道路拓寬改造，完成福田至關(guān)王廟，石東至湘潭等多條道路的硬化、拓寬工程；扎實(shí)開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作，投入經(jīng)費聘請專(zhuān)門(mén)的衛生保潔員，對村級公共區域開(kāi)展衛生保潔；計生工作作為鄉鎮底線(xiàn)工作之一，以穩定低生育水平，完善村民自治制度為目標，多次迎接縣檢、市檢，獲得一致好評；民政工作嚴格按政策對農村低保進(jìn)行重新全面評定，工作得到村級及群眾普遍支持。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設教育。組織班子成員認真進(jìn)行“兩案”反思，剖析原因，吸取教訓。制定福田鋪鄉短、中、長(cháng)期的黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設工作目標，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調，重要案件親自督辦，將黨風(fēng)廉政建設納入鄉屬各部門(mén)的整體工作及村兩委班子的績(jì)效考核中，確保了全鄉黨風(fēng)廉政責任制真正落到實(shí)處。今年立案查處2起違紀案件。
三、執行民主集中制情況。
作為黨委書(shū)記，本人在民主決策中，堅持和貫徹民主集中制原則，堅持集中領(lǐng)導和個(gè)人分工負責制。無(wú)論是議事、謀事、做事，都能做到與其他班子成員多通氣、多交換意見(jiàn)。在牽涉全局重大問(wèn)題的決策上，能廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢，重大問(wèn)題提交黨政聯(lián)席會(huì )議決定，不擅自主張，努力做到?jīng)Q策的民主化、科學(xué)化并自覺(jué)維護班子的團結和威信。
對分管領(lǐng)導的工作，積極支持和鼓勵他們在分工的范圍內獨立行使職權，在其位，謀其政，做到分工不分家。對集體研究的決策，自己帶頭履行，并充分依靠和發(fā)揮班子成員的作用。在班子內部政治生活中，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，不計較個(gè)人的利益得失，做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠相見(jiàn)。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍，增強了班子的凝聚力、向心力和戰斗力。
四、選拔任用干部的情況。
本人自任福田鋪鄉黨委書(shū)記以來(lái)，嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的情況。黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿(mǎn)意這條主線(xiàn)，堅持民主推薦，群眾評議，黨委審議，紀委全程參與。
一是黨風(fēng)廉政建設工作與鄉中心工作兩手抓的協(xié)調性不夠。有時(shí)關(guān)心全鄉經(jīng)濟發(fā)展勝于關(guān)心黨風(fēng)廉政建設，在實(shí)際工作中，雖對“一崗雙責”有著(zhù)深刻認識，但仍存在重項目建設而輕黨風(fēng)廉政建設的情況。
二是對村級黨組織督導力度還不夠。村級黨員干部管理制度操作性不強，執行能力有限，對不履行職責的村級黨員干部批評教育多，約束問(wèn)責少。
三是工作落實(shí)的完成度還不夠。一些工作雖然下達了任務(wù)目標，但在實(shí)際操作中還存在打折扣的現象，查擺出來(lái)的一些問(wèn)題，需要長(cháng)期堅持的整改措施，沒(méi)能進(jìn)一步落實(shí)，整改到位。
(二)今后努力方向。
一是強化教育、加強學(xué)習。組織在全鄉開(kāi)展為群眾辦一件實(shí)事，為村民解決一個(gè)難題，總結一條經(jīng)驗，樹(shù)立一批典型的活動(dòng)，加強干部黨性錘煉，堅定理想信心。及時(shí)正確傳達貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與上級黨委保持一致。
二是轉變作風(fēng)，務(wù)實(shí)服務(wù)。從解決機關(guān)干部中存在的工作疲沓、責任心差，效率低等問(wèn)題下手，制定嚴格措施，規范干部行為，簡(jiǎn)化部門(mén)工作環(huán)節，以此提高我鄉黨員干部形象和為民辦事的效率，做到內抓管理，外樹(shù)形象。
三是加強督查，創(chuàng )先爭優(yōu)。針對工作落實(shí)情況差、干部約束力度小等問(wèn)題，要加大自查自糾力度，把工作抓在手上，做到擔子上肩。要匯聚正能量，調動(dòng)一切積極因素，奮勇?tīng)幭?，爭?chuàng )一流的工作業(yè)績(jì)，來(lái)贏(yíng)得群眾的口碑。
同志們，新的一年即將來(lái)臨，我將緊跟縣委、縣政府的工作步伐，以黨建工作總攬經(jīng)濟工作，用經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及民生工作，在民生工作的改善中，努力構建和諧社會(huì )，在和諧社會(huì )的氛圍里，提升人民群眾的幸福指數，為建設秀美家園，小康福田而努力奮斗！
最后，衷心祝愿各位在里身體健康、家庭美滿(mǎn)，工作順心、生活快樂(lè )無(wú)窮！
隨著(zhù)我國醫療衛生事業(yè)的不斷發(fā)展，護理工作在提升基層醫院醫療水平和服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。護理工作日益成為衡量醫院服務(wù)水平的重要指標，尤其是在基層護理工作由“以疾病為中心，以病人為中心”的護理工作模式轉向“預防、保健，以人的健康為中心”的護理模式之后，提升基層醫院護理水平成為業(yè)界所面臨的重要課題。近年來(lái)國家不斷加大對基礎醫療設施的建設，基層醫療衛生環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。然而，與基礎設施建設發(fā)展不相符的是基層醫院的護理水平出現了發(fā)展滯后的情況，已經(jīng)妨礙了我國基層醫療衛生事業(yè)的健康發(fā)展。
基層醫院護理隊伍整體素質(zhì)不高體現在諸多方面。首先，就數量上而言。由于基層醫院工作環(huán)境差、薪資水平低等原因，難以吸引眾多醫護人員加入，進(jìn)而造成大部分基層衛生院達不到國家規定的病房床位與病房護士比1：0.4的標準編制。人員隊伍數量不足造成了基層衛生院運轉不暢，嚴重遲滯了基層衛生院醫護水平的整體提升。其次，就質(zhì)量上而言。同時(shí)是受到工作環(huán)境和薪資待遇等問(wèn)題的困擾，基層衛生院很難吸引具有高學(xué)歷、高技能的專(zhuān)業(yè)醫護人員加入，尤其是對那些受過(guò)全面系統的本科教育的護理學(xué)院畢業(yè)生而言，他們大多選擇經(jīng)濟較為發(fā)達的城市地區參加工作，甚至連專(zhuān)科生在基層衛生院中的比例都不是很高。無(wú)法吸引高素質(zhì)人才加入到基層醫院醫護隊伍當中，不利于基層醫院護理事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。
當前，我國基層醫院護理管理缺乏規范性，相關(guān)的規則制度建設跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，制度落實(shí)不徹底，組織管理不夠優(yōu)化。在人員管理上，護理人員的招聘、選拔缺乏系統的制度規范，優(yōu)秀的護理人員多被選拔至上級醫院，造成基層衛生院人才流失嚴重，不利于其長(cháng)期發(fā)展。相關(guān)崗位護理人員配備不合理，一些臨床科室雖季節變化病患人數會(huì )有所浮動(dòng)，而此時(shí)缺乏靈活、機動(dòng)的人員配置方案，或是人員短缺、或是人員過(guò)多的現象時(shí)有發(fā)生。其次，在護理設施設備的管理上，由于基層衛生院的醫療資源有限，政府的財政撥款多用于上級醫院醫療設備的配置，或基層醫院其他醫療設備的配置，對于護理設施、設備關(guān)注度不高，財政投入力度不大，造成設施、設備陳舊、落后，難以應對臨床治療工作水平的不斷提升。最后，在業(yè)務(wù)管理上，基層護理人員的主要工作多集中在臨床技能操作方面，加之，基層衛生院護理人員數量相對短缺，使得護理人員在相關(guān)理論知識的學(xué)習上出現了松懈。另外，基層醫院對于護理人員的業(yè)務(wù)技能培訓和理論知識學(xué)習不夠重視，使得護理臨床及管理觀(guān)念都較為陳舊，業(yè)務(wù)水平能力不足，對于疑難護理問(wèn)題的解決能力不夠，當遇到急危重癥的時(shí)候不能進(jìn)行有效的處理和搶救。
基層醫院護理人員工作的積極性是影響基層醫院護理水平提升的重要因素，然而從當前整體環(huán)境上看，基層衛生院的護理人員工作積極性不是很高。由于護理人員工作壓力大，還要與同院的醫生享受差別待遇，使得其心理失衡，喪失了工作的積極性。在編制上很多基層護理人員大多是合同工，不享有事業(yè)單位編制，不利于穩定其工作情緒，影響了護理隊伍的穩定性。二是，由于護理人員晉升渠道相對狹小，參加進(jìn)修、培訓的機會(huì )也比較匱乏，加之，醫院對護理人員的重視程度不夠，使得其缺乏長(cháng)遠的職業(yè)規劃，降低了工作的積極性。三是，護理行業(yè)工資水平相對于其它行業(yè)而言較低，尤其是對在基層醫院的醫護人員來(lái)說(shuō)更是收入稀薄，而在低收入的情況下工作的積極性是很難調動(dòng)的。
提高基層醫護護理人員的素質(zhì)要從多個(gè)方面入手，首先，加強對護理隊伍的人力資源管理，結合基層醫院的結構特點(diǎn)，對現有的人員隊伍進(jìn)行合理的配置，根據工作量和工作難度，合理調配護理人員，優(yōu)化人力資源的利用效率。其次，要加強對護理人員的業(yè)務(wù)培訓。建立健全護理人員培訓制度，及時(shí)更新護理人員的業(yè)務(wù)技能、護理理念、工作方法等，使其不斷學(xué)習緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。同時(shí)，還要加強對護理人員的職業(yè)道德教育，努力提升護理人員的道德素質(zhì)，開(kāi)展醫德醫風(fēng)講座和交流，是護理人員切實(shí)樹(shù)立起為民服務(wù)的宗旨和精神。最后，建立健全護士長(cháng)制度，充分發(fā)揮護士長(cháng)的管理規范作用，通過(guò)競爭上崗提升護士長(cháng)的管理水平，進(jìn)而帶動(dòng)基層醫院護理人員的整體素質(zhì)的提升。
完善基層醫院護理管理工作首先要建立健全各項規章制度，通過(guò)制度建設帶動(dòng)醫護水平的整體提升。制定科學(xué)、合理的護理工作流程和排班制度，協(xié)調護理人員工作休息時(shí)間，提高工作效率；建立健全護理人員培訓制度，定期、不定期的開(kāi)展技能培訓和理論學(xué)習，將對護理人員的培訓工作制度化、規范化；健全護理人員的考核制度，明確不同崗位護理人員的職責分工，強化護理人員的操作規范，定期對護理人員的業(yè)務(wù)技能和理論知識學(xué)習情況進(jìn)行綜合考評；積極改進(jìn)基層醫院護理設施、設備的管理模式，加強對護理設施、設備的資金投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的護理設備，改善基層醫院護理硬件環(huán)境。
提高護理人員工作積極性首先要提高其薪資待遇，沒(méi)有比物資刺激更能夠調動(dòng)人積極性的了。全面提升基層醫院護理人員的工資水平和彈性空間，設置各種激烈機制，拓寬護理人員的晉升渠道，增加護理人員進(jìn)修、培訓的機會(huì )和名額，消除對護理人員的差別待遇，努力做大公平公正、同工同酬。進(jìn)一步擴大護士的編制名額，通過(guò)將護理人員納入到體制范圍內，消除其社會(huì )地位和薪資待遇上的失衡心態(tài)，從而提升工作的積極性。
切實(shí)轉變工作作風(fēng)提高工作效率現就本人自查自糾整改提高情況報告如下：
1、學(xué)習缺乏主動(dòng)性，不系統、不深入。學(xué)習不夠主動(dòng)，往往要局里組織學(xué)習時(shí)學(xué)習，平時(shí)也只滿(mǎn)足于看看報紙，自己沒(méi)有制定學(xué)習計劃，即使自己有時(shí)想到要學(xué)習，但又不知學(xué)什么東西，拿起書(shū)又學(xué)不進(jìn)去。在學(xué)習的深入性和系統性上也做得不夠，有許多東西往往學(xué)后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，學(xué)得不夠。
2、工作主動(dòng)性有所欠缺，自己對自己沒(méi)有嚴格地要求，往往滿(mǎn)足于完成任務(wù)，如何創(chuàng )造性地開(kāi)展工作思考得不夠。
3、進(jìn)取意識不強，性情急躁，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏進(jìn)取精神，有時(shí)工作中遇到困難還產(chǎn)生埋怨和抵觸情緒，思想消極，不主動(dòng)查找原因，使自己工作陷于被動(dòng)局面。
1、自身學(xué)習不夠，思想素質(zhì)、理論教養、認識水平不高。特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習、理解不夠透徹和深入。沒(méi)能完全運用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，指導自己的言行，從而導致認識上、行為上、決策上的一些偏差。
2、宗旨觀(guān)念不強，自身定位不準，全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有履行到位，沒(méi)有真正付諸實(shí)踐。作為一名共產(chǎn)黨員，沒(méi)有以人民公仆的標準嚴格要求自己，一定范圍內、某些事情上等同于普通群眾。三是自我要求不夠嚴格，無(wú)論是思想意識還是工作上，有時(shí)思考問(wèn)題、處理問(wèn)題顯得不夠嚴謹，有圖“完成任務(wù)”，“交差”的觀(guān)念，不講究精益求精，不是創(chuàng )造性的開(kāi)展工作而是草率了事;有時(shí)說(shuō)話(huà)做事也沒(méi)考慮自己的身份和所處環(huán)境，圖一時(shí)之快，該說(shuō)的說(shuō)，不該說(shuō)的也隨口而出，沒(méi)有過(guò)多考慮會(huì )造成什么影響和后果。
1、刻若學(xué)習，振奮精神，提高工作業(yè)務(wù)水平，要自覺(jué)把理論業(yè)務(wù)學(xué)習作為自己的第一需要，聯(lián)系實(shí)際，深入實(shí)踐，學(xué)以致用，不斷提高工作水平，提高為人民服務(wù)的技能，充分展示自己的能力。要把自己空余的時(shí)間都放在學(xué)習上，學(xué)習黨的基本路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)習業(yè)務(wù)知識，不斷用新知識、新理念、新思想武裝自己的頭腦，增強自己的能力，提高駕馭工作的能力。
2、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷進(jìn)取，要敢于沖破傳統理念和習慣勢力的束縛，不因循守舊，要創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，不斷總結和完善已有的經(jīng)驗，找出新思路、新方案、落實(shí)新舉措，開(kāi)創(chuàng )新局面。要嚴格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒，樹(shù)立嶄新的奮斗目標，保持旺盛的精力，積極肯干，吃苦耐勞，努力將工作做到更好。
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
根據局直屬機關(guān)黨委的統一部署，作為原第五黨支部書(shū)記和現任非稅局黨支部書(shū)記，我就抓黨建工作情況述職如下，敬請評議。
一、履職工作的特色和亮點(diǎn)。
1、堅定指導思想，咬定工作目標，切實(shí)履行第一責任人的責任。作為支部書(shū)記，堅定地以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指針，以落實(shí)全面從嚴治黨要求為核心，以加強黨員干部黨性修養、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，認真組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，不斷加強支部思想、作風(fēng)、組織和制度建設，增強凝聚力和戰斗力，努力打造“四講四有”黨員隊伍，充分發(fā)揮戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為我市財政事業(yè)的壯大和發(fā)展提供隊伍保障和組織保證。
2、堅持腳踏實(shí)地，緊抓難點(diǎn)重點(diǎn)，切實(shí)解決思想、作風(fēng)、組織及制度方面的問(wèn)題。(1)年初在廣泛交心談心的基礎上，集中兩周開(kāi)展春季整訓。重點(diǎn)解決了：年輕黨員經(jīng)驗不足、吃苦精神不足，年老黨員思想放松、精神懈怠的問(wèn)題;財會(huì )業(yè)務(wù)基礎知識不扎實(shí)，業(yè)務(wù)流程不完善的問(wèn)題;服務(wù)管理配合不到位，影響工作效率的問(wèn)題;非稅收入管理電子化改革進(jìn)程較慢，規劃不系統的問(wèn)題;個(gè)別黨員的綜合素質(zhì)、服務(wù)形象需要提高的問(wèn)題等。(2)全面理清問(wèn)題清單和責任清單(查擺問(wèn)題83項，制定整改措施90項)，簽訂黨風(fēng)廉政建設責任及相關(guān)服務(wù)承諾書(shū)各7份。重點(diǎn)難點(diǎn)做到每天一問(wèn)詢(xún)，每月一小結，每季一督辦。不斷完善支部各項制度，讓支部活動(dòng)規范有序。(3)增強黨員意識，努力打造紅色文明服務(wù)窗口。非稅局全體人員崗位公開(kāi)擺放黨員示范崗和履職盡責監督崗示意牌;支部黨日活動(dòng)，黨員統一佩戴黨徽。亮身分，比作風(fēng)、比服務(wù)、比干勁，樹(shù)形象。
3、憑借“兩學(xué)一做”，依托活動(dòng)載體，不斷加強黨員教育管理。年初精心制定“兩學(xué)一做”學(xué)習教育及“支部主題黨日活動(dòng)”方案，嚴格按照方案落實(shí)各項工作，把“解放思想大討論”、“黨建工作各項承諾”、創(chuàng )建黨員示范崗、黨風(fēng)廉政建設宣傳教育、體驗式學(xué)習教育、創(chuàng )先爭優(yōu)等重大活動(dòng)拿在手里抓，力求用實(shí)招、出實(shí)效;把“三會(huì )一課”、交心談心、黨性分析、民主議事、交納黨費、黨務(wù)管理、陣地建設、經(jīng)費保障嚴格按支委分工及相關(guān)規定落實(shí)到位。特色方面一是抓住有效載體，激發(fā)黨員激情。與局機關(guān)第四黨支部到孝南區陡崗鎮袁湖村，聯(lián)合開(kāi)展了“學(xué)習農村基層黨建經(jīng)驗、感受現代生態(tài)農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、體驗新農村建設成果”支部主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全體黨員和干部職工踐行宗旨、履職盡責和干事創(chuàng )業(yè)的激情。二是扎實(shí)上好黨課，力求學(xué)通學(xué)懂。分管領(lǐng)導及各個(gè)支委按照四個(gè)專(zhuān)題明確分工，認真準備講稿，宣講聲情并茂，成效明顯。年終四份講稿編印成冊發(fā)支部黨員進(jìn)一步學(xué)習消化。
今年，非稅局所在原第五支部先后被市直機關(guān)工委、中共孝感市委授予“紅旗黨支部”和“先進(jìn)基層黨組織”光榮稱(chēng)號。在局機關(guān)組織的“兩學(xué)一做”知識競賽中榮獲組織獎和二等獎。在省委黨校培訓班，本人被評為優(yōu)秀學(xué)員。
1、學(xué)習成效有待進(jìn)一步提高。一是計劃設計不盡合理、不夠系統、不夠全面，計劃執行不嚴格，存在臨時(shí)更改和增加的問(wèn)題。致使部分黨員干部產(chǎn)生厭學(xué)心理。
2、統籌支部黨建與財政工作的能力與效能有待進(jìn)一步提高，不能完全做到“十指彈鋼琴”，游刃有余。
3、提煉總結機關(guān)支部黨建工作方法不夠，雖有很多體會(huì )和做法，但如何與規范非稅收入服務(wù)管理，推動(dòng)各項改革有機結合、相得益彰仍然處于摸索階段。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因：
1、黨務(wù)工作的經(jīng)驗有待于進(jìn)一步加強，沒(méi)有給上級黨委部門(mén)進(jìn)言獻策，當好參謀，尤其是沒(méi)有對各項學(xué)習及活動(dòng)安排及中心工作系統思維，整體推進(jìn)。
2、沒(méi)有找準問(wèn)題導向，抓住主要矛盾，沒(méi)有站在政治的高度和事業(yè)發(fā)展大局的角度思考和落實(shí)黨員干部隊伍建設。
3、圍繞主題開(kāi)展基層黨建工作的認識不高，主觀(guān)能動(dòng)性不強，沒(méi)有更好地找準黨建與財政事業(yè)發(fā)展的結合點(diǎn)。
4、支部書(shū)記的角色定位不夠精準，有依賴(lài)機關(guān)黨委、黨組的思想苗頭。存在支部書(shū)記只是基層黨建的主要責任人，與行政組織的責任匹配不對稱(chēng)的錯誤思想，個(gè)別時(shí)候擔當履職瞻前顧后、畏首畏尾。
三、下步工作思路和措施。
1、努力鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的成果，切實(shí)建立長(cháng)效機制，嚴格落實(shí)支委及各黨小組長(cháng)的崗位責任，尤其是落實(shí)支部書(shū)記第一責任人的責任，進(jìn)一步發(fā)揮黨的基層堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2、統籌制定好黨建與財政工作的各項計劃，統籌安排好學(xué)習與各項改革創(chuàng )新工作，真正做到相互促進(jìn)、相得益彰，提升黨建放大效應。
3、在支部黨建實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，爭取在2017年總結出一套行之有效的機關(guān)支部黨建工作方法。
重溫入黨誓詞再次考問(wèn)內心：入黨為什么?入黨干了什么?二是再次從基本知識學(xué)起、從基本功練起、從基礎活干起固本強基加強黨員干部隊伍建設切實(shí)為財政事業(yè)提供組織和隊伍保證。