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全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天在這里召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作會(huì )議，目的就是要回顧總結前段時(shí)間的信訪(fǎng)工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來(lái)研究對策的。從大家匯報的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導同志對上訪(fǎng)是非常重視的，問(wèn)題出現以后，就能馬上親臨現場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導的調整，政策的出臺和變動(dòng)，導致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機，出現了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪(fǎng)戶(hù)，所以有必要請這些老上訪(fǎng)戶(hù)來(lái)一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認清形勢，增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和使命感。

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩定為前提，要以開(kāi)放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪(fǎng)在我們全局工作中的份量，信訪(fǎng)工作無(wú)小事。這些年來(lái)，我市的信訪(fǎng)工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來(lái)的難題。在三年的時(shí)間內，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪(fǎng)情況在全省并不太高，說(shuō)明我們各級黨委政府、各級信訪(fǎng)部門(mén)、各單位都做了大量的工作。安全穩定是至關(guān)重要的，是前提，信訪(fǎng)工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩定，信訪(fǎng)工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

信訪(fǎng)工作既很累，又沒(méi)有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協(xié)調各方、發(fā)現問(wèn)題、溝通情況、解決問(wèn)題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪(fǎng)工作，為什么這樣講呢?我們現在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著(zhù)景德鎮的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說(shuō)搞一個(gè)項目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責，默默無(wú)聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項工作，把信訪(fǎng)問(wèn)題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪(fǎng)工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪(fǎng)工作不顯山，不露水，但經(jīng)過(guò)半年或更長(cháng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶(hù)家庭或一批家庭的問(wèn)題嗎?請同志們想想，我們?yōu)榫S護穩定工作做得還少嗎?現在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對你來(lái)說(shuō)可能不是一件很大的事情，但對上訪(fǎng)的群眾來(lái)說(shuō)可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問(wèn)題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問(wèn)題馬上就溝通，一有什么問(wèn)題馬上就協(xié)調各方來(lái)解決;但我們也有些同志匯報時(shí)頭頭是道，有觀(guān)點(diǎn)、有思路、有見(jiàn)解、有措施，但貫徹下來(lái)就是沒(méi)有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽(tīng)信你們這種說(shuō)法，特別是對上訪(fǎng)群眾來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題，你不能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，也要把他們思想上的實(shí)際問(wèn)題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢(qián)，不一定要官大才能解決問(wèn)題，有些問(wèn)題不是要一定層次的領(lǐng)導、有一些調控能力的領(lǐng)導才能解決的，是因為我們這些同志不善于把工作做細，導致他們對你信任度不高。在這種情況下，應該是我們出面的，我們就會(huì )出面。

第二，信訪(fǎng)工作要建檔并定期通報。信訪(fǎng)部門(mén)要配備微機，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪(fǎng)快報，發(fā)送到幾位書(shū)記、副書(shū)記、副市長(cháng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導都把信訪(fǎng)的通報都看作要件來(lái)看，象公安信息一樣來(lái)看待，我想我們信訪(fǎng)的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。

第三，要抓典型，宣傳各級干部、各單位積極做好信訪(fǎng)工作的典型事跡，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪(fǎng)過(guò)程中，縣(市、區)也好，部門(mén)也好，分管領(lǐng)導也好，做得好的，應該宣傳他們的事跡，鼓勵他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過(guò)意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責任，要敬業(yè)，要愛(ài)崗，要親民。

第五，要遏制越級上訪(fǎng)。對赴京訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂(lè )平高度重視信訪(fǎng)工作，如果樂(lè )平不集中一段時(shí)間抓好信訪(fǎng)，處理好信訪(fǎng)，肯定是穩定不了的。還有就是珠山區最近出現的站前路系列問(wèn)題。信訪(fǎng)工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮市的范圍內，只要符合國家政策的問(wèn)題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì )解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說(shuō)在景德鎮本級我還沒(méi)有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過(guò)來(lái)的，說(shuō)我們怎么不對，說(shuō)我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪(fǎng)的問(wèn)題最后都還是在我們這里解決。景德鎮市是嚴格按照法律和黨的政策辦事，你們要對群眾說(shuō)清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現在要把這種高發(fā)態(tài)勢遏制下來(lái)。群眾上訪(fǎng)都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì )積累矛盾。魯迅有句話(huà)：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規律的，因為他不可能一次一次地上訪(fǎng)沒(méi)有一個(gè)結果，沒(méi)有一個(gè)答復，沒(méi)有一個(gè)辦法，哪怕是思想認識問(wèn)題你也跟他點(diǎn)撥，錯在哪里，哪里沒(méi)有到位，他通了以后也就解決問(wèn)題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪(fǎng)歡迎你來(lái)，只要符合政策的問(wèn)題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問(wèn)題。同時(shí)我們在方法上也可以考慮，對一些無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、想通過(guò)越級上訪(fǎng)給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內，你沒(méi)有兩手，你能鎮得住嗎?你能把這種信訪(fǎng)勢頭搞下來(lái)嗎?如果亂了方寸，那就是沒(méi)有講究工作方法。

第六，著(zhù)力解決一些領(lǐng)導分工的上訪(fǎng)疑難問(wèn)題。我們信訪(fǎng)局和工作小組再協(xié)調一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒(méi)解決，通報一下，我來(lái)簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導同志的，我來(lái)簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農書(shū)記受我委托，把最近兩天上訪(fǎng)單位的一把手找來(lái)，請紀檢和組織部門(mén)過(guò)來(lái)一位同志，該找誰(shuí)就找誰(shuí)去匯報。這種事情必須給上訪(fǎng)戶(hù)說(shuō)清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說(shuō)原來(lái)拆了你房子，現在提高了補償標準，你原來(lái)拆的房子，按現在的政策要求，增加補償要求你一定不能答應他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說(shuō)49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據，當時(shí)批是批了，但是沒(méi)做，沒(méi)做什么處理，我們沒(méi)有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報，然后跟上面取得共識，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開(kāi)個(gè)車(chē)子陪著(zhù)他去上訪(fǎng)。所以我們現在做信訪(fǎng)干部要陪著(zhù)他上訪(fǎng)，因為我們信任度不夠，浮梁有句笑話(huà)“中央的領(lǐng)導可親，省里的領(lǐng)導可敬，市里的領(lǐng)導可信，縣里的干部可疑，鄉里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。

第七，我們要變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，這應成為一個(gè)共性的問(wèn)題。我們縣區的領(lǐng)導繞著(zhù)矛盾走，怕和群眾見(jiàn)面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪(fǎng)的時(shí)候，我們跟他見(jiàn)面，什么事也沒(méi)有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當地留下好的名聲，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評價(jià)標準。所以我們現在的領(lǐng)導要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因為解決信訪(fǎng)問(wèn)題沒(méi)有政績(jì)就不去做工作。

第八，各級領(lǐng)導要關(guān)心信訪(fǎng)干部，支持信訪(fǎng)工作。對信訪(fǎng)干部要厚愛(ài)一分，并給信訪(fǎng)干部創(chuàng )造一些條件，包括對我們縣(市、區)的信訪(fǎng)干部安排要強一點(diǎn)，在使用方面比其它部門(mén)要快一點(diǎn)，另外我們信訪(fǎng)干部對自己的要求也要嚴一點(diǎn)，另外單位要給信訪(fǎng)干部創(chuàng )造一些條件，讓他們的工作條件，機制設備比較到位，做起工作來(lái)能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境和好一點(diǎn)的手段，否則的話(huà)他們怎么去開(kāi)展工作呢。各個(gè)方面的同志應該關(guān)心和支持信訪(fǎng)工作，支持信訪(fǎng)干部，幫助他們做好工作。

我們大家對信訪(fǎng)工作都負有義不容辭的責任，要牢牢樹(shù)立“信訪(fǎng)無(wú)小事”的觀(guān)念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂(yōu)解難。所以我希望群眾上訪(fǎng)的時(shí)候有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導都要到場(chǎng)，請力農同志開(kāi)一個(gè)會(huì )，你作為召集人，把最近幾天信訪(fǎng)事件的相關(guān)責任人召集起來(lái)，叫組織部來(lái)一個(gè)副部長(cháng)，叫紀檢來(lái)一個(gè)副書(shū)記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(cháng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報。要開(kāi)展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報，這樣才能解決問(wèn)題。最近要開(kāi)會(huì )，在會(huì )上我會(huì )再強調這個(gè)事情。好，就說(shuō)這些，謝謝大家。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省工會(huì )信訪(fǎng)工作座談會(huì )，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書(shū)，研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì )信訪(fǎng)工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì )的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學(xué)習借鑒。

近年來(lái)，全省各級工會(huì )緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)條例》及中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署和重要會(huì )議精神，始終把工會(huì )信訪(fǎng)工作擺在重要位置，不斷創(chuàng )新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實(shí)責任，在解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題、維護職工隊伍和社會(huì )穩定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)12351職工維權熱線(xiàn)9598批次，辦結率達90%以上。信訪(fǎng)總量與相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪(fǎng)總批次同比增加10.7%，人數同比減少22.2%;集體訪(fǎng)批次同比持平，人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線(xiàn)總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì )對全省工會(huì )信訪(fǎng)工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下面，我根據全國和全省信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，就做好當前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

隨著(zhù)改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì )矛盾大量出現，歷史遺留問(wèn)題與現實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會(huì )沖突風(fēng)險增大。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級工會(huì )要從政治和全局的高度，充分認識工會(huì )信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會(huì )上，胡錦濤強調，要不斷增強群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導在有關(guān)會(huì )議上強調，要用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步健全和完善各項信訪(fǎng)制度，特別是領(lǐng)導干部要親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)、親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國工會(huì )信訪(fǎng)會(huì )議上強調，工會(huì )信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì )和省人大十一屆四次會(huì )議提出要把實(shí)現湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在“十二五”的旗幟上。要實(shí)現湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪(fǎng)問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)利益訴求的集中反映，信訪(fǎng)工作是關(guān)注民生、為百姓排憂(yōu)解難的工作。很多信訪(fǎng)反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪(fǎng)工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規，及時(shí)疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性，把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級工會(huì )要高度重視和切實(shí)加強職工信訪(fǎng)穩定工作，充分發(fā)揮工會(huì )在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是履行工會(huì )維權基本職責的需要。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整，思想觀(guān)念深刻變化，統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩定的同時(shí)出現了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì )化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì )層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì )各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會(huì )穩定的重要因素。從現階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。信訪(fǎng)職工到工會(huì )反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、勞動(dòng)安全衛生等問(wèn)題。工會(huì )作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪(fǎng)工作，通過(guò)認真解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，更好地維護職工合法權益，促進(jìn)職工隊伍和社會(huì )的穩定。

二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì )信訪(fǎng)工作針對性和實(shí)效性。

工會(huì )信訪(fǎng)工作有其自身的特點(diǎn)和規律。在當前形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作要突出重點(diǎn)，著(zhù)力在調處勞動(dòng)爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農民工異地維權和健全完善信訪(fǎng)工作制度和機制上下功夫。

著(zhù)力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大;勞動(dòng)安全衛生條件差;不依法為職工購買(mǎi)社會(huì )保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪(fǎng)在信訪(fǎng)總量中占比較高。各級工會(huì )對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，要在認真調查核實(shí)的基礎上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調，妥善處理好勞動(dòng)爭議矛盾，著(zhù)力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，依法維護職工合法權益。同時(shí)，各級工會(huì )要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動(dòng)爭議案件發(fā)生。

著(zhù)力調處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì )召開(kāi)不規范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等，導致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪(fǎng)。這類(lèi)信訪(fǎng)案件往往都是群體訪(fǎng)，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會(huì )對因改制引起的職工上訪(fǎng)，要高度重視、依法依規及時(shí)協(xié)調，堅決避免越級訪(fǎng)和大規模群體訪(fǎng)。對企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執行政策不到位引起職工上訪(fǎng)的，要代表職工向當地黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪(fǎng)的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對困難職工實(shí)際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對職工關(guān)心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢(xún);要按照有關(guān)規定召開(kāi)職工(代表)大會(huì )，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會(huì )審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì )成“擺設”，留下信訪(fǎng)隱患。

著(zhù)力調處好農民工異地維權案件。近年來(lái)，我省各級工會(huì )高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會(huì )要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時(shí)，要在調查核實(shí)的基礎上，及時(shí)向當地黨委政府匯報，向省總工會(huì )幫扶中心報告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭取案發(fā)地工會(huì )等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會(huì )要總結調處農民工異地維權工作經(jīng)驗，主動(dòng)加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì )聯(lián)系，結合實(shí)際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權聯(lián)盟機制，及時(shí)協(xié)調處理。

著(zhù)力開(kāi)展好領(lǐng)導干部“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)。領(lǐng)導干部接訪(fǎng)是中央和省委關(guān)于做好新形勢下信訪(fǎng)工作的一項重大決策，也是強化領(lǐng)導責任、轉變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來(lái)，省總工會(huì )在全省工會(huì )系統組織開(kāi)展了以“清積案、促和諧、保穩定”的工會(huì )主席“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據省委要求，今年要以市、縣兩級為重點(diǎn)，繼續深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部“四訪(fǎng)促進(jìn)和諧”活動(dòng)。各級工會(huì )要對信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數清、情況明。對上級工會(huì )交辦的信訪(fǎng)積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上，各地工會(huì )主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng)，著(zhù)力推動(dòng)解決案情復雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì )將把各地工會(huì )開(kāi)展“四訪(fǎng)促和諧”的情況作為信訪(fǎng)工作考核的重要內容，并將各地信訪(fǎng)工作納入全省工會(huì )工作“創(chuàng )優(yōu)爭先”的內容。

著(zhù)力健全和完善工會(huì )信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現職工信訪(fǎng)苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機制。依托現代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規模集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當地黨委政府和上級工會(huì )報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪(fǎng)信息，加強分析研判，增強工作預見(jiàn)性，把握工作主導權。要建立健全信訪(fǎng)督查工作機制。進(jìn)一步規范督查督辦工作，切實(shí)加強對上級機關(guān)、領(lǐng)導批示交辦、重大集體上訪(fǎng)事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪(fǎng)件的督查督辦，按規定需要回復的，要及時(shí)復函上級機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導或信訪(fǎng)人;對重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著(zhù)落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí);對因工作不到位、責任不落實(shí)導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據相關(guān)規定對責任人和責任單位實(shí)行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪(fǎng);本著(zhù)有利于事件妥善處理、有利于維護社會(huì )秩序、有利于維護政府形象的原則，及時(shí)準確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。

三、加強領(lǐng)導，積極構建工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。

工會(huì )信訪(fǎng)工作涉及面廣，特別是有些信訪(fǎng)案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì )系統信訪(fǎng)部門(mén)自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會(huì )要切實(shí)加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，采取有效措施，積極構建大信訪(fǎng)工作格局。

切實(shí)加強組織領(lǐng)導。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級的信訪(fǎng)工作外，還要加強對本系統信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導和檢查指導，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪(fǎng)群眾推向社會(huì )。各級工會(huì )要按照省委的要求，切實(shí)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導負總責，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，認真研究部署信訪(fǎng)工作，協(xié)調解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì )與各地工會(huì )簽訂了目標責任書(shū)，希望各地工會(huì )高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會(huì )信訪(fǎng)工作，把目標責任書(shū)的各項要求落到實(shí)處。

切實(shí)加強綜合協(xié)調。各級工會(huì )要結合本地實(shí)際，針對職工權益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會(huì )議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權工作會(huì )議，切實(shí)加強與人社、信訪(fǎng)、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報、信訪(fǎng)轉辦等工作機制，依法解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪(fǎng)接待，直接負責處理信訪(fǎng)案件，把工會(huì )信訪(fǎng)工作與其他職能部門(mén)工作結合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪(fǎng)崗位鍛煉，把工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)作為培養鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪(fǎng)工作。

切實(shí)加強隊伍建設。各級工會(huì )信訪(fǎng)工作干部要不斷加強學(xué)習、增強本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統學(xué)習經(jīng)濟、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障等政策法規和專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習與崗位職責相關(guān)的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾意識，把職工群眾的滿(mǎn)意當作第一標準，滿(mǎn)腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護、培養信訪(fǎng)干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪(fǎng)干部隊伍。

同志們，的信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會(huì )的領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂(yōu)，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng )工會(huì )信訪(fǎng)工作新局面，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境作出新的更大貢獻。

在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志通報了過(guò)去一年的信訪(fǎng)工作，分析了當前面臨的形勢和存在問(wèn)題。一會(huì )兒，xx書(shū)記還要作重要講話(huà)，我們要認真領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、著(zhù)力抓好基礎規范化建設，推動(dòng)信訪(fǎng)工作再上新臺階。

信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪(fǎng)工作的基本保障和重要支撐。加強信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，是履行信訪(fǎng)工作職責、維護群眾合法權益、推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革和信訪(fǎng)法治化建設的基本要求。2019年以來(lái)，我縣在***、省市的統一安排部署下，結合信訪(fǎng)法規制度各項規定，著(zhù)重加強了信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)規范化建設，堅持問(wèn)題導向，對信訪(fǎng)基礎業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴、作風(fēng)不實(shí)、工作不規范等方面突出問(wèn)題進(jìn)行深入排查和全面整治，我縣基礎業(yè)務(wù)規范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統錄入不規范，不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問(wèn)題。在下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：一要全面規范信訪(fǎng)業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺”建設和運用，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境及設備達不到要求的，要及時(shí)研究解決。按照信訪(fǎng)事項網(wǎng)上辦理工作規程要求，細化信訪(fǎng)業(yè)務(wù)工作規則，規范工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。強化信訪(fǎng)部門(mén)與有權處理機關(guān)的工作對接，以工作程序規范確保實(shí)體問(wèn)題處理到位。要加強信訪(fǎng)干部特別是工作任務(wù)重的機關(guān)和鄉鎮信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪(fǎng)事項簡(jiǎn)易辦理。近年來(lái)，司法機關(guān)對案情簡(jiǎn)單的輕微刑事案件采取簡(jiǎn)易程序、實(shí)行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪(fǎng)系統同樣具有借鑒意義。應當明確的是，《信訪(fǎng)條例》規定的辦理時(shí)限，在理解和執行中不能簡(jiǎn)單化、教條化。對事實(shí)清楚、責任明確、易于辦理的信訪(fǎng)事項，要采取簡(jiǎn)易程序辦理。大家都知道，信息化的一個(gè)最重要的標志就是快捷，隨著(zhù)國家、省市信訪(fǎng)信息系統的互連互通和應用，所有信訪(fǎng)事項都有條件也應該縮短辦理時(shí)間。各鄉鎮各部門(mén)要結合實(shí)際，積極探索、大膽實(shí)踐，推動(dòng)高效快捷地解決信訪(fǎng)問(wèn)題。三要加強信訪(fǎng)秩序維護。進(jìn)一步加強信訪(fǎng)法制宣傳教育，引導信訪(fǎng)群眾正確行使權利，依法理性反映訴求。加大對無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)典型案例的曝光力度，樹(shù)立“無(wú)理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪(fǎng)不但無(wú)助于解決問(wèn)題，還會(huì )受到法律追究”的正確導向。今年，要下大決心對重復訪(fǎng)進(jìn)行重點(diǎn)治理，對非訪(fǎng)案件進(jìn)行專(zhuān)項治理。完善非正常上訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)處置工作機制，積極整合綜治、維穩、公安、信訪(fǎng)部門(mén)力量，加強對重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調，推動(dòng)依法處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法行為，不斷推動(dòng)我縣信訪(fǎng)工作再上新臺階。

二、著(zhù)力抓好法治信訪(fǎng)，推動(dòng)信訪(fǎng)秩序明顯好轉。

(一)要始終堅持依法治訪(fǎng)維護信訪(fǎng)秩序。進(jìn)一步加強信訪(fǎng)法制宣傳教育，引導信訪(fǎng)群眾正確行使權力，依法理性反映訴求?！缎旁L(fǎng)條例》規定，信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應當選3至5人代表到指定的接待場(chǎng)所反映訴求，并明確規定遵守國家法律、法規，不得損害國家、社會(huì )、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺(jué)維護社會(huì )秩序和信訪(fǎng)秩序。信訪(fǎng)工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國中如何使用信訪(fǎng)條例和“三級終訪(fǎng)”制度，要對重復訪(fǎng)進(jìn)行重點(diǎn)治理，信訪(fǎng)、綜治、維穩、公安等部門(mén)要完善非正常上訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)處置工作機制，嚴肅信訪(fǎng)工作紀律，依法開(kāi)展信訪(fǎng)工作，堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪(fǎng)活動(dòng)的錯誤做法，對信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實(shí)樹(shù)立執法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光等方式，使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，推動(dòng)依法信訪(fǎng)的良好氛圍。

(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。******強調，謀劃工作要運用法治思維，處理問(wèn)題要運用法治方式，說(shuō)話(huà)做事要首先考慮一下是不是合法。信訪(fǎng)工作，就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃，自覺(jué)把法治精神貫穿其中，運用法治思維來(lái)把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產(chǎn)生問(wèn)題的成因，形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪(fǎng)工作新格局。就是要積極推動(dòng)黨委政府把信訪(fǎng)穩定風(fēng)險評估作為重大決策前的必經(jīng)程序，避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會(huì )矛盾，從源頭上預防和減少問(wèn)題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育，在全社會(huì )形成良好的信訪(fǎng)法治氛圍，加快信訪(fǎng)法治化建設步伐，進(jìn)一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。

(三)要始終堅持用法治的方式解決問(wèn)題。維護群眾合法權益是信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有在法治軌道上運用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪(fǎng)工作改革要求，積極支持政法機關(guān)依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，把涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題導入司法渠道解決，維護司法權威。要按照“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”的原則，認真抓好依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求，確保符合條件的投訴請求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動(dòng)員律師參與化解信訪(fǎng)問(wèn)題，充分發(fā)揮律師在維護社會(huì )公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪(fǎng)群眾提供法律咨詢(xún)和服務(wù)。要引導群眾依法逐級有序反映訴求，對提出不合法、不合理訴求的，要積極引導，堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規和政策底線(xiàn)，為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。對那些以反映訴求為名纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、滋事擾序等行為，相關(guān)部門(mén)在接訪(fǎng)時(shí)要收集和固定證據，移交公安機關(guān)處理。如xx，多年來(lái)不斷纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，甚至沖擊國家機關(guān)，次數多達幾十次，按照《信訪(fǎng)條例》和《治安管理處罰法》等規定，這類(lèi)行為要堅決依法查處，嚴厲打擊，樹(shù)立起依法理性表達訴求的正確導向，切實(shí)維護良好的社會(huì )秩序。

(四)要始終堅持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng )新。新形勢下，只有以法治理念為引領(lǐng)，才能確保信訪(fǎng)工作制度改革沿著(zhù)法治方向前進(jìn)，持續釋放改革創(chuàng )新的正效應。要在法治的范圍內進(jìn)一步明確信訪(fǎng)工作定位，切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動(dòng)訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問(wèn)題，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內繼續探索創(chuàng )新，使信訪(fǎng)工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。

三、著(zhù)力抓好責任落實(shí)，推動(dòng)信訪(fǎng)事項有效化解。

一是要認真服務(wù)來(lái)訪(fǎng)群眾。信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪(fǎng)是法律法規賦予信訪(fǎng)人依法反映情況、提出意見(jiàn)建議和投訴。

當前隱藏內容免費查看請求的合法權利，有關(guān)機關(guān)接受信訪(fǎng)并及時(shí)進(jìn)行處理，是依法行政的重要內容，是職責，是任務(wù)，責無(wú)旁貸。所以，一定要把信訪(fǎng)和維穩區別開(kāi)來(lái)，不能把信訪(fǎng)群眾簡(jiǎn)單等同于維穩對象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬(wàn)不得已，不會(huì )到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)。來(lái)上訪(fǎng)，絕大多數是有原因的。要換位思考，多從關(guān)心群眾、愛(ài)護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時(shí)候，在我們看來(lái)就是一件微不足道的小事，但對老百姓來(lái)說(shuō)，就是天大的事。要與人為善，面對群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導，說(shuō)明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問(wèn)責任制。態(tài)度要好、語(yǔ)氣要誠、效率要高，全力做好來(lái)訪(fǎng)群眾服務(wù)工作。

二是要正確面對信訪(fǎng)現象。群眾到各級黨委、政府上訪(fǎng)說(shuō)明群眾相信我們黨和政府，上訪(fǎng)或者是告狀，具有中國特色，有幾千年的歷史延續，貫徹“以人為本”的理念，體現著(zhù)黨和政府對群眾的關(guān)愛(ài)。不能因為信訪(fǎng)任務(wù)重、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)多，很多問(wèn)題一時(shí)半會(huì )解決不了，就談虎色變，消極對待信訪(fǎng)。其實(shí)群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映問(wèn)題、表達訴求，是再正常不過(guò)的事情，說(shuō)明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個(gè)渠道，可以讓群眾在較短時(shí)間內解決合理訴求，不良情緒得到了疏導，復雜問(wèn)題得到了解決，上有利于鞏固黨的執政地位，下有利于鞏固社會(huì )基礎，一舉多得。而且，我覺(jué)得信訪(fǎng)問(wèn)題應該是一個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性現象，隨著(zhù)社會(huì )財富越來(lái)越多，法律體系越來(lái)越完備，人守本分，事遵法規，大家都和諧了，信訪(fǎng)可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍然集中，城鄉建設、國土資源、農村農業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問(wèn)題仍占信訪(fǎng)總量的較大比重，推進(jìn)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴工作還任重道遠;重復信訪(fǎng)仍較突出，初信初訪(fǎng)辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪(fǎng)仍較普遍，進(jìn)京非正常上訪(fǎng)形勢依然嚴峻，及時(shí)就地解決問(wèn)題還不到位，依法逐級走訪(fǎng)的基礎還不牢固。對此，要時(shí)刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應對。

三是要形成合力解決問(wèn)題。信訪(fǎng)問(wèn)題牽扯面很廣，成因也很復雜，單靠一個(gè)部門(mén)力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動(dòng)。尤其是不能只靠信訪(fǎng)部門(mén)一家，信訪(fǎng)部門(mén)只是一個(gè)綜合協(xié)調部門(mén)，主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調、統籌調度、督促推動(dòng)，不可能包打天下，且多數情況下，不具備辦理信訪(fǎng)事項的主體資格條件。去年，xx等xx家供銷(xiāo)社改制引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題，就涉及到資產(chǎn)的評估、債務(wù)的核銷(xiāo)、職工的安置分流、養老保險上繳、土地的處置等一系列問(wèn)題，需要多部門(mén)研判提出可行性意見(jiàn)進(jìn)行商討處置。因此，各部門(mén)一定要記住，信訪(fǎng)是各級黨委政府的事情，是信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位共同的事情。要堅決落實(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題“屬地管理、分級負責”原則、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則和“及時(shí)就地解決問(wèn)題”原則，誰(shuí)的人誰(shuí)管，誰(shuí)的事誰(shuí)辦，絕不允許推卸責任，亂甩包袱。具體到信訪(fǎng)個(gè)案，要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問(wèn)題能夠在制度框架內化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問(wèn)題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會(huì )用錢(qián)辦事，什么都用錢(qián)砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負面攀比效益;更不能簡(jiǎn)單粗暴，不問(wèn)青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí)，要堅持暢通信訪(fǎng)渠道與維護信訪(fǎng)秩序并重、創(chuàng )新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務(wù)相統一、依法辦事與思想教育相結合的原則，教育引導群眾通過(guò)既定渠道合理表達訴求、解決問(wèn)題，尤其是信訪(fǎng)部門(mén)要充分發(fā)揮好信訪(fǎng)事項辦理“第一交辦權”作用，整合各職能部門(mén)力量，做到各司其職、各負其責、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪(fǎng)在疏導情緒、化解矛盾、維護穩定中的重要作用。

同志們，做好信訪(fǎng)工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以******同志為******的黨***周?chē)?，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅克難，努力開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

年度在全縣政法信訪(fǎng)工作會(huì )議上講話(huà)

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

會(huì )上，縣委常委、政法委書(shū)記x同志作了政法工作報告；

縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)x同志作了信訪(fǎng)工作報告；

會(huì )議還表彰了去年全縣政法工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；

縣公安局、x鎮分別就政法工作和信訪(fǎng)工作作了表態(tài)發(fā)言。會(huì )議開(kāi)得非常好，尤其是x同志和x同志的工作報告，客觀(guān)總結了去年全縣政法、信訪(fǎng)工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，我完全同意。應該說(shuō)，去年全縣政法和信訪(fǎng)工作，是做得非常不錯的。全年沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件，沒(méi)有出現重大群體性事件，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，社會(huì )管理綜治民調進(jìn)入全省前x名，比前年前進(jìn)了x多個(gè)名次。這些成績(jì)的取得來(lái)之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰線(xiàn)干警的共同努力。利用這個(gè)機會(huì )，要向獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，尤其是要向榮獲2021年全縣見(jiàn)義勇為稱(chēng)號的幾位同志表示崇高的敬意!關(guān)于2022年的政法、信訪(fǎng)工作，請同志們按照x和x同志的工作報告抓好落實(shí)。在他們講的基礎上，我強調四點(diǎn)要求。

不發(fā)生重大群體性事件；

不發(fā)生重大安全責任事故；

不發(fā)生重大輿情事件；

不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件；

不發(fā)生重大腐敗案件?！岸Ｒ粻帯睘椋捍_?！叭衅桨部h”的稱(chēng)號；

確?！叭o(wú)毒害縣”的稱(chēng)號；

爭創(chuàng )“全省社會(huì )管理綜合治理先進(jìn)縣”的稱(chēng)號。我們要提高認識，強化措施，確保如期實(shí)現全年目標任務(wù)。

現在的信訪(fǎng)工作難做，特別是在新形勢下，我們正處在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展期、社會(huì )轉型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀(guān)、價(jià)值觀(guān)越來(lái)越多元化。對信訪(fǎng)遺留問(wèn)題和老大難問(wèn)題，要做到“四個(gè)一批”。第一，要化解一批。就是對本轄區范圍內所存在的一些信訪(fǎng)問(wèn)題，要進(jìn)行摸底調查、梳理歸類(lèi)，能夠解決的，要集中研究解決一批。第二，要穩控一批。對一些條件還不成熟、暫時(shí)不能解決，但訴求合理的信訪(fǎng)問(wèn)題，要做好規劃和安排，要耐心做好信訪(fǎng)對象的說(shuō)服解釋工作，搞好穩控。第三，要終結一批。終結就是信訪(fǎng)三級終結制。信訪(fǎng)工作依靠的對象還是我們基層。我們城步的信訪(fǎng)工作，首先就要緊緊依靠基層，依靠鄉鎮，依靠村一級和社區的基層組織，把基礎工作做好。做好信訪(fǎng)維穩工作，關(guān)鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移，突出基層基礎工作。第一，要進(jìn)一步依靠村委會(huì )、村黨支部和社區。今天，社區的負責同志也來(lái)了。x鎮x個(gè)社區，對維護社會(huì )穩定和信訪(fǎng)工作，起到了舉足輕重的作用，至少在流動(dòng)人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。當然，我們的社區有責任，也有義務(wù)把這些基礎工作做好。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調解作用。對一些小矛盾、小問(wèn)題，依法進(jìn)行調處。第三，要搞好基層的群防群治工作。抓維穩也好，信訪(fǎng)工作也好，不單單是政法、信訪(fǎng)部門(mén)的事情，而是全民的事，是一個(gè)系統工程。大家都有責任和義務(wù)來(lái)做好這個(gè)工作，包括看棟護院等等。x是一個(gè)人口上千萬(wàn)的大城市，但他的發(fā)案率相對來(lái)說(shuō)非常低，就得益于他們的群防群治工作做得好。第四，要重視基層力量、穩定基層隊伍、加強基層保障?？h政法委做了一個(gè)關(guān)于社區建設的方案，常委會(huì )已經(jīng)研究通過(guò)。下一步，我建議要到社區去，至少要搞一兩個(gè)社區的專(zhuān)題調研。就社區目前存在或需要解決的問(wèn)題和如何加強社區建設做出一個(gè)方案，提交給縣委、縣政府研究，因為這個(gè)基礎工作實(shí)在太重要了。

三、認真履職，切實(shí)落實(shí)信訪(fǎng)維穩責任。

主要明確三條：第一，各級黨委、政府的主要負責同志，是維穩工作的第一責任人。必須明確自己的職責，切實(shí)加強領(lǐng)導，牢牢把握工作主動(dòng)權。第二，信訪(fǎng)工作也好，穩定工作也好，要按照屬地原則和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則來(lái)履行職責，抓好落實(shí)。如果不靠制度管人、管事，就會(huì )出亂子。要堅持司法為民的理念，維護社會(huì )的公平正義，樹(shù)立政府的公信力。要依法辦事，按制度辦事，按規矩辦事，按規律辦事，不能亂作為。在信訪(fǎng)問(wèn)題上，要按政策來(lái)解決問(wèn)題和答復問(wèn)題，不能亂開(kāi)口子。同時(shí)，在方法上，要耐心細致，有些還需要作必要的宣傳教育，絕對不能簡(jiǎn)單粗暴。對老百姓的事情，各個(gè)部門(mén)一定要積極主動(dòng)地搞好服務(wù)。在辦事效率的問(wèn)題上，我們還要下很大的功夫。要實(shí)實(shí)在在的深入基層，了解社情民意，幫助基層的群眾解決一些實(shí)際困難，多做一些暖人心、得人心的好事，這樣，老百姓才能信賴(lài)我們。

總的來(lái)講，今年的政法、信訪(fǎng)工作責任重大，任務(wù)艱巨。希望我們各級各部門(mén)一定要以高度的政治責任感，進(jìn)一步振奮精神、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)推護好社會(huì )大局的和諧穩定，為全面建設小康城步打下堅實(shí)基礎，為城步的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省工會(huì )信訪(fǎng)工作座談會(huì )，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書(shū)，研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì )信訪(fǎng)工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì )的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學(xué)習借鑒。

近年來(lái)，全省各級工會(huì )緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)條例》及中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署和重要會(huì )議精神，始終把工會(huì )信訪(fǎng)工作擺在重要位置，不斷創(chuàng )新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實(shí)責任，在解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題、維護職工隊伍和社會(huì )穩定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)12351職工維權熱線(xiàn)9598批次，辦結率達90%以上。信訪(fǎng)總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪(fǎng)總批次同比增加10.7%，人數同比減少22.2%;集體訪(fǎng)批次同比持平，人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線(xiàn)總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì )對全省工會(huì )信訪(fǎng)工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下面，我根據全國和全省信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，就做好當前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統一思想，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

隨著(zhù)改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì )矛盾大量出現，歷史遺留問(wèn)題與現實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會(huì )沖突風(fēng)險增大。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級工會(huì )要從政治和全局的高度，充分認識工會(huì )信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好工會(huì )信訪(fǎng)工作的緊迫感和責任感。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會(huì )上，強調，要不斷增強群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導在有關(guān)會(huì )議上強調，要用群眾工作統攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步健全和完善各項信訪(fǎng)制度，特別是領(lǐng)導干部要親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)、親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國工會(huì )信訪(fǎng)會(huì )議上強調，工會(huì )信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì )信訪(fǎng)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì )和省人大十一屆四次會(huì )議提出要把實(shí)現湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在""的旗幟上。要實(shí)現湖北經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪(fǎng)問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)利益訴求的集中反映，信訪(fǎng)工作是關(guān)注民生、為百姓排憂(yōu)解難的工作。很多信訪(fǎng)反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪(fǎng)工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規，及時(shí)疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性，把職工群眾的思想統一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級工會(huì )要高度重視和切實(shí)加強職工信訪(fǎng)穩定工作，充分發(fā)揮工會(huì )在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

做好工會(huì )信訪(fǎng)工作是履行工會(huì )維權基本職責的需要。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整，思想觀(guān)念深刻變化，統籌協(xié)調各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩定的同時(shí)出現了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì )化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì )層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì )各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會(huì )穩定的重要因素。從現階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。信訪(fǎng)職工到工會(huì )反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、勞動(dòng)安全衛生等問(wèn)題。工會(huì )作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪(fǎng)工作，通過(guò)認真解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，更好地維護職工合法權益，促進(jìn)職工隊伍和社會(huì )的穩定。

二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì )信訪(fǎng)工作針對性和實(shí)效性。

工會(huì )信訪(fǎng)工作有其自身的特點(diǎn)和規律。在當前形勢下，工會(huì )信訪(fǎng)工作要突出重點(diǎn)，著(zhù)力在調處勞動(dòng)爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農民工異地維權和健全完善信訪(fǎng)工作制度和機制上下功夫。

著(zhù)力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規范、合同執行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大;勞動(dòng)安全衛生條件差;不依法為職工購買(mǎi)社會(huì )保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪(fǎng)在信訪(fǎng)總量中占比較高。各級工會(huì )對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，要在認真調查核實(shí)的基礎上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調，妥善處理好勞動(dòng)爭議矛盾，著(zhù)力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，依法維護職工合法權益。同時(shí)，各級工會(huì )要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動(dòng)爭議案件發(fā)生。

著(zhù)力調處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì )召開(kāi)不規范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等，導致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪(fǎng)。這類(lèi)信訪(fǎng)案件往往都是群體訪(fǎng)，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會(huì )對因改制引起的職工上訪(fǎng)，要高度重視、依法依規及時(shí)協(xié)調，堅決避免越級訪(fǎng)和大規模群體訪(fǎng)。對企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執行政策不到位引起職工上訪(fǎng)的，要代表職工向當地黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪(fǎng)的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對困難職工實(shí)際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對職工關(guān)心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢(xún);要按照有關(guān)規定召開(kāi)職工(代表)大會(huì )，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會(huì )審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì )成"擺設"，留下信訪(fǎng)隱患。

著(zhù)力調處好農民工異地維權案件。近年來(lái)，我省各級工會(huì )高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會(huì )要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時(shí)，要在調查核實(shí)的基礎上，及時(shí)向當地黨委政府匯報，向省總工會(huì )幫扶中心報告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭取案發(fā)地工會(huì )等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會(huì )要總結調處農民工異地維權工作經(jīng)驗，主動(dòng)加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì )聯(lián)系，結合實(shí)際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權聯(lián)盟機制，及時(shí)協(xié)調處理。

著(zhù)力開(kāi)展好領(lǐng)導干部"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)。領(lǐng)導干部接訪(fǎng)是中央和省委關(guān)于做好新形勢下信訪(fǎng)工作的一項重大決策，也是強化領(lǐng)導責任、轉變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20xx年下半年以來(lái)，省總工會(huì )在全省工會(huì )系統組織開(kāi)展了以"清積案、促和諧、保穩定"的工會(huì )主席"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據省委要求，今年要以市、縣兩級為重點(diǎn)，繼續深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部"四訪(fǎng)促進(jìn)和諧"活動(dòng)。各級工會(huì )要對信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數清、情況明。對上級工會(huì )交辦的信訪(fǎng)積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上，各地工會(huì )主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng)，著(zhù)力推動(dòng)解決案情復雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì )將把各地工會(huì )開(kāi)展"四訪(fǎng)促和諧"的情況作為信訪(fǎng)工作考核的重要內容，并將各地信訪(fǎng)工作納入全省工會(huì )工作"創(chuàng )優(yōu)爭先"的內容。

著(zhù)力健全和完善工會(huì )信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現職工信訪(fǎng)苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機制。依托現代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規模集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當地黨委政府和上級工會(huì )報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪(fǎng)信息，加強分析研判，增強工作預見(jiàn)性，把握工作主導權。要建立健全信訪(fǎng)督查工作機制。進(jìn)一步規范督查督辦工作，切實(shí)加強對上級機關(guān)、領(lǐng)導批示交辦、重大集體上訪(fǎng)事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪(fǎng)件的督查督辦，按規定需要回復的，要及時(shí)復函上級機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導或信訪(fǎng)人;對重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著(zhù)落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí);對因工作不到位、責任不落實(shí)導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據相關(guān)規定對責任人和責任單位實(shí)行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪(fǎng);本著(zhù)有利于事件妥善處理、有利于維護社會(huì )秩序、有利于維護政府形象的原則，及時(shí)準確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。

三、加強領(lǐng)導，積極構建工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。

工會(huì )信訪(fǎng)工作涉及面廣，特別是有些信訪(fǎng)案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì )系統信訪(fǎng)部門(mén)自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會(huì )要切實(shí)加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，采取有效措施，積極構建大信訪(fǎng)工作格局。

切實(shí)加強組織領(lǐng)導。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級的信訪(fǎng)工作外，還要加強對本系統信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導和檢查指導，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪(fǎng)群眾推向社會(huì )。各級工會(huì )要按照省委的要求，切實(shí)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導負總責，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，認真研究部署信訪(fǎng)工作，協(xié)調解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì )與各地工會(huì )簽訂了目標責任書(shū)，希望各地工會(huì )高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會(huì )信訪(fǎng)工作，把目標責任書(shū)的各項要求落到實(shí)處。

切實(shí)加強綜合協(xié)調。各級工會(huì )要結合本地實(shí)際，針對職工權益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì )信訪(fǎng)工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會(huì )議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權工作會(huì )議，切實(shí)加強與人社、信訪(fǎng)、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報、信訪(fǎng)轉辦等工作機制，依法解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪(fǎng)接待，直接負責處理信訪(fǎng)案件，把工會(huì )信訪(fǎng)工作與其他職能部門(mén)工作結合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì )大信訪(fǎng)工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪(fǎng)崗位鍛煉，把工會(huì )信訪(fǎng)部門(mén)作為培養鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪(fǎng)工作。

切實(shí)加強隊伍建設。各級工會(huì )信訪(fǎng)工作干部要不斷加強學(xué)習、增強本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統學(xué)習經(jīng)濟、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障等政策法規和專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習與崗位職責相關(guān)的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾意識，把職工群眾的滿(mǎn)意當作第一標準，滿(mǎn)腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護、培養信訪(fǎng)干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪(fǎng)干部隊伍。

同志們，20xx年的信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會(huì )的領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂(yōu)，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng )工會(huì )信訪(fǎng)工作新局面，為""開(kāi)好局、起好步，創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境作出新的更大貢獻。

在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的領(lǐng)導講話(huà)在全縣信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)

同志們：

在全縣上下奮力推進(jìn)“大投入、大建設、大發(fā)展”，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣政法信訪(fǎng)工作會(huì )議，非常重要，也非常必要。這次會(huì )議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)政法信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，總結過(guò)去一年的政法信訪(fǎng)工作，表彰先進(jìn)，研究部署20_年的政法信訪(fǎng)工作任務(wù)。首先，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過(guò)你們向全縣長(cháng)期戰斗在政法信訪(fǎng)維穩戰線(xiàn)上的廣大干部職工表示誠致的問(wèn)候和深深的謝意!剛才，縣委常委、縣委政法委書(shū)記___、縣政府副縣長(cháng)___分別就政法信訪(fǎng)工作作了很好的講話(huà)，講的很到位，我都贊成。等下，縣委書(shū)記還將作重要講話(huà)，請大家認真領(lǐng)會(huì )，抓好落實(shí)。下面，我就全縣政法信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jì)。

過(guò)去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在上級部門(mén)的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩、信訪(fǎng)等方面的工作成效顯著(zhù)，全縣社會(huì )大局穩定。政法工作，用__的話(huà)說(shuō)，就是“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生、三個(gè)明顯好轉、兩個(gè)大幅提升”的良好局面，信訪(fǎng)工作，用熊?chē)鴲?ài)副縣長(cháng)的話(huà)講實(shí)現了“四個(gè)明顯”也就是全縣沒(méi)有發(fā)生大規模群體性事件、沒(méi)有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故、沒(méi)有發(fā)生重大火災事故、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，信訪(fǎng)秩序明顯好轉，交通秩序明顯好轉，治安秩序明顯好轉，公眾安全感、政法部門(mén)滿(mǎn)意度在全省排名大幅度地提升。信訪(fǎng)工作用熊?chē)鴲?ài)副縣長(cháng)的話(huà)說(shuō)，實(shí)現了“四個(gè)明顯”的特點(diǎn)，即各級領(lǐng)導重視程度明顯加強，信訪(fǎng)總量明顯下降，信訪(fǎng)秩序明顯好轉，積案化解成效明顯。這些成績(jì)來(lái)之不易，凝聚著(zhù)大家的智慧、心血、汗水，充分說(shuō)明了我縣政法綜治信訪(fǎng)系統隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍，黨和人民不會(huì )忘記你們。借此機會(huì )，我僅代表縣政府向在座各位，并通過(guò)各位向長(cháng)期戰斗在政法、信訪(fǎng)、維穩一線(xiàn)的政法信訪(fǎng)工作者，表示誠摯的問(wèn)候和深深的謝意。

二、正視差距。

應該說(shuō)，我縣的政法、信訪(fǎng)工作，自己和自己比，有進(jìn)步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進(jìn)的兄弟縣區比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來(lái)，主要存在以下四個(gè)方面的差距。

一是重視程度有差距。對政法信訪(fǎng)工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒(méi)有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時(shí)的化解。

二是責任落實(shí)有差距。鄉(鎮)、村換屆顯得尤為突出?！盀楣僖蝗?，造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強?！皩俚毓芾怼?、“誰(shuí)負責、誰(shuí)主管”的原則，在一些鄉鎮村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調的“小事不出村，大事不出鄉(鎮)，矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現。

三是基礎設施有差距。政法系統裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著(zhù)形勢的發(fā)展，一些硬件建設跟不上需要，技防、物防與先進(jìn)的縣區比遠遠落后于人家，有待于進(jìn)一步加強?？h里沒(méi)有規范的接訪(fǎng)大廳，現有的場(chǎng)所，遇有集體訪(fǎng)，就容納不下，往往有接訪(fǎng)干部坐的，就沒(méi)有信訪(fǎng)人坐的。

四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄，交通事故時(shí)有發(fā)生，非正常事故時(shí)有發(fā)生。一些群眾法制觀(guān)念淡薄，信訪(fǎng)不信法，信鬧不信調，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)甚至纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，有的為了爭工程、爭買(mǎi)賣(mài)、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。

找到了差距，我們就有努力的方向，沒(méi)有憂(yōu)患意識，這是不行的。社會(huì )穩定工作，責任重大，任務(wù)艱巨。對社會(huì )穩定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項工作。

三、主動(dòng)作為。

今年國家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務(wù)重，建設任務(wù)重。政法信訪(fǎng)工作更是壓力大、要求高，務(wù)必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。

第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為。

主要突出“三抓”：

一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運用全面排查和重點(diǎn)排查相結合的辦法，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會(huì )各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門(mén)。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)。對排查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)梳理，認真分析，分類(lèi)指導，不能走過(guò)場(chǎng)。逐一落實(shí)責任，明確人員，采取有效措施，努力把問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二是抓積案化解。除建好按照“案結事了、停訪(fǎng)息訴”的總體要求，嚴格程序，依法依規，全力化解各類(lèi)信訪(fǎng)積案，特別要積極化解赴京訪(fǎng)案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現有積案排查清楚，把臺賬建立清楚。臺賬缺失，目標就空白;臺賬不清，目標就不明確。二要分類(lèi)化解。要深入分析案情，找準問(wèn)題癥結，運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段，因案施策、逐案化解。三要重點(diǎn)調度。對需重點(diǎn)化解的積案，由縣聯(lián)席會(huì )議統一調度，定期匯報，原則上每季度調度一次，綜合運用各種手段，逐案化解。四要依法終結。既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止“應結而不結”的情況發(fā)生。信訪(fǎng)當事人就已終結信訪(fǎng)事項仍繼續信訪(fǎng)的，各級信訪(fǎng)工作機構不再受理，但要繼續做好思想疏導和教育管理工作，促其接受終結意見(jiàn)、停訪(fǎng)息訴。

三是抓領(lǐng)導包案。按市委書(shū)記的要求，切實(shí)做到“兩個(gè)真字”：一要真包案。要切實(shí)落實(shí)“五包”、“五個(gè)親自”要求?！拔灏?，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪(fǎng)息訴、包接訪(fǎng)勸返?！拔鍌€(gè)親自”，即親自研究包案事項、親自簽批包案意見(jiàn)、親自約談信訪(fǎng)群眾、親自協(xié)調解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結報告。二要真接訪(fǎng)。在具體接訪(fǎng)個(gè)案上要做到“五有”、“四到位”?！拔逵小?，即有計劃安排、有具體措施、有過(guò)程記錄、有實(shí)際成效、有經(jīng)驗總結?！八牡轿弧?，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導到位，生活困難的救助到位，無(wú)理鬧訪(fǎng)的依法處理到位。

第二、要在維護社會(huì )治安上有效作為。

主要在三個(gè)方面下功夫。

一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門(mén)要大力開(kāi)展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠(chǎng)、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會(huì )誠信)等專(zhuān)項行動(dòng)。要打擊對強攬工程、強買(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷(xiāo)、坑農害農等侵財性犯罪，要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動(dòng)群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點(diǎn)工程建設的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

二是在加強治安防控加大力度。公安部門(mén)要盯住重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見(jiàn)警率”和“管事率”，切實(shí)將各類(lèi)社會(huì )治安事件遏制在萌芽當中，有效防止“民轉刑”案件的發(fā)生。公安部門(mén)要健全點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，加強社會(huì )治安綜合治理，進(jìn)一步增強群眾安全感。公安部門(mén)要改進(jìn)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理措施，提高人口服務(wù)管理信息化水平，加強對刑釋解教人員、社會(huì )閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。

三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉鎮司法所等基礎設施建設，逐步實(shí)現執法辦案規范化、科學(xué)破案高效化。

第三、要在創(chuàng )新社會(huì )管理上有效作為。

主要做好以下三個(gè)方面工作。

一要推動(dòng)社會(huì )管理重心下移，進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅持領(lǐng)導干部下基層調研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪(fǎng)群眾制度。

二要堅持社會(huì )管理以人為本，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。一是著(zhù)力保障和改善民生。各鄉鎮都要根據財力的增長(cháng)，加大群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生、住房等方面的保障力度，對一些長(cháng)期積累的問(wèn)題，要進(jìn)行系統研究，抓住重點(diǎn)，每年集中力量解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。二是著(zhù)力改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。今年，我們從上到下都在開(kāi)展“三大整治”活動(dòng)，即作風(fēng)大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會(huì )，著(zhù)力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著(zhù)力解決領(lǐng)導作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著(zhù)力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題。我在這里向大家提倡“一線(xiàn)工作法”，即情況在一線(xiàn)掌握、措施在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、效果在一線(xiàn)檢驗、經(jīng)驗在一線(xiàn)去總結、問(wèn)責在一線(xiàn)體現。王書(shū)記在多次會(huì )議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線(xiàn)去抓，去管。三是增強基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會(huì )、居民委員會(huì )要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調解民間糾紛等工作，積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì )化服務(wù)、慈善捐贈等服務(wù)活動(dòng)。

三要加強社會(huì )管理源頭治理，進(jìn)一步完善維護群眾權益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉鎮和直接服務(wù)群眾的單位要通過(guò)多種途徑，暢通民意反映渠道，準確掌握社情民意。進(jìn)一步做好“民聲通道”、“縣長(cháng)信箱”、各類(lèi)各行業(yè)維權熱線(xiàn)等工作，廣泛聽(tīng)取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動(dòng)化解矛盾糾紛。完善黨政統一領(lǐng)導、綜治機構協(xié)調、部門(mén)各司其職、社會(huì )廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系，對可能發(fā)生影響穩定的社會(huì )矛盾，實(shí)行預警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門(mén)協(xié)作機制，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，查辦群體性事件、重大責任事故及執法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。

同志們，社會(huì )穩定工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，事關(guān)我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責任感、飽滿(mǎn)的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng )全縣政法、信訪(fǎng)工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大順利召開(kāi)!

謝謝大家!

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì )議精神，研究部署全市政法、信訪(fǎng)工作。近年來(lái)，全市政法系統在市委的正確領(lǐng)導下，堅持以“平安建設、法治建設和隊伍建設”為抓手，不斷改革創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )新局面，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感，為全市營(yíng)造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，成功獲得了全國最高獎項——“長(cháng)安杯”，成為全省首個(gè)榮獲“長(cháng)安杯”的縣市區。成績(jì)來(lái)之不易，必須倍加珍惜;成績(jì)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。就如何做好全市政法和信訪(fǎng)工作，我先講四個(gè)觀(guān)點(diǎn)：

一、要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的新要求。

習站在戰略的高度，對新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務(wù)，政法機關(guān)堅持什么、反對什么，做什么、怎么做，提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)和新要求，是指導新形勢下做好政法工作的綱領(lǐng)性文件。我們政法機關(guān)和政法干警必須學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好，堅決杜絕思維慣性、制度慣性，把思想和行動(dòng)統一到習的系列重要講話(huà)精神上來(lái)。

1.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的重要地位。習近平指出，政法工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和國家的工作大局，直接關(guān)系黨和國家的長(cháng)治久安。把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質(zhì)特征。我們政法機關(guān)要切實(shí)增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺(jué)地把政法工作擺到黨和國家的工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。

2.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的政治方向。習近平指出，中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導不動(dòng)搖，又要加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導能力。我們政法機關(guān)要以堅定的政治立場(chǎng)、高度的政治清醒、強烈的政治自覺(jué)，善于議大事、抓大事、謀全局，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作，不斷提高領(lǐng)導政法工作的能力和水平。

3.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的基本任務(wù)。習近平指出，沒(méi)有穩定的社會(huì )政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規劃和方案都難以實(shí)現，已經(jīng)取得的成果也會(huì )失去。要處理好維穩和維權的關(guān)系，把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì )一起做好維護社會(huì )大局穩定工作，深刻闡述了維護社會(huì )大局穩定的特殊重要性，集中揭示了維護社會(huì )大局穩定的規律。我們政法機關(guān)要深入研究、準確把握維護社會(huì )大局穩定的要求，提升維護社會(huì )大局穩定的能力和水平，為全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的環(huán)境。

4.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的核心價(jià)值。習近平指出，促進(jìn)社會(huì )公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求，公平正義是政法工作的生命線(xiàn)，司法機關(guān)是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)，既賦予了政法工作新的內涵，也對政法工作提出了新的要求。我們政法機關(guān)要把促進(jìn)社會(huì )公平正義的核心價(jià)值追求貫穿于政法工作全過(guò)程，體現在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

5.要深刻領(lǐng)會(huì )政法工作的根本目標。習近平指出，平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂(lè )業(yè)，國家才能安定有序;保障人民安居樂(lè )業(yè)是政法工作的根本目標。既是對黨執政為民理念的充分詮釋?zhuān)彩菍π滦蝿菹抡C關(guān)的根本要求。我們政法機關(guān)要自覺(jué)把保障人民安居樂(lè )業(yè)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民對平安的愿望和要求為導向，全面提升社會(huì )治安工作水平，努力讓百姓心安、社會(huì )平安。

二、要全面落實(shí)政法工作的新任務(wù)。

學(xué)習習近平的重要講話(huà)，關(guān)鍵是要用講話(huà)精神統一思想、指導實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。我們政法機關(guān)要準確把握“維護社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)”的三大任務(wù)，切實(shí)提高政法工作現代化水平，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

1.要著(zhù)力推進(jìn)和諧資興建設，維護社會(huì )大局穩定。十八屆三中全會(huì )提出：要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。我們政法機關(guān)要創(chuàng )新社會(huì )治理方式，確保社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。要牢固樹(shù)立“四個(gè)理念”：要樹(shù)立系統治理理念，自覺(jué)把和諧資興建設融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局中來(lái)推進(jìn);要樹(shù)立依法治理理念，善于用法治精神引領(lǐng)社會(huì )治理、用法治方式破_社會(huì )治理難題;要樹(shù)立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用、政府主導作用、社會(huì )協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會(huì )治理合力;要樹(shù)立源頭治理理念，從源頭上解決影響社會(huì )和諧穩定的深層次問(wèn)題。要切實(shí)做到“四個(gè)結合”：要堅持維護群眾權益與維護信訪(fǎng)秩序相結合，建立依法有序表達訴求、及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求的機制;要堅持常態(tài)治理與應急處置相結合，依托基層組織，整合資源力量，提升預防化解社會(huì )矛盾的能力和效果;要堅持專(zhuān)項整治與長(cháng)效機制相結合，加快創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系，提高駕馭社會(huì )治安局勢的能力;要堅持黨政主導與社會(huì )參與相結合，完善基層群眾自治機制，發(fā)揮社會(huì )積極作用，夯實(shí)社會(huì )治理基礎。

2.要著(zhù)力推進(jìn)法治資興建設，促進(jìn)社會(huì )公平正義。全市政法戰線(xiàn)必須肩扛公正天平、手持正義之劍，把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實(shí)踐。要堅持嚴格執法。把遵守法律作為第一遵循，把文明執法和嚴格執法統一起來(lái)，既規范執法言行，推行人性化執法、柔性執法、陽(yáng)光執法，又堅守底線(xiàn)、嚴格尺度，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無(wú)私，秉公執法。對人民群眾反映強烈的執法司法突出問(wèn)題，要著(zhù)力健全立案和執行制度機制，完善法律援助等制度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。要確保公正司法。深入推進(jìn)司法公開(kāi)，及時(shí)對執法司法程序、流程、結果和判決文書(shū)進(jìn)行公開(kāi)，不斷提高透明度，確保權力運行到哪里、監督制約的觸角就延伸到哪里，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。強化制度保障，在執法辦案的各個(gè)環(huán)節都設置最嚴密的籬笆墻、最堅固的隔離帶、最管用的高壓線(xiàn)，讓執法司法權在制度的籠子里運行。要引導全民守法。提高辦案質(zhì)量和工作水平，自覺(jué)接受媒體監督，主動(dòng)加強輿論引導，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，用群眾語(yǔ)言把事情說(shuō)清楚，凝聚政法工作正能量，堅決防止輿論綁架司法，防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚法治精神，持之以恒開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民法治意識，讓尊重法律、信仰法律蔚然成風(fēng)，在全社會(huì )培養辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

3.要著(zhù)力推進(jìn)平安資興建設，保障人民安居樂(lè )業(yè)。天下順治在民富，天下和諧在民樂(lè )。要以群眾需求為導向，堅持打防結合、標本兼治、綜合治理，為群眾安居樂(lè )業(yè)提供平安環(huán)境。要強化“打”。繼續深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，對嚴重暴力犯罪、黑社會(huì )性質(zhì)犯罪等突出問(wèn)題，主動(dòng)出擊，露頭就打，切實(shí)遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。堅持寬嚴相濟的刑事政策，在嚴厲打擊極少數嚴重刑事犯罪分子的同時(shí)，最大限度減少社會(huì )對抗，努力化消極因素為積極因素。要重點(diǎn)“治”。加強對社會(huì )治安重點(diǎn)地區和黃賭毒等影響社會(huì )治安秩序突出問(wèn)題的排查整治，及時(shí)發(fā)現和解決嚴重影響群眾安全感的各類(lèi)突出治安問(wèn)題與治安隱患，對重點(diǎn)地區予以?huà)炫普?。要注重“防”。加強以社區網(wǎng)格化為重點(diǎn)的治安防控體系建設，構建點(diǎn)線(xiàn)面結合、人防物防技防結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò )體系，完善防控運行機制。要深化“創(chuàng )”。在鞏固“長(cháng)安杯”成果的基礎上，深化行業(yè)平安創(chuàng )建和深入開(kāi)展平安鄉鎮、平安社區、平安家庭、平安醫院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng )建活動(dòng)，努力積小安為大安。

縣領(lǐng)導在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上的講話(huà)范文

今天會(huì )議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì )議精神，總結我市2020年度信訪(fǎng)工作，表彰先進(jìn)，安排部署2021年度的信訪(fǎng)工作。會(huì )前，市委常委會(huì )專(zhuān)題分析了我市的信訪(fǎng)形勢，研究了具體工作措施，充分表明了信訪(fǎng)工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，x同志講得很全面、很具體，也是市委常委會(huì )研究通過(guò)的請大家抓好落實(shí)。下面，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持清醒，進(jìn)一步增強信訪(fǎng)工作責任感和緊迫感。

2020年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實(shí)現穩中求降、態(tài)勢向好的一年。在全國、全省信訪(fǎng)總量大幅度上升的情況下，我市信訪(fǎng)總量同比下降x%，特別是赴京集體上訪(fǎng)下降x%，其他越級上訪(fǎng)控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組信訪(fǎng)工作機制體制創(chuàng )新特別獎，成績(jì)可喜可賀。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出的晉位升級的發(fā)展態(tài)勢，也離不開(kāi)信訪(fǎng)工作的大力支持和保障。借此機會(huì )，我代表市委、市政府向全市信訪(fǎng)戰線(xiàn)上的同志們和各級各部門(mén)的辛勤付出、扎實(shí)工作，表示衷心地感謝。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪(fǎng)總量略有下降，但越級上訪(fǎng)量，特別是赴京非訪(fǎng)量、去省集訪(fǎng)量的大幅上升，重復信訪(fǎng)仍較突出，影響社會(huì )穩定的不安定因素和突出信訪(fǎng)問(wèn)題依然存在，信訪(fǎng)形勢不容樂(lè )觀(guān)?？陀^(guān)上固然有市、縣、鄉換屆，領(lǐng)導精力有所分散等因素，但從根本上還是各級各部門(mén)，特別是各級各部門(mén)的主要領(lǐng)導對信訪(fǎng)工作的認識弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對信訪(fǎng)工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導分管，實(shí)際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒(méi)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上;有的對出現的信訪(fǎng)問(wèn)題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區發(fā)生了集體上訪(fǎng)，領(lǐng)導不能夠按照有關(guān)規定到場(chǎng)做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復重訪(fǎng)，有關(guān)單位和部門(mén)漠然處之，聽(tīng)之任之。存在的這些問(wèn)題，反映了少數單位責任心不強、工作不實(shí)，群眾觀(guān)念淡薄。

x書(shū)記最近調研信訪(fǎng)工作時(shí)對信訪(fǎng)工作的論述，我在這里給大家傳達一下。我認為如果這幾點(diǎn)大家都領(lǐng)會(huì )透了，做到了，咱們的信訪(fǎng)工作也就做扎實(shí)了。x書(shū)記指出：信訪(fǎng)工作是窗口，展示著(zhù)黨和政府為民負責的形象;信訪(fǎng)工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個(gè)渠道，體現著(zhù)溝通和疏導;信訪(fǎng)工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪(fǎng)工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周?chē)?信訪(fǎng)工作是傳統，無(wú)論是革命戰爭年代、社會(huì )主義建設時(shí)期，還是改革開(kāi)放以來(lái)，這一好的傳統、好的經(jīng)驗都在發(fā)揮著(zhù)重要作用;信訪(fǎng)工作是協(xié)調，協(xié)調處置社會(huì )問(wèn)題、社會(huì )矛盾，協(xié)調黨群干群之間的關(guān)系;信訪(fǎng)工作是監督，從側面反映了社會(huì )和群眾對各級黨委政府和司法機關(guān)的評價(jià);信訪(fǎng)工作是為民，信訪(fǎng)工作好不好，衡量反映著(zhù)黨委政府執政能力強不強。因此，信訪(fǎng)工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪(fǎng)工作作為加快x發(fā)展，構建和諧社會(huì )的一項基礎性工作來(lái)抓。

二、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好當前信訪(fǎng)工作。

信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是真心實(shí)意為信訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為人民群眾排憂(yōu)解難。要按照盧書(shū)記打造“務(wù)實(shí)信訪(fǎng)”品牌的要求，用我們的誠心和行動(dòng)來(lái)樹(shù)立黨委政府的形象，推動(dòng)各項工作的落實(shí)。

一要渠道暢通。各級領(lǐng)導干部要認真落實(shí)領(lǐng)導接待日制度，接待領(lǐng)導必須按時(shí)到位接待，更重要的一點(diǎn)是要督查接待案件的辦理情況，推動(dòng)信訪(fǎng)案件的解決。要通過(guò)下訪(fǎng)走訪(fǎng)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規范信訪(fǎng)行為，健全為民辦事的長(cháng)效機制，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，努力實(shí)現信訪(fǎng)總量的大幅下降和信訪(fǎng)形勢的根本好轉，為構建和諧社會(huì )建設幸福x創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。

二要注重疏導。要把疏導作為信訪(fǎng)工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢，理順群眾情緒，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

三要依法依規。政府是國家機器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護法律尊嚴。各級黨委、政府在處理問(wèn)題時(shí)要嚴格依法依規辦事，依法依規幫助信訪(fǎng)群眾解決問(wèn)題，糾正過(guò)去信訪(fǎng)工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向，同時(shí)也要依法處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法行為，依法規范群眾的信訪(fǎng)行為。

四要破解難題。要有針對性地研究本地本部門(mén)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和疑難信訪(fǎng)案件，下大力氣予以解決。各級各部門(mén)領(lǐng)導每人每年都要解決1-2個(gè)群眾反映強烈、訴求合理的群體性信訪(fǎng)問(wèn)題。對于赴京非正常上訪(fǎng)、大規模集體上訪(fǎng)和群體性事件，各級各部門(mén)更要高度重視、密切關(guān)注，各級聯(lián)席會(huì )議要及早研究，協(xié)調方方面面妥善處理，堅決避免形成惡性事件。

五要強化基礎。信訪(fǎng)問(wèn)題大多產(chǎn)生在基層，信訪(fǎng)群眾大多來(lái)自基層，從這個(gè)意義上說(shuō)，信訪(fǎng)工作的著(zhù)力點(diǎn)在基層，信訪(fǎng)問(wèn)題的解決重在基層。各級黨委、政府要重視基層基礎工作，認真研究、切實(shí)加強信訪(fǎng)基層組織建設、信訪(fǎng)基礎工作，加大信訪(fǎng)穩定工作的人、財、物的投入，努力使信訪(fǎng)基層組織建設、信訪(fǎng)基礎工作適應當前信訪(fǎng)工作形勢和任務(wù)的需要。通過(guò)加強基層基礎，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪(fǎng)問(wèn)題。

三、強化責任追究，確保穩定大局。

強化責任，就是誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決，誰(shuí)的人員誰(shuí)穩定;出了問(wèn)題，是誰(shuí)的責任誰(shuí)承擔。要強化黨委、政府領(lǐng)導，各級黨政一把手必須親自抓信訪(fǎng)，黨委副書(shū)記分管，政法委書(shū)記和政府副職主管，既要做好本地本部門(mén)的工作，又要堅持一級對一級負責，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢特殊、責任重大、任務(wù)艱巨，我再明確幾點(diǎn)：

一是集體上訪(fǎng)勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規模集體上訪(fǎng)的，縣(市)、區和市直單位有關(guān)領(lǐng)導必須按照有關(guān)規定到場(chǎng)做勸返工作，接到市信訪(fǎng)局電話(huà)通知后，市內不超過(guò)20分鐘，市外的不超過(guò)1個(gè)小時(shí)必須趕到，并且要及時(shí)勸返、徹底解決。

二是首辦責任制。凡信訪(fǎng)事項初始責任單位接待辦理過(guò)的案件，再發(fā)生重訪(fǎng)的，要實(shí)行責任倒查。

三是穩控責任制。各縣(市)、區要按照“屬地管理”原則，強化工作責任，落實(shí)穩定措施，切實(shí)把人員穩定好，控制住，嚴格防止和避免赴京非正常上訪(fǎng)和越級集體上訪(fǎng)的發(fā)生。

四是嚴格實(shí)行責任追究制度。對因解決群眾合理訴求不及時(shí)、不到位，造成赴京重復上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)屢接屢返的縣(市)、區，要通報批評;對赴京非正常上訪(fǎng)排全市前列的，由市級分管領(lǐng)導約談縣鄉主要負責同志，兩次被約談的取消年度評先資格;對赴京到省上訪(fǎng)多發(fā)頻發(fā)、問(wèn)題突出的縣鄉和部門(mén)，要實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改;對發(fā)生影響穩定的重大問(wèn)題，造成嚴重后果的，要追究黨政主要領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。對在x等重點(diǎn)時(shí)期因信訪(fǎng)發(fā)生重大問(wèn)題的，要堅決做到發(fā)生一起，嚴格追究一起，確立并強化“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔責任、誰(shuí)受到追究”的導向。當然，通報和追究都是手段，目的是通過(guò)通報和追究進(jìn)一步強化一級對一級負責，層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作責任體系，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)和加強我們的工作。

同志們，做好今年的信訪(fǎng)工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作新局面，為……做出積極貢獻。

在全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議上講話(huà)

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

各鎮、各部門(mén)要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪(fǎng)矛盾化解過(guò)程中出現的非法行為，及時(shí)移交公安機關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調的是，信訪(fǎng)工作事關(guān)社會(huì )穩定、事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。各鎮、各部門(mén)務(wù)必提高思想認識，壓實(shí)責任、細化措施，堅持把信訪(fǎng)工作作為一項重要任務(wù)，與部門(mén)業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進(jìn)。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪(fǎng)，屬地鎮和責任部門(mén)必須第一時(shí)間派人接訪(fǎng)。凡出現x人以上群訪(fǎng)的，責任部門(mén)一把手和屬地鎮黨委書(shū)記必須第一時(shí)間到場(chǎng)接訪(fǎng)，這是請示書(shū)記、縣長(cháng)后批示的。凡不按規定到場(chǎng)接訪(fǎng)的，將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的，將依據《信訪(fǎng)工作責任追究辦法》嚴肅問(wèn)責。同時(shí)，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監委、公檢法、相關(guān)鎮和責任部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席研判會(huì )議，研究相關(guān)工作、下發(fā)專(zhuān)題通報，納入年度考核。

全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導講話(huà)

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

大家好！

我是什字鎮趙家溝村大學(xué)生村文書(shū)李建靈。很榮幸能夠參加今天的會(huì )議，非常感謝各位領(lǐng)導給我這次發(fā)言的機會(huì )！

2014年我大學(xué)本科畢業(yè)，和大多數畢業(yè)生一樣，面臨嚴峻的就業(yè)形勢，當初自己也曾考慮過(guò)回鄉就業(yè)，可由于家里父親患有腦溢血、腦萎縮等綜合疾病，家里經(jīng)濟狀況很差，回家就業(yè)薪酬相對較低，也就意味著(zhù)無(wú)法在短時(shí)間內改變自己家里的現狀。于是我不顧家里人反對，在蘭州找了一份中職院校當老師的工作，2014年到2016年我就職于甘肅軌道交通運輸技工學(xué)校，擔任學(xué)生科副科長(cháng)。2017年到2019年自己在蘭州創(chuàng )業(yè)，開(kāi)辦了甘肅津源人力資源管理有限責任公司，五年時(shí)間我走遍了甘肅絕大部分地方，成功過(guò)、失敗過(guò)、懷疑過(guò)、也曾一度困惑過(guò)。通過(guò)自己的努力，家里生活條件有了很大的改善。但在外漂泊的日子里，我每時(shí)每刻都很想回到家鄉，回到生我養我的地方，回到父母和孩子身邊。2019年11月，當我看到縣委組織部發(fā)布的關(guān)于公開(kāi)考聘大學(xué)生村文書(shū)的招考公告時(shí)，我感覺(jué)機會(huì )來(lái)了，在認真學(xué)習了中央、省市縣委關(guān)于農村未來(lái)發(fā)展及鄉村振興戰略部署后，我深感投身農村廣闊天地大有可為，于是我做通妻子的思想工作，轉讓了公司，妻子辭了工作，我們倆立即回家報名。很幸運我們都成功進(jìn)入了鄉村干部隊伍，可以為家鄉人民奉獻自己的一份力，自己也終于可以不再漂泊，不再遠離家鄉、父母和孩子。能夠得到這份工作，自己深深感謝縣委給我和像我一樣的大學(xué)畢業(yè)生們提供了這次難得的就業(yè)機會(huì )。任職以來(lái)，自己非常珍惜村文書(shū)這份工作，始終懷著(zhù)一顆感恩的心，積極學(xué)習，努力工作，從不敢有絲毫懈怠。

參加工作以來(lái)，我每天堅持按時(shí)到崗，始終以一名鄉鎮干部的標準嚴格要求自己，努力完成村上的各項工作任務(wù)，雖然任職時(shí)間只有短短的4個(gè)多月，但確實(shí)學(xué)到了很多，也收獲了很多。

在報考之前，雖然自己做好了充分的思想準備，但對村文書(shū)這份工作還是一個(gè)模糊的概念，想著(zhù)日常工作可能就是在村上給群眾開(kāi)個(gè)證明，統計上報一些數字，運轉一些業(yè)務(wù)之類(lèi)，是個(gè)跑腿的差事。但是，通過(guò)2019年11月中下旬，鎮黨委組織的崗前實(shí)習和12月份縣委組織部安排的專(zhuān)題培訓，加之幾個(gè)月的工作實(shí)踐，我充分認識到村文書(shū)職務(wù)雖小，但責任重大，不僅要協(xié)助包村干部做好鎮上安排的各項業(yè)務(wù)工作，而且還要完成村支書(shū)、村主任交給我們的具體工作，以前一直覺(jué)得做事應該“一心一意，專(zhuān)心致志”，但通過(guò)歷練后發(fā)現，要當好村文書(shū)，必須統籌兼顧做好各項工作，應該做到“十個(gè)手指彈鋼琴”。對于剛去基層工作的我來(lái)說(shuō)，政策不清楚、人員不熟悉，工作難以開(kāi)展，面臨的困擾非常多。雖說(shuō)這份工作復雜、具體，但有壓力才會(huì )有動(dòng)力，剛報到時(shí)，鎮政府就為我們做好了各項生活保障，鎮黨委以科學(xué)的方法引導和規范著(zhù)我們的工作和生活，給我們選配了幫帶干部，鎮上領(lǐng)導幫助我們解決實(shí)際困難，鎮黨委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，多次來(lái)到趙家溝和我交談，詢(xún)問(wèn)我的家庭情況、生活狀況，甚至坐下來(lái)手把手給我指導工作，這一切都使我內心溫暖和感動(dòng)，讓我能夠在較短的時(shí)間里安心的適應崗位、開(kāi)展工作。

因為之前自己沒(méi)有基層工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)比較生疏，所以我積極向村支書(shū)、村主任以及包村干部了解村內情況，扎實(shí)走訪(fǎng)農戶(hù)，和群眾進(jìn)行深層次溝通交流，認真聽(tīng)取群眾的心聲。在處理與群眾的關(guān)系上，面對村民的詢(xún)問(wèn)，我熱情接待，堅持做到有問(wèn)有答，耐心回復。但工作也有不順之處，記得在新冠肺炎疫情防控期間，我和包村干部、村醫入戶(hù)開(kāi)展外來(lái)返靈人員身體狀況排查時(shí)，部分外來(lái)返鄉人員對我們的態(tài)度不太友好，甚至很反感我們村干部去給他們測體溫，認為他們沒(méi)啥問(wèn)題，為什么要一天一天，一次一次反復測量，很不耐煩，對我們不理不睬。當時(shí)我很不理解，也很生氣?；氐酱宀?，我把這些情況向村支書(shū)做了匯報，支書(shū)笑了笑說(shuō)：“小李，農村工作就是會(huì )有各種狀況發(fā)生，要學(xué)會(huì )理解、學(xué)會(huì )思考，處理和群眾的關(guān)系不能光靠制度、光靠規定，還要靠我們村干部一次次的去說(shuō)、去講、去溝通，遇到不理解不支持是在所難免的，但我們最終的目的就是要解決問(wèn)題，化解矛盾”。支書(shū)隨后細心的給我傳授了他處理群眾關(guān)系和化解矛盾的方法，通過(guò)在工作中不斷的實(shí)踐，使我順利打開(kāi)了工作局面，同時(shí)也得到了村民的認可和支持。

通過(guò)幾個(gè)月來(lái)的工作，自己取得了一定的進(jìn)步，讓我更加感到農村有著(zhù)能實(shí)現自我價(jià)值的舞臺和土壤。但我清醒認識到，自己要學(xué)的東西還有很多，和一名優(yōu)秀村文書(shū)的標準相比，還有較大差距。下一步，自己決心以這次會(huì )議為契機，不斷加強學(xué)習、加強實(shí)踐，努力增強服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)農村的本領(lǐng)和技能，爭取早日成長(cháng)為一名優(yōu)秀的大學(xué)生村文書(shū)。

最后，再次感謝縣委給我提供了一個(gè)回鄉安身立命的機會(huì )和平臺，感謝組織部和鎮黨委對我們大學(xué)生村文書(shū)的關(guān)心和支持，我將“只爭朝夕，不負韶華”，以最大的激情和飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去，為全面打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰加油助力，爭取早日實(shí)現趙家溝村的“鄉村振興”。

謝謝大家！

全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導講話(huà)

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年,是學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的關(guān)鍵之年。全市信訪(fǎng)系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，按照“1226”的工作思路(即，秉承一個(gè)理念：以人民為中心的工作理念；明確兩句話(huà)目標：全國爭先進(jìn)，省內創(chuàng )一流；堅持兩手抓：堅持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓；統籌推進(jìn)六項重點(diǎn)工作：深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革、扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)矛盾化解攻堅、持續推進(jìn)人民滿(mǎn)意窗口創(chuàng )建、進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎、更加注重源頭治理、強化黨建引領(lǐng))，持續加強社情民意的收集研判，下大力氣解決群眾合理合法訴求，有效防范和化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險,著(zhù)力維護社會(huì )穩定。

(一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認識信訪(fǎng)工作的本質(zhì)是群眾工作，大力推行“一線(xiàn)工作法”，弘揚“四下基層”（信訪(fǎng)接待下基層、現場(chǎng)辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層）的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，收集社情民意和意見(jiàn)建議。既要到工作開(kāi)展好的地方去總結經(jīng)驗，也要到困難較大、情況復雜、矛盾集中的地方調研并解決問(wèn)題。倡導采取“四不兩直”、“現場(chǎng)集中會(huì )診”，以及領(lǐng)導干部與信訪(fǎng)人、包保責任人逐一面談等方式，厘清問(wèn)題癥結，壓實(shí)屬事屬地責任。

（二）重視初信初訪(fǎng)辦理。結合推進(jìn)“最多訪(fǎng)一次”改革，完善信訪(fǎng)事項簡(jiǎn)易辦理配套措施，強化首辦責任，督促地方和職能部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪(fǎng)訴求，提高初信初訪(fǎng)一次性辦結率。把群眾反映強烈、影響本地和諧穩定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入領(lǐng)導包案，加強督辦，壓實(shí)責任主體的責任，減少矛盾積累和問(wèn)題上行。健全完善領(lǐng)導干部閱批群眾來(lái)信制度，市、縣（市、區）黨政領(lǐng)導閱批率分別達30%、40%以上。

???（三）主動(dòng)下沉一線(xiàn)接訪(fǎng)。在嚴格執行領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)有關(guān)規定和“每周一鄉鎮（街道）主要領(lǐng)導接訪(fǎng)日”的同時(shí)，大力推行開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、進(jìn)門(mén)約訪(fǎng)、登門(mén)走訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)的“四門(mén)四訪(fǎng)”。結合“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育信訪(fǎng)積案化解攻堅信訪(fǎng)工作聯(lián)系點(diǎn)等，主動(dòng)到矛盾突出問(wèn)題集中的地方為群眾排憂(yōu)解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪(fǎng)，不斷增強領(lǐng)導干部接訪(fǎng)的社會(huì )效果示范效果工作效果。

???（四）持續推動(dòng)人民滿(mǎn)意窗口創(chuàng )建。按照“市（縣、市、區）爭創(chuàng )示范、鄉村全面規范”的標準，提升創(chuàng )建成效。持續推進(jìn)“一擴兩提升”(擴大創(chuàng )建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿(mǎn)意度)創(chuàng )建要求，市本級和縣（市、區）來(lái)訪(fǎng)接待中心爭創(chuàng )全省人民滿(mǎn)意窗口示范單位，鄉鎮（街道）全面規范完成創(chuàng )建，并向具備條件的村（社區）延伸。在爭創(chuàng )縣級文明單位基礎上，滿(mǎn)足條件的積極申報市級文明單位。配置并應用好智能接談設備，提升信訪(fǎng)工作智能化、信息化水平，全面提升群眾滿(mǎn)意度，努力實(shí)現“最多訪(fǎng)一次”?？h級層面，按照“一站式接待、一攬子調處、一條龍服務(wù)”模式，推動(dòng)“信訪(fǎng)超市”建設試點(diǎn)，努力實(shí)現“最多跑一地”。

???（五）及時(shí)化解疫情防控期間出現的矛盾和問(wèn)題。積極引導群眾通過(guò)來(lái)信、網(wǎng)上信訪(fǎng)、微信信訪(fǎng)、手機app等渠道反映訴求，及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)轉交辦，加強督辦，并對網(wǎng)上辦理情況開(kāi)展不間斷巡查，壓實(shí)責任，提高效率。對涉及疫情的信訪(fǎng)事項，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。

（六）推進(jìn)陽(yáng)光信訪(fǎng)建設。加大信訪(fǎng)智能輔助系統建設和應用，通過(guò)人工智能和信息技術(shù)手段為信訪(fǎng)工作提供標準化指引、智能化輔助、規范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪(fǎng)辦理的質(zhì)量和效率，建立“簡(jiǎn)單信訪(fǎng)馬上辦、一般信訪(fǎng)快速辦、疑難信訪(fǎng)監督辦”的“提速增效”工作機制，不斷提升群眾的滿(mǎn)意度。

（七）推進(jìn)法治信訪(fǎng)建設。抓好中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強信訪(fǎng)工作法治化建設實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，堅持訴訪(fǎng)分離，完善信訪(fǎng)與司法和行政的對接機制，實(shí)現涉法涉訴信訪(fǎng)事項精準分流。全面推進(jìn)分類(lèi)處理，結合機構改革和職能調整，進(jìn)一步完善依法分類(lèi)處理清單。推進(jìn)信訪(fǎng)誠信體系建設，擬出臺《宣城市失信信訪(fǎng)行為信用管理辦法》，營(yíng)造誠實(shí)守信、言而有信、依法規范的信訪(fǎng)工作秩序。

（八）推進(jìn)責任信訪(fǎng)建設。貫徹落實(shí)市委、市政府《宣城市信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》，壓實(shí)領(lǐng)導責任、部門(mén)責任和初信初訪(fǎng)辦理責任，實(shí)行事權單位“三定一記錄”制度（即，定領(lǐng)導責任、定經(jīng)辦責任、定跟蹤責任，做到信訪(fǎng)化解穩控全流程記錄），確保每一個(gè)信訪(fǎng)事項都能依法、及時(shí)、規范辦理到位。對群眾評價(jià)不滿(mǎn)意、辦結不息訪(fǎng)的信訪(fǎng)事項，加強督查督辦，對失職失責的，嚴肅追責問(wèn)責。

???（九）全面開(kāi)展“四最”試點(diǎn)。以加強初信初訪(fǎng)辦理為重點(diǎn)，壓實(shí)首辦責任，加快推進(jìn)“最多訪(fǎng)一次”；以提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，加強聯(lián)合接訪(fǎng)和智能信訪(fǎng)輔助系統深度應用，整合各類(lèi)調解、法律援助等資源，努力實(shí)現“最多跑一地”；以提高信訪(fǎng)積案化解率為重點(diǎn)，鞏固“深重促”專(zhuān)項行動(dòng)成果，力爭做到“最多交一回”；以加強進(jìn)京訪(fǎng)、重復信治理為重點(diǎn)，提升預防化解信訪(fǎng)問(wèn)題的能力水平，最終達到“最后訪(fǎng)一回”。

???（十）開(kāi)展“四重”攻堅。對十八大以來(lái)的“四重”信訪(fǎng)事項進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查，對“超期不辦結、辦結不滿(mǎn)意、群眾不息訪(fǎng)”的事項，全部納入“四重”攻堅范圍。對上級交辦和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)事項，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導包案、協(xié)商會(huì )辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，全力推進(jìn)積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復雜問(wèn)題，提請納入黨委政府督查工作范圍。對疑難復雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評查。對久拖不決的信訪(fǎng)矛盾，組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展實(shí)地督查。

????（十一）開(kāi)展重復信訪(fǎng)專(zhuān)項治理。把2019年以來(lái)進(jìn)京訪(fǎng)以及重要節點(diǎn)和敏感時(shí)期擇機上訪(fǎng)的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員（事項）全部納入整治范圍，落實(shí)“五個(gè)一”（一名包案領(lǐng)導，一個(gè)工作專(zhuān)班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套穩控措施）的工作要求，壓實(shí)化解和穩控責任。建立重復信每月定期梳理機制，對致省3次以上重復信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪(fǎng)協(xié)議的，有針對性安排領(lǐng)導接訪(fǎng)或帶案下訪(fǎng)；對治理中調查結論不支持信訪(fǎng)人訴求的，將聽(tīng)證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進(jìn)京訪(fǎng)特別是越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)、集體訪(fǎng)，加大治理力度；對多次進(jìn)京訪(fǎng)人員再次梳理甄別，按照“三到位一處理”原則，壓實(shí)屬事和屬地責任。重復信訪(fǎng)治理納入專(zhuān)項督查。

???（十二）完善工作機制。健全完善信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議機制，加大對信訪(fǎng)工作的宏觀(guān)指導力度和對信訪(fǎng)突出問(wèn)題的會(huì )商力度。健全完善社會(huì )共治機制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導、政府主導，統籌社會(huì )各方力量，形成對信訪(fǎng)問(wèn)題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機制，貫徹執行《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，完善多元糾紛化解體系，有效解決信訪(fǎng)問(wèn)題、回應群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險防范機制，用好信訪(fǎng)大數據，及時(shí)跟蹤社情民意，掌握信訪(fǎng)工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，預測苗頭性、傾向性問(wèn)題，完善應急處置機制，加強輿情監測。

???（十三）加強源頭預防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )治理”，做到為民服務(wù)不缺位，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，推動(dòng)各類(lèi)矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險評估，健全市、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò )，和紀檢、綜治、司法、信訪(fǎng)、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機制，確保矛盾發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問(wèn)題，強化首辦責任，用好網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉賢、律師、民間協(xié)會(huì )等調解作用，推進(jìn)鄉、村評理室建設，推進(jìn)疑難復雜信訪(fǎng)事項聽(tīng)證評議工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。

（十四）推進(jìn)“三無(wú)三聯(lián)”。健全基層信訪(fǎng)組織網(wǎng)絡(luò )，動(dòng)員社會(huì )力量參與社會(huì )矛盾糾紛排查，加大矛盾隱患就地調處、化解?？偨Y近年來(lái)“三無(wú)”縣、鄉、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng )聯(lián)評”活動(dòng)的經(jīng)驗做法，抓好“建”的基礎、注重“創(chuàng )”的關(guān)鍵、用好“評”的手段，著(zhù)力提高“三無(wú)”縣（市、區）、“三無(wú)”鄉鎮（街道）占比，不斷提升縣、鄉、村化解信訪(fǎng)問(wèn)題的能力和水平。

（十五）加強思想政治建設。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步增強對馬克思主義的信仰和對中國特色社會(huì )主義的信念，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，持續深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，筑牢思想根基，牢牢把握信訪(fǎng)工作的政治方向。

???（十六）加強履職能力建設。加大對信訪(fǎng)干部的教育培訓力度，加強思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆。

四中全會(huì )。

精神和新修訂《安徽省信訪(fǎng)條例》，開(kāi)展“雙學(xué)雙爭”活動(dòng)，全面提升信訪(fǎng)干部的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，更好地履行“為民解難、為黨分憂(yōu)”的光榮職責。

（十七）加強紀律作風(fēng)建設。嚴格落實(shí)管黨治黨責任，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴管理體系。堅決執行中央八項規定和省、市三十條規定，堅決克服工作中的形式主義、官僚主義，杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責問(wèn)題。加強革命傳統教育和日常監督管理，開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)，打造“忠誠、干凈、擔當”的信訪(fǎng)干部隊伍。

信訪(fǎng)工作會(huì )議上講話(huà)

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì )議。今天的會(huì )是“一個(gè)會(huì )議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪(fǎng)維穩，一個(gè)確保就是年度目標的責任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪(fǎng)維穩工作進(jìn)行通報，又要對下半年各項重點(diǎn)工作和信訪(fǎng)維穩進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標責任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強調，目的是請大家進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現。

一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。

(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務(wù)數)。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(cháng)16%，增速超市下達比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(cháng)55%，增速超市下達增長(cháng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實(shí)現4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(cháng)13.2%;財政總收入預計實(shí)現1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(cháng)26.09%，增速低于市下達比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長(cháng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮居民人均可支配收入達到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(cháng)21.3%，超市下達增長(cháng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農民人均純收入達到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(cháng)23.7%，超市下達增長(cháng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(cháng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(cháng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現出穩中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現了“雙過(guò)半”。

(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項目在建103個(gè)，一批項目建成投產(chǎn)。新增規模企業(yè)3戶(hù)、入園企業(yè)6戶(hù)，預計實(shí)現規模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(cháng)95%。城鎮建設加快推進(jìn)，三創(chuàng )工作深入開(kāi)展，十六項綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶(hù)限上商貿流通企業(yè)?，F代農業(yè)園區建設進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著(zhù)?！叭齻€(gè)五”扶貧戰略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設集中移民搬遷安置2413戶(hù)，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區綜合開(kāi)發(fā)穩步實(shí)施;開(kāi)工建設各類(lèi)保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線(xiàn)人數達471人;公立醫院改革前期工作就緒，社會(huì )保險擴面提標及城鄉居民創(chuàng )業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節能減排指標均控制在市考指標以?xún)?城鄉綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng )建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì )治安滿(mǎn)意率達到95%以上;信訪(fǎng)工作扎實(shí)有效，繼續保持了“三無(wú)縣”創(chuàng )建成果;安全生產(chǎn)持續穩定，社會(huì )大局總體向好。

二、存在的問(wèn)題。

一是指標運行雖過(guò)半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長(cháng)，基本實(shí)現了“雙過(guò)半”，但農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受?chē)鴥扔行枨蟛蛔愦蟓h(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標增長(cháng)呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進(jìn)度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全，申請貸款手續不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀(guān)政策調整和結構性減稅對財政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶(hù)不足，缺乏大項目帶動(dòng)，現有企業(yè)規模小，競爭實(shí)力不強，少數工業(yè)企業(yè)不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設，部分項目由于條件及內容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì )議、接待以及各類(lèi)檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對工作完成帶來(lái)一定的影響;少數部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪(fǎng)維穩、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀(guān)條件所致，但主觀(guān)原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項工作落實(shí)。

(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩定增長(cháng)。著(zhù)力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項目責任單位要對暫未開(kāi)工的項目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類(lèi)的加快推進(jìn)，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng )造條件促使項目盡快開(kāi)工建設，對無(wú)法開(kāi)工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開(kāi)工。當前要集中精力做好池河火電廠(chǎng)建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬，工期節點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責問(wèn)效，抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項目，要進(jìn)一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設問(wèn)題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門(mén)的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報，力爭有更多更好的項目進(jìn)入省市計劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項目規范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農業(yè)方面，以現代農業(yè)園區建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調度。圍繞池河火電廠(chǎng)的開(kāi)工建設以及縣內優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開(kāi)工建設。抓好工業(yè)園區基礎設施以及入園企業(yè)建設，進(jìn)一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來(lái)的項目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規模企業(yè)培育工作，力爭年內再申報培育幾個(gè)規模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調度分析，進(jìn)一步規范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區建設不放松，著(zhù)力打造精品景區。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿流通市場(chǎng)監管，著(zhù)力培育限上企業(yè)，力爭再新進(jìn)幾戶(hù)限上企業(yè)，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務(wù)。

(三)統籌抓好城鎮建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開(kāi)工建設，推進(jìn)東延片區開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區路網(wǎng)、生態(tài)景觀(guān)河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設;推進(jìn)楊柳片區體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區棚戶(hù)區改造、古街修復及風(fēng)貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點(diǎn)項目都能夠順利建設。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮的規劃管理和市政設施改造，著(zhù)力建設現代化新型社區。做好有條件的農村居民向城鎮轉移的引導服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng )”工作水平。以“三創(chuàng )”為抓手，提升城鎮精細化管理水平。進(jìn)一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng )”包抓責任，落實(shí)各片區創(chuàng )建任務(wù)。嚴格城市管理執法，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的有效結合，全面完成2200戶(hù)、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養服務(wù)中心建設，推進(jìn)特困人口集中供養;整合各類(lèi)資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著(zhù)力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉示范路、通村示范路項目建設;推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設;加快農村電網(wǎng)改造，抓好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設，推進(jìn)城鄉綠化，不斷改善農村面貌。

(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實(shí)現年度目標的重要保障，各部門(mén)要千方百計狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專(zhuān)項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一并下達，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門(mén)的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉開(kāi)發(fā)公司規范運行，開(kāi)展信貸融資和項目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮銀行，激活民間資金，用于城鄉建設。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設，統籌抓好各類(lèi)教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級片區衛生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示xx縣創(chuàng )建工作。二要著(zhù)力改善民生。落實(shí)文化強縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續爭創(chuàng )全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng )業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩步推進(jìn)各類(lèi)保險，統籌做好五保集中供養及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩定和-諧的社會(huì )環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類(lèi)事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)約訪(fǎng)下訪(fǎng)及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪(fǎng)積案有效化解。加強社會(huì )治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì )兒，李縣長(cháng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請大家認真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現年度目標的緊要時(shí)期，各鎮、各部門(mén)都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實(shí)。一要高度負責，勇于擔當。各鎮各部門(mén)都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng )新的意識，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng )新性工作。在抓好工作的過(guò)程當中，希望各級領(lǐng)導要敢于擔責，樹(shù)立戰勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實(shí)現年度目標任務(wù)需要各鎮、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個(gè)單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì )商量，學(xué)會(huì )合作，學(xué)會(huì )包容，學(xué)會(huì )溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統計數據報送、相關(guān)難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進(jìn)。待會(huì )兒，柯部長(cháng)還要就今年的考核指標任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮各部門(mén)都要對考核指標進(jìn)行進(jìn)一步細化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報一次進(jìn)展情況?？h統計局要搞好統計監測，對進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預警?？h監察局要強化機關(guān)效能監察，確保各項工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標任務(wù)。

全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導講話(huà)

20××年信訪(fǎng)民警個(gè)人工作總結根據局黨委要求，現將本人一年來(lái)工作情況報告如下：一年來(lái)，本人始終能夠自覺(jué)學(xué)習黨的各項路線(xiàn)、方針、政策以及有關(guān)規定，自覺(jué)執行國家法律、法規、規章的規定，努力改造自己的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷糾正和克服自己思想意識中的不良習氣和作風(fēng)，使自己的思想熟悉不斷得到提高，在思想上、行動(dòng)上與黨中心保持了高度一致，做到處處以身作則，正確行使手中的權力?？思悍罟?，清正廉潔，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵、自控，牢固樹(shù)立堅定正確的人生觀(guān)和政治方向，從而較好的完成了各項工作任務(wù)。

近年來(lái)，信訪(fǎng)案件一直呈現高發(fā)態(tài)勢，非凡是群訪(fǎng)案件呈現出逐年上升的勢頭，影響了社會(huì )穩定，而在我們的信訪(fǎng)工作中，由于制度等各方面的缺憾，導致一些部門(mén)在處置信訪(fǎng)案件中的隨意性較大，致使一些矛盾激化。今年，我進(jìn)一步加強了信訪(fǎng)制度建設，先后主持制定了《**縣公安局信訪(fǎng)案件受理規則》、《領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日制度》、《來(lái)訪(fǎng)人員須知》、《信訪(fǎng)案件督辦制度》、《信訪(fǎng)案件回訪(fǎng)回復制度》等一批制度，有力的規范了信訪(fǎng)工作。

《公安機關(guān)信訪(fǎng)工作規定》頒布以后，我首先認真進(jìn)行了自學(xué)，同時(shí)組織全局民警進(jìn)行學(xué)習，將規定印發(fā)到各基層一線(xiàn)單位，先后4次組織機關(guān)民警進(jìn)行了學(xué)習，10月15日，組織全局民警進(jìn)行了考試，通過(guò)學(xué)習和考試，使民警對信訪(fǎng)工做規定有了了解，為妥善處置各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題打下了堅實(shí)的基礎。

從為了切實(shí)解決涉法信訪(fǎng)問(wèn)題，從今年5月18日開(kāi)始，公安部在全國范圍組織開(kāi)展了“大接訪(fǎng)”活動(dòng)。作為信訪(fǎng)民警，我主動(dòng)投入其中，積極籌備召開(kāi)了全局信訪(fǎng)工作會(huì )議，并與各單位簽訂了《信訪(fǎng)工作目標責任書(shū)》，對近年來(lái)的重點(diǎn)信訪(fǎng)案件進(jìn)行了梳理，并推動(dòng)逐一落實(shí)了責任。多次陪同局領(lǐng)導走上大街接待上訪(fǎng)群眾，認真落實(shí)各個(gè)案件的辦理責任，并加速搶督促工作，堅持每月對接訪(fǎng)案的辦理情況進(jìn)行檢查。集中接訪(fǎng)結束以后，我又與其他同志一道，逐戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，在大接訪(fǎng)期間，我局共接到各類(lèi)信訪(fǎng)案件/起，均完全辦結，信訪(fǎng)案件的辦結率、回訪(fǎng)率、回復率均達到了100，停訪(fǎng)息訴率達到了93.7，通過(guò)集中接訪(fǎng)，有效地化解了一批矛盾。

作為一名信訪(fǎng)民警，在每一次接待人民群眾時(shí)，都把來(lái)訪(fǎng)群眾所要求解決的問(wèn)題當作自己的問(wèn)題，把他們碰到的困難當作是自己親人所碰到的困難，想來(lái)訪(fǎng)群眾之所想，急來(lái)訪(fǎng)群眾之所急，做來(lái)訪(fǎng)群眾之所需，“熱情接待、耐心聽(tīng)講、細致分析、充分解釋、認真記錄、及時(shí)交辦。跟蹤督辦”，充分發(fā)揮信訪(fǎng)辦的服務(wù)職能，千方百計替來(lái)訪(fǎng)群眾出主意、想辦法，專(zhuān)心去尋找解決的途徑，并充分發(fā)揮信訪(fǎng)的協(xié)調作用，并把自己的意見(jiàn)、想法與主辦單位通報，并盡心盡職去催辦，為信訪(fǎng)群眾排憂(yōu)解難。對群眾反映問(wèn)題存在疑難和顧慮的，主動(dòng)為其提供法律咨詢(xún)服務(wù)；對上訪(fǎng)人員合法權益受到侵害的，積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)為其化解矛盾，減少社會(huì )不安全隱患，同時(shí)讓信訪(fǎng)群眾依法維護自己的合法權益。動(dòng)之以情，曉之以理，并真心實(shí)意為其解決實(shí)際困難，軟化、感化信訪(fǎng)群眾，促其息訪(fǎng)。為增強群眾對公安機關(guān)的信任，主動(dòng)向人民群眾公布辦公室電話(huà)號碼，方便群眾反映情況，并了解詢(xún)問(wèn)信訪(fǎng)案件辦理情況，以及提供法律咨詢(xún)。一年多來(lái)，參與接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)****件(次)，其中初信***件，初訪(fǎng)***件(次)，均進(jìn)行了妥善的處理。沒(méi)有因為自己工作不到位而引發(fā)大的問(wèn)題。

當然，在工作中我也存在一些不足：一是學(xué)習不夠，整天忙于應付各種文件材料和接待上訪(fǎng)群眾，未能認真系統學(xué)習各種理論知識。二是存在畏難方面，面對較多的重訪(fǎng)和纏訪(fǎng)，而且有些反映深層次的社會(huì )問(wèn)題，面對阻力，深感能力不足。

今后，我將進(jìn)一步加強自身的學(xué)習，努力提高自己處置信訪(fǎng)問(wèn)題的水平和能力，為維護全縣的穩定做出新的努力。

全縣信訪(fǎng)工作會(huì )議講話(huà)

20__年全區信訪(fǎng)工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以密切聯(lián)系群眾、維護社會(huì )穩定、建設“平安寒亭”為目標，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，以控制和減少群眾越級上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和重復上訪(fǎng)為重點(diǎn)，繼續推進(jìn)信訪(fǎng)工作重心下移，全面強化基層基礎工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，依法做好信訪(fǎng)工作，努力提高信訪(fǎng)工作水平，全面開(kāi)創(chuàng )我區信訪(fǎng)工作的新局面?？偟娜蝿?wù)目標是：全區信訪(fǎng)總量、來(lái)區到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)數量保持穩定下降，重復信控制在15%以?xún)?，信訪(fǎng)老戶(hù)結服率達到90%以上;80%以上的鄉鎮、街道做到無(wú)去省進(jìn)京上訪(fǎng)、無(wú)越級集體上訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪(fǎng)。為完成上述任務(wù)目標，今年需要突出抓好以下幾項重點(diǎn)工作：

(一)加大基層基礎工作力度。近年來(lái)，我們在信訪(fǎng)工作中始終強調要堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，應該在鄉鎮、街道解決的問(wèn)題不能來(lái)區，應該在區解決的不能去市到省進(jìn)京，一級抓一級，層層抓落實(shí)。實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對的，要繼續加大力度，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強化基層基礎工作，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢的能力。一是要切實(shí)加強信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )建設。目前，區里已建立了預防和處置信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì )議制度，并根據當前我區存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，成立了由各職能部門(mén)參與的七個(gè)專(zhuān)項工作小組。各專(zhuān)項工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪(fǎng)突出問(wèn)題。鄉一級要進(jìn)一步充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，整合信訪(fǎng)辦、綜治辦、司法調解中心等相關(guān)方面的力量，建立統一的調解中心，形成強有力的大信訪(fǎng)、大調解和綜合治理格局。村一級也要設立信訪(fǎng)調解委員會(huì )，由村“兩委”成員擔任主任，認真做好本村范圍內的矛盾糾紛調處工作。區直部門(mén)要明確分管領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)人處理信訪(fǎng)問(wèn)題，工作量大的，要成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)工作機構，配備專(zhuān)職工作人員，確保信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。二是要全面落實(shí)辦信工作“三見(jiàn)面”制度。鄉鎮、街道和區直部門(mén)對上級交辦和本級受理的來(lái)信，要全部實(shí)行“三見(jiàn)面”。區信訪(fǎng)局要對辦信“三見(jiàn)面”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪(fǎng)工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道。各級各部門(mén)各單位要結合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪(fǎng)渠道，促進(jìn)信訪(fǎng)工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾反映的問(wèn)題有人幫助解決。四是加強日?；A性工作。各級各部門(mén)各單位尤其是各級信訪(fǎng)部門(mén)要充分認識所肩負的職責，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再?lài)乐斠恍?，工作要求再?lài)栏褚恍?，工作標準再定高一些。要切?shí)加強內部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪(fǎng)、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹(shù)立相信基層并依靠基層解決問(wèn)題的意識，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。

(二)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題是做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。各級各部門(mén)和廣大黨員干部要結合當前全區正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“立黨為公、執政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子，用心、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪(fǎng)群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。一是對有政策法律依據應解決的問(wèn)題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對所有群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，只要反映問(wèn)題按政策法律應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導和穩定工作，防止事態(tài)擴大。信訪(fǎng)部門(mén)對此類(lèi)問(wèn)題要靠上進(jìn)行督查，對責任單位沒(méi)有按照既定的意見(jiàn)解決，或做了解決問(wèn)題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現，立即在全區范圍內通報批評，責令限期整改，單位的負責同志還要向區委、區政府作出檢查。二是對復雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對性的措施解決。對反映合理的，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪(fǎng)人的權益;對反映不合理的，要加強對信訪(fǎng)人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對超出協(xié)調范圍和不便協(xié)調督促的，耐心解釋?zhuān)侠碇笇?，協(xié)助解決。對受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，黨政部門(mén)既不能大包大攬，也不能一推了之，要對信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，引導、協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。各級司法部門(mén)對涉法涉訴問(wèn)題要堅持有錯必糾，全錯全糾，部分錯部分糾，切實(shí)維護司法公正，維護好信訪(fǎng)人的合法權益。要繼續堅持公、檢、法、司部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結合，標本兼治，徹底解決。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪(fǎng)人，其反映的實(shí)際問(wèn)題已得到解決，因思想問(wèn)題沒(méi)有解決，一有機會(huì )便再次信訪(fǎng)，企圖達到不正當目的。對這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想，促其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，認真抓好國務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規的宣傳，對群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規范和引導，確立群眾依法維權、依法信訪(fǎng)、文明信訪(fǎng)的意識。對確無(wú)實(shí)際問(wèn)題解決，經(jīng)做過(guò)細的思想教育工作后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的重復上訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強制措施的堅決采取強制措施。對利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪(fǎng)之機，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì )惡勢力，要依法調查、依法訓誡、依法處置，切實(shí)維護正常信訪(fǎng)秩序，切實(shí)維護大多數群眾的正當信訪(fǎng)權益。當前，正值歲末年初，各項工作進(jìn)入總結收尾階段，信訪(fǎng)群眾希望在節前解決反映問(wèn)題的愿望比較強烈，客觀(guān)上導致了信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開(kāi)了集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作電視電話(huà)會(huì )議，總結了第一階段工作情況，分析了存在問(wèn)題，對第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級各部門(mén)，特別是區處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì )議七個(gè)專(zhuān)項工作小組的成員單位，要按照上級要求，分工負責、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責地抓好各自范圍內各項措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題。對困難企業(yè)、土地征用、城鎮拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退傷殘軍人、農村財務(wù)管理和土地承包及“消費儲值”等信訪(fǎng)突出問(wèn)題要高度重視，對已出臺的政策，要百分之百地落實(shí)到位;對無(wú)政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過(guò)納入最低生活保障、采取社會(huì )救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難;對堅持過(guò)高要求的，要靠上做過(guò)深過(guò)細的思想教育工作，并落實(shí)好穩控措施;對無(wú)理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據確鑿的基礎上，依法處置，確保不出問(wèn)題。

(三)健全完善信訪(fǎng)工作制度和機制。加強制度和機制建設，是做好信訪(fǎng)工作的根本保證。當前有些信訪(fǎng)問(wèn)題之所以得不到有效處理，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預防、事中化解、事后追究的長(cháng)效機制還不夠完善。根據上級精神要求，結合寒亭實(shí)際，我區在堅持以往行之有效的信訪(fǎng)工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí)。一是月通報分析制度。區里一月一次將各鄉鎮、街道和區直部門(mén)的來(lái)區到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報，分析存在的問(wèn)題，通報上訪(fǎng)數字和考核分數，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專(zhuān)報制度。對發(fā)生的到區以上集體上訪(fǎng)及其他信訪(fǎng)突出問(wèn)題，由區信訪(fǎng)局一案一報，一天一報，直接報給區委、區政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，同時(shí)抄報有關(guān)鄉鎮、街道和區直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導。三是考核制度。把信訪(fǎng)工作作為一級地方、一個(gè)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導同志個(gè)人政績(jì)考核的重要內容。同時(shí)，改革信訪(fǎng)工作目標管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級各部門(mén)及時(shí)了解和掌握情況。四是重點(diǎn)管理制度。對信訪(fǎng)問(wèn)題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對一個(gè)季度內連續3個(gè)月考核位居全區末位的鄉鎮、街道，由區委、區政府“兩辦”進(jìn)行通報批評;一年內被通報2次及以上的鄉鎮、街道，一個(gè)季度內出現3批以上來(lái)區以上機關(guān)集體訪(fǎng)的區直部門(mén)，由區委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門(mén)按干部管理權限分別予以談話(huà)、通報批評、誡免，直至調整崗位和免職。五是監督監察制度。對區委、區政府關(guān)于信訪(fǎng)工作責任追究的“三個(gè)文件”進(jìn)行細化，對到區以上的集體上訪(fǎng)，凡人數超過(guò)20人的，一律由區紀委、監察局逐案查明原因，屬于責任單位失職瀆職引發(fā)的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。六是矛盾糾紛排查調處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì )。要繼續實(shí)行排查月報制度，堅持每月一排查、一匯總、一調度、一通報。要對排查調處工作實(shí)行倒查，對發(fā)生的越級來(lái)區到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)，要查看責任地方和部門(mén)事先是否排查到，看領(lǐng)導包案及工作措施是否落實(shí)。通過(guò)建立健全制度和機制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)工作規范化、法制化進(jìn)程，形成全區信訪(fǎng)工作的長(cháng)效機制。各級各部門(mén)各單位要根據各項制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成做好信訪(fǎng)工作的強大合力。

做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點(diǎn)在落實(shí)。各級各部門(mén)各單位要按照區委、區政府關(guān)于信訪(fǎng)工作“三個(gè)文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執行有力、監督有效的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導機制，為信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展提供強有力的組織領(lǐng)導保證。

一是要進(jìn)一步落實(shí)責任。各級各部門(mén)各單位要進(jìn)一步加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，黨政主要領(lǐng)導要親自抓、負總責;分管領(lǐng)導要靠上抓，切實(shí)擔負起具體領(lǐng)導責任;領(lǐng)導班子其他成員也要按照“一崗雙責”的要求，解決好分工范圍內的信訪(fǎng)問(wèn)題。自去年9月份以來(lái)，市里恢復建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委五大班子領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)制度。我區各級各部門(mén)也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門(mén)領(lǐng)導接訪(fǎng)制度，為上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要嚴格落實(shí)部門(mén)歸口辦理信訪(fǎng)工作責任制，屬于哪個(gè)部門(mén)解決的問(wèn)題，哪個(gè)部門(mén)就要接下來(lái)，認真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責。這方面，信訪(fǎng)部門(mén)負有組織、協(xié)調和督查權力。對不服從組織、協(xié)調和督查的部門(mén)，區委、區政府將進(jìn)行通報批評，責任部門(mén)的主要和分管負責同志要向區委、區政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規定進(jìn)行組織紀律處理。

二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作。去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統一要求，是必須做好的工作。當前全國“兩會(huì )”即將召開(kāi)，有關(guān)部門(mén)要嚴格按照要求和部署，選調精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪(fǎng)人員，要及時(shí)帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。

三是要進(jìn)一步加強信訪(fǎng)隊伍建設。多年的工作實(shí)踐表明，信訪(fǎng)部門(mén)是黨委、政府得力的參謀助手，信訪(fǎng)干部隊伍是一支能吃苦、能奉獻、能戰斗的隊伍。各級黨政領(lǐng)導要對信訪(fǎng)干部多關(guān)心、多支持、多愛(ài)護，絕不能讓他們在工作上受苦受累，再讓他們在政治上、生活上受委屈。區委、區政府一直高度重視信訪(fǎng)部門(mén)和干部隊伍建設，在干部提拔、辦公經(jīng)費等方面給予了很大傾斜。各級各部門(mén)要按照區里的做法和要求，對信訪(fǎng)干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪(fǎng)干部要進(jìn)一步加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習，增強大局意識、責任意識、崗位意識和服務(wù)意識，切實(shí)提高處理信訪(fǎng)問(wèn)題和化解復雜矛盾的能力，當好黨委、政府的參謀助手。

同志們，做好信訪(fǎng)工作事關(guān)全局，責任重大。我們一定要認清面臨的形勢和所肩負的任務(wù)，繼續發(fā)揚成績(jì)，克服不足，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪(fǎng)工作，為維護社會(huì )穩定、建設現代化強區做出新的更大的貢獻。

同志們：

上午政法會(huì )議之后，緊接著(zhù)召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì )議，主要目的是對全區的穩定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉鎮街道簽訂了_信訪(fǎng)工作責任書(shū)，會(huì )上還表彰了先進(jìn)。會(huì )議開(kāi)得很好，希望大家認真抓好貫徹落實(shí)。

_是我區破解積累性問(wèn)題取得突破性進(jìn)展、各項工作全面實(shí)現爭先進(jìn)位的一年，我區信訪(fǎng)系統為此作出了積極貢獻。去年我區去市赴省進(jìn)京越級上訪(fǎng)明顯下降，信訪(fǎng)秩序明顯好轉，信訪(fǎng)工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣(市、區)。同時(shí)，我區還是全市唯一一個(gè)實(shí)現全國“兩會(huì )”、_、省黨代會(huì )期間“零赴省進(jìn)京”上訪(fǎng)目標的地區。這些成績(jì)的取得，都凝結著(zhù)各級各部門(mén)和廣大信訪(fǎng)干部的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府，向所有為信訪(fǎng)工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年我區信訪(fǎng)工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會(huì )”、北京奧運會(huì )、改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪(fǎng)工作面臨很大壓力。另一方面，我區信訪(fǎng)總量仍然高位運行，集體訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)和擇機訪(fǎng)仍然比較突出，特別是一些老上訪(fǎng)戶(hù)無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)不斷，可能會(huì )對我區的穩定和信訪(fǎng)秩序造成較大影響。對做好今年的信訪(fǎng)工作，區委高度重視，1月15日，區委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取政法信訪(fǎng)工作匯報。下面，我根據會(huì )討論意見(jiàn)，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：

一、思想認識必須進(jìn)一步深化。

信訪(fǎng)工作，是促進(jìn)社會(huì )和諧的基礎工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項保障措施。對信訪(fǎng)工作的認識，我覺(jué)得可以從三個(gè)層面去深化：1、重視信訪(fǎng)，就是重視政治。胡錦濤強調：發(fā)展是硬道理，穩定是硬任務(wù)。信訪(fǎng)工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公、執政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問(wèn)題能力強不強的重要標準。2、重視信訪(fǎng)，就是重視和諧。信訪(fǎng)訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的切身利益，做好信訪(fǎng)工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪(fǎng)，就是履行發(fā)展第一要務(wù)。信訪(fǎng)反映的往往都是制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng )業(yè)積極性得到保護和調動(dòng)，并為發(fā)展營(yíng)造穩定的社會(huì )環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪(fǎng)工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。

中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議提出今年信訪(fǎng)工作的硬任務(wù)是，實(shí)現“三個(gè)確?！?。即確保全國“兩會(huì )”順利召開(kāi)，確保奧運會(huì )成功舉辦，確保慶祝改革開(kāi)放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據這一要求，今年我區信訪(fǎng)工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現“兩個(gè)提高”、確?！叭齻€(gè)降低”、力爭“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì )”及奧運會(huì )等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現“兩個(gè)提高”，就是要提高初信初訪(fǎng)辦結率、提高息訴罷訪(fǎng)率。確?！叭齻€(gè)降低”，就是要降低重復來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、降低越級上訪(fǎng)率、降低集體上訪(fǎng)率。力爭“四個(gè)不出”，就是力爭農村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉鎮;城鎮發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區;部門(mén)系統發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統;企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。各職能部門(mén)和鄉鎮街道要按照這一總體要求，對照落實(shí)，分解任務(wù)，細化責任，努力實(shí)現“三個(gè)確?！蹦繕?。

三、處置措施必須進(jìn)一步到位。

信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，有其內在根源。解決信訪(fǎng)問(wèn)題必須對癥下藥，切實(shí)提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪(fǎng)工作。要堅持和完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首辦責任制，力求把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)環(huán)節。凡對初信初訪(fǎng)不重視、敷衍塞責而引發(fā)重復訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)，并造成嚴重后果的，一定要嚴格追究相關(guān)人員的責任。二要堅持分類(lèi)處置原則。解決信訪(fǎng)問(wèn)題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類(lèi)處置。對有理有序上訪(fǎng)的，要抓緊解決，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說(shuō)服工作，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪(fǎng)問(wèn)題，要堅持原則，決不能隨意亂開(kāi)口子，在耐心做好思想工作的同時(shí)，依法息訪(fǎng);對于重訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)，要加強溝通，緩解情緒，并采取聽(tīng)證、仲裁等方式予以解決，對極少數拒不參加聽(tīng)證、仲裁或聽(tīng)證、仲裁后仍長(cháng)期越級纏訪(fǎng)和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)老戶(hù)、重點(diǎn)群體的骨干人員，必須實(shí)行有效的監控措施，控住動(dòng)態(tài)，穩在當地;對于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準目標，掌握證據，嚴厲打擊?？傊?，我們既不能讓有理有序的上訪(fǎng)群眾吃虧，更不能讓無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)戶(hù)占任何便宜。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過(guò)時(shí)或不成熟的政策，要堅持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調整。凡出臺新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪(fǎng)與社會(huì )穩定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。

四、工作方法必須進(jìn)一步完善。

近年來(lái)，我區信訪(fǎng)工作創(chuàng )新亮點(diǎn)較多，比如，開(kāi)展民情服務(wù)、實(shí)施信訪(fǎng)聽(tīng)證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪(fǎng)”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。去年，我們對全區22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件，實(shí)行一人一案，包案化解穩控，取得了較好效果。今年區四套班子領(lǐng)導要繼續帶頭落實(shí)包案責任制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風(fēng)，多開(kāi)展約訪(fǎng)、接訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)，以解決疑難信訪(fǎng)案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強化協(xié)作配合。各鄉鎮街道和區級部門(mén)都是抓信訪(fǎng)工作的主體，所有機關(guān)干部都是抓信訪(fǎng)工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調配合，努力形成部門(mén)各負其責、鄉鎮街道屬地管理、社會(huì )各方共同參與的大信訪(fǎng)格局。三要做好事先防范和疏導。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪(fǎng)案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

五、組織領(lǐng)導必須進(jìn)一步加強。

信訪(fǎng)工作，實(shí)際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪(fǎng)工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪(fǎng)工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，認真研究解決信訪(fǎng)工作的重大問(wèn)題。各級各部門(mén)的主要領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作的第一責任人，對本地本部門(mén)的信訪(fǎng)工作負總責;分管領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作直接責任人，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現的信訪(fǎng)問(wèn)題。各班子成員要始終繃緊信訪(fǎng)工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟報表，一手拿社會(huì )穩定報表，像分析經(jīng)濟形勢一樣分析社會(huì )穩定問(wèn)題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪(fǎng)突出問(wèn)題，使兩個(gè)方面相互協(xié)調、互為促進(jìn)。同時(shí)，要把處置信訪(fǎng)工作的能力和業(yè)績(jì)作為干部考核任用的重要依據，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部，努力調動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性和創(chuàng )造性。

今年信訪(fǎng)工作的目標任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開(kāi)創(chuàng )我區信訪(fǎng)工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導講話(huà)

這次全區組織工作會(huì )議，是區委批準召開(kāi)的一次重要會(huì )議，主要任務(wù)是:按照全國、全省和全市組織部長(cháng)會(huì )議部署和區委要求，總結2019年工作，安排部署2020年任務(wù)。下面，按照上級組織部長(cháng)會(huì )議精神和區委常委會(huì )研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面內容。

四中全會(huì )。

精神，堅定踐行新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng )新、攻堅克難，扎實(shí)履行抓干部、配班子，抓基層、打基礎，建機制、聚人才工作職能，為建設濟東新區提供了堅強有力的組織保障。

過(guò)去的一年，我們牢牢抓住政治建設這個(gè)“根本”，從嚴從實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。全面把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)有機融合、貫穿始終，全區舉辦讀書(shū)班101期，各級撰寫(xiě)調研。

報告。

660篇、查擺各類(lèi)問(wèn)題4530項，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)10項專(zhuān)項整治任務(wù)，解決了一批基層和群眾關(guān)切的突出問(wèn)題，各級黨員干部的政治素質(zhì)、黨性修養、擔當意識、務(wù)實(shí)作風(fēng)得到了扎實(shí)歷練和不斷提升。尤其是抗擊“利奇馬”超強臺風(fēng)和新冠肺炎疫情防控期間，全區各級黨組織和黨員干部團結帶領(lǐng)廣大人民群眾不畏艱險，嚴防死守，漂亮地打贏(yíng)了抗擊超強臺風(fēng)“利奇馬”硬仗，新冠肺炎疫情防控的阻擊戰也取得了階段性的重大成果，展現了新時(shí)代黨員干部的擔當作為和優(yōu)良風(fēng)貌，得到了社會(huì )各界的一致點(diǎn)贊。對標省委巡視和選人用人專(zhuān)項檢查反饋問(wèn)題，堅持立行立改、標本兼治，完成具體整改事項18個(gè)，建章立制10余項。我們聚焦干部隊伍建設這個(gè)“重心”，突出抓好干部“選育管用”制度體系建設。在“選”干部上，牢固樹(shù)立“三實(shí)”導向，突出政治標準，全年優(yōu)化調整區管干部9批次253人。在“育”干部上，堅持精準與專(zhuān)業(yè)并重，全年安排培訓班次60余個(gè)，選派130余名優(yōu)秀干部到全區重點(diǎn)任務(wù)中接受實(shí)踐鍛煉。在“管”干部上，結合省委巡視和選人用人專(zhuān)項檢查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，完善干部人事檔案管理、個(gè)人事項填報等制度規定，強化談話(huà)、誡勉、函詢(xún)等日常管理，扎緊了制度籠子。在“用”干部上，制定《關(guān)于激勵干部擔當作為的實(shí)施意見(jiàn)》，加大考核獎勵力度，全面完成900余名區管干部、880余名科級干部的職級晉升，讓干部得實(shí)惠、有干勁。我們著(zhù)眼于夯實(shí)基層組織這個(gè)“根基”，狠抓黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。農村領(lǐng)域，整頓提升89個(gè)軟弱渙散村黨組織，選聘100名大學(xué)生擔任“鄉村振興工作專(zhuān)員”，選取55個(gè)重點(diǎn)村連片實(shí)施11個(gè)集體經(jīng)濟發(fā)展項目，帶動(dòng)更多農村黨組織靚麗轉身；城市領(lǐng)域，新組建城市社區18個(gè)，招錄112名社區專(zhuān)職工作者，深化社區“雙報到”工作，黨建引領(lǐng)城市治理工作體系逐步完善?！皟尚隆苯M織領(lǐng)域，大力實(shí)施集中攻堅，創(chuàng )建市區兩級示范點(diǎn)23個(gè)，“兩個(gè)覆蓋”的質(zhì)量明顯提升。我們堅持用好人才隊伍這把“鑰匙”，以人才“活水”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新潛能”。全力推進(jìn)齊魯科創(chuàng )大走廊建設，全面落實(shí)x市人才新政30條、我區人才新政20條等，全區共入選“5150倍增計劃”、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等市級以上人才27人，新增省市級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等人才平臺25個(gè)，新增優(yōu)秀回鄉創(chuàng )業(yè)人才120人，連續三年在全市人才工作考核中位列第一。同時(shí)，我們統籌抓好其他基礎性工作，遠程教育、黨內統計、干部檔案、組工信息調研、輿論宣傳等工作，也都取得了可喜成績(jì)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年，是收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的一年，這離不開(kāi)全區組織戰線(xiàn)同志們的辛勤耕耘和實(shí)干擔當。在此，我代表區委和區委組織部，向大家表示衷心感謝！

當然，我們也要清醒認識到，全區組織工作與貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)要求相比，與我區發(fā)展需求以及廣大黨員干部人才的期待相比，還有不少差距。主要是:干部的“選育管用”機制還不夠健全，各領(lǐng)域黨組織建設推進(jìn)不平衡，人才招引的“硬實(shí)力”以及發(fā)展環(huán)境“軟條件”與先進(jìn)地區相比還有明顯差距等，下步要靶向聚焦、一抓到底。

2020年是決勝全面建成小康社會(huì )、打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)現“十三五”規劃收官之年。做好今年全區組織工作，總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅持以黨的建設高質(zhì)量行動(dòng)為載體，緊扣全區“1234”工作布局，聚焦鞏固不忘初心、牢記使命主題教育和省委巡視整改落實(shí)成果，全力構建“選育管用”全鏈條正向激勵機制，全面提升基層黨組織政治功能和組織力，著(zhù)力推進(jìn)省會(huì )東部人才集聚高地建設，為當好省會(huì )創(chuàng )新發(fā)展龍頭、加快x新區強勢崛起提供堅強組織保證。

（一）深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育工作成果。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨員干部教育培訓的首要任務(wù)，推動(dòng)理論武裝固本培元。一是強化精準培訓。要科學(xué)制定2020年度干部教育培訓計劃，強化統籌管理，實(shí)施分類(lèi)定標，在主體班次開(kāi)設專(zhuān)題單元、在專(zhuān)題班次設置專(zhuān)題課程，擴大覆蓋范圍、提升培訓質(zhì)量。要緊跟時(shí)事、與時(shí)俱進(jìn)，深化課程體系建設，打造高品質(zhì)精品課堂，讓黨員干部學(xué)思悟透、入腦入心。二是深化學(xué)用結合。要把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想與推動(dòng)本職工作、解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，做到以學(xué)促干、以干帶學(xué)。要將貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和上級決策部署情況列入對各級班子、干部政治考察的重要內容，以完善落實(shí)機制、強化“跟蹤問(wèn)效”為抓手，推動(dòng)重要精神、重要指示、重大部署落實(shí)落地。三是建立長(cháng)效機制。系統總結主題教育期間“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”教育活動(dòng)、“四不兩直”開(kāi)展調研、社區干部“雙報到”、干部“一對一”幫包服務(wù)民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)驗做法，形成長(cháng)效機制，實(shí)現“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化。

（二）堅持新時(shí)期好干部標準，全力做好干部選育管用各項工作。干部是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。抓好干部隊伍建設，就是牢牢抓住了事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。一要樹(shù)導向、重激勵，激發(fā)干部創(chuàng )業(yè)活力。政治考察要更精準。要結合新一輪干部工作調研，突出“政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律”5個(gè)方面，考準考實(shí)干部在重大任務(wù)、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現，抓好考察結果運用，把政治素質(zhì)考察與干部使用、日常管理結合起來(lái)。用人導向要更鮮明。堅持一線(xiàn)選拔識別干部，對表現特別優(yōu)秀、工作特別需要的優(yōu)秀干部，按有關(guān)規定破格提拔使用，樹(shù)好一面旗幟，激活一池春水，帶來(lái)滿(mǎn)園芬芳。激勵措施要更實(shí)惠。要推動(dòng)“出彩型”好班子、好干部評選常態(tài)化，全面落實(shí)“1+n”績(jì)效考核獎勵體系，及時(shí)兌現獎勵措施，堅決不搞平均主義。關(guān)愛(ài)措施要更給力。要用組織溫情去激發(fā)干部創(chuàng )業(yè)熱情，正確對待被問(wèn)責的干部，健全完善容錯免責、糾錯、防錯制度體系，認真落實(shí)激勵關(guān)懷、帶薪休假等制度，激勵各級干部沖鋒在前、勇挑重擔、競相出彩。二是補短板、強弱項，優(yōu)化干部隊伍結構。去年，省委巡視和選人用人專(zhuān)項檢查反饋了我區干部隊伍年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結構不合理的問(wèn)題，今年都要一一對照，徹底整改。要優(yōu)化干部隊伍年齡結構，著(zhù)手培養選拔一批“80后”正處級干部、“85后”副處級干部、“90后”正科級干部，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部“跨越式”使用。要優(yōu)化干部隊伍學(xué)歷結構，用好現有編制資源，擴大選調生、公務(wù)員、事業(yè)人員、高層次人才招考力度。要優(yōu)化干部隊伍知識結構，擴大專(zhuān)業(yè)型干部源頭，注重從熟悉金融、規劃、經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)的人員中培養選拔專(zhuān)業(yè)型干部；統籌用好機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)優(yōu)秀干部資源，全面落實(shí)公務(wù)員調任相關(guān)政策，推動(dòng)實(shí)現全區干部隊伍結構更合理、更全面。同時(shí)，還要選拔培養一批黨政正職、年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部等結構型干部，進(jìn)行跟蹤培養，為區鎮兩級換屆做好干部?jì)?。三是精準育、一線(xiàn)煉，創(chuàng )新干部培養模式。要圍繞全區“1266”工作布局，聚焦雙招雙引、動(dòng)能轉換、鄉村振興、脫貧攻堅等中心工作，設置“1266”專(zhuān)業(yè)化能力提升班次，全面提高干部專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神。要加強干部實(shí)踐鍛煉，持續深化干部掛職鍛煉、第一書(shū)記選派、“萬(wàn)名干部下基層”等工作，有組織有計劃地把干部放到重大專(zhuān)班、疫情防控等斗爭一線(xiàn)、火線(xiàn)，實(shí)打實(shí)、硬碰硬培養，真正經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(cháng)才干。四是抓關(guān)鍵、抓日常，完善干部監督管理。要強化政治監督，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項。

報告。

工作，加大審核把關(guān)、抽查核實(shí)力度，著(zhù)力解決嚴重漏報和瞞報等突出問(wèn)題。中組部今年將部署開(kāi)展領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告專(zhuān)項整治，從我區情況來(lái)看，個(gè)別單位仍存在重視程度不夠、審核把關(guān)不嚴的問(wèn)題，個(gè)別干部填報不嚴肅、不認真，甚至故意瞞報漏報。這些問(wèn)題，各單位都要引起高度重視，在下步工作中，嚴格要求，嚴肅紀律，確保高標準、高質(zhì)量完成填報工作。要強化選任監督，建立“帶病提拔”即時(shí)倒查制度，從嚴從實(shí)做好干部任前事項報告、“一報告兩評議”等工作，從嚴開(kāi)展檔案審核，加強干部人事檔案集中管理，加大信訪(fǎng)舉報查核處理力度，鞏固選人用人問(wèn)題專(zhuān)項整治成果。要強化日常監督，織密監督網(wǎng)絡(luò )、延伸監督觸角，加強與紀檢監察、巡察、審計等部門(mén)的互聯(lián)互通，精準實(shí)施提醒、函詢(xún)、誡勉，讓干部習慣在監督中工作、在約束中生活。

（三）扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設，不斷增強黨組織政治功能和組織力。要樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，健全基層組織，優(yōu)化組織設置，創(chuàng )新活動(dòng)方式，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一要持續深化黨建引領(lǐng)鄉村振興。重點(diǎn)抓好四項“硬任務(wù)”：一是調優(yōu)村莊規模。這是有效解決行政村小散弱的根本舉措，也是全面推進(jìn)鄉村振興、建強農村基層班子的實(shí)招硬招。大家要提高政治站位、穩步推進(jìn)實(shí)施，要找準矛盾，對癥下藥，確?！安⒌煤?、融得進(jìn)、穩得住、能致富”。要選準用好“關(guān)鍵人”，抓好關(guān)鍵環(huán)節，做好群眾工作，確?；鶎臃€定。二是提升頭雁隊伍。全面推行村黨組織書(shū)記“一肩挑”，是帶頭人隊伍建設的重中之重。要從現在抓起，提前謀劃、通盤(pán)考慮、作出預判，對不能實(shí)現“一肩挑”的，及早研究措施辦法，必要時(shí)要提前調整。要抓實(shí)“頭雁指數”量化評價(jià)指標體系，推進(jìn)村黨組織書(shū)記“四個(gè)一批”選配計劃，選優(yōu)配強村“兩委”班子。要新選拔一批“鄉村振興工作專(zhuān)員”，建好村干部后備人才庫。要深入推進(jìn)“鄉村振興大比武”，完善村居績(jì)效獎、星級獎、晉位獎，全面激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。三是整頓軟弱渙散。今年是全省第一輪軟弱渙散村黨組織集中整頓收尾之年，也是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭收官之年。要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅，嚴格落實(shí)“五個(gè)一”工作機制，一村一策、精準施策，確保如期完成整頓任務(wù)，為村“兩委”換屆奠定良好基礎。四是做實(shí)強基倍增。要突出抓好村集體“三資”清理規范工作，堅決糾正“走形式、做樣子”的錯誤想法，敢于出手碰硬，真正把集體的資源資產(chǎn)收上來(lái)、用起來(lái)。要推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社，深入開(kāi)展城鄉攜手共建行動(dòng)，繼續培樹(shù)提升一批鄉村振興示范村、樣板村，確保所有村集體收入達到10萬(wàn)元以上。二要深入開(kāi)展城市基層黨建集中攻堅。這次疫情防控對城市基層治理是一次大考。從實(shí)踐看，我們欠賬還很多，必須痛下決心、迎頭趕上。要實(shí)施全域提升行動(dòng)，健全完善“六位一體”社區治理模式，落實(shí)物業(yè)黨建“1+x”制度體系，強化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，推動(dòng)實(shí)現每個(gè)網(wǎng)格都有健全完善的組織架構，有專(zhuān)兼結合的網(wǎng)格服務(wù)隊伍，有專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費，有機制健全、響應及時(shí)的工作服務(wù)平臺。要研究制定加強社區治理實(shí)施“一網(wǎng)統籌”管理的意見(jiàn)，完善“街巷吹哨、部門(mén)報到”工作機制，深化“雙報到”工作，提升黨群服務(wù)中心服務(wù)功能。要加快推進(jìn)街道管理體制改革，推動(dòng)街道黨工委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。三要全面加強各領(lǐng)域基層黨建。在“兩新”組織領(lǐng)域，重點(diǎn)是實(shí)施“建組織擴覆蓋、抓規范強功能”行動(dòng)，加強園區、樓宇、市場(chǎng)、行業(yè)黨建力度，突出抓好省市區三級“示范點(diǎn)”創(chuàng )建，發(fā)揮好典型示范帶動(dòng)作用。在機關(guān)，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)機關(guān)基層黨組織工作《條例》，把政治標準、政治要求貫徹到機關(guān)工作全過(guò)程和事業(yè)發(fā)展各方面，解決好“燈下黑”的問(wèn)題，推動(dòng)機關(guān)黨的建設始終走在前、作表率。在國有企業(yè)，重點(diǎn)是推動(dòng)國有企業(yè)領(lǐng)導體制和組織管理體系改革創(chuàng )新，切實(shí)把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，推動(dòng)企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)。四要突出抓好黨支部建設。要認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，研究制定黨支部標準化、規范化建設實(shí)施意見(jiàn)，建立評價(jià)指標體系，深化黨支部評星定級，打造一批黨支部建設示范點(diǎn)，不斷增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。要高質(zhì)量抓好黨員隊伍管理，壯大入黨積極分子隊伍，推動(dòng)解決部分村三年以上未發(fā)展黨員難題，集中排查整頓農村發(fā)展黨員違規違紀問(wèn)題，做實(shí)黨員量化積分管理，持續開(kāi)展黨員身份核查及入黨時(shí)間、黨齡確認工作，確保嚴到份、管到位。同時(shí)，要深化完善黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，繼續實(shí)施書(shū)記抓基層黨建突破項目，開(kāi)展基層黨建重點(diǎn)項目觀(guān)摩交流活動(dòng)，加大“四不兩直”調研督導力度，壓緊壓實(shí)責任，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。

在此，專(zhuān)門(mén)強調一下抓黨建促脫貧攻堅工作。今年是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的收官之年。3月6日，中央召開(kāi)座談會(huì )，習近平總書(shū)記下達了決戰決勝脫貧攻堅的“總攻令”。中組部、省委組織部、市委組織部相繼召開(kāi)會(huì )議，對抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。近年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)全區脫貧攻堅工作部署，我們聚焦發(fā)揮好黨建保障作用，做了大量卓有成效的工作。但是從面上看，工作進(jìn)展仍不平衡。有的鎮街黨建和脫貧攻堅工作結合不緊密，出現“兩張皮”現象；少數基層黨組織軟弱渙散，發(fā)展內生動(dòng)力不足；有的駐村干部主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮不夠，幫扶成效不夠明顯等等。這些問(wèn)題都是制約決戰決勝脫貧攻堅工作成效的短板。當前，各鎮街、有關(guān)部門(mén)單位要切實(shí)把思想統一到中央部署和省、市、區委要求上來(lái)，切實(shí)增強責任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅各項工作。一是要進(jìn)一步壓實(shí)責任。各級黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，調動(dòng)各方資源，合力推進(jìn)脫貧攻堅。區委組織部會(huì )加強對抓黨建促脫貧攻堅工作的督查，對工作中存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、失職瀆職等問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。二是持續抓好基層組織建設。要抓住提升組織力這個(gè)重點(diǎn)，對帶頭人隊伍建設、軟弱渙散黨組織整頓、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、村莊規模優(yōu)化調整等重點(diǎn)任務(wù)，要狠抓落實(shí)、持續推進(jìn)，全面提升農村黨組織建設質(zhì)量。要結合脫貧攻堅自查評估，聚焦黨建工作開(kāi)展一次大排查、大整改，各鎮街要組織力量逐村排查、逐項梳理，切實(shí)消除工作盲點(diǎn)和死角。三是要繼續推進(jìn)資源向一線(xiàn)集結。鎮街黨（工）委、派出單位要抓好第一書(shū)記日常管理，指導督促第一書(shū)記完成好各項。

扶貧。

工作任務(wù)。要把推進(jìn)優(yōu)秀人才回鄉創(chuàng )業(yè)作為重要抓手，采取金融扶持、項目合作等方式，推動(dòng)人才回歸、創(chuàng )業(yè)回鄉。要加大對。

扶貧。

一線(xiàn)干部的教育培訓力度，注重在脫貧攻堅一線(xiàn)考察識別干部，健全完善基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)機制，確?；鶎用撠毠怨ぷ髁α糠€定充足，全力以赴保障脫貧攻堅任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（四）全力推動(dòng)人才集聚發(fā)展，加快打造x東部人才高地。要堅持“人才強區”戰略，抓實(shí)黨管人才工作，聚焦聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大招才引智力度，為推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。一要加快推動(dòng)人才政策落地見(jiàn)效。要繼續研究制度創(chuàng )新，在原有政策20條的基礎上，出臺“人才新政23條”、配套細則，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人才的支持力度。要持續推動(dòng)人才工作機制創(chuàng )新，壓實(shí)鎮街和部門(mén)“雙招雙引”責任，形成一插到底、高效快捷的工作推進(jìn)體系。二要大力推動(dòng)招才引智實(shí)現新突破。要統籌推進(jìn)招商與招才工作，依托招商小組、“雙招雙引”工作站及招才顧問(wèn)，實(shí)現招商和招才的捆綁引進(jìn)，確保簽約一個(gè)項目、引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)團隊。要大力發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)齊魯創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)成果轉化中心建設，著(zhù)力把人力資本產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要用好駐章高校資源，支持駐章高校與企業(yè)合建創(chuàng )業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間，引導優(yōu)秀畢業(yè)生在x創(chuàng )業(yè)發(fā)展、實(shí)現理想。要繼續深化海外引才措施，依托中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園、中白新材料產(chǎn)業(yè)園，將引進(jìn)觸角伸向海外，吸引海外優(yōu)秀人才為我所用。要精心組織好大賽引才，力爭最大限度的將國內優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)我區。三要著(zhù)力搭建人才集聚平臺載體。要大力推進(jìn)建設齊魯科創(chuàng )大走廊，重點(diǎn)打造雙創(chuàng )基地、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)核心節點(diǎn)，引導優(yōu)質(zhì)人才項目落戶(hù)x。要加大科研院所引進(jìn)力度，加快企業(yè)研發(fā)中心建設，引導更多企業(yè)由傳統產(chǎn)業(yè)向創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)轉型升級。要搭建柔性引才平臺，鼓勵企業(yè)建立院士、博士工作站，柔性引進(jìn)高校專(zhuān)家人才，突破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題。要進(jìn)一步完善校地合作機制，推動(dòng)更多成果變?yōu)楝F實(shí)生產(chǎn)力。四要全力打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展環(huán)境。要構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，繼續深化落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，開(kāi)展“定制式”人才服務(wù)，升級人才綠卡制度，實(shí)施人才安居工程，讓人才舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。

要用心用情做好老干部工作。要不斷強化老干部黨建工作，抓牢抓實(shí)組織建設、黨建載體和支部書(shū)記隊伍建設，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量。要注重研究老同志特點(diǎn)，找準其發(fā)揮作用的結合點(diǎn)、切入點(diǎn)，積極為老干部發(fā)揮正能量搭建平臺。要尊重老同志、關(guān)心老同志，在落實(shí)待遇、打造平臺、開(kāi)展活動(dòng)等方面全力支持，推動(dòng)服務(wù)保障工作再上新臺階。要持續發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，服務(wù)和保障好全區疫情防控和復工復產(chǎn)工作。疫情發(fā)生以來(lái)，全區各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部堅守崗位、靠前指揮，基層黨組織凝心聚力、筑強堡壘，廣大黨員主動(dòng)請纓、沖鋒在前，筑牢了一道疫情防控的堅固防線(xiàn)。當前，疫情防控工作已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，各級黨組織要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，堅持勁頭不減、標準不降，準確把握疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“兩手抓、兩不誤”的要求，引導、激勵黨員干部人才始終沖在一線(xiàn)、戰在前沿，還要同步落實(shí)好各項關(guān)懷關(guān)愛(ài)政策，加大對典型的宣傳報道力度，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強大正能量。

三、持之以恒加強自身建設。

要按照習近平總書(shū)記建設“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門(mén)的要求，抓好黨性鍛煉、能力培養和作風(fēng)改進(jìn)，確保在自身建設上始終走在前列、作出表率。一要在錘煉黨性上作表率。要帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代黨的建設、組織工作的重要論述、重要指示批示精神，時(shí)刻對標看齊、找準方向定位，真正把“對黨忠誠”體現到履職盡責的全過(guò)程、各方面，為全區各級黨員干部當好表率和示范。二要在提升能力上作表率。聚焦“專(zhuān)業(yè)化”，有計劃地對組工干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和實(shí)踐鍛煉，加強組工干部能力建設。每名組工干部都要做到“理論功底深”、“政策方針熟”、“基層情況明”、“推動(dòng)工作實(shí)”，既要做業(yè)務(wù)知識上的“政策通”，也要做落實(shí)工作的“行家里手”。三要在改進(jìn)作風(fēng)上作表率。要強化擔當意識，主動(dòng)迎難而上、攻堅克難，馳而不息地抓好干部、黨建、人才、考核各個(gè)領(lǐng)域的工作創(chuàng )新。要強化實(shí)干意識，堅持高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)、高標準落實(shí)，勇當“落實(shí)尖兵”，以高度的責任感和使命感、不折不扣地貫徹落實(shí)各項工作部署。要強化廉政意識，常念緊箍咒、常敲警示鐘，守住做人、處事、用權、交友的底線(xiàn)，堅決杜絕“燈下黑”。

同志們，做好新一年的組織工作，責任重大、使命光榮。我們一定要牢記組工干部的光榮職責，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、真抓實(shí)干，持續推動(dòng)全區組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為當好省會(huì )創(chuàng )新發(fā)展龍頭、加快強勢崛起提供堅強組織保證！

全縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導講話(huà)

同志們：

縣政府決定，今天專(zhuān)題召開(kāi)全縣經(jīng)濟運行分析會(huì )議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是傳達落實(shí)11月14日全市經(jīng)濟運行工作會(huì )議精神，同時(shí)盤(pán)點(diǎn)全縣各項工作開(kāi)展情況，對當前經(jīng)濟運行和目標任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過(guò)每位分管縣長(cháng)對項目推進(jìn)情況的通報和下一步工作的安排，來(lái)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。從元至10月份全縣經(jīng)濟運行情況來(lái)看，大部分經(jīng)濟指標低位運行、欠賬較大，已經(jīng)對完成年度目標造成了一定的影響，需要我們認真分析研究，盡快拿出保目標的有效舉措，加快彌補欠賬。同時(shí)，縣政府督查室要對每個(gè)縣長(cháng)通報的項目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤，實(shí)行一月一通報，來(lái)推動(dòng)項目更快開(kāi)展。剛才，發(fā)改委和目標辦分別通報了前10個(gè)月經(jīng)濟形勢和目標運行情況，黃曉赟同志對經(jīng)濟運行進(jìn)行了情況分析和工作安排，各鄉鎮（街區）、各有關(guān)部門(mén)要認清形勢，正視差距，對照問(wèn)題抓調度、緊盯欠賬促落實(shí)，堅持實(shí)事求是，轉變觀(guān)念、狠抓落實(shí)，確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線(xiàn)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

前10個(gè)月，經(jīng)過(guò)各鄉鎮（街區）、各部門(mén)的共同努力，我們取得了一定成績(jì)，但是依然不容盲目樂(lè )觀(guān)。雖然全縣各項主要經(jīng)濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態(tài)勢，但與去年同期相比，與年初預期相比，與全市兄弟縣區相比，與發(fā)展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標任務(wù)通報當中，大家都看到了我們的差距，各鄉鎮（街區）、各部門(mén)一定要認真分析，高度重視數據統計工作，對存在的差距和問(wèn)題一定要充分認識、擔起責任、主動(dòng)作為。

一是主要經(jīng)濟指標有欠賬。1—9月份，全縣主要經(jīng)濟指標中，地區生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會(huì )用電量、工業(yè)用電量等10項指標均有不同程度的欠賬，多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀(guān)原因，但是我們主觀(guān)努力還不夠。其中，生產(chǎn)總值增長(cháng)7.9%，落后時(shí)序進(jìn)度1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市第7位，特別是工業(yè)用電量連續6個(gè)月為負增長(cháng)，增速一直處全市落后位次?？梢?jiàn)我縣家底仍不夠殷實(shí)，雖然全縣社會(huì )消費品零售總額完成58.6億元，增長(cháng)11.9%，居全市第1位，但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。

二是投資增長(cháng)后勁不足?？陀^(guān)上將，從去年到今年上半年，我們全力以赴投入扶貧攻堅上，重點(diǎn)項目工作抓得不夠及時(shí)。從7月份開(kāi)始，通過(guò)著(zhù)力開(kāi)展重點(diǎn)項目謀劃和爭取，全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產(chǎn)投資增速僅增長(cháng)9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個(gè)百分點(diǎn)，已連續8個(gè)月處全市倒數第一，完成年度投資任務(wù)難度很大。同時(shí)，由于全縣新入庫投資項目少、新開(kāi)工項目少，以及新開(kāi)工項目申報資料不全，致使項目數據入庫難，投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報新開(kāi)工投資項目計劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%，仍有55個(gè)縣直部門(mén)未上報新開(kāi)工投資項目，投資任務(wù)完成率為“0”、有3個(gè)鄉鎮的新開(kāi)工項目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉鎮（街區）、各部門(mén)繼續加壓，持續改善投資狀況。

三是工業(yè)經(jīng)濟增速不高。受當前經(jīng)濟大環(huán)境影響，全縣工業(yè)企業(yè)，特別是規模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定性差，個(gè)別企業(yè)已經(jīng)到退出規上企業(yè)統計的邊緣，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9.2%，較上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門(mén)要加大謀劃力度，推動(dòng)工作破解困局。

四是重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點(diǎn)項目、“1816”投資促進(jìn)計劃項目、專(zhuān)項基金項目、2015—2016年度中央預算內項目、縣十件實(shí)事項目、重大招商引資項目等6大類(lèi)、143個(gè)重點(diǎn)項目，其中年內擬開(kāi)工重大項目30個(gè)（含打捆項目），目前完成建設任務(wù)的寥寥無(wú)幾，還有大部分項目沒(méi)有完成時(shí)序進(jìn)度，一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時(shí)等問(wèn)題。

對于以上4個(gè)方面的困難和問(wèn)題，既有客觀(guān)上受宏觀(guān)經(jīng)濟的沖擊和影響，又有我們主觀(guān)上工作的差距和不足。一些責任部門(mén)對經(jīng)濟指標的底子不明確，進(jìn)度掌握不及時(shí)，分析監測不透徹，抓落實(shí)的勁頭不夠足，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來(lái)的宏觀(guān)形勢和市場(chǎng)變化反應不敏銳，研判把握不準，應對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動(dòng)應付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現狀，等等。對于這些問(wèn)題，各級各部門(mén)一定要高度重視，一方面要進(jìn)一步增強危機意識，充分認識到當前經(jīng)濟下行壓力依然較大、實(shí)體經(jīng)濟困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難，同時(shí)要進(jìn)一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經(jīng)濟指標增長(cháng)和項目建設工作。

目前離年底僅剩下40多天的時(shí)間。任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門(mén)務(wù)必變壓力為動(dòng)力，咬緊目標堅決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優(yōu)勢。一是我們有很好的政治優(yōu)勢，得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視；二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢，基礎設施干部作風(fēng)持續轉變；三是我們有很好的經(jīng)濟優(yōu)勢，得到了上級各部門(mén)大力的項目和資金支持。所以，我們要在認識到差距的同時(shí)，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當前優(yōu)勢，堅決完成今年的任務(wù)，謀劃好明年的工作。重點(diǎn)要做到六個(gè)不放松。

（一）緊抓任務(wù)調度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數據論，但不是不要數據，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門(mén)要把“保目標、保完成”放在首位，全面盤(pán)清全年各項經(jīng)濟指標，細化分解到月、到行業(yè)、到專(zhuān)人，實(shí)行目標倒排、節點(diǎn)倒數、責任倒查，堅決確保時(shí)間到站、指標到點(diǎn)、目標到位。發(fā)改、統計、工信、金融、財政、農業(yè)等承擔重點(diǎn)目標監控的單位，要堅持統計聯(lián)席會(huì )議制度，每月在報數據前必須經(jīng)聯(lián)席會(huì )議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān)，及時(shí)、準確地向縣委、政府報送各類(lèi)報表，以便縣委、政府及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策提供依據。目標辦、統計、發(fā)改等部門(mén)要對各項指標逐一進(jìn)行分析，找準全縣經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、改進(jìn)措施，把經(jīng)濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門(mén)和單位，有針對性抓調度、補欠賬、強支撐，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行。特別是針對全社會(huì )用電量、工業(yè)用電量、規模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標，以及與縣域經(jīng)濟考核評價(jià)相關(guān)的指標，要逐項提出存在欠賬的原因，找準薄弱環(huán)節，搶抓有效時(shí)間，落實(shí)補救措施，確保全年任務(wù)不留欠賬。

（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關(guān)，我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一，各鄉鎮（街區）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉鎮（街區）要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶(hù)一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉鎮（街區）、各部門(mén)要加強對接，認真組織實(shí)施和推進(jìn)貧困村的基礎設施工作。第四，要繼續抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，真正把貧困戶(hù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，保證貧困戶(hù)穩定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設，在做好集中安置的同時(shí)，抓緊推進(jìn)分散安置工作，同時(shí)，各鄉鎮（街區）要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六，要不斷創(chuàng )新扶貧工作思維。積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實(shí)基礎。

（三）緊抓項目建設不放松。一要抓進(jìn)度?，F已入冬，年前有效的施工時(shí)間越來(lái)越少。各鄉鎮（街區）、各部門(mén)要搶奪天時(shí)，計劃年內投產(chǎn)的項目要采取倒排工期，抓關(guān)鍵進(jìn)度節點(diǎn)的辦法，確保按期投產(chǎn)達效。續建項目要按月按周制定推進(jìn)計劃，每周一調度。對目前仍未開(kāi)工項目，要查明原因、找準對策、創(chuàng )造條件，促使項目盡快開(kāi)工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類(lèi)項目”，要加快工作節奏，充實(shí)作業(yè)力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開(kāi)行謀劃的“三十一百工程”（10萬(wàn)畝油茶、10萬(wàn)畝茶葉、10平方公里官渡河區域綜合治理以及100個(gè)美麗鄉村示范點(diǎn)）建設項目，特別是官渡河區域綜合治理項目，要充分利用國開(kāi)行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目，縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度，確保盡早并網(wǎng)發(fā)電，產(chǎn)生效益，帶動(dòng)脫貧戶(hù)脫貧致富。對20個(gè)集中易地扶貧搬遷點(diǎn)建設項目，各鄉鎮、街區要落實(shí)主體責任，確保12月底前交付使用。這里，我再強調的是：所有項目，縣政府督查室要嚴格按時(shí)間節點(diǎn)，強力督查，逐項跟蹤問(wèn)效。對項目進(jìn)展緩慢，3次督查仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，一律交監察部門(mén)從嚴問(wèn)責。二要抓保障。對所有重點(diǎn)項目，各部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。凡是部門(mén)設置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門(mén)要認真研究國家投資戰略，圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實(shí)實(shí)在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。

（四）緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來(lái)，受總體經(jīng)濟的影響，工業(yè)經(jīng)濟受挫很大，有投資人信心不足的問(wèn)題，也有企業(yè)轉型升級和創(chuàng )新機制等方面的問(wèn)題。一些規上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴重，導致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實(shí)企業(yè)服務(wù)員制度，增強服務(wù)意識，轉變服務(wù)觀(guān)念，想方設法、千方百計扭轉工業(yè)經(jīng)濟持續下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調力度。工信委、羽管委要加大實(shí)施力度，甄別企業(yè)實(shí)際運轉情況，積極落實(shí)“一企一策”措施，運用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題，開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現擴產(chǎn)達標。尤其對規上企業(yè)要加大扶持力度，盡快解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題?？h政府金融辦要對金融機構支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要堅持每月5號、25號進(jìn)行通報，并將通報結果寄送所在上級行業(yè)主管部門(mén)。二是要加大企業(yè)入庫力度。統計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)以及轄區政府要加大對企業(yè)的排查摸底，對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè)，要積極向上匯報銜接，力爭11月底前將達標企業(yè)上規入庫，確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監會(huì )關(guān)于建立健全資本市場(chǎng)支持扶貧開(kāi)發(fā)工作長(cháng)效機制，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極支持和培育貧困地區企業(yè)上市和與新三板對接這個(gè)機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳，全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市，解決融資難題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選，對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業(yè)上市營(yíng)造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時(shí)，縣招商局要以這個(gè)優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統計、工信等部門(mén)要主動(dòng)指導聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數據上報工作，確保應統盡統，努力把今年工業(yè)經(jīng)濟的欠賬降低到最小程度。

（五）緊抓民生實(shí)事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，逐項逐項地兌現，用實(shí)事惠及群眾、取信于民，千方百計增進(jìn)群眾福祉。尤其是對形象進(jìn)度滯后的縣六小、西城汽車(chē)站、垃圾焚燒發(fā)電項目，以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶(hù)區改造項目配套設施3個(gè)大市政建設項目等民生實(shí)事，各責任單位要采取有力措施，全力以赴抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保全面完成年度考核指標，給全縣人民一個(gè)滿(mǎn)意的交待。同時(shí)要做好大氣污染防治、環(huán)保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細做實(shí)準備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規定的黨員干部要提出明確處理意見(jiàn)。對安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩、社會(huì )治安工作，要全方位排查、多角度監控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問(wèn)題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會(huì )大局和諧穩定。另外，物價(jià)部門(mén)要充分發(fā)揮好價(jià)格監管職能，加強協(xié)調調度，及時(shí)分析預測價(jià)格形勢，規范各類(lèi)價(jià)格行為；食品藥品監管局要繼續打造好“食安光山”，嚴抓食品安全；公安、工商質(zhì)監等部門(mén)要強化市場(chǎng)監督檢查，維護良好的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障好群眾的生產(chǎn)生活。

（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門(mén)必須要轉變“被動(dòng)心態(tài)”，認真研究政策，做到事前預判、提前準備、超前謀劃?？偟囊笫?，對2017年的工作要心中有數、定好“盤(pán)子”，11月底要拿出詳細的計劃和方案，發(fā)改委要牽頭負責項目謀劃工作，每半個(gè)月一通報。一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時(shí)機，各級各部門(mén)要解放思想、拓展思路，敏銳反應，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領(lǐng)域，盡快謀劃、儲備和實(shí)施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動(dòng)作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認真完善資料，積極做好跟蹤落實(shí)，爭取更多、更大的項目納入國家和省規劃，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積后勁、增動(dòng)力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動(dòng)出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實(shí)好明年的項目，全力加快前期工作進(jìn)度，做實(shí)做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動(dòng)與縣發(fā)投公司對接，完成項目規劃編制貸款手續，由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎兩大優(yōu)勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導產(chǎn)業(yè)，做大做強自主品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強2016—2017年項目庫建設?？h發(fā)改委要將各鄉鎮（街區）、縣直相關(guān)部門(mén)謀劃的2017年即將新開(kāi)工項目以及近2—3年計劃新開(kāi)工項目、前期工作項目進(jìn)行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導審查把關(guān)，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣2017年度重點(diǎn)建設項目，建立項目庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并開(kāi)展項目前期工作。六要加強四類(lèi)項目建設管理。對我縣2015—2016年度中央預算內投資項目、“1816”投資促進(jìn)計劃項目、省市重點(diǎn)項目，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目，虛報項目投資規模的要降下來(lái)，對項目投資主體單位推進(jìn)建設緩慢的要拿下來(lái)。關(guān)于明年的工作思路、工作重點(diǎn)，也要盡快謀劃，深入調研，為明年工作打下基礎。

一要壓實(shí)責任。在落實(shí)全年各項目標任務(wù)上，各部門(mén)、各鄉鎮要切實(shí)算清時(shí)間、任務(wù)“兩筆賬”，將任務(wù)細化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標，倒排任務(wù)，倒排工期，一步一個(gè)腳印抓實(shí)抓到位。各級各部門(mén)主要領(lǐng)導同志要真正負起領(lǐng)導責任，靠前指揮，親力親為，分管領(lǐng)導要真正擔當責任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。如果年底哪個(gè)項目、哪項指標完不成任務(wù)，責任單位必須要向縣委、縣政府說(shuō)明原因，縣里要嚴肅問(wèn)責處理。

二是密切協(xié)作。各部門(mén)、各鄉鎮要牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，主動(dòng)加強聯(lián)系溝通，相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟指標的監測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上，各綜合部門(mén)、項目實(shí)施單位要積極配合、加強協(xié)作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責，確保各項經(jīng)濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務(wù)。

三要嚴格督辦。要通過(guò)督查督辦層層傳導壓力、落實(shí)責任，促進(jìn)各項目標任務(wù)的完成。一是重點(diǎn)督辦。精準扶貧、項目建設、民生實(shí)事、文明創(chuàng )建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現階段的重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現在開(kāi)始，對年前的重點(diǎn)工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報?？h政府對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部將及時(shí)進(jìn)行通報表?yè)P，對工作敷衍應付、推進(jìn)不力的將堅決予以問(wèn)責，該通報批評的通報批評，該追責的追責，確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦?？h直各部門(mén)、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標任務(wù)，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業(yè)系統的督辦檢查，確保各部門(mén)、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成、在全市爭先進(jìn)位。發(fā)改委要切實(shí)履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調度，確保各個(gè)項目都能按計劃完成投資量。統計局要加強經(jīng)濟運行監測，對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標，要及時(shí)啟動(dòng)預警程序，督促各責任單位落實(shí)補救措施。三是現場(chǎng)督辦。今天會(huì )后，縣政府各分管領(lǐng)導要親自深入施工一線(xiàn)、深入建設現場(chǎng)掌握情況，及時(shí)召開(kāi)相關(guān)工作推進(jìn)會(huì )，協(xié)調各方，及時(shí)協(xié)調解決經(jīng)濟運行和項目建設中遇到的困難和問(wèn)題。

同志們，全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局做出積極貢獻！

全縣科技會(huì )議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次總結表彰暨動(dòng)員會(huì )議，目的就是對過(guò)去一年科技特派員工作進(jìn)行全面總結，大力表彰做出突出貢獻的科技特派員，并對今年科技特派員工作進(jìn)行動(dòng)員和全面部署。今年2月份，在全縣農村工作會(huì )上，縣委、縣政府對李友林等七名優(yōu)秀科技特派員進(jìn)行了表彰，剛才于忠部長(cháng)宣讀了《**年度科技特派員活動(dòng)實(shí)施方案》，王秋華、王志海兩位同志做了典型發(fā)言，縣農牧局介紹了支持科技特派員工作的做法，他們的經(jīng)驗很好，很值得借鑒。下面，我就如何做好科技特派員工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**年科技特派員工作的簡(jiǎn)要回顧。

**年9月，按照市委、市政府的安排部署，縣委、縣政府研究制定了開(kāi)展科技特派員活動(dòng)的意見(jiàn)，11月，經(jīng)縣科技特派員領(lǐng)導小組批準，我縣首批35名科技特派員，分別下派到24個(gè)行政村及7家企業(yè)進(jìn)行科技幫扶指導工作。一年多來(lái)，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展”的工作目標，以科技服務(wù)為載體，充分發(fā)揮科技對農村經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用，所進(jìn)駐村群眾的科技意識明顯增強，農村產(chǎn)業(yè)結構得到有效調整，科技特派員工作取得了明顯成效。

一是高度重視，規范管理?？h委、縣政府始終把科技特派員工作作為有效解決“三農”問(wèn)題，實(shí)現“科教興農、提速發(fā)展”的一項重要措施來(lái)抓。專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展科技特派員活動(dòng)的意見(jiàn)(試行)》，明確提出了指導思想、選派原則、選派對象、工作職責及有關(guān)待遇等，成立了科技特派員工作領(lǐng)導小組和辦公室?？h委、縣政府主要領(lǐng)導十分關(guān)注科技特派員工作，多次聽(tīng)取工作開(kāi)展情況報告。**年6月份，根據縣領(lǐng)導意見(jiàn)，縣委組織部、縣委督查室對科技特派員工作開(kāi)展情況進(jìn)行了明查暗訪(fǎng)。大部分科技特派員在工作中切實(shí)發(fā)揮了扶強扶優(yōu)、幫貧解困作用，但也有部分科技特派員未能發(fā)揮應有的作用，為此，縣科技特派員領(lǐng)導小組根據縣委、縣政府主要領(lǐng)導的批示精神，制定了《進(jìn)一步規范科技特派員管理，推動(dòng)科技特派員活動(dòng)深入開(kāi)展的意見(jiàn)》，取消了未能發(fā)揮作用的科技特派員資格，并在全縣予以了通報批評，對不適合做科技特派員工作的人員進(jìn)行了調整，這在全縣引起了不小的震動(dòng)。當時(shí)我在科技特派員現場(chǎng)會(huì )上就講過(guò)，我們的各項工作方針措施已定，關(guān)鍵的就是要抓落實(shí)，縣委、縣政府就要首先從不落實(shí)的環(huán)節、不落實(shí)的癥結處抓落實(shí)，只有解決了這些梗阻，我們的工作才能落到實(shí)處。今年，我們的科技特派員工作還是從抓落實(shí)著(zhù)手，兩辦督查室要在各個(gè)環(huán)節搞好督查，促使這項工作真正落到實(shí)處，做出成效。

二是明確目標任務(wù)，注重工作實(shí)效?？萍继嘏蓡T在駐村期間與群眾密切聯(lián)系，通過(guò)采取手把手現場(chǎng)講解、親身示范指導、入戶(hù)面授交流、集中培訓、出外參觀(guān)考察等形式，在較短的時(shí)間內使群眾轉變了思想觀(guān)念，增強了科技意識，幫助群眾解決了生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，受到了群眾的歡迎和好評?？h農牧局科技特派員王秋華入駐**鎮鄭莊村，她幫助群眾分析當前農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，帶領(lǐng)村民到周邊參觀(guān)、學(xué)習，建造蔬菜大棚搞蔬菜生產(chǎn)，同時(shí)幫助村民培育、組建農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì )，解決農民生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的難題，群眾十分歡迎。蛤泊鄉科技特派員王志海入駐鮑子溝村，他積極引導該村發(fā)展綠色無(wú)公害葡萄，幫助群眾做了大量工作，使鮑子溝的葡萄成為市場(chǎng)上的搶手貨。這些科技特派員都以那種任勞任怨，不辭辛苦的工作精神，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)地做了大量的工作，群眾是有目共睹的，他們之所以受到群眾的歡迎，是因為他們用工作為自己、為縣里在群眾中贏(yíng)得了口碑，值得我們大家學(xué)習。

三是制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好環(huán)境。為了確?？萍继嘏蓡T安心工作，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，明確規定，科技特派員下鄉期間，職務(wù)、工資調整不受影響;人事部門(mén)每年單獨劃定優(yōu)秀考核指標，由縣科技特派員辦公室統一使用等。在今年有七名科技特派員受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。同時(shí)，在**年度科技特派員年度考核中，加大了優(yōu)秀比例。在15名股級科技特派員中，賀成信、顧昭良、王志海、王秋華、楊立新等5名科技特派員評定為優(yōu)秀檔次，優(yōu)秀比例占考評人數的33.3%。同時(shí)領(lǐng)導小組已向縣委推薦李友林、郝運國兩位科級特派員考核為優(yōu)秀檔次。

總結一年多來(lái)我縣科技特派員工作，雖然取得了一定成績(jì)，但還有一些問(wèn)題和不足。首先，部分科技特派員服務(wù)意識不強，入村開(kāi)展工作少，未能發(fā)揮應有作用;有的科技特派員因工作或選派企業(yè)發(fā)生變更，已脫離科技特派員工作。為此取消了7名同志科技特派員資格，調整了10名科技特派員回原單位工作;其次，對科技特派員管理還需進(jìn)一步規范;對科技特派員的培訓也有待進(jìn)一步加強以切實(shí)發(fā)揮應有作用。

二、x年科技特派員工作主要任務(wù)。

**年我縣科技特派員工作要緊緊圍繞加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，把合理選派科技特派員作為資源投向農村的新方式，完善適應市場(chǎng)經(jīng)濟的農業(yè)科技服務(wù)體系，著(zhù)力解決科技供給與科技需求之間的矛盾，使科技興縣、科技興農真正落到實(shí)處，實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的快速轉變，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展。

今年，科技特派員的選派，采取自愿報名與組織選派相結合的方式，選擇農村、農民急需的科技人員為我縣的第二批科技特派員，期限為兩年。選派對象重點(diǎn)是縣直有關(guān)行政事業(yè)單位在職的農業(yè)科技人員以及縣直行政事業(yè)單位、鄉(鎮)在機構改革中辦理提前離崗的農業(yè)技術(shù)人員。下派去向重點(diǎn)是我縣種植、養殖特色村和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有前景的村?？h直各有關(guān)單位，尤其是涉農部門(mén)要切實(shí)重視這項工作，組織好本部門(mén)的報名工作，要根據各鄉鎮及需入駐村的需求，結合本部門(mén)職能特點(diǎn)選送農村最需求的專(zhuān)業(yè)對口科技人員?？h科技特派員領(lǐng)導小組將根據各鄉鎮需求和有關(guān)單位組織報名情況，有針對性地選派我縣第二批科技特派員，科技特派員原則上與原單位工作脫鉤，以真正把工作抓實(shí)抓好。

科技特派員工作要立足實(shí)際，結合所駐村實(shí)際情況，突出抓好以下幾方面工作：一是理清工作思路，制定發(fā)展規劃?？萍继嘏蓡T進(jìn)村后，要充分發(fā)揮各自特長(cháng)，在認真了解當地經(jīng)濟、人才、資源等情況的基礎上，分析現狀，立足駐點(diǎn)村實(shí)際，幫助理清發(fā)展思路，制定村經(jīng)濟發(fā)展規劃。二是抓好農業(yè)科技培訓，提高農民科技意識?？萍继嘏蓡T要根據當地農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，適時(shí)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓和現場(chǎng)指導，加大農業(yè)科技推廣普及力度，傳授農業(yè)高新技術(shù)，提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，重點(diǎn)培養一批農民技術(shù)員和科技致富典型。力爭每戶(hù)培養一名科技明白人，戶(hù)均掌握2-3項實(shí)用技術(shù)。三是加強科農攜手，搞好項目開(kāi)發(fā)?？萍继嘏蓡T要立足當地資源優(yōu)勢，謀劃實(shí)施一批項目，以項目為載體，帶動(dòng)一方經(jīng)濟的發(fā)展。要積極與大專(zhuān)院校、科研單位取得聯(lián)系，緊緊依托他們在人才、科技、信息、資金等方面的優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)勢互補，推進(jìn)項目啟動(dòng)和發(fā)展。要廣泛開(kāi)展同各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體和科技示范大戶(hù)的聯(lián)合，采取技物結合、入股分成、有償服務(wù)等多種形式，共同實(shí)施一批開(kāi)發(fā)性項目。四是引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)?？萍继嘏蓡T在指導當地生產(chǎn)的過(guò)程中，要大力引進(jìn)和推廣適合當地實(shí)際的糧食作物、蔬菜生產(chǎn)、養殖業(yè)、林果業(yè)等新品種、新技術(shù)，提高科技成果轉化率。五是培育科技樣板，依靠典型引路?？萍继嘏蓡T要積極探索科技示范的新途徑，建立一批科技含量高、示范帶動(dòng)性強的示范區和典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。六是積極探索建立多種形式的經(jīng)濟利益共同體?？萍继嘏蓡T要通過(guò)資金、技術(shù)入股和承包經(jīng)營(yíng)等多種形式，與當地種養大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)或企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)濟利益共同體，努力實(shí)現“雙贏(yíng)”。七是廣開(kāi)門(mén)路，大力拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。要把拓展農產(chǎn)品市場(chǎng)當作一件大事來(lái)抓，積極發(fā)展訂單農業(yè)，組織各種專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )，引導農民跑市場(chǎng)，暢通流通渠道，解決好農產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題。以上七項任務(wù)總結起來(lái)就八個(gè)字：培訓、推廣、示范、引導。希望大家通過(guò)這項工作把科技知識傳播到農村、農民群眾，為我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展做出更大貢獻。

三、嚴格管理，加強考核。

為了做好科技特派員管理工作，科技特派員領(lǐng)導小組已制定了《進(jìn)一步規范科技特派員管理、推動(dòng)科技特派員活動(dòng)深入開(kāi)展的意見(jiàn)》，從制度化管理、培訓制度、信息通報制度、下村工作制度等方面做了具體規定和要求，對科技特派員進(jìn)一步實(shí)施規范化、制度化管理。一是實(shí)施科技特派員下村服務(wù)“一本五冊一卡”制，即駐村服務(wù)時(shí)間記錄本;示范戶(hù)登記冊、示范基地登記冊、建立經(jīng)濟利益共同體登記冊、項目開(kāi)發(fā)和建設登記冊、科技培訓記錄冊;村年度科技工作目標管理卡。二是實(shí)施科技特派員培訓制度。對科技特派員集中進(jìn)行技術(shù)、技能培訓，可以定期或不定期舉辦各種形式培訓班，也可以請大專(zhuān)院校的教授授課，同時(shí)還要定期組織好科技特派員現場(chǎng)交流學(xué)習和外出參觀(guān)考察工作，以不斷更新知識、提高能力。三是實(shí)施科技特派員信息通報制度。每名科技特派員每月至少向科技特派員辦公室反饋一篇開(kāi)展科普宣傳、引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種、項目開(kāi)發(fā)與建設等方面的典型信息。四是制定科技特派員下村工作制度?？h科技特派員工作領(lǐng)導小組對科技特派員每年駐村時(shí)間、工作內容、工作目標、工作紀律等提出具體要求，每名科技特派員要根據科技特派員工作職責和總體目標、任務(wù)，并結合駐村工作實(shí)際，制定自身工作目標任務(wù)，經(jīng)縣科技領(lǐng)導小組核準后，作為年終考核依據。兩辦督查室、科技特派員辦公室對科技特派員駐村工作進(jìn)行定期或不定期明查暗訪(fǎng)，每半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評，縣委拿出專(zhuān)項資金落實(shí)獎勵。對確實(shí)不能發(fā)揮作用的，不僅要取消資格，還要在全縣通報。

科技特派員工作涉及面廣，要真正抓出實(shí)效，讓群眾滿(mǎn)意，任務(wù)艱巨，各級各部門(mén)一定要提高認識，高度重視。有派出任務(wù)的單位和各鄉鎮要在人力、物力、財力上給予大力支持，為科技特派員創(chuàng )造良好條件。宣傳、廣播電視等部門(mén)要大力宣傳科技特派員的先進(jìn)事跡和典型實(shí)例，擴大科技特派員的影響面和輻射面。各位科技特派員也要加倍努力，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，讓科技服務(wù)真正促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，貢獻我們的一份努力。