ID：8834041
時(shí)間：2024-01-10 06:42:14
上傳者：溫柔雨寫月工作總結(jié)的過程本身也是對我們工作價(jià)值和意義的反思和沉淀，可以提升我們的職業(yè)素養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Α＿@里為大家準(zhǔn)備了幾篇關(guān)于月工作總結(jié)的典型范文，希望能給大家提供一些寫作思路和方法。
市“兩會(huì)”召開以來，市司法局共承辦市十七屆人大二次會(huì)議建議和市政協(xié)十四屆二次會(huì)議提案共計(jì)77件(含市政府重點(diǎn)督辦建議提案1件，市人大重點(diǎn)督辦建議提案1件，市司法局重點(diǎn)辦理建議提案1件)，其中人大建議52件、政協(xié)提案25件;其中涉及會(huì)辦的53件，單獨(dú)辦的14件、主辦的10件。截至目前，77件建議提案已全部辦復(fù)，市司法局主辦和單獨(dú)辦的24件建議提案復(fù)文，除涉密和敏感事項(xiàng)外，已全部在門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開。
今年的建議提案，主要聚焦在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、推進(jìn)法治政府建設(shè)、營造法治化營商環(huán)境、優(yōu)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化青少年法治宣傳教育、加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障等工作領(lǐng)域。與往年相比，具有三個(gè)明顯特征。一是內(nèi)涵更豐富。機(jī)構(gòu)改革重組后，建議提案中加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法被更多的關(guān)注，法治政府建設(shè)和社會(huì)治理方面的內(nèi)容有了新的增加，公共法律服務(wù)體系建設(shè)也有了全新要求。二是重點(diǎn)更突出。法治政府建設(shè)、公共法律服務(wù)、法治宣傳教育等占主導(dǎo)地位，其中涉及法治政府建設(shè)及優(yōu)化營商環(huán)境的14件，涉及法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展的25件，涉及法治宣傳教育的12件。三是新老并存。在出現(xiàn)新建議的同時(shí)，公共法律服務(wù)體系、法治宣傳教育、律師行業(yè)發(fā)展等內(nèi)容仍被較多提及。
接到政協(xié)提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦理回復(fù)工作，積極部署安排，明確分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。及時(shí)召開會(huì)議動(dòng)員部署，提出具體的辦理工作目標(biāo)、辦理責(zé)任、辦理形式和辦理時(shí)間安排，認(rèn)真分析提案，按業(yè)務(wù)內(nèi)容分解到具體科室，明確各提案的具體負(fù)責(zé)人，并針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，力爭每件提案的答復(fù)都科學(xué)合理。安排局辦公室負(fù)責(zé)督促和匯總工作，確保提案答復(fù)按時(shí)保質(zhì)完成。
(二)注重溝通、保證質(zhì)量。
為提高提案答復(fù)質(zhì)量，確保工作取得實(shí)效，我局密切與各委員溝通聯(lián)系。本著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是”的原則，積極主動(dòng)上門或電話聯(lián)系委員，誠懇傾聽他們的意見，接受委員咨詢，并就委員提出的問題一一解答。結(jié)合實(shí)際工作，積極采納委員的合理意見與建議，形成初步答復(fù)意見。初步答復(fù)意見經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)，形成正式答復(fù)。形成正式答復(fù)后，我局再次與委員見面或電話聯(lián)系，并將正式答復(fù)送至各委員，充分征詢他們的意見，積極將委員們的意見建議落實(shí)到今后的具體工作中，使提案真正轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。
(三)積極主動(dòng)抓落實(shí)。
委員們對我局提出的意見及建議與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，充分反映了群眾的要求和期望。我局將以此為契機(jī)，積極主動(dòng)抓落實(shí)，其中不少工作已在有效的開展中。其中根據(jù)39號提案中的“關(guān)于抓緊對黃湓河板橋至洋湖段疏?！?，我局已組織編制相關(guān)規(guī)劃方案，積極主動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目開展;根據(jù)25提案中的“加快新建青山鄉(xiāng)自來水廠”的建議，我局飲水辦和鄉(xiāng)政府積極探討青山鄉(xiāng)供水發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村水廠國有化進(jìn)程，目前該鄉(xiāng)人民政府正在和青山水廠對接洽談，進(jìn)行資產(chǎn)評估等前期工作。
(四)不足之處和下一步計(jì)劃。
這其中也有不少意見和建議由于財(cái)力等客觀條件限制不能及時(shí)落實(shí)，影響辦理的落實(shí)率。我局將扎實(shí)開展研究調(diào)查，圍繞國家投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，明確專人跟蹤對接，全力爭取中央及上級政策性資金支持。
根據(jù)縣人大、縣政府和縣政協(xié)關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理工作的要求，今年我局承辦的人大建議主辦3件，會(huì)辦2件；政協(xié)提案主辦6件，會(huì)辦8件。為確保辦理工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)提高建議提案辦理滿意率，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照百分之百見面率、百分之百答復(fù)規(guī)范率、百分之百按期辦結(jié)率、百分之百滿意率”的標(biāo)準(zhǔn)，做好建議提案辦理工作。
二、工作內(nèi)容。
為加強(qiáng)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，承辦人員認(rèn)真辦的良好氛圍，使辦理工作做到有部署、有督促、有檢查。“關(guān)于突破性發(fā)展我縣電商企業(yè)的建議”、“我縣電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)問題及建議”、“加大電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)與管理的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)扶持力度的建議”、“關(guān)于打造陳家沖商貿(mào)物流集聚區(qū)的建議”、“關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)電商管理的建議”的主辦件由郭楚牽頭，商務(wù)股負(fù)責(zé)辦理?！瓣P(guān)于加快處理縣內(nèi)僵尸企業(yè)的建議”的主辦件由宋云牽頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股負(fù)責(zé)辦理?！瓣P(guān)于解決通訊信息盲區(qū)、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的主辦件由韓鳳云負(fù)責(zé)辦理。
（二）加強(qiáng)與建議提案人的交流溝通。
根據(jù)上級要求，建議提案辦理的見面率、答復(fù)規(guī)范率和按期辦結(jié)率均要達(dá)到百分之百。在工作中要堅(jiān)持“三見面”制度，即辦理前聯(lián)系溝通、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。辦理前期，要通過電話聯(lián)系、主動(dòng)上門等方式，了解代表委員提出建議提案的意圖，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，避免走彎路；辦理當(dāng)中，要采取召開座談會(huì)、邀請代表視察、發(fā)函征求意見等形式，與代表委員深度溝通，力求達(dá)成共識(shí)；辦理后期，要由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，將形成的正式意見告知代表委員。
（三）書面辦理和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合。
對于承辦的建議提案，要采取書面與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的.形式進(jìn)行辦理。通過實(shí)地查看，督促辦理意見的落實(shí)，并采取個(gè)別走訪或召開小型座談會(huì)等形式，通報(bào)辦理和落實(shí)情況，積極聽取代表、委員們的意見，努力做到代表委員表示滿意后再出具正式答復(fù)意見，力爭滿意率達(dá)到百分之百。
（四）積極協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。
今年涉及會(huì)辦建議提案共10件，在會(huì)辦建議提案過程中，要積極配合，在本單位職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真提出解決問題的辦法，就建議提案中涉及本單位負(fù)責(zé)辦理的相關(guān)工作與代表、委員加強(qiáng)溝通，確定協(xié)辦意見。
三、主要措施。
（一）嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制。
實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定質(zhì)量、定領(lǐng)導(dǎo)的“五定”制度，千方百計(jì)確保辦理工作順利進(jìn)行。
（二）不斷創(chuàng)新辦理方式。
在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)往年好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索新的辦理方式。特別是對代表和委員表示不滿意的建議提案，要進(jìn)一步加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系，爭取他們的理解和支持，并建立再次辦理檔案。
（三）切實(shí)加大督辦力度。
從交辦之日起，局建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月對辦理情況進(jìn)行一次督辦，及時(shí)掌握辦理情況。9月30日前必須完成人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作，并寫出辦理工作總結(jié)，書面報(bào)送縣人大、縣政府、縣政協(xié)。
總結(jié)。
x年，x區(qū)按照“積極辦理代表建議、認(rèn)真采納建設(shè)性意見”的要求，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度，強(qiáng)化督查，注重實(shí)效，扎實(shí)抓好市人大代表建議辦理各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下。
一、基本情況。今年，x區(qū)共承辦市人大代表建議共x件(主辦x件、承辦x件、分辦x件、匯辦x件)。在市委市政府和市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級建議辦理工作的有關(guān)要求和規(guī)定，做到按時(shí)辦結(jié)率x%、答復(fù)率x%、滿意率x%。
同時(shí)，根據(jù)《x市人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》，將其中x件可公開的主辦件（或承辦件、分辦件）的建議答復(fù)原文在“x政府在線”網(wǎng)站予以公開。
二、辦理工作的主要做法。（一）強(qiáng)化責(zé)任分工，完善辦理機(jī)制。x年x月x日，x區(qū)召開人大代表建議交辦會(huì)，會(huì)議對建議辦理工作進(jìn)行部署，要求區(qū)承辦單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對每一件建議都要分解落實(shí)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定要求、定時(shí)限，以過硬的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地抓好辦理工作，抓出實(shí)效，取信于民。
交辦會(huì)后，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，分別召集承辦單位，就今年人大建議辦理工作召開專題研究會(huì)進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)，要求各承辦單位不斷深化單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、承辦人員的“三級辦理工作機(jī)制”，落實(shí)辦理責(zé)任，嚴(yán)格辦理程序，嚴(yán)守辦理時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，注重辦理實(shí)效，確保代表建議事事有回音、件件有落實(shí)。
（二）注重溝通銜接，務(wù)求辦理實(shí)效。為充分吸納市人大代表的建議，切實(shí)將代表建議轉(zhuǎn)化為工作成果，x區(qū)積極加強(qiáng)與領(lǐng)銜代表的溝通聯(lián)絡(luò)，并深化與其他承辦單位的溝通銜接。
一方面，加強(qiáng)區(qū)督查室、區(qū)承辦單位與市人大代表的溝通。通過召開座談會(huì)、電話交流、發(fā)送手機(jī)短信、微信等多種方式，了解人大代表的本意、問題背景和辦理要求，與代表共同研究商討解決問題的辦法，征求代表對辦理工作的意見，把溝通協(xié)調(diào)貫穿辦理工作全過程。
另一方面，加強(qiáng)各承辦單位之間，特別是主辦單位與匯辦單位之間的對接。x區(qū)作為主辦單位的x年市人大代表建議有x件，在辦理過程中充分履行主辦責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)籌、謀劃作用，積極主動(dòng)聯(lián)系匯辦單位，并充分吸納匯辦單位的合理化意見。x區(qū)作為匯辦單位的有x件，根據(jù)職責(zé)分工，x區(qū)認(rèn)真研究建議涉及的內(nèi)容和要求，并與主辦單位聯(lián)系協(xié)商，按照要求及時(shí)反饋匯辦意見。
（三）加強(qiáng)督查督辦，壓實(shí)辦理力度。x區(qū)指定區(qū)督查室專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，制發(fā)專項(xiàng)通知，制定辦理方案，扎實(shí)推進(jìn)市人大代表建議辦理工作。
一是制定辦理方案。結(jié)合人大代表提出的建議內(nèi)容，各承辦單位以需求、問題為導(dǎo)向，經(jīng)過充分的調(diào)查研究，專門制定辦理方案，有針對性地解決建議反映的問題。
二是明確辦理責(zé)任。專門下發(fā)《關(guān)于做好x年度市人大代表建議辦理工作的通知》，從程序、內(nèi)容、格式上規(guī)范辦理工作，并要求各承辦單位依照代表建議事項(xiàng)類別領(lǐng)辦代表建議，結(jié)合自身職能落實(shí)承辦單位責(zé)任，使建議辦理整項(xiàng)工作有人統(tǒng)籌、細(xì)項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、辦理工作有人跟蹤。
三是把握辦理進(jìn)度。在建議辦理過程中，嚴(yán)格按照辦理規(guī)定和要求，以對人大代表負(fù)責(zé)、對x區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的精神，把每一項(xiàng)代表建議落實(shí)好、辦理好。把好代表建議辦理時(shí)間關(guān)、責(zé)任關(guān)、反饋關(guān)，切實(shí)做到認(rèn)真辦理不找借口、解決問題不遺余力，實(shí)時(shí)把握代表建議辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
三、
辦理工作取得的主要成效和典型案例。x年x區(qū)主辦、承辦、分辦和匯辦的市人大代表建議有x件，主要涵蓋城市建設(shè)、教育醫(yī)療、公共交通、水污染治理、社會(huì)治理、x疫情防控等方面內(nèi)容，這集中反映了人大代表心系群眾和民生問題，關(guān)注當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作。
x區(qū)強(qiáng)化執(zhí)行、認(rèn)真辦理，對能解決的具體問題盡快解決，對涉及上級事權(quán)暫時(shí)無法徹底解決的及時(shí)做好解釋工作，對帶有方向性、探索性的意見建議積極借鑒吸收。辦理工作成效可圈可點(diǎn)，有關(guān)典型案例具體如下：
四、下一步工作計(jì)劃。一是進(jìn)一步完善工作制度。完善督辦考核、情況通報(bào)等一系列工作制度，進(jìn)一步推行聯(lián)合辦理、上門走訪等各種辦理方式，著力創(chuàng)新辦理機(jī)制，不斷提高辦理工作質(zhì)量。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。對建議辦理工作實(shí)施全程跟蹤，做到問題不解決督查不停止，既重答復(fù)更重落實(shí)，必要時(shí)對辦理工作不力的承辦單位實(shí)施督查問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過舉辦講座、參觀考察、交流研討等多種方式，大力提高全區(qū)建議辦理人員的業(yè)務(wù)水平、溝通水平，全面提升x區(qū)建議辦理工作的整體水平，以優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)保障辦理效果。
x區(qū)將按照《x市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》和《x市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理工作指引》《x市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理滿意度評價(jià)工作指引》《x市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理績效考核辦法》的要求，大力構(gòu)建“職責(zé)分明、規(guī)范有序、督辦有力、落實(shí)到位”的辦理工作格局，努力形成“辦理效率高、落實(shí)效果好、代表委員滿意”的辦理工作新成效，推動(dòng)建議辦理工作再上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)化落實(shí)。市司法局將繼續(xù)在提高質(zhì)量增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。將解決實(shí)際問題、促進(jìn)司法行政工作作為提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有針對性地研究采取措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，確保落實(shí)到位。
(二)創(chuàng)新機(jī)制。市司法局將全面總結(jié)辦理工作，認(rèn)真查找分析問題，在鞏固辦理工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，探索建議提案辦理工作新思路，不斷提高建議提案辦理工作實(shí)效。
(三)強(qiáng)化溝通。市司法局將堅(jiān)持協(xié)商溝通日?；?，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新協(xié)商溝通方式，完善協(xié)商工作機(jī)制，將聽取群眾意見作為促進(jìn)科學(xué)決策和民主監(jiān)督、推動(dòng)工作發(fā)展的重要途徑，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾的重要抓手，自覺接受民主監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
2020年，易門縣共收到玉溪市五屆人大三次會(huì)議代表建議12件，其中：主辦件4件，協(xié)辦件8件。4件主辦件中，屬于農(nóng)林類的有1件、工業(yè)交通類2件、教育體育類的有1件。截止10月31日，主辦件全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100％。在對4件建議代表征詢意見過程中，“對建議答復(fù)的意見”中，人大代表均表示“滿意”，滿意率達(dá)100％。此外，我縣于6月底前向市級主辦單位書面反饋了協(xié)辦件的辦理結(jié)果。
2020年，易門縣共收到政協(xié)玉溪市五屆三次會(huì)議提案10件，其中：主辦件7件，會(huì)辦件3件。7件主辦件中，屬于文化和教育類的有3件，農(nóng)林類2件，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類2件。截止10月31日，主辦件全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100％?！皩k理態(tài)度滿意度”提案委員均表示“滿意”；“對辦理結(jié)果滿意度”，滿意和基本滿意率達(dá)100％。此外，我縣于6月底前向市級主辦單位書面反饋了會(huì)辦件的辦理結(jié)果。
二、主要做法。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了辦理工作的落實(shí)。
縣政府高度重視建議提案辦理工作，把辦好建議提案作為政府的法定職責(zé)，作為接受人民群眾監(jiān)督，加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提高政府執(zhí)行力的具體舉措，及時(shí)組織交辦。我縣在辦理過程中，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)對辦理結(jié)果的監(jiān)督。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、承辦單位抓落實(shí)、專人負(fù)責(zé)辦理的“四級責(zé)任制”，堅(jiān)持定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定要求的“五定工作方針”。力求辦理工作做到組織有力、責(zé)任落實(shí)，措施到位、程序規(guī)范。年初對22件市級建議提案逐一進(jìn)行了立項(xiàng)登記，對每一件建議、提案的內(nèi)容、要求等都進(jìn)行了認(rèn)真梳理，于3月30日將22件建議提案交由16家承辦單位辦理。4月18日，縣政府召開全縣建議提案辦理工作推進(jìn)會(huì)，對2020年建議提案的辦理工作進(jìn)行了部署，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)，提出了工作要求?？h政府辦公室負(fù)責(zé)全縣建議提案辦理的督促、檢查和協(xié)調(diào)工作，并適時(shí)向縣政府匯報(bào)辦理工作情況。
（二）建立健全工作制度，保證建議提案問題得到較好的解決。
縣政府嚴(yán)格辦理制度，認(rèn)真執(zhí)行建議提案辦理工作規(guī)定，嚴(yán)格辦理工作程序、方法和步驟，使辦理工作走上程序化、規(guī)范化、制度化軌道?？h政府在收到建議提案后及時(shí)進(jìn)行研究、分析，合理確定具體承辦單位并及時(shí)交辦，對辦理工作進(jìn)行責(zé)任分解。縣政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)對各承辦單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，掌握辦理工作動(dòng)態(tài)。各具體承辦單位將辦理工作列入議事日程，定期召開專題會(huì)議研究辦理工作，規(guī)范程序，自上而下建立了辦理工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。明確縣政府辦議案建議提案辦理股負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。
（三）規(guī)范辦理程序，進(jìn)一步提高建議提案辦理效果。
縣政府嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān)，把答復(fù)質(zhì)量作為辦理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既注重把握政策，又堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。各承辦單位始終把建議提案辦理工作與改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，從實(shí)際、實(shí)效出發(fā)，使辦理工作的方式、辦法更具有針對性。對每一件建議提案都按照具體的時(shí)效、格式要求認(rèn)真回復(fù)。按要求認(rèn)真推。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看進(jìn)主辦件的辦理并認(rèn)真回復(fù)辦理結(jié)果。認(rèn)真配合做好協(xié)、會(huì)辦件工作，及時(shí)向主辦單位反饋辦理結(jié)果。
（四）加強(qiáng)與代表委員溝通，提高辦理質(zhì)量和成效。
縣政府堅(jiān)持把辦好建議提案作為為民辦實(shí)事、辦好事和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要抓手，使辦理工作不僅成為為民辦實(shí)事的措施，更成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。對建議提案中提出的一些合情、合理，且能夠辦到的建議提案，及時(shí)辦理，在短時(shí)間內(nèi)給代表委員滿意答復(fù)；對因條件所限不能馬上解決的，都列出計(jì)劃，制定措施，創(chuàng)造條件，力爭盡快解決，并及時(shí)向代表委員反饋情況；對因受政策限制或其他客觀原因解決難度大的，也都實(shí)事求是地向代表委員們作了解釋。各承辦單位通過辦前了解實(shí)情、辦中虛心求教、辦后征求意見、重點(diǎn)難點(diǎn)走訪面商，有針對性地開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在問題的實(shí)質(zhì)，抓住解決問題的關(guān)鍵，吸納建議中的真知灼見，制定切實(shí)可行的措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力落實(shí)。
三、存在問題及2021年工作打算。
今年我縣的建議提案辦理工作取得了一定成效，但我們也清醒地看到，對照市人大常委會(huì)、市政協(xié)要求，建議提案辦理工作還存在一定的差距，譬如雖然所提建議和提案大多數(shù)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但由于建議提案涉及面廣，所需資金量大，完成時(shí)間長等多種原因，建議提案辦理工作與代表委員的要求還有一定的差距。
2021年，我縣將以高度的政治責(zé)任感，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表和委員的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，從民有所思我有所想、民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所給的要求出發(fā)，在更高層面強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)責(zé)任，認(rèn)真分析研究，在代表、委員、群眾滿意上再下功夫，在解決問題上再想辦法，切實(shí)提高辦理工作的透明度，扎實(shí)抓好建議提案辦理工作，多為人民群眾辦一些摸得著、看得見和感受得到的實(shí)事、好事，讓人民群眾的難事得到解決，讓利于發(fā)展的好事得到落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的理解、支持和信任，向代表、委員和人民群眾交上一份滿意的答卷，讓更多改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
易門縣人民政府。
2020年12月4日。
一是做好清單管理。辦公室對建議提案工作建立辦理臺(tái)賬，開展掛牌督辦，定期催問進(jìn)展，通報(bào)進(jìn)度。由專職工作人員具體負(fù)責(zé)全局建議提案辦理工作的溝通、協(xié)調(diào)和督促工作，通過下發(fā)督辦單的形式督促各承辦處室及時(shí)開展建議提案的走訪、面商和答復(fù)工作，確保件件有答復(fù)，事事有回音。二是做好督辦工作。積極配合市人大常委會(huì)做好重點(diǎn)建議提案督辦工作，開展重點(diǎn)建議提案督辦座談會(huì)。對代表委員所提的建議提案，結(jié)合實(shí)際工作深入開展調(diào)查研究，邀請代表委員現(xiàn)場視察，并及時(shí)向代表委員反饋，力求通過辦理一件建議提案，解決一批類似問題。三是做好復(fù)文公開。為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、自覺接受群眾監(jiān)督，市司法局主辦和單獨(dú)辦的建議提案復(fù)文除代表委員要求不予公開以及涉及敏感內(nèi)容的，已全部在門戶網(wǎng)站公開，提高了建議提案辦理工作的透明度。
我局采取有力措施推進(jìn)建議提案辦理工作，把認(rèn)真解決建議提案提出的實(shí)際問題作為樹立良好形象和推動(dòng)城市管理能力水平全面提升的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。按照永政辦函[2015]35號文件要求，認(rèn)真研究，積極落實(shí)，坦誠答復(fù)。截至8月底，所承辦的建議提案全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)，代表委員基本滿意率100%。
一、基本情況。
根據(jù)縣人民政府工作安排，2015年我局承辦的建議、提案共15件。其中：州人大代表建議2件（主辦件2件、會(huì)辦件0件）；州政協(xié)提案3件（主辦件2件、會(huì)辦件1件）；縣人大代表建議4件（主辦件3件、會(huì)辦件1件）；縣政協(xié)提案6件（主辦件3件、會(huì)辦件3件）。具體情況：
（一）2件州人大代表建議分別是：
2、關(guān)于規(guī)范全州城區(qū)摩托車管理，確保良好交通秩序的建議（州人大第73號建議，龍山縣電視臺(tái)王維兵，由我局主辦）。
（二）3件州政協(xié)委員提案分別是：
（三）4件縣人大代表建議分別是：
（四）6件縣政協(xié)提案分別是：
1、關(guān)于規(guī)范**縣夜市市場的提案（縣政協(xié)第51號提案，彭家儒，由我局主辦）；
6、**縣城市出租車目前存在的問題（縣政協(xié)第11號提案，縣移民局王云霞，由我局會(huì)辦）。
二、辦理措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)有效推進(jìn)建議提案辦理工作，我局成立了由局長為組長，分管副局長為副組長、各股所隊(duì)室負(fù)責(zé)人為成員的建議提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開2次專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，制定了《**縣城市管理和行政執(zhí)法局建議提案辦理工作實(shí)施方案》，明確了建議提案辦理的程序、方法和要求，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各股所隊(duì)室各司其職的建議提案辦理機(jī)制，切實(shí)做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人、督促到人，形成了齊抓共管、分層負(fù)責(zé)的辦理工作格局。
（二）準(zhǔn)確歸類，跟蹤落實(shí)。根據(jù)工作安排，我局對收到的建議提案，由專人負(fù)責(zé)對提案議案進(jìn)行登記造冊，并結(jié)合建議提案涉及的內(nèi)容和局內(nèi)各單位的職能合理確定承辦單位，并召開由局班子成員和各股所隊(duì)室負(fù)責(zé)人參加的建議提案交辦培訓(xùn)會(huì)，對建議提案辦理的要求、格式、承辦人、辦結(jié)時(shí)限以及操作流程進(jìn)行明確，使辦理工作真正落到實(shí)處。對一些人民群眾普遍關(guān)心，代表、委員極為關(guān)注以及解決難度較大的建議提案，堅(jiān)持“一把手”親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，集中優(yōu)勢資源進(jìn)行重點(diǎn)研究、重點(diǎn)辦理。同時(shí)，健全完善面商、督查、審核等工作制度，確保辦理工作高效有序完成。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)。我們根據(jù)建議提案的內(nèi)容，把反映問題相類似的合并同類項(xiàng)，做到解決1個(gè)問題、落實(shí)1批關(guān)切。一方面，注重加強(qiáng)與主辦、配合單位的溝通與協(xié)調(diào)，共同協(xié)商解決建議和提案涉及的問題。另一方面，注重與代表、委員取得聯(lián)系，了解掌握代表、委員提出建議提案的意圖，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，辦理中及時(shí)征求意見，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證辦理質(zhì)量。辦理后及時(shí)將結(jié)果向代表、委員反饋，并對辦理情況進(jìn)行跟蹤回訪，力求答復(fù)的滿意率。不斷思考總結(jié)，創(chuàng)新建議提案的辦理方式方法，使日常執(zhí)法和建議提案辦理工作相結(jié)合同推進(jìn)。6月12日。我局邀請了所有建議提案主附議代表委員到我局進(jìn)行面商作出集中答復(fù)，實(shí)際到會(huì)10人，對未到會(huì)代表委員，我局安排辦理人員上門答復(fù)進(jìn)一步征求了工作意見。
三、辦理實(shí)效。
（一）推動(dòng)城管工作齊抓共管。城市的發(fā)展和進(jìn)步是多方面努力的結(jié)果，城市管理工作不僅僅是城市管理職能部門的事情，而應(yīng)該是多部門參與、集思廣益，共同推動(dòng)。廣大人大代表和政協(xié)委員通過建議、提案等形式對城市管理工作提出各種意見，我們在深入調(diào)研，辦理建議、提案過程中去發(fā)現(xiàn)問題，去探索解決問題的方法和途徑，這樣也是一個(gè)推動(dòng)城市管理工作發(fā)展的過程，有利于形成全民參與城市管理的良好氛圍。
（二）推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作提質(zhì)增效。我們通過維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工正當(dāng)權(quán)益提升其工作積極性，保持工人工資與全州最低工資水平的同步，經(jīng)清理為135名清掃清運(yùn)工人繳納社保資金218.8萬元，發(fā)放到齡清退補(bǔ)償金61.7萬元，落實(shí)了環(huán)衛(wèi)職工節(jié)假日的加班工資，按時(shí)發(fā)放勞保用品和夏季防暑降溫費(fèi)。我們在定期更換合理投放垃圾桶（箱）的同時(shí)，安排4名專職人員負(fù)責(zé)每日定時(shí)對垃圾桶（箱）進(jìn)行清洗維護(hù)，保持外觀的清潔美觀。努力創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制，推動(dòng)試點(diǎn)逐步將縣城11條路段納入市場化清掃保潔運(yùn)作，取得了良好的工作效果。
（三）推動(dòng)建立聯(lián)合管理機(jī)制。推進(jìn)同建同治工作，我局與靈溪鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合加強(qiáng)縣城小街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理，由靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城區(qū)167條小街小巷的清掃保潔，我局負(fù)責(zé)5條小街小巷的清掃保潔和所有路段的清運(yùn)工作，縣城所有小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生得到了充分保障。在打擊三輪車、摩托車非法營運(yùn)工作中，按照縣人民政府統(tǒng)一安排，我局與縣交警大隊(duì)協(xié)作，針對無牌無證、非法拼改裝、非法載客等車輛進(jìn)行聯(lián)合抓車，集中停放管理，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處罰到位，截止目前共抓扣處理各型車輛749臺(tái)，有力遏制了非法營運(yùn)猖獗的勢頭。
（四）推動(dòng)市容監(jiān)管逐步規(guī)范。治理車輛亂停亂擺，我們在加大鎖車處罰的同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門初步選定了原大灣柏油廠等3個(gè)地點(diǎn)作為縣城專用停車場的建設(shè)選址。治理亂張亂貼，我局會(huì)同縣同建同治辦在城區(qū)共設(shè)置了14個(gè)小廣告集中張貼欄，與有關(guān)廣告公司簽訂了清除“牛皮癬”管理合同，進(jìn)一步完善了監(jiān)管和懲處機(jī)制，我局加大戶外巡查監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)廣告張貼行為從重處理。治理擺攤賣菜，我們加大巡查勸導(dǎo)，將占道賣菜攤點(diǎn)規(guī)范進(jìn)中心市場經(jīng)營，新聘22名符合條件的離退休人員為協(xié)管員加強(qiáng)市容監(jiān)管取得了一定效果。
（五）推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建立完善。我局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，今年5月，爭取資金10萬元開展芙蓉鎮(zhèn)“三區(qū)”環(huán)境綜合整治工作，全面整治完成后，由副局長廖烈春牽頭，抽調(diào)人員重新成立芙蓉鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行長效監(jiān)管。同時(shí)，積極向上級匯報(bào)爭取成立石堤鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，目前，上級關(guān)于建立29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)（靈溪鎮(zhèn)除外）的籌備工作正在進(jìn)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)正式成立后，將成為一支常駐的執(zhí)法力量，有效解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體不明、執(zhí)法效果不明顯的問題。
三、存在的問題和下步工作打算通過建議提案的辦理，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，但辦理工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求、代表委員們的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是我局每年承辦建議提案數(shù)量較大，涉及主附議代表委員在40人以上，開展面商工作難度較大，只能與部分代表委員進(jìn)行面商，且由于受客觀條件的限制，在一定程度上影響了辦理滿意度。二是在部分建議提案的辦理中，由于我局缺乏相關(guān)技術(shù)手段，而相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不力，就會(huì)造成執(zhí)法取證不完備，給最終執(zhí)行帶來一定阻力。三是受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等各種客觀條件的限制，整治執(zhí)法只能取得暫時(shí)效果，保持長效存在現(xiàn)實(shí)的難題。
在今后的工作中，我們將不斷研究新形勢下建議提案工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，加大現(xiàn)場調(diào)研和跟蹤督辦力度，不斷提高建議提案辦理工作水平，力求辦理工作出特色、出水平、出成效。同時(shí)，通過深入研究和廣泛汲取各位代表、委員提出的好的意見和建議，不斷探索解決問題的新途徑和新方法，進(jìn)一步積累城市管理的經(jīng)驗(yàn)，從而有效推進(jìn)城市管理能力和水平的提高。
今年，我局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案17件，其中人大代表建議8件(建014、089、090、091、092、093、112、140號)，政協(xié)委員提案9件(提151、152、153、154、155、209、225、226、227號)，其中協(xié)辦建議和提案4件(建112、140號、提154、209號)。人大代表和政協(xié)委員提出的這些建議提案，內(nèi)容上主要集中在社區(qū)建設(shè)和社會(huì)救助工作方面。這些工作既是群眾和社會(huì)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我局近幾年來工作的重點(diǎn)。我局本著高度尊重人大代表和政協(xié)委員權(quán)利，切實(shí)當(dāng)好人民群眾公仆的態(tài)度，按照辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，并以辦理建議和提案為契機(jī)，切實(shí)做好各項(xiàng)民政工作。
為把今年的建議提案辦理好，盡可能解決建議提案所反映的問題特別是熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問題，并以此促進(jìn)我市民政工作的開展，我局收到建議提案后，迅速采取切實(shí)有效地措施落實(shí)建議提案辦理工作責(zé)任。
(一)成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。收到建議提案后，我局迅速成立了辦理建議提案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長洪孝文任組長，負(fù)總責(zé)，有建議提案辦理任務(wù)的副局長姚有余、孫坤流、熊漢杰為副組長，具體負(fù)責(zé)，局辦公室、社會(huì)救助局、基政科、社會(huì)福利事務(wù)科、等科(室)負(fù)責(zé)人為成員，具體承辦，做到了建議提案辦理有組織領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)、有專人辦理。
(二)制定方案，明確目標(biāo)要求。為切實(shí)把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理好，我局制定了建議提案辦理工作方案，提出了具體的辦理工作目標(biāo)、辦理責(zé)任、辦理形式和辦理時(shí)間安排，要求辦理工作力爭做到三個(gè)100%，即與代表委員的見面率達(dá)到100%、及時(shí)辦理答復(fù)率達(dá)到100%、代表委員滿意率達(dá)到100%。
(三)完善制度，規(guī)范辦理程序。在完善建議提案受理、交辦、催辦、會(huì)辦、查辦、反饋等程序上，實(shí)行“五定”的管理責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任，并建立由局領(lǐng)導(dǎo)閱批，相關(guān)科室起草，辦公室匯總，分管局長閱改，局長審閱，然后報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定的辦理程序，確保了辦理工作的規(guī)范化和嚴(yán)肅性。
為了使建議提案辦理真正落到實(shí)處，真正辦出實(shí)效，辦理過程中，我局在認(rèn)真研讀建議提案內(nèi)容，找準(zhǔn)需解決的問題的基礎(chǔ)上，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))，有針對性的進(jìn)行調(diào)研走訪，全面摸清情況，再廣泛征求各方意見，進(jìn)行綜合分析研究，提出解決問題的方法，確保了辦理質(zhì)量。
(一)科學(xué)調(diào)度部署，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度。4月2日、6月20日，我局黨組先后二次專題聽取建議提案辦理情況匯報(bào)，及時(shí)掌握建議提案辦理進(jìn)度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)辦理要求，并針對建議提案辦理過程中遇到的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。5月16日、6月23日，我局分管辦公室工作的副局長孫坤流兩次專題召開了建議提案督辦會(huì)，聽取建議提案辦理進(jìn)度，研究解決辦理過程中的困難和問題，督促相關(guān)科室加快辦理進(jìn)度，確保任務(wù)完成。
(二)深入調(diào)查研究，力求客觀實(shí)效。我們深知，代表和委員所提的建議與提案均反映了民生渴求，體現(xiàn)了民生意愿，不深入基層傾聽民聲、了解民-意是辦不好建議提案的。因此，收到建議提案后，我局強(qiáng)調(diào)各承辦處科(室)在辦理建議提案時(shí)，務(wù)必多調(diào)查研究、多聽取群眾意見，務(wù)必注重客觀、講究實(shí)效。在辦理冷智峰、文麗華委員提出的《關(guān)于加大財(cái)政投入推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的提案》(提225號)過程中，為理順社區(qū)管理體制不順的老大難問題，我局請市委辦牽頭，副局長孫坤流參加，聯(lián)合計(jì)生、勞動(dòng)、財(cái)政等部門組成調(diào)查組，對市中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了為期半月的調(diào)研，深入了市中心城區(qū)26個(gè)社區(qū)聽取情況、收集意見、掌握第一手資料，并赴蘇州市、長沙市進(jìn)行了為期4天的社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)先進(jìn)、結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上起草了《推進(jìn)全市和-諧社區(qū)建設(shè)的意見》，提請以市委、市政府兩辦名義發(fā)文，對社區(qū)管理體制進(jìn)行理順規(guī)范，社區(qū)擬設(shè)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心(或社區(qū)服務(wù)站)三塊牌子，一套人馬，解決社區(qū)居委會(huì)既是自治組織，又主要承接政府工作的矛盾。在辦理有關(guān)城市低保內(nèi)容的建議提案時(shí)，為辦出實(shí)效，我局黨組將涉及城市低保內(nèi)容的建議提案進(jìn)行集中專題研究，并針對當(dāng)前城市低保工作中存在的問題采取了切實(shí)有效的措施：一是全面核查。要求各區(qū)、縣(市)上半年全面開展城市低保對象重新審定和調(diào)查復(fù)核工作，對所有對象進(jìn)行100%戶戶上門核查，市局派工作組進(jìn)行抽查核實(shí)。至5月底，全市共清退不符合條件的城市低保對象2131戶4832人。二是實(shí)行信訪舉報(bào)稽查制度。市縣兩級都成立2-3人的稽查小組，對每起舉報(bào)及時(shí)受理、及時(shí)查處、及時(shí)糾正。至5月底，全市共受理和查處信訪舉報(bào)50余起。
(三)與代表委員見面，增進(jìn)溝通理解。為了進(jìn)一步了解代表委員對我局辦理建議提案工作的意見，加強(qiáng)與代表委員的交流溝通，我局辦理建議提案的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人分別上門與代表委員見面，進(jìn)行面對面的交談，向他們匯報(bào)我局辦理建議提案所做的主要工作，目前存在的困難和問題，誠懇地聽取他們對辦理工作的意見。同時(shí)，也向他們匯報(bào)我局其它熱點(diǎn)、重點(diǎn)民生工作，以期增進(jìn)交流與溝通，贏得理解和支持。救災(zāi)科在辦理王煜輝等代表提出的《關(guān)于解決安化縣“11.6”秋汛災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的建議》時(shí)，盡管建議的辦復(fù)結(jié)果與代表的意愿有一定的差距，但通過與王代表見面匯報(bào)交流，他對我局答復(fù)表示理解和滿意，同時(shí)對市局綜合安化縣的實(shí)際災(zāi)損情況，對安化縣救災(zāi)物資的下?lián)苡枰粤溯^大傾斜的做法表示肯定和感謝。我局基政科今年承辦的建議提案有10件，盡管科室只有2人，日常工作量很大，但他們始終把建議提案的辦理做重點(diǎn)工作抓，認(rèn)真調(diào)研，逐個(gè)與代表委員見面，確保了三個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是涉水建議提案數(shù)量多。代表委員們更加關(guān)注水務(wù)事業(yè)發(fā)展和改革，從各個(gè)方面給我們建言獻(xiàn)策，建議提案數(shù)量居歷年之首，達(dá)28件之多。二是水利民生問題主題突出。民生問題成為今年建議提案的主題，飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等成為建議提案的重要內(nèi)容。三是水環(huán)境問題日益受到關(guān)注。涉及城區(qū)水環(huán)境及河道水環(huán)境的建議提案達(dá)9件之多?？偟膩碚f，代表、委員們情系水利，從各個(gè)方面反映社情民意，有的直接表達(dá)了對水務(wù)工作的要求和期待。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局高度重視建議提案辦理工作，將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會(huì)上進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了《水務(wù)局關(guān)于認(rèn)真開展20xx建議提案辦理工作的通知》，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門承辦”的三級責(zé)任制度，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理人員職責(zé)和時(shí)限。
（二）完善制度，建立機(jī)制。在今年的建議提案辦理工作中，我們建立了四項(xiàng)制度。一是建立會(huì)商研判制度，先后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)和承辦科室、具體辦理人員工作會(huì)，對提案反映的問題進(jìn)行專題研究；二是建立現(xiàn)場調(diào)研制度，堅(jiān)決杜絕“脫離實(shí)際、閉門造車”的情況，把現(xiàn)場調(diào)研貫穿于辦理工作的全過程，通過調(diào)研，尋求解決問題的最佳途徑和方法，增強(qiáng)辦理工作的針對性；三是建立臺(tái)賬登記制度，對收到的提案及時(shí)造冊登記，錄入政協(xié)網(wǎng)上平臺(tái)，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)在建議提案辦理過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；四是建立督查追蹤制度，局辦公室通過電話回訪、查看自查報(bào)告、收集委員意見等方式對承辦單位落實(shí)情況、實(shí)際效果進(jìn)行督查督辦，并將辦理情況作為年終考核依據(jù)之一。
（三）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，示范帶動(dòng)。今年的建議提案辦理工作，我局廣泛動(dòng)員、全員參與，局領(lǐng)導(dǎo)率先示范、主動(dòng)作為，為圓滿完成任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集研究建議提案辦理方案，親自過問建議提案辦理進(jìn)度，親自審簽每一件提案回復(fù)意見，局分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，深入現(xiàn)場，了解情況，親自與委員溝通，取得理解和支持，獲得廣大代表、委員的一致好評。
（四）創(chuàng)新方式，提高質(zhì)量。針對今年的辦理工作，我們積極探索創(chuàng)新辦理方法，努力提高辦理的質(zhì)量和效果。一是堅(jiān)持“三見面”，通過采取現(xiàn)場調(diào)研、登門拜訪、電話商談、開會(huì)座談、邀請代表、委員共同調(diào)研等方式，堅(jiān)持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見面溝通，聽取代表、委員意見和建議，獲知他們的真實(shí)意圖；二是堅(jiān)持“三審核”，從委員意圖、法律法規(guī)、辦理落實(shí)三個(gè)層面，對答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保規(guī)范、合法且符合實(shí)際；三是堅(jiān)持“三督辦”，通過領(lǐng)導(dǎo)催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式，推動(dòng)辦理工作按照時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn)；四是堅(jiān)持“三結(jié)合”，人大建議和政協(xié)提案是代表、委員參政議政的智慧結(jié)晶，我們將辦理工作與水務(wù)中心工作相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，通過建議提案辦理，推動(dòng)。
（一）干部職工服務(wù)意識(shí)不斷提高。通過代建議提案辦理，干部職工充分認(rèn)識(shí)到人大代表、政協(xié)委員提出的問題不僅是代表個(gè)人，而且是代表人民群眾，不僅是某一件具體事項(xiàng)的解決，而且是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的體現(xiàn)，干部職工的為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）群眾滿意度不斷提升。人大代表、政協(xié)委員提出問題，是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過建議提案的辦理，我局與代表委員的見面率、提案的回復(fù)率以及代表委員的滿意率均達(dá)到100%，人民群眾反映的具體問題得到有效解決，社會(huì)對水務(wù)工作的評價(jià)穩(wěn)中趨好。
（三）干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過建議提案辦理工作，干部職工堅(jiān)決杜絕“憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然”的做法，深入基層調(diào)查研究的習(xí)慣不斷養(yǎng)成，堅(jiān)決杜絕流于形式、空話套話，講實(shí)情、重落實(shí)的氛圍不斷濃厚；堅(jiān)決杜絕庸懶散浮拖的不良作風(fēng)，奮勇爭先、務(wù)實(shí)苦干的精神面貌煥然一新。
四、存在的主要問題。
（一）水利投入總量不足，限制了為民排憂解困的力度。一些項(xiàng)目雖然安排了國家資金投入，但由于水利工程量大而廣且投資巨大，國家資金占的份額較少，主要依靠地方財(cái)政投入，受地方財(cái)力的影響，部分群眾急需解決的水利工程得不到及時(shí)安排。
（二）水利工程建設(shè)周期長、程序多，解決問題需要一定的時(shí)間。如關(guān)于廣漢實(shí)施龍泉水庫小升中工程的建議，我局已組織專家和領(lǐng)導(dǎo)到水庫現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為該水庫具備擴(kuò)容條件。
五、下一步工作措施。
（一）繼續(xù)做好代表委員建議提案的跟蹤及臺(tái)帳工作，兌現(xiàn)承諾，讓代表委員們滿意。
（二）加大向上級申報(bào)項(xiàng)目的工作力度，爭取上級的政策傾斜和資金支持。
（三）做好與代表委員溝通交流和面商工作，爭取代表委員的理解和支持。
總體看，今年我局的辦理工作，態(tài)度是嚴(yán)肅認(rèn)真的，工作是扎實(shí)深入的，取得的成績是較為明顯的，但受多種因素影響，我市的水務(wù)工作與全市人民的期望還有一些差距。今后，我們將倍加努力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，改進(jìn)工作方法，切實(shí)變答復(fù)滿意為落實(shí)滿意，真正讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。
根據(jù)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2020年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知，2020年承辦人大代表建議5件、政協(xié)委員提案1件。現(xiàn)將辦理情況。
總結(jié)。
匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，班子其他成員為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)辦理工作中的任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、檢查督促和匯總上報(bào)等工作。
二、明確辦理時(shí)限。
按照嚴(yán)格辦理時(shí)限要求，明確規(guī)定由主辦的人大代表建議件須于2020年6月30日前辦結(jié)，政協(xié)委員提案、社情民意和情況反映件須于8月31日前辦結(jié)。各相關(guān)承辦科（室）要力爭早答復(fù)、早落實(shí)，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)突擊辦理突擊答復(fù)現(xiàn)象。已提前全部完成承辦的人大代表件和提案件。
三、
嚴(yán)格辦理要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的自覺性。
各相關(guān)承辦科（室）增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感，強(qiáng)化接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)為人民群眾做好事、解難事、辦實(shí)事的宗旨意識(shí)，認(rèn)真對待辦理工作，及早安排部署，制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。股室負(fù)責(zé)人親自主持辦理，各分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)研，親自過問審核，親自督促檢查，確保辦理質(zhì)量。
（二）規(guī)范辦理程序，確保按時(shí)完成辦理任務(wù)。
對會(huì)辦件主動(dòng)加強(qiáng)與主辦單位聯(lián)系，積極主動(dòng)配合。
2、加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，答復(fù)的內(nèi)容有針對性、政策性強(qiáng)，條理清楚。
3、按照規(guī)范的辦理格式，嚴(yán)格按程序辦理完結(jié)的答復(fù)意見擬文，注明辦復(fù)類別和聯(lián)系電話等。對人大代表、政協(xié)委員的反饋由各承辦股室逐一送達(dá)代表、委員。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高辦理工作水平。
堅(jiān)持開門辦理，主動(dòng)深入一線、基層，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解有關(guān)情況。通過電話、走訪、座談等多種形式加強(qiáng)與代表、委員辦前、辦中、辦后全程的聯(lián)系與溝通，做到每件建議、提案都與代表或委員見面，共商建議、提案所涉問題的解決辦法。
2014年，我局嚴(yán)格按照州人大、州政協(xié)和州政府辦的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成了121件(其中人大代表建議68件、政協(xié)委員提案54件)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作滿意率、辦結(jié)率均達(dá)到了100%，問題解決率達(dá)到了95%，得到了代表委員們的一致好評?，F(xiàn)將我局2014年人大建議政協(xié)提案的辦理工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。
我局把做好人大建議、政協(xié)提案承辦工作作為接受人民監(jiān)督、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)財(cái)政工作改革發(fā)展的重要任務(wù)來抓。首先，成立了人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長麻超任組長，局黨組副書記、副局長程寶生任副組長，其他黨組成員及承辦科室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，明確了承辦科室的具體職責(zé)，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。其次，制定了《湘西自治州財(cái)政局2014年人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作方案》(州財(cái)辦〔2014〕3號)，結(jié)合“一把手工程、一線工程、重點(diǎn)工程”要求，繼續(xù)完善了重點(diǎn)建議提案辦理制度，并對辦理的具體要求進(jìn)行了明確;再次，完善了辦理工作制度。修訂了《湘西自治州財(cái)政局辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作制度》(州財(cái)辦〔2014〕4號)，建立健全了登記批閱、交辦承辦、聯(lián)系協(xié)商、督查督辦、審核把關(guān)、立卷歸檔等一整套管理辦法，確保辦理工作的精細(xì)化和規(guī)范化。今年我局還要求局監(jiān)察室全程督查建議提案的辦理工作，對不重視辦理工作、辦理結(jié)果不合格，致使人大代表政協(xié)委員不滿意的科室和下屬單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、嚴(yán)格程序，確保承辦質(zhì)量。
在承辦過程中，我局堅(jiān)持做到嚴(yán)把“三關(guān)”。首先是嚴(yán)把交辦關(guān)。辦公室收到建議提案后，在3天內(nèi)進(jìn)行分類整理，明確承辦科室。2014年2月12日，受麻超局長委托，程寶生副局長主持召開了各承辦科室負(fù)責(zé)人參加的建議提案交辦會(huì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)百分之百(按期辦結(jié)率100%、見面率100%、滿意率100%)，并且對答復(fù)時(shí)間、格式和內(nèi)容等方面都提出了具體要求，規(guī)定各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部答復(fù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了承辦科室要深入實(shí)際，調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。其次是嚴(yán)把見面關(guān)。規(guī)定建議提案的辦理必須與代表、委員先進(jìn)行溝通，再形成答復(fù)意見，必須采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，與代表委員們進(jìn)行面對面的溝通，傾聽他們的意見建議，贏得他們的支持理解。例如為了辦好《關(guān)于重視和改善基層工作者福利待遇的建議》(人大建議169號)，5月16日我們邀請張昌盛代表來我局進(jìn)行座談，向他詳細(xì)了解了目前基層工作者的福利待遇情況，并將目前我州公務(wù)員工資福利待遇總體情況，以及下一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位人員的績效工資的總體方向向他進(jìn)行了匯報(bào)。4月23日我局邀請了部分人大代表、政協(xié)委員以及州人大、州政協(xié)、州政府辦領(lǐng)導(dǎo)來我局參加“財(cái)政服務(wù)基層、服務(wù)群眾”座談會(huì)，會(huì)上參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員對我局建議提案辦理工作和財(cái)政工作提出了很好的建議意見，我局相關(guān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室也進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)。三是嚴(yán)把督查關(guān)。明確了督查工作的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在辦理過程中，要求局監(jiān)察室和辦公室經(jīng)常與承辦科室保持聯(lián)系，督查進(jìn)度，了解答復(fù)情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題。9月份局辦公室將與局紀(jì)檢監(jiān)察室一起，在預(yù)算調(diào)整時(shí)對建議提案答復(fù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保答復(fù)落實(shí)到位。
三、突出重點(diǎn)，解決實(shí)際困難。
為了突出重點(diǎn)，切實(shí)解決基層亟待解決的實(shí)際問題，我局要求有辦理任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)每人必須確定至少一件重點(diǎn)督辦的人大建議或者政協(xié)提案，并親自帶領(lǐng)相關(guān)科室進(jìn)行辦理。對于州常辦發(fā)〔2014〕13號文件確定的屬于我局辦理的“四重重點(diǎn)”建議件，我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行辦理，并向州人大進(jìn)行了專題匯報(bào);對于我局領(lǐng)導(dǎo)自定的重點(diǎn)辦理政協(xié)提案，局領(lǐng)導(dǎo)都親自抓好提案的辦理。例如為了辦好嚴(yán)德忠委員《關(guān)于加快湘西黃牛產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)的建議》(政協(xié)提案271號)和xx縣政協(xié)辦公室《關(guān)于抓住區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的提案》(政協(xié)提案274號)，支持湘西黃牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，局黨組書記、局長麻超于5月13日親自帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)科、金融與債務(wù)科、辦公室等相關(guān)科室的人員，深入到xx縣、xx縣開展了湘西黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，并與嚴(yán)德忠委員進(jìn)行了座談，對提案進(jìn)行了現(xiàn)場辦理。通過調(diào)研了解了我州湘西黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題和困難，形成了專題調(diào)研報(bào)告，并就進(jìn)一步支持我州湘西黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展向州委、州政府以及省財(cái)政廳進(jìn)行了匯報(bào)。
又如為了更好支持我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，杜紅春副局長將唐瑛委員的《關(guān)于加大力度扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的提案》(政協(xié)提案220號)作為重點(diǎn)督辦件。在2013年全州投入2000多萬元支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年州本級財(cái)政預(yù)算安排了95萬元專項(xiàng)資金支持專業(yè)合作社發(fā)展，同時(shí)，還將擠出部分資金重點(diǎn)扶持20家州級示范社建設(shè)，對獲得州級示范社的給予5萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，支持示范社開展培訓(xùn)、銷售和產(chǎn)品認(rèn)證等工作，此外，還將通過上爭項(xiàng)目資金等方式支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
四、多措并舉，確保工作落實(shí)到位。
針對大部分建議、提案和意見均要求解決資金而我州財(cái)力又十分有限的實(shí)際，我局主要從以下幾方面入手，確保辦理工作落實(shí)到位。一是統(tǒng)籌安排預(yù)算。一方面結(jié)合第一批交辦的建議提案，科學(xué)合理的安排年初預(yù)算。例如今年我們收到姚靜代表提出的《關(guān)于將xx縣高望界國家自然保護(hù)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和林農(nóng)補(bǔ)償資金列入州級財(cái)政預(yù)算的建議》(人大建議79號)后，積極向州委、州政府匯報(bào)，將高望界國家森林公園保護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬元納入州本級預(yù)算，并已通過州人大審批。另一方面對于第二批收到的建議提案中符合政策且州本級財(cái)政能夠安排的項(xiàng)目，我們通過預(yù)算調(diào)整進(jìn)行安排。二是積極上爭項(xiàng)目資金。對于部分資金需求量大的交通、水利等項(xiàng)目，我們積極配合相關(guān)主管部門，認(rèn)真研究政策，積極向上級項(xiàng)目主管部門匯報(bào)，爭取項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃籠子，通過上級項(xiàng)目安排項(xiàng)目進(jìn)行解決。三是認(rèn)真做好政策解釋和宣傳工作。對于一些不符合目前政策規(guī)定的建議提案，我們認(rèn)真做好與建議提案提議人的溝通解釋工作，取得他們的理解和支持，待政策允許后按規(guī)定予以解決。
雖然我局今年的建議提案辦理工作取得了一定的成績，但仍然存在種種不足，離上級的要求和代表委員的期望還有一定的差距。對于工作中出現(xiàn)的問題，我局高度重視，將努力通過增加財(cái)政收入、向上爭取資金等針對性措施，逐步加以解決，力爭在2015年的人大建議、政協(xié)提案辦理工作中取得更好成績。
200*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦公廳的大力指導(dǎo)下，我辦積極開展了人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，圓滿完成了辦理工作任務(wù)，取得了一定的成績。根據(jù)贛市府辦電[20xx]260號文件要求，現(xiàn)將人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
“兩會(huì)”期間，我縣共承辦人大代表建議69件、政協(xié)提案63件。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，這些建議、提案均按要求辦理完畢并予以了答復(fù)，辦復(fù)率達(dá)到100%。
所提建議、提案涉及我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、教育等各個(gè)方面。收到建議、提案后，縣政府高度重視，立即召開了交辦工作會(huì)議，對建議、提案辦理工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議要求以提高面商率、辦結(jié)率和滿意率為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力促建議、提案辦理工作邁上新臺(tái)階。會(huì)上，縣政府還與各承辦單位簽訂了《建議、提案辦理工作責(zé)任狀》，明確了辦理工作的責(zé)任對象和五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求在三個(gè)月內(nèi)保質(zhì)保量辦結(jié)所有的建議、提案。會(huì)后，縣政府辦公室牽頭，組織各有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真辦理，大部分建議、提案被采納或部分采納。代表、委員對辦理結(jié)果滿意或基本滿意率達(dá)99.5%，對于不滿意的辦理件，我們及時(shí)督促有關(guān)單位在做好解釋工作基礎(chǔ)上按規(guī)定重新進(jìn)行了答復(fù)，贏得了代表、委員理解和支持。具體辦理情況是：
（一）所提問題已由承辦單位解決或基本解決的（a類件）有43件，占總數(shù)的32.58%。如，代表提出的《關(guān)于要求把城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保險(xiǎn)的建議》?？h政府十分重視，責(zé)成有關(guān)部門必須抓緊實(shí)施好該項(xiàng)民生工作。目前，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已全面啟動(dòng)，在我縣行政區(qū)域內(nèi)，未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的城鎮(zhèn)居民都可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。又如，委員提出的《關(guān)于解決縣城學(xué)校路口交通安全問題的提案》?？h政府十分重視，立即責(zé)成有關(guān)部門制定切實(shí)可行的管理措施，確保學(xué)生上下課時(shí)的交通安全。目前，有關(guān)部門加強(qiáng)了值勤，在學(xué)生上下課、職工上下班的人流、車流高峰期進(jìn)行疏導(dǎo)，確保安全。在實(shí)驗(yàn)小學(xué)、全南中學(xué)、二中、二小等學(xué)校路口，還進(jìn)一步完善了人行橫道線和相關(guān)警示標(biāo)志，提醒過往車輛注意安全。
（二）正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的（b類件）有74件，占總數(shù)的56.06%。如，代表提出的《關(guān)于解決縣垃圾場污染問題的建議》。縣里采取了兩方面的措施予以解決：一方面，采取有效措施，加強(qiáng)對現(xiàn)有垃圾場的污水治理；另一方面，督促有關(guān)部門，加快新垃圾填埋場的建設(shè)進(jìn)度。這作為我縣30項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，目前進(jìn)展順利，待此項(xiàng)工程建成后，將徹底解決垃圾場污水污染問題。又如，委員提出的《關(guān)于在縣城范圍內(nèi)增設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施的提案》?？h里采取了兩方面的措施：一方面，完善城區(qū)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確公共設(shè)施的建設(shè)位置；另一方面，出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)范公共廁所的建設(shè)，以后凡報(bào)建的公共建筑或已規(guī)劃公共設(shè)施建筑的，都必須按要求配套建公共廁所并免費(fèi)向市民開放。
（三）因目前條件限制或其他原因需待以后解決的（c類件）有15件，占總數(shù)的11.36%。如，代表提出的《關(guān)于解決失地農(nóng)民最低生活保障問題的建議》。由于現(xiàn)階段國家對失地農(nóng)民參加最低生活保障的問題尚無明確的政策規(guī)定，因此我們只能積極向上反映。對于少數(shù)經(jīng)濟(jì)收入低于農(nóng)村最低生活保障的失地農(nóng)民，可到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請農(nóng)村居民最低生活保障救助。
二、主要做法。
為按質(zhì)、按量、按時(shí)完成建議提案的辦理工作，縣政府按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、量力而行”的辦理原則，不斷創(chuàng)新工作方法，全力推進(jìn)并及時(shí)完成了辦理工作。
（一）踐行“三個(gè)代表”，切實(shí)加強(qiáng)了對建議提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府始終把建議提案的辦理作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)民主，改進(jìn)作風(fēng)，保持同人民群眾血肉聯(lián)系，推動(dòng)工作的大事提到重要議事日程上來抓，切實(shí)加強(qiáng)了對建議提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議提案的辦理工作。經(jīng)常過問建議提案的辦理情況，對重要提案還親自參與辦理，多次就建議提案中提到的有關(guān)問題提交政府常務(wù)會(huì)或縣長辦公會(huì)議進(jìn)行研究解決。二是縣政府常務(wù)副縣長作為分管領(lǐng)導(dǎo)主抓建議提案的辦理工作。為確保每一件建議提案都能及時(shí)、妥善得到辦理，常務(wù)副縣長明確要求縣政府辦公室要狠抓督查落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真抓好每件建議提案的辦理，切實(shí)做到“責(zé)任、措施、質(zhì)量”三到位。三是縣政府各位副縣長加強(qiáng)了分管系統(tǒng)建議提案辦理的指導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)解決了建議提案辦理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是縣政府辦公室根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，對全縣建議提案辦理工作進(jìn)行了對口分工，建立了主任、分管副主任、督查室專人、各對口秘書四級聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制。五是縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議提案辦理工作，保證建議提案辦理工作有專人抓、有時(shí)間抓。
（二）落實(shí)“三個(gè)到位”，進(jìn)一步建立健全了建議提案辦理的工作機(jī)制。
絕大多數(shù)承辦單位都能按照縣政府的要求，全面落實(shí)辦理工作制度，積極探索辦理工作新方法，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作實(shí)效。一是辦理制度到位。在縣人大、縣政府及各承辦單位的共同努力下，我縣逐步形成了一套制度明確、責(zé)任落實(shí)、程序規(guī)范的辦理工作機(jī)制。各承辦單位都能嚴(yán)格按照地方組織法、代表法等法律法規(guī)，并結(jié)合各自實(shí)際制訂相應(yīng)的工作方案，使辦理工作有章可循。二是辦理程序到位?？h政府辦公室下發(fā)了《200*年全縣人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作方案》，對答復(fù)件的格式、辦理工作的程序作出了明確規(guī)定。在具體辦理過程中，縣政府辦公室對答復(fù)件的內(nèi)容、格式、文字表述等予以認(rèn)真把關(guān)，盡量避免文字及格式錯(cuò)誤，使建議提案的答復(fù)更加規(guī)范化；交辦會(huì)議后的10天內(nèi)，在個(gè)別建議提案的承辦單位提出退辦并申明理由時(shí)，縣政府辦公室進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并請示分管領(lǐng)導(dǎo)重新確定承辦單位，避免了職責(zé)不清等問題的發(fā)生；對各職能部門辦理的建議提案答復(fù)件，都由部門領(lǐng)導(dǎo)審簽后，按要求修改答復(fù)件，定稿后打印成文并寄送到位，促進(jìn)了辦理工作程序的進(jìn)一步規(guī)范。三是辦理措施到位。今年，各承辦單位能夠結(jié)合實(shí)際工作，狠抓“問題解決率”，不斷拓展辦理的深度和廣度，尤其把涉及廣大人民群眾利益的建議提案作為辦理工作的重點(diǎn)，花大力氣進(jìn)行研究辦理，做到了重點(diǎn)問題重點(diǎn)辦、熱點(diǎn)問題迅速辦、難點(diǎn)問題積極辦、一般問題熱心辦。對有條件能夠盡快解決的，集中力量盡快解決；對因條件所限暫時(shí)難以解決的，訂出計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對確實(shí)解決不了的，實(shí)事求是地向代表作出解釋，求得理解。
（三）強(qiáng)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”，有效提高了建議提案辦理的工作質(zhì)量。
各承辦單位對辦理工作“誠”字當(dāng)先，做到動(dòng)之以情，曉之以理，進(jìn)一步促進(jìn)了群眾滿意度的提高。一是強(qiáng)化面商環(huán)節(jié)。在辦理過程中，各承辦單位采取電話溝通、見面座談、上門走訪、邀請代表和委員實(shí)地調(diào)查等辦理方式，廣泛征求意見，商討解決問題的方法和途徑，通報(bào)辦理的進(jìn)展情況，面商率達(dá)到100%。對于疑難建議提案，單位領(lǐng)導(dǎo)都能親自參與面商。二是強(qiáng)化溝通環(huán)節(jié)。對涉及多個(gè)部門和單位的交叉性、邊緣性建議提案，主辦單位能夠積極主動(dòng)牽頭進(jìn)行辦理，協(xié)辦單位在收到承辦件的一個(gè)月內(nèi)都能將協(xié)辦意見書面寄往主辦單位。對一些部門之間確實(shí)難以協(xié)調(diào)或確需縣委、縣政府決策的建議提案，有關(guān)承辦單位能夠積極做好調(diào)研工作，主動(dòng)提出解決方案，及時(shí)報(bào)請縣委、縣政府協(xié)調(diào)決策，待協(xié)調(diào)后再答復(fù)。三是強(qiáng)化督查環(huán)節(jié)?？h政府辦公室與縣人大常委會(huì)選任聯(lián)工委等有關(guān)部門共同配合，運(yùn)用上門詢問、文件催辦、電話督辦、書面通報(bào)等手段，定期不定期對承辦單位辦理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。特別是對往年承辦的建議提案進(jìn)行了“回頭看”：一是對已辦結(jié)的建議提案，看其中有無需進(jìn)一步完善的地方；二是對時(shí)間跨度長、已著手解決但尚未完成的事項(xiàng)，看能否如期完成；三是對原來沒有條件解決的問題，看目前是否具備條件可以解決。如20xx年委員提出的《關(guān)于規(guī)范公交車線路的提案》和《關(guān)于規(guī)范我縣公交車運(yùn)營秩序的提案》，我們結(jié)合今年的建議提案繼續(xù)進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。縣政府責(zé)成有關(guān)部門擬定了《全南縣城市公共客運(yùn)交通管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了公交車的路線、候車站點(diǎn)的設(shè)置和對公交車的管理，不斷規(guī)范公交車運(yùn)營秩序。目前，縣城的第一批公交車站點(diǎn)正在興建。通過“回頭看”，進(jìn)一步解決了一些問題，改進(jìn)了工作。
今年以來，我縣在辦理建議提案方面雖然做了許多工作，但與代表和委員的要求和期望相比，還有一定的差距，在辦理工作中還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：個(gè)別辦理單位對辦理工作重視不夠，導(dǎo)致工作遲緩，效率低下；個(gè)別單位對職責(zé)交叉或職責(zé)不清的問題有推諉、扯皮現(xiàn)象；有的部門由于辦理人員變動(dòng)，存在辦理業(yè)務(wù)不熟、答復(fù)不夠規(guī)范等現(xiàn)象。這些不足之處，我們將在今后的辦理工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取更加有力的措施，進(jìn)一步改進(jìn)和完善辦理方法，使辦理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)確定專門班子，強(qiáng)化組織保障。我局成立了由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同參與的建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)我局出臺(tái)的《2020年人大代表建議和政府委員提案辦理工作方案》，對辦理工作的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、辦理要求、完成時(shí)限等方面提出了明確的規(guī)定和要求。4月18日，局黨組召開會(huì)議專題人大建議政協(xié)提案辦理工作，并安排部署建議提案辦理工作。根據(jù)代表委員所提建議意見涉及房產(chǎn)部門的具體內(nèi)容，將交辦我局的建議提案分別落實(shí)到物業(yè)科、住保科、房政科、法制科，并指定建議提案辦理專干負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的跟進(jìn)，實(shí)時(shí)關(guān)注辦理工作進(jìn)度。同時(shí)，對辦理工作提出了要求，文稿規(guī)范，辦理要求;注重方法，提高辦理質(zhì)量;強(qiáng)化結(jié)合，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦建議提案制度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決辦理工作中碰到的困難和問題，切實(shí)加大對部分重點(diǎn)疑難建議提案的辦理力度，不斷提升辦理成效。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升辦理質(zhì)量。在建議提案辦理過程中，我局著力在提高問題解決率、提高辦理質(zhì)量上下功夫。一方面，對建議提案所涉及問題，凡有條件解決的盡量及時(shí)解決。如范遠(yuǎn)征委員提出的修改商品房買賣合同中交付建議，我們聯(lián)合市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展商品房買賣合同有關(guān)問題調(diào)研，形成調(diào)研材料上報(bào)市政府專題研究。同時(shí)，召開市規(guī)劃、住建等部門座談會(huì)，對商品房買賣合同提出修改意見。如張艷娟代表提出的解決懷化市天星東路金茂花園建設(shè)管理混亂現(xiàn)狀的建議。我們高度重視與張艷娟代表的聯(lián)系溝通。為增強(qiáng)此建議案辦理工作的主動(dòng)性，我局致函質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局解答建議中的問題，提出解決辦法的方式，力爭在辦理態(tài)度和辦理質(zhì)量上讓代表滿意。
(三)明確辦理要求，注重工作實(shí)效。我局在辦理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三堅(jiān)持”、“三比對”和“三規(guī)范”要求。一是做到“三堅(jiān)持”。堅(jiān)持在調(diào)查研究后答復(fù)，堅(jiān)持在協(xié)商溝通后答復(fù)，堅(jiān)持依法按政策答復(fù)，防止在情況不明、事實(shí)不清的情況下草率答復(fù)，防止違反政策規(guī)定亂答復(fù)。二是做到“三比對”。將答復(fù)內(nèi)容與建議提案所提意見，認(rèn)真比對，看答復(fù)是否“對題”，措施是否“對癥”，不能答非所問、避重就輕;將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)和政策比對，看答復(fù)是否妥當(dāng)，有無違反法律法規(guī)和不符合政策的內(nèi)容;將要求解決的問題與客觀條件比對，看是否符合現(xiàn)實(shí)情況，有無解決條件，能否創(chuàng)造條件加以解決。三是做到“三規(guī)范”。即辦理流程規(guī)范，協(xié)商溝通規(guī)范，答復(fù)文本格式規(guī)范。此外，在建議提案辦理過程中，我們通過電話、郵件、短信、上門面商等形式與代表委員廣泛溝通交流，主辦件面商率已達(dá)到100%，在與代表委員的溝通中，廣泛宣傳房地產(chǎn)政策法規(guī)政策，認(rèn)真做好物業(yè)法規(guī)解答，得到代表委員們的理解與支持，努力提高代表委員滿意率。
十八大報(bào)告明確指出“提案辦理協(xié)商”是“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的重要形式和途徑，確立了“提案辦理協(xié)商”在社會(huì)主義協(xié)商民主制度中的重要地位。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式。加強(qiáng)提案辦理協(xié)商工作，不僅能夠提高提案辦理的工作質(zhì)量，還可以在工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)承辦單位的積極性，理順各方關(guān)系，凝聚各方力量，提高提案辦理有效性，增強(qiáng)協(xié)商民主實(shí)效性。提案辦理協(xié)商工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、程序化很強(qiáng)的工作，必須按照一定程序和制度，認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)，做到有章可循、規(guī)范有序，因此，協(xié)商程序如何設(shè)定、協(xié)商方式如何選擇、協(xié)商結(jié)果如何落實(shí)，都值得我們深入探討。
一、規(guī)范協(xié)商程序，實(shí)現(xiàn)提案辦理協(xié)商的制度化。
提案辦理工作是政協(xié)發(fā)揮作用、取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提案者、承辦單位、政協(xié)組織都是提案工作的重要組成部分。做好政協(xié)提案辦理協(xié)商工作，要建立健全溝通協(xié)商平臺(tái)，加強(qiáng)各主體間“面對面”的交流和溝通，廣泛聽取、充分吸納提案者的意見和建議，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復(fù)、先協(xié)商后落實(shí)的協(xié)商程序。明確提案辦理協(xié)商的程序，是嚴(yán)格進(jìn)行提案辦理協(xié)商的制度保障。
提案辦理前，各級政府和有關(guān)部門要提供便利條件，支持政協(xié)委員深入調(diào)研，并通過宣傳讓廣大群眾了解政協(xié)提案工作，讓群眾主動(dòng)配合委員收集社情民意信息，為他們掌握豐富翔實(shí)的第一手資料創(chuàng)造良好條件，切實(shí)提高提案質(zhì)量；建立政協(xié)專門委員會(huì)與各民主黨派、工商聯(lián)共同遴選重點(diǎn)提案的選題協(xié)商機(jī)制，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，增強(qiáng)選題針對性和實(shí)用性，避免因選題雷同、重復(fù)而造成的資源浪費(fèi)，為提案辦理協(xié)商工作的開展打好基礎(chǔ)。
提案辦理中，承辦單位在接到提案承辦任務(wù)后，一要吃透案情，在進(jìn)行調(diào)查摸底、掌握基本情況后主動(dòng)與政協(xié)委員溝通聯(lián)系，了解其具體要求，征求和聽取委員意見和建議，協(xié)商解決問題的辦法；二是要把提案辦理工作納入議事日程，規(guī)定辦理質(zhì)量和回復(fù)時(shí)限要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員具體辦理，制定詳細(xì)地辦理方案；三是要主動(dòng)建立起與提案者、政協(xié)組織之間暢通的三方協(xié)商機(jī)制，與提案者當(dāng)面溝通交流，準(zhǔn)確了解他們的意見、建議，與政協(xié)組織溝通協(xié)商，共商辦理的方案措施；四是要讓提案所涉及的地方和群眾充分參與到提案辦理的過程中來。通過走訪群眾、召開座談會(huì)等方式，廣泛征集他們的意見、建議，真正使提案辦理符合民心、順應(yīng)民意、實(shí)現(xiàn)民愿。
提案辦理后，承辦單位不能簡單對提案一復(fù)了之。一是要對提案認(rèn)真答復(fù)，要以規(guī)范的文稿，把提案所提問題、建議的采納落實(shí)情況，詳細(xì)反饋給提案者；二是在提案辦理落實(shí)后，要主動(dòng)邀請?zhí)岚刚哌M(jìn)行實(shí)地察看，征求意見，及時(shí)反饋辦理落實(shí)情況；三是通過電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示提案辦理結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督，必要時(shí)承辦單位還可以召開協(xié)商座談會(huì)，邀請?zhí)岚刚吆蜕婕暗娜罕姶韰⒓?，面對面協(xié)商討論辦理的.效果，進(jìn)一步提高了提案辦理滿意率。
明確協(xié)商程序，可以增強(qiáng)參與各方的協(xié)商主動(dòng)性，各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合，各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，增進(jìn)提案辦理協(xié)商的有序性，進(jìn)一步促進(jìn)承辦單位、提案者、政協(xié)組織的相互溝通和平等協(xié)商。
二、創(chuàng)新協(xié)商方式，實(shí)現(xiàn)提案辦理協(xié)商的科學(xué)性。
要實(shí)現(xiàn)提案辦理協(xié)商的重要作用，就要以協(xié)商的效果為導(dǎo)向，積極開拓思路，靈活多樣地采取具有針對性的協(xié)商方式，建立起協(xié)商主體共同的工作目標(biāo)，這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。除了過去常見的會(huì)議協(xié)商、現(xiàn)場協(xié)商等協(xié)商形式外，還可以結(jié)合本地實(shí)際情況，借鑒外地協(xié)商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新協(xié)商方式，促進(jìn)提案辦理協(xié)商與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。
提案現(xiàn)場答復(fù)會(huì)。政協(xié)組織可以在政協(xié)全會(huì)期間，組織提案承辦單位負(fù)責(zé)人與部分政協(xié)委員召開提案現(xiàn)場答復(fù)會(huì)。承辦單位負(fù)責(zé)人與政協(xié)委員面對面，現(xiàn)場協(xié)商答復(fù)委員在全會(huì)期間所提出的提案，對于具備解決條件的提案，單位負(fù)責(zé)人可以直接作出表態(tài)答復(fù)，對于需多部門合作共同辦理的提案，部門負(fù)責(zé)人可以當(dāng)場協(xié)商，形成提案落實(shí)計(jì)劃表。提案現(xiàn)場答復(fù)會(huì)可以充分體現(xiàn)出政府部門辦事的高效率，提高委員提案辦理滿意度。
提案辦理聯(lián)席會(huì)議制度。為了將政協(xié)委員的提案盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果，有必要建立起政府與政協(xié)組織的聯(lián)席會(huì)議制度，形成常態(tài)化的提案辦理協(xié)商機(jī)制。在聯(lián)席會(huì)議上，政協(xié)委員作為提案者可以充分解讀提案，把提案的來龍去脈詳盡陳述清楚；而作為提案承辦單位的政府部門也可以就提案落實(shí)的客觀條件及目前存在的具體困難發(fā)表意見，給出提案落實(shí)時(shí)間表。提案辦理聯(lián)席會(huì)議可以彰顯出政協(xié)提案的答復(fù)機(jī)制，即政府部門必須限時(shí)答復(fù)，避免提案出現(xiàn)“始以隆重推出，繼而無疾而終”的命運(yùn)。
加強(qiáng)集體提案辦理力度。民主黨派、專委會(huì)等團(tuán)體的集體提案都是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著各界別的集體智慧，代表著廣泛的社會(huì)意愿，在提案協(xié)商辦理中要給予更加關(guān)注。政協(xié)確定重點(diǎn)提案時(shí)，要征求民主黨派、專委會(huì)等團(tuán)體的意見，因?yàn)樗麄兊募w提案對社情民意的調(diào)研更深入，對群眾的需求更了解。重點(diǎn)提案要更多地從集體提案中挑選，每個(gè)集體提案都有政協(xié)主席、秘書長督辦，提高集體提案的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)集體提案辦理力度，是政協(xié)各團(tuán)體利用政協(xié)舞臺(tái)進(jìn)行協(xié)商民主的形式，對新形勢下加強(qiáng)協(xié)商民主具有重要意義。
三、落實(shí)協(xié)商結(jié)果，實(shí)現(xiàn)提案辦理的實(shí)效性。
政協(xié)提案辦理協(xié)商作為提高提案辦理工作科學(xué)化水平的重要途徑，貫穿提案辦前、辦中和辦后等提案辦理各階段，為承辦單位、提案者、政協(xié)組織搭建了共同研究問題和解決問題的平臺(tái)和機(jī)制，協(xié)商主體共同協(xié)商交流，有助于進(jìn)一步完善建議，對促進(jìn)科學(xué)民主決策具有重要意義。政協(xié)提案辦理協(xié)商的目的在于優(yōu)化提案工作，最終把協(xié)商的結(jié)果落實(shí)到提案辦理工作中，實(shí)現(xiàn)辦理實(shí)效的最大化。
營造提案辦理協(xié)商的氛圍。政協(xié)提案反映了人民群眾的呼聲和社會(huì)發(fā)展的要求，人民群眾是提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對于政協(xié)委員提交的提案不能一送了之、一轉(zhuǎn)了之，而應(yīng)該一抓到底，做好跟蹤落實(shí)，確保提案件件有落實(shí)，事事有回音。為此，要改變過去相對簡單的提案辦理答復(fù)方式，通過提案辦理協(xié)商，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的廣泛宣傳，讓人民群眾廣泛知曉提案辦理工作，擴(kuò)大提案工作的社會(huì)影響，積極營造提案辦理協(xié)商的良好氛圍，使提案得到更好落實(shí)，發(fā)揮提案最大的社會(huì)效益。
建立提案辦理督辦機(jī)制，以制度作保障。提案辦理制度化是推進(jìn)提案辦理取得實(shí)效的根本保障。政協(xié)組織要加大督辦力度，通過征求意見、現(xiàn)場調(diào)研、走訪委員、視察督辦等多種形式，督促承辦單位按程序辦理好提案，并針對存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促使提案得到有效解決，提高提案辦理質(zhì)量。同時(shí)，政協(xié)組織可以與黨委、政府開展聯(lián)合督辦，及時(shí)追蹤協(xié)商成果的落實(shí)情況，黨委辦公室、政府辦公室、督查和績效管理部門應(yīng)參與提案督辦工作，結(jié)合辦理實(shí)踐，完善和規(guī)范辦理程序，改進(jìn)辦理的方式方法。承辦單位可以通過邀請?zhí)岚刚邔?shí)地查看、召開協(xié)商座談會(huì)、現(xiàn)場反饋辦理情況等形式展示辦理成果，并接受政協(xié)委員針對提案辦理情況的民主測評。
提案辦理納入績效考核體系，以考核強(qiáng)落實(shí)。地方黨委、政府要高度重視提案辦理工作，把提案辦理工作納入各單位年度績效目標(biāo)考核和主要負(fù)責(zé)人考評內(nèi)容，明確規(guī)定對提案辦理工作的全過程進(jìn)行考核，包括組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，承接、協(xié)商、辦理、答復(fù)的程序規(guī)范，意見建議的采納，辦理的后續(xù)反饋等內(nèi)容?？己藱C(jī)制的健全，特別是年終考核時(shí)對提案辦理未進(jìn)行協(xié)商溝通、未落實(shí)提案內(nèi)容的承辦單位扣減相應(yīng)分值，將進(jìn)一步激發(fā)承辦單位工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)承辦單位緊扣辦理前、辦理中、辦理后三個(gè)環(huán)節(jié)，與政協(xié)委員溝通，征求意見，提高提案辦理的委員滿意率。
20xx年我委共主辦區(qū)人大代表建議4件、區(qū)政協(xié)提案6件，協(xié)辦區(qū)人大代表建議1件、市政協(xié)提案1件、區(qū)政協(xié)提案4件。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，我委已全部完成建議、提案辦理答復(fù)工作，辦結(jié)率、代表和委員見面率、滿意率均為100%?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、任務(wù)落實(shí)情況。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并主持召開專門會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)辦理工作的文件和會(huì)議精神，要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個(gè)問題，高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)xx區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了《xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委20xx年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)施方案》，成立了xx區(qū)衛(wèi)計(jì)委20xx年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位，使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對建議、提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批，委辦公室綜合承辦、全程督辦，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進(jìn)行。
(二)、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理，層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。在接收建議、提案后，委辦公室及時(shí)登記編號并根據(jù)各科室職能將建議和提案進(jìn)行分解，承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見和辦結(jié)時(shí)限，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求，再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示，最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開會(huì)，落實(shí)辦理任務(wù)，完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對建議、提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，制定辦理計(jì)劃。根據(jù)代表、委員提出的問題，首先深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對存在的問題提出切實(shí)可行的解決方案，并逐一落實(shí)。同時(shí)，各科室、各直屬單位以電話、請進(jìn)來走出去的方式與代表或委員共同研究解決問題等，向代表、委員通報(bào)辦理情況，征求代表、委員對辦理結(jié)果的意見，草擬函復(fù)文件初稿，由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審稿，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，逐一函復(fù)代表、委員。
(三)、因事制宜，注重實(shí)效。我委堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，本著對代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真辦理每一件建議、提案，盡最大努力解決好代表、委員反映的問題。特別是對反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議或提案，做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，使一些“老大難”問題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅(jiān)持面商，提高滿意率。在辦理提案過程中，通過現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)，使不少問題及時(shí)得到了解決;對暫時(shí)解決不了的、超出本部門職權(quán)范圍的問題，我委認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表、委員作出解釋，說明情由，以征得代表、委員的理解和對我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過程中堅(jiān)持與代表、委員聯(lián)系的制度，堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案，都在正式函復(fù)前以上門面商的形式征求了代表、委員的意見，面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對接，現(xiàn)也已全部答復(fù)。
(一)編號14號，關(guān)于推進(jìn)“健康村莊”建設(shè)對策建議。
辦理情況：
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，因地制宜、一村一策，注重農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見基礎(chǔ)上組織實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，主動(dòng)為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù)，保障人民群眾“無病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系，大力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機(jī)制建設(shè)，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前，我區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實(shí)河長制，解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
5、實(shí)施農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進(jìn)戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭20xx年底前，全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)，戶廁基本達(dá)到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
(二)編號96號，深山庫區(qū)醫(yī)療“三缺”難題亟待解決。
辦理情況：
村衛(wèi)生室的基本職能主要是負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預(yù)防保健，處理一般的常見病，多發(fā)病。目前xx區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診，對于超出村醫(yī)診療水平的疾病，或必須進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備檢查的疾病，必須及時(shí)轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問題，但是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加速，許多村民搬到縣城居住或是到縣外務(wù)工，村里的常住人口銳減。特別是xx區(qū)，地廣人稀，村醫(yī)的收入主要來自于四大塊：一是公共衛(wèi)生均等化補(bǔ)助，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，約為15-18元/人;二是藥品零差率補(bǔ)助，5元/人;三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費(fèi)，5元/人次。按1000人/行政村計(jì)算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若人的行政村就是7萬元/年左右。
按照衛(wèi)生部《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》和《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國家基本藥物制度要求，所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國家基本藥物(307種)以及省增補(bǔ)的非目錄藥品(如紅花油、風(fēng)油精等)共537種，不得擅自配備和使用非基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。個(gè)別藥品短缺現(xiàn)象是存在的，但不至于影響到正常醫(yī)療。對于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號類，可根據(jù)需要按照xx區(qū)常用非處方藥品目錄，到有資質(zhì)的企業(yè)采購配備使用。
根據(jù)省政府相關(guān)文件要求，新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應(yīng)資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象，要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當(dāng)前條件下是無法實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前xx區(qū)已全面實(shí)行家庭醫(yī)生簽約，村醫(yī)為簽約村民提供常見病、多發(fā)病的一般診療服務(wù)，對于需要轉(zhuǎn)院的，村醫(yī)及時(shí)幫服務(wù)對象預(yù)約掛號和住院床位。還提供12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，每年為簽約對象進(jìn)行一次健康狀況評估，村民不需要交納任何費(fèi)用。村民還可以根據(jù)自己的健康問題，選擇有針對性的有償服務(wù)，基本能夠滿足健康需求。
關(guān)于村醫(yī)準(zhǔn)入問題、村醫(yī)待遇問題等，各級衛(wèi)生部門也在積極呼吁，把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并在政策上適當(dāng)傾斜;進(jìn)一步提高村醫(yī)實(shí)施基藥零差率銷售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或?qū)嵭衅赣弥?支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償機(jī)制和保障機(jī)制，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。
(三)編號98號，全區(qū)健康體檢與中醫(yī)治未病結(jié)合的幾點(diǎn)建議。
辦理情況：
隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對健康的需求已經(jīng)由被動(dòng)醫(yī)療為積極保健，做到無病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好20xx年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)基層函〔20xx〕164號)，開始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合，讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級診療，提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展，提高縣域醫(yī)療資源利用率，目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行，還無法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》，以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作，選用性能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備，切實(shí)保障體檢質(zhì)量，并按照相關(guān)要求對體檢結(jié)果保密，體檢報(bào)告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論，主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
(四)編號99號，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作建議。
辦理情況：
1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加大優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員宣傳。結(jié)合今年首個(gè)醫(yī)師節(jié)開展大型活動(dòng)，讓群眾了解醫(yī)省，讓醫(yī)生心系患者。
2、強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自20xx年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生人員待遇，積極申報(bào)世界銀行貸款項(xiàng)目，明確世行貸款55萬美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作，為居民提供主動(dòng)服務(wù)，提供上門巡診，轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，構(gòu)建新的分級診療制度，緩解群眾“看病難，看病貴”問題。
(五)編號100號，關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的建議。
辦理情況：
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來，為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障，隨著社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對健康需求日益提高，而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫(yī)，在今年的全國人大會(huì)議上，通過將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的.新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
目前，我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作，保證人心不散，工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺(tái)后，按照上級要求和有關(guān)工作部署，積極配合有關(guān)部門，完成醫(yī)保制度整合工作，確保新老制度有效銜接，以推動(dòng)醫(yī)療資源的合理利用，更加高效的為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(六)編號101號，關(guān)注醫(yī)療工作者的身心健康刻不容緩。
辦理情況：
1、財(cái)政投入方面。近年來隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，財(cái)政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升，但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個(gè)縣級公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個(gè)，按照《xx區(qū)關(guān)于完善縣級公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施方案》(黃人社20xx【80】號)文件精神，縣級公立醫(yī)院編制將實(shí)行備案管理。但由于受政策因素的制約，省編辦明確要求，取消公立醫(yī)院新增編制。為此，xx人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名，20xx年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作，在原有46個(gè)編制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到157個(gè)編制(含社會(huì)化用人控制名額60個(gè))。
20xx年，為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名)，較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)水平，結(jié)合目前醫(yī)共體工作，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對下級醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對于醫(yī)務(wù)人員工資待遇，在符合人社部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，財(cái)政部門是給予全力保障的。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)政策，財(cái)政部門按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)我區(qū)已貫徹落實(shí)取消“收支兩條線”管理，“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的政策(基層衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績效考核獎(jiǎng)勵(lì)及職工福利)。
4、人才招聘方面。強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充，加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自20xx年以來簡化招聘手續(xù)，采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào)，緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生計(jì)生委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，完善《xx區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，會(huì)同公安部門加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控警力，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，購買新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底，根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專業(yè)人員情況對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
(一)編號44號，將xx區(qū)打造為安徽省大健康基地建議。
辦理情況：
1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。
2、鼓勵(lì)建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物，積極提供技術(shù)服務(wù)，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
3、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市場需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
(二)編號51號，xx區(qū)“康體養(yǎng)生+旅游”可持續(xù)發(fā)展的提案。
辦理情況：
隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康，人們越來越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，崇向自然，對高效、無毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作，綜合服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法，開展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的專科專病，自然療法，康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照xx市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
5、建設(shè)若干個(gè)藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
6、大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎鲜袌鲂枨蟮闹嗅t(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
4、隨著xx區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客增多，門診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求，充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)閃光點(diǎn)。
(三)編號81號，關(guān)于規(guī)范和完善xx區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)管理的建議。
辦理情況：
校外托管機(jī)構(gòu)是新興事物，區(qū)政府也為校外托管機(jī)構(gòu)的管理問題多次召開部門工作會(huì)議。衛(wèi)計(jì)部門承擔(dān)的職責(zé)為：
1、根據(jù)《傳染病防治法傳》和《學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范(試行》，進(jìn)行傳染病防控宣傳教育。
2、按照托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查項(xiàng)目要求，給予相應(yīng)的體格檢查及輔助檢查，根據(jù)檢查結(jié)果出具“托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證”，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
(四)編號97號，關(guān)于財(cái)政統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核經(jīng)費(fèi)的提案。
辦理情況：
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市級目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放資金渠道建議參照20xx年底發(fā)放的市級目標(biāo)考核獎(jiǎng)(1個(gè)月工資)財(cái)政供給70%;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)級目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放資金渠道建議按照區(qū)考核辦文件規(guī)定;(3)依據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)安徽省公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社[20xx]156號)第二十條第一項(xiàng)：在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效評價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年結(jié)余的公衛(wèi)資金可發(fā)放市、區(qū)目標(biāo)考核獎(jiǎng)自籌部分的70%。
(五)編號102號，加強(qiáng)城區(qū)犬類治理維護(hù)xx旅游形象。
辦理情況：按照《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》、《xx市養(yǎng)犬管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，對無證養(yǎng)犬或拒絕、阻撓捕滅無證犬，造成犬只咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)計(jì)部門對養(yǎng)犬人處以5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的，處以5000元以上20000元以下的罰款。
五、跟蹤問效，健全工作推動(dòng)長效機(jī)制。
一是去粗取精，為重大決策提供信息支持。代表的建議提案，反映了廣大人民群眾的要求和呼聲。我委將認(rèn)真對照工作不足，尋找改進(jìn)突破口，汲取代表智慧，不斷提煉升華，為我委重大工作決策提供依據(jù)和信息。二是跟蹤問效，認(rèn)真組織提案回頭看。為確保答復(fù)解決或正在解決問題真正兌現(xiàn)，我委將在完成書面答復(fù)后，研究確定各承辦科室的跟蹤內(nèi)容。對跟蹤中出現(xiàn)的新情況，將及時(shí)研究協(xié)調(diào)，保證按期落實(shí)，提高問題的解決率。三是取長補(bǔ)短，豐富充實(shí)辦理經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究總結(jié)調(diào)研辦理、聯(lián)合辦理、現(xiàn)場辦理、延伸辦理、等多種形式的辦理方法，不斷拓展攻堅(jiān)克難的新思路，豐富創(chuàng)新辦理工作方法。
代表和委員們的建議和提案都是在廣泛調(diào)研，精心準(zhǔn)備后提出的，大多數(shù)都是政府亟待解決的、具有前瞻視角的意見。根據(jù)市政府辦理辦法有關(guān)規(guī)定，為辦理好綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的重點(diǎn)代表建議、政協(xié)提案，我局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)辦理了8件辦理件，主動(dòng)走訪代表、民主黨派和委員，聽取他們的意見和建議，推動(dòng)本單位辦理工作質(zhì)量和實(shí)效的提高。
局黨組書記、局長朱勤皓牽頭辦理了由九三學(xué)社xx市委提出的0039號提案“關(guān)于進(jìn)一步完善xx失智老人家庭照護(hù)體系的建議”，并于5月9日帶隊(duì)上門走訪，在與九三學(xué)社xx市委吳健生專職副主委等領(lǐng)導(dǎo)、專家座談時(shí)，對提案內(nèi)容進(jìn)行了面對面的交流。針對九三學(xué)社提出的“關(guān)于進(jìn)一步完善xx失智老人家庭照護(hù)體系的建議”，一一給予了回應(yīng)：在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，今年將開設(shè)失智癥照護(hù)專區(qū)，設(shè)立失智癥照護(hù)床位。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了失智癥老年人的專業(yè)照護(hù)，并對失智癥老人家庭提供專業(yè)照護(hù)支持。在專業(yè)力量方面，提升養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍水平，增強(qiáng)失智癥照護(hù)的專業(yè)能力。在宣傳引導(dǎo)方面，“銀齡寶典”欄目中開設(shè)失智癥專題，宣傳失智癥照護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)愛失智癥老年人的良好氛圍。在提供支持平臺(tái)方面，通過老年用品博覽會(huì)、老年福祉設(shè)計(jì)大賽、論壇等形式，支持失智癥老年人用品的研發(fā)，為家庭照護(hù)提供支持。九三學(xué)社xx市委對市民政局的答復(fù)表示滿意。高菊蘭巡視員結(jié)合大調(diào)研活動(dòng)，帶領(lǐng)雙退辦和優(yōu)撫處同志走訪了xx警備區(qū)及張旭偉代表，向部隊(duì)代表匯報(bào)了0704號代表建議“關(guān)于加快落實(shí)移交xx市安置的軍隊(duì)師職退休干部享受地方同級(廳局級)同等醫(yī)療待遇的意見”的辦理以及xx市目前的實(shí)際情況，得到了代表們的理解?？稆i副局長牽頭辦理了0224號提案“關(guān)于強(qiáng)化基層治理能力助推社區(qū)自治體制創(chuàng)新的建議”。其他局領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭辦理，分別帶隊(duì)上門走訪代表和委員;由于局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向代表、黨派或委員匯報(bào)我們的辦理情況，交流、溝通相關(guān)的意見、建議，使辦理工作取得了很好的效果。
20，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，全局上下嚴(yán)格按照市政府對提案辦理的時(shí)間要求，認(rèn)真對待人大代表和政協(xié)委員的建議意見，圓滿完成了建議提案辦理工作。
年，懷化市房產(chǎn)管理局辦理建議提案共9件(其中主辦7件，會(huì)辦2件)，已按時(shí)答復(fù)。截止5月31日，市房產(chǎn)局承辦的9件建議提案已全部答復(fù)完畢，以“四個(gè)百分百”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)滿意”即：單位領(lǐng)導(dǎo)參與率100%，見面溝通率100%，按期答復(fù)率100%，承諾兌現(xiàn)率100%;實(shí)現(xiàn)“四個(gè)滿意”，即：辦理態(tài)度滿意、辦理過程滿意、辦理方法滿意、辦理效果滿意。
一、主要做法及成效。
(一)確定專門班子，強(qiáng)化組織保障。我局成立了由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同參與的建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)我局出臺(tái)的《2020年人大代表建議和政府委員提案辦理工作方案》，對辦理工作的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、辦理要求、完成時(shí)限等方面提出了明確的規(guī)定和要求。4月18日，局黨組召開會(huì)議專題人大建議政協(xié)提案辦理工作，并安排部署建議提案辦理工作。根據(jù)代表委員所提建議意見涉及房產(chǎn)部門的具體內(nèi)容，將交辦我局的建議提案分別落實(shí)到物業(yè)科、住保科、房政科、法制科，并指定建議提案辦理專干負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的跟進(jìn)，實(shí)時(shí)關(guān)注辦理工作進(jìn)度。同時(shí)，對辦理工作提出了要求，文稿規(guī)范，辦理要求;注重方法，提高辦理質(zhì)量;強(qiáng)化結(jié)合，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦建議提案制度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決辦理工作中碰到的困難和問題，切實(shí)加大對部分重點(diǎn)疑難建議提案的辦理力度，不斷提升辦理成效。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升辦理質(zhì)量。在建議提案辦理過程中，我局著力在提高問題解決率、提高辦理質(zhì)量上下功夫。一方面，對建議提案所涉及問題，凡有條件解決的盡量及時(shí)解決。如范遠(yuǎn)征委員提出的修改商品房買賣合同中交付建議，我們聯(lián)合市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展商品房買賣合同有關(guān)問題調(diào)研，形成調(diào)研材料上報(bào)市政府專題研究。同時(shí)，召開市規(guī)劃、住建等部門座談會(huì)，對商品房買賣合同提出修改意見。如張艷娟代表提出的解決懷化市天星東路金茂花園建設(shè)管理混亂現(xiàn)狀的建議。我們高度重視與張艷娟代表的聯(lián)系溝通。為增強(qiáng)此建議案辦理工作的主動(dòng)性，我局致函質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局解答建議中的問題，提出解決辦法的方式，力爭在辦理態(tài)度和辦理質(zhì)量上讓代表滿意。
(三)明確辦理要求，注重工作實(shí)效。我局在辦理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三堅(jiān)持”、“三比對”和“三規(guī)范”要求。一是做到“三堅(jiān)持”。堅(jiān)持在調(diào)查研究后答復(fù)，堅(jiān)持在協(xié)商溝通后答復(fù)，堅(jiān)持依法按政策答復(fù)，防止在情況不明、事實(shí)不清的情況下草率答復(fù)，防止違反政策規(guī)定亂答復(fù)。二是做到“三比對”。將答復(fù)內(nèi)容與建議提案所提意見，認(rèn)真比對，看答復(fù)是否“對題”，措施是否“對癥”，不能答非所問、避重就輕;將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)和政策比對，看答復(fù)是否妥當(dāng)，有無違反法律法規(guī)和不符合政策的內(nèi)容;將要求解決的問題與客觀條件比對，看是否符合現(xiàn)實(shí)情況，有無解決條件，能否創(chuàng)造條件加以解決。三是做到“三規(guī)范”。即辦理流程規(guī)范，協(xié)商溝通規(guī)范，答復(fù)文本格式規(guī)范。此外，在建議提案辦理過程中，我們通過電話、郵件、短信、上門面商等形式與代表委員廣泛溝通交流，主辦件面商率已達(dá)到100%，在與代表委員的溝通中，廣泛宣傳房地產(chǎn)政策法規(guī)政策，認(rèn)真做好物業(yè)法規(guī)解答，得到代表委員們的理解與支持，努力提高代表委員滿意率。
二、下步工作打算。
建議提案辦理工作與“回頭看”活動(dòng)是一項(xiàng)貫穿全面、循環(huán)往復(fù)的工作，建議提案的內(nèi)容始終是我們的工作目標(biāo)和重要參考依據(jù)。下一步，我們將按照“工作抓落實(shí)是目的，辦理滿意是目標(biāo)”的工作思路，不斷深化創(chuàng)新辦理工作，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位，抓出成效，努力將“b類”件辦成“a類”件，切實(shí)把代表委員反映的民情民意真正落實(shí)到房產(chǎn)各項(xiàng)工作中去，推進(jìn)房產(chǎn)事業(yè)大發(fā)展大跨越。
根據(jù)市人大工作安排，今年1月8日，市人大代表集中視察了本市養(yǎng)老服務(wù)工作。市人大常委會(huì)副主任徐澤洲、薛潮等近150名全國人大代表和xx市人大代表參加了活動(dòng)。
代表們分6路赴靜安、虹口、黃浦、浦東、徐匯、普陀等區(qū)，參觀了靜安區(qū)石門二路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、日月星養(yǎng)老院，虹口區(qū)歐陽社區(qū)蔣家橋長者照護(hù)之家、嘉興路街道綜合為老服務(wù)中心，黃浦區(qū)瑞金二路街道綜合為老服務(wù)中心、老年公寓中福院，浦東新區(qū)陸家嘴長者綜合照護(hù)家園、證大家園養(yǎng)老院，徐匯區(qū)斜土路街道江南鄰里匯、第三老年福利院，普陀區(qū)萬里街道長者照護(hù)之家、桃浦鎮(zhèn)第一養(yǎng)老院等10余個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施。代表們重點(diǎn)視察了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施情況，包括養(yǎng)老院、社會(huì)福利院，以及代表社區(qū)托老新模式的綜合為老服務(wù)中心和長者照護(hù)之家。視察期間，代表們對養(yǎng)老服務(wù)供給情況、機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式、養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)等方面都給予了充分關(guān)注和關(guān)心。我局朱勤皓局長向代表們匯報(bào)了本市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體情況，重點(diǎn)匯報(bào)了本市老齡及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況，對近年來市人大持續(xù)把養(yǎng)老工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)相關(guān)立法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力指導(dǎo)和推動(dòng)了政府工作表示感謝。
11月下旬，市政協(xié)提案委員會(huì)將組織部分委員對本市社區(qū)居家養(yǎng)老情況進(jìn)行年末視察活動(dòng)，委員們將實(shí)地考察長寧區(qū)綜合為老服務(wù)中心和“物業(yè)+養(yǎng)老”為老服務(wù)情況。聽取我局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)總體情況的匯報(bào)。年末，市人大代表還將視察社會(huì)組織服務(wù)的相關(guān)情況，我局和市社團(tuán)管理局將積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
代表建議、提案凝聚了人大代表、政協(xié)委員的真知灼見，反映了市民群眾的真切愿望。通過對代表、委員關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題、人民群眾關(guān)心的民生問題的辦理，我們在解決具體問題的同時(shí)，不斷調(diào)整、改進(jìn)和完善自身工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策舉措，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政能力，提高代表建議、提案辦理質(zhì)量和效率，不斷提升新時(shí)代民政工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)xx民政工作的發(fā)展、構(gòu)建xx和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，切實(shí)做到讓人大代表和政協(xié)委員滿意、讓人民群眾滿意。
總結(jié)。
2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委市政府督查室和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局把做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作作為履行部門職責(zé)、接受社會(huì)監(jiān)督、匯聚各方智慧、改進(jìn)提升工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)決做到“讓代表和委員滿意、讓人民群眾受益”。針對議案建議提案辦理工作任務(wù)細(xì)、要求高、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局高度重視、及早安排、積極行動(dòng)，全力做好議案建議提案的辦理工作。
承辦政協(xié)委員提案16件，已經(jīng)解決或基本解決14件，正在解決或列入規(guī)劃逐步解決2件。
二、主要做法（一）高度重視，專題研究。市十八屆人大四次會(huì)議代表議案建議和市政協(xié)十屆四次會(huì)議委員提案辦理任務(wù)下達(dá)后，我局立即組織土地利用科、土地整理中心、用途管制科、耕保科、空間規(guī)劃科、城市規(guī)劃科、林業(yè)服務(wù)中心、林草科、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，召開議案建議提案交辦專題會(huì)議，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)真梳理分析研究議案提案具體情況，理清思路，明確重點(diǎn)，細(xì)化措施，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，堅(jiān)決務(wù)實(shí)高效辦理好議案建議提案，切實(shí)做到請示匯報(bào)到位、組織安排到位、材料答復(fù)到位、具體辦理過程中征求意見到位。
（二）明確責(zé)任，專案包保。我局結(jié)合實(shí)際，專門制定了《人大代表議案建議政協(xié)委員提案辦理工作細(xì)則》，確定了議案建議提案辦理原則、要求、流程及方式方法，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格建議提案辦理工作。根據(jù)班子成員分工及科室職責(zé)，明確每個(gè)議案建議提案分管負(fù)責(zé)人和具體承辦科室，細(xì)化工作目標(biāo)、夯實(shí)辦理責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室專人跟蹤落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“責(zé)任到人、制度到件”的辦理作風(fēng)，嚴(yán)格按照接辦、走訪、辦理、完善、會(huì)商、答復(fù)、審簽等程序，既抓工作改進(jìn)提高，又抓辦理回復(fù)高效，確保了每件建議、提案的辦理質(zhì)量和實(shí)效。
（三）加強(qiáng)對接，積極溝通。在辦理前，主動(dòng)與代表、委員進(jìn)行溝通交流，詳細(xì)了解議案提案提出的背景和意圖。答復(fù)過程中，對自然資源相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)致闡述，對代表、委員提出的有關(guān)土地指標(biāo)保障企業(yè)發(fā)展、盤活低效閑置用地、土地增減掛鉤、城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、林果業(yè)品牌打造等自然資源重點(diǎn)工作相關(guān)情況進(jìn)行仔細(xì)梳理，答復(fù)意見形成后，再次與代表聯(lián)系溝通，征求其意見，盡可能提高辦理答復(fù)的針對性。同時(shí)，抓住合辦、協(xié)辦的有利契機(jī)，加強(qiáng)與其他單位的合作交流，形成工作合力，重點(diǎn)破解難題頑癥。
（四）強(qiáng)化督查，注重過程。人大代表政協(xié)委員議案建議提案交辦后，我局督查辦公室立即梳理相關(guān)內(nèi)容，納入年度重點(diǎn)工作督查臺(tái)賬，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全程掛牌督辦。在辦理過程中，及時(shí)對各承辦科室、單位的辦理工作進(jìn)行跟蹤督促，重點(diǎn)檢查重視情況、辦理工作制度、辦理進(jìn)度、問題的解決程度、與人大代表政協(xié)委員的面商率及人大代表政協(xié)委員對辦理工作的滿意率等。隨時(shí)掌握辦理進(jìn)度，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付、辦理質(zhì)量差、不按規(guī)定時(shí)間報(bào)送答復(fù)件或者報(bào)送的答復(fù)件質(zhì)量不高的科室或單位，聯(lián)合局機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行約談提醒，確保每一件交辦事項(xiàng)落到實(shí)處。
（五）用心辦理，積極轉(zhuǎn)化。我局所有承接的議案、建議、提案辦理工作，均經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的前期調(diào)研和材料準(zhǔn)備。對于能解決的問題，及時(shí)落實(shí)辦理，并邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談交流，當(dāng)面答復(fù)具體辦理情況。對于一些本年度內(nèi)難以解決的長期性工作，實(shí)事求是地說明情況，并制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，及時(shí)征詢各代表委員們的意見建議，逐步推進(jìn)解決。同時(shí)，我局高度重視建議和提案辦理的成果應(yīng)用，注重成果轉(zhuǎn)化，有效助推自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。如市十八屆人大四次會(huì)議。
第1。
3號議案“關(guān)于對我市土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)增加補(bǔ)助”，我們多方調(diào)研，全面征求人大政協(xié)、鎮(zhèn)街村居及社會(huì)大眾意見建議，及時(shí)報(bào)請市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及工礦廢棄地復(fù)墾工作實(shí)施意見的通知》（鄒政字〔2020〕9號），將土地增減掛鉤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)山區(qū)鎮(zhèn)提升至每畝36萬元，其他鎮(zhèn)提升至每畝26萬元。市十八屆人大四次會(huì)議第53號建議“關(guān)于加強(qiáng)村莊空間規(guī)劃的意見建議”，我市啟動(dòng)了“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制工作，目前已經(jīng)完成全市851個(gè)行政村和80多個(gè)新型社區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況調(diào)查，整理匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)近5萬個(gè)，形成全市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)情況匯總表，初步建立村莊現(xiàn)狀信息庫。選取了15個(gè)村莊編制13個(gè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃，已形成初步成果。目前，正指導(dǎo)各鎮(zhèn)街在具備條件的村莊，逐步推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制完成后，將促進(jìn)村莊空間合理布局，助力鄉(xiāng)村振興。
積極采納合理化的意見建議，確保公開透明效果，不斷推動(dòng)改進(jìn)工作成效，提高辦理工作質(zhì)量。
三、
存在問題及建議我局在人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作中，取得了一定成效，但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別建議和提案答復(fù)針對性不強(qiáng)，與代表委員的聯(lián)系溝通不夠緊密，續(xù)復(fù)工作有待加強(qiáng)。
一是建立跟蹤落實(shí)機(jī)制。當(dāng)前，建議和提案辦理還存在重答復(fù)輕落實(shí)問題。為此，收集建議議案和辦理工作反饋意見后，對辦理工作不滿意的，針對不同情形，承辦單位要作出說明或重新辦理。承辦單位要把答復(fù)后的跟蹤落實(shí)，作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)，對承諾解決或逐步解決的，要制定落實(shí)清單，加大辦理力度，及時(shí)反饋落實(shí)情況。對重點(diǎn)和重新辦理的建議和提案，要加強(qiáng)跟蹤督辦，直至問題解決。
二是健全溝通協(xié)商機(jī)制。人大代表、政協(xié)委員們提出的許多建議和提案綜合性非常強(qiáng)，辦理工作往往要涉及市直多個(gè)部門。建議進(jìn)一步健全議案提案辦理會(huì)商機(jī)制，主辦單位和協(xié)辦單位及時(shí)溝通交流，密切配合，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。市人大、政協(xié)與承辦單位，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，精心篩選一批重點(diǎn)建議和提案進(jìn)行現(xiàn)場辦理，樹立典型案例，加強(qiáng)宣傳推廣，確保確定更好成效。
三是建立量化考評機(jī)制。對議案提案承辦單位辦理工作進(jìn)行考評，主要結(jié)合承辦單位組織領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)，制度和機(jī)構(gòu)的健全，領(lǐng)導(dǎo)重視程度，承接、辦理和答復(fù)的程序規(guī)范，議案提案的難度系數(shù)，意見建議的采納，跟蹤辦理的后續(xù)反饋等內(nèi)容，對辦理工作進(jìn)行全過程評價(jià)，以百分制考核。同時(shí)，邀請第三方專家對建議提案辦理情況進(jìn)行評估并參與考核，全方位衡量承辦單位的辦理工作，將考核結(jié)果納入全市綜合考核體系，進(jìn)一步激發(fā)人大代表、政協(xié)委員和承辦單位工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量和效果。
為認(rèn)真做好xx年的人大代表政協(xié)委員建議提案辦理工作，交警支隊(duì)按照州人民政府辦公室和州公安局的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，以承辦的建議提案為載體，以落實(shí)民意主導(dǎo)警務(wù)，把人大代表建議、政協(xié)委員提案作為收集掌握民意的重要渠道，于9月10日前完成了承辦的建議提案，辦結(jié)率、面商率、滿意率實(shí)現(xiàn)了百分之百，圓滿完成了今年人大政協(xié)建議提案辦理工作任務(wù)。現(xiàn)將辦理工作情況總結(jié)如下：
一、主要做法（一）高度重視，精心組織。在州十二屆一次政協(xié)會(huì)上，支隊(duì)收到3件政協(xié)委員提案《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)非機(jī)動(dòng)車道交通管理的提案》（第41號）《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)場社區(qū)機(jī)動(dòng)車管理的提案》（第95號）《關(guān)于規(guī)范西雙版納州超標(biāo)電動(dòng)車管理的提案》（第128號），其中，《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)非機(jī)動(dòng)車道交通管理的提案》（第41號）《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)場社區(qū)機(jī)動(dòng)車管理的提案》（第95號）由州公安局主辦，支隊(duì)協(xié)辦，收到提案后支隊(duì)及時(shí)召開專題會(huì)，研究部署政協(xié)提案辦理工作，明確支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓督辦，綜合科（指揮中心）牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)各司其職、分工合作的辦理工作機(jī)制。支隊(duì)各責(zé)任部門結(jié)合公安交管部門全面深入開展“放管服”活動(dòng)，把政協(xié)提案辦理工作作為了解社情民意的重要渠道，作為檢驗(yàn)工作好壞的重要依據(jù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對待，耐心細(xì)致地辦理，并以此推進(jìn)和改善各項(xiàng)公安交管工作，進(jìn)一步提升道路交通管理水平。
（二）深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)按照分工對每一件提案進(jìn)行了反復(fù)研究與討論，對政協(xié)委員所提到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多次組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和交警大隊(duì)研究、商討，針對政協(xié)委員提出加強(qiáng)城區(qū)交通秩序整治和規(guī)范超標(biāo)電動(dòng)車、農(nóng)村及農(nóng)場社區(qū)機(jī)動(dòng)車管理等工作提案，充分征求社會(huì)各界意見建議，形成共識(shí)，力爭所有問題解決到位，不能解決的也要當(dāng)面說明原因，爭取政協(xié)委員的理解和支持。同時(shí)，加強(qiáng)與公安刑偵、治安及住建、交通等部門單位溝通協(xié)調(diào)，共同解決關(guān)注的問題，切實(shí)做到“件件有答復(fù)，事事有回音”。
（三）加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)。在辦理過程中，支隊(duì)采取走出去、主動(dòng)上門征求意見的做法，與提案人直接見面協(xié)商。8月25日、27日，9月5日分別到景洪市公安局、九三學(xué)社、景洪市檢察院與各提案人進(jìn)行了面對面的溝通交流，9月1日配合州交通運(yùn)輸局到勐?？h黎明農(nóng)場參與面商人大代表，虛心聽取意見建議，形成共識(shí)。通過講明情況，說明原因，耐心解釋，在提案中不能解決的問題，得到了人大代表和政協(xié)委員們的理解，并對交警部門在提案辦理過程中的辦復(fù)工作表示滿意。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)辦理。接到政協(xié)提案后，支隊(duì)制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx年政協(xié)提案辦理工作的督辦通知》，在提案辦理中召開辦理工作例會(huì)，及時(shí)了解辦理工作進(jìn)展情況，對牽頭承辦部門在辦理工作中遇到的困難和問題，及時(shí)予以幫助和指導(dǎo)，對辦理工作不力的部門及時(shí)予以督促整改。
二是少數(shù)承辦部門只注重面商、答復(fù)，不注重工作措施的檢查落實(shí)和回訪征求意見工作。
三、改進(jìn)措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各承辦部門要站在講政治、顧大局的高度，繼續(xù)關(guān)注民情、民意和群眾來信來訪工作。要把人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作作為開門評警、了解民意、體察民情、和諧警民關(guān)系的重要工作，抓緊抓好、抓出成效。
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。各承辦部門要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高工作效率和服務(wù)水平。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合公安交通管理工作實(shí)際，積極開展調(diào)查研究。通過人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)公安交通管理工作全面發(fā)展。
（三）做好續(xù)復(fù)工作。各承辦業(yè)務(wù)部門要針對建議提案，結(jié)合公安交管工作實(shí)際，認(rèn)真研究工作改進(jìn)的意見建議，尤其是要加強(qiáng)建議、提案的跟蹤檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)，使建議、提案辦理工作真正讓人大代表、政協(xié)委員滿意、黨委政府滿意、人民群眾滿意。
一、成立班子，責(zé)任到人我局接到人大代表建議和政協(xié)委員提案后，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議，對建議、提案內(nèi)容進(jìn)行討論研究，并成立了由分管副局長專職負(fù)責(zé)，辦公室主任負(fù)責(zé)撰寫答復(fù)，執(zhí)法大隊(duì)各組負(fù)責(zé)人參加的人大政協(xié)建議提案辦復(fù)工作專門班子。
二、分門別類，逐一落實(shí)我局將政府交辦的建議、提案進(jìn)行了整理分類，所涉及的內(nèi)容為：渣土、夜宵攤、占道經(jīng)營、禁爆、環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校周邊環(huán)境七個(gè)方面的內(nèi)容，限定執(zhí)法大隊(duì)各個(gè)相關(guān)分管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制訂出相應(yīng)的整改方案，并根據(jù)整改方案開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，力求整治到位。今年1月8日至3月8日根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，由我局牽頭市容環(huán)衛(wèi)整治組對縣城開展了為期兩個(gè)月的市容市貌集中整治，重點(diǎn)對占道經(jīng)營、“馬路市場”、流動(dòng)攤販、“門前三包”、戶外廣告、渣土、禁狗禁爆等城市頑疾進(jìn)行整頓。期間共教育引導(dǎo)菜農(nóng)、商販入市經(jīng)營5000余人次，整治沿街店鋪商品出店占道經(jīng)營1100多處，整改占道堆物、作業(yè)130多處，制止占道宣傳促銷30多次，取締游賣攤擔(dān)1000多處，規(guī)范早、夜市經(jīng)營攤位200多個(gè)，收繳占道設(shè)置的移動(dòng)廣告牌320多塊，拆除破舊、破損和存在安全隱患的廣告牌100多塊，清除亂拉亂扯的跨街橫（條）幅300多條，查處建筑垃圾在運(yùn)輸處置過程中，車輪沾泥，沿途撒落污染城區(qū)路面案件12件，清洗渣土污染城區(qū)路面總長達(dá)20余公里。集中整治結(jié)束后，我局又把縣城劃分為城西、城中、城東、城南、工業(yè)園區(qū)五大管理片區(qū)，采取分片包干，專人值守、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、機(jī)動(dòng)巡查等方式，加大對縣城各農(nóng)貿(mào)市場、主要路口、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位的市容市貌的整治力度。半年來，通過廣泛宣傳、長效管理、集中整治，縣城市容環(huán)境有了明顯改善，桔城路、文昌路、雙洲路、雪峰路四條城區(qū)主干道基本實(shí)現(xiàn)商品歸店經(jīng)營，縣城城東、大正、文昌、大橋四大農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境明顯改觀，場外經(jīng)營、以路為市的現(xiàn)象得到了有效遏制。
三、形式多樣，委員滿意今年為做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)工作，使代表、委員們滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意，我局通過多種形式、多渠道與委員們溝通，適時(shí)向委員們通報(bào)辦理進(jìn)程。5月初我局專門邀請縣委、政府、人大、政協(xié)提案負(fù)責(zé)人以及所有建議提案代表委員召開座談會(huì)，黨組成員、執(zhí)法大隊(duì)、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場對建議、提案辦理情況進(jìn)行說明答復(fù)。對于因工作不能及時(shí)參加座談會(huì)的代表委員，我局及時(shí)電話聯(lián)系，采取登門拜訪的方式，對建議提案進(jìn)行面對面答復(fù)，這一做法得到了代表和委員們的一致好評。
主辦政協(xié)提案7件，協(xié)辦19件。目前辦結(jié)率100%、滿意率100%、公開率100%。
二、辦理情況由我局主辦的第19、64、91、106、121、122、234號提案，我局會(huì)同協(xié)辦單位，積極與委員進(jìn)行面商，就提案內(nèi)容進(jìn)行了溝通，進(jìn)一步理解提案的意圖和要求。并于規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過正式文件的方式，將提案辦理情況進(jìn)行答復(fù)，各位委員對我局的答復(fù)均表示滿意。
由我局協(xié)辦的建議、提案我局及時(shí)與主辦單位對接，積極配合主辦單位開展辦理工作，并按要求將協(xié)辦意見反饋主辦單位。
三、主要做法一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)召開后，局黨組高度重視，及時(shí)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的人大代表建議政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室為日常機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督辦等工作。
二是落實(shí)責(zé)任。制定了《xx市財(cái)政局承辦xx年人大代表建議政協(xié)提案實(shí)施方案》（昭財(cái)辦〔xx〕4號），將人大代表建議政協(xié)提案分解到相關(guān)責(zé)任科室，明確辦理第一責(zé)任人、承辦科室和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三是規(guī)范流程。對建議提案辦理工作的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和見面會(huì)商、辦理答復(fù)、征求意見、網(wǎng)上公開等各個(gè)環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制，由局辦公室按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織督辦，確保建議辦理流程規(guī)范。
因條件限制，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；
因不符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策或受其他條件限制不能解決的，應(yīng)如實(shí)說明情況，解釋清楚，爭取建議人的理解支持。三是要求承辦科室及時(shí)征求代表委員對辦理工作的意見，對辦理工作表示不滿意的，承辦科室應(yīng)重新辦理，并再次書面答復(fù)，直至建議人表示滿意或理解為止。四是要求承辦科室將建議提案辦理情況及時(shí)在網(wǎng)上公開，主動(dòng)接受代表和人民群眾的監(jiān)督、評價(jià)。五是將建議提案辦理工作情況納入對科室的年終考核。
人大代表建議政協(xié)提案凝聚了代表委員們的心血，是代表委員深入調(diào)查研究、科學(xué)思考判斷、積極建言獻(xiàn)策的結(jié)晶，是我們進(jìn)行科學(xué)決策、依法決策、民主決策的智慧源泉。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求地做好建議提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責(zé)，是為民辦實(shí)事、解難事、做好事的具體體現(xiàn)。下步工作中，我局將進(jìn)一步力求建議提案辦理工作更加有特色、有水平、出成效，推動(dòng)我局建議提案辦理工作再上新臺(tái)階。
xx年5月，涉交通部門建議、提案辦理工作交辦后，我們高度重視，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高等困難，嚴(yán)格按照縣政府辦[xx]41號文《關(guān)于認(rèn)真做好xx年縣人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》要求，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了人大議案和政協(xié)提案辦理工作，所有涉交通部門答復(fù)件已于xx年8月底辦理完畢。現(xiàn)將辦理工作總結(jié)如下：
一、基本情況承辦縣十四屆人大二次會(huì)議人大代表建議8件，協(xié)辦2件。主辦件中涉農(nóng)村公路4件，公路建設(shè)2件，城市公交1件，農(nóng)村客運(yùn)1件。
承辦縣政協(xié)十屆二次會(huì)議政協(xié)委員提案10件、協(xié)辦6件。主辦件中涉農(nóng)村公路4件，公路建設(shè)1件，運(yùn)輸市場管理2件，城市公交2件，新能源客車1件。
二、辦理情況人大代表答復(fù)件截至辦理時(shí)，答復(fù)中為a類5件，b類2件，c類1件。政協(xié)委員答復(fù)件a類6件，c類4件。
辦理完成后，我們將答復(fù)文件下發(fā)至相關(guān)單位，要求持續(xù)重視和關(guān)注代表、委員提出的問題，有側(cè)重地開展工作，爭取早日讓這些問題得到解決，以端正的態(tài)度、扎實(shí)的工作、持續(xù)的跳躍回應(yīng)他們的關(guān)注和要求。
三、主要做法（一）高度重視，形成合力，為辦理答復(fù)工作提供保證。
年度人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作任務(wù)下達(dá)后，局黨組高度重視，及時(shí)召開班子成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和辦理人員會(huì)議，專題安排布置人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，會(huì)上，傳達(dá)了縣政府相關(guān)工作安排布置工作會(huì)議和縣政府辦[xx]41號文件精神，認(rèn)真研讀了每份建議、提案，并結(jié)合所提內(nèi)容，結(jié)合交通實(shí)際展開討論，嚴(yán)格“能立即解決的立即解決、能創(chuàng)造條件解決的盡力解決、暫不能解決的認(rèn)真作好解釋”原則，立足現(xiàn)實(shí)的工作進(jìn)展，突出時(shí)效性、真實(shí)性和規(guī)范性，形成了辦理工作共識(shí)，相關(guān)單位將辦理件認(rèn)領(lǐng)后進(jìn)行現(xiàn)場澄清情況，進(jìn)行初步辦理。
（二）組織到位，分工明確，為按時(shí)辦結(jié)答復(fù)提供保障。
辦理過程中，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取辦理情況匯報(bào)，督促辦理落實(shí)進(jìn)度；
辦結(jié)時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)逐件審核審簽。局黨組的高度重視，為辦好、落實(shí)好重點(diǎn)提案工作提供了有力的組織保障。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，為促進(jìn)更好的工作提供動(dòng)力。
高標(biāo)準(zhǔn)辦理好人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)，不僅是對參政議政、執(zhí)法監(jiān)督、民聲民情的代表、委員的良好回應(yīng)，也是交通部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是宣傳交通的重要途徑?；诖耍覀儚闹v政治的高度嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作。
三是認(rèn)真按照相關(guān)公文格式要求，注重行文的質(zhì)量，做到不出任何瑕疵和紕漏；
五是及時(shí)將答復(fù)件寄達(dá)人大代表手中，讓他們滿意，并籍此帶動(dòng)人大代表關(guān)注支持光山交通，為促進(jìn)光山交通持續(xù)健康發(fā)展鼓與呼。
3、在開展的大氣污染治理和資源管理工作中，對砂子、石子的采、銷、運(yùn)都加強(qiáng)了管理，運(yùn)費(fèi)居高不下，推高了單價(jià)和成本，施工隊(duì)伍不愿進(jìn)入修路市場，影響了公路建設(shè)進(jìn)度。
xx年，區(qū)政府交辦我局的人大議案、代表建議和政協(xié)提案共計(jì)13件。其中，區(qū)人大議案5件，代表建議2件，政協(xié)提案6件。由我局主辦5件，會(huì)辦8件。內(nèi)容涉及用地保障、土地利用、企業(yè)“兩證”辦理、城中村改造、執(zhí)法等方面?，F(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確辦理責(zé)任。為切實(shí)做好xx年建議、提案辦理工作，提高辦理質(zhì)量，根據(jù)《區(qū)政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神，4月初，我局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx年區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（揚(yáng)江國土資發(fā)〔xx〕25號），將13件代表建議、政協(xié)提案具體分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員，由楊平副局長牽頭負(fù)責(zé)區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，辦公室總協(xié)調(diào)，承辦科室和承辦人員具體辦，形成齊抓共管的承辦工作責(zé)任制。
主辦的5件提案形成代表建議、提案答復(fù)書面意見后，于6月25日前分別由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)答復(fù)代表、委員，代表委員滿意率達(dá)100%。
三、強(qiáng)化調(diào)查研究，化解辦理難題。針對建議、提案反映的用地保障、土地利用、企業(yè)“兩證辦理”、城中村改造、執(zhí)法等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我局深入實(shí)際開展調(diào)查研究，特別是對于企業(yè)“兩證”辦理等歷史遺留問題，成立專題研究小組，召開專題會(huì)議，拿出切實(shí)可行的方案，明確專人辦理，主動(dòng)服務(wù)，保障企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，主動(dòng)與代表、委員溝通，答復(fù)內(nèi)容客觀全面，解決意見明確具體，落實(shí)措施可操作性強(qiáng)，真正做到讓代表、委員滿意，讓群眾滿意。例如人大043號議案，我局積極與編辦溝通，共同商討解決方案，形成了有指導(dǎo)價(jià)值的答復(fù)意見。
四、加強(qiáng)督查督辦，注重總結(jié)反饋。在提案辦理過程中，辦公室發(fā)揮了督查督辦的總協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)解決辦理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督查會(huì)辦和主辦提案的辦理進(jìn)度。各承辦科室和承辦人員積極做好提案辦理工作，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了建議、提案辦理進(jìn)展情況，按時(shí)形成了辦理意見。在見面答復(fù)代表、委員過程中，認(rèn)真聽取代表、委員的反饋意見，對代表、委員反映的問題和提出的意見建議，及時(shí)記錄整理，作為下一步完善工作、提高服務(wù)質(zhì)量和水平的重要參考和依據(jù)。辦理工作結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)辦理工作經(jīng)驗(yàn)，建立xx年建議、提案辦理臺(tái)賬，確保做好區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。
20xx年，我局在辦理年度人大建議、政協(xié)提案工作中，認(rèn)真落實(shí)人大建議政協(xié)提案辦復(fù)的有關(guān)文件精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把辦理人大建議、政協(xié)提案工作作為推行效能政府建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)配合，建立健全內(nèi)部交辦、督辦、催辦制度，采取個(gè)別協(xié)商與集體面商形式，及時(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的交流溝通，傾聽人大代表、政協(xié)委員對我局辦復(fù)工作的意見和建議。通過不懈努力，6月23日，由我局承辦的20xx年度縣人大建議、政協(xié)提案已案圓滿辦結(jié)。現(xiàn)將辦理工作報(bào)告如下：
一、辦理工作基本情況。
20xx年，我局共收到人大建議、政協(xié)提案7件，主辦7件，其中縣人大建議3件、政協(xié)提案4件。在辦復(fù)過程中，我局嚴(yán)格按照人大建議、政協(xié)提案的辦理程序、辦理時(shí)間和辦理要求，逐件認(rèn)真辦理，圓滿地完成了辦復(fù)工作。按時(shí)辦結(jié)率為100%，辦理態(tài)度滿意率100%，辦理結(jié)果：a類0件，b類3件，c類4件。
二、承辦工作的主要做法。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。我局高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，及時(shí)成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、承辦股室負(fù)責(zé)人為成員的辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的工作列入議事日程，做到承辦工作有分工、有合作，有交辦、有檢查，任務(wù)明確，責(zé)任到人，抓好工作落實(shí)。
（二）明確職責(zé)，措施有力。根據(jù)縣人民政府辦公室年度辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)要求，我局于3月27日召開了縣工信局辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，及時(shí)成立了辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是將建議和提案分別交給相關(guān)業(yè)務(wù)股室研究辦理，并作出書面通知，規(guī)定了辦理時(shí)間，明確了具體承辦人。要求主辦件在6月30日前辦結(jié)完畢。二是承辦人員具體負(fù)責(zé)登記、收集、協(xié)調(diào)、溝通、催辦、核稿、聯(lián)系、初步面商、會(huì)議安排、資料準(zhǔn)備、痕跡材料的規(guī)范管理和定期的書面匯報(bào)等環(huán)節(jié)。三是承辦股室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答代表、委員們提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對代表、委員提出的意見和建議進(jìn)行修改、補(bǔ)充后，文稿由分管副局長審閱，最后由局長審核定稿；局長根據(jù)面商反饋意見組織承股室認(rèn)真討論修改答復(fù)意見，提高辦理工作的面商率、解決率和滿意率。
（三）雙向交流，達(dá)成共識(shí)。人大代表建議、政協(xié)委員提案是代表、委員履行職能最直接、最有效、最經(jīng)常的方式和途徑，充分反映了人民群眾的愿望與要求。在辦理人大建議、政協(xié)提案工作中，我局采取“請進(jìn)來、走出去”等方法與各界代表委員直接見面座談，讓代表和委員充分了解我局工作職責(zé)，對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場解答，特別是對目前受政策和條件限制，暫時(shí)還不能解決的問題，進(jìn)一步做好宣傳解釋，取得了代表和委員們的理解和支持。通過雙向面對面交流，一方面可以查找我局工作中的不足，對今后的工作提出改進(jìn)措施；另一方面可以提升機(jī)關(guān)形象、提高辦事效益、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。
（四）定期匯報(bào)，共同解決。為做好20xx年度人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)工作，我局采取具體承辦人定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，主要領(lǐng)導(dǎo)與督辦領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、承辦人共同進(jìn)行討論研究的工作方法，對各類建議、提案及時(shí)共商作出決策，并對答復(fù)意見嚴(yán)格審核；一是看文稿答復(fù)是否層次清楚、語氣、格式是否達(dá)到要求；二是文稿答復(fù)的內(nèi)容是否符合國家政策及工作實(shí)際；三是文稿答復(fù)是否緊扣主題，中心明確、重點(diǎn)突出。
（五）程序規(guī)范，臺(tái)賬齊全。我局各承辦股室在辦理工作嚴(yán)格按照提議建議提案辦理工作要求，對各個(gè)工作環(huán)節(jié)做到規(guī)范、完善，工作臺(tái)賬資料齊全。
為高效、高質(zhì)、按時(shí)完成辦理任務(wù)，我們主要在四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：一是弄清代表或委員在建議和提案中反映的建議要求。在研究辦理中，承辦處室首先找出問題存在的癥結(jié)，提出解決問題的對策和思路，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，尋求支持和配合，形成辦理合力。二是主動(dòng)走訪代表、委員，征求辦理意見。各承辦處室處長親自帶隊(duì)，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志上門走訪，就辦理事項(xiàng)主動(dòng)與代表、委員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和溝通，增強(qiáng)辦理的針對性，并做到走訪前認(rèn)真分析和研究，走訪中與代表、委員深入溝通，坦誠交換意見，努力形成共識(shí)，走訪后認(rèn)真吸納反饋意見，完善解決方案。對于一些情況復(fù)雜、辦理要求高的問題，邀請代表、委員共同參與研究，找出解決對策，讓他們既知情、又參與，提高辦理透明度。對于不符合現(xiàn)行政策或者客觀條件不允許的建議，本著實(shí)事求是的態(tài)度，耐心細(xì)致地向代表、委員解釋，以取得他們的理解和支持。三是建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，落實(shí)跟蹤督辦。今年我局共有1件“計(jì)劃解決”的代表建議和1件“列入計(jì)劃擬解決”的提案需跟蹤辦理。由辦公室建立工作臺(tái)帳，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌加以推進(jìn)，真正做到“有部署、有督促、有檢查”，確保有明確解決期限的問題得到落實(shí)。四是按照要求，做好辦理結(jié)果的信息公開工作。根據(jù)市政府辦公廳要求，今年對涉及公共利益、社會(huì)關(guān)切、代表委員重點(diǎn)關(guān)注、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理、本局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)牽頭辦理的代表建議和提案，加大信息公開力度。要求各責(zé)任處室根據(jù)工作實(shí)際情況，結(jié)合會(huì)辦單位意見，確定辦理件辦理結(jié)果公開屬性。在我局主、合辦的41件代表建議中，有2件代表建議不需書面答復(fù)。信息公開屬性為“主動(dòng)公開”的有37件，占比94.9%;不予公開的有2件，占比5.1%;在主、合辦的35件政協(xié)提案中，信息公開屬性為“主動(dòng)公開”的有33件，占比94.2%;依申請公開、不予公開的各有1件，分別占比2.9%。6月28日，我局在xx市民政局網(wǎng)站建議提案辦理專欄上，公示了37件代表建議、33件提案的答復(fù)原文，以及今年“兩會(huì)”期間代表建議政協(xié)提案的辦理工作情況。12月底前，我局將公示年度辦理工作總結(jié)。