通過(guò)工作匯報，我們可以及時(shí)了解和解決工作中的問(wèn)題和難題。小編整理了一些精彩工作匯報的范文，希望能給大家提供一些寫(xiě)作技巧和思路。

綜合行政執法改革工作匯報材料精選_

根據《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進(jìn)綜合行政執法體制改革的意見(jiàn)〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區綜合行政執法體制改革方案的批復》精神，為進(jìn)一步創(chuàng )新和完善行政執法體制機制，加快法治政府建設，xx區積極謀劃，統籌推進(jìn)，穩步實(shí)施，以跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執法改革為主要內容，推進(jìn)執法機構整合和執法重心下移，努力構建“綜合執法+專(zhuān)業(yè)執法+區域執法平臺”的全覆蓋執法新體制，全面完成了綜合行政執法體制改革各項工作任務(wù)?，F將我區工作情況總結匯報如下：

改革推進(jìn)情況。

超前謀劃，充分調研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區學(xué)習考察改革試點(diǎn)工作，認真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區做法，主動(dòng)加強同上級部門(mén)的聯(lián)系溝通，多次組織人員對全區行政執法機構進(jìn)行摸底調研，對潛在的問(wèn)題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區綜合行政執法體制改革方案》。在書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善的基礎上，11月份，經(jīng)區政府第17次常務(wù)會(huì )議研究，正式向市政府報送了《xx區人民政府關(guān)于呈報濱州市沾化區綜合行政執法體制改革方案的請示》?！斗桨浮返闹贫槿嫱崎_(kāi)綜合行政執法體制改革打下了堅實(shí)的基礎。

事實(shí)求是，加壓奮進(jìn)，調整提高改革標準。2017年改革方案獲批后，及時(shí)。

委會(huì )、區常委會(huì )，達成全面改革共識，研究通過(guò)并印發(fā)了《xx區綜合行政執法體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》和《xx區綜合行政執法體制改革工作進(jìn)度表》，明確任務(wù)、倒排工期，全面推進(jìn)綜合行政執法體制改革工作。

統籌協(xié)調，整合劃轉，全面完成改革任務(wù)。

一是合理確定綜合行政執法范圍。一方面，將城市管理、環(huán)境保護、食品安全、市場(chǎng)監管、公安交通、住房和城鄉建設、國土資源、農業(yè)、人力資源和社會(huì )保障、油區管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執法權納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執法范圍；另一方面，將市場(chǎng)監管、食品藥品、交通運輸、公共衛生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)領(lǐng)域的行政執法權納入專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執法，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執法隊伍，全面構建完成了“7+1”執法模式。

二是及時(shí)組建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執法機構。印發(fā)了《關(guān)于設立中共。

濱州市xx區綜合行政執法局黨組的通知》、《xx區人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區綜合行政執法局的通知》，在原城市管理行政執法局的基礎上，組建區綜合行政執法局。今年9月25日，區綜合行政執法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區城市管理監察大隊更名等機構編制事項的通知》，整合區城市管理監察大隊、區國土資源局執法監察大隊、區農業(yè)綜合執法大隊、區勞動(dòng)保障監察大隊4個(gè)事業(yè)單位執法職能和人員編制，組建區綜合行政執法大隊，下設1個(gè)直屬中隊和11個(gè)派駐鄉鎮執法中隊，核定事業(yè)編制48名。今年11月24日，經(jīng)區委常委會(huì )議研究通過(guò)，區綜合行政執法局和綜合行政執法大隊領(lǐng)導班子全部配備到位，全面完成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執法機構組建工作，初步構建起綜合行政執法新體制。

三是歸并調整專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合執法機構。將市場(chǎng)監管、食品藥品、交通運輸、公共衛生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的行政執法隊伍進(jìn)行歸并整合，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執法隊伍，共撤銷(xiāo)機構6個(gè)，更名4個(gè)，調劑使用編制21名。調整后，全區內只存在7支隊伍，分別是區市場(chǎng)監督管理綜合執法大隊、區衛生計生綜合監督行政執法大隊、區交通運輸執法監察大隊、區海洋與漁業(yè)執法監察大隊、區食品藥品稽查大隊、區安全生產(chǎn)監察大隊、區文化市場(chǎng)綜合執法局。對未納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執法和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執法的部門(mén)，主要是執法頻率低、任務(wù)輕、內容相對單一的，如教育、財政、科技等部門(mén)，相關(guān)執法職責集中由部門(mén)或一個(gè)內設機構統一承擔，不再另設具有獨立法人資格的執法隊伍。

合執法辦公室，為黨政工作機構，各核定行政編制5名，主任由鄉鎮分管領(lǐng)導兼任，另配備1名副科級副主任。同時(shí)將各鄉鎮社會(huì )事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室由獨立設置整合為社會(huì )事務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展辦公室。9月份，各鄉鎮綜合執法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經(jīng)區委常委會(huì )議研究通過(guò)，領(lǐng)導班子全部配備到位，綜合執法平臺全面建成運轉。綜合執法辦公室作為鄉鎮綜合執法平臺，與派駐的執法中隊聯(lián)合辦公，統籌轄區內派駐機構和基層執法力量。為確保執法力量下移，區綜合執法大隊12個(gè)下設中隊核定編制38名，同時(shí)，市場(chǎng)監管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等部門(mén)的執法隊伍基本達到80%以上的執法人員下沉到基層一線(xiàn)，實(shí)現網(wǎng)格化、立體式監管，有效解決基層“看到管不到”的問(wèn)題。

法范圍的行政處罰和行政強制事項進(jìn)行梳理，共梳理出擬劃轉的行政處罰和行政強制事項604項。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報送了《xx區人民政府關(guān)于xx區開(kāi)展相對集中處罰權工作的請示》。同時(shí)，根據省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權工作推進(jìn)綜合行政執法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神，進(jìn)一步區分十個(gè)領(lǐng)域的相對集中處罰權，制定完善《區綜合行政執法局集中行使行政處罰權報批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份，區政府召開(kāi)第9次常務(wù)會(huì )議，研究通過(guò)工作方案并形成會(huì )議紀要，按程序向市政府報送了相對集中處罰權備案和請示材料。

相關(guān)部門(mén)制定了《xx區綜合行政執法體制改革人員劃轉方案》，明確人員劃轉的工作原則、劃轉辦法和步驟以及人員管理等內容，并與涉及人員劃轉的部門(mén)進(jìn)行溝通，征求人員劃轉意見(jiàn)。同時(shí)，根據人員劃轉工作需要，制定了《全區綜合行政執法體制改革編制劃轉交接表》和《全區綜合行政執法體制改革人員劃轉表》。全市綜合行政執法體制改革工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )召開(kāi)后，參照其他縣區做法，對《沾化區綜合行政執法體制改革人員劃轉方案》部分內容進(jìn)行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級等因素，對涉及改革部門(mén)的執法隊伍隨其承擔的職能和人員承擔的執法內容確定人員劃轉數量，并及時(shí)細化了人員劃轉辦法和劃轉步驟。11月上旬，經(jīng)區委常委會(huì )議研究通過(guò)，按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則，經(jīng)組織談話(huà)并征求單位黨組意見(jiàn)，全面完成綜合執法局、綜合執法大隊的人員劃轉工作。

二、取得的成效。

解決了執法力量分散的問(wèn)題，實(shí)現行政執法的全覆蓋。改革前，國土、農業(yè)、人力資源社會(huì )保障等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執法力量相對不足，面對面廣量大的執法任務(wù)，人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后，全區行政執法隊伍由12支減為9支，科級領(lǐng)導職數減少了3名，股級領(lǐng)導職數減少了11名，在不增加編制總量的同時(shí)調整使用編制88名，全面形成以區級綜合行政執法局為龍頭，執法大隊和派駐執法中隊以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域執法隊伍為主要執法力量、鄉鎮綜合執法辦公室為綜合執法平臺的執法新體系，執法盲區和力量不足的問(wèn)題得到了有效解決。今年以來(lái)，區綜合執法局多次組織開(kāi)展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、大車(chē)進(jìn)城、亂停亂放等專(zhuān)項整治，對流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經(jīng)營(yíng)900余次，查處違法車(chē)輛270余輛次，實(shí)現全區綜合行政執法的無(wú)縫隙全覆蓋。

解決了多頭執法等問(wèn)題，實(shí)現一支隊伍全監管。改革前，一些部門(mén)之間執法邊界不清，有的案件涉及多個(gè)部門(mén)，例如大型戶(hù)外廣告管理涉及市場(chǎng)監管、城管、住建等多個(gè)部門(mén)。推行綜合執法后，對于多個(gè)部門(mén)都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執法局統籌協(xié)調，有效解決了多頭執法和職責交叉等問(wèn)題，同時(shí)，一支隊伍有了多項執法權限，由單項執法變?yōu)楹狭?。今年以?lái)，全區共拆除違規大型戶(hù)外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶(hù)外廣告集中整治。

年度行政執法工作匯報材料

今年以來(lái)，我們主動(dòng)適應糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)形勢，探索加強糧食流通監督檢查工作的新思路、新方法，建立行為規范、監督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運行機制，做到依法行政、依法管糧?，F將我局糧食依法行政工作匯報如下：

一、加強服務(wù)，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為：

際，與工商、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，在執法過(guò)程中，我們做到了亮證執法，對個(gè)別違規經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行口頭警告，并下發(fā)整改通知書(shū)，要求其建立臺賬，耐心指導如何填報統計報表；檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否規范并及時(shí)指正；調查了解有無(wú)向農民“打白條”行為；查看收購糧食的質(zhì)量情況和原糧衛生情況。逐步規范糧食收購行為。對一些不能按照要求，甚至違規的糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)，我們反復宣傳、指正，發(fā)放有關(guān)法規資料，并下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期整改。對糧油銷(xiāo)售企業(yè)，我們采取不定期的檢查，節前全面檢查的方式進(jìn)行。通過(guò)以上執法工作，確保我縣糧食市場(chǎng)健康、正常、有序地發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題：

今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績(jì)，積累了一定的經(jīng)驗，但同時(shí)還存在一些問(wèn)題，一是我局現執法工作的最大不足就是執法機構力量薄弱（現只有2人持有省糧食局核發(fā)的糧食監督檢查證，根據有關(guān)規定，我局目前尚無(wú)執法資格，也無(wú)持有執法資格人員，尤其是自10年5月我局與原縣外經(jīng)局合并成縣商務(wù)局后，糧食工作僅一個(gè)科室兩個(gè)人，不管從人力、物力、財力來(lái)說(shuō)都很薄弱，也談不上什么執法。從今年夏糧收購我們監督檢查情況看，也證明了這一點(diǎn)，有些無(wú)證收購、違規收購的糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)當面唯唯諾諾，可我們前腳走，人家還是照收不誤。

三、下一步工作思路和建議：

今后我們將在總結經(jīng)驗、查找問(wèn)題的基礎上，按照市局的統一部署，一是爭取地方政府的大力支持，包括人、財、物等方面。二是上級主管部門(mén)和政府賦予糧食行政執法權力，能夠獨立執法，樹(shù)立糧食依法行政權威。三是機構設置。糧食局應獨立存在，配齊配足機構、人員。四是加強與相關(guān)職能的配合和協(xié)調，依法查處和打擊各類(lèi)擾亂糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規行為，維護糧食流通秩序。

泗陽(yáng)縣糧食局。

二0一一年八月五日。

綜合行政執法改革工作匯報材料

（2016年*月*日）。

各位領(lǐng)導、同志們：

大家好！

按照此次調研工作安排，下面就綜合行政執法涉及我局有關(guān)情況匯報如下：

一、職能職責情況。

為整合行政執法隊伍，提升行政執法水平。根據區委區政府要求，經(jīng)***市人民政府的批準，2010年1月1日起，我局行使的規劃監督、檢查、處罰、執行職能已劃轉給區綜合行政執法局。原屬我局規劃監察執法支隊也成建制劃轉給區綜合行政執法局。自此，我局已經(jīng)不再具有城鄉規劃監察執法的職能。

二、基本情況。

（一）城鄉工作有法可依?！吨腥A人民共和國城鄉規劃法》、《****市城鄉規劃條例》、《***市城市規劃管理技術(shù)規定》等法律、法規相繼出臺，使城鄉規劃工作有了強有力的法律支撐。

元，開(kāi)展其他法定城鄉規劃和專(zhuān)項規劃65項。配合有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)規劃33項。

（三）依法審批有理有據。我局始終嚴格按照法律、法規要求，依照批準的城鄉規劃進(jìn)行建設項目管理，堅決杜絕隨意變更規劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見(jiàn)書(shū)51件；用地規劃許可證74件，用地面積334.15萬(wàn)平方米；建設工程許可證68件，建筑面積191.9萬(wàn)平方米；竣工規劃核實(shí)確認書(shū)51件，建筑面積122.59萬(wàn)平方米。

（四）引進(jìn)技術(shù)支撐規劃。2011年引進(jìn)高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來(lái)，相繼完成了城區共計130多平方公里范圍1：500地形圖的測量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區地質(zhì)環(huán)境影響評估；中心城區d級gps網(wǎng)（***市獨立坐標系）建設等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區測繪工作得到了長(cháng)足進(jìn)步。

（五）加強聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則，我局積極配合區綜合執法局查處全區違法建設行為。對違法建設的認定、對城鄉規劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進(jìn)行溝通，并提出相關(guān)處理意見(jiàn)。

三、存在的問(wèn)題及原因。

（一）人少事多。

目前，我局局機關(guān)在職人員共17人，除了6名領(lǐng)導外，辦公室3人，城規科3人，村規科1人，監察科2人，編制科2人，從事業(yè)務(wù)一線(xiàn)工作的干部非常少，因此與區綜合執法局溝通合作不足。

部分行政執法人員屬非相關(guān)專(zhuān)業(yè)，上崗前又未接受專(zhuān)業(yè)培訓，使行政執法人員的法律和專(zhuān)業(yè)知識明顯不足，工作中往往處于被動(dòng)。

（三）基層干部認識上存在偏差。

管理工作帶來(lái)極大的難度。

（四）部門(mén)之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強部門(mén)之間需要增進(jìn)了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現在部門(mén)間的業(yè)務(wù)工作中，還有在人員上。通過(guò)有效及時(shí)的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專(zhuān)，做細，做深，做到位。

四、意見(jiàn)建議。

（一）加強學(xué)習培訓。加強對執法隊伍、各部門(mén)、鄉鎮街道執法人員的學(xué)習培訓，通過(guò)培訓增加執法人員執法水平，并解決在執法工作中遇到的各種問(wèn)題，讓執法人員學(xué)會(huì )查違執法過(guò)程中的工作技巧和應注意的相關(guān)法律事項。

頭鳥(niǎo)”行為，防止其行為形成示范效應，使執法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴格遏制違建行為，使違建者無(wú)利可圖。

（三）整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執法局將各部門(mén)、鄉鎮街道、社區、社會(huì )單位進(jìn)行資源整合，以路段、樓棟為單位網(wǎng)格，建立巡查、監管、發(fā)現機制。實(shí)現了區域全面覆蓋，做到及時(shí)發(fā)現，及時(shí)制止，將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報，全年一表彰。

（四）巧借高科技查違建。利用衛星遙感、無(wú)人機等高科技開(kāi)展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達的盲區的違法搭建無(wú)處遁形，彌補人工巡查的不足。

以上不對地方敬請批評指正！

匯報完畢。

綜合行政執法改革工作匯報材料

1．交通行政綜合執法的內涵交通行政綜合執法是綜合行政執法在交通行業(yè)的具體體現。

我國關(guān)于行政綜合執法的研究始于20世紀90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機關(guān)行使有關(guān)機關(guān)的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關(guān)行使”。該規定為實(shí)施綜合行政執法提供了法律依據。在此精神的指導下，交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執法的內涵，即在交通部門(mén)內部將制定政策、規范制度、規劃協(xié)調、行政指導、行政審批、執法監督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開(kāi)，在此基礎上，組建相對獨立、集中若干交通執法門(mén)類(lèi)的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執法職能的行政執法機構，實(shí)行交通綜合行政執法。

因此，交通行政綜合執法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執行職能相對分開(kāi)、行政執法職能綜合統一行使”，即將交通部門(mén)下設的多個(gè)行政執法機構歸并為一個(gè)機構，將各交通執法機構的交通行政處罰權、監督檢查權和行政強制執行權，相對集中交由經(jīng)整合設立的交通綜合執法機構行使。

2．構建交通行政綜合執法體制的建議。

2．1機構設置在宏觀(guān)層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規費稽查；水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規費稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式，可以在交通運輸廳內部設立公路及運輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí)，將公路路政、道路運政、水路運政、規費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質(zhì)量監督等執法門(mén)類(lèi)的相關(guān)任務(wù)合并，組建交通行政執法總隊，作為全省交通行政執法的指導者和監督者。各專(zhuān)業(yè)管理機構所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權集中劃入執法總隊，審批許可職能仍留在專(zhuān)業(yè)管理機構。地市及縣級管理機構可根據與省級行政管理機構大體一致的原則，結合所承擔的主要職責和行政地位相應設置，實(shí)行條塊結合、以條為主的管理體制。

2．2責任劃分交通行政綜合執法體制的機構設置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區內公路的建設、養護、路政、運政、規費征稽等行政管理職能，港航管理局負責轄區內水運及港口、航道的行政管理。根據管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質(zhì)量監督檢查等職能由二局內設的各專(zhuān)業(yè)機構負責。省級交通行政執法總隊側重于全省范圍內行政執法的監督指導和重大執法活動(dòng)的協(xié)調；交通行政執法支隊側重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執法；交通行政執法大隊側重于農村公路（縣鄉道、村道）的執法檢查、鄉鎮基層客貨運輸市場(chǎng)的監督檢查。

交通行政執法機構與各專(zhuān)業(yè)機構既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現資源共享，形成協(xié)調、高效的交通管理體制。

2．3經(jīng)費保障經(jīng)費問(wèn)題是關(guān)系到行政執法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問(wèn)題，導致“招人為罰款，罰款為養人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費的問(wèn)題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問(wèn)題上，采取“兩步走”的方法：第一步實(shí)行各專(zhuān)業(yè)管理局自籌經(jīng)費，辦案經(jīng)費由各專(zhuān)業(yè)管理所按人頭比例劃給執法大隊。第二步逐步實(shí)現國家財政預算撥款。在兩步走過(guò)程中，由于執法大隊對各專(zhuān)業(yè)管理所的管理審批具有監督職責，第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(cháng)久。從長(cháng)期來(lái)看，逐步實(shí)行執法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預算撥款的方式比較可行。

3．構建交通綜合執法體制的配套措施。

3．1逐步開(kāi)展綜合執法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執法的依據，盡快出臺一部綜合行政執法法是交通行政綜合執法工作有效開(kāi)展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權制度，為交通行政綜合執法改革提供了法律依據，然而，要對綜合執法進(jìn)行有效的規范，單靠一部法律是遠遠不夠的。目前，短期內制定出具體規范綜合執法機構設置、職能配置與調整、監督和指導的法律、條例也是不現實(shí)的?？梢圆扇雾棳F行的辦法，先制定綜合執法機構組織法，以確保機構設置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí)，清理和規范現有關(guān)于綜合執法的法律法規和規范性文件，修改不符合推行綜合執法的內容，廢止與推行綜合執法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執法監督體制交通行政綜合執法監督體制的理想模式應該是實(shí)現執法監督垂直管理，以實(shí)現監督主體地位的相對獨立，自成體系。在目前實(shí)行交通行政執法監督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過(guò)去由省級交通法制工作機構對下監督的內部層級監督模式，明確由交通監察部門(mén)負責執法監督職責，加掛交通行政執法監督處牌子，實(shí)現交通執法機構與監督機構相分離。隨著(zhù)紀檢監察體制改革的深入，逐步實(shí)現自上而下垂直領(lǐng)導體制，可考慮市、縣兩級交通執法監督人員由省廳監察部門(mén)提名，經(jīng)當地監察部門(mén)任命。

3．3建立高素質(zhì)的交通行政執法隊伍要以推進(jìn)綜合行政執法工作為契機，加強調整優(yōu)化交通行政執法隊伍的步伐。一方面，進(jìn)一步嚴格執法人員的準入環(huán)節，交通行政綜合執法機構的執法人員既可以從現有交通行政執法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當向社會(huì )公開(kāi)招錄，內部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓取得交通行政執法證后方可上崗執法。同時(shí)，加強對交通行政執法人員的培訓和日常管理，尤其是要注意加強對執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。

年度行政執法工作匯報材料

2011年，寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心在市建委及委法規處、房交處正確領(lǐng)導、精心指導和幫助下，繼續堅持以“依法登記”為重心，以增強行政執法能力為基礎，狠抓規范性制度建設，貫徹落實(shí)執法目標責任，認真開(kāi)展法制宣傳教育。具體到工作中，以“三思三創(chuàng )”主題活動(dòng)為契機，調整思路，積極調研，主動(dòng)宣傳，強化服務(wù)，有力地推動(dòng)了中心各項工作的順利進(jìn)行?，F將我中心2011年有關(guān)行政執法工作情況匯報如下：

知識，詳細講解業(yè)務(wù)文件的規定，并進(jìn)行筆試考核，同時(shí)積極參加法制辦等部門(mén)組織的行政、執法人員培訓，深化理論知識，參加培訓共計200余人次。二是調整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執法水平，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，推行“無(wú)午休”辦公制度，樹(shù)立中心依法行政，為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執法工作人員觀(guān)摩學(xué)習人民法院行政訴訟庭審活動(dòng)，強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執法的要求，嚴格落實(shí)行政執法過(guò)錯責任追究制度，對故意或重大過(guò)失行為導致嚴重后果的，依法追究責任。五是在不斷增強行政執法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，中心十分重視自身行政行為，要求行政執法人員落實(shí)好自身崗位廉政風(fēng)險評估內容，避免在行政過(guò)程中濫用職權等問(wèn)題發(fā)生。

二、逐步清理、制定規范性文件，加強制度規范建設。由于近年來(lái)新的法律法規的不斷出臺，以及舊有法律法規的修改、補充、廢止，原來(lái)我單位行政行為所依據的規范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化，有些規范性文件已不再適應當前行政執法工作的需要。針對這一情況，中心著(zhù)重對各類(lèi)行政執法依據性文件進(jìn)行清理歸類(lèi)，使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。

件進(jìn)行了一次較為系統的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權籍管理中心業(yè)務(wù)操作規范（試行）》和《房屋登記法規文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務(wù)制度的規范化提供了標準的統一尺度及較為詳盡的學(xué)習參考資料。

二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規范標準化工作。組織召開(kāi)全大市房屋登記業(yè)務(wù)標準化專(zhuān)題會(huì )議，開(kāi)通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇；成立了業(yè)務(wù)操作規范標準化編寫(xiě)小組；建立了疑難問(wèn)題合議機制。同時(shí)配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統統一的業(yè)務(wù)操作標準。

中新出現的疑難問(wèn)題深入討論、提出意見(jiàn)，形成統一處理機制。三是組織力量對構筑物登記業(yè)務(wù)的開(kāi)展進(jìn)行研究和準備，對收件要件、審核要點(diǎn)、應注意事項等內容予以細化，制定出穩妥可行的操作流程草案，完成《浙江省海上構筑物登記實(shí)施意見(jiàn)》等多項征求意見(jiàn)稿。

三、積極落實(shí)信訪(fǎng)維穩、普法交流等各項日常工作。

積極響應落實(shí)市建委對窗口服務(wù)建設的要求，不創(chuàng )新服務(wù)工作方式，持續改進(jìn)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待及咨詢(xún)解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實(shí)解決來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及咨詢(xún)群眾的合理訴求為根本任務(wù)，力爭在創(chuàng )建信訪(fǎng)咨詢(xún)服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。

（一）信訪(fǎng)維穩方面。2011年中心處理房產(chǎn)權益疑難糾紛共計70余件，其中經(jīng)中心集體會(huì )審并形成書(shū)面調處意見(jiàn)的3件；經(jīng)我單位溝通、協(xié)調，相關(guān)權益方達成一致并及時(shí)解決的有20余件；答復網(wǎng)上咨詢(xún)120余件，接待來(lái)人咨詢(xún)日均5-6件；收繳假證24本。

次，發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度，樹(shù)立了中心良好社會(huì )形象。

（三）加強與司法部門(mén)的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項核心工作，具有高風(fēng)險性，截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性，排除操作風(fēng)險，中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實(shí)際問(wèn)題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調溝通，提出意見(jiàn)，避免了因溝通不暢出現的登記問(wèn)題，理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會(huì )、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執行積案活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。

四、本年度小結暨明年工作展望。

中心在落實(shí)本年度各項行政執法工作基礎上，明確了工作思路，突出了工作重點(diǎn)，認真執行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時(shí)在工作實(shí)踐中發(fā)現了一些問(wèn)題，主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化；審批、登記模式尚需調整；處理突出、突發(fā)問(wèn)題能力尚需加強；工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一年度行政執法工作計劃，集中力量，有重點(diǎn)地調整業(yè)務(wù)登記模式；有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開(kāi)展新業(yè)務(wù)調研，扎實(shí)、穩步將中心的行政執法水平再推向一個(gè)新的高度。

二0一一年十一月一日。

年度行政執法工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導：

一年來(lái)，我局行政執法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導和精心指導下，根據縣、市行政執法的總體部署，結合我局食品藥品監督管理工作實(shí)際，認真貫徹執行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》，全面落實(shí)行政執法工作責任制，依法行政，秉公執法。全年共出動(dòng)行政執法人員800人次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)7戶(hù)，查出假劣藥品、不合格醫療器械311種次，貨值達431452元，辦案300件，沒(méi)收違法所得264374元，給予行政處罰634012元，罰沒(méi)款到位240409元。由于加強了行政執法工作，有效地規范了轄區內藥品、醫療器械市場(chǎng)秩序，保證了藥品、醫療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規范了行政執法行為，確保的行政執法公正嚴明，推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執法工作向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、加強法制宣傳，增強法律意識，營(yíng)造法治氛圍。

加強藥品、醫療器械監管法規宣傳教育，切實(shí)提高法律意識，是加快改變執法環(huán)境，推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作：

1、抓好法規宣傳，進(jìn)一步提高依法維權意識。

為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程，促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法，我局緊緊抓住“3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機，加大藥品、醫療器械管理法規的宣傳教育。今年共設立法律法規、鑒別藥品真假咨詢(xún)臺2臺次，掛出藥事法規宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個(gè)，法律法規宣傳板6塊，散發(fā)宣傳資料3000余份，展示假劣藥品300余種，現場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫療器械貨值5萬(wàn)余元。通過(guò)一系列藥事法規學(xué)習宣傳教育等活動(dòng)，廣大人民群眾能自覺(jué)抵制假劣藥品、醫療器械的侵害，維護了自身合法權利，健康消費的法律意識得到進(jìn)一步增強，我們全年接待各種咨詢(xún)人員約2000人，較去年增加一倍。

2、抓好培訓學(xué)習，進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識。

為了進(jìn)一步增強從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識，提高依法辦事的自覺(jué)性，我們采取“分片集中，內容側重”的辦法，組織了10埸藥品監管法律法規綜合知識培訓，先后培訓從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫藥報》、《醫藥經(jīng)濟報》等專(zhuān)業(yè)報刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓的診所、社會(huì )醫療機構，采取送法上門(mén)服務(wù)的辦法，幫助他們依法做好各項基礎工作，收效較佳?？h益民大藥房劉利明同志說(shuō)：“藥監局的同志能及時(shí)指出我們存在的問(wèn)題，使我們逐步走向了正規”，茅草街配送站負責人楊學(xué)武同志說(shuō)：“藥監局的細心指導，使我們學(xué)到了很多知識”。從業(yè)人員的法律意識較去年相比明顯提高，藥品質(zhì)量明顯好轉，進(jìn)貨渠道明顯規范，依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。

3、抓好崗位學(xué)法，進(jìn)一步提高依法行政意識。

根據縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執法單位開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機，強化了機關(guān)干部職工學(xué)習藥品、醫療器械法律法規規章。為此成立了局長(cháng)為組長(cháng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓課程表，發(fā)放了13份《行政許可法》等法規資料，為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾，達到工學(xué)兩不誤，確定每周星期五政治學(xué)習時(shí)間改為學(xué)法輔導，兩位副局長(cháng)分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫療機構藥品使用監督管理辦法》、《藥品監督行政處罰程序規定》等指定的法律、法規進(jìn)行了重點(diǎn)輔導，共計講課40多課時(shí)，今年5月省局組織的崗位學(xué)習考試，我們干部職工考出了較好的成績(jì)。有效地強化了執法人員的法律意識，提高了全體干部的執法水平。

二、求真務(wù)實(shí)，改善作風(fēng)，切實(shí)履行藥監工作職責。

1、突出藥品市場(chǎng)的規范。由于點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)，加之人員結構不合理等客觀(guān)原因，農村藥品監管一直是我局的一個(gè)薄弱環(huán)節。為此，局黨組十分注重藥品的日常監管工作，局長(cháng)多次在局務(wù)會(huì )強調，涉藥機構的日常監管面必須達100%，為確保日常監管任務(wù)的完成，具體明確了監管任務(wù)，在組織、時(shí)間、人員、車(chē)輛等保障上給予了最大的傾斜。局不僅重視監管任務(wù)的完成，更注重監管的效益。9月6日，我局在藥品日常監督檢查中，發(fā)現某鎮少數村衛生室、個(gè)體診所使用的藥品質(zhì)量問(wèn)題多、購進(jìn)記錄不全、環(huán)境衛生差等問(wèn)題。會(huì )同該鎮中心衛生院聯(lián)合召開(kāi)了鄉村醫生、個(gè)體診所醫生會(huì )議，對藥品監管情況進(jìn)行“點(diǎn)評”。會(huì )上，我局執法人員講評了醫療機構使用藥品普遍存在的問(wèn)題，講解了依法使用藥品的具體要求，點(diǎn)名批評了某村衛生室使用過(guò)期或無(wú)效期藥品多達20余種次的違法行為，當場(chǎng)銷(xiāo)毀假劣藥品貨值800多元；組織參觀(guān)了進(jìn)貨渠道規范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛生清潔的天然村衛生室。同時(shí)，先后在轄區內聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò )員、信息員共106人，基本形成了縣、鄉、村三級社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )，解決藥械監管鞭長(cháng)莫及的狀況，有效地保證了藥品市場(chǎng)監管的全面覆蓋。

2、突出薄弱區域的治理。把大通湖區作為重點(diǎn)監控區域,根據大通湖區監管現狀，積極向大通湖區管委會(huì )領(lǐng)導匯報藥品監管工作，取得了大通湖區管委會(huì )高度重視，在會(huì )上，區長(cháng)鄧宗祥同志明確表示，在藥品監管工作上，不管遇到什么困難，管委會(huì )都會(huì )全力支持和幫助。加強與區社會(huì )發(fā)展局協(xié)調合作，9月，局領(lǐng)導親自帶隊，與大通湖區衛生防疫站4名同志一道對大通湖區81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規模集中整治，極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉變。

3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰役中,堅持把假劣藥品、一次性使用無(wú)菌輸液器(輸血、注射)和醫療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開(kāi)展了對醫院和藥店的行為規范、醫療器械、牙科設備、生物制品等四項專(zhuān)項檢查。

4、突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對涉假案件的查處堅持“五不放過(guò)”，即假劣藥品、醫療器械的來(lái)源、去向不查清不放過(guò)，涉及的單位、責任人不查清不放過(guò)，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò)，涉案人員未得到應有的懲處不放過(guò)，今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。加強與衛生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)的密切配合，形成政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的打假工作格局和工作機制。今年來(lái)，對15起假劣藥品、醫療器械進(jìn)行立案調查，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3戶(hù)，沒(méi)收假劣藥品193種次，貨值達43萬(wàn)余元，進(jìn)行行政處罰20多萬(wàn)元，較好地規范了藥品、醫療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

5、突出食品監管資源的整合。

我局是食品安全牽頭單位，為了盡快進(jìn)入監督角色，依法加強食品安全監督，我們一是認真開(kāi)展了食品安全工作調研。針對食品安全監督職責、職能不明，部門(mén)職能交叉的現狀，縣食品藥品監督管理局對食品安全委員會(huì )各成員單位的職能、職責、管轄范圍以及今年來(lái)所做的工作進(jìn)行了一次全面調查。二是充分整合食品監管資源，9月21日，根據調查情況，組織召開(kāi)了食品安全委員會(huì )辦公室會(huì )議，對食品相關(guān)部門(mén)的工作職能、職責和管轄范圍進(jìn)行了具體明確，較好地解決了食品安全監管中的職、權、責等問(wèn)題，整合了現有監督管理資源。三是健全制度，完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì )工作協(xié)調辦法》、《重大食品安全事故應急預案》等規章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專(zhuān)項整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全，我們認真制定了《中秋、國慶兩節食品安全專(zhuān)項檢查工作方案》、《兩節期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》，使食品安全監管工作逐步走向了正規。四是牽頭組織開(kāi)展食品專(zhuān)項整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日，我局牽頭組織工商、質(zhì)監、衛生、公安、廣播電視等部門(mén)20多人，對南洲城區的超市、集貿市場(chǎng)、酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，及時(shí)指出所發(fā)現的問(wèn)題，對問(wèn)題比較嚴重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，我們已責令當事人及時(shí)整改，同時(shí)，及時(shí)銷(xiāo)毀了6只動(dòng)驗不合格的病死狗。

三、堅持依法行政，規范執法行為，提高辦案質(zhì)量。

1、建章立制，政務(wù)公開(kāi)。

為了加強行政管理，規范行政執法行為，提高行政辦事質(zhì)量和效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，增強為人民服務(wù)意識，根據相關(guān)法律、法規、規章，總結實(shí)踐經(jīng)驗，制訂各種制度。主要有：審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執法的透明度，加強社會(huì )監督，樹(shù)立新形象，專(zhuān)門(mén)設立政務(wù)公開(kāi)欄，主要公開(kāi)的內容有：辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內容及監督電話(huà)等。

2、建立和完善了行政執法機制。根據法規有關(guān)規定，結合我局實(shí)際，制定了行政執法責任制和一系列規章制度。成立了行政執法領(lǐng)導小組，明確了行政執法工作目標和法律責任，制定了辦案制度和行政執法工作紀律，簽訂了行政執法責任狀。并嚴格執行行政執法“兩錯”追究責任制、首問(wèn)負責制、主辦負責制，做到了行政執法工作有檢查、有督促，有監督。真正使行政執法人員既有權力、又有責任，既嚴格了執法程序，又規范了執法行為，還充分調動(dòng)了執法人員的積極性、創(chuàng )造性。

2、嚴格程序，文明執法。我們在行政執法過(guò)程中，嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監督行政處罰規定》等有關(guān)法規規定，出示《行政執法證件》；給予行政處罰的，嚴格按照告知、聽(tīng)證程序，告知違法事實(shí)、處罰依據、陳述、申辯或聽(tīng)證權力；文明執法，以理服人，禮貌待人。通過(guò)藥品、醫療器械的有效監督管理，確保了人民群眾用藥、用械安全有效，我局行政執法工作人民群眾是滿(mǎn)意的。

3、增強辦案透明度。為了行政執法公正、公平，在辦理適應一般程序案件中，我們始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長(cháng)審批立案；辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見(jiàn)和執行處罰決定；辦公室負責案卷的審核；案審小組集體討論，再由局長(cháng)根據案審意見(jiàn)，簽發(fā)行政處罰決定。對行政相對人無(wú)能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。

4、開(kāi)展案件回頭看。為規范行政處罰案卷文書(shū)的制作，我們根據《藥品監督行政處罰程序規定》、《湖南省藥品監督行政執法文書(shū)管理規范》，先后2次對373件行政處罰案件進(jìn)行了回頭看，查找并及時(shí)糾正行政執法中存在的問(wèn)題，規范了執法文書(shū)的制作和行政執法行為。一年多來(lái)，行政執法工作未出現行政復議、行政訴訟案件，2003被縣人民政府受予行政執法先進(jìn)單位。

三、嚴格依法執法監督，規范行政執法行為，加大行政執法監督力度。

1、強化責任意識。全面推行政務(wù)公開(kāi)，掛出了《政務(wù)公開(kāi)欄》、《辦事程序公示欄》、《領(lǐng)導與股室職責公示欄》等，把法規政策、辦事時(shí)限、投訴渠道、辦事結果向社會(huì )公開(kāi)。采取層層簽訂目標責任書(shū)形式，先后簽訂了《黨風(fēng)廉政建設》、《行政執法》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境責任狀》等5個(gè)責任狀，將工作責任到人、到崗位，明確股室和個(gè)人的職權責。

2、加強自身監督。我們針對行政相對人反映的行政處罰有關(guān)問(wèn)題，采取查卷宗目錄，看資料裝訂順序是否正確；查調查筆錄，看書(shū)寫(xiě)的內容與案件是否相吻合；查旁證材料，看證據是否齊全；查執法文書(shū)，看制作是否規范；查行政處罰，看適用法律條款是否準確；查卷宗歸檔時(shí)間，看是否及時(shí)，保存是否完整等“六查六看”，對2003年以來(lái)所辦結的500多件行政處罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，案卷質(zhì)量得到了省局檢查評估組的肯定。

3、注重社會(huì )監督。認真開(kāi)展了行政執法調查活動(dòng)，今年5月，發(fā)放《行政執法和廉政建設征求意見(jiàn)表》40份，已收回22份；7月，發(fā)放《藥品監督管理行政法情況問(wèn)卷調查表》100份，收回65份；8月，發(fā)放《縣食品藥品監督管理局征求意見(jiàn)表》100份，收回58份，共收到各類(lèi)建議20條，針對這些問(wèn)題，我們分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行了歸納總結，局長(cháng)劉超眾同志與紀檢組長(cháng)宋建平同志一道，重點(diǎn)走訪(fǎng)了縣藥業(yè)有限公司、縣人民醫院、縣益豐大藥房等20多個(gè)單位，聽(tīng)取了行政相對人對我局行政執法工作和廉政建設等情況，并對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了適當地解釋。從調查的情況和行政相對人反饋的信息總的來(lái)看，行政相對人對我們依法行政、秉公執法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面給予了高度的肯定。

2004年12月28日。

綜合行政執法改革工作匯報材料精選_

展試點(diǎn)工作，加快工作進(jìn)程，確?？己蓑炇蘸细?。同時(shí)，積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案，使我市商務(wù)綜合行政執法工作在組織領(lǐng)導上得到有力保障。

裝。

工作目前已經(jīng)招聘到位。場(chǎng)地、設備等基礎工作已進(jìn)入完善階段。

三、依法行政，商務(wù)綜合行政執法工作機制得到創(chuàng )新。為使商務(wù)綜合行政執法盡快啟動(dòng)和運轉，在總結過(guò)去經(jīng)驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經(jīng)驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執分離機制。商務(wù)局內部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對市場(chǎng)都有行政監管職能。商務(wù)支隊成立后，我們對市場(chǎng)管理的職能劃歸相關(guān)科室，對市場(chǎng)稽查職能集中到執法支隊，實(shí)現了市場(chǎng)管理與市場(chǎng)稽查的分離與無(wú)縫對接。

商務(wù)執法聯(lián)動(dòng)機制。根據執法工作需要，市執法支隊與。

點(diǎn)工作開(kāi)展情況，適時(shí)開(kāi)展商務(wù)執法調研，撰寫(xiě)的調研成果得到上級主管部門(mén)的充分肯定。

四、規范執法行為，體現執政為民，服務(wù)發(fā)展的精神。

持重大案件集體決策制。

五、存在的問(wèn)題。

由于支隊成立時(shí)間不長(cháng)，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問(wèn)題和不足。

市區兩級執法主體范圍界定有待于市、區縣政府明確統一。

12312中心建設步伐要加大，工作節奏要加快。

規范執法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學(xué)。

六、當前及今后一段時(shí)期工作設想。

規范執法行為，體現執政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過(guò)卓有成效執法監管，促進(jìn)商貿流通業(yè)繁榮和發(fā)展。

加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設。開(kāi)通12312舉報投訴服務(wù)熱線(xiàn)，擴大12312服務(wù)功能，調動(dòng)社會(huì )力量參與監督。

延伸商務(wù)綜合行政執法領(lǐng)域，逐步實(shí)現城鄉一體化。商務(wù)執法觸角從過(guò)去以城市為主延伸到農村集貿市場(chǎng)，實(shí)現“三級聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對應”的商務(wù)綜合行政執法新體系。

完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執法試點(diǎn)工作要求，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，積極探索商務(wù)綜合行政執法試驗地，促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。

綜合行政執法改革工作匯報材料

時(shí)間:2010-10-0714:45來(lái)源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場(chǎng)行政綜合執法機構正式組建掛牌。經(jīng)過(guò)半年多的工作與實(shí)踐，全市文化市場(chǎng)行政綜合執法的管理體制基本理順，工作機制基本建立，執法力量、執法效能、執法保障等方面都取得了明顯成效。

一、基本情況。

根據中央、省、市文化體制改革的“路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執法大隊，實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權領(lǐng)域綜合執法。新組建的市文化市場(chǎng)行政綜合執法大隊，先后完成了工作職責、人員編制、內設機構“三定”方案的確定（核定編制17名，領(lǐng)導職數1正2副，5個(gè)職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財政專(zhuān)戶(hù)獨立、經(jīng)費預算、劃分市、縣、區執法權限，設立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場(chǎng)監管方面開(kāi)展了多次專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效地維護了全市文化市場(chǎng)的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項工作正有序推進(jìn)，順暢運轉。

二、主要做法。

文化市場(chǎng)行政綜合執法大隊組建以來(lái)，我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強化監管，不斷創(chuàng )新工作思路和理念，逐步完善各項規章制度，切實(shí)加強執法隊伍建設，努力使晉城市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是：

規章制度作為一項重要的基礎性工作來(lái)抓，不斷修訂和完善各項規章制度，用制度約束執法人員行為，用制度規范行政執法行動(dòng)，用制度考量行政執法目標。

一是逐步建立和完善行政綜合執法的各項規章制度。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索，建立了強化學(xué)習、請假簽到、辦公會(huì )議、財務(wù)收支、車(chē)輛使用、文書(shū)撰寫(xiě)、舉報受理、網(wǎng)吧監控、演出審核、圖書(shū)印刷、交叉檢查、應急預案等多項制度，通過(guò)這些制度明確了執法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規范，為推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執法工作的程序化、規范化打下了堅實(shí)基礎。

二是認真規范執法文書(shū)使用，初步建立執法檔案卷宗的有效管理。為了適應新形勢下文化市場(chǎng)行政綜合執法工作的需要，規范文化市場(chǎng)執法行為，我隊根據文化部發(fā)布的19種文書(shū)式樣，并結合本市的實(shí)際，統一為市縣兩級執法隊印制了規范的執法文書(shū)，確立了執法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規范有序、依法運行。

三是指導、協(xié)調縣級執法機構理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來(lái)，我們先后兩次召開(kāi)縣、市、區執法隊長(cháng)會(huì )議，聽(tīng)取縣級執法隊有關(guān)文化市場(chǎng)檢查和管理情況，有針對性地提出指導基層執法方面的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步督促各縣（市、區）執法工作規范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區）文化市場(chǎng)行政綜合執法機構組建和工作進(jìn)展情況作了通報，并通過(guò)每季度定期召開(kāi)一次縣區執法隊長(cháng)例會(huì )制度，總結和部署工作，通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜，推動(dòng)綜合執法工作“屬地管理、重心下移”。

四是繼續推行行政執法責任制建設。我們及時(shí)修訂了《文化。

市場(chǎng)行政執法責任制》和《文化市場(chǎng)錯案責任追究制度》，建立了行政執法責任體系，將責任層層分解到每個(gè)執法人員，實(shí)行目標量化分解，做到執法任務(wù)明確，分工具體，各負其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標，以進(jìn)一步增強執法人員的責任感和使命感。

2、以提升素質(zhì)為抓手，努力提高執法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

文化市場(chǎng)行政綜合執法大隊成立之初，面臨著(zhù)人員調整、新舊交替、崗位輪換等客觀(guān)因素，注重提升執法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切，為此，我們把建設一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執法隊伍作為全面工作的重中之重，認真實(shí)施。

一是堅持開(kāi)展以“講學(xué)習、強素質(zhì)、樹(shù)形象”為主題的教育活動(dòng)。今年以來(lái)，我們把創(chuàng )建學(xué)習型單位作為各種工作創(chuàng )建的首選，堅持每周五學(xué)習制度，采用自學(xué)與集中學(xué)習相結合，認真開(kāi)展集體討論、心得交流、評析案例、相互點(diǎn)評等活動(dòng)，加深對法規政策的理解和把握，使執法人員的理論素養和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。

二是組織開(kāi)展市、縣兩級執法隊員崗位培訓。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家，就規范文化市場(chǎng)行政執法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，全市120多名文化市場(chǎng)行政執法人員通過(guò)學(xué)習考試，取得了文化市場(chǎng)行政執法證件。

下，堅持學(xué)習，強化實(shí)踐，提高素質(zhì)，凝聚力量，不斷提高執法部門(mén)的公信力和群眾滿(mǎn)意度。

四是加強文化市場(chǎng)執法隊伍的廉政建設。針對少數執法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng)，我們建立了勤政廉政、執法監督等管理制度，嚴格工作紀律，樹(shù)立良好形象，在市政府有關(guān)部門(mén)的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。

五是狠抓辦公自動(dòng)化建設，為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財政部門(mén)的大力支持下，我們配置了電腦、空調、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設備和執法裝備，初步實(shí)現了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò )化，極大地提高了執法隊伍的工作效能。

3、以市場(chǎng)監管為主線(xiàn)，積極規范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

實(shí)施綜合執法改革后，市縣文化市場(chǎng)綜合執法機構圍繞確保文化市場(chǎng)的政治安全、文化安全、經(jīng)營(yíng)安全，以日常監管、專(zhuān)項整治、群眾關(guān)注的主要問(wèn)題為工作重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列有針對性的專(zhuān)項治理行動(dòng)，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動(dòng)”、打擊侵權盜版專(zhuān)項治理行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專(zhuān)項保障行動(dòng)等，有效整治了文化市場(chǎng)秩序，使文化市場(chǎng)綜合執法的威力得以彰顯，文化市場(chǎng)執法隊伍的聲譽(yù)得以認可。截止目前，全市累計出動(dòng)執法人員1531人次，檢查各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2090家次，實(shí)施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區內罰款30余萬(wàn)元。收繳非法地面衛星接收設施50套，取締各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)15個(gè)。

（1）實(shí)施多措并舉，精心規范網(wǎng)吧市場(chǎng)。網(wǎng)吧監管一直是文化市場(chǎng)行政執法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導高度關(guān)注，社會(huì )反響強烈。為此，我們在網(wǎng)吧監管方面采取了以下措施：一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節假日等重點(diǎn)時(shí)段和區域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時(shí)營(yíng)業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開(kāi)了全市文化市場(chǎng)集中整治暨文明創(chuàng )建工作會(huì )議，對文化市場(chǎng)創(chuàng )建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會(huì )后，市、縣兩級綜合執法機構按照市文明辦有關(guān)要求，對于懸掛創(chuàng )建文明城市標語(yǔ)、《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛生等事項進(jìn)行了檢查驗收，現場(chǎng)整改各類(lèi)違規事項105項。四是繼續實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線(xiàn)”，使網(wǎng)吧場(chǎng)所的安全和穩定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監控平臺體系建設。截止目前，視頻監控系統已覆蓋到市區76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽(yáng)光騎士”第三代監控軟件。六是多次通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、板面等宣傳方式，向社會(huì )公布12318舉報電話(huà)，堅持24小時(shí)值班制度，認真落實(shí)舉報內容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專(zhuān)項整治的意見(jiàn)、建議共20多件。

（2）加大力度密度，嚴格檢查演出娛樂(lè )市場(chǎng)。我們把對演出活動(dòng)的事前審查、事中監督和娛樂(lè )場(chǎng)所安全隱患的排查作為重要工作來(lái)抓。一是加大了對演出市場(chǎng)特別是農村演出市場(chǎng)的管理力度，特別是對外來(lái)演出團體嚴格審查，對其演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施現場(chǎng)監督。二是加強對娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強制刪除非法曲目100余首。三是繼續對非法電子游戲實(shí)施高壓態(tài)勢，發(fā)現一起，查處一起，努力促進(jìn)我市文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（3）注重嚴查重罰，有效凈化出版物市場(chǎng)。把打擊非法出。

版物和侵權盜版出版物作為工作重點(diǎn)，繼續保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節能的要求，對2009年收繳的各類(lèi)侵權盜版及非法出版物共計25700件進(jìn)行了人工粉碎，并現場(chǎng)監督在晉城后書(shū)院進(jìn)行了統一銷(xiāo)毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執法交叉檢查工作，認真落實(shí)反饋意見(jiàn)。三是對學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場(chǎng)出售的危害青少年健康成長(cháng)的不良印刷品進(jìn)行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫(huà)冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷(xiāo)登記、地址變更情況，組織執法人員對市區所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類(lèi)印刷企業(yè)45家次，現場(chǎng)整改各類(lèi)隱患17處，對存在違規行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴肅處理。

三、三點(diǎn)體會(huì )。

文化市場(chǎng)管理是一項系統性長(cháng)期性的工作，推行文化市場(chǎng)綜合執法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場(chǎng)、繁榮文化市場(chǎng)來(lái)講，意義重大。從我市文化市場(chǎng)綜合執法改革的實(shí)踐中，主要有以下三點(diǎn)體會(huì )：

1、加強領(lǐng)導是前提。晉城市文化市場(chǎng)綜合執法改革之所以能順利進(jìn)行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導的高度重視和大力支持。多年來(lái)，文化執法機構編制不足、經(jīng)費短缺等問(wèn)題在此次改革中得到很大程度的改善。

2、創(chuàng )新管理是關(guān)鍵。文化市場(chǎng)綜合執法的實(shí)施，客觀(guān)上帶來(lái)了執法手段、執法標準和執法范圍的統一，從體制上解決了多頭執法的問(wèn)題，減少了部門(mén)之間相互推諉扯皮的現象，降低了執法成本，提高了執法效能。

服從服務(wù)于市場(chǎng)執法。通過(guò)深入市場(chǎng)管市場(chǎng)，把主要精力放在文化市場(chǎng)第一線(xiàn)，從而及時(shí)準確地掌握了文化市場(chǎng)發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場(chǎng)管理工作的主動(dòng)權。

近一年來(lái)，我市文化市場(chǎng)行政綜合執法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導和大力支持下，克服困難，扎實(shí)工作，取得了一定的成績(jì)。但是，文化市場(chǎng)綜合執法改革任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將繼續按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革工作的意見(jiàn)》的要求，不折不扣地推進(jìn)綜合執法改革，切實(shí)擔負起維護國家文化安全、規范文化市場(chǎng)秩序的職責，努力開(kāi)創(chuàng )文化市場(chǎng)監管工作的新局面，為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。

晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執法大隊。

二0一0年九月一日。

綜合行政執法改革工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導：

為了加強鄉鎮交通運輸管理所的規范化建設，實(shí)施鄉鎮區域內交通運輸綜合行政執法，按照《全省鄉鎮交通運輸綜合行政執法實(shí)施意見(jiàn)》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號）和《徐州市鄉鎮交通運輸綜合行政執法貫徹實(shí)施意見(jiàn)》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結合本市實(shí)際，認真扎實(shí)開(kāi)展了鄉鎮交管所綜合執法職能整合工作，現將具體匯報如下：

一、工作進(jìn)展情況。

（1）完善機構設置。

所，按片區新組建9個(gè)鄉鎮交管所，每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉鎮，負責轄區內鄉鎮交通綜合執法。

（2）落實(shí)人員裝備。

我市鄉鎮交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實(shí)到位。同時(shí)，針對交管所執法車(chē)輛老舊、執法裝備落后的情況，我局又投資120萬(wàn)元，新購置執法車(chē)輛（桑塔納志?。?輛，數碼攝錄機10臺、便攜式稱(chēng)重儀2臺等調查取證設備，配備到9個(gè)鄉鎮交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。

（3）明確工作職能。

我市交通運輸綜合管理所按六大職能，重點(diǎn)對轄區內農村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉道721.25公里，村道930.1公里。近年來(lái)，超限超載運輸車(chē)輛為了規避公安、交通的檢查，大量的超限超載車(chē)輛繞行農村道路，使我市農村道路遭受大面積損毀。為此，鄉鎮交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典，構建以“流動(dòng)治超”檢測點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結合的農村公路“治超”體系。截止目前，鄉鎮交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來(lái)，半個(gè)月內已查處超限車(chē)輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運輸，有效地保護了農村公路安全暢通。

（4）鄉鎮交管所標準化建設穩步推進(jìn)。

在開(kāi)展好鄉鎮交管所改制工作的同時(shí)，我們還根據徐。

州市局印發(fā)的《關(guān)于下達鄉鎮交管所規范化建設投資補助政策的通知》的文件精神，按計劃、分步驟地完成鄉鎮交管所的規范化建設和標準化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標準化改造，今年，我們將繼續大力開(kāi)展鄉鎮交管所標準化建設，轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續建改造工作，目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤(pán)新建工作，設計、征地工作正在進(jìn)行，爭取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成，全部達到省級鄉鎮交管所規范化建設標準。

（5）交通執法培訓工作。

5、6月份開(kāi)展執法人員培訓、超限超載治理和管養培訓等一系列培訓，并于下半年再開(kāi)展執法人員軍訓和交通法律法規知識競賽，規范執法行為，磨練意志，進(jìn)一步增強集體榮譽(yù)感。

二、遇到的困難和問(wèn)題。

雖然我市鄉鎮交通綜合執法改革工作已全面啟動(dòng)，但是，深化鄉鎮交通綜合執法改革是一項涉及面廣、難度大的系統工程，情況復雜、任務(wù)艱巨，在具體實(shí)施過(guò)程中還存在較大的困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（1）鄉鎮交管所職責范圍過(guò)窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉鎮交管所負責行使鄉鎮區域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上，都是規定鄉鎮交管所只能在鄉道和村道上開(kāi)展工作。在公路管理這項職責上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規定國道、省道由省和設區的市公路管理機構履行監督管理職責，第四條第四款規定縣道由縣（市、區）公路管理機構履行監督管理職責。但在實(shí)際工作中，鄉鎮交管所肩負著(zhù)轄區內縣道的監管職責。依據省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規定，交管所在縣道上開(kāi)展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監管職權，需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關(guān)的文書(shū)。導致鄉鎮交管所在執法時(shí)名不正言不順。對于道路運輸管理，也存在著(zhù)類(lèi)似的問(wèn)題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責，查處有關(guān)道路運輸違法經(jīng)營(yíng)行為。

件賦予了交管所六項職能，要切實(shí)履行好這六項職能，也需要專(zhuān)項的經(jīng)費保障，我們現有的9個(gè)交管所，每個(gè)所有正式執法人員7-9名，但是執法人員年齡都偏大，辦公場(chǎng)所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬(wàn)元。目前，我市的鄉鎮交管所僅能開(kāi)展道路運輸及公路管理工作，所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區內的港口、航道、以及水上交通安全監管的職能無(wú)力履行。交管所的標準化建設，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。

（3）行政處罰文書(shū)的制作沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉鎮交管所在鄉道和村道上以鄉鎮綜合管理所的名義執法。目前鄉鎮綜合執法在制作文書(shū)時(shí)沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似于“運政在線(xiàn)”的處罰系統，我們處罰文書(shū)的制作只能參照運管和公路的處罰系統進(jìn)行模塊化和單機版的操作，不能實(shí)現網(wǎng)上實(shí)時(shí)監控。

（4）交管所內業(yè)資料的完善和考核內容的細化沒(méi)有一個(gè)統一的標準。我市的鄉鎮綜合管理所和鄉鎮交管所剛剛組建，在內業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒(méi)有可借鑒和參考的標準，我們也在不斷摸索，試著(zhù)對交管所的各項管理制度、內業(yè)臺賬以及考核內容進(jìn)行細化和統一。

三、意見(jiàn)和建議。

1、為彌補縣道監管力量的不足，維護縣道的安全和暢。

通，擴大鄉鎮交管所的職責范圍，將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責，明確由鄉鎮綜合管理所共同負責實(shí)施。

2、上級主管部門(mén)能建立鄉鎮交管所的專(zhuān)項的經(jīng)費保障渠道。

3、上級主管部門(mén)能盡快開(kāi)發(fā)一套適用于鄉鎮綜合執法的文書(shū)制作系統，使鄉鎮綜合執法在案件的處罰和文書(shū)的制作上更加規范合理。

4、上級主管部門(mén)盡快制訂出一個(gè)針對鄉鎮交管所的，相對完善的考核細則和標準，便于我們對鄉鎮交管所的工作進(jìn)行考核。

綜合行政執法改革工作匯報材料

為認真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神，根據縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉鎮綜合行政執法改革實(shí)施方案》要求，結合我鎮實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神，以建設服務(wù)型、法治型鎮人民政府為目標，提升行政管理效能，規范行政執法行為，加強行政執法力量，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造和諧、穩定、有序的社會(huì )環(huán)境。

二、機構和人員組成成立xx鎮綜合行政執法隊，設隊長(cháng)一名由xx兼任，設副隊長(cháng)二名分別由xx兼任，成員由鎮政府干部xx及社會(huì )招聘人員組成，總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下，五年內無(wú)違法犯罪記錄，違反計劃生育受處罰必須滿(mǎn)三年以上，原則上以退伍軍人為主，身體健康，初中文化以上，簽訂勞動(dòng)用工合同，2015月份到位。

三、工作范圍及職責根據縣政府有關(guān)部門(mén)授權，鎮綜合行政執法隊履行下列領(lǐng)域行政執法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。

1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規、規章的規定，對個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。

2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規、規章的規定，對違反房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理規定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。

3、依照城市管理方面法律、法規、規章的規定，對違反城鎮市政設施、環(huán)境衛生、園林綠化、亂停亂放、戶(hù)外廣告等鎮容鎮貌行為實(shí)施查處。

4、依照城鄉規劃及其監督管理方面法律、法規、規章的規定，對違反城鄉規劃管理規定的行為實(shí)施查處。

5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規、規章的規定，對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規定的行為實(shí)施查處。

6、依照工商行政管理方面法律、法規、規章的規定，對違反工商行政管理規定的行為實(shí)施查處。

7、依照民政管理方面法律、法規、規章的規定，對違反民政管理規定的行為實(shí)施查處。

8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規、規章的規定，在縣安監局授權范圍內，對違反安全生產(chǎn)規定的行為實(shí)施查處，以及縣政府有關(guān)部門(mén)授予的其他行政執法權。

9、鎮黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

四、工作保障機制。

1、經(jīng)費保障。鎮財政每年安排萬(wàn)元專(zhuān)項工作經(jīng)費，在鎮財政管理下，實(shí)行單獨列支核算、均衡據實(shí)撥付、績(jì)效管理考評的使用原則;專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資，日常運轉及隊員加班補助等支出，不得用于其他違反八項規定的開(kāi)支。

2、車(chē)輛保障?？h政府配備的行政執法車(chē)輛，由鎮綜合行政執法隊使用。必須嚴格按照公務(wù)車(chē)輛管理規定使用，非工作時(shí)間和節假日不得使用公車(chē)，且車(chē)輛必須停放在鎮車(chē)庫里面。

3、組織保障。在鎮黨委政府統一領(lǐng)導和安排下，鎮綜合行政執法隊于2015月份組建到位。鎮政府所抽調人員，原則上不參加鎮黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評，由鎮執法隊統一調配、考核;鎮執法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮黨委、政府審批后執行;執法隊必須定期向鎮黨委、政府匯報工作進(jìn)展情況。

4、機制保障。按照縣委縣政府要求，建立鄉鎮行政執法聯(lián)席會(huì )議制度，綜合行政執法協(xié)作機制、綜合行政執法信息共享機制、綜合行政執法責任監管機制。

五、工作要求。

1、嚴格要求，依法行政。鎮綜合行政執法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規賦予鄉鎮政府的法定行政執法職責，以及縣直部門(mén)委托的行政執法權，必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執法權，確保做到科學(xué)執法、文明執法。

2、認真履職，高效勤政。鄉鎮綜合行政執法任務(wù)重、難度大，必須盡職盡責，重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛生、市場(chǎng)管理等主要工作，加強巡查排查，建立相關(guān)臺賬、資料，善于總結經(jīng)驗，完善制度，推進(jìn)工作。

3、嚴于律己，廉潔從政。鎮執法隊要嚴格執行法律政策，決不允許出現索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執法車(chē)輛管理使用，不得出現違規違紀行為;要嚴格落實(shí)“三重一大”管理制度，執法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長(cháng)集體研究后報鎮黨委批準。

為認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，全面推進(jìn)行政體制改革，根據《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關(guān)于嘉興市開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神，特制定本方案。

一、總體要求。

一、權威高效的行政執法體制，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展提供體制機制保障。

(三)主要原則。

1.簡(jiǎn)政放權、權責一致。按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，進(jìn)一步轉變政府職能和管理方式，加大簡(jiǎn)政放權力度，推進(jìn)管理和執法重心下移，合理劃分相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執法部門(mén)的職責權限，實(shí)現政策制定、行政審批與監督處罰職能相對分開(kāi)、監督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開(kāi)，規范行政執法行為，推行綜合行政執法。

2.精簡(jiǎn)統。

一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執法機構，提高人員素質(zhì)，規范執法行為，減少執法層級，強化執法權威，落實(shí)執法責任，著(zhù)力解決“看得見(jiàn)的管不了、管得了的看不見(jiàn)、應該管的不想管”的問(wèn)題，提高執法和管理效能。

3.統籌協(xié)調、整體推進(jìn)。開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn)工作與政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位改革、部門(mén)職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng )新政府管理方式、加強事中事后監管等相結合，綜合規劃、協(xié)調推進(jìn)，發(fā)揮改革的整體效應。

二、試點(diǎn)內容。

(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大橫向執法領(lǐng)域，延伸執法范圍到各鎮(街道)，在全縣行政區域內全面開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn)工作。

5個(gè)方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監督檢查、行政強制職權，待省編委辦批準后，相應劃轉。行政執法職權劃轉給綜合行政執法局后，相關(guān)行政主管部門(mén)(包括法律法規授權組織)除已經(jīng)立案但未結案的以外，不得再行使已劃轉的行政執法職權;仍然行使的，作出的行政決定一律無(wú)效;未劃轉的行政執法職權，仍由相關(guān)行政主管部門(mén)行使，綜合行政執法局不得越權行使。

(二)健全執法機構。

在縣委、縣政府領(lǐng)導下，結合實(shí)施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執法局更名為縣綜合行政執法局，為縣政府工作部門(mén)，掛縣綜合行政執法大隊牌子，依法獨立行使有關(guān)行政執法職權，承擔相應的法律責任，按規定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執法局(大隊)鎮(街道)中隊，作為縣綜合行政執法局(大隊)的派出機構，并掛鎮(街道)綜合行政執法辦公室牌子。鎮(街道)安全生產(chǎn)監管機構與綜合執法辦公室合署辦公。

(三)完善管理體制。

縣綜合執法局鎮(街道)中隊實(shí)行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊主要負責人由縣綜合行政執法局征求鎮(街道)意見(jiàn)后任免;行政執法以塊為主，在綜合行政執法局的業(yè)務(wù)指導下，由所在鎮(街道)負責綜合協(xié)調統籌?？h綜合執法局主要負責綜合行政執法工作的業(yè)務(wù)指導和協(xié)調、行政執法業(yè)務(wù)培訓、綜合行政執法責任制的監督考評、行政復議及組織全縣重大或專(zhuān)項執法活動(dòng)及應急處置，必要時(shí)可直接行使行政處罰權。

(四)嚴控人員編制。

按照“精簡(jiǎn)統一效能”原則，綜合行政執法工作所需人員編制，主要通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、挖掘潛力的途徑解決，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專(zhuān)項管理，保證基層和一線(xiàn)執法工作需要?？h綜合行政執法機構的人員編制，以縣城管行政執法局現有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數，通過(guò)優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉行政執法職權的行政主管部門(mén)所屬承擔行政執法的事業(yè)單位中，相應劃轉事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專(zhuān)題報上級編辦批準。

(五)建立協(xié)作機制。

建立健全綜合行政執法配合協(xié)作機制，進(jìn)一步完善行政執法運行機制，實(shí)現綜合行政執法的高效、權威、統一。

1.加強配合協(xié)作。結合推行政府部門(mén)權力清單制度，合理劃分行政主管部門(mén)與綜合行政執法部門(mén)職權權限，公開(kāi)執法職權范圍和運行流程。政府相關(guān)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強源頭監管，依法履行政策制定、審查審批、監督管理、協(xié)調指導等職責，加強對綜合行政執法局相關(guān)執法工作的支持、監督和協(xié)調，督促其執行有關(guān)法律、法規和政策，并會(huì )同綜合執法部門(mén)建立行政監督管理與執法監督檢查配合協(xié)作規范，構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長(cháng)效監管機制，明確細化職責和工作程序，切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監督管理檢查責任的現象。綜合行政執法局要加強與相關(guān)行政主管部門(mén)的配合，依法履行好監督檢查、行政處罰、行政強制等后續監管職責，有關(guān)監督檢查和行政執法情況要及時(shí)通報相關(guān)行政主管部門(mén)。綜合行政執法局在查處違法案件時(shí)，相關(guān)行政主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構應配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作，努力形成無(wú)縫對接的監管格局。行政執法部門(mén)與相關(guān)行政主管部門(mén)對違法案件處理發(fā)生爭議時(shí)，由縣政府法制部門(mén)協(xié)調明確?？h監察局要加強對綜合行政執法及行政監督管理與執法監督檢查的監察，嚴肅追究部門(mén)和個(gè)人失職、瀆職及部門(mén)配合協(xié)作不到位責任人的責任。

2.實(shí)現信息共享。各相關(guān)行政主管部門(mén)與綜合行政執法部門(mén)應當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門(mén)要為綜合行政執法部門(mén)開(kāi)展行政執法提供許可、監管等方面的數據信息和技術(shù)支撐，作出涉及綜合行政執法職權范圍的決定，應當及時(shí)抄告綜合行政執法部門(mén);綜合行政執法部門(mén)在監督檢查中發(fā)現的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應當及時(shí)通報相關(guān)行政主管部門(mén)，并抄告紀檢(監察)和公安、檢察等司法機關(guān)備案。

3.強化執法監督。綜合行政執法部門(mén)應當建立健全行政執法責任制度和內部執法監督制度，全面實(shí)行行政執法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執法;并引入誠信評價(jià)體系，建立執法監管數據庫，通過(guò)不定期交叉互查等形式，強化重點(diǎn)對象的監督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度，以及案件質(zhì)量跟蹤評判;全面落實(shí)和強化責任追究制度;推行行政執法公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )和行政相對人的監督。4.落實(shí)執法保障。綜合行政執法所需裝備和經(jīng)費列入財政預算并予以保障，行政執法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線(xiàn)”，行政處罰中收繳的罰款、沒(méi)收的違法所得和沒(méi)收財物拍賣(mài)的款項，按規定全額上繳國庫。公安機關(guān)要全力保障行政執法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執法人員依法執行公務(wù)的行為，應當依法查處，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

三、組織實(shí)施。

(一)加強組織領(lǐng)導，統一思想認識。成立由縣政府領(lǐng)導牽頭的縣開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，縣紀委(監察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執法局(綜合行政執法局)及縣級有關(guān)部門(mén)和各鎮(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執法試點(diǎn)工作中重大事項，協(xié)調處理執法試點(diǎn)工作中出現的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣城管執法局(綜合行政執法局)，負責日常工作。開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn)工作是一項復雜的系統工作，涉及部門(mén)多，調整范圍廣，全縣上下必須要思想上高度統一，行動(dòng)上保持一致。各鎮(街道)、縣級相關(guān)部門(mén)特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執法部門(mén)，應充分認識全面開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn)工作的重要意義，要以改革創(chuàng )新大局為重，積極支持配合，確保綜合行政執法試點(diǎn)工作平穩有序推進(jìn)。各新聞單位要加強宣傳引導，為綜合行政執法試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)明確工作職責，合力實(shí)施改革?？h編委辦負責全面開(kāi)展綜合執法試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調、試點(diǎn)工作方案制定、報批審核，以及綜合行政執法局“三定”規定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作?？h法制辦負責綜合行政執法工作的法制監督及行政執法人員的資格管理、培訓教育等工作?？h監察局負責制定行政監督管理與綜合行政執法監督檢查責任追究制度?？h人力社保局負責綜合行政執法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執法隊伍管理的指導監督，建立健全有關(guān)管理制度?？h財政局負責執法機構人員調整后經(jīng)費預算劃轉和執法裝備經(jīng)費保障工作?？h城管執法局(綜合行政執法局)要主動(dòng)加強與縣級相關(guān)部門(mén)的銜接，順利完成職能移交，有效承載相關(guān)職責，要主動(dòng)加強與各鎮(街道)的工作銜接，積極承擔相關(guān)任務(wù)。并負責制訂綜合行政執法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見(jiàn)，縣相關(guān)職能部門(mén)要配合做好相應執法機構、職責和人員、經(jīng)費等劃轉、調整工作。各鎮(街道)和其它有關(guān)部門(mén)要按照各自工作職責，各司其職，相互配合，積極穩妥推進(jìn)綜合行政執法工作。

(三)明確工作紀律，強化監督檢查。綜合行政執法試點(diǎn)工作專(zhuān)業(yè)性、政策性強，涉及到部門(mén)職能和人員編制的調整。為此，各有關(guān)部門(mén)要強化對綜合行政執法試點(diǎn)工作的監督檢查，明確工作紀律，防止職能劃轉和人員編制調整過(guò)程中，出現監管不力或監管失控等情況。

(四)大膽實(shí)踐創(chuàng )新。開(kāi)展綜合執法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項重要內容，將面臨著(zhù)許多的困難和問(wèn)題，需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中，需要不斷創(chuàng )新和完善各項工作制度，不斷改進(jìn)工作方式和方法，不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng )造條件，為全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展提供強有力的行政執法保障。

綜合行政執法改革工作匯報材料

2007年，我所全體執法人員在上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以“轉變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機，以“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”為工作原則，認真落實(shí)行政執法責任制。今年以來(lái)，未發(fā)生任何違紀、違規、違法的事件，保持了單位安定團結的良好局面。

根據市交通局xxx字［2007］218號文件要求，我所對2007年行政執法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報告如下：

一、健全網(wǎng)絡(luò )，全面落實(shí)行政執法責任制。

一是組織到位。我所建立健全了行政執法責任制領(lǐng)導機構，由“一把手”負責行政執法工作，分管副所長(cháng)各負其責，各室主任責任明確。制定了《行政執法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現獎懲，實(shí)事求是地接受上級和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。

二是責任到位。根據各級對行政執法工作的目標及要求，年初，我們結合我所實(shí)際，對責任制的內容進(jìn)行了細化和量化。所領(lǐng)導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執法責任書(shū)，實(shí)行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。

二、深入開(kāi)展“依法行政、執政為民”教育活動(dòng)。

（一）注重對《條例》及配套規章的學(xué)習、宣傳與培訓。

年初，所里與各站室簽訂了《行政執法責任書(shū)》，制定了行政執法相關(guān)配套制度，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢(xún)等方式加大對《條例》等法規的宣傳，每月進(jìn)行一次學(xué)習培訓，并進(jìn)行《條例》、法規考試，并對考試分數進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執法培訓，使所有人員持證上崗。我們對執法依據進(jìn)行了梳理，并形成執法文本上報縣委政府統一進(jìn)行公示。制作了行政執法版面、收費公示版面等。

我們嚴格按照《條例》、部門(mén)規章、行政處罰法辦事，定期公布客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況，制訂道路運輸應急預案，強制參加承運人責任保險，并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案。

（二）依法實(shí)施行政許可。

我所的行政許可嚴格遵照《條例》規定，統一由政務(wù)大廳受理后，再由業(yè)務(wù)依據各項規定條件進(jìn)行審查，并分別報送相關(guān)領(lǐng)導和科室進(jìn)行審查，在材料齊全、實(shí)地調查可行的條件下，在核定工作日內按時(shí)給予許可與否的答復，未發(fā)現有一起投訴舉報或收受他人財物現象。

（三）加強對道路運輸市場(chǎng)的監督檢查。

輛專(zhuān)項整治工作，對不合格、違規經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行相應處罰，查處各類(lèi)非法營(yíng)運車(chē)輛450余輛次，有效地凈化了運輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿(mǎn)完成任務(wù)的基礎上，未發(fā)生任何“三亂”現象等有損單位形象的行為。

我所為加大行政執法透明度，每月對不合格、違規經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的處罰結果進(jìn)行公示，設立群眾監督渠道，有效地減少了部分執法人員違規操作、“暗箱”操作的比率，促進(jìn)了費收任務(wù)的完成。

（四）注重執法隊伍建設。

我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執法培訓，并經(jīng)考試取得相應執法證件，經(jīng)過(guò)多年執法培訓，大部分都能自覺(jué)遵守各項規定，潔身自好，廉潔行政。通過(guò)各種執法不規范事例教育，廣大執法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性，不斷提升工作水平，圓滿(mǎn)完成道路運輸行政執法工作。在此基礎上，我所在全所范圍內組織執法文書(shū)培訓，進(jìn)一步規范了各類(lèi)執法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。

（五）民主評議考核執法人員。

之和除以站（室）考核人數計算。通過(guò)民主評議考核，我們的執法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善，執法行為趨向規范，執法水平逐步提高。

（六）設立投訴、舉報、檢舉電話(huà)、信箱。

為糾正行業(yè)不正之風(fēng)，自覺(jué)接受用戶(hù)監督，向社會(huì )公開(kāi)投訴、舉報電話(huà)、信箱，對投訴，不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，均要求做到事事有回答，件件有著(zhù)落，一切為經(jīng)營(yíng)戶(hù)著(zhù)想，以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏(yíng)得理解和支持。

（七）嚴格執行統計報告制度。

指定專(zhuān)人負責行政執法統計工作，對稽查情況進(jìn)行全面分析和統計，確保統計工作的及時(shí)性、準確性，并做好統計報表每周、每月、每季上報工作。

三、存在問(wèn)題。

一是由于兩費征收任務(wù)較重，而處罰文書(shū)程序又相當繁雜，按規定處罰金額過(guò)大，運輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者，嫌麻煩，往往只能補交規費而處罰執行不了。

二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足，對執法監督檢查往往要用協(xié)查人員，這對工作造成一定困難。

輸目標中心工作，履行行政執法的監督職責，加大執法監督力度，促進(jìn)我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

行政執法工作匯報

今年以來(lái)我們不斷健全和完善各項規章制度，用法規來(lái)保證各項管理工作的順利完成。在內部制度完善的同時(shí)，我們大力推進(jìn)執法政務(wù)公開(kāi)，加快行政權力“陽(yáng)光化進(jìn)程”。公布執法職責、執法依據、執法程序，以及各行業(yè)的審、報、批信息，在電視臺公布舉報電話(huà)等形式，加大行政執法公開(kāi)化，主動(dòng)接受社會(huì )監督。在管理部門(mén)與經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì )各界搭起開(kāi)放、公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò )信息平臺。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版（版權）依法行政示范創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位”。此外，我們按照培訓上崗制度的要求，先后舉行了x期法律法規培訓班，分別對各行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規培訓。

今年我們以“創(chuàng )建省級文明城市”活動(dòng)為契機，進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長(cháng)環(huán)境，推進(jìn)未成年人思想道德建設工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門(mén)的文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境聯(lián)合督辦組，并共同制定出臺《全縣文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)為目標，以?xún)艋W(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場(chǎng)為重點(diǎn)，對社會(huì )文化環(huán)境進(jìn)行統一集中整治，積極營(yíng)造良好的未成年人健康成長(cháng)環(huán)境。共出動(dòng)了xxx人次，采取了xx次突擊行動(dòng)，取締了x家黑網(wǎng)吧，x家黑電子游戲室，下發(fā)責令整改通知書(shū)xxx，有效遏制了各娛樂(lè )場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規勢頭。同時(shí)充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會(huì )“自我約束、自我教育、自我監督、自我管理、自我服務(wù)”的作用，加強了經(jīng)營(yíng)業(yè)主與管理部門(mén)協(xié)調溝通，這些舉措受到全社會(huì )的一致好評。并順利通過(guò)創(chuàng )建省市文明城市的檢查驗收。

的文化生活進(jìn)一步豐富，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強，真正把我縣農家書(shū)屋建成惠民工程。

二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規模小，環(huán)境差問(wèn)題。今年我局積極引導、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展，達到統一經(jīng)營(yíng)方針、統一服務(wù)規范、統一形象標識、統一計算機遠程管理的“四個(gè)統一”標準。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同，提高連鎖網(wǎng)吧的市場(chǎng)占有率，不斷提升網(wǎng)吧場(chǎng)所文明健康的良好形象。

三是做強歌舞娛樂(lè )行業(yè)。今年，隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所也有所增多。為了保證我縣娛樂(lè )業(yè)健康有序的發(fā)展，在審批歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所時(shí)，嚴格按照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》要求辦理，加大日常監管力度，嚴厲打擊娛樂(lè )場(chǎng)所淫穢表演，定期不定期抽查，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度清查。以創(chuàng )建省級文明城市為契機，積極鼓勵發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂(lè )活動(dòng)；有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強、自?shī)首詷?lè )的文化場(chǎng)所，現已發(fā)展了5家高檔娛樂(lè )場(chǎng)所。

計算機軟件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴格清理銷(xiāo)售非法出版物的游商地攤和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者。對重要的書(shū)店、復印店、音像制品店等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對政治性非法出版物嚴密查處，清繳整治，從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記，對有違法違規經(jīng)營(yíng)單位一律扣停發(fā)證。會(huì )同公安、工商等部門(mén)，對音像市場(chǎng)開(kāi)展了集中整治，全年來(lái)共出動(dòng)xxx人次，在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動(dòng)，查繳非法音像制品xxxxx張（盤(pán)），非法出版物xxxxx冊，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)xx家，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保全縣文化市場(chǎng)繁榮、有序、健康發(fā)展。

（二）嚴監管，規范網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)管理。與電信、公安、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，先后開(kāi)展了x次集中整治行動(dòng)，打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為，徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時(shí)加強了互聯(lián)網(wǎng)基礎管理，建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò )淫穢色情及低俗信息的長(cháng)效管理機制。對網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人、不如實(shí)做上網(wǎng)登記等違法違規現象嚴厲查處，今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓4期，進(jìn)一步規范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)我們強化技術(shù)監管，充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺對網(wǎng)吧計算機經(jīng)營(yíng)管理系統“實(shí)時(shí)報警”和“全球眼”視頻遠程實(shí)時(shí)監管，有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監督員（五老監督員、教師義務(wù)監督員）的作用，重新調整充實(shí)義務(wù)監督員，多次召開(kāi)義務(wù)監督員工作會(huì )議，新制定義務(wù)監督員的工作方法，健全義務(wù)監督員監督職責，有效的構建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。

（三）嚴整治，加大娛樂(lè )場(chǎng)所整治力度。今年以來(lái)，按照“掃黃打非”專(zhuān)項整治行動(dòng)的部署，確保我縣娛樂(lè )市場(chǎng)平安、健康、有序。我縣組織開(kāi)展了兩次文化娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治行動(dòng)。通過(guò)精心組織、縝密部署，保持高壓打擊態(tài)勢，不間斷地對電子游戲廳進(jìn)行檢查，取締黑電子游戲室xx家，查處違法經(jīng)營(yíng)電子游戲室xx家，收繳賭博型電子游機xxx臺。今年x月份以來(lái)，以創(chuàng )建省級文明城市為契機，提升我縣娛樂(lè )場(chǎng)所的品味，縣政府開(kāi)展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛生整治行動(dòng)》，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，對美食城地段內xx家?jiàn)蕵?lè )場(chǎng)所進(jìn)行逐戶(hù)檢查登記，并對存在違章建筑，消防安全不達標的x家ktv進(jìn)行了強制拆除。對存在消防安全隱患的xx家ktv進(jìn)行停業(yè)整改，直至整改到位，確保消防安全無(wú)事故。

（四）嚴查處，集中整治印刷復制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點(diǎn)。在去年整治工作的基礎上，今年來(lái)我們“機構不撤、力度不減、人員不散”，繼續采取了一系列強有力的措施，鞏固了專(zhuān)項整治的成果。認真總結多年管理經(jīng)驗，積極探索規范管理新思路，對企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷(xiāo)毀、運輸等各個(gè)環(huán)節嚴格規范，在實(shí)踐中建立和健全一系列管理制度，加強法規教育和日常監管，杜絕各類(lèi)淫穢書(shū)刊、“口袋書(shū)”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書(shū)刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規定》的要求，對全縣的印刷企業(yè)、復印店等進(jìn)行分類(lèi)處臵，提高質(zhì)量，優(yōu)化結構，規范了管理。

我們雖然在管理工作中取得了一些成績(jì)，但離市場(chǎng)發(fā)展的要求還有一定的差距，我們決心在來(lái)年的工作中進(jìn)一步加強學(xué)習，不斷提高認識，增強工作責任感和使命感。虛心學(xué)習先進(jìn)管理經(jīng)驗，努力創(chuàng )新具有阜寧特色的文化市場(chǎng)長(cháng)效管理體系，為文化市場(chǎng)的大繁榮作出積極的貢獻。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導下，在上級主管部門(mén)的關(guān)心支持下，在局機關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下，縣文化市場(chǎng)行政執法大隊以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以開(kāi)展“作風(fēng)建設年”為動(dòng)力，確立“管而不死，活而不亂”的管理思路，堅持“干在實(shí)處，走在前列”的工作標準，做到內部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結合，多層監管與集中整治相結合，較好的完成了年初制定的各項工作目標和監管任務(wù)。

據統計，截止12月31日，大隊共出動(dòng)檢查1481人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位3063家次，收繳非法音像制品1254盒，非法書(shū)刊728本，印刷品2100件，受理各類(lèi)群眾舉報85件（其中12318受理32件，上級交辦53件），辦結率、滿(mǎn)意率100%，實(shí)施各類(lèi)行政處罰案件42起，罰沒(méi)款202150元。同時(shí)，大隊十分重視對外宣傳，在省文化廳oa系統登載文化執法信息57條，在省文物網(wǎng)上刊登執法信息1條，在杭州市文化市場(chǎng)執法信息簡(jiǎn)報上登載信息7條，在縣廣播電臺，縣電視臺及《今日》上發(fā)布文化執法信息均超過(guò)10條，在局簡(jiǎn)報上刊登信息5篇，編印《文化市場(chǎng)執法信息》簡(jiǎn)報14期。

行政執法工作匯報

區交通局嚴格貫徹執行市局和xx區人民政府的相關(guān)文件精神，在區委、區政府和上級主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，在政府法制辦和市局法規科的具體指導下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標，以開(kāi)展“五五”普法工作為載體，以貫徹落實(shí)依法行政為重點(diǎn)，堅持管理、教育、監督“三管”齊下抓執法隊伍建設，全力維護交通運輸秩序，有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程?，F就今年法制工作匯報如下：

一、注重交通法制隊伍和執法隊伍建設，加強執法監督檢查。

我們交通肩負著(zhù)運政、路政、航政等多項行政執法工作，行政執法所依據的法律法規和規章三十幾部，要做到依法行政、執法為民，必須有一支高素質(zhì)的行政執法隊伍，因此我們堅持以人為本，強化組織建設和執法人員兩個(gè)素質(zhì)的提高。首先，成立了由分管局長(cháng)為組長(cháng)的行政執法領(lǐng)導小組，全面負責行政執法工作。為保證行政執法指導、監督和行政投訴案件的管理查處，配備了工作用車(chē)、微機和相應調查取證設備等必要設施，明確了執法監督職責。為規范交通行政執法行為，保障文明、規范執法，年初，局黨委與各執法單位簽定了工作目標責任書(shū)，把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執法公正、公開(kāi)，我們還實(shí)行執法公開(kāi)制度，將執法主體、辦事程序、法律依據、處罰標準、執法人員行為規范等向社會(huì )公開(kāi)，置人民群眾的監督之下。另外，設立了行政投訴舉報中心，向社會(huì )公開(kāi)了投訴舉報電話(huà)，認真接待受理人民群眾投訴。并向社會(huì )公布行政執法責任制和相關(guān)制度，為依法行政提供了保障。

二、完善執法工作制度，嚴格執法工作程序。

每年我局都制定了詳實(shí)的執法工作方案，并層層簽訂了執法工作年度責任狀，一級抓一級，切實(shí)做到了誰(shuí)主管誰(shuí)負責，把工作責任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位。同時(shí)，我局按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統的《執法程序制度》、《內部監督制度》、《群眾監督制度》，《培訓考核制度》、《執法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風(fēng)廉政建設公約》，為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。同時(shí)，嚴格執法工作程序，將執法程序公開(kāi)上墻，規定執法人員必須嚴格依法行政。各執法單位加強了執法檔案建設，負責收集、整理、匯編執法檔案，使交通執法檔案更健全。

三、強化行政執法培訓，多形式開(kāi)展學(xué)習。

為強化行政執法人員的學(xué)習和培訓，年初制定了全年的學(xué)習計劃和培訓計劃。堅持周五學(xué)習制度和每月學(xué)法制度,先后組織干部職工認真學(xué)習了《公路法》、《國道條》等相關(guān)交通法律法規以及《安全法》、《行政處罰法》等法規的學(xué)習，并針對學(xué)過(guò)的法進(jìn)行考試并全局進(jìn)行通報。6月初，針對費稅改革新形勢下的交通執法工作，我們加強了行業(yè)管理，對100多名參與行業(yè)管理的執法人員進(jìn)行了為期三天的培訓，并對執法人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)勘驗筆錄等執法文書(shū)的現場(chǎng)考試、評比。通過(guò)學(xué)習和培訓，行政執法人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高，依法行政、規范執法、文明執法成為每個(gè)執法人員的自覺(jué)行動(dòng)。

四、規范自由裁量權，行政處罰案件實(shí)行集中處理。

為規范交通行政執法行為，嚴格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件，上半年，我局根據相關(guān)法律法規的程序規定，結合我區交通行政執法實(shí)際，統一規范自由裁量權，成立了專(zhuān)門(mén)的違章處理科，實(shí)行“集中處理、規范自由裁量權”的辦案處理操作規程。操作規程規定，執法人員在實(shí)施道路、水路檢查過(guò)程中，檢查發(fā)現損壞路產(chǎn)、路權，違反道路、水路運輸市場(chǎng)秩序等應當給與行政處罰的案件，應當依法暫扣、終止運行違法車(chē)船，證據保存相關(guān)物證并出具法律文書(shū)和憑證，制作現場(chǎng)檢查筆錄，經(jīng)當事人簽字后，全部移交違章處理科，統一窗口、統一標準處罰，確保交通行政處罰工作規范、合法、有序。

五、規范審批辦理程序，做好行政許可事項的梳理工作。

年初，xx區政府進(jìn)行了行政許可事項的梳理工作。根據區政府和法制辦制定的有關(guān)規定和要求，對我局行政許可項目及非行政許可審批和登記項目依法進(jìn)行全面梳理，理清各項目設定、負責部門(mén)、收費的依據及部門(mén)辦事效率，進(jìn)一步強化對項目的許可和審批進(jìn)行合理的辦理及監管。

六、認真接待和受理人民群眾來(lái)訪(fǎng)和投訴，及時(shí)處結行政執法投訴案件。為強化管理，保證監督，我們設立了行政投訴舉報中心，向社會(huì )公布了投訴電話(huà)，并安排專(zhuān)人負責，全面受理群眾投訴，能當場(chǎng)解決答復的，當場(chǎng)答復，不能當場(chǎng)答復的批轉相關(guān)部門(mén)限期處理。今年以來(lái)，共受理群眾舉報23起，處理“市局交通服務(wù)熱線(xiàn)”和“與市民網(wǎng)上對話(huà)”批轉案件58起，政府督察通知單批轉受理事項6起，政府網(wǎng)上投訴102起，均及時(shí)處理，群眾滿(mǎn)意。

七、建立健全行政復議應訴制度，做好行政復議、行政訴訟和執法投訴工作。

根據市局和區政府的指示精神，我們制定了《行政復議應訴制度》，依法受理、辦理行政復議案件。一年來(lái)，我局沒(méi)有行政復議案件，也未發(fā)生被區政府或上級主管部門(mén)撤消、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件。我們在行政執法過(guò)程中把嚴格執法和構筑和諧社會(huì )、和諧交通相結合，不僅準確履行了法定職責，也在履行職責的過(guò)程中把國家的法規和黨的政策傳播給人民群眾，為轄區經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

八、結合交通行業(yè)現狀，認真做好政策調研。

針對交通行業(yè)的各種現狀、問(wèn)題和解決對策，做好調研，寫(xiě)出調研報告，為上級領(lǐng)導提供基層信息。根據省交通廳的統一部署，全市交通系統開(kāi)展了以標準化、規范化、集約化、人本化為內容的“四化”建設活動(dòng)，并開(kāi)展了交通執法“四化”理論研討工作，牟平交通局在全市交通執法“四化”建設中被評為先進(jìn)單位，法制科的調研報告《實(shí)行綜合執法改革》獲得全市交通執法調研二等獎。

在今后的工作中，交通系統要以先進(jìn)為榜樣，加強研究，把握方向，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)交通執法工作在新的一年里取得更大的成績(jì)。

行政執法工作匯報

按照全面推進(jìn)依法行政、建設交通運輸法治政府部門(mén)的總體要求，我局以整合執法資源、明確職責分工、強化協(xié)調配合、夯實(shí)基層基礎為重點(diǎn)，以解決多頭執法、消除重復執法為核心，堅持精簡(jiǎn)高效、積極穩妥和執法重心下移的基本原則，全面推進(jìn)交通運輸綜合行政執法改革。擬成立市交通運輸綜合執法局，將我局及所屬的市公路管理局、市道路運輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊、市交通質(zhì)監站的監督檢查權、行政處罰權和強制權集中歸并到交通運輸綜合執法局。綜合執法局為我局直屬的副處級建制的公益一類(lèi)事業(yè)單位，使用市交通運輸教育中心的副處級建制（交通教育中心降為正科建制），經(jīng)費形式為全額撥款，內設x個(gè)職能科室，下設x個(gè)局直單位。同時(shí)，按照“編制隨職能走，人員隨編制走”的原則，將市道路運輸管理局所屬各旗縣區運管所、道路運輸稽查大隊、甘其毛都口岸國際道路運輸管理站和市路政管理支隊以及市賽臨路政管理大隊的編制和人員（包括超編人員和臨聘人員）整建制劃入市交通運輸綜合執法局，同時(shí)適量調整市交通運輸教育中心人員編制到市交通運輸綜合執法局。

改革按照前期準備、具體實(shí)施和總結完善三個(gè)階段分步推進(jìn)，目前，在充分論證，廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，已向市編辦呈報了《x市交通運輸局綜合行政執法改革實(shí)施方案（送審稿）》，力爭xxxx年底前完成各項改革任務(wù)。通過(guò)綜合執法改革，努力構建機構設置科學(xué)、職責配置合理、運作協(xié)調高效、執法行為規范、執法保障有力的交通運輸綜合行政執法體制和運行機制。

（一）統一思想，堅定改革信心。我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、面對面交流等形式，全方位、多角度進(jìn)行改革的宣傳發(fā)動(dòng)，把廣大干部職工的思想和認識統一到市委改革辦的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強改革的信心和決心。針對交通綜合執法改革政策性強、情況復雜、組織協(xié)調難度大等特點(diǎn)，我局及時(shí)成立了交通綜合執法改革工作領(lǐng)導小組，統一組織協(xié)調交通綜合執法改革工作，確保改革工作有序開(kāi)展。在改革過(guò)程中，主要領(lǐng)導多次赴自治區交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)匯報、協(xié)調改革事宜，并組織改革涉及單位多次進(jìn)行專(zhuān)題研究、部署改革和推進(jìn)工作。同時(shí)，市編辦、人社、財政、法制辦等部門(mén)給予了大力支持和配合，為實(shí)施改革進(jìn)一步明晰了思路，提供了詳實(shí)、準確的政策支持，形成了強有力的工作推進(jìn)機制。

（二）突出重點(diǎn)，合理制定方案。一是廣泛深入調研。充分吃透上級有關(guān)部門(mén)和市委、政府有關(guān)改革精神，帶著(zhù)問(wèn)題“走出去”，與改革全面啟動(dòng)的交通運輸部改革試點(diǎn)單位x省交通運輸廳和自治區交通運輸廳改革試點(diǎn)單位x市交通運輸局取得聯(lián)系，了解其改革的新動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗。同時(shí)，廣泛征求交通運輸部法學(xué)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)、基層單位和社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問(wèn)題打好基礎。此外，局黨組就交通綜合執法改革方案多次進(jìn)行研究討論，反復征求意見(jiàn)，幾易其稿，力求各個(gè)細節考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執法改革，對我局和所屬單位的行政事權進(jìn)行重新梳理、調整，共梳理行政事權xxx項，擬調整監督檢查權、行政處罰權、行政強制權以及其他事權xxx項到交通運輸綜合執法局。同時(shí)，合理劃分交通運輸綜合執法局與各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的責任邊界，建立交通運輸全系統信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、監督制約的運行機制，實(shí)現“執法重心下移”和市本級交通運輸“一個(gè)部門(mén)一支隊伍管執法”的目標。

（三）防范風(fēng)險，積極穩妥推進(jìn)。針對改革可能引發(fā)的不穩定因素進(jìn)行正確研判，積極進(jìn)行政策引導，認真做好風(fēng)險評估，制定改革應急預案，采取領(lǐng)導分包單位、深入職工中間走訪(fǎng)座談、與重點(diǎn)人員談心交流等辦法，著(zhù)力做好思想工作，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題，切實(shí)維護大局穩定，為改革順利實(shí)施創(chuàng )造了良好環(huán)境。

（一）交通綜合執法改革全國目前尚無(wú)可借鑒的成功經(jīng)驗。xxxx年交通運輸部在x、x、x三地開(kāi)展交通綜合執法試點(diǎn)工作，但各地在組建成立綜合執法局以后，普遍存在執法效率不高、各職能部門(mén)協(xié)調不暢、經(jīng)費無(wú)法保障等種種弊端，特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪(fǎng)等現象，在全國交通運輸部門(mén)造成很大影響。因此，從交通運輸部門(mén)來(lái)講，綜合執法改革仍處于探索、完善階段，全國目前還沒(méi)有成功的經(jīng)驗可以學(xué)習借鑒，建議還要進(jìn)一步充分論證、積極穩妥地推進(jìn)我市交通綜合執法改革工作。

（二）綜合執法局人員編制緊張。改革啟動(dòng)后，綜合執法局擬從系統內調整使用編制xxx名，負責全市涉及工程建設、公路管理、道路水路運輸管理和工程質(zhì)量監督管理等領(lǐng)域的執法工作，工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重，目前現有編制遠遠不能滿(mǎn)足工作的正常開(kāi)展。建議市編委在綜合執法局人員編制和領(lǐng)導職數方面給予增加、調整等優(yōu)惠政策。

（三）綜合執法缺乏專(zhuān)業(yè)人才。目前，交通運輸系統平均年齡xx周歲以上，按照市委、政府對機關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求，在未消化超編人員的情況下，不允許從社會(huì )公開(kāi)招聘工作人員，導致專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)口不暢，人才斷檔現象較為突出，特別是法律等方面的專(zhuān)業(yè)人才更加缺乏。建議通過(guò)政府購買(mǎi)崗位方式解決交通專(zhuān)業(yè)人才緊缺問(wèn)題。

下一步，按照方案要求，我們將加緊協(xié)調各級、各部門(mén)做好改革過(guò)程中的各項工作，確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，嚴格按照市委、政府的有關(guān)規定，妥善處理好人財物移交管理等問(wèn)題。及時(shí)掌握和研究解決改革過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，為改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。在組建綜合執法局過(guò)程中，嚴格按照高標準、高起點(diǎn)的原則，全面推行以基層執法隊伍職業(yè)化、基層執法站所標準化和基礎管理制度規范化為主要內容的“三基三化”建設。全面加強對執法人員的教育和管理，加大執法裝備建設投入，推進(jìn)政執法信息化建設，確保綜合執法改革工作取得實(shí)效。

行政執法工作匯報

根據《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神，按照市委市政府的統一部署，結合我局的任務(wù)分工，現將近期“掃黃打非”工作情況匯報如下。

一、思想重視，精心組織部署。

根據我市“掃黃打非”工作的總體要求，結合我局的分工實(shí)際，局黨組召開(kāi)“掃黃打非”專(zhuān)題工作會(huì )議，研究安排部署工作開(kāi)展。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專(zhuān)項治理工作的通知》，明確了工作目標，嚴明了工作責任，落實(shí)了分局、中隊、科室每月信息上報制度，并針對城區內實(shí)際情況，制定具體實(shí)施措施，把“掃黃打非”工作作為創(chuàng )建文明城市、加快創(chuàng )新型城市建設的重要工作來(lái)抓。

二、把握重點(diǎn)，認真抓好落實(shí)。

全面落實(shí)日常監管措施，嚴厲打擊各類(lèi)非法出版活動(dòng)，對城市的重點(diǎn)部位像汽車(chē)站、火車(chē)站、高架鐵軌橋下，公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查，對銷(xiāo)售出版物的游商地攤一律清理取締，并將清理整頓銷(xiāo)售非法出版物和盜版出版物的游商地攤納入市容建設評估體系。對重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監控，并落實(shí)到人，加強節假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執法力度，并采取守點(diǎn)和巡邏相結合的辦法，全力維護意識形態(tài)安全和文化安全，為全市大局和諧穩定、經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )文化環(huán)境和輿論氛圍。

三、注重宣傳，建立長(cháng)效監管。

各分局、中隊、科室在執法過(guò)程中，充分利用各類(lèi)載體，采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳，擴大了社會(huì )影響，加大了對“掃黃打非”的宣傳力度，形成良好的社會(huì )輿論導向，不斷提高“掃黃打非”的社會(huì )影響力和公共認同感，努力為xx市精神文明建設營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì )輿論氛圍。

行政執法工作匯報

20xx年以來(lái)年來(lái)，我局在市局和委、政府的正確領(lǐng)導下,以“踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)精細化管理”為工作主題，認真貫徹落實(shí)全市國稅工作會(huì )議精神，堅持聚財為國、執法為民的宗旨，加強組織收入，提升征管質(zhì)效圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)，為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定作出了積極的貢獻?，F將執法情況匯報如下：

(一)加大重點(diǎn)稅源管理，嚴密監控重點(diǎn)稅源單位。

根據我地實(shí)際，對年稅收收入在10萬(wàn)元以上的納稅大戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監控，建立重點(diǎn)臺帳，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況，作到應收盡收，確保稅款及時(shí)足額入庫。

(二)加強宏觀(guān)稅負分析。

針對我地經(jīng)濟狀況，及時(shí)分析稅收與經(jīng)濟總體趨勢，總體稅負，稅種稅負，行業(yè)稅負等相關(guān)指標，研究經(jīng)濟稅收中出現的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，及時(shí)查找征管中出現的漏動(dòng)。

(三)加大欠稅管理力度，杜絕新欠發(fā)生。

由于制度到位、措施得力、相關(guān)科室把關(guān)很?chē)溃?0xx年沒(méi)有發(fā)生一分錢(qián)欠稅。

(四)加強重點(diǎn)稅源跟蹤監控。

面對稅收收入的嚴峻性，我局黨組高度重視，認真開(kāi)展對稅收發(fā)展態(tài)勢的深入分析，加強重點(diǎn)稅源跟蹤監控，積極采取有效措施，扎實(shí)抓好組織收入工作。

截止月日，我局累計入庫各項稅收收入萬(wàn)元，完成年度計劃的%,同比減少萬(wàn)元,減少%。其中，“兩稅”入庫萬(wàn)元，完成年度計劃任務(wù)的%，同比減收萬(wàn)元，減少%；入庫企業(yè)所得稅萬(wàn)元，完成年度計劃任務(wù)的%，同比減收萬(wàn)元，減少%；入庫個(gè)人利息所得稅萬(wàn)元，完成年度計劃的%，同比減收萬(wàn)元，減少%；入庫車(chē)購稅萬(wàn)元，完成年度計劃的%，同比減收萬(wàn)元，減少%。另外，入庫“兩費”收入萬(wàn)元?！皟啥悺敝欣塾嬋霂靷€(gè)體稅收萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(cháng)%。

(一)完善稅源管理互動(dòng)機制。

落實(shí)“”的工作要求，進(jìn)一步明晰工作職責，整合互動(dòng)資源，規范互動(dòng)要求，完善和深化稅收分析、納稅評估、稅源監控、整章建制的稅源管理互動(dòng)機制，提高互動(dòng)信息化水平，切實(shí)增強互動(dòng)效果。撒網(wǎng)式地大力規范評估行為，大力提升評估績(jì)效，防范評估不當引發(fā)稅收執法風(fēng)險。20xx年，通過(guò)稅收互動(dòng)，組織入庫查補稅款萬(wàn)元，入庫滯納金萬(wàn)元，入庫罰款萬(wàn)元，清理漏征漏管戶(hù)戶(hù)（其中：納稅評估戶(hù)，評估有問(wèn)題戶(hù)數戶(hù)，評估準確率％，評估應補稅款萬(wàn)元，評估入庫稅款萬(wàn)元）。

(二)認真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

我局牢固樹(shù)立“不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收‘過(guò)頭稅’”的觀(guān)念，在稅源緊、任務(wù)壓力大的情況下，仍不折不扣地落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策，堅決執行新的增值稅起征點(diǎn)政策，對達不到起征點(diǎn)的給予免稅待遇，支持下崗再就業(yè)，促進(jìn)民生改善；積極落實(shí)出口退稅機制改革措施，不斷改進(jìn)“免、抵、退”稅管理，在加強管理保安全的同時(shí)，合理簡(jiǎn)化手續，加快出口退稅審批進(jìn)度，提高出口退稅管理水平；對外貿企業(yè)和自營(yíng)出口的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)報辦免、抵、退稅手續，增強外向型經(jīng)濟發(fā)展；依法、快速為企業(yè)辦理國產(chǎn)設備退稅元，積極支持了國家重大工程建設，獲得企業(yè)和地方黨政領(lǐng)導的好評；20xx年，共為戶(hù)未達起征點(diǎn)納稅人落實(shí)了免征增值稅政策，僅此年免征增值稅達多萬(wàn)元。

（三）規范稅務(wù)行政許可、審批，堅持依法行政。

一是認真落實(shí)《行政許可法》，大力宣傳、學(xué)習《行政許可法》，嚴格按照市局有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求，遵循許可項目和程序正確辦理各項稅務(wù)行政許可，嚴格稅務(wù)行政許可用章登記管理。行政許可實(shí)施以來(lái)，我局已辦理涉稅行政許可件，無(wú)一例違規。二是認真落實(shí)“兩個(gè)減負”，積極依托信息化手段大力精簡(jiǎn)行政審批，切實(shí)提高稅務(wù)行政效能，著(zhù)力在簡(jiǎn)政放權、減負增效上下功夫，進(jìn)一步整合辦稅廳窗口職責，進(jìn)一步壓縮審批事項、簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，強化審批責任，實(shí)現審批流程的再造，依托信息化手段，變審批前的層層審查，為審批后的監督稽核，切實(shí)減輕基層和納稅人不必要的負擔。

一是抓服務(wù)時(shí)效的到位，針對綜合征管軟件業(yè)務(wù)流程嚴謹、操作環(huán)節多等特點(diǎn)，為防止延時(shí)不辦或久辦不結的現象發(fā)生，在督查落實(shí)“文明服務(wù)”、“限時(shí)服務(wù)”和“承諾服務(wù)”的基礎上，進(jìn)一步明確“及時(shí)辦理”涉稅事宜的內容及責任，確保文明快捷高效辦稅。二是抓執法質(zhì)量的提高。在建立執法過(guò)錯責任追究制的基礎上，進(jìn)一步細化執法過(guò)錯責任追究的內容，并嚴格實(shí)施追究，確保稅干勤征細管到位、按權限辦事到位、按程序辦事到位、誠實(shí)執法到位。三是抓服務(wù)效果的反饋，采取問(wèn)卷調查、設立舉報箱、投訴箱和投訴電話(huà)、走訪(fǎng)納稅人等多種方式，充分了解納稅人對稅收工作的意見(jiàn)和建議，對納稅人提出的工作中的不足之處堅決整改到位，大力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是利用陣地廣泛開(kāi)展稅收知識培訓，分別舉行了所得稅匯算清繳、個(gè)體大戶(hù)建帳和新稅收政策輔導三期培訓班。二是利用宣傳專(zhuān)欄、黑板報，上好一堂稅法輔導課，向納稅人講解稅收政策，解答各種稅收疑難問(wèn)題，散發(fā)各種宣傳畫(huà)冊等多種形式宣傳稅法，使稅收知識深入人心，家喻戶(hù)曉。共散發(fā)宣傳資料份，辦一期宣傳專(zhuān)欄和一期黑板報，解答稅收疑難問(wèn)題個(gè)。三是開(kāi)展稅收秩序整頓，清理漏征漏管戶(hù)戶(hù)，著(zhù)力網(wǎng)上辦稅的宣傳和輔導。四是積極配合市局開(kāi)展的一系列宣傳活動(dòng)。

一是征管數據質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，在工作中仍然存在了數據差錯，日常重視程度不夠。

二是干部隊伍執行力、創(chuàng )新力依然偏低。

總的來(lái)說(shuō)，我局20xx年來(lái)的稅收執法工作在市局的高度重視和我所國稅干部職工的共同努力下，取得了一定的成績(jì)，但離上級局和新時(shí)期稅收工作的要求還存在差距。為此，真誠歡迎檢查組的各位領(lǐng)導為我們指出不足。我們將以此為契機，再添措施，再加力度，不斷開(kāi)創(chuàng )地方依法治稅工作的嶄新局面，為推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì )的建設作出新的貢獻。

謝謝大家!

行政執法工作匯報

贛州公路分局：

我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執法檢查工作的通知》后，我段精心組織人員，結合當前全省民主評議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評議行風(fēng)工作的布置，對我段行政執法進(jìn)行了一次全面的大檢查，現將自檢情況匯報如下：

一、依法行政方面存在的問(wèn)題：

通過(guò)認真檢查，發(fā)現存在的主要問(wèn)題是：我段路政執法人員除路政股長(cháng)取得行政執法證外，另外兩人尚未取得行政執法證。

二、文明執法方面存在的問(wèn)題。

通過(guò)檢查，發(fā)現存在的主要問(wèn)題是：我段路政股新進(jìn)一個(gè)競爭上崗人員，目前尚未統一著(zhù)裝。

三、勤政廉政方面存在的問(wèn)題：

1、由于我段建養任務(wù)繁重，行政上常調度使用路政車(chē)輛，在一定程度上影響了路政管理工作的效率，影響了部分工作計劃的實(shí)施。

2、少量路政案件未及時(shí)調查處理。

路政工作是“窗口之中的窗口”，路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問(wèn)題，也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽(yù)問(wèn)題，我段將采取積極措施，努力將上述存在的問(wèn)題加以徹底解決，真正樹(shù)立我段行政執法的良好形象，展現窗口文明，促進(jìn)行風(fēng)工作建設的根本好轉。

上猶公路段。

二００一年六月五日。

行政執法交流匯報材料