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鄉村振興調查報告及(實(shí)用16篇)

鄉村振興調查報告及(實(shí)用16篇)

ID:8861395

時(shí)間:2024-01-10 13:32:10

上傳者:雅蕊

通過(guò)調查報告,我們可以獲取大量的數據和信息,對問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析。以下是一些經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士審核的調查報告,讓我們一起來(lái)學(xué)習和借鑒一下吧。

鄉村振興調查報告

今年來(lái),我局深入貫徹落實(shí)州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務(wù)實(shí)運作,在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關(guān)情況總結如下:

(一)進(jìn)一步加強基層黨組織建設。通過(guò)實(shí)施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進(jìn)行分類(lèi)定級,采取激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法,進(jìn)一步健全農村黨建工作的動(dòng)力機制,著(zhù)力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng )先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理,加大先進(jìn)村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng )建“五好”黨組織,推進(jìn)農村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

(二)進(jìn)一步統籌城鄉社會(huì )救助體系,做好農村社會(huì )救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會(huì )救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬(wàn)元,保障人口達15332戶(hù),37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763·45萬(wàn)元,救助限額內救助率已達到70%。1—10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì )養老服務(wù)體系,1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養老服務(wù),支出資金58·8萬(wàn)元,20xx年我局將爭取在全縣4個(gè)公辦養老機構建立日間照料中心,進(jìn)一步為集中供養老人提供多樣化服務(wù)。繼續對城鎮“三無(wú)”人員、農村“五?!睂ο蠛凸聝簩?shí)現集中供養全覆蓋。

1·推進(jìn)農村社區建設試點(diǎn)工作,推行村級事務(wù)陽(yáng)光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會(huì )議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區服務(wù)中心、社區服務(wù)站設施網(wǎng)絡(luò ),擴大農牧區社區服務(wù)設施綜合覆蓋面,完善政府購買(mǎi)社區組織服務(wù)機制。

2·進(jìn)一步完善最低生活保障制度,加強動(dòng)態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實(shí)特困供養制度。

3·構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。

鄉村振興調查報告

8月16日下午,海南大學(xué)“推普筑興”實(shí)踐團赴共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會(huì ),與團縣委工作人員召開(kāi)座談會(huì )。首先,實(shí)踐領(lǐng)隊馬浚程向團縣委工作人員介紹了團隊的基本情況及活動(dòng)開(kāi)展的背景。隨后,團縣委從老(革命老區)、少(少數民族自治縣)、邊(邊境地區)、廣(地域廣闊)、香(古茶飄香)、樂(lè )(快樂(lè )拉祜)六個(gè)方面向實(shí)踐團隊介紹了瀾滄縣的現狀,并解答了實(shí)踐團隊的問(wèn)題。

實(shí)踐團隊與共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會(huì )交流互動(dòng)。

接著(zhù),實(shí)踐團隊與當地工作人員共同探討了實(shí)踐過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。最后,參會(huì )人員對實(shí)踐團隊的實(shí)踐規劃表示贊賞,并表示將積極協(xié)助實(shí)踐團隊開(kāi)展工作,希望能借此機會(huì )宣傳美麗瀾滄,號召更多大學(xué)生共赴瀾滄。

8月18日上午,海南大學(xué)“推普筑興”實(shí)踐團在安康村小學(xué),與當地基層組織、學(xué)生代表在學(xué)校教室召開(kāi)了座談會(huì ),通過(guò)會(huì )議了解當地近期發(fā)展,為實(shí)踐開(kāi)展做好準備工作。首先,由團隊成員向當地介紹了本次實(shí)踐活動(dòng)的背景、主要內容,提出了對民俗民風(fēng)民情的思路與思考。

隨后,當地工作人員向實(shí)踐團隊介紹了當地的情況、活動(dòng)開(kāi)展場(chǎng)地、實(shí)踐開(kāi)展方式,積極解答了團隊成員對于當地教育、特色產(chǎn)業(yè)、兒童生活等方面的疑惑,加深了實(shí)踐團隊對當地的了解,并表示將積極配合實(shí)踐團隊的實(shí)踐開(kāi)展。

最后,實(shí)踐團隊與當地學(xué)生就各地民俗差異、風(fēng)土人情相互交流,促進(jìn)雙方了解。

推普助力鄉村振興,實(shí)踐引領(lǐng)發(fā)展共贏(yíng)。海南大學(xué)"推普筑興"實(shí)踐團將以實(shí)踐彰顯青年擔當,為云南省安康村普通話(huà)發(fā)展貢獻青春力量,助力鄉村振興。

鄉村振興題材調查報告

在這次的社會(huì )實(shí)踐調查中我收獲不少,其中我認為以下四點(diǎn)在完成調查的`工作中是最必不可少的:

一、在社會(huì )上要善于與別人溝通。

如何與別人溝通好,這門(mén)技術(shù)是需要長(cháng)期的練習。以前工作的機會(huì )不多,使我與別人對話(huà)時(shí)不會(huì )應變,談話(huà)時(shí)有冷場(chǎng),這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì )中都會(huì )融入社會(huì )這個(gè)團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽,事半功倍。

二、在社會(huì )中要有自信。

自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒(méi)有社會(huì )工作經(jīng)驗沒(méi)有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會(huì )工作經(jīng)驗也是積累出來(lái)的。沒(méi)有第一次又何來(lái)二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三、在社會(huì )中要克服自己膽怯的心態(tài)。

實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的,自己的社會(huì )經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺(jué)得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì )的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì )中你要學(xué)會(huì )厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話(huà),工作時(shí)間長(cháng)了你自然就不怕了?!庇芯湓?huà)說(shuō)得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會(huì )變得簡(jiǎn)單起來(lái)。

四、工作中不斷地豐富知識。

知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì )衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì )實(shí)踐調查,還需要許多其他的知識。因為一份社會(huì )實(shí)踐調查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì )實(shí)踐調查報告。

在這次的社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問(wèn)題的能力,但我也發(fā)現我還有許多不足的地方,因此我會(huì )在以后的學(xué)習中更加努力,朝著(zhù)自己的目標不斷奮進(jìn)。

鄉村振興調查報告

近日,西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院“耕讀傳家當歸定西”暑期社會(huì )實(shí)踐團隊在隴西縣德興小學(xué)、德興初級中學(xué)、齊家營(yíng)村等地開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。

西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院“耕讀傳家當歸定西”暑期社會(huì )實(shí)踐團隊由西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院的2名老師和13名在校學(xué)生組成,該團隊入選20xx年“推普助力鄉村振興”全國大中專(zhuān)學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。在為期一周的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中,團隊以德興鄉齊家營(yíng)村為重點(diǎn),在德興學(xué)校和村支部開(kāi)展了推普助力鄉村振興——德興鄉教師普通話(huà)語(yǔ)音與表達進(jìn)階提升、德興鄉小學(xué)生講好用好普通話(huà)培訓輔導;“新時(shí)代女性課堂”——德興鄉留守兒童健康性別意識宣講、婚育新風(fēng)專(zhuān)題知識宣講;推普助力鄉村振興——特色產(chǎn)業(yè)走訪(fǎng)調研、特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨培訓以及紅色詩(shī)文誦讀紅色歌曲傳唱、國家助學(xué)政策宣講、留守兒童慰問(wèn)等活動(dòng)。實(shí)踐隊在實(shí)踐結束之際還開(kāi)展了推普助力鄉村振興“西南石油大學(xué)”耕讀傳家當歸定西“暑期社會(huì )實(shí)踐隊總結大會(huì )及匯報展演活動(dòng)。

暑期社會(huì )實(shí)踐隊在隴西縣德興小學(xué)開(kāi)展了推普助力鄉村振興——德興鄉教師普通話(huà)語(yǔ)音與表達進(jìn)階提升、德興鄉小學(xué)生講好用好普通話(huà)培訓輔導。培訓過(guò)程中,西南石油大學(xué)王韋皓教授從普通話(huà)的定義、聲、韻、調、語(yǔ)流音變、輕聲、兒化、單音節字、多音節詞的發(fā)音與朗讀等方面為教師們進(jìn)行培訓輔導。實(shí)踐團隊的學(xué)生們用游戲互動(dòng)、口部操、繞口令、聽(tīng)示范錄音示范朗讀學(xué)員跟讀、紅花榜獎勵的方式為小學(xué)生進(jìn)行趣味授課。

實(shí)踐隊還開(kāi)展了“新時(shí)代女性課堂”——德興鄉青春期女孩健康性別意識的宣講活動(dòng)。本次活動(dòng)旨在向我們當地農村的青春期女孩講述女生在青春期會(huì )遇到的一些問(wèn)題,就這些問(wèn)題提出了解決方案用于幫助她們健康安全的過(guò)渡青春期并正確認識“性”,并在此過(guò)程中樹(shù)立新時(shí)代女性正確的性觀(guān)念與性意識?;顒?dòng)分為認識自己、接納自己、保護自己三大板塊。實(shí)踐團隊的主講人還為同學(xué)們宣講了新時(shí)代女性的價(jià)值,希望女同學(xué)們也能夠拿起時(shí)代的接力棒,承擔歷史的重任,迎接社會(huì )的挑戰,實(shí)現人生價(jià)值,顯示出新時(shí)代中國女性的魅力。

中藥材是隴西縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)踐團隊隊員前往趙家營(yíng)村中藥材基地開(kāi)展當地特色產(chǎn)業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng),觀(guān)看了趙家營(yíng)村“黨建引領(lǐng)鄉村振興,農業(yè)強,農村美,農民富”主題宣傳片,了解了當地因地制宜發(fā)展種植中草藥情況并對村支部書(shū)記、村主任、產(chǎn)業(yè)帶頭人以及產(chǎn)業(yè)農戶(hù)進(jìn)行了采訪(fǎng)。

為增進(jìn)與德興小學(xué)與實(shí)踐隊隊員之間的交流,實(shí)踐團隊在隴西縣德興小學(xué)開(kāi)展“耕讀傳家、當歸定西”總結會(huì )及匯報展演活動(dòng)?;顒?dòng)中,德興小學(xué)和實(shí)踐隊的學(xué)生們表演了舞蹈、繞口令、大合唱、詩(shī)朗誦等精彩的節目,并評選出一、二、三等獎。為共建大學(xué)生志愿服務(wù)基地,更好地助力鄉村振興,西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院共青團與共青團隴西縣委、德興小學(xué)簽訂了志愿服務(wù)協(xié)議。

實(shí)踐隊為了助力當地鄉村振興,西南石油大學(xué)“耕讀傳家當歸定西”暑期社會(huì )實(shí)踐團隊在鞏昌鎮河那坡村甘肅隴之味生態(tài)農業(yè)科技有限公司開(kāi)展“推普助力鄉村振興——特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨”培訓活動(dòng)。培訓以實(shí)操抖音直播推介“隴之味”漿水為主,對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行直播間狀態(tài)、直播話(huà)術(shù)、商品話(huà)術(shù)、直播技巧等場(chǎng)景融入式培訓,有效提升企業(yè)相關(guān)人員的直播帶貨技能。據悉,在短短30分鐘的直播時(shí)間,漿水訂單總數達29單400多袋,銷(xiāo)售額1300多元。同學(xué)們在直播間對隴西黨參、當歸、黃芪等特色道地中藥材產(chǎn)品也進(jìn)行了推介宣傳。

鄉村振興調查報告

按照縣組織部門(mén)安排,我們夏縣市場(chǎng)監督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位,近段時(shí)間,我們工作隊通過(guò)通過(guò)五看十問(wèn)三評估,走訪(fǎng)座談,深入農戶(hù),與他們面對面、實(shí)打實(shí)交談,仔細詢(xún)問(wèn),認真了解桑村鄉村振興中需解決的困難情況,現予以報告。

桑村位于廟前鎮東南部,下轄4個(gè)自然莊,分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個(gè)村民組,二組63戶(hù)259人,三組65戶(hù)247人,四組65戶(hù)254人,五組64戶(hù)229人,共計257戶(hù)989人,其中貧困戶(hù)10戶(hù)都已搬遷和諧家園小區。全村國土面積10298.5畝,有耕地面積3818.81畝,林地面積xx畝,本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農作物為土豆和玉米、小麥,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。

二、

1、吃水管道老化問(wèn)題。鄉村振興必須保障村民吃水安全,桑村飲水工程大部分是2000年以前建設,時(shí)間久遠,管道老化情況非常嚴重,今年年初至春節短短兩個(gè)月就三次發(fā)現主管道漏水,天寒地凍,緊急搶修,才保障了村民生活用水。預計更換管道需資金30萬(wàn)元。

2、道路安全問(wèn)題。由于去年秋天大雨,鎮政府通往桑村的鄉級公里和村里通往農田的`村級道路多次多處塌方,雖然經(jīng)去冬今春修整,但還有幾處存在較大安全隱患,急需進(jìn)一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮方向的鄉級公路,給桑村的藥材收購帶來(lái)了極大便利,但由于配套的排水系統沒(méi)有完善,今年夏天幾場(chǎng)大雨沖刷公路基礎,給公路造成極大損害,急需40萬(wàn)配套資金完善公路排水系統。

3、藥材銷(xiāo)路不通暢問(wèn)題。桑村是藥材種植基地,藥材是桑村支柱產(chǎn)業(yè),今年藥材價(jià)格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱(chēng),沒(méi)有賣(mài)到一個(gè)好價(jià)格。需加強村里的信息建設,智慧農村建設、數字化鄉村建設是鄉村振興戰略的重要構成。

4、苗木市場(chǎng)問(wèn)題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木,我們在村里走訪(fǎng)時(shí)看見(jiàn)有一戶(hù)將種植了5年的白皮松全部砍掉,還有幾戶(hù)準備砍伐,由于連續幾年綠化市場(chǎng)疲軟,如何解決急需辦法。

在我們的調查中還有許多問(wèn)題,不再一一列舉。

鄉村振興調查報告

按照通知要求,匯報我縣20xx年上半年鄉村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì )議、3次政府常務(wù)會(huì )議,專(zhuān)題研究鄉村振興工作,召開(kāi)2次全縣領(lǐng)導干部大會(huì ),安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規劃,明確了鄉村振興戰略總體思路。

一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬(wàn)畝,調減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝;新增設施農業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個(gè);新建標準化示范果園15個(gè)。

二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導農產(chǎn)品向精深加工轉移。鞏固和完善1個(gè)農產(chǎn)品加工園區、4個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現代農業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬(wàn)平方米,新增投資額達3.63億元。

三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營(yíng)土地股份合作社248個(gè),成員總數達11900戶(hù),入股土地18萬(wàn)畝。新建農業(yè)綜合服務(wù)超市3家。

四是積極向上爭取項目資金,助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項目。

一是把;大學(xué)進(jìn)園區進(jìn)企業(yè);工程緊緊抓在手上,突出抓好34個(gè)校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元;引進(jìn)高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng )基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個(gè);正在開(kāi)展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個(gè),已完成投資1.06億元。

二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項目,積極推動(dòng)高校與園區、企業(yè)實(shí)現深度融合。南京農業(yè)大學(xué)研究的;秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn);技術(shù),已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對接。省農科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng )建等實(shí)驗。

三是加強農村本土人才的培育,優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩步開(kāi)展設施農業(yè)、果樹(shù)、農機、畜牧等相關(guān)技能培訓,按計劃完成了階段性任務(wù)。

一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設;大喇叭;工程,實(shí)現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(cháng)米、農家書(shū)屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。

二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開(kāi)設農村道德講堂,開(kāi)展五好文明家庭、十星級文明戶(hù)、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、xxx好人等一系列評選活動(dòng),評選出道德模范70人,有1萬(wàn)余戶(hù)家庭被評為;文明家庭;和;十星級文明戶(hù);。

鄉村振興調查報告

按照縣組織部門(mén)安排,我們夏縣市場(chǎng)監督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位,近段時(shí)間,我們工作隊通過(guò)通過(guò)五看十問(wèn)三評估,走訪(fǎng)座談,深入農戶(hù),與他們面對面、實(shí)打實(shí)交談,仔細詢(xún)問(wèn),認真了解桑村鄉村振興中需解決的困難情況,現予以報告。

桑村位于廟前鎮東南部,下轄4個(gè)自然莊,分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個(gè)村民組,二組63戶(hù)259人,三組65戶(hù)247人,四組65戶(hù)254人,五組64戶(hù)229人,共計257戶(hù)989人,其中貧困戶(hù)10戶(hù)都已搬遷和諧家園小區。全村國土面積10298.5畝,有耕地面積3818.81畝,林地面積xx畝,本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農作物為土豆和玉米、小麥,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。

二、

1、吃水管道老化問(wèn)題。鄉村振興必須保障村民吃水安全,桑村飲水工程大部分是20xx年以前建設,時(shí)間久遠,管道老化情況非常嚴重,今年年初至春節短短兩個(gè)月就三次發(fā)現主管道漏水,天寒地凍,緊急搶修,才保障了村民生活用水。預計更換管道需資金30萬(wàn)元。

2、道路安全問(wèn)題。由于去年秋天大雨,鎮政府通往桑村的鄉級公里和村里通往農田的村級道路多次多處塌方,雖然經(jīng)去冬今春修整,但還有幾處存在較大安全隱患,急需進(jìn)一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮方向的鄉級公路,給桑村的藥材收購帶來(lái)了極大便利,但由于配套的排水系統沒(méi)有完善,今年夏天幾場(chǎng)大雨沖刷公路基礎,給公路造成極大損害,急需40萬(wàn)配套資金完善公路排水系統。

3、藥材銷(xiāo)路不通暢問(wèn)題。桑村是藥材種植基地,藥材是桑村支柱產(chǎn)業(yè),今年藥材價(jià)格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱(chēng),沒(méi)有賣(mài)到一個(gè)好價(jià)格。需加強村里的`信息建設,智慧農村建設、數字化鄉村建設是鄉村振興戰略的重要構成。

4、苗木市場(chǎng)問(wèn)題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木,我們在村里走訪(fǎng)時(shí)看見(jiàn)有一戶(hù)將種植了5年的白皮松全部砍掉,還有幾戶(hù)準備砍伐,由于連續幾年綠化市場(chǎng)疲軟,如何解決急需辦法。

在我們的調查中還有許多問(wèn)題,不再一一列舉。

黨中央國務(wù)院下發(fā)20xx年一號文件,全面推進(jìn)鄉村振興。我們感覺(jué)沖鋒號角已經(jīng)吹響,急需上級解決鄉村振興的具體問(wèn)題。

鄉村振興調查報告

實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。根據省委開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導干部蹲點(diǎn)調研的要求,前段時(shí)間,我們圍繞鄉村振興戰略主題,專(zhuān)門(mén)赴基層聯(lián)系點(diǎn)——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開(kāi)展了為期3天的蹲點(diǎn)調研。調研期間,調研組住農家、訪(fǎng)農戶(hù),共召開(kāi)由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養植大戶(hù)、工商戶(hù)代表等參加的座談會(huì )兩個(gè),入戶(hù)走訪(fǎng)村民22戶(hù)。通過(guò)蹲點(diǎn)調研,調研組感到,xxx村就是浙江農村發(fā)展的一個(gè)縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實(shí)施鄉村振興戰略,高水平推進(jìn)農業(yè)農村現代化,具有重要的參考意義。

xxx村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,xxx村的村名來(lái)自于一段凄美的愛(ài)情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個(gè)自然村,共分12個(gè)村民小組,共有農戶(hù)713戶(hù),人口1693人。近幾年,xxx村先后獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設示范村等榮譽(yù)稱(chēng)號。

(一)黨的十八大以來(lái)xxx村發(fā)生的主要變化。改革開(kāi)放40年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),xxx村發(fā)生了許多重大變化。

1.村民收入來(lái)源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達到了16342元,增長(cháng)56.8%,其中工資性收入增長(cháng)了79.6%,經(jīng)營(yíng)性收入減少了14.5%,財產(chǎn)性收入增長(cháng)了13.9%,轉移性收入增長(cháng)了6.5%。工資性收入增長(cháng)的主要原因是xxx村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營(yíng)性收入下降的主要原因是村中務(wù)農人員減少和種植成本的上升;財產(chǎn)性收入和轉移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。

2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費用平均每戶(hù)1.2萬(wàn)元,20xx年提高到平均每戶(hù)1.8萬(wàn)元,提高了50%。住的方面,全村農戶(hù)基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結構的住房,村里還出現了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車(chē)數量從20xx年的63輛增長(cháng)到了20xx年的155輛,增長(cháng)了146%。家用消費方面,20xx年全村擁有電腦的農戶(hù)為200戶(hù),20xx年提高到了351戶(hù),增長(cháng)了75.5%。

3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后,村里積極響應省委、省政府號召,開(kāi)展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作,全村污水處理系統全部安裝到位,并實(shí)行生活污水處理和垃圾分類(lèi);拆除違建面積4萬(wàn)多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內所有小路;新建公廁6個(gè),立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶(hù);新建了村景觀(guān)潭、水車(chē)水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場(chǎng)、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。

4.村級集體經(jīng)濟的變化。黨的十八大以來(lái),村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng),現在每年約有30余萬(wàn)元收入。村里結合省級現代農業(yè)綜合示范區建設,流轉土地706畝建立種養殖基地,村集體每年增加收入約5萬(wàn)元,并為村民每年增加收入70萬(wàn)元,解決村勞動(dòng)力70余人,實(shí)現了壯大村級集體經(jīng)濟與村民增收致富共贏(yíng)。

5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開(kāi)、戶(hù)籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項信息電子化、掌上化,實(shí)行分級管理、動(dòng)態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設村網(wǎng)上代辦服務(wù)點(diǎn),讓群眾享有無(wú)差別的“掌上服務(wù)”;三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”,實(shí)時(shí)公布黨員干部做實(shí)事、村級重要事項、熱點(diǎn)問(wèn)題情況,接受群眾點(diǎn)贊、監督、評議。

6.村級組織建設的變化。一是創(chuàng )新“村情通+農村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團建在群眾“指尖”上,使農村黨員“離家不離黨、流動(dòng)不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調動(dòng)廣大無(wú)職黨員主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務(wù)群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”,并把結果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據。

(二)xxx村村民的感受。調研組充分感受到,這幾年xxx村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著(zhù)同樣的感受:一是對黨擁護,充滿(mǎn)感激。不管是參加座談會(huì )的黨員、群眾,還是入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)村民,都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,發(fā)自?xún)刃牡負碜o。二是對生活普遍感到滿(mǎn)意,獲得感強。每到一戶(hù),在與村民的交流中,都感到村民對生活現狀普遍感到滿(mǎn)意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過(guò)上更加美好的生活充滿(mǎn)期待。走訪(fǎng)過(guò)程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹(shù),村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車(chē)場(chǎng)建設提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫療資源能夠下沉到農村等,表達了對更加美好生活的向往與追求。

(三)xxx村發(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來(lái)xxx村發(fā)生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開(kāi)展美麗鄉村建設,加快美麗鄉村建設成果向經(jīng)濟成果轉化,積極推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進(jìn)了農民收入較快增長(cháng)。特別是近年來(lái)全省開(kāi)展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動(dòng),在促進(jìn)農村發(fā)展的同時(shí),極大地改善了農村生態(tài)環(huán)境,增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”和一個(gè)好的基層組織。實(shí)踐證明,農村有沒(méi)有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”,有沒(méi)有一個(gè)好的基層組織,事關(guān)農村發(fā)展和鄉村振興戰略實(shí)施。座談和走訪(fǎng)過(guò)程中,許多村民都對村支部書(shū)記和村兩委班子工作給予了肯定和點(diǎn)贊。三是有一個(gè)好的鄉風(fēng)和民風(fēng)。走訪(fǎng)過(guò)程中,調研組成員都有一個(gè)普遍的感受,就是xxx村“民風(fēng)樸實(shí)、百姓勤勞”。xxx村的變化,離不開(kāi)一個(gè)好的鄉風(fēng)民風(fēng),離不開(kāi)村民的勤勞、樸實(shí)。

通過(guò)蹲點(diǎn)調研,解剖xxx村這只“麻雀”,調研組發(fā)現在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中需要引起關(guān)注和重視的一些問(wèn)題。

(一)農村黨組織建設問(wèn)題。從xxx村基層黨建工作來(lái)看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏(yíng)得了群眾點(diǎn)贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問(wèn)題。如xxx村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數的5.9%,全村具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員才7名,占總數的8.24%,農村黨員的結構問(wèn)題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。

(二)農民增收和壯大農村集體經(jīng)濟問(wèn)題。從農民收入看,20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全?。?1.9%)21個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營(yíng)性收入1315元,只占8.04%,低于全?。?4.5%)16.46個(gè)百分點(diǎn),印證了xxx村以勞務(wù)輸出為主的實(shí)際情況,說(shuō)明離農民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟收入看,xxx村集體經(jīng)濟收入每年為30多萬(wàn)元,主要依靠租金和分紅,結構和層次還不是太高。在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,特別要重視集體經(jīng)濟構成問(wèn)題,尤其要增強集體經(jīng)濟的“造血”功能,提高農村集體經(jīng)濟收入的可持續性。

(三)農村產(chǎn)業(yè)振興問(wèn)題。從xxx村整體情況看,全村農產(chǎn)品特色還不明顯,種養殖規模普遍不大,還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,農村產(chǎn)業(yè)如何形成規模效應、提高社會(huì )化保障水平,以及通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。

(四)農村人口老齡化問(wèn)題。調研組入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)農戶(hù)中,20世紀70年代出生的只有兩戶(hù),其余均為上世紀40、50、60年代出生,很多家庭平時(shí)只有老兩口在家,孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現在浙江農村對教育越來(lái)越重視,農村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來(lái)越多。農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,特別是鄉村振興,關(guān)鍵在人,如果沒(méi)有人,沒(méi)有勞動(dòng)力,不僅糧食安全談不上,現代農業(yè)談不上,鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問(wèn)題,需要引起高度關(guān)注和重視。

(五)農村基本公共服務(wù)和社會(huì )保障問(wèn)題。從教育來(lái)看,走訪(fǎng)過(guò)程中,村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車(chē),特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫來(lái)看,xxx村鄉村醫生今年71歲,年齡偏大,不會(huì )電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪(fǎng)過(guò)程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年xxx村合計參保1672人,占戶(hù)籍總人口的98.76%,全村參保城鄉居民養老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關(guān)打破城鄉二元體制,需要在統籌考慮支付能力的基礎上,進(jìn)一步研究符合農村特色的社保體系。

(六)城鄉統籌發(fā)展問(wèn)題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車(chē)程,對類(lèi)似離城市和城鎮距離較近的鄉村,要積極探索在規劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等各個(gè)方面作為一個(gè)整體統籌謀劃,逐步實(shí)現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務(wù)均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化,以及城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對于城鄉統籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。

第一,要加強農村基層黨組織建設,進(jìn)一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設,進(jìn)一步強化農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,鞏固農村黨組織在農村的領(lǐng)導地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結合“最多跑一次”改革推進(jìn)農村便民服務(wù)中心建設,推動(dòng)鄉村綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島,讓數據多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強農村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設,加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書(shū)記。要加強農村基層黨員干部后備力量建設,注重在農村現有優(yōu)秀人員、青年農民、在外農民工中的優(yōu)秀分子中培養和發(fā)展黨員,切實(shí)改善農村黨員的年齡、知識結構。

第二,要做大做強農村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升農村集體經(jīng)濟活力。一方面,要以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導向,大力推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動(dòng)百鄉全域土地綜合整治工程,下一步要規劃和試點(diǎn)先行,前提是農民的利益得到優(yōu)先保障。

第三,要做實(shí)做細農村民生保障各項工作,進(jìn)一步提升農民群眾的滿(mǎn)意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè),辦好必要的鄉村小規模學(xué)校,通過(guò)多種措施進(jìn)一步提升農村基礎教育整體水平;要在實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上,進(jìn)一步加快高水平醫療聯(lián)合體和縣域醫療服務(wù)共同體建設,加快培育鄉村全科醫生,彌補鄉村醫生“短板”;要高度重視農村老齡化和留守老人問(wèn)題研究,有針對性地采取措施,滿(mǎn)足農村養老需要。二是要加強農村社會(huì )保障體系建設??偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設,加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接,推進(jìn)被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接,加強對農村困難人群的保障,深化農村精準扶貧問(wèn)題研究,完善精準幫扶機制,確保小康路上“一個(gè)都不能少”。

第四,要因村制宜加大城鄉統籌力度,進(jìn)一步提升城鄉一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農村兩種資源,統一謀劃,使臨近城市的農村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農村生活的寧靜,通過(guò)深化農業(yè)供給側結構性改革,加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動(dòng),持續推進(jìn)美麗鄉村建設,大力推進(jìn)農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農村綠化,推動(dòng)農村形成一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà),充分展現詩(shī)畫(huà)浙江的美麗風(fēng)光,使農村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。

第五,要加強農村基層治理,進(jìn)一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創(chuàng )新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化,鼓勵發(fā)展鄉賢理事會(huì )、參事會(huì )、議事會(huì )等鄉賢組織,推動(dòng)從農村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進(jìn)農村治理的數字化轉型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實(shí)現群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結合”的聯(lián)動(dòng)體系,深入開(kāi)展平安鄉村建設,特別是要結合當前正在開(kāi)展的掃黑除惡行動(dòng),堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進(jìn)農村“雪亮工程”建設,確保鄉村振興有一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。

鄉村振興調查報告

科技興農是保證現代化農業(yè)發(fā)展必須的智力支持,而作為老科協(xié)組織科技助力鄉村振興是我們義不容辭的責任,為了更好地履行這個(gè)職責東安區老科協(xié)協(xié),對幾年來(lái)的科技助力鄉村振興進(jìn)行了調查研究,現將調查情況進(jìn)行報告。

我區現有一個(gè)興隆鎮,轄17個(gè)村,總人口:33586人。農業(yè)經(jīng)營(yíng)形成菜、豬、奶牛、雞等四條產(chǎn)業(yè)鏈條。土地面積65700畝,年出口蔬菜1.1萬(wàn)噸。

東安區老科協(xié)于2013年春,在興隆鎮組建了東區老科協(xié)農業(yè)分會(huì ),鎮黨委對老科協(xié)工作非常重視,推選即將退休的正科級干部劉繼耀擔任會(huì )長(cháng)。這個(gè)分會(huì )有會(huì )員10人,志愿者13人(現在正在待批農業(yè)相關(guān)技術(shù)職稱(chēng)),這些老科技工作者“不忘初心,牢記使命”在這片富饒的土地上,發(fā)揮老科技工作者智能作用,演繹出精彩的科技助力鄉村振興的華美篇章。

(一)發(fā)揮陣地作用,助力科技知識推廣。

興隆鎮現有鎮農業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校一處,17處農家書(shū)屋。東安區老科協(xié)農業(yè)分會(huì )牢牢占領(lǐng)這些陣地,為振興鄉村及時(shí)送去所需技術(shù)。每年利用農業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校,為養殖、大田種植、蔬菜種植農戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。僅2020年春農閑期間,克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利條件,仍然舉辦了二期培訓班,一期是大田作物管理和大棚種植為內容的專(zhuān)題培訓,另外一期是奶牛和養豬技術(shù)專(zhuān)題講座,受訓達300多人。辦學(xué)內容接近實(shí)際,辦學(xué)形式靈活多樣,有外請專(zhuān)業(yè)科技工作者講座、有養殖、種植專(zhuān)業(yè)大戶(hù)現身講體會(huì )、傳經(jīng)驗,類(lèi)似這樣的培訓班每年都要舉辦三次以上,深受村民的歡迎。

通過(guò)調查在鄉村振興的進(jìn)程中,一個(gè)重要的、廣泛的科技傳播陣地,那就是農家書(shū)屋。17個(gè)村每個(gè)村都有一處這樣的書(shū)屋,里面存有村民所需的科學(xué)種田和養殖等書(shū)籍,村民隨時(shí)都可到書(shū)屋閱讀所需資料,特別是農閑季節這里是最活躍的,村黨支部有計劃組織村民進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習,有時(shí)宣傳黨的三農政策、有時(shí)學(xué)習科學(xué)種植、養殖材料,更為接地氣的是請本村的種植、養殖大戶(hù)介紹經(jīng)驗,這樣使農家書(shū)屋真正起到了學(xué)科學(xué)的最好陣地。

在發(fā)揮陣地作用的過(guò)程中,東安區老科協(xié)農業(yè)分會(huì )起到了橋梁紐帶作用,請專(zhuān)家講課,幫助村黨支部利用農家書(shū)屋進(jìn)行農業(yè)技術(shù)宣傳學(xué)習,真正的做到了在科技助力鄉村振興中科學(xué)技術(shù)的推廣。

(二)借助外界力量,助力科技轉換成果。

在科技助力鄉村振興中,僅我們的力量傳授科技知識和技術(shù)指導明顯不足,為了使科技興村轉換成經(jīng)濟成果,多年來(lái)我們堅持借助外界力量補上我們的短板。鎮農業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校辦班,除了我們自己科技人員授課外,會(huì )經(jīng)常外請市農業(yè)技術(shù)推廣站、農機站等技術(shù)人員講課。

農業(yè)分會(huì )為了助力鄉村振興,在為村提供科技服務(wù)中,起到了牽線(xiàn)搭橋的作用,經(jīng)常深入到村屯征求村民對科技種田、養殖等需求,幫助請專(zhuān)家授課,幫助推銷(xiāo)農產(chǎn)品。會(huì )長(cháng)劉繼耀曾多次深入到東勝村,根據這個(gè)村是朝鮮族村的特點(diǎn),幫助村委會(huì )籌劃致富項目,利用戰備防空洞儲存淹制辣白菜,年出成品8噸多,創(chuàng )利潤4萬(wàn)余元,增加了村集體積累。

這個(gè)村以種水稻為主,品牌彩稻名揚省內外,為了增加水稻產(chǎn)量,他們聘請溫春農業(yè)經(jīng)濟學(xué)院教授李東學(xué)為駐村顧問(wèn)。李教授以老科學(xué)家的負責精神,經(jīng)常深入到田間地頭進(jìn)行面對面指導。而且在這個(gè)村培植研發(fā)無(wú)土栽培育苗,利用廢棄木耳菌袋作為培養基。村委會(huì )給李教授開(kāi)辟專(zhuān)項試驗基地,他和牡丹江師范學(xué)院合作,正在研究試驗提高彩稻抗病率。

橋頭村外請專(zhuān)家對如何利用地源優(yōu)勢開(kāi)發(fā)旅游業(yè)進(jìn)行論證,現已經(jīng)設計出花園采摘,賽車(chē)場(chǎng)等項目。為了創(chuàng )造良好的旅游環(huán)境,他們從市交通局、文化局等單位籌措資金近百萬(wàn)元,從政府爭取專(zhuān)項項資金120萬(wàn)元,修建道路、文化廣場(chǎng)、安裝了路燈。區老科協(xié)利用老區名牌為他們申請專(zhuān)項資金44萬(wàn),為這個(gè)村的振興注入了財力,使村容靚了起來(lái)。

在科技助力鄉村振興中,區老科協(xié)發(fā)揮職能作用,為村民科技服務(wù)牽線(xiàn)搭橋。我們曾先后深入到五味子生產(chǎn)基地,幫助他們研究年度生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品銷(xiāo)路。曾為紅霞蔬菜合作社的組建提供服務(wù),工商執照、規章制度,都是區老科協(xié)幫助辦理、制定的,而且經(jīng)常深入到合作社跟蹤生產(chǎn)情況,提供建設性意見(jiàn)。為了將科學(xué)技術(shù)真正為發(fā)展村級經(jīng)濟服務(wù),我們與農業(yè)分會(huì )的同志多次到河西村興源豬場(chǎng),與場(chǎng)長(cháng)姜中鋒共同探討養豬遇到的問(wèn)題,先后幫助他們解決了預防口蹄疫苗、接種等問(wèn)題。與區農業(yè)局、鎮畜牧站協(xié)調為他們送去信息、技術(shù),使其增加了科學(xué)養豬技能,增加了收入。

區老科協(xié)為了扶持迎門(mén)山粘玉米發(fā)展,幫助他們進(jìn)行綠色食品印證,幫助解決粘玉米儲存資金不足問(wèn)題,原市老科協(xié)會(huì )長(cháng)李春一為粘玉米合作社解決了15萬(wàn)資金,區老科協(xié)申請專(zhuān)項資金7萬(wàn),為他們的冷庫改造提供了幫助。

為了助力鄉村振興,我們從技術(shù)、資金、項目進(jìn)行了真心幫助,為受助村屯增加了動(dòng)力,并已經(jīng)轉換為豐碩經(jīng)濟成果。興源養豬場(chǎng)在市場(chǎng)波動(dòng)中站穩了腳跟,形成良性發(fā)展態(tài)勢。橋頭村一年一個(gè)臺階,已成為東安區的排頭兵。迎門(mén)山粘玉米,物美價(jià)廉占領(lǐng)了杭州、青島等大城市市場(chǎng)。

(三)精心培育典型,助力科技致富。

東安區老科協(xié)和下屬農業(yè)分會(huì ),幾年來(lái)堅持典型引路,帶動(dòng)鄉村振興,先后培育了五味子生產(chǎn)基地、迎門(mén)山粘玉米、興源養豬場(chǎng)三個(gè)示范戶(hù)。

為了助力鄉村振興,多年來(lái)我們將迎門(mén)山粘玉米合作社作為示范點(diǎn)。迎門(mén)山粘玉米合作社由31家農戶(hù)組成,采取股份制,每人入股資金數千元到一萬(wàn)元不等。近年來(lái),累計投資270多萬(wàn)元,每年冷凍儲藏粘玉米500萬(wàn)穗,近幾年平均年產(chǎn)值達300多萬(wàn)元,純收入近百萬(wàn)元。我們抓住這個(gè)典型,經(jīng)常深入到這個(gè)村進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,幫助他們出主意想辦法,解決遇到的一些難題。幫助他們進(jìn)行綠色食品國家認證,出主意注冊了迎門(mén)山牌粘玉米商標。

迎門(mén)山的粘玉米合作社,拉動(dòng)了迎門(mén)山村及周邊村屯300多戶(hù)的經(jīng)濟效益,全村150多村民參加合作社勞動(dòng),不用出村,在家門(mén)口就可以?huà)甑奖韧獬龃蚬ざ嗟墓ゅX(qián)。由于實(shí)行了科學(xué)種田,粘玉米種植比其他玉米每畝可多收入300元,每年給迎門(mén)山村創(chuàng )收近百萬(wàn)元,合作社入股成員每年分紅一萬(wàn)多元。

如今在牡丹江市里開(kāi)設了迎門(mén)山牌粘玉米專(zhuān)賣(mài)店,給市民的菜籃子里增添了一道返季的健康綠色食品,深受市民好評,而且還遠銷(xiāo)省內外。這個(gè)合作社被牡丹江市農委評為“三星級農民專(zhuān)業(yè)合作社”、被牡丹江市創(chuàng )建三優(yōu)文明城市領(lǐng)導小組辦公室評為“十佳魅力農民合作社,真正成為種植業(yè)的示范戶(hù)。

我們將興源養豬場(chǎng)作為養殖業(yè)示范點(diǎn),幾年來(lái)一起關(guān)注它的發(fā)展。姜中峰的養豬事業(yè)越做越大,現已成為總投入100多萬(wàn)元、養豬1000多頭、年收益幾十萬(wàn)元的有一定規模的養豬專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。姜中峰致富后,不忘幫助他人,服務(wù)百姓。有許多新的養豬戶(hù)不懂技術(shù),他無(wú)償傳授經(jīng)驗。對有些困難的養豬戶(hù),他減價(jià)或本錢(qián)賣(mài)給他們飼料及藥品。在他的影響下,周邊農村一批養豬戶(hù)也富裕了,過(guò)上了好日子,真正起到了示范戶(hù)的作用。

在興源養豬場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,區老科協(xié)、農業(yè)分會(huì )經(jīng)常到豬場(chǎng)了解需求,并根據需要曾經(jīng)到技術(shù)推廣站、藥店、配種站溝通相關(guān)事宜,曾經(jīng)請專(zhuān)家為豬場(chǎng)號脈,制定防疫、養豬措施。

實(shí)踐證明典型的力量是無(wú)窮的,他帶動(dòng)了本村和周邊村屯科技振興鄉村的發(fā)展。

經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調查我們看到了科技助力鄉村振興的一些好的作法,并取得了一定的成效,但是還存在一些問(wèn)題,主要有以下幾點(diǎn):

1、由于農村城市化進(jìn)程較快,土地征用較多,可耕地逐漸減少,這樣就迫切需要在有限的土地上生產(chǎn)出更多的糧食、蔬菜,這樣科技種田尤為重要,而現狀是村民對這個(gè)現狀認識不足。有的還秉持因循守舊的種植方法,缺少科技種田意識。針對這個(gè)問(wèn)題應該加大對村民科技種田意識教育,通過(guò)農業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校、農村書(shū)屋強化這種意識教育,從思想上真正解決科學(xué)種田問(wèn)題。

2、科技振興鄉村經(jīng)濟,當前比較突出的問(wèn)題農村科技人員明顯不足,農業(yè)局、科技局,不應只有上傳下達的職能,而更應該有技術(shù)指導職能,現在這個(gè)職能明顯力量不足,甚至是沒(méi)有。針對這個(gè)問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)在招聘公務(wù)員時(shí)應該增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員吸納,使其能夠深入到生產(chǎn)一線(xiàn)進(jìn)行內行指導。同時(shí)也要加大對農村本土技術(shù)人員的培養,通過(guò)一定的理論培訓使其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗上升為理論與實(shí)踐相結合的復合知識,成為科技振興鄉村最得力的技術(shù)力量。

3、東安區有豐富的旅游資源,多年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展比較緩慢,問(wèn)題在上邊的支持力度不夠,沒(méi)有給予寬松政策?,F在省已經(jīng)召開(kāi)了三屆旅游項目推介會(huì ),明年將計劃在牡丹江召開(kāi)推介會(huì ),我們應該利用好這個(gè)有利契機,大力發(fā)展我們的鄉村旅游業(yè),在風(fēng)景區增辦特色采摘園、農家飯莊、滑雪場(chǎng)等旅游項目,使牡丹峰這個(gè)國家級森林公園煥發(fā)出亮麗光彩,成為人們向往的旅游圣地,帶動(dòng)東安區以及全市的旅游業(yè)發(fā)展,使我們的綠水青山、冰天雪地真正變成“金山銀山”。

鄉村振興調查報告

黨的十九大和中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略,給我國農村發(fā)展帶來(lái)了新的機遇和新的希望。習實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉村振興戰略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態(tài)振興和鄉村組織振興。年初以來(lái),縣委農工部帶著(zhù)“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村,實(shí)現鄉村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行了調研,現形成如下調研報告。

近年來(lái),我縣強化對“三農”工作的領(lǐng)導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實(shí)現了健康穩定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩定在35。3億斤;農畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長(cháng)9%。

(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。

一是農牧業(yè)基礎設施進(jìn)一步改善。共建設節水灌溉農田117萬(wàn)畝,其中高效節水灌溉50萬(wàn)畝;建成標準化養殖小區大場(chǎng)730個(gè);農機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農興牧戰略破題起步。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬(wàn)畝,綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建、全國農村牧區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級試點(diǎn)項目,培育農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。

(二)在抓好生態(tài)建設、推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展方面。

一是自然生態(tài)逐步修復。實(shí)施土地整治項目41.28萬(wàn)畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區補償面積141.78萬(wàn)畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農戶(hù)“門(mén)前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛生廁所建設,全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬(wàn)座,普及率達到55%。

(三)在培育鄉風(fēng)文明、繁榮農村牧區文化方面。

一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農牧民健身廣場(chǎng)。二是農民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。三是社會(huì )新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容標語(yǔ)20xx余塊,手繪社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳墻109390米。

(四)在加強社會(huì )治理、夯實(shí)農村基層基礎方面。

一是強化基層組織規范化建設。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng )業(yè)帶富”行動(dòng)、村級活動(dòng)場(chǎng)所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬(wàn)元以上;248個(gè)“創(chuàng )業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù);196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達到規范化標準。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會(huì )治安突出問(wèn)題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進(jìn)縣”,同時(shí)20xx年被授予“長(cháng)安杯”稱(chēng)號,是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬(wàn)人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂(lè )等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領(lǐng)1781戶(hù)農牧民踏上了致富征程。

(五)在促進(jìn)農民增收、提高農民群眾獲得感方面。

一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實(shí)現貧困人口脫貧1。34萬(wàn)人。二是全面落實(shí)惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開(kāi)發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實(shí)各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款10.6億元。

近年來(lái),該縣在鄉村發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成績(jì),但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題,這些問(wèn)題將給鄉村振興帶來(lái)較大阻力和困難。

一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。

表現為區域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉鎮,其中高效節水農田僅50萬(wàn)畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善,玉米畝產(chǎn)可達1200斤,并且實(shí)現“旱澇保收”,而北部鄉鎮玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮始終沒(méi)有擺脫傳統、粗放經(jīng)營(yíng)的現狀。

二是農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養業(yè)規模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(cháng)也慢、創(chuàng )新能力較差,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環(huán)境有待加強。

主要表現在環(huán)衛基礎設施不完善,管護經(jīng)費不足,長(cháng)效機制不健全,各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng),大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無(wú)害化廁所基本空白,較大影響著(zhù)農牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農民群眾文明意識不強。

相對城鎮而言,農村精神文明建設整體創(chuàng )建水平不高、措施不實(shí)、工作不細,造成鄉村傳統不良習慣沒(méi)有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著(zhù)危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問(wèn),類(lèi)似問(wèn)題在農村比較常見(jiàn),已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉村人才供需矛盾突出。

一方面,基層農技隊伍和實(shí)用人才隊伍不足,現有農村實(shí)用人才852人,其中種養技術(shù)類(lèi)人才810人,占95.1%,年齡結構、專(zhuān)業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵機制,返鄉大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng )業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。

六是農牧民穩定增收渠道不寬。

受市場(chǎng)、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現“土里刨金”難度很大,比如:自治區固定觀(guān)察點(diǎn)胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝,有家畜1.9萬(wàn)頭只,通過(guò)對其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀(guān)察,該嘎查農牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項即種地、養畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí),該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規模小、科技含量低,產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍,企業(yè)規模效益不顯明,對農村經(jīng)濟拉動(dòng)能力有限,對農民增收的輻射帶動(dòng)能力不強。

新時(shí)代,新鄉村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì )、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實(shí)施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統,要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng )新。

首先,在思想認識上要有新提升。

鄉村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進(jìn)步的新藍圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農村產(chǎn)權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉村振興的能力和水平具有重要作用。

其次,在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區和盟委的統一部署,實(shí)施“三步走”戰略,具備戰略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。

第三,在資金投入上要有新舉措。

“錢(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現實(shí)的問(wèn)題解決不好,鄉村振興這一美好的藍圖就無(wú)法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng )新農村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì )力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四,在實(shí)踐探索上要有新機制。

要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權。持續推進(jìn)農村“三權”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農民收益。

第五,在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。

要把實(shí)施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉村振興運動(dòng),充分運用各類(lèi)新興媒體,及時(shí)總結提煉鄉村振興戰略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營(yíng)造全社會(huì )共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。

實(shí)施好鄉村振興戰略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補齊短板,統籌推進(jìn)實(shí)施。

(一)堅持質(zhì)量興農、綠色興農,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系。結合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實(shí)現糧食產(chǎn)量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸;建設畜產(chǎn)品儲備供應基地,生豬飼養量達200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭,實(shí)現年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝,實(shí)現年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩糧增經(jīng)擴飼草”,穩定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬(wàn)畝,其中旱作水稻10萬(wàn)畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規?;B殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩定在300萬(wàn)頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實(shí)施特色農牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀(guān)光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng )意農牧業(yè)、認養農牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

(二)堅持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源,推動(dòng)鄉村人才振興。

鄉村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。我們要切實(shí)加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實(shí)用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的鄉村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè),積極落實(shí)各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調動(dòng)人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養納入培訓計劃當中,深化產(chǎn)教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的新型農民。

(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動(dòng)鄉村文化振興。

鄉村振興,鄉風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉村文明新氣象。以“鄉風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),大力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀(guān)。引導嘎查村成立紅白理事會(huì )、道德評議會(huì ),制定完善村規民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風(fēng)尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè )下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目,展現新時(shí)代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

(四)堅持開(kāi)發(fā)與保護并重,推動(dòng)鄉村生態(tài)振興。

鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)。立足恢復、建設、保護和利益驅動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng )新產(chǎn)權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實(shí)施造林60萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村牧區人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃,開(kāi)展農村牧區生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農村牧區“廁所革命”,實(shí)現農村牧區無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續推進(jìn)農村牧區危房改造工程建設,強化新建農房規劃管控,保護保留鄉村風(fēng)貌,開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉村綠化行動(dòng),建設森林村鎮、特色小鎮,深入推進(jìn)“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實(shí)現風(fēng)電裝機100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬(wàn)千瓦、水電裝機10萬(wàn)千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉化,實(shí)現秸稈綜合利用率達到85%以上。實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。

(五)堅持黨建統領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉村組織振興。

鄉村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實(shí)從嚴治黨“1+3”制度體系,統籌謀劃農村牧區黨建工作。創(chuàng )新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉鎮黨委“一線(xiàn)指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實(shí)現有效覆蓋。二要培養過(guò)硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設,持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機制,做實(shí)黨員“創(chuàng )業(yè)帶富”工程,著(zhù)力解決農村牧區黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書(shū)記、主任,認真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。

鄉村振興調查報告

為進(jìn)一步提高調查研究水平,根據xx調研實(shí)施方案,近期就x鄉發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:

此次調研采取了資料查閱、實(shí)地考察、走訪(fǎng)調研等方式,先后深入到x鄉各村開(kāi)展了調研活動(dòng)。共訪(fǎng)談相關(guān)人員x人,收集相關(guān)資料x(chóng)份。通過(guò)對x鄉發(fā)展鄉村旅游工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向廣大干部群眾詢(xún)計問(wèn)策,對下一步發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進(jìn)有了更加清晰的認識。

(一)基本鄉情。

x鄉位于x縣南部山區,x北麓,與x接壤,距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉,為全省八個(gè)少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里,其中,耕地面積x畝,林地面積x畝,下轄4個(gè)行政村,共x人,其中x人。境內生態(tài)優(yōu)美,風(fēng)景秀麗,負氧離子濃度超過(guò)8000個(gè)/cm3,是一處天然氧吧,擁有獨特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光,全年旅游人口數約達x萬(wàn)人。

(二)鄉村旅游發(fā)展情況。

近年來(lái),x鄉立足“旅游興鄉,生態(tài)靚鄉,綠色崛起”的發(fā)展戰略,依托畬漢風(fēng)俗,突出古村文化,保護秀美山水,落實(shí)民生共享,以“打造贛閩醉美山水之鄉,扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮”的發(fā)展目標,依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化,抓住縣委政府提出的把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇,大力發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興。

一方面,結合民族特色文化建設秀美鄉村點(diǎn)。突出大巖秀美鄉村建設重點(diǎn),特聘請專(zhuān)業(yè)團隊,對大巖進(jìn)行以aaa級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進(jìn)行的秀美鄉村打造,共投入資金520余萬(wàn)元,完成了房屋改造、庭院改造、停車(chē)場(chǎng)、x文化廣場(chǎng)、道路瀝青、游步道、觀(guān)景臺、電網(wǎng)線(xiàn)路改造等基礎建設項目,景區建設初見(jiàn)雛形,為下步發(fā)展全域鄉村旅游打下了堅實(shí)的基礎。同時(shí)兼顧實(shí)施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬(wàn)元對陳家、沿河新村進(jìn)行了環(huán)境提升、景觀(guān)建設等項目。此外,重點(diǎn)打造梁家秀美鄉村點(diǎn),對中村村梁家自然村進(jìn)行秀美鄉村點(diǎn)打造,實(shí)施了古樹(shù)林景觀(guān)公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“aaa”級鄉村旅游點(diǎn),x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。

另一方面,大力推廣民族文化。深入開(kāi)展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動(dòng),推動(dòng)各民族交往交流交融;推動(dòng)建立民族文化進(jìn)校園,在中小學(xué)開(kāi)展民族體育班、傳統文化興趣學(xué)習組活動(dòng),重點(diǎn)加強了對中小學(xué)生的民族團結教育。把基層黨建示范點(diǎn)建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合,打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”,在傳承發(fā)揚x文化同時(shí),推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當前旅游景區呈開(kāi)放免費模式,但是帶動(dòng)了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展,在一定程度上帶動(dòng)當地特色農產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產(chǎn)銷(xiāo)。與此同時(shí),帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)酒店的店主年收入增加數萬(wàn)元,這于當地經(jīng)濟而言,具有顯而易見(jiàn)的促進(jìn)作用。2020年,全鄉財政收入達到1124.94萬(wàn)元,與2016年同比增長(cháng)20.7%。

1、宣傳不到位。自從x鄉發(fā)展鄉村旅游以來(lái),宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高,只能吸引少部分周邊地區的游客前來(lái)游玩。最為主要的是,宣傳內容不夠突出,無(wú)亮點(diǎn),不夠抓住人心,吸引力較低。同時(shí)產(chǎn)品與地方景點(diǎn)掛鉤捆綁宣傳較少,許多游客知景點(diǎn),不知當地特色農產(chǎn)品,難以通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)當地農業(yè)的發(fā)展,造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶,無(wú)法聯(lián)合發(fā)展。

2、交通不便利。由于x鄉地處山區,道路易受大型運輸車(chē)輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低,加上年久失修,路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多,且臨水臨崖,冬季較長(cháng)時(shí)間結冰無(wú)法通行,存在巨大安全隱患,嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來(lái)篁碧旅游的游客望而生畏,從而影響著(zhù)我鄉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、規模不完整?,F已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村,初具規模。但對于x村內,仍然存在村內道路年久失修,交通不便的情況,這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模,造成游客體驗感下降,影響到游客宣傳的口碑,從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,現x鄉居民聚居地多為畬漢混居,文化習俗逐漸漢化,原有x傳統禮儀不斷淡化、簡(jiǎn)化,x傳統文化保留情況堪憂(yōu)。加之缺少青壯年,文化傳承也成為了一大難題。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉境內多山地,平均海拔高達900~1000米,氣候寒冷潮濕,加之自然災害頻發(fā),如山洪地質(zhì)災害、低溫冰凍等,導致現有耕地面積少,只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主;且因地勢、氣候原因,不利于經(jīng)濟作物種植,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結構也比較單一;各種作物的種植仍然以單家獨戶(hù)生產(chǎn)為主,種植面積分散,沒(méi)有形成規?;漠a(chǎn)業(yè)基地;生產(chǎn)方式上,普遍屬于粗放式經(jīng)營(yíng),管理手段落后,缺乏現代化的經(jīng)營(yíng)理念。

1、堅持政策優(yōu)先,加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進(jìn)行修繕提升,加快實(shí)施互聯(lián)互通工程,重點(diǎn)改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環(huán)路、梁家橋及連接線(xiàn)等公路,早日實(shí)現融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)要繼續積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持,強化人力、物力、財力的保障。

2、依托天然優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉村資源進(jìn)行整合,通過(guò)合理規劃布局,提高閑置土地資源開(kāi)發(fā)利用率,大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè),全面壯大村集體經(jīng)濟,提高村集體收入。

3、完善鄉村建設,擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”,引進(jìn)旅游投資主體,建設一批康養和民宿項目,要加快x村美麗集鎮建設腳步,規劃建設x特色商業(yè)示范街,推進(jìn)實(shí)施全域旅游,滿(mǎn)足當地群眾和外來(lái)游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點(diǎn)都能達成規范化的景點(diǎn),才能使整個(gè)x鄉的形成完整的,具有規模的鄉村旅游地,從而使當地的旅游發(fā)展更具規模,以帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,提高當地居民收入,助力鄉村振興。

4、加大挖掘力度,提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史,持續深入挖掘和傳承獨特的x文化,重點(diǎn)挖掘書(shū)鄉文化、飲食文化、進(jìn)士文化、宗祠文化等,并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內外教育,通過(guò)支持開(kāi)設畬語(yǔ)課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動(dòng),編排x歌舞,舉辦“x三月三”民俗節日活動(dòng)等,讓x的優(yōu)良傳統家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合,進(jìn)一步整合本土x文化,將獨特的x元素融入旅游、特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造畬鄉產(chǎn)品品牌化影響力。

5、強化宣傳力度,做好旅游推介。通過(guò)整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,打造特色推廣文案,并通過(guò)比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò )宣傳方式進(jìn)行宣傳?;蛘呤峭ㄟ^(guò)舉辦特色活動(dòng),吸引游客,并在活動(dòng)上對本地特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,從而擴大知名度。

鄉村振興調查報告

今年省人大常委會(huì )高度重視,將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鄉村振興戰略實(shí)施情況的報告,并就該項工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)確定為年度監督工作的重點(diǎn)內容。省人大常委會(huì )常務(wù)副主任xxx將與鄉村振興戰略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開(kāi)展專(zhuān)題調研。6月初,省人大常委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題匯報會(huì ),省人大常委會(huì )副主任xxx聽(tīng)取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門(mén)鄉村振興戰略實(shí)施情況匯報。隨后,帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開(kāi)展調研,廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議,實(shí)地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮村建設情況。7月11日,帶隊到省農委就鄉村振興戰略實(shí)施和如何做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作開(kāi)展了走訪(fǎng)調研。同時(shí),13個(gè)設區市和26個(gè)縣(市、區)圍繞鄉村振興戰略實(shí)施情況開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)調研,向省人大常委會(huì )提交了39份調研報告。此外,我委還赴xx省、xx省開(kāi)展了調研;通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函,在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設立征求意見(jiàn)專(zhuān)欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的建議;創(chuàng )新調研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級人大代表四類(lèi)主體的調查問(wèn)卷,廣泛征求意見(jiàn)?,F將調研情況報告如下:

今年以來(lái),全省各地各部門(mén)按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實(shí)施鄉村振興戰略的目標定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實(shí)施,各項工作推進(jìn)有序、開(kāi)局良好。

(一)加大組織領(lǐng)導力度,全面落實(shí)職責任務(wù)。

以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領(lǐng)導體制,明確省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉村組織實(shí)施的工作機制,全面落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求。xxx市xx區建立了黨委統籌協(xié)調工作機制,每季度召開(kāi)一次鄉村振興戰略分析研判工作會(huì )議。二是細化實(shí)施方案。出臺鄉村振興十項重點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確了現代農業(yè)提質(zhì)增效、農民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實(shí)工作責任。明確了全省重點(diǎn)工程建設的`任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。各地結合實(shí)際,制定了行動(dòng)計劃,形成了任務(wù)分解表。xx市構建了市縣鄉黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度。

(二)加大推進(jìn)實(shí)施力度,各項工作有序開(kāi)展。

找準實(shí)施鄉村振興戰略的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。一是制定專(zhuān)項計劃。編制全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀(guān)光農業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個(gè)細化實(shí)施方案。xx市下發(fā)《農產(chǎn)品品牌建設三年(20xx-20xx)行動(dòng)計劃》,著(zhù)力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產(chǎn)品。二是開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。舉辦農村公路創(chuàng )意設計大賽,推動(dòng)打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開(kāi)展涉農專(zhuān)業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和農產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓”行動(dòng),推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設,舉辦新農民新技術(shù)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉融合發(fā)展、農村產(chǎn)業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢(qián)等資源的典型模式,總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學(xué)習參考。

(三)加大政策扶持力度,促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展。

建立健全城鄉融合發(fā)展政策體系,重點(diǎn)解決長(cháng)期以來(lái)各種要素單向由農村流入城市的問(wèn)題。加強財政支農。20xx年,省財政預算安排“農林水支出”233。78億元,同口徑增長(cháng)7。1%。推進(jìn)涉農資金統籌整合,著(zhù)手推進(jìn)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導性任務(wù)。注重金融惠農。無(wú)錫市級財政拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金,各縣(市、區)也給予專(zhuān)項財政支持,對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款,同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開(kāi)展人才認定。著(zhù)手建立鄉土技能人才評價(jià)標準,開(kāi)展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專(zhuān)家、大工匠等重點(diǎn)人才項目的。評選表彰范圍,組織認定省級傳統技藝技能大師。

(四)加大改革創(chuàng )新力度,增強農村發(fā)展活力。

以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn),推進(jìn)涉農領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新,增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統籌協(xié)調武進(jìn)區農村土地制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)、農村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關(guān)于深化全省農村集體產(chǎn)權制度改革的實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)深化農村集體產(chǎn)權制度改革會(huì )議,推進(jìn)整省試點(diǎn)工作,部署開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng )新集體經(jīng)濟運行機制,規范農村產(chǎn)權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于加強全市鄉村公共空間治理的決定》,動(dòng)員全市深化對農村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。

鄉村振興戰略實(shí)施以來(lái),全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩定,農村基礎設施建設穩步推進(jìn),農民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農業(yè)精品行動(dòng),推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)精品村和主體創(chuàng )意農園建設,實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀(guān)光農業(yè)綜合收入超過(guò)300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉鎮電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設,上半年全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會(huì )議制度,與各市政府簽訂目標責任書(shū),全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè),開(kāi)展50個(gè)左右農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用省級試點(diǎn)鎮建設。圍繞鄉風(fēng)文明,總結推廣xxx市xx區馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農村傳統文化保護傳承提升行動(dòng),開(kāi)展傳統村落調查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強農村社區治理與服務(wù)的意見(jiàn)》,為完善農村社區治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實(shí)施農民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程,持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元,今年上半年為11192元、同比增長(cháng)了8.9%。

調研中,省各有關(guān)部門(mén),各設區市及部分縣(市、區)結合工作實(shí)際,反映了鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中存在的困難和挑戰?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^(guò)座談、郵件、電話(huà)等形式反映了一些關(guān)于多規合一、要素下鄉、環(huán)境整治、考核評價(jià)等方面的問(wèn)題。

一是規劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。

不少設區市及縣(市、區)的調研報告中提出,鎮村建設規劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮的總體規劃整合?,F有村莊規劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現有的省級規劃保留村莊數量太少,很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣(市、區)在調研中反映,農村房屋多是磚木結構,構架相對簡(jiǎn)單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環(huán)境改善和鄉村面貌提升。

二是本鄉本土人才不足,引進(jìn)人才流失問(wèn)題較為突出。

基層普遍反映,缺人才是制約農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民數量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農村技術(shù)支持看,缺少能夠長(cháng)期扎根農村、從事農村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。很多縣(市、區)及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒(méi)有新人補充,面臨斷層的困境。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問(wèn)題。從農村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書(shū)記和選調的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大,穩定性不夠。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價(jià)機制還不健全。農業(yè)農村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn),“論文寫(xiě)在了大地上”,而評定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數量,要進(jìn)行英語(yǔ)能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

三是建設用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強。

基層普遍反映,現有政策將農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理,但這一政策沒(méi)有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區或其他非農產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過(guò)土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區市反映,產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過(guò)村土地利用規劃,調整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒(méi)有具體的實(shí)施辦法,實(shí)際操作難。

四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農作用發(fā)揮不夠。

財政涉農資金投入的穩定增長(cháng)機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區)財政支農投入有所下降。各部門(mén)對財政資金使用方向規定過(guò)于具體,缺乏靈活性,地方無(wú)法統籌使用。如,國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食產(chǎn)能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散,多個(gè)部門(mén)各自為戰。部分省人大代表指出,有些類(lèi)似送電影下鄉這樣的支農做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時(shí)效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農場(chǎng)主、創(chuàng )業(yè)大戶(hù)普遍反映,土地承包經(jīng)營(yíng)權直接抵押貸款難。大部分農戶(hù)反映小額貸款額度偏低,規定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元;期限偏短,一般不超過(guò)1年,滿(mǎn)足不了農戶(hù)發(fā)展農業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農業(yè)保險對地方特色農產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時(shí)等問(wèn)題,有的農戶(hù)反映,春節前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒(méi)有到位。

五是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動(dòng)農民致富作用發(fā)揮不夠。

我省是農業(yè)大省,農業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎條件較好,但農村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問(wèn)題依然突出,農業(yè)結構相對還比較單一,糧食等傳統產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農民少,大部分農民創(chuàng )業(yè)致富能力不強,農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠,特別是農產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動(dòng)地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng )辦,與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映,創(chuàng )辦民宿存在消防設施審批門(mén)檻高、審批難的問(wèn)題。

六是農村基礎設施建設投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。

由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農村道路、供排水和教育、衛生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動(dòng)社會(huì )資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農村河道管護資金來(lái)源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段,管護保障嚴重不足?;鶎悠毡榉从?,現有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財政壓力大。另外,農村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區地下水位高,管網(wǎng)建設難度大?;鶎痈刹糠从?,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區)在調研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長(cháng)效管理帶來(lái)一定困難。

實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。為了更好地推動(dòng)我省鄉村振興戰略走在全國前列,提出以下建議:

(一)進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。

站在全局高度,充分認識深入實(shí)施鄉村振興戰略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實(shí)責任,完善機制,強化考核,把實(shí)施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動(dòng),做到認識統一、步調一致,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個(gè)方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類(lèi)要素和政策,推動(dòng)資源力量下沉,強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,加強“三農”工作隊伍培養,選優(yōu)配強工作力量,提升鄉鎮干部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制,強化對市、縣、鄉黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉村組織振興。關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉村黨員干部,調動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

(二)進(jìn)一步解放思想,強化頂層設計。

廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),推動(dòng)各項決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應新變化新形勢,盡快明確鄉村振興戰略實(shí)施的牽頭部門(mén),建立省、市、縣三級鄉村振興協(xié)調領(lǐng)導小組制度。一是盡快出臺我省鄉村振興戰略規劃(20xx-2022年)??茖W(xué)謀劃,進(jìn)一步細化實(shí)化工作職責和政策措施,形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施,防止急于求成、急功近利。二是全面開(kāi)展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣(市、區)更多鎮村規劃自主權,科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”,穩妥推進(jìn)鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺鎮村規劃編制指導性意見(jiàn),并對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關(guān)部門(mén)主體責任,加強各類(lèi)規劃的統籌管理和系統銜接,優(yōu)化細化鄉村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉空間形態(tài)。四是建立健全鄉村振興評價(jià)體系。區分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價(jià)考核標準。制定評價(jià)標準過(guò)程中,應堅持系統化,全面反映“五個(gè)振興”情況;堅持標準化,全面反映農村基礎設施建設、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化結構,實(shí)現現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

按照高質(zhì)量構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求,深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度,優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼,形成專(zhuān)項工作實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)更多種植大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實(shí)施方案,加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設,對銷(xiāo)售額超億元的區域公用品牌、銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過(guò)專(zhuān)項資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專(zhuān)。三是加大科技興農支持力度。形成具體實(shí)施辦法,推動(dòng)企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng )業(yè)具體辦法,推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng),促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。四是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案,加快推動(dòng)農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售紅火,還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議,出臺省級消防等專(zhuān)項審核辦法,對農村閑置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。

(四)進(jìn)一步育才引才,強化鄉村振興的人才支撐。

將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,制定鄉村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺,立足現有農村人才資源,開(kāi)展系統培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育計劃,重點(diǎn)圍繞家庭農場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng )業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉軍人等分類(lèi)開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓。二是注重專(zhuān)業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專(zhuān)業(yè)高等院校、大中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導其擴大招生規模??偨Y推廣部分設區市及縣(市、區)開(kāi)展的農業(yè)人才定向委培模式,加大專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導性文件,為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來(lái),宿遷市遴選1324名本鄉本村的創(chuàng )業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書(shū)記或副主任,進(jìn)一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問(wèn)題。要總結相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)、返鄉就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實(shí)施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會(huì )管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。

(五)進(jìn)一步用足用活政策,推動(dòng)更多要素下鄉。

以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),在政策制定上為鄉村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長(cháng)效機制,形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄,切實(shí)落實(shí)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理方式。開(kāi)展分散在各部門(mén)的項目建設資金管理權下放到縣級試點(diǎn),實(shí)行目標、任務(wù)、資金、權責落實(shí)到縣,推動(dòng)各地集中力量打造鄉村振興樣板村??偨Yxxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動(dòng)鄉村居住條件改善。二是落實(shí)好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設施農業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,督促相關(guān)政策執行到位。出臺支持鄉村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模,引導和推動(dòng)金融機構發(fā)展普惠金融,切實(shí)緩解“三農”領(lǐng)域的融資難題。完善農業(yè)保險政策,適應農業(yè)結構調整需要,根據各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合適度規模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業(yè)園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體,引導支持工商資本、社會(huì )力量深度參與鄉村發(fā)展??偨Y無(wú)錫市開(kāi)展“百企建百園”工程促進(jìn)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動(dòng)更多工商企業(yè)建設農業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領(lǐng)域。

(六)進(jìn)一步強化農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設,提高鄉村生產(chǎn)生活水平。

一是高標準推進(jìn)農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化,把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò )、污水處理等方面基礎設施建設實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規定,確?;A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過(guò)程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長(cháng)期管護。將鄉鎮、村(居)環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進(jìn)失地農民、低保戶(hù)等特殊群體就業(yè)結合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉基本公共服務(wù)均等化目標,形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫療衛生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、農村養老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛生人才在縣城與鄉鎮、村(居)之間定期流動(dòng)機制,提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環(huán)境的長(cháng)期維護。加大對農村自然生態(tài)系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護,重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實(shí)施意見(jiàn),形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法??偨Y推廣xxx市開(kāi)展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度,切實(shí)打造農民認可的農村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)增收措施落實(shí)情況。

(七)進(jìn)一步強化農村治理,夯實(shí)農村基層基礎。

一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合,為鄉村振興提供法制保障。今年內,省有關(guān)部門(mén)要對涉農法規和規章進(jìn)行一次統一梳理,逐條逐項進(jìn)行研究,對不適應新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規,發(fā)揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn),參與到項目推動(dòng)、政策制定中來(lái),通過(guò)人大代表之家等多種載體,搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開(kāi)展農村道德宣講活動(dòng),傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統文化。開(kāi)展最美鄉賢選樹(shù)、表彰等活動(dòng),充分發(fā)揮鄉賢在矛盾調解、民情聯(lián)絡(luò )、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風(fēng)。制定農村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案,加快推進(jìn)公共數字文化建設,加快推進(jìn)運動(dòng)健身設施建設。盡快啟動(dòng)公共文化設施社會(huì )化運營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )評活動(dòng),提升鄉村文明水平。五是激發(fā)鎮村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部?jì)A斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。

鄉村振興調查報告

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略,實(shí)施鄉村振興戰略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的部署要求,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。而鄉風(fēng)是一個(gè)由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長(cháng)期積淀而形成的,是人們精神家園的底色。透過(guò)鄉風(fēng),人們往往可以感知當地百姓的思想修養,道德素質(zhì)和文化品味。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的靈魂。今年以來(lái),區婦聯(lián)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷調查表、走訪(fǎng)群眾、開(kāi)展尋找最美家庭、美化庭院(陽(yáng)臺)等活動(dòng),對全區鄉風(fēng)文明進(jìn)行了一次調研?,F將調研情況報告如下。

1、村民法律意識逐步加強,鄉村社會(huì )治安形勢較好。特別是通過(guò)近年來(lái)爭創(chuàng )安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動(dòng),村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。

2、有文化娛樂(lè )的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄,有的村還有文化廣場(chǎng)、黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、日間照料中心,各村都有由婦女為主體建成的廣場(chǎng)舞隊伍。文明風(fēng)氣日漸濃厚。

3、正能量、家風(fēng)家訓引導村民樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂(lè )先進(jìn)個(gè)人等,搜集黨員、群眾家風(fēng)家訓,共產(chǎn)黨員一句話(huà)承諾等,引導村民樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān),對良好的鄉村風(fēng)氣形成起到了很好的激勵作用。

4、開(kāi)展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動(dòng)。每年通過(guò)農口部門(mén)、人社部門(mén)、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展各色各樣的技能培訓、提供就業(yè)崗位,幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。

5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖,拉近了黨群距離。

6、城鄉環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差,對鄉村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來(lái)越多。

1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉風(fēng)文明的主體,群眾的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái),一些不健康的鄉風(fēng)民俗、陳規陋習、生活方式還有市場(chǎng)、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在;一些群眾存在依賴(lài)思想,不主動(dòng)想辦法創(chuàng )造財富,而是萬(wàn)事找政府;群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒(méi)有充分發(fā)揮;助人為樂(lè )、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。

2、干部帶動(dòng)有待加強。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯,部門(mén)、鎮(街)、村(居)干部模范引領(lǐng)不夠。對鄉風(fēng)文明建設的長(cháng)期性、重要性以及豐富的內涵認識不足,認為鄉風(fēng)文明建設做起來(lái)見(jiàn)效慢,在實(shí)際工作中措施和力度都不夠。

3、長(cháng)效機制有待健全。鄉風(fēng)文明建設是一項經(jīng)常性的工作,也是一項“前人栽樹(shù),后人乘涼”的工作,建立健全長(cháng)效機制必不可少。鄉風(fēng)文明建設的責任需層層傳導,共建的合力需有效統籌,指標體系需逐步完善,先進(jìn)經(jīng)驗需及時(shí)總結,做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對,從而逐步實(shí)現鄉風(fēng)文明建設的制度化、規范化。

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,要通過(guò)集中學(xué)習、外出參觀(guān)等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心;利用“壩壩會(huì )”廣泛宣講,散發(fā)宣傳單、宣傳車(chē)流動(dòng)播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動(dòng)群眾。

二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉風(fēng)文明是什么、怎么做,同時(shí)通過(guò)手機客戶(hù)端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟、決策有話(huà)語(yǔ)權的在外務(wù)工人員。

三是豐富宣傳方式。充分利用每個(gè)村都有的廣場(chǎng)舞隊伍、關(guān)工委隊伍等,宣傳正能量。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng),組織以鄉風(fēng)文明建設為主題的節目,借助政府購買(mǎi)公共服務(wù)到各鎮(街)展演。制作鄉風(fēng)文明專(zhuān)題片(宣傳片),在公共汽車(chē)、市政led上滾動(dòng)播放。

(二)進(jìn)一步美化人居環(huán)境。

一是加強農村垃圾分類(lèi)工作,讓群眾養成良好的習慣;二是發(fā)動(dòng)群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務(wù)或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作,引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀(guān),美化家庭居住環(huán)境,力爭“一戶(hù)一風(fēng)景、一村一畫(huà)卷”。

(三)進(jìn)一步壓實(shí)工作責任。

一是區鄉風(fēng)文明建設領(lǐng)導小組負責全區鄉風(fēng)文明建設組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、督導考核。鄉鎮(街道)黨(工)委切實(shí)擔負領(lǐng)導責任,村(社區)黨組織發(fā)揮主力軍作用,市政、教委、婦聯(lián)、衛計委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮(街)黨委政府與鎮屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書(shū),將鄉風(fēng)文明建設工作列為年度單項重點(diǎn)考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合,優(yōu)秀單位予以表彰,對重視不夠、推動(dòng)不力、效果不佳的單位采取書(shū)面通報、媒體曝光、責任追究等方式進(jìn)行警示。

(四)進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

一是黨員示范。通過(guò)設立“宣傳發(fā)動(dòng)崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過(guò)表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶(hù)”、“最美家庭主婦”等活動(dòng),激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過(guò)征文、演講、繪畫(huà)比賽等活動(dòng),表彰“文明少年”“好習慣標兵”等,通過(guò)學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過(guò)表彰在鄉風(fēng)文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶(hù)”示范。按一定比例開(kāi)展“示范村—示范組—示范戶(hù)”三級同建,表彰“最美庭院”“文明戶(hù)”等,并在顯眼處張貼公示評比結果,形成落地開(kāi)花的局面。

(五)進(jìn)一步倡導文明新風(fēng)。

一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開(kāi)展誠信、孝道、勤勞等教育,

建立健全評比獎勵機制,促進(jìn)家庭和睦、親人相愛(ài)、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡,潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀(guān)念。三是培育文明鄉風(fēng)。引導農民制定、完善村規民約,進(jìn)一步發(fā)揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作,加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問(wèn)題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽(yáng)等傳統節日,開(kāi)展系列民間文化活動(dòng),傳承和展示地方民俗文化,留住鄉韻、記住鄉愁。

鄉村振興調查報告

近年來(lái),特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅持以解決三農問(wèn)題為全縣工作的重中之重,加強縣委對三農工作的領(lǐng)導,不斷深化農村改革,不斷加大資金投入和支持農惠農政策,全縣農業(yè)和農村工作實(shí)現健康穩定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量為x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入為x億元,預計完成任務(wù)的x%農村居民人均可支配收入為x元,比上年增加x%。

(一)重建城鄉關(guān)系,走城鄉融合發(fā)展道路。

1、農村基礎設施明顯改善。我縣以農村基建為新農村建設的重要抓手,不斷推動(dòng)農村基建和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉二元結構差距逐漸縮小。農村道路201x年持續建設工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項目x個(gè),共x公里,截至201x年底xx縣x個(gè)建設村比預計一年前完成所有硬化道路,全部通過(guò)公共汽車(chē)。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項,解決了x萬(wàn)人飲用水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整備項目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建設鄉村和城鎮化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標準化建設效果顯著(zhù),教育公平棋盤(pán)深度融合,推進(jìn)城鄉學(xué)校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實(shí)現全權復蓋,共投資x馀萬(wàn)元建設x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè )、學(xué)習訓練于一體的高標準、多功能鄉鎮綜合文化站。201x年整合了村級辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、空閑辦公室,x%行政村村級文化服務(wù)中心實(shí)際面積達到x平方米以上。全縣新建農村衛生室x個(gè),采用鄉村醫生x人,基本藥物實(shí)施零差額制度,鄉村醫生向鄉鎮衛生院制定基本藥物采購計劃,衛生院統一采購、統一配送,零差額銷(xiāo)售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201x年組織春風(fēng)行動(dòng)等特別招聘會(huì )x場(chǎng),達到就業(yè)意向的人數x馀人,二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,研修崗位x人,三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買(mǎi)性崗位x人,輔助警察x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力支持創(chuàng )業(yè),為x人創(chuàng )業(yè)擔保貸款x萬(wàn)元,建設x個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地,進(jìn)入企業(yè)x戶(hù),帶動(dòng)就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)特別活動(dòng),輸出制作卡貧困勞動(dòng)力x人,使x人擺脫貧困。

3、資源元素流向農村合理。從20xx年開(kāi)始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本上山下鄉,創(chuàng )意利用空殼村舊址四荒資源發(fā)展生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有,從小到大,從少到多,從弱到強,從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細管理,從相對低級到相對高級的變化過(guò)程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)拓展、家庭種植、綜合開(kāi)發(fā)五種類(lèi)型。截至20xx年底,全縣已發(fā)展各種生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規模莊園,累計投資x億元。

(二)鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕的道路。

1、土地確認權基本完成。自20xx年農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確認權登記證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確認權承包人x個(gè),去年完成x個(gè)村x個(gè)承包人權利調查任務(wù),調查農戶(hù)x戶(hù)、面積x畝,簽訂合同x個(gè)。迄今為止,全縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確認權登記基本完成。在落實(shí)集體產(chǎn)權、穩定農戶(hù)承包權的基礎上,xx縣積極放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權。另一方面,建立健全農村產(chǎn)權流通交易平臺,201x年正式更名為xx縣農村產(chǎn)權流通交易中心,各鄉鎮建立了農村產(chǎn)權流通交易所。201x年,投資x馀萬(wàn)元建立了縣、鄉、村統一網(wǎng)絡(luò )、三級聯(lián)動(dòng)農村產(chǎn)權流通交易信息化平臺。201x年,縣農經(jīng)營(yíng)積極提高縣級農村產(chǎn)權流通交易中心服務(wù)功能,加快農村產(chǎn)權流通交易市場(chǎng)體系向農村擴展,完成鄉鎮交易所規范化建設。另一方面,完善交易制度,規范交易行為。迄今為止,在農民自覺(jué)、自愿的基礎上,累計流通x萬(wàn)畝,其中承包地約為x萬(wàn)畝,有效實(shí)現了土地規模經(jīng)營(yíng)效益。

2、集體產(chǎn)權制度改革全面啟動(dòng)。農村集體產(chǎn)權制度改革是201x年深化農村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調查,徹底調查全縣農村集體產(chǎn)權制度改革情況,考察外務(wù)省學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗,決定在x月底x鄉連壁村為試驗村開(kāi)展改革。迄今為止,《xx縣農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作方案》制定,確認了連壁村集體資產(chǎn)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索身份的做法,全縣建立水利、林業(yè)、國土三種工程隊x支,吸收貧困勞動(dòng)力x人,累計下放各種工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)直接支持和間接驅動(dòng)(即帶資進(jìn)入企業(yè))兩種方式,去年累計發(fā)放扶貧小額貸款x億元,涉及建立卡貧困家庭x戶(hù)。

(三)深化農業(yè)供應方結構性改革,走質(zhì)量興農之路。

1、現代農業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)步。以質(zhì)量提高效率為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽培x萬(wàn)畝,質(zhì)量提高x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區栽培總面積達x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值達x億元。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)集中建設示范區x畝,總面積達x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)建設千畝雜糧示范區x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能主要雜糧x萬(wàn)畝,總面積達x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè)鼓勵大戶(hù)集中種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠(chǎng)化養殖、糧食飼養、良種普及項工程,新增養殖總量x頭(只),畜牧飼養量達x萬(wàn)頭(只),完成畜牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的好勢頭。

2、農村一二三產(chǎn)加快融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農村經(jīng)紀人、莊主、農民專(zhuān)業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合構想的指導下,結合實(shí)際調整結構促進(jìn)變革升級,將單一產(chǎn)業(yè)變成復合產(chǎn)業(yè),將單一利益變成多重利益,走出了充滿(mǎn)活力的新天地。全縣根據農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)變革發(fā)展,新推出了許多一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,全縣一定規模的農產(chǎn)品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)領(lǐng)導企業(yè)x家、市級農業(yè)領(lǐng)導企業(yè)x家),其中x%實(shí)現了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如,麻田順康、新鮮酒莊等發(fā)展生產(chǎn)加工銷(xiāo)售的一貫產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)吃、住、玩、土、特、奇、新鮮休閑農場(chǎng)服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農民電氣商專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展網(wǎng)絡(luò )快遞模式,利用電氣商平臺推進(jìn)農產(chǎn)品,引導農民、農業(yè)從生產(chǎn)指導向消費指導轉變的新農民、新業(yè)態(tài)等。

3、新經(jīng)營(yíng)主體逐漸成長(cháng)。為了實(shí)現農業(yè)規模利益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各種新經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明各種新經(jīng)營(yíng)主體對實(shí)現農業(yè)現代化具有重要意義。截至201x年x月底,全縣工商部門(mén)注冊的各種農民專(zhuān)業(yè)合作社共計x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)分類(lèi):種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),到目前為止全縣認定了家庭農場(chǎng)x土地x畝,有效實(shí)現家庭農業(yè)規?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農技推進(jìn)中心和x縣動(dòng)物疫情防治中心等教育機構相繼組織新型職業(yè)農民教育x人,其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人、專(zhuān)業(yè)技能型x人。

(四)人與自然和諧共生,走鄉村綠色發(fā)展道路。

1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,堤防管理xkm,x村實(shí)施全村綠化工程,國內道路綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。

2.改善生活條件。創(chuàng )建省級宜居示范村x個(gè)、市級宜居示范村x個(gè),在全面完成省市四大工程目標任務(wù)的基礎上,全面開(kāi)展第x回合園林村建設、污水處理、集體經(jīng)濟零、創(chuàng )建一村一品一體新路徑等八普一創(chuàng )工程,累計投資x億元。全縣建設垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,復蓋所有村莊,建設戶(hù)籍分類(lèi)、村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時(shí),對全縣所有鄉村進(jìn)行環(huán)境整治和五潔、六必六有特別行動(dòng),從根本上解決農村臟亂差現象,包括拆除、治亂、提高質(zhì)量、符合標準。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項,實(shí)施新林x萬(wàn)畝水利重點(diǎn)工程x項,解決x萬(wàn)人飲用水安全等問(wèn)題實(shí)施土地整備項目x項,實(shí)施新耕地x畝玉米豐產(chǎn)方機收稻草還田x畝全縣農機總動(dòng)力達x萬(wàn)千瓦,機械化綜合水平達x%。

4.改善環(huán)境保護條件。我縣農村生活污水防治始于201x年,現已完成x共x村生活污水防治工程,受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計改造廁所x座,無(wú)害化廁所x座,廁所普及率為x%,農村無(wú)害化廁所普及率為x%。

(五)繼承發(fā)展提高農耕文明,走鄉村文化繁榮之路。

近年來(lái),xx縣不斷加強和改善農村精神文明建設,以培養和實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主題,以美麗鄉村建設為主題,重視環(huán)境整治、民風(fēng)建設,實(shí)現精神文明和消除貧困的相互支持、相互促進(jìn)、相互表?yè)P的良好形勢。

1、實(shí)施文明培養工程。組織開(kāi)展連壁精神活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉鎮x個(gè)以上行政村兩委員會(huì )主干深入連壁村的紅色xx道德講堂活動(dòng),精心組織全縣x個(gè)鄉鎮、x個(gè)以上農村建設道德講堂,開(kāi)展近百場(chǎng)宣傳活動(dòng),累計x萬(wàn)多農民通過(guò)該平臺,感受到人性的溫暖和提高力量,組織各種志愿者深入開(kāi)展幸福夕陽(yáng)愛(ài)好行動(dòng),困難留守兒童補助行動(dòng),健康扶貧五個(gè)一活動(dòng)等志愿服務(wù),機構廣泛參與,城鄉共建,大力201x年,xx縣被授予全國文明縣稱(chēng)號。201x,桐峪鎮上武村被授予全國文明村。201x年,xx縣桐峪鎮被授予全國文明村鎮榮譽(yù)稱(chēng)號。近年來(lái),x個(gè)村鎮被授予省、市級文明村鎮稱(chēng)號。

2.將文化要素注入農村建設。在美麗的鄉村建設中,堅持以文化為靈魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統文化文字融入村鎮建設,連續。

年在基層村鎮舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,著(zhù)力突出公共服務(wù)和文化建設,x個(gè)鄉鎮綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書(shū)屋實(shí)現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。

(六)打好精準脫貧攻堅戰,脫貧攻堅開(kāi)創(chuàng )新局面方面。

始終把“x大攻堅工程、x項專(zhuān)項行動(dòng)”作為脫貧攻堅主導性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(cháng)義、易居苑小區x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設,可安置x戶(hù),x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會(huì )團體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶(hù)一人,實(shí)現應保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅實(shí)現了再戰再勝。預計到201x年底,全縣實(shí)現整體脫貧。

(七)創(chuàng )新鄉村治理體系,走鄉村善治之路方面。

1、“三基建設”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實(shí)“三農”工作的基礎,堅持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設,充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉鎮掛職,圓滿(mǎn)完成村(社區)兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養后備干部x人。三是提升保障力。鄉村運轉經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區場(chǎng)所全部達標,其中x平米以上達x個(gè)。

2、平安建設得到強化。近年來(lái),我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(農村)警務(wù)室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時(shí)、按規定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強社區(農村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪(fǎng)服務(wù)中心在受理信訪(fǎng)案件后,對一般問(wèn)題當場(chǎng)咨詢(xún)化解,對情況復雜適宜調解的信訪(fǎng)件分類(lèi)導入調解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪(fǎng)案件均通過(guò)調解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì )治理水平明顯提升的社會(huì )效果,有力地推動(dòng)了平安鄉村建設。

3、縣委對農村工作領(lǐng)導進(jìn)一步加強。近年來(lái),特別是精準脫貧以來(lái),我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農村工作力度,每年召開(kāi)一次農村工作會(huì )議,出臺有關(guān)農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規劃,落實(shí)措施,明確責任,嚴格考核,推動(dòng)農村工作快速發(fā)展。

4、三農干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實(shí)鄉村振興戰略的責任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊伍建設工程(鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實(shí)現事業(yè)留人;加大對鄉村運轉經(jīng)費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實(shí)現待遇留人。同時(shí)在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽(yù)鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養造就了一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

近年來(lái),我縣在鄉村發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成績(jì),但同時(shí)也必須看到,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉差距仍然較大,給鄉村振興帶來(lái)很大困難。

1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區,我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與平川地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比也有很大差距。

2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問(wèn)題依然突出。從設施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術(shù)不普及,應對災害氣候能力不強,生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現“谷貴無(wú)米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。

3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經(jīng)濟實(shí)力有限、農民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行難。

4、農村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長(cháng),甚至無(wú)經(jīng)濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現投入不足、配套資金不到位現象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(cháng)慢、創(chuàng )新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng )新。雖然出現了農民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質(zhì)相對低,農村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農戶(hù)對鄉村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執行,尤其是財務(wù)制度。成員賬戶(hù)不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經(jīng)濟基礎弱,積累少,經(jīng)濟實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過(guò)這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng )建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng )新。

8、農業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著(zhù)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴重不足,近年來(lái)承擔工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農業(yè)結構調整。一是實(shí)施特色農業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃,促進(jìn)核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設x畝芹泉鎮設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,努力創(chuàng )建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區建設,分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農戶(hù)、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養加貿等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。

2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng )建美麗宜居示范村為抓手,持續推進(jìn)“八普及一創(chuàng )建”工作,完善農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進(jìn)縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開(kāi)展村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌大改觀(guān)活動(dòng),在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會(huì )秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區為載體,在整體規劃、項目布局等方面予以?xún)A斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區服務(wù)中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區。

4、突出項目帶動(dòng),推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進(jìn)項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售,推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。

5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉村生態(tài)文明建設,積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產(chǎn)業(yè)結構,開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實(shí)施農村“廁所革命”,對x國道沿線(xiàn)采煤區及桐粟線(xiàn)鐵礦區破壞山體生態(tài)環(huán)境地區進(jìn)行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng),完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉村環(huán)境治理長(cháng)效機制。

6、全力推動(dòng)脫貧攻堅,加快建設農村小康社會(huì )。集中力量攻堅深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場(chǎng)導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶(hù)到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實(shí)“三保險(基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險)、三救助(個(gè)人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線(xiàn),切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標要求,在加快推進(jìn)集中安置小區建設的同時(shí),發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶(hù)權益,統籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰小康同步謀劃、系統推進(jìn),確保與全國全省全市同步邁入小康社會(huì )。

7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉鎮農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉掛職,為本地的農業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。

8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質(zhì)和農村社會(huì )文明程度。要以戶(hù)為抓手、以村委基礎、以鄉鎮為龍頭,深化文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),不斷豐富星級文明戶(hù)、文明家庭、文明村鎮的創(chuàng )建載體,著(zhù)力發(fā)揮好各類(lèi)創(chuàng )建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng )建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì )風(fēng)尚,在全社會(huì )形成人人參與鄉村振興的濃厚氛圍。

9、加強黨委對鄉村振興工作的領(lǐng)導力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉村振興戰略議事協(xié)調機構和鄉村振興辦,加強縣委對實(shí)施鄉村振興戰略有關(guān)事項、重大項目統籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項任務(wù)。同時(shí)解決鄉村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專(zhuān)職負責該項工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。

鄉村振興調查報告

“我一直想為月光下的中國寫(xiě)一首詩(shī),我喜歡她寧靜的樣子,喜歡她溫柔中的強大力量?!苯?,東華理工大學(xué)文法學(xué)院“普惠鄉村”實(shí)踐團隊秉承“服務(wù)社會(huì ),傳遞愛(ài)心”的宗旨,赴江西省撫州市資溪縣馬頭山鎮開(kāi)展“學(xué)語(yǔ)言,習文化,強信念,齊振興”主題暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。

“紅軍不怕遠征難,萬(wàn)水千山只等閑?!?/p>

“已是懸崖百丈冰,猶有花枝俏?!?/p>

馬頭山小學(xué)的經(jīng)典誦讀實(shí)踐課堂上,“普惠鄉村”實(shí)踐團隊成員以《七律長(cháng)征》和《卜算子·詠梅》為例,教授孩子們朗誦技巧。對于孩子們在朗誦中出現的問(wèn)題,團隊成員耐心細致地給予指導與糾正。

針對低年級兒童,實(shí)踐團隊通過(guò)繞口令、成語(yǔ)接龍等簡(jiǎn)單的小游戲幫助他們學(xué)習普通話(huà)?!八氖撬?,十是十。。。。。?!痹陉囮嚉g笑中,小朋友們加深了對平翹舌音知識的理解。

“原來(lái)普通話(huà)知識不僅僅在書(shū)本上,還可以通過(guò)唱歌、朗誦、表演來(lái)學(xué)習,我以后一定好好學(xué)習普通話(huà)知識,還要把說(shuō)好普通話(huà)的方法教給爸爸媽媽?!瘪R頭山小學(xué)四年級學(xué)生汪曉夢(mèng)激動(dòng)地說(shuō)道。實(shí)踐團隊通過(guò)有針對性的經(jīng)典誦讀活動(dòng),將說(shuō)好普通話(huà)的觀(guān)念吹進(jìn)鄉村、送進(jìn)課堂、種進(jìn)小朋友的心里。

天朗氣清,惠風(fēng)和暢,在指導老師劉毅的帶領(lǐng)下,實(shí)踐團隊成員深入馬頭山鎮街頭,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷等方式,結合自身所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識,對當地普通話(huà)使用、規范字書(shū)寫(xiě)情況進(jìn)行分析調查,圍繞當地普通話(huà)使用情況提出自身的建議與想法。

此外,實(shí)踐團隊聚焦普通話(huà)普及率低的地區,選取一部分作為幫扶對象,由東華理工大學(xué)國家語(yǔ)言文字推廣基地的語(yǔ)言學(xué)專(zhuān)家帶領(lǐng)團隊成員制作幫扶對象普通話(huà)水平檔案,定期開(kāi)展普通話(huà)線(xiàn)上教學(xué),解決幫扶對象語(yǔ)言問(wèn)題。團隊成員曾令軍說(shuō):“這份工作很有意義,不僅能夠鍛煉自己的專(zhuān)業(yè)能力,也能夠切實(shí)幫助到馬頭山鎮人民,為鄉村振興盡一份力?!?/p>

為更好地滿(mǎn)足當地人的語(yǔ)言咨詢(xún)需求,推普調研實(shí)踐小組在服務(wù)地設置了“推普振興文化服務(wù)站”,為當地村民提供文化咨詢(xún)服務(wù),充實(shí)村民的精神文化生活。

與此同時(shí),實(shí)踐團隊邀請東華理工大學(xué)語(yǔ)言學(xué)專(zhuān)家、國家級普通話(huà)水平測試員劉毅老師在服務(wù)地開(kāi)展講座,系統講授普通話(huà)知識,帶大家學(xué)習了解國家語(yǔ)言文字政策。

“劉老師的講座讓我受益匪淺,我學(xué)習到了不少的發(fā)音技巧,感謝東華理工大學(xué)提供的此次學(xué)習機會(huì )?!敝v座結束后一位村民如是說(shuō)到。此次講座的舉辦,不僅幫助當地人增強了普通話(huà)學(xué)習的自信與自覺(jué),還促進(jìn)了文法學(xué)院與撫州市資溪縣馬頭鎮語(yǔ)言的聯(lián)結。

據悉,東華理工大學(xué)文法學(xué)院“普惠鄉村”實(shí)踐團隊始終踐行“推普揚文化,振興謀發(fā)展”的社會(huì )實(shí)踐主題,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(cháng),通過(guò)推普課堂、實(shí)地調研和專(zhuān)家講學(xué)等活動(dòng),引導農村地區學(xué)生感受經(jīng)典文化的魅力,促進(jìn)普通話(huà)在鄉村的運用和推廣,為鄉村振興貢獻青春力量。

鄉村振興調查報告

根據市人大常委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展“鄉村振興戰略規劃”專(zhuān)題調研的工作方案》,4月15日-19日,轅門(mén)口街道組成視察調研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠帶領(lǐng)街道人大代表調研街道鄉村振興工作,調研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4a級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開(kāi)了座談會(huì ),廣泛聽(tīng)取村支兩委干部、人大代表、云山露營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)建議?,F將調研情況報告如下:

(一)加大組織領(lǐng)導力度,全面落實(shí)職責任務(wù)。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,健全街道鄉村振興領(lǐng)導體制,按照鄉村振興戰略鄉村組織實(shí)施的工作機制,全面落實(shí)街道與村級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求,每季度召開(kāi)一次鄉村振興戰略分析研判工作會(huì )議。二是細化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略(2018-2020)實(shí)施意見(jiàn)》,結合街道實(shí)際,出臺了街道鄉村振興實(shí)施方案,明確了現代農業(yè)提質(zhì)增效、農民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實(shí)工作責任。明確了鄉村振興戰略實(shí)施的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。

(二)集中力量抓好試點(diǎn)示范建設,以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村振興。轅門(mén)口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設,全面推動(dòng)鄉村振興試點(diǎn)工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個(gè)村民小組,人口560戶(hù)2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬(wàn)方水庫1個(gè),林場(chǎng)1個(gè),茶場(chǎng)1個(gè)。古山村試點(diǎn)示范建設以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎,以云山4a景區建設和古山運動(dòng)休閑小鎮等重點(diǎn)項目建設為契機,積極引入社會(huì )資本助力鄉村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。

1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農業(yè),構建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來(lái),古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結合傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,調優(yōu)調精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養殖,發(fā)展瓜菜、養殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規模,產(chǎn)品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀(guān)賞基地80畝,供游客長(cháng)年觀(guān)賞。建有300頭以上養豬場(chǎng)4家,20頭以上養牛場(chǎng)2家,規模牛蛙養殖場(chǎng)2家。初步形成了特色比較鮮明,市場(chǎng)優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養殖業(yè)發(fā)展格局。

2.引入社會(huì )資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營(yíng)旅游有限公司、碧桂園專(zhuān)業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農莊等全域旅游專(zhuān)業(yè)團隊,引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉農田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營(yíng)公園,致力打造成五星級標桿營(yíng)地,打造了森林康氧基地、標準游客服務(wù)系統、房車(chē)木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀(guān)光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區躍位于“湖南房車(chē)露營(yíng)第一環(huán)線(xiàn)”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬(wàn)元成立伴山灣生態(tài)農莊,建有大片果木林、大型餐廳、會(huì )議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村著(zhù)力推進(jìn)農家生態(tài)旅游項目,鼓勵村民開(kāi)辦家庭旅館、家庭民宿。

3.夯實(shí)綠色理念,推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點(diǎn),以“一造五治”(植樹(shù)造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉村建設與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔、農村長(cháng)效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環(huán)境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶(hù)衛生評比細則》等一系列規章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛生不留死角,無(wú)有色垃圾,家禽圈養,房屋無(wú)亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時(shí)實(shí)施“六化工程”,著(zhù)力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉村道路暢道無(wú)阻。建設了云山進(jìn)山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來(lái)水廠(chǎng)2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統一規劃圍墻、圍欄,拆除云山進(jìn)山公路沿線(xiàn)違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽(yáng)能路燈160基,每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線(xiàn)房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據湖南城市學(xué)院規劃設計,進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶(hù)、各院落都綠樹(shù)成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶(hù)施策進(jìn)行了庭院美化。

4.培育文明新風(fēng),推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風(fēng)尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》,要求各家各戶(hù)認真學(xué)習,遵照執行,以此來(lái)不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動(dòng)質(zhì)量。召開(kāi)黨員、組長(cháng)、群眾代表會(huì )議,評選道德模范,并對見(jiàn)義勇為,助人為樂(lè ),孝老愛(ài)親,誠實(shí)守信,敬業(yè)奉獻等模范予以評定,并加以表?yè)P。在全村開(kāi)展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動(dòng),使村民在自我教育、自我評價(jià)中享受到精神文明建設的成果,從而大大調動(dòng)了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風(fēng)氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)等一系列規定,并納入村規民約。利用好紅白理事會(huì ),由村里的老干部和有威望的族長(cháng)擔任紅白理事會(huì )會(huì )長(cháng)和會(huì )員,全村統一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個(gè)白事的花銷(xiāo)不能超過(guò)15000元。黨員、組長(cháng)、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規定,爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。

5.健全治理體系,推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開(kāi)制度,公開(kāi)內容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶(hù)對象名單,村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村干部的滿(mǎn)意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,社會(huì )穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類(lèi)理事會(huì )等村民自治組織為主體的村務(wù)監督組織,加強“黨支部領(lǐng)導、村民代表會(huì )議決策、村委會(huì )執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開(kāi)”的民主議事理財制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。

6.培育吸納并舉,推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強農富民工程,圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,著(zhù)力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續。近年來(lái),利用項目實(shí)施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會(huì ),培育“土專(zhuān)家”“田秀才”“農創(chuàng )客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人,同時(shí)通過(guò)建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類(lèi)人才回鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)12人,為古山村的可持續發(fā)展提供了強有力的人才支撐?,F今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風(fēng)光,如織的游人,繪就了一幅鄉村振興的新畫(huà)卷。

(三)加大推進(jìn)實(shí)施力度,各項工作有序開(kāi)展。找準實(shí)施鄉村振興戰略的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門(mén)戶(hù)、千年王城區位優(yōu)勢和鄉村振興戰略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉村旅游業(yè)為主,加強跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線(xiàn)的牛蛙養殖、生態(tài)養魚(yú)等水產(chǎn)養殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動(dòng)轅門(mén)口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉一商會(huì )”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區)充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點(diǎn)把規模大、效益好、技術(shù)含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門(mén)口街道。

2.做強鄉村旅游,注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉村振興戰略的有力抓手,依托轅門(mén)口云山門(mén)戶(hù)、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門(mén)口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營(yíng)基地、云山歡樂(lè )海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀(guān)景線(xiàn)和伴山花海欣賞特色觀(guān)景線(xiàn),逐步實(shí)現休閑運動(dòng)、自駕宿營(yíng)、農家住宿、民俗體驗、觀(guān)光農業(yè)為一體的城郊鄉村旅游模式,為街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門(mén)口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門(mén)口慢生活”系列活動(dòng),做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門(mén)口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農業(yè)的快速發(fā)展,著(zhù)力打造文化旅游精品景區,把歷史博物館、古城新區、古城重點(diǎn)街區等文化旅游資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.全面改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù),是打好鄉村振興的首要關(guān)鍵戰役。事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。街道牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉村建設發(fā)展的各方面。廣泛動(dòng)員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環(huán)境,建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉村,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的人居環(huán)境問(wèn)題,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務(wù)。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,使鄉風(fēng)文明、村規民約落到實(shí)處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動(dòng)和整體聯(lián)動(dòng)相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。遵循鄉村發(fā)展規律,充分考慮當地資源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生??茖W(xué)制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執行改廁流程,確?!皫锩蹦軌蝽樌麑?shí)施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場(chǎng)運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領(lǐng),加快推進(jìn)村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”,實(shí)現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規,嚴格執行“一戶(hù)一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。第五,畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。狠抓“禁養區”的退養和監管,抓好養殖廢棄物資源化利用,抓實(shí)養殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養結合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng )建活動(dòng),激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性,激活鄉村振興的內生動(dòng)力。

4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉村振興就無(wú)從談起。目前,街道已有397戶(hù)1206人穩定脫貧,還有76戶(hù)152人沒(méi)有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰略支撐體系,全面落實(shí)“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書(shū)記負責的精準扶貧責任落實(shí)機制,推進(jìn)解決“四個(gè)問(wèn)題”即扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退,分類(lèi)實(shí)施“五個(gè)一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批,實(shí)現“六個(gè)精準”即扶貧對象精準、措施到戶(hù)精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質(zhì)量通過(guò)脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

5.抓住農業(yè)生產(chǎn)這個(gè)支撐點(diǎn),提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農業(yè)基礎地位不動(dòng)搖,以促進(jìn)農民增收為核心,增強農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能為抓手,確保街道農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。堅持走現代農業(yè)、規模農業(yè)、品牌農業(yè)之路,通過(guò)招引業(yè)主,培育大戶(hù),提升效益。加強糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開(kāi)發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實(shí)現總產(chǎn)0.9萬(wàn)噸。在多種經(jīng)營(yíng)方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調整產(chǎn)業(yè)結構,加強農業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開(kāi)發(fā)300畝。藥材種苗基地一個(gè)。推進(jìn)“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養魚(yú)、養豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩步健康發(fā)展。新增生豬規模養殖場(chǎng)2家,生態(tài)土雞養殖場(chǎng)1家,肉牛養殖場(chǎng)1家,養羊場(chǎng)1家。全年累計出欄生豬2萬(wàn)頭、仔豬出欄0.2萬(wàn)頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬(wàn)羽,水產(chǎn)養殖118公頃,產(chǎn)量500噸。

6.持之以恒抓文明創(chuàng )建。傳承街道傳統文化。轅門(mén)口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統文化。要培育社會(huì )文明新風(fēng)。堅持以文明城市創(chuàng )建和宣傳踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為抓手,提升文明程度。集中開(kāi)展交通秩序、環(huán)境衛生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng )建,開(kāi)展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動(dòng),按“一村一部、評選到戶(hù)”要求,創(chuàng )建新時(shí)代文明實(shí)踐中心,按月開(kāi)展主題活動(dòng),嚴格實(shí)行量化管理,強化鄉風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》,評選一批社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)示范點(diǎn)。精心組織傳統節日文化活動(dòng),打造先進(jìn)典型宣傳陣地,倡導文明新風(fēng)尚。

(一)規劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明?,F有村莊規劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點(diǎn)項目建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡(jiǎn)單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環(huán)境改善和鄉村面貌提升。

(二)本鄉本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實(shí)施的重要因素。從農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民數量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農村技術(shù)支持看,缺少能夠長(cháng)期扎根農村、從事農村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問(wèn)題。從農村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價(jià)機制還不健全。

(三)建設用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強?,F有政策將農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理,但這一政策沒(méi)有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區或其他非農產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位。比如今年3月,大棚房整治時(shí),古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營(yíng)的休閑采摘伴山灣農莊,因多年申請,但一直沒(méi)有辦好建設用地手續,被拆除。產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。

(四)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動(dòng)農民致富作用發(fā)揮不夠。轅門(mén)口街道農業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問(wèn)題依然突出,農業(yè)結構相對還比較單一。新型職業(yè)農民少,大部分農民創(chuàng )業(yè)致富能力不強,農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠,特別是農產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動(dòng)農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。

(五)主體作用發(fā)揮差,農村環(huán)境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來(lái)一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

(一)切實(shí)增強推動(dòng)鄉村振興的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。一是持之以恒推進(jìn)鄉村振興。不斷細化實(shí)化鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,確保鄉村振興持續推進(jìn)、逐年見(jiàn)效。二是分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村振興。堅持因地制宜,堅持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng),從不同村的實(shí)際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發(fā)展要求和具體目標,分梯次、有重點(diǎn)、多樣化推動(dòng)鄉村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉村振興。著(zhù)力完善鄉村振興的領(lǐng)導責任機制,明確街道領(lǐng)導班子和班子成員推進(jìn)鄉村振興的責任,鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門(mén),將五年目標任務(wù)分解到每個(gè)年度,通過(guò)定期分步督查和工作實(shí)績(jì)考核,推動(dòng)建立層層抓落實(shí)的責任體系。

(二)著(zhù)力解決城鄉區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動(dòng)農民持續增收的重點(diǎn),積極推動(dòng)農村“三塊地”轉化為農民可經(jīng)營(yíng)、可收益的資本,賦予農民更多財產(chǎn)性權利。

以提升小農戶(hù)的市場(chǎng)化、組織化程度為目標,明確將帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展、農民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉村的條件,給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯(lián)結機制,作為各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過(guò)保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價(jià)收益等方式,推動(dòng)建立農民持續增收的長(cháng)效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環(huán)境的主攻方向。

加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時(shí)鼓勵有條件的村集體投入,積極推行ppp模式,吸引社會(huì )資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度,推動(dòng)建立市場(chǎng)化運作機制。開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)和有機易腐垃圾處理試點(diǎn),研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類(lèi)標準,研發(fā)推廣經(jīng)濟實(shí)用、符合農村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農村教育、醫療服務(wù)水平作為改善鄉村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。

在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上,將解決必要運轉經(jīng)費作為下一步工作重點(diǎn)。推動(dòng)建立以病種為基礎的基層首診制度,通過(guò)對首診病種給予醫保報銷(xiāo)傾斜,引導優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。

在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎上,著(zhù)眼于絕對貧困消滅后如何實(shí)現鄉村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發(fā)展和農村低收入群體穩定增收的政策意見(jiàn),確保扶持政策在2020年后一定時(shí)期內穩定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問(wèn)題,同時(shí)將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動(dòng)建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會(huì )保障的財政剛性支出。

(三)進(jìn)一步完善城鄉深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實(shí)農業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入鄉村建設的經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性項目,推動(dòng)形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過(guò)預留部分城鄉建設用地規模、盤(pán)活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡(jiǎn)化現代農業(yè)發(fā)展所需配套設施用地審批程序等方式,保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優(yōu)先滿(mǎn)足所在村鄉村建設需求,推動(dòng)節約指標跨省流轉,交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創(chuàng )新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業(yè)農村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農村實(shí)際的項目審批和資金使用指導意見(jiàn),進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協(xié)調分屬不同部門(mén)和領(lǐng)域的項目、試點(diǎn)和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實(shí)施效果和資金使用效率。

(四)進(jìn)一步發(fā)揮農民推動(dòng)鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會(huì )治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點(diǎn)提升鄉村社會(huì )治理水平,推動(dòng)鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動(dòng)自然村和村民小組設立村民理事會(huì ),配合村委會(huì )開(kāi)展村民自治和農村公共服務(wù)。二是充分調動(dòng)農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,對財政支持的小型項目,優(yōu)先安排農村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農民群眾推進(jìn)鄉村振興的責任感。

三是倡導改革創(chuàng )新的時(shí)代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng )新精神,作為推動(dòng)鄉村文化振興的重要內容,積極推動(dòng)廣大農民群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),為推動(dòng)鄉村振興提供持久精神動(dòng)力。四是有效激發(fā)鄉村現有人才活力。健全完善農村就業(yè)服務(wù)體系,以加強職業(yè)教育培養實(shí)用技能人才為切入點(diǎn),將與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)項技能培訓納入補貼范圍,提升農村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。

深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統一管理,推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實(shí)鄉村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎,增強村級集體經(jīng)濟投入鄉村公益性設施建設的資金實(shí)力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過(guò)入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。

(五)進(jìn)一步構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實(shí)現農業(yè)現代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。以特色種養殖業(yè)為基礎,推動(dòng)與之配套的農產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過(guò)農村二三產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過(guò)科技創(chuàng )新和市場(chǎng)化建設為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉村投資和營(yíng)商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗,推進(jìn)農業(yè)品牌化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化建設,通過(guò)給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)做精做專(zhuān)、做大做強,特別是要確保農民分享流通環(huán)節增值收益。三是推動(dòng)多規合一規范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和目標考核,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環(huán)境保護規劃有機銜接。在各專(zhuān)業(yè)規劃編制中,協(xié)調安排農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規模、生態(tài)要求,統籌推進(jìn)鄉村旅游、生態(tài)養生、休閑農業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)各地鄉村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線(xiàn),引導從業(yè)人員誠信經(jīng)營(yíng)、形成品牌,培育好穩定市場(chǎng)。

(六)進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實(shí)農藥化肥使用量零增長(cháng)的基礎上,盡快確定投入品減量使用的行動(dòng)目標和時(shí)間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買(mǎi)和廢棄物回收等相關(guān)規定。

二是統籌鄉村生態(tài)保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態(tài)功能保障基線(xiàn)和自然資源利用上線(xiàn),明確鄉村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線(xiàn)。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎上,合理開(kāi)發(fā)利用鄉村生態(tài)資源,推動(dòng)將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。三是按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償的原則,健全完善生態(tài)保護補償機制。

(七)發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn),參與到鄉村振興戰略實(shí)施中來(lái),充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習工作的表率作用、社會(huì )進(jìn)步的帶動(dòng)作用,將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實(shí)力量。

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