實(shí)施方案的成功還需要有一個(gè)有效的溝通和協(xié)調機制，確保各方面的信息暢通和配合。以下是小編為大家收集的實(shí)施方案范文，僅供參考，希望能給大家提供一些啟示和借鑒。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

實(shí)施計劃是從目標要求、工作內容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì )和市紀委八屆三次全會(huì )精神，根據市委關(guān)于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關(guān)實(shí)際，現就2019年清廉機關(guān)建設，提出如下實(shí)施方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”為目標，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“權力運行規范化、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化、廉政風(fēng)險防控精準化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)清廉機關(guān)建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化。

要全面落實(shí)《關(guān)于建設“陽(yáng)光湖州”規范權力運行的實(shí)施意見(jiàn)》，結合市直機關(guān)實(shí)際，以黨員領(lǐng)導干部特別是“關(guān)鍵少數”為重點(diǎn)，抓住權力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實(shí)行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過(guò)規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設分析研判，通過(guò)找問(wèn)題、補短板，確保各項權力在陽(yáng)光下運行，使單位政治生態(tài)建設狀況持續向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，梳理細化公開(kāi)事項，規范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開(kāi)工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》、省《實(shí)施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項目，以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內容，暢通互動(dòng)渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步督促落實(shí)機關(guān)內部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾監督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開(kāi)放度和透明度，改進(jìn)機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準化。

要結合本單位實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，認真分析本系統本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險等方面出現的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)工作崗位和人員，查實(shí)查細存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節，切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實(shí)責任人。各單位對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查，要做到全覆蓋、無(wú)禁區。要對清廉湖州建設項目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監督，切實(shí)推動(dòng)項目化精細管理工作落地落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，重點(diǎn)運用好第一種形態(tài)，及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話(huà)、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現、早預防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實(shí)市紀委、市委統戰部《關(guān)于加快推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系護航民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)加強服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開(kāi)展“黨性黨紀教育一刻鐘”學(xué)習，確保每月不少于一次。嚴格落實(shí)支部黨員大會(huì )、支部委員會(huì )和黨小組會(huì )等學(xué)習制度，扎實(shí)開(kāi)展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專(zhuān)題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓家規活動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設。通過(guò)清廉教育常態(tài)化，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉。

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設的重要性，把開(kāi)展“五化”建設工作作為推進(jìn)清廉機關(guān)建設的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強領(lǐng)導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）做好結合文章。各單位機關(guān)黨組織要結合本單位實(shí)際，把“五化”建設與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規范化建設相結合，與機關(guān)日常學(xué)習教育、支部學(xué)習教育等活動(dòng)相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng )新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實(shí)際效果。要堅持問(wèn)題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據。各單位機關(guān)黨組織要及時(shí)報送工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實(shí)效。

為認真貫徹落實(shí)縣紀委“廉潔細胞創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )”精神，系統推進(jìn)機關(guān)反腐倡廉建設，鞏固良好政治生態(tài)，不斷提升基層黨員干部廉潔從政的意識，按照縣紀委《關(guān)于開(kāi)展“廉潔細胞”創(chuàng )建工作的實(shí)施意見(jiàn)》(威紀發(fā)[20xx]16號)及縣紀委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開(kāi)展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng )建工作的實(shí)施方案》(威紀發(fā)[20xx]16號)要求，特制定我鎮“廉潔機關(guān)”創(chuàng )建工作方案如下：

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆五中、六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)市紀委七屆二次全會(huì )和縣紀委十四屆三次全會(huì )精神，在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，創(chuàng )新思路、突出重點(diǎn)、明確目標、落實(shí)責任，整體推進(jìn)我鎮“廉潔機關(guān)”創(chuàng )建活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng )全鎮黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新局面。

通過(guò)“廉潔機關(guān)”的創(chuàng )建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范、強化重要領(lǐng)域督促檢查、糾治典型問(wèn)題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規違紀行為，對干部苗頭性問(wèn)題，做到早預防、早提醒、早制止，進(jìn)一步提升我鎮黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作水平，力促全鎮廉潔指數明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)得以鞏固發(fā)展，政府公信力和群眾滿(mǎn)意度穩步提升。

(一)工作主線(xiàn)。

從“育、立、糾”三個(gè)個(gè)方面入手，狠抓執紀監督從“不出問(wèn)題”到“預防問(wèn)題”再到“查找問(wèn)題”最后到“糾正問(wèn)題”的四種形態(tài)和階段，針對監督對象的不同情況做到因人施計、因病施策，促使基層抓監督執紀工作前期有契入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個(gè)課堂、一個(gè)基地、兩個(gè)平臺”，全面帶動(dòng)廉政教育在黨員干部中入腦入心。

2.突出“防”制度，緊盯廉政風(fēng)險。采取“四個(gè)一”工作方法，即：“建立一本臺賬、完善一套制度、制定一套措施，運用一個(gè)結果”加強對風(fēng)險崗位的廉政風(fēng)險防范。

3.突出“查”問(wèn)題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個(gè)機構、懸掛兩塊牌子、緊盯三個(gè)領(lǐng)域、注重四種運用”，構建起全覆蓋、零盲區的監督檢查體系。

4.突出“糾”錯誤，發(fā)揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規范化建設、完善兩套工作制度，嚴查四個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題”，持續保持執紀監督的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮紀律審查的威懾作用。

(二)氛圍打造。

按照“一片一院兩路三場(chǎng)所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個(gè)廉潔院落，兩條廉潔道路，三個(gè)廉潔場(chǎng)所，在全鎮上下?tīng)I造出清廉、實(shí)干、擔當的濃厚氛圍。

1.建設廉潔文化景觀(guān)。打造“一個(gè)廉潔院落”即政府院內，在政府主樓和側樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標語(yǔ)，led滾動(dòng)播放連載宣傳標語(yǔ);在院壩內以“育、防、查、糾”四個(gè)方面為主題，結合“踐行十愛(ài).德耀甜城”教育活動(dòng)，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長(cháng)廊;主樓及側樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫(huà)。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場(chǎng)段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標語(yǔ)。

2.建設廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會(huì )鎮黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，龍會(huì )鎮認真落實(shí)兩個(gè)責任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個(gè)廉潔場(chǎng)所”即：便民服務(wù)中心、信訪(fǎng)接待室、紀委談話(huà)室及辦公室，每個(gè)場(chǎng)所內至少懸掛一幅廉政標語(yǔ)，三個(gè)場(chǎng)所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開(kāi)，辦公場(chǎng)所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀律，接待群眾熱心、耐心、誠心。

(三)資料完善。

按照縣紀委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開(kāi)展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng )建工作的實(shí)施方案》(威紀發(fā)[20xx]16號)要求，完善好“嚴肅黨內政治生活、健全責任落實(shí)體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風(fēng)肅紀成果、強化廉政風(fēng)險防控”5個(gè)方面的工作資料。

(一)前期準備階段(9月底)。傳達縣紀委“廉潔細胞創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )”精神，成立組織，制定方案，理清創(chuàng )建工作主線(xiàn)，明確目標任務(wù)，把握時(shí)間節點(diǎn)，整體推進(jìn)創(chuàng )建工作。

(二)全面推進(jìn)階段(10月至11月中旬)。形成創(chuàng )建材料交縣紀委審核;完成氛圍打造相關(guān)工作;完善5個(gè)方面的工作資料。

(三)驗收總結階段(11月下旬至12月)。迎接上級紀委對我鎮“廉潔機關(guān)”創(chuàng )建工作的檢查驗收，總結創(chuàng )建經(jīng)驗，不斷提升黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作水平。

(一)成立組織，加強領(lǐng)導。成立由黨委書(shū)記何林同志任組長(cháng)的龍會(huì )鎮“廉潔機關(guān)”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，全面負責本次創(chuàng )建工作，下設辦公室在鎮紀委，負責具體落實(shí)創(chuàng )建工作(見(jiàn)附件1)，建立定期報告制度，領(lǐng)導小組要定期聽(tīng)取創(chuàng )建工作匯報，研究解決遇到的問(wèn)題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動(dòng)創(chuàng )建工作穩步、有序開(kāi)展。

(二)落實(shí)責任，強化保障。成立3個(gè)創(chuàng )建工作小組(見(jiàn)附件2)，具體負責材料撰寫(xiě)及審核、展板及宣傳標語(yǔ)內容的確定、工作資料完善等相關(guān)工作，工作組成員要統籌兼顧好業(yè)務(wù)工作與創(chuàng )建工作，務(wù)必按照要求在規定的時(shí)間節點(diǎn)內，完成創(chuàng )建工作的各項任務(wù)。鎮財政所要強化對創(chuàng )建工作重要性的認識，全力保障創(chuàng )建經(jīng)費，確保此次“廉潔機關(guān)”的創(chuàng )建亮點(diǎn)突出、成效明顯，全面完成各項工作任務(wù)，實(shí)現既定的工作目標。

激揚新時(shí)代溫州人精神，當好“重要窗口”的建設者維護者展示者，需要大力弘揚務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)。市婦聯(lián)以綜合監督檢查為契機，以婦女兒童活動(dòng)中心為試點(diǎn)，加強直屬單位監管，推進(jìn)清廉單位創(chuàng )建，為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

市婦聯(lián)黨組緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個(gè)“牛鼻子”，抓好婦兒中心清廉單位試點(diǎn)推進(jìn)。2020年駐市政協(xié)紀檢監察組第三季度協(xié)同落實(shí)“兩個(gè)責任”會(huì )商會(huì )暨清廉單位創(chuàng )建現場(chǎng)會(huì )在市婦女兒童活動(dòng)中心召開(kāi)，市婦聯(lián)黨組作清廉單位創(chuàng )建試點(diǎn)工作介紹。

一是高度重視。成立工作專(zhuān)班，專(zhuān)題研究部署中心清廉單位創(chuàng )建試點(diǎn)工作，每周聽(tīng)取中心整改和創(chuàng )建進(jìn)度匯報，落實(shí)綜合監督整改任務(wù)，探索微權力平臺建設，把清廉單位建設作為黨風(fēng)廉政建設工作重點(diǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好。

二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設，清廉機關(guān)建設的實(shí)施方案，反復討論，多次研究，集思廣益，明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，制定婦兒中心清廉單位創(chuàng )建方案，進(jìn)一步細化分工、落實(shí)責任，確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。

三是協(xié)同推進(jìn)。婦兒中心班子認真落實(shí)黨組部署，上下聯(lián)動(dòng)，打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊，探索“三務(wù)”運行e監督平臺，制定出臺、修訂完善制度30余項，扎實(shí)有序推進(jìn)清廉單位創(chuàng )建。

市婦聯(lián)黨組圍繞加強黨支部建設和加強權力監督兩大目標，實(shí)施兩大重點(diǎn)工程，加強對直屬單位的監督管理。

一是實(shí)施黨支部提升工程，打造隊伍促廉。圍繞“優(yōu)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)量、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”，加強對婦兒中心“四化”黨支部創(chuàng )建的提升指導，目前中心建有“六有”黨員活動(dòng)陣地；開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì )談心談話(huà)30次、廣泛征求意見(jiàn)74條，認真查擺問(wèn)題57個(gè)；制定主任辦公會(huì )議與支委會(huì )聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)現業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實(shí)；組織黨員干部積極參與“紅七月、服務(wù)月”，文明城市創(chuàng )建，美好生活體驗進(jìn)家庭等活動(dòng)，參與黨員75人次，擦亮“貼心娘家、服務(wù)萬(wàn)家”服務(wù)品牌。

二是實(shí)施微權力監督工程，打造平臺管廉。探索建立智慧監督平臺，指導婦兒中心依托釘釘工作平臺，打造“溫州市婦女兒童活動(dòng)中心‘三務(wù)’運行e監督平臺”，第一批共梳理了9大類(lèi)審批類(lèi)事項和19項4大類(lèi)公示類(lèi)制度，涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等與職工密切相關(guān)并可能存在廉政風(fēng)險的重大事項。通過(guò)平臺實(shí)現審批事項“網(wǎng)上跑”，利用平臺加強事項全程監管，讓“微權力”曬在陽(yáng)光下。

市婦聯(lián)黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，加強思想、制度、作風(fēng)建設，努力打造清廉單位創(chuàng )建示范點(diǎn)。

一是加強思想建設倡廉。組織全面從嚴治黨、疫情防控、激揚新時(shí)代溫州人精神、民法典等專(zhuān)題學(xué)習，開(kāi)展黨員廉政承諾，參觀(guān)甌海清廉教育基地、到翠微山烈士陵園接受愛(ài)國主義教育，觀(guān)看警示教育片，督促干部職工“塑蓮心、踐廉行”，管好家庭“微單元”，涵養清廉家風(fēng)。打造廉政文化長(cháng)廊、清廉書(shū)吧、黨員活動(dòng)室等陣地，營(yíng)造廉政文化氛圍。

二是加強制度建設保廉。完善《溫州市婦女兒童活動(dòng)中心“三重一大”事項工作程序規定》，嚴格主任辦公會(huì )議集體議事規程，從嚴履行“一崗雙責”。制定《溫州市婦女兒童活動(dòng)中心物資采購競爭性比選辦法》，通過(guò)公開(kāi)招標議標、貨比三家等形式，規范采購流程。以清廉單位創(chuàng )建為契機，婦兒中心新制定出臺制度9項，修訂完善制度21項。

三是加強作風(fēng)建設明廉。堅持每月一次開(kāi)展干部會(huì )風(fēng)會(huì )紀、考勤紀律、外出培訓報備監督檢查。嚴格執行公職人員個(gè)人事項報告、出國（境）管理、廉政檔案等制度。深入細致排查崗位廉政風(fēng)險。緊盯干部隊伍中存在的庸懶散、不擔當、不作為、亂作為等頑疾，通過(guò)集中整頓、問(wèn)題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風(fēng)建設。

為助力“清廉xx”建設工作，進(jìn)一步深化和落實(shí)我院“清廉xx”建設工作，提高廣大醫務(wù)人員醫德醫風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)，結合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

以習近平新時(shí)代特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫院黨組織主體責任和我院紀檢監察室監督責任落實(shí)，探索建立醫院防止腐敗長(cháng)效機制，標本兼治推動(dòng)醫德醫風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù)，推動(dòng)全面從嚴治黨在院內落地生根。

(一)政治建設。

1、落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個(gè)公立醫院黨的建設工作的意見(jiàn)》，健全行政領(lǐng)導班子議事決策制度，實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度，把黨的領(lǐng)導融入醫院治理各個(gè)環(huán)節，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內設機構重大問(wèn)題決策，保證單位負責人充分行使職權。嚴格執行“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)等制度，加強積極健康的黨內政治文化建設。

3、嚴格執行民主集中制。堅持“三重一大”會(huì )議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則，嚴格落實(shí)主要負責人“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫院建設中的戰斗堡壘作用。醫院內設機構黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應事先充分聽(tīng)取黨支部的意見(jiàn)。大力開(kāi)展“黨支部建在科室”工作，強化支委會(huì )監督作用，推進(jìn)醫院科室各項工作健康有序的發(fā)展。

(二)思想建設。

1、深入開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀黨規、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展廉潔教育。結合黨內學(xué)習教育活動(dòng)，加大法律法規、黨紀條規、行業(yè)規章制度等的學(xué)習教育力度，創(chuàng )新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫務(wù)人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專(zhuān)題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開(kāi)展黨紀黨規、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習。

2、開(kāi)展廉潔警示教育。有針對性地開(kāi)展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說(shuō)法，警鐘長(cháng)鳴。

3、加強院內清廉醫院文化建設。運用現代網(wǎng)絡(luò )傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng )新清廉文化建設載體。開(kāi)展清廉系列宣教活動(dòng)。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。

(三)組織建設。

1、院黨支部是清廉醫院建設的責任主體，必須把清廉醫院建設擺在突出位置，牽頭建立相應的工作領(lǐng)導機構，明確班子成員分工。每季度至少開(kāi)展1次清廉醫院建設形勢分析研判，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。

2、黨支部書(shū)記為清廉醫院建設“第一責任人”，院長(cháng)在黨支部領(lǐng)導下全民負責醫療、公衛、行政管理等工作，擔負行政領(lǐng)導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內清廉醫院建設任務(wù)的落實(shí)。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實(shí)干重實(shí)績(jì)的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時(shí)期好干部標準，堅持鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jì)的選人用人導向，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，執行《衛生計生系統干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監察隊伍建設。切實(shí)加強院紀檢監察室和干部隊伍建設，在院內指定專(zhuān)(兼)職人員負責紀檢監察、糾風(fēng)工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監察人員協(xié)助黨委落實(shí)清廉醫院建設主體責任，履行清廉醫院建設監督職責。

(四)作風(fēng)建設。

1、認真落實(shí)中央八項規定精神。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神、省委“36條辦法”和省衛生計生委黨組“53條規定”。把醫院領(lǐng)導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設擺在突出位置，自上而下層層推進(jìn)，督促帶頭轉變作風(fēng)，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現”，享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)的“12類(lèi)問(wèn)題”，隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。

2、嚴查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴落實(shí)《加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”》《醫療機構從業(yè)人員行為規范》《浙江省公立醫療衛生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規定》等要求，對醫務(wù)人員在醫療服務(wù)活動(dòng)中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統方、違規收費、出具虛假醫學(xué)證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷(xiāo)等嚴重違反職業(yè)道德和醫學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴從快從重查處，并實(shí)行“一票否決制”。

3、全面落實(shí)醫療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫療技術(shù)事前事中事后、醫院感染預防與控制、實(shí)驗室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監管，持續改進(jìn)醫療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫技科室嚴格遵守診療規范及技術(shù)操作規程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過(guò)度醫療現象。醫療收入增幅、藥占比和百元醫療收入衛生材料消耗費用達到目標要求。

4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專(zhuān)項資金監管。加強專(zhuān)項資金的使用監管，確保用好、用實(shí)、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規行為和財政資金低效無(wú)效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽(yáng)光工程。

(1)陽(yáng)光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”要求，建立完善醫院黨務(wù)、院務(wù)信息公開(kāi)管理辦法，保障干部職工的知情權、監督權，全面接受各方監督。

(2)陽(yáng)光采購。加強醫院采購管理，市直醫院非財政撥款采購項目嚴格按照《關(guān)于加強全市醫療衛生計生單位采購管理的指導意見(jiàn)》與《關(guān)于進(jìn)一步規范全市衛生健康系統自行組織采購工作的通知》文件執行。

(五)紀律建設。

1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規矩挺在前面，讓醫院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。嚴格落實(shí)民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導干部要在組織生活會(huì )和民主生活會(huì )上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監督執紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發(fā)現黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評提醒、談話(huà)函詢(xún)。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫療專(zhuān)家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，切實(shí)減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀檢監察監督責任。紀檢監察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實(shí)情況。實(shí)現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋;對院內干部選拔任用進(jìn)行全過(guò)程監督;對人員招聘引進(jìn)、職稱(chēng)評審、評先評優(yōu)等工作進(jìn)行監督;對醫院“三重一大”決策、黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)等制度落實(shí)情況進(jìn)行監督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監督;受理信訪(fǎng)舉報，對違規違紀行為進(jìn)行調查，作出監察決定或提出監察建議;督促落實(shí)醫院中層干部、重點(diǎn)崗位負責人個(gè)人有關(guān)重要工作事項和個(gè)人重大事項報告制度等。

(六)制度建設。

1、建立健全重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，重點(diǎn)管住管好領(lǐng)導班子、中層干部和重要崗位負責人，公開(kāi)廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執行。建立健全本單位“小微權力”廉政風(fēng)險預防和懲治體系，針對各種“潛規則”“微腐敗”形成常態(tài)化監督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實(shí)述責述廉述德述紀、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴格執行出國(境)管理和領(lǐng)導干部兼職任職等有關(guān)規定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話(huà)制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書(shū)記與支部黨員廉政建設談話(huà)每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫務(wù)人員醫德醫風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫務(wù)人員醫德醫風(fēng)考評體系，完善醫務(wù)人員醫德檔案。將醫德考評結果與醫務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤，切實(shí)增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結合實(shí)際制定清廉醫院建設的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實(shí)到班子各成員和各科室，落實(shí)責任清單。根據廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結合“五權三化”工作落實(shí)職權清單，完成情況作為單位內部考評重要依據。

(七)改革創(chuàng )新。

1、積極配合推進(jìn)醫共體建設，黨支部在推進(jìn)醫共體和醫聯(lián)體建設時(shí)，應同步推進(jìn)清廉醫院建設。

2、深化醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點(diǎn)圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續改進(jìn)各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實(shí)改善人民群眾就醫體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫療質(zhì)量監管。持續開(kāi)展醫療質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，落實(shí)醫療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫療技術(shù)事前事中事后、醫院感染預防與控制、實(shí)驗室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監管，不斷提高對醫療質(zhì)量安全的監管水平，提升醫療風(fēng)險防范能力，保障醫療安全，切實(shí)維護患者權益。

(一)工作啟動(dòng)階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫院建設實(shí)施方案，部署安排清廉醫院建設，全面啟動(dòng)清廉醫院建設工作。

(二)組織實(shí)施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實(shí)院內清廉醫院建設工作，院班子成員全力配合，監察室落實(shí)督查工作，將清廉醫院工作納入單位重點(diǎn)工作和各科室考核內容。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立院內清廉醫院建設工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)清廉醫院建設，著(zhù)力解決工作落實(shí)過(guò)程中出現的關(guān)鍵問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，不斷推進(jìn)清廉醫院建設。領(lǐng)導小組要充分認識清廉醫院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫院建設的政治責任，研究制定可操作的實(shí)施方案，黨支部書(shū)記要當好“施工隊長(cháng)”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結合“一崗雙責”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內的具體任務(wù)。

(二)加強監督考核。紀檢監察人員要強化監督檢查，要將清廉醫院建設推進(jìn)情況作為體責任落實(shí)情況檢查、日常監督的重要內容，加大專(zhuān)項督查力度，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。建立科學(xué)合理的評價(jià)體系，完善考核指標，把考核結果與醫院干部職工的績(jì)效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，予以通報并嚴肅追責問(wèn)責。

(三)加強宣傳力度。通過(guò)清廉文化建設、宣傳教育、會(huì )議部署等方式，強化全體職工對清廉醫院建設的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫療衛生行業(yè)的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉醫院建設向縱深發(fā)展。

機關(guān)各部室：

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導黨的十九屆四中全會(huì )精神，以“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)為契機，推動(dòng)工會(huì )全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著(zhù)力營(yíng)造政治上的綠水青山，著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現就持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng )建工作，制定如下實(shí)施方案。

堅持以習近平總書(shū)記治國理政新理念新思想新戰略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì )議精神，精準把握、全面貫徹“四個(gè)年”活動(dòng)，著(zhù)眼新形勢新任務(wù)，久久為功改進(jìn)作風(fēng)，堅持不懈預防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設，推進(jìn)標本兼治，在工會(huì )形成學(xué)習進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉型發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強政治保證。

通過(guò)開(kāi)展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng )建活動(dòng)，促使全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”深入落實(shí)，執行力、公信力明顯提高，權力運行廉潔程度顯著(zhù)增強，消極腐敗現象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現，群眾獲得感和滿(mǎn)意度逐年上升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標。

——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng )建活動(dòng)融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設各個(gè)領(lǐng)域，使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進(jìn)。

——統籌推進(jìn)、懲防并舉。立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，注重預防、標本兼治，界定權力邊界，規范權力運行，逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實(shí)、社會(huì )崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴、注重實(shí)效。堅持問(wèn)題導向，聚焦薄弱環(huán)節，持續加壓發(fā)力，全面從嚴整治，切實(shí)破除制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進(jìn)、指標化考核、責任化落實(shí)，積小勝為大勝，在持之以恒中見(jiàn)常態(tài)、見(jiàn)長(cháng)效，打實(shí)人民群眾“獲得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執政基礎。

1.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習、民主生活會(huì )等制度為主要抓手，深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì )議精神，定期組織黨員干部進(jìn)行集體學(xué)習，認真開(kāi)展批評和自我批評。黨支部以“三會(huì )一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內容，長(cháng)期堅持，形成常態(tài)，固化成制度。

2.嚴守政治紀律和政治規矩。強化責任意識、擔當意識、規矩意識，堅決執行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點(diǎn)工作、重要事項。嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告、重大問(wèn)題請示報告、領(lǐng)導干部外出請假報備等制度。

3.大力推進(jìn)道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體，結合社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，大力開(kāi)展道德誠信教育，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。充分利用傳統節日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺，深入開(kāi)展誠信宣傳教育活動(dòng)，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營(yíng)造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規誡機制，增強黨員干部和公民誠實(shí)守信的自覺(jué)性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準，嚴把“入口”，暢通“出口”，及時(shí)處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時(shí)間佩戴黨徽等系列活動(dòng)，增強黨員身份意識、責任意識、服務(wù)意識，著(zhù)力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務(wù)意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔當的基層黨員隊伍。

5.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高民主生活會(huì )和組織生活會(huì )質(zhì)量，著(zhù)力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問(wèn)題。建立民主集中制、“三會(huì )一課”等制度落實(shí)情況督查機制，把督查情況作為考核評價(jià)各黨小組的重要內容，著(zhù)力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。嚴格落實(shí)雙重組織生活會(huì )制度，領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì )。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅決反對事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué)，會(huì )上不說(shuō)、會(huì )后亂說(shuō)，當面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實(shí)主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領(lǐng)導小組，明確具體工作機構，達到有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有專(zhuān)人負責、有規章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單，實(shí)施臺賬式管理，履責過(guò)程全紀實(shí)，防止責任虛化空轉，推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任落實(shí)制度化、規范化。

7.強化監督責任。紀檢監察室深化“三轉”，聚焦主業(yè)主責，確保紀檢監察干部專(zhuān)職專(zhuān)責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動(dòng)開(kāi)展，提升紀檢監察干部履職擔當能力，做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學(xué)紀明紀，打造一支讓黨放心、人民信賴(lài)的執紀鐵軍。

8.完善制度保障。嚴格遵守執行縣委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴治黨的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見(jiàn)》《全面從嚴治黨監督檢查問(wèn)責機制實(shí)施辦法(試行)》等規定，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責任。加強督查問(wèn)責，切實(shí)解決黨內制度規矩約束力不強、貫徹不實(shí)、執行不力的問(wèn)題。

9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時(shí)工作實(shí)績(jì)的考勤，著(zhù)力解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。強化對干部8小時(shí)以?xún)鹊墓ぷ鞅O督和8小時(shí)以外的生活監督，對不廉潔、亂作為的干部進(jìn)行甄別處理，對不擔當、不作為的干部進(jìn)行談話(huà)提醒，對能力不足、性格專(zhuān)長(cháng)不適應崗位職責的干部進(jìn)行調整。

10.規范權力決策。嚴格落實(shí)議事規則，健全依法決策、民主決策機制。要根據職責權限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會(huì )簽、個(gè)別征求意見(jiàn)和其他形式替代集體決策。要如實(shí)記錄與會(huì )人員的意見(jiàn)、會(huì )議討論情況和會(huì )議決定，對不同意見(jiàn)應當予以戴明。通過(guò)專(zhuān)項檢查、常規檢查、明察暗訪(fǎng)等方式，加強對規范權力運行、政務(wù)公開(kāi)等情況的監督檢查，確?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實(shí)處。

12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進(jìn)以案促改工作，通過(guò)強化警示教育，達到以案促教;通過(guò)深化剖析整改，達到以教促改;通過(guò)建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長(cháng)廊，實(shí)現廉政建設工作陣地有形化。

13.從嚴整治懶政怠政。在機關(guān)開(kāi)展樹(shù)立“五精”意識，著(zhù)力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當等突出問(wèn)題，為“三清”創(chuàng )建提供堅強保障。持續開(kāi)展脫貧攻堅戰中干部作風(fēng)問(wèn)題和信訪(fǎng)工作中不作為的專(zhuān)項監督，緊盯精準識別不認真、責任落實(shí)不主動(dòng)、工作不認真、服務(wù)態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問(wèn)題。

14.聚焦作風(fēng)建設“一號工程”。以落實(shí)中央八項規定精神統攬作風(fēng)建設全局，聚焦“一號工程”，保持作風(fēng)建設定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節、中秋國慶等主要節點(diǎn)早提醒、常教育。緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，著(zhù)力發(fā)現和糾正形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，對享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)寸土不讓?zhuān)瑥膰啦樘幉皇帐?、不知止和規避組織監督的行為，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，交上作風(fēng)建設合格答卷。

(一)統一思想認識。開(kāi)展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng )建活動(dòng)，是推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng )新實(shí)踐，是加快轉型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實(shí)提高政治站位，充分認識創(chuàng )建工作的重要意義，凝聚力量，科學(xué)謀劃，統籌推進(jìn)“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng )建活動(dòng)。

(二)強化組織領(lǐng)導。成立黨組書(shū)記郭大敏為組長(cháng)的持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件)，領(lǐng)導小組下設辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統籌負責創(chuàng )建活動(dòng)的組織、協(xié)調、督促、考評等工作。各部室要按照統一部署，結合自身工作實(shí)際，把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng )建活動(dòng)作為一項重要工作納入年度工作目標任務(wù)，精心組織，強化責任，扎實(shí)推進(jìn)。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調機制，進(jìn)一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制，切實(shí)形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng )建活動(dòng)新合力。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以“當好‘三個(gè)表率’、服務(wù)‘四個(gè)走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”為要求，推動(dòng)全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見(jiàn)效，在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關(guān)建設制度更加完善，落實(shí)更加到位，權力運行更加規范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當的機關(guān)黨員干部隊伍;機關(guān)清廉指數顯著(zhù)提升，群眾滿(mǎn)意度不斷提高，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，建設模范機關(guān)，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關(guān)統攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為重大政治任務(wù)，始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，始終把“兩個(gè)堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。

2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習和教育，從嚴從實(shí)落實(shí)黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨內政治文化和政治生態(tài)建設，嚴明“三個(gè)決不允許”，強化“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動(dòng)黨的理論和路線(xiàn)方針政策不折不扣落到實(shí)處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，高標準開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉，通過(guò)黨組(黨委)理論學(xué)習中心組、黨支部“三會(huì )一課”、主題黨日、專(zhuān)題培訓等學(xué)習教育載體，切實(shí)增強認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(二)強化責任擔當，帶頭抓落實(shí)促發(fā)展。

1.強擔當，糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習近平總書(shū)記對廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實(shí)、見(jiàn)成效。開(kāi)展“學(xué)講話(huà)、講政治、敢擔當、促落實(shí)”主題活動(dòng)，開(kāi)展不擔當不作為問(wèn)題專(zhuān)項治理，重點(diǎn)糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問(wèn)題。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向，著(zhù)力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部，完善干部考核評價(jià)機制，堅持嚴管與厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jì)考核，激勵廣大干部創(chuàng )新?lián)斪鳛椤?/p>

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合x(chóng)xxx系統行政事業(yè)單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實(shí)機構改革的政治任務(wù)，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺(jué)服從組織決定和工作安排，以實(shí)際行動(dòng)擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng )造新的成績(jì)，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點(diǎn)，著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標追求，努力開(kāi)創(chuàng )xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求，著(zhù)力打造忠誠、干凈、擔當的高素質(zhì)干部隊伍。

3.壓實(shí)責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導，納入機關(guān)黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實(shí)施方案，明確目標任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實(shí)，細化工作責任，創(chuàng )新活動(dòng)載體，加強督查推動(dòng)。局機關(guān)黨支部要落實(shí)具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)活動(dòng)。各個(gè)機關(guān)單位要主動(dòng)作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

(三)強化問(wèn)題導向，帶頭轉作風(fēng)提效能。

1.敢于正視問(wèn)題，善于分析問(wèn)題，最終才能解決問(wèn)題。黨員要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)補短板找差距，加強溝通協(xié)調，集中多方力量解決工作上的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的工作舉措，推動(dòng)工作向前發(fā)展。以實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門(mén)作風(fēng)，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。

2.鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，持續深入整治“四風(fēng)”老問(wèn)題和新表現，建設作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作。持續深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問(wèn)題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實(shí)推動(dòng)“二抓年”，“三服務(wù)”行動(dòng)、措施落實(shí)見(jiàn)效，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動(dòng)，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉變，著(zhù)力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育，持續整治基層站所服務(wù)作風(fēng)，持續推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開(kāi)辦事政策法規、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。

3.落實(shí)機關(guān)思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開(kāi)展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽(tīng)取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，探索機關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)。教育引導機關(guān)黨員干部自覺(jué)規范網(wǎng)絡(luò )行為，帶頭營(yíng)造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

(四)以夯實(shí)基層基礎為重點(diǎn)，鞏固建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設。認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點(diǎn)，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設，推動(dòng)全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實(shí)到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書(shū)記隊伍，做到設置規范、按時(shí)換屆、調整及時(shí)。加強以基層黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的機關(guān)黨務(wù)干部培訓，提高素質(zhì)和履職能力。

2.嚴格落實(shí)“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書(shū)記述職評議，推動(dòng)支部工作責任落實(shí)。積極推動(dòng)黨支部、黨小組建在重點(diǎn)項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰斗堡壘作用。加強和改進(jìn)機關(guān)思想政治工作。落實(shí)機關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開(kāi)展談心談話(huà)制度，重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監管機制，理順情緒，提振機關(guān)黨員干部精氣神。

3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習、業(yè)績(jì)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)，年底結合民主評議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規范發(fā)展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問(wèn)題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線(xiàn)”的黨員穩妥有序進(jìn)行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進(jìn)教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部自覺(jué)遵守互聯(lián)網(wǎng)紀律，在網(wǎng)絡(luò )行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，自覺(jué)宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺(jué)維護網(wǎng)絡(luò )晴朗空間，積極建設良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

(五)以嚴格執紀監督為保障，強化建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。

1.持續加強紀法教育。廣泛開(kāi)展黨章黨規黨紀學(xué)習教育活動(dòng)，多途徑開(kāi)展專(zhuān)題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，嚴明黨紀紅線(xiàn)，養成紀律自覺(jué)。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開(kāi)展1次廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責任分工落實(shí)到位。

2.切實(shí)強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關(guān)黨員進(jìn)行有效監督。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)信息公開(kāi)。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)，每年完成中層干部個(gè)人有關(guān)事項報告，筑牢廉政預警防線(xiàn)。

3.全面貫徹落實(shí)中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則等規定，緊盯重要節點(diǎn)，緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現，持之以恒開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、正風(fēng)肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。

4.不斷強化監督執紀問(wèn)責。實(shí)踐運用好監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，嚴肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實(shí)機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設責任清單，積極開(kāi)展政治生態(tài)建設狀況評估報告工作，對落實(shí)不力的基層黨組織和黨員嚴肅問(wèn)責。

5.倡導機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營(yíng)商環(huán)境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關(guān)文化，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，為全社會(huì )形成節儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統家規家訓文化，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。

堅持模范機關(guān)創(chuàng )建與推動(dòng)機關(guān)黨組織全面進(jìn)步相結合、把大學(xué)習、深調研、真落實(shí)要求貫穿始終。創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個(gè)階段推進(jìn)。

(一)教育動(dòng)員(2019.2-2019.5)。

重點(diǎn)是強化思想發(fā)動(dòng)和教育引導，明確目標任務(wù)，凝聚創(chuàng )建合力，為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)好局、起好步。

1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。結合實(shí)際，制定工作方案，召開(kāi)機關(guān)“建設清廉機關(guān)，創(chuàng )建模范機關(guān)”動(dòng)員會(huì )，對整個(gè)建設創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

2.開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習。以理論學(xué)習中心組、“三會(huì )一課”等形式組織學(xué)習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事，把深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的政治建設的重要論述和對推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的政治建設重要指示精神議，與“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作結合起來(lái)，堅持問(wèn)題導向，突出學(xué)以致用。主要分三個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習教育：一是圍繞在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率開(kāi)展學(xué)習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開(kāi)展學(xué)習教育;三是在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率開(kāi)展學(xué)習教育。專(zhuān)題學(xué)習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點(diǎn)是領(lǐng)導班子成員和股級以上干部，重點(diǎn)對象的集中學(xué)習時(shí)間累積不少于3天。積極推進(jìn)黨員干部運用好“學(xué)習強國”學(xué)習近平臺，嚴格落實(shí)周一夜學(xué)習、黨員學(xué)習會(huì )、領(lǐng)導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學(xué)習培訓時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。

3.開(kāi)展專(zhuān)題黨課。局黨委書(shū)記在抓好自身學(xué)習的同時(shí)，要帶頭為黨員干部講專(zhuān)題黨課，示范帶動(dòng)本單位其他班子成員和黨支部書(shū)記講專(zhuān)題黨課，黨員領(lǐng)導干部每年至少講1次黨課，動(dòng)員和引導廣大黨員干部積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)。專(zhuān)題黨課要重點(diǎn)做到“三個(gè)講清楚”：把習近平總書(shū)記對推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的政治建設重要指示精神的科學(xué)內涵講清楚，把上級黨委開(kāi)展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的重要性和必要性講清楚，把交通系統建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的總體要求和目標任務(wù)講清楚。

(二)查擺問(wèn)題(2019.6-2019.9)。

1.堅持領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問(wèn)題、從交通系統發(fā)生的典型案例中查找問(wèn)題、從有關(guān)信訪(fǎng)積案中查找問(wèn)題。采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫等方式查找問(wèn)題，廣泛征集建設清廉機關(guān)，創(chuàng )建模范機關(guān)的“金點(diǎn)子”。深入基層，深入群眾，通過(guò)調研等方式面對面聽(tīng)取意見(jiàn)，暢通網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、電話(huà)投訴監督等意見(jiàn)征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專(zhuān)題民主生活會(huì )和專(zhuān)題組織生活會(huì )的成果，結合巡視反饋問(wèn)題整改情況，進(jìn)一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問(wèn)題清單，召開(kāi)對策分析研究專(zhuān)題會(huì )議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點(diǎn)是針對問(wèn)題清單，研究制定改進(jìn)方案，注重從制度機制上解決問(wèn)題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進(jìn)和提質(zhì)增效的具體內容、措施、時(shí)間表。對基層群眾反映強烈的問(wèn)題，能夠做到的，務(wù)必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng )造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實(shí)抓創(chuàng )建，對不重視創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領(lǐng)導班子進(jìn)行整頓;對存在紀律和作風(fēng)問(wèn)題的干部及時(shí)提醒、批評、教育、處理;對群眾意見(jiàn)大、不能認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調整，實(shí)現全面體現，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領(lǐng)導。各科室、直屬單位要充分認識開(kāi)展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義，把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進(jìn)，抓好落實(shí)相關(guān)工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領(lǐng)導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在局黨風(fēng)室，具體負責清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的牽頭、協(xié)調和組織實(shí)施。

(二)強化督促檢查。局黨委將適時(shí)對黨員領(lǐng)導干部落實(shí)黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對群眾反映強烈、存在問(wèn)題較多、對問(wèn)題整改不力的科室、單位，開(kāi)展專(zhuān)項督查、處理。

(三)嚴格考核考評。把創(chuàng )建活動(dòng)納入班子成員、各科室負責人個(gè)人年度述職評議內容，每年對創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行考核評議，重點(diǎn)考核班子及相關(guān)責任人是否重視、責任是否落實(shí)、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價(jià)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內容，作為評先評優(yōu)的重要依據。要積極探索和不斷完善創(chuàng )建活動(dòng)新思路、新方案，并認真做好各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)臺帳，使創(chuàng )建活動(dòng)不斷深化、持續改進(jìn)。

(四)營(yíng)造良好氛圍。要加大建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進(jìn)建設創(chuàng )建的典型經(jīng)驗，及時(shí)報道創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，大力宣傳先進(jìn)典型，加強宣傳引導，強化輿論監督，通過(guò)褒揚先進(jìn)典型，曝光突出問(wèn)題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，形成創(chuàng )建活動(dòng)的良好氛圍。

《發(fā)改局清廉機關(guān)建設實(shí)施方案》

各科室及下屬單位：

為推進(jìn)落實(shí)《中共松陽(yáng)縣委關(guān)于深入推進(jìn)清廉松陽(yáng)建設的決定》（松委發(fā)〔2018〕38號）、《松陽(yáng)縣直機關(guān)全面開(kāi)展“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施方案》（松直委〔2020〕17號）文件要求，不斷深化局黨組全面從嚴治黨工作，現就加強清廉機關(guān)建設提出如下實(shí)施方案。

開(kāi)展清廉機關(guān)建設，是貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的具體舉措，是推動(dòng)松陽(yáng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手，是推進(jìn)清廉松陽(yáng)建設的重要內容。加強清廉機關(guān)建設要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化一體推進(jìn)、嵌入科技工作全過(guò)程。要強化局黨組抓清廉建設的領(lǐng)導作用，堅持問(wèn)題導向、目標導向和效果導向，努力構建科技干部清正有為、科技管理清廉公正、創(chuàng )新服務(wù)環(huán)境清朗惠民的生態(tài)體系。

以清廉機關(guān)建設主題，以政治建設為統領(lǐng)，以防懲體系建設為主線(xiàn)，以廉政風(fēng)險防控機制建設為核心，以廉政文化建設為抓手，以作風(fēng)建設為保障，以黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，全面塑造政治清明、開(kāi)拓創(chuàng )新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)氣清朗的現代新型清廉機關(guān)形象。局黨組將進(jìn)一步加強思想教育和理論武裝，嚴肅黨內政治生活，嚴明紀律規矩，強化監督問(wèn)責，注重正向激勵，厚植良好政治生態(tài)的土壤，建設一支忠誠、干凈、擔當的科技干部隊伍，推動(dòng)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，推進(jìn)清廉機關(guān)建設的各項制度機制成熟定型，權力運行規范有序，清廉文化深入人心，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層能力水平，為我縣“高水平生態(tài)文明建設和高質(zhì)量綠色發(fā)展”重要窗口示范區貢獻科技力量。

（一）突出政治建設，做政治過(guò)硬的模范，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1.開(kāi)展“政治機關(guān)意識”教育，加強黨組織領(lǐng)導班子政治建設，按照要求開(kāi)展政治生態(tài)建設狀況自查評估。

2.把學(xué)習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來(lái)抓，作為“三會(huì )一課”“主題黨日”必學(xué)內容。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)請示報告、逐級報告、個(gè)人重大事項報告等制度。

3.規范落實(shí)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )、“三會(huì )一課”“主題黨日”等制度，黨組書(shū)記與班子成員及中層以上干部、機關(guān)黨支部書(shū)記與支部委員、支部委員和黨員之間，每年談心談話(huà)不少于1次。

4.認真落實(shí)領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會(huì )和帶頭上黨課制度，黨組織書(shū)記每年至少上1次黨課。

（二）強化思想引領(lǐng)，做理論武裝的模范，夯實(shí)“兩個(gè)維護”的思想根基。

1.深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習全年12次，機關(guān)黨員集中學(xué)習不少于32學(xué)時(shí)，機關(guān)黨員每月通過(guò)學(xué)習強國平臺獲取積分不少于1000分。

2.深化弘揚踐行“浙西南革命精神”活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展黨員對黨忠誠教育，加強黨性修養。加強機關(guān)黨組織隊伍建設。

3.抓實(shí)意識形態(tài)工作。充分認識做好意識形態(tài)工作的重要性，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。逐年改善我局的宣傳硬件設施，營(yíng)造清廉文化氛圍。

（三）夯實(shí)組織基礎，做組織有力的模范，打造堅強有力的戰斗堡壘。

1.加強基層黨組織建設。樹(shù)立一切工作到支部的導向，以清廉機關(guān)建設為基礎，推進(jìn)局機關(guān)黨支部建設整體提升。

2.加強干部隊伍建設。健全完善黨建質(zhì)量管理制度，落實(shí)先鋒考評管理，探索創(chuàng )新活動(dòng)方式，不斷提高組織生活質(zhì)量。堅持好干部標準，進(jìn)一步激勵干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

3.強化黨支部對黨員干部的日常教育管理監督職能。嚴格規范黨費收繳、使用和管理工作。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽(tīng)取機關(guān)黨支部和其所在黨支部意見(jiàn)。

4.黨組每年至少聽(tīng)取2次機關(guān)黨建工作匯報。按標準配備黨務(wù)干部，探索建立黨務(wù)干部隊伍管理激勵機制。

（四）加強紀律建設。做清正亷潔的模范，保持為民務(wù)實(shí)的行動(dòng)自覺(jué)。

1.深化“五強”清廉機關(guān)建設，每年集中開(kāi)展2次廉政專(zhuān)題教育和2次警示教育。

2.堅持依法行政，守住清廉底線(xiàn)；堅持精準服務(wù)，提高科技服務(wù)質(zhì)量，堅持親清政商關(guān)系，當好科技“店小二”。

3.配合做好省委巡視、縣委巡察有關(guān)工作。持續抓好縣委巡察發(fā)現的共性問(wèn)題整改，堅決糾治“昏懶庸貪”四種現象和不擔當、不作為、中梗阻等群眾反映強烈的“機關(guān)病”問(wèn)題。

4.落實(shí)黨內監督全覆蓋，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。加強對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規黨紀的學(xué)習貫徹，強化紀律規矩意識。嚴明黨的紀律，重點(diǎn)強化政治紀律和政治規矩，帶動(dòng)組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來(lái)。

（五）深化作風(fēng)建設。做擔當作為的模范，錘煉作風(fēng)過(guò)硬的時(shí)代先鋒。

1.堅決貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控和維護正常生活生產(chǎn)秩序的各項決策部署，做到“兩手硬”，確?！皟蓱疒A(yíng)”。開(kāi)展對標趕超行動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng )科技工作新局面。

2.根據省市縣的部署，深化科技領(lǐng)域“最多跑一次”改革，做好本部門(mén)工作，深化開(kāi)展96345黨員志愿服務(wù)工作。

3.長(cháng)效化開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)。全面落實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，認真抓好黨組織包村走村任務(wù)清單落實(shí)。落實(shí)機關(guān)在職黨員到社區報到，開(kāi)展服務(wù)。

4.持之以恒糾正“四風(fēng)”，防止和克服形式主義、官僚主義。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神和我省“36條辦法”和縣級有關(guān)規定。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出并定期公開(kāi)，自覺(jué)接受干部職工的監督。

（六）推進(jìn)制度建設，做遵規守矩的模范，構筑特色鮮明的廉政風(fēng)險防范體系。

1.加強對共性權力運行的監督。針對干部、人事、財務(wù)等共性權力，梳理中層干部調整，財務(wù)資產(chǎn)管理、物品采購等重大事項權力清單和風(fēng)險點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險防范圖，并根據內部控制規范要求，加快修改完善相關(guān)內部管理制度。

2.加強對個(gè)性權力運行的監督。重點(diǎn)圍繞科技局特有的項目立項、企業(yè)培育、載體申報等政務(wù)服務(wù)事項、行政監管事項、產(chǎn)業(yè)（科技）政策兌現事項。加強廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，構建針對性強的風(fēng)險防范機制。針對重要環(huán)節，提出防范措施，制定廉政風(fēng)險防范圖。

3.建立健全和推行干部廉政檔案制度，嚴格執行請示報告和個(gè)人事項報告制度。班子領(lǐng)導要按照職責分工要對對干部職工苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒談話(huà)、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。

4.嚴格執行“三重一大”決策制度，主動(dòng)接受聽(tīng)取紀檢監察組的監督和意見(jiàn)。積極營(yíng)造既民主又集中的良好政治環(huán)境。認認真真過(guò)好“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、主題黨日等組織生活，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展批評和自我批評，在科技部門(mén)倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)。

（一）加強組織領(lǐng)導。局黨組自覺(jué)強化責任擔當，落實(shí)科技部門(mén)清廉建設的政治責任。局黨組書(shū)記親自抓、帶頭做、負總責，局領(lǐng)導班子成員對照本方案自覺(jué)落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉機關(guān)建設任務(wù)，增強工作合力。

（二）完善督查考核。公開(kāi)工作規則、工作流程、規范性文件等工作程序和制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督，廣泛聽(tīng)取科技人員、社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)清廉機關(guān)建設的方法舉措。把清廉建設情況納入對個(gè)人的平時(shí)和年終考核，考核結果作為評優(yōu)評先、干部任用的重要依據。

（三）營(yíng)造良好氛圍。培育崇廉拒腐的清廉創(chuàng )新文化，大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，充分利用“科技黨建微課堂”等平臺載體，開(kāi)展廉潔文化教育、家風(fēng)家規教育和警示教育，不斷提升科技干部職工的廉潔意識，形成崇尚清正廉潔的價(jià)值取向。加強對科技部門(mén)清廉機關(guān)建設的實(shí)踐總結和典型宣傳，充分展示清廉建設動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成果。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為深入貫徹習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)十九屆中央紀委五次全會(huì )和省、市紀委十屆六次全會(huì )部署，根據《關(guān)于推進(jìn)“清廉淮南”建設試點(diǎn)工作的通知》（x紀辦〔20xx〕xx號）《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》（x直通〔20xx〕xx號）部署要求，結合應急管理工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導思想。

全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在市直機關(guān)推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養廉”等行動(dòng)，使清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風(fēng)，為建設政治生態(tài)清明、經(jīng)濟生態(tài)清凈、社會(huì )生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。

二、方法措施。

（一）以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、

服務(wù)群眾”機關(guān)黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助推清廉機關(guān)建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振，與應急管理各項改革措施統籌推進(jìn)。

（二）以全面從嚴治黨為主線(xiàn)。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，不斷深化機關(guān)黨的紀律建設和作風(fēng)建設，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤社風(fēng)民風(fēng)。

（三）以壓實(shí)主體責任為抓手。全面落實(shí)黨委主體責任、黨委書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，強化“四責協(xié)同”聯(lián)動(dòng)效應，推動(dòng)清廉機關(guān)建設不斷深入。

三、主要任務(wù)。

（一）大力實(shí)施舉旗定向行動(dòng)，增強清廉機關(guān)建設的政治自覺(jué)。

1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向，引導機關(guān)黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央和省市委各項決策部署上作表率。

2.深化思想理論武裝。堅持把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)。高標準高質(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習教育，大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，開(kāi)展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格落實(shí)黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務(wù)干部培訓和黨組織書(shū)記能力提升班等平臺，不斷豐富載體，提升學(xué)習實(shí)效。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，每年至少集中開(kāi)展x次黨內法規、廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展x次警示教育，不斷強化機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識。

3.加強機關(guān)思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關(guān)思想政治工作分析研判制度，局黨委每年至少聽(tīng)取x次機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)建設情況匯報，機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部每半年各x次開(kāi)展機關(guān)黨員干部思想狀況分析研判。黨委書(shū)記與班子成員及機關(guān)黨委、機關(guān)支部書(shū)記，黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員每年談心談話(huà)一般不少于x次。探索完善機關(guān)黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。

（二）大力實(shí)施夯基聚力行動(dòng)，強化清廉機關(guān)建設的組織保證。

4.樹(shù)立大抓基層導向。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，創(chuàng )新和豐富活動(dòng)方式，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。

5.持續推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。持續提升“一諾二述三評”工作實(shí)效，推動(dòng)支部工作落實(shí)。全面選優(yōu)配強支部書(shū)記，不斷提高能力素質(zhì)。

6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內各項組織生活制度，用好批評與自我批評這個(gè)利器，提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個(gè)市直機關(guān)主題黨日活動(dòng)基地，推進(jìn)主題黨日活動(dòng)開(kāi)展生動(dòng)化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等，提升黨內政治生活儀式感。健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度。

（三）大力實(shí)施先鋒帶頭行動(dòng)，彰顯清廉機關(guān)建設的擔當作為。

7.強化機關(guān)作風(fēng)建設。嚴格按照市委要求開(kāi)展“效能大提升、助力新發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，力戒形式主義和官僚主義，切實(shí)糾治“庸懶散”等作風(fēng)問(wèn)題。以“五個(gè)過(guò)硬”為目標，深入開(kāi)展“建設模范機關(guān)”活動(dòng)，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實(shí)處。嚴格執行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵，真正做到“干凈用人、用干凈人”。

9.強化標桿示范帶動(dòng)。大力開(kāi)展典型示范和宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、文明城市創(chuàng )建活動(dòng)等為重點(diǎn)，積極參與市直機關(guān)雙月好人好事實(shí)事評選，大力宣傳黨員服務(wù)群眾的典型事跡，強化正面引領(lǐng)，激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（四）大力實(shí)施廉潔用權行動(dòng)，突出清廉機關(guān)建設的紀律約束。

10.深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。堅持“三重一大”集體研究決策，強化人、財、物等重要環(huán)節的監督制約，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開(kāi)力度，提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平。

11.嚴格日常監督。充分運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關(guān)黨員特別是機關(guān)黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行有效監督，確保黨章黨規黨紀有效執行。保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)，把監督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜漸。

12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實(shí)國務(wù)院省政府簡(jiǎn)政放權決定，進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)間、環(huán)節、材料，持續深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。深化“證照分離”改革，按照省、市要求推行告知承諾制。

13.著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“皖事通辦”市級平臺建設，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng )新服務(wù)。完善“好差評”政務(wù)服務(wù)窗口建設評價(jià)機制，形成評價(jià)、反饋、整改、監督全流程閉環(huán)體系。

（五）大力實(shí)施文化養廉行動(dòng)，營(yíng)造清廉機關(guān)建設的濃厚氛圍。

14.堅持嚴管和厚愛(ài)相結合。加強正向引導，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措。結合重大節日節點(diǎn)，深入開(kāi)展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行心理疏導和干預。廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富黨員干部文化生活，營(yíng)造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。

16.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。鼓勵支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng )作，開(kāi)展群眾性清廉文化宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體，全方位做好清廉機關(guān)宣傳工作。以清廉文化為重要主題，深入開(kāi)展市直機關(guān)讀書(shū)月活動(dòng)，引導黨員干部讀清廉故事、學(xué)清廉文化、做清廉黨員，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的自覺(jué)認同。發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，牢固樹(shù)立社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。開(kāi)展廉潔家風(fēng)教育，常態(tài)化推進(jìn)機關(guān)黨員干部、公職人員家庭家教家風(fēng)建設。做好清廉機關(guān)建設理論創(chuàng )新研究，積極打造有影響、有實(shí)效的工作品牌，帶動(dòng)提升整體工作水平。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由局黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，機關(guān)各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關(guān)建設工作領(lǐng)導小組，并將清廉機關(guān)建設納入黨建工作整體規劃。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設任務(wù)。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實(shí)落實(shí)好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)要求，以過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)得人民群眾的滿(mǎn)意。

（二）營(yíng)造良好氛圍。要結合黨史學(xué)習教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強化輿論引導，大力宣傳清廉機關(guān)建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調動(dòng)黨員干部參與清廉機關(guān)建設的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監督考核。建立健全清廉機關(guān)建設工作監督檢查機制，定期督查并及時(shí)通報情況，對工作推進(jìn)好的黨支部、科室、局屬單位進(jìn)行總結表?yè)P，對工作推進(jìn)不力的予以通報整改。把推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內容，加強監督檢查，不斷推動(dòng)清廉機關(guān)建設取得新成效。

發(fā)改局清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕3號）《中共百色市委員會(huì )印發(fā)〈關(guān)于傳承紅色基因建設清廉百色的意見(jiàn)〉的通知》（百發(fā)〔2021〕13號）精神，根據中共百色市委員會(huì )市直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施方案》（百直通〔2022〕9號）的通知要求，為扎實(shí)推進(jìn)本委清廉機關(guān)建設，結合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作系列重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著(zhù)力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善做善成”的清廉機關(guān)，以推進(jìn)清廉機關(guān)建設深化模范機關(guān)創(chuàng )建，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西百色新篇章提供堅強保障。

（二）主要目標。在本委全面推進(jìn)清廉機關(guān)建設，大力弘揚百色起義精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，深化機關(guān)作風(fēng)建設，提高機關(guān)運行效能，豐富機關(guān)廉政文化生活，健全完善機關(guān)內控機制，有效防范和化解廉政風(fēng)險，促進(jìn)黨的領(lǐng)導更加堅強全面，清廉理念更加深入人心，黨內正氣更加充盈，機關(guān)權力運行更加規范有序，黨員干部紀律意識明顯增強，機關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效，崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚，實(shí)現“機關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”的目標。

（一）強化政治建設，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。

1.?履行全面從嚴治黨政治責任。強化建設清廉機關(guān)政治意識，強化黨組從嚴治黨主體責任、黨組書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任，結合市委印發(fā)《部門(mén)黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部抓機關(guān)黨建工作責任清單》要求，細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳導落實(shí)管黨治黨責任。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，教育引導機關(guān)黨員干部修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，推進(jìn)清廉機關(guān)建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2.?推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。嚴格執行“第一議題”制度，以學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為首要政治任務(wù)，堅持黨組會(huì )、機關(guān)黨委會(huì )議、各支部“三會(huì )一課”“第一議題”制度，強化政治理論學(xué)習。將習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列入黨組理論學(xué)習中心組、支部“三會(huì )一課”學(xué)習計劃。堅持和完善“班子講壇”、“青年論壇”等領(lǐng)導干部上講臺制度，以“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數”，通過(guò)理論學(xué)習中心組引領(lǐng)學(xué)、教育基地實(shí)踐學(xué)、基層黨組織集中學(xué)、青年讀書(shū)交流學(xué)、搭建平臺自主學(xué)等方式，教育引導機關(guān)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

3.?持續深化模范機關(guān)創(chuàng )建。把清廉機關(guān)建設與創(chuàng )建“機關(guān)政治建設好、機關(guān)黨建好、工作業(yè)績(jì)好”的模范機關(guān)活動(dòng)緊密結合，深化模范機關(guān)創(chuàng )建。把抓清廉機關(guān)建設責任落實(shí)情況等納入領(lǐng)導干部年度述職述責報告、機關(guān)黨建考評內容。嚴肅黨內政治生活，持續推進(jìn)組織生活質(zhì)量提升行動(dòng)，抓好民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、黨員民主評議、“三會(huì )一課”“主題黨日”等基本制度落實(shí)，深入落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。扎實(shí)開(kāi)展“黨員先鋒崗”“文秀先鋒崗”等先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)展黨員干部參與創(chuàng )城、“雙報到”、疫情防控等志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展支部與村（社區）結對幫扶共建，助力鄉村振興，加強本委清廉機關(guān)建設陣地，建強基層治理力量，以實(shí)際舉措推進(jìn)清廉機關(guān)建設落實(shí)落細。

（二）深化機關(guān)作風(fēng)建設，提高機關(guān)運行效能。

4.?馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，把監督檢查落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神和自治區黨委、市委實(shí)施意見(jiàn)情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，嚴查快處“超標接待拆分報”“一桌餐”以及違規報銷(xiāo)“一張票”、酒駕醉駕、違規發(fā)放津貼補貼、通過(guò)快遞收送土特產(chǎn)等隱形變異問(wèn)題，堅決防止回潮復燃，對享樂(lè )奢靡等歪風(fēng)陋習，堅持露頭就打、反復敲打，以嚴明紀律整治機關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當、向上向善的正向激勵體系。

5.?從嚴管理機關(guān)黨員干部。教育引導黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等不作為問(wèn)題。嚴格落實(shí)季度廉政談話(huà)、個(gè)人重大事項報告、領(lǐng)導干部出國（境）管理等制度，建好用好機關(guān)黨員干部廉政檔案。堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，真正實(shí)現能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。

6.?切實(shí)為基層松綁減負。深入貫徹落實(shí)《百色市委辦、市府辦印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的工作措施〉的通知》精神，對準基層干部的累點(diǎn)、痛點(diǎn)，全面檢視“表現在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問(wèn)題，開(kāi)展排查整治，持續整治文山會(huì )海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等困擾基層的問(wèn)題，把基層從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，建立健全為基層減負長(cháng)效機制，統籌規范督查、檢查、考核事項，實(shí)現精文簡(jiǎn)會(huì )控總量、提質(zhì)量，進(jìn)一步提高機關(guān)運行效能。

7.?主動(dòng)服務(wù)百色經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全委黨員要圍繞市第五次黨代會(huì )、市委五屆一、

（三）豐富機關(guān)清朗文化，涵養崇廉拒腐品格。

8.?大力營(yíng)造以廉為榮的機關(guān)氛圍。緊扣“清廉”主題，依托黨員活動(dòng)室打造廉政書(shū)吧、設置家規家訓展示區，打造清廉文化和反腐倡廉教育陣地，以喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化作品弘揚以清為美、以廉為榮的道德風(fēng)尚。充分利用多媒體電子顯示屏、“口袋書(shū)”、宣傳標語(yǔ)、廉潔電腦桌面壁紙等載體，使干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶，營(yíng)造學(xué)廉、倡廉、贊廉、愛(ài)廉的良好氛圍。選樹(shù)一批“守廉潔底線(xiàn)·尚廉政新風(fēng)”清廉典型，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，涵養風(fēng)清氣正的機關(guān)文化。

9.?開(kāi)展家庭助廉系列活動(dòng)。充分發(fā)揮“廉內助”、身邊人的監督作用，注重“傳家訓、立家規、樹(shù)家風(fēng)”。開(kāi)展“結對家訪(fǎng)促清廉”行動(dòng)，有效搭建家庭與家庭之間相互了解、相互提醒的平臺，推進(jìn)結對全覆蓋和家訪(fǎng)全覆蓋、常態(tài)化，實(shí)現清廉理念深入人心。開(kāi)展“家風(fēng)廉課堂”活動(dòng)，全面強化家風(fēng)建設，教育引導黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家，引導干部家屬當好“廉內助”“倡廉員”“守門(mén)員”，共筑家庭廉政防線(xiàn)。落實(shí)一把手廉政季課堂制度。每季度通過(guò)通報、解讀、現身說(shuō)法、談體會(huì )、點(diǎn)評等形式，扎實(shí)開(kāi)展“一把手”廉政季課堂，用好身邊典型案例“活教材”，充分發(fā)揮“一把手”以上率下、示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續向善向上。

10.?用好百色紅色資源。充分運用好紅七軍革命舊址、百色起義紀念碑園、百色起義紀念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源，加強革命傳統教育。統籌各類(lèi)媒體資源，創(chuàng )新傳播載體手段，增設網(wǎng)站清廉機關(guān)欄目，開(kāi)辟清廉文化宣傳專(zhuān)欄，培育清廉機關(guān)文化精品工程，把廉潔文化建設融入到機關(guān)黨的思想文化宣傳工作中，積極傳播崇尚廉潔、抵制腐敗的廉政理念，把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng )建工作或群團活動(dòng)中，營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì )風(fēng)尚。

（四）健全長(cháng)效機制，防范和化解廉政風(fēng)險。

11.?完善風(fēng)險防控機制。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，以黨內監督為主導，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，統籌推動(dòng)“四項監督”貫通協(xié)調，做實(shí)專(zhuān)責監督，強化聯(lián)動(dòng)監督，形成全面覆蓋、常態(tài)長(cháng)效的監督合力。結合實(shí)際完善權力配置和運行制約機制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，加大民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策、黨組議事規則、“末位表態(tài)”等制度，完善權力清單制度，修訂完善規章制度和工作流程，從制度體系上有效防控廉政風(fēng)險。

12.?切實(shí)提高制度執行力。明確各項制度執行的責任科室，做到有權有責、權責一致。采用日常督查和專(zhuān)項檢查等方式隨時(shí)掌握制度執行情況，避免制度在執行上出現被動(dòng)、滯后、乏力的情況。把干部執行制度的情況與考核有機結合起來(lái),對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為,要發(fā)現一起查處一起。

13.?加強信息公開(kāi)。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等黨務(wù)、政務(wù)事前事后公開(kāi)力度，提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平，形成全方位、立體式公開(kāi)模式，確保公權力在正確軌道上公開(kāi)透明運行，建立重大監督事項會(huì )商研判機制，完善違規違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索移送機制，堅持邊查處問(wèn)題、邊完善制度，從源頭上堵塞制度漏洞，形成靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制。

（一）部署推進(jìn)階段（2022年4月底前）：健全工作機構，成立建設清廉機關(guān)建設專(zhuān)責組，下設辦公室，由牽頭單位和相關(guān)責任單位人員組成，負責清廉機關(guān)建設工作的推進(jìn)。研究印發(fā)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，充分宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員部署，積極營(yíng)造爭創(chuàng )清廉機關(guān)的濃厚氛圍。

（三）總結提升并長(cháng)期堅持（2024年1月—2025年12月）：推進(jìn)清廉機關(guān)建設常態(tài)化制度化是一項長(cháng)期任務(wù)，各科室要加強政策理論研究，注重總結提高，及時(shí)轉化成果，將清廉機關(guān)建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長(cháng)效機制。經(jīng)過(guò)不懈努力，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。

每年年底開(kāi)展年度清廉機關(guān)考評和評選活動(dòng)，具體評選辦法由市清廉機關(guān)建設專(zhuān)責組另行文通知。

（一）加強組織領(lǐng)導。清廉機關(guān)建設由人事科牽頭負責，各科室、各支部配合，統籌推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作。

（二）壓實(shí)主體責任。各科室要切實(shí)扛起政治責任，履行主體責任，把清廉機關(guān)建設納入黨建工作和黨風(fēng)廉政建設工作布局進(jìn)行謀劃，作出部署安排，層層傳導責任壓力，通過(guò)以上率下，縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設。黨組書(shū)記認真履行第一責任人職責，班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責”。

（三）嚴格督查考評。堅持定期檢查、隨機抽查、專(zhuān)項督查相結合，加強清廉機關(guān)建設督促檢查。把清廉機關(guān)建設納入績(jì)效考評體系，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)重要內容，納入年度述職述廉重要內容，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題，強化考核結果運用，確保清廉機關(guān)建設扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。加強清廉機關(guān)建設研究，推動(dòng)成果轉化。統籌發(fā)揮主流新聞媒體作用，用好新媒體，及時(shí)宣傳各科室開(kāi)展清廉機關(guān)建設工作的好經(jīng)驗、好做法，深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果，營(yíng)造機關(guān)帶頭、社會(huì )共建的良好氛圍。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、自治區和市委關(guān)于全面從嚴治黨的戰略部署，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，大力推進(jìn)清廉機關(guān)建設，實(shí)現機關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效。根據《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx壯族自治區委員會(huì )關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》（x發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx市委員會(huì )印發(fā)關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設實(shí)施方案的通知》（x發(fā)〔2022〕x號）及《中共xx市委員會(huì )市直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案》的通知》（貴直通〔2022〕xx號）精神，結合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰略思想，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，把清廉機關(guān)建設融入醫療保障事業(yè)的全過(guò)程各方面。著(zhù)力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善作善成”的清廉機關(guān)，以推進(jìn)清廉機關(guān)建設深化模范機關(guān)創(chuàng )建，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美xx提供堅強保障，為我市“兩城”建設貢獻機關(guān)力量。

二、主要目標。

黨的全面領(lǐng)導更加堅強，黨組落實(shí)管黨治黨責任意識更加自覺(jué)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，醫保服務(wù)高效便捷，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續向上向善，醫保部門(mén)清廉作風(fēng)得到提升，人民群眾的滿(mǎn)意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年，清廉機關(guān)建設的各項制度機制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫保工作的各方面全過(guò)程，清廉成為全市醫保系統的風(fēng)尚，清廉醫保機關(guān)全面建成。

三、實(shí)施步驟。

（一）部署推進(jìn)階段（2022年x月xx日前）：健全工作機構，研究制定推進(jìn)清廉機關(guān)建設的工作方案和任務(wù)清單，充分宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造爭創(chuàng )清廉機關(guān)的濃厚氛圍。

（二）集中建設階段（2022年x月—2023年xx月）：結合醫保部門(mén)實(shí)際，切實(shí)將清廉機關(guān)建設作為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，認真謀劃、統籌推動(dòng)，圍繞實(shí)施方案的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現路徑，層層傳導落實(shí)管黨治黨責任，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設各項工作任務(wù)的落實(shí)。集中建設階段，在高質(zhì)量完成“六個(gè)一”規定動(dòng)作，即“制定一個(gè)工作方案、組織一次政治體檢、開(kāi)展一次警示教育、建設一個(gè)文化陣地、選樹(shù)一批先進(jìn)典型、形成一批規范制度”的基礎上，結合醫保部門(mén)職能開(kāi)展好特色自選動(dòng)作。

（三）總結提升并長(cháng)期堅持（2024年x月—）：將清廉機關(guān)建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長(cháng)效機制，注重總結提高，及時(shí)轉化成果，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。

四、工作內容。

（一）把握“四個(gè)維度”，切實(shí)加強黨的全面領(lǐng)導。

1.提升高度，堅決做到“兩個(gè)維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治清醒，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的排頭兵，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育，在清明節、七一、國慶節等重大節日期間，組織開(kāi)展緬懷先烈、過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，引導全局黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對xx工作、對醫療保障工作的重要指示批示精神。

2.挖掘深度，嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持和落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度，及時(shí)解決苗頭性問(wèn)題。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個(gè)人獨斷專(zhuān)行。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的社會(huì )關(guān)系。

3.加大力度，壓實(shí)壓緊主體責任。嚴格執行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，全面健全并落實(shí)局黨組主體責任、黨組書(shū)記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，編制并公示責任清單，形成責任連鎖、合力推動(dòng)的責任體系。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制和黨建主體責任。嚴格執行問(wèn)責制度，加大責任追究力度，大力支持市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組工作。定期排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，定期分析研判干部思想狀況，積極采取相應的防范對策和化解措施。

4.拓寬廣度，突出重大事項監管。堅持“三重一大”會(huì )議集體研究決策制度，嚴格執行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執行請示報告制度，在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)，必須按照規定向組織請示報告。嚴格執行領(lǐng)導干部職工出國（境）管理制度，進(jìn)一步規范干部職工兼職行為和離（退）休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”的監督和管理，落實(shí)述責述廉述法、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告等制度。

（二）打好“四場(chǎng)戰役”，構建不能腐的制度體系。

5.打好基金精算平衡“持久戰”。在推進(jìn)全市基本醫保制度統一、多層次醫療保障體系建設等重大改革前，嚴格執行重大決策程序規定，在決策前向社會(huì )公布決策草案、決策依據，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，切實(shí)防范和化解醫療保障領(lǐng)域的重大社會(huì )風(fēng)險。提高醫療救助信息精準化水平，加強對救助對象身份甄別，切實(shí)防范救助失當引發(fā)不公平、不正義。嚴格執行國家醫保目錄、藥品和醫用耗材招采等重大決策部署，制訂和完善醫保支付方式和支付標準確定等機制文件，切實(shí)防范決策失誤，維護醫?；鹗罩胶?。

6.打好經(jīng)辦服務(wù)標準“建設戰”。加強醫保內控機制建設，進(jìn)一步完善和優(yōu)化醫保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，嚴格落實(shí)“分段把關(guān)、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險排查，核定業(yè)務(wù)崗位廉政風(fēng)險形態(tài)、風(fēng)險等級，并建立配套防控措施。深化醫保經(jīng)辦放管服改革。加強基層醫保經(jīng)辦服務(wù)能力建設，推進(jìn)醫保經(jīng)辦服務(wù)納入縣、鄉、村公共服務(wù)一體化建設，逐步實(shí)現市-縣-鄉鎮（街道）-村（社區）全覆蓋。繼續開(kāi)展醫保經(jīng)辦“規范年”建設，打造一批示范窗口和示范點(diǎn)。

7.打好醫藥服務(wù)風(fēng)險“防控戰”。督促公立醫療機構嚴格執行集中采購中標結果，并按合同約定及時(shí)結算貨款，維護統一性和權威性。探索建立科學(xué)透明的醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格形成與調整機制。建立醫藥企業(yè)來(lái)訪(fǎng)接待工作規范，嚴肅工作人員與醫藥企業(yè)代表交往紀律，嚴禁以任何理由、任何形式接受醫藥企業(yè)利益輸送，始終堅守藥品集采的“公平陣地”。

8.打好信息數據安全“保衛戰”。建立醫保數據使用規則，醫保數據主要用于各級醫?；鸢踩u估和監管、政府決策、醫保公共政策研究，不得提供給第三方進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)和應用。加強參保人員個(gè)人數據保護，防止泄露個(gè)人隱私。建立完善醫保信息數據管理制度，切實(shí)防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數據貪污挪用醫?；?。

（三）推進(jìn)“四個(gè)融入”，構建不敢腐的防范體系。

9.融入紀律問(wèn)責，全面加強執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)好一把手監督約談、專(zhuān)題約談及黨員干部談心談話(huà)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評提醒、談話(huà)函詢(xún)，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸，讓干部感受到嚴管就是厚愛(ài)。強化監管，加大對問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛健委紀檢監察組工作，進(jìn)一步增強監督效果。

10.融入制度規矩，持續深化作風(fēng)建設。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權思想和特權現象，管出習慣、化風(fēng)成俗。更好地發(fā)揮考核評價(jià)指揮棒的作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。完善領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，認真落實(shí)調查研究、下訪(fǎng)接訪(fǎng)、“雙報到”、黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，為基層排憂(yōu)解難。全面建章立制，進(jìn)一步梳理完善黨建、黨風(fēng)廉政、考核督查、信訪(fǎng)、組織人事、行政管理等方面內部管理制度，實(shí)現制度管人管事管物。

11.融入正確導向，嚴格選拔任用干部。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?。落?shí)科級領(lǐng)導干部選拔任用監督管理工作制度，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開(kāi)展好干部日?？己?、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執行，定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷(xiāo)假情況、服務(wù)群眾態(tài)度等情況進(jìn)行監督檢查，對出現慵懶散漫拖現象的干部職工進(jìn)行約談提醒，對表現優(yōu)秀的干部職工評優(yōu)評先，督促干部提升精氣神，凝聚干事創(chuàng )業(yè)的正能量。

12.構建親清新型政商關(guān)系。結合實(shí)際制定出臺醫保部門(mén)與兩定醫藥機構交往守則，列出正負面清單，引導領(lǐng)導干部與服務(wù)監管對象合法交往、靠前服務(wù)、堅守底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)。打造好“荷城醫保一生守護”服務(wù)品牌，設立醫保改革重點(diǎn)項目服務(wù)專(zhuān)員，組織醫保工作人員主動(dòng)與定點(diǎn)醫療機構結成對子開(kāi)展服務(wù)工作，積極作為、真心實(shí)意地為服務(wù)對象排擾解難。

（四）打造“四個(gè)陣地”，營(yíng)造不想腐的清廉文化。

13.打造組織陣地，實(shí)施支部提升工程。以提升組織力為重點(diǎn)，深化支部標準化、規范化建設，把支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動(dòng)能，在深化改革、優(yōu)化作風(fēng)、提高效能方面積極作為，切實(shí)肩負起醫保改革“弄潮兒”的使命擔當，把支部組織力轉化為貫徹落實(shí)中央、自治區和市委市政府決策部署的執行力。打造黨建品牌，創(chuàng )新組織活動(dòng)方式，豐富品牌載體內容，激發(fā)基層組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。

14.打造思想陣地，加強黨性法紀教育。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，貫徹落實(shí)黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度、黨支部學(xué)習制度。把習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點(diǎn)學(xué)習內容，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學(xué)習憲法法律制度，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育，進(jìn)一步深化“以案促改”的成效。

15.打造活動(dòng)陣地，推進(jìn)清廉機關(guān)建設。扎實(shí)推進(jìn)“清廉機關(guān)建設、模范機關(guān)創(chuàng )建”工作，要把“醫保部門(mén)就是清廉機關(guān)、模范機關(guān)”的壓力傳導到醫保系統每個(gè)人，真正讓清廉從政、清正干事成為醫保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng )建工作和群團活動(dòng)中，營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì )風(fēng)尚。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，努力在醫保系統形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。廣泛開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，倡議領(lǐng)導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優(yōu)秀傳統文化，廣泛開(kāi)展“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”活動(dòng)，引導干部職工重視家庭、家教、家風(fēng)建設。

16打造文化陣地，加強清廉文化建設。在單位公共區域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語(yǔ)。利用新媒體刊播創(chuàng )建清廉醫保機關(guān)的動(dòng)態(tài)信息、經(jīng)驗做法及成效，宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等，引導干部職工及群眾樹(shù)立以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向，營(yíng)造良好的創(chuàng )建氛圍。

五、工作要求。

（一）提高思想認識，提高政治站位。清廉醫保建設工作不僅是對全局黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有力推進(jìn)，也是推進(jìn)全面從嚴治黨工作、樹(shù)立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高思想認識，對照崗位職能，主動(dòng)作為，切實(shí)增強建設清廉醫保的責任感、緊迫感和使命感。

（二）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫保工作的總體推進(jìn)，做好工作監督。黨組書(shū)記要做“施工隊長(cháng)”，認真履行第一責任人職責，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)清廉機關(guān)建設。班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責”，督促分管科室抓好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)。各科室、醫保中心要按照任務(wù)分配認真履行工作職責，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調配合，共同完成好清廉機關(guān)建設工作。

（三）積極開(kāi)展宣傳，加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通，借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫保機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化醫保系統干部職工對清廉醫保機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)正向宣傳提升群眾對醫保行業(yè)的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉醫保機關(guān)建設向縱深發(fā)展。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為深化推進(jìn)清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設，根據《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現“四個(gè)率先”主題主線(xiàn)，堅持政治統領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新發(fā)展，運用系統觀(guān)念和方法，以數字化改革推動(dòng)整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著(zhù)力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著(zhù)力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區建設作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線(xiàn)、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現廉政風(fēng)險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進(jìn)一步遏制，違紀違法案件數量進(jìn)一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為xx黨政機關(guān)顯著(zhù)標識。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個(gè)維護”上的帶頭示范作用，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。堅定執行習近平總書(shū)記作出的與本單位本系統職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì )議、重要文件的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會(huì )議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格執行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學(xué)等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習。

4.切實(shí)加強思想政治工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門(mén)黨組（黨委、工委）至少x次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組（黨委、工委）書(shū)記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員談心談話(huà)每年至少x次。

（二）強化基層基礎，夯實(shí)建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責任。推動(dòng)各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績(jì)，帶頭強化黨組（黨委、工委）書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實(shí)機關(guān)黨建責任制實(shí)施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實(shí)際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實(shí)管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，普遍提升基層黨組織書(shū)記履職能力，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨組織書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開(kāi)展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數”評價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時(shí)處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。

（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。

9.健全政治規范落實(shí)黨內監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關(guān)基層黨組織日常監督、機關(guān)黨員民主監督和機關(guān)紀委專(zhuān)責監督作用。強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)內部公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，構建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

11.堅定不移正風(fēng)肅紀反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”。高標準執行中央八項規定及實(shí)施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實(shí)中央八項規定精神“x+x”專(zhuān)項督查工作制度，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個(gè)方面xx類(lèi)問(wèn)題，緊盯各種“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現，加大查處和通報力度，推動(dòng)中央八項規定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的擔當作為。

12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。全面打造“三服務(wù)”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處機關(guān)干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。

13.深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線(xiàn)下沉、情況在一線(xiàn)掌握、力量在一線(xiàn)匯聚、問(wèn)題在一線(xiàn)解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動(dòng)力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農村、社區開(kāi)展駐企結對、志愿服務(wù)、返鄉走親、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問(wèn)題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優(yōu)秀干部，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實(shí)容錯糾錯機制，全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進(jìn)數字化改革。把數字化推動(dòng)黨政機關(guān)運行機制、方式手段進(jìn)行全方位、系統性重塑，推進(jìn)黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構建黨政機關(guān)整體智治體系。

16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長(cháng)。注重日常教育管理監督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時(shí)期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實(shí)干實(shí)績(jì)。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)精神。

17.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛(ài)資金，每年針對黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)。實(shí)施“六必談”“六必訪(fǎng)”，落實(shí)黨內關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。

18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。深入挖掘本單位本系統健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開(kāi)展x次廉政專(zhuān)題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。

三、措施和步驟。

深化推進(jìn)市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設，由市委分管領(lǐng)導同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門(mén)（單位）黨組（黨委、工委）落實(shí)主體責任，市縣鄉一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

創(chuàng )建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng )建評定為基礎，適時(shí)評定模范機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位。

（一）動(dòng)員部署階段。各部門(mén)（單位）明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施，每年結合本單位實(shí)際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時(shí)報機關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調、親自推進(jìn)。要嚴格對照創(chuàng )建要求，深入基層，深入群眾，找問(wèn)題、查不足、補短板。要及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門(mén)（單位）在自創(chuàng )自建基礎上向機關(guān)工委書(shū)面申報，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過(guò)驗收資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng )建期間出現重大問(wèn)題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

發(fā)改局清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)全局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持主題不變、鏡頭不換、勁頭不減，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，推動(dòng)思想認識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，切實(shí)解決一批人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，經(jīng)研究決定，自2014年2月至2014年9月，在全局開(kāi)展正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)，方案如下：

認真貫徹落實(shí)中央八項規定、公務(wù)接待26條規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見(jiàn)”、區委“20條意見(jiàn)”等文件規定，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結合區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，對照全區正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)要求，抓好全面落實(shí)，堅持嚴肅執紀，促進(jìn)認識再提升、效能再提高，以作風(fēng)建設的新成效提效率、推服務(wù)、謀發(fā)展。

根據全區正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)要求，結合發(fā)改局實(shí)際，開(kāi)展“六對照，六整治”正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)。

1、對照“治理文風(fēng)會(huì )風(fēng)集中行動(dòng)”，重點(diǎn)整治無(wú)實(shí)質(zhì)內容的會(huì )議。一是嚴格把關(guān)控制。嚴格控制以局名義召開(kāi)的會(huì )議數量、規模和經(jīng)費，嚴格控制文件簡(jiǎn)報發(fā)行數量和范圍，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、活動(dòng)、文件和簡(jiǎn)報。二是加強監督檢查。局紀監組、活動(dòng)辦進(jìn)一步加強對改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)制度落實(shí)情況的監督檢查，嚴肅會(huì )議紀律，堅決取消無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热莸臅?huì )議、活動(dòng)、文件和簡(jiǎn)報，嚴肅查處以會(huì )議名義外出游玩、活動(dòng)等行為。三是強化統計分析。加強對以局或科室名義的活動(dòng)開(kāi)展和文件、簡(jiǎn)報發(fā)行情況的統計通報，對一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、督促整改。

2、對照“嚴紀律、正作風(fēng)、作表率”行動(dòng)，開(kāi)展全局作風(fēng)效能大檢查。一是嚴守工作紀律。按照“效能亮劍”專(zhuān)項行動(dòng)要求，強化監督問(wèn)責力度，由局紀監組負責，重點(diǎn)檢查各科室，尤其是與群眾接觸密切的基層站所和服務(wù)窗口工作人員上下班遲到早退、擅離職守，工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲、看小說(shuō)、看視頻，在單位期間、下基層工作期間打牌打麻將等問(wèn)題。二是規范公務(wù)行為。加強對作風(fēng)和效能建設有關(guān)制度規定的監督檢查，重點(diǎn)檢查不認真執行首問(wèn)負責制、一次性告知制、ab崗位工作制等制度，對工作推諉、扯皮、拖延、敷衍塞責，接待辦事人員和群眾來(lái)訪(fǎng)缺乏耐心、態(tài)度惡劣、發(fā)生沖突，公款大吃大喝、下基層調研期間接受宴請或者超標準接待，違反規定參與“酒局”、“牌局”等情況進(jìn)行嚴肅處理。

3、對照“提能增效集中行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好工作成效。一是加快重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。對照全年工作目標，逐級分解任務(wù)，明確責任分工，全力推進(jìn)項目建設、樓宇經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、金融服務(wù)、服務(wù)企業(yè)、價(jià)格管理等重點(diǎn)工作，切實(shí)做好重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監督檢查。二是深化便民服務(wù)建設。進(jìn)一步加強物價(jià)檢查所等基層站所和行政服務(wù)中心發(fā)改窗口建設，著(zhù)力規范基層行政執法和服務(wù)行為。從滿(mǎn)足群眾需求、方便群眾辦事出發(fā)，拓展服務(wù)項目，規范服務(wù)行為，切實(shí)提高便民服務(wù)效率，努力讓群眾滿(mǎn)意。

4、對照“三公經(jīng)費使用檢查集中行動(dòng)”，嚴格執行厲行節約的有關(guān)規定。一是完善制度。全面落實(shí)中央和省市區的文件精神，進(jìn)一步規范公務(wù)接待、公務(wù)考察、公共交通、辦公經(jīng)費等經(jīng)費管理和使用，從嚴控制出國(境)行為，嚴格落實(shí)各項財經(jīng)紀律。二是嚴格監督檢查。局紀監組要加強對“三公經(jīng)費”使用的動(dòng)態(tài)監督，及時(shí)發(fā)現和糾正不符合規定的行為。三是加強問(wèn)責追究。把“三公”管理作為“五型機關(guān)”和黨風(fēng)廉政責任制重要工作來(lái)抓，對違反有關(guān)規定，社會(huì )影響惡劣的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

5、對照“領(lǐng)導干部工作和生活待遇規定專(zhuān)項檢查集中行動(dòng)”，嚴格要求領(lǐng)導干部廉潔自律。對照《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，按照領(lǐng)導干部工作和生活待遇的有關(guān)規定，糾正違規占用住房、辦公用房，杜絕高消費活動(dòng)，嚴肅查處局領(lǐng)導和一般干部出入私人會(huì )所、高級健身娛樂(lè )場(chǎng)所和收受各種會(huì )員卡的行為，實(shí)現“零持有、零報告”。

6、對照“提振黨員干部精氣神集中行動(dòng)”，重點(diǎn)做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。進(jìn)一步激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為、干在實(shí)處、走在前列的意識，糾“四風(fēng)”、樹(shù)“四氣”，落實(shí)“四個(gè)能”要求。結合“拉高標桿、深化改革、創(chuàng )新發(fā)展”大討論活動(dòng)，強化區委、區政府重大決策部署，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)連心行動(dòng)”，局領(lǐng)導帶頭在一線(xiàn)黨員、干部和群眾中充分征求意見(jiàn)建議，各科室走訪(fǎng)結對街道和企業(yè)，排出每周走訪(fǎng)計劃，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。深入挖掘在教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗好做法和為民辦實(shí)事的鮮活事例，以作風(fēng)建設正面典型為引領(lǐng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情。

1、建立組織機構。在局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，成立接到正風(fēng)肅紀工作小組負責日常工作，組長(cháng)：吳偉;副組長(cháng)：陳福仁;組員：高揚，任佳慧，李雯。正風(fēng)肅紀小組根據區委活動(dòng)辦正風(fēng)肅紀組統一部署，排出工作計劃，細化工作措施，明確工作任務(wù)。

2、進(jìn)行嚴肅查處。設立88259766舉報電話(huà)，暢通舉報渠道，及時(shí)受理、核實(shí)人民群眾的舉報投訴。組織專(zhuān)項檢查，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)期間，正風(fēng)肅紀工作小組每周組織不少于一次的正風(fēng)肅紀專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查工作紀律和公務(wù)行為，檢查情況進(jìn)行全局通報，并作為個(gè)人年度考核依據。對一切違紀行為“零容忍”，對頂風(fēng)違紀的，不論涉及到誰(shuí)，都一查到底，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

3、嚴格紀律要求。正風(fēng)肅紀工作小組成員要嚴格遵守整治紀律和工作紀律，帶頭執行中央“八項規定”、公務(wù)接待26條規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見(jiàn)”和區委“20條意見(jiàn)”，聽(tīng)從指揮、協(xié)同配合，重大事項要及時(shí)向區委活動(dòng)辦正風(fēng)肅紀組進(jìn)行請示匯報，不得泄露行動(dòng)計劃和其他信息。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和省市委有關(guān)會(huì )議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監督社會(huì )化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿(mǎn)意度，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實(shí)更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著(zhù)提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。認真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現政治擔當，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進(jìn)一步強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，嚴明政治規矩，全面開(kāi)展黨內政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪(fǎng)活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進(jìn)強基固本行動(dòng)，構建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉國資機關(guān)的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。每年做好建設清廉國資任務(wù)細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進(jìn)展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價(jià)范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習、標準化規范化建設、作風(fēng)建設、先進(jìn)支部創(chuàng )建、黨內激勵關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建。組織開(kāi)展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動(dòng)，加大對支部書(shū)記的精準培訓力度，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )一般每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng)，構建嚴明嚴謹的紀律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，全面落?shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線(xiàn)大結對，推進(jìn)機關(guān)支部與行政村、社區、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪(fǎng)、面對面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評議機關(guān)”活動(dòng)，有針對性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。

10.切實(shí)加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評教育、談話(huà)函詢(xún)，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開(kāi)展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進(jìn)規范提升行動(dòng)，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時(shí)做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著(zhù)力健全國企規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國資監管制度落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，推動(dòng)國資監管制度有效落實(shí)，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務(wù)水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責的落實(shí)，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監管職能，優(yōu)化國資監管流程，動(dòng)態(tài)調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專(zhuān)業(yè)化監管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動(dòng)、財務(wù)評價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節的精準有效監管。組織開(kāi)展違反國資監管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實(shí)到責任單位、責任人。開(kāi)展行業(yè)對標活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng )新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。

(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵干部的制度機制。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè )的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認真落實(shí)《關(guān)于構建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著(zhù)力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線(xiàn)、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設作為反腐倡廉的一項長(cháng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創(chuàng )新，培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng )新富有國資監管特色、彰顯國資監管風(fēng)貌的廉政文化建設新舉措，切實(shí)加強廉政宣傳教育，調動(dòng)廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設新模式。

(三)強化監督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀檢組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機關(guān)建設成效明顯。

各科(室)、下屬事業(yè)單位：

為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會(huì )和省委十四屆三次全會(huì )，市第四次黨代會(huì )、市委四屆四次會(huì )議精神，根據《中共景寧畬族自治縣直屬機關(guān)工作委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實(shí)施方案如下：

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)省市縣委會(huì )議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設目標，著(zhù)力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系，全面増強我局黨員干部遵規守紀和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進(jìn)一步嚴明紀律，轉變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。糾正特權思想、特權現象，懲治腐敗，加強制度建設，強化機關(guān)權力運行的制約和監督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風(fēng)險防控機制建設，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，著(zhù)力打造“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的清廉機關(guān)。

(一)提升機關(guān)黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要任務(wù)，學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內政治生活，認真開(kāi)展每月次的主題黨日活動(dòng)，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、理論中心組學(xué)習、黨員民主評議、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進(jìn)機關(guān)黨支部建設，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升黨員活動(dòng)的保障性、黨內生活的嚴肅性、黨建工作的實(shí)效性，引導機關(guān)黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性，努力把機關(guān)黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。3、落實(shí)工作保障。強化"一崗雙責”和“主業(yè)”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績(jì)”理念貫穿始終。實(shí)現黨建與業(yè)務(wù)工作有機結合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、工作同步，主動(dòng)融入發(fā)展大局。

(二)深入持續開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng )新，確保改革各項要求落地見(jiàn)效。2、開(kāi)展“清廉科室創(chuàng )建。進(jìn)一步深化廉政教育、規范工作秩序、嚴把風(fēng)險防控、提升行政效能，培育“執法公正、服務(wù)高效、干部廉潔、群眾滿(mǎn)意”的清廉科室，不斷提升我局應急管理能力。3、強化監督執紀。通過(guò)定期檢査、突擊檢查，廉政談話(huà)等方式，加正風(fēng)肅紀工作力度，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現新動(dòng)向，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。對檢查中發(fā)現的違反作風(fēng)建設問(wèn)題發(fā)現一起，上報一起。

(三)加強機關(guān)干部廉政風(fēng)險防控體系建設。1、完善個(gè)人廉政檔案。嚴格執行重大問(wèn)題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告等制度，主動(dòng)向組織匯報相關(guān)事項變化情況及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實(shí)風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話(huà)、激勵談話(huà)、專(zhuān)題談話(huà)、提醒談話(huà)等談心談話(huà)制度，做到主要領(lǐng)導與班子成員必談、分管領(lǐng)導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，按照職責、權力清單從思想道徳、外部環(huán)境、崗位職責、權力運行、作風(fēng)效能和制度機制等方面，通過(guò)個(gè)人找、群眾提、同志幫、上級點(diǎn)、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領(lǐng)導干部及中層干部深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。

(四)堅持嚴管厚愛(ài)強化廉政文化氛圍。1、加強關(guān)心關(guān)愛(ài)。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的文體活動(dòng)，調適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過(guò)政治學(xué)習、專(zhuān)題黨課、觀(guān)看警示片、讀廉政書(shū)籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，増強機關(guān)黨員干部清廉價(jià)值認同感和行動(dòng)自覺(jué)性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設，讓廣大黨員干部隨時(shí)隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺(jué)做到勤政廉政。

為深化推進(jìn)清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設，根據《中共浙江省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設的意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2021〕2號）和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現“四個(gè)率先”主題主線(xiàn)，堅持政治統領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新發(fā)展，運用系統觀(guān)念和方法，以數字化改革推動(dòng)整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著(zhù)力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著(zhù)力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區建設作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線(xiàn)、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現廉政風(fēng)險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進(jìn)一步遏制，違紀違法案件數量進(jìn)一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關(guān)落地生根，“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為紹興黨政機關(guān)顯著(zhù)標識。

（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個(gè)維護”上的帶頭示范作用，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。堅定執行習近平總書(shū)記作出的與本單位本系統職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì )議、重要文件的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會(huì )議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格執行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學(xué)等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習。

4.切實(shí)加強思想政治工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門(mén)黨組（黨委、工委）至少1次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組（黨委、工委）書(shū)記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員談心談話(huà)每年至少1次。

（二）強化基層基礎，夯實(shí)建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責任。推動(dòng)各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績(jì)，帶頭強化黨組（黨委、工委）書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實(shí)《貫徹〈浙江省直屬機關(guān)黨組織落實(shí)機關(guān)黨建責任制實(shí)施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實(shí)際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實(shí)管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，普遍提升基層黨組織書(shū)記履職能力，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨組織書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開(kāi)展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時(shí)處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。

（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。

9.健全政治規范落實(shí)黨內監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關(guān)基層黨組織日常監督、機關(guān)黨員民主監督和機關(guān)紀委專(zhuān)責監督作用。強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)內部公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，構建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

11.堅定不移正風(fēng)肅紀反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”。高標準執行中央八項規定及實(shí)施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實(shí)中央八項規定精神“1+x”專(zhuān)項督查工作制度，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類(lèi)問(wèn)題，緊盯各種“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現，加大查處和通報力度，推動(dòng)中央八項規定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的擔當作為。

12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。全面打造“三服務(wù)”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處機關(guān)干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。

13．深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線(xiàn)下沉、情況在一線(xiàn)掌握、力量在一線(xiàn)匯聚、問(wèn)題在一線(xiàn)解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動(dòng)力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農村、社區開(kāi)展駐企結對、志愿服務(wù)、返鄉走親、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問(wèn)題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優(yōu)秀干部，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實(shí)容錯糾錯機制，全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進(jìn)數字化改革。把數字化推動(dòng)黨政機關(guān)運行機制、方式手段進(jìn)行全方位、系統性重塑，推進(jìn)黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構建黨政機關(guān)整體智治體系。

（五）堅持嚴管厚愛(ài)，營(yíng)造建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的文化氛圍。

16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長(cháng)。注重日常教育管理監督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時(shí)期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實(shí)干實(shí)績(jì)。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)精神。

17.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛(ài)資金，每年針對黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)。實(shí)施“六必談”“六必訪(fǎng)”，落實(shí)黨內關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。

18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。深入挖掘本單位本系統健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開(kāi)展1次廉政專(zhuān)題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。

深化推進(jìn)市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設，由市委分管領(lǐng)導同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門(mén)（單位）黨組（黨委、工委）落實(shí)主體責任，市縣鄉一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

創(chuàng )建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從2021年起，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng )建評定為基礎，適時(shí)評定模范機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位。

（一）動(dòng)員部署階段。各部門(mén)（單位）明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施，每年結合本單位實(shí)際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時(shí)報機關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調、親自推進(jìn)。要嚴格對照創(chuàng )建要求，深入基層，深入群眾，找問(wèn)題、查不足、補短板。要及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門(mén)（單位）在自創(chuàng )自建基礎上向機關(guān)工委書(shū)面申報，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過(guò)驗收資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng )建期間出現重大問(wèn)題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

（四）考核總結階段。每年機關(guān)工委會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合機關(guān)黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進(jìn)行聯(lián)合評審，擬定候選名單，通過(guò)媒體向社會(huì )公示，接受群眾監督。

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書(shū)記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫(xiě)“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，結合本單位實(shí)際制定清廉機關(guān)建設具體實(shí)施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監督，著(zhù)力打造“政治清明、設置科學(xué)、運轉高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。

（一）堅持政治統領(lǐng)，全力構建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線(xiàn)、破壞政治紀律規矩問(wèn)題。

2.提升政治文化涵養。堅持讀原著(zhù)、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設”的內容和要求作為黨員干部學(xué)習的重要內容。黨員全年集體學(xué)習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫(xiě)理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進(jìn)政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

4.抓實(shí)意識形態(tài)工作。組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習和分析會(huì )，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)正能量。每年至少開(kāi)展1次意識形態(tài)專(zhuān)題教育，主要負責人每年至少開(kāi)展2次談心談話(huà)。

（二）強化組織體系，實(shí)施強基固本行動(dòng)。

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )每月召開(kāi)1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》等內容；開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解習近平總書(shū)記“三進(jìn)下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺(jué)悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個(gè)環(huán)節，把監督寓于日常工作中，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權力監督，實(shí)施公開(kāi)規范行動(dòng)。

1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，積極主動(dòng)公開(kāi)應當公開(kāi)的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進(jìn)機關(guān)內部事務(wù)公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)規范化、制度化，同時(shí)，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實(shí)將重大事項曬在陽(yáng)光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉。

3.嚴格自律，持續改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺(jué)加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導“謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設，將正風(fēng)肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問(wèn)題早發(fā)現早處理。

1.強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。

2.突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng )建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實(shí)際工作，精心組織，認真實(shí)施，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處。

3.加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要系統總結“清廉機關(guān)”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設的政治責任，研究制定可操作的實(shí)施方案，把清廉機關(guān)建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長(cháng)”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結合“一崗雙責”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設責任分工，落實(shí)各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開(kāi)展工作，強化監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，為推進(jìn)清廉機關(guān)建設提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機關(guān)建設，通過(guò)正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉機關(guān)建設向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設，既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，為建設美麗“大花園”，勇?tīng)幾蠲馈盎ü嵌洹?，推?dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！

為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì )和市紀委八屆三次全會(huì )精神，根據市委關(guān)于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關(guān)實(shí)際，現就2019年清廉機關(guān)建設，提出如下實(shí)施方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”為目標，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“權力運行規范化、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化、廉政風(fēng)險防控精準化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)清廉機關(guān)建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化。

要全面落實(shí)《關(guān)于建設“陽(yáng)光湖州”規范權力運行的實(shí)施意見(jiàn)》，結合市直機關(guān)實(shí)際，以黨員領(lǐng)導干部特別是“關(guān)鍵少數”為重點(diǎn)，抓住權力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實(shí)行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過(guò)規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設分析研判，通過(guò)找問(wèn)題、補短板，確保各項權力在陽(yáng)光下運行，使單位政治生態(tài)建設狀況持續向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，梳理細化公開(kāi)事項，規范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開(kāi)工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》、省《實(shí)施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項目，以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內容，暢通互動(dòng)渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步督促落實(shí)機關(guān)內部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾監督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開(kāi)放度和透明度，改進(jìn)機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準化。

要結合本單位實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，認真分析本系統本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險等方面出現的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)工作崗位和人員，查實(shí)查細存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節，切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實(shí)責任人。各單位對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查，要做到全覆蓋、無(wú)禁區。要對清廉湖州建設項目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監督，切實(shí)推動(dòng)項目化精細管理工作落地落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，重點(diǎn)運用好第一種形態(tài)，及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話(huà)、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現、早預防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實(shí)市紀委、市委統戰部《關(guān)于加快推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系護航民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)加強服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開(kāi)展“黨性黨紀教育一刻鐘”學(xué)習，確保每月不少于一次。嚴格落實(shí)支部黨員大會(huì )、支部委員會(huì )和黨小組會(huì )等學(xué)習制度，扎實(shí)開(kāi)展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專(zhuān)題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓家規活動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設。通過(guò)清廉教育常態(tài)化，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉。

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設的重要性，把開(kāi)展“五化”建設工作作為推進(jìn)清廉機關(guān)建設的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強領(lǐng)導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）做好結合文章。各單位機關(guān)黨組織要結合本單位實(shí)際，把“五化”建設與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規范化建設相結合，與機關(guān)日常學(xué)習教育、支部學(xué)習教育等活動(dòng)相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng )新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實(shí)際效果。要堅持問(wèn)題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據。各單位機關(guān)黨組織要及時(shí)報送工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實(shí)效。

為認真貫徹落實(shí)《中共通城縣委關(guān)于推進(jìn)清廉通城建設的實(shí)施意見(jiàn)》（雋發(fā)〔20-〕11號）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，現結合縣鄉村振興局實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著(zhù)力建設“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著(zhù)提升，機關(guān)權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續優(yōu)化，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續向好，人民群眾對機關(guān)的滿(mǎn)意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

1.加強政治機關(guān)建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個(gè)表率”，建設模范機關(guān)。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監督，把“兩個(gè)維護”作為各類(lèi)監督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日、談心談話(huà)、民主生活會(huì )和組織生活會(huì )等黨內組織生活制度。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實(shí)”活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”。

2.夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實(shí)，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。結合黨史學(xué)習教育，利用“學(xué)習強國”、干部在線(xiàn)學(xué)習、“云上通城”等平臺開(kāi)展黨規黨紀學(xué)習，推動(dòng)黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開(kāi)展支部主題黨日集中學(xué)習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設宣教月活動(dòng)，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態(tài)化開(kāi)展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設，發(fā)揮群團組織作用，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè )的文體活動(dòng)。

（二）推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權。

4.服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規范領(lǐng)導干部、公職人員與群眾的交往行為。開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，常態(tài)化走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)，堅持民營(yíng)企業(yè)季度座談會(huì )制度，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。開(kāi)展影響營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，狠抓正、反兩方面典型，著(zhù)力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問(wèn)題。打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，持續對標提升營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標?？偨Y宣傳機關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無(wú)事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設。

5.嚴格落實(shí)中央八項規定精神。緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車(chē)私用、私車(chē)公養、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問(wèn)題及其隱形變異問(wèn)題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問(wèn)題。在重要節假日，通過(guò)發(fā)送廉潔提醒短信，開(kāi)展提醒談話(huà)，通報典型案例、明察暗訪(fǎng)等形式明紀律、嚴要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過(guò)節之弦。建設節約型機關(guān)，堅持過(guò)“緊日子”，把嚴把緊預算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題等重點(diǎn)工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點(diǎn)整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查、跟蹤督查活動(dòng)，重點(diǎn)查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習教育流于形式等問(wèn)題。及時(shí)通報曝光典型案例，帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。

7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。持續選派駐村第一書(shū)記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下沉社區工作常態(tài)化長(cháng)效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng )建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。

為落實(shí)“清廉”部署，推進(jìn)“清廉”建設，著(zhù)力解決民生間題，進(jìn)一步推進(jìn)清廉機關(guān)建設，特制定本方案。

堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，貫徹落實(shí)黨的全面從嚴治黨戰略部署，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動(dòng)清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入機關(guān)的各方面全過(guò)程，唱響“創(chuàng )新、落實(shí)”工作主旋律，營(yíng)造擔當作為、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，努力建設勤政為民、務(wù)實(shí)高效、人民群眾滿(mǎn)意的清廉機關(guān)。

（一）全面加強黨的建設，突出黨建引領(lǐng)作用。

1、加強政治建設。深入學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的精神，嚴格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》。從嚴落實(shí)“”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、民主評議黨員、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度，嚴肅黨內政治生活，錘煉機關(guān)黨員堅強黨性、優(yōu)良作風(fēng)。

2、加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，自覺(jué)用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，進(jìn)一步做好宣傳思想工作，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、主動(dòng)權、話(huà)語(yǔ)權，充分利用“學(xué)習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導黨員干部守公德、嚴私德，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)。

3、加強作風(fēng)建設。鞏固拓展貫徹落實(shí)中央八項規定、省市十項規定精神成果。深挖細查“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異種種表現，堅決防止反彈回潮。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”、“一崗雙責”，深入開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問(wèn)題的整治。

4、加強紀律建設。嚴肅政治紀律和政治規矩，全面推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展廉政風(fēng)險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風(fēng)險預警、建章立制和問(wèn)責追究等措施，建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風(fēng)險防控制度。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《黨員紀律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，扎實(shí)做好處分決定執行工作。

（二）扎實(shí)開(kāi)展三項活動(dòng)，聚力糾正突出問(wèn)題。

1、開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題集中整治活動(dòng)。利用1至3個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展一次作風(fēng)問(wèn)題整治活動(dòng)，著(zhù)力解決在落實(shí)中央八項規定精神和反對“四風(fēng)”上存在的各類(lèi)問(wèn)題，防范化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。通過(guò)自查自糾、座談訪(fǎng)問(wèn)、信訪(fǎng)舉報、監督檢查等多種方式查找問(wèn)題，對普遍性的突出問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)項整治。繼續解決工作效率低下、工作落實(shí)不力、工作作風(fēng)拖沓等問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)改善、效能提升，鞏固集中整治活動(dòng)成果，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

2、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。深入學(xué)習關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話(huà)精神，學(xué)習黨史、國史、革命史，以紅色文化引領(lǐng)黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。積極開(kāi)展寓教于樂(lè )、豐富多彩的清廉文化活動(dòng)，開(kāi)展黨規黨紀和法律法規知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動(dòng)，使廣大黨員干部明紀律、知底線(xiàn)，增強清廉價(jià)值認同感和行動(dòng)自覺(jué)性。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，針對黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要，及時(shí)做好“雪中送炭”，落實(shí)好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設有溫度、“含氧量”高的機關(guān)。

3、開(kāi)展優(yōu)秀股室評選、清廉家風(fēng)活動(dòng)。加強清廉家風(fēng)建設，教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養清廉家風(fēng)，共同營(yíng)造清正廉潔的社會(huì )環(huán)境。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由局長(cháng)任組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關(guān)建設工作領(lǐng)導小組，將清廉機關(guān)建設納入黨風(fēng)廉政工作整體規劃。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實(shí)好分工范圍的清廉建設任務(wù)。勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實(shí)落實(shí)好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)要求。

（二）營(yíng)造良好氛圍。要強化輿論引導，大力宣傳清廉機關(guān)建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調動(dòng)機關(guān)黨員干部參與清廉機關(guān)建設的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監督考核。建立健全完善清廉機關(guān)建設工作監督檢查機制，及時(shí)通報工作情況。把推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作納入年度工作考核的重要內容，加強監督檢查，不斷推動(dòng)清廉機關(guān)建設取得新成效。

為深化推進(jìn)清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設，根據《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》(x委發(fā)〔2021〕x號)和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現“四個(gè)率先”主題主線(xiàn)，堅持政治統領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新發(fā)展，運用系統觀(guān)念和方法，以數字化改革推動(dòng)整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著(zhù)力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著(zhù)力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區建設作出貢獻。

(二)主要目標。按照守住清廉底線(xiàn)、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現廉政風(fēng)險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進(jìn)一步遏制，違紀違法案件數量進(jìn)一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為xx黨政機關(guān)顯著(zhù)標識。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)保持政治定力，筑牢建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個(gè)維護”上的帶頭示范作用，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。堅定執行習近平總書(shū)記作出的與本單位本系統職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì )議、重要文件的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組(黨委、工委)會(huì )議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格執行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學(xué)等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習。

4.切實(shí)加強思想政治工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門(mén)黨組(黨委、工委)至少1次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組(黨委、工委)書(shū)記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員談心談話(huà)每年至少1次。

(二)強化基層基礎，夯實(shí)建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責任。推動(dòng)各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績(jì)，帶頭強化黨組(黨委、工委)書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實(shí)機關(guān)黨建責任制實(shí)施辦法(試行)〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實(shí)際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實(shí)管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，普遍提升基層黨組織書(shū)記履職能力，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨組織書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開(kāi)展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時(shí)處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。

(三)嚴格執紀監督，強化建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。

9.健全政治規范落實(shí)黨內監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關(guān)基層黨組織日常監督、機關(guān)黨員民主監督和機關(guān)紀委專(zhuān)責監督作用。強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)內部公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，構建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

11.

工信局推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案全文

為全面落實(shí)******關(guān)于***和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設的重要指示精神，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，強化紀律約束，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深開(kāi)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，按照市委《關(guān)于推進(jìn)清廉漢東建設的意見(jiàn)》要求，結合我局工作實(shí)際，現就推進(jìn)清廉機關(guān)建設制定本方案：

堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)******關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述精神，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，堅持以人民為中心，切實(shí)從政治上把準方向，從思想上正確引導，從組織上嚴格管理，從制度上加以規范，深入推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋，積極營(yíng)造擔當作為、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，努力建設勤政為民、務(wù)實(shí)高效、人民群眾滿(mǎn)意的清廉機關(guān)。

按照“清廉漢東”建設的總要求，以黨員領(lǐng)導干部為示范，動(dòng)員機關(guān)全體干部共同打造“政治紀律嚴明、組織領(lǐng)導有力、權力運行規范、干當前隱藏內容免費查看部清正廉潔、群眾評價(jià)滿(mǎn)意”機關(guān)，在“清廉漢東”建設中做表率、走在前，為推動(dòng)全局各項重點(diǎn)工作任務(wù)提供堅強的紀律作風(fēng)保障，為攻堅推進(jìn)“工業(yè)強市”行動(dòng)戰略，系統推進(jìn)漢東實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展貢獻工信力量。

嚴格落實(shí)黨組會(huì )“第一議題”制度和黨組理論學(xué)習中心組一月一專(zhuān)題學(xué)習任務(wù)，通過(guò)“三會(huì )一課”、主題黨日、周學(xué)習和研討交流等各種形式，認真學(xué)習***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有關(guān)輔導讀本、重要論述摘編，以及******對工信事業(yè)重要講話(huà)和指示精神，關(guān)于信息化相關(guān)論述和指示精神，真正學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。局黨組理論學(xué)習中心組集中學(xué)習全年不少于12次，班子成員和市管干部每年上黨課不少于1次，至少開(kāi)展2次意識形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習，至少開(kāi)展2次清廉機關(guān)建設專(zhuān)題研究部署。

堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。加強黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，常態(tài)化開(kāi)展黨章黨規黨紀教育，黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，深入貫徹《中國***紀律處分條例》《監察法》等法律法規，強化對踐行“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護”的監督檢查，運用網(wǎng)絡(luò )信息化手段全面推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)梳理排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風(fēng)險預警、建章立制和問(wèn)責追究等措施，建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風(fēng)險防控制度。貫徹落實(shí)《中國***黨內監督條例》，堅持懲前毖后、治病救人，用好監督執紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，切實(shí)抓好“關(guān)鍵少數”，帶動(dòng)“絕大多數”，積極營(yíng)造良好的政治監督環(huán)境和氛圍。

能力素質(zhì)提升活動(dòng)，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建工作。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，認真落實(shí)重大事項請示報告制度，嚴格遵守“三重一大”集體決策制度，嚴格執行“一把手”末位表態(tài)制度，并自覺(jué)接受紀檢監察組監督，依法依規科學(xué)民主決策。推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日等各項基本制度落實(shí)。支部黨員大會(huì )每季度召開(kāi)x次，支委會(huì )每月召開(kāi)x次，黨課每季度組織x次。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。機關(guān)黨總支書(shū)記每年至少與各支部書(shū)記開(kāi)展x次談心談話(huà)，各支部書(shū)記每年至少與黨員開(kāi)展1次談心談話(huà)。

嚴格貫徹落實(shí)***八項規定及其實(shí)施細則精神和省、市委有關(guān)規定，嚴格執行局黨組《關(guān)于貫徹***八項規定實(shí)施細則的若干措施》。密切關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，自覺(jué)開(kāi)展自查自糾，堅決破除頑瘴痼疾，馳而不息正風(fēng)肅紀。砥礪聚精會(huì )神、奮斗追趕的精神品質(zhì)，廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗”評選活動(dòng)，大力宣傳改革先鋒，杜絕躺平心態(tài)和內卷行為，完整、準確、全面貫徹“三新一高”理念。構建“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”長(cháng)效機制，常態(tài)化深入街道社區、包抓網(wǎng)格、幫扶村及企業(yè)等基層一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現并解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項工作落實(shí)落細。

堅持從透明度、公信度、認同度三個(gè)方面看準干部、選好干部、用好干部，不斷提高干部選拔任用工作的精準度和科學(xué)化水平。建立干部廉政檔案，嚴格落實(shí)干部個(gè)人有關(guān)事項請示報告制度，進(jìn)一步加強干部個(gè)人有關(guān)事項動(dòng)態(tài)管理。嚴格執行規范干部操辦婚喪喜慶事宜、離蘭報備等工作。在干部選拔任用過(guò)程中嚴格落實(shí)“凡提四必”要求，既考慮人選條件、干部特點(diǎn)，又考慮崗位要求，切實(shí)做到“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”，公開(kāi)透明實(shí)施干部選拔工作，確保選人用人在陽(yáng)光下運行。推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

合作共建活動(dòng)。加強清廉家風(fēng)建設，積極組織開(kāi)展“最美家庭”“最美母親”評選活動(dòng)，教育帶動(dòng)家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守，推動(dòng)形成社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。大力倡導簡(jiǎn)約、綠色、健康生活方式。認真落實(shí)“八五”普法規劃，加強法律知識。

學(xué)習。

教育。

堅持開(kāi)展黨組會(huì )會(huì )前學(xué)法切實(shí)發(fā)揮局法務(wù)職能職責對項目合同、重要協(xié)議等全部交由法務(wù)進(jìn)行審核努力形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。中。局黨組書(shū)記要認真履行第一責任人職責，領(lǐng)導班子成員要履行好“一崗雙責”，各科室主要負責人各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保各項工作順利推進(jìn)。成立清廉機關(guān)建設領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在機關(guān)辦公室，負責日常組織推進(jìn)工作。

各科室要緊緊圍繞制定的目標，根據本實(shí)施方案內容要求，切實(shí)把清廉機關(guān)建設同各項業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，立足長(cháng)遠、著(zhù)眼當前，把統一部署和具體實(shí)際結合起來(lái)，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，探索行之有效的措施辦法，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強溝通協(xié)調，形成工作合力，有序推進(jìn)清廉機關(guān)建設。

要充分運用公眾號、頭條號、微信群、qq群等渠道，積極宣傳清廉機關(guān)建設的重大意義、目標要求和具體路徑，使清廉機關(guān)建設浸潤人心。要注重發(fā)揮榜樣的力量，大力挖掘培育宣傳我局在清廉機關(guān)創(chuàng )建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好經(jīng)驗、好做法，使崇尚清廉成為廣大干部群眾的思想認同，積極營(yíng)造清廉機關(guān)建設的良好輿論氛圍。

監督檢查機制，及時(shí)通報工作情況，開(kāi)展督促檢查，確保各項工作落到實(shí)處。

發(fā)改局清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

局黨組書(shū)記陳洪給全體人員上了一堂《嚴守底線(xiàn)，履職擔當，爭做勤政廉政好干部》廉政黨課，分析黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨取得的開(kāi)創(chuàng )性成就及面臨的嚴峻復雜形勢，詮釋“擔當”多層次含義，他要求大家保持清醒頭腦，培養高尚人格，守住做人底線(xiàn)；堅定理想信念，守住黨員底線(xiàn)；踐行為民宗旨，守住從政底線(xiàn)；嚴以用權，不越紀律紅線(xiàn)；嚴于律己，不碰“高壓線(xiàn)”。做到加強學(xué)習“能擔當”，堅持原則“敢擔當”，率先垂范“勇?lián)敗?，履行職責“真擔當”，以?shí)際行動(dòng)落實(shí)和踐行職責與使命，引領(lǐng)保障“十四五”開(kāi)好局起好步。

在集中觀(guān)看反腐倡廉警示教育片《圍獵·行賄者說(shuō)》、《貪禍》后，發(fā)改局全體人員開(kāi)展“創(chuàng )清廉機關(guān)，促洪湖高質(zhì)量發(fā)展”大討論。

發(fā)改局清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

等形式，為全局黨員干部、公職人員再次注射“防疫針”，教育引導大家把好“清廉關(guān)”，爭當“排頭兵”。

局黨組書(shū)記陳洪給全體人員上了一堂《嚴守底線(xiàn)，履職擔當，爭做勤政廉政好干部》廉政黨課，分析黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨取得的開(kāi)創(chuàng )性成就及面臨的嚴峻復雜形勢，詮釋“擔當”多層次含義，他要求大家保持清醒頭腦，培養高尚人格，守住做人底線(xiàn)；堅定理想信念，守住黨員底線(xiàn)；踐行為民宗旨，守住從政底線(xiàn)；嚴以用權，不越紀律紅線(xiàn)；嚴于律己，不碰“高壓線(xiàn)”。做到加強學(xué)習“能擔當”，堅持原則“敢擔當”，率先垂范“勇?lián)敗?，履行職責“真擔當”，以?shí)際行動(dòng)落實(shí)和踐行職責與使命，引領(lǐng)保障“十四五”開(kāi)好局起好步。

在集中觀(guān)看反腐倡廉警示教育片《圍獵·行賄者說(shuō)》、《貪禍》后，發(fā)改局全體人員開(kāi)展“創(chuàng )清廉機關(guān)，促洪湖高質(zhì)量發(fā)展”大討論。

紛紛暢所欲言表示要以反面典型案例為警醒知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)堅定政治定力提高規矩意識扎牢反腐籬笆持續狠剎“四風(fēng)”做好清廉表率；鞏固“三型干部”爭創(chuàng )成果堅持對標對表學(xué)堅持聯(lián)系實(shí)際學(xué)破除“七塊堅冰”自我凈化自我革新查漏補缺校準偏差唯干唯實(shí)唯先善謀善作善成工作到位、到邊、到底,做好勤政先鋒；堅守人民立場(chǎng)甘當綠色發(fā)展“鋪路石”拉緊市域經(jīng)濟“助推器”主動(dòng)謀劃調度推進(jìn)落實(shí)改革全力引項爭資優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做好服務(wù)模范努力為“三個(gè)洪湖”建設作出發(fā)改人應有貢獻。

《發(fā)改局清廉機關(guān)建設實(shí)施方案》集合

為落實(shí)縣紀委、監察局《關(guān)于開(kāi)展“治庸提效能、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》（撫紀發(fā)〔〔2012〕〕1號）文件精神，貫徹執行撫寧縣司法局《關(guān)于繼續深入開(kāi)展“四治”活動(dòng)推行機關(guān)效能標準化管理實(shí)施方案》（撫司〔〔2012〕14號〕）文件內容我鎮司法所今年將繼續開(kāi)展“四治”（治庸、治懶、治散、治亂）專(zhuān)項活動(dòng)，實(shí)施機關(guān)標準化建設，扎實(shí)推進(jìn)機關(guān)效能規范化、標準化管理。特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導思想與工作目標。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞省市和縣委、縣政府、鎮黨委政府中心工作，突出整治“庸懶散亂”問(wèn)題，以治庸提能、治懶增效、治散聚力、治亂促廉，使全鎮上下責任意識進(jìn)一步提高，黨員干部戰斗力、凝聚力、執行力、服務(wù)力明顯增強，機關(guān)形象煥然一新，從而創(chuàng )造一個(gè)良好的司法行政工作環(huán)境，全面提升機關(guān)工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)我鎮“干部作風(fēng)大轉變、機關(guān)效能大提升、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化”，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展提供堅強的紀律保障。

二、工作內容和要求。

（一）繼續深入開(kāi)展“四治”活動(dòng)，進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)和行政效能建設。

1、治“庸”，推進(jìn)干事學(xué)習，提升工作水平。通過(guò)治庸，著(zhù)力解決不作為現象，重點(diǎn)解決在其位不謀其事，工作流于形式、得過(guò)且過(guò)，不思發(fā)展、安于現狀、因循守舊、工作無(wú)起色，回避矛盾、遇到困難繞著(zhù)走，推諉扯皮、不敢碰硬等問(wèn)題。

2、治“懶”，推進(jìn)作風(fēng)轉變，提升工作效能。通過(guò)治懶，著(zhù)力解決慢作為現象，重點(diǎn)解決對市司法局、縣委、縣政府、鎮黨委政府安排的工作任務(wù)，領(lǐng)導交辦的工作事項不積極、不主動(dòng)、拖拖拉拉，效率低下，貽誤工作；對職責范圍內的事情，拖著(zhù)不辦、頂著(zhù)不干；對群眾反映強烈的問(wèn)題不妥善處理等懶惰習氣。

3、治“散”，推進(jìn)制度建設，提升工作合力。通過(guò)治散，著(zhù)力解決紀律渙散現象，重點(diǎn)解決自由散漫、不守紀律，上班遲到、早退，工作時(shí)間擅自離崗、脫崗、串崗，打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、工作日午間飲酒等問(wèn)題。

4、治“亂”，推進(jìn)環(huán)境治理，提升對外形象。通過(guò)治亂，著(zhù)力解決“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”（四亂）現象，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止、濫用權力、阻礙發(fā)展，利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事，給了好處辦事以及工作中存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”（四難）等問(wèn)題。

（二）推行“機關(guān)標準化建設”管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化司法行政服務(wù)環(huán)境。

圍繞加強機關(guān)標準化管理，建立健全機關(guān)標準化管理體系，強化服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內涵，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng )建公平公正、公開(kāi)透明、文明高效的政務(wù)環(huán)境。

1、行政效能制度標準化。為改進(jìn)機關(guān)工作人員作風(fēng)、提高機關(guān)服務(wù)水平和工作效率，進(jìn)一步規范施政行為，根據干部作風(fēng)建設年活動(dòng)要求，建立和完善五項制度：一是諾必踐制。承諾必踐制遵循公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿(mǎn)意程度為目標，把各項行政管理和服務(wù)工作置于社會(huì )和公眾的監督之下。二是首問(wèn)辦責任制。首問(wèn)責任制要遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規范、及時(shí)高效的原則。三是限時(shí)辦結制。限時(shí)辦結制要遵循準時(shí)、規范、高效、負責的原則，認真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、舉報和投訴，應當嚴格按照規定的時(shí)限辦理。四是考核評議制，對機關(guān)工作人員在德、能、勤、績(jì)、廉進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)。五是追究問(wèn)責制。問(wèn)責的內容有：對服務(wù)對象置之不理、刁難、粗暴對待、態(tài)度冷漠生硬導致發(fā)生沖突的；工作紀律松散，擅離職守，不履行或不正確履行職責，延誤服務(wù)對象造成損失的等。

2、職能職責標準化。一是規范服務(wù)行為。按照協(xié)調、統一、有序的要求，辦公區域保持衛生整潔，辦公用品擺放整齊，各種窗口標志、事項標牌、辦公標牌正確醒目，各項服務(wù)公約、服務(wù)承諾、服務(wù)監督卡等規范上墻，工作人員在崗盡責、舉止規范、遵章守紀。二是規范崗位職責。按照精簡(jiǎn)、明確、務(wù)實(shí)的要求，確定機關(guān)部門(mén)的分工，內部各科室和機關(guān)工作人員的崗位，明確每個(gè)崗位的職責，將管理只能和服務(wù)要求分解到崗到人，落實(shí)定崗位、定職責、定目標、定規程、定制度、定考評的“六定”責任制。三是編寫(xiě)工作流程和程序。結合實(shí)際予以?xún)?yōu)化，以文件形式固定實(shí)施，并以網(wǎng)站、公開(kāi)欄、明白卡等形式向社會(huì )公開(kāi)。工作具體實(shí)施部門(mén)映在工作流程基礎上制定工作程序，達到管理、執法和服務(wù)工作程序化、規范化、標準化、信息化要求。

三、實(shí)施步驟。

要結合實(shí)際，通過(guò)科學(xué)謀劃、整體推進(jìn)、深化拓展三個(gè)階段，扎實(shí)推進(jìn)“四治”專(zhuān)項活動(dòng)繼續深入開(kāi)展，推進(jìn)機關(guān)效能規范化管理工作順利實(shí)施。

（一）全面部署，科學(xué)謀劃（7月10日——7月20日）。

1、成立深入開(kāi)展“四治”活動(dòng)領(lǐng)導小組，根據實(shí)施方案確定工作重點(diǎn)。在鎮政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，落實(shí)分解工作責任。將“四治”活動(dòng)與我鎮司法行政部門(mén)實(shí)際相結合，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、座談會(huì )、走訪(fǎng)黨員群眾等方式，廣泛章丘意見(jiàn)，有針對性地進(jìn)行調研謀劃。

2、成立推進(jìn)“機關(guān)標準化建設”領(lǐng)導小組，負責組織、指導、督促本部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的機關(guān)標準化建設工作，根據鎮司法所《機關(guān)標準化建設實(shí)施方案》，把每項任務(wù)及責任分解到每個(gè)主管領(lǐng)導、每個(gè)科室。相關(guān)部門(mén)密切配合，共同完成推進(jìn)機關(guān)標準化建設工作。

（二）組織實(shí)施，整體推進(jìn)（7月20日——11月30日）。

1、開(kāi)展“四治”自查整改活動(dòng)。8月1日前，司法行政部門(mén)要結合部門(mén)職能，深入開(kāi)展自查自糾工作，對查找出的問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理，制定整改措施，明確整改方向和整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責任，并采取適當方式予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

2、實(shí)施“機關(guān)標準化建設工程”工作。各部門(mén)要按照“五標”的要求，建立健全各項規章制度，圍繞全鎮司法行政工作目標，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)標準化建設，真正實(shí)現“標準化服務(wù)、規范化管理”。

3、深化“警風(fēng)警紀教育”，推進(jìn)機關(guān)標準化管理。運用正反兩方面的典型開(kāi)展教育活動(dòng)，不斷增強廣大政府工作人員的廉潔自律和遵紀守法意識，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣，樹(shù)立行政隊伍的良好形象。

4、“暑期護路”，體現機關(guān)標準化要求。我鎮黨委政府對暑期護路工作高度重視，由主要領(lǐng)導干部親自抓、負總責，分管領(lǐng)導抓具體、負直接領(lǐng)導責任。暑期護路任務(wù)要逐項分解，落實(shí)到具體的責任部門(mén)和責任人，確保每項工作、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節都有專(zhuān)人負責。要堅決執行責任追究制，一旦出了問(wèn)題必須逐級倒查責任，絕不姑息遷就。同時(shí)，加強督導，個(gè)部門(mén)領(lǐng)導要發(fā)揚求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，親自深入鐵路一線(xiàn)、深入基層，加強督導檢查，不放過(guò)任何一個(gè)細小的漏洞，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，把各種苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）總結提高，深化拓展（12月1日——12月20日）。

全面總結開(kāi)展活動(dòng)情況，肯定成績(jì)，查找不足，明確改進(jìn)方向。機關(guān)標準化管理師我縣司法行政的工作重點(diǎn)，也是我鎮黨委政府高度重視的工作之一，通過(guò)開(kāi)展“四治”活動(dòng)，把機關(guān)標準化管理工作與黨的建設和其他工作統一部署、統一落實(shí)、統一檢查、統一考核，確保機關(guān)效能建設和司法行政工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四、加強領(lǐng)導，以明察暗訪(fǎng)為手段，把“四治”活動(dòng)引向深入。

根據文件要求，我鎮成立“四治”活動(dòng)推進(jìn)機關(guān)效能標準化管理工作領(lǐng)導小組，小組負責人由鎮黨委政府主要領(lǐng)導親自擔任，組織帶領(lǐng)各部門(mén)工作人員進(jìn)行機關(guān)整改活動(dòng)。

在開(kāi)展“四治”活動(dòng)中，工作領(lǐng)導小組將加大對個(gè)部門(mén)的明察暗訪(fǎng)力度，堅持明察與暗訪(fǎng)相結合，主要通過(guò)現場(chǎng)檢查、實(shí)地暗訪(fǎng)、電話(huà)暗訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報等多種途徑進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。暗訪(fǎng)內容涉及到上班遲到、脫崗、工作時(shí)間聊天或在網(wǎng)上進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)等問(wèn)題，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、程序繁瑣、效率低下等問(wèn)題，是否存在服務(wù)意識淡薄，“四難”等現象。對明察暗訪(fǎng)中發(fā)現的違紀違法問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行嚴肅查處。對情節惡劣的，構成違法犯罪的，直接移送司法機關(guān)立案查處。

2012年7月9日。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和省市委有關(guān)會(huì )議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據《關(guān)于建設清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監督社會(huì )化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿(mǎn)意度，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

二、總體目標力爭通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實(shí)更加有力，黨內政治生活更加規范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著(zhù)提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

三、主要內容（一）深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。認真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現政治擔當，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，嚴明政治規矩，全面開(kāi)展黨內政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪(fǎng)活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

入年度述責報告內容，列入黨建考核評價(jià)范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習、標準化規范化建設、作風(fēng)建設、先進(jìn)支部創(chuàng )建、黨內激勵關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建。組織開(kāi)展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動(dòng)，加大對支部書(shū)記的精準培訓力度，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )一般每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，全面落?shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線(xiàn)大結對，推進(jìn)機關(guān)支部與行政村、社區、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪(fǎng)、面對面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評議機關(guān)”活動(dòng)，有針對性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。

函詢(xún)，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開(kāi)展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進(jìn)規范提升行動(dòng)，構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時(shí)做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著(zhù)力健全國企規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國資監管制度落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，推動(dòng)國資監管制度有效落實(shí)，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務(wù)水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責的落實(shí)，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監管職能，優(yōu)化國資監管流程，動(dòng)態(tài)調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專(zhuān)業(yè)化監管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動(dòng)、財務(wù)評價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節的精準有效監管。組織開(kāi)展違反國資監管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實(shí)到責任單位、責任人。開(kāi)展行業(yè)對標活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng )新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資（服務(wù)）集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。

（五）深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵干部的制度機制。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè )的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機關(guān)文化生活。

自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認真落實(shí)《關(guān)于構建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著(zhù)力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線(xiàn)、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

四、工作要求（一）加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設作為反腐倡廉的一項長(cháng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

的廉政文化建設新舉措，切實(shí)加強廉政宣傳教育，調動(dòng)廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設新模式。

（三）強化監督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀檢組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機關(guān)建設成效明顯。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì )和十三屆省紀委六次全會(huì )精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，根據省級機關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)省級機關(guān)“廉潔機關(guān)”建設的意見(jiàn)》，結合醫保工作實(shí)際，制定省**局推進(jìn)“廉潔機關(guān)”建設工作實(shí)施方案。

堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神以及十九屆中央紀委五次全會(huì )精神，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺(jué)，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出黨建引領(lǐng)保障作用，把“廉潔機關(guān)”建設融入機關(guān)黨的建設全過(guò)程、各方面，按照干部清正、機關(guān)清廉、政治清明的要求，以強化學(xué)習教育、嚴明紀律規矩、深化制度建設、弘揚廉潔文化為抓手，引導全局黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身，推動(dòng)管黨治黨責任更加嚴實(shí)、廉政制度體系更加完備、權力運行和監督更加規范，為助推醫保事業(yè)“十四五”發(fā)展提供堅強政治保證。

（一）強化學(xué)習教育，筑牢廉政建設思想根基。

1、堅持思想政治引領(lǐng)。把深入學(xué)習貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，系統學(xué)習***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習總書(shū)記系列重要論述，深刻理解總書(shū)記重要講話(huà)指示精神，堅持用新思想指導新實(shí)踐，把講政治要求落實(shí)體現到**工作全過(guò)程各方面，在學(xué)習新思想、領(lǐng)悟新思想、踐行新思想中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，推進(jìn)落實(shí)局《關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習教育實(shí)施方案》，抓實(shí)專(zhuān)題學(xué)習，突出抓好“六學(xué)”，切實(shí)做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得，堅守初心使命，筑牢清正廉潔的思想根基。

2、加強黨規黨紀學(xué)習。把黨規黨紀學(xué)習教育作為黨員干部必修課，納入年度局干部教育培訓重要內容，通過(guò)月度學(xué)習教育計劃安排，運用日常學(xué)習、專(zhuān)題培訓、集中研討、理論測試等多種形式，落實(shí)落細日常教育，強化學(xué)習教育成效，推動(dòng)黨規黨紀學(xué)習常態(tài)化。要把遵守黨規黨紀情況作為民主生活會(huì )、組織生活會(huì )的重要內容，局黨員干部緊密結合自身實(shí)際，認真對照檢查，深入剖析整改，牢固樹(shù)立黨規黨紀的權威性、嚴肅性。

3、扎實(shí)推進(jìn)廉政教育。把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設的基礎性工作，突出強化廉政警示教育作用，扎實(shí)開(kāi)展紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育、法制教育和廉潔文化教育，引導黨員干部樹(shù)立理想信念高線(xiàn)、紀律法規紅線(xiàn)、立德立行底線(xiàn)。創(chuàng )新教育形式和方法，每年年初召開(kāi)廉政建設會(huì )議上廉政專(zhuān)題黨課，組織觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片、參觀(guān)廉政教育場(chǎng)館和警示教育基地，強化節假日重點(diǎn)時(shí)段廉政警示教育，組織學(xué)習中紀委、省紀委有關(guān)違反中央八項規定的典型案例通報，收集整理醫保領(lǐng)域違法違紀的典型案例，通過(guò)身邊案件教育身邊人，起到以案為鑒、以案明紀、以案釋法，做到防微杜漸、警鐘長(cháng)鳴，讓守法紀、嚴自律成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）嚴明紀律規矩，永葆為民服務(wù)政治本色。

4、嚴守政治紀律規矩。將貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，作為第一位的重大任務(wù)，不斷強化政治責任，以黨的建設引領(lǐng)醫保高質(zhì)量發(fā)展，確保***總書(shū)記有關(guān)醫保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的決策部署要求不折不扣的貫徹落實(shí)。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”事項和**重大問(wèn)題黨組集體研究決策；嚴格落實(shí)民主生活會(huì )、雙重組織生活等制度，年度局黨組書(shū)記為全局講黨課、其他班子成員為所在支部或分管處室講專(zhuān)題黨課不少于1次，局領(lǐng)導班子成員定期參加所在支部組織生活。從政治高度進(jìn)一步強化巡視整改主體責任，推動(dòng)省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)；制定年度巡察工作方案，高標準高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)。

5、堅決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴格執行中央八項規定精神及其《實(shí)施細則》精神和省委《具體辦法》，深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現新動(dòng)向，強化為民服務(wù)的意識，落實(shí)為基層減負，聚焦口大氣粗、態(tài)度生硬、服務(wù)意識淡漠以及群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等問(wèn)題加大整治力度。開(kāi)展醫保系統行風(fēng)評價(jià)，及時(shí)處置漠視群眾利益、不擔當不作為等有關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的信訪(fǎng)投訴，持續推進(jìn)系統行風(fēng)建設。

6、精準運用“四種形態(tài)”。堅持嚴的主基調，強化日常監督針對性、有效性。充分運用監督執紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”，加強重要節點(diǎn)紀律監督，開(kāi)展集體廉政談話(huà)，對信訪(fǎng)舉報發(fā)現的有苗頭性問(wèn)題，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)支部專(zhuān)題組織生活會(huì )等形式，及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)、批評教育，切實(shí)做到抓早抓小，把問(wèn)題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。

（三）深化制度建設，健全廉政建設長(cháng)效機制。

7、壓緊壓實(shí)主體責任。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，制定“黨組領(lǐng)導、機關(guān)黨委負責、黨支部落實(shí)”機關(guān)黨建“三級”責任清單，召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，逐級簽訂黨風(fēng)廉政責任書(shū)，年度黨組至少2次聽(tīng)取機關(guān)全面從嚴治黨工作推進(jìn)情況匯報。機關(guān)黨委定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，具體推進(jìn)落實(shí)機關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)。黨支部按月抓好工作落實(shí)，定期向黨組、機關(guān)黨委報告履責和工作推進(jìn)情況，形成以上率下、齊抓共管、整體推進(jìn)工作合力。

8、完善廉政風(fēng)險防控機制。強化制度約束，規范行政權力運行，著(zhù)力加強藥品和醫用耗材陽(yáng)光采購、目錄調整、基金監管、醫保支付等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控制度建設，針對排查的廉政風(fēng)險崗位、風(fēng)險節點(diǎn)，深入分析可能出現有問(wèn)題和薄弱環(huán)節，制定管用有效的廉政風(fēng)險防控制度，確保醫保權力運行完善、公開(kāi)透明、規范高效。開(kāi)展廉政風(fēng)險防控制度措施落實(shí)專(zhuān)項督查，對標找差、堵塞漏洞，不斷完善廉政風(fēng)險防控制度體系，切實(shí)做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，有效發(fā)揮制度制約和源頭防控作用。

9、強化監督執紀。積極支持并主動(dòng)接受派駐紀檢監察組對“三重一大”事項的監督，及時(shí)報送醫保領(lǐng)域重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排，大額資金使用等情況，協(xié)助派駐紀檢監察組聚焦醫保重點(diǎn)改革任務(wù)開(kāi)展嵌入式跟進(jìn)監督，提高監督精準度和有效力。協(xié)助派駐紀檢監察組開(kāi)展執紀問(wèn)責，對發(fā)現的違規違紀問(wèn)題，嚴肅執紀問(wèn)責，倒逼全面從嚴治黨責任落實(shí)。

（四）弘揚廉潔文化，樹(shù)立崇德尚廉良好風(fēng)尚。

10、培育廉潔價(jià)值理念。扎實(shí)開(kāi)展“五廉”活動(dòng)，引導黨員干部樹(shù)立正確的權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，自覺(jué)秉公用權、廉潔從政，倡導清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。強化《**省**局工作人員十條禁令》落實(shí)，進(jìn)一步規范行政行為，正確處理好政商“親”“清”關(guān)系；充分利用局內外網(wǎng)、**醫保公眾號，廣泛開(kāi)展廉政知識宣傳，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力；暢通信訪(fǎng)檢舉渠道，用好局外網(wǎng)作風(fēng)建設“啄木鳥(niǎo)”信箱，時(shí)刻提醒黨員干部繃緊廉潔自律之弦。

11、涵養廉潔家風(fēng)家教。大力弘揚中華民族傳統美德中的廉潔文化、廉潔風(fēng)尚，樹(shù)立清廉好家風(fēng)，堅持以德治家、以廉保家、以?xún)€興家，構筑家庭反腐倡廉的堅固堤壩。組織黨員干部撰寫(xiě)具有醫保特色的廉潔廉語(yǔ)、制定家規家訓；結合領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告，引導黨員干部從嚴管好親屬子女，嚴格遵守各項紀律規定，將廉潔從政與廉潔齊家有機結合。

1、強化組織領(lǐng)導。各黨支部要提高政治站位，將推進(jìn)“廉潔機關(guān)”建設作為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有力抓手，對照實(shí)施方案，結合工作實(shí)際，細化落實(shí)方案，認真組織實(shí)施，推動(dòng)“廉潔機關(guān)”建設走深走實(shí)。

2、壓緊壓實(shí)責任。局機關(guān)黨委要加強“廉潔機關(guān)”建設統籌協(xié)調，細化工作舉措，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)。各黨支部要對照“廉潔機關(guān)”建設的任務(wù)要求，壓緊壓實(shí)工作責任，抓好末端落實(shí)。各級黨員領(lǐng)導干部要以身作則，充分發(fā)揮“頭雁”的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)“廉潔機關(guān)”建設各項工作任務(wù)落到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng)。

3、務(wù)求取得實(shí)效。各黨支部要將推進(jìn)“廉潔機關(guān)”建設與黨史學(xué)習教育、深化“三個(gè)表率”模范機關(guān)建設有機結合，一體推進(jìn)，同向發(fā)力，引導黨員干部樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，努力實(shí)現讓組織放心、群眾滿(mǎn)意的廉潔醫保機關(guān)，用“廉潔機關(guān)”建設的實(shí)際成效推進(jìn)全省**工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

創(chuàng )建清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

根據《關(guān)于開(kāi)展“五廉共建”行動(dòng)高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦發(fā)[20xx]7號）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機關(guān)（站所）建設的實(shí)施方案的通知》（xx直委〔20xx〕23號）文件精神，現就建設清廉機關(guān)（站所）制定如下實(shí)施方案。

一、目標要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，在全局范圍內開(kāi)展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關(guān)（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會(huì )清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過(guò)建設實(shí)現xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權力運行更加規范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數顯著(zhù)提升，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區打造“一區五城”、爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行區提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。

二、主要任務(wù)

（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實(shí)增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。

（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進(jìn)一步強化黨組理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，各黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

（三）營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規矩，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委、區委關(guān)于強化全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉機關(guān)（站所）的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。做好清廉建設任務(wù)細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關(guān)（站所）情況列入績(jì)效考核評價(jià)范疇。

（五）開(kāi)展對照排查整治行動(dòng)。各科室（單位）要參照《xx市xx區清廉機關(guān)（站所）建設監測標準體系》（見(jiàn)附件1），組織自查、開(kāi)展清廉機關(guān)（站所）建設工作。同時(shí)，根據生態(tài)環(huán)保實(shí)際情況，厘清權力清單、規范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動(dòng)我局機關(guān)（站所）進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（六）營(yíng)造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動(dòng)清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的清廉文化活動(dòng)，策劃組織喜聞樂(lè )見(jiàn)、積極向上的文藝創(chuàng )作、趣味競賽等文體活動(dòng)，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設作為黨風(fēng)廉政建設的重中之重，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)工作有序開(kāi)展。成立以一把手為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設作為20xx年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。

（二）明確責任分工。局黨組切實(shí)擔負起主體責任、黨組書(shū)記履行“第一責任人”職責，落實(shí)“四個(gè)親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開(kāi)展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務(wù)工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關(guān)（站所）建設牽頭任務(wù)，堅持高標準、嚴要求，落實(shí)責任，精心組織，認真實(shí)施，確保進(jìn)度。

（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風(fēng)廉政建設責任制考核范圍，與黨風(fēng)廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價(jià)考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實(shí)不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。

（四）營(yíng)造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關(guān)（站所）主題宣傳活動(dòng)。及時(shí)總結提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點(diǎn)，努力營(yíng)造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注達達文檔網(wǎng)，謝謝大家!

為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和省市委有關(guān)會(huì )議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監督社會(huì )化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿(mǎn)意度，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實(shí)更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著(zhù)提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。認真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現政治擔當，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進(jìn)一步強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，嚴明政治規矩，全面開(kāi)展黨內政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪(fǎng)活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進(jìn)強基固本行動(dòng)，構建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉國資機關(guān)的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。每年做好建設清廉國資任務(wù)細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進(jìn)展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價(jià)范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習、標準化規范化建設、作風(fēng)建設、先進(jìn)支部創(chuàng )建、黨內激勵關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建。組織開(kāi)展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動(dòng)，加大對支部書(shū)記的精準培訓力度，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )一般每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng)，構建嚴明嚴謹的紀律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，全面落?shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線(xiàn)大結對，推進(jìn)機關(guān)支部與行政村、社區、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪(fǎng)、面對面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評議機關(guān)”活動(dòng)，有針對性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。

10.切實(shí)加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評教育、談話(huà)函詢(xún)，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開(kāi)展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進(jìn)規范提升行動(dòng)，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時(shí)做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著(zhù)力健全國企規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國資監管制度落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，推動(dòng)國資監管制度有效落實(shí)，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務(wù)水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責的落實(shí)，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監管職能，優(yōu)化國資監管流程，動(dòng)態(tài)調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專(zhuān)業(yè)化監管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動(dòng)、財務(wù)評價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節的精準有效監管。組織開(kāi)展違反國資監管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實(shí)到責任單位、責任人。開(kāi)展行業(yè)對標活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng )新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。

(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵干部的制度機制。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè )的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認真落實(shí)《關(guān)于構建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著(zhù)力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線(xiàn)、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設作為反腐倡廉的一項長(cháng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創(chuàng )新，培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng )新富有國資監管特色、彰顯國資監管風(fēng)貌的廉政文化建設新舉措，切實(shí)加強廉政宣傳教育，調動(dòng)廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設新模式。

(三)強化監督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀檢組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機關(guān)建設成效明顯。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹落實(shí)在中央紀委五次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，以及省紀委十一屆五次全會(huì )、市紀委八屆六次全會(huì )、和區紀委一屆四次全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。以黨的政治建設為統領(lǐng)，圍繞清廉機關(guān)建設“五清”目標（清明健康的政治生態(tài)、清正有為的干部隊伍、清廉高效的營(yíng)商環(huán)境、清朗和諧的社會(huì )根基、清新尚廉的文化風(fēng)尚）打好廉政組合拳，深入推進(jìn)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設，強化監督執紀問(wèn)責，為更好發(fā)揮公共財政職能作用提供堅強紀律保障。

為民理財、理財為民，建忠誠干凈擔當財政隊伍。

（一）強化政治擔當，構建清明健康的政治生態(tài)。

1.把黨的政治建設擺在首位。認真學(xué)習黨章，持之以恒學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決執行中央、省、市、區重大決策部署，堅決防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保政令暢通，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。持續抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，用好“學(xué)習強國”等平臺，引導全局黨員干部自覺(jué)規范線(xiàn)上線(xiàn)下言行。

2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實(shí)加強民主集中制建設。嚴格落實(shí)“”、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )、談心談話(huà)、民主評議黨員、主題黨日、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度和請示報告制度。用好批評和自我批評這個(gè)武器，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，切實(shí)提高黨內政治生活質(zhì)量。加強政治文化教育，堅決反對圈子文化、碼頭文化、“袍哥文化”，徹底肅清流毒影響；持續深化蒲波、彭宇行、曾長(cháng)江嚴重違紀違法案“以案促改”工作，推動(dòng)政治生態(tài)持續好轉。

3.壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任。局黨組嚴格執行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，堅持黨風(fēng)廉政建設與財政業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查，全年專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設至少4次。組織分級簽訂黨風(fēng)廉政建設主體責任清單，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)，明確責任領(lǐng)導和責任股室，層層壓實(shí)責任、落實(shí)任務(wù)。黨組書(shū)記落實(shí)“第一責任人”責任，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦，落實(shí)領(lǐng)導班子討論重大問(wèn)題“一把手”末位發(fā)言制，每季度專(zhuān)題聽(tīng)取班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政責任情況匯報并進(jìn)行研判。班子成員、股室負責人認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內黨風(fēng)廉政建設各項工作，督促落實(shí)分管范圍內業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設工作。班子成員年初對分管范圍內黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行安排部署，每季度聽(tīng)取分管股室負責人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設情況匯報。

4.健全完善相關(guān)制度。通過(guò)將慣例形成規矩、將舊制更新完善、將要求建章立制等措施，扎緊扎牢制度籠子，解決用規矩代替制度、用舊制作為依據、以要求推進(jìn)工作的問(wèn)題，建立以制度辦事的良好新風(fēng)，讓財政機關(guān)運行在陽(yáng)光下。2021年，重點(diǎn)健全完善預算約束制度、績(jì)效評價(jià)制度、政府采購制度；強化國有資產(chǎn)日常監管和統籌管理，完善國資出租、出讓、處置程序和審批程序，嚴格執行國有資產(chǎn)處置（處理）“收支兩條線(xiàn)”制度。

（二）加強作風(fēng)建設，構建清正有為的干部隊伍。

1.多措并舉提升隊伍素質(zhì)。一是正確選人用人。嚴格落實(shí)《股級干部管理工作辦法》，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實(shí)到干部選拔任用工作中去，提升選人用人質(zhì)量。二是開(kāi)展機關(guān)大學(xué)習。制定《2021年度機關(guān)培訓方案》，通過(guò)多種形式開(kāi)展學(xué)規矩、學(xué)作風(fēng)、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)禮儀、學(xué)公文寫(xiě)作等學(xué)習，全面提升干部綜合素質(zhì)。三是開(kāi)展崗位大輪換。對部分股室人員進(jìn)行調整，激勵干部多崗位鍛煉，提升綜合能力。給年輕人壓擔子，有計劃地安排他們經(jīng)受鍛煉，讓他們盡快成長(cháng)成熟起來(lái)。四是開(kāi)展業(yè)績(jì)大評比。實(shí)行中層干部年度“三述”（述打算、述進(jìn)度、述成果），激勵他們主動(dòng)謀劃工作、落實(shí)工作、總結工作。實(shí)行年度考核“三評”（社會(huì )評、機關(guān)評、黨組評），解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。實(shí)行工作“三議”，重要工作先由各股室商議提出方案，然后組織各業(yè)務(wù)股室相互商議形成意見(jiàn)，再由各分管領(lǐng)導相互商議討論形成意見(jiàn)，最后提交局黨組研究決策。

2.持之以恒加強作風(fēng)建設。認真貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定精神，繼續開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項整治，防止“四風(fēng)”反彈回潮，旗幟鮮明同各種不正之風(fēng)作斗爭。持續開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“斂財”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”、掃黑除惡等專(zhuān)項整治，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續好轉。認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，嚴格執行黨紀政務(wù)處分標準，做好處分決定執行的“后半篇”文章。加大局機關(guān)作風(fēng)紀律督查力度，著(zhù)力糾治主動(dòng)服務(wù)意識不強、對待群眾態(tài)度生冷、消極應付、推諉扯皮等問(wèn)題，鞏固機關(guān)作風(fēng)整治成果。

（三）提升服務(wù)水平，構建清廉高效的營(yíng)商環(huán)境。

1.加強政府采購監督管理。制定《市區政府采購常態(tài)化培訓實(shí)施方案》《市區政府采購聯(lián)合監管實(shí)施方案》《市區政府采購中介機構管理暫行辦法》《市區政府采購操作指南》等制度文件。通過(guò)宣傳培訓全面強化各級各部門(mén)依法采購意識，會(huì )同區紀委監委、區司法局、區審計局、區行政審批局、區發(fā)改局等部門(mén)形成綜合監管力量，重點(diǎn)加強政府采購各環(huán)節、政府采購中介機構、政府采購程序執行、政府采購招標評標、政府采購投訴質(zhì)疑等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管，凈化政府采購環(huán)境，規范政策采購行為，維護政府采購市場(chǎng)的運行秩序。

2.全面落實(shí)減稅降費政策。配合稅務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策。要切實(shí)降低制度性交易成本，不折不扣貫徹落實(shí)國家清理規范收費基金各項政策措施，進(jìn)一步清理規范涉及行政事業(yè)性收費，不斷完善收費基金目錄清理管理制度和收費公示制度，提高收費政策透明度。強化已出臺降費政策監督檢查，加大對亂收費的查處和整治力度，保障政策實(shí)施效果。繼續執行階段性降費企業(yè)社保費率政策和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策。

3.規范財政行政執法行為。根據法律、法規、規章立改廢情況，進(jìn)一步梳理、壓縮行政處罰自由裁量權空間，優(yōu)化調整裁量標準。推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執法公開(kāi)透明、合法規范。深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”工作，杜絕權力濫用，促進(jìn)執法科學(xué)化規范化法制化，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

4.認真辦理群眾信訪(fǎng)舉報。在局機關(guān)一樓大廳設置監督舉報箱，廣泛征求社會(huì )各界對局黨組、領(lǐng)導班子成員、各股室負責人的意見(jiàn)建議，受理信訪(fǎng)舉報件，發(fā)揮監督震懾作用。局辦公室每周收集一次意見(jiàn)建議和信訪(fǎng)件，原汁原味梳理反饋給局黨組和相關(guān)人員，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，調查辦理信訪(fǎng)案件，將矛盾糾紛化解在基層。對“12345”政務(wù)服務(wù)平臺反饋的問(wèn)題，及時(shí)調查處理，提高辦結率和滿(mǎn)意率。

（四）突出黨建引領(lǐng)，構建清朗和諧的社會(huì )根基。

1.加強基層黨組織建設。以“黨建引領(lǐng)、擔當作為、爭創(chuàng )先進(jìn)”為主線(xiàn)，以建設“五個(gè)好”（領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績(jì)好、群眾反映好）為目標，進(jìn)一步加強機關(guān)黨組織建設，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，形成既抓業(yè)務(wù)工作又抓黨建工作，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。嚴格落實(shí)“一崗雙責”，堅持“雙匯報、雙指導、雙約談、雙當好”制度，分管領(lǐng)導既當好業(yè)務(wù)工作領(lǐng)頭人又當好黨建工作領(lǐng)頭人。以“三類(lèi)黨課”（電教微黨課、黨員微黨課、指尖微黨課）為抓手，探索黨員教育管理新模式，豐富黨員教育內容體系。充分發(fā)揮黨支部在業(yè)務(wù)工作中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監督保障作用，通過(guò)評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員示范崗、先進(jìn)個(gè)人、開(kāi)展崗位建功活動(dòng)等，推動(dòng)黨員立足本職、擔當盡責，更好發(fā)揮先鋒模范作用。

2.強化干部隊伍建設。一是常態(tài)培訓提素質(zhì)。開(kāi)展形式多樣、內容豐富的黨建和業(yè)務(wù)知識培訓，將課堂授課和現場(chǎng)教學(xué)、學(xué)員輪流試講相結合，培訓內容涵蓋黨建、廉政、法律、公文寫(xiě)作、業(yè)務(wù)提升、服務(wù)禮儀等多種內容，形成“周小訓、月大訓、季集訓”的學(xué)習培訓制度。通過(guò)系統深入的綜合培訓，切實(shí)提高機關(guān)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政水平。以建黨100周年為契機，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，使黨員同志做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。二是交流學(xué)習促提升。組織干部職工外出考察學(xué)習，通過(guò)實(shí)地參觀(guān)、座談交流等方式，學(xué)習借鑒其他地區先進(jìn)經(jīng)驗，全面提升思想境界、目標定位、工作標準。到區內兄弟單位學(xué)習借鑒黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗，尋找差距，彌補短板，進(jìn)一步做好黨員教育和機關(guān)黨建工作。

3.持續加強廉政教育。運用講廉政黨課、廉政專(zhuān)題學(xué)習、廉政談話(huà)提醒等多種形式加強黨規黨紀教育，教育引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。抓住節假日和婚喪喜慶等重要時(shí)間節點(diǎn)，對干部職工進(jìn)行廉政提醒，加大對廉潔過(guò)節的宣傳引導。利用qq群、微信群、微信公眾號等平臺，搭建廉政教育宣傳網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)推送廉政信息，明示規矩和紀律。開(kāi)展以案說(shuō)法、以案示警活動(dòng)，通過(guò)觀(guān)看警示教育片、通報典型案例、參觀(guān)廉政警示教育基地等方式加強警示教育。選擇關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展案例分析，挖掘案件背后的深層次原因，用身邊事來(lái)教育身邊人。

（五）培育機關(guān)文化，構建清新尚廉的文化風(fēng)尚。

1.發(fā)揮清廉文化引領(lǐng)作用。開(kāi)展豐富多彩的黨建、工會(huì )活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習教育、先進(jìn)事跡感召、評先評優(yōu)、志愿服務(wù)、勞動(dòng)競賽、文體活動(dòng)等，營(yíng)造“清廉財政”機關(guān)文化氛圍。適時(shí)開(kāi)展干部職工思想動(dòng)態(tài)分析、情況摸排疏導，并針對性開(kāi)展談心談話(huà)、走訪(fǎng)慰問(wèn)，調適干部心理壓力。加強干部職工的溝通交流，營(yíng)造健康向上、和諧奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的機關(guān)氛圍。深化家庭家教家風(fēng)教育，繼續開(kāi)展“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”活動(dòng)，教育引導黨員干部家庭成員互相幫助、互相監督，共建清廉家風(fēng)，營(yíng)造崇尚清廉的文化氛圍。

2.豐富廉政文化宣傳載體。在機關(guān)院內懸掛黨建和廉政宣傳標語(yǔ)，設置宣傳欄，利用宣傳欄及時(shí)宣傳黨建和廉政知識。利用一樓大廳、樓道、辦公室等宣傳陣地加強黨建文化宣傳，讓“空白墻”變成“黨建墻”。一樓大廳文化墻以點(diǎn)帶面，著(zhù)眼大局，鼓勵財政干部勇于擔當，爭創(chuàng )一流；大廳角落分別設置接待吧和閱讀吧，為職工或外來(lái)辦事的同志提供休息及閱讀空間。一樓至三樓樓道設置黨建、廉政文化墻，實(shí)現黨建與廉政文化有機結合，弘揚時(shí)代正能量，樹(shù)立廉政新風(fēng)尚。三樓設置廉政、工會(huì )“二合一”文化室，張貼廉政宣傳標語(yǔ)、格言警句，宣傳廉政思想，倡導廉政文化；開(kāi)辟學(xué)習園地，配置書(shū)架、學(xué)習資料，配備視聽(tīng)設備，滿(mǎn)足職工精神文化生活需要，豐富職工業(yè)余文化生活，營(yíng)造濃厚的學(xué)習氛圍。五樓建設黨建活動(dòng)室，滿(mǎn)足黨員“”學(xué)習、會(huì )議需要，合理規劃布置入黨誓詞、黨員的義務(wù)和權利、“”制度、組織生活會(huì )制度等上墻內容。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。

成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，各股室負責人為成員的“清廉機關(guān)”建設工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)黨委，具體負責創(chuàng )建工作，由同志兼任辦公室主任，為辦公室成員。各股室按照任務(wù)分工認真履行工作職責，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調配合，共同完成好“清廉機關(guān)”建設工作。局黨組及班子成員要以上率下，帶頭示范，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。

（二）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。

深入宣傳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，宣傳中央紀委全會(huì )精神、省市區紀委全會(huì )精神，以及關(guān)于加強“清廉機關(guān)”建設的部署要求，及時(shí)反映“清廉機關(guān)”創(chuàng )建進(jìn)展成效。強化正面引導，選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好氛圍。

（三）強化監督，務(wù)求實(shí)效。

領(lǐng)導小組辦公室要協(xié)助區紀委派駐組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，督促各股室工作，確保各項創(chuàng )建工作落到實(shí)處，以嚴實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)創(chuàng )建工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）啟動(dòng)階段（2021年4月）。

按照“清廉機關(guān)”建設工作要求，結合單位實(shí)際，針對薄弱環(huán)節，研究制定創(chuàng )建工作方案，啟動(dòng)“清廉機關(guān)”建設，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，細化責任分工。

（二）組織實(shí)施階段（2021年5月-2021年12月）。

按照“清廉機關(guān)”建設要求，全面組織實(shí)施“清廉機關(guān)”建設。用廉政文化育人，用廉政制度管人，將“清廉機關(guān)”工作貫徹穿于財政業(yè)務(wù)全過(guò)程。5月底前完成廉政文化墻、廉政文化室建設。

（三）鞏固深化階段（長(cháng)期堅持）。

持續深化“清廉機關(guān)”建設工作，及時(shí)發(fā)現工作中存在的問(wèn)題和不足，深入分析存在問(wèn)題的原因，抓好整改提升。在鞏固既有成果的基礎上，完善“清廉機關(guān)”建設長(cháng)效管理機制，推動(dòng)實(shí)現班子清廉、干部清正、局務(wù)清爽、干群清和。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

（一）強化學(xué)習意識。

（二）增強大局觀(guān)念。

（三）提升服務(wù)水平。

（四）發(fā)揚吃苦奉獻精神。

同志們：

今天，我就圍繞黨風(fēng)廉政建設建設，給大家上一次黨課。不當之處，請大家批評指正。

重要，同志們一定要高度重視，切實(shí)肩負起輔政理政的光榮使命。

二是辦公室工作責任非常大。大家想一想，我們辦公室在很大程度上代表著(zhù)政府、代表著(zhù)領(lǐng)導，我們所做的每一件事情都會(huì )在全縣產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，辦公室對外還起一個(gè)“窗口”作用。鄉鎮、部門(mén)的同志，外來(lái)的同志對我們的印象如何，對政府的印象如何，很大程度上同辦公室的工作相聯(lián)系。辦公室工作出色，人家就會(huì )說(shuō)這個(gè)地方工作真不錯；辦公室同志如果工作草率、態(tài)度生硬，人家對這個(gè)地方的印象就不會(huì )好。所以辦公室工作與全局工作密切相關(guān)。同志們一定要認公號老秘帶你寫(xiě)材料整理識到，我們在辦公室工作，事事關(guān)系政府大局、人人關(guān)系領(lǐng)導形象。作為領(lǐng)導身邊的工作人員，基層干部群眾對大家很尊重，也很照顧，一定要知足、自重。同志們要清楚，我們之所以被人高看一眼、厚愛(ài)一分，主要得益于大家在政府機關(guān)工作、在領(lǐng)導身邊工作，大家的一言一行，在很大程度上代表著(zhù)政府的形象、代表著(zhù)領(lǐng)導的形象。我講這些旨在說(shuō)明，工作在政府辦公室，我們肩上的擔子沉甸甸的，我們的責任重于泰山。

無(wú)可挑剔，絕不能出現領(lǐng)導到齊了而參會(huì )人員還沒(méi)組織就位，領(lǐng)導講話(huà)時(shí)話(huà)筒不響了，頒獎時(shí)證書(shū)發(fā)錯等諸如此類(lèi)的情況。另一方面，現在領(lǐng)導同志的理論水平、決策水平在不斷提高，領(lǐng)導方式方法在不斷改進(jìn)，對辦公室工作的要求也越來(lái)越高?，F在的領(lǐng)導，知識文化水平和各方面的能力都很高，辦公室的同志給領(lǐng)導搞服務(wù)，就必須有較高的素質(zhì)和工作水平。辦公室的同志不僅要當專(zhuān)家，還要當雜家，要一專(zhuān)多能，做“多面手”，不僅了解上級政策、民情民意，還要準確把握政府的決策部署和工作重點(diǎn)，不僅要精通業(yè)務(wù)，還要熟悉、研究、探討縣域工業(yè)、農業(yè)、文化旅游各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對全縣經(jīng)濟主要數據、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要如數家珍、張口就來(lái)。否則，就難以服務(wù)到位。再一方面，現代社會(huì )發(fā)展步伐在加快、生活節奏在加快，全縣發(fā)展中的大事要事多、急難任務(wù)多，領(lǐng)導的擔子非常重、時(shí)間非常寶貴，辦公室的工作如果跟不上節拍，就是沒(méi)有盡到責任。因此，我們干工作、辦事情一定要高效率、快節奏，決不能拖拉誤事，要以辦公室的高效運轉保證政府工作的高效運行。

氣躁、急功近利，以及工作不扎實(shí)、不深入的問(wèn)題。對于這些問(wèn)題，只有切實(shí)解決問(wèn)題，才能防止雨過(guò)地皮濕，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，以后，我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，把辦公室學(xué)習、服務(wù)、規范、創(chuàng )新、廉潔的價(jià)值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動(dòng)中，進(jìn)一步增強辦公室的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力下面，結合加強辦公室作風(fēng)建設，提升服務(wù)水平，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

野，有利于我們更好地進(jìn)行服務(wù)工作。二是對領(lǐng)導講話(huà)深入思考、仔細領(lǐng)會(huì )。在辦公室工作，一個(gè)重要的任務(wù)就是深刻領(lǐng)會(huì )各級領(lǐng)導講話(huà)中的思想、觀(guān)點(diǎn)，并在工作中把領(lǐng)導的這種思想、觀(guān)點(diǎn)與具體情況相結合，消化吸收，學(xué)以致用，落實(shí)到?jīng)Q策服務(wù)中去。無(wú)論是學(xué)習文件還是領(lǐng)導講話(huà)都要注重讀原文。因為原文集中了實(shí)踐中方方面面的情況與問(wèn)題，也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路交萬(wàn)個(gè)朋友。讀萬(wàn)卷書(shū)，才能曉天下事，知地厚天高、興衰成敗、萬(wàn)物輪回，才能有底氣，所謂“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”。行萬(wàn)里路，就是要經(jīng)過(guò)大事件的考驗、大風(fēng)浪的吹打、大場(chǎng)面的熏陶。只有經(jīng)歷風(fēng)雨，才能開(kāi)闊視野，才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺。交萬(wàn)個(gè)朋友，就是善于學(xué)習身邊人的優(yōu)點(diǎn)和強項?！对鰪V賢文》中有句話(huà)說(shuō)得好：“結交需勝己，似我不如無(wú)?！蔽覀兣c領(lǐng)導、與部門(mén)、與群眾打交道的機會(huì )很多，要把每一次交往都當作向他人學(xué)習的機會(huì )，自己就會(huì )越來(lái)越優(yōu)秀，越來(lái)越強大。四是要養成善于學(xué)習的習慣。西方有句諺語(yǔ)：“播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運?！睆哪撤N意義上可以說(shuō)，良好習慣的養成與個(gè)人的成長(cháng)進(jìn)步密不可分。學(xué)習是一個(gè)循環(huán)往復、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，不是一朝一夕一蹴而就的，需要長(cháng)期堅持形成習慣，使之成為一種常態(tài)，成為一個(gè)常數而非變數。要養成勤于思考的習慣。勤于發(fā)現問(wèn)題、思考問(wèn)題，通過(guò)努力最終找到合適的方法解決問(wèn)題，使思考真正成為生活中的一種習慣。一個(gè)善于思考的人，習慣思考的人，往往不會(huì )因循守舊，不會(huì )迷信書(shū)本，不會(huì )盲從他人。

（二）增強大局觀(guān)念。古語(yǔ)有云：不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)；

思路，必須有仰望星空的情懷，有登高望遠的氣魄。這就要求我們以全局視野來(lái)審視、謀劃辦公室工作，切實(shí)將把握大勢、著(zhù)眼大事作為思維取向，當好參謀助手，使提出的各項舉措建議具有前瞻性和針對性。要虛心看他山之石。他山之石，可以攻玉。我們不能搞“閉門(mén)造車(chē)”、當“井底之蛙”，而應以開(kāi)闊的胸襟認真學(xué)習借鑒別的地區、別的部門(mén)的好經(jīng)驗、好做法，少走彎路，在比較中發(fā)現和彌補自己的短板。要認真看自身實(shí)際。辦公室是政府的服務(wù)機關(guān)，必須堅持一切工作從政府需要出發(fā)，創(chuàng )造性的貫徹落實(shí)政府決策部署，不提高不可攀的目標，不喊有名無(wú)實(shí)的口號，讓辦公室的各項工作建議都建立在穩扎穩打的基礎之上。四要思考謀劃深。深思細謀、科學(xué)籌劃，是黨員干部必須具備的能力素質(zhì)。只有在“想”上深入一步，才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩，很重要的一點(diǎn)就是增強創(chuàng )新意識，既要遵循規律、按照程序，更要勇于探索、大膽創(chuàng )新，推動(dòng)辦公室工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉變，由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉變，有淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉變，由一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉變。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設總要求,努力踐行***總書(shū)記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫(xiě)“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，結合本單位實(shí)際制定清廉機關(guān)建設具體實(shí)施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統性的要求。要以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監督，著(zhù)力打造“政治清明、設置科學(xué)、運轉高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。

（一）堅持政治統領(lǐng)，全力構建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導黨員干部在深入學(xué)習貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線(xiàn)、破壞政治紀律規矩問(wèn)題。

2.提升政治文化涵養。堅持讀原著(zhù)、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設”的內容和要求作為黨員干部學(xué)習的重要內容。黨員全年集體學(xué)習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫(xiě)理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進(jìn)政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

4.抓實(shí)意識形態(tài)工作。組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習和分析會(huì )，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)正能量。每年至少開(kāi)展1次意識形態(tài)專(zhuān)題教育，主要負責人每年至少開(kāi)展2次談心談話(huà)。

（二）強化組織體系，實(shí)施強基固本行動(dòng)。

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )每月召開(kāi)1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習黨的十九大、《憲法》、《***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》等內容；開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解***總書(shū)記“三進(jìn)下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺(jué)悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個(gè)環(huán)節，把監督寓于日常工作中，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權力監督，實(shí)施公開(kāi)規范行動(dòng)。

1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，積極主動(dòng)公開(kāi)應當公開(kāi)的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進(jìn)機關(guān)內部事務(wù)公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)規范化、制度化，同時(shí)，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實(shí)將重大事項曬在陽(yáng)光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉。

3.嚴格自律，持續改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺(jué)加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導“謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設，將正風(fēng)肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問(wèn)題早發(fā)現早處理。

1.強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。

2.突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng )建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實(shí)際工作，精心組織，認真實(shí)施，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處。

3.加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要系統總結“清廉機關(guān)”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設的政治責任，研究制定可操作的實(shí)施方案，把清廉機關(guān)建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長(cháng)”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結合“一崗雙責”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設責任分工，落實(shí)各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開(kāi)展工作，強化監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，為推進(jìn)清廉機關(guān)建設提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機關(guān)建設，通過(guò)正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉機關(guān)建設向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設，既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團結在以***同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，為建設美麗“大花園”，勇?tīng)幾蠲馈盎ü嵌洹?，推?dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì )和市紀委八屆三次全會(huì )精神，根據市委關(guān)于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關(guān)實(shí)際，現就2019年清廉機關(guān)建設，提出如下實(shí)施方案。

????以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”為目標，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“權力運行規范化、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化、廉政風(fēng)險防控精準化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)清廉機關(guān)建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化。

要全面落實(shí)《關(guān)于建設“陽(yáng)光湖州”規范權力運行的實(shí)施意見(jiàn)》，結合市直機關(guān)實(shí)際，以黨員領(lǐng)導干部特別是“關(guān)鍵少數”為重點(diǎn)，抓住權力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實(shí)行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過(guò)規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設分析研判，通過(guò)找問(wèn)題、補短板，確保各項權力在陽(yáng)光下運行，使單位政治生態(tài)建設狀況持續向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，梳理細化公開(kāi)事項，規范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開(kāi)工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》、省《實(shí)施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項目，以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內容，暢通互動(dòng)渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步督促落實(shí)機關(guān)內部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾監督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開(kāi)放度和透明度，改進(jìn)機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準化。

要結合本單位實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，認真分析本系統本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險等方面出現的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)工作崗位和人員，查實(shí)查細存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節，切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實(shí)責任人。各單位對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查，要做到全覆蓋、無(wú)禁區。要對清廉湖州建設項目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監督，切實(shí)推動(dòng)項目化精細管理工作落地落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，重點(diǎn)運用好第一種形態(tài)，及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話(huà)、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現、早預防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實(shí)市紀委、市委統戰部《關(guān)于加快推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系護航民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)加強服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開(kāi)展“黨性黨紀教育一刻鐘”學(xué)習，確保每月不少于一次。嚴格落實(shí)支部黨員大會(huì )、支部委員會(huì )和黨小組會(huì )等學(xué)習制度，扎實(shí)開(kāi)展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專(zhuān)題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓家規活動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設。通過(guò)清廉教育常態(tài)化，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉。

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設的重要性，把開(kāi)展“五化”建設工作作為推進(jìn)清廉機關(guān)建設的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強領(lǐng)導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）做好結合文章。各單位機關(guān)黨組織要結合本單位實(shí)際，把“五化”建設與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規范化建設相結合，與機關(guān)日常學(xué)習教育、支部學(xué)習教育等活動(dòng)相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng )新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實(shí)際效果。要堅持問(wèn)題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據。各單位機關(guān)黨組織要及時(shí)報送工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實(shí)效。

推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案

以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注達達文檔網(wǎng)，謝謝大家!

為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和省市委有關(guān)會(huì )議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監督社會(huì )化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿(mǎn)意度，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實(shí)更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著(zhù)提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。認真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現政治擔當，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進(jìn)一步強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，嚴明政治規矩，全面開(kāi)展黨內政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪(fǎng)活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進(jìn)強基固本行動(dòng)，構建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉國資機關(guān)的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。每年做好建設清廉國資任務(wù)細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進(jìn)展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價(jià)范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習、標準化規范化建設、作風(fēng)建設、先進(jìn)支部創(chuàng )建、黨內激勵關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建。組織開(kāi)展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動(dòng)，加大對支部書(shū)記的精準培訓力度，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )一般每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng)，構建嚴明嚴謹的紀律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，全面落?shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線(xiàn)大結對，推進(jìn)機關(guān)支部與行政村、社區、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪(fǎng)、面對面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評議機關(guān)”活動(dòng)，有針對性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。

10.切實(shí)加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評教育、談話(huà)函詢(xún)，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開(kāi)展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進(jìn)規范提升行動(dòng)，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時(shí)做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著(zhù)力健全國企規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國資監管制度落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，推動(dòng)國資監管制度有效落實(shí)，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務(wù)水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責的落實(shí)，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監管職能，優(yōu)化國資監管流程，動(dòng)態(tài)調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專(zhuān)業(yè)化監管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動(dòng)、財務(wù)評價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節的精準有效監管。組織開(kāi)展違反國資監管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實(shí)到責任單位、責任人。開(kāi)展行業(yè)對標活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng )新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。

(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵干部的制度機制。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè )的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認真落實(shí)《關(guān)于構建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著(zhù)力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線(xiàn)、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設作為反腐倡廉的一項長(cháng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創(chuàng )新，培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng )新富有國資監管特色、彰顯國資監管風(fēng)貌的廉政文化建設新舉措，切實(shí)加強廉政宣傳教育，調動(dòng)廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設新模式。

(三)強化監督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀檢組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機關(guān)建設成效明顯。