通過(guò)寫(xiě)月工作總結，我們可以更好地規劃和安排下一個(gè)月的工作，實(shí)現持續優(yōu)秀的表現。以下是一些可以借鑒的月工作總結范文，希望對大家撰寫(xiě)總結時(shí)有所啟發(fā)。

市政府辦工作總結

（一）疫情防控有力有序。充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，妥善做好市新冠肺炎疫情防控應急指揮部辦公室后勤保障工作，全力協(xié)助市政府領(lǐng)導統籌開(kāi)展全市疫情防控工作，制發(fā)《關(guān)于實(shí)施“防控疫情，人人有責”十項措施的通告》等文件xx個(gè)，組織籌辦市新冠肺炎疫情防控應急指揮部會(huì )議xx次；堅持“外防輸入、內防反彈”防控要求，嚴格落實(shí)工作人員體溫測量、辦公場(chǎng)所例行消毒等措施，定期向辦公室一線(xiàn)人員發(fā)放口罩、藥品等防疫物資。

（二）脫貧攻堅卓有成效。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰，扎實(shí)推進(jìn)龍河、燕坭等x個(gè)貧困村結對幫扶工作，全年組織辦公室黨員干部開(kāi)展集中走訪(fǎng)xx次，定期與結對幫扶對象共算收入賬，針對性采取有效措施補短板、強弱項，持續鞏固提升幫扶成效。按要求開(kāi)展“回頭看、回頭幫”“心連心·大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全面核實(shí)“兩不愁三保障”落實(shí)情況，聚焦“一超六有”標準，全面解決貧困戶(hù)房屋漏雨、飲水安全等問(wèn)題。

（三）應急值守協(xié)調有度。嚴格執行領(lǐng)導帶班、xx小時(shí)值守等規定，加大周末、法定節假日等敏感時(shí)段值班值守抽查力度，全年累計電話(huà)抽查xxxx次，“xxxm”手持電臺點(diǎn)名xxx次，發(fā)送提示短信xxxx余條。妥善做好重點(diǎn)信息報送工作，向x市上報信息xx余條；做好群眾反映問(wèn)題分類(lèi)交辦，協(xié)調處置停水停電、夜間施工擾民等各類(lèi)訴求xxx余起。

（四）政務(wù)信息公開(kāi)透明。圍繞疫情防控、產(chǎn)業(yè)功能區建設等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，持續抓好政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)“兩目錄一平臺”公開(kāi)信息x萬(wàn)余條。堅持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，辦結依申請公開(kāi)件xx件，切實(shí)保障廣大群眾知情權。推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)清單化、制度化管理，全面完成各鎮（街道）、市級各部門(mén)（單位）政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄編制。

一年來(lái)，市政府辦公室在各項工作中雖然取得了一定成效，但我們也清醒認識到，與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有一些差距。xxxx年，市政府辦公室將深入貫徹落實(shí)中央、省、x市和市委重大決策部署，以建設x東部區域中心城市為總目標，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，認真履行綜合協(xié)調、督查督辦等職能職責，再鼓工作干勁，再添工作措施，全力推動(dòng)辦公室工作實(shí)現“四個(gè)新突破”：

（一）在統籌協(xié)調上實(shí)現新突破。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區建設、鄉村振興發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，積極謀劃出臺一批有利于推動(dòng)工作落實(shí)的政策舉措，進(jìn)一步理順各領(lǐng)域工作機制，全力保障各部門(mén)協(xié)調運轉、各重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。堅持以人民為中心，統籌協(xié)調市級部門(mén)加快梳理一批更加貼近群眾實(shí)際需求的民生實(shí)事，讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。

（三）在政務(wù)督查上實(shí)現新突破。持續改進(jìn)督查方式方法，研究制定xxxx年督查考核計劃，嚴格落實(shí)“四不兩直”要求，認真抓好市政府常務(wù)會(huì )、市政府主要領(lǐng)導專(zhuān)題會(huì )等議定事項的督查督辦工作，引導各部門(mén)圍繞“三重”擺布工作重心，全力推動(dòng)市委市政府重大決策部署高效落實(shí)。充分利用x市一體化辦公平臺督查督辦功能，對非涉密報件實(shí)行一體化辦理，切實(shí)推動(dòng)督查增效和基層減負并舉。強化建議提案辦理，加大對建議提案承辦單位指導力度，健全建議提案辦理評審機制，不斷提升辦理質(zhì)效。

（四）在自身建設上實(shí)現新突破。始終把政治建設擺在首位，堅持辦公室黨組會(huì )第一時(shí)間傳達學(xué)習__最新重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統一到_決策部署上來(lái)。加強干部人才隊伍建設，定期舉辦領(lǐng)導干部大講堂、工作交流會(huì )等，不斷提升辦公室干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。全面履行從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設主體責任，進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活，常態(tài)化開(kāi)展日常監督，引導辦公室黨員干部轉作風(fēng)、守紀律、揚正氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

市政府工作總結

過(guò)去五年，是朱砂發(fā)展歷程中具有重要意義的五年。面對復雜形勢、新冠肺炎疫情重大沖擊等困難挑戰，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我鎮堅持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神以及xxxxxx系列重要講話(huà)精神，團結依靠全鎮人民，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，防范化解重大風(fēng)險，決戰決勝脫貧攻堅、實(shí)現全面小康社會(huì )，較好完成了“十三五”規劃的主要目標任務(wù)，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程打下堅實(shí)基礎。

2020年全鎮完成工農業(yè)總產(chǎn)值億元，比2016年增長(cháng)30%。2020年固定資產(chǎn)投資億元；稅收實(shí)現收入1049萬(wàn)元，比2016年增長(cháng)。2020年規模工業(yè)產(chǎn)值增至萬(wàn)元。市場(chǎng)主體新增至2248戶(hù)，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)6家，建立農民專(zhuān)業(yè)合作社115間、個(gè)體工商戶(hù)1902戶(hù)。實(shí)施“固本強基”工程發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，收入空殼村減少到0，佛水村、埠頭村等5個(gè)村列入信宜市扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)。

相繼引進(jìn)了總投資500多萬(wàn)元的信宜市益銘成塑料膠模具制品廠(chǎng)、總投資1000多萬(wàn)元的信宜市瑞勝建筑有限公司等企業(yè)，有效促進(jìn)了就地就近就業(yè)，實(shí)現了經(jīng)濟加快發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新臺階。

文料村百香果項目、石印村山地雞項目成功申報“一村一品”。澳洲堅果、南華李、沙糖桔、山地雞已成為朱砂鎮特色品牌農產(chǎn)品，建設完成雙砥村澳洲堅果－南藥（益智）生產(chǎn)基地、燕賀村澳洲堅果基地等。嚴格落實(shí)耕地保護制度，建成高標準農田5800畝，完成1550畝丟荒土地復耕工作，全鎮水稻種植面積達萬(wàn)畝，實(shí)現水稻種植集中連片、高產(chǎn)穩產(chǎn)，做實(shí)糧食生產(chǎn)基本盤(pán)，筑牢糧食安全紅線(xiàn)。全面完成土地確權工作，確權頒證面積萬(wàn)畝，完成“一戶(hù)一件”檔案歸檔萬(wàn)件，為促進(jìn)土地規?；?jīng)營(yíng)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

石根山風(fēng)景區于2021年8月被成功確定為國家3a級旅游景區，旅游區娛樂(lè )設施不斷完善，增建了觀(guān)光平臺、玻璃棧橋、山頂纜車(chē)等項目，游客數量逐年創(chuàng )新高，2020年達萬(wàn)人次；立足鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，深入挖掘、盤(pán)活旅游資源，依托黃華江、南甕頂的自然風(fēng)光和文料村、雙砥村、燕埇村等三個(gè)省定貧困村的特色產(chǎn)業(yè)，鄉村休閑旅游發(fā)展已初具規模。

五年來(lái)累計完成水源林造林5025畝，完成無(wú)林地人工造林、采伐跡地更新、低效林改造等10250畝，完成義務(wù)植樹(shù)1000畝，種植樹(shù)苗50000多株，林業(yè)資源保持良好增長(cháng)。

全鎮已建成垃圾收運處理體系，32個(gè)行政村163個(gè)自然村的生活垃圾實(shí)現無(wú)害化處理。3個(gè)省定貧困村的污水處理設施已建成運行，里五村、朱砂村已完成村級水質(zhì)凈化處理設施建設，其余行政村正在有序建設中。朱砂片區鎮級污水處理廠(chǎng)進(jìn)入調試運行階段；旺沙片、安莪片街區污水處理廠(chǎng)已完成選址。

嚴格“兩違”管控，整治拆除了白土秀定、雙砥良吾垌、古泮新塘等多處違建，開(kāi)展了拆除石根山風(fēng)景區違建別墅等大型集中整治行動(dòng)，有效震懾了“兩違”的苗頭。

交通建設取得新突破，累計完成公里道路硬底化建設，其中2020年完成了惠及27個(gè)村委會(huì )的138段公里“四好農村路”建設，全鎮100人以上自然村通村委會(huì )道路全部實(shí)現硬底化。完成包茂高速朱砂互通出口至金牛灣路段的風(fēng)貌帶打造，朱砂圩街、旺沙圩街路段和省道352線(xiàn)朱砂段全部實(shí)現“黑底化”；朱砂中心小學(xué)門(mén)口路段完成硬底化、“黑底化”建設，鎮區群眾出行更快捷。共為公里道路安裝路燈2587盞，特別是解決了困擾旺沙片區群眾多年的道路照明問(wèn)題。完成朱砂、旺沙農貿市場(chǎng)升級改造，生活購物環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。整合美麗鄉村、農村人居環(huán)境整治、文化建設、基本農田保護等方面資金1000多萬(wàn)元實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，建設了小廣場(chǎng)、河堤及護欄、自然村道硬底化、路燈等一批。水利設施全面升級，修復了農田水利、陂壩工程共44處，為農業(yè)生產(chǎn)提供了有效保障。建設完善36個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），為提升鄉風(fēng)文明夯實(shí)基礎。

完成了32個(gè)行政村村莊規劃編制工作。扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，持續推進(jìn)“三清三拆三整治”工作，共拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房6609間平方米，亂搭亂建遮陽(yáng)篷、臨時(shí)違章構建物79處2531平方米，違章廣告牌292處平方米；清理雜草雜物、積存垃圾噸，亂堆放大件物品、固體廢棄物800多噸。32個(gè)行政村達到干凈整潔村標準。除精心打造三個(gè)省定貧困村和新農村建設示范村林渥村外，其余每個(gè)行政村都打造了一個(gè)以上的自然村示范點(diǎn)，如旺沙沙田村、埠頭鋪頭村。投入2812萬(wàn)元建成總長(cháng)公里的朱砂河“中小河治理”防洪堤圍工程，大大提高防洪能力和城鎮化品位。

市政府辦工作總結

2020年，是全面建成小康社會(huì )收官之年，也是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的接力之年。我辦在市委市政府正確領(lǐng)導下，緊抓忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”這一主題主線(xiàn)，圍繞全市發(fā)展大局，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調、督查落實(shí)等各項職能，主動(dòng)擔當，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，為市政府各項工作的高效有序運轉提供了重要保障。

一、圍繞中心、把握重點(diǎn)，在參謀輔政上展現新作為。

推動(dòng)“大數據+精密智控”落實(shí)落細，做好“內防反彈、外放輸入”，牽頭排查涉外企業(yè)xxx家，累計勸返xxx家企業(yè)擬邀請外國人來(lái)樂(lè )xxx多人次，對境內重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人員落實(shí)集中“硬隔離”管控等措施。三是全面助推復工復產(chǎn)。扎實(shí)做好“六穩、六?！比蝿?wù)，突出參謀作用，協(xié)力出臺“惠企xx條”、返工復工“x條意見(jiàn)”等政策，深化“三服務(wù)”活動(dòng)和“兩萬(wàn)兩千”行動(dòng)，期間累計為企業(yè)降本減負xx.x億元，接回企業(yè)員工高管xxxx余人，解決問(wèn)題xxxx個(gè)、化解率xx.x%，幫助企業(yè)迅速復工達產(chǎn)。

加速建設甌江智慧供應鏈物流園、北汽新能源汽車(chē)熱管理系統等x個(gè)“xxx”項目開(kāi)通建設，落地浙能電廠(chǎng)三期、正泰智慧能源儀器等xx億元以上大項目。三是加大對上下銜接的統籌協(xié)調。主動(dòng)與上級政府相關(guān)部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系和密切溝通，重點(diǎn)做好與市委、人大、政協(xié)辦公室和各縣市區政府辦公室的溝通協(xié)調，爭取工作上的指導和支持，提前做好工作擺布，確保心中有數，避免了工作被動(dòng)。

（三）輔佐決策精準發(fā)力。調查研究和信息工作是政府決策部署的重要依據，我辦始終堅持深入一線(xiàn)，不斷提高調查研究和信息收集質(zhì)量，努力當好市委市政府的“智囊團”“千里遠”“順風(fēng)耳”。一方面，深入調查研究。聚焦全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)提升、城市品質(zhì)提升等方面，深入開(kāi)展調研、建立素材庫，形成一批具有前瞻性、針對性的決策咨詢(xún)建議，全年共完成《xx市電氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調研報告》《淺析xx市道理交通安全管理現狀問(wèn)題與對策》《xx市推進(jìn)醫共體建設調研報告》等xx篇重大調研課題，共收集入庫素材近xxx余篇、材料匯編xx多本，為全市重大決策提供了基礎支撐。另一方面，深化信息服務(wù)。圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入挖掘特色典型的“精品”信息，及時(shí)、全面、準確的報送政務(wù)信息。2020年，累計編發(fā)《xx政務(wù)信息》刊物xxx期，上報信息xxx篇，其中被xx市政府采用xxx篇、被省政府采用xx篇，獲省領(lǐng)導批示x個(gè)。在xx市2020年度的全市政務(wù)信息工作考核中，我市政務(wù)信息工作成績(jì)位居第一。

（四）政務(wù)保障規范有序。始終把辦文、辦會(huì )作為辦公室工作的“主頁(yè)”和“首頁(yè)”。一是文稿材料起草有精度。始終站在全市大局的高度，準確把握中央、省委省政府、市委市政府的決策部署，切實(shí)做到綜合文稿材料起草緊貼理論、緊跟形勢、緊扣中心，力爭文稿材料起草能夠正確傳達上級指示精神、準確體現領(lǐng)導意圖、語(yǔ)言風(fēng)格，真正做到文輔政。今年，較好地完成了政府工作報告、市政府全體會(huì )講話(huà)、各種專(zhuān)項會(huì )議講話(huà)等xxx余篇材料。二是開(kāi)辦會(huì )議有質(zhì)量。完善辦會(huì )程序，建立會(huì )議審批制度和跟蹤記錄制度，注重會(huì )前準備、會(huì )中組織、會(huì )后落實(shí)，切實(shí)提高會(huì )議效果。全年共承辦市政府常務(wù)會(huì )議xx次，高標準做好了“請你來(lái)批評”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化系列活動(dòng)、市直單位、鄉鎮街道“三強兩促”系列專(zhuān)項匯報材料會(huì )等大型會(huì )議以及2020世界青年科學(xué)家峰會(huì )xx分會(huì )暨首屆智能電氣產(chǎn)業(yè)人才節等重大活動(dòng)，有力保障市政府重大決策的貫徹落實(shí)。三是公事處理有效率。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件工作，做到“重點(diǎn)精簡(jiǎn)精準到位、總量精簡(jiǎn)同步完成”，完成精簡(jiǎn)文件目標任務(wù)，嚴把公文辦理和制發(fā)的政策關(guān)、核校關(guān)、文字關(guān)，嚴謹細致，精益求精，截至目前，共制發(fā)文件xxx件，%。同時(shí)，市政府召開(kāi)的會(huì )議帶頭精減會(huì )議數量和規模，按“開(kāi)短會(huì )、見(jiàn)實(shí)效”要求，統籌壓縮各類(lèi)會(huì )議，全面推行套會(huì )、并會(huì )和半節會(huì )制度，減少陪會(huì )人員和候會(huì )時(shí)間。

二、創(chuàng )新思路、深化服務(wù)，在事務(wù)統籌上展現新水平。

精細分解、定期跟蹤《政府工作報告》涉及的xx項任務(wù)xxx個(gè)任務(wù)指標，各承諾事項將于年底前圓滿(mǎn)完成。

開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項檢查xxx次，設卡檢查xx次，形成了打擊反走私的高壓態(tài)勢；

持續開(kāi)展反走私宣傳教育，在全市反走私宣傳月活動(dòng)，共發(fā)放海報xxxx份，宣傳手冊xxx冊。同時(shí)，扎實(shí)做好各項海防工作，努力構筑多元化、系統化海防戰略體系，著(zhù)力加強海防基礎設施建設和日常維護工作，確保海防設備正常運行。

加速推進(jìn)港區c區一期工程建設，聯(lián)動(dòng)抓好xx灣鐵路和集裝箱碼頭建成投用運營(yíng)，加快推進(jìn)港區口岸正式開(kāi)放和保稅物流中心（b型）建設，爭取xx二期等一批優(yōu)質(zhì)臨港產(chǎn)業(yè)項目盡快落地，進(jìn)一步構筑高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

三、

強化建設、擔當作為，在干部素質(zhì)上展現新形象。

深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習教育，不斷鞏固學(xué)習《黨章》《準則》《條理》成效，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅持在真“學(xué)”實(shí)“做”上下功夫，組織黨員干部參觀(guān)“二六支部”紀念館、重溫入黨誓詞、上黨課，組織開(kāi)展慶祝建黨99周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步補足精神之鈣、筑牢思想之魂，扎實(shí)推進(jìn)辦公室“兩學(xué)一做”活動(dòng)制度化常態(tài)化。

堅持將“重品行、重實(shí)干、重公認”導向旗幟鮮明地貫穿于干部選任全過(guò)程，嚴格落實(shí)選人用人規定，強化人員選錄，優(yōu)化激勵考核制度，堅決杜絕排資論輩觀(guān)念，今年以來(lái)，我辦共提拔xx名中層干部，其中xx后年輕干部x名，選調xx名優(yōu)秀干部，進(jìn)一步充實(shí)業(yè)務(wù)力量、優(yōu)化干部隊伍，全力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、品質(zhì)優(yōu)秀，能夠擔當重任的干部隊伍。

從嚴執行中央八項規定精神，進(jìn)一步加強“三公”經(jīng)費管理。

2020年，我辦工作雖然取得了一定成效，但也存在不容忽視的問(wèn)題：工作效率還不夠高，服務(wù)質(zhì)量還不夠優(yōu)，后勤保障還不夠好，辦公室隊伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，將在今后的學(xué)習工作中認真加以解決。下一步，我們將嚴格按照市委市政府的部署要求，在兩個(gè)百年交匯點(diǎn)上，堅定扛起新的歷史使命，著(zhù)眼大局大勢、立足本地實(shí)際，認真打好“十四五”規劃的開(kāi)篇戰，為全力打造“重要窗口”xx精彩板塊展現更大擔當作為，奮力推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

市政府秘書(shū)科工作總結

市政府秘書(shū)科主要是負責市政府相關(guān)會(huì )議的有關(guān)會(huì )務(wù)工作，那么如何寫(xiě)。

辦公室作為政府的綜合協(xié)調部門(mén)，工作服務(wù)對象既對領(lǐng)導，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁重而艱巨。一年來(lái)，我們堅持實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn)，牢固樹(shù)立創(chuàng )新觀(guān)念，強化五種意識，即“奉獻意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進(jìn)取意識”，積極探索事務(wù)服務(wù)的客觀(guān)規律，實(shí)現由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉變、由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉變、由單向服務(wù)向多向服務(wù)轉變、由傳統型服務(wù)向創(chuàng )新型服務(wù)轉變，使辦公室的工作水平有了明顯提高。我們針對原有的。

規章制度。

進(jìn)行了補充完善，并把補充完善后的各項規章制度打印成冊。這些制度包括：秘書(shū)科工作職責、值班制度、會(huì )務(wù)制度、衛生制度、接待程序及制度、車(chē)輛管理制度、財務(wù)審批制度和通訊員工作制度等，補充完善后的各項制度為秘書(shū)行政工作人員提出了更高的工作準則和要求。與此同時(shí)，還狠抓了各項制度的落實(shí)，使秘書(shū)科工作向更加規范化、制度化、標準化邁出了堅實(shí)的步伐。其次，改善了辦公環(huán)境。為適應現代化辦公需要，我們增鋪了電腦網(wǎng)線(xiàn)，更換配備了微機、速印機等，為現代化辦公提供了條件，提高了辦公質(zhì)量。

二、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng )工作新局面。

為切實(shí)做好接待工作，秘書(shū)科的同志們在日常工作中認真學(xué)習了有關(guān)接待方面的知識和常識，跳出了“就接待搞接待”的思維模式，努力創(chuàng )新接待理論和方法，高標準的完成了各項接待工作?！痢聊暝隆?，我們共接待外商、各級領(lǐng)導及來(lái)峰客人余人次，組織安排大型剪彩活動(dòng)余次，承辦了佛山市考察團、市“”規劃研討班、全省民爆工作現場(chǎng)會(huì )等共計次的會(huì )務(wù)工作。在秘書(shū)科全體同志的共同努力下，克服了人員少、任務(wù)重的困難，圓滿(mǎn)完成了“中國磁州窯之鄉”、“中國民窯研究基地”授牌儀式，全市重點(diǎn)項目現場(chǎng)辦公會(huì )，全國綠化模范區等大型接待活動(dòng)。在上述接待的同時(shí)，得到了各級領(lǐng)導的一致好評。

第二，精心周密做好會(huì )務(wù)組織工作。會(huì )務(wù)組織是對秘書(shū)工作人員綜合素質(zhì)、工作精神和耐勞負重的檢驗。國務(wù)院、省、市政府的精神需要開(kāi)會(huì )傳達貫徹，區政府的重要決策需要開(kāi)會(huì )部署，會(huì )議組織工作十分繁重。一年來(lái)，區政府共組織召開(kāi)大中型會(huì )議余次，小型會(huì )議余次。為確保每次會(huì )議圓滿(mǎn)成功，我們一是進(jìn)一步完善了會(huì )議組織程序，建立了會(huì )議審批制度和跟蹤記錄制度，從會(huì )議通知、會(huì )場(chǎng)布置到食宿安排、車(chē)輛調度等都精心謀劃、周密部署。對區政府重要會(huì )議，我們都做到了會(huì )前充分準備、會(huì )中積極服務(wù)、會(huì )后及時(shí)總結，為領(lǐng)導提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到領(lǐng)導和與會(huì )人員的好評。二是對省、市組織召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議，在接到會(huì )議通知或傳真電報后，秘書(shū)科遵照審批程序，按照領(lǐng)導批示意見(jiàn)，由專(zhuān)人負責通知每位與會(huì )人員，并安排好車(chē)輛、工作人員、起程時(shí)間、集合地點(diǎn)、帶隊負責人等事項，確保到會(huì )率達。

第三，認真做好區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)工作。區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)是聯(lián)系區政府和老百姓之間的橋梁和有效途徑，在日常工作中，我們對每一個(gè)電話(huà)，都熱情接待，妥善處理，并做到及時(shí)、高效，能解決的馬上解決，一時(shí)解決不了的及時(shí)按照程序上報，還百姓一個(gè)明白，樹(shù)立政府的良好形象。一年來(lái)，區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)共接到電話(huà)多個(gè)，其中多個(gè)得到了及時(shí)解決，得到領(lǐng)導的一致好評，同時(shí)還贏(yíng)得了老百姓的理解和支持。

第四，認真做好文件管理工作。為加強這方面工作，我們嚴格按照有關(guān)《條例》和《細則》，使文件的收、發(fā)、傳、送、批、借、存、銷(xiāo)等環(huán)節做到了程序化、制度化、科學(xué)化。并安排專(zhuān)人整理國家、省、市文件供領(lǐng)導審閱。一年來(lái)發(fā)放區政府文件余份，做到了及時(shí)、準確、規范、不錯發(fā)、不遣失，嚴格按照保密制度管理、規范三密文件，無(wú)被盜和失泄密事件發(fā)生。

第五，嚴格落實(shí)值班制度。值班是辦公室工作中長(cháng)期而重要的一項工作。我們堅持實(shí)行領(lǐng)導負總責，辦公室主任、副主任帶班、值班制度;要求值班人員嚴格執行值班制度，晝夜在崗，勤督促，多檢查，確保區政府小時(shí)通訊暢通;秘書(shū)科每月底安排印制值班安排表，并發(fā)到每位同志手中，同時(shí)建有值班日志、電話(huà)記錄本，要求值班人員認真填寫(xiě)。由于我們認真過(guò)細的做好了值班工作，一年來(lái)，沒(méi)有出現問(wèn)題，確保了政府的正常工作。

第六，強化駕駛及車(chē)輛管理。今年，我們在派車(chē)、值班、安全、節油、維修、購件、考評等方面做了明確規定，并定期召集駕駛員學(xué)習相關(guān)條例和制度，使駕駛員提高了責任感，增強了責任心?！痢聊陞^政府辦公室車(chē)輛完好率達以上，安全行駛十幾萬(wàn)公里，沒(méi)有發(fā)生任何事故，保證了領(lǐng)導用車(chē)和工作用車(chē)。

三、強化建設，樹(shù)一流形象。

建設一支高素質(zhì)的秘書(shū)行政工作隊伍，是圓滿(mǎn)完成各項工作的前提保障。今年以來(lái)，全區開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，我們按照辦公室的統一部署，認真學(xué)習了黨的路線(xiàn)、方針、政策，并做好學(xué)習筆記，寫(xiě)出了。

心得體會(huì )。

通過(guò)學(xué)習大家樹(shù)立了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)努力使自己具備高度責任感強烈的事業(yè)心、嚴明的紀律性。并結合工作努力強化四種修養即：強化政治修養做到政治上永遠合格;強化職業(yè)道德修養做到忘我奉獻淡泊名利;強化工作作風(fēng)修養做到嚴謹務(wù)實(shí)扎實(shí)高效;強化業(yè)務(wù)修養做到業(yè)務(wù)精本領(lǐng)強。同時(shí)我們還積極探索秘書(shū)行政工作的規律性力圖使各項工作程序化制度化規范化標準化。秘書(shū)科工作人員平時(shí)就十分注意了解搜集各種信息不斷提高工作的預見(jiàn)性不僅時(shí)刻有應付和完成突如其來(lái)的情況與工作的思想準備還善于從千頭萬(wàn)緒的工作中找出規律性的東西加以總結并應用于工作。同時(shí)要求秘書(shū)行政工作人員學(xué)會(huì )變通力戒死搬硬套;學(xué)會(huì )創(chuàng )新力戒因循守舊;學(xué)習服務(wù)力戒只堵不疏的工作原則使各項工作開(kāi)展的有條有序。

總之，一年來(lái)，經(jīng)過(guò)秘書(shū)科全體同志的共同努力，取得了顯著(zhù)的成績(jì)，在新一年里，我們要緊緊圍繞區委、區政府中心工作，發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，彌補不足，以協(xié)調、有序、快速、高效為目標，把辦公室各方面工作提高到一個(gè)更新更高的水平，爭取更大的成績(jì)。

一、作上認真負責，踏實(shí)嚴謹。

二、平易近人，不卑不亢的平凡女性以恕已之心恕人，以責人之心責已”，這是我一貫堅持的為人處事原則。在生活中，平易近人、為人樸實(shí)無(wú)華，和同事友好相處，積極主動(dòng)關(guān)心有困難的職工。在年當選政府口的婦女主任后，我一如既往倡導男女平等、婦女參政議政思想，并主動(dòng)同各單位婦女小組長(cháng)聯(lián)系，及時(shí)了解政府口的婦女工作情況，在年三八節活動(dòng)中，組織政府口婦女參加撥河比賽，充分發(fā)揮婦女半邊天作用，在百色市第一屆婦代會(huì )中，我有幸當選代表出席會(huì )議，充分發(fā)揮婦女參政議政的表率作用。

三、積極進(jìn)取，爭當新時(shí)代女性。

作為世紀的新女性，我努力提高自身素質(zhì)，以適應社會(huì )的要求。我利用業(yè)余時(shí)間博覽群書(shū)，不斷提高自己的理論水平，結合本單位業(yè)務(wù)，我努力學(xué)習計算機應用與管理、檔案學(xué)、保密工作、公文寫(xiě)作等業(yè)務(wù)知識。在今年月份，我還到省師范大學(xué)政管學(xué)院參加人力資源管理本科班學(xué)習，不斷充實(shí)和拓寬自己的知識結構。

一、開(kāi)拓創(chuàng )新，理清工作思路，使各項工作高效、有序開(kāi)展辦公室作為政府的綜合協(xié)調部門(mén)，工作服務(wù)對象既對領(lǐng)導，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁重而艱巨。一年來(lái)，我們堅持實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn)，牢固樹(shù)立創(chuàng )新觀(guān)念，強化五種意識，即“奉獻意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進(jìn)取意識”，積極探索事務(wù)服務(wù)的客觀(guān)規律，實(shí)現由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉變、由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉變、由單向服務(wù)向多向服務(wù)轉變、由傳統型服務(wù)向創(chuàng )新型服務(wù)轉變，使辦公室的工作水平有了明顯提高。我們針對原有的規章制度進(jìn)行了補充完善，并把補充完善后的各項規章制度打印成冊。這些制度包括：秘書(shū)科工作職責、值班制度、會(huì )務(wù)制度、衛生制度、接待程序及制度、車(chē)輛管理制度、財務(wù)審批制度和通訊員工作制度等，補充完善后的各項制度為秘書(shū)行政工作人員提出了更高的工作準則和要求。與此同時(shí)，還狠抓了各項制度的落實(shí)，使秘書(shū)科工作向更加規范化、制度化、標準化邁出了堅實(shí)的步伐。其次，改善了辦公環(huán)境。為適應現代化辦公需要，我們增鋪了電腦網(wǎng)線(xiàn)，更換配備了微機、速印機等，為現代化辦公提供了條件，提高了辦公質(zhì)量。

二、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng )工作新局面。

為切實(shí)做好接待工作，秘書(shū)科的同志們在日常工作中認真學(xué)習了有關(guān)接待方面的知識和常識，跳出了“就接待搞接待”的思維模式，努力創(chuàng )新接待理論和方法，高標準的完成了各項接待工作。20xx年1月—12月，我們共接待外商、各級領(lǐng)導及來(lái)訪(fǎng)客人50x人次，組織安排大型剪彩活動(dòng)xx余次，承辦了黑龍江市考察團、市“”規劃研討班、工作現場(chǎng)會(huì )等共計xx次會(huì )務(wù)工作。在秘書(shū)科全體同志的共同努力下，克服了人員少、任務(wù)重的困難，圓滿(mǎn)完成了“”、“”授牌儀式，全市重點(diǎn)項目現場(chǎng)辦公會(huì )，全國綠化模范區等大型接待活動(dòng)。在上述接待的同時(shí)，得到了各級領(lǐng)導的一致好評。

第二，精心周密做好會(huì )務(wù)組織工作。會(huì )務(wù)組織是對秘書(shū)工作人員綜合素質(zhì)、工作精神和耐勞負重的檢驗。國務(wù)院和市政府的精神需要開(kāi)會(huì )傳達貫徹，區政府的重要決策需要開(kāi)會(huì )部署，會(huì )議組織工作十分繁重。一年來(lái)，區政府共組織召開(kāi)大中型會(huì )議xx余次，小型會(huì )議x余次。為確保每次會(huì )議圓滿(mǎn)成功，我們一是進(jìn)一步完善了會(huì )議組織程序，建立了會(huì )議審批制度和跟蹤記錄制度，從會(huì )議通知、會(huì )場(chǎng)布置到食宿安排、車(chē)輛調度等都精心謀劃、周密部署。對區政府重要會(huì )議，我們都做到了會(huì )前充分準備、會(huì )中積極服務(wù)、會(huì )后及時(shí)總結，為領(lǐng)導提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到領(lǐng)導和與會(huì )人員的好評。二是對市組織召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議，在接到會(huì )議通知或傳真電報后，秘書(shū)科遵照審批程序，按照領(lǐng)導批示意見(jiàn)，由專(zhuān)人負責通知每位與會(huì )人員，并安排好車(chē)輛、工作人員、起程時(shí)間、集合地點(diǎn)、帶隊負責人等事項，確保到會(huì )率達10。

第三，認真做好區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)工作。區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)是聯(lián)系區政府和老百姓之間的橋梁和有效途徑，在日常工作中，我們對每一個(gè)電話(huà)，都熱情接待，妥善處理，并做到及時(shí)、高效，能解決的馬上解決，一時(shí)解決不了的及時(shí)按照程序上報，還百姓一個(gè)明白，樹(shù)立政府的良好形象。一年來(lái)，區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)共接到電話(huà)多個(gè)，其中多個(gè)得到了及時(shí)解決，得到領(lǐng)導的一致好評，同時(shí)還贏(yíng)得了老百姓的理解和支持。

第四，認真做好文件管理工作。為加強這方面工作，我們嚴格按照有關(guān)《條例》和《細則》，使文件的收、發(fā)、傳、送、批、借、存、銷(xiāo)等環(huán)節做到了程序化、制度化、科學(xué)化。并安排專(zhuān)人整理國家和市文件供領(lǐng)導審閱。一年來(lái)發(fā)放區政府文件4500份，做到了及時(shí)、準確、規范、不錯發(fā)、不遣失，嚴格按照保密制度管理、規范三密文件，無(wú)被盜和失泄密事件發(fā)生。

第五，嚴格落實(shí)值班制度。值班是辦公室工作中長(cháng)期而重要的一項工作。我們堅持實(shí)行領(lǐng)導負總責，辦公室主任、副主任帶班、值班制度;要求值班人員嚴格執行值班制度，晝夜在崗，勤督促，多檢查，確保區政府24小時(shí)通訊暢通;秘書(shū)科每月底安排印制值班安排表，并發(fā)到每位同志手中，同時(shí)建有值班日志、電話(huà)記錄本，要求值班人員認真填寫(xiě)。由于我們認真過(guò)細的做好了值班工作，一年來(lái)，沒(méi)有出現問(wèn)題，確保了政府的正常工作。

第六，強化駕駛及車(chē)輛管理。今年，我們在派車(chē)、值班、安全、節油、維修、購件、考評等方面做了明確規定，并定期召集駕駛員學(xué)習相關(guān)條例和制度，使駕駛員提高了責任感，增強了責任心。20xx年區政府辦公室車(chē)輛完好率達9以上，安全行駛十幾萬(wàn)公里，沒(méi)有發(fā)生任何事故，保證了領(lǐng)導用車(chē)和工作用車(chē)。

三、強化建設，樹(shù)一流形象。

建設一支高素質(zhì)的秘書(shū)行政工作隊伍，是圓滿(mǎn)完成各項工作的前提保障。今年以來(lái)，全區開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們按照辦公室的統一部署，認真學(xué)習了黨的路線(xiàn)、方針、政策，并做好學(xué)習筆記，寫(xiě)出了心得體會(huì )，通過(guò)學(xué)習，大家樹(shù)立了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，努力使自己具備高度責任感，強烈的事業(yè)心、嚴明的紀律性。并結合工作，努力強化四種修養，即：強化政治修養，做到政治上永遠合格;強化職業(yè)道德修養，做到忘我奉獻，淡泊名利;強化工作作風(fēng)修養，做到嚴謹務(wù)實(shí)，扎實(shí)高效;強化業(yè)務(wù)修養，做到業(yè)務(wù)精本領(lǐng)強。同時(shí)，我們還積極探索秘書(shū)行政工作的規律性，力圖使各項工作程序化，制度化，規范化，標準化。秘書(shū)科工作人員平時(shí)就十分注意了解搜集各種信息，不斷提高工作的預見(jiàn)性，不僅時(shí)刻有應付和完成突如其來(lái)的情況與工作的思想準備，還善于從千頭萬(wàn)緒的工作中找出規律性的東西加以總結并應用于工作。同時(shí)要求秘書(shū)行政工作人員學(xué)會(huì )變通，力戒死搬硬套;學(xué)會(huì )創(chuàng )新，力戒因循守舊;學(xué)習服務(wù)，力戒只堵不疏的工作原則，使各項工作開(kāi)展的有條有序。

總之，一年來(lái)，經(jīng)過(guò)秘書(shū)科全體同志的共同努力，取得了顯著(zhù)的成績(jì)，在新一年里，我們要緊緊圍繞區委、區政府中心工作，發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，彌補不足，以協(xié)調、有序、快速、高效為目標，把辦公室各方面工作提高到一個(gè)更新更高的水平，爭取更大的成績(jì)。

市政府采購中心工作總結

20xx年，xx市政府采購中心在市委市政府的正確領(lǐng)導、在市紀委、市財政委等部門(mén)的大力指導和支持下，以黨的xx精神為指導，按照“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”總要求，順應公共資源交易體制改革的形勢，深入落實(shí)市委市政府“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的戰略部署，堅持以提高政府采購質(zhì)量和效率為重心，扎實(shí)推進(jìn)政府采購體制機制改革，履行主體責任抓好黨建和隊伍作風(fēng)建設，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

一是全面完成了全年政府采購任務(wù)，經(jīng)濟和社會(huì )效益明顯。20xx年，中心受理采購申報8098個(gè)條目，合計預算金額111.27億元。其中安排中心實(shí)施5070個(gè)條目，合計預算金額82.21億元，占73.9%（不含國際招標），與去年持平。中心完成采購項目數為3805個(gè)，同比增長(cháng)31.12%，完成預算金額76.17億元，實(shí)際采購金額為70.76億元，節約資金5.41億元，節資率為7.1%。其中公開(kāi)招標項目數為1355個(gè)，創(chuàng )歷史新高。

二是加大服務(wù)保障力度，全力抓好重點(diǎn)項目采購。對市政府主要工作及民生實(shí)事涉及的政府采購公開(kāi)招標項目納入“馬上就辦”范圍，設立“綠色通道”，壓縮各采購環(huán)節時(shí)限。在1355個(gè)公開(kāi)招標項目中，全年完成xx地鐵三期、20xx年度全市交通安全設施維護工程、xx國際馬拉松賽賽事運營(yíng)權招標和xx教育云項目網(wǎng)絡(luò )租用等預算金額1000萬(wàn)元以上的重大項目數為115，預算金額1000萬(wàn)元以上的重大項目數為115個(gè)，預算金額24.51億元，占35.6%，實(shí)際采購金額22.44億元，節約資金2.07億元，節資率為8.45%。

三是開(kāi)展重點(diǎn)采購單位調研座談。為落實(shí)好市領(lǐng)導對政府采購工作要求，3月份中心組成3個(gè)調研組會(huì )同市采購辦對我市重點(diǎn)采購單位集中開(kāi)展調研，先后走訪(fǎng)了市交委、市公安局、市醫管中心等十多家單位，宣傳政府采購政策及采購操作事務(wù)，對接年度采購計劃，加快推進(jìn)項目執行，廣泛聽(tīng)取對采購工作的意見(jiàn)和建議，形成調研報告。對屬于中心職能范圍的問(wèn)題，納入中心年度工作計劃統籌考慮，將屬于財政部門(mén)的職責報其研究。為對接市區兩級法院、檢察院預算執行的改革，加強溝通協(xié)調，邀請兩院召開(kāi)政府采購工作座談會(huì )，交換政府采購相關(guān)政策及執行中遇到的問(wèn)題。

四是強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。加強對采購單位的業(yè)務(wù)培訓，如對市地稅局、市公安局等單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓；積極參加采購單位的業(yè)務(wù)研討，如市水務(wù)局上洋污泥焚燒廠(chǎng)運營(yíng)招標，對項目申報、執行情況等，及時(shí)溝通研究，釋難解惑。啟用新辦事大廳，實(shí)行首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結、考勤考核等制度，優(yōu)化服務(wù)資源，提升窗口辦事效能。全年辦理供應商新注冊4497家、供應商信息變更3215家、發(fā)放中標通知書(shū)4496份，維護供應商交、退保證金權限5001家。

一是擴大資格核準入圍的項目范圍。20xx年我們以公務(wù)車(chē)維修和加油為試點(diǎn)，改革供應商入圍方式，將原來(lái)2年招標1次改為定期核準入圍，無(wú)名額限制，增加了預選供應商數量，擴大了競爭。20xx年將資格核準入圍擴大到了公務(wù)印刷預選采購，已核準入圍了4輪，共核準了104家印刷廠(chǎng)。同時(shí)，完成勞務(wù)派遣服務(wù)和制服被服的預選供應商招標。

二是探索廠(chǎng)商直銷(xiāo)新模式。為減少電商采購中間環(huán)節，降低交易成本，探索了廠(chǎng)家直銷(xiāo)新模式，嘗試在網(wǎng)上商城平臺增加廠(chǎng)商，與廠(chǎng)家自營(yíng)網(wǎng)站以數據對接的形式，由廠(chǎng)家直接在我中心網(wǎng)上商城平臺維護產(chǎn)品信息，做到商品下單、配送、收貨、售后服務(wù)、結算等流程的可視可追溯。

三是簡(jiǎn)化政府采購方式。與市財政委積極溝通，對預選采購中采購金額小、采購頻率不高、使用部門(mén)較窄的公務(wù)用車(chē)、公務(wù)租車(chē)以及綠化工程監理、設計、造價(jià)咨詢(xún)項目在服務(wù)期到期后不再實(shí)施預選管理，由采購單位自行采購。

四是改革競價(jià)采購流程。改革競價(jià)采購流程，將競價(jià)采購文件的通用條款整合進(jìn)采購公告中，取消采購文件編制環(huán)節，增加提問(wèn)和答疑環(huán)節，增加多條目打包競價(jià)功能，采購人和供應商自助完成所有環(huán)節，中心監控項目運行，出現糾紛時(shí)再行干預。

五是優(yōu)化采購組織形式。推進(jìn)集中評審方式（即一人評審多個(gè)項目）改革，并對開(kāi)展集中評審方式改革可能存在的問(wèn)題及需要完善的相關(guān)工作進(jìn)行了梳理。

一是對預選采購項目建立閉環(huán)管理機制。為確保各預選采購項目到期順利銜接，邀請各方研究制訂保安服務(wù)、圖書(shū)、家具、物業(yè)管理等八類(lèi)新一輪預選采購方案，完成公務(wù)車(chē)維修、公務(wù)印刷、勞務(wù)派遣服務(wù)等5個(gè)預選項目的資格招標以及預選供應商建庫、新產(chǎn)品上架審核等后續事項。在做好預選項目供應商及其產(chǎn)品信息日常維護的基礎上，注重對供應商的投標和履約行為的評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，對不具備履約能力或受過(guò)違法違規處罰及履約評價(jià)差的預選供應商，剔除出庫；對不按合同承諾履約的供應商進(jìn)行經(jīng)濟處理，情節嚴重的取消入圍資格，違法違規的報主管部門(mén)處理，注重預選采購項目的全過(guò)程質(zhì)量和效果，形成閉環(huán)管理。

二是加大通用商品庫標準化建設力度。針對21類(lèi)通用商品標的物標準不清晰的情況，制定主機參數、配件標準和售后服務(wù)標準，著(zhù)力解決政府采購商品價(jià)格可比性問(wèn)題，實(shí)現同品牌、同型號商品之間對比，以及不同品牌、不同型號間同質(zhì)可比，厘清和還原政府采購與消費采購在產(chǎn)品配置、售后服務(wù)、資金支付等方面存在的價(jià)格差異。

三是推行電商商品價(jià)格監測常態(tài)化。通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機構每月對5家電商上架的商品進(jìn)行價(jià)格抽樣調查，出具價(jià)格監測報告，對高于市場(chǎng)價(jià)的電商產(chǎn)品進(jìn)行下架處理，并對電商進(jìn)行處罰。開(kāi)通舉報熱線(xiàn)，任何單位和個(gè)人都可以對網(wǎng)上商城中的商品進(jìn)行價(jià)格高、產(chǎn)品不實(shí)等異常情況進(jìn)行舉報。全年共收到125項舉報信息，其中有效舉報29項，通過(guò)調查核實(shí)，處罰了4家電商，沒(méi)收履約保證金共計12萬(wàn)元。

四是集中開(kāi)展供應商現場(chǎng)核查。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構，對電商、公務(wù)印刷、制服被服等預選采購項目的管理和資格要求制定核查方案，集中開(kāi)展供應商的現場(chǎng)核查工作，對5家電商、108家公務(wù)印刷和17家制服被服企業(yè)的核查情況進(jìn)行了反饋和處理。不斷加強對核準入圍預選供應商的動(dòng)態(tài)管理，防止供應商蒙混過(guò)關(guān)、投機取巧的投標、履約行為，建立“定期核準、優(yōu)勝劣汰、分類(lèi)等級”的預選管理機制。

五是堅持問(wèn)題導向，突出采購人和供應商的主體責任。對預選采購中采購人不及時(shí)確認成交結果的行為，堅持每月上報主管部門(mén)處理，對采購人不及時(shí)付款的行為，督促供應商向主管部門(mén)報告，使采購人規范履約狀況有明顯的改進(jìn)；對供應商不按承諾簽訂或履行合同的情況，嚴格按照法律法規進(jìn)行處理，全年共沒(méi)收27家供應商的投標保證金，起到很好的警示作用。對競價(jià)項目在合同簽訂前放棄中標資格的供應商進(jìn)行處理并重新采購；合同簽訂后，采購人和中標供應商申請解除合同的，報財政部門(mén)處理；采購人或中標供應商不履行合同導致項目無(wú)法繼續進(jìn)行，或雙方對合同履行產(chǎn)生爭議的，按《合同法》規定處理。通過(guò)強化采購人和供應商的各自責任，及時(shí)化解合同履行的矛盾。

一是擴大履約抽檢評價(jià)的項目范圍和評價(jià)機構的社會(huì )力量。全年完成146個(gè)項目的履約評價(jià)工作，比去年同期增加17個(gè)，合同金額為45995.45萬(wàn)元。其中11個(gè)項目基本符合招投標文件的要求，135個(gè)項目均存在不同程度的問(wèn)題。抽檢品目從13個(gè)類(lèi)別擴大到18個(gè)。引入xx市計量質(zhì)量檢測研究院、廣州威凱認證檢測有限公司等5家履約評價(jià)抽檢機構，加大政府采購項目履約評價(jià)抽檢的社會(huì )力量，并在履約抽檢評價(jià)項目方案的制訂、現場(chǎng)抽檢的深度、抽檢報告的遞交期限等方面對各抽檢機構提出了更高的工作要求。

二是推行履約評價(jià)標準，深化考核。嚴格執行《政府采購合同履約評價(jià)規范》，按照確定的評價(jià)程序、抽檢規則等要求進(jìn)行操作。推行履約評價(jià)標準，對履約評價(jià)抽檢項目進(jìn)行評分和“優(yōu)、良、中、差”的四級評定。全年對56個(gè)項目進(jìn)行了評分和等級評定，其中3個(gè)項目被評價(jià)為“優(yōu)”，4個(gè)項目為“差”，對于評價(jià)為“差”的項目重點(diǎn)關(guān)注，督促采購單位進(jìn)行整改，整改不到位的，視情節輕重采取相應的措施。履約評價(jià)標準的實(shí)施推動(dòng)了履約評價(jià)抽檢工作的專(zhuān)業(yè)、公正和科學(xué)，達到了“以標準管理工作”的目的。

三是強化抽檢評價(jià)結果在招標環(huán)節的應用。通過(guò)公示履約評價(jià)結果、督促整改、對整改不到位的供應商給予差評等措施，加強監督力度，對合同雙方形成了約束。會(huì )同市財委建立定期通報機制，將發(fā)現的突出問(wèn)題及時(shí)通報，讓采購人切實(shí)履行主體責任。將履約評價(jià)結果添加到采購文件模板，對履約評價(jià)差的供應商在評標時(shí)予以扣分，提高政府采購全過(guò)程管理的質(zhì)量。

四是嚴格執行合同備案有關(guān)要求和操作規范。按照確定的備案流程、備案時(shí)限、核對要點(diǎn)、依據、方法及結果處理等程序進(jìn)行合同備案，對倒簽服務(wù)合同的情形，不予備案，糾正了采購單位“先履約后補手續”的違規行為。嚴格執行超期合同未備案通報制度，每季度對超期3個(gè)月以上仍未備案的進(jìn)行通報，對通報后15個(gè)工作日內仍未備案的項目，向市財政委和市監察局報告。全年共受理合同備案5327個(gè)，核準通過(guò)5292個(gè)。

五是加快合同管理的電子化過(guò)程。為消除供應商的疑慮，保障履約評價(jià)公平，開(kāi)發(fā)了計算機隨機抽取履約評價(jià)項目功能點(diǎn)，通過(guò)計算機隨機抽取，最大限度地減少人為因素。完善合同備案管理子系統，新增合同管理模塊，包括合同的查詢(xún)、備案全流程監控、履約項目抽取以及備案數量統計等功能，實(shí)現合同備案流程的電子化、信息化管理。

一是推進(jìn)政府采購場(chǎng)地建設，完善辦公環(huán)境。按照“新場(chǎng)所、新功能、新形象、新作為”建設要求，推進(jìn)中心場(chǎng)地建設，完善和優(yōu)化中心政府采購專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，已規劃建設16個(gè)大中小評標室，以及展示室、監控室、觀(guān)標室等功能室；辦公場(chǎng)所改造業(yè)已投入使用，服務(wù)效能得到極大提升。中心集中采購平臺二期改造工程正有條不紊地進(jìn)行。

二是不斷完善網(wǎng)上政府采購平臺系統。完成應急改造項目、網(wǎng)上商城電商系統、集中評審系統、檔案電子化管理系統、專(zhuān)家打分明細表公開(kāi)系統、開(kāi)標廳預約管理、合同備案等56項功能的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化；制定系統開(kāi)發(fā)的操作規范和流程；建立硬件設備臺賬，為運維管理和系統優(yōu)化升級提供依據；部署桌面云系統，提高工作效率；升級服務(wù)器及存儲等硬件設備，統一規劃，搭建多服務(wù)器集群架構；對現有系統開(kāi)發(fā)環(huán)境、中間件及數據庫版本進(jìn)行成新環(huán)境下系統文件及數據庫的遷移，實(shí)現應用負載均衡及故障轉移功能；實(shí)施完整備份策略，保證系統具備數據容災恢復能力。

三是做好運維管理和技術(shù)支持。建立系統代碼版本庫管理，實(shí)現系統代碼的同步更新，確保系統的穩定安全。細化各運維服務(wù)保障要求，對各運維商及其派駐人員的服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)現日?；?；建立運維商協(xié)同處理故障機制。部署安全設備，在采購網(wǎng)部署防毒墻，辦公網(wǎng)部署防火墻網(wǎng)關(guān)，對評審區網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行了分離，加大安全保障力度。完善漏洞掃描與修復機制，徹底解決底層代碼漏洞，中心信息安全工作首次受到市信息安全檢查小組的肯定。在評標室張貼系統操作指引和技術(shù)支持電話(huà)，安排技術(shù)工程師為評標人員提供即時(shí)支持，改進(jìn)電話(huà)咨詢(xún)，實(shí)行電話(huà)輪值制度，為項目的順利開(kāi)展保駕護航。全年排除系統及設備故障352次，電話(huà)技術(shù)支持34113個(gè)，供應商及評標區現場(chǎng)技術(shù)咨詢(xún)和支持952人次。

一是優(yōu)化供應商注冊流程。以往供應商現場(chǎng)注冊材料多，流程長(cháng)，資料保管不易，經(jīng)推行網(wǎng)上電子注冊，減少紙質(zhì)材料，簡(jiǎn)化注冊流程，提高了注冊的效率，且方便查詢(xún)。

二是繼續完善注冊供應商管理。完善對供應商處罰權限的管理，全年共處罰46家。細化信息采集，實(shí)行分級管理，由系統按照供應商注冊審核、處罰及參與政府采購活動(dòng)等情況自動(dòng)判定供應商級別，通過(guò)對信息的采集，有效提升了對供應商資質(zhì)的實(shí)時(shí)監控。繼續深入推進(jìn)供應商行賄犯罪檔案查詢(xún)制度，加強信用信息的共享。

三是認真做好質(zhì)疑處理。對質(zhì)疑內容進(jìn)行“三固定”，即固定質(zhì)疑對象、問(wèn)題及證據，嚴格把關(guān)，依法依規回復質(zhì)疑。對中心質(zhì)疑項目處理情況進(jìn)行梳理和分析，提出改進(jìn)采購組織實(shí)施，提升工作質(zhì)量的措施建議。全年受理并處理質(zhì)疑161件（涉及項目132個(gè)）。從質(zhì)疑處理結果看，無(wú)效質(zhì)疑（不含撤回）為78件，占完成質(zhì)疑件的56.5%；有效質(zhì)疑60件，占完成質(zhì)疑件的43.5%，有效投訴0件。

一是進(jìn)一步擴大政府采購信息公開(kāi)范圍。這是中心近年的重點(diǎn)工作。為落實(shí)好國家采購法、特區采購條例及財政部關(guān)于政府采購信息公開(kāi)的要求，在原有采購信息公開(kāi)的基礎上，重點(diǎn)增加評審專(zhuān)家對項目詳細打分情況、采購合同、投標供應商中標及不中標的意見(jiàn)和理由、供應商履約驗收抽檢評價(jià)報告及其整改意見(jiàn)和結果等。積極與市財政委溝通，研究開(kāi)發(fā)合同公告的系統平臺，合同內容在xx市財政委員會(huì )網(wǎng)站和中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。完善觀(guān)標方式，將開(kāi)標評標環(huán)節供應商代表現場(chǎng)觀(guān)標改為集中觀(guān)標。

二是加強與人大政協(xié)聯(lián)系。承辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案10件，“兩會(huì )”期間人大代表和政協(xié)所提意見(jiàn)建議3件，主要涉及采購信息公開(kāi)，社工服務(wù)采購等問(wèn)題，都是當前社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是政府采購工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中心高度重視，對會(huì )辦件，積極配合主辦單位，在規定時(shí)限內書(shū)面提供答復意見(jiàn)；對主辦件，反復溝通，提高答復質(zhì)量，代表、委員對中心建議案和提案的回復都表示滿(mǎn)意。在實(shí)際工作中，積極采納代表、委員的合理化意見(jiàn)與建議，使建議、提案真正轉化為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，成為中心與代表、委員溝通的橋梁。在《信息快報》、《政府采購信息報》、《中國政府采購》等發(fā)表稿件53篇，發(fā)揮了信息宣傳在統一思想、服務(wù)大局、培樹(shù)形象等方面的作用。

三是積極參與市公共資源交易平臺建設工作。中心作為市公共資源交易平臺建設領(lǐng)導小組辦公室成員單位和公共資源交易信息化平臺項目主體，積極參加市公共資源交易平臺整合領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)的整合會(huì )議，研究提出關(guān)于公共資源交易平臺整合的意見(jiàn)和建議，參與部委、各區（新區）、合肥、南京等專(zhuān)項調研及提供后勤保障，起草調研報告等工作，組織起草平臺整合工作方案；牽頭組織協(xié)調好平臺上線(xiàn)發(fā)布儀式活動(dòng)。做好公共資源交易平臺域名申請、網(wǎng)絡(luò )資源申請，以及與xx及省網(wǎng)上辦事大廳對接、市政務(wù)信息資源共享平臺接入、系統安全測試等申請和辦理工作，做好采購系統平臺與公共資源交易平臺系統的對接、聯(lián)調，為市公共資源交易平臺的上線(xiàn)提供保障。根據市發(fā)改委要求，梳理10區（含新區）的政府采購數據，由各區授權我中心根據省公共資源交易規范文件向市公共資源交易平臺推送數據。

一是調整優(yōu)化中心內設部門(mén)。為順應公共資源交易平臺改革的要求，利用平臺改造的契機，對部門(mén)設置及職能進(jìn)行了調整，合并工程采購部和服務(wù)采購部為工程和服務(wù)采購部，增設評審區管理部，仍為8個(gè)部門(mén)，相應進(jìn)行了人員調整。評審區管理部的成立，可為建設標準化、規范化的交易平臺探索經(jīng)驗，以便樹(shù)立平臺新形象。

二是強化內部管理。厲行節約，嚴格控制和管理“三公經(jīng)費”，支出大幅下降。加強現金管理和固定資產(chǎn)管理，開(kāi)發(fā)專(zhuān)家評審費轉賬支付和保證金電子化管理系統。配合市審計局做好中心20xx年度部門(mén)預算執行情況及中心一把手5年經(jīng)濟責任的審計評價(jià)，并根據審計要求及時(shí)進(jìn)行整改。

三是建章立制，完善內控體系和評審管理制度。秉持查找節點(diǎn)準、防控措施全、環(huán)節分類(lèi)細的原則，突出操作性和實(shí)用性，制定《xx市政府采購中心內部控制基礎性評價(jià)工作方案》，成立中心內控評價(jià)工作領(lǐng)導小組及辦公室，組織開(kāi)展中心內部控制基礎性評價(jià)，建立內部評價(jià)、監督和報告制度，確保內部控制制度得到有效實(shí)施。收集整理20xx年以來(lái)國家、省市政府采購法規及中心新制度，編印《制度匯編》（第2冊）。為規范管理，優(yōu)化服務(wù)，制訂《xx市政府采購中心評審區管理辦法》等7項操作規程，對評審區（包括服務(wù)大廳、評標室、觀(guān)察室、澄清室、檔案室和集中評審區等）管理，以及評審現場(chǎng)各方（包括評審專(zhuān)家、采購人代表、投標供應商、中心工作人員）的行為，進(jìn)行了詳細規定，明晰各方的責任和行為規范。制訂評審專(zhuān)家及采購人代表的業(yè)務(wù)操作指引和警示提醒以及制作相應的視頻，引導專(zhuān)家及采購人代表熟悉評審操作和約束自身行為。

四是強化評審區現場(chǎng)管理。評審現場(chǎng)管理關(guān)系到政府采購的規范性和公正性，是政府采購中極其重要的環(huán)節。中心從細節入手，狠抓評審現場(chǎng)管理，規范現場(chǎng)巡查，開(kāi)展定期巡查，及時(shí)糾正評審區內發(fā)現的不當行為；同時(shí)做好巡查登記，及時(shí)發(fā)現、記錄、解決問(wèn)題，真正體現現場(chǎng)巡查的作用和價(jià)值。加強評審區封閉管理，對出入評審區的人員嚴格登記，建立并落實(shí)評審區掛牌上崗制度，專(zhuān)家、工作人員、監督人員嚴格掛牌上崗，加強窗口和后勤服務(wù)工作的監管。

五是加強業(yè)務(wù)檔案管理。為全面提升檔案管理工作水平和檔案利用效率，確保項目檔案資料完整、準確，制訂《xx市政府采購中心政府采購項目檔案管理辦法》，開(kāi)發(fā)檔案電子化管理系統和檔案整理進(jìn)度跟蹤系統，實(shí)現與采購系統無(wú)縫對接，實(shí)時(shí)督辦檔案整理進(jìn)度；加大檔案室建設力度，梳理檔案整理中存在的漏洞，對項目檔案資料的存檔要求規范化。全年整理歸檔項目檔案2342份，接受市紀委、市檢察院等部門(mén)的查借檔179卷次。

一是加強干部隊伍建設。進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘任工作；堅持干部崗位交流的制度化和常態(tài)化，中心內部崗位交流1次，涉及16人；制訂《20xx年度干部教育培訓方案》，要求干部參加在線(xiàn)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，組織兩期市區赴港培訓，每期一周。鼓勵干部職工參加自選培訓；新招聘職員3人，選調1人；配合市委組織部做好中心班子“五責聯(lián)審”。提升了我市政府集中采購工作的服務(wù)水平。

二是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，著(zhù)眼于政府采購改革轉型發(fā)展的新形勢新挑戰，把深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育與開(kāi)展紀念建黨xx周年活動(dòng)結合起來(lái)，與落實(shí)市委市政府中心工作有機結合，與落實(shí)員工行為規范和廉政建設相結合，以黨支部為基本單位，以“三會(huì )一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理各項制度為基本依托，通過(guò)黨組書(shū)記講黨課、理論中心組學(xué)習、座談輔導、支部會(huì )議、黨小組會(huì )等形式全面開(kāi)展學(xué)習教育。

三是認真落實(shí)“兩個(gè)責任”。中心領(lǐng)導班子堅持把黨風(fēng)廉政建設作為一項重要工作，認真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責任”，聚焦中心任務(wù)，制定黨風(fēng)廉政建設工作計劃及實(shí)施意見(jiàn)，與政府采購業(yè)務(wù)工作一同部署、一起考核，同步落實(shí)，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設主體責任的落實(shí)。切實(shí)履行“黨建第一責任”，健全并落實(shí)黨建工作制度，圍繞中心工作扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，強化干部職工的政治素養和廉政作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，確保有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項任務(wù)。

四是加強基層黨組織建設。按照市機關(guān)工委要求，抓好中心黨支部換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆各支部書(shū)記、委員；積極培養入黨積極分子及發(fā)展黨員；組織開(kāi)展紀念黨成立95周年系列活動(dòng)；中心黨組成員傾聽(tīng)基層和服務(wù)對象心聲；召開(kāi)民主生活會(huì )；做好黨員組織關(guān)系集中排查、黨費補交等工作。中心黨團工婦等組織積極開(kāi)展了黨員志愿者服務(wù)、爬山等各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余生活，增強了中心干部職工的凝聚力和向心力。

五是抓好掛點(diǎn)幫扶精準扶貧工作。根據省委、市委精準扶貧要求，成立中心精準扶貧工作領(lǐng)導小組及其辦公室，選派了1名黨員干部常駐扶貧村，制定扶貧方案，把工作立足點(diǎn)放在摸實(shí)情、解民憂(yōu)、增感情、辦實(shí)事上，及時(shí)了解幫扶群眾生產(chǎn)生活狀況，解決扶貧村的實(shí)際問(wèn)題。把中心“定點(diǎn)幫扶、精準扶貧”列入20xx年度基層黨建“書(shū)記項目”，通過(guò)中心黨總支、各支部為媒介，以派駐干部為軸心，與xx鎮xx村開(kāi)展一對一定點(diǎn)扶貧工作。中心黨組成員及黨總支委員4次到幫扶村，對困難家庭進(jìn)行實(shí)地了解，并分批前往扶貧點(diǎn)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，給每戶(hù)貧困戶(hù)送去大米和糧油，捐贈20臺電腦給xx小學(xué)。對接xx市xx實(shí)業(yè)股份公司和市汽車(chē)租賃協(xié)會(huì )捐贈校服、書(shū)桌椅、音響設備等，價(jià)值約66000元。

一年來(lái)，中心成績(jì)顯著(zhù)，獲得了社會(huì )各界的好評和贊譽(yù)，中心獲得“20xx年度全國十佳集采機構”榮譽(yù)稱(chēng)號，“xx河水下地形定期測量”和“xx地鐵三期”項目獲“20xx年全國政府采購精品項目”，醫療設備類(lèi)公開(kāi)招標采購文件模板獲“20xx年度全國優(yōu)秀采購文件范本”，同時(shí)，中心在新時(shí)期精準扶貧工作中獲得20xx年度xx鎮新時(shí)期精準扶貧精準脫貧工作先進(jìn)幫扶單位。

過(guò)去一年成績(jì)的取得，是在市委市政府正確領(lǐng)導和上級有關(guān)部門(mén)大力支持下，中心全體工作人員團結一致、開(kāi)拓創(chuàng )新、奮力拼搏的結果。雖然20xx年中心工作取得了長(cháng)足進(jìn)步，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是采購效率問(wèn)題。中心在采購文件制作、開(kāi)評標管理的效率還有待進(jìn)一步提高；部分采購人制定的采購需求不完善、不合理或有傾向性，需反復溝通以補充完善；部分采購人采購計劃性不強，缺乏合理統籌。二是業(yè)務(wù)規范化、標準化建設還有待于進(jìn)一步深化，合同管理、采購需求的標準化等都有待突破。三是中心內部管理水平和干部整體素質(zhì)還有不足。四是市公共資源交易平臺改革前景不明，市區采購中心人員流失較多，對干部職工有影響，機制體制問(wèn)題一直是困擾大家而在中心層面難以解決的問(wèn)題。

針對存在問(wèn)題，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新工作思路，攻堅克難，規范管理，高效服務(wù)，努力完成各項工作任務(wù)。

20xx年是“十x五”規劃實(shí)施的重要一年、供給側結構性改革的深化之年、全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是xx市委確定的“城市質(zhì)量提升年”。中心的總體工作思路是：全面貫徹黨的xx精神，按照市委市政府的工作部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以提高政府采購質(zhì)量和效率為中心，加快改革創(chuàng )新，全面提升我市政府采購工作的服務(wù)水平，努力打造政府采購的“xx質(zhì)量”和“xx標準”，構建新型政府采購公共服務(wù)平臺，推動(dòng)我市政府采購不斷增創(chuàng )新優(yōu)勢、邁上新臺階。中心的工作主線(xiàn)是：圍繞供給側結構性改革和xx“城市質(zhì)量提升年”這一主題，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識，深入推進(jìn)政府采購的質(zhì)量、標準、品牌、信譽(yù)一體化建設，促進(jìn)政府采購質(zhì)量、效益和服務(wù)的大提升，構建新型政府采購公共服務(wù)平臺。主要工作舉措有：

以提高政府采購質(zhì)量和效率為核心，緊緊圍繞我市工作重心深化改革，探索政府采購規律，創(chuàng )新政府采購組織形式。一是進(jìn)一步擴大預選采購的品目范圍，簡(jiǎn)化采購流程。推動(dòng)道路施工、道路交通安全設施維護等工程類(lèi)項目以及道路設施日常養護、河道管養等服務(wù)類(lèi)項目納入預選采購；通過(guò)利用履約抽檢結果或引入第三方專(zhuān)業(yè)機構評價(jià)加強對供應商的管理。二是在現有網(wǎng)上商城平臺上不斷擴大電商數量，形成充分競爭。同時(shí)引入廠(chǎng)家直銷(xiāo)模式，由產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家向商城平臺推送數據，形成電商與廠(chǎng)家之間的競爭。三是完善集中評審方式，優(yōu)化采購組織形式、提升工作效率。四是完善重大采購項目聘請異地專(zhuān)家評審和封閉評標方式。對異地專(zhuān)家評審和封閉評標的利弊進(jìn)行分析和研究，形成專(zhuān)題報告。五是密切聯(lián)系市財委，力爭在“跟單”采購上有所突破。六是繼續擴大評定分離實(shí)施范圍。

一是規范采購文件編制。提高采購文件編制質(zhì)量，加強中心與采購人在招標文件編制環(huán)節的協(xié)同作業(yè)，提高編制效率。二是加強評標現場(chǎng)的管理。落實(shí)巡察制度、評審區各項后勤制度、檔案管理制度等，推行精細化管理，提升評審區管理和服務(wù)水平。三是強化合同管理，進(jìn)一步拓展合同履約抽檢的深度和廣度。履約抽檢擴大至150個(gè)項目，在現有18個(gè)項目類(lèi)別的基礎上進(jìn)一步擴大。四是加大日常監督力度，開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。對招標文件編制、開(kāi)評標等環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現采購環(huán)節出現的問(wèn)題，查漏補缺，建立政府采購動(dòng)態(tài)監督機制，形成事前、事中和事后為一體的全流程監管體系。

一是梳理和再造政府采購流程，進(jìn)一步完善采購流程規范、文本規范和行為規范。二是不斷完善采購文件模板，推進(jìn)采購文件標準化。研究制定評定分離與非評定分離、競爭性談判、單一來(lái)源以及一元資格標采購模板。三是完善評審區管理相關(guān)操作規程等規章制度，推進(jìn)開(kāi)評標管理的標準化和規范化。四是推動(dòng)政府采購合同管理的格式化、文本化。完善合同履約抽檢評價(jià)系統，實(shí)現從合同履約抽檢到反饋的全流程電子化管理；會(huì )同市標準技術(shù)研究院開(kāi)展履約評價(jià)技術(shù)規范研究制訂，推進(jìn)合同履約評價(jià)體系化建設。五是進(jìn)一步提高信息公開(kāi)的透明度，做好非公開(kāi)招標項目和預選采購項目的信息公開(kāi)；積極配合市財政委做好合同公示工作。

一是細化完善供應商庫管理系統模塊。將履約差評、供應商行賄犯罪記錄等功能點(diǎn)納入到供應商庫管理系統中。二是加強對供應商資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)處理供應商資質(zhì)過(guò)期失效的問(wèn)題，引導供應商及時(shí)對注冊信息及資質(zhì)進(jìn)行維護。三是完善電商商品服務(wù)庫。對電商提供的商品及其價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監測；加大通用類(lèi)商品庫標準化建設力度，解決政府采購商品價(jià)格可比性問(wèn)題。四是建立采購履約抽檢和結果評價(jià)機制。規范履約抽檢行為，加強采購評價(jià)結果的利用，對采購預算、采購需求及采購評審形成有效反饋，為政府采購信用體系建設提供支撐。五是建立預選供應商遴選和退出機制。建立預選供應商分級分類(lèi)管理、考核、獎懲以及誠信檔案等管理制度，加強對預選供應商履約情況、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格水平等方面的管理，加大對違規供應商的處罰力度。

一是完善對外溝通服務(wù)機制。完善對外業(yè)務(wù)座談會(huì )、重大民生項目回訪(fǎng)工作機制等工作機制，繼續加強與采購人的溝通；加強業(yè)務(wù)培訓和指導，編印采購流程和指引說(shuō)明。二是實(shí)施重大民生及微實(shí)事項目快捷通道。將涉及城市公共安全、食品質(zhì)量提升的市區兩級重大民生及微實(shí)事項目列入快捷通道，專(zhuān)人負責。三是加強政府采購專(zhuān)題研究制度。及時(shí)梳理和研究政府采購工作中的問(wèn)題，加強基礎數據的采集和運用。四是建立意見(jiàn)建議實(shí)時(shí)反饋機制。對政府采購工作中發(fā)現的苗頭性、傾向性或共性的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行總結分析。對采購人和供應商反饋的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究反饋；拓展質(zhì)疑處理數據使用范圍。五是完善市區聯(lián)動(dòng)機制。堅持召開(kāi)市區政府采購業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì )，促進(jìn)市區政府采購資源統一配置、信息互通和資源共享。六是完善質(zhì)疑處理機制?？偨Y質(zhì)疑處理的好經(jīng)驗、好做法，修訂質(zhì)疑（復議）操作規程，進(jìn)一步規范評委會(huì )復議行為，提升質(zhì)疑處理效率。

一是強化政府采購統一平臺系統建設。適應公共資源交易平臺整合和智慧城市建設的要求，啟動(dòng)智慧采購信息系統項目前期研究；梳理現行系統模塊，優(yōu)化系統功能及數據庫，建設全市統一的集中采購信息業(yè)務(wù)平臺和基礎數據庫。配合做好市級公共資源交易平臺整合。二是加強政府集中采購場(chǎng)所建設。完善政府集中采購平臺場(chǎng)地建設，拓展政府采購專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，建設新型政府采購公共服務(wù)平臺。三是做好系統運維和信息安全工作。運用運維監控預警系統，提高運維水平；建設標準化的評審區機房；完善系統運維和軟件開(kāi)發(fā)的管理流程和要求，切實(shí)提高運維和開(kāi)發(fā)質(zhì)量。完善并落實(shí)信息安全管理制度。

一是加快制度建設形成長(cháng)效機制。健全中心內控制度，形成業(yè)務(wù)辦理、公文處理、會(huì )議辦理、建議提案辦理、評審區管理、履約抽檢、檔案管理、質(zhì)疑處理、信息安全、系統維護、財務(wù)、基建管理、公務(wù)接待和用車(chē)等方面的風(fēng)險防控管理辦法，實(shí)現政府采購流程再造。二是狠抓制度落實(shí)。嚴格遵守中央“八項規定”，促進(jìn)中心經(jīng)費管理和資產(chǎn)管理上新臺階，人事、財務(wù)、文書(shū)檔案管理水平明顯提升。建立預算執行分析制度及進(jìn)度督辦制度，強化財政支出預算執行管理；加強安全生產(chǎn)管理，狠抓各項制度的學(xué)習和落實(shí)，強化中心考勤制度，鞏固制度執行的剛性。三是加強隊伍建設。通過(guò)輪崗交流、培訓學(xué)習、課題研究等渠道和手段，加強人才培養，提升中心干部職工專(zhuān)業(yè)能力。繼續組織職員的公開(kāi)招聘以及優(yōu)秀人才的選調。針對中心人員不足的情況，開(kāi)展向專(zhuān)業(yè)機構和人員購買(mǎi)服務(wù)工作。

一是深入推進(jìn)黨建工作。加強基層黨組織標準化建設，深入開(kāi)展黨建專(zhuān)題教育活動(dòng)，強化黨員干部的紀律意識和規矩意識，抓好整改落實(shí)、立規執紀工作。二是進(jìn)一步強化中心廉政建設。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，完善責任體系和制度體系，開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔從政教育、遵紀守法教育、示范警示教育，實(shí)現黨風(fēng)廉政建設的常態(tài)化，增強干部職工的廉政意識、法紀觀(guān)念和拒腐防變能力。三是深入開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設。建立健全談心溝通機制，經(jīng)常性開(kāi)展一把手與其他班子成員、中心班子成員與部門(mén)領(lǐng)導、部門(mén)領(lǐng)導與普通干部群眾的談心活動(dòng)。堅持民主集中制，建立班子成員主抓工作考核機制，完善層級管理。以“馬上就辦”機制為抓手，強化工作執行力，推進(jìn)中心干部作風(fēng)建設提升。四是繼續抓好精準扶貧工作。認真貫徹省委、市委工作要求，多措并舉，推進(jìn)各項扶貧項目建設，進(jìn)一步謀劃好村集體經(jīng)濟的“造血”項目，確?！熬珳史鲐殹币?jiàn)實(shí)效。五是主動(dòng)發(fā)揮黨團工青婦組織作用。切實(shí)發(fā)揮好黨團工青婦的橋梁和紐帶作用；積極開(kāi)展各種有益的文體活動(dòng)；做好退休老同志、困難職工、大病職工的慰問(wèn)工作，增強干部職工的凝聚力和向心力。

市政府僑辦年終工作總結

20xx年，市外僑辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省外僑辦的正確指導下，認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì )精神和中央外事工作會(huì )議精神，發(fā)揮“一個(gè)優(yōu)勢”(對外開(kāi)放的前沿優(yōu)勢)，弘揚“兩種精神”(實(shí)干精神、創(chuàng )新精神)，優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”(為中央總體外交服務(wù)、為僑服務(wù)、為南昌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù))，爭創(chuàng )“四個(gè)一流”(一流的作風(fēng)、一流的水平、一流的隊伍、一流的業(yè)績(jì))，為我市打造核心增長(cháng)極作出新的貢獻。

(一)以中央外事工作會(huì )議精神為統領(lǐng)，對外交流取得新成效。

1、認真學(xué)習貫徹中央外事工作會(huì )議精神。中央外事工作會(huì )議后，我辦通過(guò)黨組會(huì )、全辦干部職工大會(huì )，認真進(jìn)行了學(xué)習傳達，并經(jīng)市委、市政府同意，牽頭組織召開(kāi)了由市委副書(shū)記、市長(cháng)郭安主持的中共南昌市委外事工作領(lǐng)導小組學(xué)習(擴大)會(huì )議。會(huì )上，學(xué)習了習總書(shū)記在中央外事工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神和《人民日報》評論員等文章，郭安市長(cháng)就我市如何貫徹落實(shí)好中央外事工作會(huì )議作了重要講話(huà)。通過(guò)學(xué)習會(huì )議精神，使外事工作者、涉外部門(mén)進(jìn)一步明確了新形勢下我市外事工作的指導思想、基本原則、戰略目標、主要任務(wù)和具體要求，我市的外事工作得到進(jìn)一步重視，堅定了外事干部做好外事工作的信念和決心。

2、進(jìn)一步做好“請進(jìn)來(lái)”工作。先后接待了澳大利亞駐華大使、瑞士駐華大使、愛(ài)爾蘭前總理、俄羅斯巴什科爾托斯坦第一副總理、瑞士駐廣州總領(lǐng)事、以色列、希臘駐廣州總領(lǐng)事和瑞士中國友好協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)托馬斯·瓦格納博士等重點(diǎn)團組來(lái)我市考察訪(fǎng)問(wèn)，與省外僑辦、瑞士駐廣州總領(lǐng)事館聯(lián)合在南昌舉辦了“中瑞友誼日”系列活動(dòng)，有效地擴大了南昌的對外影響，擴大了對外合作。全年共接待來(lái)賓43批505人次，邀請外國專(zhuān)家90批160人次。

3、進(jìn)一步優(yōu)化“走出去”服務(wù)質(zhì)量。辦理了有招商引資、經(jīng)貿洽淡、科技文教、衛生體育交流任務(wù)的因公出國(境)團組111批343人次。積極推介我市外向型民營(yíng)企業(yè)，并為其申辦apec商務(wù)旅行卡，幫助他們走出去開(kāi)拓國際市場(chǎng)，增強國際競爭力。共辦理apec商務(wù)旅行卡51人次。

4、進(jìn)一步提高因公出國(境)管理水平。根據市委主要領(lǐng)導的指示，對全市因公出國(境)審批程序進(jìn)行了改革，對審批權限、流程、審核內容進(jìn)行了梳理和調整，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了程序，規范了操作。實(shí)施出訪(fǎng)計劃報批制度，匯總全市20xx年出訪(fǎng)計劃，報請市委書(shū)記辦公會(huì )、市委常委會(huì )通過(guò)我市廳級領(lǐng)導干部年度因公出國(境)計劃。根據外事工作需要，草擬了《調整市委外事工作領(lǐng)導小組成員的請示》，報市委、市政府批準后進(jìn)行了調整。與市財政局聯(lián)合轉發(fā)了《因公臨時(shí)出國經(jīng)費管理辦法》，在審批中啟用《江西省因公臨時(shí)出國任務(wù)和預算審批意見(jiàn)表》，進(jìn)一步規范全市因公出國經(jīng)費管理，加強預算監督。按規定實(shí)行了出訪(fǎng)團組單位內部公示，按照因事定人的原則，嚴格按照出訪(fǎng)實(shí)質(zhì)內容對因公出國(境)團組進(jìn)行把關(guān)。在嚴控無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng)的同時(shí)，適度放開(kāi)招商引資、經(jīng)貿文化交流、友城訪(fǎng)問(wèn)等具有實(shí)質(zhì)內容的對外交流。全市因公出國(境)工作健康有序，實(shí)現了“零增長(cháng)”總量控制目標。

(二)以提高交流合作水平為目標，友城工作取得新進(jìn)展。

1、加強與友城在各領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性交流。做好郭安市長(cháng)率團出訪(fǎng)芬蘭瓦爾濟考斯基市、德國派尼地區、英國林肯市工作，并與德國派尼地區、英國林肯市簽署了友好合作交流協(xié)議。積極促進(jìn)阿根廷基爾梅斯市、巴西索羅卡巴市、墨西哥托盧卡市、西班牙阿爾巴塞特市與我市開(kāi)展商務(wù)合作，為我市企業(yè)“走出去”搭建橋梁;成立“南昌與瑞士合作項目對接協(xié)調工作領(lǐng)導小組”，全面推動(dòng)綠地集團、濟民可信公司與瑞士lep規劃咨詢(xún)公司、瑞士水務(wù)公司開(kāi)展項目合作，促成臨空經(jīng)濟區、紅谷灘新區與瑞士專(zhuān)家組就城市規劃、水務(wù)、環(huán)保等方面簽署中長(cháng)期合作框架協(xié)議。繼續與日本高松市做好日語(yǔ)教師派遣工作，今年高松市向我市中日友好會(huì )館選派4批日語(yǔ)教師開(kāi)設日語(yǔ)講座，并首次舉辦了3期公務(wù)員日語(yǔ)培訓班;繼續加強與芬蘭hamk應用科技大學(xué)開(kāi)展教育合作;繼續選派人員赴日本高松市留學(xué)深造。

2、鞏固與現有友城的友好往來(lái)。派遣攝制工作組赴馬其頓斯科普里市，拍攝制作了紀念南昌斯科普里結好30周年電視專(zhuān)題片;舉辦“國際友城市長(cháng)向南昌市民賀新春”活動(dòng)，增進(jìn)了南昌市民對我市國際友城的了解，擴大了國際友城工作在南昌市民中的影響力，展現了南昌良好的國際化形象。

3、在發(fā)展新友城方面找到了新途經(jīng)。與芬蘭海門(mén)林納市、俄羅斯巴什科爾托斯坦烏法市簽訂了友好交往城市合作。

意向書(shū)。

與馬拉維布蘭太爾市達成友好交往意愿為未來(lái)正式締結友好城市關(guān)系奠定了堅實(shí)的基礎。

(三)以為僑護僑為宗旨，僑務(wù)工作取得新佳績(jì)。

1、積極宣傳《歸僑僑眷保護法》。通過(guò)設立“僑法宣傳角”，創(chuàng )建“社區僑務(wù)工作示范單位”，舉辦“全市僑務(wù)知識競賽”、“僑法宣傳日”等活動(dòng)，搞好僑法宣傳，在全社會(huì )積極營(yíng)造知僑愛(ài)僑護僑的良好氛圍和環(huán)境。

2、為僑服務(wù)扎實(shí)有力。順利召開(kāi)了“南昌僑商國際聯(lián)合會(huì )換屆大會(huì )暨三屆一次理事會(huì )”;組織僑商會(huì )會(huì )董赴青海參加“20xx年中國青海綠色發(fā)展投資貿易洽談會(huì )”、“第十四屆華僑華人創(chuàng )業(yè)發(fā)展洽談會(huì )”;促成我市桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區與瑞典華人生物醫藥協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于江博士建立聯(lián)系，為僑資企業(yè)走出去拓展市場(chǎng)尋找商機。先后舉辦了“20xx年海外華裔青少年中國尋根之旅冬令營(yíng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)文化行”、“20xx年南昌市歸僑僑眷慰問(wèn)金發(fā)放儀式”和“20xx年在昌僑胞、歸僑僑眷迎春團拜會(huì )”，200多名在昌僑胞和歸僑僑眷，以及家庭生活困難的歸僑僑眷參加了團拜會(huì )和慰問(wèn)金發(fā)放儀式;組織60余位歸僑僑眷代表開(kāi)展“歸僑僑眷看南昌活動(dòng)”，豐富了歸僑僑眷的生活;走訪(fǎng)了歸僑僑眷重點(diǎn)人士和困難戶(hù)200多戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金70000余元，今年我市共接受華僑捐贈232.8萬(wàn)。我辦還引進(jìn)澳大利亞魏基成夫婦的捐贈，在西湖區團結路社區舉行“澳大利亞魏基成夫婦捐贈助聽(tīng)器發(fā)放儀式”，我辦副科級以上黨員干部與團結路社區35戶(hù)歸僑僑眷結對幫扶，并向他們發(fā)放了助聽(tīng)器。使他們真正感受到了市外僑辦就是他們的娘家。

3、港澳工作成效明顯。積極參加贛港經(jīng)貿活動(dòng)，邀請客商參加我市在贛港經(jīng)貿活動(dòng)期間召開(kāi)的項目推介會(huì )和洽談會(huì )，拜訪(fǎng)了香港方樹(shù)福堂基金會(huì )主席方潤華先生，香港永通發(fā)展集團李江山、涂雅雅，香港恒發(fā)洋參楊永仁主席等一批知名人士。

(四)以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，干部作風(fēng)有了新面貌。

1、深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)。根據中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，我辦把教育實(shí)踐活動(dòng)當做首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，在做好“規定動(dòng)作”的同時(shí)，認真做好“自選動(dòng)作”。通過(guò)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節，全辦黨員干部職工思想認識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步得到樹(shù)立，取得了很好的效果。

2、著(zhù)力打造“學(xué)習型”機關(guān)。大興學(xué)習之風(fēng)，采取集中學(xué)、自學(xué)、培訓、知識競賽等各種形式，重點(diǎn)學(xué)習了xx大、xx屆三中、四中全會(huì )精神，學(xué)習中央外事工作會(huì )議精神，學(xué)習黨的外事僑務(wù)方針政策、法律法規、廉政建設、業(yè)務(wù)知識等。開(kāi)展每季度讀一本好書(shū)活動(dòng)。本年度分期分批共派出7名年輕干部到外交部、省外僑辦、高新掛職鍛煉和跟班學(xué)習。通過(guò)學(xué)習，提高了干部職工的理論業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

3、著(zhù)力打造“高效型”機關(guān)。結合機關(guān)效能活動(dòng)的開(kāi)展，編印了《機關(guān)管理制度匯編》，做到機關(guān)干部人手一冊。進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化了辦事程序，做到今天的事不拖到明天，能辦的事馬上辦，困難的事想辦法辦，重要的事全力辦。辦證窗口和機關(guān)各處室，做到了熱心、耐心、細心、誠心。積極參加志愿者服務(wù)活動(dòng)、文明城市創(chuàng )建活動(dòng)和為社區服務(wù)活動(dòng)，加大扶貧工作力度，為扶貧點(diǎn)引進(jìn)新農村建設資金30萬(wàn)，通過(guò)國僑辦捐助價(jià)值15萬(wàn)的救護車(chē)1輛，捐贈價(jià)值1.5萬(wàn)精品圖書(shū)，得到了基層農民們的好評。

4、著(zhù)力打造“廉潔型”機關(guān)。認真落實(shí)“八項規定”和黨風(fēng)廉政各項要求，進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設責任制，領(lǐng)導干部帶頭遵守廉潔自律各項規定，嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”。作為外事歸口管理部門(mén)和因公出國(境)廉政建設牽頭單位，一是做到勤儉辦外事，從嚴掌握外事禮品和宴請標準，領(lǐng)導干部出差帶頭不乘飛機，不住高檔賓館，不出入娛樂(lè )場(chǎng)所，為干部職工起模范帶頭作用。

我市外事僑務(wù)工作雖然取得了一定成績(jì)，但與市委、市政府和上級主管部門(mén)的要求，與新形勢下外事僑務(wù)工作的需要還有一定的距離。今后，我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導和省外僑辦的大力支持下，奮發(fā)努力，勇于爭先，為我市的對外開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新貢獻。

市政府外辦工作總結

2012年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統一安排，以建設法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設質(zhì)量、規范行政權力運行、依法化解社會(huì )矛盾等工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政，不斷加快法治政府建設步伐，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。

一、以解放思想為先導，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。

堅持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強法治政府建設的“推進(jìn)器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。通過(guò)制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、理論學(xué)習、查找問(wèn)題、征求意見(jiàn)、剖析根源、制定措施，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)一步解放思想，破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹(shù)立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事?tīng)幰涣鞯男判?，力求在?chuàng )新發(fā)展、制度建設、規范執法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡(jiǎn)報》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗做法。

二、堅持科學(xué)立法，民主立法，不斷提高制度建設質(zhì)量。

緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計民生的問(wèn)題為重點(diǎn)，認真謀劃立法項目，科學(xué)制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。

一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本著(zhù)科學(xué)嚴謹的態(tài)度，堅持以人為本，堅持開(kāi)門(mén)立法，堅持急需為先的原則，通過(guò)建立健全公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、立法聽(tīng)證等制度，廣泛集中民智，確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉規劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《**市市容環(huán)境衛生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規，經(jīng)市政府審議后，市人大已審議通過(guò)?！?*市物業(yè)管理條例》，經(jīng)省人大常委會(huì )批準，在《**勞動(dòng)日報》等媒體予以公告，將于2013年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規，標志著(zhù)我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規范化的軌道。

二是加強對政府規章的起草審核把關(guān)，維護法制統一。在政府規章制定過(guò)程中，我們嚴格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān)，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”并重的原則，注重發(fā)揮政府法制機構的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作；完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時(shí)，按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的征求意見(jiàn)工作，提出了90余條修改意見(jiàn)和建議。

三是積極做好規范性文件的審核工作，確保工作質(zhì)量。為提高規范性文件質(zhì)量，根據《**市行政機關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規定》，起草了《**市人民政府規范性文件制定程序若干規定》。該《規定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以政府令形式公布，為全市規范性文件的制發(fā)設立了規矩，有效提高了規范性文件的質(zhì)量。認真履行審查職能，不斷加強規范性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設的“審查部”。完成了《**市市級政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規范性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān)，保障了規范性文件的合法合規。

四是推進(jìn)“四項制度”建設，強化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設工程招投標等領(lǐng)域的規范化和法制化進(jìn)程，按照市政府主要領(lǐng)導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開(kāi)了有關(guān)制度建設調度會(huì )和協(xié)調會(huì )，研究部署了我市建設工程領(lǐng)域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見(jiàn)》，經(jīng)市委、市政府審核后，以市委、市政府文件形式印發(fā)，推進(jìn)了建設工程領(lǐng)域招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設。

三、規范行政執法行為，強化執法監督，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

堅持把規范執法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節，結合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，不斷規范行政執法行為，強化執法監督，進(jìn)一步提高全市的行政執法水平。

1、認真開(kāi)展“三類(lèi)事項”清理工作，著(zhù)力提高行政效率。

利用兩個(gè)月的時(shí)間，牽頭組織開(kāi)展了行政許可、非許可類(lèi)行政審批和行政監管“三類(lèi)事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據、精簡(jiǎn)高效、合理穩妥原則，以國家法律、法規、規章等為準繩，以各行政執法部門(mén)在“三定”方案中界定的工作職能為依據，對各部門(mén)設定的“三類(lèi)事項”逐項逐條地進(jìn)行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)清理確認，全市繼續實(shí)施的行政許可和非許可類(lèi)行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類(lèi)行政審批58項），比2009年調減了44項，消減率為15.6%；行政監管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以市政府文件形式下發(fā)了“三類(lèi)事項”清理通告，并在《**勞動(dòng)日報》等媒體及時(shí)向社會(huì )公布。此項工作得到了市委書(shū)記王雪峰、市長(cháng)陳國鷹、市紀委書(shū)記張振縣等市領(lǐng)導的充分肯定。市紀委書(shū)記張振縣對此專(zhuān)門(mén)做出批示：“法制辦服務(wù)中心高效快捷，重點(diǎn)突出，卓有成效，機關(guān)部門(mén)應學(xué)習”。

2、全力推行行政執法“五規范”，著(zhù)力規范行政執法行為。

為進(jìn)一步規范行政執法行為，強化行政執法監督，按照市優(yōu)化辦的安排部署，以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執法“五規范”的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規規定，對執法主體、執法程序、執法用語(yǔ)、執法文書(shū)和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規范，并要求全市各級行政執法部門(mén)對制定的“五規范”制度進(jìn)行社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。7月，我辦與市紀委、市監察局聯(lián)合對行政執法“五規范”落實(shí)情況，采取聽(tīng)匯報、查檔案、民主測評等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開(kāi)座談會(huì )22次，回訪(fǎng)服務(wù)對象和處罰對象176人次，有力推動(dòng)了行政執法“五規范”活動(dòng)的深入開(kāi)展。為加強督導檢查，制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規范行政執法工作考評細則》和《關(guān)于行政執法“五規范”檢查的實(shí)施方案》。根據考評細則和實(shí)施方案，與市紀委、監察局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，對各縣（市）區和市直行政執法部門(mén)進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步推進(jìn)嚴格、規范、公正、文明執法。

3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度，著(zhù)力推動(dòng)行政權力廉潔高效運行。

認真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權的指導意見(jiàn)》，嚴格落實(shí)行政處罰自由裁量權基準制度，印發(fā)了《關(guān)于統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統一規范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門(mén)上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的收集、整理，對照法律法規核實(shí)確認，6月份，我辦與市紀委、市監察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權標準（試行）》。內容共涉及全市43個(gè)行政執法部門(mén)，將現行有效的365部法律、法規、規章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權進(jìn)行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執法部門(mén)基本建立了行政裁量權基準制度，使隨意執法、多頭執法、重復執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問(wèn)題得到有效遏制。

4、全面落實(shí)培訓考試制度，著(zhù)力提高行政執法人員素質(zhì)。

堅持把加強執法人員學(xué)習培訓作為提高依法行政能力、規范執法行為的切入點(diǎn)，不斷加大培訓力度，嚴把執法人員準入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強制法》，今年組織開(kāi)展了行政強制法骨干培訓班，全市2200多名單位執法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執法人員進(jìn)行了培訓考試，有效提高了行政執法人員的素質(zhì)和能力。

5、認真履行合法性審查職責，著(zhù)力當好市政府行政決策的參謀和助手。

積極發(fā)揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關(guān)口，當好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領(lǐng)導批辦的合同（合同協(xié)議）文本14部，確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴格落實(shí)行政執法主體資格認定制度，搞好行政執法主體資格認定和罰沒(méi)許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒(méi)處室的罰沒(méi)許可證進(jìn)行了年檢。

6、積極開(kāi)展相對集中處罰權和案卷評查工作，著(zhù)力提高行政執法監督水平。

為推進(jìn)相對集中行政處罰權工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習考察。從我辦和市城管局抽調骨干力量，組成調研小組，就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開(kāi)展調研，完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對相對集中行政處罰權工作進(jìn)行調度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區政府關(guān)于開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，報省政府審批。對市優(yōu)化辦抽調的40余本執法卷宗，組織人員開(kāi)展評查工作，并在政府系統處長(cháng)踐諾評議會(huì )上進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評，得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導的充分肯定。

四、依法辦理行政復議和行政應訴案件，努力化解社會(huì )爭議。

堅持以人為本，復議為民的方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進(jìn)行政復議工作標準規范化建設，切實(shí)維護當事人的合法權益，努力化解社會(huì )矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復議工作規范化建設。為加強行政復議工作，起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復議工作規范化建設標準〉的`意見(jiàn)》，并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復議規范化標準建設，9月中旬，利用兩天的時(shí)間，舉辦了全市行政復議應訴暨行政調解培訓班，全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習培訓。二是積極開(kāi)展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調解工作。為推進(jìn)行政調解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調解聯(lián)席會(huì )議制度的通知》，并在全市建立了行政調解聯(lián)席會(huì )議制度，市法制辦負責辦理聯(lián)席會(huì )議的日常工作。充分發(fā)揮行政調解的作用，對于受理的行政復議案件，堅持每案必調、先調后審，調解率達100%。

五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作，著(zhù)力提高政府法制建設。

堅持以依法行政考核為契機，認真開(kāi)展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開(kāi)展的2011年度依法行政考核中，我市被省政府評為優(yōu)秀等次。對此，市委書(shū)記王雪峰和市長(cháng)陳國鷹兩位市領(lǐng)導都作出了批示。王雪峰書(shū)記批示“總結經(jīng)驗，不斷提升工作質(zhì)量和水平，再創(chuàng )佳績(jì)”；市長(cháng)陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著(zhù)”。今年，根據省政府辦公廳的通知要求，結合工作實(shí)際，起草了我市2012年度依法行政考核實(shí)施方案及評分標準，并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2012年度依法行政集中考核的通知》，抽調市依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位20多名干部組成考核小組，利用1周多的時(shí)間，對全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí)，根據省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時(shí)制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。

六、不斷加大法制宣傳力度，積極營(yíng)造依法行政氛圍。

為推進(jìn)法治政府建設，營(yíng)造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會(huì )。原省法制辦張國鈞主任出席會(huì )議并講話(huà)，3位市領(lǐng)導參加了座談會(huì )。目前，該書(shū)被列為市委黨校學(xué)習培訓教材。同時(shí)，不斷加大法制宣傳力度，已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此，市委、市政府領(lǐng)導多次給予批示：市長(cháng)陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務(wù)副市長(cháng)王久宗批示“有了良好開(kāi)局，繼續推進(jìn)依法行政的各項工作”。

七、積極發(fā)揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作。

為整治城市交通環(huán)境，市政府把清理取締非法客運三輪車(chē)作為創(chuàng )建文明城的一項重要任務(wù)，多次召開(kāi)座談會(huì )、調度會(huì )進(jìn)行安排部署。我辦作為三輪車(chē)治理工作成員單位，密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步取締非法改裝和銷(xiāo)售三輪車(chē)的通告》，并就取締三輪車(chē)的實(shí)施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議，為創(chuàng )建全國文明城做出了應有的貢獻。2012年6月，我辦被市委、市政府評為“**市創(chuàng )建全文明城市工作先進(jìn)單位”；2人被評為“**市創(chuàng )建全文明城市工作突出貢獻個(gè)人”。

市政府年度信訪(fǎng)工作總結

20xx年信訪(fǎng)工作，在林州市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級信訪(fǎng)部門(mén)的具體指導下，我市深入學(xué)習貫徹中央5號文件、省委省政府“三個(gè)文件”精神和全國、省、安陽(yáng)市信訪(fǎng)工作會(huì )議精神，進(jìn)一步加大信訪(fǎng)問(wèn)題解決力度，突出抓好信訪(fǎng)工作各項制度的貫徹落實(shí)，為保持我市社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、基本情況。

1、群眾上訪(fǎng)情況。

去年12月份至今年11月底，未發(fā)生赴京集體上訪(fǎng);發(fā)生赴京個(gè)人訪(fǎng)21起23次32人，與去年同期44起56次65人相比，起數下降52%，次數下降59%，人數下降51%。發(fā)生赴省集體訪(fǎng)1批6人，與去年同期2批68人相比，批數下降50%，人數下降91%;赴省個(gè)人訪(fǎng)32起35次43人，與去年同期41起46次53人相比，起數下降22%，次數下降24%，人數下降19%。發(fā)生赴安陽(yáng)市集體訪(fǎng)3批45人，與去年同期5批74人相比，批數下降40%，人數下降39%;個(gè)人訪(fǎng)38起38次59人，與去年同期80起85次92人相比，起數下降53%，次數下降55%，人數下降36%。發(fā)生來(lái)林州市集體訪(fǎng)65批3250人，與去年同期75批1931人相比，批數下降13%，人數上升68%;個(gè)人訪(fǎng)393起528次734人，與去年同期825起987次1744人相比，起數下降52%，次數下降47%，人數下降58%。

2、受理群眾來(lái)信情況。

去年12月份至今年11月底，共受理人民群眾來(lái)信472件(其中，國家信訪(fǎng)局來(lái)信139件;省信訪(fǎng)局來(lái)信255件;安陽(yáng)市信訪(fǎng)局來(lái)信71件)，317案，重信61件，重信率13%;與去年同期419件302案相比，件數增加13%，案數增加5%。

3、案件辦理情況。

去年12月份至今年11月底，共立案356案，結案301案，55案未到期，按期結案率100%。其中，國家信訪(fǎng)局立案7案，結案7案，按期結案率100%;省信訪(fǎng)局立案133案，結案110案，23案未到期，按期結案率100%;安陽(yáng)市信訪(fǎng)局立案80案，結案70案，10案未到期，按期結案率100%;我市自立案136案，結案114案，22案未到期，按期結案率100%。

4、領(lǐng)導閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)情況。

去年12月份至今年11月底，市領(lǐng)導閱批群眾來(lái)信231件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)62次。

5、信息采用情況。

去年12月份至今年11月底，共被上級采用信訪(fǎng)信息29篇。其中，被《安陽(yáng)日報》報道4篇、《安陽(yáng)信息》報道1篇、《安陽(yáng)市聯(lián)席會(huì )議工作簡(jiǎn)報》報道1篇、《安陽(yáng)信訪(fǎng)》報道15篇、《xx大期間信訪(fǎng)日報》報道8篇。

二、黨委政府責任制貫徹落實(shí)情況。

1、一崗雙責制度。市、鄉鎮(街道)及市直有關(guān)單位黨政領(lǐng)導都配備了“一崗雙責”記錄本，對本系統、本部門(mén)信訪(fǎng)工作做到了親自協(xié)調處理信訪(fǎng)問(wèn)題，對分包鄉鎮(街道)、行政村(居委會(huì ))的信訪(fǎng)工作每月至少督促指導一次。

2、黨委政府定期研究信訪(fǎng)工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召開(kāi)5次常委會(huì )專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作;各鄉鎮(街道)、市直有關(guān)單位也都按要求召開(kāi)了信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì )。

3、領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾制度。去年12月份至今年11月底，市黨政領(lǐng)導接待來(lái)訪(fǎng)群眾62次，鄉鎮(街道)、市直有關(guān)單位領(lǐng)導做到了有訪(fǎng)必接。

4、閱批群眾來(lái)信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領(lǐng)導對群眾來(lái)信全閱全批，共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見(jiàn)，明確了承辦單位、包案領(lǐng)導及結案時(shí)限，結案時(shí)包案領(lǐng)導均親自審閱、嚴格把關(guān)。

5、重大信訪(fǎng)事項包案制度。去年12月份至今年11月底，上三級交辦我市220案，自立136案，全部實(shí)行了領(lǐng)導包案。

6、重要情況報告制度。去年12月份至今年11月底，市信訪(fǎng)部門(mén)向上級信訪(fǎng)部門(mén)報告重要信訪(fǎng)信息46條;鄉鎮(街道)和市直有關(guān)部門(mén)向市信訪(fǎng)局報告重要信訪(fǎng)信息152條。

7、信訪(fǎng)工作匯報制度。市委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組共向安陽(yáng)市信訪(fǎng)局書(shū)面匯報信訪(fǎng)工作4次;各鄉鎮(街道)、市直有關(guān)部門(mén)也按要求，每季度向市信訪(fǎng)局書(shū)面匯報了本單位信訪(fǎng)工作情況。

8、回訪(fǎng)制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領(lǐng)導共回訪(fǎng)信訪(fǎng)案件301案。

9、信訪(fǎng)工作三級例會(huì )制度。去年12月份至今年11月底，市召開(kāi)信訪(fǎng)例會(huì )12次，研究解決問(wèn)題8起;鄉鎮(街道)召開(kāi)240次，研究解決問(wèn)題138起;市直例會(huì )單位召開(kāi)528次，研究解決問(wèn)題146起;各行政村(居委會(huì ))、鎮直部門(mén)召開(kāi)6804次，研究解決問(wèn)題2292起。

10、排查和消除信訪(fǎng)不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召開(kāi)排消會(huì )12次，排查化解矛盾糾紛60起。各鄉鎮(街道)、市直各有關(guān)單位按照每月至少一次的工作要求，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，排查化解了本地矛盾糾紛。

11、目標管理制度。年初，市委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組下發(fā)了《20xx年度信訪(fǎng)工作黨委政府責任制考核辦法》(林信領(lǐng)〔20xx〕28號)，并層層簽定了信訪(fǎng)目標責任狀。

三、主要工作及做法。

今年以來(lái)，我市信訪(fǎng)工作主要體現在以下十個(gè)方面：

(一)高度重視，強化了各級對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導。

今年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導先后作了調整，兩個(gè)黨政主要領(lǐng)導對信訪(fǎng)工作高看一眼，厚愛(ài)一分，不論是在落實(shí)文件精神，還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。

一是認真落實(shí)文件精神。中央5號文件及省三個(gè)重要信訪(fǎng)文件先后下發(fā)后，市委書(shū)記王春安多次強調，全市各級各部門(mén)要以高度負責的精神，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，落實(shí)“屬地管理”原則，落實(shí)“一崗雙責”責任制，切實(shí)將上級文件精神體現到具體工作中去，努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫，解決好本地區、本部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題。市長(cháng)鄭中華也指出，做好信訪(fǎng)穩定工作一定要思想上多重視，工作上多支持，行動(dòng)上多落實(shí)，經(jīng)費上多保障。目前，全市各級各部門(mén)領(lǐng)導都能按照“一崗雙責”責任制要求，做到既對本職工作負責，又對推進(jìn)工作中引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題負責。二是配齊配強信訪(fǎng)干部。為加強信訪(fǎng)部門(mén)工作力量，市編委下發(fā)了《關(guān)于林州市信訪(fǎng)局增掛群眾工作部牌子等問(wèn)題的通知》(林編〔20xx〕19號)，核定林州市信訪(fǎng)接待中心人員編制27名，使群工部編制達到46人。目前，群工部(信訪(fǎng)局)領(lǐng)導職數配備為1正5副，部長(cháng)由原信訪(fǎng)局局長(cháng)宋合生同志擔任，并高配為副縣級;設正科級副局長(cháng)1名，副科級領(lǐng)導4名;實(shí)有工作人員31人，從有關(guān)單位抽調人員5名。三是加大資金投入力度。年初，市財政給信訪(fǎng)局預算辦公經(jīng)費53.3萬(wàn)元，目前，又追加20.7萬(wàn)元，總撥款達74萬(wàn)元。

(二)加強信訪(fǎng)法規宣傳工作，努力促進(jìn)依法信訪(fǎng)進(jìn)程。

黑板報。

小品戲劇快板等形式，寓教于樂(lè )，寓教于戲;對全市各單位黨政領(lǐng)導各行政村統一發(fā)放了《林州市群眾工作規范》一書(shū)，對各級領(lǐng)導干部和群眾的信訪(fǎng)行為作出了規范性要求。另一方面，根據安陽(yáng)市的統一部署，村村粘貼了《信訪(fǎng)條例》墻頭詩(shī)瓷磚。目前，已按照大村2套小村1套的要求，粘貼到了街頭巷尾，確保了基層群眾能夠方便快捷地學(xué)習信訪(fǎng)法規，熟悉信訪(fǎng)渠道，了解自己的權利和義務(wù)。其三，制作了信訪(fǎng)案件復查程序宣傳牌，使申請復查的信訪(fǎng)人明白了復查范圍具體程序。

(三)高標準籌建群眾工作部，信訪(fǎng)力量進(jìn)一步增強。

根據中央、省學(xué)習“義馬群眾工作經(jīng)驗”的要求，去年，我市就開(kāi)始了群眾工作部籌備工作，明確了機構設置，研究增加了編制。今年7月12日，中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。

新成立的群眾工作部?jì)仍O8個(gè)職能科室和1個(gè)信訪(fǎng)接待中心(群眾之家)。8個(gè)職能科室分別是：辦公室(聯(lián)席辦)、信訪(fǎng)信息科、來(lái)信辦理科、民情調研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復查辦公室、信訪(fǎng)治保室;信訪(fǎng)接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設機構，設立4個(gè)接談室，分別是：紀檢司法接談室、勞動(dòng)民政計生接談室、環(huán)保安全企業(yè)接談室、城建城管土地接談室，各接談室涉及的單位在接待中心聯(lián)合辦公，其職能和人員隸屬于原部門(mén)。

群眾工作部主要職能是：貫徹黨的群眾路線(xiàn)，集中反映社情民意，維護群眾合法權益，化解人民內部矛盾，綜合指導群眾工作。林州市委群工部的成立，為進(jìn)一步做好新時(shí)期群眾工作提供了一個(gè)更好的平臺，對進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線(xiàn)，集中反映社情民意，維護群眾合法權益，化解人民內部矛盾，綜合指導群眾工作將產(chǎn)生深遠意義。

(四)排查化解矛盾糾紛，努力在控源頭上下功夫。

我市在堅持一月一排查的基礎上，對重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)排查，確保各種矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日，省、安陽(yáng)市矛盾糾紛排查化解工作電視電話(huà)會(huì )后，我市當晚就召開(kāi)了由各鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記、市直信訪(fǎng)例會(huì )單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會(huì )議”，要求全市各級各部門(mén)認真落實(shí)“一崗雙責”責任制，認真排查矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，并向各鄉鎮(街道)、市直各有關(guān)單位交辦案件及重點(diǎn)穩控對象52起。8月29日下午，中央聯(lián)席辦召開(kāi)了排查化解矛盾糾紛工作電視電話(huà)會(huì )議，根據會(huì )議要求，我市集中時(shí)間，集中人員，集中精力，對全市范圍信訪(fǎng)不安定因素再次進(jìn)行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中鄉鎮(街道)77起，市直有關(guān)單位12起。

在矛盾糾紛化解過(guò)程中，我市重點(diǎn)采取了以下四項措施。一是強化了領(lǐng)導。對每起矛盾糾紛，都由一名市四大班子領(lǐng)導分包，明確各單位一把手是包案直接責任人，負責對信訪(fǎng)問(wèn)題的處理。二是嚴格了制度。為確?；顒?dòng)效果，要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領(lǐng)導匯報一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況，請分包、分管領(lǐng)導幫助解決落實(shí)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。每十天向督導組書(shū)面匯報一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況。三是落實(shí)了責任人。對排查出的所有矛盾糾紛，在建立工作臺帳、逐案進(jìn)行分析的基礎上，落實(shí)了責任單位，明確了責任人，切實(shí)做到了責任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)。四是加強了督查督辦。我市抽調20余名人員組成四個(gè)督查組，帶案下鄉，進(jìn)行督查督辦，確保矛盾糾紛的化解質(zhì)量，確保維護信訪(fǎng)人的合法權益。

(五)加強信訪(fǎng)評估，完善重大事項決策制度。

為從源頭上預防和解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，按照豫發(fā)〔20xx〕22號文件精神，林州市委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行信訪(fǎng)評估的意見(jiàn)》。要求對涉及群體利益的重大決策事項，事前進(jìn)行調查研究、廣泛征求意見(jiàn)和科學(xué)論證，進(jìn)行信訪(fǎng)評估，使制定的各項政策能夠立足現實(shí)、著(zhù)眼長(cháng)遠，能夠兼顧各階層群眾的利益，限度地增加和諧因素，實(shí)現人與自然的和諧、人與社會(huì )的和諧、人與人的和諧。

實(shí)際工作中，我市嚴格按照評估《意見(jiàn)》辦事，對向陽(yáng)街依法強制拆遷進(jìn)行了信訪(fǎng)評估。11月23日上午，建委、信訪(fǎng)局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關(guān)村委會(huì )等單位的負責同志及部分被拆遷單位、拆遷戶(hù)、業(yè)主代表50余人參加了會(huì )議。與會(huì )人員討論評議認為，向陽(yáng)街中、西段230應拆遷戶(hù)已拆遷214戶(hù)，占應拆遷總戶(hù)數的93%，說(shuō)明林州的補償政策和標準是符合絕大多數群眾利益的，要求采取有效措施，進(jìn)一步加快向陽(yáng)街拆遷改造步伐。此外，發(fā)放了依法強制拆遷征求意見(jiàn)表，征求與會(huì )代表關(guān)于對剩余戶(hù)實(shí)施強制拆遷的意見(jiàn)和建議。這次拆遷信訪(fǎng)評估會(huì )，從源頭上傾聽(tīng)了民聲，從政策上反映了民意，從制度上保障了人民利益，為向陽(yáng)街中、西段強制拆遷提供了科學(xué)依據，對實(shí)現林州城市建設又好又快發(fā)展具有重要意義。

(六)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權益。

解決問(wèn)題是做好信訪(fǎng)工作的核心。為加大對群眾反映問(wèn)題的協(xié)調解決力度，我市采取了得力措施，提高了問(wèn)題解決的質(zhì)量和效果。

1、開(kāi)展集中整治“三訪(fǎng)”活動(dòng)。為有效遏制赴京到省集體上訪(fǎng)、赴京非正常上訪(fǎng)、重信重訪(fǎng)居高不下的嚴峻形勢，我市開(kāi)展了一系列專(zhuān)項整治活動(dòng)。6月初，林州市委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展集中治理重復信訪(fǎng)問(wèn)題活動(dòng)的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕25號)，決定從6月份開(kāi)始集中整治重復信訪(fǎng)問(wèn)題。結合安陽(yáng)市集中整治集體上訪(fǎng)、重信重訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)活動(dòng)，林州市聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪(fǎng)重信重訪(fǎng)非正常上訪(fǎng)。

工作方案。

》(林信聯(lián)辦〔20xx〕40號)，于6月22日召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作會(huì )議進(jìn)行部署，決定在全市開(kāi)展一次集中整治活動(dòng)“攻堅戰”。7月20日，根據省委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組《關(guān)于集中開(kāi)展赴京到省集體上訪(fǎng)赴京非正常上訪(fǎng)重信重訪(fǎng)百日整治行動(dòng)的方案》要求，開(kāi)展了百日整治行動(dòng)，對20xx年12月份以來(lái)到安陽(yáng)市以上集體上訪(fǎng)、赴京赴省重信重訪(fǎng)、赴京非正常上訪(fǎng)的101起案件進(jìn)行了甄別分類(lèi)，建立臺帳，登記造冊，明確了責任單位，進(jìn)行了集中交辦。同時(shí)，根據集中整治。

活動(dòng)方案。

成立了集中整治工作領(lǐng)導小組、五個(gè)督查組和兩個(gè)問(wèn)責組對省、市交辦案件的辦理情況和信訪(fǎng)人穩控情況進(jìn)行跟蹤督辦真正使各級交辦的案件做到了“件件有著(zhù)落事事有回音”。省百日整治行動(dòng)中交辦我市31案結31案;安陽(yáng)市交辦70案結70案。

2、集中督導解決信訪(fǎng)案件。9月下旬，省、安陽(yáng)市開(kāi)展了集中督導解決信訪(fǎng)案件活動(dòng)。省、安陽(yáng)市共交辦我市46案，其中省交辦35案，安陽(yáng)市交辦11案。對這些案件，林州市委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于抓緊辦理信訪(fǎng)案件的緊急通知》(林信領(lǐng)辦〔20xx〕3號)，要求嚴格以“案結事了、停訪(fǎng)息訴、群眾滿(mǎn)意”為標準，及時(shí)建立臺帳，包案到人，限期解決。在任務(wù)異常繁重、時(shí)限非常緊急、要求格外嚴格的情況下，市四大班子包案領(lǐng)導及信訪(fǎng)局同志放棄休息、推掉其他工作，進(jìn)駐涉案單位現場(chǎng)辦公，現場(chǎng)督辦，有力地促進(jìn)了案件解決，確保了這46案在9月底前全部按要求結報，其中省交辦案件滿(mǎn)意率60%，安陽(yáng)市交辦案件滿(mǎn)意率54.4%。9月28日，省信訪(fǎng)局副局長(cháng)段玉樓在我市督導原康鎮田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團電廠(chǎng)關(guān)停后職工安置案件后，對我市案件辦理情況和案件回訪(fǎng)工作給予了積極評價(jià)。

3、積極評查回訪(fǎng)信訪(fǎng)案件。今年以來(lái)，我市加大了案件自查和問(wèn)題解決力度，對已結案件開(kāi)展了全面評查。根據安陽(yáng)市要求，我市印發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)〈安陽(yáng)市集中開(kāi)展評查中央、省、市交辦信訪(fǎng)案件工作方案〉的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕80號)，對上級交辦的47案(其中省43案，安陽(yáng)市4案)進(jìn)行了評查。截止11月25日，47案已全部評查完畢。

具體評查工作中，重點(diǎn)采取了以下措施：一是建立臺帳。對上級交辦的47案建立了工作臺帳，明確了責任單位、責任人、包案領(lǐng)導和評查期限。二是包案到人。評查的47案全部由市黨政領(lǐng)導分包，包案領(lǐng)導和責任單位一起分析案情，深入基層耐心細致地做信訪(fǎng)人的思想穩定工作，有力地配合了評查組工作。三是吃透案情。評查組認真查閱案卷，親自與信訪(fǎng)人見(jiàn)面詢(xún)問(wèn)情況，并約見(jiàn)責任單位了解情況，力爭吃透案情，找準結癥，找出徹底解決問(wèn)題的辦法。四是集中評查。安陽(yáng)市駐林評查組同志多次會(huì )同林州市委常委、秘書(shū)長(cháng)李學(xué)勤、市政府副市長(cháng)路德軍及林州市其他包案領(lǐng)導共同研究，逐案評查，堅持“有錯必糾”的原則，對個(gè)別存在偏差的案件及時(shí)進(jìn)行了糾正，確保了案件按期高質(zhì)量評查到位。像林州市恒星花園購房戶(hù)交了購房款住不上房問(wèn)題，經(jīng)評查認為恒星藥廠(chǎng)和開(kāi)發(fā)商之間的糾紛應依法到法院解決，但購房戶(hù)出了錢(qián)住不上房問(wèn)題，應由政府出面協(xié)調解決。后經(jīng)林州市政府協(xié)調，此問(wèn)題得以圓滿(mǎn)解決。

(七)夯實(shí)基層基礎，進(jìn)一步提高三級信訪(fǎng)例會(huì )質(zhì)量。

為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎，提高基層協(xié)調化解問(wèn)題能力，我市信訪(fǎng)局采取領(lǐng)導包片、干部包鄉的辦法，堅持每月對各鄉鎮(街道)、市直有關(guān)單位及各村信訪(fǎng)例會(huì )進(jìn)行現場(chǎng)督促指導。通過(guò)督導，進(jìn)一步提高了三級信訪(fǎng)例會(huì )水平，增強了基層化解信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。一是進(jìn)一步完善了基層信訪(fǎng)例會(huì )硬件設施。在規范鄉鎮信訪(fǎng)例會(huì )的基礎上，每個(gè)行政村的信訪(fǎng)例會(huì )都做到了有人管、有場(chǎng)所、有設備、有資料。二是進(jìn)一步嚴格了軟件資料。嚴格按照例會(huì )考核辦法對各村記錄作規范性要求，不合格的推倒重來(lái)，決不搞形式、走過(guò)場(chǎng)。目前，我市三級例會(huì )制度已達到全面落實(shí)，特別是村級例會(huì )在得到全面落實(shí)的基礎上，質(zhì)量有了明顯提高。三是加大了通報力度。對各單位例會(huì )召開(kāi)情況，堅持一月一匯總、一月一通報，既通報單位例會(huì )是否召開(kāi)了，包鄉鎮領(lǐng)導是否參加了，也注重通報例會(huì )是否解決問(wèn)題了，是否注重實(shí)效了。通過(guò)狠抓三級信訪(fǎng)例會(huì )，把大量不安定因素和信訪(fǎng)隱患化解在了當地。

安陽(yáng)市三級例會(huì )“把脈診治法”解決信訪(fǎng)問(wèn)題的成功經(jīng)驗和做法，得到了中央聯(lián)席辦、國家、省信訪(fǎng)局的全面總結和推廣。以此為契機，我市對三級信訪(fǎng)例會(huì )進(jìn)行了全面總結，整理并上報了20xx年以來(lái)通過(guò)三級例會(huì )成功解決信訪(fǎng)問(wèn)題的典型案例，共上報林州市級案例5個(gè)，市直部門(mén)案例8個(gè)，鄉鎮(街道)案例8個(gè)，村級案例62個(gè)。市直部門(mén)像民政局妥善解決秦會(huì )堂反映傷殘軍人待遇問(wèn)題、林業(yè)局解決林科所退休職工秦江云工資問(wèn)題;鄉鎮(街道)像東姚鎮解決東姚村苗海昌蓋房問(wèn)題、開(kāi)元街道解決北關(guān)村付某和王某宅基地糾紛問(wèn)題;村級像城郊鄉付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養問(wèn)題、采桑鎮南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問(wèn)題等，都是通過(guò)信訪(fǎng)例會(huì )使問(wèn)題得以解決，使群眾權益得以維護。

(八)加強督查，進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)工作各項制度的落實(shí)。

在堅持常規督查的基礎上，我市根據工作需要，做到了隨時(shí)督查。7月3日至8日，信訪(fǎng)局抽調專(zhuān)人組成五個(gè)工作組對全市20個(gè)鄉鎮(街道)和市直例會(huì )單位的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查。督查組認真查看了各單位黨委(黨組)專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作記錄等軟件材料，對安陽(yáng)市集中整治集體上訪(fǎng)、重信重訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)活動(dòng)落實(shí)情況，對我市開(kāi)展的重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理活動(dòng)情況及《信訪(fǎng)條例》宣傳工作進(jìn)行了督查。這次督查，促進(jìn)了我市信訪(fǎng)工作各項制度的落實(shí)，督查組對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出了整改意見(jiàn)，并督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，為迎接省、安陽(yáng)市督查組的督促指導奠定了堅實(shí)基礎。

在xx大召開(kāi)前后，為確保信訪(fǎng)問(wèn)題處理解決到位、重點(diǎn)人員穩控得住，我市成立了由市委副書(shū)記李博文同志任組長(cháng)的信訪(fǎng)穩控領(lǐng)導小組，下設四個(gè)專(zhuān)項工作組、十個(gè)信訪(fǎng)穩控督查組，負責督查所包單位信訪(fǎng)不穩定因素的穩控情況;督促所包單位信訪(fǎng)案件的解決和落實(shí)工作;負責新矛盾糾紛的排查及領(lǐng)導包案。同時(shí)，9月21日上午，安陽(yáng)市派出以安陽(yáng)市紀委常委、監察局副局長(cháng)劉岳英同志為組長(cháng)的督導組進(jìn)駐林州開(kāi)展工作，他們廣泛聽(tīng)取匯報，全面分析案情，積極進(jìn)行回訪(fǎng)，有力地促進(jìn)了林州信訪(fǎng)案件的解決，保證了林州信訪(fǎng)穩定。

(九)采取非常措施，確保政治敏感時(shí)期社會(huì )穩定。

為切實(shí)做好各級“兩會(huì )”及xx大期間的信訪(fǎng)穩定工作，維護林州大局穩定，確保全國、省、安陽(yáng)市“兩會(huì )”和xx大順利召開(kāi)，我市傾注了大量精力，采取了多項措施。一是考慮周全，部署到位。市委書(shū)記王春安強調，對政治敏感時(shí)期的信訪(fǎng)工作要堅持做到“九個(gè)認真，十八個(gè)不”，即：認真排查信訪(fǎng)不安定因素，做到不擴大、不遺漏;認真分析產(chǎn)生不安定因素原因，做到不過(guò)激、不放松;認真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到不推諉、不扯皮;認真落實(shí)穩控責任制，做到不失控、不越級;認真落實(shí)“一崗雙責”責任制，做到不失職、不缺位;認真落實(shí)“雙向追究”制度，做到不姑息、不手軟;認真落實(shí)領(lǐng)導包案責任制，做到不超期、不反彈;認真落實(shí)突發(fā)事件應急機制，做到不失急、不亂步;認真落實(shí)駐京值班制度，做到不登記、不滯留。按照王書(shū)記的要求，全市各級各部門(mén)做了充分的準備和周密的部署，確保了工作萬(wàn)無(wú)一失。二是認真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。各級重大政治會(huì )議召開(kāi)前，我市對存在的各種矛盾糾紛，尤其是有可能引發(fā)群體性事件和越級上訪(fǎng)的苗頭，都進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查，不僅排查了已掌握的各類(lèi)信訪(fǎng)案件的處理落實(shí)情況，也排查了新出現的信訪(fǎng)苗頭。對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素都建立了工作臺帳，實(shí)行了領(lǐng)導包案，做到了責任落實(shí)、工作到位、隱患排除。三是嚴格落實(shí)責任，有效防治了突發(fā)性上訪(fǎng)事件發(fā)生。堅持實(shí)行黨政領(lǐng)導天天接待日制度，使群眾來(lái)訪(fǎng)有人接待，訴求有人傾聽(tīng)，咨詢(xún)有人回復，問(wèn)題有人解決。堅持二十四小時(shí)值班制度，堅持實(shí)行“零報告”、“日報告”制度，堅決做到在第一時(shí)間內對越級訪(fǎng)、群體訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)信息迅速做出傳遞反饋，全力做好勸返工作。堅持“屬地管理”原則，對今年以來(lái)的信訪(fǎng)老戶(hù)，包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪(fǎng)人員，明確了穩控責任領(lǐng)導，穩控責任人，采取人盯人，24小時(shí)監控的辦法，確?？此蓝⒗?，穩控人員不出村。四是完善了領(lǐng)導現場(chǎng)勸返和處置突發(fā)性事件預案。全市各級各部門(mén)進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件工作機制，確保信息渠道暢通，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理;確保勸返所需的經(jīng)費、車(chē)輛、人員到位，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展，全力做好勸返工作。五是加強了值班工作。各級“兩會(huì )”和xx大期間我市派出由市有關(guān)領(lǐng)導帶隊，公安、法院等部門(mén)參加的值班組，配合駐京、省、安陽(yáng)市信訪(fǎng)工作組有效處理了我市上訪(fǎng)問(wèn)題，守好了最后一道防線(xiàn)，為保障這些會(huì )議的勝利召開(kāi)做出了積極工作。

(十)加大雙向追究力度，有效規范信訪(fǎng)秩序。

今年以來(lái)，我市按照《信訪(fǎng)問(wèn)責暫行規定》，加大了對信訪(fǎng)工作不力單位和責任人的追究力度，同時(shí)，加大了對違法上訪(fǎng)行為的打擊力度，有效規范了信訪(fǎng)秩序。

7月份，省委巡視組在林巡視期間，陵陽(yáng)鎮、龍山街道由于單位包案領(lǐng)導、穩控責任人重視不夠，措施不力，其轄區內信訪(fǎng)人發(fā)生了到省巡視組駐地非正常上訪(fǎng)事件。7月3日，經(jīng)市委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組研究決定，對發(fā)生非正常上訪(fǎng)的陵陽(yáng)鎮、龍山街道給予通報批評。9月30日，林州市東崗鎮武家水村王旺山等14名在鄭務(wù)工人員集體到省委上訪(fǎng)，此事發(fā)生后，10月1日晚，經(jīng)市委常委會(huì )研究，決定對發(fā)生赴省集體上訪(fǎng)的東崗鎮給予通報批評，并免去鎮長(cháng)職務(wù)。10月15日，陵陽(yáng)鎮衛生院郭志剛等5人到省集體上訪(fǎng)，10月24日，經(jīng)市委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組研究，決定對陵陽(yáng)鎮通報批評，責令陵陽(yáng)鎮限期解決問(wèn)題;同時(shí)，林州市紀委給予了該鎮責任領(lǐng)導黨內警告處分。

在對責任單位和責任人進(jìn)行追究處理的同時(shí)，我市也加大了對違法信訪(fǎng)人的打擊力度。東姚鎮洪河村王改風(fēng)因多次越級非正常上訪(fǎng)，被市公安機關(guān)勞動(dòng)教養一年;石改榮、郭建林、莫長(cháng)青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪(fǎng)，先后被公安機關(guān)行政拘留。省委巡視組駐林期間，上訪(fǎng)老戶(hù)劉來(lái)鎖、秦進(jìn)法等12人多次到巡視組駐地纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，嚴重干擾了巡視組的正常工作，損壞了我市形象，公安機關(guān)依法對劉來(lái)鎖等12人行政拘留五日。7月31日，在王書(shū)伏等人組織下，我市五龍鎮碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪(fǎng)，圍堵鶴壁市政府大門(mén)，嚴重干擾了鶴壁市政府機關(guān)正常辦公秩序。市公安機關(guān)依法對王書(shū)伏、侯來(lái)生行政拘留十二日;對王記生等5人行政拘留七日。通過(guò)對上述違法上訪(fǎng)行為的責任追究并公開(kāi)電視曝光，教育了廣大群眾，震懾了類(lèi)似行為，減少了違法上訪(fǎng)。

四、存在問(wèn)題及原因分析。

今年以來(lái)，我市領(lǐng)導高度重視、措施得力，全市信訪(fǎng)形勢比較穩定。但從受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)情況看，信訪(fǎng)總量仍在高位徘徊，潛在隱患仍較突出。主要表現在五個(gè)方面：一是群眾反映問(wèn)題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農村財務(wù)管理等問(wèn)題，其中土地問(wèn)題較去年同期明顯上升，成為群眾信訪(fǎng)反映的焦點(diǎn)問(wèn)題。二是群體性矛盾呈上升趨勢。當前正處于經(jīng)濟社會(huì )轉型期，利益格局深刻調整，基于共同的利益訴求，往往容易引發(fā)群體反應。像市運輸公司司機集體上訪(fǎng)和錦繡花園工人集體上訪(fǎng)事件，都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、參與意識不斷增強，人民群眾的利益訴求將更多、領(lǐng)域將更廣、要求將更高。像今年春天企業(yè)養老保險清欠擴面一個(gè)月內引發(fā)集體訪(fǎng)多達20批。四是處理難度增大。出現了歷史遺留問(wèn)題與現實(shí)問(wèn)題、合理要求與不合法方式交織并存，統籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無(wú)理要求混雜。群眾信訪(fǎng)尋求幫助，多數訴求是合理的，但也確有少數屬無(wú)理取鬧，或因其訴求不符合法規、政策不予支持，或因其要求正常部分已補償到位但仍想獲得更多利益，不斷越級重信重訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)，嚴重影響了我市社會(huì )穩定。

出現這些問(wèn)題，有客觀(guān)方面原因，也有主觀(guān)方面原因。

一是認識不到位，作風(fēng)不深入。個(gè)別單位領(lǐng)導對信訪(fǎng)工作重要性認識不夠，不能正確處理穩定與發(fā)展的關(guān)系，存在重發(fā)展輕穩定思想，導致群眾多次越級上訪(fǎng)。二是企業(yè)改制、轉型過(guò)程中出現新的矛盾，成為新的信訪(fǎng)源。由于歷史和政策原因，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，部分企業(yè)改制時(shí)沒(méi)有嚴格按政策執行，少付、未付經(jīng)濟補償金或拖欠勞動(dòng)保險，引發(fā)職工不斷上訪(fǎng);受?chē)耶a(chǎn)業(yè)政策影響，我市關(guān)停、調整了一批工業(yè)企業(yè)項目，安置政策的相對滯后造成職工大規模上訪(fǎng)，形成新的不穩定因素。三是少數信訪(fǎng)老戶(hù)的串聯(lián)煽動(dòng)，增加了越級上訪(fǎng)量?，F在，信訪(fǎng)老戶(hù)抱團和串聯(lián)越級上訪(fǎng)傾向越來(lái)越明顯，少數上訪(fǎng)老戶(hù)還蠱惑、煽動(dòng)他人越級上訪(fǎng)，從中牟利。四是部分上訪(fǎng)群眾以“訪(fǎng)”代“訴”。這些上訪(fǎng)群眾或因判決長(cháng)期不能執行，對法律失去信心，轉而尋求上訪(fǎng)解決;或因無(wú)力承擔訴訟費用，想通過(guò)信訪(fǎng)渠道尋求幫助。五是責任追究力度還不夠。對違法上訪(fǎng)者及相關(guān)責任單位的責任追究仍不到位。

(一)貫徹落實(shí)國家、省文件精神，將信訪(fǎng)工作各項制度落到實(shí)處。要按照國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》、中發(fā)〔20xx〕5號文件、省委省政府“三個(gè)文件”的要求，進(jìn)一步強化黨政主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導“一崗雙責”的領(lǐng)導體制，進(jìn)一步加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導。要定期召開(kāi)黨委(黨組)會(huì )、班子會(huì )，認真分析信訪(fǎng)形勢，研究解決信訪(fǎng)問(wèn)題。各級黨政領(lǐng)導要帶頭堅持黨政領(lǐng)導公開(kāi)掛牌接待來(lái)訪(fǎng)群眾制度、閱批群眾來(lái)信制度和領(lǐng)導包案制度，要經(jīng)常深入基層指導信訪(fǎng)工作例會(huì )，幫助基層協(xié)調解決久拖不決的重大疑難信訪(fǎng)案件，督導基層進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，創(chuàng )新工作方法，規范信訪(fǎng)秩序，依法、及時(shí)解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，確保全市大局穩定。

(二)加大信訪(fǎng)工作宣傳力度。要繼續加大《信訪(fǎng)條例》的宣傳力度，特別要注重面向基層群眾的宣傳工作，注重以墻頭詩(shī)、黑板報、快板書(shū)等方式做好宣傳，確?；鶎尤罕娔軌蚋奖?、更快捷地學(xué)習信訪(fǎng)法規和信訪(fǎng)新政策，熟悉信訪(fǎng)渠道。

(三)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，真正把各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。我市將進(jìn)一步認真排查可能引發(fā)集體上訪(fǎng)和突發(fā)性事件的苗頭，使可能引發(fā)的集體上訪(fǎng)和突發(fā)性事件化解在當地和系統內部。要深入基層，深入實(shí)際，深入農戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，真正把群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題和矛盾糾紛化解在基層和部門(mén)內部。

(四)抓基層，扎扎實(shí)實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。信訪(fǎng)案件的解決，關(guān)鍵在基層，基層問(wèn)題解決好了，大多數信訪(fǎng)難題也就迎刃而解了。對信訪(fǎng)案件的處理，我市將根據“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的工作規律，區分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機、嚴格執法，深入到基層去，采取說(shuō)服教育、思想疏導、依法調處的辦法，千方百計、沉著(zhù)冷靜化解矛盾，把苗頭穩定在當地。

(五)建立健全信訪(fǎng)督查工作機制。根據中央、省建立信訪(fǎng)督查工作機制要求，我市將逐步配齊配強督查力量，建立和完善信訪(fǎng)督查專(zhuān)員制度，為信訪(fǎng)部門(mén)配備專(zhuān)職信訪(fǎng)督查專(zhuān)員;堅持從各級黨政部門(mén)選派優(yōu)秀領(lǐng)導干部，定期到信訪(fǎng)部門(mén)擔任兼職信訪(fǎng)督查專(zhuān)員。

(六)強化群眾工作網(wǎng)絡(luò )體系。圍繞市委群眾工作部各項工作的開(kāi)展，我市將在各鄉鎮(街道)和市直有關(guān)單位設立群眾工作站，在行政村、居委會(huì )和市直單位二級機構設立群眾工作室，從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎的三級群眾工作網(wǎng)絡(luò )，更好的保障群眾合法權益，維護我市信訪(fǎng)穩定。

(七)嚴格落實(shí)雙向責任追究制度，進(jìn)一步規范信訪(fǎng)工作和信訪(fǎng)行為。我市將進(jìn)一步加大對因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題，并造成嚴重后果或被省、安陽(yáng)市通報批評的信訪(fǎng)事件的“雙向追究”力度;加大對非正常上訪(fǎng)和組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪(fǎng)的挑頭人員依法打擊力度。通過(guò)雙向追究，要起到既規范各級各部門(mén)工作人員的行為，又規范信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)行為的作用，從而提高信訪(fǎng)工作效率，維護好信訪(fǎng)秩序，為構建和諧林州做出應有貢獻。

市政府工作總結

在第三季度工作開(kāi)展前，前廳經(jīng)理參考了第二季度前廳部4至5月份實(shí)際情況做了如下分析：

1、前廳部人員過(guò)年后流動(dòng)性大。(人員緊張)因為人員流動(dòng)過(guò)大，在一定程度上影響了職員工的工作情緒，工作穩定性不佳，對企業(yè)忠誠度下降等情況。

2、前廳部經(jīng)理級別人員離職達到5人，導致管理層人手緊缺，對基層員工工作及情緒上的問(wèn)題得不到及時(shí)溝通。

3、經(jīng)理級別人員離職時(shí)間較集中，交接時(shí)間短暫。前廳部六大職能部門(mén)(前臺，預定部，禮賓部，行政樓，大堂經(jīng)理，商務(wù)中心)只剩下兩個(gè)分部門(mén)經(jīng)理，遺留的工作量大，且各部門(mén)隔閡嚴重。對于需要交接的工作常無(wú)法及時(shí)完成。

4、原預訂部經(jīng)理臨時(shí)調任前廳負責人，交接時(shí)間只有3天。對于部分員工工作狀態(tài)及性格了解不詳。

5、前臺離職情況嚴重，整個(gè)前臺連帶主管剩余5人。每星期七天，以每天2早，2中，1夜班工作排班35個(gè)班次無(wú)法正常運作。

6、大量老員工離職，導致工作中錯誤率升高，培訓力度下降。由于以上情況需要及時(shí)解決，在4-5月工作期間，前廳副經(jīng)理與部門(mén)內員工進(jìn)行大量面談工作，并提出由大堂經(jīng)理為主要帶班人員及由前廳副經(jīng)理為培訓工作主要負責人的工作方針?？s短行政樓及商務(wù)中心營(yíng)業(yè)時(shí)間，抽調各分部門(mén)剩余人力資源至前臺，集中力量培訓員工前臺知識，并在培訓中與員工建立信任關(guān)系。打破部門(mén)之間的隔閡，努力讓各部門(mén)員工增加接觸機會(huì )并進(jìn)一步了解員工真實(shí)想法，根據集團精神對工作及培訓能力強的老員工做發(fā)展規劃，進(jìn)一步提升員工對企業(yè)的忠誠度。

6月份前廳負責人與新老員工做了大量面談工作，在逐漸穩定及成熟的形式下。7月份根據管理人員及員工實(shí)際工作表現，重新構建了前廳部管理框架。所有重要職位均由表現優(yōu)異老員工取得見(jiàn)習資格，在7到9月，3個(gè)月的培訓及見(jiàn)習期，除一人因家庭原因最終無(wú)法適應晉升崗位。其他人員均在9月合格后轉正。

8月份為了穩定前廳員工工作狀態(tài)，也為提高部門(mén)凝聚力及對公司的忠誠度。在第三季度前廳部完成了2輪員工面談工作及數次部門(mén)自發(fā)組織的活動(dòng)。

9月份前廳部，重新開(kāi)始星評內容的培訓，并將重點(diǎn)要求張貼在各柜臺內。方便每日對話(huà)練習，并以此為日常要求作為員工績(jì)效考核重要標準。

9月x日，應星評要求抽調psb人員重新開(kāi)啟商務(wù)中心。并做相應培訓。

第四季度前廳部工作重點(diǎn)將對員工進(jìn)行服務(wù)理念培訓，以各部門(mén)主管為小單位。通過(guò)收集客人意見(jiàn)回饋信息及日常檢查為依據，評定服務(wù)情況。力求通過(guò)分組形式刺激員工競爭意識。

其次，在第四季度，前廳副經(jīng)理將根據每位員工日常工作表現及工作狀態(tài)，制定相應培訓內容。并在編制允許的情況下，根據員工特長(cháng)至不同的崗位培訓。根據培訓情況及各分部門(mén)經(jīng)理意見(jiàn)制定員工發(fā)展規劃。

第四季度將完成全年的盤(pán)點(diǎn)及明年的預算工作。

前廳部所有設備維保及采購合同已上交采購部及資料庫存檔，如有需要，前廳部將配合采購部完成明年的合同簽訂工作。

定州市政府工作總結報告

定州市是河北省中部區域中心城市、省直管市，行政區劃隸屬河北省人民政府直接管轄。豆花問(wèn)答網(wǎng)小編為大家整理了一些定州市政府工作報告，希望對你有用!

各位代表：

現在，我代表定州市人民政府，向大會(huì )作工作報告，請連同《定州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

一、“十二五”發(fā)展回顧。

過(guò)去的五年，是定州發(fā)展層次最高、變化最大、勢頭最強的時(shí)期，具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹中央和省決策部署，適應新常態(tài)，融入京津冀，戮力推進(jìn)“五大專(zhuān)項行動(dòng)”，“十二五”勝利收官，向全面建成小康社會(huì )邁出堅實(shí)步伐。

我們堅定發(fā)展自信，有效應對經(jīng)濟下行挑戰，經(jīng)濟增速跨入全省前列，綜合實(shí)力再上新臺階。生產(chǎn)總值和財政收入“雙過(guò)三”，分別達到300億元和31億元，年均增長(cháng)9.5%、13.4%;一般公共預算收入由6.6億元增加到16億元，城鄉居民收入由10590元、5720元增加到2.3萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元，實(shí)現了三個(gè)翻番;規上工業(yè)增加值年均增長(cháng)11.9%，社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)13.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)24.2%，城鎮化率、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。2014年7項、2015年至少5項指標增速在全省13市排第一，其他居前列，重點(diǎn)項目建設名列前茅，經(jīng)濟競爭力居全省第17位。全市發(fā)展實(shí)現了逆勢躍升。

我們勇立時(shí)代潮頭，積極融入國家和省宏觀(guān)戰略，省直管改革扎實(shí)推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展強勢開(kāi)局。相繼被確定為新型城鎮化、農村土地征收改革、投融資改革、健康促進(jìn)等11個(gè)國家級試點(diǎn)，部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破。城市總規達到100平方公里，被命名3個(gè)全國重點(diǎn)鎮，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。獲批1個(gè)國家級、4個(gè)省級園區，國家農業(yè)科技園區、省級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區列入全省40個(gè)對接京津平臺。編制完成協(xié)同發(fā)展《綱要》，一批京津企業(yè)和院校落戶(hù)。定州正在成為上下關(guān)注、各方青睞的熱土。

我們把握主攻方向，聚力轉方式調結構，傳統產(chǎn)業(yè)改造提升加速，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區列入省級新型工業(yè)化示范基地，年銷(xiāo)售收入近300億元。四大企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)列入8個(gè)示范集群，納稅超億元企業(yè)達到7家，新能源汽車(chē)、正陽(yáng)工業(yè)園、醫藥產(chǎn)業(yè)園、養殖光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)項目順利推進(jìn)。建成雙天、朝暉兩個(gè)省級創(chuàng )業(yè)輔導基地，北方再生資源基地、體品小區入駐企業(yè)260多家，為全省產(chǎn)業(yè)轉型、治污減排探索了新路。新型工業(yè)化步入了良性循環(huán)軌道。

我們緊盯工作主題，開(kāi)展城市建管攻堅，市容市貌發(fā)生巨變，新興區域中心城市具備雛形。累計完成城建投資200多億元，干成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事。編制上百個(gè)規劃，被確定為全省“多規合一”試點(diǎn)。古衙署、博物館等標志性工程主體竣工，古城恢復列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。定州東站及站前廣場(chǎng)一期、跨高速立交橋竣工，迎賓大道、市民中心等加快建設，新區框架基本形成。完成舊城改造182萬(wàn)平米，實(shí)施12條街道提升和貫通工程，新上一批公園綠地、供水供氣、路燈夜景、綜合管網(wǎng)等基礎設施，推行網(wǎng)格化、數字化、社會(huì )化城管，潔美亮綠序水平大幅提升。河北國際機場(chǎng)定州航站樓運營(yíng)，京港澳高速完成拓寬并新增一個(gè)上下道口和服務(wù)區，曲港高速啟動(dòng)征遷，定魏路升級為國道。來(lái)往賓客無(wú)不為定州變化而驚嘆。

我們著(zhù)力夯基固本，高度重視“三農”工作，現代農業(yè)崛起，農村發(fā)生積極變化。糧食生產(chǎn)“十二連豐”，被確定為國家現代農業(yè)示范區及蔬菜、花木核心產(chǎn)區。首農、伊利、四方、德勝等龍頭企業(yè)快速擴張，食品、苗木、幸福邑等產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工，“三品一標”認證17個(gè)。首家部省共建農業(yè)信息化示范市啟動(dòng)，金融支持農業(yè)發(fā)展工作得到農業(yè)部肯定。開(kāi)展農村交通、電改、環(huán)境、改廁四大攻堅戰，新改建公路1200公里，完成電改300個(gè)村，森林覆蓋率提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施124個(gè)美麗鄉村建設，建成了全國文明鎮、文明村。農業(yè)和農村由傳統向現代華麗轉身。

我們保持高壓態(tài)勢，科學(xué)精準治霾，依法鐵腕治污，大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境日見(jiàn)好轉。出重拳壓能、減煤、控車(chē)、降塵、治企，172家鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電，拆除燃煤鍋爐239臺、磚瓦窯45座，淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)8779輛，推廣潔凈型煤4.1萬(wàn)噸，城市公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)549輛。電廠(chǎng)4臺機組全部超低排放，城區集中供熱達到380萬(wàn)平米，旭陽(yáng)焦化綜合整治工程全國領(lǐng)先，中德合資生物天然氣項目得到省主要領(lǐng)導肯定和支持。圓滿(mǎn)完成節能減排目標，成為全省唯一連續三年榮獲環(huán)保先進(jìn)、唯一未被扣繳生態(tài)補償金的縣市。中央電視臺、《中國環(huán)境報》等媒體報道了我市的經(jīng)驗做法。

我們堅持革故鼎新，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，破除體制機制障礙，改革開(kāi)放向縱深發(fā)展。率先深化行政審批、商事制度改革，取消302項審批事項，建成網(wǎng)上審批平臺，制定負面、權力、責任三個(gè)清單，最大限度為企業(yè)松綁。五年實(shí)施超億元項目104個(gè)，總投資592億元，市場(chǎng)主體增長(cháng)近5倍。近兩年組建20家集團公司，注冊企業(yè)、規上工業(yè)企業(yè)、限上貿易企業(yè)全部翻番。穩妥推進(jìn)機構、財稅、養老金、供銷(xiāo)社及農村綜合改革，公共資源交易中心、農村產(chǎn)權交易中心運營(yíng)。中行河北省首家縣級分行掛牌，城建投集團運營(yíng)，金融存貸比上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。組建強有力的科技聯(lián)盟，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)127家。我市被確定為全省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范市。

我們牢記為民宗旨，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向民生傾斜，群眾生活質(zhì)量大幅提升。五年來(lái)民生支出151.9億元，占財政總支出的76.5%。城鎮新增就業(yè)3.3萬(wàn)人，城鄉低保標準分別提高50%和100%，城鄉醫保補助標準分別增長(cháng)2.9倍和3.2倍，企退人員養老金、公教人員工資連年上調。建成保障性住房2000余套，改造農村危房2300戶(hù)，農村互助幸福院覆蓋面達到65%。公開(kāi)招聘902名基層教師和醫護人員，新定州中學(xué)、人民醫院住院樓投用，中醫醫院、精神病院遷擴建竣工，改造6所衛生院、215所中小學(xué)和幼兒園，文體事業(yè)多次在全國全省獲獎。法制建設和精神文明建設扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪(fǎng)穩定、民族宗教、社會(huì )治安等領(lǐng)域平穩，國防動(dòng)員、雙擁共建、統計物價(jià)、婦女兒童、扶困助殘等各項事業(yè)都取得新成績(jì)。

2015年，我們圍繞穩增長(cháng)、促改革、調結構、治污染、惠民生、防風(fēng)險，科學(xué)施策、精準發(fā)力，在鋼材和焦炭大幅降價(jià)、保障閱兵任務(wù)的大背景下，生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%，一般公共預算收入增長(cháng)10.8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16.1%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)10.1%，全社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.7%，均大幅高于全省平均水平。國土、環(huán)保等重項工作獲得國家部委通報表彰，全市pm2.5濃度下降20.6%，優(yōu)良天氣增加41天，重污染天氣減少38天，為“閱兵藍”作出了貢獻。在世界經(jīng)濟疲弱復蘇情況下，完成出口總值3億美元，實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元，增比居全省前茅。暢通961890熱線(xiàn)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和群眾監督，辦理代表建議、委員提案243件，滿(mǎn)意率達到100%。

各位代表!當前，我們面臨的形勢復雜多變，前進(jìn)中新舊矛盾交織：結構性問(wèn)題突出，傳統產(chǎn)業(yè)、四大企業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)起步晚，調整轉型尤為迫切;資源環(huán)境約束加劇，節能減排和生態(tài)修復任重道遠;城鄉發(fā)展不平衡，農村公共服務(wù)水平亟待提升;財政收支矛盾凸現，保民生、保運轉吃力，還有1.6萬(wàn)貧困人口;營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，“中梗阻”現象依然存在;一些干部對新常態(tài)不適應，精神狀態(tài)欠佳，“四風(fēng)”問(wèn)題還未杜絕。對此，我們一定直面應對，破冰前行，用市場(chǎng)、法治、改革、創(chuàng )新的辦法認真加以解決。

各位代表!回顧過(guò)去五年特別是省直管以來(lái)的發(fā)展歷程，困難前所未有，成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們善用解放思想“金鑰匙”，摒棄縣城標準，擺脫換檔焦慮，創(chuàng )造性地認識、適應、引領(lǐng)新常態(tài)，力推了一批事關(guān)全局和長(cháng)遠的重點(diǎn)工作;我們牽牢創(chuàng )新驅動(dòng)“牛鼻子”，推動(dòng)體制、科技、金融、園區等方方面面創(chuàng )新，注入了新的生機活力;我們堅守執政為民“生命線(xiàn)”，優(yōu)先保障民生投入，著(zhù)力解決事關(guān)群眾的利益問(wèn)題，凝聚了謀發(fā)展、求跨越的強大合力;我們嚴把作風(fēng)建設“總開(kāi)關(guān)”，踐行“三嚴三實(shí)”，堅決糾正“四風(fēng)”，鍛造了一支忠誠、干凈、擔當、實(shí)干的干部隊伍，為改革發(fā)展提供了堅強保證。

各位代表!“十二五”取得的成就，離不開(kāi)省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導，得益于歷任領(lǐng)導班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、人民團體和無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十三五”時(shí)期的目標任務(wù)。

定州在全省發(fā)展大局中的作用愈來(lái)愈加重要。趙克志書(shū)記給我們提出“雙百”目標，張慶偉省長(cháng)要求打造京津冀城市群特色功能節點(diǎn)城市。能否承擔好這些重大歷史任務(wù)，內因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。必須堅持新型城鎮化全域整體推進(jìn)、統籌新“四化”，向設區市看齊，與百強縣對標，奮起趕超，跨越騰飛。

“雙百”工程是我們今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，通過(guò)十年努力，綜合實(shí)力躋身全國百強，到2030年建成百萬(wàn)人口城市。實(shí)現這一目標，不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就，必須堅持功成不必在我，一個(gè)工程干到底，一錘一錘往下釘，“十三五”做好打基礎、利長(cháng)遠的工作。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結構，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規上工業(yè)比重達到20%以上，經(jīng)濟增速高于全國全省平均水平，生產(chǎn)總值、財政收入翻一番，綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強。做強城市，常住、戶(hù)籍人口城鎮化率分別達到60%和45%以上，打造以首都為核心的城市群中特色區域中心城市、京廊保石軸線(xiàn)上重要節點(diǎn)城市、北上南下和東出西聯(lián)的重要物流基地。做美環(huán)境，空氣質(zhì)量改善高于以往、好于周邊，pm2.5濃度比2014年下降40%以上，森林覆蓋率達到17.2%，創(chuàng )建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市和國家森林城市、園林城市、文明城市。做好民生，構建城鄉一體化基礎設施、社會(huì )保障和公共服務(wù)體系，各項事業(yè)創(chuàng )一流水平，貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì )。

總體要求是：以系列重要講話(huà)精神為指引，全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì )、省委八屆十二次全會(huì )、市委六屆六次全會(huì )精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，圍繞實(shí)現市委“一二二一”目標，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，樹(shù)立發(fā)展新理念，把握工作主基調，更加注重質(zhì)量效益，更加注重轉型升級，更加注重城鄉統籌，更加注重改革開(kāi)放，更加注重生態(tài)環(huán)境，更加注重改善民生，為建設新興區域中心城市、實(shí)現“雙百”目標夯實(shí)基礎。

主要任務(wù)是：

(一)崇尚創(chuàng )新，構建活力之市。按照趙克志書(shū)記要求，把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿到一切工作之中。高標準完成國家級試點(diǎn)工作，打破體制機制障礙，土地、資金、政策等瓶頸，為全國提供有益借鑒。突破既得利益格局，深入推進(jìn)“放管服”工作，建立行政審批局，推行網(wǎng)上審批，下放審批權限，實(shí)施精準優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。落實(shí)工業(yè)、農業(yè)、金融十條措施，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力，每年新增市場(chǎng)主體3000個(gè)以上。圍繞制造、能源、環(huán)保、現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建新的科技聯(lián)盟，力爭進(jìn)入國家和省級層面，構筑以企業(yè)為主體、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新體系。

(二)注重協(xié)調，構建特色之市。正確把握中央總體布局，把協(xié)調發(fā)展作為制勝要訣，實(shí)施城鄉建設三年攻堅行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)城教融合、市鎮村統籌、差異化發(fā)展，完成古城恢復三期工程，打造京津冀旅游目的地。新增城市建成區30平方公里，舊城功能和形象大幅提升，形成區域性經(jīng)濟、文化、醫療、教育中心。提升交通干道，謀劃城際交通，增強輻射力和帶動(dòng)力。圍繞“五改四美”目標，推進(jìn)美麗鄉村建設，建成特色高鐵小鎮，擴張3個(gè)全國重點(diǎn)鎮，創(chuàng )建新型城鎮化與城鄉統籌示范區。

(三)倡導綠色，構建生態(tài)之市。堅持綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理，國華電廠(chǎng)穩定超低排放，集中供熱向城郊和園區延伸，全面取締城區燃煤鍋爐，農村推廣清潔能源。推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，實(shí)施生物天然氣、焦化綜合整治等項目，為全省提供成功模式。工業(yè)企業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn)，建筑工地嚴格執行標準化管理，健全城鄉污水垃圾處理體系。開(kāi)展農村環(huán)境綜合治理，逐步解決農業(yè)面源污染。堅持最嚴格耕地保護和集約節約用地制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制。實(shí)施城鄉綠化工程，推廣中水回用，全域生態(tài)修復取得突破。

(四)厚植開(kāi)放，構建制造之市。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，成立專(zhuān)門(mén)組織，積極推介定州，準確掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息，引進(jìn)“央企”、“京津企業(yè)”和國內外500強企業(yè)20家以上。按照“三個(gè)精準”要求，創(chuàng )建千億元開(kāi)發(fā)區、國家一流農業(yè)科技園區和文化園區，構筑承接京津功能疏解的平臺。對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，引進(jìn)戰略投資，擴大有效供給，加快信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現代農業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動(dòng)攀升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)，培育納稅超億元企業(yè)20家以上，國家和省級農業(yè)龍頭10家以上，打造河北高端制造中心、綠色煤電基地、現代物流走廊和服務(wù)京津的綠色食品基地。

(五)推進(jìn)共享，構建和諧之市。讓群眾有更多獲得感，是我們肩負的政治責任。加快培植各類(lèi)產(chǎn)業(yè)小區，壯大村鎮經(jīng)濟，加強幫困扶貧，推動(dòng)充分就業(yè)和全民創(chuàng )業(yè)。進(jìn)一步提升基礎教育，發(fā)展高等教育，加強學(xué)前教育和養老事業(yè)規劃建設，解決好“一老一幼”短板問(wèn)題。完善城鄉公共服務(wù)體系，提高各項事業(yè)和社會(huì )保障水平。推進(jìn)民主法制和精神文明建設，強化社會(huì )綜合治理和安全生產(chǎn)，防范各類(lèi)風(fēng)險，建設平安定州。

機遇承載使命，挑戰考驗擔當。我們面臨新常態(tài)下中國經(jīng)濟持續“探底”、投資和內需拉動(dòng)不足、工業(yè)品降價(jià)等不利影響，更有京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區合作等重大機遇，隨著(zhù)一批國家級試點(diǎn)和戰略項目實(shí)施，增長(cháng)勢能、創(chuàng )新動(dòng)能、內需潛能集中釋放，改革紅利、轉型動(dòng)力、政策合力融合疊加。尤為重要的是，省委、省政府對定州寄予厚望，各級領(lǐng)導都給予特殊支持，廣大干部群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情空前高漲，具備了跨越騰飛的天時(shí)地利人和。我們相信，通過(guò)五年努力，一個(gè)更加富強、美麗、幸福的新定州，必將崛起在燕趙大地，展現在世人面前!

三、2016年重點(diǎn)工作。

筑造對接京津新平臺。采取一園多區摸對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、國家農業(yè)科技園區、首農現代農業(yè)循環(huán)園區、再生資源基地等各類(lèi)特色園區，進(jìn)行重點(diǎn)打造，加大基礎設施投入，增強功能，提升承載能力，引導我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)區入園、創(chuàng )新升級、釋放新動(dòng)能，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以培育和對接新興產(chǎn)業(yè)，打造占地100平方公里、知名度較高的協(xié)同發(fā)展示范基地。對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，實(shí)施封閉管理，下放更多的自主權和審批權限，建立一級財政，增強自我造血功能，新開(kāi)2條道路，新建污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)各一座，啟動(dòng)11萬(wàn)伏變電站建設，推動(dòng)環(huán)境、設施、產(chǎn)業(yè)、管理等整體升級，成為京津冀地區優(yōu)質(zhì)的項目承接平臺。

去年以來(lái)，我們通過(guò)共同努力，優(yōu)化服務(wù)，承諾踐諾，一大批項目落地，投資洼地效應初步形成，但也有部分項目因種種原因未能落地。對此，要認真梳理，找準癥結，下大力解決問(wèn)題。要以吸納京津冀協(xié)同發(fā)展區域乃至國內外的增量產(chǎn)業(yè)為目標，組建一支常年專(zhuān)駐北京的隊伍，領(lǐng)導帶頭上門(mén)招商、定點(diǎn)招商、精準招商，發(fā)揚螞蝗吸血的勁頭，一對一聯(lián)絡(luò )，一對一盯死，不達目的誓不罷休，招商不成絕不回頭，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目5個(gè)以上。健全推進(jìn)、退出、考核機制，限期未開(kāi)工項目收回土地等要素供應，對66個(gè)超億元項目逐一簽標立狀，明確時(shí)間節點(diǎn)，硬化推進(jìn)措施，新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項目20個(gè)以上。

(二)著(zhù)力轉方式，構建現代產(chǎn)業(yè)新體系。轉型升級是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題的根本抓手。要積極對接國家創(chuàng )新并擴大有效供給七項重點(diǎn)，堅持供給側和需求側兩端發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高精尖、集約型、效益型邁進(jìn)。

大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。堅持“建鏈、補鏈、強鏈”，推動(dòng)四方、長(cháng)安、電廠(chǎng)、旭陽(yáng)、首農等企業(yè)創(chuàng )新升級，謀劃實(shí)施一批綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，打造國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范城市。推進(jìn)長(cháng)安汽車(chē)研發(fā)中心、新能源汽車(chē)、gtm專(zhuān)用車(chē)等項目，正陽(yáng)、萬(wàn)通、生態(tài)養殖光伏發(fā)電等特色園投產(chǎn)，做強高端制造、新能源、生物制藥、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱。

推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，淘汰落后的生產(chǎn)方式，實(shí)現集約化發(fā)展。北方再生資源基地全面開(kāi)展招商，積極爭取與中節能全面合作，確保廢舊輪胎深加工、家電電子拆解再利用等3-5個(gè)超億元項目落地。體品小區一期全部投產(chǎn)，引進(jìn)滑雪器具及運動(dòng)裝備等項目，提升產(chǎn)業(yè)附加值與知名度。各鄉鎮都要圍繞“一鄉一品、多鄉一品”，挖掘與保護現存產(chǎn)業(yè)，打造新的增長(cháng)板塊。統籌把握好平衡點(diǎn)，善于運用市場(chǎng)的辦法去產(chǎn)能，對“兩高一低”和僵尸企業(yè)停止要素供應，引導減量轉型，進(jìn)軍其他領(lǐng)域。

優(yōu)化資源配置，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟的支撐作用。開(kāi)展降本增效專(zhuān)項行動(dòng)，積極爭取國家政策支持，搭建更高的研發(fā)與對接平臺，打出一套組合拳，幫助企業(yè)降低成本、渡過(guò)難關(guān)。著(zhù)力補齊金融支撐短板，扶持1-3家企業(yè)上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產(chǎn)品模式，鼓勵銀行開(kāi)發(fā)設計金融產(chǎn)品，組織企業(yè)項目、產(chǎn)品、需求與銀行精準對接，引導金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟“輸氧造血”。對接首創(chuàng )、廣發(fā)證券等各類(lèi)基金，建立產(chǎn)業(yè)引導、市場(chǎng)化運作的政策性基金，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化，降低企業(yè)融資門(mén)檻。

把服務(wù)業(yè)作為轉方式調結構的突破口，推動(dòng)神華物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、銘正通達物流園、中鐵綜合物流園等項目，引入紅星美凱龍、東明國際等家居連鎖品牌，打造現代商貿物流基地。健全“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，啟動(dòng)新一輪汽車(chē)下鄉政策，推廣應用長(cháng)客新能源車(chē)。把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，引入知名企業(yè)和專(zhuān)業(yè)隊伍，立即著(zhù)手景區規劃、線(xiàn)路謀劃和產(chǎn)品策劃，融入京津冀大旅游格局。推進(jìn)微軟定州、數據中心、文化產(chǎn)業(yè)園等項目，壯大科技、金融、信息、法律等服務(wù)業(yè)態(tài)，增加服務(wù)業(yè)比重。

(三)著(zhù)力提品質(zhì)，塑造中心城市新形象。按照全省城市工作會(huì )議精神，把城市發(fā)展作為現代化建設的重要引擎，把城市建設作為拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵舉措，提高新型城鎮化水平。

按照城市功能定位，堅持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，解決“人往哪里去、地從哪里來(lái)、錢(qián)從哪里籌”的問(wèn)題。深化戶(hù)籍制度改革，統籌推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫療、養老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，使農民工享有與城市居民相同的權利和待遇，加快農業(yè)人口進(jìn)城速度。扎實(shí)推進(jìn)國家農村土地征收改革試點(diǎn)，加大“空心村”治理力度，穩妥推進(jìn)村莊整合撤并，盤(pán)活存量土地和閑置資源，優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)利用布局和結構。認真研究國家和省基礎設施建設規劃，在爭取上級資金支持的同時(shí)，運用市場(chǎng)機制吸引社會(huì )資本注入，啟動(dòng)河龍線(xiàn)改造、自來(lái)佛街南延等ppp項目，拓寬融資渠道。

認真落實(shí)趙克志書(shū)記關(guān)于“提質(zhì)、擴能、攻堅、特色”的要求，深入開(kāi)展城市功能、空間布局、發(fā)展戰略研究，高標準完成“多規合一”規劃和全市域詳規編制，一張藍圖管到底。加快既定工程建設，古衙署、博物館、貢院廣場(chǎng)、開(kāi)元寺竣工，古城區片全部開(kāi)放。啟動(dòng)王灝莊園、中心南街歷史文化街區改造，為申報國家歷史文化名城創(chuàng )造條件。迎賓大道及綜合管廊、市民中心、興定路東延等投用，推進(jìn)高鐵新城綜合開(kāi)發(fā)、清風(fēng)北街立交橋、五星級酒店等項目，現代化新城初具規模。舊城改造以強功能、改形象為重點(diǎn)，地表水廠(chǎng)及供水管網(wǎng)、所有主干道貫通改造工程竣工。按照縣城標準對李親顧進(jìn)行規劃布局，抓好清風(fēng)店、開(kāi)元等全國重點(diǎn)鎮和高鐵小鎮規劃建設。長(cháng)安辦、西城區、龐村、高蓬、周村等有產(chǎn)業(yè)聚集的鄉鎮辦，以及東亭、東旺、大辛莊等有產(chǎn)業(yè)基礎的鄉鎮，要通過(guò)園區建設，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和面向農民農村的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)支撐、人口聚集，推動(dòng)農民就地城鎮化、鄉村向新型農村社區邁進(jìn)。楊家莊、大鹿莊等城郊鄉鎮，要強化城鎮意識，加快村改居步伐。其余鄉鎮堅持差異化發(fā)展，構建現代城鎮體系。

加強城市治理創(chuàng )新，整合數字城管、智能交通、智慧環(huán)保、公共服務(wù)等信息資源，推行智能化、網(wǎng)格化、規范化城管，落實(shí)“門(mén)前三包”，加大對違章建筑、馬路工廠(chǎng)、背街小巷、死角死面、城市出入口的綜合治理，杜絕車(chē)輛、門(mén)店、噪聲、廣告、垃圾等違規行為，主要街道實(shí)現“路面每平米浮塵不超過(guò)15克，垃圾落地不超過(guò)15分鐘”的環(huán)衛目標，逐步向更高標準邁進(jìn)。

積極配合曲港高速、石津高速和息子線(xiàn)建設，爭取國省干道養護管理權，新改建農村公路100公里以上，構筑涵蓋全市的1小時(shí)輻射圈。及時(shí)跟進(jìn)跟蹤京石城際鐵路建設，擴大定州交通優(yōu)勢。大力開(kāi)展農田基本建設，全面完成低壓電改，灌渠節水改造竣工。推進(jìn)唐河、沙河綜合整治和未利用地開(kāi)發(fā)整理，保障建設用地需求。加快寬帶提速降費和重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，為打造智慧城市夯實(shí)基礎。

(四)著(zhù)力促統籌，書(shū)寫(xiě)美麗鄉村新篇章。實(shí)現新型城鎮化，必須把“三農”問(wèn)題放在更加突出的位置來(lái)解決，加快改變二元結構、縮小城鄉差距，夯實(shí)全面建成小康社會(huì )的基礎。

發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)現代農業(yè)，是改變農產(chǎn)品品質(zhì)差、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的有效舉措，是實(shí)現農業(yè)由大變強的根本途徑。以國家級農業(yè)科技園區為載體，以做大各類(lèi)龍頭企業(yè)為抓手，引進(jìn)國內外知名企業(yè)，對接品牌、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜牧養殖業(yè)向糞便產(chǎn)沼氣、沼渣作肥料、肥料增產(chǎn)農作物、農作物變飼料、飼料推養殖的循環(huán)模式轉變，謀劃畜禽養殖基地及屠宰中心、無(wú)害化處理場(chǎng)建設，嚴格定點(diǎn)屠宰，鼓勵肉食品深加工，逐步建立生態(tài)循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。依托苗木科技園建設，延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，逐步形成繁種、育苗、種植、營(yíng)銷(xiāo)、物流五位一體的發(fā)展模式。扶持綠化公司上檔晉級，新增高檔花木1萬(wàn)畝以上。糧油加工業(yè)立足原材料優(yōu)勢，探索生產(chǎn)基地、深加工企業(yè)、食品工業(yè)園、多布點(diǎn)市場(chǎng)、全方位物流的閉合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。積極引導各類(lèi)資本進(jìn)軍農業(yè)，各鄉鎮辦至少規劃建設一個(gè)新的標準園、示范園、科技園。通過(guò)對產(chǎn)業(yè)的提升，美化農村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。

加大龍頭培育力度，推進(jìn)首農園區、農大幸福邑、糧食科技城等項目，新增省級以上龍頭2家。創(chuàng )建1-2個(gè)省級現代農業(yè)園區，爭取入選“引領(lǐng)型”示范園區。新增節水灌溉14萬(wàn)畝，緊盯千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，搞好田間機耕道路建設，確保糧食總產(chǎn)全國先進(jìn)。組建農業(yè)綜合數據中心、農業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)部省共建農業(yè)信息化示范市、金融支持農業(yè)發(fā)展、林權證抵押貸款、農村產(chǎn)權交易等工作。確保定州鴨梨、中山松醪認證國家地理標志，培育一批無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品，新增2-3個(gè)國家、省級知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。加強與首創(chuàng )集團、交遠公司及北京岳各莊、東郊等市場(chǎng)對接，提高在首都農產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率。

建設美麗鄉村，是全省未來(lái)五年需要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。積極爭取上級支持，整合各類(lèi)涉農資金，引導和撬動(dòng)社會(huì )資本參與，以鄉村旅游環(huán)線(xiàn)為重點(diǎn)，抓緊制定整體規劃，啟動(dòng)城東區片及15個(gè)省級重點(diǎn)村建設，改造提升36個(gè)高鐵沿線(xiàn)村，實(shí)施民居改造、改水改廁、環(huán)境治理等12個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美。

(五)著(zhù)力治污染，創(chuàng )造藍天綠水新環(huán)境。正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉型，以發(fā)展轉型保障生態(tài)改善，努力讓全市百姓享受更多的藍天白云、清水綠地。

嚴格落實(shí)大氣污染防治十條措施，完成長(cháng)客、長(cháng)安噴漆車(chē)間氣體治理，推進(jìn)旭陽(yáng)舊廠(chǎng)搬遷及綜合整治工程，生物天然氣項目上半年投產(chǎn)。以鋼網(wǎng)、鑄造、塑料等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推行清潔化生產(chǎn)，工業(yè)鍋爐全部煤改氣。推廣潔凈煤、型煤，堅決杜絕用煙煤等劣質(zhì)煤取暖，加快集中供熱工程。強力推進(jìn)建筑、采砂等揚塵專(zhuān)項整治，嚴厲查處土小企業(yè)非法生產(chǎn)，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。李親顧、高蓬兩座污水處理廠(chǎng)運營(yíng)，新建城市污水處理廠(chǎng)二期和兩座城鎮污水處理廠(chǎng)，完善垃圾分類(lèi)管理，實(shí)現污水垃圾達標處理。全面落實(shí)水污染“國十條”和“省五十條”，制定土壤污染防治行動(dòng)計劃，實(shí)施200個(gè)以上村環(huán)境整治工程。

推進(jìn)全域生態(tài)修復，強化地下水超采綜合治理，啟動(dòng)眾春園工程，中山公園二期、唐河濕地公園竣工，新增城市綠地330萬(wàn)平米，確保省級園林城市通過(guò)驗收。開(kāi)展沿高鐵、高速、河道綠廊建設，積極推進(jìn)田路分家和公路綠化，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，改變缺水少綠的現狀，讓水在城中、城在綠中成為常態(tài)。

嚴格執行新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》及《條例》，抓好環(huán)保執法隊伍垂直管理的銜接，對各種污染源，實(shí)施網(wǎng)格化、智能化、無(wú)縫隙執法監管，強化源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，對各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”。

(六)著(zhù)力推改革，增強跨越騰飛新動(dòng)能。我們當前面臨的困難，歸根結底是深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，必須敢闖敢拼、善知善行，以改革破難題，以創(chuàng )新增動(dòng)力。

把國家級試點(diǎn)作為最大優(yōu)勢、最大紅利，組建機構，統籌推進(jìn)，年內取得初步經(jīng)驗。加快投融資體制改革，集中優(yōu)質(zhì)資源，做大做強城建投集團。完成農商行組建，加大對商業(yè)銀行的考核力度，積極爭取地方專(zhuān)項債券、專(zhuān)項基金、轉換債券和銀行信貸授信，推引金融租賃、ppp合作等新的業(yè)態(tài)。完成農村“四權”確權發(fā)證，建立農村土地信托中心，調規和放量工作取得突破。

著(zhù)眼突破體制機制障礙，全面深化各項改革。開(kāi)展企業(yè)幫扶年活動(dòng)，建立企業(yè)需求“直通車(chē)”、涉企收費“一單清”制度，著(zhù)力解決用地、融資、審批等難題，創(chuàng )造寬松的營(yíng)商環(huán)境，新增規上工業(yè)企業(yè)35家、限上貿易企業(yè)和規上服務(wù)業(yè)企業(yè)各15家以上。加快企業(yè)改革掃尾，扶持更多企業(yè)上市。繼續推進(jìn)省直管體制改革、李親顧鎮行政管理體制改革，深化財稅、公車(chē)、供銷(xiāo)社、農村綜合改革，有序開(kāi)展電力、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。

依靠科技創(chuàng )新培育發(fā)展新動(dòng)能，加快鑫?？萍即髲B、開(kāi)元科技城、四方國際合作基地建設，力爭武漢大學(xué)、天津大學(xué)、渤海大學(xué)、河北農大等重點(diǎn)實(shí)驗室落戶(hù)，引進(jìn)中高端人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。建成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長(cháng)計劃，年內分別達到11家和227家，實(shí)施技改項目30個(gè)以上。企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)群眾和傳統產(chǎn)業(yè)業(yè)主是我們“雙創(chuàng )”的中堅力量，要大力發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等模式，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

(七)著(zhù)力惠民生，開(kāi)啟全面小康新征程。社會(huì )政策要托底，就是要守住民生底線(xiàn)。按照省十二屆人大四次會(huì )議的部署，重點(diǎn)抓好“八?！?，讓百姓享受更有保障、更為公平的生活。

保就業(yè)穩定，落實(shí)援企穩崗、社保補貼、稅費減免等政策，抓好重點(diǎn)人群就業(yè)和再就業(yè)，新增城鎮就業(yè)6400人，轉移農村勞動(dòng)力10650人。構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護勞動(dòng)者合法權益。

保民生底線(xiàn)，加強低保兜底、全民參保登記、特困人員供養、城鄉醫保一體化，開(kāi)工保障性住房1400套，改造農村危房100戶(hù)。實(shí)行農村低保線(xiàn)與扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，貧困人口基本脫貧。完善救助體系，困難群眾受助及時(shí)。

?；攫B老，提高城鄉居民養老金、農村五保補助水平，加快華北醫療養老康復中心、勁松養老服務(wù)中心、李親顧民生聯(lián)建等項目建設，完善城鄉養老服務(wù)體系。統籌解決人口問(wèn)題。

保均衡教育，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)河北農大分校、定州技師學(xué)院、二中新校區建設，新改建73所中小學(xué)和幼兒園，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，全面普及高中教育。

?；踞t療，健康促進(jìn)市試點(diǎn)通過(guò)驗收，實(shí)施衛生服務(wù)提升工程，第二醫院新址、人民醫院門(mén)診醫技樓竣工，推進(jìn)省七院遷建及6個(gè)衛生院改造，加強重大疾病防控和衛生應急救治。

保公共服務(wù)，啟動(dòng)農村綜合性文化中心建設，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng )造一批文藝精品。組織經(jīng)常性群眾文體活動(dòng)，統籌推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

保群眾增收，引導企業(yè)職工工資合理增長(cháng)，多渠道增加農民收入，適時(shí)調整公教人員工資，推進(jìn)公積金擴面，下大力解決好拖欠農民工工資問(wèn)題，使居民增收幅度高于經(jīng)濟增長(cháng)速度。

保群眾參政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，結合961890熱線(xiàn)，開(kāi)通政府官網(wǎng)微信，問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，保障群眾的知情權、參與權，密切與百姓的聯(lián)系。

(八)著(zhù)力防風(fēng)險，再創(chuàng )安全發(fā)展新局面。定州特殊的地理區位，要求我們必須加強對各種風(fēng)險源研判分析，提高動(dòng)態(tài)監測和實(shí)時(shí)預警能力，保持一個(gè)和諧穩定的發(fā)展環(huán)境。

采取有力措施，嚴禁違規建設、無(wú)證售房行為，落實(shí)舊城改造社會(huì )風(fēng)險評估辦法，積極消化房地產(chǎn)庫存。嚴格整頓金融秩序，規范各類(lèi)非金融機構，依法打擊非法集資等行為，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。建成群眾工作中心，暢通群眾訴求渠道，下大力化解企業(yè)改制、建筑領(lǐng)域、土地征收等領(lǐng)域遺存矛盾。

嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產(chǎn)責任體系和規范化建設，強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)智能食藥安全信息化和檢驗檢測能力建設，創(chuàng )建食品藥品安全市、農產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，妥善處理民族宗教事務(wù)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為。加強未成年人的法制教育，促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)。深入開(kāi)展“市民素質(zhì)提升工程”，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設。加強擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、軍民融合式發(fā)展等工作，爭創(chuàng )國家級雙擁模范城。

四、切實(shí)加強政府自身建設。

全面建成小康社會(huì )，實(shí)現“雙百”目標，對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設、總攬政府職能轉變、貫穿政府各項工作，努力在新常態(tài)下實(shí)現新作為。

力推理念創(chuàng )新，深入學(xué)習貫徹系列重要講話(huà)精神，踐行“三嚴三實(shí)”，聚焦“八破八立”，全面向黨中央看齊，向省委、市委看齊。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，堅決破除思想障礙，厚植發(fā)展優(yōu)勢，以新理念引領(lǐng)和促進(jìn)改革發(fā)展，以無(wú)愧于時(shí)代的使命感、無(wú)悔于機遇的緊迫感、無(wú)畏于挑戰的責任感，闖出一片新天地、干出一番大事業(yè)。

力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要》，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。堅持行政權責依法分開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )公眾監督，強化行政權力監督制約。建立常態(tài)化執法過(guò)錯責任追究機制，落實(shí)行政執法全過(guò)程記錄，完善部門(mén)法制機構建設和“四個(gè)清單”制度，堅決杜絕權力“任性”。

力推職能轉變，由抓審批、抓收費向抓監管、抓服務(wù)轉移，勇于向破壞環(huán)境的行為亮劍，堅決取消一切束縛發(fā)展的行政權力，堅決免除各類(lèi)無(wú)謂證明和繁瑣手續，堅決砍掉伸向企業(yè)的黑手，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。

力推正風(fēng)肅紀，嚴格執行“八項規定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，用實(shí)干實(shí)政打好發(fā)展翻身仗。困難面前敢于擔當，不逃責、不懼險、不避難，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、拿得下來(lái)。開(kāi)展工作加檔提速，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為準則，盯緊目標定位，真干實(shí)干、苦干巧干、干成干好。推動(dòng)落實(shí)嚴督實(shí)查，建立督考合一制度，健全責任、激勵和問(wèn)責機制，堅決消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。

力推廉政建設，把紀律和規矩挺在前面，把《準則》和《條例》放在心中，把“兩個(gè)責任”、“一崗雙責”扛在肩上，追求道德高線(xiàn)、嚴守廉潔底線(xiàn)、不踩法律紅線(xiàn)。加大違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，持續形成強大威懾，凝聚樹(shù)正氣、講團結、聚合力、促轉型的強大正能量。

各位代表!回顧過(guò)去，勤勞智慧的定州人民創(chuàng )造了豐碩成果;展望未來(lái)，跨越騰飛的宏偉大業(yè)落在了我們肩上。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，解放思想、搶抓機遇、團結一心、主動(dòng)作為，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“雙百”目標而努力奮斗!

現在，我代表定州市人民政府，向大會(huì )作工作報告，請審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

一、逆勢而上、昂首奮進(jìn)的2014年。

過(guò)去的一年，面對全國“三期疊加”大形勢、河北大力化解過(guò)剩產(chǎn)能等諸多不利因素，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府同全市人民一道，開(kāi)動(dòng)腦子謀策，甩開(kāi)膀子實(shí)干，省直管正式運行強勢開(kāi)局，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再創(chuàng )輝煌!

一年來(lái)，我們深入貫徹中央、省重大部署，戮力推進(jìn)“三年倍增”、“五項行動(dòng)”，創(chuàng )造了前所未有的好態(tài)勢、好氣勢、好趨勢。主要指標增速大幅高于全省平均水平，其中5項排名第一，農民收入首次超過(guò)全國平均水平。重點(diǎn)項目投資完成率、開(kāi)工率、綜合評價(jià)都居全省首位。晉級3個(gè)省級科技園區，國家農業(yè)科技園區評審以全國第一名的成績(jì)即將獲批。定州兩個(gè)園區成為全省40個(gè)京津功能疏解承接平臺，被納入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。我市獲批國家新型城鎮化試點(diǎn)，3個(gè)鎮被命名為全國重點(diǎn)鎮。這些個(gè)第一名、國家級、省字號，見(jiàn)證了我們一年來(lái)的拼搶進(jìn)取，標志著(zhù)定州融入了國家和省宏觀(guān)發(fā)展戰略，證實(shí)了省直管決策的正確性。

一年來(lái)，我們緊盯市七屆人大三次會(huì )議確定的工作任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)、求突破，彎路超車(chē)跨入快車(chē)道，打造全省區域發(fā)展示范市邁出了堅實(shí)一步。綜合實(shí)力進(jìn)一步增強。實(shí)施超億元項目50個(gè)，其中新開(kāi)工19項，完成投資任務(wù)的148%，全市固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20.5%。新增規上工業(yè)企業(yè)47家、限上貿易企業(yè)和規上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家、各類(lèi)市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)家，規上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售額分別增長(cháng)11.1%和12.6%。全市生產(chǎn)總值達到275億元，增長(cháng)8.5%，二三產(chǎn)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn);完成財政收入27.8億元，增長(cháng)11.4%，稅收占比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟運行快中見(jiàn)好?，F代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。實(shí)施30個(gè)技改項目，與神華、北奔、微軟等集團簽訂26個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。開(kāi)工建設塑料、體品、醫藥、正陽(yáng)四個(gè)產(chǎn)業(yè)園，新增10個(gè)省級名牌產(chǎn)品。長(cháng)客、電廠(chǎng)、旭陽(yáng)、四方等企業(yè)延伸項目竣工，汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)列入全省8個(gè)示范集群。建成省級外貿出口基地，新建10個(gè)商業(yè)綜合體，產(chǎn)業(yè)調整提速升級。農業(yè)農村工作邁上新的臺階。蔬菜、養殖、花木業(yè)擴規提質(zhì)，糧食生產(chǎn)再次榮獲全國先進(jìn)。10多個(gè)現代農業(yè)小區投產(chǎn)，食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城開(kāi)工，今麥郎、創(chuàng )世等企業(yè)落地，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭4家，首農園區引進(jìn)1.3萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶牛，自動(dòng)化水平世界領(lǐng)先。改造提升農村面貌，改建鄉道16條、農村公路300公里，完成電改170個(gè)村，環(huán)境整治、改廁等工作扎實(shí)推進(jìn)，農民的家園更加潔凈、精神更加煥發(fā)。城市面貌實(shí)現了一年巨變。投資200多億元，整體推進(jìn)古城、新城、舊城開(kāi)發(fā)建設。博物館、開(kāi)元寺及相關(guān)區片開(kāi)工，古城恢復列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。迎賓大道、市民中心加快建設，文化體育中心啟動(dòng)，新定州中學(xué)、跨高速立交橋、規劃展覽館竣工，拉開(kāi)了新城框架。完成舊城拆遷50萬(wàn)平方米，實(shí)施12條主街道改造提升和貫通工程，建成4條樣板街，同步推進(jìn)綠化、路燈改造和強弱電入地，開(kāi)通4路新能源公交車(chē)，城市舊貌煥發(fā)了新顏。京港澳高速兩個(gè)道口和服務(wù)區竣工，達到了中等城市的服務(wù)水平。大氣環(huán)境持續改善。鐵腕抓好減煤、降塵、控車(chē)、治企，實(shí)施減排項目40個(gè)，完成鑄造、鋼網(wǎng)、防水材料行業(yè)煤改氣改電，潔凈型煤項目竣工，集中供熱達到150萬(wàn)平方米，國華定電在京津冀率先“近零排放”，圓滿(mǎn)完成節能減排指標，獲全省環(huán)保先進(jìn)市。完成廊道綠化2.65萬(wàn)畝，省委趙勇副書(shū)記給予充分肯定。全市百姓得到了更多實(shí)惠。市財政民生支出占到71.9%，就業(yè)、社保、住房、飲水、調資等惠民實(shí)事全部完成，低保、五保、醫保、養老金、公積金、計生特扶金全面提標，困難群體生活不斷改善。58所校舍改造竣工，高考、中考成績(jì)再破紀錄。落實(shí)大病保險政策，實(shí)施4所醫院、4個(gè)衛生院遷擴建工程，群眾就醫難得到緩解。群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，多次獲省級大獎。辦理代表建議、委員提案284件，滿(mǎn)意率100%。推行“三級平臺、兩個(gè)代辦”，開(kāi)通“961890”熱線(xiàn)，為企業(yè)和群眾提供了貼心服務(wù)。國防動(dòng)員、雙擁共建、人口計生、統計物價(jià)、婦女兒童、養老助殘、史志檔案等各項事業(yè)都取得新成績(jì)，民主法制和精神文明建設全面加強，安全生產(chǎn)工作獲全省優(yōu)秀，食藥安全、民族宗教、社會(huì )治安等領(lǐng)域平穩，社會(huì )大局和諧安定。經(jīng)過(guò)一年的艱辛拼搏，我們?yōu)椤笆濉笔展?、“十三五”騰飛奠定了堅實(shí)基礎。

一年來(lái)，我們認真學(xué)習貫徹系列重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮先行先試作用，為全省改革發(fā)展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩籬”，積極適應發(fā)展新常態(tài)、省管新形勢，破除天花板、跳出小圈子，主動(dòng)融入京津冀，站在發(fā)達地區肩膀往上跳，力推一批既打基礎、又利長(cháng)遠的重大項目，規劃各100平方公里的中心城市和園區加快崛起，產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由傳統向新興、由分散向集聚、由企業(yè)向基地華麗轉身。定州一年的變化有目共睹、日新月異。在創(chuàng )新實(shí)踐中沖出思維“峽谷”，綠色崛起理念牢固扎根，在塑料、體品產(chǎn)業(yè)興衰存亡之際，大手筆規劃兩個(gè)園區，僅一年時(shí)間就完善了基礎設施、建成了標準廠(chǎng)房，入駐企業(yè)136家，實(shí)現了經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益“三贏(yíng)”。與高校院所開(kāi)展戰略合作，組建武漢大學(xué)研究院、天津大學(xué)技術(shù)轉移中心、規劃設計中心等技術(shù)聯(lián)盟，得到周本順書(shū)記的肯定。創(chuàng )新成為定州加快發(fā)展的最強引擎。在深化改革中攻克前進(jìn)“壁壘”，利用政府和市場(chǎng)“兩只手”破除瓶頸，完成園區土地收儲2.3萬(wàn)畝，農村土地流轉2.1萬(wàn)畝，爭取建設用地3908畝，和諧推進(jìn)古城拆遷，保障了項目用地。組建投融資協(xié)會(huì )，引進(jìn)4家金融機構，爭取專(zhuān)項資金4.6億元，融資近百億元了資金制約。中國銀行定州分行籌備組成立，實(shí)現了省直管，將有效擴大信貸規模，為全省下步改革開(kāi)了好頭。推進(jìn)企業(yè)改制，組建20家集團公司，1家公司進(jìn)入創(chuàng )業(yè)版上市。深化行政審批、商事登記制度改革，對納稅大戶(hù)進(jìn)行獎勵，大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)的氣氛更加濃厚。偏緊的要素供應沒(méi)有擋住我們前進(jìn)的步伐。在教育實(shí)踐中清除作風(fēng)“頑疾”，遏制“四風(fēng)”，廉潔從政，嚴格執行“八項規定”，推行“三個(gè)公開(kāi)、三個(gè)清單”，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì )各界的監督，密切了與百姓的聯(lián)系。開(kāi)展機關(guān)標準化建設，加強工作督查和效能監察，各級領(lǐng)導帶頭落實(shí)“一線(xiàn)工作法”，創(chuàng )造了空前的工作勁頭和發(fā)展勢頭。

各位代表!最難走的是未知路，最難行的是逆水船。在前無(wú)借鑒的省直管中，我們上下求索;在經(jīng)濟下行的大背景下，我們團結拼搏，工作高效推進(jìn)，發(fā)展如火如荼，匯聚了定州人愛(ài)定州、在外人士回報定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級領(lǐng)導支持定州的強大正能量。周本順書(shū)記、張慶偉省長(cháng)等省領(lǐng)導對我市工作都給予高度評價(jià)。我們堅信，再這樣悶著(zhù)頭、鉚足勁拼命干上幾年，定州建設河北經(jīng)濟強市、區域中心城市的宏偉目標就不再遙遠。

成績(jì)來(lái)之不易，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導，離不開(kāi)廣大干部群眾的艱苦奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體，向駐定州武警官兵、政法干警，向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績(jì)值得肯定，問(wèn)題不容忽視。產(chǎn)業(yè)結構仍不合理，信息化發(fā)展滯后，新上項目還沒(méi)有發(fā)力。節能減排形勢更緊，民營(yíng)經(jīng)濟融資難、成本高，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。收入增長(cháng)不抵剛性支出，保民生、保運轉比較吃力。一些群眾生活困難，公共服務(wù)亟需加強。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規范，城管環(huán)衛體制不暢。少數干部“為官不為”，部分群眾有法不循，優(yōu)化環(huán)境任重道遠。對此，我們一定勇敢應對，堅決根治，決不辜負全市人民的厚望!

二、奮力實(shí)現新常態(tài)下的新跨越。

當前，我國進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，結構調整陣痛加劇，經(jīng)濟增長(cháng)繼續承壓，但總體發(fā)展趨穩趨優(yōu)、動(dòng)力多元，仍然大有可為。就定州而言，調整轉型任務(wù)艱巨，新增8個(gè)省直管縣(市)使競爭增壓，但更重要的是我們在省直管、京津冀協(xié)同發(fā)展、國家新型城鎮化改革中先行一步，總體上機遇大于挑戰。我們惟一的選擇就是快馬加鞭、破浪前行，以新作為實(shí)現新突破。

面對新常態(tài)，中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展布局中明確我市“一城兩區”定位，周本順書(shū)記要求定州，闖出一條縣域經(jīng)濟發(fā)展的路子，當好全省創(chuàng )新發(fā)展、城鄉統籌、智慧城市的示范。實(shí)現這一戰略定位和目標，必須以新型城鎮化為龍頭，主攻新城、搶建古城、穩改舊城、統籌城鄉，創(chuàng )建國家園林城市、森林城市、智慧城市試點(diǎn)和歷史文化名城，使新興區域中心城市龍頭高昂。以創(chuàng )新驅動(dòng)為主線(xiàn)，堅持科技引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、項目支撐、產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng )建國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家農業(yè)科技園區，讓綠色崛起的雙翼騰飛。以質(zhì)量效益為核心，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現代農業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動(dòng)攀升，構筑現代產(chǎn)業(yè)體系的四足鼎立。以改善民生為根本，在政策、投入、精力上先行保障，把定州人民的首創(chuàng )精神激發(fā)出來(lái)，興百業(yè)、創(chuàng )大業(yè)，盡心竭力讓百姓富足。

構筑“龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富”發(fā)展格局，需要全市上下以習系列重要講話(huà)為指引，認真貫徹中央、省委、市委全會(huì )和經(jīng)濟工作會(huì )議精神，圍繞落實(shí)周本順書(shū)記提出的“131”發(fā)展戰略，堅持質(zhì)量效益與提速擴量并重，以國家級改革試點(diǎn)、國家級科技園區為載體，以改革創(chuàng )新、依法治市為保證，繼續推進(jìn)“三年倍增”、“五項行動(dòng)”，確保實(shí)現“十二五”規劃目標，開(kāi)創(chuàng )新興區域中心城市建設新局。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)8%;財政收入增長(cháng)10%;公共預算收入增長(cháng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%;規上工業(yè)增加值增長(cháng)12.5%;社會(huì )消費品零售額增長(cháng)13%;實(shí)際利用外資增長(cháng)10%;出口總值增長(cháng)5%;城鄉居民收入分別增長(cháng)12%和11%;萬(wàn)元gdp能耗下降4.3%;污染物減排完成上級下達任務(wù);城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?人口自然增長(cháng)率控制在7.6‰以?xún)?。這些指標，是定州彎道提速、率先發(fā)展的需要，盡管有一定難度，但只要發(fā)力攻堅，就一定能夠完成，也必須堅決完成!

三、堅定不移走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展之路。

中央、省委把創(chuàng )新驅動(dòng)作為發(fā)展引擎和工作主線(xiàn)，歸根結底，就是培植新的增長(cháng)點(diǎn)。定州打造創(chuàng )新發(fā)展的示范，首要抓好園區、項目、科技三大載體，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。

園區支撐我市經(jīng)濟的半壁江山，總體優(yōu)勢是規模大、潛力大，不足是標準低、層次低，當務(wù)之急是整合資源、聚集產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化要素配置，按最高水平修編規劃，做強科技、信息、融資、文化四大平臺，推動(dòng)設施環(huán)境、管理水平、產(chǎn)業(yè)品牌整體升級，打造創(chuàng )新型示范園區。按照一區多園模式，把工業(yè)園區和支柱企業(yè)全部納入高新區，培創(chuàng )一批特色園、外資園、科技園，完成6條主干道和地表水廠(chǎng)建設，啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)等項目，爭創(chuàng )國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。引入工業(yè)理念，整合農業(yè)園區，啟動(dòng)循環(huán)畜牧、生態(tài)花木、食品加工等核心區，創(chuàng )建國家農業(yè)科技園區。

創(chuàng )新活動(dòng)最終體現在項目上。今后幾年，就是悶著(zhù)頭、鉚足勁大抓項目。對70個(gè)超億元項目，由市領(lǐng)導和部門(mén)“一對一”幫扶，倒排時(shí)間表、制定路線(xiàn)圖、簽署責任狀，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到獎懲有據，進(jìn)退有序，大幅提高開(kāi)工率和投資完成率，產(chǎn)業(yè)項目投資增長(cháng)20%以上。對立項和簽約項目，抓緊做好論證選址、備案審批、征地拆遷等前期工作，確保項目落地、資金落實(shí)。更加注重本地企業(yè)發(fā)展，安排專(zhuān)項資金，建強公共服務(wù)平臺、投融資公司和創(chuàng )業(yè)輔導基地，扶持一批新建、擴規、轉型項目，新增規上工業(yè)企業(yè)、限上貿易企業(yè)50家以上，新注冊各類(lèi)企業(yè)超千家、工商戶(hù)5000家左右，形成頂天立地、鋪天蓋地之勢。

突出科技創(chuàng )新的先導作用，深化與高校院所的戰略合作，加快鑫海武漢大學(xué)科技大廈、天津大學(xué)開(kāi)元科技城、河北農大現代農業(yè)研究院、省級科技型企業(yè)孵化基地建設，建立多種形式的技術(shù)聯(lián)盟，完善企業(yè)研發(fā)體系,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，開(kāi)展科技攻關(guān)和成果轉化30項以上，實(shí)施技改項目30個(gè)以上，發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)30家以上。在園區設立“人才特區”，吸引高中端人才帶項目、帶技術(shù)、帶團隊前來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

四、在戰略性調整轉型中加快綠色崛起。

習強調：轉方式調結構是我們發(fā)展歷程必須邁過(guò)的坎。針對定州產(chǎn)業(yè)現狀，必須突出工業(yè)化、信息化、生態(tài)化的領(lǐng)航作用，加快構建新型現代產(chǎn)業(yè)體系。

堅持工業(yè)化中期后期同步走，北方再生資源基地市場(chǎng)區、初加工區投用，深加工區開(kāi)展招商，力爭通過(guò)國家城市礦產(chǎn)示范基地認定;體品小區入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，新建3個(gè)特色小區，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈末端向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快長(cháng)客二期、旭陽(yáng)三期、熱電聯(lián)產(chǎn)、四方力歐等項目建設，通過(guò)裂變延伸，逐步把企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)。力爭無(wú)人機、北奔專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)、正達裝備制造等項目啟動(dòng)，正陽(yáng)工業(yè)基地一期、萬(wàn)通金牛醫藥產(chǎn)業(yè)園竣工，做強高端制造、新型能源、生物醫藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)“讓老樹(shù)開(kāi)出新花、讓新芽長(cháng)成大樹(shù)”，實(shí)現新增入園企業(yè)超百家、園區投資超百億、工業(yè)增加值超百億目標。

以信息化引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級，啟動(dòng)微軟創(chuàng )新中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)進(jìn)農村等項目，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟升級版。推進(jìn)古城恢復、新影文化產(chǎn)業(yè)園建設，謀劃文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區。統籌規劃文物游、生態(tài)游、紅色游，培創(chuàng )京津冀旅游休閑目的地。大力發(fā)展金融、信息、法律、養生、社區等服務(wù)業(yè)態(tài)。提升外貿出口基地、連鎖配送、“萬(wàn)村千鄉”工程，規范改造商貿中心和集貿市場(chǎng)，建設一批高標準綜合體。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭，打造華北第三大物流基地。

霧霾仍是我們的心頭大患，必須科學(xué)精準治霾、依法鐵腕治污，推進(jìn)環(huán)境監管執法全覆蓋，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”。制定大氣污染防治細則，嚴肅責任，嚴格執行，對重大污染企業(yè)全程監控，確保治理措施到位。實(shí)施新的排污費征收標準，排放不達標企業(yè)堅決關(guān)停。擴大集中供熱及秸稈、清潔能源利用，有計劃地關(guān)閉原煤市場(chǎng)，嚴控施工工地揚塵和沿途拋撒渣土，對黃標車(chē)、采砂場(chǎng)、市區10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。開(kāi)展農村煤電交換試點(diǎn)，加強農業(yè)面源污染治理，逐步解決農村污染問(wèn)題。加快污水處理廠(chǎng)新擴建工程，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投用，推進(jìn)城鄉垃圾無(wú)害化處理。開(kāi)展節能環(huán)?？萍脊リP(guān)，試行環(huán)境污染第三方治理，力促更多企業(yè)“近零排放”。加強城市水系和生態(tài)修復工程，爭取環(huán)京津生態(tài)屏障項目，新增城區綠化面積110萬(wàn)平方米，以廊道綠化為重點(diǎn)完成造林1.5萬(wàn)畝，建設天藍地綠水清的美麗定州。

五、以更大力度推進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富。

“三農”問(wèn)題是個(gè)永恒課題，時(shí)刻不能放松。今年中央支農力度更大、政策更多，務(wù)必借勢而上，鞏固大好勢頭。

農業(yè)是定州的王牌，潛力深厚，大有可為。按照中央部署，把轉變農業(yè)發(fā)展方式作為重大任務(wù)，新擴建一批示范小區，新增設施蔬菜2萬(wàn)畝、高檔花木1萬(wàn)畝、奶牛存欄1萬(wàn)頭，抓好3個(gè)萬(wàn)畝糧食示范方，新增高效節水灌溉4萬(wàn)畝，確保農業(yè)提質(zhì)增收。加快實(shí)施首農二期、食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城、智慧物流中心等項目，引進(jìn)一批知名企業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸裂變。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品，新增“三品一標”認證和品牌注冊10個(gè)以上，確保群眾“舌尖上的安全”。

只有農村活起來(lái)，農民才能富起來(lái)。緊緊盯住國家萬(wàn)億支農補貼，加強項目謀劃與爭取，加大對科技信息、先進(jìn)設施、產(chǎn)業(yè)聚集的支持，健全服務(wù)體系。建立農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)，探索土地經(jīng)營(yíng)權流轉、抵押貸款和集體建設用地入市、宅基地制度改革，增加農民財產(chǎn)收入和轉移性收入。深化供銷(xiāo)社改革，鼓勵工商資本進(jìn)軍農業(yè)，新增土地流轉3萬(wàn)畝，規模經(jīng)營(yíng)率提升3個(gè)百分點(diǎn)，新增農民合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)30個(gè)以上。加強技能培訓和就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)農村二三產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)和農民創(chuàng )業(yè)，提高農民務(wù)工收入和經(jīng)營(yíng)收入，真正讓農民成為體面的職業(yè)。

建設美麗家園，承載著(zhù)近百萬(wàn)農民的新期盼。我們將增加專(zhuān)項資金，繼續推進(jìn)農村面貌改造提升行動(dòng)，全面加強路、電、水、氣、房建設，整體推進(jìn)治臟、改廁、增綠、美化等工作，努力使農村的道路越來(lái)越寬、房子越來(lái)越好、環(huán)境越來(lái)越美，讓農民過(guò)上舒適愜意的生活，增強致富信心，堅定小康自信。

六、力促城市規劃建管實(shí)現重大突破。

城市發(fā)展沒(méi)有最好，只有更好。著(zhù)眼打造新興區域中心城市、京津冀大城市群的衛星城，加快從更高起點(diǎn)向更高目標邁進(jìn)。

國家對新型城鎮化、農村土地征收兩大改革試點(diǎn)實(shí)行松綁政策，是我們省直管后又一獨特機遇，必須大膽解放思想，組建專(zhuān)門(mén)班子和智囊團，加強戰略研究，精心制定方案，探索突破性措施，土地、資金、體制等瓶頸制約，為全國提供可借鑒的經(jīng)驗和模式。以試點(diǎn)啟動(dòng)為契機，積極探索“多規合一”，重點(diǎn)解決好城區、園區土地調整問(wèn)題。提高設計水平，堅決杜絕復制，打破千樓一面狀況。依法維護規劃的剛性，從嚴查處違規行為，確保規劃藍圖變成美好現實(shí)。

把城市當作藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)，力爭每所建筑成精品、每個(gè)區域都精彩。推進(jìn)迎賓大道及綜合管廊、興定路東延、跨京廣鐵路大橋等路網(wǎng)建設，打造體育中心、圖書(shū)大廈、星級賓館、高鐵車(chē)站廣場(chǎng)二期等亮點(diǎn)工程，使新城更具現代氣息。成區片推進(jìn)博物館、古州署、開(kāi)元寺三大地標建設，使古城再現歷史風(fēng)貌。加強舊城改造社會(huì )穩定風(fēng)險評估，整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，所有斷頭路貫通、主街道改造及樣板街工程竣工，推動(dòng)眾春園、中山公園二期、水上樂(lè )園、地表水廠(chǎng)及供水管網(wǎng)等項目，使舊城加快變成新城。配合曲黃高速、石津高速和息子線(xiàn)建設，啟動(dòng)河龍線(xiàn)繞城段工程，京廣鐵路南框構橋及引線(xiàn)竣工通車(chē)，提升通往周邊縣市的公路，鞏固交通樞紐地位。著(zhù)眼打造城鄉統籌的示范，提升重點(diǎn)鎮、中心村的規模和品質(zhì)，李親顧鎮按設市模式建設，清風(fēng)店、開(kāi)元鎮打造兩個(gè)衛星鎮，各鄉鎮依托優(yōu)勢全面提檔升級，逐步把定州這個(gè)大農村建成現代化城鎮集群。

面對制約發(fā)展的各種矛盾，務(wù)以更大的政治勇氣，承當全省改革開(kāi)放的探路先鋒，打造環(huán)境最優(yōu)、成本最低的投資寶地。

針對一些部門(mén)留戀舊體制、不守新制度，上邊綠燈、下邊紅燈等突出問(wèn)題，強力推進(jìn)改革攻堅，突破既得利益格局?；I建行政審批局和部門(mén)審批科，全部集中辦公，杜絕體外循環(huán)，力爭各項手續立等可取。盡快推行網(wǎng)上審批，實(shí)現不出門(mén)______。對鄉鎮能下放的權限全部下放，讓企業(yè)和群眾少跑路。建立企業(yè)需求“直通車(chē)”、涉企收費“一單清”制度，從抓審批、抓收費向抓監管、抓服務(wù)轉變。推行營(yíng)業(yè)執照、機構代碼、稅務(wù)登記“三證合一”、“四證一章”一站辦結和電子證照。創(chuàng )新園區管理體制和運行機制，健全機構，封閉運行。推進(jìn)綜合執法，重點(diǎn)實(shí)行城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權，探索城管、環(huán)衛三級管理辦法，確保責任無(wú)縫隙、監管無(wú)漏洞，城市管理實(shí)現精細化。加快企業(yè)改制，扶持轉型重組，推動(dòng)更多企業(yè)上市。深化預算管理改革，擴大“營(yíng)改增”范圍，實(shí)現財政收入應收盡收。穩妥推進(jìn)各項事業(yè)改革，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央今年重點(diǎn)實(shí)施的三大戰略之一，不僅是區域發(fā)展問(wèn)題，更是一盤(pán)引射全國、牽動(dòng)世界的大棋。我市地處京津之翼、京石軸線(xiàn)，要發(fā)揮區位、交通、產(chǎn)業(yè)和人緣優(yōu)勢，緊盯京津資本外溢和虹吸兩種效應，以園區、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為著(zhù)力點(diǎn)，領(lǐng)導帶頭定點(diǎn)上門(mén)招商，到京津乃至國內外去請大老板、行業(yè)排頭兵前來(lái)投資興業(yè)，加大網(wǎng)上招商、以商招商、全民招商的力度，打造京津和外來(lái)資本產(chǎn)業(yè)轉移、科研中試和成果轉化、農產(chǎn)品供應和生態(tài)屏障苗源基地。

千方百計要素瓶頸，是牽動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”。積極發(fā)展再擔保、政銀企聯(lián)保、公司債券、金融租賃、政府與社會(huì )資本合作(ppp)等新的業(yè)態(tài)，向省里爭取代發(fā)政府債券，推進(jìn)中國銀行定州分行掛牌成立、信用聯(lián)社改建農商行，籌備保定銀行定州支行升格為分行，引進(jìn)成立一批新的金融機構，擴大信貸規模，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，跨過(guò)融資障礙。加強河道、空心村和閑散地開(kāi)發(fā)整理，用好增減掛鉤、磚窯復墾、農村合并、建新拆舊政策，用地難題。針對民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展制約，出臺“解渴”的政策措施，讓定州人民的首創(chuàng )精神充分涌流、大展身手，實(shí)現大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新局面。

八、不遺余力辦好惠民利民實(shí)事民之所望，政之所向。盡管今年財政持緊，也要千方百計保證民生投入，讓定州百姓的日子越來(lái)越暖和。

一是擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)。采取更加積極的就業(yè)政策和更加優(yōu)惠的創(chuàng )業(yè)扶持政策，新增城鎮就業(yè)6000人，安置下崗失業(yè)人員2750人，轉移農村勞動(dòng)力10650人，努力實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)。

二是完善社保體系。實(shí)施全民參保登記計劃，推動(dòng)醫療保險異地結算，新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到380元。發(fā)展慈善事業(yè)，努力實(shí)現災有所救、困有所助。

三是公平發(fā)展教育。加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、定州二中新校區建設，落實(shí)貧困生幫扶措施，確保每個(gè)孩子都能上學(xué)。

四是提高醫療水平。深化醫改工作，改善衛生設施，4所醫院、4個(gè)衛生院遷擴建項目竣工，啟動(dòng)2個(gè)鄉鎮衛生院擴建項目，加強鄉村醫生隊伍建設，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。

五是推動(dòng)文化惠民。啟動(dòng)廣電中心建設，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng )造一批文藝精品，打造一批文化品牌。組織經(jīng)常性群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的精神生活。

六是保障群眾住房。推進(jìn)公積金制度擴面，保障性住房開(kāi)工2700套、竣工1600套、入住600套，改造農村危房100戶(hù)，力爭人人住有所居。

七是改善農村設施。改建農村道路100公里以上、危橋2座。叮嚀店110千伏變電站竣工，繼續推進(jìn)農網(wǎng)改造。解決16萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，讓全市人民喝上干凈水。

八是加強養老助殘。開(kāi)展貧困殘疾兒童免費搶救性康復工程，實(shí)施李親顧養老服務(wù)中心、殘疾人托養中心等項目，農村互助幸福院、居家養老服務(wù)中心覆蓋面分別達到82%和75%，讓老人老有所養、安享晚年。

九是增加群眾收入。提高城鄉低保、企業(yè)退休人員和城鄉居民養老金、工傷保險待遇標準，完善工資支付保障制度，適時(shí)調整公教人員工資，使群眾收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長(cháng)。

十是建設平安定州。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，加強重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治和基層規范化建設，實(shí)現“打非治違”常態(tài)化。創(chuàng )建食品藥品安全市。統籌推進(jìn)國防教育、雙擁雙優(yōu)、民族宗教、計劃生育等各項事業(yè)進(jìn)步，加強平安定州、社會(huì )誠信、民主法制和精神文明建設，確保社會(huì )大局和諧穩定。

九、切實(shí)加強法治政府建設。

市政府辦公室工作總結

今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，市政府辦公室緊緊圍繞市委、政府中心工作，堅持以作風(fēng)整頓建設為契機，不斷創(chuàng )新服務(wù)理念，認真履行工作職責，努力搞好綜合協(xié)調，著(zhù)力建設和諧機關(guān)，服務(wù)水平、工作效能、機關(guān)形象有了進(jìn)一步提升。

一、圍繞全市工作大局，著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)水平。

(一)堅持嚴謹高效，著(zhù)力提升辦文辦會(huì )水平。對所有報送市政府的文件堅持“一個(gè)口子進(jìn)”，對所有發(fā)出的文件實(shí)行“一個(gè)漏斗出”，嚴格遵循行文規則，嚴把公文運轉和審批程序，進(jìn)一步提高了政府公文質(zhì)量。上半年，共接收辦理上級來(lái)文(電)2273件、各地各部門(mén)報送的請示性文件854件，接收群眾來(lái)信3000余件，接收和處理市委主要領(lǐng)導批示件300余件、市政府領(lǐng)導批示件20xx余件。共參與籌辦綿陽(yáng)城市推介會(huì )、長(cháng)虹pdp項目建設啟動(dòng)暨空調壓縮機項目開(kāi)工儀式、綿陽(yáng)華瑞汽車(chē)搬遷建設開(kāi)工儀式、綿陽(yáng)會(huì )客廳建設規劃研討會(huì )、武引二期項目評審匯報會(huì )議等市委、市政府重大活動(dòng)12次;承辦市政府全體會(huì )、常務(wù)會(huì )、市長(cháng)辦公會(huì )、市政府專(zhuān)題會(huì )議等各類(lèi)會(huì )議1000余次。在辦文、辦會(huì )的過(guò)程中，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持高效快捷、嚴謹細致，確保了各項政務(wù)工作的正常運轉。

(二)堅持超前服務(wù)，著(zhù)力提升政務(wù)調研水平。今年以來(lái)，市政府辦公室抓住“堅持科學(xué)發(fā)展、構建和諧綿陽(yáng)”這一主題，圍繞“三大要務(wù)”、“五個(gè)加快推進(jìn)”等中心工作，組織力量對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了調查研究，完成了《優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境研究》、《綿陽(yáng)建設中醫藥強市的調查與思考》、《對廣州市與青島市保險公司參與新型農村合作醫療的調查與思考》、《關(guān)于綿陽(yáng)融入“成渝試驗區”的思考》等10余項重大課題調研，起草了《市委市政關(guān)于加快綿陽(yáng)科技城建設的決定》、《市委市政府關(guān)于加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》等重要文稿30余篇。通過(guò)加強調查研究，做到思考在前，著(zhù)力提升文稿撰寫(xiě)質(zhì)量，完成市政府領(lǐng)導講話(huà)和署名文章400余篇，質(zhì)量明顯提升。同時(shí)，編輯了《綿陽(yáng)市人民政府公報》12期和《政務(wù)參閱》、《送閱件》各4期。

(三)堅持優(yōu)質(zhì)高效，著(zhù)力提升信息工作水平。加強了政務(wù)信息基礎管理工作，加大了約稿信息的力度，定時(shí)根據當期工作要點(diǎn)、熱點(diǎn)發(fā)布信息報送要點(diǎn)。加強了與省內外的信息工作交流，與重慶、成都等地的信息技術(shù)部門(mén)就政務(wù)信息工作應該怎么做、如何做好進(jìn)行了共同研討。上半年共處理各類(lèi)信息2萬(wàn)余條，刊出《政務(wù)要情》、《要情專(zhuān)報》92期;上報省政府信息679多條，被省政府采用135條，被國務(wù)院辦公廳采用5條。在向上級報送信息和被省政府辦公廳、國務(wù)院辦公廳采用信息方面，居全省前列水平。

(四)堅持求真務(wù)實(shí)，著(zhù)力提升政務(wù)督查工作水平。一方面，加大了政府工作目標任務(wù)完成情況、全市大型會(huì )議精神貫徹落實(shí)情況和市委、政府領(lǐng)導重要批示、指示精神落實(shí)情況的檢查督促力度，保證了市委、政府重大決策的順利執行和重大工作部署的順利推進(jìn)。另一方面，針對群眾反映的帶傾向性、苗頭性、群體性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強了督辦和催辦。督促市公安局、市文化局、市工商局、市交通局、市建設局等部門(mén)在城區治安、網(wǎng)吧管理、客運市場(chǎng)、食品安全等事關(guān)老百姓切身利益、影響面寬的工作領(lǐng)域加大工作力度，保證群眾利益。

(五)堅持盡職盡責，著(zhù)力提升議案提案辦理工作水平。對于辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作，堅持求真務(wù)實(shí)的原則，以嚴格程序、嚴格時(shí)限、保證質(zhì)量為根本要求，從各個(gè)具體環(huán)節入手，做到接受任務(wù)、組織領(lǐng)導、責任分工、組織辦理、負責實(shí)施、答復代表、質(zhì)量監督七個(gè)“一抓到底”。在辦理過(guò)程中，主動(dòng)邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導和代表、委員實(shí)地視察議案、建議、提案辦理情況，及時(shí)督查辦理質(zhì)量，研究解決問(wèn)題的辦法，取得了良好的成效。目前，由市政府辦公室牽頭辦理的建議、提案基本辦完，特別是由政府辦公室牽頭，組織市環(huán)保局、市國土資源局、市發(fā)改委、市建設局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市畜牧局等部門(mén)，開(kāi)展了“治理涪江污染，確保用水安全”議案辦理工作，取得良好效果。

(六)堅持報告制度，著(zhù)力提升服務(wù)大局工作水平。市政府辦公室始終堅持認真貫徹執行市委工作報告制度，并把這項工作落實(shí)到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)方面。年初，向市委報送了《市政府20xx年工作情況和20xx年工作安排》;4月份，向市委報告了市政府分季度安排的十大惠民行動(dòng)、百億企業(yè)打造和重點(diǎn)工業(yè)項目建設、綿陽(yáng)城區控制性詳細規劃、打造“綿陽(yáng)會(huì )客廳”、綿陽(yáng)科技城產(chǎn)業(yè)基金、財稅收入、出口加工區封關(guān)、安全生產(chǎn)、上市公司股改、駐蓉辦改制、現代農業(yè)發(fā)展、畜牧獸醫體制改革、區劃調整等重點(diǎn)工作的開(kāi)展及完成情況。根據市政府常務(wù)會(huì )議決定，將提高市級機關(guān)住房公積金繳存比例、《生活垃圾填埋場(chǎng)衛生間距范圍內村民拆遷安置方案》等22項涉及重大決策和重大事項的議題及時(shí)報送市委審定。嚴格按照市委重大工作報告制度的要求，及時(shí)報送對口服務(wù)領(lǐng)導、部門(mén)的重要工作信息，認真、細致地開(kāi)展每日匯報和每周工作安排報告，上半年共向市委報告市政府領(lǐng)導當日工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導要論、部門(mén)工作動(dòng)態(tài)131件次，報告市政府領(lǐng)導次日工作安排125次，報告下周主要工作安排25次，完成市政府副縣級以上領(lǐng)導干部請銷(xiāo)假報告48人次。

二、樹(shù)立勇?tīng)幰涣魉枷?，全面加強有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(一)認真辦好市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)。堅持把市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)作為市政府了解民意、掌握民情、解決民難的重要窗口，進(jìn)一步加強市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)值班工作。一是嚴格堅持24小時(shí)值班制度，全面改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，認真接聽(tīng)每一個(gè)市民來(lái)電，做到規范化服務(wù)。二是認真答復和辦理市民來(lái)電。凡能當即答復和解決的，力求做到當即答復和解決，對不能當即辦理的，及時(shí)轉交縣市區、園區和有關(guān)部門(mén)辦理。三是加大市民來(lái)電的督辦力度。每周對交辦件的辦理情況進(jìn)行抽查，聽(tīng)取來(lái)電市民的意見(jiàn)，并在《市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)周情報告》中予以通報。四是認真做好下情上達工作。對《市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)周情報告》的欄目進(jìn)行了改進(jìn)，使之更能全面真實(shí)地反映當期熱點(diǎn)和群眾呼聲。同時(shí)，對市民來(lái)電反映較集中的問(wèn)題進(jìn)行調研，提出建議，并形成《市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)要情專(zhuān)報》，直報有關(guān)領(lǐng)導。今年以來(lái)，市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)共受理市民來(lái)電54860個(gè)，其中當即答復50280個(gè)，日均受理電話(huà)305個(gè)，電話(huà)日均在線(xiàn)時(shí)間14小時(shí)。市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室被團省委授予“全省青年文明號”榮譽(yù)稱(chēng)號。

(二)切實(shí)加強應急管理工作。通過(guò)整合市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦公室、市應急辦、市政府總值班室的資源，全面履行了應急值守、信息匯總、綜合協(xié)調、檢查監督等職責，發(fā)揮了在全市應急管理工作中的樞紐作用。組織編制了《綿陽(yáng)市突發(fā)氣象事件應急預案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》和《綿陽(yáng)市自然災害救災應急預案》等應急預案。起草并出臺了《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》，初步完成了我市“”期間突發(fā)公共事件應急體系建設規劃。全面加強了突發(fā)公共事件信息報送工作，基本理順了報送渠道，規范了報送行為。加強了對各個(gè)方面應急管理的指導，開(kāi)展了消防、衛生、交通事故等應急演練。

(三)著(zhù)力規范政務(wù)公開(kāi)工作。一是加強了國務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施準備工作，在搞好宣傳的同時(shí)，起草了《綿陽(yáng)市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》。二是進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)的內容，創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)的形式和渠道，編輯印發(fā)了《綿陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)目錄》。三是加強政務(wù)公開(kāi)的調研和督查力度，對部分縣市區和市級部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了實(shí)地調研，形成了調研報告，并組織政務(wù)公開(kāi)監督員對部分市級部門(mén)和單位政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)進(jìn)行了督查。

(四)扎實(shí)抓好政府救災工作。今年以來(lái)，我市發(fā)生了干旱、暴雨、風(fēng)雹、泥石流等自然災害，市政府救災辦公室積極組織開(kāi)展救災工作。通過(guò)向省領(lǐng)導和省級有關(guān)部門(mén)匯報，上半年全市共爭取省救災資金2300萬(wàn)元，其中由市救災辦直接爭取資金200萬(wàn)元。面對嚴重的旱災，積極組織和指導群眾抗災自救，全市各級財政和群眾投入抗旱資金達2498萬(wàn)元，確保了人畜飲水和生產(chǎn)用水，為全年增產(chǎn)增收打下了基礎。針對北川縣白什鄉老街后山發(fā)生的特大山地滑坡災情，切實(shí)解決應急排險、救災救濟、群眾安置、學(xué)生上學(xué)等問(wèn)題，并爭取落實(shí)資金1686.8萬(wàn)元，使這一災情得到及時(shí)有效的處置。

(五)努力搞好口岸管理工作。在重點(diǎn)口岸基礎設施建設方面，6月28日，綿陽(yáng)出口加工區順利通過(guò)成都海關(guān)組織的預驗收，現正按有關(guān)程序向海關(guān)總署等國家部委提請驗收。綿陽(yáng)保稅公共倉庫于今年3月正式開(kāi)工建設，目前已完成庫房主體工程、辦公樓基礎及堆場(chǎng)場(chǎng)平工作。在口岸運行方面，1—5月，綿陽(yáng)口岸共監管進(jìn)口集裝箱685個(gè)、5044噸，出口集裝箱174個(gè)、2260噸;檢驗進(jìn)出口商品1588批，貨值7054萬(wàn)美元。

三、切實(shí)加強后勤保障，確保政府機關(guān)正常運轉。

(一)從嚴加強行政后勤管理。面對今年資金極為緊張的實(shí)際，一方面，要求辦公室全體同志牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，打緊開(kāi)支;另一方面，切實(shí)加強了資金、物資等方面的管理，嚴格執行經(jīng)費審批、接待和車(chē)輛管理各項制度。同時(shí)，積極加強同財政部門(mén)的溝通與銜接，真誠地向汽車(chē)燃油、水電氣等供應單位做好解釋工作，搞好資金的使用與調配，在市財政沒(méi)有增加任何預算外資金、上半年撥款較上年同期減少40%以上的情況下，確保了政府機關(guān)的正常運轉。進(jìn)一步規范辦公用品采購、設備運行、車(chē)輛保障、會(huì )議服務(wù)、保潔綠化、機關(guān)宿舍管理等方面的工作，后勤服務(wù)水平得到提升。在做好火炬大廈水電氣及設備運行工作并予以充分保障的情況下，對火炬大廈部分后勤公共事務(wù)—水電氣管理、設備運行、機關(guān)食堂和保潔綠化工作向后勤服務(wù)中心進(jìn)行了移交。

(二)進(jìn)一步加強辦公自動(dòng)化建設。按照省政府辦公廳關(guān)于建設全省政府系統公文無(wú)紙化傳輸系統的要求，在秘書(shū)一處安裝配置了符合省政府要求的計算機軟件，建立了專(zhuān)用oa通道，確保了從6月1日起對省政府收發(fā)文實(shí)現無(wú)紙化傳輸。認真做好綿陽(yáng)市人民政府辦公室公開(kāi)網(wǎng)站、綿陽(yáng)市人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的維護工作，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，快速準確地將辦公室日常工作和全市有關(guān)重要信息反映在網(wǎng)站上，增強了政務(wù)工作透明度。

(三)切實(shí)加強安全保衛工作。面對各種不穩定因素和到市政府機關(guān)上訪(fǎng)人員較多的實(shí)際，認真落實(shí)信訪(fǎng)和安全保衛工作的制度和責任，切實(shí)加強治安防范，保證了政府機關(guān)良好的辦公秩序。上半年破獲盜竊破壞市政設施案件兩起，抓獲犯罪嫌疑人3人，及時(shí)制止了一起跳樓事件。共接待上訪(fǎng)群眾120余批次、3000余人，妥善處理了來(lái)訪(fǎng)群眾的集體上訪(fǎng)。同時(shí)，落實(shí)11位同志，一對一做好軍轉干部工作，通過(guò)講透政策、真情感化、真誠幫助，辦公室聯(lián)系的11名軍轉干部沒(méi)有參與集體上訪(fǎng)。

(四)深入開(kāi)展創(chuàng )建文明城市活動(dòng)。市政府辦公室作為政府辦口的“口長(cháng)單位”，承擔了22個(gè)正縣級單位的創(chuàng )建、綜合治理、目標管理等方面的牽頭工作。今年上半年，按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng )建全省首批文明城市的統一安排部署，全面深入地開(kāi)展了創(chuàng )建工作。在幾次全市組織的創(chuàng )建檢查中，政府辦口得分名列前茅。同時(shí)，市政府辦公室自身切實(shí)抓好創(chuàng )建工作，被市委、市政府表彰為“市級最佳文明單位”。

(五)積極做好離退休干部管理工作。認真貫徹落實(shí)中組部關(guān)于加強離退休干部支部建設的精神，狠抓了離退休干部組織建設和制度建設。進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治待遇，積極組織老干部參加一些必要的政治學(xué)習活動(dòng)，有計劃地組織他們就近參觀(guān)學(xué)習。切實(shí)解決老干部的生活待遇，完善離退休人員“兩費”制度，積極協(xié)調好住院老干部看病就醫和醫保事宜及各種出入院手續的辦理。

四、全面加強自身建設，努力開(kāi)創(chuàng )和諧機關(guān)新局面。

(一)狠抓作風(fēng)整頓建設活動(dòng)。1—4月，按照市上的統一安排部署，圍繞“三用心”和“責任、為民、實(shí)干”的主題，全面開(kāi)展了作風(fēng)整頓建設活動(dòng)。及時(shí)制定了《市政府辦公室干部作風(fēng)整頓建設活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在時(shí)間、要求、責任人等方面對辦公室干部作風(fēng)整頓工作作了詳細的安排部署。邀請利民市長(cháng)、代富常務(wù)副市長(cháng)為辦公室全體干部職工作了作風(fēng)整頓建設活動(dòng)專(zhuān)題輔導報告。開(kāi)展了“堅持科學(xué)發(fā)展、構建和諧綿陽(yáng)”大討論，組織了“爭先創(chuàng )優(yōu)，以良好的業(yè)績(jì)堅持科學(xué)發(fā)展、構建和諧綿陽(yáng)”演講比賽，中層以上干部全部撰寫(xiě)了學(xué)習心得體會(huì )，并匯編成冊。分別舉行了辦公室黨組民主生活會(huì )和中層干部自我剖析會(huì )，在認真剖析存在問(wèn)題的基礎上進(jìn)行了切實(shí)整改。5月以后，認真開(kāi)展了“富民惠民、改善民生”作風(fēng)整頓建設活動(dòng)，落實(shí)了領(lǐng)導干部“321幫扶群眾”工作，真心誠意為所聯(lián)系的群眾辦了一些實(shí)事。對所聯(lián)系的村，從發(fā)展規劃、資金協(xié)調、物力支持等方面給予了盡可能的幫扶。

(二)積極開(kāi)展創(chuàng )建和諧機關(guān)活動(dòng)。印發(fā)了《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，建和諧機關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在辦公室機關(guān)全面開(kāi)展了以“爭先創(chuàng )優(yōu)”為主題，以業(yè)務(wù)練兵、公文比評、惠民幫扶、文體競技四項具體活動(dòng)為主要內容的“創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，建和諧機關(guān)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展趣味體育運動(dòng)會(huì )，常年組織足球隊同有關(guān)單位開(kāi)展足球競技，豐富了職工的業(yè)余生活。認真執行了職工請休假制度，做到職工請休假有報告，按職務(wù)層次分層審批。嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，組織推薦了3名副縣級干部，并通過(guò)了組織部門(mén)的考察;嚴格依照有關(guān)程序和規定，實(shí)施了中層干部競爭上崗工作，5名同志通過(guò)競爭上崗，升任副科級領(lǐng)導職務(wù)。

(三)堅持不懈地強化職工教育培訓。堅持執行了文秘人員定期學(xué)習制度，各處(辦、室)業(yè)務(wù)骨干輪流主講各類(lèi)公文寫(xiě)作規范、技巧及辦公室工作心得體會(huì )，做到了相互學(xué)習、相互提高。同時(shí)，積極組織開(kāi)展政治學(xué)習活動(dòng)，特別是認真學(xué)習了“6.25”重要講話(huà)精神，對市委、市政府召開(kāi)的重要會(huì )議，做到了及時(shí)傳達貫徹。積極支持辦公室同志參加市委組織部、市人事局、市委黨校舉辦的各類(lèi)培訓學(xué)習，支持辦公室同志參加在職學(xué)歷教育。

(四)全面加強黨風(fēng)廉政建設。進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設責任制，組織干部職工認真學(xué)習了中央、省、市紀委全會(huì )精神和《關(guān)于嚴肅領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟活動(dòng)中有關(guān)活動(dòng)的通知》等文件，組織觀(guān)看了專(zhuān)題警示教育片，參觀(guān)了綿陽(yáng)監獄。特別是認真學(xué)習了中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》，按照要求開(kāi)展了相關(guān)工作，并在6月底前向市紀委等有關(guān)方面報告了情況。

總的來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)，市政府辦公室自身建設全面加強，初步建成了一個(gè)團結和諧、能打硬仗的戰斗集體，各項工作取得新的進(jìn)步。但是，辦公室工作也還存在一些問(wèn)題，主要是：政務(wù)服務(wù)還有一些不到位的地方，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)不夠，一些工作還協(xié)調得不夠好，一些處室在信息和調研工作方面積極性不高。

一是繼續認真執行市委工作報告制度，在做好日常工作報告的同時(shí)，加強重要工作、重大事項的報告，發(fā)揮在市級機關(guān)的表率作用。

二是堅持高標準、嚴要求，進(jìn)一步提升辦文、辦會(huì )、辦事水平，做到高效、務(wù)實(shí)、精細，不出差錯，特別要確保文件審核、制發(fā)無(wú)誤。

三是進(jìn)一步加強政務(wù)信息和調研工作，著(zhù)力提升信息調研工作的時(shí)效與質(zhì)量，為領(lǐng)導決策提供真實(shí)可靠、確有價(jià)值的第一手資料。力爭保持全省政務(wù)信息工作先進(jìn)，全年完成政務(wù)調研報告15篇以上。

四是認真做好市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、應急管理、政務(wù)公開(kāi)、救災、口岸管理等各項業(yè)務(wù)工作，確保這些工作完成全年目標任務(wù)，并力爭達到全省先進(jìn)水平。

五是切實(shí)加強機關(guān)行政后勤、安全保衛、文明城市創(chuàng )建等工作，特別是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步規范資金、物資、車(chē)輛管理，確保政府機關(guān)正常運轉。

六是全面加強辦公室領(lǐng)導班子自身建設，認真開(kāi)展“富民惠民、改善民生”和“創(chuàng )一流業(yè)績(jì)、建和諧機關(guān)”活動(dòng)，維護好市政府辦公室團結、和諧、實(shí)干的良好形象。

市政府辦公室工作總結

政”為題，及時(shí)總結近年來(lái)我市政府法制建設的主要成績(jì)和基本經(jīng)驗，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì )進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現設有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規、行政執法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執法部門(mén)法規處(室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為社會(huì )各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入區開(kāi)了好頭。

二、圍繞全市經(jīng)濟建設中心，加強地方立法定規工作。

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩定工作的'需要，努力適應入世后建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著(zhù)維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì )發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進(jìn)行專(zhuān)項研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以?xún)?yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)立法項目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設的行政規章和規范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén)，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規劃條例實(shí)施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個(gè)立法項目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規章、規范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì )公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過(guò)不同形式征求社會(huì )公眾意見(jiàn)；對涉及社會(huì )熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規章、規范性文件出臺后，通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì )公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關(guān)。如在審查《南京市建設工程場(chǎng)地地震安全性評價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監管，既滿(mǎn)足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的后續工作。相繼出臺?了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規章和規范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規章和規范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關(guān)，對不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿組織規則和我國對外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時(shí)加強對市政府各部門(mén)和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門(mén)共清理地方性法規、政府規章和規范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強規范性文件的備案審查。全年對市政府各部門(mén)、區縣政府報送備案的40件規范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅持地方法規、規章實(shí)施周年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作。

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實(shí)行政執法責任制為主線(xiàn)，進(jìn)一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上，按照“統一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機構、試點(diǎn)范圍、職責權限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號文件精神和市政府領(lǐng)導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點(diǎn)跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權相對集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實(shí)行政執法責任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉變作風(fēng)、建設服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門(mén)，規范執法依據，分解執法責任，進(jìn)一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過(guò)錯責任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區縣和50多個(gè)行政執法機關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執法、文明執法活動(dòng)，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專(zhuān)項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續監督，我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對市勞動(dòng)局執行《南京市城鎮企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業(yè)職工生育保險辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強了該部門(mén)在維護職工合法權益，保障社會(huì )穩定方面的工作力度。去年，按照盛市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導小組辦公室、市監察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達到了總結經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對進(jìn)一步規范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類(lèi)行政執法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過(guò)培訓，普遍提高了行政執法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執法人員換發(fā)了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

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年市委市政府工作總結

201x年10月，我市成功爭取了歐陽(yáng)海灌區渠系改造項目，計劃總投資5.5億元，其中國家建設專(zhuān)項基金1.1億元，農業(yè)發(fā)展銀行貸款4.4億元，目前已到位專(zhuān)項建設基金1億元。201x年已實(shí)施第一批項目十二個(gè)標段，基建總投資3012萬(wàn)元，現除第十標(原址無(wú)法實(shí)施、需異地實(shí)施)外，其它標段均已進(jìn)入掃尾階段。目前還有7000萬(wàn)元的渠系改造基建資金亟待安排，我所按照“安全第一、扶貧優(yōu)先、先大后小、先支(渠)后斗(渠)、先上(游)后下(游)”的原則，在實(shí)施第一批項目的同時(shí)，目前已基本完成了第二批渠系改造(勇沖渡槽、道司元支渠、草塘邊支渠、虎沖支渠、弧椅形支渠)和第三批扶貧專(zhuān)項(壇下、大和等鄉鎮扶貧村)改造計劃，待資金到位后立即付諸實(shí)施。

年市政府外辦工作總結

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是北京冬奧之年。市政府外辦堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平外交思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，在市委市政府的堅強領(lǐng)導和中央主管部門(mén)的支持指導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力服務(wù)新時(shí)代中國特色大國外交和首都高質(zhì)量發(fā)展，**外事工作和國際交往中心功能建設取得新進(jìn)展新成效。

一、強化政治擔當，服務(wù)國家總體外交大局堅定有力。

（一）全力服務(wù)保障北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )。牢牢抓住“一流服務(wù)”和“防疫安全”兩個(gè)關(guān)鍵，以首善標準做好**位外國領(lǐng)導人來(lái)華出席冬奧會(huì )開(kāi)幕式接待以及在京參訪(fǎng)服務(wù)保障工作，實(shí)現閉環(huán)下重大主場(chǎng)外交活動(dòng)服務(wù)保障新突破。積極做好冬奧會(huì )外籍和港澳志愿者招募聯(lián)絡(luò )、駐華使館人員邀請等工作，組織**個(gè)國家***名在京外籍人士觀(guān)賽。策劃舉辦冬奧主題系列外宣推介活動(dòng)，配合舉辦**冬奧會(huì )友城合作發(fā)展論壇，積極展示“雙奧之城”魅力。黨中央、國務(wù)院授予市外辦“**冬奧會(huì )、**奧會(huì )突出貢獻集體”稱(chēng)號。

（二）持續健全國際交往服務(wù)機制。出臺實(shí)施元首外交**市服務(wù)保障能力提升實(shí)施方案，推動(dòng)全鏈條發(fā)力、全方位提升、全周期保障?？偨Y固化**冬奧會(huì )外國領(lǐng)導人接待工作經(jīng)驗，印發(fā)實(shí)施疫情防控常態(tài)化形勢下**市重大國事活動(dòng)服務(wù)保障工作方案。系統梳理在京文旅、商業(yè)、科技、教育、社會(huì )、黨建等涉外接待資源，建設對外參訪(fǎng)項目庫，儲備高品質(zhì)涉外接待項目***余個(gè)。

（三）全力支持配合總體對外工作部署。高標準配合做好**、**、**、**、**等重要黨賓國賓團組訪(fǎng)華接待和疫情防控工作。簽署《中華人民共和國首都**市與**社會(huì )主義共和國首都**市合作諒解備忘錄》，中共中央總書(shū)記習近平和越共中央總書(shū)記**共同見(jiàn)證。深化對*地方交流，市政府主要領(lǐng)導線(xiàn)上出席第**屆**國際經(jīng)濟論壇分論壇，介紹中方在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等方面的有益經(jīng)驗，市領(lǐng)導出席**立法機構地方合作第二次視頻會(huì )議，宣介我市對*人文合作成果。積極開(kāi)展對*地方和工商界交流，市領(lǐng)導參加**友城對話(huà)活動(dòng)，會(huì )見(jiàn)**貿易委員會(huì )及美資企業(yè)負責人。鞏固中日地方友好，加強與**、**、**自治體國際化協(xié)會(huì )等方面交流。圓滿(mǎn)完成“**友誼樹(shù)”移植和新碑揭幕儀式、**獨立紀念塔復制建筑落地和揭幕儀式、**洪澇災害救災援助等工作。在城市副中心策劃舉辦紀念**獨立***周年、**建交**周年、與尼加拉瓜復交周年亮燈活動(dòng)。

（四）推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在第三次“一帶一路”建設座談會(huì )上重要講話(huà)精神，將共建“一帶一路”作為友好城市務(wù)實(shí)交流合作的重要內容，推動(dòng)本市社會(huì )組織和企業(yè)參與“絲路一家親”行動(dòng)。**市與**市立法機構簽署合作諒解備忘錄。精心策劃與科隆市結好**周年系列活動(dòng)，深化城市治理、經(jīng)貿、科技、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。舉辦與**結好**周年紀念活動(dòng)和專(zhuān)題展覽，集中展示兩市在城市規劃和可持續發(fā)展領(lǐng)域合作成果。與**市委黨校合作，面向**市黨政系統宣介中國精準扶貧思想。加強“一帶一路”沿線(xiàn)國家風(fēng)險評估和監測預警，編發(fā)《境外安全周報》**期，推送境外快訊****條、重大涉外突發(fā)事件****條及安全提醒***條，完成本市境外安全暨“一帶一路”建設安保培訓。

二、把牢功能定位，國際交往中心功能建設走深走實(shí)。

（一）強化規劃引領(lǐng)和組織實(shí)施。深入實(shí)施國際交往中心功能建設“十四五”規劃和年度工作要點(diǎn)，堅持清單化管理、項目化推進(jìn)，編制重點(diǎn)任務(wù)臺賬，按照年初建賬、季度對賬、年底收賬的原則進(jìn)行掛賬督辦，推動(dòng)各項任務(wù)扎實(shí)落地。首次對**區和**經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區國際交往中心功能建設開(kāi)展綜合監測評價(jià)，指導督促各區找差距、補短板、促提升。嚴密組織開(kāi)展國際交往中心功能建設專(zhuān)項考評工作，考評范圍覆蓋各區和**個(gè)市級行政機關(guān),安排重點(diǎn)考核事項**項，進(jìn)一步增強考評精準性和針對性。

（二）加快重大設施項目建設。深入落實(shí)“一核、兩軸、多板塊”空間格局，加強對重點(diǎn)項目的功能指引。強化國事活動(dòng)服務(wù)保障功能，制定**島配套提升項目規劃設計方案，**山莊正式運營(yíng)，棲湖飯店主體封頂。強化國際機構集聚承載功能，印發(fā)實(shí)施《**地區規劃建設方案》，穩步開(kāi)展第四使館區周邊控規編制工作，扎實(shí)推進(jìn)周邊地區交通基礎設施建設和站城一體設計。強化國際會(huì )展輻射帶動(dòng)功能，加速推進(jìn)國家會(huì )議中心二期冬奧賽后內部改造，成功舉辦大興臨空經(jīng)濟區會(huì )展消費功能片區全球創(chuàng )意征集活動(dòng)，開(kāi)工建設中關(guān)村論壇永久會(huì )址。

（三）大力引聚國際高端要素。出臺實(shí)施《支持國際組織落戶(hù)的若干措施》，優(yōu)化國際組織評估指標體系，針對重點(diǎn)國際組織實(shí)施清單化管理，提供定制化政策服務(wù)。精準定向宣介措施，爭取中央單位支持指導，幫助市區有關(guān)單位準確把握政策。持續跟進(jìn)全球森林資金網(wǎng)絡(luò )、國際農業(yè)發(fā)展基金、世界劇院聯(lián)盟等重點(diǎn)國際組織落戶(hù)工作。全球服務(wù)貿易聯(lián)盟、世界機器人合作組織登記成立，在京落戶(hù)國際組織增至***家。指導配合市規劃自然資源委、市科委中關(guān)村管委會(huì )申辦具有行業(yè)代表性和影響力的國際會(huì )議。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、世界經(jīng)濟論壇合作舉辦“行走的達沃斯”**城市副中心專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，吸引**余家跨國企業(yè)、逾百名企業(yè)家參與，推動(dòng)通州區與跨國公司和國際機構簽訂*項合作協(xié)議。

（四）持續優(yōu)化國際化環(huán)境。全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)和*.*版改革任務(wù)，爭取中央單位支持，為境外商事主體參與仲裁活動(dòng)提供簽證便利。全面實(shí)施《**市國際交往語(yǔ)言環(huán)境建設條例》，印發(fā)專(zhuān)項工作方案和執法配套文件。線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展《條例》宣傳宣講，制作《條例》宣傳片，在全市商務(wù)樓宇****多塊顯示屏播放。制作“識**”雙語(yǔ)系列講座和短視頻，解讀《條例》重點(diǎn)內容，展示重點(diǎn)行業(yè)工作成果，通過(guò)各類(lèi)融媒體渠道播出，吸引***多萬(wàn)人次收聽(tīng)收看。成功舉辦第二屆“**·國際范兒”短視頻大賽、“親歷見(jiàn)證——我與國際交往中心的故事”征文活動(dòng)、“光影見(jiàn)證·國際交往中心”紀實(shí)攝影作品征集等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，多元多維展示**推進(jìn)國際交往中心功能建設成就，真實(shí)立體塑造和推廣**城市國際形象。

三、發(fā)揮資源優(yōu)勢，服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展成效顯著(zhù)。

（一）充分發(fā)揮高層交往引領(lǐng)作用。統籌安排市領(lǐng)導在京外事和港澳活動(dòng)***場(chǎng)，市領(lǐng)導以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式會(huì )見(jiàn)重點(diǎn)跨國企業(yè)負責人，積極宣介**優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和擴大開(kāi)放政策，推動(dòng)**創(chuàng )新中心、**保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)、**銀行合資理財子公司等在京落戶(hù)，引導西班牙愛(ài)特思、**等跨國企業(yè)參與國際消費中心城市和**城市副中心建設，推動(dòng)**、**、**太區總部和研發(fā)中心在*實(shí)體化運行。

（二）全力支持做強做優(yōu)高能級開(kāi)放平臺。在中央外辦、外交部等中央單位有力指導下，做好2022年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、2022金融街論壇年會(huì )、2022全球數字經(jīng)濟大會(huì )、2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì )、世界機器人大會(huì )等大型國際活動(dòng)的舉辦報批，配合邀請外國政要、重要國際組織負責人、駐華使節等重要嘉賓，周密安排現場(chǎng)禮賓活動(dòng)，充分展示了**推進(jìn)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的國際形象，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域對外開(kāi)放和國際合作。

（三）積極做好決策信息服務(wù)。圍繞雙樞紐機場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、城市更新、科技園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)、會(huì )展經(jīng)濟、疫情動(dòng)態(tài)等專(zhuān)題組織開(kāi)展研究，高標準打造《外事信息》等信息產(chǎn)品**期，為全市重點(diǎn)工作提供國際前沿信息、開(kāi)展調查研究。國外機場(chǎng)打造空港型國際消費樞紐、**金融中心建設等調研成果轉化為政策舉措。利用智庫平臺持續培育專(zhuān)家資源，推動(dòng)更多專(zhuān)家關(guān)注和參與國際交往中心功能建設。優(yōu)化智庫運行管理，高質(zhì)量完成智庫課題研究。

四、堅持開(kāi)放包容，多領(lǐng)域交往合作持續深化。

（一）保持城市國際交往熱度。市主要領(lǐng)導分別致信**市、**市、**省、**市、**市市長(cháng)，推動(dòng)深化城市間交流合作。與埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市簽署合作備忘錄，培育對非合作新支點(diǎn)。落實(shí)第五屆中國—中東歐國家首都市長(cháng)論壇成果，通過(guò)邀請出席多邊論壇、推動(dòng)機制下成員單位交流等加強論壇韌性。積極融入全球城市網(wǎng)絡(luò )，**市連任城地組織世界理事會(huì )和執行局成員，簽署世界奧林匹克城市聯(lián)盟《奧林匹克城市健康與體育活動(dòng)承諾書(shū)》，成功獲得2022年城市氣候領(lǐng)導聯(lián)盟彭博慈善“清潔空氣獎”。深入挖掘國際友城優(yōu)勢資源，推進(jìn)建設友城合作項目庫。

（二）深化**務(wù)實(shí)合作。積極對接新一屆香港特區政府，圓滿(mǎn)完成香港回歸**周年在京相關(guān)慶?；顒?dòng)服務(wù)保障工作和第**屆**談會(huì )相關(guān)組織籌備工作。建立**合作會(huì )議機制，制定兩地合作清單，明確**個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域**余個(gè)項目。組織實(shí)施**合作伙伴行動(dòng)，籌劃和組織本市**個(gè)部門(mén)、**家企業(yè)線(xiàn)上參展第**屆**國際貿易投資展覽會(huì )，推介科技、金融、文旅、中醫藥等領(lǐng)域**個(gè)項目。

（三）提升民間外交工作水平。積極引導和支持本市社會(huì )組織、人民團體、企業(yè)和高校開(kāi)展民間對外交往，不斷豐富民間外交的形式和內涵。協(xié)調民間力量參與聯(lián)合國氣候變化大會(huì )、聯(lián)合國生物多樣性大會(huì )、二十國集團民間社會(huì )會(huì )議、金磚國家民間組織社會(huì )論壇等重要國際會(huì )議，積極參與全球治理，向國際民間社會(huì )介紹中國相關(guān)領(lǐng)域的工作成績(jì)和主張。指導市相關(guān)單位開(kāi)展好2022年“首都中外家庭共度國際家庭日”“**國際學(xué)術(shù)交流季”“金磚國家青年峰會(huì )暨2022年**友好城市國際青年交流營(yíng)”等民間外交品牌活動(dòng)，促進(jìn)中外民間友好交流合作。

五、堅持黨的領(lǐng)導，外事領(lǐng)域治理能力和服務(wù)效能穩步提升。

（一）持續健全完善黨管外事體制機制。市委外事工作委員會(huì )、**推進(jìn)國際交往中心功能建設領(lǐng)導小組召開(kāi)全體會(huì )議，深入學(xué)習貫徹習近平外交思想，傳達落實(shí)中央對地方外事工作的要求，用足用好中央支持**專(zhuān)項政策，加強對重要領(lǐng)域重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調和整體推進(jìn)。**區委均組建外事工作委員會(huì )、**區建立推進(jìn)國際交往中心功能建設領(lǐng)導機構。加強對區級外事工作的業(yè)務(wù)指導和全市重點(diǎn)任務(wù)的督查督辦，全市外事工作“一盤(pán)棋”工作格局更加鞏固。

（二）筑牢疫情防控涉外防線(xiàn)。按照“中外一致，一視同仁”原則，落實(shí)落細在*外籍人士防疫管理措施，加強涉外疫情防控工作統籌和政策指導，強化涉外涉疫信息報送和應急處置，織密首都疫情防控網(wǎng)絡(luò )。穩妥做好駐*使團常態(tài)化疫情防控，落實(shí)***家使團外交人員入境抵京閉環(huán)轉運、醫學(xué)觀(guān)察等防疫措施，開(kāi)展駐華使團人員常態(tài)核酸檢測**萬(wàn)余人次。制定**市服務(wù)保障疫情防控常態(tài)化形勢下重要外賓來(lái)訪(fǎng)防疫工作方案，積極配合做好土庫曼斯坦、亞太空間合作組織等重要外賓團組服務(wù)保障。及時(shí)在外辦官網(wǎng)官微發(fā)布疫情防控政策信息，回應外籍人士合理關(guān)切，解決合理訴求。持續做好在京外籍人士和**同胞新冠病毒疫苗接種工作，及時(shí)啟動(dòng)第二劑次加強免疫接種工作。

（三）營(yíng)造安全穩定涉外環(huán)境。持續健全完善涉外安全工作協(xié)調機制，聚焦服務(wù)保障**冬奧會(huì )成功舉辦、黨的二十大勝利召開(kāi)，緊盯重要時(shí)間節點(diǎn)出臺專(zhuān)項涉外工作方案，加強在京外國機構和人員管理和服務(wù)，穩妥處置涉外敏感案事件，嚴密防范涉外風(fēng)險挑戰。**危機爆發(fā)后，迅速排查**市在*企業(yè)和人員情況，幫助在*市民安全撤離。健全境外項目安全管理專(zhuān)項巡查機制，對在**、**、**和**的企業(yè)和項目開(kāi)展線(xiàn)上安全巡查。全年穩妥處置各類(lèi)領(lǐng)事保護案事件**起。

（四）不斷提升外事管理服務(wù)規范化便利化水平。全力保障復工復產(chǎn)，便利重點(diǎn)企業(yè)、重大項目外籍人員入境來(lái)京，全年共審批****人次，辦理來(lái)*簽證邀請函****余份。及時(shí)跟進(jìn)疫情防控形勢，全年*次動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化來(lái)華審批政策，為全面恢復對外合作交往創(chuàng )造有利條件。升級市因公出入境管理服務(wù)系統，實(shí)現因公出國赴**、申辦apec商務(wù)旅行卡、邀請外國人來(lái)華、外國人停居留簽證等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加大apec商務(wù)旅行卡推廣力度，受理申請***人次。舉辦****年“祖國在你身后”領(lǐng)事保護情景劇大賽、領(lǐng)保大講堂等宣傳教育活動(dòng)**場(chǎng)，領(lǐng)保宣傳覆蓋人群超****萬(wàn)人次。

（五）統籌培育外事干部資源。注重在**冬奧會(huì )等重大活動(dòng)服務(wù)保障一線(xiàn)、涉外疫情防控等為民服務(wù)前沿磨礪外事干部，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成。組織開(kāi)展“學(xué)習習近平外交思想”全市外事領(lǐng)域人才培訓班，持續豐富全市干部國際化素養培訓課程體系，指導完成**個(gè)全市外事培訓項目，受訓人員***余人次。加強重大國際活動(dòng)服務(wù)保障干部人才庫建設，堅持分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)更新，梳理人員信息****余條，進(jìn)一步夯實(shí)國際交往中心功能建設的組織人才基礎。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政府外辦將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平外交思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，自覺(jué)從國家戰略要求出發(fā)謀劃和推動(dòng)**外事工作，更加主動(dòng)適應新時(shí)代中國特色大國外交需要，更加主動(dòng)服務(wù)黨和國家對外工作大局，更加有力服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展，推動(dòng)**外事工作和國際交往中心功能建設不斷邁上新臺階。

市政府辦公室工作總結

自全市深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)，市政府辦公室黨組堅持把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)作為改進(jìn)和加強辦公室工作的有力抓手，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標要求，高度重視、廣泛動(dòng)員、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)?，F就辦公室學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)第一階段開(kāi)展情況匯報如下：

全市學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )后，辦公室黨組迅速召開(kāi)會(huì )議，成立了以秘書(shū)長(cháng)為組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導和科室負責人組成的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，組建了工作專(zhuān)班，研究制定了辦公室學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。3月26日，召開(kāi)了辦公室機關(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，明確了這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的基本要求、目標任務(wù)和方法步驟，確定了辦公室學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的主題是“一更新二提升”，即更新不適應、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念，提升干部隊伍綜合素質(zhì)，提升參謀助手、綜合協(xié)調、督查服務(wù)和后勤保障能力。會(huì )上，秘書(shū)長(cháng)作了動(dòng)員報告并進(jìn)行了輔導。

會(huì )議要求班子成員在活動(dòng)中要做出表率，帶頭深入學(xué)習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，帶頭創(chuàng )新實(shí)踐，并按照分工抓好分管科室的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。要求每名工作人員通過(guò)學(xué)習實(shí)踐，思想上有觸動(dòng)、有認識、有提高，行動(dòng)上有體現、有效果。

通過(guò)召開(kāi)辦公室干部會(huì )議、開(kāi)展主題活動(dòng)、設立學(xué)習園地和標語(yǔ)等多種形式，著(zhù)力營(yíng)造濃厚的學(xué)習氛圍。在學(xué)習過(guò)程中，堅持規定內容保質(zhì)量、自選內容有重點(diǎn)、學(xué)習方式有創(chuàng )新的原則，以黨的十七大報告、中央和省委、市委關(guān)于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展觀(guān)》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》等教材作為學(xué)習的主要內容，重點(diǎn)學(xué)習了科學(xué)發(fā)展觀(guān)產(chǎn)生的歷史背景、重大意義、基本要求等精髓，并結合辦公室工作實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行了深入學(xué)習探討。在學(xué)習方式上，堅持活學(xué)活用的原則，采取“自學(xué)與集中學(xué)習相結合、學(xué)習與調查研究相結合、學(xué)習與剖析查擺問(wèn)題相結合、學(xué)習與統籌兼顧當前業(yè)務(wù)工作相結合”的形式，組織全體干部職工參加學(xué)習,做到有學(xué)習園地、有學(xué)習檔案、有學(xué)習筆記，參學(xué)率達到100%。

一是組織集中學(xué)。

圍繞“科學(xué)發(fā)展、強市富民”主題，組織全體干部職工在通讀有關(guān)學(xué)習材料的基礎上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，班子成員集中學(xué)習了3次，全體機關(guān)工作人員集中學(xué)習了5次。組織班子成員及相關(guān)科室參加了2次專(zhuān)題報告會(huì )，組織全體工作人員觀(guān)看了市級領(lǐng)導干部學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一次交流會(huì )實(shí)況錄像。

二是個(gè)人分散學(xué)。

結合各自實(shí)際情況，機關(guān)工作人員深入開(kāi)展自學(xué)，人均做學(xué)習筆記5000字以上。

三是體會(huì )交流學(xué)。

機關(guān)工作人員每人撰寫(xiě)心得體會(huì )2篇，并組織開(kāi)展了心得體會(huì )交流活動(dòng)2次。機關(guān)xx個(gè)科室結合各自工作職能和崗位實(shí)際，就如何理解實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和如何提升自身能力，更好服務(wù)于科學(xué)發(fā)展兩個(gè)主題，開(kāi)展對比科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求、對比既定的工作目標、對比先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗、找發(fā)展的對策和措施的“三比一找”思想大討論活動(dòng)。大家表示，要把學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為推動(dòng)工作的強大動(dòng)力，全面提升辦公室的服務(wù)能力和水平，切實(shí)當好政府科學(xué)決策的參謀助手。秘書(shū)長(cháng)、辦公室主任參加了交流會(huì )并作了總結講話(huà)，對機關(guān)全體工作人員提出了三點(diǎn)要求：

一是要增強學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)的意識。要把開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，作為當前首要的政治任務(wù)，思想上高度重視，認識上明確堅定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng )新，工作上扎實(shí)到位，以高度的政治責任感和歷史使命感，推動(dòng)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)求實(shí)效、出精品、創(chuàng )特色。

二是要提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。按照全省政府系統“能力建設年”活動(dòng)要求，努力在科學(xué)決策上多出新點(diǎn)子、在工作落實(shí)上尋求新突破、在統籌協(xié)調上爭取新作為，切實(shí)提高參謀服務(wù)、綜合協(xié)調、監督落實(shí)的能力，克服“能力恐慌”。

三是要強化服務(wù)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)。以學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為載體，嚴肅工作紀律、嚴格遵循工作規程，增強提升能力的動(dòng)力，在工作中少說(shuō)、多干、低調、內斂，要團結協(xié)作，互相學(xué)習、互相包容、互相理解、互相幫助，倡導和弘揚勤奮敬業(yè)、淡泊名利、爭創(chuàng )一流的作風(fēng)。

緊緊圍繞市委四屆五次全會(huì )確定的“加快發(fā)展，爭先進(jìn)位”的工作目標和“保企業(yè)、保投資、保增收、保民生、保穩定”的總體要求，結合全市實(shí)際，在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等方面篩選出漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源枯竭型城市發(fā)展規劃、縣域經(jīng)濟發(fā)展等3個(gè)調研課題，分成3個(gè)調研小組，秘書(shū)長(cháng)親自帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)，先后深入8個(gè)市直單位和鄉鎮，走訪(fǎng)了10多家企業(yè)、20多個(gè)村組進(jìn)行了調研，掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，尤其是摸清全市重點(diǎn)領(lǐng)域內制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，先后完成有價(jià)值、有質(zhì)量的調研報告3篇，并在《政府調研》上刊發(fā)，為指導和推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供了科學(xué)依據。

為進(jìn)一步了解我市在城市建設、新農村建設和項目建設等方面的成果，以學(xué)習促工作作風(fēng)的轉變，以調研促工作能力的提高，辦公室先后開(kāi)展了迎“五一”環(huán)北湖健步行和深入農村、企業(yè)的專(zhuān)題調研活動(dòng)。4月30日，組織開(kāi)展了迎“五一”環(huán)北湖健步行活動(dòng)，讓機關(guān)工作人員深切感受了城市建設的飛速發(fā)展，大家紛紛表示要立足崗位，從我做起，努力把鐘祥建設成湖北最美麗的城市。5月5日，組織全體機關(guān)工作人員深入石牌鎮彭墩村、胡集工業(yè)園及磷礦鎮陳安村，就新農村建設和項目建設開(kāi)展學(xué)習調研。

調研人員在彭墩村先后察看了遷戶(hù)騰地后的彭墩農民新居、村培訓中心、農業(yè)發(fā)展養殖基地和正在建設中的湖北農村基層黨員干部培訓基地，詳細了解村企共建和農民增收等方面的情況。在胡集工業(yè)園，調研人員先后來(lái)到洋豐中磷礦業(yè)公司、磷管辦終控室及檢查站，了解磷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和磷礦資源管理現狀。在陳安村先后深入到農戶(hù)家中和村苗木基地，了解村民生產(chǎn)生活和全村經(jīng)濟發(fā)展情況?？吹叫罗r村建設帶來(lái)的巨大變化，調研人員感觸很深，認為農民生產(chǎn)生活狀況有了較大改觀(guān)，科學(xué)發(fā)展真正讓群眾得到了實(shí)惠?？吹窖筘S中磷公司紅火的生產(chǎn)場(chǎng)面，調研人員深受鼓舞，進(jìn)一步增強了加快發(fā)展的信心和決心。

通過(guò)學(xué)習調研，機關(guān)工作人員進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)闊了眼界，表示要把學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為推動(dòng)工作的強大動(dòng)力，全面提高綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力和水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展的“彎道趕超”作出貢獻。我們積極與市委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組、指導檢查組及新聞媒體多聯(lián)系、多溝通，及時(shí)匯報、宣傳活動(dòng)情況，主動(dòng)向兄弟單位學(xué)習交流工作經(jīng)驗和做法?；顒?dòng)信息分別在市委《工作簡(jiǎn)報》、《今日鐘祥》上各采用2條，在電視臺《鐘祥新聞》欄目上采用1條。

組織機關(guān)全體工作人員認真學(xué)習了《市人民政府辦公室關(guān)于強化工作責任嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀的情況通報》，要求結合各自工作職能和崗位實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì )、舉一反三，認真查找過(guò)來(lái)一段在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、執行紀律等方面存在的突出問(wèn)題，制定相應整改措施，寫(xiě)出書(shū)面材料并進(jìn)行了相互交流。通過(guò)學(xué)習交流，激發(fā)了每名干部職工踏實(shí)工作、謀事干事的熱情，增強了提高服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力的自覺(jué)性和主動(dòng)性，機關(guān)和諧共事、團結互信的氛圍更加濃厚，工作效率進(jìn)一步提高，得到了領(lǐng)導和群眾的好評。

辦公室在學(xué)習調研階段，做到了組織得力，領(lǐng)導帶頭參與，產(chǎn)生了良好的效果，達到了預期的目的。通過(guò)開(kāi)展“回頭看”，辦公室學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)還存在一些不足，主要是個(gè)別黨員干部存在對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性認識還不夠到位，學(xué)習不夠深入不夠主動(dòng)，在學(xué)習中緊密聯(lián)系實(shí)際思考研究還很不夠等方面的問(wèn)題，需要我們在今后的工作中采取切實(shí)措施，認真加以解決。

市政府辦公室工作總結

市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作按照市委、市政府的統一安排以建設法治政府為目標以提高依法行政能力為核心以深化依法行政考核、提高制度建設質(zhì)量、規范行政權力運行、依法化解社會(huì )矛盾等工作為重點(diǎn)深入推進(jìn)依法行政不斷加快法治政府建設步伐圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。

一、以解放思想為先導，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。

堅持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強法治政府建設的“推進(jìn)器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。通過(guò)制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、理論學(xué)習、查找問(wèn)題、征求意見(jiàn)、剖析根源、制定措施，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)一步解放思想，破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹(shù)立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事?tīng)幰涣鞯男判?，力求在?chuàng )新發(fā)展、制度建設、規范執法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡(jiǎn)報》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗做法。

二、堅持科學(xué)立法，民主立法，不斷提高制度建設質(zhì)量。

緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計民生的問(wèn)題為重點(diǎn)，認真謀劃立法項目，科學(xué)制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。

一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本著(zhù)科學(xué)嚴謹的態(tài)度，堅持以人為本，堅持開(kāi)門(mén)立法，堅持急需為先的原則，通過(guò)建立健全公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、立法聽(tīng)證等制度，廣泛集中民智，確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉規劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《**市市容環(huán)境衛生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規，經(jīng)市政府審議后，市人大已審議通過(guò)?！?*市物業(yè)管理條例》，經(jīng)省人大常委會(huì )批準，在《**勞動(dòng)日報》等媒體予以公告，將于5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規，標志著(zhù)我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規范化的軌道。

二是加強對政府規章的起草審核把關(guān)，維護法制統一。在政府規章制定過(guò)程中，我們嚴格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān)，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”并重的原則，注重發(fā)揮政府法制機構的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作；完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時(shí)，按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的征求意見(jiàn)工作，提出了90余條修改意見(jiàn)和建議。

三是積極做好規范性文件的審核工作，確保工作質(zhì)量。為提高規范性文件質(zhì)量，根據《**市行政機關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規定》，起草了《**市人民政府規范性文件制定程序若干規定》。該《規定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以政府令形式公布，為全市規范性文件的制發(fā)設立了規矩，有效提高了規范性文件的質(zhì)量。認真履行審查職能，不斷加強規范性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設的“審查部”。完成了《**市市級政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規范性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān)，保障了規范性文件的合法合規。

四是推進(jìn)“四項制度”建設，強化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設工程招投標等領(lǐng)域的規范化和法制化進(jìn)程，按照市政府主要領(lǐng)導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開(kāi)了有關(guān)制度建設調度會(huì )和協(xié)調會(huì )，研究部署了我市建設工程領(lǐng)域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見(jiàn)》，經(jīng)市委、市政府審核后，以市委、市政府文件形式印發(fā)，推進(jìn)了建設工程領(lǐng)域招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設。

三、規范行政執法行為，強化執法監督，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

堅持把規范執法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節，結合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，不斷規范行政執法行為，強化執法監督，進(jìn)一步提高全市的行政執法水平。

1、認真開(kāi)展“三類(lèi)事項”清理工作，著(zhù)力提高行政效率。

利用兩個(gè)月的時(shí)間，牽頭組織開(kāi)展了行政許可、非許可類(lèi)行政審批和行政監管“三類(lèi)事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據、精簡(jiǎn)高效、合理穩妥原則，以國家法律、法規、規章等為準繩，以各行政執法部門(mén)在“三定”方案中界定的工作職能為依據，對各部門(mén)設定的“三類(lèi)事項”逐項逐條地進(jìn)行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)清理確認，全市繼續實(shí)施的行政許可和非許可類(lèi)行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類(lèi)行政審批58項），比調減了44項，消減率為15.6%；行政監管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以市政府文件形式下發(fā)了“三類(lèi)事項”清理通告，并在《**勞動(dòng)日報》等媒體及時(shí)向社會(huì )公布。此項工作得到了市委書(shū)記王雪峰、市長(cháng)陳國鷹、市紀委書(shū)記張振縣等市領(lǐng)導的充分肯定。市紀委書(shū)記張振縣對此專(zhuān)門(mén)做出批示：“法制辦服務(wù)中心高效快捷，重點(diǎn)突出，卓有成效，機關(guān)部門(mén)應學(xué)習”。

2、全力推行行政執法“五規范”，著(zhù)力規范行政執法行為。

為進(jìn)一步規范行政執法行為，強化行政執法監督，按照市優(yōu)化辦的安排部署，以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執法“五規范”的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規規定，對執法主體、執法程序、執法用語(yǔ)、執法文書(shū)和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規范，并要求全市各級行政執法部門(mén)對制定的“五規范”制度進(jìn)行社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。7月，我辦與市紀委、市監察局聯(lián)合對行政執法“五規范”落實(shí)情況，采取聽(tīng)匯報、查檔案、民主測評等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開(kāi)座談會(huì )22次，回訪(fǎng)服務(wù)對象和處罰對象176人次，有力推動(dòng)了行政執法“五規范”活動(dòng)的深入開(kāi)展。為加強督導檢查，制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規范行政執法工作考評細則》和《關(guān)于行政執法“五規范”檢查的實(shí)施方案》。根據考評細則和實(shí)施方案，與市紀委、監察局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，對各縣（市）區和市直行政執法部門(mén)進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步推進(jìn)嚴格、規范、公正、文明執法。

3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度，著(zhù)力推動(dòng)行政權力廉潔高效運行。

認真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權的指導意見(jiàn)》，嚴格落實(shí)行政處罰自由裁量權基準制度，印發(fā)了《關(guān)于統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統一規范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門(mén)上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的收集、整理，對照法律法規核實(shí)確認，6月份，我辦與市紀委、市監察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權標準（試行）》。內容共涉及全市43個(gè)行政執法部門(mén)，將現行有效的365部法律、法規、規章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權進(jìn)行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執法部門(mén)基本建立了行政裁量權基準制度，使隨意執法、多頭執法、重復執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問(wèn)題得到有效遏制。

4、全面落實(shí)培訓考試制度，著(zhù)力提高行政執法人員素質(zhì)。

堅持把加強執法人員學(xué)習培訓作為提高依法行政能力、規范執法行為的切入點(diǎn)，不斷加大培訓力度，嚴把執法人員準入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強制法》，今年組織開(kāi)展了行政強制法骨干培訓班，全市2200多名單位執法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執法人員進(jìn)行了培訓考試，有效提高了行政執法人員的素質(zhì)和能力。

5、認真履行合法性審查職責，著(zhù)力當好市政府行政決策的參謀和助手。

積極發(fā)揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關(guān)口，當好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領(lǐng)導批辦的合同（合同協(xié)議）文本14部，確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴格落實(shí)行政執法主體資格認定制度，搞好行政執法主體資格認定和罰沒(méi)許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒(méi)處室的罰沒(méi)許可證進(jìn)行了年檢。

6、積極開(kāi)展相對集中處罰權和案卷評查工作，著(zhù)力提高行政執法監督水平。

為推進(jìn)相對集中行政處罰權工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習考察。從我辦和市城管局抽調骨干力量，組成調研小組，就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開(kāi)展調研，完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對相對集中行政處罰權工作進(jìn)行調度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區政府關(guān)于開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，報省政府審批。對市優(yōu)化辦抽調的40余本執法卷宗，組織人員開(kāi)展評查工作，并在政府系統處長(cháng)踐諾評議會(huì )上進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評，得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導的充分肯定。

四、依法辦理行政復議和行政應訴案件，努力化解社會(huì )爭議。

堅持以人為本，復議為民的方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進(jìn)行政復議工作標準規范化建設，切實(shí)維護當事人的合法權益，努力化解社會(huì )矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復議工作規范化建設。為加強行政復議工作，起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復議工作規范化建設標準〉的`意見(jiàn)》，并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復議規范化標準建設，9月中旬，利用兩天的時(shí)間，舉辦了全市行政復議應訴暨行政調解培訓班，全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習培訓。二是積極開(kāi)展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調解工作。為推進(jìn)行政調解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調解聯(lián)席會(huì )議制度的通知》，并在全市建立了行政調解聯(lián)席會(huì )議制度，市法制辦負責辦理聯(lián)席會(huì )議的日常工作。充分發(fā)揮行政調解的作用，對于受理的行政復議案件，堅持每案必調、先調后審，調解率達100%。

五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作，著(zhù)力提高政府法制建設。

堅持以依法行政考核為契機，認真開(kāi)展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開(kāi)展的依法行政考核中，我市被省政府評為優(yōu)秀等次。對此，市委書(shū)記王雪峰和市長(cháng)陳國鷹兩位市領(lǐng)導都作出了批示。王雪峰書(shū)記批示“總結經(jīng)驗，不斷提升工作質(zhì)量和水平，再創(chuàng )佳績(jì)”；市長(cháng)陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著(zhù)”。今年，根據省政府辦公廳的通知要求，結合工作實(shí)際，起草了我市依法行政考核實(shí)施方案及評分標準，并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20依法行政集中考核的通知》，抽調市依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位20多名干部組成考核小組，利用1周多的時(shí)間，對全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí)，根據省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時(shí)制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。

六、不斷加大法制宣傳力度，積極營(yíng)造依法行政氛圍。

為推進(jìn)法治政府建設，營(yíng)造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會(huì )。原省法制辦張國鈞主任出席會(huì )議并講話(huà)，3位市領(lǐng)導參加了座談會(huì )。目前，該書(shū)被列為市委黨校學(xué)習培訓教材。同時(shí)，不斷加大法制宣傳力度，已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此，市委、市政府領(lǐng)導多次給予批示：市長(cháng)陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務(wù)副市長(cháng)王久宗批示“有了良好開(kāi)局，繼續推進(jìn)依法行政的各項工作”。

七、積極發(fā)揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作。

為整治城市交通環(huán)境，市政府把清理取締非法客運三輪車(chē)作為創(chuàng )建文明城的一項重要任務(wù)，多次召開(kāi)座談會(huì )、調度會(huì )進(jìn)行安排部署。我辦作為三輪車(chē)治理工作成員單位，密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步取締非法改裝和銷(xiāo)售三輪車(chē)的通告》，并就取締三輪車(chē)的實(shí)施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議，為創(chuàng )建全國文明城做出了應有的貢獻。206月，我辦被市委、市政府評為“**市創(chuàng )建全文明城市工作先進(jìn)單位”；2人被評為“**市創(chuàng )建全文明城市工作突出貢獻個(gè)人”。

市政府夏季消防檢查工作方案

年市委市政府工作總結

乘全市深入開(kāi)展“機關(guān)黨旗紅、建設‘四個(gè)耒陽(yáng)’在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化。進(jìn)一步完善績(jì)效考核辦法，量化細化考核指標，嚴格界定各股室、各支所崗位職能，嚴格實(shí)行股室及支所長(cháng)負責制、分管領(lǐng)導包干負責制，把考核權和管理權下放到各股室、各支所，到各分管領(lǐng)導，但如管理不到位，職能履行不到位，是股室長(cháng)得責任，免股室長(cháng)，是分管領(lǐng)導的責任，調減其分工，直至不分管一項工作，做到責權利相統一，以改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，樹(shù)立新形象。

全力開(kāi)展“慵懶散”專(zhuān)項整治，把“慵懶散”專(zhuān)項整治與績(jì)效考核相結合，與鄉鎮補助發(fā)放相結合，與機關(guān)作風(fēng)整頓相結合，對機關(guān)實(shí)行正規化管理，對支所實(shí)行人性化管理，分類(lèi)管理，區別對待，今年在灌溉抗旱高峰時(shí)期，為了進(jìn)一步加強支所作風(fēng)建設，確保灌區供水正常運行，農業(yè)生產(chǎn)穩產(chǎn)增收，所督查組7月份對各支所上班情況進(jìn)行了全面督查，經(jīng)督查組查實(shí)桃李塘、草塘邊、資蘭沖三個(gè)支所有九名職工缺崗，經(jīng)黨組會(huì )議研究，給缺崗者予以通報，取消本人本年度評先評優(yōu)資格;同時(shí)今年我們繼續通過(guò)開(kāi)展最美巡渠人評選活動(dòng)，各支所涌現了一大批優(yōu)秀巡渠員，開(kāi)創(chuàng )了渠道管理新局面，為推動(dòng)我所改革發(fā)展穩定做出了重要貢獻。經(jīng)各支所民主投票推薦，李治新、李萬(wàn)東等七位同志被評為優(yōu)秀巡渠工作者。不但提高了基層職工工作積極性，也進(jìn)一步嚴肅了工作紀律，內提素質(zhì)，外樹(shù)形象，全面抓好了作風(fēng)整治。

年市委市政府工作總結

堅持立足水利行業(yè)實(shí)際，大力推進(jìn)水利行業(yè)扶貧，今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在駐村市領(lǐng)導的關(guān)心支持下，我們駐仁義鎮先鋒村工作隊本著(zhù)要干事先了解村情的原則，采取座談、走訪(fǎng)、入戶(hù)等多種形式，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在問(wèn)題，針對問(wèn)題制定出切實(shí)可行的幫扶計劃，并取得顯著(zhù)成效。

1、著(zhù)力落實(shí)貧困戶(hù)的結對幫扶。根據該村人口的現狀，結合扶貧工作的總體要求，全村貧困戶(hù)20戶(hù)51人，今年計劃脫貧8戶(hù)23人。所領(lǐng)導及股室負責人結對幫扶13戶(hù)，鎮、村干部幫扶7戶(hù)，每戶(hù)建立幫扶責任卡，對今年沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農戶(hù)，幫扶責任人繼續結對跟蹤，直至貧脫。

2、我所今年實(shí)際投入幫資金84000元，其中發(fā)動(dòng)干部職工捐款22000元。所機關(guān)幫扶責任人及兩個(gè)支部黨員代表全年共計走訪(fǎng)9次，發(fā)放慰問(wèn)金8000元，發(fā)放仔豬26頭，雞苗80只，鵝苗50只，飼料3300公斤，大米800公斤，食用油80桶。

3、基礎設施明顯改善。工作隊將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置，我所投資專(zhuān)項資金，新修水渠3000米，目前尚未完工，預計恢復灌溉面積130多畝。

4、已完成危房改造4戶(hù)。

5、主導產(chǎn)業(yè)基本形成，村民收入顯著(zhù)提高。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶(hù)”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，今年發(fā)展養殖戶(hù)13戶(hù)，共計出欄牲豬26頭，每戶(hù)增加純收入4000余元。

真心實(shí)意為先鋒村建設做了點(diǎn)實(shí)實(shí)在在事，贏(yíng)得了當地村民的一致好評。