ID：8881227
時(shí)間：2024-01-10 18:29:10
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為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，市委、市政府，縣委、縣政府“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷(xiāo)號和貧困群眾全部越過(guò)貧困標準線(xiàn)，全面邁進(jìn)小康社會(huì )，打贏(yíng)扶貧脫貧攻堅戰，根據《某某縣201x年扶貧脫貧攻堅戰行動(dòng)方案》(梁委辦【201x】84號)文件精神，特提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“四個(gè)全面”戰略布局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮建設某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉、風(fēng)情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領(lǐng)導，明確任務(wù)，落實(shí)責任，把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路，突出生態(tài)涵養發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng )新機制，著(zhù)力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、加強公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務(wù)，細化工作措施，形成財政扶貧、行業(yè)部門(mén)扶貧、社會(huì )扶貧協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，確保我縣打贏(yíng)扶貧脫貧攻堅戰。
二、基本原則。
——政府主導，分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，政府主導，多元參與，分級負責，明確職責，層層分解任務(wù)，立下“軍令狀”，落實(shí)扶貧脫貧目標責任。
——精準扶貧，精準脫貧。要對照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個(gè)精準”要求，瞄準貧困村、貧困戶(hù)，找準“窮根”，精準識別、精準管理、精準施策和精準考核，使扶貧工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。
——部門(mén)幫扶，社會(huì )參與。充分發(fā)揮各部門(mén)、各單位優(yōu)勢，依靠扶貧集團，整合資源配置，形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動(dòng)員社會(huì )各界參與扶貧攻堅，鼓勵富幫窮，促進(jìn)共同富裕。
——創(chuàng )新思路，因戶(hù)施策。將貧困村整村脫貧銷(xiāo)號和貧困戶(hù)全部越過(guò)扶貧標準線(xiàn)作為扶貧攻堅主戰場(chǎng)，創(chuàng )新方式，因地制宜，因戶(hù)施策、分類(lèi)指導，精準扶貧到戶(hù)。
三、目標任務(wù)。
(一)總體目標。
到201x年底實(shí)現xx村市級貧困村整村脫貧銷(xiāo)號，全鎮377戶(hù)1182貧困人口全部越過(guò)扶貧標準線(xiàn);201x年查漏補缺;201x年鞏固提高。
(二)具體任務(wù)。
1.到201x年底xx村實(shí)現“八有”：一是有一個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農戶(hù)，其中建卡貧困戶(hù)不低于30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個(gè)村民小組通泥結石路，聚居20戶(hù)以上的自然村通人行便道。有一個(gè)便民服務(wù)中心，面積達到150平方米以上，并配套建設便民超市等設施。有一套落實(shí)社保政策到戶(hù)的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會(huì )養老保險，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個(gè)整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。有一個(gè)堅強有力的村級班子，工作思路清晰，群眾基礎好。有一支穩定的駐村工作隊，有一個(gè)有效的結對幫扶機制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農村居民年人均可支配收入5%以上;為xx村貧困戶(hù)解決“八難”：著(zhù)力解決貧困戶(hù)穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。
2.到201x年底實(shí)現全鎮建卡貧困戶(hù)377戶(hù)1182貧困人口年人均可支配收入全部越過(guò)扶貧標準線(xiàn)2300元。
四、具體措施。
(一)強化財政投入，突出政府主導。
1.積極爭取上級專(zhuān)項財政資金用于扶貧攻堅。充分利用市級補助資金，積極爭取縣財政更多的資金扶持，重點(diǎn)抓好發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎設施，實(shí)現可持續扶貧，同時(shí)抓好貧困戶(hù)節日慰問(wèn)、小額扶貧保險、資助貧困學(xué)生就學(xué)等。
事一議資金、鞏固退耕還林資金等專(zhuān)項資金，用于貧困戶(hù)解決“八難”，實(shí)現貧困村“八有”，力爭年底實(shí)現xx村整村脫貧銷(xiāo)號。
(二)強化資源整合，形成推進(jìn)合力。
1.充分發(fā)揮幫扶集團的力量，集中定點(diǎn)對xx村進(jìn)行幫扶?？h委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團的牽頭領(lǐng)導，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統籌辦、投促中心、煙草專(zhuān)賣(mài)局、郵儲銀行為責任單位。根據實(shí)際情況整合幫扶集團資金項目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎實(shí)施及公共服務(wù)功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調動(dòng)社會(huì )愛(ài)心人士參與扶貧濟困的積極性，充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團體、慈善機構等市場(chǎng)主體的作用，吸納社會(huì )力量參與到扶貧脫貧攻堅戰中來(lái)。
(三)強化分類(lèi)指導，實(shí)現精準扶貧。
通過(guò)反復調查核實(shí)，對全鎮1182名貧困人口分成6類(lèi)，做到精準化識別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，確?！胺龅近c(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。
以*理論、重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實(shí)施，為貧困村脫貧致富打下堅實(shí)的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實(shí)現“兩不愁，三保障”（即：穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房），全面建成小康社會(huì )的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過(guò)xx區的平均水平；貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學(xué)習好黨的xx大及今年中央“兩會(huì )”精神，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的后備力量。主要做法：（一）組織好學(xué)習宣傳工作。（二）進(jìn)一步調研、摸底、走訪(fǎng)，包括：1、建立民情。
日記。
檔案；2召開(kāi)村“兩委”座談會(huì )；3深入田間地頭，走訪(fǎng)農戶(hù)，組織召開(kāi)村民小組座談會(huì )；4積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。（三）討論研究今年農村經(jīng)濟發(fā)展工作，對制約當前農業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調研，探索農民脫貧致富新思路新辦法，選準發(fā)展路子，加快經(jīng)濟結構調整步伐。走訪(fǎng)村貧困戶(hù)，對他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶(hù)當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調xx區組織部、計生局、衛生局、文化局等職能部門(mén)對村部綜合服務(wù)中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬(wàn)元，計劃3月份動(dòng)工，6月份完成主體工程，年內交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調xx區水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實(shí)施，計劃投資30萬(wàn)元，力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問(wèn)題。
四是協(xié)調、跟蹤xx區政府農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目對全村8條總長(cháng)12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬(wàn)元。
五是協(xié)調xx區扶貧辦、國土局等職能部門(mén)對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶(hù)屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬(wàn)元；二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬(wàn)元，計劃10月份完成；跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長(cháng)3公里的防護壩建設，計劃11月份完成,總投資600萬(wàn)元。
六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬(wàn)元；協(xié)調xx區農業(yè)局50噸水泥，發(fā)動(dòng)那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內完成500畝油茶低產(chǎn)改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
七是通過(guò)協(xié)調xx區教育局及其他渠道為六合屯教學(xué)點(diǎn)建衛生間、硬化操場(chǎng)等基礎設施，年內計劃投資5萬(wàn)元，力爭創(chuàng )造一個(gè)較好的教書(shū)育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導，進(jìn)一步把群眾的積極性和主動(dòng)性調動(dòng)到新農村建設工作中來(lái)，維護社會(huì )穩定，化解群眾矛盾，確保無(wú)重大信訪(fǎng)事件和群體性事件發(fā)生，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境，建設平安、和諧的社會(huì )主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛；2、開(kāi)展反警示教育：崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對；3、加強法制教育，幫助村民樹(shù)立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校及動(dòng)力技校開(kāi)設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門(mén)教學(xué)專(zhuān)業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務(wù)工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪(fǎng)慰問(wèn)特困戶(hù)，五保、低保戶(hù)，老黨員，老復退軍人，貧困大學(xué)生及村“兩委”干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導的關(guān)愛(ài)。
總之，通過(guò)一年的努力，使xx村社會(huì )各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展，群眾生活水平得到普遍提高。社會(huì )穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
一、工作目標。
通過(guò)重點(diǎn)幫扶項目推動(dòng)全村經(jīng)濟全面發(fā)展，至201x年底全村工農業(yè)總產(chǎn)值達1000萬(wàn)元，村集體收入5600元，農民人均純收入5080元，群眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項目。
(一)加強基礎設施建設，改變村容村貌，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
今年計劃對3公里長(cháng)石林公路進(jìn)行拓寬硬化，即路基拓寬2.5米，水泥路面加寬1.5米，厚度20厘米。預計需投入資金62萬(wàn)元，其中青苗賠償、路基拓寬、遷移桿塔以及片石基礎等需資金10萬(wàn)元，路面硬化及水溝、護坡等各項配套設施需資金52萬(wàn)元。
(二)鞏固農業(yè)基礎地位，發(fā)展特色農業(yè)，多渠道增加群眾收入。
1、加強農田水利基礎設施維護。重點(diǎn)做好磨石坑水圳的維修維護，確保我村農業(yè)生產(chǎn)用水。
2、發(fā)展煙葉種植業(yè)。我村農田適宜于發(fā)展種植煙葉生產(chǎn)，計劃發(fā)動(dòng)群眾種植煙葉500畝，并由村包干角落干部指導煙農采用除濕機、空調機解決雨天不能曬煙葉的困難問(wèn)題，提高煙農的煙葉質(zhì)量，增加煙農收入。
3、發(fā)展茶葉經(jīng)濟。扶持種植茶葉農戶(hù)和茶葉加工戶(hù)10戶(hù)(見(jiàn)附表)，每戶(hù)補助1000元，用于添置茶葉機械。同時(shí)聘請縣農茶局技術(shù)專(zhuān)家和內安溪茶區的制茶能手到村進(jìn)行茶葉栽培及制作、科學(xué)防治病蟲(chóng)害培訓，以此提高群眾的茶葉制作水平，增加茶農收入。
三、保證措施。
(一)健全機制落實(shí)責任。將幫扶項目建設列入我村今年重要議事日程，配足配齊專(zhuān)門(mén)工作人員，成立重點(diǎn)幫扶項目工作小組，將具體項目任務(wù)分解到具體人，明確具體落實(shí)時(shí)限，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各項工作任務(wù)。
(二)廣開(kāi)渠道籌措資金。一方面，召開(kāi)村民代表大會(huì )和村民小組會(huì )，實(shí)行“一事一議”制度，充分調動(dòng)廣大村民參與家鄉建設的積極性，克服等、靠、要的不良理想，樹(shù)立靠自己的骨頭長(cháng)肉的精神風(fēng)貌，積極發(fā)動(dòng)廣大村民捐資，形成“人人參與家鄉建設”的良好氛圍，做到“積小錢(qián)辦大事”;另一方面，積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取資金、技術(shù)方面的支持，使重點(diǎn)幫扶項目能真正落到實(shí)處，取得成效。
(三)加強培訓提高產(chǎn)量。舉辦農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓班，特別是在春秋兩季舉辦茶葉制作技術(shù)培訓，全面提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量，積極引種優(yōu)質(zhì)雜優(yōu)水稻良種，全面提高糧食產(chǎn)量。
(四)強化跟蹤確保效益。加強幫扶項目建設進(jìn)展情況的跟蹤督促，做好上情下達、下情上傳工作，確保幫扶資金專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮幫扶資金效益。
一、幫扶村扶貧戶(hù)和幫扶干部基本情況。
（一）xx村：共4戶(hù)10人，其中：低保戶(hù)4戶(hù)10人。結對幫扶干部2名。
（二）xx村：共44戶(hù)97人，其中：低保戶(hù)27戶(hù)，51人；五保戶(hù)2戶(hù)，2人；扶貧戶(hù)15戶(hù)，44人。結對幫扶干部11名。
（三）xx社區：共45戶(hù)86人，其中：低保戶(hù)29戶(hù)42人；五保戶(hù)2戶(hù)2人；扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)14戶(hù)42人。結對幫扶干部17名。
（四）xx村：共28戶(hù)54人，其中：低保戶(hù)5戶(hù)11人；五保戶(hù)2戶(hù)2人；扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)21戶(hù)41人。結對幫扶干部28名。
二、扶貧。
（一）目標任務(wù)。全面實(shí)施和推進(jìn)結對幫扶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、完善基礎設施等政策措施，確保20xx—20xx年幫扶村減少貧困人口121戶(hù)247人，實(shí)現扶貧人口“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房），促進(jìn)貧困村基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全縣平均水平，經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提高，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，素質(zhì)技能和村風(fēng)文明程度明顯提升，群眾發(fā)展信心和幸福感指數明顯增強。
（二）扶持方式。將扶貧對象科學(xué)分類(lèi)，確保每戶(hù)都有干部幫扶，做到結對幫扶到村到戶(hù)，責任到人。采取“一村一套”幫扶措施、“一類(lèi)一套”幫扶方式、“一戶(hù)一套”幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困對象身上，具體重點(diǎn)做好“五幫扶加一村一套”幫扶措施。
1.幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展野生刺葡萄、油茶、鄉村旅游、筍竹、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)。結合財政“惠農信貸通”小額貸款政策，協(xié)調解決貧困戶(hù)資金困難。
2.幫扶就業(yè)創(chuàng )業(yè)。組織實(shí)施“雨露計劃”、“新型農民職業(yè)培訓”、“就業(yè)技能培訓”等訂單式技能培訓，讓有勞動(dòng)力的貧困對象掌握1-2項職業(yè)技能或農村實(shí)用技術(shù)。
3.幫扶完善保障。協(xié)調落實(shí)困難家庭助學(xué)措施，對因病因災致貧的家庭，及時(shí)落實(shí)救助措施，并加大兜底保障力度，符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
4.幫扶改善條件。圍繞“安全房”、“放心水”、“暢通路”等工程，繼續改善貧困家庭居住、生產(chǎn)生活條件。
5.幫扶提升后勁。幫扶村支部和黨員干部在精準扶貧的先鋒模范作用，增強村集體自身造血功能。
6.實(shí)行“一村一套”幫扶措施。制定駐村201—20xx年精準扶貧脫貧計劃表（見(jiàn)附件），每年按30%速度脫貧，到20xx年全面完成扶貧任務(wù)。
一、基本情況。
xx村位于xx鎮西北部，屬省定特困村。全村轄11個(gè)村民小組，329戶(hù)，1240人，其中有勞動(dòng)力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒(méi)有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個(gè)組沒(méi)通自來(lái)水，人畜飲水比較困難。村里低壓線(xiàn)路需要全面改造。沒(méi)有村部，但有一所原小學(xué)的教室共430多平方米。有4個(gè)組適合種植煙葉，20xx年種植煙葉100畝，有5個(gè)組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區，風(fēng)景秀麗，適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20xx年共有外出務(wù)工人員近330人。
偏低，自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領(lǐng)致富能力不強。四是農村產(chǎn)業(yè)結構不合理，傳統種、養殖業(yè)比重偏大，勞務(wù)經(jīng)濟、非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒(méi)得到充分發(fā)掘，農民增收缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)。
二、工作目標和思路。
堅持以黨的中國*中央委員會(huì )第十七次全國人民代表大會(huì )、xx屆三中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、煙葉并舉，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，提高村民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì )和諧”的思路，堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧、科學(xué)扶貧，全面、協(xié)調推進(jìn)基層組織建設、產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、社會(huì )建設，把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施。
(一)堅持按照“五個(gè)好”要求，切實(shí)加強村級組織建設。
崗位責任、決策程序、定期公開(kāi)等內容的村組干部管理方案，做到規范管理。規范村“兩委”工作職責和工作關(guān)系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會(huì )、團支部、民兵營(yíng)、計生協(xié)會(huì )和治安協(xié)調組織，充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，引導黨員干部搞好學(xué)習，提高本領(lǐng)，積極探索，努力實(shí)踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠程教育設備，加大對村黨員干部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實(shí)解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問(wèn)題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重，努力改善村民的基本生產(chǎn)生活條件。
進(jìn)行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個(gè)水泥路護坎。
2、推進(jìn)安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮水管站的自來(lái)水主管道對接，解決7個(gè)組230戶(hù)，860人的人畜飲水問(wèn)題。
3、力爭將全村的農村電網(wǎng)改造列入全縣的農網(wǎng)改造工程項目，改造高低壓骨干線(xiàn)路，確保村民都能用上優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的電。
4、推進(jìn)村部建設。對原村小約430個(gè)平方米的房屋先予以購買(mǎi)，然后進(jìn)行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎，并實(shí)施填方，建設一個(gè)水泥球場(chǎng)，搞好院內綠化。
5、推進(jìn)沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調動(dòng)群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛生條件，提高群眾的生活水平，促進(jìn)沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導，油茶、垂釣休閑項目相結合的方針，全力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。
為村主導產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)科技興煙，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量，不斷增加煙農的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉農民工等以大戶(hù)形式集中連片的開(kāi)發(fā)種植油茶。組織技術(shù)人員為村民搞好種植、培管等技術(shù)指導。
3、全力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導農民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)。力爭年外出務(wù)工人員兩年增加80人左右，實(shí)現勞務(wù)收入400萬(wàn)元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作，支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )建設。
1、通過(guò)資助貧困學(xué)生入校學(xué)，選送有志青年出去學(xué)及組織群眾現場(chǎng)學(xué)等方式，切實(shí)加強對群眾的教育培訓，重點(diǎn)是加強煙葉、沼氣、養殖技術(shù)的培訓，有效提高群眾的科技文化素質(zhì)。
2、開(kāi)展“五送下鄉”及群眾性文化、體育活動(dòng)不斷。
豐富群眾的精神文化生活。積極開(kāi)展“五好家庭”，“十星文明戶(hù)”等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導村民移風(fēng)易俗、革除陋習。開(kāi)展結對扶貧及送溫暖活動(dòng)，引導、支持特困群眾改善生產(chǎn)生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會(huì )治安綜合治理工作，努力創(chuàng )建安全文明村和計劃生育先進(jìn)村，營(yíng)造安定和諧的社會(huì )環(huán)境。
1、繼續抓好省市單位定點(diǎn)扶貧工作。按照市扶貧辦、組織部的工作部署，結合廣豐的實(shí)際，積極配合做好規劃制定和調整，加強扶貧實(shí)施的監督力度。引導定點(diǎn)包扶單位發(fā)揮積極作用，確保年度扶貧按時(shí)完成，發(fā)揮效益。
2、繼續抓好到縣直單位定點(diǎn)扶貧工作。要在認真總結以的工作經(jīng)驗的基礎上，積極引導各單位結合自身的部門(mén)資源優(yōu)勢，針對受扶村的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的包扶規劃，并加強與組織部的協(xié)調，做好監督檢查，力求包扶一村造福一方。
3、繼續抓好黨員干部結對包扶工作。要通過(guò)強化責任注重幫扶成效上下功夫，以靈活多樣的扶貧方式，真心實(shí)意地為老百姓辦實(shí)事辦好事。一是積極開(kāi)展好扶貧助學(xué)活動(dòng)；二是開(kāi)展好科技幫扶；三是開(kāi)展好資金幫扶。
4、要積極引導非公有制經(jīng)濟參與扶貧。
通過(guò)對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問(wèn)題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過(guò)上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結合土質(zhì)和海撥等條件，計劃每年實(shí)行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個(gè)組實(shí)施烤煙種植20xx畝，對種植大戶(hù)進(jìn)行扶持，需要烤房修建、供電等費用問(wèn)題;計劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝，對種植大戶(hù)劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個(gè)組的種植大戶(hù)、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設，為切實(shí)解決廣大種植戶(hù)運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬(wàn)元，同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬(wàn)元，可解決涉及14個(gè)組789戶(hù)3439人的出行問(wèn)題;計劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬(wàn)元，同時(shí)可解決涉及1個(gè)組92戶(hù)403人的安全出行問(wèn)題。
工作要求。
(一)要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實(shí)，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
按照《彭州市農村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步做好201x年農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的通知》（彭扶領(lǐng)發(fā)〔201x〕1號）文件精神，我局結合自身實(shí)際情況，認真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，結合統籌城鄉綜合配套改革和災后重建，認真領(lǐng)會(huì )文件精神，扎實(shí)開(kāi)展好扶貧工作，圓滿(mǎn)地完成了全年扶貧工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導重視，責任明確。
我局按要求成立了扶貧工作領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記、局長(cháng)唐奎同志任組長(cháng)，對工作負總責。黨組成員、副局長(cháng)鄧會(huì )同志具體分管抓落實(shí)，由辦公室牽頭，財務(wù)科、資產(chǎn)管理科具體承辦，確定了具體工作聯(lián)系人員，做到了責任到位。
二、落實(shí)幫扶措施，注重幫扶效果。
（一）做好對口幫扶工作。
今年我局聯(lián)系的為麗春鎮長(cháng)廊村，后由市農村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組協(xié)調繼續與小魚(yú)洞鎮大楠村結對。年初局黨組書(shū)記、局長(cháng)唐奎同志帶領(lǐng)相關(guān)科室同志前往小魚(yú)洞鎮大楠村進(jìn)行工作對接，結合上一年的幫扶項目，對大楠村災后重建、基層組織建設等情況進(jìn)行了進(jìn)一步的調查了解，并與大楠村村支兩委就該村災后農房重建、產(chǎn)業(yè)結構調整、群眾致富增收、當前最迫切需要改變的問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。唐奎局長(cháng)帶領(lǐng)黨組一班人多次到省、成都市及其他區(市)縣友好單位“跑關(guān)系”，為大楠村爭取到位幫扶資金18萬(wàn)元。同時(shí)我局還結合機關(guān)后勤保障工作特點(diǎn)，幫助他們做好農副產(chǎn)品銷(xiāo)售的宣傳，拓展銷(xiāo)售渠道，在同等條件下局屬服務(wù)中心還優(yōu)先從該村采購農副產(chǎn)品，切實(shí)為農民增收作出貢獻，切實(shí)把幫扶工作落到了實(shí)處。
（二）充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，為全市經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
今年，我局采取“一幫一”的形式，多途徑、多渠道地開(kāi)展幫扶活動(dòng)，與聯(lián)系的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮三圣村的貧困老黨員建立了幫扶聯(lián)系卡，明確機關(guān)黨員與村貧困老黨員結。
對聯(lián)。
系方式和具體幫扶內容，并與該村全體黨員開(kāi)展了慶“七一”聯(lián)誼會(huì )。同時(shí)我局還從緊張的辦公經(jīng)費中擠出部分資金分別支持了桂花鎮三圣村、利濟村、天彭鎮花龍社區、繁江南路社區、安瀾社區各1萬(wàn)元，并在“七一”、“中秋”等節日期間慰問(wèn)村(社區)支兩委和老黨員、老干部;擠出部分辦公資金還分別支持了隆豐鎮3萬(wàn)元和九尺鎮1萬(wàn)元的災后重建;給小魚(yú)洞鎮大楠村、白鹿鎮白鹿村各爭取到18萬(wàn)的幫扶資金，同時(shí)還為龍門(mén)山鎮辦公樓投入20萬(wàn)元的維修資金，受到了當地政府和當地群眾好評。
為進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作，切實(shí)為農村災后重建和農民增收作出貢獻，我局從實(shí)際出發(fā)，制定了下一步幫扶工作計劃。一是進(jìn)一步強化與大楠村村支兩委的定期聯(lián)絡(luò )機制，做到信息共享；二是采取資金扶持方式支持大楠村的村級建設；三是進(jìn)一步幫助大楠村做好農副產(chǎn)品的宣傳，拓展銷(xiāo)售渠道；四是在同等條件下局屬服務(wù)中心將優(yōu)先從對口幫扶村采購農副產(chǎn)品。
按照區委關(guān)于開(kāi)展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好20xx年“定點(diǎn)扶貧幫困”工作，我局結合貧困戶(hù)實(shí)際和現有扶持政策，著(zhù)力落實(shí)各項扶貧措施，改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現貧困戶(hù)穩定增加收入，加快脫貧奔康步伐，特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單，計劃安排走訪(fǎng)對口幫扶貧困戶(hù)，及時(shí)與村委會(huì )聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調研工作，掌握貧困戶(hù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善幫扶工作責任制，為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
(二)是繼續發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，加大對外貿企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來(lái)，為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn)，準備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè)，希望企業(yè)能慷慨捐資，為全福村貧困戶(hù)減輕日常生活負擔，爭取在6月底前資金落實(shí)到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶(hù)”活動(dòng)，積極創(chuàng )建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè)，具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份，計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶(hù)貧困戶(hù)，這有利于推動(dòng)全福村扶貧工作的積極開(kāi)展，確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)。根據每個(gè)貧困戶(hù)的實(shí)際情況，給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節前夕合理安排幫扶物資，分別用于幫助貧困戶(hù)購買(mǎi)大米、油等生活用品。
(五)是加強領(lǐng)導，確保扶貧工作按期完成。定期召開(kāi)扶貧工作協(xié)調會(huì )，完善扶貧內容，更新工作措施;加強與貧困戶(hù)的聯(lián)系，及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況;積極了解村扶貧基金會(huì )的管理運作，增強資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結上報工作。
xx村按照“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，突出農業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農民收入為己任，以實(shí)現xx村繁榮、穩定、和諧發(fā)展為目標，更好實(shí)施xx村的扶貧開(kāi)發(fā)各項工作的推進(jìn)，制定本。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹黨的和xx屆四中全會(huì )精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，按照“科學(xué)規范、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準性、有效性和持續性”的方針，堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)思路，以貧困戶(hù)和貧困人口為工作對象，著(zhù)力改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，實(shí)現共同富裕。
二、建設目標。
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實(shí)現“兩不愁，三保障”(即：穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會(huì )的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過(guò)霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學(xué)習好黨的及xx屆四中全會(huì )精神，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的后備力量。主要做法：(一)組織好學(xué)習宣傳工作。(二)進(jìn)一步調研、摸底、走訪(fǎng)。包括：1.建立民情。
日記。
檔案;2.召開(kāi)村“兩委”村民組長(cháng)座談會(huì );3.深入田間地頭，走訪(fǎng)農戶(hù);4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經(jīng)濟發(fā)展工作，對制約當前農業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調研，探索農民脫貧致富新思路新辦法，選準發(fā)展路子，加快經(jīng)濟結構調整步伐。走訪(fǎng)村貧困戶(hù)，對他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶(hù)脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入，計劃年內完工，工程總投資50萬(wàn)。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程項目，總投資50萬(wàn)元，力爭年內解決該村500畝農作物排灌用水問(wèn)題。
四是監督今年我委局5萬(wàn)元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過(guò)協(xié)調霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕，辦公桌椅更新，硬化院內道路及地坪等基礎設施。
六是結合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門(mén)教學(xué)專(zhuān)業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務(wù)工群眾宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
七是春節前，委局組隊深入xx村走訪(fǎng)慰問(wèn)特困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)、老黨員及退職干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導的關(guān)愛(ài)。
總之，在委局支持和幫助下，我會(huì )加倍努力工作，使xx村各項工作得到提高，使群眾生活水平得到普遍提高。社會(huì )穩定、安居樂(lè )業(yè)，向周集鎮黨委、政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
通過(guò)對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問(wèn)題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過(guò)上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結合土質(zhì)和海撥等條件，計劃每年實(shí)行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個(gè)組實(shí)施烤煙種植20xx畝，對種植大戶(hù)進(jìn)行扶持，需要烤房修建、供電等費用問(wèn)題;計劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝，對種植大戶(hù)劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個(gè)組的種植大戶(hù)、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設，為切實(shí)解決廣大種植戶(hù)運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬(wàn)元，同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬(wàn)元，可解決涉及14個(gè)組789戶(hù)3439人的出行問(wèn)題;計劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬(wàn)元，同時(shí)可解決涉及1個(gè)組92戶(hù)403人的安全出行問(wèn)題。
工作要求。
(一)要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實(shí)，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
一、基本情況。
xx村位于xx鎮西北部，屬省定特困村。全村轄11個(gè)村民小組，329戶(hù)，1240人，其中有勞動(dòng)力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒(méi)有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個(gè)組沒(méi)通自來(lái)水，人畜飲水比較困難。村里低壓線(xiàn)路需要全面改造。沒(méi)有村部，但有一所原小學(xué)的教室共430多平方米。有4個(gè)組適合種植煙葉，20xx年種植煙葉100畝，有5個(gè)組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區，風(fēng)景秀麗，適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20xx年共有外出務(wù)工人員近330人。
偏低，自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領(lǐng)致富能力不強。四是農村產(chǎn)業(yè)結構不合理，傳統種、養殖業(yè)比重偏大，勞務(wù)經(jīng)濟、非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒(méi)得到充分發(fā)掘，農民增收缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)。
二、工作目標和思路。
堅持以黨的中國*中央委員會(huì )第十七次全國人民代表大會(huì )、xx屆三中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、煙葉并舉，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，提高村民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì )和諧”的思路，堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧、科學(xué)扶貧，全面、協(xié)調推進(jìn)基層組織建設、產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、社會(huì )建設，把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施。
(一)堅持按照“五個(gè)好”要求，切實(shí)加強村級組織建設。
崗位責任、決策程序、定期公開(kāi)等內容的村組干部管理方案，做到規范管理。規范村“兩委”工作職責和工作關(guān)系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會(huì )、團支部、民兵營(yíng)、計生協(xié)會(huì )和治安協(xié)調組織，充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，引導黨員干部搞好學(xué)習，提高本領(lǐng)，積極探索，努力實(shí)踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠程教育設備，加大對村黨員干部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實(shí)解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問(wèn)題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重，努力改善村民的基本生產(chǎn)生活條件。
進(jìn)行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個(gè)水泥路護坎。
2、推進(jìn)安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮水管站的自來(lái)水主管道對接，解決7個(gè)組230戶(hù)，860人的人畜飲水問(wèn)題。
3、力爭將全村的農村電網(wǎng)改造列入全縣的農網(wǎng)改造工程項目，改造高低壓骨干線(xiàn)路，確保村民都能用上優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的電。
4、推進(jìn)村部建設。對原村小約430個(gè)平方米的房屋先予以購買(mǎi)，然后進(jìn)行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎，并實(shí)施填方，建設一個(gè)水泥球場(chǎng)，搞好院內綠化。
5、推進(jìn)沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調動(dòng)群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛生條件，提高群眾的生活水平，促進(jìn)沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導，油茶、垂釣休閑項目相結合的方針，全力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。
為村主導產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)科技興煙，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量，不斷增加煙農的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉農民工等以大戶(hù)形式集中連片的開(kāi)發(fā)種植油茶。組織技術(shù)人員為村民搞好種植、培管等技術(shù)指導。
3、全力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導農民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)。力爭年外出務(wù)工人員兩年增加80人左右，實(shí)現勞務(wù)收入400萬(wàn)元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作，支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )建設。
1、通過(guò)資助貧困學(xué)生入校學(xué)，選送有志青年出去學(xué)及組織群眾現場(chǎng)學(xué)等方式，切實(shí)加強對群眾的教育培訓，重點(diǎn)是加強煙葉、沼氣、養殖技術(shù)的培訓，有效提高群眾的科技文化素質(zhì)。
2、開(kāi)展“五送下鄉”及群眾性文化、體育活動(dòng)不斷。
豐富群眾的精神文化生活。積極開(kāi)展“五好家庭”，“十星文明戶(hù)”等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導村民移風(fēng)易俗、革除陋習。開(kāi)展結對扶貧及送溫暖活動(dòng)，引導、支持特困群眾改善生產(chǎn)生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會(huì )治安綜合治理工作，努力創(chuàng )建安全文明村和計劃生育先進(jìn)村，營(yíng)造安定和諧的社會(huì )環(huán)境。
【篇二】。
一、工作目標。
通過(guò)重點(diǎn)幫扶項目推動(dòng)全村經(jīng)濟全面發(fā)展，至201x年底全村工農業(yè)總產(chǎn)值達1000萬(wàn)元，村集體收入5600元，農民人均純收入5080元，群眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項目。
(一)加強基礎設施建設，改變村容村貌，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
今年計劃對3公里長(cháng)石林公路進(jìn)行拓寬硬化，即路基拓寬2.5米，水泥路面加寬1.5米，厚度20厘米。預計需投入資金62萬(wàn)元，其中青苗賠償、路基拓寬、遷移桿塔以及片石基礎等需資金10萬(wàn)元，路面硬化及水溝、護坡等各項配套設施需資金52萬(wàn)元。
(二)鞏固農業(yè)基礎地位，發(fā)展特色農業(yè)，多渠道增加群眾收入。
1、加強農田水利基礎設施維護。重點(diǎn)做好磨石坑水圳的維修維護，確保我村農業(yè)生產(chǎn)用水。
2、發(fā)展煙葉種植業(yè)。我村農田適宜于發(fā)展種植煙葉生產(chǎn)，計劃發(fā)動(dòng)群眾種植煙葉500畝，并由村包干角落干部指導煙農采用除濕機、空調機解決雨天不能曬煙葉的困難問(wèn)題，提高煙農的煙葉質(zhì)量，增加煙農收入。
3、發(fā)展茶葉經(jīng)濟。扶持種植茶葉農戶(hù)和茶葉加工戶(hù)10戶(hù)(見(jiàn)附表)，每戶(hù)補助1000元，用于添置茶葉機械。同時(shí)聘請縣農茶局技術(shù)專(zhuān)家和內安溪茶區的制茶能手到村進(jìn)行茶葉栽培及制作、科學(xué)防治病蟲(chóng)害培訓，以此提高群眾的茶葉制作水平，增加茶農收入。
三、保證措施。
(一)健全機制落實(shí)責任。將幫扶項目建設列入我村今年重要議事日程，配足配齊專(zhuān)門(mén)工作人員，成立重點(diǎn)幫扶項目工作小組，將具體項目任務(wù)分解到具體人，明確具體落實(shí)時(shí)限，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各項工作任務(wù)。
(二)廣開(kāi)渠道籌措資金。一方面，召開(kāi)村民代表大會(huì )和村民小組會(huì )，實(shí)行“一事一議”制度，充分調動(dòng)廣大村民參與家鄉建設的積極性，克服等、靠、要的不良理想，樹(shù)立靠自己的骨頭長(cháng)肉的精神風(fēng)貌，積極發(fā)動(dòng)廣大村民捐資，形成“人人參與家鄉建設”的良好氛圍，做到“積小錢(qián)辦大事”;另一方面，積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取資金、技術(shù)方面的支持，使重點(diǎn)幫扶項目能真正落到實(shí)處，取得成效。
(三)加強培訓提高產(chǎn)量。舉辦農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓班，特別是在春秋兩季舉辦茶葉制作技術(shù)培訓，全面提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量，積極引種優(yōu)質(zhì)雜優(yōu)水稻良種，全面提高糧食產(chǎn)量。
(四)強化跟蹤確保效益。加強幫扶項目建設進(jìn)展情況的跟蹤督促，做好上情下達、下情上傳工作，確保幫扶資金專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮幫扶資金效益。
【篇三】。
一、指導思想。
以*理論、重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實(shí)施，為貧困村脫貧致富打下堅實(shí)的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實(shí)現“兩不愁，三保障”（即：穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房），全面建成小康社會(huì )的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過(guò)xx區的平均水平；貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學(xué)習好黨的xx大及今年中央“兩會(huì )”精神，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的后備力量。主要做法：（一）組織好學(xué)習宣傳工作。（二）進(jìn)一步調研、摸底、走訪(fǎng)，包括：1、建立民情。
日記。
檔案；2召開(kāi)村“兩委”座談會(huì )；3深入田間地頭，走訪(fǎng)農戶(hù)，組織召開(kāi)村民小組座談會(huì )；4積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。（三）討論研究今年農村經(jīng)濟發(fā)展工作，對制約當前農業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調研，探索農民脫貧致富新思路新辦法，選準發(fā)展路子，加快經(jīng)濟結構調整步伐。走訪(fǎng)村貧困戶(hù)，對他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶(hù)當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調xx區組織部、計生局、衛生局、文化局等職能部門(mén)對村部綜合服務(wù)中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬(wàn)元，計劃3月份動(dòng)工，6月份完成主體工程，年內交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調xx區水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實(shí)施，計劃投資30萬(wàn)元，力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問(wèn)題。
四是協(xié)調、跟蹤xx區政府農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目對全村8條總長(cháng)12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬(wàn)元。
五是協(xié)調xx區扶貧辦、國土局等職能部門(mén)對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶(hù)屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬(wàn)元；二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬(wàn)元，計劃10月份完成；跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長(cháng)3公里的防護壩建設，計劃11月份完成,總投資600萬(wàn)元。
六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬(wàn)元；協(xié)調xx區農業(yè)局50噸水泥，發(fā)動(dòng)那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內完成500畝油茶低產(chǎn)改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
七是通過(guò)協(xié)調xx區教育局及其他渠道為六合屯教學(xué)點(diǎn)建衛生間、硬化操場(chǎng)等基礎設施，年內計劃投資5萬(wàn)元，力爭創(chuàng )造一個(gè)較好的教書(shū)育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導，進(jìn)一步把群眾的積極性和主動(dòng)性調動(dòng)到新農村建設工作中來(lái)，維護社會(huì )穩定，化解群眾矛盾，確保無(wú)重大信訪(fǎng)事件和群體性事件發(fā)生，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境，建設平安、和諧的社會(huì )主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛；2、開(kāi)展反警示教育：崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對；3、加強法制教育，幫助村民樹(shù)立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校及動(dòng)力技校開(kāi)設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門(mén)教學(xué)專(zhuān)業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務(wù)工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪(fǎng)慰問(wèn)特困戶(hù)，五保、低保戶(hù)，老黨員，老復退軍人，貧困大學(xué)生及村“兩委”干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導的關(guān)愛(ài)。
總之，通過(guò)一年的努力，使xx村社會(huì )各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展，群眾生活水平得到普遍提高。社會(huì )穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
【篇四】。
一、幫扶村扶貧戶(hù)和幫扶干部基本情況。
（一）xx村：共4戶(hù)10人，其中：低保戶(hù)4戶(hù)10人。結對幫扶干部2名。
（二）xx村：共44戶(hù)97人，其中：低保戶(hù)27戶(hù)，51人；五保戶(hù)2戶(hù)，2人；扶貧戶(hù)15戶(hù)，44人。結對幫扶干部11名。
（三）xx社區：共45戶(hù)86人，其中：低保戶(hù)29戶(hù)42人；五保戶(hù)2戶(hù)2人；扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)14戶(hù)42人。結對幫扶干部17名。
（四）xx村：共28戶(hù)54人，其中：低保戶(hù)5戶(hù)11人；五保戶(hù)2戶(hù)2人；扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)21戶(hù)41人。結對幫扶干部28名。
二、扶貧。
（一）目標任務(wù)。全面實(shí)施和推進(jìn)結對幫扶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、完善基礎設施等政策措施，確保20xx—20xx年幫扶村減少貧困人口121戶(hù)247人，實(shí)現扶貧人口“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房），促進(jìn)貧困村基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全縣平均水平，經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提高，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，素質(zhì)技能和村風(fēng)文明程度明顯提升，群眾發(fā)展信心和幸福感指數明顯增強。
（二）扶持方式。將扶貧對象科學(xué)分類(lèi)，確保每戶(hù)都有干部幫扶，做到結對幫扶到村到戶(hù)，責任到人。采取“一村一套”幫扶措施、“一類(lèi)一套”幫扶方式、“一戶(hù)一套”幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困對象身上，具體重點(diǎn)做好“五幫扶加一村一套”幫扶措施。
1.幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展野生刺葡萄、油茶、鄉村旅游、筍竹、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)。結合財政“惠農信貸通”小額貸款政策，協(xié)調解決貧困戶(hù)資金困難。
2.幫扶就業(yè)創(chuàng )業(yè)。組織實(shí)施“雨露計劃”、“新型農民職業(yè)培訓”、“就業(yè)技能培訓”等訂單式技能培訓，讓有勞動(dòng)力的貧困對象掌握1-2項職業(yè)技能或農村實(shí)用技術(shù)。
3.幫扶完善保障。協(xié)調落實(shí)困難家庭助學(xué)措施，對因病因災致貧的家庭，及時(shí)落實(shí)救助措施，并加大兜底保障力度，符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
4.幫扶改善條件。圍繞“安全房”、“放心水”、“暢通路”等工程，繼續改善貧困家庭居住、生產(chǎn)生活條件。
5.幫扶提升后勁。幫扶村支部和黨員干部在精準扶貧的先鋒模范作用，增強村集體自身造血功能。
6.實(shí)行“一村一套”幫扶措施。制定駐村201—20xx年精準扶貧脫貧計劃表（見(jiàn)附件），每年按30%速度脫貧，到20xx年全面完成扶貧任務(wù)。
20xx年是“十三五”脫貧攻堅的進(jìn)步之年，做好全年扶貧開(kāi)發(fā)工作，奪取脫貧攻堅年度戰役開(kāi)門(mén)紅，對打贏(yíng)全省脫貧攻堅戰，確保到20xx年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導思想和目標任務(wù)是：以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》和全省脫貧攻堅大會(huì )精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場(chǎng)，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實(shí)工作責任，創(chuàng )新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì )各方力量，參與支持脫貧攻堅。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬(wàn)貧困人口易地搬遷，5萬(wàn)農村貧困勞動(dòng)力精準培訓促進(jìn)轉移就業(yè)，貧困地區農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬(wàn)貧困人口脫貧，實(shí)現脫貧攻堅首戰首勝。
一、著(zhù)力抓好全省脫貧攻堅頂層設計。
1.出臺《關(guān)于堅決打贏(yíng)全省脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》。按照抓好“六個(gè)精準”，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅工程的要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業(yè)、生態(tài)補償脫貧、社會(huì )保障兜底、基礎設施改善、公共服務(wù)提升和社會(huì )力量幫扶等八大工程，統籌協(xié)調行業(yè)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項扶貧行動(dòng);建立財政扶貧投入增長(cháng)、扶貧開(kāi)發(fā)資源整合、金融扶貧精準服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項目監管六項政策保障體系;構建政府、市場(chǎng)和社會(huì )“三位一體”的工作格局，用好包村領(lǐng)導、駐村工作隊和第一書(shū)記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價(jià)機制，強化黨政監督、社會(huì )監督、*監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業(yè)部門(mén)制定扶貧行動(dòng)方案。在省脫貧攻堅領(lǐng)導組統籌協(xié)調下，組織督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)，圍繞各自牽頭實(shí)施的專(zhuān)項扶貧行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，出臺政策措施，落實(shí)年度計劃，精心組織實(shí)施。建立行業(yè)扶貧考核機制，形成攻堅合力。
3.配合相關(guān)部門(mén)完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領(lǐng)導組統籌協(xié)調下，督促配合相關(guān)部門(mén)，按照《實(shí)施意見(jiàn)》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實(shí)施辦法，為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃》。落實(shí)省委省政府編制“十三五”專(zhuān)項規劃要求，編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃(20xx—20xx)》，明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標任務(wù)、重大舉措、重點(diǎn)工程、支持政策和保障措施，使規劃成為指導脫貧攻堅的作戰圖和路線(xiàn)圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價(jià)機制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)績(jì)考核辦法，出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動(dòng)地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制，發(fā)揮社會(huì )監督和*監督作用，增強脫貧成效的公信力，堅決杜絕數字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開(kāi)展精準幫扶實(shí)施意見(jiàn)，完善干部駐村幫扶機制，發(fā)揮單位整體優(yōu)勢，壓實(shí)單位包村幫扶、領(lǐng)導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶、第一書(shū)記任職幫扶的聯(lián)動(dòng)機制，形成單位負總責，包村領(lǐng)導和駐村工作隊抓落實(shí)、第一書(shū)記抓基礎的精準幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實(shí)行分級管理，強化干部駐村幫扶和第一書(shū)記工作考核。配合省委組織部做好第一書(shū)記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領(lǐng)導和工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶情況實(shí)行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”。
7.制定“十三五”脫貧攻堅滾動(dòng)規劃和落實(shí)20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢，按照先易后難、有計劃、分梯次、穩步脫貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動(dòng)計劃。分解落實(shí)20xx年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書(shū)，對各地減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)監督，確保脫貧成效的精準度。
二、著(zhù)力抓好脫貧攻堅各項重點(diǎn)工作。
8.確保易地扶貧搬遷實(shí)現良好開(kāi)局。落實(shí)國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實(shí)施方案，制定年度工作計劃，出臺大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程指導意見(jiàn)。組織各地合理確定年度搬遷對象和規模，積極穩妥，有序開(kāi)展工程建設。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用，指導市級投融資平臺建設，確保各類(lèi)資金使用協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力;堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務(wù)設施建設;高度重視抓好后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭3月底前，開(kāi)工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，確保全年完成10萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
9.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場(chǎng)導向、農企雙贏(yíng)的要求，落實(shí)支持政策、創(chuàng )優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域，組織各級各部門(mén)支持引導各類(lèi)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、帶動(dòng)能力強的項目，提升貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農利益聯(lián)結機制，量化落實(shí)項目帶動(dòng)幫扶貧困人口的具體方式和目標任務(wù)，做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施精準幫扶的有效對接。
10.穩步推進(jìn)光伏扶貧。在扎實(shí)推進(jìn)臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點(diǎn)工作的基礎上，重點(diǎn)抓好20xx年和20xx年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和并網(wǎng)運營(yíng)，同時(shí)選擇條件具備、協(xié)調推進(jìn)能力強的市、縣，采取企業(yè)化運作的方式，先行先試，重點(diǎn)突破，力爭在三月底前開(kāi)工建設一批光伏扶貧工程，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )。制定全省光伏扶貧指導意見(jiàn)，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶(hù)的利益聯(lián)結機制，為全面鋪開(kāi)光伏扶貧探索路子。
11.扎實(shí)推進(jìn)鄉村旅游扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點(diǎn)，以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設為主，繼續抓好20xx年實(shí)施的32個(gè)鄉村旅游試點(diǎn)村建設，新支持100個(gè)有條件的建檔立卡貧困村，實(shí)施鄉村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調查，打造鄉村旅游扶貧平臺，積極研究旅游扶貧模式，創(chuàng )新旅游扶貧精準幫扶機制，開(kāi)展旅游扶貧人才培訓，加大鄉村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。
12.扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)扶貧。以開(kāi)展電商人才培訓為突破口，支持貧困地區農村勞動(dòng)力開(kāi)展電商創(chuàng )業(yè)就業(yè)。積極推進(jìn)貧困地區特色農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺建設，促進(jìn)貧困地區農產(chǎn)品增值增收。創(chuàng )新電商扶貧模式，支持引導電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點(diǎn)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下高效互動(dòng)為山西省貧困地區特色農產(chǎn)品大規模銷(xiāo)售打開(kāi)端口，提升土特產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
13.扎實(shí)做好構樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作。采取政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)帶動(dòng)、農戶(hù)參與的模式，積極探索開(kāi)展構樹(shù)扶貧工程試點(diǎn)，建設集中連片、示范性強、效應明顯的構樹(shù)種植基地。通過(guò)構建種苗、基地、加工、銷(xiāo)售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構樹(shù)種植與畜牧養殖融合，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收。
14.扎實(shí)做好農村貧困勞動(dòng)力精準就業(yè)培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準培訓打造特色勞務(wù)品牌的實(shí)施意見(jiàn)，整合千村萬(wàn)人就業(yè)培訓和新型農民職業(yè)培育等各類(lèi)培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點(diǎn)，引導培訓機構結合地方特色和市場(chǎng)需求，瞄準建檔立卡貧困勞動(dòng)力，特別是婦女勞動(dòng)力開(kāi)展精準培訓。創(chuàng )新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，抓好勞務(wù)輸出，強化跟蹤服務(wù)，逐步打造區域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )典型示范推動(dòng)，支持5萬(wàn)農村貧困勞動(dòng)力通過(guò)精準培訓促進(jìn)就業(yè)增收。
15.扎實(shí)推進(jìn)“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓支持力度，對建檔立卡貧困戶(hù)中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本b類(lèi)以上高校建檔立卡貧困戶(hù)大學(xué)生，做到應助盡助。
16.有序推進(jìn)呂梁山片區“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)。瞄準脫貧攻堅重點(diǎn)區域，立足呂梁山片區區域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有序推進(jìn)核桃、紅棗等為主的百萬(wàn)畝經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、百萬(wàn)千瓦的光伏扶貧工程和10萬(wàn)人的護工護理就業(yè)培訓工程為主的“三個(gè)一”的扶貧行動(dòng)，采取超常規的舉措，實(shí)現脫貧攻堅重點(diǎn)突破。
17.扎實(shí)抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動(dòng)金融合作機構在貧困村建立以第一書(shū)記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動(dòng)引入商業(yè)保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協(xié)調配合的新型扶貧小額模式，積極推動(dòng)貧困村在村級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?；ブ献魃?。編制“十三五”扶貧小額信貸規劃，分解落實(shí)20xx年度“保15億、爭16億”的指導性任務(wù)，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶(hù)比例有較大增長(cháng)。加強與國家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專(zhuān)員，采取融資和融智相結合的辦法，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用，提升金融支持脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協(xié)調省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，完成對3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區開(kāi)發(fā)項目總結驗收。對省級片區開(kāi)發(fā)項目和連片特困地區扶貧攻堅試點(diǎn)項目，尚未完工的抓緊推進(jìn)實(shí)施，已經(jīng)完工的及時(shí)組織第三方做好驗收工作，同時(shí)加快推進(jìn)項目資金撥付進(jìn)度，促進(jìn)項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實(shí)項目后續管理辦法，確保項目可持續發(fā)展。
19.繼續抓好整村推進(jìn)和中央彩票公益金項目的實(shí)施管理。對已開(kāi)工的整村推進(jìn)項目村督導推進(jìn)項目進(jìn)度，對規劃編制、發(fā)動(dòng)群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶(hù)、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節重點(diǎn)督查，確保項目按期完成，對已完工的整村推進(jìn)項目及時(shí)驗收。對20xx、20xx兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績(jì)效評價(jià)。加快推進(jìn)20xx年安排的中央彩票公益金項目實(shí)施，確保項目如期完成。
20.深入推進(jìn)呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作，與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“十三五”區域發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)施規劃，統籌協(xié)調行業(yè)部門(mén)推進(jìn)片區攻堅重大工程和重大項目，加快區域發(fā)展步伐。
根據教育局“教育精準扶貧”活動(dòng)、學(xué)校的“教師結對幫扶貧困生”活動(dòng)的目標要求，做好幫扶工作是本次活動(dòng)的重要一項，同時(shí)也是教學(xué)工作中的一項重點(diǎn)工作，針對所幫扶的學(xué)生的主要情況，現制定了本年度的個(gè)人幫扶計劃：
一、幫扶對象。
五年級二班學(xué)生：王蓉蓉。
二、主要措施。
1.把學(xué)生失去的自信心找回來(lái)。首先要包“思想”，了解其家長(cháng)對待他們上學(xué)的態(tài)度，針對實(shí)際情況經(jīng)常與幫扶對象進(jìn)行交流、談心，及時(shí)掌握和了解幫扶對象的學(xué)習、品質(zhì)、生活等狀況，有的放失地進(jìn)行幫扶。我要尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來(lái)，大膽地說(shuō)話(huà)和做事，使學(xué)生自然覺(jué)醒，充滿(mǎn)信心。
2.要從思想上使自己有一個(gè)正確的認識，要正確看待學(xué)生，以培養學(xué)生素質(zhì)為自己工作的重點(diǎn)。在工作過(guò)程中做到個(gè)體分析與群體分析，確立發(fā)展目標和措施，找出學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，用發(fā)展的眼光看待一個(gè)人。積極對待學(xué)生的每一個(gè)閃光點(diǎn)，施以恰如其分的鼓勵性評價(jià)。
3.培養學(xué)生的學(xué)習興趣。一旦學(xué)生有了自信心，有了挑戰困難的勇氣，那么就有了搞好學(xué)習的希望。對學(xué)生來(lái)說(shuō)，自身的基礎和能力與所學(xué)知識之間存在一段距離。
4.培養學(xué)生正確的學(xué)習方法。在恢復學(xué)生的信心，培養了學(xué)習興趣的基礎上，進(jìn)一步培養學(xué)生的學(xué)習方法。
5.要投入真情，把幫扶對象當成自己的親人，在幫扶中要做到“三注重”，即：注重上門(mén)面對面交流，不可托人代替了解情況和捎帶慰問(wèn)品；注重贈送物品與幫教相結合，不能送些錢(qián)、物就算完成任務(wù)，還要有思想上、感情上的溝通，將贈送轉化為一種學(xué)習上的動(dòng)力；注重長(cháng)效幫扶，不搞一次性終結制。
6.認真做好幫扶跟蹤記實(shí)，建立幫扶檔案。幫扶過(guò)程中要詳細記好每一次的幫扶內容、方法、幫扶對象的變化、進(jìn)步，不斷積累和總結幫扶經(jīng)驗，提高幫扶效果。
總之，對學(xué)生幫扶工作，首先要心態(tài)平和，要有忍耐力，不但要細心更要再三耐心。學(xué)生的學(xué)習信心才可以進(jìn)一步得到鼓勵和激發(fā)。所以要結合他的身心特點(diǎn)，在培養其信心的同時(shí)還要進(jìn)行正確的學(xué)習方法的指導等方式來(lái)進(jìn)行培養。爭取讓其在學(xué)習方面有一定程度的提高。
按照區委辦、區政府辦《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知和區幫扶辦《關(guān)于深入開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)確保困難群眾溫暖過(guò)冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結合實(shí)際，現制定雨城區機關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶。
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場(chǎng)高速2.5公里，共12個(gè)村民組，1105戶(hù)、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶(hù)86戶(hù)188人，精準扶貧戶(hù)105戶(hù)248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來(lái)，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題，對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬(wàn)元，對100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農戶(hù)天災、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村"兩委"駐村工作組緊緊圍繞"看真貧、扶真貧、真扶貧"和"六個(gè)到村到戶(hù)"幫扶措施總要求，通過(guò)對貧困戶(hù)建檔立卡，為盡快解決貧困戶(hù)脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶(hù)傾斜，
2、鎮、村落實(shí)幫扶單位責任人，
3、農業(yè)技術(shù)培訓，讓貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)農業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開(kāi)發(fā)旅游項目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過(guò)以上幫扶措施，達到扶持一戶(hù)、成功一戶(hù)、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實(shí)，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
3、村"兩委"和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
按照xx鎮人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮精準扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結合我村實(shí)際，特制訂精準扶貧工作計劃：
一、工作目標。
根據區委、區政府在科學(xué)重建中開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)，以及開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)確保困難群眾溫暖過(guò)冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著(zhù)力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結合重建規劃和鄉鎮、村、群眾意見(jiàn)，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動(dòng)村基礎設施建設，改善農村環(huán)境衛生;二是結對幫扶5戶(hù)困難戶(hù)，利用當地優(yōu)勢資源提高農民致富能力。
二、幫扶規劃。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質(zhì)黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行"四議兩公開(kāi)一監督"工作法，引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢(mèng)以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規范化水平。
(二)根據聯(lián)系村實(shí)際，幫助發(fā)展種、養殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養豬場(chǎng)、養雞場(chǎng)、栽種核桃等，協(xié)助開(kāi)展種、養殖技術(shù)培訓，學(xué)習規?；笄蒺B殖技術(shù)。
(三)實(shí)施結對幫扶。組織全局黨員干部通過(guò)"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
三、具體措施及要求。
(一)按照目標考核要求，局長(cháng)謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)。
(二)建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點(diǎn)的具體負責人要每月安排時(shí)間，帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點(diǎn)了解工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題以及需要解決的事項，及時(shí)報領(lǐng)導小組，以便準確掌握動(dòng)態(tài)，有利于及時(shí)向區委、區政府當好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)在工作中要認真、及時(shí)、準確的做好黨的路線(xiàn)、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問(wèn)題，為群眾辦好事，服好務(wù)。
(四)領(lǐng)導干部要對照工作目標定期。
對聯(lián)。
系點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導到位，責任到位。
(五)要樹(shù)立創(chuàng )先爭優(yōu)、不畏艱險的意識，以聯(lián)系點(diǎn)為基礎，及時(shí)收集聯(lián)系村和幫扶戶(hù)的意見(jiàn)，做好各種記錄，學(xué)習和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，及時(shí)匯總上報資料。
一、工作目標。
一是摸清村基本情況，結合《市精準扶貧工作第一次督促表》和鄉、村、群眾意見(jiàn)，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動(dòng)村基礎設施建設，改善農村環(huán)境衛生;二是結對幫扶3戶(hù)以上困難戶(hù)，利用當地優(yōu)勢資源幫助農民脫貧致富。
二、幫扶規劃。
(一)甄別貧困戶(hù)。普遍調查是確定扶貧對象的前提和依據，只有進(jìn)村入戶(hù)，逐一走訪(fǎng)，才能了解村情、社情和民情，特別是困難群眾的生產(chǎn)生活狀況。通過(guò)查看基礎設施、住房環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，拉家常了解其家庭種養、勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)及其他收入，按照四因"因病、因殘、因學(xué)、因災"、四缺"缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺動(dòng)力"分析致貧原因，用表冊去記錄他們的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)能力、收入狀況、致貧原因和發(fā)展愿望，為規?？刂平⒁罁?，為精準識別、精準幫扶奠定堅實(shí)基礎。
(二)強化村組織。幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質(zhì)黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行"四議兩公開(kāi)一監督"工作法，引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢(mèng)以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規范化水平。
(三)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據聯(lián)系村實(shí)際，幫助發(fā)展種、養殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養豬場(chǎng)、養雞場(chǎng)、栽種果樹(shù)等，協(xié)助開(kāi)展種、養殖技術(shù)培訓，學(xué)習規?；笄蒺B殖技術(shù)。
(四)實(shí)施結對幫扶。組織全局干部職工通過(guò)與貧困戶(hù)結對子，幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
三、具體措施及要求。
(一)確保幫扶時(shí)間。按照目標考核要求，局主要領(lǐng)導全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;科級干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領(lǐng)導每月駐村不少于10天;隊長(cháng)和長(cháng)駐隊員每月駐村不少于15天。認真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)。
(二)建立定期聯(lián)系制度。各工作隊深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展幫扶工作，對存在問(wèn)題以及需要解決的事項，要及時(shí)當地鄉、鎮黨委、政府和局幫扶工作領(lǐng)導小組匯報，以便準確掌握動(dòng)態(tài)，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。
精準扶貧工作計劃精準扶貧幫扶工作計劃精選選篇一為全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實(shí)增強直接聯(lián)系群眾工作實(shí)效，根據縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點(diǎn)》文件精神，縣安監局將進(jìn)一步轉變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著(zhù)感情與責任，撲下身子，深入鐵廠(chǎng)鄉村，扎實(shí)開(kāi)展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)幫扶精準扶貧工作，按時(shí)按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù)，結合安全監管工作實(shí)際，特制定我局20xx如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會(huì )和省市縣全委會(huì )精神為指導，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區一城”建設決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動(dòng)，以充分調動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng )造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著(zhù)力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展，實(shí)現貧困村、貧困戶(hù)脫貧摘帽。
二、村。
情社貌。
村地處鐵廠(chǎng)鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個(gè)農業(yè)合作社65戶(hù)247人，有勞動(dòng)人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類(lèi)等農作物。2017年，農作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統農業(yè)、金銀花和干果為主。2017年，全村實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值74萬(wàn)元，其中農業(yè)總產(chǎn)值30萬(wàn)元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶(hù)30戶(hù)97人。
已實(shí)現戶(hù)戶(hù)通電;使用移動(dòng)或者固定電話(huà)32戶(hù);無(wú)小學(xué)校點(diǎn)和村衛生站，上學(xué)就醫需要到15公里的鐵廠(chǎng)鄉街道;全村飲水困難戶(hù)35戶(hù)，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問(wèn)題:1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。
村位于邊遠高寒山區。由于多種原因，村委會(huì )所在地仍未通公路，只有靠近場(chǎng)鎮至林場(chǎng)公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶(hù)78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。
三、幫扶內容。
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農戶(hù)意愿，結合本村實(shí)際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規劃聚居點(diǎn)1處，爭取30戶(hù)農戶(hù)入住。
(二)基礎設施建設。
一是協(xié)助實(shí)施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問(wèn)題。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設，居住環(huán)境進(jìn)一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。
鼓勵大戶(hù)通過(guò)租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過(guò)項目扶持，設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)代村社公路，鼓勵農戶(hù)利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規模規范栽植，形成干果銀花帶，促進(jìn)村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設。
協(xié)助新建村級活動(dòng)場(chǎng)所一處，達到八有標準，實(shí)現“1+6”功能。協(xié)助建設村衛生站1所，配齊醫護人員，方便群眾就近就醫。
(五)能力提升工程。
用活遠程教育平臺，通過(guò)專(zhuān)家、農技人員現場(chǎng)講解、在線(xiàn)培訓等方式，大力實(shí)施勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓，爭取開(kāi)展5次以上的培訓，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設。
協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災害點(diǎn)的防治工作，積極協(xié)助開(kāi)展全村238畝土地整理，進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池，創(chuàng )建和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措。
(一)切實(shí)加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書(shū)記的選拔和培養。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì )的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì )在調動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項目實(shí)施、開(kāi)展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開(kāi)發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團組織、協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì )等各類(lèi)基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。
始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無(wú)論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設;廣泛開(kāi)展群眾監督，項目建設的全過(guò)程、項目資金使用的全過(guò)程實(shí)行公開(kāi)、公示，實(shí)現陽(yáng)光作業(yè)。
(四)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農增收活力。
根據村有種植銀耳的習慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)的發(fā)展模式，組織農戶(hù)參加專(zhuān)業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營(yíng)模式，幫助貧困群眾持續增收致富。
(五)強化組織領(lǐng)導，確保幫扶取得明顯成效。
為取得活動(dòng)實(shí)效，局成立以黨組書(shū)記、局長(cháng)同志任組長(cháng);黨組成員、副局長(cháng)為副組長(cháng);黨組成員、紀檢組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)，黨組成員、工會(huì )主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導小組。并下派局黨支部書(shū)記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村干部，堅持將活動(dòng)納入局的重要工作內容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
五、工作紀律。
1.不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
篇二根據省委關(guān)于《關(guān)于“部門(mén)幫縣、處長(cháng)幫鄉、干部駐村”工作管理暫行規定》、《關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十八大精神組建駐村工作小組深化“幫縣、聯(lián)鄉、駐村”工作的實(shí)施方案》的工作要求，按照縣委《開(kāi)展萬(wàn)名干部“結窮親”幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署和安排，為進(jìn)一步做好本莊鎮沙溝村的結對幫扶工作，切實(shí)解決村民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)貧困山區的社會(huì )主義新農村建設，結合單位及幫扶村的實(shí)際，制定201x度結對幫扶工作計劃。
一、指導思想。
幫扶四大機制，著(zhù)力推進(jìn)領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設，努力把沙溝村建設成為經(jīng)濟持續增長(cháng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì )文明進(jìn)步的社會(huì )主義新農村，為全面實(shí)現“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
二、工作目標。
201x對幫扶工作主要目標是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進(jìn)成果，完善和維修煙水配套及安全衛生飲水水池，疏通配套管網(wǎng)，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產(chǎn)業(yè)，積極爭取資金，發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設標準，選好地址，保證質(zhì)量，建好、用好村“黨員群眾服務(wù)中心”。
三、工作重點(diǎn)。
(一)強化組織領(lǐng)導，建立結對幫扶機構。堅持由院長(cháng)雷德強同志任組長(cháng)，副院長(cháng)周秘萍、徐明芬同志任副組長(cháng)，李強同志任成員的結對幫扶工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
調能力，努力提*部隊伍的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養，提*部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主，積極推進(jìn)民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構，著(zhù)力增加農民收入。
進(jìn)一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實(shí)際制定新農村建設規劃，做好詳細的、階段性發(fā)展計劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，形成產(chǎn)業(yè)規?；?，著(zhù)力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育，著(zhù)力提高農民素質(zhì)。
堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎設施項目實(shí)施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)項目實(shí)施的機遇，加強對群眾的教育，切實(shí)增強群眾對黨和政府的感情，搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的機遇，協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開(kāi)展無(wú)償培訓，實(shí)現成功就業(yè)。加強調查研究，組織村民實(shí)施“清潔鄉村”工程，開(kāi)展清潔衛生大掃除，提高衛生水平，減少疾病發(fā)生。
(五)切實(shí)加強精神文明建設。
通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng )建活動(dòng)，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象，遏制封建迷信活動(dòng)，引導農民移風(fēng)易俗。廣泛開(kāi)展送溫暖獻愛(ài)心活動(dòng)，走訪(fǎng)特困戶(hù)，老黨員，等活動(dòng)。積極倡導扶貧濟困、見(jiàn)義勇為、尊老愛(ài)幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻愛(ài)心活動(dòng)。加強村內文化建設，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民群眾的醫療負擔。加強計劃生育建設，建立“村兩委負總責”、“協(xié)會(huì )當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng )新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學(xué)習和掌握農業(yè)科學(xué)技術(shù)，聘請專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座，提高農業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續開(kāi)展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動(dòng)，動(dòng)員單位黨員干部省吃?xún)€用，擠出更多資金，積極開(kāi)展捐贈活動(dòng)，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)外出參觀(guān)學(xué)習，開(kāi)闊視野，增長(cháng)見(jiàn)識，推動(dòng)發(fā)展。四是組織開(kāi)展“送法下鄉”活動(dòng)，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規知識培訓，提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。
主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?，親自過(guò)問(wèn)，把結對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來(lái)完成。積極開(kāi)展調查走訪(fǎng)，定期現場(chǎng)辦公，強化督辦落實(shí)，確保結對幫扶工作落到實(shí)處。
(二)強化責任，增進(jìn)感情。
認真貫徹落實(shí)各級黨委政府結對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。
要積極協(xié)調，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調研，認真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，建立定人聯(lián)系、定時(shí)報告、定期通報制度，健全結對幫扶工作長(cháng)效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，大力改善農村生產(chǎn)生活條件，增加農民收入，提高農民素質(zhì)，尋找致富門(mén)路，增強農民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
篇三20xx年，我局積極貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神，認真開(kāi)展縣委縣政府組織的“干部走基層，真情五為民”活動(dòng)，以《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》(x委發(fā)[20xx]10號)、市委四屆十次全會(huì )精神和高縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組下發(fā)的《20xx年-2016年定點(diǎn)扶貧工作意見(jiàn)》(高扶組[20xx]1號)文件精神為指導，按照縣委十三屆十四次全會(huì )的總體要求，對對口聯(lián)系的幫扶村——xx鎮xx村開(kāi)展了一系列的幫扶活動(dòng)，現將我局幫扶情況總結如下:。
一、統一思想，提高認識。
扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設全局，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)黨的執政基礎。定點(diǎn)扶貧工作是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要組成部分，是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養干部、轉變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，落實(shí)“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區發(fā)展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富，不僅是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治任務(wù)。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹(shù)立扶貧開(kāi)發(fā)長(cháng)期作戰的思想，把定點(diǎn)扶貧作為一項常態(tài)性的工作來(lái)抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。
和幫扶信息。三是開(kāi)展實(shí)地調研，根據調研情況制定切實(shí)可行的幫扶措施。
坳村發(fā)展經(jīng)濟，早日走上致富路;三是加大對貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導小組積極動(dòng)員單位有能力有愛(ài)心的退休職工加入到幫扶行列中來(lái)，開(kāi)展“老同志牽手留守兒童活動(dòng)”，為陳?ài)甏遑毨W(xué)生捐資助學(xué)，使其能夠靜下心來(lái)好好學(xué)習，同時(shí)也有一個(gè)更好地學(xué)習環(huán)境。
四、存在的問(wèn)題及建議。
1、農民增收難，生產(chǎn)無(wú)發(fā)展后勁，干部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動(dòng)力流失嚴重，農民貸款難。
強化思想引導，轉變群眾觀(guān)念:宣傳是工作開(kāi)展的首要工具，組織召開(kāi)社員會(huì )、戶(hù)長(cháng)會(huì )，向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導群眾轉變思想觀(guān)念、思維方式，突破現在生產(chǎn)生活模式，引導群眾怎么發(fā)家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀(guān)念，窮則思變;調查研究，合理規劃:鄉鎮、村干部深入村組農戶(hù)，召集群眾座談商議，調查摸清情況，分析鎮情、村情、組情，規劃到田塊、地塊、山頭，合理規劃布局，找準發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目;務(wù)實(shí)工作，樹(shù)立典型:黨員干部，特別是涉農部門(mén)的工作人員，必須深入農民，到田間地塊，督促檢查項目、產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況，幫扶指導，用科技指導農戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟，同時(shí)搞好典型示范戶(hù)的帶動(dòng)作用，把典型樹(shù)立起來(lái)了，其他農戶(hù)就會(huì )跟上去;部門(mén)配合，項目支撐:制定考核激勵機制，抓住國家對“三農”工作的大量投入，爭取上面的項目支持，搞好土地流轉，集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發(fā)展后勁:鼓勵大學(xué)畢業(yè)生回鄉創(chuàng )業(yè)，外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉創(chuàng )業(yè)，在政策扶持、協(xié)調貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創(chuàng )業(yè)平臺。
縣級對口聯(lián)系幫扶部門(mén)由于自身部門(mén)條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車(chē)薪。我們要轉變幫扶思想，不是困難群眾缺什么我們就拿什么，而是應該積極地與相關(guān)涉農部門(mén)取得聯(lián)系和溝通，將我們了解到的實(shí)際情況及時(shí)地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關(guān)項目，制定切合實(shí)際的幫扶方案;同時(shí)積極地做好困難群眾的思想工作，使相關(guān)的幫扶項目，幫扶方案得到更好的貫徹落實(shí)和實(shí)施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問(wèn)題。
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪(fǎng)力度，及時(shí)地掌握民情，了解民意，及時(shí)地制定出切合實(shí)際的幫扶措施。
長(cháng)的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實(shí)事是我們義不容辭的義務(wù)。我們會(huì )嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務(wù)和《高縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組20xx-20xx年定點(diǎn)扶貧工作意見(jiàn)》繼續貫徹執行定點(diǎn)扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問(wèn)題，更早地走上小康之路。
3、考慮到。
xx村信息化技術(shù)較為落后，我局計劃籌資一萬(wàn)元為村委會(huì )購置3臺計算機，一臺打印機，以方便xx村村委會(huì )及村民及時(shí)了解信息，開(kāi)展活動(dòng)。
我們幫扶的對象名叫韋一言，是荔城鎮張村社邊屯人，家中有3口人，他本人患有乙肝，妻子吳天偉患有嚴重的肺結核，每年要花大量的醫藥費來(lái)醫治，又加上兩人患的病都有傳染性，辦不了健康證，所以打工被拒之門(mén)外;他的兒子韋小明在石才中學(xué)讀書(shū)，各項費用也是一筆不小的開(kāi)支。由于不良貸款還引發(fā)40000元的連帶債務(wù)。由于文化素質(zhì)較低，沒(méi)有現金，生產(chǎn)投入不足，連化肥、農藥等基本生產(chǎn)資料也無(wú)錢(qián)購買(mǎi)，更談不上去推廣新技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟收入來(lái)源較少。
二、幫扶計劃。
一是鼓勵他們積極治療，爭取早日康復，盡快投入生產(chǎn)勞動(dòng)。二是發(fā)展蠶桑種植技術(shù)。針對該村蠶桑種植技術(shù)較普遍，經(jīng)濟收入可觀(guān)，鼓勵他發(fā)展蠶桑種植技術(shù)，增加家庭收入。
為認真貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會(huì )議精神，切實(shí)做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實(shí)扶貧政策、對扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉扶貧攻堅進(jìn)程，結合市扶貧移民局統一安排部署，現就我鄉開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)完成情況全鄉幅員面積57平方公里，轄5個(gè)行政村，18個(gè)村民小組，人口3130人，耕地面積3211畝。201x年，萬(wàn)源市分配我鄉貧困人口總數620人，實(shí)際錄入620人，貧困村2個(gè)，實(shí)際錄入2個(gè)。我鄉識別出貧困農戶(hù)199戶(hù)，貧困人口數620人，按照“一高一低一無(wú)”的標準識別出貧困村2個(gè)(杜家坪村、道子坪村)。201x年度全鄉建檔立卡貧困戶(hù)脫貧18戶(hù)、52人。201x上級下達我鄉年預脫貧指標101人，已分解落實(shí)到各村，并在駐村工作隊的指導下制定了脫貧計劃和措施，確保年底完成脫貧目標任務(wù)。根據全市統一調度扶貧資源的安排，市法院定點(diǎn)幫扶我鄉2個(gè)貧困村，市法院對2個(gè)貧困村都相應制定了扶貧規劃，在資金、技術(shù)、基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料貧困對象識別后，通過(guò)入戶(hù)登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶(hù)有表、村有冊、鄉有電子檔案，并上報市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施。
(一)加強領(lǐng)導，組建工作機構一是成立了由鄉主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉精準扶貧工作領(lǐng)導小組，對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促、檢查和指導。各村組建專(zhuān)門(mén)工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動(dòng)精準扶貧工作有力、有序、有效開(kāi)展。二是結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，組建5個(gè)以包村領(lǐng)導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊，分別進(jìn)駐5個(gè)行政村，將精準扶貧工作和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有機結合起來(lái)，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
(二)結合實(shí)際，制定實(shí)施方案按萬(wàn)源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉黨委和政府召開(kāi)會(huì )議充分討論研究，制定了《xx鄉精準扶貧建檔立卡實(shí)施方案》，提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務(wù)，建立健全了鎮政府領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)配合，鄉政府負責，村支“兩委”具體落實(shí)的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實(shí)，部署周密201x年6月6日召開(kāi)了xx鄉精準扶貧建檔立卡工作部署會(huì )暨培訓會(huì )，全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導小組，5個(gè)行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時(shí)按質(zhì)按量完成。
(四)規范程序，識別公開(kāi)民主。為確保此項取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門(mén)的低保和五保數據，在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實(shí)事求是、科學(xué)識別;堅持分級負責、分類(lèi)指導;堅持嚴格程序，公開(kāi)公正的四項基本工作原則，采取在農戶(hù)申請的基礎上，調查人員進(jìn)村入戶(hù)調查，全面了解掌握各戶(hù)收入情況，逐戶(hù)計算人均純收入。我鄉結合“兩項制度”，嚴把“報—查—評—審—批”五個(gè)環(huán)節，把喪失勞動(dòng)能力的低保對象、有勞動(dòng)能力的扶貧對象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據調查收入低于新標準以下的農戶(hù)擬定為貧困戶(hù)。對擬定貧困戶(hù)由村民主評議小組進(jìn)行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶(hù)進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時(shí)糾正評議、公示中出現的問(wèn)題，及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領(lǐng)導帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶(hù)，按照“入戶(hù)調查，村組評議，鄉審核”原則，達到摸排全面，調查詳實(shí)，登記準確，定性合理，全面實(shí)行陽(yáng)光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
(五)廣泛宣傳，培訓到位通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會(huì )代訓、全程參與”的方式，著(zhù)力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進(jìn)村入戶(hù)，召開(kāi)村民小組會(huì )議，為全面開(kāi)展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時(shí)，基于農村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門(mén)逐戶(hù)面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶(hù)識別期間，我鄉舉辦各級培訓班2期共80人次，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展識別工作的干部共20余人，向廣大農民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動(dòng)了我鄉精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩妥進(jìn)行。
(六)加強督查，確保實(shí)效我鄉精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組深入5個(gè)村督查指導，對貧困戶(hù)名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋?zhuān)_保做到公開(kāi)、公平、公正。6月份以來(lái)，我鄉派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機抽查的辦法，抽檢了5個(gè)村的18個(gè)社共199戶(hù)貧困家庭，對照農戶(hù)申請表中的數據和情況進(jìn)行逐項檢查。通過(guò)村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶(hù)家實(shí)地察看、詢(xún)問(wèn)等多種方式核實(shí)，確保識別對象不錯位、不缺位，實(shí)現了符合政策的一戶(hù)不漏、不符政策的一戶(hù)不評，讓真正需要得到扶助的貧困農戶(hù)享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問(wèn)題。
一是個(gè)別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進(jìn)緩慢。二是個(gè)別村社宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，部分群眾存在認識偏差。在工作開(kāi)展期間，不少農戶(hù)認為被確定為貧困戶(hù)后會(huì )得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節需要貧困戶(hù)提供銀行賬號。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細致。一些干部為了減輕工作量，填報數據不夠細致，也出現個(gè)別有關(guān)數據錯誤。
四、下一步打算。
(一)檔案歸檔，完善數據庫。由于我鄉的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉將安排專(zhuān)人負責，繼續完善檔案數據庫。
(二)結合實(shí)際，分類(lèi)制定落實(shí)幫扶措施。根據幫扶對象的特點(diǎn)和需要，結合每個(gè)村的實(shí)際，分類(lèi)制定扶助措施，落實(shí)幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動(dòng)力轉移、社會(huì )保障等多種形式和措施結合。
自精準扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，根據縣委、縣政府召開(kāi)的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會(huì )議精神，我辦事處立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )擴大會(huì )議，對該項工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究安排部署，對我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，會(huì )議要求嚴格按照“5個(gè)時(shí)節點(diǎn)”和“9個(gè)步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節市委、市政府推進(jìn)“六個(gè)到村到戶(hù)”精準扶貧工作會(huì )議精神，把“六個(gè)到村到戶(hù)”作為實(shí)施精準扶貧的主要抓手，切實(shí)做到“五個(gè)結合”、“四個(gè)具體”，形成“1+7”工作格局。即：和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有機結合起來(lái)，和深化試驗區“三大主題”有機結合，和工業(yè)化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合，和提升農村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉移就業(yè)有機結合，和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個(gè)硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進(jìn)度具體、責任具體;形成一個(gè)總體方案加六個(gè)子方案和一個(gè)具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局，創(chuàng )新扶貧方式，改進(jìn)工作方法。通過(guò)全面實(shí)施和推進(jìn)結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施“六個(gè)到村到戶(hù)”，確保我辦事處201x年1350人貧困人口，已經(jīng)脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶(hù)。我辦事處及時(shí)組織召開(kāi)會(huì )議，安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶(hù)，認真對貧困戶(hù)進(jìn)行摸底排查，通過(guò)民主評議并預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶(hù)。結合縣扶貧辦分解到我辦事處201x年減貧人口任務(wù)。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發(fā)行、xx辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶(hù)進(jìn)行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫(xiě)好“六個(gè)到村到戶(hù)”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農戶(hù)規劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導。實(shí)現我辦事處“一戶(hù)一幫扶責任人”，做到“干部到戶(hù)、責任到人”。幫扶對子結成后，工作隊和責任人對貧困戶(hù)進(jìn)行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶(hù)理清思路、制定規劃、細化措施，重點(diǎn)為幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門(mén)和干部考核辦法，落實(shí)幫扶責任，明確工作時(shí)限，實(shí)現結對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶(hù)針對我辦事處貧困戶(hù)實(shí)際，著(zhù)眼市場(chǎng)可持續發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設250萬(wàn)的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝，都已經(jīng)落到實(shí)處，種植完成，農戶(hù)得實(shí)惠，曾收入。
3、教育培訓到村到戶(hù)大力實(shí)施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶(hù)子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對貧困農戶(hù)適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進(jìn)“雨露計劃.雨露直通車(chē)行動(dòng)”(到深圳學(xué)習的3人，各種職業(yè)學(xué)校補助已上報的7人，上二本線(xiàn)領(lǐng)取補助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢(mèng)行動(dòng)”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因學(xué)致貧、因學(xué)返貧現象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng )業(yè)等主要內容，現場(chǎng)操作實(shí)訓，大力開(kāi)展技能培訓，讓有勞動(dòng)能力的每戶(hù)貧困戶(hù)至少掌握一門(mén)以上實(shí)用技能。
4、農村危房改造到村到戶(hù)全面完成農村危房改造、美化環(huán)境。根據縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶(hù)，改造資金17.58萬(wàn)元，已經(jīng)改造結束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)主要針對搬遷進(jìn)來(lái)176戶(hù)移民進(jìn)行后期扶持，扶持資金3.4515萬(wàn)元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導。
6、基礎設施到村到戶(hù)根據精準扶貧項目實(shí)施情況，我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎設施：兩個(gè)硬化5.504公里4萬(wàn)元，一事一議通村水泥路3公里58萬(wàn)元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188.9萬(wàn)元。由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領(lǐng)導小組，統籌安排辦事處直各單位、各部門(mén)的責任，督促落實(shí)到村到戶(hù)情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實(shí)到位。我辦事處參照市、縣級層面，統一按照“四個(gè)具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案，根據減貧任務(wù)分配計劃組織開(kāi)展入戶(hù)，以現有貧困人口信息管理系統為基礎，，圍繞因災、因病、因學(xué)、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無(wú)勞動(dòng)力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶(hù)454戶(hù)1350人的扶貧對象并進(jìn)行辦事處、村兩級公示。
強化管理，對每個(gè)貧困戶(hù)建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進(jìn)行管理，實(shí)現戶(hù)有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數清、情況明。結合正在開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強扶貧宣傳工作，總結推廣“六個(gè)到村到戶(hù)”精準幫扶工作中的好經(jīng)驗、好方法。組建“六個(gè)到村到戶(hù)”精準幫扶督查檢查組，定期對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導督查。
為全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實(shí)增強直接聯(lián)系群眾工作實(shí)效，根據縣委、縣政府《201x年“掛包幫”精準扶貧工作要點(diǎn)》文件精神，縣安監局將進(jìn)一步轉變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著(zhù)感情與責任，撲下身子，深入鐵廠(chǎng)鄉村，扎實(shí)開(kāi)展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)幫扶精準扶貧工作，按時(shí)按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù)，結合安全監管工作實(shí)際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧。
一、指導思想。
堅持以黨的xx屆三中、四中全會(huì )和省市縣全委會(huì )精神為指導，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區一城”建設決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動(dòng)，以充分調動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng )造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著(zhù)力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展，實(shí)現貧困村、貧困戶(hù)脫貧摘帽。
二、村情社貌。
村地處鐵廠(chǎng)鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個(gè)農業(yè)合作社65戶(hù)247人，有勞動(dòng)人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類(lèi)等農作物。201x年，農作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統農業(yè)、金銀花和干果為主。201x年，全村實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值74萬(wàn)元，其中農業(yè)總產(chǎn)值30萬(wàn)元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶(hù)30戶(hù)97人。
已實(shí)現戶(hù)戶(hù)通電;使用移動(dòng)或者固定電話(huà)32戶(hù);無(wú)小學(xué)校點(diǎn)和村衛生站，上學(xué)就醫需要到15公里的鐵廠(chǎng)鄉街道;全村飲水困難戶(hù)35戶(hù)，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問(wèn)題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區。由于多種原因，村委會(huì )所在地仍未通公路，只有靠近場(chǎng)鎮至林場(chǎng)公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶(hù)78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內容。
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農戶(hù)意愿，結合本村實(shí)際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規劃聚居點(diǎn)1處，爭取30戶(hù)農戶(hù)入住。
(二)基礎設施建設。一是協(xié)助實(shí)施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問(wèn)題。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設，居住環(huán)境進(jìn)一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶(hù)通過(guò)租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過(guò)項目扶持，設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)代村社公路，鼓勵農戶(hù)利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規模規范栽植，形成干果銀花帶，促進(jìn)村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設。協(xié)助新建村級活動(dòng)場(chǎng)所一處，達到八有標準，實(shí)現“1+6”功能。協(xié)助建設村衛生站1所，配齊醫護人員，方便群眾就近就醫。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過(guò)專(zhuān)家、農技人員現場(chǎng)講解、在線(xiàn)培訓等方式，大力實(shí)施勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓，爭取開(kāi)展5次以上的培訓，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災害點(diǎn)的防治工作，積極協(xié)助開(kāi)展全村238畝土地整理，進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池，創(chuàng )建和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措。
(一)切實(shí)加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書(shū)記的選拔和培養。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì )的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì )在調動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項目實(shí)施、開(kāi)展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開(kāi)發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團組織、協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì )等各類(lèi)基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門(mén)資源優(yōu)勢，限度基礎資金扶持。堅持統籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導，部門(mén)各司其職，社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同。整合部門(mén)資源優(yōu)勢，限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶(hù)制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無(wú)論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設;廣泛開(kāi)展群眾監督，項目建設的全過(guò)程、項目資金使用的全過(guò)程實(shí)行公開(kāi)、公示，實(shí)現陽(yáng)光作業(yè)。
(四)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)的發(fā)展模式，組織農戶(hù)參加專(zhuān)業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營(yíng)模式，幫助貧困群眾持續增收致富。
(五)強化組織領(lǐng)導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動(dòng)實(shí)效，局成立以黨組書(shū)記、局長(cháng)同志任組長(cháng);黨組成員、副局長(cháng)為副組長(cháng);黨組成員、紀檢組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)，黨組成員、工會(huì )主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導小組。并下派局黨支部書(shū)記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村干部，堅持將活動(dòng)納入局的重要工作內容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
五、工作紀律。
1.不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統一要求，定期深入農戶(hù)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，既要當好服務(wù)員，又要當好聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)收集社情民意，加強與鄉、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)掛包幫精準扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
為全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實(shí)增強直接聯(lián)系群眾工作實(shí)效，根據縣委、縣政府《201_年“掛包幫”精準扶貧工作要點(diǎn)》文件精神，縣安監局將進(jìn)一步轉變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著(zhù)感情與責任，撲下身子，深入鐵廠(chǎng)鄉村，扎實(shí)開(kāi)展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)幫扶精準扶貧工作，按時(shí)按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù)，結合安全監管工作實(shí)際，特制定我局201_年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會(huì )和省市縣全委會(huì )精神為指導，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區一城”建設決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動(dòng)，以充分調動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng )造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著(zhù)力_制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展，實(shí)現貧困村、貧困戶(hù)脫貧摘帽。
二、村情社貌。
村地處鐵廠(chǎng)鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個(gè)農業(yè)合作社65戶(hù)247人，有勞動(dòng)人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類(lèi)等農作物。2012年，農作物總面積580畝，（其中經(jīng)濟作物種植面積140畝），人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統農業(yè)、金銀花和干果為主。2012年，全村實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值74萬(wàn)元，其中農業(yè)總產(chǎn)值30萬(wàn)元，農民人均純收入2180元；有建卡貧困戶(hù)30戶(hù)97人。
已實(shí)現戶(hù)戶(hù)通電；使用移動(dòng)或者固定電話(huà)32戶(hù)；無(wú)小學(xué)校點(diǎn)和村衛生站，上學(xué)就醫需要到15公里的鐵廠(chǎng)鄉街道；全村飲水困難戶(hù)35戶(hù)，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問(wèn)題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區。由于多種原因，村委會(huì )所在地仍未通公路，只有靠近場(chǎng)鎮至林場(chǎng)公路的1社已建2、8公里泥碎公路，解決20戶(hù)78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內容。
（一）新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農戶(hù)意愿，結合本村實(shí)際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規劃聚居點(diǎn)1處，爭取30戶(hù)農戶(hù)入住。
（二）基礎設施建設。一是協(xié)助實(shí)施2、8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問(wèn)題。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設，居住環(huán)境進(jìn)一步提升。
（三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶(hù)通過(guò)租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜（牛、羊）和小家禽(雞）。通過(guò)項目扶持，設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)代村社公路，鼓勵農戶(hù)利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規模規范栽植，形成干果銀花帶，促進(jìn)村民增收脫貧。
（四）公共服務(wù)建設。協(xié)助新建村級活動(dòng)場(chǎng)所一處，達到八有標準，實(shí)現“1+6”功能。協(xié)助建設村衛生站1所，配齊醫護人員，方便群眾就近就醫。
（五）能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過(guò)專(zhuān)家、農技人員現場(chǎng)講解、在線(xiàn)培訓等方式，大力實(shí)施勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓，爭取開(kāi)展5次以上的培訓，惠及全村。
（六）生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災害點(diǎn)的防治工作，積極協(xié)助開(kāi)展全村238畝土地整理，進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池，創(chuàng )建和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措。
（一）切實(shí)加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書(shū)記的選拔和培養。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì )的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì )在調動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項目實(shí)施、開(kāi)展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開(kāi)發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團組織、協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì )等各類(lèi)基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
（二）整合部門(mén)資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導，部門(mén)各司其職，社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同。整合部門(mén)資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶(hù)制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。
（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無(wú)論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設；廣泛開(kāi)展群眾監督，項目建設的全過(guò)程、項目資金使用的全過(guò)程實(shí)行公開(kāi)、公示，實(shí)現陽(yáng)光作業(yè)。
（四）創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)的發(fā)展模式，組織農戶(hù)參加專(zhuān)業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營(yíng)模式，幫助貧困群眾持續增收致富。
（五）強化組織領(lǐng)導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動(dòng)實(shí)效，局成立以黨組書(shū)記、局長(cháng)同志任組長(cháng)；黨組成員、副局長(cháng)為副組長(cháng)；黨組成員、紀檢組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)，黨組成員、工會(huì )主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導小組。并下派局黨支部書(shū)記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村干部，堅持將活動(dòng)納入局的重要工作內容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
五、工作紀律。
1、不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
2、幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監形象和干群關(guān)系。
3、駐村干部要按照縣上的統一要求，定期深入農戶(hù)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，既要當好服務(wù)員，又要當好聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)收集社情民意，加強與鄉、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)掛包幫精準扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
按照xx鎮人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮精準扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結合我村實(shí)際，特制訂精準扶貧工作計劃：
一、工作目標。
根據區委、區政府在科學(xué)重建中開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)，以及開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)確保困難群眾溫暖過(guò)冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著(zhù)力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結合重建規劃和鄉鎮、村、群眾意見(jiàn)，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動(dòng)村基礎設施建設，改善農村環(huán)境衛生;二是結對幫扶5戶(hù)困難戶(hù)，利用當地優(yōu)勢資源提高農民致富能力。
二、幫扶規劃。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質(zhì)黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行"四議兩公開(kāi)一監督"工作法，引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢(mèng)以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規范化水平。
(二)根據聯(lián)系村實(shí)際，幫助發(fā)展種、養殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養豬場(chǎng)、養雞場(chǎng)、栽種核桃等，協(xié)助開(kāi)展種、養殖技術(shù)培訓，學(xué)習規?；笄蒺B殖技術(shù)。
(三)實(shí)施結對幫扶。組織全局黨員干部通過(guò)"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
三、具體措施及要求。
(一)按照目標考核要求，局長(cháng)謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)。
(二)建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點(diǎn)的具體負責人要每月安排時(shí)間，帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點(diǎn)了解工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題以及需要解決的事項，及時(shí)報領(lǐng)導小組，以便準確掌握動(dòng)態(tài)，有利于及時(shí)向區委、區政府當好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)在工作中要認真、及時(shí)、準確的做好黨的路線(xiàn)、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問(wèn)題，為群眾辦好事，服好務(wù)。
(四)領(lǐng)導干部要對照工作目標定期對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導到位，責任到位。
(五)要樹(shù)立創(chuàng )先爭優(yōu)、不畏艱險的意識，以聯(lián)系點(diǎn)為基礎，及時(shí)收集聯(lián)系村和幫扶戶(hù)的意見(jiàn)，做好各種記錄，學(xué)習和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，及時(shí)匯總上報資料。
201x年是“十三五”脫貧攻堅的進(jìn)步之年，做好全年扶貧開(kāi)發(fā)工作，奪取脫貧攻堅年度戰役開(kāi)門(mén)紅，對打贏(yíng)全省脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導思想和目標任務(wù)是：以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》和全省脫貧攻堅大會(huì )精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場(chǎng)，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實(shí)工作責任，創(chuàng )新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì )各方力量，參與支持脫貧攻堅。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬(wàn)貧困人口易地搬遷，5萬(wàn)農村貧困勞動(dòng)力精準培訓促進(jìn)轉移就業(yè)，貧困地區農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬(wàn)貧困人口脫貧，實(shí)現脫貧攻堅首戰首勝。
一、著(zhù)力抓好全省脫貧攻堅頂層設計。
1、出臺《關(guān)于堅決打贏(yíng)全省脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》。按照抓好“六個(gè)精準”，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅工程的要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業(yè)、生態(tài)補償脫貧、社會(huì )保障兜底、基礎設施改善、公共服務(wù)提升和社會(huì )力量幫扶等八大工程，統籌協(xié)調行業(yè)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項扶貧行動(dòng)；建立財政扶貧投入增長(cháng)、扶貧開(kāi)發(fā)資源整合、金融扶貧精準服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項目監管六項政策保障體系；構建政府、市場(chǎng)和社會(huì )“三位一體”的工作格局，用好包村領(lǐng)導、駐村工作隊和工作計劃工作計劃第一書(shū)記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價(jià)機制，強化黨政監督、社會(huì )監督、輿論監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2、組織行業(yè)部門(mén)制定扶貧行動(dòng)方案。在省脫貧攻堅領(lǐng)導組統籌協(xié)調下，組織督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)，圍繞各自牽頭實(shí)施的專(zhuān)項扶貧行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，出臺政策措施，落實(shí)年度計劃，精心組織實(shí)施。建立行業(yè)扶貧考核機制，形成攻堅合力。
3、配合相關(guān)部門(mén)完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領(lǐng)導組統籌協(xié)調下，督促配合相關(guān)部門(mén)，按照《實(shí)施意見(jiàn)》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實(shí)施辦法，為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4、編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃》。落實(shí)省委省政府編制“十三五”專(zhuān)項規劃要求，編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃(20xx—2020)》，明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標任務(wù)、重大舉措、重點(diǎn)工程、支持政策和保障措施，使規劃成為指導脫貧攻堅的作戰圖和路線(xiàn)圖。
5、建立完善脫貧攻堅成效評價(jià)機制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)績(jì)考核辦法，出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動(dòng)地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脫貧成效工作計劃工作計劃第三方評估機制，發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督作用，增強脫貧成效的公信力，堅決杜絕數字脫貧、算賬脫貧。
6、完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開(kāi)展精準幫扶實(shí)施意見(jiàn)，完善干部駐村幫扶機制，發(fā)揮單位整體優(yōu)勢，壓實(shí)單位包村幫扶、領(lǐng)導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶、工作計劃工作計劃第一書(shū)記任職幫扶的聯(lián)動(dòng)機制，形成單位負總責，包村領(lǐng)導和駐村工作隊抓落實(shí)、工作計劃工作計劃第一書(shū)記抓基礎的精準幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實(shí)行分級管理，強化干部駐村幫扶和工作計劃工作計劃第一書(shū)記工作考核。配合省委組織部做好工作計劃工作計劃第一書(shū)記任職幫扶的培訓、督查和考核工作；對包村領(lǐng)導和工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶情況實(shí)行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”。
7、制定“十三五”脫貧攻堅滾動(dòng)規劃和落實(shí)201x年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢，按照先易后難、有計劃、分梯次、穩步脫貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動(dòng)計劃。分解落實(shí)201x年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書(shū)，對各地減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)監督，確保脫貧成效的精準度。
二、著(zhù)力抓好脫貧攻堅各項重點(diǎn)工作。
8、確保易地扶貧搬遷實(shí)現良好開(kāi)局。落實(shí)國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實(shí)施方案，制定年度工作計劃，出臺大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程指導意見(jiàn)。組織各地合理確定年度搬遷對象和規模，積極穩妥，有序開(kāi)展工程建設。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用，指導市級投融資平臺建設，確保各類(lèi)資金使用協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力；堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務(wù)設施建設；高度重視抓好后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭3月底前，開(kāi)工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，確保全年完成10萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
9、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場(chǎng)導向、農企雙贏(yíng)的要求，落實(shí)支持政策、創(chuàng )優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域，組織各級各部門(mén)支持引導各類(lèi)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元；培育發(fā)展投資規模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、帶動(dòng)能力強的項目，提升貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；完善企農利益聯(lián)結機制，量化落實(shí)項目帶動(dòng)幫扶貧困人口的具體方式和目標任務(wù)，做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施精準幫扶的有效對接。
10、穩步推進(jìn)光伏扶貧。在扎實(shí)推進(jìn)臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點(diǎn)工作的基礎上，重點(diǎn)抓好201x年和201x年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和并網(wǎng)運營(yíng)，同時(shí)選擇條件具備、協(xié)調推進(jìn)能力強的市、縣，采取企業(yè)化運作的方式，先行先試，重點(diǎn)突破，力爭在三月底前開(kāi)工建設一批光伏扶貧工程，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )。制定全省光伏扶貧指導意見(jiàn)，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶(hù)的利益聯(lián)結機制，為全面鋪開(kāi)光伏扶貧探索路子。
11、扎實(shí)推進(jìn)鄉村旅游扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點(diǎn)，以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設為主，繼續抓好201x年實(shí)施的32個(gè)鄉村旅游試點(diǎn)村建設，新支持100個(gè)有條件的建檔立卡貧困村，實(shí)施鄉村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調查，打造鄉村旅游扶貧平臺，積極研究旅游扶貧模式，創(chuàng )新旅游扶貧精準幫扶機制，開(kāi)展旅游扶貧人才培訓，加大鄉村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。
12、扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)扶貧。以開(kāi)展電商人才培訓為突破口，支持貧困地區農村勞動(dòng)力開(kāi)展電商創(chuàng )業(yè)就業(yè)。積極推進(jìn)貧困地區特色農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺建設，促進(jìn)貧困地區農產(chǎn)品增值增收。創(chuàng )新電商扶貧模式，支持引導電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點(diǎn)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下高效互動(dòng)為山西省貧困地區特色農產(chǎn)品大規模銷(xiāo)售打開(kāi)端口，提升土特產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
13、扎實(shí)做好構樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作。采取政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)帶動(dòng)、農戶(hù)參與的模式，積極探索開(kāi)展構樹(shù)扶貧工程試點(diǎn)，建設集中連片、示范性強、效應明顯的構樹(shù)種植基地。通過(guò)構建種苗、基地、加工、銷(xiāo)售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構樹(shù)種植與畜牧養殖融合，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收。
14、扎實(shí)做好農村貧困勞動(dòng)力精準就業(yè)培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準培訓打造特色勞務(wù)品牌的實(shí)施意見(jiàn)，整合千村萬(wàn)人就業(yè)培訓和新型農民職業(yè)培育等各類(lèi)培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點(diǎn)，引導培訓機構結合地方特色和市場(chǎng)需求，瞄準建檔立卡貧困勞動(dòng)力，特別是婦女勞動(dòng)力開(kāi)展精準培訓。創(chuàng )新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，抓好勞務(wù)輸出，強化跟蹤服務(wù)，逐步打造區域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )典型示范推動(dòng)，支持5萬(wàn)農村貧困勞動(dòng)力通過(guò)精準培訓促進(jìn)就業(yè)增收。
15、扎實(shí)推進(jìn)“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓支持力度，對建檔立卡貧困戶(hù)中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本b類(lèi)以上高校建檔立卡貧困戶(hù)大學(xué)生，做到應助盡助。
16、有序推進(jìn)呂梁山片區“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)。瞄準脫貧攻堅重點(diǎn)區域，立足呂梁山片區區域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有序推進(jìn)核桃、紅棗等為主的百萬(wàn)畝經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、百萬(wàn)千瓦的光伏扶貧工程和10萬(wàn)人的護工護理就業(yè)培訓工程為主的“三個(gè)一”的扶貧行動(dòng)，采取超常規的舉措，實(shí)現脫貧攻堅重點(diǎn)突破。
17、扎實(shí)抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動(dòng)金融合作機構在貧困村建立以工作計劃工作計劃第一書(shū)記作為“駐村金融指導員”的工作機制；積極推動(dòng)引入商業(yè)保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協(xié)調配合的新型扶貧小額模式，積極推動(dòng)貧困村在村級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?；ブ献魃?。編制“十三五”扶貧小額信貸規劃，分解落實(shí)201x年度“保15億、爭16億”的指導性任務(wù)，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶(hù)比例有較大增長(cháng)。加強與國家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專(zhuān)員，采取融資和融智相結合的辦法，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用，提升金融支持脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協(xié)調省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，完成對3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18、抓好片區開(kāi)發(fā)項目總結驗收。對省級片區開(kāi)發(fā)項目和連片特困地區扶貧攻堅試點(diǎn)項目，尚未完工的抓緊推進(jìn)實(shí)施，已經(jīng)完工的及時(shí)組織工作計劃工作計劃第三方做好驗收工作，同時(shí)加快推進(jìn)項目資金撥付進(jìn)度，促進(jìn)項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實(shí)項目后續管理辦法，確保項目可持續發(fā)展。
19、繼續抓好整村推進(jìn)和中央彩票公益金項目的實(shí)施管理。對已開(kāi)工的整村推進(jìn)項目村督導推進(jìn)項目進(jìn)度，對規劃編制、發(fā)動(dòng)群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶(hù)、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節重點(diǎn)督查，確保項目按期完成，對已完工的整村推進(jìn)項目及時(shí)驗收。對201x、201x兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績(jì)效評價(jià)。加快推進(jìn)201x年安排的中央彩票公益金項目實(shí)施，確保項目如期完成。
20、深入推進(jìn)呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作，與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“十三五”區域發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)施規劃，統籌協(xié)調行業(yè)部門(mén)推進(jìn)片區攻堅重大工程和重大項目，加快區域發(fā)展步伐。
以黨的精神為指導，以“構建和-諧部門(mén)”為目標，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面整合社會(huì )資源，廣泛動(dòng)員全系統力量，深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務(wù)。
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂(lè )鎮(常來(lái)村)貧困戶(hù)等，系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進(jìn)一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個(gè)”滿(mǎn)意,即讓上級各相關(guān)部門(mén)滿(mǎn)意、讓貧困戶(hù)滿(mǎn)意。
三、幫扶內容。
1.開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂(lè )鎮115戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，根據幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動(dòng)者技能、身體狀況以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件等情況，與有勞動(dòng)能力的低收入農戶(hù)實(shí)行“一對一”或“多對一”結對，采取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開(kāi)發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng )收項目，逐步增強貧困戶(hù)自身發(fā)展能力。對無(wú)勞動(dòng)能力的低收入戶(hù)，主要采取“輸血”救助方式實(shí)現脫貧。嚴格按照“機關(guān)部門(mén)捐助物資每年每戶(hù)不少于1000元，幫扶責任人每年走訪(fǎng)不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實(shí)脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶(hù)孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個(gè)貧困戶(hù)能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見(jiàn)附件)。
2.開(kāi)展幫扶三峽移民活動(dòng)。根據實(shí)際情況，選擇元旦、春節、中秋等節氣，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，讓他們感受到海門(mén)人民的熱情和關(guān)愛(ài)，使他們更好地融入和適應海門(mén)的生活。
3.開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)。把“愛(ài)心包裹”捐贈活動(dòng)、“手拉手”愛(ài)心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動(dòng)作為扶貧幫困一項重要工作，動(dòng)員全系統干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長(cháng)期性工作落實(shí)到位。
4.開(kāi)展獻愛(ài)心募捐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動(dòng)，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類(lèi)房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛(ài)心，從而幫助到困難群眾。
5.開(kāi)展幫扶薄弱村活動(dòng)。根據幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務(wù)節支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標，制訂專(zhuān)題幫扶方案，確保對常樂(lè )鎮廣南村的幫扶工作落到實(shí)處。
6.開(kāi)展慰問(wèn)老復員軍人活動(dòng)。利用“八一”建軍節、“九九”重陽(yáng)節、春節等節氣，開(kāi)展對老復員軍人的慰問(wèn)活動(dòng)。
7.開(kāi)展城鄉結對共建活動(dòng)。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)平臺，幫助東風(fēng)新村社區解決一些矛盾突出問(wèn)題，使結對共建工作再上一個(gè)新臺階。
8.開(kāi)展掛鉤共建活動(dòng)。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與余東鎮的掛鉤共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促*安海門(mén)建設。
四、工作要求。
為把扶貧幫困工作落到實(shí)處，局成立由局黨組書(shū)記、局長(cháng)施渠平任組長(cháng)，黨組副書(shū)記、副局長(cháng)蔡衛東任副組長(cháng)，科室和下屬單位主要負責人任成員的領(lǐng)導小組，負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領(lǐng)導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時(shí)，要根據調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀(guān)念，樹(shù)立自強、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā)，對有一定勞動(dòng)技能申請創(chuàng )辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶(hù)子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規費用有困難的，通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決，以防出現輟學(xué)現象。
三是技術(shù)幫扶。通過(guò)多種渠道，幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)使擁有一技之長(cháng)，增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無(wú)償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。
按照區委辦、區政府辦《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知和區幫扶辦《關(guān)于深入開(kāi)展聯(lián)鎮包村幫戶(hù)活動(dòng)確保困難群眾溫暖過(guò)冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結合實(shí)際，現制定雨城區機關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場(chǎng)高速2.5公里，共12個(gè)村民組，1105戶(hù)、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶(hù)86戶(hù)188人，精準扶貧戶(hù)105戶(hù)248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來(lái)，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題，對云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬(wàn)元，對100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農戶(hù)天災、****、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村“兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶(hù)”幫扶措施總要求，通過(guò)對貧困戶(hù)建檔立卡，為盡快解決貧困戶(hù)脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶(hù)傾斜，
2、鎮、村落實(shí)幫扶單位責任人，
3、農業(yè)技術(shù)培訓，讓貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)農業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開(kāi)發(fā)旅游項目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過(guò)以上幫扶措施，達到扶持一戶(hù)、成功一戶(hù)、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實(shí)，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
xx村位于鎮駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構造古老復雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶(hù)，922人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養殖和外出務(wù)工。201x年xx村農民人均純收入2350元，201x年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類(lèi)貧困村。貧困人口419人，貧困戶(hù)107戶(hù)。公路通村，有民辦小學(xué)一所。
二、致貧原因分析。
xx村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類(lèi)貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮倒數?；A設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛生醫療設施落后，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人(含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過(guò)了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農民脫貧致富難。傳統的“水稻、薯+養豬”模式是群眾的生活支柱，生產(chǎn)結構非常單一，群眾經(jīng)濟收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了xx村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車(chē)薪，難以滿(mǎn)足貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒(méi)有現金，生產(chǎn)投入不足，有些農戶(hù)連化肥、農藥等基本生產(chǎn)資料也無(wú)錢(qián)購買(mǎi)，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(cháng)期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、幫扶計劃。
二是種植業(yè)201x年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬(wàn)元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶(hù)技術(shù)短缺的問(wèn)題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金15萬(wàn)元，培訓400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水：201x年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長(cháng)4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬(wàn)元)。
2、通村公路：201x年修通至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬(wàn)元。
3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4萬(wàn)元，計28萬(wàn)元。
四、保障措施。
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實(shí)施，為全面完成所規劃的各項任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，實(shí)行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實(shí)，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務(wù)，納入村年度工作計劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項目，落實(shí)到牽頭責任單位，村干帶頭包戶(hù)，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。