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村經(jīng)濟調查報告

般海村位于亞熱帶山區地區，海拔812米，總人口4320人，其中男2103人，女2217人，共902戶(hù)，漢族3230人，占74.7%，哈尼議長(cháng)1090人，占25.2%，勞動(dòng)力（18歲至60歲）2530人，半勞動(dòng)力（16—40歲以上）1630人，在家務(wù)農3520人，蒼老男2680人，占76.1%，女1826人51.9%。20xx年外出務(wù)工1082人，全村總面積54085畝，林地5200畝，荒地2152畝。全村總收入129257元，人均收入1418.8元。

二、發(fā)展現狀。

般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。近年來(lái)，隨著(zhù)各項支農惠政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟結構調整，基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)結構情況。

1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經(jīng)濟作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，畜牧業(yè)以養豬、牛和雞為主。

2、農業(yè)基礎設施建設情況。截止20xx年12月上旬，建設有鄉村道路1條，硬化鄉村道路一條，約1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利設施建設上，壩塘5個(gè)，小水池10個(gè)，沼氣池100個(gè)。

3、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊?，F般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室，1個(gè)醫療衛生室。全村有100多戶(hù)享受農村低保，困難戶(hù)基本上得到救助，全村有10戶(hù)農村危房改造戶(hù)。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實(shí)到位；農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施，也逐步到落實(shí)。

（二）存在的主要困難和問(wèn)題。

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是般海村委會(huì )到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本；二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差，全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池；四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。

2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數是坡地，不利于機械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低，村民還有相當數量的半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。

3、農民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，農村經(jīng)濟結構矛盾突出，農產(chǎn)品人格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小，還不具備市場(chǎng)競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學(xué)規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村領(lǐng)導班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位，措施力度不夠，方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。

村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導班子成員中文化程度不高，這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心；二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還不夠強。

三、今后應加大科技培訓，加強班子建設。

1、加強新型農民科技培訓。

新型農民科技培訓工程，是國家對農民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神，落實(shí)建設社會(huì )主義新農村之歷史任務(wù)構建和諧社會(huì )的具體體現。

結合項目，按照重要農產(chǎn)品有現供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng )建要求以“圍繞之導產(chǎn)業(yè)，培訓專(zhuān)業(yè)農民進(jìn)村辦班指導，發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項目培訓，著(zhù)重抓好養殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點(diǎn)培訓。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓，提高受訓農民的綜合素質(zhì)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓核心聯(lián)系戶(hù)，更好地帶動(dòng)主要從事當地主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有利于形成“一村一品”強勢推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。

2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政策關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

3、突出新農村建設主體意識，加強班子建設。

新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導要加強團結，緊密溝通，嚴密組織，能干實(shí)事，樂(lè )于奉獻，明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，建設好每一個(gè)新農村項目。

要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上，大力推廣核桃、茶葉種植，養殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養殖力度，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí)，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩定，確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。

總之，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(cháng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性，調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。

經(jīng)濟調查報告

按照自治區黨委要求，圍繞私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟這一課題，我廳抽調專(zhuān)門(mén)人員組成調研組，利用近兩個(gè)月的時(shí)間，深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展較快的盟市，通過(guò)實(shí)地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿主管部門(mén)深入實(shí)際調查研究等多種形式，認真調查了各地私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的現狀、采取的措施和存在的問(wèn)題，提出了針對性措施和建議。

改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我區個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從無(wú)到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義經(jīng)濟的重要組成部分的重要論述以后，自治區黨委、政府及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(內黨發(fā)[20xx]1號)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場(chǎng)空間，取得了令人矚目的業(yè)績(jì)，呈現出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿部頒布《關(guān)于賦予私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營(yíng)進(jìn)出口權的暫行規定》至今，私營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿領(lǐng)域，成為我區對外開(kāi)放和外經(jīng)貿發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，在我區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

我區私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善。

(二)企業(yè)數量增加，實(shí)力增強。

(三)外貿進(jìn)出口額快速增長(cháng)。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。

(五)成為帶動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效。

我區外向型私營(yíng)企業(yè)在擴大對外貿易的同時(shí)，充分利用國內、國際兩種資源，開(kāi)拓國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)。截止20xx年底，我區境外投資項目11個(gè)，占全區境外投資項目的33.3%，投資額336.3萬(wàn)美元，占全區境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達加斯加、香港等國家和地區設立公司5個(gè)，投資額累計1543萬(wàn)美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區設立公司7個(gè)，投資額累計196萬(wàn)美元。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我區私營(yíng)企業(yè)在外經(jīng)貿領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強大活力和勃勃生機，對自治區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用，在全區國民經(jīng)濟發(fā)展中占據重要地位。但在調研過(guò)程中，我們也清醒地意識到，私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：

(一)與沿海發(fā)達地區相比差距甚大。

我區外向型私營(yíng)企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達地區、江浙一帶相比，無(wú)論是從數量上還是規模上差距甚大。沿海私營(yíng)經(jīng)濟已率先完成了第一次資本積累，正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng )新為主的二次創(chuàng )業(yè)階段。浙江省20xx年集體私營(yíng)企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿出口新的增長(cháng)點(diǎn)。上海市有外貿經(jīng)營(yíng)權的私營(yíng)企業(yè)已增加到20xx家，20xx年出口額同比增長(cháng)了6倍，成為上海外貿出口的一個(gè)新亮點(diǎn)。我區私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面雖然呈現出良好態(tài)勢，但獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的私營(yíng)企業(yè)數量仍然偏少，進(jìn)出口總量仍然偏小，真正形成規模和實(shí)力的大集團、大公司不多。20xx年私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占全區gdp比重僅5%，私營(yíng)企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區出口總額的15.3%，對國民經(jīng)濟拉動(dòng)作用不大，尚處于起步階段。

(二)資金短缺，融資渠道不暢。

調研中私營(yíng)企業(yè)反映較多的問(wèn)題就是資金籌措困難。私營(yíng)企業(yè)一般都是通過(guò)自籌資金辦起來(lái)的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從私營(yíng)企業(yè)資金籌措的主要來(lái)源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?；I資融資難是私營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。據資料顯示，私營(yíng)企業(yè)貸款滿(mǎn)足率仍然低于全區平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營(yíng)企業(yè)常常因出口退稅滯后，占壓大量流動(dòng)資金而無(wú)法進(jìn)行原料收購，組織正常的生產(chǎn)運營(yíng)，有時(shí)會(huì )出現有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場(chǎng)而無(wú)力生產(chǎn)的現象，嚴重制約了私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)規模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。

(四)外經(jīng)貿專(zhuān)業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。

由于缺乏外經(jīng)貿專(zhuān)業(yè)人才，許多私營(yíng)企業(yè)對國家對外貿易方面的法律、法規、政策和國際貿易規則、慣例了解不多，對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結算等業(yè)務(wù)操作規程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場(chǎng)，企業(yè)卻無(wú)法組織正常的對外貿易活動(dòng)，常常通過(guò)委托別的外貿公司或臨時(shí)聘用一些熟悉外貿業(yè)務(wù)人員開(kāi)展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無(wú)形中增加了生產(chǎn)運營(yíng)成本，從長(cháng)遠看嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數私營(yíng)企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現代企業(yè)制度，有的還延續著(zhù)家族式管理、生產(chǎn)隊長(cháng)式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開(kāi)拓長(cháng)期穩定國際市場(chǎng)的意識，很難適應外向型經(jīng)濟的發(fā)展需要。

(五)信息不靈，結構調整步伐緩慢。

21世紀是知識經(jīng)濟時(shí)代，信息經(jīng)濟已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達的信息社會(huì )和全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區大部分私營(yíng)企業(yè)自創(chuàng )業(yè)之始即存在經(jīng)濟結構、產(chǎn)品結構上的不合理，很難和外貿聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀(guān)上造成企業(yè)只會(huì )生產(chǎn)，不會(huì )核算，只顧銷(xiāo)售，不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟浪潮面前，傳統產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場(chǎng)競爭力，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高,抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力不強。

(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠寬松。

有些地區、有些部門(mén)受計劃經(jīng)濟體制影響，在思想認識上對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟還不太適應，對發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟存在認識上的偏差，還不敢放手發(fā)動(dòng)、放開(kāi)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟。我區烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷(xiāo)企業(yè)，長(cháng)期以來(lái)，腸衣一直按照農畜產(chǎn)品對待，享受13%的增值稅率。從1998年開(kāi)始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待，將腸衣產(chǎn)品類(lèi)推為工業(yè)品，增值稅率相應提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區從擴大開(kāi)放和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及保護地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農產(chǎn)品對待，仍實(shí)行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區則實(shí)行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，直接影響了我區腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類(lèi)似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開(kāi)發(fā)區、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。

盡管私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿領(lǐng)域時(shí)間很短，但其所做貢獻之大，生命力之強是勿庸置疑的。外向型私營(yíng)企業(yè)就像一個(gè)正在成長(cháng)的少年，優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)同樣明顯，需要全社會(huì )的關(guān)心與呵護。針對其發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出以下對策和建議：

(一)進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，提高發(fā)展外向型私營(yíng)經(jīng)濟的認識。

(二)進(jìn)一步改善外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

同時(shí)，應切實(shí)加強對私營(yíng)企業(yè)的監督和管理，督促企業(yè)加強內部管理，建立健全財務(wù)、統計等各項制度，自覺(jué)遵守市場(chǎng)規則，維護市場(chǎng)秩序，公平競爭，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障等法律法規。

(三)加強對外向型私營(yíng)企業(yè)的財政與金融支持。

在充分利用國家西部外經(jīng)貿發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等扶持外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展同時(shí)，自治區設立的中小企業(yè)信貸擔保資金在使用上應適當對外向型私營(yíng)企業(yè)予以?xún)A斜，每年安排一定比例擔保資金。同時(shí)應借鑒廣東在扶持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶(hù)托管貸款貼息資金，鼓勵各商業(yè)銀行擴大出口退稅賬戶(hù)托管貸款規模，緩解私營(yíng)企業(yè)出口退稅難問(wèn)題。從自治區財政每年安排一定數額資金，設立自治區中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)資金(廣東省從20xx年起連續5年省財政每年安排2500萬(wàn)元)，資助外向型私營(yíng)企業(yè)參加各類(lèi)國際展銷(xiāo)會(huì )，采用國際標準，申報國外知識產(chǎn)權，建立國外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和研發(fā)機構，開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國家有關(guān)部署，積極探索適合市場(chǎng)需要和我區特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵各類(lèi)擔保機構為符合條件的外向型私營(yíng)企業(yè)提供擔保，鼓勵企業(yè)之間依法開(kāi)展多種形式的互助性融資擔保。對不以營(yíng)利為主要目的的中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國辦發(fā)[20xx]59號通知的有關(guān)規定辦理，3年內免征營(yíng)業(yè)稅。

(五)繼續放寬外向型私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，放寬外向型私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都要積極引導私營(yíng)資本加快進(jìn)入。鼓勵和引導外向型私營(yíng)企業(yè)投資我區的`支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，擴大我區高新技術(shù)、機電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫療、衛生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營(yíng)投資。依托我區口岸優(yōu)勢，扶持有實(shí)力、有條件企業(yè)發(fā)展現代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區獨特的區位優(yōu)勢，參與對俄蒙的資源開(kāi)發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場(chǎng)，進(jìn)一步擴大向北開(kāi)放。

(六)加強外經(jīng)貿人才隊伍建設，提高外向型私營(yíng)企業(yè)管理水平。

人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門(mén)應協(xié)同配合，采取切實(shí)有效措施，加強對外向型私營(yíng)企業(yè)管理人員的培訓，引導企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規，熟悉世貿組織規則，嚴格按照規則行事，進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿組織規則規避?chē)H市場(chǎng)風(fēng)險的意識，引導企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認證、iso14000環(huán)保認證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過(guò)高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)和規范的經(jīng)營(yíng)行為拓展國際市場(chǎng)。同時(shí)，要積極引導外向型私營(yíng)企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，健全內部管理機制、經(jīng)營(yíng)機制、人才機制和創(chuàng )新機制，充分借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗，運用現代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。

(七)建立健全非公有制經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)體系。

各級政府要根據實(shí)際需要，扶持建立非公有制經(jīng)濟服務(wù)機構，聯(lián)系和引導各類(lèi)社會(huì )中介機構為非公有制經(jīng)濟提供創(chuàng )業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、貸款擔保、產(chǎn)權交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓、對外合作、展覽展銷(xiāo)和法律咨詢(xún)等服務(wù)。地方貿促會(huì )、商會(huì )及各類(lèi)協(xié)會(huì )應加強與外向型私營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導，為私營(yíng)企業(yè)搭建通向國際市場(chǎng)的平臺。政府部門(mén)要加快行政制度改革步伐，將部分職能(如貿易促進(jìn)或投資促進(jìn))交由相應的中介組織承擔，在給予中介組織一定資助的同時(shí)，對其執行效果進(jìn)行監督和檢查，以提高中介組織的活力和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。

村經(jīng)濟調查報告

隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和市場(chǎng)競爭的日趨激烈，區域性環(huán)境建設已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮，開(kāi)始步入擴張、裂變、規模發(fā)展的快車(chē)道，與此同時(shí)，環(huán)境建設已成為影響我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調研。

（一）以農村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來(lái)，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著(zhù)農村礦業(yè)的興起和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應不足問(wèn)題日益突出，已成為影響我縣農村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來(lái)自行政執法部門(mén)的干擾。去年以來(lái)，縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施，并要求各部門(mén)按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執法部門(mén)自身利益、個(gè)人利益至上，不顧大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、報”現象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)有苦難言。二是來(lái)自企業(yè)周?chē)迕竦母蓴_。企業(yè)周?chē)糠秩罕娝枷氡Ｊ?，缺乏大局觀(guān)念、發(fā)展觀(guān)念、法制觀(guān)念。在企業(yè)征山、占地過(guò)程中漫天要價(jià)，百般刁難；在修路、架電過(guò)程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個(gè)別村痞村霸無(wú)事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來(lái)自行業(yè)不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè)，均不同程度地存在著(zhù)競相壓價(jià)、以大欺小、以熟欺生等現象。同時(shí)有少部分業(yè)戶(hù)只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業(yè)發(fā)展。

（三）鄉鎮政府的區域經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念亟需更新。部分鄉鎮過(guò)多地強調客觀(guān)理由，認為無(wú)資源、無(wú)項目，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展潛力，創(chuàng )造發(fā)展優(yōu)勢，致使區域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒(méi)有現實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹(shù)林子鎮、臺頭山鄉，卻能立足鄉情，主動(dòng)爭取上級政策、資金扶持，強服務(wù)，建市場(chǎng)，搞外聯(lián)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉的主導產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明部分鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀(guān)努力不夠，發(fā)展觀(guān)念不新不活。

（四）農村經(jīng)濟發(fā)展的穩定環(huán)境亟需維護。今年以來(lái)，我縣農村連續發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪(fǎng)和單戶(hù)訪(fǎng)。大量的信訪(fǎng)案件分散了各級領(lǐng)導抓發(fā)展的精力，也損害了企業(yè)的利益，對農村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。

（一）加大基礎設施建設力度，在硬件環(huán)境建設上實(shí)現突破。農村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農村基礎設施建設滯后，使企業(yè)開(kāi)工緩慢，不能如期投產(chǎn)達效。要進(jìn)一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發(fā)展，為農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定基礎。

（二）轉變干群思想觀(guān)念，在人文環(huán)境建設上實(shí)現突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問(wèn)題。要對干部群眾持之以恒地開(kāi)展思想教育工作，重點(diǎn)教育引導廣大干部群眾樹(shù)立和強化四種意識。一是開(kāi)放意識。實(shí)現經(jīng)濟的快速發(fā)展，靠項目、靠開(kāi)放，要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀(guān)，強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立大開(kāi)放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的錯誤觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進(jìn)取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀(guān)念，培樹(shù)發(fā)展意識和進(jìn)取精神。

（三）建設服務(wù)型政府，在政務(wù)環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點(diǎn)加強鄉鎮謀劃發(fā)展、對外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護穩定四種能力建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務(wù)意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶(hù)的責任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調研、品種引進(jìn)、試驗示范，主動(dòng)承擔風(fēng)險；建立和完善農產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，壯大經(jīng)濟人隊伍，活躍農村經(jīng)濟。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，建立重大事項公示、社會(huì )聽(tīng)證、社情民意反映等長(cháng)效機制。四是加強行風(fēng)建設。有效開(kāi)展行風(fēng)評議活動(dòng)，有效實(shí)施群眾監督；開(kāi)展執法、執紀大檢查，突出解決部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。

（四）建立信訪(fǎng)穩定工作長(cháng)效機制，在穩定環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )的作用，常排查，勤調處。同時(shí)在決策和實(shí)施過(guò)程中，要預先考慮信訪(fǎng)因素，一旦發(fā)生矛盾，能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪(fǎng)格局。對信訪(fǎng)工作，各鄉鎮、各部門(mén)一把手不僅要親自抓，而且要善于調動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務(wù)水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規范化機關(guān)，提高各部門(mén)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規范信訪(fǎng)程序，堅持依法治訪(fǎng)。加大信訪(fǎng)條例等法律法規宣傳力度，教育群眾依法信訪(fǎng)。對于有理訪(fǎng)，要依法引導，妥善解決；對于無(wú)理訪(fǎng)及信訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進(jìn)信訪(fǎng)工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創(chuàng )造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強大氛圍。

（五）完善環(huán)境建設工作機制，在經(jīng)濟環(huán)境治理工作上實(shí)現突破。一是將環(huán)境建設納入各鄉鎮、各部門(mén)的考核指標體系。根據黨群、經(jīng)濟、執法、社會(huì )事業(yè)及其它管理部門(mén)、垂直管理部門(mén)的不同性質(zhì)和職能，分別下達不同的環(huán)境建設任務(wù)，確定不同的環(huán)境建設指標考核分值。二是賦予黨群部門(mén)相應的環(huán)境治理工作職能，并在黨群部門(mén)設立“經(jīng)濟環(huán)境治理工作”考核指標，以此加大經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調處理工作小組，負責組織協(xié)調處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統一規范的企業(yè)征山、占地補償辦法，以統一政策、統一標準處理解決相關(guān)問(wèn)題，杜絕群眾互相攀比、漫天要價(jià)等現象，減少不穩定因素。

村經(jīng)濟調查報告

中興村地處洋河鎮區南部2公里，全村19個(gè)村民小組，1149戶(hù)、5860人，現有建檔立卡低收入戶(hù)93戶(hù)、250人，低保戶(hù)40戶(hù)、93人。村有黨員97人，13個(gè)黨小組。全村面積7300畝，耕地6400畝，人均耕地1.3畝，糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當地村民的主要收入來(lái)源，每年外出務(wù)工近千人，20xx年村民人均年純收入為7200元左右。屬區定經(jīng)濟薄弱村。

現有基礎。

1.發(fā)展優(yōu)勢。

一：農業(yè)基礎比較好。

人均耕地面積約1.3畝，每戶(hù)耕地5畝多，耕地土質(zhì)好，水利溝渠基本暢通，發(fā)展高效農業(yè)有基礎。

二：養殖前景比較好。

土地資源豐富，農戶(hù)儲存小麥和玉米比較多，給養殖提供了便利。全村現有養雞、養羊、養豬、養牛專(zhuān)業(yè)戶(hù)8家，養殖規模都不大，經(jīng)濟效益不是太好，需要引導和資金、技術(shù)方面的支持。

三：高效農業(yè)有一定規模。

目前已流轉土地400多畝，種植50畝大蒜專(zhuān)業(yè)戶(hù)1家，種植350畝糧食專(zhuān)業(yè)戶(hù)1家。

2.不足之處。

一：為民服務(wù)能力較弱。

村部黨群服務(wù)中心功能室配套不全，沒(méi)有村民活動(dòng)中心，服務(wù)功能弱化。

二：交通和水利設施比較落后。

村莊內部道路未達到莊莊通，高標準農田不到一半，有些路段和橋梁破損比較嚴重，部分排澇溝渠破損形成堵塞，影響農業(yè)生產(chǎn)。

三：產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。

目前，全村93%的耕地面積仍然是傳統模式的小麥和玉米種植，產(chǎn)量效益不高。工業(yè)方面基礎十分薄弱，只有一個(gè)家具加工廠(chǎng)，規模不大，工人素質(zhì)不高，機械設備陳舊。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)零星敲打，僅有幾家路邊小超市，幾家出售洋河小酒廠(chǎng)的散酒。

洋河鎮是中國聞名酒都，是宿遷市經(jīng)濟重鎮，圍繞洋河鎮酒都重鎮、生態(tài)旅游特色鎮的發(fā)展定位，中興村將重點(diǎn)發(fā)展特色高效農業(yè)項目經(jīng)濟。

一是打造洋河鎮區南部特色鄉村示范點(diǎn)，圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開(kāi)展環(huán)境整治，美化村民生產(chǎn)生活環(huán)境，提高村組規范管理水平。

二是建設生態(tài)高效農業(yè)示范園。在洋河全鎮生態(tài)高效農業(yè)發(fā)展規劃中，重點(diǎn)發(fā)展規模種植糧食作物和規模養殖畜禽，引進(jìn)綠色食品加工項目，實(shí)行"網(wǎng)上直銷(xiāo)",打造蘇北傳統農業(yè)特色幸福鄉村。

1、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。

圍繞洋河新區"十三五"規劃，對現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規劃布局，加強土地流轉，為專(zhuān)業(yè)化、規?；蜕鷳B(tài)化發(fā)展種養殖創(chuàng )造條件;統籌規劃村莊布局，爭取整理土地800畝，用足用好各項支農、惠農政策，鼓勵有條件的村民承包土地，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化種植、養殖，發(fā)展規模生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境，節約土地資源。

2、改善發(fā)展環(huán)境。

大力解決中興村到鎮區的交通建設問(wèn)題，積極向新區和鎮匯報協(xié)調，利用新一輪村居布局規劃調整的有利時(shí)機，積極爭取農村道路建設補助資金，開(kāi)展基礎設施建設，修橋鋪路、維修溝渠。通過(guò)基礎設施建設，改善村發(fā)展環(huán)境，積極邀請企業(yè)落戶(hù)中興村，利用當地資源，發(fā)展畜禽綠色食品"網(wǎng)上直銷(xiāo)"企業(yè)、木材加工業(yè)，帶動(dòng)當地群眾就業(yè)，轉移剩余勞動(dòng)力，增加農民收入。

3、強化村民的教育培訓。

一是重點(diǎn)抓好農業(yè)新技術(shù)培訓工作。組織種養殖技術(shù)人員進(jìn)農戶(hù)、到田頭，手把手傳授新技術(shù)、新方法，讓一部分想致富的能人先行先試，推廣蔬菜大棚種植和畜禽規模養殖，而后再帶動(dòng)影響一批人。

二是是依托社區教育中心，發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能，開(kāi)展農村社會(huì )學(xué)習型活動(dòng)，通過(guò)廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報、定期讀書(shū)交流和召開(kāi)群眾會(huì )等形式，更新村民觀(guān)念，使黨的惠農政策宣傳多樣化，農技培訓講壇常態(tài)化。

4、加強村組干部隊伍建設。

針對在家老黨員多的實(shí)際，實(shí)行老黨員公開(kāi)承諾制，發(fā)揮老黨員覺(jué)悟高的特點(diǎn)，做好政策宣傳、群眾意見(jiàn)建議的收集和疏導、鄰里矛盾糾紛調解等工作。村支兩委結合村實(shí)際，制定長(cháng)遠發(fā)展方案，以發(fā)展高效農業(yè)為契機，整合集體資產(chǎn)資源，積極發(fā)展集體牽頭、村民廣泛參與的發(fā)展項目，推進(jìn)集體公益事業(yè)建設，切實(shí)增強農村基層組織的號召力和凝聚力。及時(shí)出臺優(yōu)惠政策，既要有序組織勞務(wù)輸出，更要千方百計引導外出創(chuàng )業(yè)成功的村民，回村投資創(chuàng )業(yè)。

經(jīng)濟調查報告

………………。

是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?，通過(guò)對經(jīng)濟活動(dòng)的某一方面進(jìn)行深入的調查，在掌握有關(guān)資料的基礎上，進(jìn)行研究分析，得出結論，并表明觀(guān)點(diǎn)的一種書(shū)面形式。

表達方式：說(shuō)明類(lèi)文體。

1、針對性。

2、寫(xiě)實(shí)性。

3、及時(shí)性。

4、鮮明性。

1、明確調查目的，擬定調查計劃與調查提綱——選定目標（書(shū)上）。

2、深入調查收集資料——占有資料。

3、分析研究材料——精細研究、提煉主題。

4、編寫(xiě)調查報告寫(xiě)作提綱，形成報告——合理布局。

調查研究，應注意調查的態(tài)度和作風(fēng)。要力求作到“八戒”：一戒先入為主，主觀(guān)片面；二戒粗枝大葉，籠籠統統；三戒以假當真，移花接木；四戒以偏概全，捕風(fēng)捉影；五戒手腳不勤，五官不靈；六戒走馬觀(guān)花，隔岸觀(guān)火；七戒親朋領(lǐng)導，唯親是從；八戒好好先生，拉攏奉承。

第一個(gè)環(huán)節是占有材料。

究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內在聯(lián)系?！?《馬克思恩格斯全集》第23卷第23頁(yè))毛澤東同志在《實(shí)踐論》中也強調，只有材料十分豐富，合于實(shí)際，才能造出正確的概念和理論。因此，詳盡地、系統地、全面地占有材料，是寫(xiě)好調查報告的第一個(gè)環(huán)節，也是最重要的一個(gè)環(huán)節。

所謂盡可能詳盡、全面地占有材料，就是對任何一件事物的了解，都要盡可能掌握它的正面材料和反面材料、歷史材料和現實(shí)材料，概括的材料和具體的材料，從領(lǐng)導那里得來(lái)的材料和從群眾那里得來(lái)的材料。一句話(huà)，要“面面觀(guān)”，而不是“一面觀(guān)”。所謂系統，當然就不是片斷零散、支離破碎，而是要搞清楚所調查問(wèn)題的來(lái)龍去脈，周密完善地掌握第一手資料。當然，在調查中獲得的材料，還必須隨時(shí)加以核實(shí)，做“去偽存真”的工作，不全的補充，不實(shí)的舍棄，決不能搞什么似是而非的“大概”、“可能”、“差不多”。只有這樣的材料才靠得住，才有使用價(jià)值。

2、寫(xiě)好調查報告的第二個(gè)環(huán)節是精心研究。

這就是說(shuō)，在調查情況、占有材料的同時(shí)，要隨時(shí)開(kāi)動(dòng)腦筋，經(jīng)過(guò)“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫”。決不能把調查、研究截然分成兩個(gè)階段，等到大量搜集材料以后，再做分析、綜合、歸納、研究的工作。實(shí)際上，調查和研究是不可分離的。研究應該貫穿調查的全過(guò)程，即邊調查，邊分析，邊綜合。這樣，不僅可以對材料本身作初步鑒別，而且可以對材料作一些粗加工，形成一些初步概念，為將來(lái)的全面綜合、分析、研究作好準備。這些粗加工的材料，也會(huì )成為起草調查報告的某一方面的“預制構件”。如果能在調查過(guò)程中，經(jīng)過(guò)初步分析研究，整理出更多的“預制構件”，那么，對于最后的綜合分析研究和調查報告的形成，無(wú)疑要省力得多。

3、寫(xiě)好調查報告的第三個(gè)環(huán)節是提煉主題。

主題是調查報告的宗旨。這個(gè)宗旨，是從廣泛、深入調查所得的材料中，經(jīng)過(guò)分析歸納，揭示出來(lái)的事物內在的基本規律。調查報告的主題一旦形成和確立，就對所有調查來(lái)的材料發(fā)揮統率的作用。如果說(shuō)，全面地占有材料是寫(xiě)好調查報告的基礎，精心研究是寫(xiě)好調查報告的靈魂，那么，確定主題，就是寫(xiě)好調查報告的核心。

調查報告主題的確定，要依據三個(gè)因素：調查研究最初的目的；調查研究中得到的基本材料；現實(shí)生活中所提出的需要回答的問(wèn)題。

確定調查報告主題的過(guò)程，也就是抓主要矛盾，抓事物本質(zhì)，抓方向性的東西的過(guò)程。有的調查報告主題確定的比較早，比如某些總結經(jīng)驗性的調查報告，常常是在了解了基本情況之后，就形成了主題的雛型，然后帶著(zhù)比較明確的目的，再作深入細致的調查研究，使主題進(jìn)一步明晰起來(lái)。有的如一些社會(huì )調查則是在經(jīng)過(guò)一段工作，初步掌握了一些材料之后，才開(kāi)始孕育、醞釀主題。但必須明確，調查報告主題的雛型，決不能作為繼續調查的框框，否則就會(huì )束縛思想，犯主觀(guān)性、片面性的錯誤。相反地，隨著(zhù)調查的深入，占有材料的豐富，對最初形成的主題，要實(shí)事求是地作進(jìn)一步的驗證、補充、校正。如果主題的雛型根本不符合實(shí)際，那就要毫不猶豫地推倒重來(lái)，重新分析研究，概括提煉，決不吝惜自己的勞動(dòng)。

4、寫(xiě)好調查報告的第四個(gè)環(huán)節是合理布局。

寫(xiě)調查報告，材料是基礎，研究是靈魂，主題是核心，結構布局就好比是建筑設計的藍圖。這個(gè)藍圖必須以主題為中心，以研究為指導，以材料作依據。

所謂布局，實(shí)際上是調查報告的表現形式。形式要服從于內容，服從于主題，服從于事物本身內在的聯(lián)系。在實(shí)際工作中，由于調查報告的種類(lèi)繁多，內容千差萬(wàn)別，而調查的目的要求也各不相同，調查報告的結構形式、表現方式也千變萬(wàn)化。但綜觀(guān)眾多的調查報告，在表現方式和結構形式上，大體可作如下劃分。

（1）表現方式。

主要有兩種。一是第一人稱(chēng)的寫(xiě)法。調查者本人敘述調查研究的目的，調查的經(jīng)過(guò)，調查的情況，最后的結論，以及調查者的見(jiàn)解和議論。毛澤東同志的《湖南農***動(dòng)考察報告》是以第一人稱(chēng)表現的一個(gè)典型。報刊記者采寫(xiě)、見(jiàn)諸報端的調查報告，也多采用這種形式。再一種是第三人稱(chēng)的寫(xiě)法。就是客觀(guān)地介紹調查情況、經(jīng)過(guò)和結果。當然也有調查者的評論，但它多不是以“我”的面貌出現，而是以局外者的身份出現。這種形式運用的比較廣泛。

（2）結構形式。

主要有三種：一是平敘式。按照事物發(fā)生、發(fā)展、結局的先后順序，把材料組織進(jìn)來(lái)，一層一層地把事情的來(lái)龍去脈報告清楚，使人既了解全貌，又得到方向性、指導性的經(jīng)驗或教訓。這種形式的調查報告，多用于公安、司法部門(mén)的偵查報告，用于內容比較單一的事件的調查報告。

二是并列式。在主題形成之后，把為說(shuō)明主題的材料，組織到幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)中來(lái)，然后按照這幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)同主題之間的關(guān)系，以及觀(guān)點(diǎn)與觀(guān)點(diǎn)之間的關(guān)系，依照一定的內在聯(lián)系的次序排列起來(lái)。這種形式，適用于內容豐富、背景廣闊、綜合性比較強的調查報告。

三是因果式。在報告主題的指導下，先把調查的結果、結論告訴讀者，然后再敘述這一結果、結論的由來(lái)，從幾個(gè)方面分析形成這個(gè)結果的原因。這種調查報告，多用于總結典型經(jīng)驗。比如某個(gè)單位、某一部門(mén)，在某一方面有什么經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是怎樣取得的等。因果式的調查報告，也有不同的表現形式，有的先說(shuō)經(jīng)驗，再說(shuō)取得經(jīng)驗的原因；也有的先說(shuō)怎樣做工作，然后再說(shuō)取得了什么經(jīng)驗。

上述寫(xiě)好調查報告的四個(gè)環(huán)節，也可以說(shuō)是寫(xiě)好調查報告的四個(gè)要素。

（一）標題。

1、標題形式：

單標題——正標題。

雙標題——正副標題。

2、標題的寫(xiě)法。

一種是規范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調查報告”、“關(guān)于××××的調查報告”、“××××調查”等。

另一種是自由式標題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結合使用三種。

陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調查》。

提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區》。

正副標題結合式如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設――××××大學(xué)學(xué)科建設實(shí)踐思考》等。正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問(wèn)題，副題標明調查的對象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規范格式，作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

（二）開(kāi)頭。

這部分一般有兩種寫(xiě)法。

一種寫(xiě)法是，簡(jiǎn)要說(shuō)明調查時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、方式及調查的經(jīng)過(guò)情況，讓閱者先了解調查報告產(chǎn)生的概況。這種開(kāi)頭，有對調查工作本身匯報的性質(zhì)，多見(jiàn)于機關(guān)工作內部的調查報告。

另一種寫(xiě)法類(lèi)似新聞導語(yǔ)。就是概括介紹對理解全文有關(guān)的一些問(wèn)題，如形勢、背景、調查目的、要解決的問(wèn)題、意義等，先給人一個(gè)總的印象，為理解全文起引導作用。這種開(kāi)頭多見(jiàn)于供報刊發(fā)表的調查報告。具體寫(xiě)法可根據內容需要，靈活多樣。

總結典型經(jīng)驗，并進(jìn)行一定的理論剖析的調查報告，開(kāi)頭一般是概括說(shuō)明調查對象的狀況，形成典型的時(shí)間及內容。

研究問(wèn)題性的調查報告，開(kāi)頭一般是扼要地提出問(wèn)題，指明研究這一問(wèn)題的現實(shí)意義。揭露問(wèn)題的調查報告，開(kāi)頭一般是直截了當地把要揭露的問(wèn)題擺出來(lái)。

（三）主體。

1、主體的內容：

（1）基本情況的調查報告主體：一般是根據所分類(lèi)別將問(wèn)題逐一說(shuō)明。

揭露問(wèn)題的調查報告主體：一般包括存在的問(wèn)題和產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因兩個(gè)方面。

2、主體的結構。

（1）橫式結構。

（2）縱式結構。

（3）橫縱式結構。

3、主體的格式。

（1）列標題：

一、（一）…。

（2）不列標題：

一、二、三…。

（3）綜合敘述：一段話(huà)。

（四）結尾。

指調查報告的結束語(yǔ)。這部分是分析問(wèn)題、得出結論、解決問(wèn)題的必然結果。

有的調查報告沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的結束語(yǔ)，就以主體部分的末段自然結束，意盡言止。

有結束語(yǔ)的，一般包括以下內容：總結全文深化主題，以提高閱讀者的認識；提出新問(wèn)題，指出努力方向，啟發(fā)人們更進(jìn)一步地去探索；補充交待在正文里沒(méi)有涉及到而又值得重視的情況和問(wèn)題，提出有益建議，供領(lǐng)導參考。

結尾要根據寫(xiě)作目的、內容的需要，采取適當的結尾方式，話(huà)多則長(cháng)，話(huà)少則短，無(wú)話(huà)則止，切莫畫(huà)蛇添足，損害全文。

六、經(jīng)濟調查報告的寫(xiě)作要求。

1、在資料的選擇方面，（書(shū)上）。

首先，要精心選擇最典型、最有代表性、最有普遍意義的材料來(lái)說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)。有的用一個(gè)典型材料說(shuō)明一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，有的用幾個(gè)典型材料說(shuō)明一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，有的把觀(guān)點(diǎn)融合在對典型材料的敘述之中，也有的則是概括地敘述情況，并不需要什么具體材料?？傊?，一定要善于用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，切忌空洞抽象的議論，只有概念，沒(méi)有材料。反過(guò)來(lái)，也決不是材料越多越好。如果就事論事，材料堆砌，擺的事例越多，會(huì )使人越發(fā)糊涂，不得要領(lǐng)。

2、在觀(guān)點(diǎn)的闡述方面。

要善于運用不同的材料，從比較中說(shuō)明問(wèn)題，闡明觀(guān)點(diǎn)。這樣，調查報告的觀(guān)點(diǎn)就更鮮明，更具有說(shuō)服力。用對比方法說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)，可以有多種形式，如用好的典型同差的典型對比，正面材料同反面材料對比，歷史材料同現實(shí)材料對比，點(diǎn)上情況同面上情況對比，以及數量概念的對比等?！坝斜容^才有鑒別”。從材料的對比中，常?？梢允拐{查報告的主題更加突出，給人以更強烈、更深刻的印象。

要善于運用數字來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，闡明觀(guān)點(diǎn)。但對做好調查研究，寫(xiě)好調查報告，同樣具有指導意義。調查報告中的數字，有很強的概括力和表現力。有的問(wèn)題，有的觀(guān)點(diǎn)，用很多議論也難以表述清楚，而用一個(gè)數字，一個(gè)百分比，就可以使人對事物的面貌和問(wèn)題的實(shí)質(zhì)一目了然。所以，恰當地、準確地運用數字，同樣可以起到揭示事物本質(zhì)和規律的作用，可以使調查報告更具科學(xué)性。調查報告中運用數字，一般有這樣幾種用法：一是絕對數，二是平均數，三是百分數，四是對比數。對數字的運用，必須反復核對，準確可靠。要用得恰到好處。要從數字中分析情況，提出問(wèn)題，闡明觀(guān)點(diǎn)，不能毫無(wú)目的地堆砌數字。這樣不僅不能說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)，還會(huì )把觀(guān)點(diǎn)湮沒(méi)在紛繁的數字當中。

3、在結構的安排方面，（書(shū)上）。

4、在語(yǔ)言表達方面，（書(shū)上）。

七、調查方法。

2、典型調查法。

4、訪(fǎng)談法。

5、觀(guān)察法。

八、調查表。

1、調查對象填寫(xiě)的表格。

2、調查人自己填寫(xiě)的表格。

經(jīng)濟調查報告

由于未來(lái)經(jīng)濟情況在短期內不明朗，居民對未來(lái)的消費預期不確定性較大。調查顯示，40%的受訪(fǎng)者表示說(shuō)不準自己家庭20xx年的預期消費將如何變化，21%受訪(fǎng)者預期其20xx年的消費將比20xx年增加，21%的受訪(fǎng)者預期來(lái)年消費不變；18%的受訪(fǎng)者預期來(lái)年消費將減少。

在影響預期消費的諸多原因中，物價(jià)較高，醫療、養老、子女教育壓力大，以及攢錢(qián)以備不時(shí)之需是最主要的三類(lèi)因素。此外，預期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預期消費的重要原因。

縮減開(kāi)支，家庭設備用品及服務(wù)首當其沖。

居民消費結構在經(jīng)濟危機下也發(fā)生變動(dòng)。調查顯示，35%的受訪(fǎng)者表示，如果縮減開(kāi)支，首先會(huì )減少家庭設備用品及服務(wù)支出；此外，教育文化娛樂(lè )服務(wù)、衣著(zhù)、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪(fǎng)者首先縮減開(kāi)支的項目。

住房政策性調整力度加大，購房需求仍有待釋放。

針對當前經(jīng)濟現狀和房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，國家相繼出臺了諸多相關(guān)政策措施，例如對房貸利率和相關(guān)交易稅費進(jìn)行調整，北京“廉租房”、“經(jīng)濟適用房”、“限價(jià)房”等保障性住房力度增大，一方面意在保障中低收入居民的住房，另一方面希望能刺激購房需求，引導房地產(chǎn)市場(chǎng)步入的良性的發(fā)展軌道。對于政策調整是否會(huì )刺激購房需求，大部分受訪(fǎng)者持較為保守的觀(guān)點(diǎn)。調查顯示，34%的受訪(fǎng)者認為上述房地產(chǎn)政策和房?jì)r(jià)的調整不會(huì )刺激購房需求；39%的受訪(fǎng)者表示說(shuō)不清是否會(huì )刺激購房需求；僅有27%的受訪(fǎng)者認為政策和市場(chǎng)的變化會(huì )刺激購房需求。（看別人的哈）。

至于解決辦法,這就難說(shuō)了,至少目前國際上的許多辦法都沒(méi)有取得明顯的進(jìn)展.中國最近推出的四萬(wàn)億x市計劃應該就是應對金融危機的主要辦法吧。金融危機涉及的方面很多，主要是出口業(yè)，現在出口對中國經(jīng)濟的拉動(dòng)已經(jīng)不大，最迫切的就是解決內需問(wèn)題了。至于具體措施你就看看四萬(wàn)億x市用在哪些方面吧。

經(jīng)濟調查報告

20xx年，縣認真貫徹落實(shí)中央、省、市縣域經(jīng)濟發(fā)展決策部署，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊盯率先全面建成小康社會(huì )總目標，竭力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰略，加快建設生態(tài)文明建設示范區、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區、城鄉融合發(fā)展示范區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)驅動(dòng)示范區，統籌抓好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生等各項工作，各項主要經(jīng)濟指標持續增長(cháng)。全年實(shí)現生產(chǎn)總值77.75億元、增長(cháng)8.7%；完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長(cháng)10.1%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(cháng)13.01%，其中規模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長(cháng)11.14%；一般公共財政預算收入4.05億元、增長(cháng)25.5%；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額25.93億元、增長(cháng)10.4%；城鎮居民人均可支配收入20340元、增長(cháng)9%；農村居民人均可支配收入11250.2元、增長(cháng)7%。

（一）堅持創(chuàng )新發(fā)展，建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)驅動(dòng)示范區，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。堅定不移地推進(jìn)“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面提升管理水平和綜合效益，新增出口農產(chǎn)品備案基地5.47萬(wàn)畝、累計達到23.72萬(wàn)畝。紅棗、枸杞通過(guò)國家地理標志產(chǎn)品保護認定。積極創(chuàng )建省級“農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管進(jìn)一步強化。堅持“抓創(chuàng )新、引項目、建園區、上規模、創(chuàng )品牌、增效益”，培育壯大精細化工、液體經(jīng)濟、農產(chǎn)品精深加工、清潔能源開(kāi)發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)紅砂崗加氫暨電石精細化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區東區基礎設施建設，完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，杰達20xx噸氯甲基吡啶項目投入試運行，東順化工30000噸硫化堿、鑫達6000噸二甲基二硫等重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)。認真落實(shí)固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策，深入推進(jìn)重點(diǎn)項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場(chǎng)工作，年內新增規上企業(yè)12戶(hù)。加快構筑現代服務(wù)業(yè)體系，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣創(chuàng )建工作，新增網(wǎng)店200家，農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達到2.75億元、同比增長(cháng)150%。完善農村物流配送體系，新建鄉鎮郵政所8個(gè)，建成村級“三農”服務(wù)站248個(gè)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，新增外貿出口企業(yè)4家，實(shí)現外貿進(jìn)出口總額2863萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中的占比達到34.55%。

（二）堅持協(xié)調發(fā)展，建設城鄉融合發(fā)展示范區，城鄉面貌明顯改善。深入推進(jìn)“3341”項目建設工程，全年謀劃項目120個(gè)，儲備重大項目80個(gè)，爭取到位國家及省市各類(lèi)項目資金25億元。累計實(shí)施500萬(wàn)元及以上項目256項，完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(cháng)13.01%。民紅高速公路建成通車(chē)，紅崖山水庫加高擴建、中醫院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項目完成主體工程，千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進(jìn)。大力實(shí)施城鄉融合戰略，編制完成《縣城鄉統籌總體規劃（20xx-2030）》，縣城市政道路和居民巷道實(shí)現路燈全覆蓋，新增城區綠地面積1.6萬(wàn)平方米，改造綠地面積7.2萬(wàn)平方米，建成區綠化覆蓋率達到32.35%。污水處理廠(chǎng)改擴建、供熱二期管網(wǎng)敷設、清泉湖公園、新城區地下綜合管廊及道路建設、東湖景觀(guān)大道等項目快速推進(jìn)。加快新型農村社區建設，新建、續建新型農村社區23個(gè)，完成主體工程8368戶(hù)。積極推行行政區劃調整，全面完成撤鄉改鎮工作，城鎮化率達到33.38%。深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動(dòng)，積極爭創(chuàng )“全域無(wú)垃圾示范縣”，城鄉人居環(huán)境顯著(zhù)改善。著(zhù)力鞏固提升脫貧成果，經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估，各項指標均達到了貧困退出的要求標準。

（三）堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明建設示范區，生態(tài)環(huán)境持續改善。完成石羊河流域重點(diǎn)治理規劃省級評估，蔡旗斷面過(guò)站總徑流達3.37億方，盆地地下水開(kāi)采量8536萬(wàn)方，占全年控制目標的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬(wàn)方，形成水面25.2平方公里，地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬(wàn)畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護區等為重點(diǎn)，完成治沙造林11.53萬(wàn)畝，營(yíng)造胡楊林0.3萬(wàn)畝，實(shí)施封沙育林（草）10.5萬(wàn)畝，工程壓沙4萬(wàn)畝?？h黃案灘國家沙漠公園通過(guò)國家林業(yè)局評審并開(kāi)展試點(diǎn)。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，實(shí)行環(huán)境保護常態(tài)化巡查。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》有關(guān)規定，嚴格執行“五禁”決定，突出加強千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護建設，全力鞏固擴大生態(tài)治理成果。

（四）堅持共享發(fā)展，建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)驅動(dòng)示范區，民生福祉顯著(zhù)改善。全年共完成各類(lèi)民生性投入23.2億元，占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實(shí)事全部辦結。20xx年“全面改薄”項目全面完成，縣長(cháng)教育基金救助貧困師生1373人，發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬(wàn)元。學(xué)前教育保教費補助、農村教師生活補助等優(yōu)惠政策全部落實(shí)。新增城鎮就業(yè)3880人，輸轉城鄉富余勞動(dòng)力6.01萬(wàn)人、創(chuàng )勞務(wù)收入11.02億元，城市低保標準提高10%，農村低保標準實(shí)現與扶貧脫貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”。完成精準脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個(gè)社區和農村綜合性文化服務(wù)中心、3個(gè)鄉鎮體育健身中心及30個(gè)村級體育場(chǎng)建成投用，就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)進(jìn)一步加強。健全社會(huì )治安立體防控網(wǎng)格管理體系，全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類(lèi)風(fēng)險，社會(huì )大局和諧穩定，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度持續提升。

（一）經(jīng)濟發(fā)展基礎仍然薄弱，擴大經(jīng)濟總量，提高人均水平，補短板、穩增長(cháng)的任務(wù)還很艱巨。

（二）生態(tài)治理形勢依然嚴峻，加大治沙造林，構筑生態(tài)屏障，建設生態(tài)文明，實(shí)現生態(tài)恢復、綠色發(fā)展的目標尚有差距。

（三）驅動(dòng)發(fā)展動(dòng)力依然不足，有效投資增長(cháng)乏力，加快開(kāi)放外向，擴大消費總量，擴投資、保增長(cháng)的工作還需加強。

（四）產(chǎn)業(yè)規模效益仍需提升，增加農業(yè)效益，提升工業(yè)水平，擴大三產(chǎn)規模，調結構、促轉型的措施還需強化。

（五）民生保障任務(wù)依然繁重，提高城鄉收入，保障社會(huì )民生，鞏固脫貧成果，財政收入質(zhì)量不高、收入結構性矛盾比較突出。

（一）建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來(lái)，縣全力實(shí)施“生態(tài)屏障行動(dòng)”，探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農民有收益”生態(tài)建設長(cháng)效機制，大規模開(kāi)展治沙造林行動(dòng)，全縣人工造林保存面積達到229.86萬(wàn)畝，工程壓沙51.3萬(wàn)畝，封育天然沙生植被325萬(wàn)畝，在408公里的風(fēng)沙線(xiàn)上建成長(cháng)達300多公里的防護林帶，森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年，縣被確定為國家生態(tài)保護與建設示范區。為構建綠洲生態(tài)安全屏障，加快全國防沙治沙綜合示范區和國家生態(tài)保護與建設示范區建設，縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統恢復與重建，以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設為重點(diǎn)，實(shí)施工程治沙造林100萬(wàn)畝，封沙育林草50萬(wàn)畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。

（二）建議盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來(lái)，在省市黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，縣在生態(tài)保護和治理方面取得了顯著(zhù)成效，石羊流域重點(diǎn)治理任務(wù)全面完成，紅崖山水庫加高擴建工程批復實(shí)施，但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設的瓶頸。為此，市規劃在“十三五”時(shí)期爭取實(shí)施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程，這對于鞏固提升石羊河流域重點(diǎn)治理成果、確保綠洲永續生存和可持續發(fā)展，具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程，保障生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（三）建議對縣城鄉基礎設施建設給予政策和項目?jì)A斜支持?？h經(jīng)濟增長(cháng)屬典型的投資拉動(dòng)型，由于歷史欠賬較多，經(jīng)濟欠發(fā)達，發(fā)展基礎較為薄弱，經(jīng)濟增長(cháng)仍依賴(lài)投資拉動(dòng)，ppp模式建設項目處于起步階段，國家微刺激政策拉動(dòng)投資效應短期內難以顯現，無(wú)法實(shí)現拉動(dòng)投資較快增長(cháng)。特別是新農村社區垃圾污水處理等項目因資金短缺，進(jìn)展相對緩慢。建議對縣城鄉基礎設施改善給予更多的項目和資金支持。

（四）建議繼續加大對現代農業(yè)的扶持力度。近年來(lái)，縣積極推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，持續推進(jìn)“特色林果業(yè)+設施農牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面推廣農業(yè)綜合節水技術(shù)，提升農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量，全縣農業(yè)節水措施配套面積65萬(wàn)畝，發(fā)展高效節水灌溉面積50萬(wàn)畝，其中，管灌面積9.16萬(wàn)畝、大田滴灌面積38.03萬(wàn)畝、日光溫室滴灌面積2.81萬(wàn)畝。建議省上繼續安排專(zhuān)項資金，對推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農田高效節水技術(shù)推廣給予資金扶持，保證資金投入的持續性。

（五）建議對縣風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)和輸出電網(wǎng)建設給予支持?？h屬風(fēng)資源豐富區和太陽(yáng)能資源二類(lèi)地區，規劃風(fēng)電裝機容量895萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機容量可達1460萬(wàn)千瓦。目前，截止目前，全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項目裝機容量2340.5兆瓦，其中風(fēng)電項目裝機容量1297.5兆瓦，光電項目裝機容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項目1148.5兆瓦；已建成光電項目640.5兆瓦，并網(wǎng)472兆瓦，尚有168.5兆瓦無(wú)備案規模指標，為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應有效益，避免資源閑置浪費，懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規模指標，爭取實(shí)施金武張千萬(wàn)千瓦級風(fēng)光互補發(fā)電基地建設，在紅砂崗布局建設新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程，增加外送通道和輸出能力。

經(jīng)濟調查報告

調查報告，是反映社會(huì )調查成果的一種書(shū)面報告。調查主體對特定對象進(jìn)行深入考察了解的基礎上，經(jīng)過(guò)準確的歸納整理，科學(xué)的分析研究，進(jìn)而揭示事物的本質(zhì)，得出符合實(shí)際的結論，由此形成的匯報性應用文書(shū)。

因此，調查報告與社會(huì )調查密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì )調查主要包括兩個(gè)方面——調查與研究。調查是研究的前提，調查報告是社會(huì )調查工作的成果顯示，調查報告撰寫(xiě)的好壞直接影響著(zhù)社會(huì )調查工作的作用體現，我們要重視社會(huì )調查報告的寫(xiě)作。

根據調查研究報告的形式、性質(zhì)、內容、用途、讀者對象等方面的不同，可將調查報告分為各種不同類(lèi)型。

一、普通社會(huì )調查報告與學(xué)術(shù)性調查研究報告。

普通調查報告的對象是政府政策決策者、各類(lèi)實(shí)際工作部門(mén)人員以及其他普通讀者，報告內容與這些對象密切相關(guān)，主要了解和描述社會(huì )現實(shí)，解釋社會(huì )實(shí)際問(wèn)題，這類(lèi)報告的主要作用是給各級政府決策部門(mén)以及實(shí)際工作部門(mén)提供政策建議，對社會(huì )群眾有著(zhù)引導的作用。

學(xué)術(shù)性調查報告的對象為專(zhuān)業(yè)的研究人員，報告作用主要是以實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)提出理論假說(shuō)，通過(guò)對實(shí)際問(wèn)題的調查與分析來(lái)驗證和發(fā)展理論。除了在研究對象、研究?jì)热萦兴煌?，普通社?huì )調查報告與學(xué)術(shù)性調查研究報告在寫(xiě)作形式上也有所不同。普通社會(huì )調查報告，主要是對實(shí)際問(wèn)題的解決，因此更強調對調查結果的描述與說(shuō)明，更注重研究對策的寫(xiě)作，而且面對的對象是政策決策人以及普通大眾，因此語(yǔ)言更加書(shū)面化，描述內容更加大眾化，研究報告更多以直觀(guān)形式進(jìn)行說(shuō)明。而學(xué)術(shù)性報告更注重的是對經(jīng)濟理論的深化，因此，相對而言，有著(zhù)相對規范的格式，即包括問(wèn)題提出、理論框架、研究方法、研究結果和結論等幾部分內容，本書(shū)將在下一節詳細介紹該種報告的寫(xiě)作手法。

二、描述性調查報告與解釋性調查報告。

從功能上來(lái)劃分的，調查報告還可以劃分為描述性調查報告與解釋性調查。描述性調查報告，顧名思義，這類(lèi)報告偏向于對調查現象的描述，一般要與調查方法相結合，要求把社會(huì )現狀的基本情況、基本特點(diǎn)在調查報告中能夠詳盡而且規范的反映出來(lái)。

解釋性調查報告的目標主要用來(lái)解釋某些現象的前因后果，該類(lèi)報告一般著(zhù)重事物間的邏輯關(guān)系，通過(guò)調查來(lái)揭示事物之間的各種關(guān)系，一般可以結合數學(xué)上的方法來(lái)驗證和得出某些結論。

應用些描述，但是描述只是其中的一部分，只是作為分析事物間關(guān)系的基礎，該報告更重要是揭示事物之間的因果關(guān)系，因此，在寫(xiě)作上更偏重事物間邏輯關(guān)系的分析。

三、

從調查報告的范圍上看，可以把調查報告分為綜合性調查報告與專(zhuān)題性調查報告。

綜合性調查報告主要用于反映整體各方面的情況，內容要求涉及到事物的各個(gè)方面，要求對現象的描述分析要全面、更具有概括性。一般來(lái)說(shuō)，大的課題報告就是一個(gè)綜合性調查報告。

專(zhuān)題性調查報告相對于綜合性調查報告來(lái)說(shuō)，一般只關(guān)注某一個(gè)問(wèn)題或某一具體現象，甚至還可以是某一個(gè)現象某一方面，內容要求更具體、更深入。

從寫(xiě)作要求上看，二者之間寫(xiě)法有一定的差異性。綜合性調查報告要求概況全面，涉及內容較多，篇幅較大；而專(zhuān)題性調查報告往往更具有針對性，篇幅可能較小，但是分析更具有深入性。

雖然調查報告類(lèi)型可以多種多樣，寫(xiě)法偏重有所不同，但是從總體上看，調查報告的撰寫(xiě)也有一定規范性，也有相對固定的步驟。

一、確立主題。

調查報告的主題就是調查報告研究的重點(diǎn)，主題的清晰與明確是調查順利進(jìn)行的前提與基礎。

一般來(lái)說(shuō)，調查報告的主題應該是事先已確定下來(lái)，然后在根據主題開(kāi)展調查工作，但是在實(shí)際情況下，主題與調查內容也有不一致的情況。如綜合性調查，涉及的內容比較多，涉及范圍比較廣，一份報告難以。

總結。

所有的調查內容時(shí)，就應該選擇部分內容作為調查報告，主題也就相應調整與更改。還有就是由于實(shí)際調查的影響，調查內容如果可能有主題不一致，在這種情況下，也應該根據調查來(lái)確定合理與合適的報告主題。

二、擬定提綱。

在主題確定之后，下一個(gè)重要的步驟就是撰寫(xiě)寫(xiě)作提綱。提綱的作用就在于把將要開(kāi)展的工作具體步驟化，將研究主題轉換成將要展開(kāi)的寫(xiě)作框架，為實(shí)際寫(xiě)作準備。撰寫(xiě)提綱的好處就在于可以把研究主題與研究?jì)热葸B貫起來(lái)，防止偏題與前后聯(lián)系不緊密等錯誤的發(fā)生。

關(guān)于提綱的寫(xiě)作，可以從問(wèn)題角度出發(fā)，把調查的問(wèn)題細分成各個(gè)部分，然后再確定每一個(gè)部分的內容，從而形成一個(gè)完整的框架內容。

三、整理材料。

一般來(lái)說(shuō)，調查的資料與研究主題都是相關(guān)的，但是并不是所有的調查材料都要成為報告寫(xiě)作內容一部分，在報告寫(xiě)作之前，應該對調查材料進(jìn)行整理與分類(lèi)。

當然材料的整理與處理，并不是簡(jiǎn)單的歸類(lèi)與去除，而是要根據研究主題，根據寫(xiě)作提綱，把寫(xiě)作提綱各個(gè)部分需要材料進(jìn)行歸并與分類(lèi)，這樣就能保證所選擇的資料與調查報告內容密切相關(guān)，同時(shí)也可以排除那些無(wú)關(guān)緊要的資料，為調查報告的撰寫(xiě)節省時(shí)間。

可以看出，前三步的工作在于形成調查報告的框架雛形，而剩下的工作就是把調查報告的框架雛形完善起來(lái)，成為一篇完整的調查報告。

在撰寫(xiě)調查報告時(shí)，可以選擇不同的方法，即可以一氣呵成，也可以根據框架分部分完善。但是無(wú)論何種方法撰寫(xiě)，都要按照統一主題，而且在完成報告初稿時(shí)，還要不斷修改與完善，認真修改好每一個(gè)細節，從而形成調查報告的最終稿。

第三節學(xué)術(shù)性調查研究報告的結構與寫(xiě)作技巧。

相對于其他研究報告而言，學(xué)術(shù)性調查研究報告對象是專(zhuān)業(yè)的研究人員，因此，學(xué)術(shù)性研究報告有著(zhù)自己固定的格式。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)性調查研究報告在結構上通常包括導言，理論基礎，方法，結論，參考文獻，附錄等幾部分。下面，我們按照上述的內容和順序，逐一詳細介紹具體的寫(xiě)作要求和方法。

一、導言部分。

導言部分為研究性報告第一部分，是研究報告的窗口，也是整篇文章的濃縮，一般來(lái)說(shuō)，導言的雖然放在第一部分，但是由于導言是具有總領(lǐng)性以及高度概括性，所以導言往往可以放在最后寫(xiě)作。一般來(lái)說(shuō)，導言主要分為四部分：?jiǎn)?wèn)題的提出，文獻回顧與評述，解決問(wèn)題的基本思路,和報告的結構安排。

1.問(wèn)題的提出。

問(wèn)題的提出，包括研究背景與所要解決的問(wèn)題。研究背景，主要是指問(wèn)題的由來(lái)。一般來(lái)說(shuō)，問(wèn)題來(lái)源于實(shí)際問(wèn)題，甚至可能來(lái)源于經(jīng)濟理論與現象之間的矛盾。

對于學(xué)術(shù)性研究報告，作者應該用規范而且簡(jiǎn)練的語(yǔ)言提出自己的問(wèn)題，做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。這是因為對于使用者來(lái)說(shuō)，首先關(guān)注的是這篇報告的所要研究解決問(wèn)題，語(yǔ)言越精煉，越有利于使用者抓住問(wèn)題的中心，也能夠引起讀者盡快的思路與深入。

2.文獻評述。

有關(guān)文獻的評述，跟寫(xiě)“小綜述”類(lèi)似，即當陳述了所研究的問(wèn)題及背景后，應對這一問(wèn)題領(lǐng)域中已有的研究及其結果進(jìn)行綜述和評論。關(guān)于文獻綜述的寫(xiě)作，本書(shū)在前面章節也論述，這里就不在詳細介紹。但是應該注意的是，學(xué)術(shù)性報告的文獻評述，重點(diǎn)應該在“評”上，而非“述”上，而且“評”的原則也并非是對整個(gè)研究大方向的評述，而是應該是對與自己研究問(wèn)題密切相關(guān)的研究領(lǐng)域進(jìn)行評述，而且應該指出這些研究研究背景是什么，這些研究是否在某些條件假定上忽略了某些事實(shí)，而這些忽略的事實(shí)正是本報告將要考慮與解決的問(wèn)題關(guān)鍵。

因此，文獻評述并不是可有可無(wú)，也不是一個(gè)補充字數、提高理論價(jià)值含量的工具，而恰恰相反，文獻評述是調查報告必不可少的一部分，是研究思路展開(kāi)的切入點(diǎn)，也是理論創(chuàng )新的支撐。

3.解決問(wèn)題的基本思路。

可以說(shuō)，這一部分是解決問(wèn)題的核心與關(guān)鍵點(diǎn)。一方面通過(guò)對實(shí)際的觀(guān)察，提出了自己的研究問(wèn)題，通過(guò)對現有文獻的評述得出了自己的理論支撐點(diǎn)，那么問(wèn)題能否順利解決以及理論創(chuàng )新是否能夠實(shí)現就在于解決問(wèn)題的基本思路展現。

當然，由于是在導言部分，因此解決問(wèn)題的基本思路需要用凝練的語(yǔ)言表達出來(lái)，一般來(lái)說(shuō)，只要能夠說(shuō)明分析問(wèn)題的邏輯思路就可以了，具體可以在后面的理論基礎進(jìn)行詳細的討論分析。

4.報告的結構安排。

該部分的主要作用是介紹一下報告其他章節的主要內容，便于讀者快速把握各章節的內容。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)章節只需要一兩句精煉的話(huà)概括就可行。

二、理論基礎。

理論基礎是指作者所使用的基本框架或者基本模型，是用來(lái)論證作者所提出的解決問(wèn)題的基本思路和方法。在學(xué)術(shù)性調查研究報告中，理論基礎是一個(gè)十分重要的部分，這也是學(xué)術(shù)性調查研究報告區別于普通調查報告的一個(gè)突出標志。在普通調查報告中，讀者往往只關(guān)心你調查研究的結果,而不會(huì )對你的調查研究的理論基礎感興趣，也不會(huì )關(guān)注你是如何運用經(jīng)濟模型推導出你要驗證的假說(shuō)。但是在研究性調查研究報告中，讀者關(guān)心的不光是你的研究結果,同時(shí)也關(guān)心你的研究框架,即關(guān)心結果是如何演繹得到的，你的研究理論基礎是什么。因為，只有知道了你的研究原理，才能評價(jià)你論證這一問(wèn)題的可信度，以及所得到的基本結論的普遍性，同時(shí)模型的應用對于讀者來(lái)說(shuō)，也具有重要借鑒意義。

另外，需要知道的，研究報告的理論基礎或者所使用的模型并不是憑空產(chǎn)生的，而是來(lái)源于基本的經(jīng)濟模型，是對傳統經(jīng)濟模型的前提假定進(jìn)行重新設定，是對傳統經(jīng)濟模型的發(fā)展與深化。因此，在調查報告中，應用到的變量并不是雖然選擇或者有結果是否通過(guò)判定標準來(lái)決定的，而是由理論框架決定的，即你的理論框架模型需要哪些關(guān)鍵變量來(lái)支持假說(shuō)，這些變量在理論模型中起到什么作用，而哪些控制變量對結果有影響，哪些變量可以忽略不計，哪些變量需要進(jìn)行替代等，這些都應該在理論框架中對這些變量進(jìn)行介紹與說(shuō)明。

三、方法說(shuō)明。

在學(xué)術(shù)研究報告中，方法是非常重要的組成部分,因為方法是驗證理論假說(shuō)的工具，方法運用的恰當與否直接決定著(zhù)論文理論是否具有說(shuō)服力的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)性研究報告的方法部分應包括調查方式、調查對象等方面內容說(shuō)明。

調查方式，是指向讀者介紹調查如何組織與進(jìn)行的，除了介紹調查的準備工作外，如調查員的培訓，調查的工具準備等，還應說(shuō)明調查所使用的方法以及選擇這種方法的原因，具體的社會(huì )調查方法介紹由于在前面章節已詳細介紹，這里就不在贅述。

調查對象，指接受調查的社會(huì )現象的總體。在調查報告中，應該說(shuō)明選擇調查的主體情況，即說(shuō)明調查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所構成的總體。

另外，還要對調查的樣本及抽樣方法、抽樣程序進(jìn)行說(shuō)明。

四、數據處理與分析。

在調查得到的數據后，要用一些數據處理方法對數據進(jìn)行處理與分析，使得數據處理結果能夠清晰明確的檢驗調查報告的研究假說(shuō)。數據處理結果好壞直接關(guān)系到研究報告價(jià)值是否能夠得到認可與體現。因此，調查報告對數據處理方法要求較高，而且要求處理處理結果要規范的表達，便于讀者讀懂你的處理結果是否可信。

而且應該注意的是，由于不同的調查采取調查方法不一致，得到的數據類(lèi)型以及樣本的規模也不同，所以數據處理所使用的方法也就具有差異性，包括定量、定性分析，描述分析、相關(guān)分析、因果分析等，但是無(wú)論采取哪種處理方法或者幾種方法的結合，都應對報告所采用的方法進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

五、結論部分。

調查報告的結論部分，應是該報告總體的最終的結論，而且對于學(xué)術(shù)性研究報告來(lái)說(shuō)，結論應該是總認識、總觀(guān)念的體現，應該是報告研究者更深層的認識。關(guān)于結論部分，由于報告本身內容不同，所以結論寫(xiě)法存在著(zhù)一定的差異性，但是一般來(lái)說(shuō)，結論應該包括研究結論與政策建議兩部分。

研究結論，是指該報告對研究假說(shuō)是否得到論證的總結，包括通過(guò)驗證研究假說(shuō)得到了那些新的結果與預測等，還應包括對傳統理論發(fā)展以及從該報告得到的新研究視角等方面內容，以便于讀者思考和進(jìn)行下一步研究。

政策建議，也是調查報告必不可少的一部分，因此研究報告的作用過(guò)對問(wèn)題調查與深入分析，最終找到解決問(wèn)題的方法，給相關(guān)部門(mén)提供相應的政策建議。在寫(xiě)政策建議時(shí)，不應該泛泛而談，而且是應該結合調查報告得出的結果，結合適合實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，提出能夠從根本上解決實(shí)際問(wèn)題的措施建議，為相關(guān)工作者及政府部門(mén)制定政策提供參考。

六、參考文獻。

在學(xué)術(shù)研究報告中，必須要帶有參考文獻，一方面是出于對文獻作者的尊敬，另一方面也是告訴讀者研究報告中所使用的資料與理論來(lái)源，方便讀者查找。

（七）附錄。

附錄部分是將一些可以幫助讀者更好地了解研究細節的資料編排在一起，作為正文的補充。這些資料主要有：收集數據資料所使用的調查表、問(wèn)卷；計算某些指標或數據的數學(xué)公式介紹；某些統計和測量指標的計算方法介紹；以及某些數據分析的其他結果等等。

村經(jīng)濟調查報告

２０２１年后半年，文水縣完成全省村級換屆試點(diǎn)后，破冰試水村集體經(jīng)濟“清家底、化債務(wù)、增收入”，以試點(diǎn)先行與整體推進(jìn)的方式開(kāi)展，全縣１５８個(gè)村通過(guò)合同清理，家底亮明，集體收入攀高，發(fā)展活力凸顯。其對實(shí)施鄉村振興、加強社會(huì )治理的戰略部署，意義重大。

改革開(kāi)放以來(lái)，農村變化翻天覆地，百姓生活蒸蒸日上。但政策釋放效應背后，農村集體土地、資產(chǎn)管理亂象叢生，隨著(zhù)時(shí)間、關(guān)系和利益的多種因素疊加，變得根深蒂固。合同清理則意味著(zhù)向這一亂象宣戰。

“不破不立?！鄙朴谵q證看問(wèn)題的８０后文水縣委書(shū)記楊洋，對合同清理工作的觀(guān)點(diǎn)鮮明：利于發(fā)展、尊重歷史、積極穩妥。

“完全是摸著(zhù)石頭過(guò)河?！弊鳛槿h試點(diǎn)的北張鄉黨委書(shū)記梁義文感慨，起初，鄉村兩級干部大都有畏難情緒和抵觸思想，甚至有人認為是在翻舊賬。

包聯(lián)北張鄉的原縣委常委、組織部長(cháng)劉建樹(shù)，全程牽頭組織合同清理工作。用他的話(huà)講：集體資產(chǎn)及收益屬于全村群眾，神圣不可侵犯，只要實(shí)事求是、依法依規、相信群眾，只要各級干部有情懷、肯擔當就一定能守護好老百姓的“一畝三分地”。

２０２１年６月，文水縣出臺《農村集體經(jīng)濟合同專(zhuān)項清理整治實(shí)施方案》，明確“縣主抓、鄉主導、村主體”三級負責制，由縣委組織部牽頭，縣紀委、政法委、公安局、法院、檢察院、農業(yè)農村局、現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、民政局、自然資源局、司法局、財政１２個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立領(lǐng)導小組和工作機構，統一組織、指導、協(xié)調、調度、包聯(lián)、督察。

各鄉鎮成立黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，下設７４個(gè)鄉鎮工作進(jìn)駐１５８個(gè)村。各村成立合同清理辦公室，實(shí)行掛圖作戰。

同時(shí)，該項工作納入鄉鎮考核事項，作為科級干部重點(diǎn)考核內容。

馬西鄉副鄉長(cháng)韓金燕表示，合同清理等同集團作戰，大家相互配合，共同商討，總能找到解決難題的有效辦法。

合同清理重點(diǎn)圍繞機動(dòng)地、建設用地、改變用途的機動(dòng)地及門(mén)店、廠(chǎng)房、學(xué)校、機井等資產(chǎn)開(kāi)展。

清理過(guò)程中發(fā)現，絕大多數承包租賃合同未履行民主程序，書(shū)面合同占比少，有些只是一張收據或口頭協(xié)議。即使有合同也不合法合規，合同年限過(guò)長(cháng)，個(gè)別承包年限竟到２０８２年，甚至出現永久、長(cháng)期、一次性等字眼，并普遍存在承包價(jià)偏低，幾角錢(qián)、幾元錢(qián)一畝的都有。且長(cháng)期不交或欠交承包費的大有人在，白占多占集體資產(chǎn)的情況讓人觸目驚心。

時(shí)過(guò)境遷。隨意處置、多輪轉租或變賣(mài)，改變土地用途等亂象見(jiàn)怪不怪，畸形叢生。群眾怨聲載道，導致干群關(guān)系緊張。

面對復雜的現狀，文水縣開(kāi)創(chuàng )自查、普查、調查“三查”的工作方法，剝繭抽絲。先是村委對所有合同全面自查，臺賬附合同一并報鄉鎮；再是鄉鎮工作組對照土地確權圖斑和自查臺賬，到村、到組、到當事人、到地塊全面普查；三是工作組對合同內容、履行情況走訪(fǎng)調查，弄清問(wèn)題并提出意見(jiàn)建議。

當８００份告知書(shū)分別張貼在各村醒目位置后，喚醒強大的群眾力量參與其中。

“三查”創(chuàng )新工作法綜合運用鄉鎮、村集體和群眾力量，將各村家底暴露陽(yáng)光下?！巴恋貋y象千奇百怪，矛盾問(wèn)題層出不窮?！眲⒑m鎮副鎮長(cháng)趙啟坦言。

問(wèn)題與責任相伴共生?！叭椤迸洹皟商帯?，根據調查情況，工作組一是處理不規范合同及當事人，二是處理合同背后的腐敗問(wèn)題及相關(guān)集體經(jīng)濟組織責任人。

多占或白占集體資產(chǎn)的既得利益者，大多是歷任村干部及相關(guān)人群，但凡關(guān)系與利益捆綁，時(shí)間一長(cháng)，不正常利益自然轉化為習慣性獲得。這種現象在農村司空見(jiàn)慣。

考慮到這些因素，文水縣又一創(chuàng )新舉措：提級辦理。大意是明確合同清理的責任為鄉鎮和縣直相關(guān)部門(mén)，村一級一律為配合。遇到情況復雜、鄉鎮難辦理的合同，縣相關(guān)部門(mén)參與提兩級辦理。所有合同建立電子臺賬，統一編號錄入系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

如何保證合同清理依法依規？文水縣組織專(zhuān)業(yè)力量，到省人大等權威部門(mén)咨詢(xún)，在《民法典》、《土地承包法》、《山西省農村集體經(jīng)濟合同專(zhuān)項清理整治工作方案》等法律條文尋找依據，最終匯編成５００本《農村集體經(jīng)濟合同專(zhuān)項清理整治法律法規》指導性手冊。

法律框架下，文水縣堅決做到對合同規范一批、移送部門(mén)一批（含違紀違法干部）、依法起訴一批、強制收回一批、封存待處一批。

調研發(fā)現，分類(lèi)處置的方法不僅能提高效率，更能體現戰略與戰術(shù)相統一。

《請示》文件中寫(xiě)道：經(jīng)“四議兩公開(kāi)程序”研究初步?jīng)Q定，種植用地按每畝３００元，養殖用地每畝６００元，建設用地每畝１５００元價(jià)格執行。

而鎮黨委政府的批復文件顯示：同意執行上報的土地承包價(jià)格，建議引入競爭機制。并在第３條中特別說(shuō)明，針對零星小地塊，邊角料地，指導價(jià)難以執行的特殊情況，可由村集體視情況研究決定，報鄉黨委政府備案即可。合同清理的戰略目標是宣示主權，落實(shí)村集體對土地、資產(chǎn)的所有權和收益權。戰術(shù)上是要拿回“發(fā)球權”，落實(shí)鄉村黨組織對集體土地、資產(chǎn)的處置權。

調查證明，公文材料中極少見(jiàn)的“靈活”二字，在合同清理的典型事例中隨處可見(jiàn)。

各村根據實(shí)際情況，靈活掌握，重新制定承包價(jià)格，確保集體收益最大化。

為防止兒戲，神堂村引入競爭機制，以交定金形式公開(kāi)競標，重新簽訂合同１８７份，村集體收入從２０２０年１２萬(wàn)元提高到４４萬(wàn)元；北張村水泥攪拌廠(chǎng)重新簽訂租賃合同，提高了承包價(jià)格，每畝租賃費５０００元；鳳城鎮武午村的建設用地每畝承包價(jià)１６００元，比附近村高出３００元。

“在堅持原則的前提下，一切從實(shí)際出發(fā)，統籌推進(jìn)、分類(lèi)施策，體現我們干部的擔當精神?！睏钛笳J為。

記者注意到，縣委專(zhuān)門(mén)建立合同清理微信群，縣合同清理辦公室進(jìn)行周通報?！拔⑿湃汉芟窭夼_賽，各鄉鎮、村都趕超爭先，不甘落后?！蔽乃h組織部黨建綜合服務(wù)中心主任馬智勇說(shuō)，縣委書(shū)記、組織部長(cháng)實(shí)時(shí)會(huì )對先進(jìn)工作者以“拍一拍”的方式點(diǎn)贊鼓勵。

黨的十九大報告指出，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。文水縣將合同清理轉變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

文水縣注重加強基層黨組織建設，在合同清理中充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。北張村黨支部書(shū)記閆建明做通家人工作，率先補齊２００８年以來(lái)父親和弟弟的欠交承包費７萬(wàn)元，開(kāi)啟該村合同清欠先河。神堂村邀請老干部、老黨員加入合同清理隊伍，組成工作小組，集體會(huì )商、梳理印證，確保賬務(wù)清楚，群眾認賬。

東堡村村委主任張建忠認為，合同清理找到了制約農村發(fā)展的病癥所在。古稀之年的神堂村老支書(shū)任吉則一語(yǔ)道破天機：一切都在陽(yáng)光下運行，干部心里敞亮多了，群眾對村集體的信任度高了。

武午村委會(huì )張貼著(zhù)財務(wù)公示明細異常醒目，會(huì )議室擺放的４張合同清理明細表與正上方懸掛著(zhù)５代國家領(lǐng)導人像相映成輝。

“增加集體收入只是一方面效益”?！倍辔秽l鎮書(shū)記表示，通過(guò)合同清理，構建起新的社會(huì )生態(tài)，在全社會(huì )形成文明新風(fēng)尚，為鄉村振興、基層治理打下了堅實(shí)基礎。

“合同清理牽一發(fā)動(dòng)全身，瞄準目標導向同時(shí)，更要注重問(wèn)題導向?！蔽乃h縣長(cháng)王峰接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

合同清理工作全面鋪開(kāi)后，縣工作領(lǐng)導小組每周五集中調度，通報各鄉鎮最新一周工作進(jìn)展情況及綜合排名。各職能部門(mén)集中現場(chǎng)答復各類(lèi)問(wèn)題，強化對政策法律的運用，進(jìn)一步規范操作。

各鄉鎮按照收入、清欠兩條線(xiàn)分類(lèi)統計，具體分解成地類(lèi)性質(zhì)、畝數位置、承包費繳納、清收欠款、收入增減情況等３６項指標，每周進(jìn)行統計匯報、公示。

同時(shí)，全縣開(kāi)展合同清理“三比十看”活動(dòng)。即：一比鄉鎮書(shū)記總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導能力和抓主要矛盾和矛盾主要方面的攻堅克難精神；二比包村干部和村“兩委”干部的為民情懷、能力素質(zhì)和擔當精神；三比職能部門(mén)、鄉直機關(guān)圍繞中心主動(dòng)履職的覺(jué)悟與擔當?？辞迩沸Ч貌缓?；看價(jià)格確定合理不合理；看年承包租貨收入增加明顯不明顯；看該收回土地收回沒(méi)有；看管理費收取開(kāi)展沒(méi)開(kāi)展；看“三資”家底徹底清了沒(méi)有；看復雜案件清零沒(méi)有；看該查處的涉法涉紀案件查處沒(méi)有；看“村財鄉管”真正落實(shí)了沒(méi)有；看老百姓真正滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。

期間，因清理工作不力，劉胡蘭鎮黨委做工作，讓兩位村黨支部書(shū)記主動(dòng)辭職?！皳Q屆時(shí)選強選優(yōu)，但難免個(gè)別村差強人意?！眲⒑m鎮黨委書(shū)記閆東曉身上有一種不包庇、實(shí)事求是的擔當精神。

水寨村前任村黨支部書(shū)記讓賢。金融系統退居二線(xiàn)的王永明挑起重擔。僅３天就完成工作、集體增加收入７萬(wàn)多元。

調研中發(fā)現，“三比十看”活動(dòng)真正激起干部們干事創(chuàng )業(yè)的熱情，形成你追我趕的工作氛圍?！昂贤謇碛行苿?dòng)社會(huì )基層治理。更是我們年輕干部難得的歷練機會(huì )?！壁w啟對鄉鎮工作顯得信心十足。

其實(shí)，合同清理進(jìn)行時(shí)，質(zhì)疑聲隨之而來(lái)。這會(huì )不會(huì )是一場(chǎng)運動(dòng)？如何保證合同長(cháng)期規范？

當下治，更要長(cháng)久立。２０２１年１１月，《關(guān)于加強農村“三資”管理建立“合同兌現月”的通知》的長(cháng)效機制運用而生。

《通知》明確規定：合同簽訂納入“四議兩公開(kāi)四監督”程序，報請鄉鎮黨委、政府把關(guān)同意。農村合同簽訂、管理堅持依法依規，嚴格執行村集體資源資產(chǎn)承包合同管理制和請示報批制。

村資源資產(chǎn)承包租賃行為一律公開(kāi)進(jìn)行，引入競價(jià)機制，保障村民平等參與權和資源資產(chǎn)的最大收益權。對每份合同約定的期限、價(jià)格、收益數額等應當進(jìn)行事前公示，接受群眾監督。

同時(shí)，對合同樣本有統一標準：機動(dòng)地承包租賃最長(cháng)期限為為３年；建設用地和其他資產(chǎn)承包租賃最長(cháng)期限為２０年，每３年可結合當地物價(jià)指數和市場(chǎng)行情調整一次價(jià)格，費用按年度收取。每年１１月確定為“合同兌現月”。各村合同簽訂時(shí)間為每年１１月１一１５日，同時(shí)收繳下一年度承包租賃費，依次類(lèi)推。

截至１月２１日，文水村集體經(jīng)濟“清化收”工作基本結束。合同規范率達到９８．９１％，承包租賃土地面積由清理前的１．５萬(wàn)畝增加到７．５萬(wàn)畝；共化解債務(wù)１２３５萬(wàn)元，村均７．８萬(wàn)；集體資產(chǎn)收入由清理前１２３３萬(wàn)元、村均７．８萬(wàn)增加到６４７３．８９萬(wàn)元（已剔除化解債務(wù)資金）、村均收入４０．９７萬(wàn)，是清理前５．２５倍。

“鄉村治理是一項長(cháng)期而艱巨的系統工程。我們要以合同清理為抓手，不斷加強社會(huì )治理體系建設，做到可持續發(fā)展?！蓖醴灞硎?。

文水縣的實(shí)踐經(jīng)驗證明，合同清理切準了制約農村穩定和發(fā)展的病根，既鞏固增強黨的領(lǐng)導，凈化政治生態(tài)，提高執政公信力，又讓村集體權力在陽(yáng)光下運行，民心所向。

經(jīng)濟調查報告

近年來(lái)，我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展的思路，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化，為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺：政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化?？h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵國內外客商投資的規定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實(shí)行免二減三，并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng )稅高的企業(yè)家，在經(jīng)濟上給優(yōu)惠、社會(huì )上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門(mén)服務(wù)承諾，實(shí)行了一事一議政策機制，促進(jìn)了工業(yè)園區的積聚效應。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對黃、賭、毒等社會(huì )丑惡現象的打擊力度，積極為經(jīng)濟發(fā)展提供了穩定的社會(huì )環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權益的行為。獨具特色的各類(lèi)市場(chǎng)建設和綠色通道工程的實(shí)施，為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止20xx年11月底，我縣民營(yíng)經(jīng)濟企業(yè)達到662戶(hù)，從業(yè)員16623人，工業(yè)園區新增規模以上工業(yè)企業(yè)16戶(hù)，新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項目37個(gè);對規模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng )新新政策，并完成13個(gè)省市級新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，其中10個(gè)為省級新產(chǎn)品，3個(gè)為市級新產(chǎn)品，園區企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。

1、審批環(huán)節仍很繁瑣?？h委、縣政府制定的政策部門(mén)執行不徹底，服務(wù)承諾、限時(shí)辦結等制度執行不理想，新上一個(gè)項目，要經(jīng)過(guò)立項、環(huán)評、規劃等多個(gè)部門(mén)審批，拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見(jiàn)。

2、收費標準隨意性大，三亂現象有所反彈。一些執法部門(mén)收費罰款討價(jià)還價(jià)，標準不清;有的人員收費，把權力作交易人情收費，毫無(wú)原則可言。有的部門(mén)借企業(yè)證件年檢之機，搭車(chē)收費;有的部門(mén)把收費罰款作為工資等來(lái)源，對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線(xiàn)不明確的地方，易發(fā)生亂收費問(wèn)題，亟待規范。

3、投資環(huán)境問(wèn)題反映強烈。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設期間，經(jīng)常遇到當地百姓以土地是他們的地盤(pán)為由強行插手工程,而且費用還比當地市場(chǎng)要高，如不答應則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會(huì )閑雜人員壟斷建筑材料，強買(mǎi)強賣(mài)，砂霸石霸現象又有出現，致使企業(yè)建設成本增加。

1、加大力度，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執政理念，創(chuàng )新思想觀(guān)念、思維方式和工作方法，領(lǐng)導干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái)，充分調動(dòng)各級各部門(mén)改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動(dòng)形式，把各行各業(yè)、社會(huì )各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái)，使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng )造者。

2、全面發(fā)動(dòng)，標本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門(mén)、單位和個(gè)人等待觀(guān)望，上邊熱、下邊冷，上邊服務(wù)承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執行的問(wèn)題，真正把社會(huì )各方面參與環(huán)境建設的積極性調動(dòng)起來(lái)。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問(wèn)題入手，逐步深入，由治標到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎三亂歪風(fēng)，以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉。

3、抓好政策宣傳，推動(dòng)現有各項優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過(guò)多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實(shí)不力等突出問(wèn)題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規范行政執法行為，提高行政效能。提高監管人員素質(zhì)，改進(jìn)監管辦法，努力創(chuàng )造高效便民的服務(wù)環(huán)境。

4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商，發(fā)揮現有骨干企業(yè)作用，改造現有企業(yè)，提升檔次。以商招商，發(fā)揮現有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來(lái)資金。重點(diǎn)招商，針對農村實(shí)際和農產(chǎn)品加工需求搞好農業(yè)招商，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農產(chǎn)品附加值。園區招商，發(fā)揮工業(yè)園區作用，加強規劃建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎設施，提高服務(wù)質(zhì)量。

經(jīng)濟調查報告

近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟在太和鎮鎮域經(jīng)濟中起著(zhù)舉足輕重的作用。為了認真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟”戰略，促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉變，掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的高潮，掃清民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展道路上的障礙。最近，我對太和鎮地區民營(yíng)經(jīng)濟的現狀與發(fā)展作了深入的調查。

一、太和鎮民營(yíng)經(jīng)濟的現狀。

太和鎮地處縣城，具有得天獨厚發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢，在九十年代初期，全鎮城鄉集體企業(yè)達到鼎盛時(shí)期，當時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮集體企業(yè)13家，農村集體企業(yè)28家。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國家政策的宏觀(guān)調控能力減弱，集體企業(yè)固有的規模孝科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權不明晰，加之流動(dòng)資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85%以上處于嚴重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮黨委政府開(kāi)始實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”的辦法，通過(guò)賣(mài)、并、破、租、轉等形式，讓集體資本退出，為民營(yíng)經(jīng)濟騰出空間。從當時(shí)的天府人革廠(chǎng)實(shí)施“零價(jià)轉讓”到全市最大的鄉鎮企業(yè)——四川富士電機有限公司改制為民營(yíng)，通過(guò)改制培養民營(yíng)企業(yè)10家。截至xx年7月底，全鎮已累計發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)9000余戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營(yíng)經(jīng)濟總產(chǎn)值實(shí)現8.6億，占全鎮鄉鎮企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%；銷(xiāo)售收入完成10.3億元，利潤5899萬(wàn)元，國稅、地稅收入xx多萬(wàn)元，占全部稅收總額的80.5%。

二、制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的因素。

與發(fā)達地區相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展還存在著(zhù)明顯的差距，突出表現在民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟規模上。

第一，觀(guān)念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的雙重影響，思想觀(guān)念保守，小農經(jīng)濟意識濃厚，冒險精神不夠，怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報，創(chuàng )業(yè)沖動(dòng)不足。

第二、管理體制制約。政府職能部門(mén)對民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)施多頭管理，缺乏對民營(yíng)經(jīng)濟的整體布局和長(cháng)期發(fā)展的引導和規劃。有的工作人員仍有“管理就是開(kāi)會(huì )，發(fā)展就是收費，協(xié)調就是喝醉”的思想?！叭齺y”現象屢禁不止，行政效率低下。

第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟間的不正當競爭、制假、售假等問(wèn)題還十分突出，社會(huì )監督力度、打擊力度還不夠。

第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當數量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機械化的操作。

第五，人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴重缺乏。

第六，民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。主要突出表現在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，管理問(wèn)題較為嚴重，產(chǎn)業(yè)結構趨同，對所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規劃。有的法制觀(guān)念淡薄，甚至違法違紀違規。民營(yíng)企業(yè)呈現出小的多、大的少，經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。

第七，外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策，雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競爭不平等”。導致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，本地企業(yè)又留不住，國有企業(yè)有的改制不徹底，民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等，主要表現在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問(wèn)題嚴重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

村經(jīng)濟調查報告

一、周邊群眾對園區的認可度：通過(guò)對周邊三個(gè)村750戶(hù)群眾的調查，有80%的群眾認為，園區成立近十年來(lái)，對周邊群眾的影響是積極的，群眾種田的科技意識因園區得到了一定提高，一定程度上增加了農民的經(jīng)濟收入；有17%的人認為，園區的建立對周邊群眾影響不大，是可有可無(wú)的；3%的人對園區的存在持否定態(tài)度，他們認為園區占用群眾的土地，又拖欠地租，使個(gè)別承包主得益，使多數群眾的利益受損。

二、對園區現有項目結構的評價(jià)：調查中，多數人認為，園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動(dòng)作用不強。園區的項目示范性很好，但是，群眾由于技術(shù)、市場(chǎng)等原因無(wú)法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。

三、群眾參與園區建設情況。

1、發(fā)展與園區相關(guān)的項目情況：在調查的三個(gè)村750戶(hù)群眾中，依托園區發(fā)展與園區相關(guān)的花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶(hù)，這些戶(hù)人均年收入均在1**元以上，高出普通戶(hù)一倍多。如，崔營(yíng)村群眾陳書(shū)法，利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景，結合植物造型技術(shù)，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區發(fā)展綠化苗木，每年凈收入近5**萬(wàn)元；閻敏山依托園區發(fā)展草坪，每年凈收入2**多元。

2、服務(wù)園區建設情況：調查中發(fā)現，周邊三個(gè)村的群眾，在參與園區建設，為園區項目戶(hù)不定期做零工的人約占三個(gè)村勞動(dòng)力總數的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營(yíng)村六組，全組有60戶(hù)人家，232人，常年在園區干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

3、通過(guò)園區學(xué)習技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過(guò)近幾年園區項目戶(hù)的用工培訓，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女，通過(guò)新天地公司組培中心用工培訓，目前已成為組培方面的技術(shù)骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過(guò)市林業(yè)局杏李育苗用工培訓，崔營(yíng)村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù)，部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木，形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調查發(fā)現，有5%的人員通過(guò)在園區學(xué)習技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè)，大部分人員雖有技術(shù)但沒(méi)有派上用場(chǎng)。

四、群眾對園區發(fā)展的建議和期望。

群眾盼望園區有大的發(fā)展，并有好的項目引導他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下：

1、希望園區能發(fā)展與群眾互動(dòng)的項目，即由專(zhuān)業(yè)公司牽頭，實(shí)行公司加農戶(hù)的方法，帶領(lǐng)農民一起發(fā)展項目。

2、希望園區各項目戶(hù)與群眾之間能信息互享，實(shí)行幫帶活動(dòng)，幫助農民與市場(chǎng)接軌，減少群眾生產(chǎn)的盲目性?；蛴蓤@區成立信息服務(wù)中心，指導農民發(fā)展項目的方向。

3、希望園區能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓技術(shù)，統一回收產(chǎn)品。

4、希望園區能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè)，特別是農家樂(lè )性質(zhì)的服務(wù)業(yè)，讓農民能夠共同參與。

5、建議園區在公路邊建一個(gè)花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場(chǎng)，以便更好的服務(wù)群眾，服務(wù)客戶(hù)。并設置醒目的廣告標牌，讓客戶(hù)從路邊過(guò)一趟就知道園區內有什么東西。

6、建議園區能從群眾方面考慮，協(xié)調項目戶(hù)提高一下地租。

五、園區發(fā)展與群眾發(fā)展的思考。

園區發(fā)展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區發(fā)展的因素。具體表現在：

1、土地問(wèn)題：園區發(fā)展需要擴大面積，如果仍實(shí)行“租賃”形式，就形成了園區發(fā)展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導，園區做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發(fā)展，共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、市場(chǎng)問(wèn)題：園區發(fā)展至今，某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內領(lǐng)先，但是就是形成不了市場(chǎng)，有些即使形成了市場(chǎng)，但市場(chǎng)范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀人。因此，培養市場(chǎng)經(jīng)濟人非常重要。

3、項目結構問(wèn)題：項目配備要考慮因地制宜，在考慮本地群眾能否接受的同時(shí)，兼顧外地市場(chǎng)需求，避免出現“墻內開(kāi)花墻外香”的現象。

4、導向問(wèn)題。要想讓群眾參與，關(guān)鍵在于市場(chǎng)引導，正確的引導可減少群眾的盲目性。如崔營(yíng)村五里堡群眾金建玉等人，前幾年由于對市場(chǎng)調查不夠，盲目種植楸樹(shù)60畝，樹(shù)盡管長(cháng)的很好，可就是賣(mài)不出去。這樣，就打擊了群眾參與的積極性。

經(jīng)濟的調查報告

建設社會(huì )主義新農村，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要基矗社會(huì )和諧離不開(kāi)廣闊農村的社會(huì )和諧,農村社會(huì )的和諧經(jīng)濟要先行。長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)、農村、農民問(wèn)題一直是決定我國全面建設小康社會(huì )進(jìn)程和現代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問(wèn)題.為了更好的了解新農村的經(jīng)濟建設情況以及新農村建設取得的成就，我們社會(huì )實(shí)踐小分隊進(jìn)行了此次調查訪(fǎng)談。

由于我們社會(huì )實(shí)踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會(huì )實(shí)踐調查任務(wù)，所以準備時(shí)間比較長(cháng)。首先，我們小隊每個(gè)成員都上網(wǎng)查閱了目前新農村建設一些成果與政策，另外，我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調查問(wèn)卷及報告的信息，通過(guò)收集各方面的信息，結合參考范例初步設計出了調查表，通過(guò)我們小隊逐個(gè)問(wèn)題討論，反復修改，我們最終確定了調查問(wèn)卷。接下來(lái)我們尋找了要去實(shí)地調查的新農村，根據實(shí)際情況，最后確定了需要調查的新農村，并做出了具體的調查實(shí)施計劃。自此，調查的準備工作基本完成。

1、調查時(shí)間：xx年7月6----xx年7月8日。

2、調查對象：所選定要調查新農村內的普通村民。

3、調查地點(diǎn)：南陽(yáng)寨村、關(guān)莊村，師新莊、大謝村，莊王村，郭村及小隊成員各自村莊。

4、調查目的：

1、了解新農村的經(jīng)濟建設情況以及新農村經(jīng)濟建設取得的成就。

2、宣傳國家的優(yōu)惠政策，幫助新農村農民了解自身所擁有的權利。

3、重點(diǎn)調查新農村經(jīng)濟建設現階段的經(jīng)濟構架及組成。

4、了解文體教衛場(chǎng)所的建設情況。

5、了解政府工作的成效，為當地政府獻計獻策，調查結果為政府建設新農村提供參考。

6、有利于我們隊員的自身素質(zhì)的提高。

5、調查方法：實(shí)地考察，調查問(wèn)卷，重點(diǎn)采訪(fǎng)，問(wèn)詢(xún)法。由于實(shí)際情況的制約，考慮到我們社會(huì )實(shí)踐小隊以及新農村村民的具體情況，我們打印的調查問(wèn)卷每個(gè)村只進(jìn)行了較小規模的發(fā)放與采集，并詢(xún)問(wèn)部分村民以及向村委會(huì )相關(guān)成員交流了解具體情況。同時(shí)利用小隊成員均是來(lái)自農村之便，集體調查結束后，回到各自村莊，進(jìn)行更深入的了解。

7、內容概述：

(1)、新農村中普通農民經(jīng)濟收入情況有多少，工作情況如何。

(2)、限制新農村村民經(jīng)濟發(fā)展的制約因素有哪些。

(3)、新農村經(jīng)濟建設發(fā)展狀況如何，制約因素有哪些。

(4)、在新農村經(jīng)濟建設發(fā)展過(guò)程中政府采取幫扶措施效果如何。

(5)、新農村經(jīng)濟建設發(fā)展的同時(shí)是否進(jìn)行了有效的環(huán)境的保護。

(6)、新農村建設過(guò)程中治安、衛生、村務(wù)公開(kāi)公正方面建設的如何。

8、調查結果預測：本次調查題目偏大，由于客觀(guān)因素限制，實(shí)施調查人員不足，時(shí)間較短，調查的人群不太廣泛，地區范圍十分寬大，但調查的范圍卻比較狹小，以及調查方法的不夠準確，結果必然存在一定的不準確。另外被調查人員的主觀(guān)因素等也會(huì )對調查結果的準確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區的新農村村莊，各村的經(jīng)濟發(fā)展基儲自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異，導致經(jīng)濟發(fā)展有快有慢，各有差異，可能導致調查結果具有一定的片面性。

原因分析。

新農村經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢，有其內在和外在的原因:。

內因：

(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。新農村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù)，這是由于他們地處農村，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，沒(méi)有資金的原始積累，沒(méi)有上網(wǎng)、讀書(shū)、看報等獲取信息的方法，文化程度低導致他們沒(méi)有掌握一技之長(cháng)，生活艱難。

(3)、新農村村民思想觀(guān)念不夠開(kāi)放。由于地處農村，思想相對比較保守，難以轉變，致富缺乏長(cháng)遠的規劃與眼光，缺乏創(chuàng )業(yè)致富的勇氣，做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無(wú)用論，認為還不如打工掙錢(qián)快。

外因：

(1)、新農村領(lǐng)導班子能力不足，部分村委會(huì )有貪腐現象。由于一些新農村村委會(huì )領(lǐng)導能力不足，沒(méi)有能力引導本村村民積極致富，無(wú)法給本村發(fā)展指明方向、明確目標，村領(lǐng)導班子安于現狀、懶散驕縱、不思進(jìn)娶指一處打一處，不能勝任新農村建設的要求。甚至有部分村委會(huì )領(lǐng)導班子成員長(cháng)期占據村委會(huì )中的職務(wù)，暗箱操作選舉，為自己謀求私利，根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟。

(2)、新農村建設過(guò)程中導致部分村民返貧。新農村建設過(guò)程中，部分村莊經(jīng)濟基礎較好，由于進(jìn)行新農村改造，拆除已有的用大部分積蓄建設的很好房屋，補助過(guò)低，搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費用，導致部分農民返貧。另外，由于新農村建設，導致原有的部分農村產(chǎn)業(yè)無(wú)法繼續存在，例如小型的銷(xiāo)售農藥化肥店、收購木材廠(chǎng)、家庭養殖等等，導致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等，由于再經(jīng)營(yíng)這些需要購買(mǎi)店鋪，而這些店鋪的價(jià)格都普遍很夠，導致部分村民無(wú)力購買(mǎi)導致返貧。

(3)、資源、經(jīng)濟、交通等基礎起點(diǎn)比較薄弱。由于新農村建設普遍缺乏各種自然資源，只能依靠出租土地以獲得土地出讓金，由于交通不便，經(jīng)濟落后，土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠(chǎng)、發(fā)展養殖業(yè)因缺乏資金而無(wú)法實(shí)現。交通不便，導致沒(méi)有人愿意投資開(kāi)發(fā)。沒(méi)有資源，也無(wú)法開(kāi)展旅游業(yè)。

(4)、政府對新農村的宣傳及支持幫扶力度不到位。對內，政府沒(méi)有對新農村村民進(jìn)行有效地國家各種對新農村優(yōu)惠政策的宣傳，農民不知道有什么對農民的優(yōu)惠政策，不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外，政府沒(méi)有進(jìn)行積極有效的對外宣傳新農村，沒(méi)有進(jìn)行有效的招生引資。同時(shí)，政府對于農民的幫扶也不到位，沒(méi)有進(jìn)行有效的針對農民的培訓。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓，培訓時(shí)間很長(cháng)，有兩三個(gè)月，而且培訓結束后并不能解決工作問(wèn)題，導致培訓流于形式，針對村民的電腦方面的培訓，竟然是老年人參加，也是沒(méi)有實(shí)際效果。

對策及建議。

1、當地政府應當進(jìn)一步創(chuàng )新機制，加強和培植新農村經(jīng)濟建設市場(chǎng)主體，拓寬農民增收領(lǐng)域。積極鼓勵幫扶那些新農村農民自己創(chuàng )辦的小企業(yè)，培植工業(yè)生產(chǎn)主體，積極扶持種養大戶(hù)，培植農業(yè)生產(chǎn)主體，積極扶持農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展特種養殖，培植科教、流通、農資服務(wù)主體。當地政府要積極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持，提高新農村經(jīng)濟建設發(fā)展的自主能力，使它們能健康發(fā)展，同時(shí)幫助農民獲得更多有效信息的來(lái)源，促進(jìn)新農村的經(jīng)濟建設發(fā)展，切實(shí)提高農民的經(jīng)濟收入。

2、當地政府應當加大對新農村農民的培養力度。對新農村失地農民所做的技術(shù)培訓應該更有針對性，實(shí)效性，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。要加強農村文化基礎建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村盛泰文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動(dòng)者的素質(zhì)。同時(shí)，檔子政府所做的針對農民的培訓應當直接與當地企業(yè)對接，能在培訓后妥善解決培訓學(xué)員的就業(yè)問(wèn)題，不要讓培訓流于形式。

3、當地政府應當加強新農村領(lǐng)導隊伍建設。當地政府要依法切實(shí)監督好新農村村委班子公正公開(kāi)選舉，避免選舉出現上下勾結暗箱操作的現象，選出能真正為村民謀福利，有文化，有道德，能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導班子，真正選出農民信任的村委領(lǐng)導班子。只為自己謀福利的村干部。

4、當地政府應當積極發(fā)展新農村的教育?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農村農民就更容易致富，這就需要農村要有一批有文化懂技術(shù)的新農民，積極發(fā)展農村教育，是解決這個(gè)問(wèn)題的根本。5、當地政府應當妥善處理新農村改造過(guò)程中導致各種經(jīng)濟問(wèn)題。依法足額給予失地農民補償，同時(shí)積極幫扶那些因新農村改造失去經(jīng)濟收入的農民，使其獲得其它經(jīng)濟收入的途徑，杜絕因為新農村建設而導致農民返貧的現象。

經(jīng)濟調查報告

汶上古稱(chēng)中都，歷史悠久，文化底蘊豐厚，是著(zhù)名的佛教圣地?？h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢雄偉。1994年3月，在塔內發(fā)現了141件佛教圣物。公元前5，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬(wàn)歷年間，汶上相繼有四人出任尚書(shū)之職。汶上現存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約11.5萬(wàn)年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。

本人暑假期間通過(guò)社會(huì )實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調查，網(wǎng)上查詢(xún)，采訪(fǎng)領(lǐng)導等方式對家鄉的`經(jīng)濟發(fā)展狀況進(jìn)行了調查。以下是這次的調查報告：

結構調整彰顯成效。近年來(lái)，各縣市都把轉方式調結構作為振興縣域經(jīng)濟，增強可持續發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，力促縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。農業(yè)方面著(zhù)力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、新型農業(yè)建設，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面傳統產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結構已由能源開(kāi)采加工為主導轉變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務(wù)業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規模，鞏固提升傳統服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結構不合理，沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導型產(chǎn)業(yè)，表現出明顯的產(chǎn)業(yè)結構單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴重，經(jīng)濟主要靠煤炭拉動(dòng)。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進(jìn)經(jīng)濟戰略轉型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣，經(jīng)濟總量小、基礎相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著(zhù)加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )跨越崛起，必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖，更加注重城鄉統籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉變，在轉變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結構與效益相統一的可持續發(fā)展路子。

1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導。

立足產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結構合理、節能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。

2.打造現代產(chǎn)業(yè)體系。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫藥、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，強化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽(yáng)能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項目建設，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬(wàn)發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規劃實(shí)施一批技術(shù)改造項目，利用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設計和銷(xiāo)售服務(wù)兩端延伸，加快傳統產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級，提升傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現代農業(yè)。

按照科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化要求，實(shí)施農業(yè)六大工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農業(yè)。壯大大汶河現代農業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規模，擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟作物的種植規模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級。

3.構筑轉型升級平臺。

按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進(jìn)一步明確園區產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區機械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區中園建設，構建一區多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉鎮產(chǎn)業(yè)協(xié)作區，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區基礎設施建設進(jìn)度，全面拉開(kāi)發(fā)展框架，不斷提升承載能力;按照煤鹽結合，高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，采用國內外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內一流、特色鮮明的化工園區。

4.提高招商引資質(zhì)量。

牢固樹(shù)立突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商的理念，堅持招商選資，提高招商門(mén)檻，緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現代農業(yè)、商貿流通等產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強、示范作用大、節能環(huán)保類(lèi)大項目，全面提高招商引資成效。確保年內引進(jìn)億元以上項目5個(gè)、5億元以上項目2個(gè)、10億元以上項目1個(gè);每個(gè)鄉鎮至少新上3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目1個(gè)。

5.堅持以城鄉一體化為引領(lǐng)。

牢固樹(shù)立以城帶鄉，城鄉一體發(fā)展理念，圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，全力打造跨越轉型的強力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施;加快推進(jìn)城區道路與環(huán)城路的互通連接，力爭實(shí)現縣城到中心城鎮二級路連接，鄉鎮之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂(lè )設施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng )新城市管理方式，建立城市管理長(cháng)效機制，全面提升城市管理水平，提升城市綜合承載能力。

經(jīng)濟調查報告

會(huì )展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會(huì )展通常都會(huì )選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會(huì )展又會(huì )推動(dòng)當地旅游業(yè)的發(fā)展。當前，越來(lái)越多的國家和城市更加重視發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會(huì )同市旅游局、市會(huì )展辦和市政府研究室等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展調研?，F將調查情況報告如下。

近年來(lái)，我市會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現在以下幾個(gè)方面。

1、會(huì )展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來(lái)看，合肥會(huì )展起步偏晚，但發(fā)展較快。自以來(lái),展會(huì )數量年均增速達40%。全市舉辦各類(lèi)展覽40余場(chǎng)次(其中安徽國際會(huì )展中心舉辦18場(chǎng)次);達69場(chǎng)次，較上年增長(cháng)70%，參展人數增長(cháng)141%，當年安徽國際會(huì )展中心舉辦大型會(huì )展25個(gè);舉辦各類(lèi)較大的展覽66場(chǎng)次，尤其是第十六屆國際美術(shù)大會(huì )的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數總計達28萬(wàn)人次。，全市舉辦各類(lèi)展覽突破70場(chǎng)次(其中安徽國際會(huì )展中心舉辦32場(chǎng)次)，營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng )歷史之最。，全市共舉辦各類(lèi)展覽102場(chǎng)，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機械等領(lǐng)域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì )合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國國際徽商大會(huì )等8場(chǎng)。我市舉辦各類(lèi)展覽122場(chǎng)，其中，安徽國際會(huì )展中心舉辦各類(lèi)展覽45場(chǎng)，同比增長(cháng)10%，總展覽面積達63.9萬(wàn)平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì )25場(chǎng)，總展覽面積16萬(wàn)平方米，參展人次達60萬(wàn)。

會(huì )展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達60多家，其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會(huì )展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì )展企業(yè)呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場(chǎng)競爭中適時(shí)進(jìn)位、選項定位的發(fā)展趨勢。專(zhuān)業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會(huì )展經(jīng)濟的崛起。幾年來(lái)，我市成功舉辦了“第十六屆國際美術(shù)大會(huì )”、“全國農機產(chǎn)品訂貨會(huì )”(連續四年)、“中國畜牧業(yè)交易會(huì )”、“第38屆全國新特藥品交易會(huì )”、“第57屆全國汽車(chē)零配件交易會(huì )”、“第48屆中國教學(xué)儀器設備展覽會(huì )”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì )”、“首屆中國國際動(dòng)漫交易會(huì )”、連續兩屆“中國堅果炒貨食品節”、“第四屆中國中部投資貿易博覽會(huì )”等國際性、全國性大型會(huì )展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國性大型展會(huì )，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農機產(chǎn)品訂貨會(huì )”在我市連續舉辦四屆的基礎上，和2010已經(jīng)確定繼續在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿易博覽會(huì )”在合肥的成功舉辦，標志著(zhù)合肥已經(jīng)成為中部區域性會(huì )展主要城市之一。在區域性或地方培育起來(lái)的會(huì )展旅游方面，成功舉辦了(或連續舉辦)“安徽國際工業(yè)裝備展覽會(huì )”、“安徽國際汽車(chē)博覽會(huì )”、“中國(合肥)徽菜美食旅游節”、“中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會(huì )”和“中國合肥苗木花卉交易大會(huì )”等。

2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái)，入境游客、國內游客和旅游總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長(cháng)，分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。更是逆勢飛揚，全年接待國內旅游人數1340.8萬(wàn)人次，同比增長(cháng)29.3%;入境旅游人數14.8萬(wàn)人次，同比增長(cháng)31.8%;旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元，同比增長(cháng)30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長(cháng)32.1%。旅游總收入相當于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規劃，召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì )，確立建設“安徽旅游中心城市”、“長(cháng)三角地區觀(guān)光休閑度假基地”的目標，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計劃加以推進(jìn)。

旅游標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區、星級酒店、國家農業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標準，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級，在國家旅游標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉村旅游等級評定標準。目前全市已經(jīng)掛牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強行列;旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。

3、旅游業(yè)與會(huì )展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著(zhù)會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jì)。合肥共舉辦會(huì )展122余場(chǎng)(次)，參會(huì )客商達360萬(wàn)人，占來(lái)肥游客總數的37%多，也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì )展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì )，大大提升了合肥旅游會(huì )展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規模的擴大也使得會(huì )展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟拉動(dòng)效益明顯，城市品牌穩步提升。合肥會(huì )展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟效益看，，會(huì )展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(cháng)約18億元，較上年同期增長(cháng)38%，對社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)的貢獻率達26%。從間接效益看，會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無(wú)形效益上看，會(huì )展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動(dòng)現代化大城市建設中起著(zhù)促進(jìn)作用。

旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃”著(zhù)稱(chēng)，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀(guān)，發(fā)展傳統的觀(guān)光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì )展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì )展旅游是國民經(jīng)濟的“助推器”。據專(zhuān)家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數為1:9，即展覽場(chǎng)館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會(huì )展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1、我市發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。

城市綜合實(shí)力日益增強。近年來(lái)，合肥在過(guò)去良好的基礎上，建設與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區生產(chǎn)總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經(jīng)濟指標增速繼續位居全國省會(huì )城市前列，在極其復雜的宏觀(guān)環(huán)境下，全市經(jīng)濟社會(huì )仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來(lái)越強，為我市大力發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)奠定了堅實(shí)的基礎。我市地理位置獨特，區位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通，京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò)，大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強力推進(jìn)基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機遇。

同時(shí)，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì )合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機構，每千名職工中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類(lèi)城市中名列第二位，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學(xué)術(shù)會(huì )議，對于加強合肥市與國內外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點(diǎn)30家，其中國家4a級旅游景區7處(包公園、徽園、野生動(dòng)物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂(lè )生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區)，國家重點(diǎn)文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰役總前委舊址群暨渡江戰役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區大圩鄉、長(cháng)豐縣豐樂(lè )生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉鎮4處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來(lái)，我市堅持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷(xiāo)，積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪(fǎng)推介，組織旅游大篷車(chē)促銷(xiāo)，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會(huì )、中國徽菜美食節、合肥市鄉村旅游節和紫蓬山國際山地自行車(chē)賽等系列節慶會(huì )展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專(zhuān)列源源不斷涌入合肥。同時(shí)，旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對接，打造泛巢湖國家旅游區;與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線(xiàn)大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國內30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚(yú)米之鄉—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線(xiàn)路。

會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》。近幾年，我市會(huì )展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組”(下設辦公室)，為合肥會(huì )展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關(guān)于加快會(huì )展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成為合肥會(huì )展管理工作的指導性文件。，市會(huì )展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會(huì )展發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會(huì )展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。，市政府又出臺了《合肥市大型會(huì )展工作保障預案》，進(jìn)一步加強對會(huì )展的服務(wù)保障工作。，市政府調整了合肥市會(huì )展領(lǐng)導小組成員，由常務(wù)副市長(cháng)張曉麟擔任會(huì )展領(lǐng)導小組組長(cháng)，并加強和充實(shí)了會(huì )展辦的領(lǐng)導，完善并健全了會(huì )展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強會(huì )展工作，促進(jìn)會(huì )展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會(huì )展發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法(試行)》，根據《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》，出臺了《合肥市促進(jìn)和鼓勵會(huì )展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細則》。

會(huì )展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。由于絕大多數展會(huì )都是按市場(chǎng)化運作模式進(jìn)行的，以往展會(huì )“撞車(chē)”、同一檔期多次重復辦展現象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，在有關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì )展辦逐步加大了協(xié)調、引導力度，并通過(guò)會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強自律?，F在，各專(zhuān)業(yè)會(huì )展企業(yè)及會(huì )展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合，辦會(huì )辦展的良好局面初步形成，會(huì )展市場(chǎng)秩序明顯好轉。

2、我市發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)劣勢分析。

旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無(wú)名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著(zhù)名的旅游景點(diǎn)，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀(guān)的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類(lèi)，其中包公墓系遷葬類(lèi)，李府屬重建類(lèi)，其它類(lèi)型數量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。

缺乏旅游特大項目支撐。一直以來(lái)，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著(zhù)品牌效應較低，品牌支撐力不足的問(wèn)題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現有產(chǎn)品規模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專(zhuān)門(mén)到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會(huì )，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。

會(huì )展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會(huì )展數量不足，具有特色的品牌展會(huì )不多，尚未形成象廣州廣交會(huì )、杭州西博會(huì )、廈門(mén)投洽會(huì )、深圳高交會(huì )那樣在全國有影響的品牌展會(huì )。與國內會(huì )展經(jīng)濟發(fā)達城市相比，國際性會(huì )展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區域性會(huì )展也較少。會(huì )展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì )展的企業(yè)只有60多家，而會(huì )展經(jīng)濟發(fā)達的城市會(huì )展企業(yè)都在數百家，甚至上千家。會(huì )展企業(yè)不僅數量少，實(shí)力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀(guān)念落后，經(jīng)驗不足等問(wèn)題，具有運作全國性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì )能力的公司不多。與國內外著(zhù)名的會(huì )展公司相比，在管理模式、公司結構、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著(zhù)我市會(huì )展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會(huì )展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會(huì )展組織策劃，了解國際慣例，富有實(shí)際操作經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員十分缺乏。會(huì )展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會(huì )展保障服務(wù)的社會(huì )化與市場(chǎng)化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

3、會(huì )展業(yè)發(fā)展體制不順。

1、會(huì )展辦在協(xié)調工作方面：大型會(huì )展尤其是全國性展會(huì )涉及政府提供具體服務(wù)的部門(mén)多、時(shí)間緊、任務(wù)重，安全責任大，客觀(guān)上需要會(huì )展辦有很強的協(xié)調力度。

2、會(huì )展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調機構，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì )、組織協(xié)調各類(lèi)大型會(huì )展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多，現有會(huì )展辦設置狀況極不適應合肥會(huì )展經(jīng)濟工作的發(fā)展要求。

城市承載力有待進(jìn)一步增強。會(huì )展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿(mǎn)足國際性、全國性大型會(huì )展的需要。一是展館面積不足。除國際會(huì )展中心室內展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外，其余3個(gè)展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會(huì )展中心周邊星級酒店、大型購物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè )場(chǎng)所等配套設施仍顯不夠，為參會(huì )客商提供高標準的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀(guān)原因的局限，目前我市駱崗機場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(cháng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì )展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車(chē)輛停放難等矛盾也比較突出。

受金融危機的影響，當前和今后一段時(shí)期，會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會(huì )展旅游總體看好，未來(lái)更好，機遇大于挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會(huì )化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進(jìn)一步理順工作機制，充實(shí)市會(huì )展辦的工作力量。

針對會(huì )展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會(huì )展經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會(huì )展業(yè)，我市還缺乏一定主導推動(dòng)力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會(huì )展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個(gè)管理部門(mén)。據了解，目前全國有十幾個(gè)省會(huì )城市設有獨立的會(huì )展機構(有編制)。我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展研究”，報告提出“完善領(lǐng)導工作機制，調整充實(shí)市會(huì )展辦公室力量，將市會(huì )展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門(mén)抽調人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機制，提升宏觀(guān)指導和協(xié)調服務(wù)能力?！睆奈沂袝?huì )展旅游經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，充實(shí)政府會(huì )展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實(shí)意義，如有編制問(wèn)題限制，可采取從相關(guān)部門(mén)抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。

2、加快會(huì )展場(chǎng)館建設，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的政策措施。

綜上所述，我國以后的發(fā)展，有必要把旅游業(yè)作為重要項目，進(jìn)一步加強旅游產(chǎn)品的包裝與營(yíng)銷(xiāo)、重點(diǎn)旅游項目和基礎設施建設以及旅游發(fā)展的區域合作，努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟的騰飛。

經(jīng)濟調查報告

經(jīng)過(guò)了解，該船由鐵道部，山東省，大連市和中鐵二局共同出資組建的中鐵渤海路輪渡公司負責嚴打鐵路輪渡工程的建設與運營(yíng)。按照建設精品工程的目標，經(jīng)過(guò)三年的艱苦奮斗整個(gè)工程與20xx年11月建成，與20xx年4月以全優(yōu)的質(zhì)量通過(guò)了國家驗收。該項目的建設充分展示了我國的經(jīng)濟實(shí)力、科技水平，展示了中國鐵路建設者的智慧和精神，展示了中國鐵路管理者的睿智和能力。整個(gè)項目的硬件工程建設克服了重重困難，經(jīng)受住了考驗，經(jīng)受住了挑戰，創(chuàng )造了鐵路輪渡工程建設的奇跡，創(chuàng )造了鐵路輪渡工程建設的世界級水平。

瓦房店冶金軸承集團有限公司地處遼東半島、大連北部的瓦房店市。這里有沈大高速公路和長(cháng)大鐵路及大連海港、空港，交通十分方便。這里有綿長(cháng)的海岸風(fēng)光，風(fēng)景秀麗、氣候宜人，是中國著(zhù)名的蘋(píng)果之鄉，更是中國軸承的發(fā)祥地?，F狀：

目前，瓦軸集團公司正全力貫徹落實(shí)裝備制造業(yè)振興規劃，以發(fā)展一批具有國際競爭力的高端軸承產(chǎn)品為突破口，積極建設國家的研發(fā)中心，加快步伐進(jìn)行技術(shù)改造，加快自主創(chuàng )新和結構調整，按照國家政策的發(fā)展方向，積極進(jìn)行資本運作和加快國內外軸承市場(chǎng)的整合與重組，選擇投資者進(jìn)行股權多元化改造。到20xx年，營(yíng)業(yè)收入達到150億元，zwz產(chǎn)品成為世界八大軸承品牌，瓦軸集團進(jìn)入世界軸承企業(yè)前七位。

內設部門(mén)內設辦公室、人力資源部、規劃發(fā)展部、技術(shù)中心、財務(wù)稽查部、經(jīng)濟運行部等。分支機構下屬瓦房店軸承股份有限公司、瓦房店軸承集團精密傳動(dòng)軸承有限公司、瓦房店軸承集團精密轉盤(pán)軸承有限公司、瓦房店軸承集團特鋼有限責任公司、瓦房店通達軸承制造有限公司、瓦房店軸承鍛壓有限責任公司、大連瓦軸集團軸承裝備制造有限公司團、瓦房店軸承動(dòng)力有限責任公司、瓦軸集團非標準軸承制造有限責任公司、瓦房店軸承鋼球制造有限責任公司、瓦房店軸承醫院有限責任公司、瓦房店軸承教育培訓中心、大連技凱瓦軸工業(yè)有限公司、大連光洋瓦軸汽車(chē)軸承有限公司、瓦房店鴻承機械有限公司等。

的項目及涉及金額：債務(wù)重組損失：-5,802,484.78元;其他非經(jīng)常性收益(損失)：2,172,766.17。

單位：人民幣元。

單位：人民幣元。

項目股本資本公積金盈余公積。

本期增加5,318,225.352,767,482.17。

本期減少。

變動(dòng)原因債務(wù)重組收益等本期計提。

法定公益金未分配利潤股東權益。

本期增加。

期末數本期計提本期利潤結轉變動(dòng)原因。

有上述的資料可以看出，瓦軸的前景和效益是非常穩定和有活力的。因此以企業(yè)發(fā)展為主題，瓦軸在中國軸承工業(yè)的優(yōu)勢逐步擴大瓦軸堅信“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的判斷，把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新工作作為企業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)加以推動(dòng)，并不斷地用信息技術(shù)和高新技術(shù)對企業(yè)進(jìn)行再造，快速實(shí)現了企業(yè)核心競爭力的提升。這些更是瓦軸上市股東參股的重要憑證，從股市來(lái)看瓦軸的票并不理想。他需要能加強市場(chǎng)的開(kāi)放，和現金科學(xué)的技術(shù)和制度的引進(jìn)上來(lái)，為全面的瓦軸再創(chuàng )輝煌而努力。但是瓦軸也是有它的弊端和不足，為適應國內外顧客對產(chǎn)品高層次的要求，根據公司的“十五”規化和20xx年遠景規化，公司已著(zhù)手進(jìn)行軸承生產(chǎn)線(xiàn)的技術(shù)改造和采用高新工藝技術(shù)對產(chǎn)品實(shí)施提高精度等級和壽命的技術(shù)改造。屆時(shí)，公司將更進(jìn)一步地滿(mǎn)足顧客的期望，為顧客提供充足的產(chǎn)品，為用戶(hù)的發(fā)展做出瓦冶軸新的貢獻。

經(jīng)濟調查報告

xx市是黑龍江省東北部中心城市，轄兩個(gè)縣級市、四縣、四區。境內有21個(gè)省屬大型國營(yíng)農場(chǎng)、２個(gè)森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬(wàn)平方公里，總人口244.7萬(wàn)。在解放戰爭時(shí)期，xx被譽(yù)為“東北小延安”，解放后建設成為老工業(yè)基地和國家重要商品糧基地，為共和國建設發(fā)展做出了重要貢獻。但在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中，傳統老工業(yè)基地共有的結構性、體制性矛盾日益凸顯，國有企業(yè)紛紛陷入危困，財政狀況捉襟見(jiàn)肘，就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來(lái)，xx市委、市政府幾屆班子勵精圖治，帶領(lǐng)全市人民奮力改變落后面貌。尤其20xx年市十次黨代會(huì )后，新一屆領(lǐng)導班子緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的重大機遇，確立了“努力快發(fā)展，全面建小康，實(shí)現‘富民興佳’新跨越”的工作指導思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標，全市上下凝神搞建設，合力抓發(fā)展，在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂(lè )章，讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經(jīng)過(guò)幾年的奮力拼搏，xx市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展步伐明顯加快。20xx年全市國內生產(chǎn)總值實(shí)現236億元，同比增長(cháng)11.8，增幅是近年來(lái)較大的一年。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展繼續保持良好勢頭，1－9月份實(shí)現地區生產(chǎn)總值160.8億元，同比增長(cháng)11，全市呈現出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢。

“無(wú)工不富，xx要大發(fā)展，必須首先集中全力解決工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問(wèn)題?！卑凑帐惺吸h代會(huì )的部署，全市“三力合一”，打響了搶抓機遇、振興老工業(yè)基地的攻堅戰。

抓住工業(yè)經(jīng)濟不振這個(gè)癥結，xx市十次黨代會(huì )提出了“全黨抓經(jīng)濟、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓民營(yíng)、集中力量抓項目”的經(jīng)濟工作思路，以項目建設為載體，把全市上下力量統一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市上來(lái)。一是通過(guò)擴大招商引資借助外力，推進(jìn)項目開(kāi)發(fā)和建設。把項目建設作為經(jīng)濟振興的載體，把招商引資作為項目建設的突破口，連續兩年確定為招商引資年和項目建設年，采取了一系列引商、安商和富商的政策措施，xx經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，開(kāi)放度和吸引力極大提高。20xx和20xx兩年中，先后有福州、江陰、臺州等70多個(gè)團組專(zhuān)程前來(lái)考察洽談，先后有華電集團、大連海昌集團、新希望集團、中國藍星化工集團、河北寶碩集團、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團等幾十個(gè)大企業(yè)、大集團與xx市合作開(kāi)發(fā)建設了60萬(wàn)千瓦發(fā)電機組改造、港糧小區開(kāi)發(fā)、黑龍化工產(chǎn)權改革和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農用塑料生產(chǎn)基地建設、鋁輪轂生產(chǎn)線(xiàn)改造、30萬(wàn)噸水稻加工及產(chǎn)業(yè)化基地建設等眾多大項目。20xx年以來(lái)，全市新建千萬(wàn)元以上項目102項，總投資149.5億元，截止20xx年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項目39個(gè)，總投資額126.5億元，已完成投資97.7億元。這兩年是xx歷史上項目建設規模最大、投資額最多的時(shí)期。二是通過(guò)搞活現有企業(yè)增強內力，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。針對改革滯后、技改不足問(wèn)題，xx加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國有企業(yè)改革，把活力增強。以產(chǎn)權制度改革為核心，以開(kāi)放式招商改制為主要形式，以職工安置為著(zhù)眼點(diǎn)，以建立現代企業(yè)制度為目標，對佳紡、亞麻、糖廠(chǎng)、精編廠(chǎng)等一批積重難返的企業(yè)實(shí)行國退民進(jìn)的產(chǎn)權改革。20xx年以來(lái)，全市先后有203戶(hù)企業(yè)列入了改革計劃，目前已完成改革40戶(hù)，另有70戶(hù)企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作程序，先后剝離不良貸款141億元，一大批企業(yè)以民營(yíng)姿態(tài)重新進(jìn)入市場(chǎng)，重現了生機與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組，把實(shí)力做大。充分利用原有產(chǎn)業(yè)基礎，集中力量抓電機廠(chǎng)、煤機廠(chǎng)、啤酒廠(chǎng)、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點(diǎn)企業(yè)調整改造，扶持骨干企業(yè)做大做強。電機和煤機等幾戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，幾年來(lái)改造項目投資均已過(guò)億，企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品結構不斷更新，生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售收入每年以翻番的速度發(fā)展。20xx年煤機公司掘進(jìn)機綜合生產(chǎn)能力50臺，今年已突破200臺，銷(xiāo)售收入由1億元增長(cháng)到5.5億元；電機公司20xx年生產(chǎn)能力85萬(wàn)千瓦，今年已突破400萬(wàn)千瓦，銷(xiāo)售收入由1億元增長(cháng)到8億元以上；迪爾·佳聯(lián)農機今年的銷(xiāo)售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量均已在全國同行業(yè)中處于排頭位置。同時(shí)，積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動(dòng)作用，發(fā)展配套經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、集約經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大產(chǎn)業(yè)。目前，裝備制造、綠色食品、醫藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規模，八大主導產(chǎn)業(yè)集群已成為xx工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。三是通過(guò)開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)培植新力，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展步伐。針對民眾創(chuàng )業(yè)意識不強，民營(yíng)經(jīng)濟弱小的實(shí)際，20xx年下半年以來(lái)，xx市組織開(kāi)展了“全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”，通過(guò)全方位開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓、能人牽動(dòng)、建立鼓勵創(chuàng )業(yè)的政策支持體系等多種措施，激發(fā)了民眾創(chuàng )業(yè)激情，活躍了創(chuàng )業(yè)氛圍。兩年來(lái)，全市上下涌現出創(chuàng )業(yè)小老板3000多名，帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)多人，激活民間資本4億多元?！皠?chuàng )業(yè)行動(dòng)”有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1394家,產(chǎn)值超千萬(wàn)元的有120戶(hù),超億元的有15戶(hù)。20xx年上半年，全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入45.6億元，實(shí)現增加值11.3億元，實(shí)繳稅金1.02億元，同比分別增長(cháng)24.6、24和14.7，成為支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。

“三力合一”使xx市項目開(kāi)發(fā)建設蓬勃興起，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。20xx年以來(lái)，工業(yè)增加值、利稅等指標每年均以?xún)晌粩档乃俣仍鲩L(cháng)。今年前三季度，全市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)23.3，銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)22.4％，全市工業(yè)利稅總額同比增長(cháng)44.4％，工業(yè)經(jīng)濟呈現十幾年來(lái)歷史最好發(fā)展時(shí)期。

“要把豐富的農副產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉化為強大的經(jīng)濟優(yōu)勢，必須圍繞農業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?！眡x市創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展思路，農業(yè)在工農互動(dòng)、兩業(yè)雙贏(yíng)中展翅騰飛。

按照“兩個(gè)圍繞”的發(fā)展思路，幾年來(lái)，xx市以工農互動(dòng)為主體，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，堅持打綠色牌、走特色路，推進(jìn)農業(yè)主輔換位，大力發(fā)展畜牧養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)和庭院經(jīng)濟，統籌城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。以擴大農產(chǎn)品轉化總量為目標，堅持把龍頭企業(yè)建設作為推動(dòng)工農結合、城鄉聯(lián)手的戰略突破口，加速建設輻射面廣、牽動(dòng)力強、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)群。引進(jìn)的山東金鑼集團形成了每年屠宰加工生豬60萬(wàn)頭、肉雞1200萬(wàn)只的生產(chǎn)能力，帶動(dòng)全市生豬生產(chǎn)每年平均以20以上速度遞增；引進(jìn)的國內著(zhù)名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團形成了日加工鮮奶300噸生產(chǎn)能力，一年內拉動(dòng)全市奶牛存欄量增長(cháng)了8倍；扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè)，培育出“孫斌”牌大米等馳譽(yù)全國的著(zhù)名品牌。目前，各類(lèi)農副產(chǎn)品加工企業(yè)已達960戶(hù)，其中規模以上龍頭企業(yè)增加到60戶(hù)，帶動(dòng)能力不斷增強，參與龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)達5萬(wàn)多戶(hù)，已形成了肉制品加工、優(yōu)質(zhì)米、酒類(lèi)等14條具有代表性的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)發(fā)投資10億元的30萬(wàn)噸酒精項目、投資9.8億元的60萬(wàn)噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬(wàn)噸大豆深加工等重大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目也即將著(zhù)手實(shí)施，這些項目投產(chǎn)后必將推進(jìn)xx市農業(yè)經(jīng)濟實(shí)現跨越式的發(fā)展。

隨著(zhù)“兩個(gè)圍繞”總體思路的不斷實(shí)施和深化，xx市農村經(jīng)濟高歌猛進(jìn)。20xx年以來(lái)，累計轉移勞動(dòng)力近26.9萬(wàn)人；畜牧業(yè)在農業(yè)產(chǎn)值中的比重已經(jīng)由21.6提高到35.5；全市經(jīng)濟合作組織已發(fā)展到875個(gè)，輻射帶動(dòng)農戶(hù)8.5萬(wàn)戶(hù)；今年糧食總產(chǎn)量達到62.35億斤，糧食產(chǎn)量和農民人均純收入均創(chuàng )歷史新高。

漫長(cháng)的邊境線(xiàn)和眾多的口岸群體，構成了xx對俄開(kāi)放和江海聯(lián)運大通道優(yōu)勢。憑借優(yōu)越的地緣條件，xx人以海納百川的胸懷，譜寫(xiě)著(zhù)對外開(kāi)放、經(jīng)貿富市的華章。

xx有５個(gè)國家一類(lèi)水運口岸、１個(gè)國際空港和２個(gè)公路港口，處于對俄開(kāi)放的前沿。幾年來(lái)，xx市積極開(kāi)拓大通道，發(fā)展大經(jīng)貿，開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，實(shí)施全方位的對外開(kāi)放。在對俄大通道建設上，水路開(kāi)通了xx至哈巴羅夫斯克、撫遠至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運輸航線(xiàn)。陸路通道建設了同江鐵路、同撫公路，開(kāi)通了xx經(jīng)同江至比羅比詹陸路通道，即將投建撫遠烏蘇鎮至俄卡扎鎮陸路冬季過(guò)貨通道，目前已經(jīng)兩國政府批準；投資3.4億元建設同江哈魚(yú)島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋，目前前期工作進(jìn)展順利，即將落實(shí)開(kāi)工?？罩泻骄€(xiàn)繼開(kāi)通xx-北京航線(xiàn)后，今年又開(kāi)通了xx-大連-煙臺、xx-上海-廣州航線(xiàn)。撫遠、同江、富錦港口進(jìn)行了改擴建，口岸過(guò)貨能力不斷增強。20xx年以來(lái)，對外貿易成番論倍增長(cháng)。20xx年前三季度，xx市完成進(jìn)出口總額5.7億美元，同比增長(cháng)153.4，其中進(jìn)口完成1.4億美元，同比增長(cháng)49.2；出口完成4.3億美元，同比增長(cháng)228.8，全年進(jìn)出口總額可突破7億美元大關(guān)。xx市十分注重以貿興業(yè)，積極建設對俄加工園區和基地，發(fā)展外經(jīng)貿主體和經(jīng)濟技術(shù)合作項目。針對俄羅斯遠東地區豐富的資源，在各口岸城市建成了一批對俄出口基地和加工園區，幾年來(lái)園區規模不斷擴大，輻射能力不斷增強。同江木材加工園區己形成年加工100萬(wàn)立方米的能力，撫遠、富錦的木材加工園區也都己正式投入生產(chǎn)。對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目進(jìn)一步增加。20xx年前三季度簽訂國際經(jīng)濟技術(shù)合作項目16項，合同金額達3.4億美元。對俄經(jīng)貿主體隊伍不斷壯大，截止20xx年9月末，有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的企業(yè)已增加到108家，營(yíng)業(yè)額超千萬(wàn)元的己達18戶(hù)。在發(fā)展外貿經(jīng)濟的同時(shí)，xx按照旅貿結合的路子，全力推進(jìn)濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游，開(kāi)通了18條對俄旅游線(xiàn)路，xx正逐步發(fā)展為新的旅游熱線(xiàn)。

“立足區位優(yōu)勢和城市綜合功能優(yōu)勢，充分利用國內國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，跳出xx研究xx，跳出xx發(fā)展xx?！狈叛邸笆晃濉币巹?，xx把眼光放得更高、更遠。xx處于周邊煤炭資源城市中心和對俄貿易的前沿，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，農業(yè)資源和水電能源富集，城市綜合服務(wù)能力強。面對十一五新的發(fā)展起點(diǎn)，xx順應全球經(jīng)濟一體化和區域經(jīng)濟一體化趨勢，在經(jīng)濟發(fā)展上增強區域協(xié)作意識，謀劃實(shí)施“一中心三基地”戰略。進(jìn)一步優(yōu)化城市服務(wù)功能，提升城市品位和綜合競爭力，面向整個(gè)東部區域和俄羅斯遠東地區建設一批大型批發(fā)市場(chǎng)，強化市場(chǎng)輻射和帶動(dòng)功能。加快發(fā)展以現代商貿物流、旅游文化、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、科教衛生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區服務(wù)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，爭取把xx建成集人流、物流、商貿流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現代服務(wù)中心”，提高為周邊城市的服務(wù)能力，在為其服務(wù)中發(fā)展自己。針對周邊資源型城市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展下游經(jīng)濟、配套經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補效應，延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機械、新型材料等行業(yè)，積極參與構筑“東部煤電化基地”；充分利用豐富的農牧產(chǎn)品資源，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設“現代農業(yè)一體化基地”；利用口岸和邊貿優(yōu)勢，把握黑瞎子島回歸的機遇，深入謀劃撫遠三角洲的開(kāi)發(fā)建設，加深與俄羅斯經(jīng)貿科技合作，辟建“撫遠三角洲自由貿易區”，建成“對俄經(jīng)貿科技合作基地”。

幾年來(lái)不斷的實(shí)踐和創(chuàng )新，推動(dòng)了xx市經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)的飛速發(fā)展。未來(lái)的xx將以更加開(kāi)放的姿態(tài)，更加拼搏的精神，更加優(yōu)良的環(huán)境，在三江大地展現更為壯觀(guān)、跨越發(fā)展的新畫(huà)卷。

經(jīng)濟調查報告

本著(zhù)我鎮將新發(fā)展經(jīng)濟果林特色的精神，我們在副鎮長(cháng)的帶領(lǐng)下，于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮xx莊，葡萄特色鎮馬陸進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)考察，現將情況報告如下：

1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄，從80年代中期就已經(jīng)開(kāi)始，規模并不大，進(jìn)入90年初期時(shí)，即向規?；l(fā)展。這二個(gè)鎮的總耕地面積都在二萬(wàn)畝左右，目前，xx莊錦繡黃桃實(shí)種規模是4700畝，馬陸葡萄實(shí)種規模6000畝。

2、規劃布局合理。實(shí)施建設規?；?jīng)濟果林基地，先期都統一作出了規劃布局方案，隨后制定方案，成片發(fā)展，安排和引導種植戶(hù)加盟到基地來(lái)發(fā)展，按統一布局，安排落實(shí)到田塊。

3、注重投入。多年來(lái)，他們政府將經(jīng)濟果林發(fā)展作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重頭戲，舍得投資農業(yè)。主要解決：

（1）農戶(hù)種苗款；

（2）田間路、溝、渠、線(xiàn)設施；

（3）扶持技術(shù)研究所、產(chǎn)銷(xiāo)合作社、交易市場(chǎng)；

（4）收獲期，政府按標準托底收購優(yōu)質(zhì)貨源，單xx莊今年收購量達50—60萬(wàn)斤；

（5）整合全鎮社會(huì )力量，組織舉辦各種宣傳活動(dòng)，作開(kāi)辟農業(yè)旅游資源。

4、抓特色，創(chuàng )品牌，多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類(lèi)有益于農產(chǎn)品品牌特色的專(zhuān)項活動(dòng)。以此吸引客戶(hù)，增加人氣，促進(jìn)旅游業(yè)，打響各自特色牌子，如：xx莊桃花節、黃桃節，馬陸有企業(yè)認領(lǐng)葡萄棚、車(chē)友游園會(huì )、情人節、攝影節、文化周等等，尤其是馬陸鎮，年內在基地場(chǎng)舉辦了13次活動(dòng)。

5、技術(shù)支持力度強。他們都成立了技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和種苗繁育基地，xx莊的黃桃和馬陸的葡萄，之所以成為熱銷(xiāo)產(chǎn)品，除了規模已經(jīng)形成外，多年來(lái)離不開(kāi)科技改造、改進(jìn)和更新。他們按照市場(chǎng)需要，不斷地引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新品種和新材料，如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機，馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。

6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價(jià)格，政府托底。年內，馬陸葡萄特級品每斤28元，xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過(guò)收購、篩選后，政府包收特級品，走高端價(jià)格銷(xiāo)售。銷(xiāo)售期間的包袋品統一由政府控制，故也稱(chēng)托底包收。

從xx莊和馬陸的考察中，我們認識到。

1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底，10天至15天采收期，畝產(chǎn)量可達5000斤以上，但優(yōu)質(zhì)栽培，通過(guò)疏果套袋的產(chǎn)品，也在3000斤左右，我們大規模種植后，勢必在行銷(xiāo)上峰期突出。

2、必須成片規劃。多年來(lái)，我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的`實(shí)踐證明，一村一品的優(yōu)勢不大，各村各自調整時(shí)利少弊多，缺乏資源整合力。

3、社會(huì )性參與的力度。從xx莊、馬陸看，生產(chǎn)基地與旅游開(kāi)發(fā)并舉，鎮文化、宣傳系統鳴鑼開(kāi)道，有聲有色，一舉多得，深入人心，遠近聞名，牌子自然而然形成。近年來(lái)，我鎮各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少，但集合性不夠，即影響了整體的社會(huì )經(jīng)濟效果。

1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規模定位問(wèn)題。

據我們考察期間了解到，xx莊黃桃基地，對外號稱(chēng)二萬(wàn)畝，實(shí)際種植面積4700畝，目前，黃桃生產(chǎn)，確實(shí)市場(chǎng)缺口還較大，正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢明顯，但達到一萬(wàn)畝左右時(shí)，預計將會(huì )飽和，發(fā)展空間不大。因此，我鎮發(fā)展面積一般以5000畝為宜。

2、統一規劃，分步實(shí)施。建設開(kāi)發(fā)我鎮錦繡黃桃生產(chǎn)基地，是為了又好又快地適應日后的“多功能”農業(yè)，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農業(yè)的形勢，因此，象馬陸那樣規劃性較強，較易形成。

經(jīng)濟調查報告

在新冠疫情的突然來(lái)襲下，我們受到了生死的考驗。但在我國國民的一同努力下，我們控制住了疫情，疫情情況開(kāi)始降低，可疫情的影響仍在繼續。長(cháng)久的停工不僅使各大企業(yè)損失慘重，也讓許多小商小販幾乎無(wú)法維系日常生活。在這個(gè)情況下，國家進(jìn)行了一系列經(jīng)濟政策，其中最受關(guān)注的則是地攤經(jīng)濟，作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)費用低，沒(méi)有轉手費，沒(méi)有裝修費，沒(méi)有租金壓力，沒(méi)有雇員工資壓力，不用交稅，經(jīng)營(yíng)成本如此低下的從事方式，它對于普通人民的日常生活極為重要，不少商家由于再開(kāi)店壓力巨大而放棄開(kāi)店從而失去經(jīng)濟來(lái)源，甚至于欠下債務(wù)，且這也為社會(huì )增添了許多失業(yè)人員，對于他們來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)重歸日常生活的好法子。但有利也有弊，其對城市的市容市貌以及日常交通有很大影響。不僅如此，廣大的地攤經(jīng)濟也會(huì )讓一些正常店家的經(jīng)營(yíng)更是雪上加霜，而在這個(gè)過(guò)程中所發(fā)生的矛盾糾紛也是一項很麻煩的問(wèn)題。所以為探明它對人們在日常中的影響，我們小隊對其進(jìn)行了調查。

地攤經(jīng)濟的由來(lái)已久，從報告中可以看出，86%的人都對地攤經(jīng)濟的發(fā)展持支持態(tài)度，現在我們國家在經(jīng)歷一場(chǎng)疫情的斗爭之后，經(jīng)濟發(fā)展收到了嚴重的影響，無(wú)數人失業(yè)，發(fā)展地攤經(jīng)濟有利于經(jīng)濟復蘇與發(fā)展。80%的人都在地攤上買(mǎi)過(guò)東西，而這其中的人有40%都表示，在買(mǎi)地攤物品的過(guò)程中買(mǎi)到過(guò)假貨或質(zhì)量不達標的物品，這是一個(gè)很驚人的數字，說(shuō)明現在市場(chǎng)監管還是不夠到位，還存在問(wèn)題，所以完善市場(chǎng)監管是一個(gè)很重要的措施。在地攤上賣(mài)食品同樣也是一個(gè)問(wèn)題，調查報告中有80%的中年人表示不會(huì )去地攤上買(mǎi)食品，而年輕人只有20%表示不會(huì )去買(mǎi)食品，有60%的人表示地攤上的食品美味但不衛生，這是制約人們購買(mǎi)食品的很大一個(gè)因素，所以有關(guān)部門(mén)應該加強監管與合格證的辦理，這才能真正讓人們吃的放心，促進(jìn)經(jīng)濟復蘇與發(fā)展。有40%的人表示在疫情期間有去擺地攤的想法，只有20%的人表示在疫情期間去擺過(guò)地攤，可見(jiàn)疫情確實(shí)對人們的經(jīng)濟造成了很大的影響。有45%的人表示在發(fā)展地攤經(jīng)濟的情況下會(huì )對實(shí)體店的發(fā)展造成影響，現在網(wǎng)上購物越來(lái)越發(fā)達，人們也習慣在網(wǎng)上購物，而現在隨著(zhù)地攤經(jīng)濟的熱潮來(lái)的，實(shí)體店的發(fā)展必然會(huì )受到影響，但隨著(zhù)地攤經(jīng)濟的發(fā)展也會(huì )帶動(dòng)人們出門(mén)購物，也會(huì )給實(shí)體店創(chuàng )造更多的機會(huì )，到底對實(shí)體店有好處還是壞處還是要時(shí)間給我們答案。

地攤經(jīng)濟是一個(gè)較為寬泛的概念，大意是指通過(guò)擺地攤獲得收入來(lái)源的一種經(jīng)濟形式，由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟形式。但由于近期疫情影響，國家經(jīng)濟受損，地攤經(jīng)濟發(fā)揮了一定的作用。與大型商貿來(lái)往不同，地攤經(jīng)濟流動(dòng)性強，方便快捷，并且經(jīng)濟實(shí)惠。作為攤主，沒(méi)有中間商來(lái)賺差價(jià)，可以較好地獲得利潤；作為顧客，也可以經(jīng)過(guò)與攤主面對面交流，可以確認商品，對商家商品都加深了信任程度，還能以比門(mén)店低的價(jià)格買(mǎi)到自己想要的商品，可謂實(shí)惠。地攤經(jīng)濟作為一種邊緣經(jīng)濟，雖然規模不大，但其分布倒也不小，商品種類(lèi)也因其變得豐富多樣，老百姓的創(chuàng )造力也能被激發(fā)，使地攤經(jīng)濟更加富有內涵和層次，得到了不斷深化。另外，地攤經(jīng)濟也解決了一部分人的就業(yè)問(wèn)題，緩解了現代人的就業(yè)壓力，運營(yíng)成本低，沒(méi)有轉手費，沒(méi)有裝修費，沒(méi)有租金壓力，沒(méi)有雇員工資壓力，不用交稅等等。但因仍具有一定的非合法性，地攤經(jīng)濟的缺點(diǎn)也是較多的。首先，地攤經(jīng)濟大部分是以路邊攤的形式出現，而這樣對自然環(huán)境和社會(huì )交通產(chǎn)生了一定的影響。其次，作為小型經(jīng)濟，對那些正規店鋪的利益造成了一定的損失。地攤經(jīng)濟雖然是賣(mài)家與買(mǎi)家近距離接觸的，提高了貿易的可信程度，但并未解決不誠信貿易的問(wèn)題，因為是個(gè)體私人經(jīng)營(yíng)，所以并不能做到百分百信任。即使為買(mǎi)家提供了完全的商品信息，也無(wú)法像大型商貿公司那樣官方正規的，畢竟地攤經(jīng)濟是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，商品質(zhì)量無(wú)法確實(shí)保障，像是大型商貿公司的話(huà)就不大會(huì )有這種問(wèn)題，因為如果出現，會(huì )很影響公司的信譽(yù)和形象，相比之下，這種流動(dòng)性強的地攤經(jīng)濟就不大會(huì )注意這些。還有，地攤主之間有時(shí)也會(huì )為爭奪擺盤(pán)而競爭可能發(fā)生暴力，這也是導致社會(huì )秩序差的隱患之一?？墒蔷彤斚露?，地攤經(jīng)濟對我們是利大于弊的。許多的大型正規商貿公司都很需要物流，而疫情的影響，導致物流一行業(yè)基本癱瘓，商貿活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行，被迫停止。這時(shí)地攤經(jīng)濟就可以憑借其優(yōu)勢較好較緩地復蘇國家經(jīng)濟，維持社會(huì )穩定和經(jīng)濟。人們的日常生活也會(huì )因地攤經(jīng)濟更好地緩解疫情所引發(fā)的一系列問(wèn)題。地攤經(jīng)濟也是經(jīng)濟的一部分，是不可或缺的，所以我們要理性對待地攤經(jīng)濟的發(fā)展。政府也要加大對地攤經(jīng)濟的扶持與掌控。

關(guān)于“地攤經(jīng)濟”，起初在很多人的眼里和口中只是“臟亂差”的代名詞。直到所有人親眼見(jiàn)證它的發(fā)展和樣子，我們才有所改觀(guān)。一場(chǎng)疫情，全國老百姓都只能宅在家里，許多人因此失去了工作，倡導重啟“地攤經(jīng)濟”，是為了讓老百姓更有致富的方向，是為了給底層群眾一個(gè)避風(fēng)港，但是重啟是建立在發(fā)展在發(fā)展的基礎之上，重啟下的“地攤經(jīng)濟”要更符合時(shí)代的特征，撕下“臟亂差”的標簽，讓“干凈，安全，有序”成為地攤經(jīng)濟的新主角。我們能清楚的體會(huì )到街道上不再空曠無(wú)人，屬于老百姓活色生香的市井氣息又要回來(lái)了，城市又將呈現勃勃生機。