ID：8888643
時(shí)間：2024-01-10 20:21:10
上傳者：文鋒實(shí)施方案的成功與否，也與環(huán)境因素、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等外部因素密切相關(guān)。我們整理了一些實(shí)施方案的指導原則和方法，供大家參考和學(xué)習。
（二）實(shí)施思想教育重點(diǎn)行動(dòng)，做理論武裝的模范?。
（三）實(shí)施機關(guān)黨建提升重點(diǎn)行動(dòng)，做組織有力的模范?。
（四）實(shí)施轉作風(fēng)抓落實(shí)重點(diǎn)行動(dòng)，做責任擔當的模范?。
（五）實(shí)施清廉綜合執法行動(dòng)，做遵紀守法的模范?。
根據《關(guān)于開(kāi)展“五廉共建”行動(dòng)高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦發(fā)[2021]7號）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機關(guān)（站所）建設的實(shí)施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現就建設清廉機關(guān)（站所）制定如下實(shí)施方案。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，在全局范圍內開(kāi)展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關(guān)（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會(huì )清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過(guò)建設實(shí)現xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權力運行更加規范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數顯著(zhù)提升，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區打造“一區五城”、爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行區提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實(shí)增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。
（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進(jìn)一步強化黨組理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，各黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
（三）營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規矩，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委、區委關(guān)于強化全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉機關(guān)（站所）的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。做好清廉建設任務(wù)細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關(guān)（站所）情況列入績(jì)效考核評價(jià)范疇。
（五）開(kāi)展對照排查整治行動(dòng)。各科室（單位）要參照《xx市xx區清廉機關(guān)（站所）建設監測標準體系》（見(jiàn)附件1），組織自查、開(kāi)展清廉機關(guān)（站所）建設工作。同時(shí)，根據生態(tài)環(huán)保實(shí)際情況，厘清權力清單、規范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動(dòng)我局機關(guān)（站所）進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（六）營(yíng)造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動(dòng)清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的清廉文化活動(dòng)，策劃組織喜聞樂(lè )見(jiàn)、積極向上的文藝創(chuàng )作、趣味競賽等文體活動(dòng)，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
（一）加強組織領(lǐng)導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設作為黨風(fēng)廉政建設的重中之重，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)工作有序開(kāi)展。成立以一把手為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設作為2021年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。
（二）明確責任分工。局黨組切實(shí)擔負起主體責任、黨組書(shū)記履行“第一責任人”職責，落實(shí)“四個(gè)親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開(kāi)展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務(wù)工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關(guān)（站所）建設牽頭任務(wù)，堅持高標準、嚴要求，落實(shí)責任，精心組織，認真實(shí)施，確保進(jìn)度。
（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風(fēng)廉政建設責任制考核范圍，與黨風(fēng)廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價(jià)考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實(shí)不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
（四）營(yíng)造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關(guān)（站所）主題宣傳活動(dòng)。及時(shí)總結提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點(diǎn)，努力營(yíng)造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
為深化推進(jìn)清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設，根據《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現“四個(gè)率先”主題主線(xiàn)，堅持政治統領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新發(fā)展，運用系統觀(guān)念和方法，以數字化改革推動(dòng)整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著(zhù)力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著(zhù)力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區建設作出貢獻。
（二）主要目標。按照守住清廉底線(xiàn)、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現廉政風(fēng)險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進(jìn)一步遏制，違紀違法案件數量進(jìn)一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為xx黨政機關(guān)顯著(zhù)標識。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的思想根基。
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個(gè)維護”上的帶頭示范作用，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。堅定執行習近平總書(shū)記作出的與本單位本系統職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì )議、重要文件的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會(huì )議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格執行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學(xué)等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習。
4.切實(shí)加強思想政治工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門(mén)黨組（黨委、工委）至少x次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組（黨委、工委）書(shū)記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員談心談話(huà)每年至少x次。
（二）強化基層基礎，夯實(shí)建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。
5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責任。推動(dòng)各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績(jì)，帶頭強化黨組（黨委、工委）書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實(shí)機關(guān)黨建責任制實(shí)施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實(shí)際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實(shí)管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，普遍提升基層黨組織書(shū)記履職能力，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨組織書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開(kāi)展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數”評價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時(shí)處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。
9.健全政治規范落實(shí)黨內監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關(guān)基層黨組織日常監督、機關(guān)黨員民主監督和機關(guān)紀委專(zhuān)責監督作用。強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)內部公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，構建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
11.堅定不移正風(fēng)肅紀反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”。高標準執行中央八項規定及實(shí)施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實(shí)中央八項規定精神“x+x”專(zhuān)項督查工作制度，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個(gè)方面xx類(lèi)問(wèn)題，緊盯各種“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現，加大查處和通報力度，推動(dòng)中央八項規定精神落地生根。
（四）發(fā)揮先鋒作用，展現建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的擔當作為。
12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。全面打造“三服務(wù)”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處機關(guān)干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。
13.深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線(xiàn)下沉、情況在一線(xiàn)掌握、力量在一線(xiàn)匯聚、問(wèn)題在一線(xiàn)解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動(dòng)力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農村、社區開(kāi)展駐企結對、志愿服務(wù)、返鄉走親、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問(wèn)題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優(yōu)秀干部，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實(shí)容錯糾錯機制，全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進(jìn)數字化改革。把數字化推動(dòng)黨政機關(guān)運行機制、方式手段進(jìn)行全方位、系統性重塑，推進(jìn)黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構建黨政機關(guān)整體智治體系。
16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長(cháng)。注重日常教育管理監督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時(shí)期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實(shí)干實(shí)績(jì)。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)精神。
17.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛(ài)資金，每年針對黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)。實(shí)施“六必談”“六必訪(fǎng)”，落實(shí)黨內關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。
18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。深入挖掘本單位本系統健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開(kāi)展x次廉政專(zhuān)題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。
三、措施和步驟。
深化推進(jìn)市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設，由市委分管領(lǐng)導同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門(mén)（單位）黨組（黨委、工委）落實(shí)主體責任，市縣鄉一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
創(chuàng )建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng )建評定為基礎，適時(shí)評定模范機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位。
（一）動(dòng)員部署階段。各部門(mén)（單位）明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施，每年結合本單位實(shí)際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時(shí)報機關(guān)工委備案。
（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調、親自推進(jìn)。要嚴格對照創(chuàng )建要求，深入基層，深入群眾，找問(wèn)題、查不足、補短板。要及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法。
（三）申報審核階段。各部門(mén)（單位）在自創(chuàng )自建基礎上向機關(guān)工委書(shū)面申報，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過(guò)驗收資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng )建期間出現重大問(wèn)題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。
為深入貫徹習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)十九屆中央紀委五次全會(huì )和省、市紀委十屆六次全會(huì )部署，根據《關(guān)于推進(jìn)“清廉淮南”建設試點(diǎn)工作的通知》（x紀辦〔20xx〕xx號）《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》（x直通〔20xx〕xx號）部署要求，結合應急管理工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在市直機關(guān)推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養廉”等行動(dòng)，使清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風(fēng)，為建設政治生態(tài)清明、經(jīng)濟生態(tài)清凈、社會(huì )生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。
二、方法措施。
（一）以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、
服務(wù)群眾”機關(guān)黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助推清廉機關(guān)建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振，與應急管理各項改革措施統籌推進(jìn)。
（二）以全面從嚴治黨為主線(xiàn)。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，不斷深化機關(guān)黨的紀律建設和作風(fēng)建設，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤社風(fēng)民風(fēng)。
（三）以壓實(shí)主體責任為抓手。全面落實(shí)黨委主體責任、黨委書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，強化“四責協(xié)同”聯(lián)動(dòng)效應，推動(dòng)清廉機關(guān)建設不斷深入。
三、主要任務(wù)。
（一）大力實(shí)施舉旗定向行動(dòng)，增強清廉機關(guān)建設的政治自覺(jué)。
1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向，引導機關(guān)黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央和省市委各項決策部署上作表率。
2.深化思想理論武裝。堅持把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)。高標準高質(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習教育，大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，開(kāi)展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格落實(shí)黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務(wù)干部培訓和黨組織書(shū)記能力提升班等平臺，不斷豐富載體，提升學(xué)習實(shí)效。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，每年至少集中開(kāi)展x次黨內法規、廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展x次警示教育，不斷強化機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識。
3.加強機關(guān)思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關(guān)思想政治工作分析研判制度，局黨委每年至少聽(tīng)取x次機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)建設情況匯報，機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部每半年各x次開(kāi)展機關(guān)黨員干部思想狀況分析研判。黨委書(shū)記與班子成員及機關(guān)黨委、機關(guān)支部書(shū)記，黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員每年談心談話(huà)一般不少于x次。探索完善機關(guān)黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。
（二）大力實(shí)施夯基聚力行動(dòng)，強化清廉機關(guān)建設的組織保證。
4.樹(shù)立大抓基層導向。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，創(chuàng )新和豐富活動(dòng)方式，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。
5.持續推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。持續提升“一諾二述三評”工作實(shí)效，推動(dòng)支部工作落實(shí)。全面選優(yōu)配強支部書(shū)記，不斷提高能力素質(zhì)。
6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內各項組織生活制度，用好批評與自我批評這個(gè)利器，提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個(gè)市直機關(guān)主題黨日活動(dòng)基地，推進(jìn)主題黨日活動(dòng)開(kāi)展生動(dòng)化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等，提升黨內政治生活儀式感。健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度。
（三）大力實(shí)施先鋒帶頭行動(dòng)，彰顯清廉機關(guān)建設的擔當作為。
7.強化機關(guān)作風(fēng)建設。嚴格按照市委要求開(kāi)展“效能大提升、助力新發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，力戒形式主義和官僚主義，切實(shí)糾治“庸懶散”等作風(fēng)問(wèn)題。以“五個(gè)過(guò)硬”為目標，深入開(kāi)展“建設模范機關(guān)”活動(dòng)，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實(shí)處。嚴格執行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵，真正做到“干凈用人、用干凈人”。
9.強化標桿示范帶動(dòng)。大力開(kāi)展典型示范和宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、文明城市創(chuàng )建活動(dòng)等為重點(diǎn)，積極參與市直機關(guān)雙月好人好事實(shí)事評選，大力宣傳黨員服務(wù)群眾的典型事跡，強化正面引領(lǐng)，激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤?/p>
（四）大力實(shí)施廉潔用權行動(dòng)，突出清廉機關(guān)建設的紀律約束。
10.深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。堅持“三重一大”集體研究決策，強化人、財、物等重要環(huán)節的監督制約，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開(kāi)力度，提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平。
11.嚴格日常監督。充分運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關(guān)黨員特別是機關(guān)黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行有效監督，確保黨章黨規黨紀有效執行。保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)，把監督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜漸。
12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實(shí)國務(wù)院省政府簡(jiǎn)政放權決定，進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)間、環(huán)節、材料，持續深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。深化“證照分離”改革，按照省、市要求推行告知承諾制。
13.著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“皖事通辦”市級平臺建設，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng )新服務(wù)。完善“好差評”政務(wù)服務(wù)窗口建設評價(jià)機制，形成評價(jià)、反饋、整改、監督全流程閉環(huán)體系。
（五）大力實(shí)施文化養廉行動(dòng)，營(yíng)造清廉機關(guān)建設的濃厚氛圍。
14.堅持嚴管和厚愛(ài)相結合。加強正向引導，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措。結合重大節日節點(diǎn)，深入開(kāi)展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行心理疏導和干預。廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富黨員干部文化生活，營(yíng)造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。
16.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。鼓勵支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng )作，開(kāi)展群眾性清廉文化宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體，全方位做好清廉機關(guān)宣傳工作。以清廉文化為重要主題，深入開(kāi)展市直機關(guān)讀書(shū)月活動(dòng)，引導黨員干部讀清廉故事、學(xué)清廉文化、做清廉黨員，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的自覺(jué)認同。發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，牢固樹(shù)立社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。開(kāi)展廉潔家風(fēng)教育，常態(tài)化推進(jìn)機關(guān)黨員干部、公職人員家庭家教家風(fēng)建設。做好清廉機關(guān)建設理論創(chuàng )新研究，積極打造有影響、有實(shí)效的工作品牌，帶動(dòng)提升整體工作水平。
四、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由局黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，機關(guān)各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關(guān)建設工作領(lǐng)導小組，并將清廉機關(guān)建設納入黨建工作整體規劃。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設任務(wù)。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實(shí)落實(shí)好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)要求，以過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)得人民群眾的滿(mǎn)意。
（二）營(yíng)造良好氛圍。要結合黨史學(xué)習教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強化輿論引導，大力宣傳清廉機關(guān)建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調動(dòng)黨員干部參與清廉機關(guān)建設的積極性，形成共建共享的良好局面。
（三）強化監督考核。建立健全清廉機關(guān)建設工作監督檢查機制，定期督查并及時(shí)通報情況，對工作推進(jìn)好的黨支部、科室、局屬單位進(jìn)行總結表?yè)P，對工作推進(jìn)不力的予以通報整改。把推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內容，加強監督檢查，不斷推動(dòng)清廉機關(guān)建設取得新成效。
（二）堅持以組織建設為基石，開(kāi)展固本強基行動(dòng)，構建黨建業(yè)務(wù)融合體系。?。
（三）堅持以制度建設為支撐，開(kāi)展清廢改立行動(dòng)，構建權力運行制約體系。?。
（四）堅持以作風(fēng)建設為重點(diǎn)，開(kāi)展正風(fēng)肅紀行動(dòng)，構建干部管理監督體系。?。
（五）堅持以文化建設為載體，開(kāi)展思廉踐廉行動(dòng)，構建清廉文化培育體系。?。
為深入貫徹落實(shí)中央、自治區和市委關(guān)于全面從嚴治黨的戰略部署，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，大力推進(jìn)清廉機關(guān)建設，實(shí)現機關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效。根據《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx壯族自治區委員會(huì )關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》（x發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx市委員會(huì )印發(fā)關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設實(shí)施方案的通知》（x發(fā)〔2022〕x號）及《中共xx市委員會(huì )市直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案》的通知》（貴直通〔2022〕xx號）精神，結合我局實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰略思想，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，把清廉機關(guān)建設融入醫療保障事業(yè)的全過(guò)程各方面。著(zhù)力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善作善成”的清廉機關(guān)，以推進(jìn)清廉機關(guān)建設深化模范機關(guān)創(chuàng )建，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美xx提供堅強保障，為我市“兩城”建設貢獻機關(guān)力量。
二、主要目標。
黨的全面領(lǐng)導更加堅強，黨組落實(shí)管黨治黨責任意識更加自覺(jué)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，醫保服務(wù)高效便捷，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續向上向善，醫保部門(mén)清廉作風(fēng)得到提升，人民群眾的滿(mǎn)意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年，清廉機關(guān)建設的各項制度機制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫保工作的各方面全過(guò)程，清廉成為全市醫保系統的風(fēng)尚，清廉醫保機關(guān)全面建成。
三、實(shí)施步驟。
（一）部署推進(jìn)階段（2022年x月xx日前）：健全工作機構，研究制定推進(jìn)清廉機關(guān)建設的工作方案和任務(wù)清單，充分宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造爭創(chuàng )清廉機關(guān)的濃厚氛圍。
（二）集中建設階段（2022年x月—2023年xx月）：結合醫保部門(mén)實(shí)際，切實(shí)將清廉機關(guān)建設作為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，認真謀劃、統籌推動(dòng)，圍繞實(shí)施方案的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現路徑，層層傳導落實(shí)管黨治黨責任，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設各項工作任務(wù)的落實(shí)。集中建設階段，在高質(zhì)量完成“六個(gè)一”規定動(dòng)作，即“制定一個(gè)工作方案、組織一次政治體檢、開(kāi)展一次警示教育、建設一個(gè)文化陣地、選樹(shù)一批先進(jìn)典型、形成一批規范制度”的基礎上，結合醫保部門(mén)職能開(kāi)展好特色自選動(dòng)作。
（三）總結提升并長(cháng)期堅持（2024年x月—）：將清廉機關(guān)建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長(cháng)效機制，注重總結提高，及時(shí)轉化成果，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
四、工作內容。
（一）把握“四個(gè)維度”，切實(shí)加強黨的全面領(lǐng)導。
1.提升高度，堅決做到“兩個(gè)維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治清醒，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的排頭兵，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育，在清明節、七一、國慶節等重大節日期間，組織開(kāi)展緬懷先烈、過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，引導全局黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對xx工作、對醫療保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度，嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持和落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度，及時(shí)解決苗頭性問(wèn)題。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個(gè)人獨斷專(zhuān)行。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的社會(huì )關(guān)系。
3.加大力度，壓實(shí)壓緊主體責任。嚴格執行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，全面健全并落實(shí)局黨組主體責任、黨組書(shū)記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，編制并公示責任清單，形成責任連鎖、合力推動(dòng)的責任體系。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制和黨建主體責任。嚴格執行問(wèn)責制度，加大責任追究力度，大力支持市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組工作。定期排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，定期分析研判干部思想狀況，積極采取相應的防范對策和化解措施。
4.拓寬廣度，突出重大事項監管。堅持“三重一大”會(huì )議集體研究決策制度，嚴格執行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執行請示報告制度，在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)，必須按照規定向組織請示報告。嚴格執行領(lǐng)導干部職工出國（境）管理制度，進(jìn)一步規范干部職工兼職行為和離（退）休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”的監督和管理，落實(shí)述責述廉述法、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告等制度。
（二）打好“四場(chǎng)戰役”，構建不能腐的制度體系。
5.打好基金精算平衡“持久戰”。在推進(jìn)全市基本醫保制度統一、多層次醫療保障體系建設等重大改革前，嚴格執行重大決策程序規定，在決策前向社會(huì )公布決策草案、決策依據，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，切實(shí)防范和化解醫療保障領(lǐng)域的重大社會(huì )風(fēng)險。提高醫療救助信息精準化水平，加強對救助對象身份甄別，切實(shí)防范救助失當引發(fā)不公平、不正義。嚴格執行國家醫保目錄、藥品和醫用耗材招采等重大決策部署，制訂和完善醫保支付方式和支付標準確定等機制文件，切實(shí)防范決策失誤，維護醫?；鹗罩胶?。
6.打好經(jīng)辦服務(wù)標準“建設戰”。加強醫保內控機制建設，進(jìn)一步完善和優(yōu)化醫保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，嚴格落實(shí)“分段把關(guān)、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險排查，核定業(yè)務(wù)崗位廉政風(fēng)險形態(tài)、風(fēng)險等級，并建立配套防控措施。深化醫保經(jīng)辦放管服改革。加強基層醫保經(jīng)辦服務(wù)能力建設，推進(jìn)醫保經(jīng)辦服務(wù)納入縣、鄉、村公共服務(wù)一體化建設，逐步實(shí)現市-縣-鄉鎮（街道）-村（社區）全覆蓋。繼續開(kāi)展醫保經(jīng)辦“規范年”建設，打造一批示范窗口和示范點(diǎn)。
7.打好醫藥服務(wù)風(fēng)險“防控戰”。督促公立醫療機構嚴格執行集中采購中標結果，并按合同約定及時(shí)結算貨款，維護統一性和權威性。探索建立科學(xué)透明的醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格形成與調整機制。建立醫藥企業(yè)來(lái)訪(fǎng)接待工作規范，嚴肅工作人員與醫藥企業(yè)代表交往紀律，嚴禁以任何理由、任何形式接受醫藥企業(yè)利益輸送，始終堅守藥品集采的“公平陣地”。
8.打好信息數據安全“保衛戰”。建立醫保數據使用規則，醫保數據主要用于各級醫?；鸢踩u估和監管、政府決策、醫保公共政策研究，不得提供給第三方進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)和應用。加強參保人員個(gè)人數據保護，防止泄露個(gè)人隱私。建立完善醫保信息數據管理制度，切實(shí)防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數據貪污挪用醫?；?。
（三）推進(jìn)“四個(gè)融入”，構建不敢腐的防范體系。
9.融入紀律問(wèn)責，全面加強執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)好一把手監督約談、專(zhuān)題約談及黨員干部談心談話(huà)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評提醒、談話(huà)函詢(xún)，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸，讓干部感受到嚴管就是厚愛(ài)。強化監管，加大對問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛健委紀檢監察組工作，進(jìn)一步增強監督效果。
10.融入制度規矩，持續深化作風(fēng)建設。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權思想和特權現象，管出習慣、化風(fēng)成俗。更好地發(fā)揮考核評價(jià)指揮棒的作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。完善領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，認真落實(shí)調查研究、下訪(fǎng)接訪(fǎng)、“雙報到”、黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，為基層排憂(yōu)解難。全面建章立制，進(jìn)一步梳理完善黨建、黨風(fēng)廉政、考核督查、信訪(fǎng)、組織人事、行政管理等方面內部管理制度，實(shí)現制度管人管事管物。
11.融入正確導向，嚴格選拔任用干部。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?。落?shí)科級領(lǐng)導干部選拔任用監督管理工作制度，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開(kāi)展好干部日?？己?、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執行，定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷(xiāo)假情況、服務(wù)群眾態(tài)度等情況進(jìn)行監督檢查，對出現慵懶散漫拖現象的干部職工進(jìn)行約談提醒，對表現優(yōu)秀的干部職工評優(yōu)評先，督促干部提升精氣神，凝聚干事創(chuàng )業(yè)的正能量。
12.構建親清新型政商關(guān)系。結合實(shí)際制定出臺醫保部門(mén)與兩定醫藥機構交往守則，列出正負面清單，引導領(lǐng)導干部與服務(wù)監管對象合法交往、靠前服務(wù)、堅守底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)。打造好“荷城醫保一生守護”服務(wù)品牌，設立醫保改革重點(diǎn)項目服務(wù)專(zhuān)員，組織醫保工作人員主動(dòng)與定點(diǎn)醫療機構結成對子開(kāi)展服務(wù)工作，積極作為、真心實(shí)意地為服務(wù)對象排擾解難。
（四）打造“四個(gè)陣地”，營(yíng)造不想腐的清廉文化。
13.打造組織陣地，實(shí)施支部提升工程。以提升組織力為重點(diǎn)，深化支部標準化、規范化建設，把支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動(dòng)能，在深化改革、優(yōu)化作風(fēng)、提高效能方面積極作為，切實(shí)肩負起醫保改革“弄潮兒”的使命擔當，把支部組織力轉化為貫徹落實(shí)中央、自治區和市委市政府決策部署的執行力。打造黨建品牌，創(chuàng )新組織活動(dòng)方式，豐富品牌載體內容，激發(fā)基層組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
14.打造思想陣地，加強黨性法紀教育。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，貫徹落實(shí)黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度、黨支部學(xué)習制度。把習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點(diǎn)學(xué)習內容，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學(xué)習憲法法律制度，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育，進(jìn)一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活動(dòng)陣地，推進(jìn)清廉機關(guān)建設。扎實(shí)推進(jìn)“清廉機關(guān)建設、模范機關(guān)創(chuàng )建”工作，要把“醫保部門(mén)就是清廉機關(guān)、模范機關(guān)”的壓力傳導到醫保系統每個(gè)人，真正讓清廉從政、清正干事成為醫保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng )建工作和群團活動(dòng)中，營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì )風(fēng)尚。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，努力在醫保系統形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。廣泛開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，倡議領(lǐng)導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優(yōu)秀傳統文化，廣泛開(kāi)展“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”活動(dòng)，引導干部職工重視家庭、家教、家風(fēng)建設。
16打造文化陣地，加強清廉文化建設。在單位公共區域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語(yǔ)。利用新媒體刊播創(chuàng )建清廉醫保機關(guān)的動(dòng)態(tài)信息、經(jīng)驗做法及成效，宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等，引導干部職工及群眾樹(shù)立以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向，營(yíng)造良好的創(chuàng )建氛圍。
五、工作要求。
（一）提高思想認識，提高政治站位。清廉醫保建設工作不僅是對全局黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有力推進(jìn)，也是推進(jìn)全面從嚴治黨工作、樹(shù)立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高思想認識，對照崗位職能，主動(dòng)作為，切實(shí)增強建設清廉醫保的責任感、緊迫感和使命感。
（二）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫保工作的總體推進(jìn)，做好工作監督。黨組書(shū)記要做“施工隊長(cháng)”，認真履行第一責任人職責，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)清廉機關(guān)建設。班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責”，督促分管科室抓好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)。各科室、醫保中心要按照任務(wù)分配認真履行工作職責，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調配合，共同完成好清廉機關(guān)建設工作。
（三）積極開(kāi)展宣傳，加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通，借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫保機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化醫保系統干部職工對清廉醫保機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)正向宣傳提升群眾對醫保行業(yè)的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉醫保機關(guān)建設向縱深發(fā)展。
為深入貫徹黨的十九大和新時(shí)代黨的建設總要求，全面壓實(shí)管黨治黨政治責任，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據《中共xx區委關(guān)于推進(jìn)廉潔xx建設的實(shí)施意見(jiàn)》（x委〔20xx〕32號）和《xx區清廉建設工作實(shí)施方案》x辦〔2022〕3號）要求，特結合我局實(shí)際，制定本方案。
一、強化理論武裝，筑牢清廉機關(guān)建設思想根基
1、加強政治理論學(xué)習。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想與貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對湖南、對統計工作的一系列重要指示批示精神結合起來(lái)。局黨組理論學(xué)習中心組開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的重要論述和重要指示批示精神；深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )和省、市第十二次黨代會(huì )、區第五次黨代會(huì )精神，不管提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，真正做到思想上堅信、政治上堅定、行動(dòng)上堅決。
2、筑牢理想信念根基。結合“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、主題黨日等黨內生活持續深化黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育、黨章黨規黨紀教育、廉政教育等，開(kāi)展重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)、過(guò)政治生日等活動(dòng)。局黨組每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政學(xué)習，至少組織1次警示教育，不斷強化黨員干部廉潔自律意識。
3、提高政治紀律意識。堅持以政治建設為統領(lǐng)，按照習近平總書(shū)記提出的“一個(gè)帶頭、三個(gè)表率”要求，自覺(jué)提高政治站位，保持政治定力，強化政治擔當。教育引導全局黨員干部切實(shí)強化“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，不斷增強廉潔xx、清廉機關(guān)建設的使命感、緊迫感和責任感。落實(shí)意識形態(tài)工作主體責任，把意識形態(tài)工作納入干部述職述德述廉重要內容，局黨組每年專(zhuān)題研究部署意識形態(tài)工作不少于1次，守好守牢意識形態(tài)主陣地，涵養風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。
二、堅持嚴管厚愛(ài)，打造清廉黨員干部隊伍
1、堅持從嚴管人。加強日常管理監督，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現新動(dòng)向，用好監督執紀“四種形態(tài)”，早提醒、早糾正。全面落實(shí)述職述責和履行“一崗雙責”評議、廉政談話(huà)等制度，掌握干部的思想、工作、生活情況，推進(jìn)風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，定期分析研判機關(guān)干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)防范和化解不良傾向，促使全局人員牢固樹(shù)立勤政廉政意識，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
2、堅持真心待人。加強和改進(jìn)思想政治工作，提升思想政治工作的針對性和實(shí)效性。加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，不斷增強廣大黨員干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。重視加強黨員干部心理健康服務(wù)，開(kāi)展生動(dòng)活潑、積極健康的活動(dòng)，調適黨員干部心理壓力。
3、堅持文化育人。結合統計工作特點(diǎn)，創(chuàng )新廉政文化教育形式，通過(guò)政治學(xué)習、專(zhuān)題黨課、觀(guān)看警示片、閱讀廉政書(shū)籍、推送廉政文化短信等多種形式，豐富黨員干部清廉文化生活，增強清廉價(jià)值認同感和行動(dòng)自覺(jué)性。弛而不息改進(jìn)作風(fēng)，提升履職盡責能力，打造一支政治強、作風(fēng)硬、能擔當的統計鐵軍，樹(shù)立“務(wù)實(shí)、清廉、高效”的統計新形象。
三、堅持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)清廉機關(guān)建設組織基礎
1、壓實(shí)黨建工作責任。全面落實(shí)機關(guān)黨建工作責任，進(jìn)一步完善局黨組、黨支部的任務(wù)清單和責任清單，做到任務(wù)明確、責任清楚。強化工作執行，壓實(shí)管黨治黨責任，定期分析黨員思想和黨風(fēng)廉政建設情況，定期自查黨支部黨建工作推進(jìn)和責任落實(shí)情況。
2、嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內政治生活若干準則》，嚴格民主評議、組織生活會(huì )、主題黨日等制度，及時(shí)糾正機關(guān)組織生活不規范、不嚴肅、不經(jīng)常等問(wèn)題。注重提高“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)質(zhì)量和效果，堅持把廉潔教育、廉情分析融入黨組織生活，注重提醒談話(huà)實(shí)效性，防止和糾正組織生活表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化。
3、發(fā)揮黨支部主體作用。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設。增強黨支部書(shū)記履職能力、發(fā)揮黨員主體作用。嚴格執行中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定精神的貫徹落實(shí)，守好黨員管理“十條紅線(xiàn)”，堅守黨的純潔性、先進(jìn)性、時(shí)代性，重視加強對新形勢下機關(guān)反腐倡廉工作的研究。
四、健全工作機制，加強廉潔機關(guān)建設制度保障
1、落實(shí)廉潔提醒制度。加強思想政治建設，分層級落實(shí)談心談話(huà)和廉政提醒談話(huà)制度；定期組織黨員干部進(jìn)行思想、廉潔情況匯報。局黨組書(shū)記每年同局黨組成員談心1次以上，黨支部書(shū)記每年同黨員干部開(kāi)展談心至少1次，遇特殊情況及時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)。建立并完善重要事項談話(huà)記錄臺賬；廉政談話(huà)記錄應當認真、規范，并及時(shí)存檔。
2、注重廉政風(fēng)險防控。每年初從崗位職責、權力運行、作風(fēng)效能和制度機制等方面，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，并針對查找出來(lái)的廉政風(fēng)險點(diǎn)制定切實(shí)可行的防控措施，建立健全廉政風(fēng)險防控預警處置機制，強化對重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的監管和預防。
3、建立長(cháng)效監管機制。落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，堅持把組織監督、黨員監督、群眾監督有機結合起來(lái)，健全全方位的監督體系，提高黨員干部廉潔行政、廉潔為民意識，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好統計形象，實(shí)現干部清正、作風(fēng)廉潔、政治清明。
五、豐富活動(dòng)載體，營(yíng)造清廉機關(guān)建設文化氛圍
1、營(yíng)造清廉文化氛圍。增置一批廉政書(shū)刊，豐富黨建書(shū)刊讀本。積極投稿“三湘風(fēng)紀網(wǎng)”、“清風(fēng)衡陽(yáng)”等廉政媒體平臺發(fā)布廉政評價(jià)，并組織開(kāi)展形式多樣、寓教于樂(lè )的廉政宣傳教育，努力營(yíng)造局機關(guān)崇廉尚廉的濃厚氛圍。
2、開(kāi)展典型樹(shù)廉活動(dòng)。注重發(fā)現和培養身邊的廉政典型，及時(shí)表?yè)P在工作中樂(lè )于吃苦、主動(dòng)擔當、廉潔自律的黨員干部和行為，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化在全局落地生根，蔚然成風(fēng)。
3、開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。把家風(fēng)建設融入清廉機關(guān)建設活動(dòng)內容，作為干部品德考核重要內容。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、交流會(huì )或發(fā)放倡議書(shū)等方式，談家風(fēng)、說(shuō)家教、講家規，教育引導全局黨員干部和家屬以“勤”興家，以“儉”持家，以“廉”守家，用廉潔家風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好向上。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設總要求，努力踐行習近平總書(shū)記“麗水之贊”、“xx囑托”，高質(zhì)量譜寫(xiě)“八八戰略”xx新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔20xx〕4號《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，結合本單位實(shí)際制定清廉機關(guān)建設具體實(shí)施方案。
一、工作目標
清廉xx不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監督，著(zhù)力打造“政治清明、設置科學(xué)、運轉高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
二、工作內容
（一）堅持政治統領(lǐng)，全力構建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線(xiàn)、破壞政治紀律規矩問(wèn)題。
2、提升政治文化涵養。堅持讀原著(zhù)、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設”的內容和要求作為黨員干部學(xué)習的重要內容。黨員全年集體學(xué)習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫(xiě)理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進(jìn)政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
3、加強黨性法紀教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、xx精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4、抓實(shí)意識形態(tài)工作。組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習和分析會(huì )，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)正能量。每年至少開(kāi)展1次意識形態(tài)專(zhuān)題教育，主要負責人每年至少開(kāi)展2次談心談話(huà)。
（二）強化組織體系，實(shí)施強基固本行動(dòng)
1、嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )每月召開(kāi)1次，黨課每季度組織1次。
2、嚴格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》等內容；開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解習近平總書(shū)記“三進(jìn)下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺(jué)悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個(gè)環(huán)節，把監督寓于日常工作中，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實(shí)施公開(kāi)規范行動(dòng)
1、大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，積極主動(dòng)公開(kāi)應當公開(kāi)的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進(jìn)機關(guān)內部事務(wù)公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)規范化、制度化，同時(shí)，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實(shí)將重大事項曬在陽(yáng)光下。
2、始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉。
3、嚴格自律，持續改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺(jué)加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導“謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設，將正風(fēng)肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問(wèn)題早發(fā)現早處理。
三、工作要求
1、強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng )建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實(shí)際工作，精心組織，認真實(shí)施，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處。
3、加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要系統總結“清廉機關(guān)”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營(yíng)造良好輿論氛圍。
四、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設的政治責任，研究制定可操作的實(shí)施方案，把清廉機關(guān)建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長(cháng)”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結合“一崗雙責”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設責任分工，落實(shí)各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開(kāi)展工作，強化監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，為推進(jìn)清廉機關(guān)建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機關(guān)建設，通過(guò)正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉機關(guān)建設向縱深發(fā)展。
清廉機關(guān)建設，既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“xx囑托”，大力弘揚“xx精神”，對標爭先、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，為建設美麗“大花園”，勇?tīng)幾蠲馈盎ü嵌洹?，推?dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康xx”當好“排頭兵”！
根據《關(guān)于開(kāi)展“五廉共建”行動(dòng)高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦發(fā)[20xx]7號）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機關(guān)（站所）建設的實(shí)施方案的通知》（xx直委〔20xx〕23號）文件精神，現就建設清廉機關(guān)（站所）制定如下實(shí)施方案。
一、目標要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，在全局范圍內開(kāi)展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關(guān)（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會(huì )清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過(guò)建設實(shí)現xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權力運行更加規范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數顯著(zhù)提升，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區打造“一區五城”、爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行區提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
二、主要任務(wù)
（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實(shí)增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。
（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進(jìn)一步強化黨組理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，各黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
（三）營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規矩，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委、區委關(guān)于強化全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉機關(guān)（站所）的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。做好清廉建設任務(wù)細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關(guān)（站所）情況列入績(jì)效考核評價(jià)范疇。
（五）開(kāi)展對照排查整治行動(dòng)。各科室（單位）要參照《xx市xx區清廉機關(guān)（站所）建設監測標準體系》（見(jiàn)附件1），組織自查、開(kāi)展清廉機關(guān)（站所）建設工作。同時(shí)，根據生態(tài)環(huán)保實(shí)際情況，厘清權力清單、規范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動(dòng)我局機關(guān)（站所）進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（六）營(yíng)造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動(dòng)清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的清廉文化活動(dòng)，策劃組織喜聞樂(lè )見(jiàn)、積極向上的文藝創(chuàng )作、趣味競賽等文體活動(dòng)，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設作為黨風(fēng)廉政建設的重中之重，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)工作有序開(kāi)展。成立以一把手為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設作為20xx年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。
（二）明確責任分工。局黨組切實(shí)擔負起主體責任、黨組書(shū)記履行“第一責任人”職責，落實(shí)“四個(gè)親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開(kāi)展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務(wù)工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關(guān)（站所）建設牽頭任務(wù)，堅持高標準、嚴要求，落實(shí)責任，精心組織，認真實(shí)施，確保進(jìn)度。
（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風(fēng)廉政建設責任制考核范圍，與黨風(fēng)廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價(jià)考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實(shí)不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
（四）營(yíng)造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關(guān)（站所）主題宣傳活動(dòng)。及時(shí)總結提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點(diǎn)，努力營(yíng)造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
為認真貫徹落實(shí)《中共xx縣委關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設的實(shí)施意見(jiàn)》（x發(fā)〔20xx〕11號）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，現結合縣鄉村振興局實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著(zhù)力建設“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。
（二）主要目標。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著(zhù)提升，機關(guān)權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續優(yōu)化，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續向好，人民群眾對機關(guān)的滿(mǎn)意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設
1、加強政治機關(guān)建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個(gè)表率”，建設模范機關(guān)。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監督，把“兩個(gè)維護”作為各類(lèi)監督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日、談心談話(huà)、民主生活會(huì )和組織生活會(huì )等黨內組織生活制度。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實(shí)”活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”。
2、夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實(shí)，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。結合黨史學(xué)習教育，利用“學(xué)習強國”、干部在線(xiàn)學(xué)習、“云上x(chóng)x”等平臺開(kāi)展黨規黨紀學(xué)習，推動(dòng)黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開(kāi)展支部主題黨日集中學(xué)習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
3、培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮xx紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設宣教月活動(dòng)，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態(tài)化開(kāi)展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設，發(fā)揮群團組織作用，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè )的文體活動(dòng)。
（二）推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權
4、服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規范領(lǐng)導干部、公職人員與群眾的交往行為。開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，常態(tài)化走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)，堅持民營(yíng)企業(yè)季度座談會(huì )制度，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。開(kāi)展影響營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，狠抓正、反兩方面典型，著(zhù)力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問(wèn)題。打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，持續對標提升營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標?？偨Y宣傳機關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無(wú)事不擾”的“店小二”。
（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設
5、嚴格落實(shí)中央八項規定精神。緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車(chē)私用、私車(chē)公養、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問(wèn)題及其隱形變異問(wèn)題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問(wèn)題。在重要節假日，通過(guò)發(fā)送廉潔提醒短信，開(kāi)展提醒談話(huà)，通報典型案例、明察暗訪(fǎng)等形式明紀律、嚴要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過(guò)節之弦。建設節約型機關(guān)，堅持過(guò)“緊日子”，把嚴把緊預算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。
6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題等重點(diǎn)工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點(diǎn)整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響xx高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查、跟蹤督查活動(dòng)，重點(diǎn)查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習教育流于形式等問(wèn)題。及時(shí)通報曝光典型案例，帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7、密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。持續選派駐村第一書(shū)記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下沉社區工作常態(tài)化長(cháng)效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng )建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設重要指示精神，推動(dòng)省、市委機關(guān)黨的建設工作會(huì )議精神落實(shí)落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開(kāi)展創(chuàng )建“讓黨中央放心讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關(guān)黨的建設實(shí)際，制定本方案。
總體要求：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以做到“兩個(gè)維護”、當好“三個(gè)表率”、站穩人民立場(chǎng)為主要任務(wù)，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”為根本目標，認真貫徹落實(shí)市委提出的“四個(gè)牢牢把握、六重點(diǎn)六帶頭、三落實(shí)”部署要求，真正實(shí)現黨組織的政治領(lǐng)導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動(dòng)更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動(dòng)教育機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化，辦好新時(shí)代人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。
主要原則：把“六個(gè)堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統領(lǐng)，彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場(chǎng)，踐行黨的宗旨，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關(guān)帶系統、以領(lǐng)導帶黨員，逐級創(chuàng )建，全員覆蓋；堅持問(wèn)題導向，把握特點(diǎn)規律，著(zhù)力破解機關(guān)黨建新老難題；堅持分類(lèi)指導，科學(xué)精準施策，不斷提高“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”工作的針對性；堅持注重實(shí)效，以創(chuàng )促建、以創(chuàng )促改，推動(dòng)中央決策部署和省、市委的工作要求落到實(shí)處，推動(dòng)各項教育工作扎實(shí)有序有效開(kāi)展。
（一）開(kāi)展“舉旗鑄魂”活動(dòng)，爭當忠誠向黨的模范。
1.?從嚴從實(shí)加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，教育引導機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實(shí)增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、科室配合）。
2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學(xué)習型機關(guān)工作主線(xiàn)，以主題教育為載體、以黨組理論學(xué)習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學(xué)習習近平總書(shū)記原著(zhù)原文、習近平總書(shū)記對福建、對教育工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實(shí)踐、創(chuàng )新理念，特別是要與學(xué)習《習近平在寧德》《習近平在廈門(mén)》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪(fǎng)著(zhù)作、實(shí)錄結合起來(lái)，深化開(kāi)展“領(lǐng)導帶頭學(xué)，每?jì)芍苤v一課”主題活動(dòng)，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即“每?jì)芍苤行慕M一次主題學(xué)習、支部一次集中學(xué)習、黨員自學(xué)一篇文章”，積極推進(jìn)機關(guān)“大學(xué)習、大宣講”活動(dòng)，真正學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開(kāi)展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂(yōu)患意識，防范風(fēng)險問(wèn)題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想宗教工作篇的學(xué)習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問(wèn)題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺(jué)維護網(wǎng)絡(luò )晴朗空間，積極建設良好的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
（二）開(kāi)展“固本強基”活動(dòng)，爭當組織建設的模范。
1.?扎實(shí)推進(jìn)“五有八健全”基層黨支部規范化建設。認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點(diǎn)，深化黨支部“達標創(chuàng )星”活動(dòng)，持之以恒推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設提升行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實(shí)到黨員。堅持從嚴從實(shí)抓基礎、抓規范、抓長(cháng)效，打造組織健全、制度完善、運行規范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰斗堡壘作用。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、科室配合）。
2.?提高黨內組織生活質(zhì)量。嚴肅黨內政治生活，推動(dòng)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)?；?、規范化，從制度落實(shí)上實(shí)現黨支部活動(dòng)的常態(tài)化，增強黨員的組織觀(guān)念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂(lè )化等傾向。黨員領(lǐng)導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰斗性。結合教育實(shí)際積極創(chuàng )新主題黨日活動(dòng)等黨內組織生活活動(dòng)形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會(huì )指導列席、督查通報等制度，完善考評，規范有序，形成長(cháng)效機制，全面提高組織生活質(zhì)量。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、科室配合）。
3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習、業(yè)績(jì)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進(jìn)行評價(jià)，年底結合民主評議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評。深化做好黨員“三培養”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養成學(xué)校領(lǐng)導，著(zhù)力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規范發(fā)展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問(wèn)題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線(xiàn)”的黨員進(jìn)行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進(jìn)教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（三）開(kāi)展“提速增效”活動(dòng)，爭當責任擔當的模范。
1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強”的要求，通過(guò)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)、黨日活動(dòng)普遍學(xué)、分層培訓集中學(xué)、知識競賽督促學(xué)、黨教基地實(shí)踐學(xué)等模式，深化學(xué)習型黨組織建設，全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實(shí)市委市政府中心工作，切實(shí)將學(xué)習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時(shí)不我待的工作激情、素質(zhì)過(guò)硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實(shí)，確保重點(diǎn)工作、重要任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進(jìn)‘最多跑一次’改革強服務(wù)強效能”作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動(dòng)者。切實(shí)把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節，更加完善“一次性告知”“首問(wèn)責任制”“服務(wù)承諾制”“限時(shí)辦結”等服務(wù)制度；大大膽創(chuàng )新“提前踏勘”、“送審批上門(mén)”、“區域特色公共服務(wù)”等服務(wù)方式，切實(shí)把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域全面延伸擴面，進(jìn)一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?進(jìn)一步深化“效能革命”。認真落實(shí)上級和我市有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量的系列部署要求，著(zhù)力解決執行不力、辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、行為不廉等問(wèn)題，著(zhù)力整治“不作為”“中梗阻”等作風(fēng)頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動(dòng)作為、敢出實(shí)招、改進(jìn)服務(wù)，不斷改善和提升服務(wù)環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
（四）開(kāi)展“正風(fēng)肅紀”活動(dòng)，爭當遵紀守法的模范。
1.?完善廉政風(fēng)險防控。落實(shí)“一崗雙責”制度，壓實(shí)主體責任。定期開(kāi)展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的監管和預防。建立完善風(fēng)險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，對照崗位權力行使的依據、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定切實(shí)可行的風(fēng)險防控措施，梳理形成風(fēng)險防控清單（崗位廉政風(fēng)險防控措施登記表），匯編成教育系統清廉建設“口袋書(shū)”。通過(guò)開(kāi)展常規談話(huà)、干部任前談話(huà)、提醒誡勉談話(huà)等形式，建立健全廉政談話(huà)提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，機關(guān)各黨組織每年至少集中開(kāi)展1次廉政專(zhuān)題學(xué)習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
2.?嚴格執行紀律規定。全面貫徹落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節點(diǎn)，緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現，持之以恒開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、正風(fēng)肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定的八種辦法，實(shí)踐運用好監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關(guān)黨員進(jìn)行有效監督。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?積極轉變工作作風(fēng)。踐行“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等好作風(fēng)，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務(wù)師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進(jìn)一步完善落實(shí)委局領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤基層（學(xué)校）和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增進(jìn)群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省、市《實(shí)施辦法》，持之以恒糾治“四風(fēng)”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學(xué)校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
4.?大力加強師德師風(fēng)建設。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制建設，嚴格規范教師的職業(yè)行為，通過(guò)“最美”系列評選、師德師風(fēng)大講堂、論壇、報告會(huì )、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹(shù)立優(yōu)良師風(fēng)，增強廣大教師以身立教、創(chuàng )先爭優(yōu)的責任感和使命感，著(zhù)力培養“四有”教師隊伍，當人民滿(mǎn)意的教師。不斷健全完善師德師風(fēng)考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實(shí)責任，層層傳導壓力，促進(jìn)干部作風(fēng)、師德師風(fēng)建設水平進(jìn)一步提升；深入開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，完善“明查暗訪(fǎng)、舉報取證查實(shí)”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會(huì )培訓機構兼職等情況，從嚴規范中小學(xué)教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（五）開(kāi)展“關(guān)心關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，爭當嚴管厚愛(ài)的模范。
1.?改進(jìn)機關(guān)思想政治工作。落實(shí)機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門(mén)機關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，及時(shí)做好機關(guān)干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開(kāi)展談話(huà)有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、各科室配合）。
2.?營(yíng)造機關(guān)清廉文化氛圍。推動(dòng)清廉文化活動(dòng)進(jìn)機關(guān)進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，形成崇尚節約、反對浪費的機關(guān)文化；積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的清廉文化活動(dòng)，廣泛組織喜聞樂(lè )見(jiàn)、積極向上的文藝創(chuàng )作、趣味競賽等文體活動(dòng)，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風(fēng)建設，深入開(kāi)展以“助廉”為主題的沙龍活動(dòng)，機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書(shū)，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、各科室配合）。
3.?開(kāi)展溫馨暖心活動(dòng)。積極落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，為機關(guān)黨員干部辦實(shí)事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，為其適應崗位、專(zhuān)業(yè)培訓、職務(wù)職級晉升等提供條件；重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進(jìn)工作，定期開(kāi)展情緒緩解活動(dòng)；適應機關(guān)黨員干部新需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，落實(shí)年休假制度，在機關(guān)營(yíng)造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著(zhù)力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
創(chuàng )建模范機關(guān)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，具體實(shí)施步驟如下：?。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關(guān)特點(diǎn)，制定模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，細化創(chuàng )建措施。采取召開(kāi)會(huì )議、座談研討、觀(guān)摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng )建活動(dòng)。
（二）查擺問(wèn)題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領(lǐng)導班子成員帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節，以履行“一崗雙責”、落實(shí)意識形態(tài)責任制、貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執行民主集中制度、落實(shí)雙重組織生活制度等方面為重點(diǎn)，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng )建模范機關(guān)的，全部納入創(chuàng )建問(wèn)題清單。在本機關(guān)干部職工和服務(wù)對象中，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫等方式查找問(wèn)題，廣泛征集意見(jiàn)建議。領(lǐng)導班子成員要深入基層、深入群眾，通過(guò)調研、座談等方式面對面聽(tīng)取意見(jiàn)建議。梳理匯總分析查擺問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時(shí)限，做到責任到人、時(shí)限清晰。
（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問(wèn)題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷(xiāo)號，確保整改落實(shí)成效。持續推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風(fēng)問(wèn)題的干部及時(shí)提醒、批評、教育、處理；對群眾意見(jiàn)大、不認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行崗位調整。以落實(shí)黨支部工作條例為抓手，突出機關(guān)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設，嚴格執行“三會(huì )一課”制度，確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓和實(shí)踐鍛煉，落實(shí)黨內激勵關(guān)懷幫扶機制。及時(shí)修訂完善不適應新形勢新任務(wù)新要求的制度規定。
（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)情況進(jìn)行全面自查，總結經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng )建成果。建立創(chuàng )建模范機關(guān)的體制機制，定整改措施，落實(shí)整改責任，進(jìn)一步提升教育工作程序化、標準化和規范化水平。力求達到模范機關(guān)的標準要求，同時(shí)向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。
（一）加強組織領(lǐng)導。建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀(guān)需要，是推動(dòng)機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求，對推進(jìn)機關(guān)和學(xué)校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，相關(guān)班子領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見(jiàn)附件）。
（二）強化責任落實(shí)。機關(guān)各科室、各黨支部要根據“雙建”活動(dòng)方案，明確責任分工，確定時(shí)間節點(diǎn)，分頭落實(shí)，責任到人，積極推動(dòng)“雙建”活動(dòng)實(shí)施?！半p建”活動(dòng)作為新時(shí)期機關(guān)黨建工作的重點(diǎn)，將納入機關(guān)科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據。
（三）營(yíng)造良好氛圍。加大建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結合現代信息技術(shù)應用予以推進(jìn)，努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng )建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營(yíng)造機關(guān)帶頭、學(xué)校共建的良好輿論氛圍。
為深入貫徹落實(shí)省委“清廉浙江”建設的決定，全面壓實(shí)管黨治黨政治責任，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于推進(jìn)清廉畬鄉建設的決定》《“清廉畬鄉”建設2020年行動(dòng)計劃》等決策部署，經(jīng)研究，決定開(kāi)展“清廉機關(guān)”建設工作，現制定本方案。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，緊緊圍繞維護習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，深入推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，按照“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的要求，進(jìn)一步深化思想認識，切實(shí)增強清廉機關(guān)建設的使命感、緊迫感和責任感，以“走在前、作表率”的干勁和擔當，不斷推動(dòng)清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根。
（一）凈化政治生態(tài)。堅持管黨治黨的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，黨內政治生態(tài)更加純凈，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨員干部紀律意識、規矩意識明顯增強，清廉機關(guān)建設各項制度機制更加成熟，權力運行規范更加有序，清廉文化深入人心，帶動(dòng)社會(huì )民風(fēng)清朗作用更加突出，風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)全面形成。
（二）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到統計事業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，以“求真、求精、求新”為準則，圍繞“服務(wù)中心、建設隊伍”兩大任務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”活動(dòng)，全面推進(jìn)防范和懲治統計弄虛作假工作，為全縣高水平全面建成小康社會(huì )和高質(zhì)量綠色發(fā)展提供統計保障。
（三）強化隊伍建設。從嚴加強干部管理，弛而不息改進(jìn)作風(fēng)，提升履職盡責能力，打造一支政治強、作風(fēng)硬、能擔當的統計鐵軍，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的統計新形象，以“統計之干”助力“麗水之干”，努力成為全方位展現“清廉畬鄉”建設成果的“重要窗口”。
（四）促進(jìn)社會(huì )和諧。以“統計核心價(jià)值觀(guān)”為紐帶，把統計人與肩負的歷史使命責任和統計事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，打造“陽(yáng)光向上、求真務(wù)實(shí)”的統計文化，引領(lǐng)風(fēng)尚，凝聚力量。促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤、相得益彰，黨內正氣持續上升、社會(huì )風(fēng)氣持續上揚，人民群眾對黨的信心、信任和信賴(lài)不斷增強。
（一）突出黨建引領(lǐng)，筑牢政治基礎。
1.始終堅持把黨的政治建設擺在首位。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，把準政治方向，強化政治領(lǐng)導，堅定政治信仰，夯實(shí)政治根基，凈化政治生態(tài)，提高政治能力，以政治上的加強推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設質(zhì)量全面提高。積極落實(shí)機關(guān)政治生態(tài)建設分析研判制度。
2.推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。全面深刻理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的排頭兵。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度、黨員民主評議、民主生活會(huì )等制度，著(zhù)力弘揚踐行“浙西南革命精神”，充分運用黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習、領(lǐng)導干部上黨課、主題黨日活動(dòng)、專(zhuān)題會(huì )議、學(xué)習強國等載體，多渠道、多形式開(kāi)展黨員、干部學(xué)習教育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習向廣度延伸，向縱深拓展。黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習每月不少于2次，主題黨日活動(dòng)每月1次。
3.加強黨紀法規教育。自覺(jué)尊崇黨章、自覺(jué)踐行黨章，把學(xué)習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來(lái)抓，作為“三會(huì )一課”“主題黨日”必學(xué)內容。教育引導黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。加強黨的政治紀律和政治規矩學(xué)習教育，嚴格規范黨員干部“八小時(shí)”之外和網(wǎng)上言行，提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，貫徹落實(shí)民主集中制和黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度、個(gè)人重大事項報告等制度。強化廉政教育，每年至少集中開(kāi)展2次廉政專(zhuān)題學(xué)習、2次警示教育活動(dòng)。
（二）突出責任落實(shí)、筑牢數據質(zhì)量防線(xiàn)。
1.強化全面從嚴治黨主體責任落實(shí)。認真貫徹執行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的規定》，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨工作責任制，完善組織領(lǐng)導、責任傳導、風(fēng)險防控等機制，明確黨組書(shū)記、班子成員、科室主要負責人落實(shí)全面從嚴治黨工作責任分工，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設和統計行風(fēng)建設責任書(shū)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責任。黨組書(shū)記當好“第一責任人”，在抓班子、帶隊伍上堅守責任擔當，督促班子成員履行好“一崗雙責”。黨組定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設情況匯報，研究解決重大問(wèn)題，做到黨風(fēng)廉政建設工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。高度重視統計領(lǐng)域意識形態(tài)工作，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，每季度至少開(kāi)展1次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題會(huì )議，每半年至少1次聽(tīng)取“一崗雙責”匯報。
2.加強統計基層基礎建設。落實(shí)《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農業(yè)農村統計調查基層基礎建設的通知》（景政辦發(fā)〔2020〕13號）文件精神，強化鄉村統計員隊伍，完善鄉村統計網(wǎng)絡(luò )。按照“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”的要求，持續推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，領(lǐng)導干部深入聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，做好疫情時(shí)期的統計業(yè)務(wù)指導，切實(shí)做到應統盡統。持續完善數據質(zhì)量管控辦法，規范數據采集、審核、評估、核定流程，加強分析研判預警。加強統計法制宣傳，結合“七人普”工作擴大統計法制宣傳范圍，強化對源頭數據的常態(tài)化核查，針對性解決基層存在的問(wèn)題，切實(shí)提高源頭數據質(zhì)量，全面提升統計能力、統計數據質(zhì)量和統計公信力。
3.加強統計執法力度，嚴肅查處統計違法違紀案件。堅持從嚴管統、從嚴治統，持續深入開(kāi)展防范和懲治統計造假、弄虛作假專(zhuān)項行動(dòng)。全面落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實(shí)施辦法，積極開(kāi)展依法治統工作，根據四上企業(yè)名錄變化和執法人員的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)維護更新“雙隨機”執法檢查庫、“統計執法人員庫”和“專(zhuān)業(yè)人員庫”。積極開(kāi)展專(zhuān)項、“雙隨機”等執法檢查，提升統計數據質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)各級紀委《關(guān)于加強統計領(lǐng)域數字造假問(wèn)題監督執紀問(wèn)責工作的通知》精神，切實(shí)履行查處統計違法行為的工作職責。暢通統計違法線(xiàn)索發(fā)現渠道，對群眾舉報案件要及時(shí)展開(kāi)核查。發(fā)現統計弄虛作假問(wèn)題的，主動(dòng)報告統計局和縣紀檢監察部門(mén)。嚴格按照《浙江省統計局系統行政處罰裁量實(shí)施細則》對統計違法行為進(jìn)行處罰，對典型統計違法案件進(jìn)行通報曝光。每個(gè)執法人員每年辦案數不少于3個(gè)，開(kāi)展“雙隨機”抽查的單位數不少于11家。
（三）嚴管厚愛(ài)，營(yíng)造良好“清廉機關(guān)”建設氛圍。
1.嚴格干部日常管理。嚴格干部職工日常教育、管理、監督,建立健全崗位廉政風(fēng)險防控機制，定期排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定相應的防范和化解措施，及時(shí)提醒和糾正不當行為。進(jìn)一步健全和完善干部廉政檔案，探索實(shí)行全員覆蓋，嚴格執行重大問(wèn)題請示報告、出國（境）審批和證件管理、干部個(gè)人有關(guān)重大事項報告等制度，主動(dòng)向組織匯報相關(guān)事項變化情況，及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。推進(jìn)干部考核評價(jià)機制，結合“黨員先鋒指數”“清廉指數”強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅持把政治標準放在首位，嚴格把好選人用人關(guān)。健全談心提醒制度，落實(shí)風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話(huà)、激勵談話(huà)、專(zhuān)題談話(huà)、提醒談話(huà)的談心談話(huà)制度，做到主要領(lǐng)導與班子成員必談，分管領(lǐng)導與科室負責人必談，黨支部書(shū)記與黨員必談。
2.強化監督執紀問(wèn)責。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。加大自查自糾力度，著(zhù)力糾治違規收受禮品禮金問(wèn)題、違規發(fā)放津貼補貼或福利問(wèn)題、違規參與民間借貸等問(wèn)題。大力支持紀檢監察機關(guān)開(kāi)展工作，為紀檢監察機關(guān)履職盡責提供堅強后盾。
3.弘揚清廉文化。抓好清廉機關(guān)文化建設，廣泛開(kāi)展以“廉”“忠”為主題的優(yōu)秀傳統文化宣教活動(dòng)，充分利用微信、釘釘、學(xué)習強國等平臺、載體，廣泛開(kāi)展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育，大力營(yíng)造善學(xué)、廉潔的機關(guān)文化氛圍。努力推動(dòng)形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。創(chuàng )新廉政宣教形式，通過(guò)政治學(xué)習、專(zhuān)題黨課、觀(guān)看警示教育片、讀廉政書(shū)籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富干部清廉文化生活，增強干部清廉價(jià)值觀(guān)認同感和行動(dòng)自覺(jué)性。
（一）動(dòng)員階段(2020年6月中旬）。結合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，細化工作內容，及時(shí)將方案和部署情況上報縣委組織部，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，對創(chuàng )建工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（三）深化階段（2020年10月至2020年12月）。對照清廉機關(guān)創(chuàng )建工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面檢查，評估和總結。查找薄弱環(huán)節，提煉特色經(jīng)驗做法，鞏固和創(chuàng )建拓展工作成果。
（四）提升階段（2021年1月至2021年12月）。持續推進(jìn)清廉機關(guān)創(chuàng )建各項任務(wù)舉措，建立健全長(cháng)效機制，為機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供有力紀律保障，提升清廉機關(guān)創(chuàng )建實(shí)效。
（一）加強組織領(lǐng)導?！扒辶畽C關(guān)”建設是“清廉畬鄉”建設的重要組成部分，在局黨組統一領(lǐng)導下開(kāi)展。黨組要履行“清廉機關(guān)”建設的主體責任，黨組書(shū)記要履行好“第一責任人”責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，各科室主要負責人要履行好具體貫徹落實(shí)任務(wù)，層層傳導壓實(shí)責任，確?！扒辶畽C關(guān)”建設各項工作穩妥有序推進(jìn)，取得實(shí)效。每半月報送一次清廉機關(guān)建設進(jìn)度。每季度專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行一次總結反饋，推動(dòng)落實(shí)。
（二）增強工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標，根據本實(shí)施方案內容要求和2020年工作任務(wù)，結合創(chuàng )建活動(dòng)的基本要求，立足于業(yè)務(wù)職責和工作實(shí)際，專(zhuān)題研究，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處。要積極探索行之有效的工作措施和辦法，著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，使“清廉機關(guān)”建設成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好實(shí)事的過(guò)程。
（三）構建長(cháng)效機制。要不斷強化制度執行力和剛性約束力，對“清廉機關(guān)”建設過(guò)程中查找出來(lái)的薄弱環(huán)節、薄弱領(lǐng)域，要及時(shí)總結并建章立制，以制度建設鞏固深化建設成果，堅持運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，不斷強化改革創(chuàng )新意識，以振奮的精神，有為的姿態(tài)、優(yōu)良的作風(fēng)，積極推進(jìn)清廉機關(guān)建設。
加強機關(guān)黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造，深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家帶來(lái)的2022年關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作匯報范例，希望大家喜歡。
今年以來(lái)，我市按照中央、省委對清廉機關(guān)建設的部署要求，聚焦黨的政治建設，全面提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量，圍繞構建責任體系、示范體系、防控體系，健全制度機制，培樹(shù)清廉標桿，強化源頭管理，打好“三位一體”組合拳，著(zhù)力推進(jìn)清廉機關(guān)建設走深走實(shí)。
一、主要做法及成效。
(一)健全制度機制，構建縱深推進(jìn)的責任體系。
一是制定方案明方向。制訂《*市關(guān)于縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施方案》，明確清廉機關(guān)建設的主要內容、目標任務(wù)和“清廉滿(mǎn)機關(guān)、護航新征程”這一主題，明確四方面重點(diǎn)任務(wù)，即扛起政治機關(guān)擔當，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”;深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng )新，構建滿(mǎn)足新時(shí)代發(fā)展要求的政務(wù)環(huán)境;大力弘揚新風(fēng)正氣，當好新時(shí)代深化作風(fēng)建設的風(fēng)向標;堅持嚴管和激勵并重，保障干部清正有為。召開(kāi)全市機關(guān)黨的建設暨清廉機關(guān)建設推進(jìn)會(huì )，對清廉機關(guān)建設進(jìn)行部署，提出要求。
二是梳理“兩單”聚合力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作的通知》，梳理形成****年清廉機關(guān)建設重點(diǎn)任務(wù)清單和責任清單，明確**項重點(diǎn)任務(wù)，并逐項明確責任單位。以“1+1+n”的模式，縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設，組建一套工作機構，由市委分管領(lǐng)導領(lǐng)銜，市委直屬機關(guān)工委牽頭，市直各單位黨組(黨委)落實(shí)主體責任，市縣鄉一體推進(jìn);成立一個(gè)清廉機關(guān)建設領(lǐng)導小組，由市委直屬機關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記任組長(cháng)，統籌推進(jìn)清廉機關(guān)建設，下設辦公室和工作專(zhuān)班，專(zhuān)班化運作。整合市紀委市監委機關(guān)等多家單位力量，各司其職，各負其責，合力推進(jìn)清廉機關(guān)建設。
三是跟蹤督查壓責任。建立重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)跟蹤督查機制，確保重點(diǎn)突破。加強對各單位貫徹落實(shí)情況的組織協(xié)調、督促檢查，實(shí)地調研走訪(fǎng)市直單位**家，全面了解機關(guān)黨建和清廉機關(guān)建設的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，梳理總結共性問(wèn)題*個(gè)，其他問(wèn)題**個(gè)。把清廉機關(guān)建設納入機關(guān)黨建考核，對清廉機關(guān)建設重視不夠、力度不大或者履責不到位、成效不明顯的單位，及時(shí)督促整改，按規定追究相關(guān)人員的責任。
(二)培樹(shù)清廉標桿，構建全域提升的示范體系。
一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)工作，開(kāi)展現場(chǎng)比學(xué)展示活動(dòng)，**家市直單位被評為創(chuàng )建模范機關(guān)先進(jìn)單位，在服務(wù)中心大局中爭先進(jìn)、當先鋒。研究制定*市清廉機關(guān)示范點(diǎn)標準體系，及時(shí)總結清廉機關(guān)建設的好載體、好做法和好經(jīng)驗，在“*機關(guān)工委”微信公眾號、“*市機關(guān)黨建網(wǎng)”開(kāi)設“清廉機關(guān)建設”宣傳專(zhuān)欄供市直單位學(xué)習借鑒，進(jìn)一步濃厚清廉機關(guān)建設氛圍，在市直單位機關(guān)黨組織中受到好評。
二是豐富清廉文化載體。加強機關(guān)黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造，深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，堅持正面引導和反面教育相結合，依托市直機關(guān)黨務(wù)講師團，通過(guò)舉辦主題歌詠朗誦匯報演出、知識競賽、征文、“黨課我來(lái)講”、黨史系列講座等活動(dòng)，對黨員干部開(kāi)展教育*萬(wàn)余人次。堅持以案釋法明紀，匯編市直機關(guān)黨員干部違紀違法**個(gè)典型案例，開(kāi)展警示教育。通過(guò)正反兩方面的教育，不斷提升廣大黨員干部廉潔從政意識。
三是厚植機關(guān)務(wù)實(shí)之風(fēng)。以黨史學(xué)習教育為契機，持續開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”“我幫企業(yè)解難題”“我為基層減負擔”活動(dòng)，通過(guò)組織***多名機關(guān)黨員志愿者為近萬(wàn)名群眾提供義診、理發(fā)、法律咨詢(xún)等便民服務(wù)、扎實(shí)開(kāi)展在職黨員社區雙報到和“學(xué)黨史、踐初心、辦實(shí)事”集中服務(wù)月等活動(dòng)，領(lǐng)辦破難項目***個(gè)，破解難題***個(gè)，期間召開(kāi)民情座談會(huì )***場(chǎng)，開(kāi)展宣講***場(chǎng)，走訪(fǎng)村(社)、企業(yè)****次，在服務(wù)群眾、踐行宗旨中轉變作風(fēng)、樹(shù)立形象，形成務(wù)實(shí)為民促發(fā)展的新風(fēng)氣。
(三)強化源頭管理，構建清廉機關(guān)的防控體系。
一是深化廉政風(fēng)險排查。探索完善廉政風(fēng)險排查常態(tài)化、防控措施動(dòng)態(tài)化的制度機制，實(shí)施精準施策、有效防控，制定下發(fā)《****年*市廉政風(fēng)險排查防控工作要點(diǎn)》，建立完善壓緊夯實(shí)防控責任、召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題分析、動(dòng)態(tài)檢視“兩張清單”、突出抓好防控重點(diǎn)等十項舉措，指導市直各單位扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險排查工作，及時(shí)排查推進(jìn)清廉機關(guān)建設中存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，指導推進(jìn)構建具有部門(mén)特點(diǎn)、行業(yè)特色的廉政風(fēng)險防控體系，切實(shí)夯實(shí)清廉機關(guān)建設工作基礎。市直單位累計排查廉政風(fēng)險點(diǎn)****多個(gè)，制定防控措施****多項，制定完善各類(lèi)制度****多項。
二是強化數智改革牽引。打造“數智機關(guān)黨建”，集中攻堅*個(gè)應用場(chǎng)景，從*個(gè)維度對全市機關(guān)黨組織精準畫(huà)像，創(chuàng )建模范機關(guān)、清廉機關(guān)評價(jià)應用場(chǎng)景，設立“機關(guān)紀檢”子欄目，構建以“基礎云、聯(lián)系云、交流云、學(xué)習云”為主題內容的“聯(lián)系服務(wù)云”，建立完善機關(guān)紀委日常監督教育執紀工作情況比學(xué)平臺和工作質(zhì)效綜合評價(jià)體系，為清廉機關(guān)建設提供數字支撐。
三是推進(jìn)規范用權監管。按照“誰(shuí)授權誰(shuí)負責、誰(shuí)任命誰(shuí)監管”原則，完善機關(guān)黨組織對下級領(lǐng)導班子特別是“一把手”的監督制度，健全市直機關(guān)單位黨組(黨委)、分管領(lǐng)導、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、部門(mén)負責人、黨支部的監督責任落實(shí)制度，充分發(fā)揮機關(guān)監督體系的整體效能，加強干部日常監督。加強主體責任監督和派駐監督的有效銜接，進(jìn)一步提高公職人員監督全覆蓋的質(zhì)效。
二、下一步工作安排。
(一)認真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責任”。
認真貫徹落實(shí)市委關(guān)于清廉機關(guān)建設的決策部署，進(jìn)一步完善中心黨組研究黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”工作機制，定期研究解決黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問(wèn)題。強化權力制約和監督，認真貫徹執行“三重一大”事項決策制度，規范決策程序，強化決策責任。嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持民主集中制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深化作風(fēng)建設，持續開(kāi)展整治“四官”行動(dòng)，不折不扣落實(shí)中央八項規定和實(shí)施細則精神以及*黨委配套規定。
(二)著(zhù)力提升廉政監督質(zhì)量。
將廉政提醒落在日常，建立健全黨員干部問(wèn)題早發(fā)現、早處理機制，對苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話(huà)提醒。進(jìn)一步排查清廉機關(guān)建設風(fēng)險點(diǎn)，從購買(mǎi)服務(wù)、財務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)、接待會(huì )務(wù)以及信息化項目建設、管理和運行維護等方面加大內控制度建設，完善預防機制，加強監督檢查，強化責任考核，筑起預防違紀違法問(wèn)題發(fā)生的防護墻。持續抓好警示教育，印發(fā)清廉機關(guān)知識手冊，充分運用*網(wǎng)微端刊室廳新媒體平臺，以及專(zhuān)題講座、參觀(guān)警示教育展等形式，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，增強干部反腐倡廉的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(三)持續營(yíng)造清廉建設氛圍。
利用大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放清廉建設警句格言，及時(shí)報道廉政活動(dòng)信息;利用中心網(wǎng)站、微信公眾平臺，開(kāi)設建設專(zhuān)欄;利用黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄中廉政文化專(zhuān)欄，大力宣傳清廉機關(guān)的先進(jìn)事例、經(jīng)驗做法;利用*平臺，根據工作需要和不同的時(shí)間節點(diǎn)，制作一些圖文并茂的電子廉政提示卡和廉政短信發(fā)送給全體干部職工，大力宣傳廉政文化，使干部職工在潛移默化中受教育、受啟迪;購買(mǎi)一批廉政圖書(shū)，充實(shí)廉政文化圖書(shū)角，進(jìn)一步筑牢廉政文化根基。
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和省市委有關(guān)會(huì )議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監督社會(huì )化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿(mǎn)意度，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實(shí)更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著(zhù)提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。認真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現政治擔當，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。
進(jìn)一步強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，嚴明政治規矩，全面開(kāi)展黨內政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪(fǎng)活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進(jìn)強基固本行動(dòng)，構建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉國資機關(guān)的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。每年做好建設清廉國資任務(wù)細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進(jìn)展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價(jià)范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習、標準化規范化建設、作風(fēng)建設、先進(jìn)支部創(chuàng )建、黨內激勵關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建。組織開(kāi)展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動(dòng)，加大對支部書(shū)記的精準培訓力度，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )一般每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng)，構建嚴明嚴謹的紀律作風(fēng)體系。
7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，全面落?shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線(xiàn)大結對，推進(jìn)機關(guān)支部與行政村、社區、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪(fǎng)、面對面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強作風(fēng)建設。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評議機關(guān)”活動(dòng)，有針對性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。
10.切實(shí)加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評教育、談話(huà)函詢(xún)，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開(kāi)展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規范提升行動(dòng)，構建保航保障的國資監管治腐體系。
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時(shí)做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著(zhù)力健全國企規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國資監管制度落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，推動(dòng)國資監管制度有效落實(shí)，提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務(wù)水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責的落實(shí)，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監管職能，優(yōu)化國資監管流程，動(dòng)態(tài)調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專(zhuān)業(yè)化監管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動(dòng)、財務(wù)評價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節的精準有效監管。組織開(kāi)展違反國資監管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實(shí)到責任單位、責任人。開(kāi)展行業(yè)對標活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng )新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵干部的制度機制。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè )的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機關(guān)文化生活。
15、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認真落實(shí)《關(guān)于構建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著(zhù)力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線(xiàn)、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設作為反腐倡廉的一項長(cháng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創(chuàng )新，培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng )新富有國資監管特色、彰顯國資監管風(fēng)貌的廉政文化建設新舉措，切實(shí)加強廉政宣傳教育，調動(dòng)廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設新模式。
(三)強化監督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀檢組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機關(guān)建設成效明顯。
各科(室)、下屬事業(yè)單位：
為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會(huì )和省委十四屆三次全會(huì )，市第四次黨代會(huì )、市委四屆四次會(huì )議精神，根據《中共景寧畬族自治縣直屬機關(guān)工作委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實(shí)施方案如下：
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)省市縣委會(huì )議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設目標，著(zhù)力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系，全面増強我局黨員干部遵規守紀和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進(jìn)一步嚴明紀律，轉變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。糾正特權思想、特權現象，懲治腐敗，加強制度建設，強化機關(guān)權力運行的制約和監督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風(fēng)險防控機制建設，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，著(zhù)力打造“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的清廉機關(guān)。
(一)提升機關(guān)黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要任務(wù)，學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內政治生活，認真開(kāi)展每月次的主題黨日活動(dòng)，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、理論中心組學(xué)習、黨員民主評議、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進(jìn)機關(guān)黨支部建設，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升黨員活動(dòng)的保障性、黨內生活的嚴肅性、黨建工作的實(shí)效性，引導機關(guān)黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性，努力把機關(guān)黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。3、落實(shí)工作保障。強化"一崗雙責”和“主業(yè)”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績(jì)”理念貫穿始終。實(shí)現黨建與業(yè)務(wù)工作有機結合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、工作同步，主動(dòng)融入發(fā)展大局。
(二)深入持續開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng )新，確保改革各項要求落地見(jiàn)效。2、開(kāi)展“清廉科室創(chuàng )建。進(jìn)一步深化廉政教育、規范工作秩序、嚴把風(fēng)險防控、提升行政效能，培育“執法公正、服務(wù)高效、干部廉潔、群眾滿(mǎn)意”的清廉科室，不斷提升我局應急管理能力。3、強化監督執紀。通過(guò)定期檢査、突擊檢查，廉政談話(huà)等方式，加正風(fēng)肅紀工作力度，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題的新表現新動(dòng)向，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。對檢查中發(fā)現的違反作風(fēng)建設問(wèn)題發(fā)現一起，上報一起。
(三)加強機關(guān)干部廉政風(fēng)險防控體系建設。1、完善個(gè)人廉政檔案。嚴格執行重大問(wèn)題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告等制度，主動(dòng)向組織匯報相關(guān)事項變化情況及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實(shí)風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話(huà)、激勵談話(huà)、專(zhuān)題談話(huà)、提醒談話(huà)等談心談話(huà)制度，做到主要領(lǐng)導與班子成員必談、分管領(lǐng)導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，按照職責、權力清單從思想道徳、外部環(huán)境、崗位職責、權力運行、作風(fēng)效能和制度機制等方面，通過(guò)個(gè)人找、群眾提、同志幫、上級點(diǎn)、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領(lǐng)導干部及中層干部深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。
(四)堅持嚴管厚愛(ài)強化廉政文化氛圍。1、加強關(guān)心關(guān)愛(ài)。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的文體活動(dòng)，調適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過(guò)政治學(xué)習、專(zhuān)題黨課、觀(guān)看警示片、讀廉政書(shū)籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，増強機關(guān)黨員干部清廉價(jià)值認同感和行動(dòng)自覺(jué)性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設，讓廣大黨員干部隨時(shí)隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺(jué)做到勤政廉政。
為深化推進(jìn)清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設，根據《中共浙江省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設的意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2021〕2號）和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現“四個(gè)率先”主題主線(xiàn)，堅持政治統領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新發(fā)展，運用系統觀(guān)念和方法，以數字化改革推動(dòng)整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著(zhù)力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著(zhù)力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區建設作出貢獻。
（二）主要目標。按照守住清廉底線(xiàn)、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現廉政風(fēng)險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進(jìn)一步遏制，違紀違法案件數量進(jìn)一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關(guān)落地生根，“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為紹興黨政機關(guān)顯著(zhù)標識。
（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的思想根基。
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個(gè)維護”上的帶頭示范作用，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。堅定執行習近平總書(shū)記作出的與本單位本系統職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì )議、重要文件的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會(huì )議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格執行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學(xué)等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習。
4.切實(shí)加強思想政治工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門(mén)黨組（黨委、工委）至少1次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組（黨委、工委）書(shū)記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員談心談話(huà)每年至少1次。
（二）強化基層基礎，夯實(shí)建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。
5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責任。推動(dòng)各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績(jì)，帶頭強化黨組（黨委、工委）書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實(shí)《貫徹〈浙江省直屬機關(guān)黨組織落實(shí)機關(guān)黨建責任制實(shí)施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實(shí)際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實(shí)管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，普遍提升基層黨組織書(shū)記履職能力，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨組織書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開(kāi)展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時(shí)處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。
9.健全政治規范落實(shí)黨內監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關(guān)基層黨組織日常監督、機關(guān)黨員民主監督和機關(guān)紀委專(zhuān)責監督作用。強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)內部公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，構建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
11.堅定不移正風(fēng)肅紀反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”。高標準執行中央八項規定及實(shí)施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實(shí)中央八項規定精神“1+x”專(zhuān)項督查工作制度，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類(lèi)問(wèn)題，緊盯各種“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現，加大查處和通報力度，推動(dòng)中央八項規定精神落地生根。
（四）發(fā)揮先鋒作用，展現建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的擔當作為。
12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。全面打造“三服務(wù)”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處機關(guān)干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。
13．深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線(xiàn)下沉、情況在一線(xiàn)掌握、力量在一線(xiàn)匯聚、問(wèn)題在一線(xiàn)解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動(dòng)力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農村、社區開(kāi)展駐企結對、志愿服務(wù)、返鄉走親、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問(wèn)題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優(yōu)秀干部，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實(shí)容錯糾錯機制，全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進(jìn)數字化改革。把數字化推動(dòng)黨政機關(guān)運行機制、方式手段進(jìn)行全方位、系統性重塑，推進(jìn)黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構建黨政機關(guān)整體智治體系。
（五）堅持嚴管厚愛(ài)，營(yíng)造建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的文化氛圍。
16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長(cháng)。注重日常教育管理監督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時(shí)期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實(shí)干實(shí)績(jì)。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)精神。
17.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛(ài)資金，每年針對黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)。實(shí)施“六必談”“六必訪(fǎng)”，落實(shí)黨內關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。
18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。深入挖掘本單位本系統健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開(kāi)展1次廉政專(zhuān)題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。
深化推進(jìn)市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設，由市委分管領(lǐng)導同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門(mén)（單位）黨組（黨委、工委）落實(shí)主體責任，市縣鄉一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
創(chuàng )建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從2021年起，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng )建評定為基礎，適時(shí)評定模范機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位。
（一）動(dòng)員部署階段。各部門(mén)（單位）明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施，每年結合本單位實(shí)際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時(shí)報機關(guān)工委備案。
（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調、親自推進(jìn)。要嚴格對照創(chuàng )建要求，深入基層，深入群眾，找問(wèn)題、查不足、補短板。要及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法。
（三）申報審核階段。各部門(mén)（單位）在自創(chuàng )自建基礎上向機關(guān)工委書(shū)面申報，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過(guò)驗收資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng )建期間出現重大問(wèn)題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。
（四）考核總結階段。每年機關(guān)工委會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合機關(guān)黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進(jìn)行聯(lián)合評審，擬定候選名單，通過(guò)媒體向社會(huì )公示，接受群眾監督。
縣直機關(guān)黨工委：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書(shū)記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫(xiě)“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，結合本單位實(shí)際制定清廉機關(guān)建設具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監督，著(zhù)力打造“政治清明、設置科學(xué)、運轉高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
（一）堅持政治統領(lǐng)，全力構建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線(xiàn)、破壞政治紀律規矩問(wèn)題。
2.提升政治文化涵養。堅持讀原著(zhù)、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設”的內容和要求作為黨員干部學(xué)習的重要內容。黨員全年集體學(xué)習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫(xiě)理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進(jìn)政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強黨性法紀教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4.抓實(shí)意識形態(tài)工作。組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習和分析會(huì )，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)正能量。每年至少開(kāi)展1次意識形態(tài)專(zhuān)題教育，主要負責人每年至少開(kāi)展2次談心談話(huà)。
（二）強化組織體系，實(shí)施強基固本行動(dòng)。
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )每月召開(kāi)1次，黨課每季度組織1次。
2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》等內容；開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解習近平總書(shū)記“三進(jìn)下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺(jué)悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個(gè)環(huán)節，把監督寓于日常工作中，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實(shí)施公開(kāi)規范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，積極主動(dòng)公開(kāi)應當公開(kāi)的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進(jìn)機關(guān)內部事務(wù)公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)規范化、制度化，同時(shí)，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實(shí)將重大事項曬在陽(yáng)光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉。
3.嚴格自律，持續改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺(jué)加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導“謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設，將正風(fēng)肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問(wèn)題早發(fā)現早處理。
1.強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng )建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實(shí)際工作，精心組織，認真實(shí)施，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處。
3.加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要系統總結“清廉機關(guān)”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設的政治責任，研究制定可操作的實(shí)施方案，把清廉機關(guān)建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長(cháng)”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結合“一崗雙責”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設責任分工，落實(shí)各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開(kāi)展工作，強化監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，為推進(jìn)清廉機關(guān)建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機關(guān)建設，通過(guò)正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉機關(guān)建設向縱深發(fā)展。
清廉機關(guān)建設，既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，為建設美麗“大花園”，勇?tīng)幾蠲馈盎ü嵌洹?，推?dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！
為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì )和市紀委八屆三次全會(huì )精神，根據市委關(guān)于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關(guān)實(shí)際，現就2019年清廉機關(guān)建設，提出如下實(shí)施方案。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”為目標，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“權力運行規范化、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化、廉政風(fēng)險防控精準化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)清廉機關(guān)建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
（一）權力運行規范化。
要全面落實(shí)《關(guān)于建設“陽(yáng)光湖州”規范權力運行的實(shí)施意見(jiàn)》，結合市直機關(guān)實(shí)際，以黨員領(lǐng)導干部特別是“關(guān)鍵少數”為重點(diǎn)，抓住權力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實(shí)行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過(guò)規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設分析研判，通過(guò)找問(wèn)題、補短板，確保各項權力在陽(yáng)光下運行，使單位政治生態(tài)建設狀況持續向上向善。
（二）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化。
要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，梳理細化公開(kāi)事項，規范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開(kāi)工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》、省《實(shí)施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項目，以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內容，暢通互動(dòng)渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步督促落實(shí)機關(guān)內部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾監督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開(kāi)放度和透明度，改進(jìn)機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。
（三）廉政風(fēng)險查防精準化。
要結合本單位實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，認真分析本系統本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險等方面出現的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)工作崗位和人員，查實(shí)查細存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節，切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實(shí)責任人。各單位對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查，要做到全覆蓋、無(wú)禁區。要對清廉湖州建設項目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監督，切實(shí)推動(dòng)項目化精細管理工作落地落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，重點(diǎn)運用好第一種形態(tài)，及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話(huà)、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現、早預防。
（四）政商關(guān)系親清化。
要認真落實(shí)市紀委、市委統戰部《關(guān)于加快推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系護航民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)加強服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。
（五）清廉教育常態(tài)化。
要繼續深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開(kāi)展“黨性黨紀教育一刻鐘”學(xué)習，確保每月不少于一次。嚴格落實(shí)支部黨員大會(huì )、支部委員會(huì )和黨小組會(huì )等學(xué)習制度，扎實(shí)開(kāi)展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專(zhuān)題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓家規活動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設。通過(guò)清廉教育常態(tài)化，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉。
（一）加強組織領(lǐng)導。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設的重要性，把開(kāi)展“五化”建設工作作為推進(jìn)清廉機關(guān)建設的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強領(lǐng)導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
（二）做好結合文章。各單位機關(guān)黨組織要結合本單位實(shí)際，把“五化”建設與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規范化建設相結合，與機關(guān)日常學(xué)習教育、支部學(xué)習教育等活動(dòng)相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng )新載體，增強影響力。
（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實(shí)際效果。要堅持問(wèn)題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據。各單位機關(guān)黨組織要及時(shí)報送工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實(shí)效。
為認真貫徹落實(shí)《中共通城縣委關(guān)于推進(jìn)清廉通城建設的實(shí)施意見(jiàn)》（雋發(fā)〔20-〕11號）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，現結合縣鄉村振興局實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著(zhù)力建設“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。
（二）主要目標。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著(zhù)提升，機關(guān)權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續優(yōu)化，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續向好，人民群眾對機關(guān)的滿(mǎn)意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。
1.加強政治機關(guān)建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個(gè)表率”，建設模范機關(guān)。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監督，把“兩個(gè)維護”作為各類(lèi)監督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日、談心談話(huà)、民主生活會(huì )和組織生活會(huì )等黨內組織生活制度。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實(shí)”活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”。
2.夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實(shí)，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。結合黨史學(xué)習教育，利用“學(xué)習強國”、干部在線(xiàn)學(xué)習、“云上通城”等平臺開(kāi)展黨規黨紀學(xué)習，推動(dòng)黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開(kāi)展支部主題黨日集中學(xué)習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設宣教月活動(dòng)，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態(tài)化開(kāi)展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設，發(fā)揮群團組織作用，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè )的文體活動(dòng)。
（二）推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權。
4.服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規范領(lǐng)導干部、公職人員與群眾的交往行為。開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，常態(tài)化走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)，堅持民營(yíng)企業(yè)季度座談會(huì )制度，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。開(kāi)展影響營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，狠抓正、反兩方面典型，著(zhù)力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問(wèn)題。打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，持續對標提升營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標?？偨Y宣傳機關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無(wú)事不擾”的“店小二”。
（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設。
5.嚴格落實(shí)中央八項規定精神。緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車(chē)私用、私車(chē)公養、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問(wèn)題及其隱形變異問(wèn)題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問(wèn)題。在重要節假日，通過(guò)發(fā)送廉潔提醒短信，開(kāi)展提醒談話(huà)，通報典型案例、明察暗訪(fǎng)等形式明紀律、嚴要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過(guò)節之弦。建設節約型機關(guān)，堅持過(guò)“緊日子”，把嚴把緊預算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題等重點(diǎn)工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點(diǎn)整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查、跟蹤督查活動(dòng)，重點(diǎn)查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習教育流于形式等問(wèn)題。及時(shí)通報曝光典型案例，帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。持續選派駐村第一書(shū)記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下沉社區工作常態(tài)化長(cháng)效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng )建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。
為落實(shí)“清廉”部署，推進(jìn)“清廉”建設，著(zhù)力解決民生間題，進(jìn)一步推進(jìn)清廉機關(guān)建設，特制定本方案。
堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，貫徹落實(shí)黨的全面從嚴治黨戰略部署，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動(dòng)清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入機關(guān)的各方面全過(guò)程，唱響“創(chuàng )新、落實(shí)”工作主旋律，營(yíng)造擔當作為、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，努力建設勤政為民、務(wù)實(shí)高效、人民群眾滿(mǎn)意的清廉機關(guān)。
（一）全面加強黨的建設，突出黨建引領(lǐng)作用。
1、加強政治建設。深入學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的精神，嚴格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》。從嚴落實(shí)“”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、民主評議黨員、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度，嚴肅黨內政治生活，錘煉機關(guān)黨員堅強黨性、優(yōu)良作風(fēng)。
2、加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，自覺(jué)用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，進(jìn)一步做好宣傳思想工作，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、主動(dòng)權、話(huà)語(yǔ)權，充分利用“學(xué)習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導黨員干部守公德、嚴私德，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)。
3、加強作風(fēng)建設。鞏固拓展貫徹落實(shí)中央八項規定、省市十項規定精神成果。深挖細查“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異種種表現，堅決防止反彈回潮。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”、“一崗雙責”，深入開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問(wèn)題的整治。
4、加強紀律建設。嚴肅政治紀律和政治規矩，全面推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展廉政風(fēng)險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風(fēng)險預警、建章立制和問(wèn)責追究等措施，建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風(fēng)險防控制度。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《黨員紀律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，扎實(shí)做好處分決定執行工作。
（二）扎實(shí)開(kāi)展三項活動(dòng)，聚力糾正突出問(wèn)題。
1、開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題集中整治活動(dòng)。利用1至3個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展一次作風(fēng)問(wèn)題整治活動(dòng)，著(zhù)力解決在落實(shí)中央八項規定精神和反對“四風(fēng)”上存在的各類(lèi)問(wèn)題，防范化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。通過(guò)自查自糾、座談訪(fǎng)問(wèn)、信訪(fǎng)舉報、監督檢查等多種方式查找問(wèn)題，對普遍性的突出問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)項整治。繼續解決工作效率低下、工作落實(shí)不力、工作作風(fēng)拖沓等問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)改善、效能提升，鞏固集中整治活動(dòng)成果，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
2、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。深入學(xué)習關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話(huà)精神，學(xué)習黨史、國史、革命史，以紅色文化引領(lǐng)黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營(yíng)造濃厚的清廉文化氛圍。積極開(kāi)展寓教于樂(lè )、豐富多彩的清廉文化活動(dòng)，開(kāi)展黨規黨紀和法律法規知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動(dòng)，使廣大黨員干部明紀律、知底線(xiàn)，增強清廉價(jià)值認同感和行動(dòng)自覺(jué)性。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，針對黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要，及時(shí)做好“雪中送炭”，落實(shí)好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設有溫度、“含氧量”高的機關(guān)。
3、開(kāi)展優(yōu)秀股室評選、清廉家風(fēng)活動(dòng)。加強清廉家風(fēng)建設，教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養清廉家風(fēng)，共同營(yíng)造清正廉潔的社會(huì )環(huán)境。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由局長(cháng)任組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關(guān)建設工作領(lǐng)導小組，將清廉機關(guān)建設納入黨風(fēng)廉政工作整體規劃。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實(shí)好分工范圍的清廉建設任務(wù)。勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實(shí)落實(shí)好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)要求。
（二）營(yíng)造良好氛圍。要強化輿論引導，大力宣傳清廉機關(guān)建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調動(dòng)機關(guān)黨員干部參與清廉機關(guān)建設的積極性，形成共建共享的良好局面。
（三）強化監督考核。建立健全完善清廉機關(guān)建設工作監督檢查機制，及時(shí)通報工作情況。把推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作納入年度工作考核的重要內容，加強監督檢查，不斷推動(dòng)清廉機關(guān)建設取得新成效。
為深化推進(jìn)清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設，根據《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》(x委發(fā)〔2021〕x號)和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現“四個(gè)率先”主題主線(xiàn)，堅持政治統領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新發(fā)展，運用系統觀(guān)念和方法，以數字化改革推動(dòng)整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著(zhù)力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著(zhù)力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區建設作出貢獻。
(二)主要目標。按照守住清廉底線(xiàn)、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現廉政風(fēng)險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進(jìn)一步遏制，違紀違法案件數量進(jìn)一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為xx黨政機關(guān)顯著(zhù)標識。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)保持政治定力，筑牢建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的思想根基。
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個(gè)維護”上的帶頭示范作用，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。堅定執行習近平總書(shū)記作出的與本單位本系統職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì )議、重要文件的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組(黨委、工委)會(huì )議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格執行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學(xué)等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習。
4.切實(shí)加強思想政治工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門(mén)黨組(黨委、工委)至少1次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組(黨委、工委)書(shū)記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員談心談話(huà)每年至少1次。
(二)強化基層基礎，夯實(shí)建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。
5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責任。推動(dòng)各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績(jì)，帶頭強化黨組(黨委、工委)書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實(shí)機關(guān)黨建責任制實(shí)施辦法(試行)〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實(shí)際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實(shí)管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，普遍提升基層黨組織書(shū)記履職能力，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨組織書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開(kāi)展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時(shí)處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
(三)嚴格執紀監督，強化建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。
9.健全政治規范落實(shí)黨內監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關(guān)基層黨組織日常監督、機關(guān)黨員民主監督和機關(guān)紀委專(zhuān)責監督作用。強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)內部公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，構建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
11.
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕3號）《中共百色市委員會(huì )印發(fā)〈關(guān)于傳承紅色基因建設清廉百色的意見(jiàn)〉的通知》（百發(fā)〔2021〕13號）精神，根據中共百色市委員會(huì )市直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施方案》（百直通〔2022〕9號）的通知要求，為扎實(shí)推進(jìn)本委清廉機關(guān)建設，結合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作系列重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著(zhù)力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善做善成”的清廉機關(guān)，以推進(jìn)清廉機關(guān)建設深化模范機關(guān)創(chuàng )建，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西百色新篇章提供堅強保障。
（二）主要目標。在本委全面推進(jìn)清廉機關(guān)建設，大力弘揚百色起義精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，深化機關(guān)作風(fēng)建設，提高機關(guān)運行效能，豐富機關(guān)廉政文化生活，健全完善機關(guān)內控機制，有效防范和化解廉政風(fēng)險，促進(jìn)黨的領(lǐng)導更加堅強全面，清廉理念更加深入人心，黨內正氣更加充盈，機關(guān)權力運行更加規范有序，黨員干部紀律意識明顯增強，機關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效，崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚，實(shí)現“機關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”的目標。
（一）強化政治建設，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。
1.?履行全面從嚴治黨政治責任。強化建設清廉機關(guān)政治意識，強化黨組從嚴治黨主體責任、黨組書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任，結合市委印發(fā)《部門(mén)黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部抓機關(guān)黨建工作責任清單》要求，細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳導落實(shí)管黨治黨責任。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，教育引導機關(guān)黨員干部修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，推進(jìn)清廉機關(guān)建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
2.?推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。嚴格執行“第一議題”制度，以學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為首要政治任務(wù)，堅持黨組會(huì )、機關(guān)黨委會(huì )議、各支部“三會(huì )一課”“第一議題”制度，強化政治理論學(xué)習。將習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列入黨組理論學(xué)習中心組、支部“三會(huì )一課”學(xué)習計劃。堅持和完善“班子講壇”、“青年論壇”等領(lǐng)導干部上講臺制度，以“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數”，通過(guò)理論學(xué)習中心組引領(lǐng)學(xué)、教育基地實(shí)踐學(xué)、基層黨組織集中學(xué)、青年讀書(shū)交流學(xué)、搭建平臺自主學(xué)等方式，教育引導機關(guān)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
3.?持續深化模范機關(guān)創(chuàng )建。把清廉機關(guān)建設與創(chuàng )建“機關(guān)政治建設好、機關(guān)黨建好、工作業(yè)績(jì)好”的模范機關(guān)活動(dòng)緊密結合，深化模范機關(guān)創(chuàng )建。把抓清廉機關(guān)建設責任落實(shí)情況等納入領(lǐng)導干部年度述職述責報告、機關(guān)黨建考評內容。嚴肅黨內政治生活，持續推進(jìn)組織生活質(zhì)量提升行動(dòng)，抓好民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、黨員民主評議、“三會(huì )一課”“主題黨日”等基本制度落實(shí)，深入落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。扎實(shí)開(kāi)展“黨員先鋒崗”“文秀先鋒崗”等先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)展黨員干部參與創(chuàng )城、“雙報到”、疫情防控等志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展支部與村（社區）結對幫扶共建，助力鄉村振興，加強本委清廉機關(guān)建設陣地，建強基層治理力量，以實(shí)際舉措推進(jìn)清廉機關(guān)建設落實(shí)落細。
（二）深化機關(guān)作風(fēng)建設，提高機關(guān)運行效能。
4.?馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，把監督檢查落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神和自治區黨委、市委實(shí)施意見(jiàn)情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，嚴查快處“超標接待拆分報”“一桌餐”以及違規報銷(xiāo)“一張票”、酒駕醉駕、違規發(fā)放津貼補貼、通過(guò)快遞收送土特產(chǎn)等隱形變異問(wèn)題，堅決防止回潮復燃，對享樂(lè )奢靡等歪風(fēng)陋習，堅持露頭就打、反復敲打，以嚴明紀律整治機關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當、向上向善的正向激勵體系。
5.?從嚴管理機關(guān)黨員干部。教育引導黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等不作為問(wèn)題。嚴格落實(shí)季度廉政談話(huà)、個(gè)人重大事項報告、領(lǐng)導干部出國（境）管理等制度，建好用好機關(guān)黨員干部廉政檔案。堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，真正實(shí)現能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。
6.?切實(shí)為基層松綁減負。深入貫徹落實(shí)《百色市委辦、市府辦印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的工作措施〉的通知》精神，對準基層干部的累點(diǎn)、痛點(diǎn)，全面檢視“表現在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問(wèn)題，開(kāi)展排查整治，持續整治文山會(huì )海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等困擾基層的問(wèn)題，把基層從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，建立健全為基層減負長(cháng)效機制，統籌規范督查、檢查、考核事項，實(shí)現精文簡(jiǎn)會(huì )控總量、提質(zhì)量，進(jìn)一步提高機關(guān)運行效能。
7.?主動(dòng)服務(wù)百色經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全委黨員要圍繞市第五次黨代會(huì )、市委五屆一、
（三）豐富機關(guān)清朗文化，涵養崇廉拒腐品格。
8.?大力營(yíng)造以廉為榮的機關(guān)氛圍。緊扣“清廉”主題，依托黨員活動(dòng)室打造廉政書(shū)吧、設置家規家訓展示區，打造清廉文化和反腐倡廉教育陣地，以喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化作品弘揚以清為美、以廉為榮的道德風(fēng)尚。充分利用多媒體電子顯示屏、“口袋書(shū)”、宣傳標語(yǔ)、廉潔電腦桌面壁紙等載體，使干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶，營(yíng)造學(xué)廉、倡廉、贊廉、愛(ài)廉的良好氛圍。選樹(shù)一批“守廉潔底線(xiàn)·尚廉政新風(fēng)”清廉典型，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，涵養風(fēng)清氣正的機關(guān)文化。
9.?開(kāi)展家庭助廉系列活動(dòng)。充分發(fā)揮“廉內助”、身邊人的監督作用，注重“傳家訓、立家規、樹(shù)家風(fēng)”。開(kāi)展“結對家訪(fǎng)促清廉”行動(dòng)，有效搭建家庭與家庭之間相互了解、相互提醒的平臺，推進(jìn)結對全覆蓋和家訪(fǎng)全覆蓋、常態(tài)化，實(shí)現清廉理念深入人心。開(kāi)展“家風(fēng)廉課堂”活動(dòng)，全面強化家風(fēng)建設，教育引導黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家，引導干部家屬當好“廉內助”“倡廉員”“守門(mén)員”，共筑家庭廉政防線(xiàn)。落實(shí)一把手廉政季課堂制度。每季度通過(guò)通報、解讀、現身說(shuō)法、談體會(huì )、點(diǎn)評等形式，扎實(shí)開(kāi)展“一把手”廉政季課堂，用好身邊典型案例“活教材”，充分發(fā)揮“一把手”以上率下、示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續向善向上。
10.?用好百色紅色資源。充分運用好紅七軍革命舊址、百色起義紀念碑園、百色起義紀念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源，加強革命傳統教育。統籌各類(lèi)媒體資源，創(chuàng )新傳播載體手段，增設網(wǎng)站清廉機關(guān)欄目，開(kāi)辟清廉文化宣傳專(zhuān)欄，培育清廉機關(guān)文化精品工程，把廉潔文化建設融入到機關(guān)黨的思想文化宣傳工作中，積極傳播崇尚廉潔、抵制腐敗的廉政理念，把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng )建工作或群團活動(dòng)中，營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì )風(fēng)尚。
（四）健全長(cháng)效機制，防范和化解廉政風(fēng)險。
11.?完善風(fēng)險防控機制。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，以黨內監督為主導，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，統籌推動(dòng)“四項監督”貫通協(xié)調，做實(shí)專(zhuān)責監督，強化聯(lián)動(dòng)監督，形成全面覆蓋、常態(tài)長(cháng)效的監督合力。結合實(shí)際完善權力配置和運行制約機制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，加大民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策、黨組議事規則、“末位表態(tài)”等制度，完善權力清單制度，修訂完善規章制度和工作流程，從制度體系上有效防控廉政風(fēng)險。
12.?切實(shí)提高制度執行力。明確各項制度執行的責任科室，做到有權有責、權責一致。采用日常督查和專(zhuān)項檢查等方式隨時(shí)掌握制度執行情況，避免制度在執行上出現被動(dòng)、滯后、乏力的情況。把干部執行制度的情況與考核有機結合起來(lái),對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為,要發(fā)現一起查處一起。
13.?加強信息公開(kāi)。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等黨務(wù)、政務(wù)事前事后公開(kāi)力度，提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平，形成全方位、立體式公開(kāi)模式，確保公權力在正確軌道上公開(kāi)透明運行，建立重大監督事項會(huì )商研判機制，完善違規違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索移送機制，堅持邊查處問(wèn)題、邊完善制度，從源頭上堵塞制度漏洞，形成靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制。
（一）部署推進(jìn)階段（2022年4月底前）：健全工作機構，成立建設清廉機關(guān)建設專(zhuān)責組，下設辦公室，由牽頭單位和相關(guān)責任單位人員組成，負責清廉機關(guān)建設工作的推進(jìn)。研究印發(fā)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，充分宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員部署，積極營(yíng)造爭創(chuàng )清廉機關(guān)的濃厚氛圍。
（三）總結提升并長(cháng)期堅持（2024年1月—2025年12月）：推進(jìn)清廉機關(guān)建設常態(tài)化制度化是一項長(cháng)期任務(wù)，各科室要加強政策理論研究，注重總結提高，及時(shí)轉化成果，將清廉機關(guān)建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長(cháng)效機制。經(jīng)過(guò)不懈努力，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
每年年底開(kāi)展年度清廉機關(guān)考評和評選活動(dòng)，具體評選辦法由市清廉機關(guān)建設專(zhuān)責組另行文通知。
（一）加強組織領(lǐng)導。清廉機關(guān)建設由人事科牽頭負責，各科室、各支部配合，統籌推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作。
（二）壓實(shí)主體責任。各科室要切實(shí)扛起政治責任，履行主體責任，把清廉機關(guān)建設納入黨建工作和黨風(fēng)廉政建設工作布局進(jìn)行謀劃，作出部署安排，層層傳導責任壓力，通過(guò)以上率下，縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設。黨組書(shū)記認真履行第一責任人職責，班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責”。
（三）嚴格督查考評。堅持定期檢查、隨機抽查、專(zhuān)項督查相結合，加強清廉機關(guān)建設督促檢查。把清廉機關(guān)建設納入績(jì)效考評體系，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)重要內容，納入年度述職述廉重要內容，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題，強化考核結果運用，確保清廉機關(guān)建設扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。加強清廉機關(guān)建設研究，推動(dòng)成果轉化。統籌發(fā)揮主流新聞媒體作用，用好新媒體，及時(shí)宣傳各科室開(kāi)展清廉機關(guān)建設工作的好經(jīng)驗、好做法，深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果，營(yíng)造機關(guān)帶頭、社會(huì )共建的良好氛圍。
為扎實(shí)推進(jìn)全局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持主題不變、鏡頭不換、勁頭不減，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，推動(dòng)思想認識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，切實(shí)解決一批人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，經(jīng)研究決定，自2014年2月至2014年9月，在全局開(kāi)展正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)，方案如下：
認真貫徹落實(shí)中央八項規定、公務(wù)接待26條規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見(jiàn)”、區委“20條意見(jiàn)”等文件規定，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結合區委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，對照全區正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)要求，抓好全面落實(shí)，堅持嚴肅執紀，促進(jìn)認識再提升、效能再提高，以作風(fēng)建設的新成效提效率、推服務(wù)、謀發(fā)展。
根據全區正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)要求，結合發(fā)改局實(shí)際，開(kāi)展“六對照，六整治”正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)。
1、對照“治理文風(fēng)會(huì )風(fēng)集中行動(dòng)”，重點(diǎn)整治無(wú)實(shí)質(zhì)內容的會(huì )議。一是嚴格把關(guān)控制。嚴格控制以局名義召開(kāi)的會(huì )議數量、規模和經(jīng)費，嚴格控制文件簡(jiǎn)報發(fā)行數量和范圍，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、活動(dòng)、文件和簡(jiǎn)報。二是加強監督檢查。局紀監組、活動(dòng)辦進(jìn)一步加強對改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)制度落實(shí)情況的監督檢查，嚴肅會(huì )議紀律，堅決取消無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热莸臅?huì )議、活動(dòng)、文件和簡(jiǎn)報，嚴肅查處以會(huì )議名義外出游玩、活動(dòng)等行為。三是強化統計分析。加強對以局或科室名義的活動(dòng)開(kāi)展和文件、簡(jiǎn)報發(fā)行情況的統計通報，對一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、督促整改。
2、對照“嚴紀律、正作風(fēng)、作表率”行動(dòng)，開(kāi)展全局作風(fēng)效能大檢查。一是嚴守工作紀律。按照“效能亮劍”專(zhuān)項行動(dòng)要求，強化監督問(wèn)責力度，由局紀監組負責，重點(diǎn)檢查各科室，尤其是與群眾接觸密切的基層站所和服務(wù)窗口工作人員上下班遲到早退、擅離職守，工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲、看小說(shuō)、看視頻，在單位期間、下基層工作期間打牌打麻將等問(wèn)題。二是規范公務(wù)行為。加強對作風(fēng)和效能建設有關(guān)制度規定的監督檢查，重點(diǎn)檢查不認真執行首問(wèn)負責制、一次性告知制、ab崗位工作制等制度，對工作推諉、扯皮、拖延、敷衍塞責，接待辦事人員和群眾來(lái)訪(fǎng)缺乏耐心、態(tài)度惡劣、發(fā)生沖突，公款大吃大喝、下基層調研期間接受宴請或者超標準接待，違反規定參與“酒局”、“牌局”等情況進(jìn)行嚴肅處理。
3、對照“提能增效集中行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好工作成效。一是加快重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。對照全年工作目標，逐級分解任務(wù)，明確責任分工，全力推進(jìn)項目建設、樓宇經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、金融服務(wù)、服務(wù)企業(yè)、價(jià)格管理等重點(diǎn)工作，切實(shí)做好重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監督檢查。二是深化便民服務(wù)建設。進(jìn)一步加強物價(jià)檢查所等基層站所和行政服務(wù)中心發(fā)改窗口建設，著(zhù)力規范基層行政執法和服務(wù)行為。從滿(mǎn)足群眾需求、方便群眾辦事出發(fā)，拓展服務(wù)項目，規范服務(wù)行為，切實(shí)提高便民服務(wù)效率，努力讓群眾滿(mǎn)意。
4、對照“三公經(jīng)費使用檢查集中行動(dòng)”，嚴格執行厲行節約的有關(guān)規定。一是完善制度。全面落實(shí)中央和省市區的文件精神，進(jìn)一步規范公務(wù)接待、公務(wù)考察、公共交通、辦公經(jīng)費等經(jīng)費管理和使用，從嚴控制出國(境)行為，嚴格落實(shí)各項財經(jīng)紀律。二是嚴格監督檢查。局紀監組要加強對“三公經(jīng)費”使用的動(dòng)態(tài)監督，及時(shí)發(fā)現和糾正不符合規定的行為。三是加強問(wèn)責追究。把“三公”管理作為“五型機關(guān)”和黨風(fēng)廉政責任制重要工作來(lái)抓，對違反有關(guān)規定，社會(huì )影響惡劣的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
5、對照“領(lǐng)導干部工作和生活待遇規定專(zhuān)項檢查集中行動(dòng)”，嚴格要求領(lǐng)導干部廉潔自律。對照《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，按照領(lǐng)導干部工作和生活待遇的有關(guān)規定，糾正違規占用住房、辦公用房，杜絕高消費活動(dòng)，嚴肅查處局領(lǐng)導和一般干部出入私人會(huì )所、高級健身娛樂(lè )場(chǎng)所和收受各種會(huì )員卡的行為，實(shí)現“零持有、零報告”。
6、對照“提振黨員干部精氣神集中行動(dòng)”，重點(diǎn)做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。進(jìn)一步激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為、干在實(shí)處、走在前列的意識，糾“四風(fēng)”、樹(shù)“四氣”，落實(shí)“四個(gè)能”要求。結合“拉高標桿、深化改革、創(chuàng )新發(fā)展”大討論活動(dòng)，強化區委、區政府重大決策部署，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)連心行動(dòng)”，局領(lǐng)導帶頭在一線(xiàn)黨員、干部和群眾中充分征求意見(jiàn)建議，各科室走訪(fǎng)結對街道和企業(yè)，排出每周走訪(fǎng)計劃，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。深入挖掘在教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗好做法和為民辦實(shí)事的鮮活事例，以作風(fēng)建設正面典型為引領(lǐng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情。
1、建立組織機構。在局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，成立接到正風(fēng)肅紀工作小組負責日常工作，組長(cháng)：吳偉;副組長(cháng)：陳福仁;組員：高揚，任佳慧，李雯。正風(fēng)肅紀小組根據區委活動(dòng)辦正風(fēng)肅紀組統一部署，排出工作計劃，細化工作措施，明確工作任務(wù)。
2、進(jìn)行嚴肅查處。設立88259766舉報電話(huà)，暢通舉報渠道，及時(shí)受理、核實(shí)人民群眾的舉報投訴。組織專(zhuān)項檢查，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)期間，正風(fēng)肅紀工作小組每周組織不少于一次的正風(fēng)肅紀專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查工作紀律和公務(wù)行為，檢查情況進(jìn)行全局通報，并作為個(gè)人年度考核依據。對一切違紀行為“零容忍”，對頂風(fēng)違紀的，不論涉及到誰(shuí)，都一查到底，嚴肅處理，絕不姑息遷就。
3、嚴格紀律要求。正風(fēng)肅紀工作小組成員要嚴格遵守整治紀律和工作紀律，帶頭執行中央“八項規定”、公務(wù)接待26條規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見(jiàn)”和區委“20條意見(jiàn)”，聽(tīng)從指揮、協(xié)同配合，重大事項要及時(shí)向區委活動(dòng)辦正風(fēng)肅紀組進(jìn)行請示匯報，不得泄露行動(dòng)計劃和其他信息。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以“當好‘三個(gè)表率’、服務(wù)‘四個(gè)走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”為要求，推動(dòng)全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見(jiàn)效，在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心；清廉機關(guān)建設制度更加完善，落實(shí)更加到位，權力運行更加規范透明；建設一支忠誠、干凈、擔當的機關(guān)黨員干部隊伍；機關(guān)清廉指數顯著(zhù)提升，群眾滿(mǎn)意度不斷提高，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，建設模范機關(guān)，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
二、主要任務(wù)。
（一）強化政治建設，帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關(guān)統攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為重大政治任務(wù)，始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，始終把“兩個(gè)堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。
2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習和教育，從嚴從實(shí)落實(shí)黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨內政治文化和政治生態(tài)建設，嚴明“三個(gè)決不允許”，強化“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動(dòng)黨的理論和路線(xiàn)方針政策不折不扣落到實(shí)處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
3.學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，高標準開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉，通過(guò)黨組（黨委）理論學(xué)習中心組、黨支部“三會(huì )一課”、主題黨日、專(zhuān)題培訓等學(xué)習教育載體，切實(shí)增強認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）強化責任擔當，帶頭抓落實(shí)促發(fā)展。
1.強擔當，糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習近平總書(shū)記對廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實(shí)、見(jiàn)成效。開(kāi)展“學(xué)講話(huà)、講政治、敢擔當、促落實(shí)”主題活動(dòng)，開(kāi)展不擔當不作為問(wèn)題專(zhuān)項治理，重點(diǎn)糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問(wèn)題。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向，著(zhù)力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部，完善干部考核評價(jià)機制，堅持嚴管與厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jì)考核，激勵廣大干部創(chuàng )新?lián)斪鳛椤?/p>
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合x(chóng)xxx系統行政事業(yè)單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實(shí)機構改革的政治任務(wù)，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺(jué)服從組織決定和工作安排，以實(shí)際行動(dòng)擁護改革、支持改革、參與改革；以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng )造新的成績(jì)，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點(diǎn)，著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標追求，努力開(kāi)創(chuàng )xxxx事業(yè)新局面；以更高的要求，著(zhù)力打造忠誠、干凈、擔當的高素質(zhì)干部隊伍。
3.壓實(shí)責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導，納入機關(guān)黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實(shí)施方案，明確目標任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實(shí)，細化工作責任，創(chuàng )新活動(dòng)載體，加強督查推動(dòng)。局機關(guān)黨支部要落實(shí)具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)活動(dòng)。各個(gè)機關(guān)單位要主動(dòng)作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
（三）強化問(wèn)題導向，帶頭轉作風(fēng)提效能。
1.敢于正視問(wèn)題，善于分析問(wèn)題，最終才能解決問(wèn)題。黨員要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)補短板找差距，加強溝通協(xié)調，集中多方力量解決工作上的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的工作舉措，推動(dòng)工作向前發(fā)展。以實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門(mén)作風(fēng)，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
2.鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，持續深入整治“四風(fēng)”老問(wèn)題和新表現，建設作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作。持續深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問(wèn)題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實(shí)推動(dòng)“二抓年”，“三服務(wù)”行動(dòng)、措施落實(shí)見(jiàn)效，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動(dòng)，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉變，著(zhù)力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊（窗口）”培育，持續整治基層站所服務(wù)作風(fēng)，持續推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開(kāi)辦事政策法規、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。
3.落實(shí)機關(guān)思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開(kāi)展黨員干部思想分析研判，黨委（黨組）每年至少聽(tīng)取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，探索機關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)。教育引導機關(guān)黨員干部自覺(jué)規范網(wǎng)絡(luò )行為，帶頭營(yíng)造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
（四）以夯實(shí)基層基礎為重點(diǎn)，鞏固建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設。認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點(diǎn)，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設，推動(dòng)全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實(shí)到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書(shū)記隊伍，做到設置規范、按時(shí)換屆、調整及時(shí)。加強以基層黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的機關(guān)黨務(wù)干部培訓，提高素質(zhì)和履職能力。
2.嚴格落實(shí)“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書(shū)記述職評議，推動(dòng)支部工作責任落實(shí)。積極推動(dòng)黨支部、黨小組建在重點(diǎn)項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰斗堡壘作用。加強和改進(jìn)機關(guān)思想政治工作。落實(shí)機關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開(kāi)展談心談話(huà)制度，重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監管機制，理順情緒，提振機關(guān)黨員干部精氣神。
3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習、業(yè)績(jì)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)，年底結合民主評議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規范發(fā)展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問(wèn)題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線(xiàn)”的黨員穩妥有序進(jìn)行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進(jìn)教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部自覺(jué)遵守互聯(lián)網(wǎng)紀律，在網(wǎng)絡(luò )行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，自覺(jué)宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺(jué)維護網(wǎng)絡(luò )晴朗空間，積極建設良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
（五）以嚴格執紀監督為保障，強化建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。
1.持續加強紀法教育。廣泛開(kāi)展黨章黨規黨紀學(xué)習教育活動(dòng)，多途徑開(kāi)展專(zhuān)題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，嚴明黨紀紅線(xiàn)，養成紀律自覺(jué)。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開(kāi)展1次廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責任分工落實(shí)到位。
2.切實(shí)強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關(guān)黨員進(jìn)行有效監督。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)信息公開(kāi)。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)，每年完成中層干部個(gè)人有關(guān)事項報告，筑牢廉政預警防線(xiàn)。
3.全面貫徹落實(shí)中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則等規定，緊盯重要節點(diǎn)，緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現，持之以恒開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、正風(fēng)肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。
4.不斷強化監督執紀問(wèn)責。實(shí)踐運用好監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，嚴肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實(shí)機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設責任清單，積極開(kāi)展政治生態(tài)建設狀況評估報告工作，對落實(shí)不力的基層黨組織和黨員嚴肅問(wèn)責。
5.倡導機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營(yíng)商環(huán)境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關(guān)文化，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，為全社會(huì )形成節儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統家規家訓文化，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。
三、方法步驟。
堅持模范機關(guān)創(chuàng )建與推動(dòng)機關(guān)黨組織全面進(jìn)步相結合、把大學(xué)習、深調研、真落實(shí)要求貫穿始終。創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個(gè)階段推進(jìn)。
（一）教育動(dòng)員（2019.2-2019.5)。
重點(diǎn)是強化思想發(fā)動(dòng)和教育引導，明確目標任務(wù)，凝聚創(chuàng )建合力，為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)好局、起好步。
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。結合實(shí)際，制定工作方案，召開(kāi)機關(guān)“建設清廉機關(guān)，創(chuàng )建模范機關(guān)”動(dòng)員會(huì )，對整個(gè)建設創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2.開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習。以理論學(xué)習中心組、“三會(huì )一課”等形式組織學(xué)習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事，把深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的政治建設的重要論述和對推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的政治建設重要指示精神議，與“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”工作結合起來(lái)，堅持問(wèn)題導向，突出學(xué)以致用。主要分三個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習教育：一是圍繞在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率開(kāi)展學(xué)習教育；二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開(kāi)展學(xué)習教育；三是在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率開(kāi)展學(xué)習教育。專(zhuān)題學(xué)習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點(diǎn)是領(lǐng)導班子成員和股級以上干部，重點(diǎn)對象的集中學(xué)習時(shí)間累積不少于3天。積極推進(jìn)黨員干部運用好“學(xué)習強國”學(xué)習近平臺，嚴格落實(shí)周一夜學(xué)習、黨員學(xué)習會(huì )、領(lǐng)導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學(xué)習培訓時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
3.開(kāi)展專(zhuān)題黨課。局黨委書(shū)記在抓好自身學(xué)習的同時(shí)，要帶頭為黨員干部講專(zhuān)題黨課，示范帶動(dòng)本單位其他班子成員和黨支部書(shū)記講專(zhuān)題黨課，黨員領(lǐng)導干部每年至少講1次黨課，動(dòng)員和引導廣大黨員干部積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)。專(zhuān)題黨課要重點(diǎn)做到“三個(gè)講清楚”：把習近平總書(shū)記對推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的政治建設重要指示精神的科學(xué)內涵講清楚，把上級黨委開(kāi)展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的重要性和必要性講清楚，把交通系統建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的總體要求和目標任務(wù)講清楚。
（二）查擺問(wèn)題（2019.6-2019.9）。
1.堅持領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問(wèn)題、從交通系統發(fā)生的典型案例中查找問(wèn)題、從有關(guān)信訪(fǎng)積案中查找問(wèn)題。采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫等方式查找問(wèn)題，廣泛征集建設清廉機關(guān)，創(chuàng )建模范機關(guān)的“金點(diǎn)子”。深入基層，深入群眾，通過(guò)調研等方式面對面聽(tīng)取意見(jiàn)，暢通網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、電話(huà)投訴監督等意見(jiàn)征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專(zhuān)題民主生活會(huì )和專(zhuān)題組織生活會(huì )的成果，結合巡視反饋問(wèn)題整改情況，進(jìn)一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問(wèn)題清單，召開(kāi)對策分析研究專(zhuān)題會(huì )議，深入剖析原因，制定整改措施。
重點(diǎn)是針對問(wèn)題清單，研究制定改進(jìn)方案，注重從制度機制上解決問(wèn)題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進(jìn)和提質(zhì)增效的具體內容、措施、時(shí)間表。對基層群眾反映強烈的問(wèn)題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng )造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實(shí)抓創(chuàng )建，對不重視創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領(lǐng)導班子進(jìn)行整頓；對存在紀律和作風(fēng)問(wèn)題的干部及時(shí)提醒、批評、教育、處理；對群眾意見(jiàn)大、不能認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調整，實(shí)現全面體現，對癥施策，改造提升的效果。
四、組織保障。
（一）加強組織領(lǐng)導。各科室、直屬單位要充分認識開(kāi)展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義，把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進(jìn)，抓好落實(shí)相關(guān)工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領(lǐng)導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在局黨風(fēng)室，具體負責清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的牽頭、協(xié)調和組織實(shí)施。
（二）強化督促檢查。局黨委將適時(shí)對黨員領(lǐng)導干部落實(shí)黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對群眾反映強烈、存在問(wèn)題較多、對問(wèn)題整改不力的科室、單位，開(kāi)展專(zhuān)項督查、處理。
（三）嚴格考核考評。把創(chuàng )建活動(dòng)納入班子成員、各科室負責人個(gè)人年度述職評議內容，每年對創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行考核評議，重點(diǎn)考核班子及相關(guān)責任人是否重視、責任是否落實(shí)、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價(jià)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內容，作為評先評優(yōu)的重要依據。要積極探索和不斷完善創(chuàng )建活動(dòng)新思路、新方案，并認真做好各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)臺帳，使創(chuàng )建活動(dòng)不斷深化、持續改進(jìn)。
（四）營(yíng)造良好氛圍。要加大建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進(jìn)建設創(chuàng )建的典型經(jīng)驗，及時(shí)報道創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，大力宣傳先進(jìn)典型，加強宣傳引導，強化輿論監督，通過(guò)褒揚先進(jìn)典型，曝光突出問(wèn)題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，形成創(chuàng )建活動(dòng)的良好氛圍。
為全面加強市綜合行政執法局黨的建設，堅決貫徹習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于機關(guān)黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代機關(guān)黨的建設和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開(kāi)展“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)（以下稱(chēng)“雙建”活動(dòng)），特制定如下方案：
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學(xué)習更加增強，制度建設更加完善，落實(shí)任務(wù)更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿(mǎn)意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)，打造一支忠誠、干凈、擔當的綜合行政執法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執法各項工作提供堅強的政治保障。
通過(guò)開(kāi)展“雙建”活動(dòng)，全面達到市級“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”標準和要求：全局中心工作實(shí)績(jì)突出，綜合行政執法各項工作走在前列；思想政治工作扎實(shí)有效，干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高；規章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務(wù)群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，社會(huì )群眾滿(mǎn)意率高；政治生態(tài)風(fēng)清氣正，監督執紀措施落實(shí)到位，清廉文化深入人心。
（一）實(shí)施政治引領(lǐng)重點(diǎn)行動(dòng)，做對黨忠誠的模范。
1.把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》及省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，堅決落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習近平總書(shū)記在浙江工作期間來(lái)麗8次調研重要指示精神，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。每年至少開(kāi)展1次政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。
2.嚴守黨的政治紀律規矩。把學(xué)習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來(lái)抓，作為“三會(huì )一課”“主題黨日”必學(xué)內容。加強黨的政治紀律和政治規矩學(xué)習教育，嚴格規范機關(guān)黨員干部“八小時(shí)”之外政治言行，引導機關(guān)黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)請示報告、逐級報告、科級以上個(gè)人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關(guān)黨組織議事規則和決策機制，局黨組、機關(guān)黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。
3.嚴肅規范黨的組織生活。堅決執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開(kāi)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，提高“三會(huì )一課”質(zhì)量，落實(shí)民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領(lǐng)導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì )，過(guò)好雙重組織生活。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組書(shū)記與班子成員及中層正職以上干部，機關(guān)黨委書(shū)記與支部書(shū)記，支部書(shū)記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話(huà)不少于1次。嚴格執行領(lǐng)導干部上黨課制度，局領(lǐng)導班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。
（二）實(shí)施思想教育重點(diǎn)行動(dòng)，做理論武裝的模范。
4.學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，持續開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想大學(xué)習、大培訓，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。通過(guò)局黨組理論學(xué)習中心組、黨支部“三會(huì )一課”、主題黨日、專(zhuān)題培訓、每月夜學(xué)、學(xué)習強國app等學(xué)習教育載體，切實(shí)增強認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉。局黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習全年不少于12次，黨務(wù)干部、機關(guān)黨員集中學(xué)習分別不少于56學(xué)時(shí)、32學(xué)時(shí)。
5.抓牢抓實(shí)意識形態(tài)工作。認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開(kāi)放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關(guān)黨員干部教育和主題黨日活動(dòng)基地，經(jīng)常性開(kāi)展對黨忠誠教育，加強黨性修養，打造綜合執法黨建品牌。建立完善機關(guān)思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關(guān)意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執法信息發(fā)布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險主動(dòng)仗。
6.抓好黨員干部教育培訓。認真執行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開(kāi)展“綜合執法大講堂”活動(dòng)，舉辦4期以上“綜合執法黨建論壇”，推動(dòng)機關(guān)黨員干部準確領(lǐng)會(huì )把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精髓和核心要義。開(kāi)展黨紀法規應知應會(huì )學(xué)習、測試，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化綜合執法干部隊伍。全面加強黨務(wù)干部隊伍建設，加強全局專(zhuān)兼職黨務(wù)干部的履職培訓。
（三）實(shí)施機關(guān)黨建提升重點(diǎn)行動(dòng)，做組織有力的模范。
7.切實(shí)扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹(shù)立和積極踐行“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，建立局黨組、機關(guān)黨委、黨支部和黨組書(shū)記、機關(guān)黨委書(shū)記、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、黨支部書(shū)記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領(lǐng)導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調度，局黨組年初專(zhuān)題研究機關(guān)黨建工作計劃，年終專(zhuān)題聽(tīng)取機關(guān)黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。建立黨建履責記實(shí)管理制度，做到落實(shí)黨建主體責任情況與本部門(mén)單位的業(yè)績(jì)評價(jià)、干部使用、評先評優(yōu)相結合。配齊配強專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，機關(guān)黨委、紀委委員的配備率達100%。落實(shí)機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記列席局黨組民主生活會(huì )、理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )和局黨組以及本單位負責人召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議的規定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽(tīng)取機關(guān)黨委和其所在黨支部意見(jiàn)。
8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設置，理順基層黨建隸屬關(guān)系，確保機關(guān)基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執法局黨建工作制度匯編》，嚴格執行局黨員組織關(guān)系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執法局機關(guān)黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。嚴格黨費收繳管理。扎實(shí)開(kāi)展黨組織述職評議。
9.落實(shí)落細關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，建立干部政治素質(zhì)考察制度，加強政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jì)考核，注重實(shí)干實(shí)績(jì)導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問(wèn)題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。
（四）實(shí)施轉作風(fēng)抓落實(shí)重點(diǎn)行動(dòng)，做責任擔當的模范。
10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實(shí)市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿(mǎn)完成“高質(zhì)量綠色發(fā)展”和疫情防控重點(diǎn)工作任務(wù)。圍繞中心，服務(wù)人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規范公正文明執法，著(zhù)力推進(jìn)綜合執法體系現代化和城市治理能力現代化。教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績(jì)效考核管理，完善各項考核工作進(jìn)度通報、案件辦理點(diǎn)評等機制，引導機關(guān)黨員干部帶頭貫徹落實(shí)市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實(shí)，確保重點(diǎn)工作、重要任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執法所有行政服務(wù)事項延伸。按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng )新，確保改革各項要求落地見(jiàn)效。切實(shí)把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節，運用信息化理念健全內部管理制度，進(jìn)一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。
12.全面落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，真正發(fā)揚機關(guān)黨員干部“從群眾中來(lái)到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)?；瘎?chuàng )建文明城市等志愿服務(wù)、社會(huì )公益活動(dòng)，落實(shí)好扶貧結對、社區共建任務(wù)。健全完善源頭嚴控、過(guò)程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執法監管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執法信訪(fǎng)工作體系，完善信訪(fǎng)投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。
（五）實(shí)施清廉綜合執法行動(dòng)，做遵紀守法的模范。
13.持續加強紀法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關(guān)廉政文化建設，每年至少集中開(kāi)展2次廉政專(zhuān)題教育和2次警示教育。深入開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監督管理作用，建立健全廉政談話(huà)提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過(guò)開(kāi)展常規談話(huà)、干部任前談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等形式，促使廣大黨員干部牢固樹(shù)立勤政廉政意識，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
14.筑牢廉政風(fēng)險防控體系。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，落實(shí)黨內監督全覆蓋，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)。建立全員重大事項實(shí)行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調整、績(jì)效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據。制定實(shí)施《全面從嚴治黨責任書(shū)》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實(shí)主體責任。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，并針對查找出來(lái)的廉政風(fēng)險點(diǎn)建立風(fēng)險防控機制，強化對重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的監管和預防，定期向派駐紀檢監察組報告風(fēng)險防控機制落實(shí)情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會(huì )議議事規則》《個(gè)人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實(shí)施，實(shí)行“一把手七個(gè)不直接分管”，對局重大問(wèn)題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過(guò)會(huì )議集體討論決定，切實(shí)加強對權力運行的制約和監督。
15.強化監督執紀問(wèn)責。全面貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，對照《全市正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，完善黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查制度，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，持之以恒開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、正風(fēng)肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開(kāi)展一次全面從嚴治黨專(zhuān)項檢查，對全局工作進(jìn)行“健康體檢”。加強機關(guān)紀委規范化建設，全面落實(shí)《麗水市綜合行政執法局問(wèn)責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動(dòng)全面從嚴治黨落到實(shí)處。
全局“雙建”活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導下開(kāi)展，成立市綜合行政執法局“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)周光洪擔任組長(cháng)，副局長(cháng)、機關(guān)黨委書(shū)記鄭麗君擔任常務(wù)副組長(cháng)，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長(cháng)，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領(lǐng)導小組成員?！半p建”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡(luò )員，負責日常工作。
（一）動(dòng)員部署階段。制定創(chuàng )建方案，明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施。成立創(chuàng )建領(lǐng)導小組和辦公室。結合我局實(shí)際，細化2020年度工作進(jìn)度安排，明確目標任務(wù)、內容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)“雙建”活動(dòng)有序開(kāi)展。
（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng )建要求，不斷推動(dòng)創(chuàng )建工作主題化、具體化、務(wù)實(shí)化。每月及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關(guān)工委，每季度向局領(lǐng)導小組匯報創(chuàng )建進(jìn)度和問(wèn)題，對創(chuàng )建過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行通報交辦，每年年底結合黨組織書(shū)記述職評議和各黨支部黨建檢查進(jìn)行考評，總結經(jīng)驗，改進(jìn)不足，建立完善“雙建”活動(dòng)檔案。
（三）申報審核階段。根據全市統一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng )的基礎上向市委直屬機關(guān)工委書(shū)面申報“雙建”名額。主動(dòng)邀請市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導和評審專(zhuān)家到我局實(shí)地指導工作。通過(guò)定期開(kāi)展工作交流，加強工作指導和協(xié)調，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)到位。
（四）總結提升階段。鞏固提升“雙建”活動(dòng)經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動(dòng)各項工作及成效，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，形成良好氛圍。注重總結和提煉“雙建”活動(dòng)中創(chuàng )造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來(lái)，努力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，促進(jìn)機改后發(fā)改部門(mén)完備、規范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線(xiàn)、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標，進(jìn)一步增強干部干事創(chuàng )業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔當的鐵肩膀，引導黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂(lè )、得失的關(guān)系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人，高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展改革各項工作。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“機關(guān)黨的建設、機關(guān)效能建設，廉政風(fēng)險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設，率先打造清廉公正黨政機關(guān)，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。
建清廉機關(guān)，做忠誠干凈的發(fā)改人。
（一）突出黨建引領(lǐng)，夯實(shí)清廉機關(guān)建設根基。
1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護習近平總書(shū)記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，嚴明政治紀律和政治規矩，著(zhù)力發(fā)現和解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進(jìn)“以案促改”工作，狠抓專(zhuān)項整治和專(zhuān)題教育。
2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關(guān)實(shí)際，嚴格執行“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、主題黨日活動(dòng)、黨員民主評議、談心談話(huà)等制度，過(guò)好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實(shí)提高支部組織生活質(zhì)量。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內政治關(guān)系，形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強黨支部建設。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點(diǎn)，堅持突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問(wèn)題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問(wèn)題，引導黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。
4.落實(shí)工作保障。強化“一崗雙責”意識，專(zhuān)題研究黨建工作，明確黨建重點(diǎn)任務(wù)，建立責任清單，推進(jìn)黨建任務(wù)落實(shí)。實(shí)現黨建與業(yè)務(wù)工作有機結合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、工作同步，主動(dòng)融入發(fā)展大局。要強化黨務(wù)干部隊伍建設，及時(shí)組織換屆選舉，配齊配強黨務(wù)干部隊伍，在工作開(kāi)展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
（二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關(guān)紀律約束。
1.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴格執行重大決策程序規定，堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。以“事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)局機關(guān)內部事務(wù)公開(kāi)。強化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，按要求及時(shí)公開(kāi)“雙隨機一公開(kāi)”監管信息和執法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務(wù)新媒體平臺建設。
2．強化內部日常檢查。深入學(xué)習新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。通過(guò)內部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風(fēng)險領(lǐng)域，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。認真貫徹執行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執紀監督職責；完善黨風(fēng)廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。
（三）強化作風(fēng)建設，打造清廉機關(guān)鐵軍隊伍。
1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務(wù)，抓好形勢任務(wù)教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規、清正廉潔的自覺(jué)性。高標準開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著(zhù)力推進(jìn)“學(xué)習強國”學(xué)習平臺的應用，切實(shí)做到全員學(xué)習、全面覆蓋。開(kāi)展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進(jìn)黨員干部知規明紀，堅守紀律“底線(xiàn)”。
2.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。嚴格貫徹執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部。深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)干部作風(fēng)轉變，推動(dòng)干部奉獻擔當。組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，規范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性和干事創(chuàng )業(yè)熱情。
3.完善個(gè)人廉政檔案。要進(jìn)一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執行重大問(wèn)題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個(gè)人有關(guān)事項報告等制度，主動(dòng)向組織匯報相關(guān)事項變化情況，及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。
4.健全談心談話(huà)提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進(jìn)風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話(huà)、激勵談話(huà)、專(zhuān)題談話(huà)、提醒談話(huà)等談心談話(huà)制度，做到主要領(lǐng)導與班子成員必談，分管領(lǐng)導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關(guān)干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹(shù)立勤政廉政意識，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風(fēng)效能等方面，建立風(fēng)險防控預警處理機制，設置a級風(fēng)險崗，強化對重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的監管和預防工作。
（四）培育機關(guān)文化，營(yíng)造清廉文化氛圍。
1.構建和諧人文關(guān)系。針對我局工作特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展干部心理健康服務(wù)，增強人文關(guān)懷，開(kāi)展談心談話(huà)、走訪(fǎng)慰問(wèn)、心理健康輔導講座、實(shí)用技能培訓等系列活動(dòng)，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的文體活動(dòng)，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關(guān)“含氧量”，營(yíng)造健康向上、和諧奮進(jìn)的機關(guān)氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設。大力營(yíng)造善學(xué)、創(chuàng )新、廉潔的清廉機關(guān)文化氛圍。切實(shí)加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會(huì )議室、一樓大廳等設施和場(chǎng)地，設立廉政文化墻，營(yíng)造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開(kāi)展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng )新廉政宣傳方式方法，通過(guò)理論學(xué)習、專(zhuān)題黨課、觀(guān)看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，增加機關(guān)黨員干部清廉行動(dòng)的自覺(jué)性，努力形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。
（五）強化統籌兼顧，彰顯清廉機關(guān)實(shí)際成效。
堅持兩手抓兩促進(jìn)，防止“兩張皮”，把作風(fēng)建設、紀律建設與攻堅克難、干事創(chuàng )業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標結合起來(lái)，結合全省、市、區“防風(fēng)險保安全”工作部署，結合專(zhuān)項領(lǐng)域督查整改等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務(wù)的基石。
（一）加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，其他分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各股室負責人、下屬企業(yè)負責人為成員的“清廉機關(guān)”建設工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。
（二）強化宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。深入宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于主題教育的重要講話(huà)和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區委部署要求，及時(shí)反映清廉機關(guān)創(chuàng )建進(jìn)展成效。強化正面引導，選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。
（三）強化措施落實(shí)落地，防止形式主義。對創(chuàng )建過(guò)程的問(wèn)題立行立改，以嚴實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。及時(shí)糾正問(wèn)題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過(guò)場(chǎng)做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創(chuàng )建質(zhì)量。
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對推進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設重要指示精神，推動(dòng)省、市委機關(guān)黨的建設工作會(huì )議精神落實(shí)落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開(kāi)展創(chuàng )建“讓黨中央放心讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關(guān)黨的建設實(shí)際，制定本方案。
總體要求：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以做到“兩個(gè)維護”、當好“三個(gè)表率”、站穩人民立場(chǎng)為主要任務(wù)，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”為根本目標，認真貫徹落實(shí)市委提出的“四個(gè)牢牢把握、六重點(diǎn)六帶頭、三落實(shí)”部署要求，真正實(shí)現黨組織的政治領(lǐng)導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動(dòng)更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動(dòng)教育機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化，辦好新時(shí)代人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。
主要原則：把“六個(gè)堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統領(lǐng)，彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場(chǎng)，踐行黨的宗旨，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關(guān)帶系統、以領(lǐng)導帶黨員，逐級創(chuàng )建，全員覆蓋；堅持問(wèn)題導向，把握特點(diǎn)規律，著(zhù)力破解機關(guān)黨建新老難題；堅持分類(lèi)指導，科學(xué)精準施策，不斷提高“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”工作的針對性；堅持注重實(shí)效，以創(chuàng )促建、以創(chuàng )促改，推動(dòng)中央決策部署和省、市委的工作要求落到實(shí)處，推動(dòng)各項教育工作扎實(shí)有序有效開(kāi)展。
（一）開(kāi)展“舉旗鑄魂”活動(dòng)，爭當忠誠向黨的模范。
1.?從嚴從實(shí)加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，教育引導機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實(shí)增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、科室配合）。
2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學(xué)習型機關(guān)工作主線(xiàn)，以主題教育為載體、以黨組理論學(xué)習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學(xué)習習近平總書(shū)記原著(zhù)原文、習近平總書(shū)記對福建、對教育工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實(shí)踐、創(chuàng )新理念，特別是要與學(xué)習《習近平在寧德》《習近平在廈門(mén)》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪(fǎng)著(zhù)作、實(shí)錄結合起來(lái)，深化開(kāi)展“領(lǐng)導帶頭學(xué)，每?jì)芍苤v一課”主題活動(dòng)，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即“每?jì)芍苤行慕M一次主題學(xué)習、支部一次集中學(xué)習、黨員自學(xué)一篇文章”，積極推進(jìn)機關(guān)“大學(xué)習、大宣講”活動(dòng)，真正學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開(kāi)展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂(yōu)患意識，防范風(fēng)險問(wèn)題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想宗教工作篇的學(xué)習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問(wèn)題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺(jué)維護網(wǎng)絡(luò )晴朗空間，積極建設良好的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
（二）開(kāi)展“固本強基”活動(dòng)，爭當組織建設的模范。
1.?扎實(shí)推進(jìn)“五有八健全”基層黨支部規范化建設。認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點(diǎn)，深化黨支部“達標創(chuàng )星”活動(dòng)，持之以恒推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設提升行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實(shí)到黨員。堅持從嚴從實(shí)抓基礎、抓規范、抓長(cháng)效，打造組織健全、制度完善、運行規范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰斗堡壘作用。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、科室配合）。
2.?提高黨內組織生活質(zhì)量。嚴肅黨內政治生活，推動(dòng)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)?；?、規范化，從制度落實(shí)上實(shí)現黨支部活動(dòng)的常態(tài)化，增強黨員的組織觀(guān)念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂(lè )化等傾向。黨員領(lǐng)導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰斗性。結合教育實(shí)際積極創(chuàng )新主題黨日活動(dòng)等黨內組織生活活動(dòng)形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會(huì )指導列席、督查通報等制度，完善考評，規范有序，形成長(cháng)效機制，全面提高組織生活質(zhì)量。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、科室配合）。
3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習、業(yè)績(jì)、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進(jìn)行評價(jià)，年底結合民主評議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評。深化做好黨員“三培養”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養成學(xué)校領(lǐng)導，著(zhù)力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規范發(fā)展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問(wèn)題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線(xiàn)”的黨員進(jìn)行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進(jìn)教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（三）開(kāi)展“提速增效”活動(dòng)，爭當責任擔當的模范。
1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強”的要求，通過(guò)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)、黨日活動(dòng)普遍學(xué)、分層培訓集中學(xué)、知識競賽督促學(xué)、黨教基地實(shí)踐學(xué)等模式，深化學(xué)習型黨組織建設，全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實(shí)市委市政府中心工作，切實(shí)將學(xué)習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時(shí)不我待的工作激情、素質(zhì)過(guò)硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實(shí)，確保重點(diǎn)工作、重要任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進(jìn)‘最多跑一次’改革強服務(wù)強效能”作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動(dòng)者。切實(shí)把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節，更加完善“一次性告知”“首問(wèn)責任制”“服務(wù)承諾制”“限時(shí)辦結”等服務(wù)制度；大大膽創(chuàng )新“提前踏勘”、“送審批上門(mén)”、“區域特色公共服務(wù)”等服務(wù)方式，切實(shí)把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域全面延伸擴面，進(jìn)一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?進(jìn)一步深化“效能革命”。認真落實(shí)上級和我市有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量的系列部署要求，著(zhù)力解決執行不力、辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、行為不廉等問(wèn)題，著(zhù)力整治“不作為”“中梗阻”等作風(fēng)頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動(dòng)作為、敢出實(shí)招、改進(jìn)服務(wù)，不斷改善和提升服務(wù)環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
（四）開(kāi)展“正風(fēng)肅紀”活動(dòng)，爭當遵紀守法的模范。
1.?完善廉政風(fēng)險防控。落實(shí)“一崗雙責”制度，壓實(shí)主體責任。定期開(kāi)展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的監管和預防。建立完善風(fēng)險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，對照崗位權力行使的依據、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定切實(shí)可行的風(fēng)險防控措施，梳理形成風(fēng)險防控清單（崗位廉政風(fēng)險防控措施登記表），匯編成教育系統清廉建設“口袋書(shū)”。通過(guò)開(kāi)展常規談話(huà)、干部任前談話(huà)、提醒誡勉談話(huà)等形式，建立健全廉政談話(huà)提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，機關(guān)各黨組織每年至少集中開(kāi)展1次廉政專(zhuān)題學(xué)習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
2.?嚴格執行紀律規定。全面貫徹落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節點(diǎn)，緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現，持之以恒開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、正風(fēng)肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定的八種辦法，實(shí)踐運用好監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關(guān)黨員進(jìn)行有效監督。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?積極轉變工作作風(fēng)。踐行“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等好作風(fēng)，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務(wù)師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進(jìn)一步完善落實(shí)委局領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤基層（學(xué)校）和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增進(jìn)群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省、市《實(shí)施辦法》，持之以恒糾治“四風(fēng)”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學(xué)校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
4.?大力加強師德師風(fēng)建設。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制建設，嚴格規范教師的職業(yè)行為，通過(guò)“最美”系列評選、師德師風(fēng)大講堂、論壇、報告會(huì )、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹(shù)立優(yōu)良師風(fēng)，增強廣大教師以身立教、創(chuàng )先爭優(yōu)的責任感和使命感，著(zhù)力培養“四有”教師隊伍，當人民滿(mǎn)意的教師。不斷健全完善師德師風(fēng)考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實(shí)責任，層層傳導壓力，促進(jìn)干部作風(fēng)、師德師風(fēng)建設水平進(jìn)一步提升；深入開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，完善“明查暗訪(fǎng)、舉報取證查實(shí)”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會(huì )培訓機構兼職等情況，從嚴規范中小學(xué)教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（五）開(kāi)展“關(guān)心關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，爭當嚴管厚愛(ài)的模范。
1.?改進(jìn)機關(guān)思想政治工作。落實(shí)機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門(mén)機關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，及時(shí)做好機關(guān)干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開(kāi)展談話(huà)有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、各科室配合）。
2.?營(yíng)造機關(guān)清廉文化氛圍。推動(dòng)清廉文化活動(dòng)進(jìn)機關(guān)進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，形成崇尚節約、反對浪費的機關(guān)文化；積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的清廉文化活動(dòng)，廣泛組織喜聞樂(lè )見(jiàn)、積極向上的文藝創(chuàng )作、趣味競賽等文體活動(dòng)，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風(fēng)建設，深入開(kāi)展以“助廉”為主題的沙龍活動(dòng)，機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書(shū)，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。（責任科室：黨委會(huì )牽頭，各支部、各科室配合）。
3.?開(kāi)展溫馨暖心活動(dòng)。積極落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，為機關(guān)黨員干部辦實(shí)事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，為其適應崗位、專(zhuān)業(yè)培訓、職務(wù)職級晉升等提供條件；重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進(jìn)工作，定期開(kāi)展情緒緩解活動(dòng)；適應機關(guān)黨員干部新需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，落實(shí)年休假制度，在機關(guān)營(yíng)造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著(zhù)力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
創(chuàng )建模范機關(guān)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，具體實(shí)施步驟如下：
（一）動(dòng)員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關(guān)特點(diǎn)，制定模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，細化創(chuàng )建措施。采取召開(kāi)會(huì )議、座談研討、觀(guān)摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng )建活動(dòng)。
（二）查擺問(wèn)題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領(lǐng)導班子成員帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節，以履行“一崗雙責”、落實(shí)意識形態(tài)責任制、貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執行民主集中制度、落實(shí)雙重組織生活制度等方面為重點(diǎn)，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng )建模范機關(guān)的，全部納入創(chuàng )建問(wèn)題清單。在本機關(guān)干部職工和服務(wù)對象中，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫等方式查找問(wèn)題，廣泛征集意見(jiàn)建議。領(lǐng)導班子成員要深入基層、深入群眾，通過(guò)調研、座談等方式面對面聽(tīng)取意見(jiàn)建議。梳理匯總分析查擺問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時(shí)限，做到責任到人、時(shí)限清晰。
（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問(wèn)題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷(xiāo)號，確保整改落實(shí)成效。持續推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風(fēng)問(wèn)題的干部及時(shí)提醒、批評、教育、處理；對群眾意見(jiàn)大、不認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行崗位調整。以落實(shí)黨支部工作條例為抓手，突出機關(guān)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設，嚴格執行“三會(huì )一課”制度，確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓和實(shí)踐鍛煉，落實(shí)黨內激勵關(guān)懷幫扶機制。及時(shí)修訂完善不適應新形勢新任務(wù)新要求的制度規定。
（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)情況進(jìn)行全面自查，總結經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng )建成果。建立創(chuàng )建模范機關(guān)的體制機制，定整改措施，落實(shí)整改責任，進(jìn)一步提升教育工作程序化、標準化和規范化水平。力求達到模范機關(guān)的標準要求，同時(shí)向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。
（一）加強組織領(lǐng)導。建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀(guān)需要，是推動(dòng)機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求，對推進(jìn)機關(guān)和學(xué)校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，相關(guān)班子領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見(jiàn)附件）。
（二）強化責任落實(shí)。機關(guān)各科室、各黨支部要根據“雙建”活動(dòng)方案，明確責任分工，確定時(shí)間節點(diǎn)，分頭落實(shí)，責任到人，積極推動(dòng)“雙建”活動(dòng)實(shí)施?！半p建”活動(dòng)作為新時(shí)期機關(guān)黨建工作的重點(diǎn)，將納入機關(guān)科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據。
（三）營(yíng)造良好氛圍。加大建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結合現代信息技術(shù)應用予以推進(jìn)，努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng )建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營(yíng)造機關(guān)帶頭、學(xué)校共建的良好輿論氛圍。
為深入推進(jìn)清廉機關(guān)建設，根據《中共鶴壁市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展清廉鶴壁建設的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（鶴辦〔2022〕5號）精神，制定本實(shí)施方案。
（一）指導思想。以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，持續深化模范機關(guān)創(chuàng )建，推動(dòng)全面從嚴治黨向機關(guān)基層黨組織延伸、向每個(gè)黨支部和每名黨員覆蓋，著(zhù)力建設“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉機關(guān)，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。
（二）主要目標。按照打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清朗的總體要求，努力實(shí)現黨員干部、公職人員的紀律規矩意識明顯增強，權力運行規范有序，政務(wù)服務(wù)便捷高效，執法司法公正嚴明，機關(guān)政治生態(tài)持續優(yōu)化，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)，人民群眾對黨和政府的滿(mǎn)意度不斷提高，幸福感、獲得感、安全感持續增強。
（一）突出政治引領(lǐng)，筑牢清廉機關(guān)建設的思想根基。
1．加強政治機關(guān)建設。強化機關(guān)政治屬性和政治功能，圍繞“兩個(gè)維護”深化政治監督，牢牢把握“國之大者”“省之要者”“市之重者”，以推進(jìn)政治監督具體化、常態(tài)化的實(shí)際成效，確保在推動(dòng)黨中央決策部署、***總書(shū)記系列重要指示批示的貫徹落實(shí)中走在前、作表率。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處違反黨的政治紀律和政治規矩問(wèn)題。
2．夯實(shí)清廉思想根基。把學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首修課、必修課、終身課，督促各級黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。堅持黨組（黨委）會(huì )議“第一議題”，引導黨員堅持正確政治方向，自覺(jué)把學(xué)習成果轉化為**工作難題的具體辦法。
3．加強機關(guān)思想政治和意識形態(tài)工作。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。落實(shí)機關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析制度，全方位、常態(tài)化逐級開(kāi)展談心談話(huà)，探索機關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監管機制。
（二）強化基層基礎，夯實(shí)清廉機關(guān)建設的組織支撐。
4．堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾”機關(guān)黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮市直機關(guān)示范引領(lǐng)作用，以“黨建第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助推清廉機關(guān)建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振，與各項改革措施統籌推進(jìn)。
5．推進(jìn)基層黨組織規范化建設。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，創(chuàng )新和豐富活動(dòng)方式，推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。深化優(yōu)化協(xié)作共建機制，常態(tài)化組織黨建觀(guān)摩，開(kāi)展星級爭創(chuàng )，打造“四強”黨支部。
6．優(yōu)化黨內政治生態(tài)。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持民主集中制，完善領(lǐng)導班子議事決策規則和監督機制，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、民主評議黨員等制度。落實(shí)黨內關(guān)懷幫扶辦法，使黨員時(shí)刻感受到組織的關(guān)懷和力量。
（三）嚴格執紀監督，強化清廉機關(guān)建設的紀律約束。
7．加強市直部門(mén)機關(guān)紀委建設。落實(shí)《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門(mén)機關(guān)紀委建設的意見(jiàn)》等有關(guān)規定，明晰工作職責，配齊配強干部，開(kāi)展培訓提升能力，履行好黨內監督責任，推進(jìn)市直機關(guān)紀檢工作規范化、法治化。
8．加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。推動(dòng)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，切實(shí)貫徹落實(shí)省委、市委“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)部署，深入開(kāi)展大學(xué)習大練兵大比武大提升，不斷提升“七種能力”，鍛造“五種作風(fēng)”。扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設·機關(guān)擔當先行”活動(dòng)，營(yíng)造爭先進(jìn)、創(chuàng )一流的濃厚氛圍。
9．強化正風(fēng)肅紀反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定及實(shí)施細則精神。嚴肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強以案促改、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
10．打造清廉有為機關(guān)干部隊伍。堅持正確用人導向，嚴把選人用人關(guān)。常態(tài)化開(kāi)展“墩苗育苗”計劃，樹(shù)牢干部到基層、培養在基層、成長(cháng)從基層選拔的鮮明導向。嚴格執行“一報告兩評議”、專(zhuān)項檢查、離任檢查、問(wèn)題核查等制度。嚴格執行“凡提四必”綜合研判、民主決策、任前公示、選拔任用紀實(shí)等制度，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
11．培育清廉機關(guān)文化。大力開(kāi)展黨章黨規黨紀黨史宣傳學(xué)習，積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的清廉文化活動(dòng)，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感和行動(dòng)自覺(jué)，筑牢黨員干部拒腐的思想防線(xiàn)。堅持以黨建帶群建，發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。
12．激勵干部擔當作為。認真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于激勵關(guān)愛(ài)基層干部各項政策，持續提振干部干事創(chuàng )業(yè)精氣神。嚴肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除影響，讓干部在制度和規矩范圍內放手干事、放心工作。做好受處理處分干部跟蹤回訪(fǎng)和教育幫扶工作。
（五）打造清廉政府，拓展清廉機關(guān)建設的豐富內涵。
13．完善權力配置和運行制約機制?？茖W(xué)設置機關(guān)及內設機構，厘清部門(mén)職權邊界，推進(jìn)權責清單制度實(shí)施。認真貫徹執行黨務(wù)公開(kāi)條例和政府信息公開(kāi)條例，深化黨務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)。嚴格執行“三重一大”決策制度，建立權力運行可查詢(xún)、可追溯的反饋機制。積極推行公開(kāi)述職、民主評議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)等制度，深入開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。緊盯管人管錢(qián)管物管審批的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節，堅決查處各類(lèi)權力設租、尋租問(wèn)題。
14．深化“放管服”改革。分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行證明事項告知承諾制和企業(yè)投資項目承諾制。全面推行政府機關(guān)、窗口單位行政效能評估，加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設。加快構建社會(huì )信用體系，發(fā)揮政府誠信建設示范作用，依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒，廣泛開(kāi)展誠信宣傳，大力弘揚誠信文化。
15．服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有力有序推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企·優(yōu)化營(yíng)商我先行”重點(diǎn)工作，持續深化“黨旗耀鶴城——市直機關(guān)學(xué)黨史、作表率、優(yōu)化營(yíng)商在鶴城”活動(dòng)，組織開(kāi)展全市營(yíng)商環(huán)境提升活動(dòng)。
（一）動(dòng)員部署階段（2022年6月底前）。市直機關(guān)各單位建立完善本單位清廉機關(guān)建設的領(lǐng)導機制和工作機制，結合本單位實(shí)際，明確建設目標、進(jìn)度和工作責任，提高市直機關(guān)黨員干部對清廉機關(guān)建設工作重要性的認識。
（二）全面推動(dòng)階段（2022年７月—11月）。市直機關(guān)各單位要按照方案要求，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)深入開(kāi)展，及時(shí)找問(wèn)題、查不足、補短板，確保各項工作任務(wù)落地見(jiàn)效。
（三）鞏固提升階段（2022年12月，并長(cháng)期堅持)。市直機關(guān)各單位對照實(shí)施方案任務(wù)要求，對各項工作進(jìn)行梳理完善、充實(shí)提高，及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法，推動(dòng)建立清廉機關(guān)建設長(cháng)效機制。
（一）加強組織領(lǐng)導。市直單位清廉機關(guān)建設由市紀委監委和市委直屬機關(guān)工委牽頭負責，市委辦公室、市人大常委會(huì )辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委市政府督查局、市審計局為責任單位，統籌推進(jìn)市直單位清廉機關(guān)建設工作，做到每年有目標、有舉措、有考核、有實(shí)效，納入黨建考核、述職評議、政治巡察等重要內容，作為星級黨支部和優(yōu)秀黨組織評選的重要依據。
（二）加強責任落實(shí)。市直各單位黨組（黨委）擔負推進(jìn)清廉機關(guān)建設的主體責任，研究制定具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)和重點(diǎn)舉措，務(wù)求取得實(shí)效。各相關(guān)職能部門(mén)要加強對清廉機關(guān)建設的督促檢查，堅持定期檢查、隨機抽查、專(zhuān)項督查相結合，對工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，及時(shí)督促整改，嚴肅問(wèn)責追責。
（三）加強宣傳引導。注重總結經(jīng)驗、發(fā)現典型，選樹(shù)一批有影響、有特色、有實(shí)效的清廉機關(guān)示范點(diǎn)。充分利用黨報黨刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺全方位、多層次地宣傳報道清廉機關(guān)建設情況，營(yíng)造機關(guān)帶頭、社會(huì )共建的良好氛圍。加強清廉機關(guān)建設研究，推動(dòng)成果轉化。
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和省市委有關(guān)會(huì )議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據《關(guān)于建設清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監督社會(huì )化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿(mǎn)意度，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
二、總體目標力爭通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實(shí)更加有力，黨內政治生活更加規范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著(zhù)提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
三、主要內容（一）深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。認真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現政治擔當，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，嚴明政治規矩，全面開(kāi)展黨內政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪(fǎng)活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
入年度述責報告內容，列入黨建考核評價(jià)范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習、標準化規范化建設、作風(fēng)建設、先進(jìn)支部創(chuàng )建、黨內激勵關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建。組織開(kāi)展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動(dòng)，加大對支部書(shū)記的精準培訓力度，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )一般每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每季度組織1次。
一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，全面落?shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線(xiàn)大結對，推進(jìn)機關(guān)支部與行政村、社區、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪(fǎng)、面對面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強作風(fēng)建設。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評議機關(guān)”活動(dòng)，有針對性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。
函詢(xún)，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開(kāi)展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。
（四）深入推進(jìn)規范提升行動(dòng)，構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時(shí)做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著(zhù)力健全國企規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國資監管制度落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，推動(dòng)國資監管制度有效落實(shí)，提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務(wù)水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責的落實(shí)，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監管職能，優(yōu)化國資監管流程，動(dòng)態(tài)調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專(zhuān)業(yè)化監管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動(dòng)、財務(wù)評價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節的精準有效監管。組織開(kāi)展違反國資監管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實(shí)到責任單位、責任人。開(kāi)展行業(yè)對標活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng )新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資（服務(wù)）集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
（五）深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵干部的制度機制。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè )的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機關(guān)文化生活。
自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認真落實(shí)《關(guān)于構建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著(zhù)力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線(xiàn)、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。
四、工作要求（一）加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設作為反腐倡廉的一項長(cháng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
的廉政文化建設新舉措，切實(shí)加強廉政宣傳教育，調動(dòng)廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設新模式。
（三）強化監督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀檢組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機關(guān)建設成效明顯。
為全面加強市綜合行政執法局黨的建設，堅決貫徹***總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于機關(guān)黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代機關(guān)黨的建設和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開(kāi)展“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)（以下稱(chēng)“雙建”活動(dòng)），特制定如下方案：
堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學(xué)習更加增強，制度建設更加完善，落實(shí)任務(wù)更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿(mǎn)意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)，打造一支忠誠、干凈、擔當的綜合行政執法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執法各項工作提供堅強的政治保障。
通過(guò)開(kāi)展“雙建”活動(dòng)，全面達到市級“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”標準和要求：全局中心工作實(shí)績(jì)突出，綜合行政執法各項工作走在前列；思想政治工作扎實(shí)有效，干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高；規章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務(wù)群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，社會(huì )群眾滿(mǎn)意率高；政治生態(tài)風(fēng)清氣正，監督執紀措施落實(shí)到位，清廉文化深入人心。
（一）實(shí)施政治引領(lǐng)重點(diǎn)行動(dòng)，做對黨忠誠的模范。
1.把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》及省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，堅決落實(shí)黨中央決策部署和***總書(shū)記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行***總書(shū)記在浙江工作期間來(lái)麗8次調研重要指示精神，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。每年至少開(kāi)展1次政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。
2.嚴守黨的政治紀律規矩。把學(xué)習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來(lái)抓，作為“三會(huì )一課”“主題黨日”必學(xué)內容。加強黨的政治紀律和政治規矩學(xué)習教育，嚴格規范機關(guān)黨員干部“八小時(shí)”之外政治言行，引導機關(guān)黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)請示報告、逐級報告、科級以上個(gè)人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關(guān)黨組織議事規則和決策機制，局黨組、機關(guān)黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。
3.嚴肅規范黨的組織生活。堅決執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開(kāi)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，提高“三會(huì )一課”質(zhì)量，落實(shí)民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領(lǐng)導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì )，過(guò)好雙重組織生活。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組書(shū)記與班子成員及中層正職以上干部，機關(guān)黨委書(shū)記與支部書(shū)記，支部書(shū)記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話(huà)不少于1次。嚴格執行領(lǐng)導干部上黨課制度，局領(lǐng)導班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。
（二）實(shí)施思想教育重點(diǎn)行動(dòng)，做理論武裝的模范。
4.學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，持續開(kāi)展***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想大學(xué)習、大培訓，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。通過(guò)局黨組理論學(xué)習中心組、黨支部“三會(huì )一課”、主題黨日、專(zhuān)題培訓、每月夜學(xué)、學(xué)習強國app等學(xué)習教育載體，切實(shí)增強認真學(xué)習貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉。局黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習全年不少于12次，黨務(wù)干部、機關(guān)黨員集中學(xué)習分別不少于56學(xué)時(shí)、32學(xué)時(shí)。
5.抓牢抓實(shí)意識形態(tài)工作。認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開(kāi)放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關(guān)黨員干部教育和主題黨日活動(dòng)基地，經(jīng)常性開(kāi)展對黨忠誠教育，加強黨性修養，打造綜合執法黨建品牌。建立完善機關(guān)思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關(guān)意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執法信息發(fā)布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險主動(dòng)仗。
6.抓好黨員干部教育培訓。認真執行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開(kāi)展“綜合執法大講堂”活動(dòng)，舉辦4期以上“綜合執法黨建論壇”，推動(dòng)機關(guān)黨員干部準確領(lǐng)會(huì )把握***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精髓和核心要義。開(kāi)展黨紀法規應知應會(huì )學(xué)習、測試，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化綜合執法干部隊伍。全面加強黨務(wù)干部隊伍建設，加強全局專(zhuān)兼職黨務(wù)干部的履職培訓。
（三）實(shí)施機關(guān)黨建提升重點(diǎn)行動(dòng)，做組織有力的模范。
7.切實(shí)扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹(shù)立和積極踐行“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，建立局黨組、機關(guān)黨委、黨支部和黨組書(shū)記、機關(guān)黨委書(shū)記、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、黨支部書(shū)記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領(lǐng)導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調度，局黨組年初專(zhuān)題研究機關(guān)黨建工作計劃，年終專(zhuān)題聽(tīng)取機關(guān)黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。建立黨建履責記實(shí)管理制度，做到落實(shí)黨建主體責任情況與本部門(mén)單位的業(yè)績(jì)評價(jià)、干部使用、評先評優(yōu)相結合。配齊配強專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，機關(guān)黨委、紀委委員的配備率達100%。落實(shí)機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記列席局黨組民主生活會(huì )、理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )和局黨組以及本單位負責人召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議的規定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽(tīng)取機關(guān)黨委和其所在黨支部意見(jiàn)。
8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設置，理順基層黨建隸屬關(guān)系，確保機關(guān)基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執法局黨建工作制度匯編》，嚴格執行局黨員組織關(guān)系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執法局機關(guān)黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。嚴格黨費收繳管理。扎實(shí)開(kāi)展黨組織述職評議。
9.落實(shí)落細關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，建立干部政治素質(zhì)考察制度，加強政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jì)考核，注重實(shí)干實(shí)績(jì)導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問(wèn)題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。
（四）實(shí)施轉作風(fēng)抓落實(shí)重點(diǎn)行動(dòng)，做責任擔當的模范。
10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實(shí)市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿(mǎn)完成“高質(zhì)量綠色發(fā)展”和疫情防控重點(diǎn)工作任務(wù)。圍繞中心，服務(wù)人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規范公正文明執法，著(zhù)力推進(jìn)綜合執法體系現代化和城市治理能力現代化。教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績(jì)效考核管理，完善各項考核工作進(jìn)度通報、案件辦理點(diǎn)評等機制，引導機關(guān)黨員干部帶頭貫徹落實(shí)市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實(shí)，確保重點(diǎn)工作、重要任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執法所有行政服務(wù)事項延伸。按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng )新，確保改革各項要求落地見(jiàn)效。切實(shí)把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節，運用信息化理念健全內部管理制度，進(jìn)一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。
12.全面落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，真正發(fā)揚機關(guān)黨員干部“從群眾中來(lái)到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)?；瘎?chuàng )建文明城市等志愿服務(wù)、社會(huì )公益活動(dòng)，落實(shí)好扶貧結對、社區共建任務(wù)。健全完善源頭嚴控、過(guò)程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執法監管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執法信訪(fǎng)工作體系，完善信訪(fǎng)投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。
（五）實(shí)施清廉綜合執法行動(dòng)，做遵紀守法的模范。
13.持續加強紀法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關(guān)廉政文化建設，每年至少集中開(kāi)展2次廉政專(zhuān)題教育和2次警示教育。深入開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監督管理作用，建立健全廉政談話(huà)提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過(guò)開(kāi)展常規談話(huà)、干部任前談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等形式，促使廣大黨員干部牢固樹(shù)立勤政廉政意識，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
14.筑牢廉政風(fēng)險防控體系。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，落實(shí)黨內監督全覆蓋，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)。建立全員重大事項實(shí)行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調整、績(jì)效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據。制定實(shí)施《全面從嚴治黨責任書(shū)》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實(shí)主體責任。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，并針對查找出來(lái)的廉政風(fēng)險點(diǎn)建立風(fēng)險防控機制，強化對重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的監管和預防，定期向派駐紀檢監察組報告風(fēng)險防控機制落實(shí)情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會(huì )議議事規則》《個(gè)人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實(shí)施，實(shí)行“一把手七個(gè)不直接分管”，對局重大問(wèn)題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過(guò)會(huì )議集體討論決定，切實(shí)加強對權力運行的制約和監督。
15.強化監督執紀問(wèn)責。全面貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，對照《全市正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，完善黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查制度，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，持之以恒開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、正風(fēng)肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開(kāi)展一次全面從嚴治黨專(zhuān)項檢查，對全局工作進(jìn)行“健康體檢”。加強機關(guān)紀委規范化建設，全面落實(shí)《麗水市綜合行政執法局問(wèn)責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動(dòng)全面從嚴治黨落到實(shí)處。
全局“雙建”活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導下開(kāi)展，成立市綜合行政執法局“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)周光洪擔任組長(cháng)，副局長(cháng)、機關(guān)黨委書(shū)記鄭麗君擔任常務(wù)副組長(cháng)，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長(cháng)，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領(lǐng)導小組成員?！半p建”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡(luò )員，負責日常工作。
（一）動(dòng)員部署階段。制定創(chuàng )建方案，明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施。成立創(chuàng )建領(lǐng)導小組和辦公室。結合我局實(shí)際，細化2020年度工作進(jìn)度安排，明確目標任務(wù)、內容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)“雙建”活動(dòng)有序開(kāi)展。
（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng )建要求，不斷推動(dòng)創(chuàng )建工作主題化、具體化、務(wù)實(shí)化。每月及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關(guān)工委，每季度向局領(lǐng)導小組匯報創(chuàng )建進(jìn)度和問(wèn)題，對創(chuàng )建過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行通報交辦，每年年底結合黨組織書(shū)記述職評議和各黨支部黨建檢查進(jìn)行考評，總結經(jīng)驗，改進(jìn)不足，建立完善“雙建”活動(dòng)檔案。
（三）申報審核階段。根據全市統一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng )的基礎上向市委直屬機關(guān)工委書(shū)面申報“雙建”名額。主動(dòng)邀請市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導和評審專(zhuān)家到我局實(shí)地指導工作。通過(guò)定期開(kāi)展工作交流，加強工作指導和協(xié)調，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)到位。
（四）總結提升階段。鞏固提升“雙建”活動(dòng)經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動(dòng)各項工作及成效，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，形成良好氛圍。注重總結和提煉“雙建”活動(dòng)中創(chuàng )造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來(lái)，努力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
為全面加強市綜合行政執法局黨的建設，堅決貫徹習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于機關(guān)黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代機關(guān)黨的建設和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開(kāi)展“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)（以下稱(chēng)“雙建”活動(dòng)），特制定如下方案：
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學(xué)習更加增強，制度建設更加完善，落實(shí)任務(wù)更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿(mǎn)意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)，打造一支忠誠、干凈、擔當的綜合行政執法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執法各項工作提供堅強的政治保障。
通過(guò)開(kāi)展“雙建”活動(dòng)，全面達到市級“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”標準和要求：全局中心工作實(shí)績(jì)突出，綜合行政執法各項工作走在前列；思想政治工作扎實(shí)有效，干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高；規章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務(wù)群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，社會(huì )群眾滿(mǎn)意率高；政治生態(tài)風(fēng)清氣正，監督執紀措施落實(shí)到位，清廉文化深入人心。
（一）實(shí)施政治引領(lǐng)重點(diǎn)行動(dòng)，做對黨忠誠的模范。
1.把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》及省委、市委實(shí)施意見(jiàn)，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，堅決落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習近平總書(shū)記在浙江工作期間來(lái)麗8次調研重要指示精神，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。每年至少開(kāi)展1次政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。
2.嚴守黨的政治紀律規矩。把學(xué)習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來(lái)抓，作為“三會(huì )一課”“主題黨日”必學(xué)內容。加強黨的政治紀律和政治規矩學(xué)習教育，嚴格規范機關(guān)黨員干部“八小時(shí)”之外政治言行，引導機關(guān)黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)請示報告、逐級報告、科級以上個(gè)人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關(guān)黨組織議事規則和決策機制，局黨組、機關(guān)黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。
3.嚴肅規范黨的組織生活。堅決執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開(kāi)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，提高“三會(huì )一課”質(zhì)量，落實(shí)民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領(lǐng)導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì )，過(guò)好雙重組織生活。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組書(shū)記與班子成員及中層正職以上干部，機關(guān)黨委書(shū)記與支部書(shū)記，支部書(shū)記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話(huà)不少于1次。嚴格執行領(lǐng)導干部上黨課制度，局領(lǐng)導班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。
（二）實(shí)施思想教育重點(diǎn)行動(dòng)，做理論武裝的模范。
4.學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，持續開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想大學(xué)習、大培訓，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。通過(guò)局黨組理論學(xué)習中心組、黨支部“三會(huì )一課”、主題黨日、專(zhuān)題培訓、每月夜學(xué)、學(xué)習強國app等學(xué)習教育載體，切實(shí)增強認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉。局黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習全年不少于12次，黨務(wù)干部、機關(guān)黨員集中學(xué)習分別不少于56學(xué)時(shí)、32學(xué)時(shí)。
5.抓牢抓實(shí)意識形態(tài)工作。認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開(kāi)放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關(guān)黨員干部教育和主題黨日活動(dòng)基地，經(jīng)常性開(kāi)展對黨忠誠教育，加強黨性修養，打造綜合執法黨建品牌。建立完善機關(guān)思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關(guān)意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執法信息發(fā)布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險主動(dòng)仗。
6.抓好黨員干部教育培訓。認真執行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開(kāi)展“綜合執法大講堂”活動(dòng)，舉辦4期以上“綜合執法黨建論壇”，推動(dòng)機關(guān)黨員干部準確領(lǐng)會(huì )把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精髓和核心要義。開(kāi)展黨紀法規應知應會(huì )學(xué)習、測試，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化綜合執法干部隊伍。全面加強黨務(wù)干部隊伍建設，加強全局專(zhuān)兼職黨務(wù)干部的履職培訓。
（三）實(shí)施機關(guān)黨建提升重點(diǎn)行動(dòng)，做組織有力的模范。
7.切實(shí)扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹(shù)立和積極踐行“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，建立局黨組、機關(guān)黨委、黨支部和黨組書(shū)記、機關(guān)黨委書(shū)記、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、黨支部書(shū)記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領(lǐng)導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調度，局黨組年初專(zhuān)題研究機關(guān)黨建工作計劃，年終專(zhuān)題聽(tīng)取機關(guān)黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。建立黨建履責記實(shí)管理制度，做到落實(shí)黨建主體責任情況與本部門(mén)單位的業(yè)績(jì)評價(jià)、干部使用、評先評優(yōu)相結合。配齊配強專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，機關(guān)黨委、紀委委員的配備率達100%。落實(shí)機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記列席局黨組民主生活會(huì )、理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )和局黨組以及本單位負責人召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議的規定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽(tīng)取機關(guān)黨委和其所在黨支部意見(jiàn)。
8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設置，理順基層黨建隸屬關(guān)系，確保機關(guān)基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執法局黨建工作制度匯編》，嚴格執行局黨員組織關(guān)系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執法局機關(guān)黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。嚴格黨費收繳管理。扎實(shí)開(kāi)展黨組織述職評議。
9.落實(shí)落細關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，建立干部政治素質(zhì)考察制度，加強政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jì)考核，注重實(shí)干實(shí)績(jì)導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問(wèn)題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。
（四）實(shí)施轉作風(fēng)抓落實(shí)重點(diǎn)行動(dòng)，做責任擔當的模范。
10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實(shí)市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿(mǎn)完成“高質(zhì)量綠色發(fā)展”和疫情防控重點(diǎn)工作任務(wù)。圍繞中心，服務(wù)人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規范公正文明執法，著(zhù)力推進(jìn)綜合執法體系現代化和城市治理能力現代化。教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績(jì)效考核管理，完善各項考核工作進(jìn)度通報、案件辦理點(diǎn)評等機制，引導機關(guān)黨員干部帶頭貫徹落實(shí)市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實(shí)，確保重點(diǎn)工作、重要任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執法所有行政服務(wù)事項延伸。按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng )新，確保改革各項要求落地見(jiàn)效。切實(shí)把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節，運用信息化理念健全內部管理制度，進(jìn)一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。
12.全面落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，真正發(fā)揚機關(guān)黨員干部“從群眾中來(lái)到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)?；瘎?chuàng )建文明城市等志愿服務(wù)、社會(huì )公益活動(dòng)，落實(shí)好扶貧結對、社區共建任務(wù)。健全完善源頭嚴控、過(guò)程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執法監管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執法信訪(fǎng)工作體系，完善信訪(fǎng)投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。
（五）實(shí)施清廉綜合執法行動(dòng)，做遵紀守法的模范。
13.持續加強紀法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關(guān)廉政文化建設，每年至少集中開(kāi)展2次廉政專(zhuān)題教育和2次警示教育。深入開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監督管理作用，建立健全廉政談話(huà)提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過(guò)開(kāi)展常規談話(huà)、干部任前談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等形式，促使廣大黨員干部牢固樹(shù)立勤政廉政意識，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
14.筑牢廉政風(fēng)險防控體系。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，落實(shí)黨內監督全覆蓋，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)。建立全員重大事項實(shí)行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調整、績(jì)效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據。制定實(shí)施《全面從嚴治黨責任書(shū)》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實(shí)主體責任。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，并針對查找出來(lái)的廉政風(fēng)險點(diǎn)建立風(fēng)險防控機制，強化對重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的監管和預防，定期向派駐紀檢監察組報告風(fēng)險防控機制落實(shí)情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會(huì )議議事規則》《個(gè)人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實(shí)施，實(shí)行“一把手七個(gè)不直接分管”，對局重大問(wèn)題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過(guò)會(huì )議集體討論決定，切實(shí)加強對權力運行的制約和監督。
15.強化監督執紀問(wèn)責。全面貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，對照《全市正風(fēng)肅紀專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，完善黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查制度，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，持之以恒開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、正風(fēng)肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開(kāi)展一次全面從嚴治黨專(zhuān)項檢查，對全局工作進(jìn)行“健康體檢”。加強機關(guān)紀委規范化建設，全面落實(shí)《麗水市綜合行政執法局問(wèn)責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動(dòng)全面從嚴治黨落到實(shí)處。
全局“雙建”活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導下開(kāi)展，成立市綜合行政執法局“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)周光洪擔任組長(cháng)，副局長(cháng)、機關(guān)黨委書(shū)記鄭麗君擔任常務(wù)副組長(cháng)，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長(cháng)，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領(lǐng)導小組成員?！半p建”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡(luò )員，負責日常工作。
（一）動(dòng)員部署階段。制定創(chuàng )建方案，明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施。成立創(chuàng )建領(lǐng)導小組和辦公室。結合我局實(shí)際，細化2020年度工作進(jìn)度安排，明確目標任務(wù)、內容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)“雙建”活動(dòng)有序開(kāi)展。
（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng )建要求，不斷推動(dòng)創(chuàng )建工作主題化、具體化、務(wù)實(shí)化。每月及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關(guān)工委，每季度向局領(lǐng)導小組匯報創(chuàng )建進(jìn)度和問(wèn)題，對創(chuàng )建過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行通報交辦，每年年底結合黨組織書(shū)記述職評議和各黨支部黨建檢查進(jìn)行考評，總結經(jīng)驗，改進(jìn)不足，建立完善“雙建”活動(dòng)檔案。
（三）申報審核階段。根據全市統一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng )的基礎上向市委直屬機關(guān)工委書(shū)面申報“雙建”名額。主動(dòng)邀請市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導和評審專(zhuān)家到我局實(shí)地指導工作。通過(guò)定期開(kāi)展工作交流，加強工作指導和協(xié)調，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)到位。
（四）總結提升階段。鞏固提升“雙建”活動(dòng)經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動(dòng)各項工作及成效，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，形成良好氛圍。注重總結和提煉“雙建”活動(dòng)中創(chuàng )造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來(lái)，努力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
為認真貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)從嚴治黨責任，積極推動(dòng)市供銷(xiāo)總社更好服務(wù)農業(yè)、農村、農民，大力營(yíng)造清廉高效、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，助力**高質(zhì)量發(fā)展走在前列，經(jīng)研究，決定開(kāi)展“廉潔機關(guān)”建設活動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：
堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定踐行“兩個(gè)維護”。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以群眾滿(mǎn)意為目標，堅決整治形式主義、官僚主義，堅決治理“中間環(huán)節、中介機構、中部梗阻”問(wèn)題，堅決反對“不作為、慢作為、亂作為”，通過(guò)從政治上廓清方向、思想上正確引導、組織上嚴格管理、作風(fēng)上端正行為、紀律上強化約束、制度上不斷規范、文化上經(jīng)常熏陶，著(zhù)力把市總社機關(guān)打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿(mǎn)意”的廉潔機關(guān)。
1、組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據市委統一安排，全面推行支部主題黨日制度，明確我社全年黨日活動(dòng)總主題為“不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，爭當服務(wù)‘三農’主力軍”，堅持圍繞增強政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，精心組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，引導黨員學(xué)、思、踐、悟，做到學(xué)習有感知、體驗有感悟、成效有感覺(jué)。(責任科室：黨委辦公室)。
2、推廣使用相關(guān)平臺及各類(lèi)資源。用好“馬洲清風(fēng)”平臺，開(kāi)展黨章黨規黨紀系列教育。指導系統內全體黨員完成“學(xué)習強國”app的下載安裝、注冊認證等工作，擴大覆蓋面，建立黨員學(xué)習群，督促廣大黨員盡快上線(xiàn)學(xué)習，持續推動(dòng)學(xué)習貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。(責任科室：黨委辦公室)。
3、規范組織生活。嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”和“民主評議黨員”等制度，扎實(shí)開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，落實(shí)好黨內激勵、關(guān)懷、幫扶制度，幫助困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。加大對各支部黨建工作的考核力度，明確考核細則和評分標準，考核結果與年度綜合業(yè)績(jì)考核評先評優(yōu)掛鉤。(責任科室：黨委辦公室)。
4、整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義的部署要求，堅持“照鏡子”查擺自身具體表現。將“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，確保政令暢通、令行禁止，做到邊整治、邊鞏固，深入推進(jìn)，久久為功。加強工作督查，對總社黨委、理事會(huì )工作部署的執行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對執行不力、落實(shí)不到位的及時(shí)通報批評。(責任科室：黨委辦公室)。
制定黨風(fēng)廉政學(xué)習教育計劃，組織開(kāi)展廉潔從政教育；
監督檢查黨風(fēng)廉政建設、作風(fēng)效能建設及工會(huì )系統各項規章制度貫徹執行情況，調查處理違反黨風(fēng)廉政建設、機關(guān)效能建設規章制度和有關(guān)政策規定的行為。（責任科室：黨委辦公室）。
網(wǎng)上商城采購的商品比選、價(jià)格確認、貨物進(jìn)庫保管及領(lǐng)用，確保采購行為合法、規范、有效。（責任科室：辦公室）。
7、規范公務(wù)接待。嚴格按照市委市政府出臺的公務(wù)接待要求，事前履行申報批準程序，執行接待規定，控制接待標準，未經(jīng)審批的不得安排接待。（責任科室：辦公室）。
8、切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)。建立由總社領(lǐng)導班子成員及機關(guān)工作人員組成掛鉤幫促小組，分別與各基層社掛鉤，形成“一對一”的結對幫促，明確每月到點(diǎn)了解下情，研究工作不少于一次，促進(jìn)基層社在“助力鄉村振興，深化綜合改革，全面提升增效”上取得新的突破。（責任科室：辦公室）。
9、抓好資金使用和監管。堅持問(wèn)題導向，以資金使用和監管為工作主線(xiàn)，以核算和監督為基本職能，認真排定科室廉政風(fēng)險點(diǎn)，自覺(jué)遵守和維護財經(jīng)紀律、財政法規，制定防控制度，規范資金使用和監管，完善績(jì)效評價(jià)機制。重點(diǎn)監督資金的安全性、方向性和流程的嚴密性。（責任科室：財務(wù)審計科）。
10、強化審計監督。嚴格執行審計法、會(huì )計法等法律法規，嚴肅財經(jīng)紀律，對所屬單位開(kāi)展重大財務(wù)收支、經(jīng)濟效益審計調查和審計監督，開(kāi)展財務(wù)執法檢查，內部審計和中介機構審計相結合，揭示問(wèn)題和督查整改相統一，推進(jìn)存在問(wèn)題解決，推動(dòng)審計結果運用。（責任科室：財務(wù)審計科）。
11、加強資產(chǎn)管理。加強系統資產(chǎn)管理，對由市財政資金購置的資產(chǎn)及系統存量資產(chǎn)，建立資產(chǎn)管理登記臺賬，加強信息化管理，重點(diǎn)監管資產(chǎn)的完整性和使用的有效性。20**年對系統資產(chǎn)使用處置參照市國資辦管理系統出臺社有資產(chǎn)管理細則執行。對系統內購銷(xiāo)、租賃合同進(jìn)行審核備案，對有疑義的合同請法律顧問(wèn)審核。系統社有資產(chǎn)所涉出租、轉讓范疇走招投標程序，并在適當范圍內公開(kāi)流程。（責任科室：經(jīng)濟發(fā)展科）。
負責“新網(wǎng)工程”建設以及基層供銷(xiāo)社、為農服務(wù)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社及農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設。提出年度為農服務(wù)計劃，服務(wù)設施器械采購需求，擬定涉農財政資金績(jì)效目標，分階段進(jìn)行服務(wù)效果總結。重點(diǎn)監管為農服務(wù)開(kāi)展及設施器械使用的實(shí)效性。