ID：8891103
時(shí)間：2024-01-10 20:57:18
上傳者：FS文字使者撰寫(xiě)情況報告時(shí)，應注意使用清晰明了的語(yǔ)言，避免專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和行業(yè)名詞過(guò)多，以確保讀者能夠理解。小編精選了一些優(yōu)秀的情況報告范文，希望能夠幫助大家更好地理解情況報告的寫(xiě)作核心和關(guān)鍵要素。
職業(yè)教育是培養經(jīng)濟建設第一線(xiàn)人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務(wù)的結合點(diǎn)。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調研報告，歡迎閱讀！【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調研報告通過(guò)深入學(xué)習黨的十七屆四中全會(huì )和省委七界五次會(huì )議精神，圍繞全會(huì )的主題，著(zhù)眼于我們的工作實(shí)際，做為一所重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長(cháng)，我進(jìn)行了深入的調研和思考，依據多年來(lái)的工作經(jīng)驗，以及各式各類(lèi)的針對教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問(wèn)卷調查結果，我分條理析，甄別篩選，本著(zhù)實(shí)事求是、合情合理、合乎現狀的基本原則，本著(zhù)利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫(xiě)出調研報告，核心性質(zhì)的問(wèn)題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用，二是精細管理，三是硬件建設。
教學(xué)。
資源的合理運用上具有重要意義，但是，新情況會(huì )有新問(wèn)題，我們更需要依據現實(shí)情況，調查研究，鞏固成績(jì)，找出不足，提出方案，解決問(wèn)題。
以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專(zhuān)業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過(guò)細、不過(guò)硬。兩校合并后，專(zhuān)業(yè)更多，教師類(lèi)型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問(wèn)題。
如何做到精細化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng )辦拳頭專(zhuān)業(yè)，培養技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，我們曾進(jìn)行過(guò)深入的思考，解決問(wèn)題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對這一問(wèn)題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線(xiàn)，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強調四個(gè)建設。
貫徹一個(gè)體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現認證。
突出兩條主線(xiàn)：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規范化、科學(xué)化、精細化。
抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問(wèn)題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質(zhì)量驗收；其三是焊接實(shí)訓樓的基建工程。
強調四個(gè)建設：一是隊伍建設；二是專(zhuān)業(yè)建設；三是文化建設；四是功能建設。
隨著(zhù)這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規范我校的管理，使工作深化、細化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學(xué)以致用的問(wèn)題，也是長(cháng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問(wèn)題，在校所學(xué)技術(shù)知識，步入社會(huì )后無(wú)用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì )技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì )的技術(shù)平臺作用就沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這一問(wèn)題是我們長(cháng)期關(guān)注的問(wèn)題，因為，它關(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問(wèn)題，根據對我區生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調研，我們不斷調整專(zhuān)業(yè)設置，并開(kāi)辟途徑、尋找渠道，開(kāi)動(dòng)腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現定向培養，以名校作為依托，努力實(shí)現聯(lián)合辦學(xué)，自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，聯(lián)辦校已達5家。
我們與山海關(guān)橋梁廠(chǎng)高級技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區領(lǐng)導的高度重視，政府副區長(cháng)王俊合同志曾親自到會(huì )并講話(huà)。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì )，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏(yíng)”更具規范化、長(cháng)效化，為我區學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新領(lǐng)域。
在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠(chǎng)技校、機械技校和山海關(guān)橋梁廠(chǎng)高級技校進(jìn)行參觀(guān)、學(xué)習、交流。通過(guò)走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺(jué)了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚長(cháng)避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長(cháng)遠發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵老師進(jìn)修學(xué)習，學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進(jìn)行為期6周的學(xué)習交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對接。
對于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚長(cháng)避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭達到完美境地。
硬件設施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，教育設施的落后，使我們無(wú)法跟上現代職業(yè)教育的節拍，知識在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問(wèn)卷調查中，師生反映最為強烈的便是實(shí)習工位不全，設施落后，對此，為了增強學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動(dòng)出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓設施等方面的投入。在上級領(lǐng)導的大力支持下，09年“國債”項目，投資900余萬(wàn)元新建焊工實(shí)習大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓條件，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬(wàn)元專(zhuān)項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時(shí)，在上級領(lǐng)導的支持下，我校又在積極申請2010“國債”項目，主要用在電工專(zhuān)業(yè)的升級改造，努力打造品牌專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)。
兩校合并后，由于專(zhuān)業(yè)多，硬件設施不齊備的現象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調研報告在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養經(jīng)濟建設第一線(xiàn)人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務(wù)的結合點(diǎn)。黨和國家歷來(lái)十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰略位置，從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過(guò)一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過(guò)程中困難重重，存在不少問(wèn)題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。在此次學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我結合教育實(shí)際，圍繞當前教育發(fā)展的重大任務(wù)，深入開(kāi)展調研。
職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續的結果。
新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類(lèi)文化學(xué)習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農業(yè)中學(xué)的要求下，全縣區社辦起農業(yè)中學(xué)32校，學(xué)生712人。
1959年農業(yè)中學(xué)調整為兩個(gè)公社一校，全縣保留10校，學(xué)生220人。
1961年至1963年農業(yè)中學(xué)再度調整保留為1校（者東農業(yè)中學(xué)），學(xué)生129人。
1966年，全縣農業(yè)中學(xué)校數又增至5校，學(xué)生261人。在恩樂(lè )開(kāi)辦了農業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)員44人。
1967年，全縣農業(yè)中學(xué)校數發(fā)展到9校，學(xué)生261人。其中縣扶持指導辦者東農業(yè)中學(xué)，公社辦勐大平掌農業(yè)中學(xué)，其余農業(yè)中學(xué)均為區辦。
“*”期間，各級農業(yè)中學(xué)先后停辦。
1972年，縣農科所開(kāi)辦一所農業(yè)技術(shù)學(xué)校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
1973年，者東農業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”（普通中學(xué)）。
1978年8月，開(kāi)辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?！?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學(xué)校規格建制，開(kāi)始招收全日制離職系統進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統進(jìn)修中師班，轉為在職教師崗位培訓。教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語(yǔ)言文學(xué)班。同時(shí)面向社會(huì )在職干部開(kāi)展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
1985年，以教育部門(mén)為主，農、牧、衛生部門(mén)聯(lián)合創(chuàng )辦了“縣農職業(yè)中學(xué)”，同時(shí)掛“中央農業(yè)廣播學(xué)校分?！迸谱?。1986年開(kāi)始只招初中畢業(yè)生，進(jìn)而過(guò)渡成“職業(yè)高級中學(xué)”。
1986年10月，縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業(yè)機械技術(shù)學(xué)?！?。到1989年止，共舉辦50班（駕駛39班，管理員11班），學(xué)員2392人次（駕駛1911人次，管理員481人次）。
1991年，按板鎮成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng )建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學(xué)?！?。學(xué)校以科教興鎮、科技致富為宗旨，培訓迎著(zhù)季節走，按照農閑學(xué)，立足文化、著(zhù)眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn)，全面提高農民素質(zhì)的指導思想，切實(shí)抓好農村科技培訓工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
進(jìn)入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來(lái)，社會(huì )各部門(mén)，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多，培訓范圍增大?？h委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓學(xué)校、農廣校、農函大運應而生，社會(huì )化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門(mén)單位普及業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)、職工個(gè)人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機會(huì )所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺(jué)性提高。
（二）職業(yè)教育的管理體制。
縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育，同時(shí)也協(xié)同管理農村職業(yè)教育中的農村實(shí)用技術(shù)培訓?？h勞動(dòng)與社會(huì )保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育，勞動(dòng)就業(yè)主管部門(mén)承擔職業(yè)技能培訓和實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度，開(kāi)展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門(mén)因工作需要組織的培訓班由部門(mén)自主管理。
二、職業(yè)教育中存在的主要問(wèn)題此次調研中，縣教育局主要對縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農村實(shí)用技術(shù)培訓進(jìn)行調研，調研報告中所提的“存在問(wèn)題”及“幾點(diǎn)建議”也主要針對學(xué)歷職業(yè)教育和農村實(shí)用技術(shù)培訓。
一是學(xué)生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強，積極性不高，全社會(huì )興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業(yè)教育的宣傳不到位。不少家長(cháng)受傳統觀(guān)念的影響重視普通教育（學(xué)歷教育），輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點(diǎn)、考名?！比匀皇羌议L(cháng)，學(xué)生的努力方向和主攻目標，視職業(yè)教育為“旁門(mén)左道”，認為上職校沒(méi)出息。加之高校擴招普高擴容，職業(yè)學(xué)校生源匱乏，職業(yè)學(xué)校招生難的現象十分突出。職中現有在校生是181人，與普通高中生數比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業(yè)教育對提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會(huì )興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚?？h職業(yè)高級中學(xué)連續多年完不成上級教育行政部門(mén)下達的招生指標，生源問(wèn)題成了困擾職中多年的老大難問(wèn)題。
二是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置不合理，為當地經(jīng)濟服務(wù)功能不強。學(xué)生招不進(jìn)、留不住、送不出，掌握不了一技之長(cháng)。學(xué)生走到社會(huì )上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資，設備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動(dòng)不了當地經(jīng)濟發(fā)展，專(zhuān)業(yè)設置與目前社會(huì )就業(yè)和市場(chǎng)需求銜接不緊密，缺乏針對性和實(shí)效性。職業(yè)學(xué)校的骨干專(zhuān)業(yè)沒(méi)有形成，對學(xué)生、家長(cháng)缺乏吸引力。職業(yè)學(xué)校之間專(zhuān)業(yè)雷同，無(wú)序競爭，我縣職業(yè)高級中學(xué)始終沒(méi)有找到適合縣情，對當地經(jīng)濟發(fā)展具有引導，支持作用的專(zhuān)業(yè)，形不成自己的辦學(xué)特色。
三是職教專(zhuān)業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數量，更要注意專(zhuān)業(yè)結構?？h職業(yè)高級中學(xué)現有教職工44人，其中專(zhuān)任教師37人，專(zhuān)業(yè)教師13人，占專(zhuān)任教師總數的35。1%。專(zhuān)業(yè)教師所占比重偏低，幾年來(lái)對專(zhuān)業(yè)教師的培訓力度不夠。專(zhuān)業(yè)教師與學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農村初級中學(xué)開(kāi)設了職業(yè)技術(shù)教育課，使用市教育局編印的職教鄉土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專(zhuān)業(yè)教師，初級中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響，難以收到實(shí)效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件差，硬件建設亟待加強。職教專(zhuān)項經(jīng)費緊缺，教學(xué)設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專(zhuān)業(yè)設置相配套的教學(xué)儀器和實(shí)驗實(shí)習場(chǎng)地，在黑板上學(xué)技術(shù)，學(xué)校硬件設施急需充實(shí)。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來(lái)對職業(yè)教育沒(méi)有大的投資。加之上級扶持教育的專(zhuān)項資金多傾向于普及義務(wù)教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區義務(wù)教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級中學(xué)均沾不上邊，故職業(yè)高級中學(xué)的硬件設施長(cháng)期得不到充實(shí)和改善更新。
五是職校學(xué)生學(xué)習費用高，困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持，職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會(huì )上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業(yè)、各部門(mén)、各單位培訓機構林立，各類(lèi)培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質(zhì)量不高，社會(huì )效益難于顯現。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。
上述問(wèn)題的存在嚴重制約著(zhù)職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現狀。
三、
總結。
工作中的經(jīng)驗和問(wèn)題。
2、召開(kāi)職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導機構聯(lián)席會(huì )議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心，從根本上改革現行的職業(yè)教育管理體制。
（二）加強職教師資隊伍建設就縣職業(yè)高級中學(xué)師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關(guān)，教師的調入要根據學(xué)校專(zhuān)業(yè)缺額需要，缺什么專(zhuān)業(yè)就調什么專(zhuān)業(yè)；其次是要抓緊現有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng )造條件從經(jīng)費上、時(shí)間上為教師培訓開(kāi)綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實(shí)效性，培訓要為學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置服務(wù)，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?，F在社會(huì )上各種培訓機構魚(yú)龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關(guān)部門(mén)舉辦的培訓機構、高等院校、企業(yè)進(jìn)行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設，只有熱愛(ài)職業(yè)教育、熱愛(ài)學(xué)生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
（三）切實(shí)加大對職業(yè)教育的投入與普通教育相比，職業(yè)教育課程設置更加復雜，需要更多的實(shí)驗器材和設施，需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件下，僅職業(yè)高級中學(xué)至今就已完成農民實(shí)用技術(shù)培訓41200人次，組織農村勞動(dòng)力轉移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿(mǎn)足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會(huì )的積極參與和支持。
1、要切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業(yè)高級中學(xué)就讀的農村戶(hù)口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習。
消往屆類(lèi)別限制、實(shí)行專(zhuān)業(yè)大類(lèi)招生等基礎上，繼續改革招生辦法。實(shí)行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學(xué)模式，拓寬“職業(yè)教育社會(huì )化”的辦學(xué)思路。積極擴大學(xué)歷教育生源，為職業(yè)高校儲備人才；同時(shí)，結合當地人才市場(chǎng)需求及新農村建設需要，積極組織職業(yè)技能培訓，提高當地勞動(dòng)者素質(zhì)。
3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度，實(shí)行學(xué)校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學(xué)校內部分配制度改革，調動(dòng)教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學(xué)校管理規章制度建設，強化學(xué)校內部管理。
【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調研報告一、中等職業(yè)教育發(fā)展現狀1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數為4587人。生源結構以城鄉分：城市占23.3%，農村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區)占95.2%，周邊縣(市、區)及陜、甘、蒙毗鄰地區占4.8%。
4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專(zhuān)任教師中專(zhuān)科學(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專(zhuān)任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬(wàn)元，其中財政投入1483.2萬(wàn)元，學(xué)費收入241.8萬(wàn)元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預算內財政撥款標準。
全市現有市級綜合實(shí)訓基地1個(gè)，縣級實(shí)訓基地2個(gè)，近五年中央財政共投入730萬(wàn)元，省級財政投入2400萬(wàn)元，縣級財政投入160萬(wàn)元，院校自籌36萬(wàn)元用于實(shí)訓基地建設。
2、全市有農村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來(lái)自本縣(市、區)，農村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬(wàn)元，其中財政投入1450.2萬(wàn)元，學(xué)費收入166.8萬(wàn)元，各縣(市、區)尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預算內財政撥款標準;現有實(shí)驗實(shí)訓基地2個(gè)，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實(shí)訓基地160萬(wàn)元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗實(shí)訓樓400萬(wàn)元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬(wàn)元和166萬(wàn)元。
二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)入新的世紀以來(lái)，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設步伐加快，招生規模不斷擴大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養質(zhì)量逐步提高。但與外省區及本區部分市相比還有一定的差距，存在著(zhù)許多問(wèn)題，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問(wèn)題，也有本市的實(shí)際問(wèn)題，主要有以下方面：
過(guò)低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農村職業(yè)教育及成人各類(lèi)培訓無(wú)法全面、有效開(kāi)展，嚴重制約了新農村建設進(jìn)程。
2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學(xué)生觀(guān)念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差，把培養目標定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習，輕動(dòng)手操作，都想當“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實(shí)在沒(méi)有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過(guò)少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養質(zhì)量有差距，人才規格與市場(chǎng)需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒(méi)有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問(wèn)題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點(diǎn)是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現在師資配備、學(xué)校功能建設和實(shí)訓設備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無(wú)法補充，同時(shí)由于經(jīng)費短缺學(xué)校也無(wú)能力自主聘用教師。學(xué)校實(shí)習、實(shí)訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒(méi)有建成設施完備、功能完善、設備充足的實(shí)訓基地，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)訓實(shí)習需求，嚴重制約著(zhù)辦學(xué)水平的提升和人才培養質(zhì)量的提高。
4、辦學(xué)模式和人才培養方式單一，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節薄弱，實(shí)踐條件差，半工半讀、工學(xué)結合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿(mǎn)足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實(shí)習”和“一年在學(xué)基礎，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習”兩個(gè)“三段式”的培養機制及“課堂教學(xué)――實(shí)習實(shí)訓――工廠(chǎng)操作”的學(xué)習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學(xué)校角度看，樂(lè )于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿(mǎn)足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專(zhuān)業(yè)與學(xué)生實(shí)習專(zhuān)業(yè)不對口，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實(shí)習畢竟是實(shí)習，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還必須特別做好勞動(dòng)保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒(méi)有收益，如果不是訂單培養，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。
三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)和建議1、加大投入，著(zhù)力改善辦學(xué)條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?；A設施建設。重點(diǎn)加強市級中等職業(yè)學(xué)校建設，**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續發(fā)展。根據自治區20xx年全區職業(yè)教育工作會(huì )議上關(guān)于統籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬(wàn)元，資金缺口非常大。建議自治區政府和有關(guān)部門(mén)借國家拉動(dòng)內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點(diǎn)支持**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓、住宿、文體活動(dòng)、實(shí)習實(shí)訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿(mǎn)人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用;同時(shí)要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設，使其改變薄弱狀況，達到規模適度，滿(mǎn)足當地中等學(xué)歷教育、各類(lèi)從業(yè)人員崗位培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓需要。二是加強實(shí)訓基地建設，依托**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標準、高起點(diǎn)建設一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓機構共享的綜合實(shí)訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足;同時(shí)在各縣(市、區)建設一個(gè)中等規模、滿(mǎn)足所設主要專(zhuān)業(yè)實(shí)習實(shí)訓需求的實(shí)訓基地。
2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師、現有教師結構不合理的現狀，要加強師資配備，區、市人事部門(mén)對中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學(xué)校根據專(zhuān)業(yè)教學(xué)需求，在人事部門(mén)的監督下，在編制總額范圍內自主選聘專(zhuān)業(yè)教師，引進(jìn)人才。
3、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場(chǎng)需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專(zhuān)業(yè)，確定培養目標，根據學(xué)生的需要確定培養方式。在專(zhuān)業(yè)建設上即要依托當地主導產(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現代農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標準化專(zhuān)業(yè)，著(zhù)力加強專(zhuān)業(yè)建設。同時(shí)全市范圍內應統籌設置專(zhuān)業(yè)，避免重復設置，實(shí)行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續式合作辦學(xué)模式，利用東部地區優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現輸出培養和就業(yè);在培養方式上建議采取“在校學(xué)習一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習半年;再在學(xué)校學(xué)習一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習半年”的方式，強化學(xué)生理論學(xué)習與實(shí)踐操作相結合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時(shí)宣傳好國家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長(cháng)和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際，逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎上，對中等職業(yè)學(xué)校在校生無(wú)論城市和農村學(xué)生實(shí)行全免費，學(xué)校的培養成本均由各級財政按比例分擔。實(shí)行免費后，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統，要出臺更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴格學(xué)籍管理，對學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強監測，并按月上報教育行政和財政部門(mén)，審計部門(mén)要加強對學(xué)校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學(xué)。
縣工業(yè)基地自20__年底成立至現在，共開(kāi)發(fā)2平方公里面積，征用土地3200畝，平整土地2700畝，已投入資金1.2億元，已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設施。引進(jìn)入園企業(yè)60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，實(shí)現稅收300萬(wàn)元?？v觀(guān)基地四年的發(fā)展道路，大體可分為“三個(gè)過(guò)程，四個(gè)階段”。即：大規模開(kāi)發(fā)建設過(guò)程——大規模招商引資過(guò)程——大力促進(jìn)項目開(kāi)工投產(chǎn)過(guò)程；發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段?？芍^是歷經(jīng)坎坷。但縣委、縣政府始終堅持改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟這個(gè)主旋律不動(dòng)搖，特別是新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導站在以人為本，科學(xué)發(fā)展，努力構建和諧社會(huì )的高度，以“為官一任，造福一方”為己任的膽略，堅持工業(yè)興縣方針，以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰略，積極謀劃我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展藍圖，審時(shí)度勢，在面臨新一輪治理整頓即將到來(lái)之時(shí)，在縣財力極其緊張的情況下，千方百計在短短幾個(gè)月內為基地征用土地7000余畝（含溫福工業(yè)園3000畝），為我縣經(jīng)濟發(fā)展在新的治理整頓工作中爭取了主動(dòng)，帶來(lái)了大好的發(fā)展機遇，也為基地工業(yè)奠定了一個(gè)新的起點(diǎn)。要在新的起點(diǎn)上實(shí)現新的跨越就必須要有新的管理體制、運行機制相文秘雜燴網(wǎng)配套，否則，必將束縛基地的發(fā)展。因此，我們必須溫故知新，認真四年來(lái)工作的經(jīng)驗教訓，切實(shí)找準存在問(wèn)題的根源，確定出解決問(wèn)題的可操作性辦法，在新的起點(diǎn)上輕裝上陣，奮起直追，使工業(yè)基地進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力，真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。
一、存在的問(wèn)題。
（一）基地定位不明確，綜合協(xié)調能力薄弱。
1、基地建設，規劃必須先行。我縣工業(yè)基地自20__年下半年開(kāi)發(fā)建設以來(lái)，至今沒(méi)有一個(gè)控制性詳規，更沒(méi)有入園企業(yè)布局規劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍子里都是菜”的魚(yú)目混珠文秘雜燴網(wǎng)現象，另一方面導致農民在已規劃但未征用的土地上亂搭亂建，無(wú)形增加了基地建設成本。同時(shí)，也難以與縣城總體規劃對接，與縣城基礎設施做到資源共享。
2、基地工作從開(kāi)發(fā)建設到引進(jìn)企業(yè)、安置企業(yè)落戶(hù)以及跟蹤服務(wù)，每項工作都必須得到各部門(mén)的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調能力薄弱，加之在部門(mén)利益的驅使下，基地工作難以順利推進(jìn)，從征用土地開(kāi)始到開(kāi)工建設的每一階段都舉步維艱，各部門(mén)都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來(lái)爭著(zhù)分食，沒(méi)有爭到就處處設障礙，講條件，使基地工作難以順利進(jìn)行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無(wú)法開(kāi)工，造成近20家企業(yè)等地建設。
（二）運行管理機制不活，監管乏力。
1、投入回報率不高?，F在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項目開(kāi)工多投產(chǎn)少，達標達產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構和溫室類(lèi)的項目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開(kāi)工投產(chǎn)，如果監管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報相對較少。
2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開(kāi)發(fā)的廠(chǎng)房中基本沒(méi)有多層廠(chǎng)房，已開(kāi)工投產(chǎn)的'項目，經(jīng)對照其審批的規劃，還有大量廠(chǎng)房未動(dòng)工建設。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現象。
3、統計口徑混亂、稅收征管不到位?；赜幸恍┢髽I(yè)是退城進(jìn)園或從其它鄉鎮引進(jìn)的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現象。
（三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢。
1、基地投入嚴重不足，基礎設施建設嚴重滯后，導致企業(yè)等地落戶(hù)。
2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠(chǎng)房，購置設備后，缺少流動(dòng)資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。
（四）辦事效率低，協(xié)調服務(wù)難以到位。
1、有些職能部門(mén)對于建設工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位，較強地追求部門(mén)利益、個(gè)人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導致基地企業(yè)建設過(guò)程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過(guò)高。
2、有的職能部門(mén)，特別是條管部門(mén)自行進(jìn)入基地企業(yè)檢查、處罰的現象經(jīng)常發(fā)生，導致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。
（五）隊伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏。
1、基地內部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規劃、建設、測繪人才。
2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更為短缺。
二、對策。
基地發(fā)展到現階段，資金已投入下去，基礎設施基本配套，項目引進(jìn)來(lái)了，要真正出效益，出活力，主要在于項目的引進(jìn)和推進(jìn)，關(guān)鍵在于對基地和企業(yè)的監管。所以下一階段工作重心必須視項目開(kāi)發(fā)為生命線(xiàn)，把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位，通過(guò)“搭建平臺，完善政策，搞好服務(wù)，強化監管”等措施，使安商選資與項目推進(jìn)有機地結合起來(lái)，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財”之路。因此，我們必須在五個(gè)方面采取新舉措。
（一）必須在理順關(guān)系，強化領(lǐng)導上有新舉措。
1、規劃是基地的基礎性工作，也是一項重要工作。我們必須立足高起點(diǎn)、高標準、科學(xué)規劃、合理布局，堅持突出重點(diǎn)、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規，嚴格控制規劃范圍內亂用土地，亂搭亂建現象，減少開(kāi)發(fā)建設成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設施規劃，及時(shí)調整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中，相互關(guān)聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。
2、積極應對調控，努力搞好申報工作。國家新一輪宏觀(guān)調控政策已經(jīng)出臺，國家將嚴格控制土地和建設資金規模，尤其是我縣工業(yè)基地沒(méi)有批準為省級工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會(huì )對投資我縣信心不足；另一方面基地各項管理職能不能履行，各項工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報班子，積極申報省級工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈這一千載難逢的機遇，千方百計破解我縣工業(yè)基地有實(shí)無(wú)名的難題，為我縣經(jīng)濟發(fā)展搭建一個(gè)良好的平臺。
3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠期發(fā)展規劃，圍繞構建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈的目標，在全縣進(jìn)行一次再動(dòng)員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強做大。要求各鄉鎮，縣直各單位每年必須完成招商引資任務(wù)，必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下，集中開(kāi)發(fā)基地，既可以節約用地，又可以減少建設成本，還可以迅速把基地做強，做大，進(jìn)一步提升基地形象。
（二）必須在創(chuàng )新機制，強化管理上有新舉措。
1、進(jìn)一步完善基地管理服務(wù)職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級開(kāi)發(fā)區，但它的工作定位、管理服務(wù)職能和省級開(kāi)發(fā)區是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行，我們必須把基地定位在省級開(kāi)發(fā)區起點(diǎn)上，以適應工業(yè)基地工作的需要。盡快落實(shí)土地、建設規劃、國、地稅等主要相關(guān)部門(mén)在基地設置分支機構，以加強對入園企業(yè)的監管，促進(jìn)基地更好更快地發(fā)展。
2、進(jìn)一步健全管理機制，把入園企業(yè)后續管理與兌現優(yōu)惠政策結合起來(lái)。實(shí)行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶(hù)先按國家新的工業(yè)用地基準地價(jià)足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見(jiàn)效后其稅收達到一定額度后再按優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國家新出臺的工業(yè)用地基準價(jià)足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達到1萬(wàn)元/畝的基礎，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達到1萬(wàn)元/畝，仍繼續獎勵，連獎三年。
3、進(jìn)一步建立健全基地內部各項管理制度，進(jìn)一步明確基地各工作部門(mén)管理制度和各類(lèi)職能人員的工作職責，完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務(wù)制，把項目分解到每個(gè)人，以項定人，人定崗，崗定責，責定分，分定獎，真正形成“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”。
（三）必須在加大投入，強化速效上有新舉措。
1、進(jìn)一步加大基地建設力度。一是按照基地總體規劃和企業(yè)布局規劃，抓緊把基地建設框架打通，做到征用一片、開(kāi)發(fā)一片、安置一片，扭轉過(guò)去企業(yè)等地落戶(hù)、等地建設的現狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規劃對接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開(kāi)縣城框架。
2、進(jìn)一步加快基礎設施建設速度。把基地基礎設施建設納入縣城市政公用基礎設施建設范疇，統一規劃、統一實(shí)施，開(kāi)發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。
3、進(jìn)一步加大基地基礎設施建設投入。一方面加大政府的財政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關(guān)系；再一方面，采取資本運作的方式，在基地范圍內規劃適量的商住用地，盤(pán)活土地資源，實(shí)行以園養園，以商補工。
（四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)上有新舉措。
1、盡快出臺我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步規劃基地管理行為，完善基地服務(wù)職能。
2、減少辦事程序，建立完整的高效服務(wù)機制?；仄髽I(yè)采取封閉式管理，實(shí)行特事特辦制，對入園企業(yè)簡(jiǎn)化辦事程序，把部分項目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項目入項，城建局委托基地辦理建設規劃許可證，土管局委托基地辦理用地規劃許可等手續，既簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，又加強了對企業(yè)的監管。
3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門(mén)，定期開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境評議活動(dòng)。
（五）必須在用人機制，強化隊伍素質(zhì)上有新舉措。
1、立足實(shí)際培養人才。根據基地發(fā)展需要，對基地現有工作人員進(jìn)行定期輪訓，專(zhuān)門(mén)培訓，積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。
2、眼光向外延攬人才。制訂相應的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對人才引進(jìn)的目標、方式、優(yōu)惠條件進(jìn)行明確規定，加強與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡(luò )，建立“不求所有，但求所用”的用人導向，實(shí)行基地與院校人才資源共享。
3、優(yōu)惠政策吸引人才。營(yíng)造惜才、重才的良好氛圍，使人才留得住，發(fā)展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才貢獻與報酬掛鉤。
4、競爭競聘用好人才。在全縣的行政機關(guān)、事業(yè)單位、人才隊伍管理中引入競爭機制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，把有一技之長(cháng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選調充實(shí)到基地工作，真正把德才兼備的干部選入基地干部隊伍中來(lái)，使基地成為全縣開(kāi)放型經(jīng)濟管理人才的聚集地。
由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，下面是小編為大家收集的留守兒童教育情況。
供大家參考歡迎大家借鑒。
我市很多農村鄉鎮中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數的40%以上，最多的鄉鎮甚至高達70%。面對留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會(huì )自主學(xué)習、獨立生活，創(chuàng )造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習上得到關(guān)愛(ài)。主要采取了以下做法：
一是及時(shí)與家長(cháng)溝通。農村中小學(xué)普遍對留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區麗陽(yáng)鄉余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話(huà)費補助教師，加強教師與家長(cháng)的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚(yú)山鎮中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪(fǎng)，改變教育方式方法，上門(mén)送關(guān)愛(ài)，使師生關(guān)系更加融洽。
二是教師無(wú)償輔導。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對留守兒童開(kāi)小灶的措施，延長(cháng)教師工作時(shí)間，無(wú)償輔導學(xué)生作業(yè)，通過(guò)托管來(lái)培養學(xué)生良好的學(xué)習習慣，提高他們的學(xué)習效率。
三是指導家庭教育。魚(yú)山中學(xué)抓住春節外出務(wù)工人員返鄉高峰，召開(kāi)家長(cháng)會(huì )對監護人進(jìn)行指導，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長(cháng)以前的那種只關(guān)心學(xué)習成績(jì)，不關(guān)心學(xué)生心理;只知道訓斥責備，不懂得理解關(guān)愛(ài);只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。
四是鼓勵學(xué)生交流。樂(lè )平市塔前中學(xué)還專(zhuān)門(mén)安排了熱線(xiàn)電話(huà)，鼓勵留守兒童與家長(cháng)溝通。魚(yú)山鎮中心學(xué)校開(kāi)展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵學(xué)生結伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競賽活動(dòng)，為留守兒童打開(kāi)心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng )造條件。多項活動(dòng)的開(kāi)展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結對幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級蹲點(diǎn)，與班主任共同做好教育工作，并采取結隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動(dòng)員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買(mǎi)雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財，使家長(cháng)消除了后顧之憂(yōu)。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長(cháng)付出了很大努力，但由于數量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負擔過(guò)重，教育經(jīng)費緊張，農村留守兒童的教育確實(shí)存在很多困難。
在調研中發(fā)現，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，由于數量龐大，近期看來(lái)似乎只是家庭問(wèn)題，若干年后就有可能成為非常嚴重的社會(huì )問(wèn)題。存在的教育問(wèn)題具體表現在以下幾個(gè)方面：
在調查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀(guān)、人生觀(guān)、道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的形成時(shí)期，很多問(wèn)題得不到解答，心理需求也無(wú)法滿(mǎn)足，致使大多數留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習條件，經(jīng)常給家里寄錢(qián)、寄物，導致一些留守兒童存在亂花錢(qián)的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調查顯示，平均約有65%(有的縣區高達70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀(guān)念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導無(wú)從談起。因此，無(wú)論是從體力還是智力上都無(wú)法完全承擔起對孫輩的監護和教育的重任。
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無(wú)法在思想上溝通，加之他們還要承擔家務(wù)勞動(dòng)和田間農活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習。調查結果顯示，有不少留守兒童學(xué)習成績(jì)較差，在學(xué)習上明顯處于劣勢;大多數教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問(wèn)題學(xué)生”較多，他們對學(xué)習和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛(ài)，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習上缺乏監督;另一方面，隨著(zhù)新課改的深入，實(shí)踐性?xún)热菰黾?，需要家長(cháng)適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來(lái)看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒(méi)有父母的監督和指導，學(xué)習的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯然不夠，學(xué)習狀況很不理想。
近兩年來(lái)，我縣認真落實(shí)《xx縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》，以辦人民滿(mǎn)意教育為目標，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)健全組織機構，加強隊伍建設，規范辦園行為，使學(xué)前教育規模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩步提高。
1、健全了規章制度。我縣的第一批民辦園審批于19xx年，當時(shí)幼兒園的管理政策沒(méi)有出臺，各級各類(lèi)幼兒園管理工作各自為政，各顯神通。為使園務(wù)管理走向規范，達到科學(xué)合理的要求，20xx年上半年縣教育局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范學(xué)前教育辦園行為的意見(jiàn)》和《幼兒園基礎設施及教玩具配備目錄》等相關(guān)文件，對學(xué)前教育的各項內務(wù)管理及教玩具配備要求等方面做了明確的規定，并要求鄉鎮中心學(xué)校組織各級各類(lèi)幼兒園對文件進(jìn)行學(xué)習和落實(shí)，縣教育局不定期對各幼兒園進(jìn)行實(shí)地督查，對于沒(méi)有落實(shí)的鄉鎮中心學(xué)校予以通報批評。
2、加強了隊伍建設。20xx年至20xx年，全縣公開(kāi)招聘公辦幼兒教師共20名，全部充實(shí)到鄉鎮中心幼兒園，其中xx鎮6人，xx鎮4人，xx鎮2人，楚江鎮2人，皂市鎮2人，新鋪鄉1人，所街鄉1人，xx鄉1人，太平鎮1人。
3、提升了保教質(zhì)量。為糾正人們對學(xué)前教育的曲解，一是縣教育局下發(fā)《關(guān)于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現象的通知》并要求各鄉鎮中心學(xué)校全面組織學(xué)習，通過(guò)各種形式來(lái)宣傳新的學(xué)前教育理念，逐步糾正“認為讀幼兒園就是要寫(xiě)字算數，和小學(xué)生一樣寫(xiě)作業(yè)”這一陳舊觀(guān)念，逐步讓家長(cháng)認識到“幼兒入園就讀的目的在于培養小朋友們在集體活動(dòng)中的各項能力和習慣(包括行為習慣、生活習慣、基本社交能力)以及開(kāi)發(fā)他們的智力和培養他們的學(xué)習興趣”。二是縣教育局組織學(xué)前教育送教下鄉活動(dòng)，把科學(xué)合理的學(xué)前教育理念融入到教學(xué)活動(dòng)當中，讓農村的幼教工作者接觸、了解并學(xué)會(huì )運用，以達到逐步扭轉小學(xué)化傾向的目的，提升學(xué)前教育質(zhì)量。三是執行《xx縣幼兒園教玩具配備目錄》，讓各類(lèi)幼兒園認識到自身玩具配備的不足，也加大了質(zhì)量提升的力度，從以前單一的球類(lèi)到現在的桌面玩具、室內玩具及戶(hù)外玩具全部進(jìn)行了充實(shí)，硬件環(huán)境從簡(jiǎn)單的水泥地面、白墻面改造成了木地板、地毯、人造草皮等各類(lèi)軟化地面及童趣味十足的彩色墻體。
4、收費更加合理。20xx年我縣公辦幼兒園收費標準核定為：保教費為每生每月x元，生活費每生每天x元。20xx1年秋季，大部分鄉鎮中心學(xué)校根據實(shí)際經(jīng)濟狀況也核定了鎮內收費標準，各幼兒園根據本園的投入及運行情況，認真進(jìn)行了成本核算，大部分幼兒園到縣物價(jià)局辦理了收費許可證。所有收費項目均低于或等于我縣公辦園收費標準。城區民辦普惠園收費標準也實(shí)行基本統一：保教費為x元/生·月，生活費與公辦園相同。鄉鎮民辦普惠園收費標準為保教費x元/生·月，生活費x元/生·月。
1、公辦幼兒園數量嚴重不足。我縣公辦幼兒園的極度匱乏，造成學(xué)前教育的公益性在城區難以得到體現。全縣鄉鎮中心幼兒園共x所，其中，xx、xx兩所建成并投入使用;xx、新鋪、xx三所主體工程竣工，配套工程正在建設中;三圣、太平兩所被列入20xx年建設項目;其它x所鄉鎮中心幼兒園場(chǎng)地狹窄、條件簡(jiǎn)陋，亟待新建或改建。目前，易家渡、所街、xx山、x、x等鄉鎮正著(zhù)手規劃土地新建;x鎮、x鄉、x鄉、x鎮、xx鄉、x鄉、x鎮由于土地原因一直無(wú)法納入新建規劃?？h城區僅有楚江鎮第一幼兒園是唯一的一所獨立性公辦幼兒園，其它鄉鎮的公辦幼兒園實(shí)際上都是小學(xué)附屬學(xué)前班，沒(méi)有獨立場(chǎng)所和教玩具設施，更沒(méi)有持幼師資格證的教師。按《xx縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》要求，20xx-20xx年內新建鄉鎮中心幼兒園x所，新建其它公辦幼兒園22所。對照計劃，公辦幼兒園建設任務(wù)巨大。
2、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，大部分幼兒園(包括公辦和民辦)辦園條件長(cháng)期得不到改善，辦園設施陳舊、活動(dòng)場(chǎng)地狹窄、設計極其不合規范、規模小、班額大，嚴重制約著(zhù)我縣學(xué)前教育的發(fā)展，嚴重影響幼兒的健康成長(cháng)。
3、非法辦園現象有禁不止。我縣少數鄉鎮仍存在非法辦園現象，這些幼兒園無(wú)任何辦園手續，師資、園舍條件等都無(wú)法達到辦園要求。
1、幼兒教師編制短缺。國家規定，辦園規模在3個(gè)班(含3個(gè)班)以下、在園幼兒不超過(guò)x人的，每班至少配備一教一保;規模3個(gè)班以上、在園幼兒超過(guò)75人以上的，每班配備兩教一保。按此標準，全縣只有楚江鎮第一幼兒園達標。全縣一班一師現象普遍存在。
2、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩定。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩定，人員流失現象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約我縣學(xué)前教育健康、持續發(fā)展的主要瓶頸之一。
1、幼兒園班額普遍過(guò)大。根據《xx省幼兒園辦園標準》，規定編班人數：小班xx人，中班x人，大班x人。目前，縣城區幼兒園平均班額x人，最大班額達x人。
2、幼師合格率低。幼師隊伍整體素質(zhì)較低，尤其是農村幼兒園更為突出。全縣除楚江鎮第一幼兒園外，其它幼兒園都存在資質(zhì)不合格的教師，教師取得幼兒教師資格證書(shū)的比例非常低。有的學(xué)校附設學(xué)前班教師雖有小學(xué)教師資格證，但轉崗后未參加幼師培訓，不適合幼兒教學(xué)。全縣幼兒教師x人，持有各類(lèi)教師資格證人數x人，具有幼師資格證僅x人，幼師持證率x%。
由于保教人員專(zhuān)業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一，教育手段落后，“小學(xué)化”傾向依然突出，嚴重影響幼兒園保教質(zhì)量，更談不上教師研究?jì)和攸c(diǎn)和教育規律，辦園水平難以提高。
學(xué)前教育是基礎教育的`起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現教育公平的重要前提和基礎。面對我縣學(xué)前教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，擴大學(xué)前教育覆蓋面，加快公辦幼兒園建設步伐成為當務(wù)之急。
要強化政府責任，將學(xué)前教育迅速納入基本公共教育服務(wù)體系。落實(shí)建設學(xué)前教育基本公共教育服務(wù)體系。學(xué)前教育實(shí)行政府主導、公辦為主、社會(huì )參與的辦學(xué)體制，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育基本公共教育服務(wù)體系建設落到實(shí)處。明確管理職責。堅持實(shí)行屬地管理和相關(guān)部門(mén)分工負責的學(xué)前教育管理體制。鄉鎮政府對本轄區學(xué)前教育機構的全面工作要統一管理、督查和考核。建立學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。嚴把學(xué)前教育準入關(guān)，各類(lèi)學(xué)前教育機構一律實(shí)行教育行政主管部門(mén)審批制度。
加大建設投入，形成“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加大學(xué)前教育投入力度，一是完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，確保公辦幼兒園建設布局科學(xué)，設計規范，覆蓋合理，通過(guò)3至5年，基本形成以公辦幼兒園為主體的學(xué)前教育格局。二是把學(xué)前教育工作經(jīng)費納入公共財政范圍。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在縣級財政性教育經(jīng)費中所占比例要逐年增長(cháng)。三是拓寬學(xué)前教育經(jīng)費籌措渠道。要落實(shí)有關(guān)政策，城市建設維護稅、城市基礎設施配套費各5%用于學(xué)前教育，土地出讓收入按0.5%的比例用于學(xué)前教育。四是設立學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費。全面落實(shí)人平1元的學(xué)前教育專(zhuān)項資金，通過(guò)以獎代投的方式，支持和鼓勵各類(lèi)幼兒園的建設和發(fā)展。建議對創(chuàng )建省、市、縣級示范性幼兒園成功的分別給予10萬(wàn)、5萬(wàn)、3萬(wàn)元的獎勵;對年檢合格的民辦園按規模大小給予1000-5000元的補助獎勵，逐步把合格的民辦園過(guò)渡成普惠性幼兒園。
按照縣人大常委會(huì )工作要點(diǎn)的安排，縣人大常委會(huì )教工委，組織部分縣人大代表，在縣人大常委會(huì )黨組書(shū)記、副主任張孝先的帶領(lǐng)下，于3月3日至10日，共用了8天時(shí)間，對我縣如何抓好教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量工作進(jìn)行了調研。調研采取聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )等方式進(jìn)行。
在縣教育局的配合下，調研組一行察看了縣第一高中、城關(guān)鎮中心校、鳴皋鎮一中、縣直中學(xué)和實(shí)驗中學(xué)等學(xué)校。每到一處，調研組都認真聽(tīng)取學(xué)校領(lǐng)導、班子成員、任課教師等關(guān)于教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量等情況的匯報，察看教務(wù)處、實(shí)驗室、儀器室、圖書(shū)室、學(xué)生餐廳、寢室，翻閱教案、實(shí)驗記錄，詢(xún)問(wèn)教育管理、常規教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展等情況，并就如何加強教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行廣泛、深入探討。
此次調研共涉及四所高中、12所初中、一個(gè)初中教學(xué)點(diǎn)，共召開(kāi)座談會(huì )12次，參加座談人員達200余人?，F將調研情況報告如下。
一、辦學(xué)條件不斷完善，教育質(zhì)量穩步提升。
近年來(lái)，縣委、縣政府先后投入4億多元，新建、改擴建了全縣中小學(xué)校，各鄉鎮中小學(xué)校的教學(xué)設備基本達到國家規定配備標準，教學(xué)條件得到了根本改善。
縣教育管理部門(mén)認真貫徹黨的教育方針，以實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育整體水平為主題，以全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意教育為目的，連續開(kāi)展教育管理年活動(dòng)，使學(xué)校管理逐步規范，教師素質(zhì)不斷提高，基礎教育不斷加強，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量穩步提升，高考升學(xué)率、萬(wàn)人上線(xiàn)率逐年提高。20，我縣上省定普通類(lèi)本科線(xiàn)1150人，較年的1053人增加97人。萬(wàn)人上線(xiàn)率由2019年的14.2提高到2019年的15.6，提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。
學(xué)校管理水平不斷提高，涌現了一批有特色的亮點(diǎn)學(xué)校。比如伊川四高、水寨二中等學(xué)校，在加強學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量方面，探索出了適合自己的新方法。伊川高中一二部之間、縣直中學(xué)和實(shí)驗中學(xué)之間明爭暗賽的局面基本形成。鳴皋鎮孫村中學(xué)學(xué)生人數占全鎮學(xué)生人數的六分之一、教師占全鎮的五分之一、考入伊川高中的學(xué)生卻占了全鎮的三分之一，升學(xué)率遙遙領(lǐng)先。
中小學(xué)布局調整工作正在穩步推進(jìn)。止目前，我縣已撤并非定點(diǎn)初中14所，小學(xué)82所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)36個(gè)，伊川六高因生源有限，教育資源浪費嚴重，已于去年年底被撤并。
二、面臨形勢依然嚴峻，教學(xué)質(zhì)量亟待提高。
我縣是人口大縣，經(jīng)濟大縣，但卻是教育弱縣。教育基礎薄弱局面改變不大，教育總體發(fā)展水平不高，和其它縣相比有明顯差距，與全縣人民的期望值差距較大。
一是就2019年高考萬(wàn)人上線(xiàn)率分析。我縣2019年高考萬(wàn)人上線(xiàn)率僅為15.6，和洛陽(yáng)市的平均24.4相差了近9個(gè)百分點(diǎn)，和新安縣的54.5相差了近40個(gè)百分點(diǎn)，和孟津縣的46.9相差了30個(gè)百分點(diǎn)，我縣高考萬(wàn)人上線(xiàn)率在洛陽(yáng)市各縣區中僅排在嵩縣和洛寧的前面。
二是就今年高三一練成績(jì)分析?？h教育局共分解2019高考三本(文化類(lèi))指標1400名，一練共完成1349名，除一高完成分解指標(超3名)外，二高、三高、四高上線(xiàn)人數均與下達任務(wù)差距較大。
三是就2019年高中新生錄取分數線(xiàn)分析。2019年我縣一高新生錄取分數線(xiàn)為470分，二高430分，三高410分，四高380分，而新安一高是556分，汝陽(yáng)一高是523分。單從新生錄取線(xiàn)看，我縣的基礎教育質(zhì)量、生源素質(zhì)已遠遠落在先進(jìn)縣的后面。
四是中小學(xué)校布局調整工作推進(jìn)難度較大，進(jìn)展遲緩，合點(diǎn)并校任務(wù)相當艱巨。我縣現有定點(diǎn)初中45所，但真正能達到6軌制的只有4所。而經(jīng)過(guò)布局調整的孟津縣有初中18所，新安縣有初中26所。
由此可見(jiàn)，我縣教育工作面臨的形勢依然非常嚴峻，究其原因，通過(guò)調研分析認為，我縣教育管理及教學(xué)工作主要存在以下問(wèn)題：
1、管理機制問(wèn)題。教育管理部門(mén)思想不夠解放，創(chuàng )新力度不大，求穩思想嚴重，怕改革觸及一些深層矛盾。由于以上因素，致使層層管理、考核等機制沒(méi)能建立健全，績(jì)效工資制、末位交流制不能很好落實(shí)，“鐵交椅”現象長(cháng)期存在，教師教好教壞一個(gè)樣、教與不教一個(gè)樣的吃大鍋飯現象改變不大，競爭局面無(wú)法形成。
2、學(xué)校布局調整問(wèn)題。我縣農村中小學(xué)校點(diǎn)多面廣，中小學(xué)校布局調整工作進(jìn)展緩慢，原因:一是在辦學(xué)方面缺乏長(cháng)遠規劃，以教學(xué)點(diǎn)為單位各自為政，發(fā)展隨意性大。一旦需要合點(diǎn)并校，各中小學(xué)的教學(xué)設施、食宿、師資等均不能達到并校要求，客觀(guān)上制約了中小學(xué)布局調整工作的進(jìn)度。二是教育管理部門(mén)及地方政府對合點(diǎn)并校的意義宣傳不到位，致使部分農村干部及村民對合點(diǎn)并校產(chǎn)生了抵觸情緒，在一定程度上影響了撤點(diǎn)并校的進(jìn)程。中小學(xué)布局不合理，既浪費了教學(xué)資源，又使教師缺編問(wèn)題更加突出，直接影響著(zhù)教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校布局調整不到位，師資力量薄弱，教育資源分配不均衡，教學(xué)設施不能發(fā)揮最大效益等，已成為制約我縣基礎教育良性發(fā)展的重要因素。
3、學(xué)校管理問(wèn)題。一是教育管理部門(mén)對學(xué)校教學(xué)工作指導、督導不到位。盡管出臺了一系列規范學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量的措施，但因為執行不力，督導不到位，出現了政策棚架現象。比如，100元的績(jì)效工資制在部分學(xué)校就沒(méi)有很好執行。二是部分學(xué)校校長(cháng)(包括中心校校長(cháng))學(xué)歷層次偏低(14個(gè)中心校校長(cháng)中有9個(gè)是中專(zhuān)學(xué)歷)，管理水平不高，業(yè)務(wù)能力不強，制度執行不力。忙于事務(wù)、忙于應酬的多，關(guān)心教師、深入教學(xué)一線(xiàn)的少，不能最大限度調動(dòng)教師的教學(xué)積極性，直接影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。三是農村學(xué)生大量涌入縣城，使城區中小學(xué)校學(xué)生過(guò)多，班額過(guò)大(縣直中學(xué)、實(shí)驗中學(xué)多數教學(xué)班每班都在80人左右)，給學(xué)校管理帶來(lái)更大難度。四是優(yōu)秀學(xué)生流失嚴重。目前，我縣在洛陽(yáng)市和其他縣就讀的學(xué)生大概有8000人左右，其中不乏優(yōu)秀學(xué)生。而我縣中招所錄學(xué)生成績(jì)參差不齊，相對素質(zhì)不高、基礎較差，增加了高中教育的難度，影響了我縣高招錄取率、萬(wàn)人升學(xué)率和名牌學(xué)校錄取率。五是一些鄉鎮初中食堂、寢室管理不善，衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，臟亂差現象普遍存在。
5、教育經(jīng)費問(wèn)題。一是我縣的教育費附加現實(shí)行的是鄉收鄉管政策，實(shí)際用于學(xué)校的教育費附加寥寥無(wú)幾。二是近年來(lái)，縣財政對學(xué)?；A建設投入很大，但高中階段教育經(jīng)費撥付不到位。按規定，高中在校生生均年公用經(jīng)費為170元，我縣實(shí)際撥付的只有20元。三是各高中債務(wù)沉重。比如伊川四高的外債350多萬(wàn)元，伊川三高的外債超1千萬(wàn)元，伊川高中外債達2800萬(wàn)元，沉重的債務(wù)負擔已影響到學(xué)校的正常辦公和教學(xué)。
三、改革創(chuàng )新是實(shí)現教育強縣目標的根本出路。
根據伊川實(shí)際，調研組提出了“一年打基礎，三年見(jiàn)成效，五年爭進(jìn)教育強縣行列”的總體目標。要想實(shí)現這一目標，改革創(chuàng )新是根本出路。因為沒(méi)有改革就不能打破陳規，就沒(méi)有生機和活力，就無(wú)法改變我縣教育的被動(dòng)局面，就不可能為伊川的可持續穩步發(fā)展提供人才保障。為此，提出以下建議：
1、強力推行改革創(chuàng )新，建立完善靈活的用人機制，激發(fā)熱情和活力。一是改革校長(cháng)選拔任用機制。實(shí)行校長(cháng)競爭上崗制、任期制和目標責任制。在全縣范圍競崗，徹底搬走“鐵交椅”，形成能上能下的選拔任用機制。各中小學(xué)校校長(cháng)要從曾取得過(guò)優(yōu)異成績(jì)、有突出貢獻的一線(xiàn)教學(xué)人員中選拔。二是推行中小學(xué)教職工全員聘任制、績(jì)效工資制、量化考核制、末位交流制，建立嚴格的獎懲制度，做到獎?dòng)姓驴裳?，罰有理有據。三是開(kāi)展民主評教活動(dòng)?？h教育部門(mén)組織社會(huì )各界開(kāi)展評議學(xué)校和教師活動(dòng)，評議結果向社會(huì )公布，作為教師提拔、晉級、評定職稱(chēng)的重要依據。通過(guò)改革創(chuàng )新，徹底打破干和不干一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣的吃大鍋飯局面，使我縣教育煥發(fā)生機和活力，形成良好的競爭局面。
2、加強基礎教育，穩步推進(jìn)學(xué)校布局調整，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。一是按照先建后并的原則，集中資金、集中優(yōu)質(zhì)師資和生源，充分發(fā)揮教育資源，建好、辦好一批高質(zhì)量的定點(diǎn)學(xué)校，帶動(dòng)中小學(xué)布局調整工作穩步推進(jìn)。二是要加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳中小學(xué)布局調整的重要意義，爭取基層干部和廣大人民群眾的理解和支持，為撤點(diǎn)并校打好群眾基礎。
3、加強管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量。一是加強學(xué)校管理，健全完善學(xué)校各項管理制度。包括財務(wù)管理制度、班級管理制度、安全工作制度、衛生制度等等。二是加強教學(xué)常規管理。各級各類(lèi)學(xué)校要認真執行課程計劃，落實(shí)課程標準，加強對備、講、批、復、考、糾等整個(gè)教學(xué)過(guò)程的管理。把考試合格率、優(yōu)秀率作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、教師評價(jià)的重要指標。三是加強教學(xué)研究。進(jìn)一步完善縣、鄉、校三級教研網(wǎng)絡(luò )，組織學(xué)習并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，開(kāi)展學(xué)術(shù)研討等。四是要降低初中學(xué)生輟學(xué)率和優(yōu)秀學(xué)生流失率，為高中階段教育輸送足量、優(yōu)質(zhì)生源。五是優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)職能部門(mén)和屬地政府要切實(shí)負擔起學(xué)校周邊環(huán)境整治的責任，定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)，特別是要加大對社會(huì )反映強烈的黑網(wǎng)吧等問(wèn)題的整治力度，創(chuàng )建平安校園。
4、抓好教師培訓，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍。一是強化師德師風(fēng)建設。要把師德師風(fēng)建設放在教師隊伍建設的首位，切實(shí)加強教師思想建設和師德修養，建立完善教師職業(yè)道德評價(jià)考核和獎懲機制，大力弘揚愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表和無(wú)私奉獻精神，引導教師靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人。二是加強業(yè)務(wù)培訓，提高教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強教師崗位培訓和繼續教育，全面實(shí)施“教師素質(zhì)提高工程”，著(zhù)力構建教師終身教育體系。三是大力實(shí)施“三名工程”(名教師、名學(xué)校、名校長(cháng))?？h委、縣政府設立專(zhuān)項資金，縣教育部門(mén)組織開(kāi)展培養、選拔、評比，大力表彰獲得此榮譽(yù)的教師、學(xué)校和校長(cháng)，激發(fā)優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng )造力。
5、加大教育投入，確保教育事業(yè)持續發(fā)展。一是“城市教育費附加”要實(shí)行鄉征、縣管的管理體制。各鄉鎮征收的“城市教育費附加”全部上解縣財政統一使用。二是按照建立公共財政要求，逐步調整財政支出結構，確保教育經(jīng)費“三個(gè)增長(cháng)”。三是要拓寬教育經(jīng)費籌資渠道，動(dòng)員和鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資助學(xué)，建立教育基金多渠道籌措機制。
教育是一項系統工程，要想辦一流教育，建教育強縣，需要各級黨委、政府的高度重視，需要全社會(huì )的支持和共同努力，更需要教育部門(mén)全體同志臥薪嘗膽，堅定信心，嚴格管理，大膽創(chuàng )新。我們堅信，經(jīng)過(guò)我們的努力，我縣教育一定會(huì )步入良性發(fā)展軌道，進(jìn)入教育強縣行列。
職業(yè)教育是培養經(jīng)濟建設第一線(xiàn)人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務(wù)的結合點(diǎn)，下面是小編為大家搜集的職業(yè)教育發(fā)展情況。
供大家參考歡迎大家借鑒。
在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養經(jīng)濟建設第一線(xiàn)人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務(wù)的結合點(diǎn)。黨和國家歷來(lái)十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰略位置，從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過(guò)一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過(guò)程中困難重重，存在不少問(wèn)題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。在此次學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我結合教育實(shí)際，圍繞當前教育發(fā)展的重大任務(wù)，深入開(kāi)展調研?，F把對職業(yè)教育專(zhuān)題調研中發(fā)現的問(wèn)題及今后工作建議報告如下：
據史料記載，職業(yè)技術(shù)起源于清宣統二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng )辦過(guò)兩所農業(yè)學(xué)校和一所職業(yè)學(xué)校。農業(yè)學(xué)校開(kāi)設園藝實(shí)習班，開(kāi)展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學(xué)校從請來(lái)兩個(gè)師傅為教員，教學(xué)內容是教學(xué)生紡線(xiàn)織布、染布等技術(shù)，學(xué)員學(xué)習大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續的結果。
新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類(lèi)文化學(xué)習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農業(yè)中學(xué)的要求下，全縣區社辦起農業(yè)中學(xué)32校，學(xué)生712人。
1959年農業(yè)中學(xué)調整為兩個(gè)公社一校，全縣保留10校，學(xué)生220人。
1961年至1963年農業(yè)中學(xué)再度調整保留為1校(者東農業(yè)中學(xué)),學(xué)生129人。
1966年，全縣農業(yè)中學(xué)校數又增至5校，學(xué)生261人。在恩樂(lè )開(kāi)辦了農業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)員44人。
1967年，全縣農業(yè)中學(xué)校數發(fā)展到9校，學(xué)生261人。其中縣扶持指導辦者東農業(yè)中學(xué)，公社辦勐大平掌農業(yè)中學(xué)，其余農業(yè)中學(xué)均為區辦。
“文化大革命”期間，各級農業(yè)中學(xué)先后停辦。
1972年，縣農科所開(kāi)辦一所農業(yè)技術(shù)學(xué)校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
1973年，者東農業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”(普通中學(xué))。
1978年8月，開(kāi)辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?！?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學(xué)校規格建制，開(kāi)始招收全日制離職系統進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統進(jìn)修中師班，轉為在職教師崗位培訓。，教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語(yǔ)言文學(xué)班。同時(shí)面向社會(huì )在職干部開(kāi)展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
1985年，以教育部門(mén)為主，農、牧、衛生部門(mén)聯(lián)合創(chuàng )辦了“縣農職業(yè)中學(xué)”，同時(shí)掛“中央農業(yè)廣播學(xué)校分?！迸谱?。1986年開(kāi)始只招初中畢業(yè)生，進(jìn)而過(guò)渡成“職業(yè)高級中學(xué)”。
1986年10月，縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業(yè)機械技術(shù)學(xué)?！?。到1989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學(xué)員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。
1991年，按板鎮成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng )建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學(xué)?！?。學(xué)校以科教興鎮、科技致富為宗旨，培訓迎著(zhù)季節走，按照農閑學(xué)，立足文化、著(zhù)眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn)，全面提高農民素質(zhì)的指導思想，切實(shí)抓好農村科技培訓工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
進(jìn)入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來(lái)，社會(huì )各部門(mén)，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多，培訓范圍增大?？h委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓學(xué)校、農廣校、農函大運應而生，社會(huì )化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門(mén)單位普及業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)、職工個(gè)人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機會(huì )所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺(jué)性提高。
縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育，同時(shí)也協(xié)同管理農村職業(yè)教育中的農村實(shí)用技術(shù)培訓?？h勞動(dòng)與社會(huì )保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育，勞動(dòng)就業(yè)主管部門(mén)承擔職業(yè)技能培訓和實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度，開(kāi)展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門(mén)因工作需要組織的培訓班由部門(mén)自主管理。
此次調研中，縣教育局主要對縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農村實(shí)用技術(shù)培訓進(jìn)行調研，調研報告中所提的“存在問(wèn)題”及“幾點(diǎn)建議”也主要針對學(xué)歷職業(yè)教育和農村實(shí)用技術(shù)培訓。
通教育(學(xué)歷教育)，輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點(diǎn)、考名?！比匀皇羌议L(cháng)，學(xué)生的努力方向和主攻目標，視職業(yè)教育為“旁門(mén)左道”，認為上職校沒(méi)出息。加之高校擴招普高擴容，職業(yè)學(xué)校生源匱乏，職業(yè)學(xué)校招生難的現象十分突出。職中現有在校生是181人，與普通高中生數比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業(yè)教育對提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會(huì )興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚?？h職業(yè)高級中學(xué)連續多年完不成上級教育行政部門(mén)下達的招生指標，生源問(wèn)題成了困擾職中多年的老大難問(wèn)題。
二是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置不合理，為當地經(jīng)濟服務(wù)功能不強。學(xué)生招不進(jìn)、留不住、送不出，掌握不了一技之長(cháng)。學(xué)生走到社會(huì )上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資，設備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動(dòng)不了當地經(jīng)濟發(fā)展，專(zhuān)業(yè)設置與目前社會(huì )就業(yè)和市場(chǎng)需求銜接不緊密，缺乏針對性和實(shí)效性。職業(yè)學(xué)校的骨干專(zhuān)業(yè)沒(méi)有形成，對學(xué)生、家長(cháng)缺乏吸引力。職業(yè)學(xué)校之間專(zhuān)業(yè)雷同，無(wú)序競爭，我縣職業(yè)高級中學(xué)始終沒(méi)有找到適合縣情，對當地經(jīng)濟發(fā)展具有引導，支持作用的專(zhuān)業(yè)，形不成自己的辦學(xué)特色。
三是職教專(zhuān)業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數量，更要注意專(zhuān)業(yè)結構?？h職業(yè)高級中學(xué)現有教職工44人，其中專(zhuān)任教師37人，專(zhuān)業(yè)教師13人，占專(zhuān)任教師總數的35.1%。專(zhuān)業(yè)教師所占比重偏低，幾年來(lái)對專(zhuān)業(yè)教師的培訓力度不夠。專(zhuān)業(yè)教師與學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農村初級中學(xué)開(kāi)設了職業(yè)技術(shù)教育課，使用市教育局編印的職教鄉土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專(zhuān)業(yè)教師，初級中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響，難以收到實(shí)效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件差，硬件建設亟待加強。職教專(zhuān)項經(jīng)費緊缺，教學(xué)設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專(zhuān)業(yè)設置相配套的教學(xué)儀器和實(shí)驗實(shí)習場(chǎng)地，在黑板上學(xué)技術(shù)，學(xué)校硬件設施急需充實(shí)。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來(lái)對職業(yè)教育沒(méi)有大的投資。加之上級扶持教育的專(zhuān)項資金多傾向于普及義務(wù)教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區義務(wù)教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級中學(xué)均沾不上邊，故職業(yè)高級中學(xué)的硬件設施長(cháng)期得不到充實(shí)和改善更新。
五是職校學(xué)生學(xué)習費用高，困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持，職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會(huì )上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業(yè)、各部門(mén)、各單位培訓機構林立，各類(lèi)培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質(zhì)量不高，社會(huì )效益難于顯現。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。
上述問(wèn)題的存在嚴重制約著(zhù)職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現狀。
1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導機構。由縣人民政府主管教育副縣長(cháng)任組長(cháng)，教育、財政、農業(yè)、畜牧、科技、衛生、民族、扶貧、宣傳等部門(mén)領(lǐng)導作為機構成員，主要負責研究解決協(xié)調職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，制定職業(yè)教育發(fā)展規劃，監督計劃、規劃的執行，總結工作中的經(jīng)驗和問(wèn)題。
2、召開(kāi)職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導機構聯(lián)席會(huì )議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心，從根本上改革現行的職業(yè)教育管理體制。
就縣職業(yè)高級中學(xué)師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關(guān)，教師的調入要根據學(xué)校專(zhuān)業(yè)缺額需要，缺什么專(zhuān)業(yè)就調什么專(zhuān)業(yè);其次是要抓緊現有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng )造條件從經(jīng)費上、時(shí)間上為教師培訓開(kāi)綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實(shí)效性，培訓要為學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置服務(wù)，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?，F在社會(huì )上各種培訓機構魚(yú)龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關(guān)部門(mén)舉辦的培訓機構、高等院校、企業(yè)進(jìn)行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設，只有熱愛(ài)職業(yè)教育、熱愛(ài)學(xué)生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
與普通教育相比，職業(yè)教育課程設置更加復雜，需要更多的實(shí)驗器材和設施，需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件下，僅職業(yè)高級中學(xué)至今就已完成農民實(shí)用技術(shù)培訓41200人次，組織農村勞動(dòng)力轉移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿(mǎn)足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會(huì )的積極參與和支持。
1、要切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業(yè)高級中學(xué)就讀的農村戶(hù)口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習。
1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學(xué)、取消年齡限制、取消往屆類(lèi)別限制、實(shí)行專(zhuān)業(yè)大類(lèi)招生等基礎上，繼續改革招生辦法。實(shí)行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學(xué)模式，拓寬“職業(yè)教育社會(huì )化”的辦學(xué)思路。積極擴大學(xué)歷教育生源，為職業(yè)高校儲備人才;同時(shí)，結合當地人才市場(chǎng)需求及新農村建設需要，積極組織職業(yè)技能培訓，提高當地勞動(dòng)者素質(zhì)。
3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度，實(shí)行學(xué)校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學(xué)校內部分配制度改革，調動(dòng)教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學(xué)校管理。
規章制度。
建設，強化學(xué)校內部管理。
1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數為4587人。生源結構以城鄉分：城市占23.3%，農村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區)占95.2%，周邊縣(市、區)及陜、甘、蒙毗鄰地區占4.8%。
4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專(zhuān)任教師中專(zhuān)科學(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專(zhuān)任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬(wàn)元，其中財政投入1483.2萬(wàn)元，學(xué)費收入241.8萬(wàn)元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預算內財政撥款標準。
全市現有市級綜合實(shí)訓基地1個(gè)，縣級實(shí)訓基地2個(gè)，近五年中央財政共投入730萬(wàn)元，省級財政投入2400萬(wàn)元，縣級財政投入160萬(wàn)元，院校自籌36萬(wàn)元用于實(shí)訓基地建設。
2、全市有農村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來(lái)自本縣(市、區)，農村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬(wàn)元，其中財政投入1450.2萬(wàn)元，學(xué)費收入166.8萬(wàn)元，各縣(市、區)尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預算內財政撥款標準;現有實(shí)驗實(shí)訓基地2個(gè)，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實(shí)訓基地160萬(wàn)元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗實(shí)訓樓400萬(wàn)元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬(wàn)元和166萬(wàn)元。
進(jìn)入新的世紀以來(lái)，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設步伐加快，招生規模不斷擴大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養質(zhì)量逐步提高。但與外省區及本區部分市相比還有一定的差距，存在著(zhù)許多問(wèn)題，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問(wèn)題，也有本市的實(shí)際問(wèn)題，主要有以下方面：
1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區縣(區)教育發(fā)展極為緩慢，表現在一是職業(yè)學(xué)校及培訓機構教育資源配置過(guò)少，辦學(xué)條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過(guò)低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農村職業(yè)教育及成人各類(lèi)培訓無(wú)法全面、有效開(kāi)展，嚴重制約了新農村建設進(jìn)程。
2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原。
因：一是人民群眾和學(xué)生觀(guān)念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差，把培養目標定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習，輕動(dòng)手操作，都想當“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實(shí)在沒(méi)有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過(guò)少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養質(zhì)量有差距，人才規格與市場(chǎng)需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒(méi)有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問(wèn)題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點(diǎn)是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育，主要體現在師資配備、學(xué)校功能建設和實(shí)訓設備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無(wú)法補充，同時(shí)由于經(jīng)費短缺學(xué)校也無(wú)能力自主聘用教師。學(xué)校實(shí)習、實(shí)訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒(méi)有建成設施完備、功能完善、設備充足的實(shí)訓基地，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)訓實(shí)習需求，嚴重制約著(zhù)辦學(xué)水平的提升和人才培養質(zhì)量的提高。
4、辦學(xué)模式和人才培養方式單一，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節薄弱，實(shí)踐條件差，半工半讀、工學(xué)結合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿(mǎn)足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實(shí)習”和“一年在學(xué)基礎，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習”兩個(gè)“三段式”的培養機制及“課堂教學(xué)――實(shí)習實(shí)訓――工廠(chǎng)操作”的學(xué)習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學(xué)校角度看，樂(lè )于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿(mǎn)足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專(zhuān)業(yè)與學(xué)生實(shí)習專(zhuān)業(yè)不對口，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實(shí)習畢竟是實(shí)習，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還必須特別做好勞動(dòng)保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒(méi)有收益，如果不是訂單培養，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。
1、加大投入，著(zhù)力改善辦學(xué)條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?；A設施建設。重點(diǎn)加強市級中等職業(yè)學(xué)校建設，民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續發(fā)展。根據自治區20xx年全區職業(yè)教育工作會(huì )議上關(guān)于統籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬(wàn)元，資金缺口非常大。建議自治區政府和有關(guān)部門(mén)借國家拉動(dòng)內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點(diǎn)支持民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓、住宿、文體活動(dòng)、實(shí)習實(shí)訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿(mǎn)人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用;同時(shí)要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設，使其改變薄弱狀況，達到規模適度，滿(mǎn)足當地中等學(xué)歷教育、各類(lèi)從業(yè)人員崗位培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓需要。二是加強實(shí)訓基地建設，依托民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標準、高起點(diǎn)建設一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓機構共享的綜合實(shí)訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足;同時(shí)在各縣(市、區)建設一個(gè)中等規模、滿(mǎn)足所設主要專(zhuān)業(yè)實(shí)習實(shí)訓需求的實(shí)訓基地。
2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業(yè)。
學(xué)校普遍存在缺教師、現有教師結構不合理的現狀，要加強師資配備，區、市人事部門(mén)對中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學(xué)校根據專(zhuān)業(yè)教學(xué)需求，在人事部門(mén)的監督下，在編制總額范圍內自主選聘專(zhuān)業(yè)教師，引進(jìn)人才。
2、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場(chǎng)。
需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專(zhuān)業(yè)，確定培養目標，根據學(xué)生的需要確定培養方式。在專(zhuān)業(yè)建設上即要依托當地主導產(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現代農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標準化專(zhuān)業(yè)，著(zhù)力加強專(zhuān)業(yè)建設。同時(shí)全市范圍內應統籌設置專(zhuān)業(yè)，避免重復設置，實(shí)行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續式合作辦學(xué)模式，利用東部地區優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現輸出培養和就業(yè);在培養方式上建議采取“在校學(xué)習一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習半年;再在學(xué)校學(xué)習一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習半年”的方式，強化學(xué)生理論學(xué)習與實(shí)踐操作相結合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時(shí)宣傳好國家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長(cháng)和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際，逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎上，對中等職業(yè)學(xué)校在校生無(wú)論城市和農村學(xué)生實(shí)行全免費，學(xué)校的培養成本均由各級財政按比例分擔。實(shí)行免費后，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統，要出臺更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴格學(xué)籍管理，對學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強監測，并按月上報教育行政和財政部門(mén)，審計部門(mén)要加強對學(xué)校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學(xué)。
為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育迅速發(fā)展，大力提高學(xué)前教育發(fā)展與普及水平，根據《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《xx省學(xué)前教育普及計劃（20xx――20xx年）》以及其他有關(guān)學(xué)前教育政策、規定，結合實(shí)際，對各幼兒園自查總結如下：
一、評價(jià)目的。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育，改善各園辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展為目標，以學(xué)前教育督導為切入點(diǎn)，運用科學(xué)的理論和方法，全面評價(jià)我鎮幼兒園的辦園狀況，力求實(shí)現“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的'目的。
二、評價(jià)內容。
1、領(lǐng)導重視程度；
2、工作機制；
3、督導考核；
4、支出比例；
5、專(zhuān)項經(jīng)費；
6、兒童資助；
7、收費管理；
8、布局規劃；
9、園所建設、設施設備；
10、教師配備、教師待遇；
11、監管機制；
12、保教工作；
13、安全與健康等。
三、評價(jià)組織。
為切實(shí)摸清各園辦學(xué)水平及管理實(shí)施情況，聯(lián)校成立了領(lǐng)導小組，加強管理，及時(shí)指導，督促工作進(jìn)展；各園成立相關(guān)小組對幼兒園建設實(shí)施情況進(jìn)行詳細地對照和自評。
組長(cháng)：副組長(cháng)：組員：
四、評價(jià)方式。
在各園自評的基礎上，聯(lián)校采取以下方式對各園進(jìn)行指導和評估：
1、聽(tīng)取園長(cháng)工作匯報。
2、召開(kāi)幼兒園部分教師座談會(huì )，了解有關(guān)情況。
3、查閱幼兒園有關(guān)規章制度，活動(dòng)記錄；教師檔案等資料。
4、到幼兒園實(shí)地查看園設、設施設備等。
五、自評分值。
六、解決措施。
1、召開(kāi)會(huì )議，認真學(xué)習貫徹上級有關(guān)文件精神。
2、加強領(lǐng)導，制定工作方案，按照計劃落實(shí)幼兒園各項工作。
3、加強指導，加大檢查力度，督促幼兒園加快發(fā)展步伐。
4、探索教育教學(xué)研究方法，認真開(kāi)展保教活動(dòng)。
5、保障幼兒園常規管理各項工作的順利開(kāi)展。
家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì )教育的基礎，為全面了解我縣家庭教育工作基本情況，促進(jìn)我縣家庭教育工作實(shí)現新發(fā)展，縣婦聯(lián)對我縣家庭教育深入調研，現將主要情況匯報如下：
要通過(guò)媒體大力宣傳家庭教育理念，使家長(cháng)認識到教育孩子不僅僅是學(xué)校的事，更是家長(cháng)的事，需要家長(cháng)掌握科學(xué)教子方法，與學(xué)校積極配合，共同努力才能教育好孩子。
重視家長(cháng)學(xué)校隊伍的建設與培訓，建設一支業(yè)務(wù)強、熱心家庭教育工作的師資隊伍。形成一套適合本地的`家長(cháng)學(xué)校工作方法，實(shí)現資源共享，提高家長(cháng)學(xué)校的針對性、實(shí)用性、系統性。增強家長(cháng)學(xué)校的服務(wù)能力。
一是建議政府加大對家長(cháng)學(xué)校的資金投入，把家長(cháng)學(xué)校經(jīng)費作為專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算，并確保逐年增長(cháng)，縣財政可采取按生均標準拔給家長(cháng)學(xué)校經(jīng)費，保證家長(cháng)學(xué)校正常運轉。
二是推行有償教學(xué)，允許家長(cháng)學(xué)校收取一定的費用，通過(guò)政府拔一點(diǎn)款、家長(cháng)交一點(diǎn)費、學(xué)校出一點(diǎn)”來(lái)解決經(jīng)費問(wèn)題。
為促進(jìn)家長(cháng)學(xué)校的健康、持續發(fā)展，要建立和完善統一的管理辦法。一是明確機制。規范家長(cháng)學(xué)校工作，提出切實(shí)可行的辦學(xué)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規范家長(cháng)學(xué)校管理。二是考核評估。要把家長(cháng)學(xué)校工作納入學(xué)校德育評估體系，對家長(cháng)學(xué)校管理進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。三是建立動(dòng)態(tài)激勵機制。建立家長(cháng)學(xué)校職責考核獎懲制度。
文秘工作想必大家都不陌生，尤其是女孩子。但是，文秘到底需要履行什么職責呢?下面，我們一起來(lái)看一份文秘工作調研報告。
鄉鎮黨政辦公室是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調各方的“樞紐”，是對外服務(wù)的“窗口”，也是制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。辦公室工作的好壞，直接影響到一個(gè)單位工作質(zhì)量和工作效率的高低，影響一個(gè)單位的形象。作為一名初任公務(wù)員，盡快熟悉黨政辦公室工作情況，對于做好今后的工作具有重要意義。
一、考察活動(dòng)的目的與意義。
1.鍛煉人際溝通能力，信息傳遞能力以及團隊合作協(xié)調能力，。為畢業(yè)生求職增加亮色，積累社會(huì )時(shí)間經(jīng)驗。文秘教育專(zhuān)業(yè)十一個(gè)實(shí)踐性，操作性都很強的綜合性專(zhuān)業(yè)。較強的實(shí)踐動(dòng)手能力是文秘學(xué)子在激烈的市場(chǎng)競爭取得成功的重要依托。
2.了解社會(huì )需求人是秘書(shū)職位和稱(chēng)謂。古語(yǔ)云“知己知彼，百戰不殆”對本次就業(yè)市場(chǎng)招聘會(huì )進(jìn)行實(shí)地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會(huì )就業(yè)市場(chǎng)上的需求狀況，以及市場(chǎng)企業(yè)針對文秘人才所提出的新要求，給自己一個(gè)恰當合理的價(jià)值定位，并及時(shí)根據市場(chǎng)所反饋的信息進(jìn)行自我糾正與自我完善。
3.提高山東農業(yè)大學(xué)文秘教育專(zhuān)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。通過(guò)進(jìn)行招聘會(huì )市場(chǎng)考察，以“小記者”的身份和廣大企業(yè)工作人員進(jìn)行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進(jìn)行宣傳文秘教育專(zhuān)業(yè)。文秘學(xué)子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質(zhì)給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專(zhuān)業(yè)在社會(huì )上的知名度，這樣就有利于自己將來(lái)的就業(yè)，并且為自己將來(lái)的就業(yè)做一個(gè)良好的鋪墊。
4.考察報告是作為秘書(shū)學(xué)課程的論文成果之一，是寫(xiě)好畢業(yè)論文的提前演習。為設計秘書(shū)專(zhuān)業(yè)人才培養方案，教師教學(xué)，學(xué)生確定目標等提供參考。參與招聘會(huì )考察并且嘗試書(shū)寫(xiě)調查報告可以培養自己的時(shí)間能力與寫(xiě)作能力，而且可以豐富自己考察報告的寫(xiě)作技巧。
二、畢業(yè)市場(chǎng)舉辦情況。
此次畢業(yè)生招聘市場(chǎng)于三月八日在山東農業(yè)大學(xué)南校區體育場(chǎng)舉辦，招聘市場(chǎng)涉及300余家企業(yè)（大部分為山東省內，且多中小型企業(yè)）招聘主要面對農業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對狹窄。
三、調查情況。
我組首先制定調查方案，設計調查問(wèn)題，預定調查時(shí)間，然后于三月八日集體對招聘企業(yè)的工作人員盡心調研。調查情況如下：
據統計，本次招聘會(huì )共提供招聘崗位7000多個(gè)，來(lái)自全省17個(gè)地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區的350余家用人單位到會(huì )招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專(zhuān)程帶用人單位組團參會(huì )。
在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開(kāi)發(fā)區曹州農用化學(xué)有限公司，招聘文秘5人；山東勇進(jìn)集團有限公司招人事助理、高級文員各一人；銀河紡織集團服飾有限公司招經(jīng)理助理市場(chǎng)主管各一人；泰山染料股份有限公司招會(huì )務(wù)后勤和業(yè)務(wù)經(jīng)理等等。從上述企業(yè)及招聘職務(wù)中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書(shū)類(lèi)型也是五花八門(mén)的。
四、調查中錯在的一些問(wèn)題。
調查中還發(fā)現，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化?，F在的文秘已不同于以往的文秘，現在企業(yè)要的是“專(zhuān)業(yè)”的文秘。例如一個(gè)與農業(yè)有關(guān)的企業(yè)，它會(huì )招聘懂農業(yè)的人，例如農學(xué)或種子專(zhuān)業(yè)的人才。而非簡(jiǎn)單的會(huì )寫(xiě)文章，會(huì )管理的人才。也就是說(shuō)，更注重一個(gè)“專(zhuān)業(yè)”。所以，文秘具有極高的'被取代性。所以我們要在以后的學(xué)習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會(huì )及自己將來(lái)所在的單位謀取利益。
五、多方查閱。
從人才招聘市場(chǎng)回來(lái)后，我們又查閱了許多相關(guān)的文秘教育方面的文獻資料以及關(guān)于文秘教育的網(wǎng)上的最新動(dòng)態(tài)信息，了解文秘教育的最新發(fā)展方向及需求：為此，我們提前查閱相關(guān)資料對文秘類(lèi)型有了更為深入的了解：
文秘按其類(lèi)別可分為行政事業(yè)單位文明、企業(yè)文秘、董事會(huì )文秘；按級別則又分為初級文秘、中級文秘和高級文秘。
初級文秘可為公司前臺接待，電話(huà)接線(xiàn)員，部門(mén)事務(wù)經(jīng)理等。職能比較單一，技術(shù)含量低，薪金相對也低。初級秘書(shū)主要存在于一些小企業(yè)中，學(xué)歷一般要求高中或大專(zhuān)以上學(xué)歷。這些人年齡一般不會(huì )超過(guò)25歲。
中級文秘包括部門(mén)經(jīng)理文秘，經(jīng)理助理等中層管理者。他們的權利和責任相對大一些，處理各種事務(wù)的能力要求高一些，尤其是對英語(yǔ)水平、計算機水平、管理協(xié)調能力等的要求更為嚴格些。因此他們的薪水自然更高些。這些人的年齡一般在25——30歲左右。調查中發(fā)現這類(lèi)文秘的需求量相對大些。
高級文秘則包括跨國公司首腦文秘、董事會(huì )文秘、總裁文秘等。這些都是處于高級領(lǐng)導層的要職。對他們的領(lǐng)導能力、協(xié)調能力、管理能力都要求極高。這些能力都需要幾年甚至幾十年的培養與磨練。對他們來(lái)說(shuō)秘書(shū)已不是簡(jiǎn)單的秘書(shū)了。他們的薪水要求自然更高了。不過(guò)，在此次這種小型招聘會(huì )上不會(huì )或很少發(fā)現他們的身影。
六、努力學(xué)習不斷加強自身學(xué)習，把自己培養成良好的文秘教育人才。
秘書(shū)人員的業(yè)務(wù)素養集中體現在工作能力和工作方法上，一個(gè)秘書(shū)人員只有在平時(shí)工作中勤于學(xué)習、勤于鉆研、勤于調查、善于總結，才能不斷提高自己的政治水平和文化水平。政治水平指的是馬克思、列寧主義理論修養，認識問(wèn)題的能力，對現行政策的理解和掌握。文化水平指的是基礎知識、文字能力等等。這是秘書(shū)業(yè)務(wù)素養的土壤和肥料，也是業(yè)務(wù)素養的構成部分。那么，秘書(shū)人員的業(yè)務(wù)素養在工作中是如何加強的呢？下面就加以探討：
1.加強學(xué)習---厚功底。
在學(xué)習內容上，側重學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)法律、學(xué)寫(xiě)作、學(xué)計算機、學(xué)現代市場(chǎng)與科技知識，以拓寬知識面；同時(shí)，還要在實(shí)踐中學(xué)習，邊工作、邊學(xué)習、邊總結、邊提高，使撰寫(xiě)的文稿充實(shí)生動(dòng)；向領(lǐng)導學(xué)習，學(xué)習領(lǐng)導講話(huà)時(shí)的構思、處理問(wèn)題時(shí)的技巧，使文稿起伏與領(lǐng)導語(yǔ)言、工作方式達到高度和諧；向同事學(xué)習，取人之長(cháng)，補己之短，努力做一個(gè)多專(zhuān)、多能的合格秘書(shū)。
xxxx年3月5日至4月5日，我很榮幸的有機會(huì )在瓜州縣岷縣小學(xué)度過(guò)了我一個(gè)月的實(shí)習生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習內容包括兩個(gè)方面：一是作為一名語(yǔ)文教師的教育實(shí)習，二是作為一名班主任的工作實(shí)習。在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我積極認真地工作，虛心向辦公室里有經(jīng)驗的老師請教，取得了不錯的成績(jì)。同時(shí)，我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調查，這個(gè)調查是針對語(yǔ)文這門(mén)課在當今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過(guò)調查研究，我對當下語(yǔ)文教學(xué)的狀況有了初步的了解，為深化教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀(guān)依據。
(一)具體目標，從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現狀。
2、從學(xué)生的角度探究現今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現今語(yǔ)文教學(xué)該往何處去。
(二)調查方法:抽樣調查。
調查對象：三年級語(yǔ)文教師。
1、從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現狀。
首先，從小學(xué)語(yǔ)文教師的自身方面談一談?wù)Z(yǔ)文教學(xué)的狀況。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的相處，我發(fā)現三年級的語(yǔ)文教師的文化水平都是大專(zhuān)。經(jīng)過(guò)從教導處了解的信息，在這所小學(xué)中擁有大專(zhuān)文憑的老師占多數，還有少數教師擁有本科文憑。其次，從現今小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)方面來(lái)看語(yǔ)文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面，三年級的語(yǔ)文老師基本都采用問(wèn)答法、講授法，少數有經(jīng)驗的老教師會(huì )采用自學(xué)輔導法、情境教學(xué)法以更好地達到效果。在采用教學(xué)設備方面，經(jīng)調查發(fā)現，現在的語(yǔ)文課堂教學(xué)，大多數老師所使用的教學(xué)方法還是原始的：老師講學(xué)生聽(tīng)，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導致這種現象的一個(gè)很重要的原因就是：采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動(dòng)的機會(huì )。以使用多媒體教學(xué)為例，上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà)，對圖畫(huà)的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來(lái)，大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書(shū)，一些老師一節課下來(lái)，根本就沒(méi)在黑板上寫(xiě)一個(gè)字，學(xué)生也就不作筆記了。他們認為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認字識字一塊，利用多媒體等先進(jìn)設備，無(wú)形之中就降低了寫(xiě)字的重要性，而很多學(xué)生的自覺(jué)意識不高，基本是老師寫(xiě)他們也寫(xiě)，老師不動(dòng)他們也不會(huì )動(dòng)，為了提高學(xué)習效率只能舍棄先進(jìn)的設備，轉向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性，它可以根據課堂的實(shí)際可是隨時(shí)更改課堂內容的設置，這是先進(jìn)設備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來(lái)講，小學(xué)的孩子都還未定型，心性不穩，不僅一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jì)有很大的差別，而且單個(gè)人的不同時(shí)段語(yǔ)文成績(jì)也有很大差別，小學(xué)語(yǔ)文老師們并不認為可以把學(xué)生分為幾等，他們一視同仁，想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好，他們對所有的孩子都有耐心，他們極力想讓孩子聽(tīng)懂，所以變換著(zhù)方式讓孩子感興趣，并且看這些孩子的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績(jì)特別差的學(xué)生老師也沒(méi)有采取放棄的態(tài)度，他們認為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。當然，老師們也承認他們在教學(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn)，但這也是沒(méi)辦法的事情。對于老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠地同我講，確實(shí)是難能可貴的。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中，三年級的語(yǔ)文老師們對預習指導和字詞教學(xué)工作很重視，因為三年級的學(xué)生剛從低年級轉上來(lái)，對沒(méi)有標讀音的課本一時(shí)還不大能適應，所以要確保他們認識字后才能開(kāi)始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面，三年級的老師可以說(shuō)是非常嚴苛的，這是為了讓學(xué)生早日養成良好的學(xué)習習慣，以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現狀我實(shí)習的年級是三年級，學(xué)生都在十歲左右，這個(gè)年紀的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的觀(guān)察，我發(fā)現不僅男生好動(dòng)，女生也不容易安靜下來(lái)，上課開(kāi)小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是，而三年級是個(gè)特殊的時(shí)間段，語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科從這個(gè)年級開(kāi)始，才真正發(fā)揮它的作用，從這里他們上語(yǔ)文課的任務(wù)不僅僅是識字，更重要的是要開(kāi)始學(xué)習如何使用語(yǔ)言，如果上課注意力不集中，是根本掌握不了語(yǔ)文的知識的，這非常讓三年級的語(yǔ)文老師頭痛。所以上課時(shí)，吸引學(xué)生注意、維護課堂秩序就成了每個(gè)三年級語(yǔ)文教師的重頭戲，他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調吸引著(zhù)學(xué)生的注意力，以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著(zhù)課堂的秩序。我在實(shí)習期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾，后來(lái)我也學(xué)習使用這種方法，課堂收效還不錯。據了解，在現今小學(xué)四五六年級中，有部分學(xué)生對語(yǔ)文學(xué)習不感興趣，不想學(xué)語(yǔ)文，他們認為語(yǔ)文從小學(xué)一年級到現在一直都在學(xué)，每天說(shuō)的也都是母語(yǔ)，他們認為自己又不想成為作家，語(yǔ)文學(xué)的再好也沒(méi)有多大用，況且自己考試時(shí)得分也不會(huì )太低。還好，這種現象在三年級里是不常見(jiàn)的，我想從學(xué)生方面說(shuō)，這可能是因為學(xué)生年齡還小，和語(yǔ)文的接觸還不深，語(yǔ)文這門(mén)課對他們來(lái)說(shuō)還是一門(mén)很新鮮的學(xué)科，對語(yǔ)文知識還有著(zhù)濃厚的興趣。當然這種現象和語(yǔ)文教師的教學(xué)也是分不開(kāi)的，每一位語(yǔ)文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛(ài)上語(yǔ)文，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學(xué)生的注意力引導到語(yǔ)文學(xué)習上來(lái)。
作為一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師，自身的素養和豐富的文化知識同等重要，要想要學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文，就要善于激發(fā)小學(xué)生對語(yǔ)文的學(xué)習興趣。因為興趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語(yǔ)文課要善于把枯燥的語(yǔ)言變作生動(dòng)的畫(huà)面，要借鑒名人講學(xué)的長(cháng)處，把一些好的典故、寓言引入課堂，通過(guò)一些情節化的講述，讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想，以此激勵學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文。此外，培養小學(xué)生學(xué)習語(yǔ)文的興趣，要多鼓勵，少批評。要引導學(xué)生與語(yǔ)文課程中的角色交流，深入課本，與角色對話(huà)，讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語(yǔ)文的快樂(lè )，從而喜歡上語(yǔ)文這一門(mén)功課。教語(yǔ)文，首先要愛(ài)語(yǔ)文。尤其是語(yǔ)文老師的`語(yǔ)言表述能力，它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語(yǔ)文老師聲情并茂的語(yǔ)言能感染人、啟發(fā)人。通過(guò)語(yǔ)文老師優(yōu)美的語(yǔ)言形式，可以引導學(xué)生去深刻領(lǐng)會(huì )文學(xué)作品的博大精深，接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語(yǔ)文教師應能夠通過(guò)自己的教學(xué)傳播美、傳播愛(ài)。教語(yǔ)文，要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)豐富的內心世界，都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生，更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀(guān)察小學(xué)生們的情緒動(dòng)向，千萬(wàn)不能憑個(gè)人的喜好，隨便流露出喜歡這個(gè)漂亮孩子，不喜那個(gè)有點(diǎn)丑的孩子;喜歡這個(gè)安靜的孩子，不喜歡那個(gè)淘氣的孩子。這樣會(huì )傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當每個(gè)學(xué)生都得到尊重時(shí)，真正實(shí)現我們的教育目標，起到一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師在孩子人生啟蒙教育階段應有的積極作用。教語(yǔ)文，要注重推進(jìn)素質(zhì)教育。除了在課堂上教會(huì )學(xué)生應學(xué)的知識外，尤為重要的是在小學(xué)期間應重視推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，以提高國民的思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎性教育。因此，要推進(jìn)小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養小學(xué)生的創(chuàng )造能力。要培養小學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助小學(xué)生自主學(xué)習、獨立思考。不要以考試分數作為衡量教育成果的惟一標準。二要樹(shù)立以人為本的教學(xué)理念。要樹(shù)立一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念，掌握教改動(dòng)態(tài)，不斷實(shí)施素質(zhì)教育。三要對所有學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。不能將時(shí)間精力只花在少數“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個(gè)教師必須面向全體學(xué)生，為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語(yǔ)文教師要成為課程的開(kāi)發(fā)者，要利用一切有利資源，開(kāi)發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育的相關(guān)課程，培養小學(xué)生的學(xué)習興趣。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)任重道遠。語(yǔ)文的學(xué)習不是一朝一夕的事情，打好小學(xué)語(yǔ)文基礎，關(guān)乎一個(gè)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。因此，小學(xué)語(yǔ)文教師應擔當起培養興趣、教會(huì )方法、提高素質(zhì)教育的職責。
解決好農業(yè)農村農民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉發(fā)展一體化是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑，接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于農村情況。
供大家參考借鑒。
黨的xx大報告指出：“要推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉發(fā)展一體化是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑?！碑斍?，我鎮正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對新一輪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進(jìn)一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,穩步推進(jìn)農業(yè)發(fā)展，實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越，推動(dòng)我鎮經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮現有涉農辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農戶(hù)數xxxx戶(hù)，農業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專(zhuān)業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái)，我鎮上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現代農業(yè)發(fā)展方向，以統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化為主線(xiàn)，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機制，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農村經(jīng)濟繼續保持較好增長(cháng)勢頭，農民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。以發(fā)展現代休閑農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節水設施農業(yè)，形成了以農家樂(lè )為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導向，著(zhù)力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶(hù)參與為主體，社會(huì )幫扶為補充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng )新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制，推動(dòng)資源要素向農村配置，完善農村公共服務(wù)和社會(huì )保障體系，推進(jìn)農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮”發(fā)展戰略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮林業(yè)生態(tài)建設呈現出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施的機遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設，扶貧開(kāi)發(fā)呈現出統籌協(xié)調推進(jìn)的良好局面。
1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數量偏少、規模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素?，F有的農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規模經(jīng)營(yíng)短期內還難以破題;農村合作組織與農戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農民對資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )資金和工商資本也比較少。
5、客觀(guān)因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現出來(lái)。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著(zhù)傳統的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規模效益，加快現代農業(yè)建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂(lè )特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅動(dòng)、政府扶持、項目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農家樂(lè )、農家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續帶動(dòng)農民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。
3、持續推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著(zhù)力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，通過(guò)項目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著(zhù)力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置，全速推進(jìn)新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優(yōu)勢，創(chuàng )新建立以政府為引導、農民為主體、社會(huì )各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。
5、加快農村體制改革，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進(jìn)農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農村綜合改革步伐，努力實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節水農業(yè)，全面提升農業(yè)節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范。
合同。
文本，完善土地流轉作價(jià)評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強、資金實(shí)力厚的種養大戶(hù)根據當地發(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規?；?、標準化、工廠(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農民為工人，實(shí)現農民的就地轉移。
農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容，是提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展，2019年**月至**月，我們對我市農村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研，先后深入等區縣的數十個(gè)村、鎮和農戶(hù)，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環(huán)境，提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。
從調研情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會(huì )主義新農村建設和構建和諧社會(huì )提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng )建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建和綠色文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2019年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，省級生態(tài)示范區2個(gè)，市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過(guò)了國家級生態(tài)示范區縣預驗收。為使創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區、曲江新區強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng)，目前正在申報國家生態(tài)區驗收。閻良區制定了《閻良生態(tài)區建設規劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展農村生態(tài)建設活動(dòng)。閻良區、灞橋區積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(二)農村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái)，市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財政2019年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶(hù)縣按照政府規劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉鎮監管、村子保護的原則，制定了《戶(hù)縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實(shí)現了村村通自來(lái)水的目標，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉鎮及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬(wàn)元，計劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(三)畜禽養殖污染防治積極開(kāi)展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養殖，強化養殖業(yè)污染防治。強化畜禽養殖環(huán)境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金，支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設，其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠(chǎng)和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現了“畜-沼-農”循環(huán)發(fā)展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài)養殖廠(chǎng)畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機肥廠(chǎng)收集蒼游鄉各村散養戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實(shí)現了污染防治與經(jīng)濟效益的統一，為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農村生活垃圾污染整治穩步推進(jìn)。市建委、市愛(ài)衛會(huì )出臺了《關(guān)于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛管理制度，設立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區7個(gè)街鎮的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(街)清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車(chē)14輛，收集車(chē)9輛，為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運車(chē)、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(cháng)安區上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農家樂(lè )產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運送到區上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠(chǎng)擁有20多項發(fā)明專(zhuān)利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線(xiàn)，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進(jìn)行。我市除城六區外的其他區縣全部開(kāi)工建設了污水處理廠(chǎng)，同時(shí)結合“百鎮”建設，在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠(chǎng)將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關(guān)山鎮、武屯鎮污水處理廠(chǎng)以及啟動(dòng)了武屯鎮全市首個(gè)污水生物處理項目的建設，農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進(jìn)行之中。藍田縣動(dòng)工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠(chǎng)，玉山鎮污水處理廠(chǎng)正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現了零排放。
(六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。過(guò)量使用化肥、農藥，使得土壤養分比例失調，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩定性差，肥力下降。過(guò)度使用農藥，不但影響農作物的正常生長(cháng)，而且污染環(huán)境。非降解農膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì )嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長(cháng)，導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監測和評估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2019年，灞橋區就開(kāi)展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區和無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷(xiāo)售國家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農藥，凈化農藥市場(chǎng)。
(七)農村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監管力度不斷加大。我市加大了區域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車(chē)輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著(zhù)，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現了未出現一起著(zhù)火點(diǎn)的可喜成績(jì)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jì)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶(hù)。同時(shí)，加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
接到金安區教育局下達的扶貧助學(xué)大排查工作后，我校認真開(kāi)展了關(guān)于開(kāi)展教育扶貧工作的自查和排查工作，現將在此次自查和排查工作匯報如下:。
一、學(xué)校成立了以陳凱校長(cháng)為組長(cháng)的扶貧工作小組，認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于扶貧調查工作的各項要求，認真摸排，不漏一戶(hù)不少一人確保在我校就讀的在籍學(xué)生家長(cháng)都能了解到有關(guān)教育扶貧的各種信息，都能享受到相關(guān)資助。
二、及時(shí)發(fā)放資助。組織教師對207年的精準扶貧工作進(jìn)行自查，認真核對信息、核對人員、核準數據，建立起學(xué)校教育貧困電子檔案，明確分工，責任到人。根據班主任老師和金安區扶貧數據和學(xué)生家長(cháng)提供的數據進(jìn)行整理和核實(shí)對符合政策的學(xué)生及時(shí)發(fā)放各類(lèi)補助，減免各種費用。并做好摸底表和發(fā)放花名冊，留存記錄。截止207年0月25日我校義務(wù)段共有建檔立卡戶(hù)89人，其中寄宿生3人。上半年共發(fā)放各類(lèi)補貼和學(xué)費減免2866.5元全年合計57323元。
三、落實(shí)好教育扶貧工作，加強對在校貧困學(xué)生的幫扶力度，做好教師與學(xué)生的“一對一幫扶結對”工作，關(guān)注留守兒童、“三殘”兒童成長(cháng)，鼓勵班主任每學(xué)期高質(zhì)量地完成對學(xué)困生、問(wèn)題學(xué)生、貧困學(xué)生的走訪(fǎng)工作，摸清學(xué)生家庭情況，有的放矢的開(kāi)展物質(zhì)幫扶和精神幫扶，為教育扶貧打好基礎。
四、重視“控輟保學(xué)”工作，對教學(xué)轄區的輟學(xué)情況進(jìn)行清查，開(kāi)展興趣社區活動(dòng)留住問(wèn)題學(xué)生，幫扶貧困學(xué)生，同時(shí)積極爭取項目完善學(xué)校教育教學(xué)設施，打造良好育人氛圍，讓老師教的開(kāi)心，學(xué)生學(xué)得愉快。
我校將借這次自查為契機，及時(shí)整改教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，加大教育扶貧工作的落實(shí)與創(chuàng )新，為學(xué)生的健康成長(cháng)和學(xué)校的長(cháng)遠發(fā)展保駕護航！
農業(yè)稅免征后留下一個(gè)突出問(wèn)題，就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執行中央一號文件精神，落實(shí)國家農業(yè)稅免征政策，按照縣政協(xié)的統一安排部署，我鎮高度重視、精心組織，對本鎮農村稅費尾欠和現存債務(wù)情況進(jìn)行了一次全面細致的調查清理?，F就調查有關(guān)情況與問(wèn)題報告如下：
縣政協(xié)第六屆四次會(huì )議之后，我鎮立即召開(kāi)了班子成員會(huì )議，就本次調查的組織和操作方法進(jìn)行了專(zhuān)題研究、周密部署。接著(zhù)，由鄉政協(xié)聯(lián)工委牽頭，抽調財稅、農經(jīng)、教育等有關(guān)部門(mén)的人員成立了調查小組，集中力量，集中時(shí)間，安排相應的工作經(jīng)費，開(kāi)展了為期一個(gè)星期的調研。
調研小組采取數據統計與走訪(fǎng)調研相結合的方法，一方面認真搞好資料搜集、數據摸底、匯總分析等數據統計工作，一方面通過(guò)走訪(fǎng)和座談，廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、人大代表、鎮村兩級干部和農民群眾的意見(jiàn)，做好信息反饋工作，基本保證了調查數據的準確真實(shí)與情況意見(jiàn)的客觀(guān)全面。
鴨田鎮地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個(gè)行政村（居）委會(huì )，人口2.6萬(wàn)，農業(yè)人口7760戶(hù)，耕地總面積1.72萬(wàn)畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農村經(jīng)濟十分落后，村級經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，尤其近幾年來(lái)因受“地下xx彩”沖擊，經(jīng)濟發(fā)展停滯，農村經(jīng)濟更為蕭條。
通過(guò)調查，全鎮歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬(wàn)元，其中農業(yè)稅尾欠金額30.4萬(wàn)元，鄉統籌尾欠金額12.1萬(wàn)元，村提留尾欠金額5.9萬(wàn)元，公路集資尾欠金額3.3萬(wàn)元，教育集資尾欠金額10.3萬(wàn)元，其他各類(lèi)尾欠金額2.6萬(wàn)元。全鎮30.4萬(wàn)元農業(yè)稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬(wàn)元，稅改后尾欠金額25.8萬(wàn)元，全鎮農業(yè)稅尾欠實(shí)欠國庫4.3萬(wàn)元，上清下未清尾欠金額26.1萬(wàn)元。
調查結果顯示，全鎮農村稅費尾欠呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是尾欠總額大。全鎮農村稅費尾欠金額村平1.17萬(wàn)元，最多的渭溪村達5.35萬(wàn)元；戶(hù)平110元，最多的戶(hù)達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮7760戶(hù)農業(yè)人口中，存在農村稅費尾欠的就有4172戶(hù)，占53.8％，欠農業(yè)稅的有3331戶(hù)，欠鄉統籌的有1364戶(hù)，欠村提留的的有775戶(hù)，欠公路集資的有324戶(hù)，欠教育集資的有1023戶(hù)，其他尾欠211戶(hù)。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀(guān)惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下，各種問(wèn)題不能及時(shí)處理，造成干群關(guān)系對立，影響了農業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類(lèi)尾欠太多，造成村級財務(wù)和鎮財政負債累累。調查數據顯示，全鎮２６個(gè)村負債總額達36.3萬(wàn)元，鎮財政負債358.1萬(wàn)元，其中包括基金會(huì )上級注入資金159.7萬(wàn)元，學(xué)校危房改造33.6萬(wàn)元，公共基礎建設7.6萬(wàn)元，財政周轉金25.7萬(wàn)元，墊交財稅收入25萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴重制約了全鎮經(jīng)濟的發(fā)展，影響了工作的開(kāi)展。
（一）農村稅費尾欠形成的原因：
１、經(jīng)濟困難無(wú)力上繳。我鎮域屬丘陵，人多地少，以農村自然經(jīng)濟為主體，沒(méi)有形成規模，經(jīng)濟狀況落后。全鎮２６個(gè)村的農田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調查情況分析，尾欠農稅的`農戶(hù)家庭經(jīng)濟狀況在全鎮平均生活水平之下的占到68％－75％，與當地農戶(hù)平均生活水平相同的占到19％－27％。
２、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟落后，外出務(wù)工成為多數家庭的經(jīng)濟支撐，許多家庭全家外出無(wú)人在家，導致各項稅費無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達578戶(hù)，尾欠金額6.1萬(wàn)元，占總額的19.7％。
３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一，導致互相攀比，而一些思想落后的農戶(hù)更是抱徘徊觀(guān)望態(tài)度，借口推遲，加上近幾年農村稅費體制改革，國家政策變化幅度大，部分農戶(hù)更期待對自己有利的政策，故意拖延。
（二）鎮村兩級債務(wù)形成的原因：
１、農業(yè)稅入庫上清下未清。農業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶(hù)后的衍生物，有欠國庫的，更多是欠集體的。近年來(lái)，各鄉鎮、村組在農業(yè)稅征收期間，為保證入庫進(jìn)度，完成入庫任務(wù)，實(shí)際上都不同程度地存在著(zhù)挪款墊繳、上清下不清的現象。就我們鴨田鎮來(lái)說(shuō)，這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬(wàn)元，２６個(gè)村都存在墊交農業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬(wàn)元。墊付資金來(lái)源渠道不一，有用上級撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。
２、公益事業(yè)投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年，我鎮公益事業(yè)投入較大：學(xué)校危房改造，集資辦校，村級公路建設，城區改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無(wú)法到位，多靠東挪西借，形成債務(wù)比重較大。
免征農業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務(wù)包袱，客觀(guān)上必然形成一些難題與矛盾，據調查分析，主要有以下幾個(gè)方面：
一是鎮村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂，村集體債務(wù)龐大。全鎮2６個(gè)村就有20個(gè)村有債務(wù)，總額達23萬(wàn)元，平均每村近0.9萬(wàn)元。盡管有的村通過(guò)拍賣(mài)資產(chǎn)等途徑化解了一部分，但現在村級僅有的經(jīng)濟來(lái)源就是轉移支付，而這筆資金相當少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務(wù)了。據調查，由于農戶(hù)欠繳的稅款無(wú)法征收，村級為維持正常運轉，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長(cháng)，致使村級不良債務(wù)繼續呈上升趨勢。鄉村債務(wù)如何化解，這一問(wèn)題形成時(shí)間長(cháng)，涉及面廣，成因復雜，數額巨大。免征農業(yè)稅后，化解鄉村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問(wèn)題。
二是公益事業(yè)難開(kāi)展。村級集體收入在稅費改革前主要來(lái)源是向農民征收的三項提留（公積金、公益金、管理費），稅費改革后主要來(lái)源是農業(yè)稅附加和轉移支付資金。農業(yè)稅免征后，村級集體收入幾近空白，這樣，村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來(lái)源只有通過(guò)“一事一議”籌資。這筆錢(qián)如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業(yè)更難辦。因此，現在我鎮各村雖然采取了精簡(jiǎn)干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開(kāi)支等一系列節支措施，但由于收入渠道窄，村級運轉較過(guò)去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟年年入不敷出，維持運轉尚感捉襟見(jiàn)肘，更無(wú)力發(fā)展公益福利事業(yè)，農民群眾的一些實(shí)際問(wèn)題得不到解決，更增加了征收稅款的難度，從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有些農戶(hù)因遺留問(wèn)題沒(méi)得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農戶(hù)應承擔的稅額無(wú)法征收；還有一些特困戶(hù)和老人單獨立戶(hù)的家庭，無(wú)力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩定。農業(yè)稅免征前，基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來(lái)源于財政收入，大部分實(shí)際上來(lái)自農業(yè)稅。農業(yè)稅免征后，兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業(yè)稅取消后基層運轉困難的一種手段，但目前轉移支付在操作上很不規范，隨意性較大，容易造成苦樂(lè )不均。由于村干部報酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當村組干部，致使現任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔負起帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的重任。
此外，免征農業(yè)稅后農村遇到的問(wèn)題還有：土地糾紛問(wèn)題。種地收益增加，農民種田積極性高漲，農村出現了搶田耕種現象，土地糾紛增多，成為影響農村穩定的重要因素，土地流轉困難加大，難以形成種植大戶(hù)，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)難度加大；農民負擔反彈問(wèn)題。為防止鄉鎮以其他名目加重農民負擔，建立防止農民負擔反彈的長(cháng)效高壓線(xiàn)機制已經(jīng)十分迫切；村級經(jīng)費和五保戶(hù)供養經(jīng)費的保障問(wèn)題。免征農業(yè)稅后，原來(lái)由農業(yè)稅附加提供的村級組織運轉和五保戶(hù)供養經(jīng)費改由預算內安排，資金供應的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無(wú)章可循，需要在深入調研的基礎上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現的問(wèn)題，只能用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)和方法來(lái)解決。在此，我們提出幾點(diǎn)建議，供上級參考。
一是區分不同情況，出臺具體政策。上級有關(guān)部門(mén)應當根據實(shí)際情況，盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮村兩級債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理，明確債權債務(wù)；其次是適當劃轉有關(guān)債務(wù)，確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉入縣以上政府承擔，縣以上政府無(wú)力承擔的，省級以上政府應給予適當解決；再次是制訂統一的清收政策，以便基層政府和有關(guān)部門(mén)具體操作；最后是增加對鄉村兩級的轉移支付資金，鎮、村干部工資、公用活動(dòng)經(jīng)費納入縣級財政統籌，解決基層的經(jīng)費困難，保證鎮、村有錢(qián)辦事、有章理事、有人管事，確保正常運轉。
二是發(fā)展農村經(jīng)濟，提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù)，增加農民收入，提高農民的還款能力和意識，增強鄉村集體經(jīng)濟實(shí)力，是解決農村稅費尾欠和鎮村兩級債務(wù)的治本之策。加強基礎組織建設，積極吸納農村致富能人、個(gè)體工商戶(hù)、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級兩委班子，增強村級組織的凝聚力和號召力，給農村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，同時(shí)增強協(xié)調、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務(wù)化解，嚴防新增債務(wù)。鎮村兩級可采取盤(pán)活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現有債務(wù)；同時(shí)進(jìn)一步加大鎮村兩級財務(wù)管理力度，規范財務(wù)管理，加強審計監督，嚴防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時(shí)足額繳納的農民的積極性，因此，要針對不同情況，采取相應措施，積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點(diǎn)前發(fā)生的農村稅費尾欠，要登記造冊，暫緩清收，以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會(huì )欠款和財政周轉金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說(shuō)服教育和解決實(shí)際困難為主，搞好各方面的服務(wù)，促使遺留問(wèn)題盡快解決；對極個(gè)別完全有能力又惡意不繳者，應首先約談，約談無(wú)效的，要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展，改革的同時(shí)也必然帶來(lái)一些相關(guān)的問(wèn)題和矛盾，看到問(wèn)題，正視問(wèn)題，再想方設法解決問(wèn)題，這才是正確的思路和做法。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農民的熱情支持，有相關(guān)部門(mén)的扎實(shí)工作，一定能夠解決免征農業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務(wù)包袱問(wèn)題，及時(shí)避免和化解因此帶來(lái)的一些難題。
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過(guò)。鎮組織農技、農經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調研，現在把調研情況作如下報告：
現有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數542戶(hù)，總人口2158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠(chǎng)1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì )經(jīng)濟總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農民群眾對種植花木抱著(zhù)消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉經(jīng)濟發(fā)展、使農民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(cháng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng )業(yè)積極性，壯大農村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠(chǎng)，現在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農民收入，到20xx年實(shí)現農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規劃，開(kāi)好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規劃。
5、搞好水利建設，開(kāi)挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模，以廠(chǎng)帶動(dòng)其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實(shí)責任，由專(zhuān)人負責，確保各項工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無(wú)房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠(chǎng)生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復電站。
鄉村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫(xiě)作內容
1．題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調查的單位名稱(chēng)和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調查結果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論，有時(shí)根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語(yǔ)句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調查活動(dòng)的可信度。
基層農業(yè)農村檔案工作是關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務(wù)“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?，F將調研情況報告如下：
基層農業(yè)農村檔案工作，有領(lǐng)導分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來(lái)，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶(hù)籍及新農村建設等檔案進(jìn)行上門(mén)指導。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權證16戶(hù)，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶(hù)，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務(wù)工作，為已滿(mǎn)60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統的管理而遺失?；鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作，更好地服務(wù)“三農”，服務(wù)民生，促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )的和諧發(fā)展?我認為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問(wèn)題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發(fā)展。
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員，有的即使有分管專(zhuān)員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規劃，沒(méi)有專(zhuān)職人員管理，沒(méi)有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的規范化管護。
2、硬件不齊，管理欠規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無(wú)論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”，會(huì )議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說(shuō)為憑”，書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類(lèi)檔案存留相對較少，而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長(cháng)效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動(dòng)頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進(jìn)行崗位培訓和系統的業(yè)務(wù)學(xué)習，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會(huì )一般是副書(shū)記或是會(huì )計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責。另一方面，檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規范，使得新手想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項檔案管理資金?，F階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設備設施，沒(méi)有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí)，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長(cháng)，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫(xiě)口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策，請保為切實(shí)解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農”，我認為，要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領(lǐng)導。一是成立工作機構：明確村書(shū)記或主任為第一責任人，并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績(jì)效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級檔案工作，保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì )、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節都有章可循，有規可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件?；鶎愚r業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
根據國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì )議安排，市政協(xié)教科文衛體委員會(huì )聯(lián)合民盟市委、農工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組，深入到市區公辦幼兒園（省委機關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園）走訪(fǎng)調查。6月28日至30日，調研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報后，先后到xx區保育院，xx區嘉榮華陽(yáng)光幼兒園，xx縣共和鎮維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮小福星幼兒園，大通縣東峽鎮多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調研。同時(shí)，調研組成員和相關(guān)部門(mén)負責人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見(jiàn)建議?，F將調研情況報告如下：
十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結合的發(fā)展格局。
xx市現有各級各類(lèi)幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類(lèi)幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元，專(zhuān)用設備投入5780.4萬(wàn)元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異，經(jīng)濟水平較高的xx區達到94.48，而經(jīng)濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規模不斷擴大但總體普及率不高。
（一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數低于全國平均水平，加之近幾年外來(lái)人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數量不足，只占現有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設施簡(jiǎn)陋，內部結構不合理，活動(dòng)場(chǎng)地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著(zhù)嚴重的安全隱患。近30年來(lái)xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數量不少，占現有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規模小，層次低，沒(méi)有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設備、教具。沒(méi)有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無(wú)證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費投入不足，由于受經(jīng)費的限制，教學(xué)設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學(xué)設備嚴重不足，尤其是農村和民辦幼兒園不能享受?chē)业慕逃?jīng)費，自收自支靠收取保育費運營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車(chē)超載幼兒等等，這些問(wèn)題嚴重影響了保教的質(zhì)量，由此導致社會(huì )、家長(cháng)對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
（二）缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障，既沒(méi)有穩定的經(jīng)費來(lái)源，也沒(méi)有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒(méi)有辦理，既無(wú)醫療保險，也無(wú)養老保險，福利無(wú)從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒(méi)有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動(dòng)強度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì )立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會(huì )地位低。目前對其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓機會(huì )少，沒(méi)有評職晉級機會(huì )，專(zhuān)業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
（三）幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同，經(jīng)費來(lái)源形式有三種：教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉；民辦幼兒園靠收取保育費運營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財政性撥款支出1400萬(wàn)元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費總支出8600萬(wàn)元的16。28。收費情況根據類(lèi)別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
（四）區域、城鄉間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯后。小區配套幼兒園建設、管理、使用問(wèn)題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒(méi)有統籌規劃配套幼兒園建設，城區建設沒(méi)有預留用地，城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。
（五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長(cháng)“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發(fā)展的規律，對幼兒的后續發(fā)展極為不利。
（一）科學(xué)規劃，合理構建學(xué)前教育體系。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，并積極爭取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結合國家“十二五”基礎教育規劃和國家投資實(shí)施中西部農村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目，努力構建政府主導、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調、充滿(mǎn)活力、覆蓋城鄉的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當地政府“十二五”社會(huì )發(fā)展規劃中來(lái)。
大力發(fā)展教育部門(mén)辦園，積極扶持規范民辦幼兒園，確保小區配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、集體辦園）為基礎，農村地區以教育部門(mén)辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級財政預算，落實(shí)學(xué)前教育持續發(fā)展保障經(jīng)費，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標準，設立學(xué)前教育獎補專(zhuān)項經(jīng)費，積極爭取上級各類(lèi)項目資金，鼓勵社會(huì )力量投資舉辦高規格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(cháng)合理分擔成本機制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務(wù)教育階段經(jīng)費分擔機制，建立學(xué)前教育經(jīng)費分擔長(cháng)效機制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制；加強對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導；可在教育附加費拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎，同時(shí)也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓，活動(dòng)開(kāi)展，獎勵等等。
健全城鄉幼兒園對口支援的長(cháng)效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農村輻射力度，開(kāi)展城鄉“區對區、園對園”的合作助教活動(dòng)，選派公辦教師到農村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉活動(dòng)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產(chǎn)權，明確將產(chǎn)權交教育行政部門(mén)，并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。
（三）制定新政，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會(huì )力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類(lèi)定級、教師培訓、職稱(chēng)評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會(huì )獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿(mǎn)足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵現有幼兒園不斷拓展社會(huì )服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。
二是建立幼兒園可持續發(fā)展的機制。全面推進(jìn)園長(cháng)負責制和任職資格制度，健全教職工代表大會(huì )制度。改革人事、分配制度，實(shí)行教師聘任制，充分調動(dòng)教職工積極性，提高各類(lèi)幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(cháng)、教師資格準入制度，由教育行政部門(mén)對幼兒教師進(jìn)行資格認定，統一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理，并在縣教育行政部門(mén)備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓、評選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫療及社會(huì )保險等方面的合法權益，穩定幼兒教師隊伍。
四是實(shí)行規費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學(xué)校建設減免費用的有關(guān)規定減免相關(guān)規費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結合當前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調整工作和農村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設規劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉鎮、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
（四）加強督導，規范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區（縣）學(xué)前教育督導評估標準，統一管理，統一標準，統一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導，并將檢查結果向社會(huì )公示，接受社會(huì )和家長(cháng)的監督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入區（縣）政府落實(shí)教育責任考核的重要內容。各區（縣）政府要建立相應的考核機制，確保各項任務(wù)的落實(shí)。制定政府標準，加強對民辦學(xué)前教育的監管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進(jìn)而穩定這支隊伍，提高教育質(zhì)量。
（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊伍。政府教育部門(mén)要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動(dòng)形式，注重對幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂(lè )健康成長(cháng)，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養體系，多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時(shí)對農村富余教師進(jìn)行幼教專(zhuān)業(yè)培訓再轉入幼兒教育，實(shí)施農村幼兒教師特崗計劃，基本滿(mǎn)足各類(lèi)幼兒園師資的需求。
努力建設專(zhuān)業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準入門(mén)檻，通過(guò)師資隊伍的建設，提高幼教水平，打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長(cháng)、幼兒教師隊伍建設。實(shí)施師資隊伍培養工程及幼兒園園長(cháng)培訓項目。面向全市各類(lèi)幼兒園，分期分批進(jìn)行園長(cháng)培訓，有效提高園長(cháng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。進(jìn)一步完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓體系，加快建設高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊伍。
健全城鄉幼兒園對口支援的長(cháng)效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農村輻射力度，發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施城鄉“園對園”的合作助教項目，開(kāi)展骨干教師送教下鄉活動(dòng)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開(kāi)展各類(lèi)教研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
問(wèn)卷調查是社會(huì )調查里的一種數據收集手段。當一個(gè)研究者想通過(guò)社會(huì )調查來(lái)研究一個(gè)現象時(shí)，下面分享了文秘專(zhuān)業(yè)就業(yè)調查問(wèn)卷，一起來(lái)看看吧！
同學(xué)們：
大家好，我們是浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院文秘專(zhuān)業(yè)11文秘a班的的學(xué)生。為了更好的了解各用人單位對文秘專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生的需求與評價(jià)，讓即將走出校園踏進(jìn)社會(huì )的大學(xué)生在畢業(yè)之際成為一個(gè)社會(huì )所需的人才。我們進(jìn)行了‘文秘專(zhuān)業(yè)就業(yè)調查’。敬請您支持我們完成本次調查，感謝您在百忙之中給予我們的大力支持!
本問(wèn)卷調查采取不記名制，填答完畢的問(wèn)卷也不會(huì )對外公開(kāi)，我們可以擔保您的隱私絕對安全。其次，為了保證問(wèn)卷結果的有效性，請您務(wù)必根據自己的`實(shí)際情況認真填寫(xiě)。
1、您的公司名稱(chēng)。(填空題)。
2、您的工作崗位。（填空題）。
3、您是通過(guò)何種方式找到現在這份工作的？
a人才招聘會(huì )b網(wǎng)上招聘c熟人介紹d投簡(jiǎn)歷e其他。
4、就業(yè)難易程度？
a很難b有點(diǎn)難c一般d簡(jiǎn)單。
5、你認為用人單位最關(guān)心本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的哪些？
a綜合能力b發(fā)展潛力c社會(huì )經(jīng)驗d專(zhuān)業(yè)技能e其他。
6、您覺(jué)得以下哪些是對秘書(shū)人員來(lái)說(shuō)是重要的？（多選）。
a秘書(shū)資格證書(shū)b英語(yǔ)等級證書(shū)c計算機等級證書(shū)d普通話(huà)等e其他。
7、您在工作中是否運用平時(shí)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)？
a有b基本由c很少d沒(méi)有。
8、您認為能勝任現在的工作嗎？
a勝任b基本勝任c不勝任。
9、畢業(yè)后換過(guò)幾次單位？（填空題）。
10、您換工作的原因是：
a工作太累b待遇不高c工作壓力大d絕對沒(méi)有挑戰力。
11、在工作中你常感到：
a工作得心應手，心情愉快b每天一樣，無(wú)特別感受。
c很多事情不順利，心情郁悶。
12、您對自己的發(fā)展前途：
a非常樂(lè )觀(guān)b不太樂(lè )觀(guān)c不樂(lè )觀(guān)d說(shuō)不出。
13、您覺(jué)得在學(xué)校所學(xué)的專(zhuān)業(yè)對工作幫助大嗎？
a很大b一般c沒(méi)什么用d沒(méi)用。
14、你認為踏上工作崗位最欠缺的職業(yè)素質(zhì)是：
a職業(yè)生涯規劃b職業(yè)道德教育c行業(yè)背景知識d職業(yè)禮儀培訓。
15、你認為在校期間所學(xué)的對您的工作最有用的是：
a基礎理論b專(zhuān)業(yè)知識c人際交流d其他。
16、在您所學(xué)的課程中，你認為哪些課程比較有用：（多選）。
a秘書(shū)基礎b公文寫(xiě)作c辦公室自動(dòng)化d秘書(shū)實(shí)務(wù)e其他。
17、在求職和工作中最困擾您的因素是：（多選）。
a缺乏就業(yè)指導b專(zhuān)業(yè)知識不夠扎實(shí)c自身優(yōu)勢難以發(fā)揮。
d對社會(huì )缺乏了解e溝通能力差f其他。
18、通過(guò)上崗后的工作體會(huì )，您認為工作崗位上應具備哪些能力：（多選）。
a外語(yǔ)、計算機能力b專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能c學(xué)習和創(chuàng )新能力。
d語(yǔ)言表達能力e組織管理能力f社會(huì )適應能力。
g團隊合作能力h人際交往、溝通能力i其他。
19、您覺(jué)得當前文秘專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中最需要加強的是：（多選）。
a要圍繞職業(yè)發(fā)展需要而開(kāi)展b課程內容更需要有趣味性。
c要加強實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節，避免枯燥的說(shuō)教d教學(xué)方法多樣化。
e加強師資建設e其他。
20、對以后的文秘專(zhuān)業(yè)建設方面，您的意見(jiàn)或建議是：