ID：8891849
時(shí)間：2024-01-10 21:08:18
上傳者：紫衣夢(mèng)應急預案的有效性取決于其執行力度和實(shí)施過(guò)程中的各種環(huán)節是否合理和可操作。編寫(xiě)應急預案是一項綜合性工作，以下是一些實(shí)用的范文供大家參考和借鑒。
為做好假期旅游區疫情防控和安全有序開(kāi)放工作，結合旅游區人員聚集性強、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，巴彥淖爾市文化旅游發(fā)展有限公司制定了青春湖旅游區疫情防控應急預案。
由景區管理員、商戶(hù)人員、環(huán)衛人員共同組成疫情防控小組，由旅游區主要負責人任組長(cháng)。景區主要負責人作為防疫工作第一責任人，嚴格履行責任，嚴格員工管理，嚴格游客管理，確保各項防控措施落實(shí)到位。
二、工作人員管理。
1、所有一線(xiàn)崗位人員經(jīng)過(guò)崗前個(gè)人防護、消毒程序、測溫登記、異常游客處置流程的培訓。
2、員工每日上崗前需進(jìn)行體溫測量和登記，在崗期間全程佩帶防護口罩。如有員工出現發(fā)熱等不適癥狀者應立即向疫情防控小組報告。
3、員工不集中會(huì )議、不扎堆聊天、不相互串崗、不集中就餐，員工用餐采用分時(shí)段就餐和分餐制。
三、游客管理。
1、游客參與游樂(lè )項目時(shí)必須佩戴口罩，必須接受體溫測試。對不佩戴口罩、不配合體溫檢測和發(fā)熱游客拒絕參與游樂(lè )項目。
2、景區總人數不超過(guò)景區最大承載量30%，控制在6000人左右。
3、購票窗口、驗證驗票等處拉開(kāi)游客間距，增加入口通道，快速疏導游客。人員聚集點(diǎn)安排管理員進(jìn)行人員分流。
4、售票窗口、體溫檢測儀、護欄等游客可能接觸的公共設施，使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干凈。視游客量增加，適當增加消毒頻次。
四、游樂(lè )設施管理。
1、游客與游樂(lè )設施相關(guān)接觸部分和物品，做到一天兩消毒、使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干凈。視游客量增加，適當增加消毒頻次。
2、景區游覽交通方式如游船、電瓶車(chē)、小火車(chē)等采取隔位固定位置就坐方式控制乘坐人數，增加消毒次數。
五、衛生間管理。
1、保持開(kāi)窗通風(fēng)換氣，保持空氣流通。保證干凈整潔、空氣清新。
2、門(mén)把手、水龍頭、洗漱池、墻壁等使用消毒液進(jìn)行擦拭，再使用清水擦拭干凈。
3、地面、蹲坑、小便池等使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干凈，然后全面消毒。隨游客使用情況和如廁流量增加消毒次數。
六、工作檢查與注意事項。
1、認真做好消毒、檢查等記錄，做到可追溯可倒查，加強工作督導。
2、在疫情防控期間，暫停開(kāi)放室內場(chǎng)館(除衛生間)，防止游人聚集。
3、加大景區巡查力度，對隨意摘除口罩、隨地吐痰等不符合疫情防控要求、不文明旅游等行為進(jìn)行及時(shí)勸誡。
4、配制消毒劑時(shí)佩戴口罩、帽子、手套。84消毒液不能與其他消毒或清潔用品(如潔廁靈、滴露等)混用，防止產(chǎn)生毒副作用。實(shí)施消毒清潔作業(yè)時(shí)必須佩戴口罩，戴橡膠手套。
為切實(shí)做好中鐵一局集團有限公司__區__路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產(chǎn)損失，我部根據__區建筑工務(wù)局、__區安全監督站等有關(guān)文件精神，借鑒其他項目洪災的搶險經(jīng)驗，并結合工程現場(chǎng)實(shí)際，對應急預案進(jìn)行制訂，具體如下：
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹(shù)立“預防為主、防重于搶”的防洪理念，貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導思想，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí)，確保施工人員、項目營(yíng)區、物資設備安全渡汛。
雨季來(lái)臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發(fā)生意外事故時(shí)，能夠有計劃、有組織、及時(shí)、有序、高效的采取措施，作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失的程度，對環(huán)境影響的程度，結合本項目的情況，制定本預案。
二、工作原則。
防汛搶險工作，實(shí)行“統一指揮、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、分級實(shí)施”的原則。
三、組織機構和工作職責。
（一）組織機構。
項目部成立防汛搶險領(lǐng)導小組，統一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車(chē)輛、物資進(jìn)行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領(lǐng)導小組組織機構如下：
指揮：__。
副指揮：__、__。
成員：__、__、__。
項目部防汛辦公室設在辦公室，聯(lián)系人：__，值班電話(huà)：__。
（二）工作職責。
1、指揮職責：
負責防汛搶險全面指揮工作，負責發(fā)布預案啟動(dòng)指令。
2、副指揮職責。
負責防汛應急預案日常工作，在緊急情況發(fā)生時(shí)，協(xié)助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情況進(jìn)行檢查和督促。
3、成員職責。
負責本部門(mén)或轄區內與應急預案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動(dòng)應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動(dòng)順利實(shí)施。
4、防汛辦公室職責。
負責項目部防汛搶險組織協(xié)調和防汛日常管理工作；
負責了解掌握汛情、水情、應急預案準備和落實(shí)情況；
負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實(shí)、演練、培訓、更新工作；
汛情發(fā)生時(shí)，負責上傳下達，協(xié)調有關(guān)問(wèn)題，確保預案的順利實(shí)施。
四、防汛工作特點(diǎn)。
x地處亞熱帶地區，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，受海陸分布和地形等因素的影響，氣候具有冬暖而時(shí)有陳寒，夏長(cháng)而不酷熱的特點(diǎn)。雨量充沛，但季節分配不均、干濕季節明顯。春秋季是季風(fēng)轉換季節，夏秋季有臺風(fēng)。
區域降水主要是鋒面雨，其次是臺風(fēng)雨，全區平均最大暴雨量為282mm/d，最大達385。8mm/d。降水主要集中在夏季（占45%——47%）和秋季（占34%——36%）。
本工程項目處于溝谷地帶，旁邊臨位山谷，多面環(huán)山，如連續降暴雨，則引發(fā)突發(fā)性山洪可能性較大；但由于工程施工臨時(shí)便道短、既有道路長(cháng)，交通比較方便，若遭受洪水，對搶險運輸物資和聯(lián)絡(luò )工作有利。綜上所述，我部防汛特點(diǎn)是山洪爆發(fā)可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點(diǎn)防汛部位。
求水嶺隧道出口段作業(yè)區、管棚工作井作業(yè)區。
六、雨情及搶險路線(xiàn)。
（一）雨情分類(lèi)。
日降雨量：24小時(shí)降雨量。
1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；
2、中雨：指日降雨量10～29毫米或12小時(shí)降雨量5～9.9毫米；
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時(shí)降雨量10～29.9毫米；
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時(shí)降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時(shí)降雨量70～200毫米；
6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。
（二）防汛搶險路線(xiàn)。
主要是項目部駐地進(jìn)出口施工便道、機荷高速公路。
七、信息溝通與傳達。
（一）項目部與__區水利部門(mén)、氣象部門(mén)建立暢通的聯(lián)系渠道，及時(shí)問(wèn)詢(xún)降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料，及時(shí)、準確掌握汛情和水文信息，并迅速傳達到有關(guān)部門(mén)，若發(fā)生險情時(shí)，立即啟動(dòng)搶險預案。施工現場(chǎng)采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等，并依據現場(chǎng)情況及相關(guān)資料設置警戒線(xiàn)，汛期依據所量測所得的數據等作出判斷，一旦有突發(fā)情況，第一時(shí)間采取應急措施。
（二）汛期期間，加強值班巡邏，領(lǐng)導帶班，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持24小時(shí)通訊暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路等險情，必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領(lǐng)導。
（三）項目部所屬各勞務(wù)隊要加強對施工現場(chǎng)、臨時(shí)設施、洞口邊坡穩定及周遍環(huán)境等重點(diǎn)防汛部位的雨中、雨后觀(guān)察和巡視，遇險情及時(shí)上報。
（四）項目部汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取果斷有力措施，服從上級防汛工作領(lǐng)導小組和主管部門(mén)的統一指揮，積極投入防汛搶險工作，迅速實(shí)施應急預案。
（五）項目部汛后及時(shí)作好防汛搶險人員數量、機械臺班、工程數量、資金投入等的統計工作，及時(shí)上報。
（六）汛期值班表。
白天值班人員（8：00—18：00）：
夜間值班人員（18：00—次日早8：00）：
（一）搶險隊人員配置。
項目部成立一支不少于__人的機動(dòng)搶險隊，由項目部領(lǐng)導帶隊，負責應急預案的實(shí)施。
項目部搶險領(lǐng)導組：項目部項目經(jīng)理掛帥，辦公室、工程、安全、質(zhì)量、物資、調度各x人，組成搶險領(lǐng)導組。
（二）搶險設備配置。
項目部配置挖掘機、裝載機、吊車(chē)、水泵、內燃發(fā)電機、轎車(chē)、運輸車(chē)輛等，充分發(fā)揮大型機械設備的效能，提高搶險能力。
（三）搶險物資配置。
項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時(shí)必須加強救災物資的儲備工作。
（四）汛期值班要求。
1、在汛期施工，指定專(zhuān)人獲取氣象和水文信息，對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進(jìn)行檢查，嚴格執行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來(lái)臨，值班人員展開(kāi)24小時(shí)輪流值班。遇小雨、中雨正常值班；遇大雨現場(chǎng)負責人親自值班，靠前指揮；遇暴雨、特大暴雨除現場(chǎng)負責人值班外，項目部領(lǐng)導也親自值班，同時(shí)各搶險隊、機動(dòng)隊待命。
（五）準備情況自查。
必須認真落實(shí)好搶險人員安排、防汛設備、物資的準備工作，項目部防汛工作辦公室經(jīng)常對各搶險隊的防汛準備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
每次大雨到來(lái)前，防汛領(lǐng)導組要對應急人員、物資、設備、預案準備情況進(jìn)行自我檢查，發(fā)現存在問(wèn)題和隱患，及時(shí)要求整改并驗證，目的是確保打有準備之戰。
（六）加強培訓教育及防洪應急預案演練，提高搶險人員的實(shí)戰及配合能力。
加強對搶險人員基本技能的培訓工作，開(kāi)展遵章守法教育和預防、避險、自救、互救、落水搶救等常識的宣傳教育，增強相關(guān)人員的防洪應急意識和基本技能。同時(shí)加強防洪應急預案的演練，提高搶險的實(shí)戰水平及配合能力，從而提高搶險救災能力。
九、汛前要求。
（一）項目部根據防汛工作特點(diǎn)、地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的本責任區內的防汛薄弱環(huán)節及易產(chǎn)生積水、沖毀的地段部位，事先進(jìn)行預防性修繕。對重點(diǎn)防汛區段和部位設防汛監督崗，派專(zhuān)人看守，晝夜監護，落實(shí)雨前、雨中、雨后檢查巡視制度，發(fā)現問(wèn)題立即采取有效措施加以防范，并報告有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。
（二）上汛前，項目部要組織人力加強巡視和維護，做好險情排查。對施工現場(chǎng)附近、駐地、邊坡進(jìn)行檢查和加固，對邊溝、涵洞進(jìn)行清淤和險情排查，提前疏通。對易發(fā)生重大地質(zhì)災害的路段制定斷道繞行方案，遇有斷電或設備發(fā)生故障時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)備用發(fā)電機或備用水泵，做好日常維護工作。
（三）項目部對已確定的重點(diǎn)防汛部位，指定專(zhuān)人負責，對能夠近期消除的隱患，要采取措施盡快消除，對不能近期消除的要及時(shí)報分部和指揮部，要求配備資源或協(xié)調力量予以解決。
（四）項目部在汛期施工中，要指定專(zhuān)人收集天氣變化情況和河水水位上漲數據，及時(shí)反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專(zhuān)人做好危爆庫區、大型設備的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作，不合格的要及時(shí)維修、更新或停用。
十、應急預案啟動(dòng)、搶險、救災。
（一）接到暴雨、洪水預報時(shí)，總指揮立即宣布啟動(dòng)應急預案，由辦公室立即通知現場(chǎng)負責人、勞務(wù)隊負責人?，F場(chǎng)負責人、現場(chǎng)調度、勞務(wù)隊隊長(cháng)、值班人員立即開(kāi)始24小時(shí)值班，隨時(shí)向防汛辦公室報告實(shí)時(shí)汛情；同時(shí)各搶險領(lǐng)導組和搶險隊做好搶險準備工作，隨時(shí)待命。當持續降大雨暴雨或險情出現時(shí)，值班人員匯報現場(chǎng)負責人，由現場(chǎng)負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進(jìn)行疏散，迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶，同時(shí)派搶險隊全面巡視和檢查危險部位，對重要部位進(jìn)行防護和加固；對施工現場(chǎng)臨時(shí)設施、堆放的材料、大型施工機具等采取加固和防洪措施。停止非搶險用供電，避免大風(fēng)刮斷線(xiàn)路觸電。
（二）當洪水來(lái)臨時(shí)，總指揮下達警報令，一切生產(chǎn)工作立即停止。項目部防汛領(lǐng)導小組迅速到位，指揮搶險工作，搶險突擊隊要立即集合到位，搶險組進(jìn)入搶險狀態(tài)，全體人員投入搶險工作。如洪水太大，搶險小組要協(xié)同地方防洪部門(mén)，共同定出搶險方案，調動(dòng)必要的機具、設備、材料等資源?？傊笓]根據搶險方案和現場(chǎng)實(shí)際情況，將具體任務(wù)下達給小組成員，各小組成員要按要求完成任務(wù)。搶險過(guò)程中，必須注意先搶救人員后搶救財產(chǎn)，并且做好自我防護，整個(gè)過(guò)程由總指揮統一指揮部署，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報受災和搶險情況。施工現場(chǎng)所有人員要積極配合搶險人員開(kāi)展自救，最大限度減小人員、財產(chǎn)損失。
（三）萬(wàn)一有人員被洪水圍困，項目部立即組織車(chē)輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現場(chǎng)，探明受災情況。此外加緊搶險設備拖運進(jìn)場(chǎng)的同時(shí)，外圍組在外及時(shí)采購救災物資。各組分頭展開(kāi)行動(dòng)時(shí)，必須隨時(shí)保持聯(lián)系。
（四）在組織人員外撤的同時(shí)，留守領(lǐng)導要加強巡視、檢查和做好思想工作，確保人員穩定，機械人員要盡快恢復可利用設備，以備應急。同時(shí)繼續有計劃、有組織地運送救災物資至被困點(diǎn)，返回時(shí)協(xié)助其他人員脫困，在運送過(guò)程中要認真察看地形，不能冒然行事，確保自身安全。
（五）在整個(gè)搶險和救災過(guò)程中各級人員、各個(gè)小組要加強聯(lián)絡(luò )，隨時(shí)掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保人員安全，防止災情惡化。還要做好災區防疫工作，杜絕疾病蔓延。
十一、培訓、演練、更新。
應急預案制定后，項目部要組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓學(xué)習，同時(shí)要督促各工點(diǎn)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓，明確各級人員職責，提高自救、互救能力，培訓要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）。
項目部每年組織一次防汛應急演練，并要求做好演練記錄（包括文字、圖片、音像等），及時(shí)評價(jià)預案的操作性和實(shí)戰效果，必要時(shí)進(jìn)行應急預案的修改，使之更有應對突發(fā)情況的價(jià)值。
十二、其它注意事項。
（一）汛期來(lái)臨時(shí)，要確保職工、勞務(wù)工的生活住房不漏雨、不進(jìn)水。
（二）尤其注意環(huán)境衛生，堅持每日滅蠅消毒工作。
（三）做好防暑降溫的藥品發(fā)放，調整飲食，合理安排作息時(shí)間，確保無(wú)疫情、食物中毒、中暑現象發(fā)生。
（四）災害發(fā)生后，項目部迅速制定詳細災后重建計劃，各工點(diǎn)定人定時(shí)負責逐項實(shí)施，分部專(zhuān)人盯控，確保最快速度恢復生產(chǎn)。同時(shí)注意做好防疫和穩定職工情緒工作。
（五）項目部有計劃組織各工點(diǎn)重建，統一調配資源，快速重建。項目部領(lǐng)導親臨一線(xiàn)，有序組織災后重建，隨時(shí)掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保人員安全，防止災情影響惡化。
（六）洪災過(guò)后，項目部和工隊進(jìn)行認真總結，由安質(zhì)科負責寫(xiě)出《災害情況報告》，并組織相關(guān)人員評審應急預案的可行性和操作性，結合實(shí)際及時(shí)補充修訂。
對于防汛工作，我們要做好應急處置預案，下面是小編為大家收集的關(guān)于銀行防汛應急處置預案，希望對大家有幫助!
隨著(zhù)雨季的來(lái)臨，工商銀行分行營(yíng)業(yè)部未雨綢繆、積極預防，啟動(dòng)《防汛應急處置預案》，多措并舉，加強汛期突發(fā)事件的防范工作。
一是扎實(shí)做好防汛部署。近日，將防汛工作作為重要任務(wù)加以部署，召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )，嚴密排查雨季防汛工作存在的隱患，并借鑒應對“7.18”特大暴雨的經(jīng)驗，明確任務(wù)，落實(shí)責任。
二是組織全員學(xué)習。利用晨會(huì )時(shí)間，加強對《防汛應急處置預案》的學(xué)習，要求大家思想重視，提高警惕;嚴加防范，落實(shí)責任;加強演練，熟知處置程序。
三是加強協(xié)調。責成現金營(yíng)運中心、辦公室、押運公司進(jìn)行溝通，將雨季可能會(huì )出現的道路不通暢、款包遭雨淋、網(wǎng)絡(luò )有故障、系統交接不順利等問(wèn)題，分別進(jìn)行有效溝通，明確責任，強化協(xié)調，有效提高處置汛期突發(fā)事件的能力，確?，F金安全。
四是改善工作環(huán)境。及時(shí)將辦公場(chǎng)所及門(mén)前雜物加以清理，疏通排水設施，杜絕特大暴雨來(lái)臨時(shí)的積水現象。并將裸露的線(xiàn)路統一加金屬邊固定，防止受潮、碰撞，影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環(huán)境，以最大限度地保證款項的安全。
進(jìn)入6月以來(lái)，高安市大雨、暴雨頻降。為使防洪防汛保安全工作規范化、制度化，有效預防自然災害帶來(lái)的不必要損失，xx銀行xx市支行高度重視夏季防洪防汛工作，提前謀劃，落實(shí)“三措施”，確保安全度汛。
該支行高度重視防洪防汛保安全工作，要求各部門(mén)、網(wǎng)點(diǎn)負責人要認清今年防洪防汛工作的嚴峻形勢，要以對客戶(hù)和員工生命安全高度負責和對銀行財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，做到思想上繃緊，防備上抓緊，責任上扣緊，督查上盯緊，做到早安排、早部署、早戒備，隨時(shí)迎戰可能發(fā)生的洪澇災害。
為了掌控防汛抗災的主動(dòng)權，該支行成立了防汛小組，由專(zhuān)人密切關(guān)注每日的天氣、雨情及汛情變化，并在qq群、微信群內予以告知;同時(shí)，完善防汛。
和防汛宣傳機制，組織各部門(mén)、網(wǎng)點(diǎn)人員參加進(jìn)行夏季防汛應急演練，提高防汛、應急、自護自救的能力。
根據__市防汛抗旱指揮部辦公室通知，10日夜至13日我市將會(huì )有強降雨、雷電及陣風(fēng)天氣，報請后勤管理處同意，物業(yè)管理中心啟動(dòng)防臺防汛預案：
1、10日下午起停止一切室外施工作業(yè)；
4、請不要將車(chē)輛停放在大樹(shù)或高層建筑下，以防高空墜物；
5、如遇雷電，請及時(shí)關(guān)閉家中電器的電源，停用手機，防止雷電傷害。
6、公寓二號地下停車(chē)場(chǎng)10日16時(shí)-12日16時(shí)對臨時(shí)停車(chē)的住戶(hù)限時(shí)免費開(kāi)放。在此期間免費停放，超出時(shí)限正常收費（可扣除免費48小時(shí)的40元）。一號停車(chē)場(chǎng)因臨時(shí)車(chē)位較少，暫不開(kāi)放極端氣候時(shí)期免費停車(chē)時(shí)限。
7、臨時(shí)停放車(chē)輛應服從車(chē)管員管理，杜絕占用已出售車(chē)位、壓線(xiàn)停車(chē)、占用通道、超時(shí)限不及時(shí)移除車(chē)輛且不據實(shí)繳納停車(chē)費等行為，對違規車(chē)輛將列入失信名單處理以保證應急管理的秩序和可持續性。
8、請住戶(hù)密切關(guān)注物業(yè)管理中心微信公眾號，如有天氣情況變化，將另行安排并通知。
為切實(shí)做好20xx年全縣交通運輸系統防汛救災工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據縣政府防汛工作會(huì )議精神和市局防汛工作指導意見(jiàn)，結合我縣交通運輸系統實(shí)際，制定20xx年防汛工作方案。
防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定。要充分認識水患的嚴峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務(wù)，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，保證完成交通部門(mén)防汛抗旱工作任務(wù)。
按照縣防汛指揮部成員單位職責界定，交通系統各單位防汛工作職責如下：
公路局：負責縣域內國道、省道等干線(xiàn)公路交通的防洪安全，及時(shí)組織人力、物力對水毀公路、橋涵進(jìn)行修復，保證道路暢通。
農村公路管理所：負責縣域內農村公路交通的防洪安全，及時(shí)組織人力、物力對農村公路水毀公路、橋涵進(jìn)行修復，保證道路暢通。
運管局：負責組織協(xié)調大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。
執法所：負責維護大洪水致災現場(chǎng)秩序；協(xié)助公安部門(mén)確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織防汛搶險、救災及重點(diǎn)渡汛工程的物資運輸。
局機關(guān)：負責防汛期間班子成員之間的通訊聯(lián)絡(luò )及交通系統內部防汛管理和協(xié)調工作。
為明確責任，加強檢查與監督，對照各單位職責，局防汛指揮部成員分工如下：
xx：對全局防汛工作負總責，統一指揮全局防汛工作。
xx：分管局機關(guān)防汛工作，負責局防汛指揮部日常工作，協(xié)助局長(cháng)協(xié)調全系統防汛工作。
xx：負責公路局防汛工作。
xx：負責交通發(fā)展公司防汛工作。
xx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。
xx：分管農村公路管理所防汛工作。
xx：分管執法所防汛工作。
各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責任人。
全系統預備防汛搶險人員120人，車(chē)輛40臺。其中：公路局30人，車(chē)10臺；運管局20人，組織社會(huì )車(chē)輛10臺；執法所30人；縣汽運總公司30人，車(chē)10臺；市運客運公司30人，客車(chē)10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車(chē)輛由單位分管領(lǐng)導帶隊參加搶險任務(wù)（各單位搶險人員名單報局防汛辦公室，辦公室設在局業(yè)務(wù)股）。
1、強化防汛意識。各單位要切實(shí)加強防汛工作領(lǐng)導，精心組織，積極準備，全面履行《防洪法》職責和義務(wù)，增強水患意識，牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛工作。
2、嚴格落實(shí)防汛責任制。全面落實(shí)行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關(guān)人員都要做到責任清楚，任務(wù)明確，各司其職，各負其責，密切配合。
3、嚴明防汛工作紀律。防汛工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產(chǎn)安全出發(fā)，充分認識防汛工作的重要性，嚴格遵守有關(guān)規定，服從命令，聽(tīng)從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的.，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
4、各單位要在汛期來(lái)臨之前，對本單位的基礎設施、公路、橋梁、生產(chǎn)車(chē)間、場(chǎng)、站、施工工地、車(chē)輛安全狀況全面進(jìn)行一次排查，發(fā)現隱患及時(shí)整改，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，把防汛與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)緊密的結合起來(lái)，確保防汛和安全生產(chǎn)兩不誤，保證安全渡汛。
5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領(lǐng)導請假，否則，按違紀處理。各單位要堅持24小時(shí)值班制度。如遇險情搶險人員、車(chē)輛要保證隨叫隨到，確保萬(wàn)無(wú)一失。
文檔為doc格式。
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現場(chǎng)的防臺防汛工作的規范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開(kāi)展，經(jīng)理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
一、組織機構。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：組員：各部(室)部長(cháng)(主任)、項目隊隊長(cháng)、項目隊書(shū)記、技術(shù)主管。
2、領(lǐng)導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：由______負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;。
應急救援二組：由______。
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。
二、職責。
領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責，領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調，各組負責人各司其職主動(dòng)應對施工現場(chǎng)防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應急措施。
6、出現險情或災難時(shí)，各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制，及時(shí)了解各隊的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng);防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進(jìn)行書(shū)面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后，報相關(guān)部門(mén)備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
1、醫院救援中心：120報警：110。
3、防臺防汛辦公室值班電話(huà)：
為了切實(shí)提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒布的《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、蘇州市發(fā)布的《蘇州市突發(fā)中毒事件衛生應急預案》等的相關(guān)法律法規，結合實(shí)際，制定本預案。
二、工作原則。
(一)以人為本，以防為主。
1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食堂食品安全事故時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門(mén)應加強食堂食品安全監管，積極開(kāi)展食堂食品安全事故的預防工作，切實(shí)做好實(shí)施預案的各項準備工作。
3、工作中要以相關(guān)法律、法規、規章為指導，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學(xué)、反應及時(shí)的處置方式。
(二)統一領(lǐng)導，協(xié)調配合。
1、成立食堂食品安全事故應急領(lǐng)導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實(shí)各項應急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協(xié)同作戰能力;必要時(shí)迅速要求市食品安全委員會(huì )調度應急資源，以應對突發(fā)食堂食品安全事故。
(三)信息公開(kāi)、科學(xué)果斷。
1、各有關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，保障信息通暢。
2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關(guān)職能部門(mén)接到事故報告后，要在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)，依靠科學(xué)，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時(shí)將情況上報有關(guān)部門(mén)。
三、適用范圍。
本預案適用于全院職工及病患出現的突發(fā)食堂食品安全事故時(shí)的應急處置與搶救措施。
四、應急組織機構及職責。
1、食堂食品安全事故應急組織機構。
成立食堂食品安全事故應急處理領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：分管副院長(cháng)。
成員：總務(wù)科長(cháng)、保衛科長(cháng)、醫務(wù)科長(cháng)、護理部主任。
2、食堂食品安全事故小組成員職責。
組長(cháng)：負責總體協(xié)調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長(cháng)：協(xié)助現場(chǎng)整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組員：負責現場(chǎng)救治，與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
(1)停止使用中毒食品(飯菜);。
(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗;。
(3)組織好對中毒人員進(jìn)行救治;。
(4)及時(shí)將病人送醫院進(jìn)行治療;。
(5)對中毒食物及有關(guān)工具、設備和現場(chǎng)采取臨時(shí)性措施;。
2、對中毒食品控制處理。
(1)保護現場(chǎng)，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;。
(3)經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品予以銷(xiāo)毀或監督銷(xiāo)毀;。
3、對相關(guān)用品采取相應的消毒措施。
(1)封存被污染的食品用具及工具，并進(jìn)行清洗消毒。
(2)對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過(guò)引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過(guò)程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡(jiǎn)單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)間不應少于5分鐘，對不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
(3)對化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過(guò)的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時(shí)填寫(xiě)《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門(mén)和食品藥品監管部門(mén)，說(shuō)明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間，中毒人數，以及食物中毒等有關(guān)內容。
5、環(huán)境處理組。由職能部門(mén)牽頭快速查明主要污染源、污染種類(lèi)以及污染影響，在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續監控。
六、責任追究。
1、針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發(fā)生食品安全事件(事故)，善后工作由醫院藥品食品衛生科，負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。
2、責任追究：外包公司負責落實(shí)執行;屬公司管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規的規定集體研究決定。
3、事件處理結束后，立即著(zhù)手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓，并對員工進(jìn)行情況通報和教育。
七、附則。
根據實(shí)際情況的變化，每年及時(shí)修訂本預案。
根據分局關(guān)于“認真做好__年防汛工作的通知”和__縣防汛抗旱指揮部《__年防汛工作安排》(新防指[__]21號)文件要求，為了更好的完成我段__年防汛搶險及水毀預防搶修工作，確保汛期公路安全暢通，做到“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”。確保汛期所轄干線(xiàn)公路安全暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，全段上下要從思想上高度重視，做到汛期搶險工作快速、有序、高效，最大限度地降低水毀損失，實(shí)行統一領(lǐng)導，分組管理的原則，為了切實(shí)把這一工作落實(shí)到實(shí)處，特制定水毀預防及防汛搶險工作方案：
為了將此次工作落實(shí)到實(shí)處，我段專(zhuān)門(mén)成立了防汛搶險工作領(lǐng)導組及搶險應急突擊隊：
主要職責：接受和執行上級領(lǐng)導關(guān)于防汛搶險的各項指令，組織實(shí)施防汛搶險工作，下達各項搶險指令，部署防汛搶險隊伍，協(xié)調防汛物資、設備調配供應。
領(lǐng)導組下設辦公室。
主要職責：傳達落實(shí)領(lǐng)導組的指令、決策。及時(shí)收集匯總、核實(shí)并向分局上報水毀及搶險情況。
值班地點(diǎn)：防汛辦公室。
聯(lián)系電話(huà)：
1、全段干部職工一定要認識到位，要立足于防大汛、搶大險、救大災，做好防汛搶險的思想準備，克服思想麻痹和僥幸心理，全面普及水毀預防及搶修知識，提高防患意識。
2、按照統一部署，統一協(xié)調的原則，建立防汛搶險工作責任制，各股室、隊及養護中心在貫徹“預防為主，防治結合”的方針基礎上，明確職責，任務(wù)到人，各股室負責人是第一責任人，要樹(shù)立高度的責任心，把此項工作放在第一位。
3、加強全面養護，做到重點(diǎn)突擊，養護中心要對所養護路段及橋梁、涵洞、邊溝、盲溝、急流槽等排水設施進(jìn)行全面的檢查、疏通和清理，對損壞的防護設施及時(shí)進(jìn)行維修，確保正常使用。
4、對于我段管轄路段的橋梁除進(jìn)行檢查外，要對洪水斷橋以及斷路泄洪做好充分的準備，做好便道準備，以確?？h城安全渡汛。
5、堅持雨天上崗巡路制度，路政大隊及養護中心，要堅持雨天巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，做到雨前查隱患，雨中查排水。發(fā)現險情及時(shí)搶修，并對薄弱路段及工程段采取有效措施，最大程度減輕損失，對擅離工作崗位或不負責任而造成嚴重后果的要追究當事人的責任。
6、為了保障突發(fā)事件的應急處理，配備了：雨衣40件，雨鞋40雙，手電40只，編制袋2000件，扒釘500個(gè)，鐵銑30把，洋鎬30把，8#鐵絲200公斤，直徑20cm長(cháng)6m原木80根，大型挖掘機1臺，50型裝載機1臺，東風(fēng)自卸車(chē)4輛及各種路用材料，并組織做好搶險的專(zhuān)項資金，做到有備無(wú)患。
7、各股室、隊及養護中心對水毀現場(chǎng)要進(jìn)行原始資料搜集，有關(guān)情況要進(jìn)行及時(shí)拍照，以便為工作開(kāi)展提供依據。
8、除正常旬報以外，發(fā)現水毀及阻斷交通的要在第一時(shí)間內上報分局。
9、領(lǐng)導組組長(cháng)作為第一負責人，要對工作進(jìn)行全面安排部署。同時(shí)對值班、巡路情況進(jìn)行不定時(shí)的檢查詢(xún)問(wèn)，若發(fā)現有缺崗及玩忽職守的人員，應對當事人全段通報并嚴肅處理。
根據幾年水毀發(fā)生地點(diǎn)，以下路段易出現水毀，需加強管理、養護，重點(diǎn)預防。
由幼兒園主要領(lǐng)導任組長(cháng)、副組長(cháng)、成員由教研組、保育員、食堂負責人等組成。
組長(cháng)：___×。
副組長(cháng)：___。
×
組員：___×。
2、處臵食物中毒事件的基本原則。
預防為主，以人為本，統一領(lǐng)導，健全制度，依法規范，加強管理，快速反應，協(xié)同應對。
二.預防辦法和措施。
1、幼兒園加強食品衛生工作的管理，進(jìn)一步完善幼兒園食品衛生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責任到人。
2、加強幼兒園食堂從業(yè)人員的管理。按規定做好從業(yè)人員的體檢和日常晨檢工作，加強從業(yè)人員的培訓、教育工作，嚴禁無(wú)健康證人員在幼兒園食堂上崗工作。
3、加強幼兒園食品操作程序的日常管理。幼兒園食堂、食品供應部門(mén)嚴格把好食品質(zhì)量關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)及三無(wú)產(chǎn)品流入學(xué)校;規范食品加工、操作程序做到煮熟燒透，加工好的食品及時(shí)放入密封間;嚴格熟食間的管理，防止熟食二次污染;做好留樣食物的記錄并簽名。
留樣食品必須保留48小時(shí);嚴格操作環(huán)節中的消毒工作，消毒方法得當、時(shí)間保證。
4、加強師生的教育。教育師生不吃無(wú)證攤販的不潔食物，培養良好的'飲食習慣。
1、信息報告(即時(shí)報告在校的最高行政領(lǐng)導)。
(1)幼兒園健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實(shí)值勤人員，構建“安全工作綠色通道”，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通。
(2)幼兒園發(fā)生食物中毒事故后，應立即啟動(dòng)本預案，并及時(shí)向幼兒園長(cháng)報告，如幼兒園負責人都不在則迅速向其他行政人員報告。
(3)在半小時(shí)之內以口頭形式報告民治街道衛生監督所。處臵完畢1小時(shí)內以書(shū)面形式報告。
(4)上報時(shí)做到及時(shí)、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、采取的主要措施、目前的狀況等。
2、事件處臵程序。
(1)停止食用中毒食品。
撥打“120”，及時(shí)將病人送至醫院進(jìn)行治療，安全救護組要積極做好中毒幼兒的就醫陪護工作。
(2)對中毒食品控制處理。
保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、設備和現場(chǎng)。要負責安慰管理好幼兒，不使幼兒走散。
(3)協(xié)助調查。
幼兒園要配合食藥監部門(mén)、衛生部門(mén)進(jìn)行調查，按食藥監部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。保健教師要做好食物中毒事件的專(zhuān)項登記工作，包括：班級、人數、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區食品監督所、區疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在區食品監督所等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
四、善后處臵措施。
1、領(lǐng)導和相關(guān)教師到醫院看望和慰問(wèn)中毒師生和家屬，并向醫生了解中毒傷害情況;。
2、園工作小組根據中毒原因和醫療診斷，作出初步事后處理方案。
(1)及時(shí)評估分析。
中毒事件應急處臵工作基本完成后，要對事故情況以及對社會(huì )政治穩定可能構成的影響進(jìn)行評估分析，并全力做好各項善后工作，維護社會(huì )穩定。
(2)由區應急辦、食藥監部門(mén)、衛生部門(mén)適時(shí)公布情況。
(3)收集社情動(dòng)態(tài)。
幼兒園要做好當事幼兒家長(cháng)的情緒穩定工作，關(guān)注本園師生動(dòng)態(tài)并加以引導。
3、安撫慰問(wèn)師生。
認真做好安撫慰問(wèn)工作，做好宣傳工作，消除社會(huì )恐慌。
4、匯總情況。
對處臵工作進(jìn)行總結評估。
五、責任追究。
在師生食物中毒事故發(fā)生、報告和處理過(guò)程中，有關(guān)人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，幼兒園將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
xx地處xx山區與平原過(guò)渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7—9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災害。20xx年x月xx日大雨，20xx年x月xx日大雨都造成了不同程度的災情。目前，xx已進(jìn)入主汛期，洪澇災害隨時(shí)可能發(fā)生，為了進(jìn)一步提高防汛指揮水平和防汛搶險的反應能力，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，把洪澇災害損失降低到最低限度，xx防汛指揮部特組織這次防汛演練。
以演代練，檢驗xx防汛搶險的應急反應能力。
本次演練模擬xx遭遇特大暴雨。24小時(shí)雨量達到200毫米，暴雨中心雨量達到300毫米。xx某水庫出現超警戒水位，隨時(shí)有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊群眾的生命和財產(chǎn)安全。xx防汛指揮部啟動(dòng)防汛應急預案。
1、應急隊伍集結；
2、水庫大壩加固；
3、群眾疏散。
20xx年xx月xx日上午，9：30時(shí)演練正式開(kāi)始。
總指揮：
防汛搶險隊伍總隊長(cháng)：（由人武部領(lǐng)導擔任）。
1、xx鄉。
組織xx名搶險隊員參加大壩搶險。同時(shí)負責向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點(diǎn)轉移。
2、xx鎮。
組織xx名搶險隊員參加搶險。同時(shí)負責向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點(diǎn)轉移。
3、人武部。
集結參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進(jìn)行大壩加固。
3、武警中隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練。
4、消防大隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練。
5、水利局。
組織搶險技術(shù)人員x人，負責對雨情、險情進(jìn)行不間斷觀(guān)測和上報；負責對大壩搶險進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導。
準備搶險用編織袋xx條。
6、公安分局和交警各xx人。
組織警力，負責搶險現場(chǎng)和群眾轉移的社會(huì )治安秩序維護和交通管制，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入洪水影響區域。（具體工作內容包括：
1、演練現場(chǎng)入口處設立值勤點(diǎn)負責管制交通和指示道路；
2、維持演練現場(chǎng)的正常秩序；
3、設立流動(dòng)值勤人員負責城區至演練現場(chǎng)的'道路暢通等）。
7、衛生局。
組織不少于x人的應急救護隊1支和救護車(chē)2輛，負責演練現場(chǎng)和轉移群眾的醫療保障。
8、行管局。
負責組織運送車(chē)輛運送武警消防官兵。
9、宣傳部。
負責對本次防汛演練進(jìn)行宣傳報道。
10、供電分局。
組織x名搶險隊員組成的電力搶險隊，調配電力搶險車(chē)1輛，進(jìn)場(chǎng)斷開(kāi)威脅區電源，防止發(fā)生群眾觸電的次生災害。
11、移動(dòng)xx分公司。
組織應急通訊車(chē)一輛到場(chǎng)保證通訊暢通。
12、民政局。
負責在臨時(shí)避險點(diǎn)搭設帳篷5—10頂安置轉移群眾，安排搶險人員和受災群眾生活。
1、以人為本，立足于搶的原則；
2、統一領(lǐng)導，分級負責的原則；
3、反應迅速，措施果斷的原則；
4、部門(mén)配合，分工協(xié)作的原則。
（一）準備階段。
1、20xx年xx月xx日上午9時(shí)20分，上級領(lǐng)導和邀請嘉賓就位，2、9時(shí)30分，防汛指揮部指揮長(cháng)宣布演練開(kāi)始。
（二）實(shí)施階段。
1、防汛指揮部指揮長(cháng)下達集結命令。各級防汛搶險分隊到指定地點(diǎn)集結。有搶險隊總隊長(cháng)（人武部領(lǐng)導xx）整隊后向防汛指揮部指揮長(cháng)報告：“全體搶險隊員集合完畢，請指揮長(cháng)指示”。
2、指揮長(cháng)作動(dòng)員講話(huà)并宣布演練開(kāi)始。
（1）搶險隊伍演練安排：
搶險人員共xx人每x人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負責往編織袋內裝填沙土；
xx鄉xx鎮各xx人，每?jì)扇艘唤M負責把裝好的編織袋送到需要加固的位置。
武警、消防各xx人負責把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。
（2）公安部門(mén)實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶險現場(chǎng)，并維持搶險現場(chǎng)秩序。
（3）衛生、民政、電力、通訊等有關(guān)部門(mén)立即向現場(chǎng)派出應急工作組，配合應急搶險工作。
3、搶險任務(wù)完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長(cháng)向指揮長(cháng)報告：“搶險演練課目全部結束，請指示?！?/p>
4、指揮長(cháng)對演練情況進(jìn)行點(diǎn)評，對防汛的薄弱環(huán)節和下步防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢非常嚴峻，各單位要進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出防汛重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作。
5、指揮長(cháng)宣布防汛搶險演練結束。
為進(jìn)一步提高應對防寒防凍能力，最大限度預防和減少降雪冰凍等災害性天氣給生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，結合實(shí)際情況，特制定本預案。
以黨的十九大精神為指導，從全局和戰略的高度，服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，堅持以人為本、生命至上，堅持以防為主、防搶救相結合，全力應對低溫冰雪災害天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立住建領(lǐng)域防寒防凍指揮部，加強防寒防凍應急工作領(lǐng)導。成員名單如下：
指揮長(cháng)：邵長(cháng)海。
副指揮長(cháng)：賈虎成。
成員：李良衛、賈非、吳水銀、林海保。
(二)廣泛宣傳，增強防患意識。充分運用廣播、電視、報紙、簡(jiǎn)報等媒體，采取多種形式，多角度廣泛宣傳博望所處地理位置、氣候反常、極端性天氣多的現狀，從而提高全區干部群眾對冰雪等災害性天氣危害性的認識。
(三)明確分工，落實(shí)責任制。明確防寒分工，嚴格落實(shí)責任制和責任追究制。加強防寒值班，嚴格落實(shí)巡邏防守規定，落實(shí)分工負責制。各有關(guān)部門(mén)按照各自的職責范圍，做到各負其責，協(xié)調作戰，服從統一調度。
(四)盡早安排，預備防寒搶險隊伍。冰雪等災害性天氣來(lái)臨，各部門(mén)要根據各自的履職內容和防寒任務(wù)，早計劃、早安排，組建防寒防凍搶險隊伍，準備搶險工具和保障設施。
為確保全區防寒防凍工作順利進(jìn)行，各部門(mén)、建筑施工單位、水氣廠(chǎng)家要根據區冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳動(dòng)員工作。采取多種宣傳形式深入千家萬(wàn)戶(hù)（我局統籌滄波路以西區域），增強民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全區民眾支持配合區政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。防寒防凍工作人員要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區群眾的生活情況，摸清困難戶(hù)底子，按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三要準備力量。各部門(mén)要抽調精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作并強化工作紀律要求，杜絕在工作中出現違紀違規情況，確保人員快速集結到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。準備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。市政部門(mén)要準備好足夠的.除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保管項除冰物資及工具到位及時(shí)開(kāi)展除冰工作。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門(mén)各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保證防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況必須及時(shí)上報指揮部。
指揮部根據低溫天氣程度和應急管理局調度要求，啟動(dòng)相應（三級）的應急預案程序，有關(guān)部門(mén)按照各自職責開(kāi)展工作。
(一)藍色預警：當24小時(shí)內最低氣溫下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，啟動(dòng)防寒防凍藍色預警。
指揮部采取領(lǐng)導講話(huà)、發(fā)送降溫保暖溫馨提示等形式，動(dòng)員部署防寒防凍工作，指揮部領(lǐng)導將深入冬季物資儲備庫房，檢查物資儲備情況，并密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和區域內防寒防凍情況，及時(shí)向市政部門(mén)、建筑工地、水氣廠(chǎng)家下達指揮部防寒防凍指令。
(二)黃色預警：當24小時(shí)內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，啟動(dòng)防寒防凍黃色預警。
指揮部采取擬定防寒防凍緊急通知，立即向轄區內各小區物業(yè)、水氣公司、市政施工隊、項目工地發(fā)送通知，并要求其做好防寒防凍具體措施。建立24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注天氣變化，強化雨雪天氣災害監測預警，根據道路實(shí)際情況撒鹽、清掃，做好防滑防凍措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大水氣廠(chǎng)家巡查力度，特別是針對水氣裸露在外管線(xiàn)要做好保溫處理，保障居民日常用水用電。
(三)橙色預警：當24小時(shí)內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，啟動(dòng)防寒防凍橙色預警。
建立24小時(shí)全員值班制度，定期或不定期開(kāi)展實(shí)地巡查，及時(shí)做好防寒防凍工作的信息搜集與處理，立即向指揮部匯報防寒防凍工作進(jìn)展，協(xié)調防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。對全區范圍的建筑企業(yè)和施工現場(chǎng)進(jìn)行全面細致的安全大檢查，特別是對農村房屋改造及項目建筑工地等存在安全隱患的房屋即查即改。城區主次干道的車(chē)行道、人行通道等交通基礎設施要定期撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
1、當天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨7：40到校，放學(xué)時(shí)到達學(xué)校大門(mén)口，引導學(xué)生安全有序進(jìn)入、離開(kāi)學(xué)校。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門(mén)口引導學(xué)生安全離開(kāi)學(xué)校。
3、學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站要及時(shí)通過(guò)學(xué)校廣播，提醒學(xué)生嚴禁追逐打鬧，嚴禁向同學(xué)、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動(dòng)安全。
4、課間時(shí)間，學(xué)校值班人員在校園，班主任在教室，要加強巡視，維持正常的秩序。
5、需要緊急疏散時(shí)，班主任老師要盡職盡責，確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級。
6、各班主任要利用電話(huà)、校信通等方式，請家長(cháng)教育孩子不要提前到校，在上下學(xué)途中注意安全，確保上下學(xué)途中不出意外。
7、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內的積雪，劃分責任區域，要求按時(shí)完成清掃任務(wù)。對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。
8、未盡事宜，以緊急通知為準。
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
編制依據。
依據《_水法》、《_防洪法》、《_防汛條例》、《_河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、_《水庫大壩安全管理條例》、_《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家_《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
適用范圍。
本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
工作原則。
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
組織機構。
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣（市、區）防汛指揮部〕。
市防汛指揮部。
為切實(shí)做好開(kāi)學(xué)前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，結合學(xué)校的實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及區、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進(jìn)校園、確保師生不被感染”為目標，科學(xué)制定學(xué)校開(kāi)學(xué)前后疫情防控措施，確保學(xué)校順利開(kāi)學(xué)，確保廣大師生生命安全和身體健康。
二、防控任務(wù)。
(一)開(kāi)學(xué)防控準備做到“四個(gè)到位”
1、摸底排查到位。
一要摸清滯留區外師生情況，實(shí)行信息化遠端管理。全覆蓋、無(wú)遺漏精準摸排當前滯留區外的師生人數，按教職工和學(xué)生分類(lèi)登記，建立電子臺帳。建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動(dòng)信息。
二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全校師生及其家庭成員健康狀況進(jìn)行一次大排查、大起底。重點(diǎn)做到“四個(gè)摸清”：摸清是否來(lái)自或滯留疫情較重地區；摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸；摸清是否有不適癥狀；摸清假期活動(dòng)行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監測。(工會(huì )負責)。
2、分類(lèi)隔離到位。
一要設置獨立集中隔離點(diǎn)。二要嚴格落實(shí)分類(lèi)隔離。
3、物資儲備到位。
要提早儲備學(xué)校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門(mén)和學(xué)校購買(mǎi)、學(xué)生家長(cháng)自籌、向社會(huì )募捐相結合的辦法解決；要為所屬學(xué)校提供必需測溫儀、消毒液，學(xué)校要統籌安排好學(xué)校安保、保潔等人員。
4、重點(diǎn)場(chǎng)所消毒到位。
開(kāi)學(xué)前對校園進(jìn)行一次全面徹底的環(huán)境衛生大整治、大掃除，確保不留盲區、不留死角，做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。
(二)開(kāi)學(xué)后防疫做到“四個(gè)周密”
1、周密安排師生上課作息，實(shí)行“三錯時(shí)”
三、要實(shí)行錯峰就餐。
2、周密守護師生健康，落實(shí)“五項制度”
一要落實(shí)校園封閉管理制度。學(xué)校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門(mén)，上學(xué)、放學(xué)統一刷卡進(jìn)出校門(mén)。如有學(xué)生患病等突發(fā)情況的，履行相關(guān)手續后，方可出校門(mén)。
二要落實(shí)晨午檢制度。對全體師生員工每日最少進(jìn)行兩次體溫檢測(進(jìn)校門(mén)進(jìn)宿舍、時(shí)必須測體溫)。
三要落實(shí)疫情報告及應急處置制度。各學(xué)校要隨時(shí)掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動(dòng)應急預案，并第一時(shí)間向所在地疾控中心和教育主管部門(mén)報告，進(jìn)行健康檢查，并視情況及時(shí)安排到指定醫院就診。
四要落實(shí)因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。學(xué)校每日要統計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時(shí)登記報告，指定專(zhuān)人負責，實(shí)行病因追蹤。病愈后由學(xué)校領(lǐng)導和醫生根據醫院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。
五要落實(shí)健康教育制度。學(xué)校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開(kāi)好健康教育課。同時(shí)，要通過(guò)新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長(cháng)宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關(guān)懷，為師生提供心理干預和咨詢(xún)。
3、周密管控集體活動(dòng)，做到“四個(gè)嚴禁”
一要嚴禁聚集性活動(dòng)。學(xué)校不得召開(kāi)學(xué)生晨會(huì )、家長(cháng)會(huì )，不得舉辦活動(dòng)、講座等聚集性活動(dòng)，取消早操、課間操、眼保健操。
二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實(shí)行簽到坐班制，不得相互串崗串門(mén)；學(xué)生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門(mén)口時(shí)，不得擁擠推搡、聚集就餐。
三要嚴禁校門(mén)口人員聚集。學(xué)生上下學(xué)出入校門(mén)口時(shí)，保持1米距離，有序出入。保安人員要維持上下學(xué)時(shí)校門(mén)口秩序。不允許任何人員在校門(mén)口逗留聚集。
四嚴禁外來(lái)人員進(jìn)入校園，確因工作需要來(lái)訪(fǎng)人員須進(jìn)行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進(jìn)入校園。疫情防控期間，校園場(chǎng)地一律暫停對外開(kāi)放，與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的聚集性活動(dòng)一律暫停。
4、周密管控重點(diǎn)場(chǎng)所，做到“三個(gè)嚴格”
一要嚴格食堂管理。各學(xué)校要規范食堂管理，實(shí)行“明廚亮灶”，嚴把材料進(jìn)口關(guān)、食品加工操作關(guān)、從業(yè)人員體檢關(guān)，落實(shí)食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。
二要嚴格住宿管理。實(shí)行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監測登記制度，住宿生一旦入住，不得接受外來(lái)食品。實(shí)行24小時(shí)值班值守和學(xué)生就寢后“零報告”制度，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。
三要嚴格教學(xué)場(chǎng)所管理。學(xué)校要指定專(zhuān)人負責對教室、辦公場(chǎng)所、圖書(shū)館計算機室等重點(diǎn)區域和場(chǎng)所做到日常通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。對學(xué)生經(jīng)常觸摸的門(mén)把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤(pán))等重點(diǎn)物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。
三、保障服務(wù)。
1、建立組織領(lǐng)導體系。學(xué)校開(kāi)學(xué)疫情防控工作作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，主動(dòng)擔當盡責，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實(shí)工作責任，學(xué)校書(shū)記、校長(cháng)為第一責任人，分管校領(lǐng)導為直接責任人，學(xué)校各部門(mén)負責人為具體責任人，要切實(shí)扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門(mén)、學(xué)校、年級、班級、家長(cháng)五級聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡(luò )。
2、建立醫教協(xié)同體系。切實(shí)加強學(xué)校與屬地醫療機構結對、校醫與醫務(wù)人員結對，醫療機構定期到學(xué)校指導防疫工作，協(xié)同開(kāi)展疫情期間學(xué)生健康防護和學(xué)校公共衛生突發(fā)事件的救治工作，共同落實(shí)防疫責任。
3、建立家校聯(lián)動(dòng)體系。學(xué)校要通過(guò)家委會(huì )、班級微信群、學(xué)校微信公眾號、空中課堂等方式，協(xié)調家長(cháng)做好學(xué)生健康卡填寫(xiě)、自我防護、心理干預疏導、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門(mén)要加強涉校涉生疫情輿情監測，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好核查處置和回應引導。
4、建立經(jīng)費物資保障體系。開(kāi)學(xué)前為學(xué)校儲備疫情防護物資，并保障開(kāi)學(xué)后所需物資供應到位。
為做好復學(xué)疫情防控工作，營(yíng)造干凈、整潔的校園環(huán)境，根據相關(guān)政策及法律法規，并結合我校實(shí)際情況，制定本辦法。
（一）校園環(huán)境綜合整治。
返校復學(xué)后校園進(jìn)行全面清理打掃，重點(diǎn)對教學(xué)樓、宿舍樓、行政樓、招待所、學(xué)生事務(wù)中心、門(mén)崗、主干道等人群較多區域開(kāi)展衛生及消殺工作，定期對值班室、樓宇大廳、樓梯間、走道、電梯、校車(chē)、衛生間等疫情高風(fēng)險區域進(jìn)行及時(shí)消殺和通風(fēng)。及時(shí)清運校園垃圾，不堆放或囤積垃圾。
（二）保持下水管網(wǎng)暢通。
提前做好挖溝排水、除雜去污、疏通下水、清理化糞池等保障工作，化糞池每一個(gè)月掏一次，并做好密封工作，為即將到來(lái)的梅雨季提前做準備，避免下水管網(wǎng)淤積不暢通。
（三）保持校園環(huán)境衛生。
2、教學(xué)樓公共部分衛生每天清理并消毒（含教室），并有記錄。
3、定期清理房屋明溝、綠化帶、馬路上的紙屑果皮及其他垃圾。
4、嚴格控制蚊蠅的滋生地，以免傳播疾病。
5、校園綠化帶定期剪枝，并將廢枝及時(shí)清理。
（一）消毒通風(fēng)重點(diǎn)場(chǎng)所：教學(xué)樓、宿舍、行政樓、事務(wù)中心、圖書(shū)館以及其他各樓宇。
（二）消毒通風(fēng)周期：公共區域每天開(kāi)展通風(fēng)消毒工作，其他區域以復學(xué)前每5天消毒、封閉、開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)為一個(gè)周期，學(xué)生返校復學(xué)后每7天一個(gè)周期，確保環(huán)境衛生全方位覆蓋，不留死角。
（三）消毒具體要求。
1、消毒范圍：室內地面、陽(yáng)臺、衛生間及各個(gè)衛生死角。（如果同學(xué)有其它的消毒要求，可以通知工作人員，消毒時(shí)多加注意。）。
2、所有參加消毒的工作人員，都要進(jìn)行相關(guān)的知識培訓，確保自己和他人的安全，順利完成消毒工作。
3、消毒水嚴格按照說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行稀釋?zhuān)緯r(shí)進(jìn)出宿舍必須兩人以上，消毒的工作人員在進(jìn)行消毒時(shí)要愛(ài)護同學(xué)們的物品，消毒要仔細認真，噴灑到位。
4、工作人員消毒前，應確保所有門(mén)窗是關(guān)閉的，使消毒水作用發(fā)揮到最大，消毒后，可能會(huì )有殘留消毒水的氣味48小時(shí)后開(kāi)窗通風(fēng)。
（四）消毒通風(fēng)管理的具體要求。
1、每棟宿舍樓由樓長(cháng)負責，每次消毒都要有詳細記錄并簽字。
2、樓宇管理中心對每次消毒后的樓棟進(jìn)行檢查驗收，并將檢查結果公布存檔。
為深入貫徹落實(shí)《_防洪法》、《_防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的目標。xx鎮早部署，全面落實(shí)各項防汛責任制，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據上級相關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
(一)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
(二)堅持“因地制宜，專(zhuān)群結合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。
(一)組織機構：設立xx鎮防汛應急搶險指揮部，作為常設領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導全鎮防汛搶險工作。由黨委書(shū)記xx任政委，鎮長(cháng)xx指揮長(cháng)，其他班子成員任副指揮長(cháng)，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛生院、財稅所、消防隊負責人及各行政組組長(cháng)任成員。應急指揮部下設辦公室。辦公室主任由黨委副書(shū)記xx兼任。
防汛搶險指揮部在指揮長(cháng)的領(lǐng)導下，研究、決定和部署汛期重大險情的應急處置工作，副指揮長(cháng)和成員按照業(yè)務(wù)分工負責相關(guān)類(lèi)別險情的應急處置工作。辦公室主任協(xié)助應急指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)處理有關(guān)工作。
(二)工作職責：指揮部負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，指導轄區內各村、鎮直各單位成立主要負責人任組長(cháng)的防汛抗旱機構，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò )員。及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，協(xié)調解決防汛抗洪經(jīng)費和物資問(wèn)題，組織善后和重建工作。
(三)隊伍配備：成立鎮村兩級防汛應急隊伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò )員，各村成立30—50人的應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù);村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力和完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)。應急隊伍隨時(shí)待命，發(fā)生險情，隨叫隨到。
(一)預防預警信息：與氣象部門(mén)進(jìn)行積極對接，加強對轄區災害性天氣的監測和預報，當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，鎮防汛指揮部應提早通知各村、鎮直各單位做好相關(guān)準備。洪澇災情發(fā)生后，鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，并組織力量實(shí)施搶險救災。
(二)巡查觀(guān)測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時(shí)值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
(三)汛前工作。
1、鎮防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。
突發(fā)事件新聞宣傳是突發(fā)事件應急處理工作的重要組成部分，為進(jìn)一步增強突發(fā)事件新聞宣傳工作能力，及時(shí)、客觀(guān)、全面、準確地發(fā)布權威信息，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動(dòng)權，及時(shí)、有效的處理師生、家長(cháng)及社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造和諧、穩定的育人環(huán)境，樹(shù)立臨沂農校的良好形象，特制定《臨沂市農業(yè)學(xué)校新聞輿情應急預案》。
二、基本原則。
突發(fā)事件應急新聞宣傳工作按照“統一管理、分級負責”的原則，整合資源，相互協(xié)作，形成合力。具體原則如下：
（一）統一管理。臨沂農校的新聞發(fā)布和宣傳組織工作由學(xué)校辦公室統一管理、統一協(xié)調指導，各職能科室分級負責。
（二）主動(dòng)協(xié)調。各職能科室應建立完善的突發(fā)事件應急機制，并按要求分解任務(wù)，責任到人。
（三）準確把握、快速反應。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間上報校辦，校辦及時(shí)與校長(cháng)聯(lián)系，有較大影響的事件同時(shí)與縣教育體育局信息科、縣委宣傳部聯(lián)系，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動(dòng)權。
（四）積極化解。著(zhù)力提高正確引導輿論的能力和水平，科學(xué)化解學(xué)校危機事件，使臨沂農校新聞宣傳工作始終做到有利于學(xué)校發(fā)展大局，有利于學(xué)校穩定，有利于事件的妥善處理。
（五）適用范圍。本預案適用于處理發(fā)生在我校的特別重大自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布工作。
三、應急新聞宣傳的基本流程。
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應立即組建應急領(lǐng)導小組和宣傳小組，具體運行程序如下：
（一）啟動(dòng)新聞發(fā)布機制。應急領(lǐng)導小組要及時(shí)到位，新聞發(fā)布領(lǐng)導小組組長(cháng)向小組成員傳達有關(guān)領(lǐng)導的指示精神，分析形勢及社會(huì )輿情，明確工作要求，建立各項工作機制，落實(shí)各工作小組和工作人員責任。及時(shí)組織新聞發(fā)布，及時(shí)公布新聞發(fā)布會(huì )的地點(diǎn)、時(shí)間及安排場(chǎng)次數等。
應急領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：張波英嚴汝合。
副組長(cháng)：薛會(huì )友沈文祝劉杰。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室，設在學(xué)校辦公室。
主任：張文明副主任：邵明法。
（二）啟動(dòng)新聞發(fā)布方案審批機制。迅速擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內容，報應急指揮機構負責人審批。在組織新聞發(fā)布的過(guò)程中，如遇到難以把握的重大、敏感問(wèn)題，要及時(shí)向上級教育主管部門(mén)請示，并遵照批示迅速組織落實(shí)。
（三）同步啟動(dòng)新聞媒體聯(lián)系機制。事件發(fā)生后，應急宣傳小組要及時(shí)與有關(guān)媒體取得聯(lián)系，并協(xié)助做好危機事件現場(chǎng)文字、圖片、音像和影視資料的采寫(xiě)、拍攝和記錄。對媒體記者的采訪(fǎng)、拍攝給予支持。
（四）同步啟動(dòng)記者采訪(fǎng)管理機制。應急領(lǐng)導小組要及時(shí)受理記者的采訪(fǎng)申請，向記者提供確認公開(kāi)報道的信息。提供電話(huà)、傳真、上網(wǎng)傳輸等服務(wù)，為記者的采訪(fǎng)報道提供方便；同時(shí)加強對記者采訪(fǎng)的組織、現場(chǎng)管理，因出于安全考慮或其他原因，無(wú)法滿(mǎn)足記者深入現場(chǎng)采訪(fǎng)要求，可建立定時(shí)定點(diǎn)采訪(fǎng)發(fā)布機制。經(jīng)應急指揮機構批準到事件現場(chǎng)采訪(fǎng)的記者，必須服從現場(chǎng)指揮部門(mén)的管理，不得干擾或影響事件的處理工作。
（五）同步啟動(dòng)校內外輿情跟蹤和通報機制。宣傳小組要認真收集和整理學(xué)校危機事件的校內外輿情，匯編輿情簡(jiǎn)報，上報應急領(lǐng)導小組。及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上負面和衍生報道信息，必要時(shí)，可啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制，組織人員及時(shí)開(kāi)展有效的網(wǎng)上輿論引導工作。
四、新聞宣傳工作的具體要求。
（一）新聞發(fā)布要求。
1.及時(shí)準確。建立重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時(shí)效，又要確保信息準確。事件發(fā)生后，情況復雜、事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息，根據事態(tài)發(fā)展和處理工作進(jìn)展情況，再及時(shí)作后續詳細發(fā)布。事件處理無(wú)新的進(jìn)展時(shí)，也應定期告知有關(guān)媒體。
2.把握適度。新聞發(fā)布過(guò)程中，既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息，又要認真策劃，周密安排，確保事件處理工作的順利開(kāi)展。突發(fā)事件信息的發(fā)布要適時(shí)、適度，要有助于社會(huì )公眾對事件的正確了解，爭取社會(huì )公眾的理解與支持；要有助于動(dòng)員和組織廣大師生開(kāi)展自救和互救，消除和化解恐慌情緒，維護學(xué)校的穩定。
3.突出重點(diǎn)。要堅持團結穩定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，爭取先入為主的效果，打好主動(dòng)仗。除及時(shí)發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應著(zhù)重組織報道妥善處理事故的情況，有關(guān)部門(mén)已采取的防災、防病、減少損失等應急措施；報道社會(huì )公眾以健康的心態(tài)面對考驗、戰勝危機的信心。
4.分類(lèi)處理。自然災害、事故災難、公共衛生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件，應及時(shí)組織新聞發(fā)布。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害我國國際形象的事件，以及其他突發(fā)社會(huì )安全事件，一般不作公開(kāi)報道。
（二）媒體聯(lián)系和報道要求。
1.要為記者采訪(fǎng)提供熱情和周到的服務(wù)，須有專(zhuān)人負責。
2.主流新聞媒體報道稿件應要求記者送交應急領(lǐng)導小組審核。
3.建立新聞宣傳資料檔案。及時(shí)收集媒體對事件報道的新聞、特寫(xiě)、評述等文字資料，與突發(fā)事件的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫，注明日期、地點(diǎn)、事件，長(cháng)期保存。
（三）接受新聞采訪(fǎng)要求。
1.采訪(fǎng)前。
評估采訪(fǎng)要求，提出符合實(shí)際的采訪(fǎng)內容，明確接受采訪(fǎng)的主題、角度、采訪(fǎng)者、采訪(fǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)長(cháng)以及新聞稿發(fā)表形式等一切與采訪(fǎng)有關(guān)的事項；根據采訪(fǎng)提綱，搜集相關(guān)資料，準備采訪(fǎng)內容。
2.采訪(fǎng)時(shí)。
采訪(fǎng)回答應簡(jiǎn)潔明了，盡量使用明確的、描述性的、形象的語(yǔ)言；內容表述清楚、完整和統一；堅持提供正面的信息，對任何錯誤信息都要迅速澄清，避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論；在采訪(fǎng)中要占據主動(dòng)。受訪(fǎng)者要注意言行舉止，保持良好形象。
3.采訪(fǎng)后。
總結評估采訪(fǎng)過(guò)程，分析得失，提出改進(jìn)方法；存檔采訪(fǎng)中媒體名稱(chēng)、記者姓名、相關(guān)稿件、新聞剪輯片或錄像帶等，永久性保管。
五、后期處置。
（一）善后工作。
應急處理結束后，宣傳小組可根據需要，保留部分工作人員負責善后的有關(guān)新聞發(fā)布工作。
（二）總結評估。
突發(fā)事件處理完畢后，宣傳小組應在第一時(shí)間內對事件應急處理新聞媒體的報道情況進(jìn)行全面總結與評估。并作為該突發(fā)事件應急處理工作總結的組成部分，上報下達，長(cháng)期存檔。同時(shí)，總結分析事件處理過(guò)程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗和存在的問(wèn)題，并對有關(guān)宣傳預案和具體工作程序作進(jìn)一步修改完善。
（三）獎勵處罰。
對在突發(fā)事件新聞宣傳工作中貢獻突出的單位和個(gè)人，應給予獎勵；對工作不力、玩忽職守，遲報，謊報，瞞報，漏報，甚至違反紀律，導致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導被動(dòng)，并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導者責任。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
六、日常保障機制。
1.建立信息反饋常態(tài)機制。
在日常工作過(guò)程中，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執行信息報送制度。
2.建立輿情監控體系。
積極應對于媒體輿情，如通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介傳播的輿情信息，要加強監測監控力度，設專(zhuān)人進(jìn)行監控，做到早發(fā)現、早上報、早應對、早處理。
3.健全信息公開(kāi)制度。
要全力做好信息公開(kāi)透明，尤其是在處理突發(fā)事件過(guò)程中，要做到及時(shí)、客觀(guān)、透明，把握輿論的主動(dòng)權，最大程度消除突發(fā)事件所帶來(lái)的社會(huì )負面影響，促進(jìn)事態(tài)向良性方面發(fā)展。
4.完善信息摸排機制。
針對群眾對學(xué)校工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時(shí)間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認真開(kāi)展調查研究，全面摸清情況，向用戶(hù)作出解釋說(shuō)明，充分體現社會(huì )的法制性、民主性和公平性。
七、附則。
（一）各科室要根據本預案，結合工作職責，熟悉應急預案，明確相應職責。
（二）本預案由學(xué)校辦公室負責解釋。
（三）本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
預知停電:。
2、通知工程部做好停電前的應變工作，如:電閉電梯，調試備用柴油發(fā)電機等。
未預知停電:。
1.在沒(méi)有接到任何通知，突然發(fā)生停電的情況下，工程部應立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電，應立即派人查找原因采取措施，防止故障擴大;若系外部停電，一方面要防止突然來(lái)電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢(xún)停電情況，了解何時(shí)恢復供電，并將了解的情況通知管理部。
2.秩序維護部立即會(huì )同工程部派人分頭前往各樓檢查電梯運行情況，發(fā)現電梯困人立即按照電梯困人應急預案施救。
3.管理部立即將所了解的停電情況，電話(huà)通知小區內各重要商戶(hù)，如有啟用備用發(fā)電機，可使用小區廣播通知。如果停電時(shí)間較長(cháng)，需在主要出入口發(fā)布停電通告。
5.若突發(fā)停電時(shí)，正值晚上商場(chǎng)營(yíng)業(yè)，保安部應協(xié)助商場(chǎng)維持好秩序，指導商戶(hù)啟用應急照明燈、蠟燭等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發(fā)生火災，協(xié)助商場(chǎng)管理部門(mén)做好安全防范工作。
6.必要時(shí)安排員工到小區各主要出入口、電梯廳維持秩序，秩序維護部應加強安保措施，嚴防有人制造混亂，渾水摸魚(yú)，必要時(shí)關(guān)閉大門(mén)。
7.派人值守辦公室、值班室，耐心接待住戶(hù)和商戶(hù)詢(xún)問(wèn)，做好解釋和疏導工作，防止與住戶(hù)、商戶(hù)發(fā)生沖突。
8.工程部詳細記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應對措施以及造成的損失。
9.突發(fā)停電的預防措施:。
1)工程部應經(jīng)常檢查應急照明和緊急廣播系統，確保正常。
2)管理部應提醒寫(xiě)字樓住戶(hù)、商戶(hù)備置一些應急照明燈或蠟燭，以防停電。
3)秩序維護部、工程部除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應配置手提式應急照明燈，并時(shí)時(shí)充電保養，保持完好。
10、若停電時(shí)間過(guò)長(cháng)，在必要時(shí)請示管理處有關(guān)領(lǐng)導，是否開(kāi)啟備用供電系統。
11、在確認停電時(shí)間長(cháng)短時(shí)，要通知住戶(hù)和商戶(hù)，注意蓄水，避免因二次供水系統癱瘓而導致無(wú)法正常供水。
12、若遇不正常系外停電、供電，需將小區除辦公樓以外的所有電梯停止運行，以防電梯關(guān)人，并安排工作人員留守運行中的電梯，直至供電正常。
預知停水:。
1、服務(wù)中心在接到供水公司停水通知后，應立預進(jìn)行小區廣播及在各樓道公示欄張貼停水通知。
2、停水通知內容必須包括:造成停水原因，預計停水、供水時(shí)間，提醒住戶(hù)、商鋪做好蓄水工作，注意關(guān)閉室內各水龍頭或總閥。
3、如小區有生活蓄水池，且采用的是二次加壓系統，可靈活采用定時(shí)供水方式。
未預知停水:。
在接到住戶(hù)咨詢(xún)電話(huà)或發(fā)現停水后，立即安排工程人員查看原因，屬設備故障還是進(jìn)水管道沒(méi)水，如屬設備故障應立即查明原因，對可排除原因立即處理，對需長(cháng)時(shí)間進(jìn)行修復的，立即通知服務(wù)中心，張貼通知、并小區廣播。對因供水管道沒(méi)水問(wèn)題，應立即聯(lián)系供水公司，了解情況，并進(jìn)行小區廣播，如停水時(shí)間較長(cháng)，需張貼停水通知。
為了切實(shí)提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情監控及應對能力，及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導輿情的主動(dòng)權，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò )輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續、穩定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò )輿論氛圍，特制定本機制。
網(wǎng)絡(luò )輿情監控應對的原則是“統一領(lǐng)導，分工負責”；基本辦法是“專(zhuān)人巡查，提早發(fā)現，合理研判，積極應對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。
為進(jìn)一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò )輿情監控與應對工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輿情應對領(lǐng)導小組”），對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
輿情應對領(lǐng)導小組下設網(wǎng)絡(luò )輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。
辦公室主任：
成員：
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統一對外信息發(fā)布內容口徑。學(xué)校任何部門(mén)或個(gè)人均不得在當時(shí)和事后自行接受媒體采訪(fǎng)或發(fā)布信息。
1、網(wǎng)絡(luò )輿情監控。
網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺24小時(shí)不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關(guān)鍵詞，利用監控平臺采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對輿情監控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡(luò )輿情的研判及預警。
網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺監控到網(wǎng)絡(luò )輿情時(shí)，監控工作人員第一時(shí)間上報網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò )輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò )輿情的內容、成因、關(guān)注度、跟帖人數、熱點(diǎn)指數等動(dòng)態(tài)指標，做好記錄、統計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò )輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò )輿情準確分類(lèi)。
網(wǎng)絡(luò )輿情分類(lèi)：根據網(wǎng)絡(luò )熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò )輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表***工作建議、問(wèn)題反映、咨詢(xún)質(zhì)詢(xún)、個(gè)人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò )輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉發(fā)的特殊時(shí)期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉發(fā)的，***的突發(fā)、公共、食品、衛生及自然災害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴重***形象及社會(huì )穩定的網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò )輿情事件。
（一）一般網(wǎng)絡(luò )輿情。
對于一般網(wǎng)絡(luò )輿情，由網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內轉達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監控該網(wǎng)絡(luò )輿情的走向，同時(shí)對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò )輿情不能消除或還有擴大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報鎮、縣級輿情應對領(lǐng)導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
（二）重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情，輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委；鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領(lǐng)導小組，并組織相關(guān)科室負責人調查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細資料。
輿情應對領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門(mén)匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
新聞發(fā)布組根據輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外宣布事實(shí)真相以及處置結果；在縣委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡(luò )媒體、網(wǎng)絡(luò )評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權，鎮黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò )輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò )輿情消除。
為積極應對可能出現的新冠肺炎疫情，做好我市疫情防控應急準備工作，根據“外防輸入，內防反彈”的總體策略，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，制定本應急預案。
1.2編制依據和適用范圍。
本預案根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛生事件總體預案》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案(試行)》《安徽省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》等編制，適用于全市做好新冠肺炎疫情防控工作。
1.3工作原則。
以人為本，生命至上。統籌疫情防控和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展兩個(gè)大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價(jià)搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動(dòng)，在疫情面前切實(shí)增強人民群眾的安全感。
統一領(lǐng)導，壓實(shí)責任。在市委、市政府、市新冠肺炎疫情防控應急指揮部的統一領(lǐng)導下，各鎮各部門(mén)落實(shí)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的準備措施和應急處置工作，及時(shí)研究部署，落實(shí)屬地、部門(mén)、單位和個(gè)人“四方責任”，快速響應、區域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和分級聯(lián)動(dòng)，利用區域資源解決點(diǎn)上資源不足的問(wèn)題，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)抗疫方案，有效提升抗疫作戰能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應急工作。
預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎上，針對新冠肺炎流行特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發(fā)揮群控的優(yōu)勢，穩防控，扎實(shí)落實(shí)各項防控措施，增強防控成效，有效做到“外防輸入、內防反彈”。
分級分類(lèi)，精準施策。在前期防控工作的基礎上，突出重點(diǎn)、統籌兼顧，進(jìn)一步落實(shí)責任，全面落實(shí)精準防控措施，認真做好分級響應，實(shí)施網(wǎng)格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風(fēng)險地區差異化防控策略的落實(shí)工作。
依法科學(xué)，有序防控。嚴格執行相關(guān)法律法規，有序規范開(kāi)展新冠肺炎疫情監測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強經(jīng)驗總結，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，堅持中西醫結合，中西藥并用，運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實(shí)各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。
1.4形勢研判。
當前，全球疫情蔓延，預計嚴重流行態(tài)勢將持續較長(cháng)時(shí)間，境外輸入風(fēng)險難以避免；國內個(gè)別地區出現聚集性疫情，境內始終存在快速傳播風(fēng)險；對病毒來(lái)源、致病機理、傳播途徑、流行規律等方面認識有限，存在很多不確定性；新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但新冠肺炎疫情與常見(jiàn)呼吸道傳染病疊加，新冠肺炎疫情防控復雜性和防控難度加大；節假日期間人員流動(dòng)和聚集增多，部分地方、群眾出現厭戰情緒、麻痹思想，為疫情防控帶來(lái)更多的潛在風(fēng)險。
2應急準備。
2.1保持戰備化指揮體系。
在市委、市政府的領(lǐng)導下，在國家、省、蕪湖市聯(lián)防聯(lián)控機制指導下，市新冠肺炎疫情防控應急指揮部全面領(lǐng)導、組織全市新冠肺炎疫情處置工作，各鎮、各部門(mén)新冠肺炎疫情指揮領(lǐng)導機構始終保持戰備化的指揮體系，常態(tài)化運轉，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動(dòng)，高效處置。
2.2強化應急能力準備。
2.2.1醫療物資準備。
要加大經(jīng)費投入，經(jīng)信、衛生健康、發(fā)改等部門(mén)結合自身職責加強醫療物資實(shí)物和產(chǎn)能儲備，建立完善儲備物資調用機制，做到統一調配、統一調度，提升防控和應急處置能力，保障醫療衛生機構醫療物資儲備滿(mǎn)足30天滿(mǎn)負荷運轉需求。
2.2.2流調隊伍準備。
疾控、公安、數據資源等部門(mén)要抽調力量組建流行病學(xué)調查隊伍。加快、加強流行病學(xué)調查能力培訓，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓練和應急演練，提高綜合運用公共衛生、大數據技術(shù)和智能化能力。要制定隊伍建設、調配預案，以梯隊的形式組建流調隊伍。
2.2.3醫護人員力量準備。
衛生健康行政部門(mén)要對本地醫療力量進(jìn)行整合，特別是呼吸、感染、重癥、護理、心理、臨床檢驗、院感防控等重點(diǎn)科室，做好底數清、情況明，可實(shí)現整建制調派。各醫療機構加強統籌調配，保障臨床一線(xiàn)醫療力量充足。
2.2.4核酸檢測準備。
加快提升新冠病毒核酸檢測能力建設，統籌協(xié)調疾控機構、醫療機構和第三方檢測機構的核酸檢測能力。市疾控中心、市醫院、市中醫醫院、濟民醫院以及基層醫療機構要提高核酸檢測采樣人員、檢驗人員隊伍數量和技術(shù)水平，制定預案；要加大全員核酸檢測應急演練，做好出現聚集性疫情時(shí)，開(kāi)展全人群核酸采樣檢測的場(chǎng)所、設備、試劑、人員、技術(shù)等各項準備。健全有資質(zhì)社會(huì )檢測機構的緊急動(dòng)員機制，實(shí)行目錄管理并動(dòng)態(tài)調整。確保實(shí)現2天內完成全員核酸檢測工作。
2.2.5發(fā)熱門(mén)診準備。
二級以上綜合醫院在門(mén)急診設置預檢分診點(diǎn)，市直醫院院區規范規范設置預檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門(mén)診和留觀(guān)室。有條件的鎮衛生院可設置哨點(diǎn)診室。發(fā)熱門(mén)診(哨點(diǎn)診室)所在醫療機構、地址、聯(lián)系電話(huà)向社會(huì )公示。
2.2.6集中隔離場(chǎng)所準備。
市疫情防控應急指揮部辦公室按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》有關(guān)集中隔離場(chǎng)所要求，選擇轄區內符合條件的賓館、酒店作為集中隔離醫學(xué)觀(guān)察場(chǎng)所。堅持“寧可備而無(wú)用，不可用而無(wú)備”的原則，做到“應隔盡隔”。隔離場(chǎng)所要足額配齊醫務(wù)人員、社區工作人員、公安干警、消防安全管理人員等工作人員，并做到“一場(chǎng)所一方案、一場(chǎng)所一責任人”。
3常態(tài)化精準化疫情防控。
按照《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，加強監測預警和風(fēng)險評估，及時(shí)制定應對預案，根據對疫情強度和嚴重程度預測、防控工作要求等綜合研判，提出能力建設目標、需求和工作路徑。特別是要建立超出本地應對能力時(shí)，獲得支援的相關(guān)機制。落實(shí)“四早”措施，堅持及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治。
3.1及時(shí)發(fā)現。
3.1.1各級各類(lèi)醫療機構應當提高醫務(wù)人員對新入院患者及其陪護人員新冠肺炎病例的識別、診斷、報告意識，發(fā)揮“哨點(diǎn)監測”作用。對發(fā)熱門(mén)診接診的所有病例，新入院住院病例及陪護人員及時(shí)進(jìn)行核酸檢測。同時(shí)加強預檢分診、院內感染控制等工作，落實(shí)“四早”防控措施。
3.1.2市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強進(jìn)口凍鮮產(chǎn)品、肉制品、肉類(lèi)加工廠(chǎng)等生產(chǎn)流通領(lǐng)域的監督管理，推動(dòng)各級批發(fā)商建立產(chǎn)品購銷(xiāo)商溯源臺賬，督促農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(海鮮市場(chǎng))開(kāi)展環(huán)境整治和衛生清潔消毒工作；定期對農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(海鮮市場(chǎng))、超市等環(huán)境相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行監測，開(kāi)展新冠病毒核酸檢測；進(jìn)口冷鏈食品核酸檢測做到全覆蓋，檢測到最小包裝單元；從事進(jìn)口冷鏈食品、進(jìn)口貨物相關(guān)工作人員核酸檢測一個(gè)不漏，每周檢測。
3.1.3各單位、各住宅小區(自然村)等基層組織要切實(shí)落實(shí)疫情防控常態(tài)化管理的主體責任，落實(shí)網(wǎng)格化管理，設立疫情防控專(zhuān)員，及時(shí)掌握單位職工、居住人員、出入公共場(chǎng)所人員的健康狀況，以及近期外出旅行情況；按要求對相關(guān)人員規范開(kāi)展集中隔離觀(guān)察、排查追蹤、健康監測、隨訪(fǎng)管理等工作。
3.1.4教育部門(mén)要建立學(xué)生健康監測制度，每日收集中小學(xué)校和托幼機構學(xué)生健康狀況，每天開(kāi)展晨午檢，發(fā)現異常情況立即向當地衛生健康部門(mén)報告。
3.1.5做好客運站體溫監測，對于發(fā)熱人員，由專(zhuān)人送到留觀(guān)室隔離觀(guān)察，并由專(zhuān)車(chē)轉運至定點(diǎn)發(fā)熱門(mén)診醫院（市人民醫院）進(jìn)行核酸檢測和診治。
3.1.6繼續堅持“把嚴關(guān)口、織密閉環(huán)”的原則，嚴格落實(shí)入境管理閉環(huán)、隔離管控閉環(huán)、檢測檢疫閉環(huán)、轉運轉送閉環(huán)、醫療救治閉環(huán)等“五個(gè)閉環(huán)”，做到環(huán)環(huán)相扣、處處嚴密，嚴防境外輸入性風(fēng)險。
3.1.7養老機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、救助管理機構、殯葬服務(wù)機構、監管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所應做好機構內特殊人群的健康監測，定期開(kāi)展核酸檢測抽檢。出現發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀，由專(zhuān)車(chē)轉運至定點(diǎn)發(fā)熱門(mén)診醫院（市人民醫院）。
3.2快速處置。
3.2.1疾控機構要在24小時(shí)內完成流行病學(xué)調查，精準確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者(包括一般接觸者和次密切接觸者)。密切接觸者、次密切接觸者實(shí)施集中隔離醫學(xué)觀(guān)察措施，確保單人單間隔離。根據疫情研判情況和防控工作需要，對次密接的密切接觸者等重點(diǎn)人群進(jìn)行風(fēng)險評估，采取居家健康監測措施。一般接觸者以及不適合集中隔離的人員，應當在社區指導下進(jìn)行居家隔離。
3.2.2要科學(xué)精準研判，并依據病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區城，設定分類(lèi)管控措施。
3.2.3在病毒核酸檢測的基礎上，根據蕪湖市疫防辦統一進(jìn)行病毒全基因測序，為查明感染來(lái)源、感染途徑和傳播范圍提供依據。
3.2.4公安、通信、數據資源等部門(mén)要充分利用大數據，查清感染者近14天內活動(dòng)軌跡，為追蹤管理密切接觸者提供幫助，不漏一人。
3.2.5對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無(wú)癥狀感染者)的密切接觸者、次密切接觸者、一般接觸者，以及防控單元(樓棟、居民小區、自然村、病區等)范圍內的所有人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，開(kāi)展病毒核酸檢測，做到“應檢盡檢”，不漏一人。
3.2.6組織開(kāi)展入戶(hù)排查，發(fā)現有發(fā)熱、呼吸道癥狀者，及時(shí)送定點(diǎn)醫院排查和診斷。既往感染者立即進(jìn)行病毒核酸和血清抗體檢測。
3.2.7按照市統籌、屬地負責、突出重點(diǎn)原則，分批次、分重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展全民病毒核酸檢測，全民病毒核酸檢測范圍由市疫情防控應急指揮部根據風(fēng)險評估結果進(jìn)行確定，做到應檢盡檢、愿檢盡檢。
3.2.8根據風(fēng)險評估結果，對確定區域內的醫療機構、有傳播風(fēng)險的場(chǎng)所、單位和社區開(kāi)展重點(diǎn)人群監測；醫療機構對發(fā)熱病人、新入院患者及陪護人員進(jìn)行核酸檢測；醫保、市場(chǎng)監管部門(mén)對監測區域內的各類(lèi)藥店退燒、止咳、抗病毒等藥品銷(xiāo)售情況進(jìn)行監測和實(shí)名登記，如購藥人員有發(fā)熱、咳嗽和乏力等癥狀，應引導其前往發(fā)熱門(mén)診就診。
3.2.9對可能的污染場(chǎng)所全面終末消毒和隨時(shí)消毒。對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無(wú)癥狀感染者)、密切接觸者、次密切接觸者、一般接觸者可能到的污染場(chǎng)所做好全面終末消毒和隨時(shí)消毒。
3.3精準管控。
市新冠肺炎疫情防控應急指揮部根據流行病學(xué)調查、感染來(lái)源、波及范圍等因素，以村、社區劃定風(fēng)險區域，實(shí)現精準防控。劃定風(fēng)險區域后要果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險，及時(shí)公布防控區域相關(guān)信息。
低風(fēng)險地區:連續14天內無(wú)新增確診病例(不含境外輸入病例和無(wú)癥狀感染者)。
中風(fēng)險地區:連續14天內發(fā)生不超過(guò)10例確診病例(不含境外輸入病例和無(wú)癥狀感染者)，或1起聚集性疫情(指14天內在學(xué)校、居民小區、工廠(chǎng)、自然村、醫療機構等小范圍內發(fā)現5例及以上病例和無(wú)癥狀感染者)。
高風(fēng)險地區:連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入病例和無(wú)癥狀感染者)，或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。
3.4有效救治。
嚴格執行定點(diǎn)集中收治制度，對于確診、疑似患者一律轉蕪湖市定點(diǎn)醫院救治，對重癥患者實(shí)施多學(xué)科救治，原則上集中在弋磯山醫院救治，最大限度提高治愈率、降低病死率。
3.5保障民生。
3.5.1商務(wù)等部門(mén)和各級基層組織要切實(shí)做好集中隔離場(chǎng)所、居家隔離場(chǎng)所、封閉小區等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應。公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)要打擊哄抬物價(jià)、制售假冒醫療防護產(chǎn)品、造謠生事等行為，維護社會(huì )穩定和有序運行，確保疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)的正常運轉。
3.5.2要統籌做好群眾日常醫療服務(wù)，加強院感防控、發(fā)熱門(mén)診管理，實(shí)現醫院留觀(guān)、核酸排查、人員轉運等閉環(huán)管理，嚴格入院患者管理和陪護制度，完善診療流程，確保院內“零感染”。
4不同情景的防控策略及措施。
4.1情景構建。
基于我市新冠肺炎流行形勢，以及防控策略與措施調整的可能性，我市新冠肺炎疫情可能出現三種情景。
情景一。
情景描述:全省范圍內疫情處于基本阻斷狀態(tài)，絕大部分市（區、縣）無(wú)病例，本市可能出現輸入散發(fā)病例或聚集性疫情，疫情來(lái)源明確，本市資源與能力基本可以應對，無(wú)需跨區域大范圍支持。
出現該情景的前提條件包括:(1)堅持常態(tài)化疫情防控措施對境外和國內高中風(fēng)險地區來(lái)無(wú)人員實(shí)行嚴格管控措施，進(jìn)口貨物，特別是海鮮、肉類(lèi)制品等凍鮮產(chǎn)品嚴格檢驗檢疫，流通領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所和相關(guān)人員嚴密監測；(2)具有敏感的病例監測和快速處置能力，能夠及時(shí)發(fā)現與管理病例及其密切接觸者。
此情景下的防控目標:及時(shí)發(fā)現病例和管理密切接觸者，快速處置疫情，阻斷病毒傳播。
情景二。
情景描述:出現1例本地病例或發(fā)生區域性的疫情傳播，構成向外擴散蔓延風(fēng)險，要市級調配資源進(jìn)行跨區域支援，阻斷疫情擴散。
可能出現該情景的前提條件包括:(1)境外和國內中高風(fēng)險地區來(lái)無(wú)人員的增多，人員流動(dòng)頻繁；(2)全省范圍仍然采取嚴格的境外和國內高中風(fēng)險地區來(lái)無(wú)人員的管控措施，但個(gè)別鎮發(fā)生輸入疫情引發(fā)大范圍社區傳播。
此情景下的防控目標:阻止疫情向其他鎮擴散，逐步撲滅疫情，努力恢復到情景一。
情景三。
情景描述:發(fā)生2個(gè)及以上鎮的跨區域范圍疫情傳播即較多鎮發(fā)生持續性社區傳播，擴散蔓延局面基本形成，需要省、蕪湖市調配資源進(jìn)行跨區域支援。
可能出現該情景的條件:情景二防控目標未實(shí)現，疫情迅速向各地蔓延。
此情景下的防控目標:降低傳播速度，壓低流行高峰，保障醫療服務(wù)秩序，減少生命損失；兼顧經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會(huì )基本運行和社會(huì )秩序。
4.2處置措施。
在風(fēng)險評估的基礎上，疫情發(fā)展變化構成上述三種情景時(shí)，根據疫情不同特點(diǎn)分別采取我市新冠肺炎疫情精準的防控策略與措施。
4.2.1情景一。
在蕪湖市衛健部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導、資源調配基礎上，以我市自行處置為主。實(shí)施積極防御策略，精準打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內防反彈，阻斷病毒傳播”。主要以醫療衛生機構維持病例發(fā)現、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風(fēng)險地區外，保持正常生產(chǎn)生活。
在常態(tài)化疫情防控基礎上，采取以下防控措施：
4.2.1.1加強對疫情形勢的分析研判。根據獲取的國內、省內的疫情信息，依據疫情形勢發(fā)展變化和防控需求，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險評估，研判疫情形勢及危害，提出調整應急響應策略和措施強度的建議。
4.2.1.2醫療機構要嚴格落實(shí)發(fā)熱門(mén)診、預檢分診制度，建立和維持敏感的疾病監測工作；對發(fā)熱門(mén)診和常規門(mén)診實(shí)行嚴格的物理隔離，防止院內感染；對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護人員做到“應檢盡檢”；強化醫院感染控制措施，防止疾病的醫源性傳播。
4.2.1.3保證疾病防控和醫療救治等應急隊伍人員充足，加強培訓和演練，當局部地區出現聚集性病例時(shí)具備迅速撲滅疫情的能力。
4.2.1.4協(xié)調各部門(mén)加強老、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入等脆弱人群防護，做好養老機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、救助管理機構、殯葬服務(wù)機構、監管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所防控。
4.2.1.5及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息，繼續向全社會(huì )提倡手衛生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動(dòng)，保持一定的人際物理距離。
4.2.1.6出現聚集性病例的地區根據傳播風(fēng)險，在劃定防控范圍內酌情實(shí)施減少人員流動(dòng)的措施。
4.2.1.7強化境外疫情輸入防范與應對措施。市新冠肺炎疫情防控應急指揮部各成員單位要落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機制部門(mén)職責，切實(shí)做到無(wú)縫銜接、閉環(huán)管理。
4.2.2情景二。
以市級處置為主，省疫情防控應急指揮部給予技術(shù)指導、資源調配?！巴夥垒敵?、內防擴散”，實(shí)施局部阻擊策略，防止疫情在全省大范圍擴散，實(shí)現流行地區疫情撲滅目標。
在情景一防控措施的基礎上增加以下措施：
4.2.2.1由省衛生健康委組織評估，研判恢復應急狀態(tài)下新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制工作模式的建議。按照《國家衛生健康委關(guān)于省級及以下啟動(dòng)和調整新冠肺炎疫情防控應急響應的指導意見(jiàn)》，指導疫情高風(fēng)險地區快速啟動(dòng)由政府主導的應急響應。
4.2.2.2鎮衛生院、村衛生室、個(gè)體診所暫停接診發(fā)熱、呼吸道感染癥狀患者，根據省疫情防控應急指揮部的統一部署安排疾控、醫療等隊伍支援疫情高風(fēng)險地區。
4.2.2.3暫停影劇院、游藝廳、文化館(站)、網(wǎng)吧、舞廳、ktv、室內景區等相關(guān)文化旅游類(lèi)企業(yè)和單位開(kāi)放，關(guān)閉公共場(chǎng)所；暫停線(xiàn)下培訓、展銷(xiāo)會(huì )、招聘會(huì )、聚餐、聚會(huì )等人群聚集性活動(dòng)。因疫情防控需要，可由蕪湖市疫情防控應急指揮部上報省疫情防控應急指揮部批準，采取停工停業(yè)停課等措施。社區實(shí)行封閉管理，利用大數據開(kāi)展重點(diǎn)人員管控，必要時(shí)實(shí)行區域封鎖，采取一定程度的區域間交通與旅行限制。
4.2.2.4對疫情高風(fēng)險地區實(shí)施嚴格人員管控，原則上禁止離開(kāi)所在轄區，轄區內不聚餐、不聚會(huì )。發(fā)生疫情后，人員如非確有必要，原則上暫時(shí)避免前往疫情所在市（縣、區）。加強疫情所在市來(lái)(返)無(wú)人員的管理服務(wù)，對中高風(fēng)險地區的人員，一律實(shí)行14天集中醫學(xué)觀(guān)察，并在隔離期末進(jìn)行2次核酸檢測(間隔24小時(shí))；對低風(fēng)險地區人員，須持有近7日內核酸檢測陰性證明。
4.2.2.5疫情高風(fēng)險地區做好個(gè)人防護知識宣傳普及，與公眾的風(fēng)險溝通，促進(jìn)公眾采取個(gè)人防護措施，提高對相關(guān)防控措施依從性。
4.2.2.6制定新型冠狀病毒疫苗應急接種方案，明確接種的重點(diǎn)人群、接種時(shí)機。制定疫苗采購計劃，做好應急接種準備。
4.2.2.7加強醫院感染控制。(1)各級醫療機構應當切實(shí)強化醫院感染控制措施，建立合理的病例分診流程和病例分類(lèi)管理措施，促進(jìn)醫護、病患及陪護人員采取必要的個(gè)人預防措施，并建立內部督察機制。(2)加強發(fā)熱門(mén)診、呼吸內科、急診等重點(diǎn)科室人員和設備配置，落實(shí)首診負責制，建立發(fā)熱病例快速排查和風(fēng)險管理的機制，實(shí)現對疑似病例的及時(shí)診斷和及時(shí)管理。(3)醫療機構對非感染性疾病科室，應當做好感染控制標準防護，提高醫務(wù)人員對新冠肺炎病例的發(fā)現意識。
4.2.2.8監測、檢測與流行病學(xué)調查處置準備。(1)通過(guò)入境人員篩查、發(fā)熱門(mén)診常規監測、流感樣病例監測、不明原因肺炎監測、疫情嚴重地區社區拉網(wǎng)式排查，以及中高風(fēng)險地區返回人員排查等措施及時(shí)發(fā)現可疑病例。(2)統籌協(xié)調疾控機構、醫療機構、第三方檢測機構的核酸檢測能力，確保滿(mǎn)足核酸檢測實(shí)際需要。擴大檢測覆蓋范圍，提升檢測效率。(3)提前規劃流行病學(xué)調查方案，使用大數據提高流行病學(xué)調查效率，盡早、快速規范科學(xué)開(kāi)展流行病學(xué)調查。
4.2.2.9加強對其他呼吸道傳染病的防控工作。加強養老機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、救助管理機構、殯葬服務(wù)機構、監管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的其他呼吸道傳染病防控工作。尤其要加強學(xué)校健康教育、做好缺勤監測、晨檢午檢及假期師生人員流動(dòng)管理工作，對于出現呼吸道癥狀的師生和其他教職工，實(shí)施居家隔離。
4.2.2.10加強脆弱人群、高危人群及重點(diǎn)機構的應對準備。脆弱人群包括老、幼、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入人群。高危人群包括老年人、有基礎性疾病的人群。重點(diǎn)機構包括養老機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、救助管理機構、殯葬服務(wù)機構、監管場(chǎng)所等。
4.2.2.10.1制定脆弱和高危人群保護計劃，關(guān)注其生活和健康需求。社區提前對轄區內的老、幼、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入人群殘、孕、無(wú)固定收入等脆弱人群進(jìn)行摸底，保障求助途徑暢通，使其家庭基本生活不受?chē)乐赜绊?。對老年人、慢性基礎性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對慢性病人制定合理處方用藥計劃。在出現疑似癥狀時(shí)建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡。
4.2.2.10.2為脆弱和高危人群提供社會(huì )支持，鼓勵社區居民互助，招募社區志愿者，在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影響時(shí)提供生活幫助。
4.2.2.10.3關(guān)注脆弱人群集中的機構，預防受到疫情影響。強化養老機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、救助管理機構、精神衛生福利機構等場(chǎng)所的疫情防控工作，保障醫療物質(zhì)的供應，加強防護措施。
4.2.2.11根據風(fēng)險評估結果，暫停部分線(xiàn)路公共交通工具或客運站等營(yíng)運。調整公共交通限流比例，控制滿(mǎn)載率。落實(shí)消毒通風(fēng)、體溫檢測、佩戴口罩、留觀(guān)區設置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等防控工作。加強客運站防控措施。因疫情防控需要，可由蕪湖市疫情防控應急指揮部上報省疫情防控應急指揮部批準，采取區域交通封鎖、限制人員進(jìn)出等措施。
4.2.3情景三。
在省級疫情防控指導組的指導下，實(shí)施疫情“壓制”和“疏解”交替策略，壓低和推遲流行高峰，努力維持醫療服務(wù)體系正常運轉，最大程度降低疫情對人群健康和社會(huì )經(jīng)濟的影響。
在情景二防控措施的基礎上，壓制期間增加以下措施：
4.2.3.1由省衛生健康委向省級新冠肺炎疫情防控應急指揮部提出建議，啟動(dòng)省級層面應急響應。
4.2.3.2限制有基礎疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，加強個(gè)人防護。對老年人、慢性基礎性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對慢性病人制定合理處方用藥計劃。在出現疑似癥狀時(shí)建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險。為脆弱和高危人群提供社會(huì )支持，鼓勵社區居民互助，鼓勵社會(huì )工作者、招募社區志愿者在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影響時(shí)提供生活幫助，增加社會(huì )穩定，減輕社會(huì )負擔。
4.2.3.3重點(diǎn)加強重癥患者救治，降低新冠肺炎病例病死率，統籌醫療資源，提前做好集中救治準備，病例需收住在指定醫療機構。按照最新版診療方案，有效實(shí)施輕癥和重癥患者規范治療。優(yōu)化分級診療策略措施，合理分流患者，控制重癥發(fā)生率，降低疾病病死率。充分發(fā)揮省級臨床專(zhuān)家作用，加強對重點(diǎn)地區的指導和會(huì )診，提升重癥治療水平。
4.2.3.4充分利用大數據等技術(shù)，盡可能開(kāi)展病例發(fā)現和密切接觸者管理工作。
4.2.3.5協(xié)調應對新冠肺炎疫情與其他疾病醫療資源分配，維持醫療服務(wù)和社會(huì )基本運轉?？茖W(xué)評估醫療資源，建立緊急醫療計劃，防止發(fā)生醫療系統崩潰，保障重癥病例救治，減少死亡，降低疾病對人群健康的整體影響，維護公眾信心。
4.2.3.5.1開(kāi)展醫療資源需求評估?；诂F有醫療資源和能力以及對潛在嚴重流行規模、病例數及增長(cháng)速度的估計，對區域內醫院床位、重癥監護室、呼吸支持設備及個(gè)人防護等醫療資源、醫療衛生人員(包括專(zhuān)科醫生、護士、檢測、影像診斷等)和輔助人員(護工、保潔人員)的需求進(jìn)行評估。
4.2.3.5.2制定緊急醫療應對計劃，制定分級診療計劃，建立分診制度，重癥患者住院救治，輕癥患者在醫療機構或征用的場(chǎng)所隔離治療，密切接觸者居家或集中隔離。制定感染控制管理計劃。建立非呼吸系統感染專(zhuān)業(yè)人員后備應急隊伍，開(kāi)展呼吸支持和重癥監護的專(zhuān)業(yè)培訓。制定醫療服務(wù)能力冗余調配方案，有計劃的推遲或暫停非緊迫日常醫療服務(wù)。
4.2.3.5.3建立醫療衛生資源監控與調配機制。建立緊急醫療服務(wù)調配指揮機制，監控醫療衛生機構資源(床位、人員、實(shí)驗室檢測能力等)供需情況，合理配置，制定調配原則和臨時(shí)征用隔離場(chǎng)所的標準和計劃。監控醫療衛生機構檢測試劑、呼吸支持設備、個(gè)人防護裝備等醫療物資供應，制定分配原則，確定在物資缺乏時(shí)優(yōu)先分配重點(diǎn)地區和機構。
4.2.3.6宣傳教育和心理危機干預。
4.2.3.6.1通過(guò)多種方式，建立權威可靠渠道及時(shí)通報疫情情況，開(kāi)展疫情防控和個(gè)人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫指南，科學(xué)指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養，如佩戴口罩、保持手衛生、咳嗽呼吸道禮儀、減少公共場(chǎng)合聚集等。密切關(guān)注輿情、依法向社會(huì )公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息，內緊外松，做好防控政策措施宣傳解讀，增強公眾信心?？刹扇⌒侣劙l(fā)布會(huì )形式正面回應社會(huì )關(guān)切。針對群眾的誤解和不實(shí)傳言，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行回應和澄清。
4.2.3.6.2對重點(diǎn)人群加強心理干預，關(guān)注一線(xiàn)抗疫人員和重點(diǎn)崗位人員、以及高風(fēng)險地區群眾的心理問(wèn)題，開(kāi)通咨詢(xún)熱線(xiàn)和團體干預措施，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)提供心理咨詢(xún)、疏導和其他干預服務(wù)。
4.2.3.7加大醫療衛生機構、學(xué)校、幼托機構等重點(diǎn)單位落實(shí)疫情防控責任檢查，確保各項防控措施落實(shí)到位。
4.2.3.8采取適當保持人際距離的措施，包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開(kāi)視頻會(huì )議、關(guān)閉非生活必需的公共場(chǎng)所，公眾盡量減少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。
疫情疏解期間維持措施1-7，或減少措施8。在該情景還需強化對疾病流行趨勢的監測，實(shí)時(shí)開(kāi)展風(fēng)險評估，保障經(jīng)濟發(fā)展和保護健康的需求，盡可能科學(xué)確定壓制措施的啟動(dòng)和降級時(shí)機。
5工作責任。
按照科學(xué)防控、精準防控要求，壓實(shí)“屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人”四方責任。
5.1各鎮黨委、政府和開(kāi)發(fā)區要落實(shí)屬地責任，加強組織領(lǐng)導，制定完善應急預案，堅持依法防控、科學(xué)防控、精準防控、聯(lián)防聯(lián)控，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
5.2各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)主管責任，強化防控工作的監督指導和技術(shù)支持。
5.3各企事業(yè)單位要落實(shí)部門(mén)主體責任，嚴格執行疫情防控規定，健全防控工作責任制和管理制度。
5.4各社區(村組)要落實(shí)排查、管控、維穩等責任，確保各項措施落實(shí)落細。
5.5個(gè)人和家庭要落實(shí)自我管理責任，一旦出現發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時(shí)，應立即主動(dòng)就醫。
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。
二、《預案》指揮機構。
1、應急預案領(lǐng)導組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2、應急防災辦公室電話(huà)及聯(lián)系人。
信息聯(lián)絡(luò )員：
電話(huà)：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災害的動(dòng)態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時(shí)上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學(xué)校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò )員及時(shí)準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來(lái)臨時(shí))對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導必須帶頭深入，保證有災無(wú)害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡(luò )，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò )組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來(lái)，各校應重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
8、若學(xué)校發(fā)現磁生災害，應緊急啟動(dòng)預案，按以下工作輪流操作。學(xué)校信息員——值班教師(學(xué)生)——發(fā)現滋生自然災害——通知班主任——學(xué)校校長(cháng)——組織學(xué)校搶險隊幫組學(xué)生轉移——上報聯(lián)?！蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(cháng)通知書(shū)和責任書(shū)要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
五、具體要求。
1、大力宣傳。
各校要利用一切手段，向學(xué)生、家長(cháng)宣傳防洪搶險工作的重要性書(shū)寫(xiě)防汛宣傳標語(yǔ)，張貼傳單，形成自覺(jué)保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實(shí)責任。
我鄉四所完小，校長(cháng)為學(xué)校防汛工作第一責任人，要根據本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負其責，層層把關(guān)。
3、汛前檢查。
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。
4、嚴格值班。
四所完小要建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導要親自帶班，坐鎮指揮，樹(shù)立防汛無(wú)小事、責任大于天的憂(yōu)患意識，轉變工作作風(fēng)，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實(shí)際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。