ID：8895469
時(shí)間：2024-01-10 22:02:16
上傳者：雁落霞實(shí)施方案是問(wèn)題解決的利器，它可以幫助我們找到解決問(wèn)題的最優(yōu)路徑。實(shí)施方案的參考案例可以為我們提供創(chuàng )新思路和解決問(wèn)題的方法。
根據《關(guān)于開(kāi)展“五廉共建”行動(dòng)高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦發(fā)[20xx]7號）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機關(guān)（站所）建設的實(shí)施方案的通知》（xx直委〔20xx〕23號）文件精神，現就建設清廉機關(guān)（站所）制定如下實(shí)施方案。
一、目標要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求，在全局范圍內開(kāi)展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關(guān)（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會(huì )清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過(guò)建設實(shí)現xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權力運行更加規范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數顯著(zhù)提升，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區打造“一區五城”、爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行區提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
二、主要任務(wù)
（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng )建模范機關(guān)全過(guò)程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實(shí)增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭，在踐行樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”上走在前、作表率。
（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進(jìn)一步強化黨組理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，各黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
（三）營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規矩，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委、區委關(guān)于強化全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉機關(guān)（站所）的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。做好清廉建設任務(wù)細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關(guān)（站所）情況列入績(jì)效考核評價(jià)范疇。
（五）開(kāi)展對照排查整治行動(dòng)。各科室（單位）要參照《xx市xx區清廉機關(guān)（站所）建設監測標準體系》（見(jiàn)附件1），組織自查、開(kāi)展清廉機關(guān)（站所）建設工作。同時(shí)，根據生態(tài)環(huán)保實(shí)際情況，厘清權力清單、規范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動(dòng)我局機關(guān)（站所）進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（六）營(yíng)造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動(dòng)清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的清廉文化活動(dòng)，策劃組織喜聞樂(lè )見(jiàn)、積極向上的文藝創(chuàng )作、趣味競賽等文體活動(dòng)，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設作為黨風(fēng)廉政建設的重中之重，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)工作有序開(kāi)展。成立以一把手為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各科室負責人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設作為20xx年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。
（二）明確責任分工。局黨組切實(shí)擔負起主體責任、黨組書(shū)記履行“第一責任人”職責，落實(shí)“四個(gè)親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開(kāi)展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務(wù)工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關(guān)（站所）建設牽頭任務(wù)，堅持高標準、嚴要求，落實(shí)責任，精心組織，認真實(shí)施，確保進(jìn)度。
（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風(fēng)廉政建設責任制考核范圍，與黨風(fēng)廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價(jià)考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實(shí)不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
（四）營(yíng)造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關(guān)（站所）主題宣傳活動(dòng)。及時(shí)總結提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點(diǎn)，努力營(yíng)造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕3號）《中共百色市委員會(huì )印發(fā)〈關(guān)于傳承紅色基因建設清廉百色的意見(jiàn)〉的通知》（百發(fā)〔2021〕13號）精神，根據中共百色市委員會(huì )市直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施方案》（百直通〔2022〕9號）的通知要求，為扎實(shí)推進(jìn)本委清廉機關(guān)建設，結合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作系列重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著(zhù)力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善做善成”的清廉機關(guān)，以推進(jìn)清廉機關(guān)建設深化模范機關(guān)創(chuàng )建，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西百色新篇章提供堅強保障。
（二）主要目標。在本委全面推進(jìn)清廉機關(guān)建設，大力弘揚百色起義精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，深化機關(guān)作風(fēng)建設，提高機關(guān)運行效能，豐富機關(guān)廉政文化生活，健全完善機關(guān)內控機制，有效防范和化解廉政風(fēng)險，促進(jìn)黨的領(lǐng)導更加堅強全面，清廉理念更加深入人心，黨內正氣更加充盈，機關(guān)權力運行更加規范有序，黨員干部紀律意識明顯增強，機關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效，崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚，實(shí)現“機關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”的目標。
（一）強化政治建設，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。
1.?履行全面從嚴治黨政治責任。強化建設清廉機關(guān)政治意識，強化黨組從嚴治黨主體責任、黨組書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任，結合市委印發(fā)《部門(mén)黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部抓機關(guān)黨建工作責任清單》要求，細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳導落實(shí)管黨治黨責任。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，教育引導機關(guān)黨員干部修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，推進(jìn)清廉機關(guān)建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
2.?推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。嚴格執行“第一議題”制度，以學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為首要政治任務(wù)，堅持黨組會(huì )、機關(guān)黨委會(huì )議、各支部“三會(huì )一課”“第一議題”制度，強化政治理論學(xué)習。將習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列入黨組理論學(xué)習中心組、支部“三會(huì )一課”學(xué)習計劃。堅持和完善“班子講壇”、“青年論壇”等領(lǐng)導干部上講臺制度，以“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數”，通過(guò)理論學(xué)習中心組引領(lǐng)學(xué)、教育基地實(shí)踐學(xué)、基層黨組織集中學(xué)、青年讀書(shū)交流學(xué)、搭建平臺自主學(xué)等方式，教育引導機關(guān)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
3.?持續深化模范機關(guān)創(chuàng )建。把清廉機關(guān)建設與創(chuàng )建“機關(guān)政治建設好、機關(guān)黨建好、工作業(yè)績(jì)好”的模范機關(guān)活動(dòng)緊密結合，深化模范機關(guān)創(chuàng )建。把抓清廉機關(guān)建設責任落實(shí)情況等納入領(lǐng)導干部年度述職述責報告、機關(guān)黨建考評內容。嚴肅黨內政治生活，持續推進(jìn)組織生活質(zhì)量提升行動(dòng)，抓好民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、黨員民主評議、“三會(huì )一課”“主題黨日”等基本制度落實(shí)，深入落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。扎實(shí)開(kāi)展“黨員先鋒崗”“文秀先鋒崗”等先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)展黨員干部參與創(chuàng )城、“雙報到”、疫情防控等志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展支部與村（社區）結對幫扶共建，助力鄉村振興，加強本委清廉機關(guān)建設陣地，建強基層治理力量，以實(shí)際舉措推進(jìn)清廉機關(guān)建設落實(shí)落細。
（二）深化機關(guān)作風(fēng)建設，提高機關(guān)運行效能。
4.?馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴查享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，把監督檢查落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神和自治區黨委、市委實(shí)施意見(jiàn)情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，嚴查快處“超標接待拆分報”“一桌餐”以及違規報銷(xiāo)“一張票”、酒駕醉駕、違規發(fā)放津貼補貼、通過(guò)快遞收送土特產(chǎn)等隱形變異問(wèn)題，堅決防止回潮復燃，對享樂(lè )奢靡等歪風(fēng)陋習，堅持露頭就打、反復敲打，以嚴明紀律整治機關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當、向上向善的正向激勵體系。
5.?從嚴管理機關(guān)黨員干部。教育引導黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取等不作為問(wèn)題。嚴格落實(shí)季度廉政談話(huà)、個(gè)人重大事項報告、領(lǐng)導干部出國（境）管理等制度，建好用好機關(guān)黨員干部廉政檔案。堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，真正實(shí)現能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。
6.?切實(shí)為基層松綁減負。深入貫徹落實(shí)《百色市委辦、市府辦印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的工作措施〉的通知》精神，對準基層干部的累點(diǎn)、痛點(diǎn)，全面檢視“表現在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問(wèn)題，開(kāi)展排查整治，持續整治文山會(huì )海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等困擾基層的問(wèn)題，把基層從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，建立健全為基層減負長(cháng)效機制，統籌規范督查、檢查、考核事項，實(shí)現精文簡(jiǎn)會(huì )控總量、提質(zhì)量，進(jìn)一步提高機關(guān)運行效能。
7.?主動(dòng)服務(wù)百色經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全委黨員要圍繞市第五次黨代會(huì )、市委五屆一、
（三）豐富機關(guān)清朗文化，涵養崇廉拒腐品格。
8.?大力營(yíng)造以廉為榮的機關(guān)氛圍。緊扣“清廉”主題，依托黨員活動(dòng)室打造廉政書(shū)吧、設置家規家訓展示區，打造清廉文化和反腐倡廉教育陣地，以喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化作品弘揚以清為美、以廉為榮的道德風(fēng)尚。充分利用多媒體電子顯示屏、“口袋書(shū)”、宣傳標語(yǔ)、廉潔電腦桌面壁紙等載體，使干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶，營(yíng)造學(xué)廉、倡廉、贊廉、愛(ài)廉的良好氛圍。選樹(shù)一批“守廉潔底線(xiàn)·尚廉政新風(fēng)”清廉典型，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，涵養風(fēng)清氣正的機關(guān)文化。
9.?開(kāi)展家庭助廉系列活動(dòng)。充分發(fā)揮“廉內助”、身邊人的監督作用，注重“傳家訓、立家規、樹(shù)家風(fēng)”。開(kāi)展“結對家訪(fǎng)促清廉”行動(dòng)，有效搭建家庭與家庭之間相互了解、相互提醒的平臺，推進(jìn)結對全覆蓋和家訪(fǎng)全覆蓋、常態(tài)化，實(shí)現清廉理念深入人心。開(kāi)展“家風(fēng)廉課堂”活動(dòng)，全面強化家風(fēng)建設，教育引導黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家，引導干部家屬當好“廉內助”“倡廉員”“守門(mén)員”，共筑家庭廉政防線(xiàn)。落實(shí)一把手廉政季課堂制度。每季度通過(guò)通報、解讀、現身說(shuō)法、談體會(huì )、點(diǎn)評等形式，扎實(shí)開(kāi)展“一把手”廉政季課堂，用好身邊典型案例“活教材”，充分發(fā)揮“一把手”以上率下、示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續向善向上。
10.?用好百色紅色資源。充分運用好紅七軍革命舊址、百色起義紀念碑園、百色起義紀念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源，加強革命傳統教育。統籌各類(lèi)媒體資源，創(chuàng )新傳播載體手段，增設網(wǎng)站清廉機關(guān)欄目，開(kāi)辟清廉文化宣傳專(zhuān)欄，培育清廉機關(guān)文化精品工程，把廉潔文化建設融入到機關(guān)黨的思想文化宣傳工作中，積極傳播崇尚廉潔、抵制腐敗的廉政理念，把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng )建工作或群團活動(dòng)中，營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì )風(fēng)尚。
（四）健全長(cháng)效機制，防范和化解廉政風(fēng)險。
11.?完善風(fēng)險防控機制。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，以黨內監督為主導，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，統籌推動(dòng)“四項監督”貫通協(xié)調，做實(shí)專(zhuān)責監督，強化聯(lián)動(dòng)監督，形成全面覆蓋、常態(tài)長(cháng)效的監督合力。結合實(shí)際完善權力配置和運行制約機制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，加大民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策、黨組議事規則、“末位表態(tài)”等制度，完善權力清單制度，修訂完善規章制度和工作流程，從制度體系上有效防控廉政風(fēng)險。
12.?切實(shí)提高制度執行力。明確各項制度執行的責任科室，做到有權有責、權責一致。采用日常督查和專(zhuān)項檢查等方式隨時(shí)掌握制度執行情況，避免制度在執行上出現被動(dòng)、滯后、乏力的情況。把干部執行制度的情況與考核有機結合起來(lái),對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為,要發(fā)現一起查處一起。
13.?加強信息公開(kāi)。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等黨務(wù)、政務(wù)事前事后公開(kāi)力度，提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平，形成全方位、立體式公開(kāi)模式，確保公權力在正確軌道上公開(kāi)透明運行，建立重大監督事項會(huì )商研判機制，完善違規違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索移送機制，堅持邊查處問(wèn)題、邊完善制度，從源頭上堵塞制度漏洞，形成靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制。
（一）部署推進(jìn)階段（2022年4月底前）：健全工作機構，成立建設清廉機關(guān)建設專(zhuān)責組，下設辦公室，由牽頭單位和相關(guān)責任單位人員組成，負責清廉機關(guān)建設工作的推進(jìn)。研究印發(fā)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，充分宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員部署，積極營(yíng)造爭創(chuàng )清廉機關(guān)的濃厚氛圍。
（三）總結提升并長(cháng)期堅持（2024年1月—2025年12月）：推進(jìn)清廉機關(guān)建設常態(tài)化制度化是一項長(cháng)期任務(wù)，各科室要加強政策理論研究，注重總結提高，及時(shí)轉化成果，將清廉機關(guān)建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長(cháng)效機制。經(jīng)過(guò)不懈努力，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
每年年底開(kāi)展年度清廉機關(guān)考評和評選活動(dòng)，具體評選辦法由市清廉機關(guān)建設專(zhuān)責組另行文通知。
（一）加強組織領(lǐng)導。清廉機關(guān)建設由人事科牽頭負責，各科室、各支部配合，統籌推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作。
（二）壓實(shí)主體責任。各科室要切實(shí)扛起政治責任，履行主體責任，把清廉機關(guān)建設納入黨建工作和黨風(fēng)廉政建設工作布局進(jìn)行謀劃，作出部署安排，層層傳導責任壓力，通過(guò)以上率下，縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設。黨組書(shū)記認真履行第一責任人職責，班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責”。
（三）嚴格督查考評。堅持定期檢查、隨機抽查、專(zhuān)項督查相結合，加強清廉機關(guān)建設督促檢查。把清廉機關(guān)建設納入績(jì)效考評體系，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)重要內容，納入年度述職述廉重要內容，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題，強化考核結果運用，確保清廉機關(guān)建設扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。加強清廉機關(guān)建設研究，推動(dòng)成果轉化。統籌發(fā)揮主流新聞媒體作用，用好新媒體，及時(shí)宣傳各科室開(kāi)展清廉機關(guān)建設工作的好經(jīng)驗、好做法，深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果，營(yíng)造機關(guān)帶頭、社會(huì )共建的良好氛圍。
為深入貫徹習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)十九屆中央紀委五次全會(huì )和省、市紀委十屆六次全會(huì )部署，根據《關(guān)于推進(jìn)“清廉淮南”建設試點(diǎn)工作的通知》（x紀辦〔20xx〕xx號）《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》（x直通〔20xx〕xx號）部署要求，結合應急管理工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在市直機關(guān)推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養廉”等行動(dòng)，使清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風(fēng)，為建設政治生態(tài)清明、經(jīng)濟生態(tài)清凈、社會(huì )生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。
二、方法措施。
（一）以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、
服務(wù)群眾”機關(guān)黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助推清廉機關(guān)建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振，與應急管理各項改革措施統籌推進(jìn)。
（二）以全面從嚴治黨為主線(xiàn)。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，不斷深化機關(guān)黨的紀律建設和作風(fēng)建設，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤社風(fēng)民風(fēng)。
（三）以壓實(shí)主體責任為抓手。全面落實(shí)黨委主體責任、黨委書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，強化“四責協(xié)同”聯(lián)動(dòng)效應，推動(dòng)清廉機關(guān)建設不斷深入。
三、主要任務(wù)。
（一）大力實(shí)施舉旗定向行動(dòng)，增強清廉機關(guān)建設的政治自覺(jué)。
1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向，引導機關(guān)黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央和省市委各項決策部署上作表率。
2.深化思想理論武裝。堅持把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)。高標準高質(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習教育，大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，開(kāi)展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格落實(shí)黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務(wù)干部培訓和黨組織書(shū)記能力提升班等平臺，不斷豐富載體，提升學(xué)習實(shí)效。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，每年至少集中開(kāi)展x次黨內法規、廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展x次警示教育，不斷強化機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識。
3.加強機關(guān)思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關(guān)思想政治工作分析研判制度，局黨委每年至少聽(tīng)取x次機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)建設情況匯報，機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部每半年各x次開(kāi)展機關(guān)黨員干部思想狀況分析研判。黨委書(shū)記與班子成員及機關(guān)黨委、機關(guān)支部書(shū)記，黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員每年談心談話(huà)一般不少于x次。探索完善機關(guān)黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。
（二）大力實(shí)施夯基聚力行動(dòng)，強化清廉機關(guān)建設的組織保證。
4.樹(shù)立大抓基層導向。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，創(chuàng )新和豐富活動(dòng)方式，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。
5.持續推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。持續提升“一諾二述三評”工作實(shí)效，推動(dòng)支部工作落實(shí)。全面選優(yōu)配強支部書(shū)記，不斷提高能力素質(zhì)。
6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內各項組織生活制度，用好批評與自我批評這個(gè)利器，提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個(gè)市直機關(guān)主題黨日活動(dòng)基地，推進(jìn)主題黨日活動(dòng)開(kāi)展生動(dòng)化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等，提升黨內政治生活儀式感。健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度。
（三）大力實(shí)施先鋒帶頭行動(dòng)，彰顯清廉機關(guān)建設的擔當作為。
7.強化機關(guān)作風(fēng)建設。嚴格按照市委要求開(kāi)展“效能大提升、助力新發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，力戒形式主義和官僚主義，切實(shí)糾治“庸懶散”等作風(fēng)問(wèn)題。以“五個(gè)過(guò)硬”為目標，深入開(kāi)展“建設模范機關(guān)”活動(dòng)，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實(shí)處。嚴格執行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵，真正做到“干凈用人、用干凈人”。
9.強化標桿示范帶動(dòng)。大力開(kāi)展典型示范和宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、文明城市創(chuàng )建活動(dòng)等為重點(diǎn)，積極參與市直機關(guān)雙月好人好事實(shí)事評選，大力宣傳黨員服務(wù)群眾的典型事跡，強化正面引領(lǐng)，激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤?/p>
（四）大力實(shí)施廉潔用權行動(dòng)，突出清廉機關(guān)建設的紀律約束。
10.深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。堅持“三重一大”集體研究決策，強化人、財、物等重要環(huán)節的監督制約，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開(kāi)力度，提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平。
11.嚴格日常監督。充分運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關(guān)黨員特別是機關(guān)黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行有效監督，確保黨章黨規黨紀有效執行。保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)，把監督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜漸。
12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實(shí)國務(wù)院省政府簡(jiǎn)政放權決定，進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)間、環(huán)節、材料，持續深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。深化“證照分離”改革，按照省、市要求推行告知承諾制。
13.著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“皖事通辦”市級平臺建設，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng )新服務(wù)。完善“好差評”政務(wù)服務(wù)窗口建設評價(jià)機制，形成評價(jià)、反饋、整改、監督全流程閉環(huán)體系。
（五）大力實(shí)施文化養廉行動(dòng)，營(yíng)造清廉機關(guān)建設的濃厚氛圍。
14.堅持嚴管和厚愛(ài)相結合。加強正向引導，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措。結合重大節日節點(diǎn)，深入開(kāi)展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行心理疏導和干預。廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富黨員干部文化生活，營(yíng)造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。
16.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。鼓勵支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng )作，開(kāi)展群眾性清廉文化宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體，全方位做好清廉機關(guān)宣傳工作。以清廉文化為重要主題，深入開(kāi)展市直機關(guān)讀書(shū)月活動(dòng)，引導黨員干部讀清廉故事、學(xué)清廉文化、做清廉黨員，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的自覺(jué)認同。發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，牢固樹(shù)立社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。開(kāi)展廉潔家風(fēng)教育，常態(tài)化推進(jìn)機關(guān)黨員干部、公職人員家庭家教家風(fēng)建設。做好清廉機關(guān)建設理論創(chuàng )新研究，積極打造有影響、有實(shí)效的工作品牌，帶動(dòng)提升整體工作水平。
四、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由局黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任副組長(cháng)，機關(guān)各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關(guān)建設工作領(lǐng)導小組，并將清廉機關(guān)建設納入黨建工作整體規劃。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設任務(wù)。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實(shí)落實(shí)好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)要求，以過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)得人民群眾的滿(mǎn)意。
（二）營(yíng)造良好氛圍。要結合黨史學(xué)習教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強化輿論引導，大力宣傳清廉機關(guān)建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調動(dòng)黨員干部參與清廉機關(guān)建設的積極性，形成共建共享的良好局面。
（三）強化監督考核。建立健全清廉機關(guān)建設工作監督檢查機制，定期督查并及時(shí)通報情況，對工作推進(jìn)好的黨支部、科室、局屬單位進(jìn)行總結表?yè)P，對工作推進(jìn)不力的予以通報整改。把推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內容，加強監督檢查，不斷推動(dòng)清廉機關(guān)建設取得新成效。
為深入貫徹落實(shí)中央、自治區和市委關(guān)于全面從嚴治黨的戰略部署，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，大力推進(jìn)清廉機關(guān)建設，實(shí)現機關(guān)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效。根據《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx壯族自治區委員會(huì )關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》（x發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx市委員會(huì )印發(fā)關(guān)于大力推進(jìn)清廉xx建設實(shí)施方案的通知》（x發(fā)〔2022〕x號）及《中共xx市委員會(huì )市直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案》的通知》（貴直通〔2022〕xx號）精神，結合我局實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰略思想，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，把清廉機關(guān)建設融入醫療保障事業(yè)的全過(guò)程各方面。著(zhù)力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善作善成”的清廉機關(guān)，以推進(jìn)清廉機關(guān)建設深化模范機關(guān)創(chuàng )建，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美xx提供堅強保障，為我市“兩城”建設貢獻機關(guān)力量。
二、主要目標。
黨的全面領(lǐng)導更加堅強，黨組落實(shí)管黨治黨責任意識更加自覺(jué)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，醫保服務(wù)高效便捷，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續向上向善，醫保部門(mén)清廉作風(fēng)得到提升，人民群眾的滿(mǎn)意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年，清廉機關(guān)建設的各項制度機制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫保工作的各方面全過(guò)程，清廉成為全市醫保系統的風(fēng)尚，清廉醫保機關(guān)全面建成。
三、實(shí)施步驟。
（一）部署推進(jìn)階段（2022年x月xx日前）：健全工作機構，研究制定推進(jìn)清廉機關(guān)建設的工作方案和任務(wù)清單，充分宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造爭創(chuàng )清廉機關(guān)的濃厚氛圍。
（二）集中建設階段（2022年x月—2023年xx月）：結合醫保部門(mén)實(shí)際，切實(shí)將清廉機關(guān)建設作為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，認真謀劃、統籌推動(dòng)，圍繞實(shí)施方案的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現路徑，層層傳導落實(shí)管黨治黨責任，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設各項工作任務(wù)的落實(shí)。集中建設階段，在高質(zhì)量完成“六個(gè)一”規定動(dòng)作，即“制定一個(gè)工作方案、組織一次政治體檢、開(kāi)展一次警示教育、建設一個(gè)文化陣地、選樹(shù)一批先進(jìn)典型、形成一批規范制度”的基礎上，結合醫保部門(mén)職能開(kāi)展好特色自選動(dòng)作。
（三）總結提升并長(cháng)期堅持（2024年x月—）：將清廉機關(guān)建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長(cháng)效機制，注重總結提高，及時(shí)轉化成果，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
四、工作內容。
（一）把握“四個(gè)維度”，切實(shí)加強黨的全面領(lǐng)導。
1.提升高度，堅決做到“兩個(gè)維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治清醒，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的排頭兵，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育，在清明節、七一、國慶節等重大節日期間，組織開(kāi)展緬懷先烈、過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，引導全局黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對xx工作、對醫療保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度，嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持和落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度，及時(shí)解決苗頭性問(wèn)題。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個(gè)人獨斷專(zhuān)行。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的社會(huì )關(guān)系。
3.加大力度，壓實(shí)壓緊主體責任。嚴格執行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，全面健全并落實(shí)局黨組主體責任、黨組書(shū)記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，編制并公示責任清單，形成責任連鎖、合力推動(dòng)的責任體系。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制和黨建主體責任。嚴格執行問(wèn)責制度，加大責任追究力度，大力支持市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組工作。定期排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，定期分析研判干部思想狀況，積極采取相應的防范對策和化解措施。
4.拓寬廣度，突出重大事項監管。堅持“三重一大”會(huì )議集體研究決策制度，嚴格執行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執行請示報告制度，在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)，必須按照規定向組織請示報告。嚴格執行領(lǐng)導干部職工出國（境）管理制度，進(jìn)一步規范干部職工兼職行為和離（退）休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”的監督和管理，落實(shí)述責述廉述法、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告等制度。
（二）打好“四場(chǎng)戰役”，構建不能腐的制度體系。
5.打好基金精算平衡“持久戰”。在推進(jìn)全市基本醫保制度統一、多層次醫療保障體系建設等重大改革前，嚴格執行重大決策程序規定，在決策前向社會(huì )公布決策草案、決策依據，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，切實(shí)防范和化解醫療保障領(lǐng)域的重大社會(huì )風(fēng)險。提高醫療救助信息精準化水平，加強對救助對象身份甄別，切實(shí)防范救助失當引發(fā)不公平、不正義。嚴格執行國家醫保目錄、藥品和醫用耗材招采等重大決策部署，制訂和完善醫保支付方式和支付標準確定等機制文件，切實(shí)防范決策失誤，維護醫?；鹗罩胶?。
6.打好經(jīng)辦服務(wù)標準“建設戰”。加強醫保內控機制建設，進(jìn)一步完善和優(yōu)化醫保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，嚴格落實(shí)“分段把關(guān)、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險排查，核定業(yè)務(wù)崗位廉政風(fēng)險形態(tài)、風(fēng)險等級，并建立配套防控措施。深化醫保經(jīng)辦放管服改革。加強基層醫保經(jīng)辦服務(wù)能力建設，推進(jìn)醫保經(jīng)辦服務(wù)納入縣、鄉、村公共服務(wù)一體化建設，逐步實(shí)現市-縣-鄉鎮（街道）-村（社區）全覆蓋。繼續開(kāi)展醫保經(jīng)辦“規范年”建設，打造一批示范窗口和示范點(diǎn)。
7.打好醫藥服務(wù)風(fēng)險“防控戰”。督促公立醫療機構嚴格執行集中采購中標結果，并按合同約定及時(shí)結算貨款，維護統一性和權威性。探索建立科學(xué)透明的醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格形成與調整機制。建立醫藥企業(yè)來(lái)訪(fǎng)接待工作規范，嚴肅工作人員與醫藥企業(yè)代表交往紀律，嚴禁以任何理由、任何形式接受醫藥企業(yè)利益輸送，始終堅守藥品集采的“公平陣地”。
8.打好信息數據安全“保衛戰”。建立醫保數據使用規則，醫保數據主要用于各級醫?；鸢踩u估和監管、政府決策、醫保公共政策研究，不得提供給第三方進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)和應用。加強參保人員個(gè)人數據保護，防止泄露個(gè)人隱私。建立完善醫保信息數據管理制度，切實(shí)防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數據貪污挪用醫?；?。
（三）推進(jìn)“四個(gè)融入”，構建不敢腐的防范體系。
9.融入紀律問(wèn)責，全面加強執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)好一把手監督約談、專(zhuān)題約談及黨員干部談心談話(huà)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評提醒、談話(huà)函詢(xún)，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸，讓干部感受到嚴管就是厚愛(ài)。強化監管，加大對問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛健委紀檢監察組工作，進(jìn)一步增強監督效果。
10.融入制度規矩，持續深化作風(fēng)建設。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權思想和特權現象，管出習慣、化風(fēng)成俗。更好地發(fā)揮考核評價(jià)指揮棒的作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。完善領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，認真落實(shí)調查研究、下訪(fǎng)接訪(fǎng)、“雙報到”、黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，為基層排憂(yōu)解難。全面建章立制，進(jìn)一步梳理完善黨建、黨風(fēng)廉政、考核督查、信訪(fǎng)、組織人事、行政管理等方面內部管理制度，實(shí)現制度管人管事管物。
11.融入正確導向，嚴格選拔任用干部。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?。落?shí)科級領(lǐng)導干部選拔任用監督管理工作制度，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開(kāi)展好干部日?？己?、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執行，定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷(xiāo)假情況、服務(wù)群眾態(tài)度等情況進(jìn)行監督檢查，對出現慵懶散漫拖現象的干部職工進(jìn)行約談提醒，對表現優(yōu)秀的干部職工評優(yōu)評先，督促干部提升精氣神，凝聚干事創(chuàng )業(yè)的正能量。
12.構建親清新型政商關(guān)系。結合實(shí)際制定出臺醫保部門(mén)與兩定醫藥機構交往守則，列出正負面清單，引導領(lǐng)導干部與服務(wù)監管對象合法交往、靠前服務(wù)、堅守底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)。打造好“荷城醫保一生守護”服務(wù)品牌，設立醫保改革重點(diǎn)項目服務(wù)專(zhuān)員，組織醫保工作人員主動(dòng)與定點(diǎn)醫療機構結成對子開(kāi)展服務(wù)工作，積極作為、真心實(shí)意地為服務(wù)對象排擾解難。
（四）打造“四個(gè)陣地”，營(yíng)造不想腐的清廉文化。
13.打造組織陣地，實(shí)施支部提升工程。以提升組織力為重點(diǎn)，深化支部標準化、規范化建設，把支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動(dòng)能，在深化改革、優(yōu)化作風(fēng)、提高效能方面積極作為，切實(shí)肩負起醫保改革“弄潮兒”的使命擔當，把支部組織力轉化為貫徹落實(shí)中央、自治區和市委市政府決策部署的執行力。打造黨建品牌，創(chuàng )新組織活動(dòng)方式，豐富品牌載體內容，激發(fā)基層組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
14.打造思想陣地，加強黨性法紀教育。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，貫徹落實(shí)黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度、黨支部學(xué)習制度。把習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點(diǎn)學(xué)習內容，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學(xué)習憲法法律制度，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育，進(jìn)一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活動(dòng)陣地，推進(jìn)清廉機關(guān)建設。扎實(shí)推進(jìn)“清廉機關(guān)建設、模范機關(guān)創(chuàng )建”工作，要把“醫保部門(mén)就是清廉機關(guān)、模范機關(guān)”的壓力傳導到醫保系統每個(gè)人，真正讓清廉從政、清正干事成為醫保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng )建工作和群團活動(dòng)中，營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì )風(fēng)尚。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，努力在醫保系統形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。廣泛開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，倡議領(lǐng)導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優(yōu)秀傳統文化，廣泛開(kāi)展“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”活動(dòng)，引導干部職工重視家庭、家教、家風(fēng)建設。
16打造文化陣地，加強清廉文化建設。在單位公共區域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語(yǔ)。利用新媒體刊播創(chuàng )建清廉醫保機關(guān)的動(dòng)態(tài)信息、經(jīng)驗做法及成效，宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等，引導干部職工及群眾樹(shù)立以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向，營(yíng)造良好的創(chuàng )建氛圍。
五、工作要求。
（一）提高思想認識，提高政治站位。清廉醫保建設工作不僅是對全局黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有力推進(jìn)，也是推進(jìn)全面從嚴治黨工作、樹(shù)立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高思想認識，對照崗位職能，主動(dòng)作為，切實(shí)增強建設清廉醫保的責任感、緊迫感和使命感。
（二）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫保工作的總體推進(jìn)，做好工作監督。黨組書(shū)記要做“施工隊長(cháng)”，認真履行第一責任人職責，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)清廉機關(guān)建設。班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責”，督促分管科室抓好清廉機關(guān)建設各項任務(wù)。各科室、醫保中心要按照任務(wù)分配認真履行工作職責，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調配合，共同完成好清廉機關(guān)建設工作。
（三）積極開(kāi)展宣傳，加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通，借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫保機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化醫保系統干部職工對清廉醫保機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)正向宣傳提升群眾對醫保行業(yè)的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉醫保機關(guān)建設向縱深發(fā)展。
為認真貫徹落實(shí)《中共xx縣委關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設的實(shí)施意見(jiàn)》（x發(fā)〔20xx〕11號）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，現結合縣鄉村振興局實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著(zhù)力建設“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。
（二）主要目標。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著(zhù)提升，機關(guān)權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續優(yōu)化，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續向好，人民群眾對機關(guān)的滿(mǎn)意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設
1、加強政治機關(guān)建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個(gè)表率”，建設模范機關(guān)。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監督，把“兩個(gè)維護”作為各類(lèi)監督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日、談心談話(huà)、民主生活會(huì )和組織生活會(huì )等黨內組織生活制度。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實(shí)”活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”。
2、夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實(shí)，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。結合黨史學(xué)習教育，利用“學(xué)習強國”、干部在線(xiàn)學(xué)習、“云上x(chóng)x”等平臺開(kāi)展黨規黨紀學(xué)習，推動(dòng)黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開(kāi)展支部主題黨日集中學(xué)習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
3、培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮xx紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設宣教月活動(dòng)，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態(tài)化開(kāi)展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設，發(fā)揮群團組織作用，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè )的文體活動(dòng)。
（二）推動(dòng)機關(guān)依法秉公廉潔用權
4、服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規范領(lǐng)導干部、公職人員與群眾的交往行為。開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，常態(tài)化走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)，堅持民營(yíng)企業(yè)季度座談會(huì )制度，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。開(kāi)展影響營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，狠抓正、反兩方面典型，著(zhù)力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問(wèn)題。打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，持續對標提升營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標?？偨Y宣傳機關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無(wú)事不擾”的“店小二”。
（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設
5、嚴格落實(shí)中央八項規定精神。緊盯享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車(chē)私用、私車(chē)公養、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問(wèn)題及其隱形變異問(wèn)題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問(wèn)題。在重要節假日，通過(guò)發(fā)送廉潔提醒短信，開(kāi)展提醒談話(huà)，通報典型案例、明察暗訪(fǎng)等形式明紀律、嚴要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過(guò)節之弦。建設節約型機關(guān)，堅持過(guò)“緊日子”，把嚴把緊預算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。
6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題等重點(diǎn)工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點(diǎn)整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響xx高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查、跟蹤督查活動(dòng)，重點(diǎn)查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習教育流于形式等問(wèn)題。及時(shí)通報曝光典型案例，帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。
7、密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。持續選派駐村第一書(shū)記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下沉社區工作常態(tài)化長(cháng)效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng )建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設總要求，努力踐行習近平總書(shū)記“麗水之贊”、“xx囑托”，高質(zhì)量譜寫(xiě)“八八戰略”xx新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔20xx〕4號《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，結合本單位實(shí)際制定清廉機關(guān)建設具體實(shí)施方案。
一、工作目標
清廉xx不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監督，著(zhù)力打造“政治清明、設置科學(xué)、運轉高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
二、工作內容
（一）堅持政治統領(lǐng)，全力構建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線(xiàn)、破壞政治紀律規矩問(wèn)題。
2、提升政治文化涵養。堅持讀原著(zhù)、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設”的內容和要求作為黨員干部學(xué)習的重要內容。黨員全年集體學(xué)習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫(xiě)理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進(jìn)政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
3、加強黨性法紀教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、xx精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4、抓實(shí)意識形態(tài)工作。組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習和分析會(huì )，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)正能量。每年至少開(kāi)展1次意識形態(tài)專(zhuān)題教育，主要負責人每年至少開(kāi)展2次談心談話(huà)。
（二）強化組織體系，實(shí)施強基固本行動(dòng)
1、嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )每月召開(kāi)1次，黨課每季度組織1次。
2、嚴格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》等內容；開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解習近平總書(shū)記“三進(jìn)下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺(jué)悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個(gè)環(huán)節，把監督寓于日常工作中，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實(shí)施公開(kāi)規范行動(dòng)
1、大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，積極主動(dòng)公開(kāi)應當公開(kāi)的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進(jìn)機關(guān)內部事務(wù)公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)規范化、制度化，同時(shí)，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實(shí)將重大事項曬在陽(yáng)光下。
2、始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉。
3、嚴格自律，持續改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺(jué)加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導“謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設，將正風(fēng)肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問(wèn)題早發(fā)現早處理。
三、工作要求
1、強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng )建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實(shí)際工作，精心組織，認真實(shí)施，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處。
3、加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要系統總結“清廉機關(guān)”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營(yíng)造良好輿論氛圍。
四、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設的政治責任，研究制定可操作的實(shí)施方案，把清廉機關(guān)建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長(cháng)”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結合“一崗雙責”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設責任分工，落實(shí)各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開(kāi)展工作，強化監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，為推進(jìn)清廉機關(guān)建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機關(guān)建設，通過(guò)正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉機關(guān)建設向縱深發(fā)展。
清廉機關(guān)建設，既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“xx囑托”，大力弘揚“xx精神”，對標爭先、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，為建設美麗“大花園”，勇?tīng)幾蠲馈盎ü嵌洹?，推?dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康xx”當好“排頭兵”！
為深化推進(jìn)清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設，根據《xx省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設的意見(jiàn)》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進(jìn)黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實(shí)現“四個(gè)率先”主題主線(xiàn)，堅持政治統領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新發(fā)展，運用系統觀(guān)念和方法，以數字化改革推動(dòng)整體智治，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著(zhù)力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著(zhù)力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕示范區建設作出貢獻。
（二）主要目標。按照守住清廉底線(xiàn)、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時(shí)期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進(jìn)，實(shí)現廉政風(fēng)險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進(jìn)一步遏制，違紀違法案件數量進(jìn)一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動(dòng)機制進(jìn)一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個(gè)表率一個(gè)模范”成為xx黨政機關(guān)顯著(zhù)標識。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的思想根基。
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個(gè)維護”上的帶頭示范作用，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。堅定執行習近平總書(shū)記作出的與本單位本系統職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會(huì )議、重要文件的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會(huì )議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)黨支部經(jīng)常性學(xué)習，嚴格執行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學(xué)等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習。
4.切實(shí)加強思想政治工作。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門(mén)黨組（黨委、工委）至少x次聽(tīng)取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開(kāi)展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開(kāi)展談心談話(huà)，黨組（黨委、工委）書(shū)記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員談心談話(huà)每年至少x次。
（二）強化基層基礎，夯實(shí)建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的組織支撐。
5.帶頭壓實(shí)管黨治黨政治責任。推動(dòng)各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績(jì)，帶頭強化黨組（黨委、工委）書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實(shí)《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實(shí)機關(guān)黨建責任制實(shí)施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結合實(shí)際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實(shí)管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記，普遍提升基層黨組織書(shū)記履職能力，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)黨組織書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動(dòng)黨建責任落實(shí)。樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開(kāi)展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實(shí)黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數”評價(jià)管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時(shí)處置工作協(xié)調機制，對不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。
（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的紀律約束。
9.健全政治規范落實(shí)黨內監督。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關(guān)基層黨組織日常監督、機關(guān)黨員民主監督和機關(guān)紀委專(zhuān)責監督作用。強化對“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位的監督制約，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)內部公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，構建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
11.堅定不移正風(fēng)肅紀反腐。牢牢壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態(tài)”。高標準執行中央八項規定及實(shí)施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實(shí)中央八項規定精神“x+x”專(zhuān)項督查工作制度，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個(gè)方面xx類(lèi)問(wèn)題，緊盯各種“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現，加大查處和通報力度，推動(dòng)中央八項規定精神落地生根。
（四）發(fā)揮先鋒作用，展現建設清廉機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)的擔當作為。
12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設。全面打造“三服務(wù)”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處機關(guān)干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。
13.深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線(xiàn)下沉、情況在一線(xiàn)掌握、力量在一線(xiàn)匯聚、問(wèn)題在一線(xiàn)解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動(dòng)力、為群眾辦實(shí)事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農村、社區開(kāi)展駐企結對、志愿服務(wù)、返鄉走親、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問(wèn)題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優(yōu)秀干部，動(dòng)真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動(dòng)黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實(shí)容錯糾錯機制，全面落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進(jìn)數字化改革。把數字化推動(dòng)黨政機關(guān)運行機制、方式手段進(jìn)行全方位、系統性重塑，推進(jìn)黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構建黨政機關(guān)整體智治體系。
16.切實(shí)關(guān)心干部職工成長(cháng)。注重日常教育管理監督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時(shí)期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實(shí)干實(shí)績(jì)。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)精神。
17.落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛(ài)資金，每年針對黨員干部的實(shí)際困難和迫切需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)。實(shí)施“六必談”“六必訪(fǎng)”，落實(shí)黨內關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動(dòng)方式，開(kāi)展機關(guān)干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的暖心系列活動(dòng)，落實(shí)好療休養、年休假等制度。
18.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)。深入挖掘本單位本系統健康質(zhì)樸、為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開(kāi)展x次廉政專(zhuān)題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。
三、措施和步驟。
深化推進(jìn)市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設，由市委分管領(lǐng)導同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進(jìn)。市直各部門(mén)（單位）黨組（黨委、工委）落實(shí)主體責任，市縣鄉一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
創(chuàng )建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng )建評定為基礎，適時(shí)評定模范機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位。
（一）動(dòng)員部署階段。各部門(mén)（單位）明確創(chuàng )建目標、進(jìn)度和措施，每年結合本單位實(shí)際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時(shí)報機關(guān)工委備案。
（二）創(chuàng )建實(shí)施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調、親自推進(jìn)。要嚴格對照創(chuàng )建要求，深入基層，深入群眾，找問(wèn)題、查不足、補短板。要及時(shí)總結、推廣和應用創(chuàng )建過(guò)程中好的經(jīng)驗做法。
（三）申報審核階段。各部門(mén)（單位）在自創(chuàng )自建基礎上向機關(guān)工委書(shū)面申報，清廉機關(guān)創(chuàng )建工作先進(jìn)單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過(guò)驗收資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報等方式進(jìn)行逐一審核。創(chuàng )建期間出現重大問(wèn)題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。
加強機關(guān)黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造，深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家帶來(lái)的2022年關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作匯報范例，希望大家喜歡。
今年以來(lái)，我市按照中央、省委對清廉機關(guān)建設的部署要求，聚焦黨的政治建設，全面提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量，圍繞構建責任體系、示范體系、防控體系，健全制度機制，培樹(shù)清廉標桿，強化源頭管理，打好“三位一體”組合拳，著(zhù)力推進(jìn)清廉機關(guān)建設走深走實(shí)。
一、主要做法及成效。
(一)健全制度機制，構建縱深推進(jìn)的責任體系。
一是制定方案明方向。制訂《*市關(guān)于縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施方案》，明確清廉機關(guān)建設的主要內容、目標任務(wù)和“清廉滿(mǎn)機關(guān)、護航新征程”這一主題，明確四方面重點(diǎn)任務(wù)，即扛起政治機關(guān)擔當，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”;深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng )新，構建滿(mǎn)足新時(shí)代發(fā)展要求的政務(wù)環(huán)境;大力弘揚新風(fēng)正氣，當好新時(shí)代深化作風(fēng)建設的風(fēng)向標;堅持嚴管和激勵并重，保障干部清正有為。召開(kāi)全市機關(guān)黨的建設暨清廉機關(guān)建設推進(jìn)會(huì )，對清廉機關(guān)建設進(jìn)行部署，提出要求。
二是梳理“兩單”聚合力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設工作的通知》，梳理形成****年清廉機關(guān)建設重點(diǎn)任務(wù)清單和責任清單，明確**項重點(diǎn)任務(wù)，并逐項明確責任單位。以“1+1+n”的模式，縱深推進(jìn)清廉機關(guān)建設，組建一套工作機構，由市委分管領(lǐng)導領(lǐng)銜，市委直屬機關(guān)工委牽頭，市直各單位黨組(黨委)落實(shí)主體責任，市縣鄉一體推進(jìn);成立一個(gè)清廉機關(guān)建設領(lǐng)導小組，由市委直屬機關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記任組長(cháng)，統籌推進(jìn)清廉機關(guān)建設，下設辦公室和工作專(zhuān)班，專(zhuān)班化運作。整合市紀委市監委機關(guān)等多家單位力量，各司其職，各負其責，合力推進(jìn)清廉機關(guān)建設。
三是跟蹤督查壓責任。建立重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)跟蹤督查機制，確保重點(diǎn)突破。加強對各單位貫徹落實(shí)情況的組織協(xié)調、督促檢查，實(shí)地調研走訪(fǎng)市直單位**家，全面了解機關(guān)黨建和清廉機關(guān)建設的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，梳理總結共性問(wèn)題*個(gè)，其他問(wèn)題**個(gè)。把清廉機關(guān)建設納入機關(guān)黨建考核，對清廉機關(guān)建設重視不夠、力度不大或者履責不到位、成效不明顯的單位，及時(shí)督促整改，按規定追究相關(guān)人員的責任。
(二)培樹(shù)清廉標桿，構建全域提升的示范體系。
一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)工作，開(kāi)展現場(chǎng)比學(xué)展示活動(dòng)，**家市直單位被評為創(chuàng )建模范機關(guān)先進(jìn)單位，在服務(wù)中心大局中爭先進(jìn)、當先鋒。研究制定*市清廉機關(guān)示范點(diǎn)標準體系，及時(shí)總結清廉機關(guān)建設的好載體、好做法和好經(jīng)驗，在“*機關(guān)工委”微信公眾號、“*市機關(guān)黨建網(wǎng)”開(kāi)設“清廉機關(guān)建設”宣傳專(zhuān)欄供市直單位學(xué)習借鑒，進(jìn)一步濃厚清廉機關(guān)建設氛圍，在市直單位機關(guān)黨組織中受到好評。
二是豐富清廉文化載體。加強機關(guān)黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造，深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，堅持正面引導和反面教育相結合，依托市直機關(guān)黨務(wù)講師團，通過(guò)舉辦主題歌詠朗誦匯報演出、知識競賽、征文、“黨課我來(lái)講”、黨史系列講座等活動(dòng)，對黨員干部開(kāi)展教育*萬(wàn)余人次。堅持以案釋法明紀，匯編市直機關(guān)黨員干部違紀違法**個(gè)典型案例，開(kāi)展警示教育。通過(guò)正反兩方面的教育，不斷提升廣大黨員干部廉潔從政意識。
三是厚植機關(guān)務(wù)實(shí)之風(fēng)。以黨史學(xué)習教育為契機，持續開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”“我幫企業(yè)解難題”“我為基層減負擔”活動(dòng)，通過(guò)組織***多名機關(guān)黨員志愿者為近萬(wàn)名群眾提供義診、理發(fā)、法律咨詢(xún)等便民服務(wù)、扎實(shí)開(kāi)展在職黨員社區雙報到和“學(xué)黨史、踐初心、辦實(shí)事”集中服務(wù)月等活動(dòng)，領(lǐng)辦破難項目***個(gè)，破解難題***個(gè)，期間召開(kāi)民情座談會(huì )***場(chǎng)，開(kāi)展宣講***場(chǎng)，走訪(fǎng)村(社)、企業(yè)****次，在服務(wù)群眾、踐行宗旨中轉變作風(fēng)、樹(shù)立形象，形成務(wù)實(shí)為民促發(fā)展的新風(fēng)氣。
(三)強化源頭管理，構建清廉機關(guān)的防控體系。
一是深化廉政風(fēng)險排查。探索完善廉政風(fēng)險排查常態(tài)化、防控措施動(dòng)態(tài)化的制度機制，實(shí)施精準施策、有效防控，制定下發(fā)《****年*市廉政風(fēng)險排查防控工作要點(diǎn)》，建立完善壓緊夯實(shí)防控責任、召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題分析、動(dòng)態(tài)檢視“兩張清單”、突出抓好防控重點(diǎn)等十項舉措，指導市直各單位扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險排查工作，及時(shí)排查推進(jìn)清廉機關(guān)建設中存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，指導推進(jìn)構建具有部門(mén)特點(diǎn)、行業(yè)特色的廉政風(fēng)險防控體系，切實(shí)夯實(shí)清廉機關(guān)建設工作基礎。市直單位累計排查廉政風(fēng)險點(diǎn)****多個(gè)，制定防控措施****多項，制定完善各類(lèi)制度****多項。
二是強化數智改革牽引。打造“數智機關(guān)黨建”，集中攻堅*個(gè)應用場(chǎng)景，從*個(gè)維度對全市機關(guān)黨組織精準畫(huà)像，創(chuàng )建模范機關(guān)、清廉機關(guān)評價(jià)應用場(chǎng)景，設立“機關(guān)紀檢”子欄目，構建以“基礎云、聯(lián)系云、交流云、學(xué)習云”為主題內容的“聯(lián)系服務(wù)云”，建立完善機關(guān)紀委日常監督教育執紀工作情況比學(xué)平臺和工作質(zhì)效綜合評價(jià)體系，為清廉機關(guān)建設提供數字支撐。
三是推進(jìn)規范用權監管。按照“誰(shuí)授權誰(shuí)負責、誰(shuí)任命誰(shuí)監管”原則，完善機關(guān)黨組織對下級領(lǐng)導班子特別是“一把手”的監督制度，健全市直機關(guān)單位黨組(黨委)、分管領(lǐng)導、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、部門(mén)負責人、黨支部的監督責任落實(shí)制度，充分發(fā)揮機關(guān)監督體系的整體效能，加強干部日常監督。加強主體責任監督和派駐監督的有效銜接，進(jìn)一步提高公職人員監督全覆蓋的質(zhì)效。
二、下一步工作安排。
(一)認真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責任”。
認真貫徹落實(shí)市委關(guān)于清廉機關(guān)建設的決策部署，進(jìn)一步完善中心黨組研究黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”工作機制，定期研究解決黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問(wèn)題。強化權力制約和監督，認真貫徹執行“三重一大”事項決策制度，規范決策程序，強化決策責任。嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持民主集中制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深化作風(fēng)建設，持續開(kāi)展整治“四官”行動(dòng)，不折不扣落實(shí)中央八項規定和實(shí)施細則精神以及*黨委配套規定。
(二)著(zhù)力提升廉政監督質(zhì)量。
將廉政提醒落在日常，建立健全黨員干部問(wèn)題早發(fā)現、早處理機制，對苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話(huà)提醒。進(jìn)一步排查清廉機關(guān)建設風(fēng)險點(diǎn)，從購買(mǎi)服務(wù)、財務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)、接待會(huì )務(wù)以及信息化項目建設、管理和運行維護等方面加大內控制度建設，完善預防機制，加強監督檢查，強化責任考核，筑起預防違紀違法問(wèn)題發(fā)生的防護墻。持續抓好警示教育，印發(fā)清廉機關(guān)知識手冊，充分運用*網(wǎng)微端刊室廳新媒體平臺，以及專(zhuān)題講座、參觀(guān)警示教育展等形式，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，增強干部反腐倡廉的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(三)持續營(yíng)造清廉建設氛圍。
利用大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放清廉建設警句格言，及時(shí)報道廉政活動(dòng)信息;利用中心網(wǎng)站、微信公眾平臺，開(kāi)設建設專(zhuān)欄;利用黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄中廉政文化專(zhuān)欄，大力宣傳清廉機關(guān)的先進(jìn)事例、經(jīng)驗做法;利用*平臺，根據工作需要和不同的時(shí)間節點(diǎn)，制作一些圖文并茂的電子廉政提示卡和廉政短信發(fā)送給全體干部職工，大力宣傳廉政文化，使干部職工在潛移默化中受教育、受啟迪;購買(mǎi)一批廉政圖書(shū)，充實(shí)廉政文化圖書(shū)角，進(jìn)一步筑牢廉政文化根基。
為認真貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)從嚴治黨責任，積極推動(dòng)市供銷(xiāo)總社更好服務(wù)農業(yè)、農村、農民，大力營(yíng)造清廉高效、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，助力**高質(zhì)量發(fā)展走在前列，經(jīng)研究，決定開(kāi)展“廉潔機關(guān)”建設活動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：
堅持以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定踐行“兩個(gè)維護”。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以群眾滿(mǎn)意為目標，堅決整治形式主義、官僚主義，堅決治理“中間環(huán)節、中介機構、中部梗阻”問(wèn)題，堅決反對“不作為、慢作為、亂作為”，通過(guò)從政治上廓清方向、思想上正確引導、組織上嚴格管理、作風(fēng)上端正行為、紀律上強化約束、制度上不斷規范、文化上經(jīng)常熏陶，著(zhù)力把市總社機關(guān)打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿(mǎn)意”的廉潔機關(guān)。
1、組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據市委統一安排，全面推行支部主題黨日制度，明確我社全年黨日活動(dòng)總主題為“不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，爭當服務(wù)‘三農’主力軍”，堅持圍繞增強政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，精心組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，引導黨員學(xué)、思、踐、悟，做到學(xué)習有感知、體驗有感悟、成效有感覺(jué)。(責任科室：黨委辦公室)。
2、推廣使用相關(guān)平臺及各類(lèi)資源。用好“馬洲清風(fēng)”平臺，開(kāi)展黨章黨規黨紀系列教育。指導系統內全體黨員完成“學(xué)習強國”app的下載安裝、注冊認證等工作，擴大覆蓋面，建立黨員學(xué)習群，督促廣大黨員盡快上線(xiàn)學(xué)習，持續推動(dòng)學(xué)習貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。(責任科室：黨委辦公室)。
3、規范組織生活。嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”和“民主評議黨員”等制度，扎實(shí)開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，落實(shí)好黨內激勵、關(guān)懷、幫扶制度，幫助困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。加大對各支部黨建工作的考核力度，明確考核細則和評分標準，考核結果與年度綜合業(yè)績(jì)考核評先評優(yōu)掛鉤。(責任科室：黨委辦公室)。
4、整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義的部署要求，堅持“照鏡子”查擺自身具體表現。將“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，確保政令暢通、令行禁止，做到邊整治、邊鞏固，深入推進(jìn)，久久為功。加強工作督查，對總社黨委、理事會(huì )工作部署的執行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對執行不力、落實(shí)不到位的及時(shí)通報批評。(責任科室：黨委辦公室)。
制定黨風(fēng)廉政學(xué)習教育計劃，組織開(kāi)展廉潔從政教育；
監督檢查黨風(fēng)廉政建設、作風(fēng)效能建設及工會(huì )系統各項規章制度貫徹執行情況，調查處理違反黨風(fēng)廉政建設、機關(guān)效能建設規章制度和有關(guān)政策規定的行為。（責任科室：黨委辦公室）。
網(wǎng)上商城采購的商品比選、價(jià)格確認、貨物進(jìn)庫保管及領(lǐng)用，確保采購行為合法、規范、有效。（責任科室：辦公室）。
7、規范公務(wù)接待。嚴格按照市委市政府出臺的公務(wù)接待要求，事前履行申報批準程序，執行接待規定，控制接待標準，未經(jīng)審批的不得安排接待。（責任科室：辦公室）。
8、切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)。建立由總社領(lǐng)導班子成員及機關(guān)工作人員組成掛鉤幫促小組，分別與各基層社掛鉤，形成“一對一”的結對幫促，明確每月到點(diǎn)了解下情，研究工作不少于一次，促進(jìn)基層社在“助力鄉村振興，深化綜合改革，全面提升增效”上取得新的突破。（責任科室：辦公室）。
9、抓好資金使用和監管。堅持問(wèn)題導向，以資金使用和監管為工作主線(xiàn)，以核算和監督為基本職能，認真排定科室廉政風(fēng)險點(diǎn)，自覺(jué)遵守和維護財經(jīng)紀律、財政法規，制定防控制度，規范資金使用和監管，完善績(jì)效評價(jià)機制。重點(diǎn)監督資金的安全性、方向性和流程的嚴密性。（責任科室：財務(wù)審計科）。
10、強化審計監督。嚴格執行審計法、會(huì )計法等法律法規，嚴肅財經(jīng)紀律，對所屬單位開(kāi)展重大財務(wù)收支、經(jīng)濟效益審計調查和審計監督，開(kāi)展財務(wù)執法檢查，內部審計和中介機構審計相結合，揭示問(wèn)題和督查整改相統一，推進(jìn)存在問(wèn)題解決，推動(dòng)審計結果運用。（責任科室：財務(wù)審計科）。
11、加強資產(chǎn)管理。加強系統資產(chǎn)管理，對由市財政資金購置的資產(chǎn)及系統存量資產(chǎn)，建立資產(chǎn)管理登記臺賬，加強信息化管理，重點(diǎn)監管資產(chǎn)的完整性和使用的有效性。20**年對系統資產(chǎn)使用處置參照市國資辦管理系統出臺社有資產(chǎn)管理細則執行。對系統內購銷(xiāo)、租賃合同進(jìn)行審核備案，對有疑義的合同請法律顧問(wèn)審核。系統社有資產(chǎn)所涉出租、轉讓范疇走招投標程序，并在適當范圍內公開(kāi)流程。（責任科室：經(jīng)濟發(fā)展科）。
負責“新網(wǎng)工程”建設以及基層供銷(xiāo)社、為農服務(wù)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社及農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設。提出年度為農服務(wù)計劃，服務(wù)設施器械采購需求，擬定涉農財政資金績(jì)效目標，分階段進(jìn)行服務(wù)效果總結。重點(diǎn)監管為農服務(wù)開(kāi)展及設施器械使用的實(shí)效性。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設實(shí)施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注達達文檔網(wǎng)，謝謝大家!
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )和省市委有關(guān)會(huì )議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會(huì )印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定如下實(shí)施方案。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線(xiàn)，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風(fēng)建設為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監督社會(huì )化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿(mǎn)意度，為不斷推動(dòng)全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過(guò)三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實(shí)更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著(zhù)提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。認真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現政治擔當，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，用***新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進(jìn)一步強化黨委理論中心組學(xué)習，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習。認真落實(shí)黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學(xué)習強國”學(xué)習任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護”、防止“七個(gè)有之”，嚴明政治規矩，全面開(kāi)展黨內政治生態(tài)建設動(dòng)態(tài)分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，針對黨員隊伍思想現狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪(fǎng)活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進(jìn)強基固本行動(dòng)，構建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
4、落實(shí)管黨治黨責任。嚴格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺(jué)把建設清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著(zhù)力增強建設清廉國資機關(guān)的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。每年做好建設清廉國資任務(wù)細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進(jìn)展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價(jià)范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習、標準化規范化建設、作風(fēng)建設、先進(jìn)支部創(chuàng )建、黨內激勵關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進(jìn)“模范機關(guān)”創(chuàng )建。組織開(kāi)展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動(dòng)，加大對支部書(shū)記的精準培訓力度，推動(dòng)支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實(shí)增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、黨員民主評議、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )一般每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng)，構建嚴明嚴謹的紀律作風(fēng)體系。
7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽(yù)激勵制度，開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔當的正向激勵體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，全面落?shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，抓好容錯糾錯機制的落實(shí)，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開(kāi)展一線(xiàn)大結對，推進(jìn)機關(guān)支部與行政村、社區、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪(fǎng)、面對面談心交流、征求意見(jiàn)等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強作風(fēng)建設。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評議機關(guān)”活動(dòng)，有針對性地抓好突出問(wèn)題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實(shí)”行為。
10.切實(shí)加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度，發(fā)現黨員干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評教育、談話(huà)函詢(xún)，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開(kāi)展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛(ài)，確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規范提升行動(dòng)，構建保航保障的國資監管治腐體系。
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時(shí)做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著(zhù)力健全國企規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展定期不定期國資監管制度落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，推動(dòng)國資監管制度有效落實(shí)，提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務(wù)水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責的落實(shí)，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化放管”，整合國資監管職能，優(yōu)化國資監管流程，動(dòng)態(tài)調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專(zhuān)業(yè)化監管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動(dòng)、財務(wù)評價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節的精準有效監管。組織開(kāi)展違反國資監管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實(shí)到責任單位、責任人。開(kāi)展行業(yè)對標活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng )新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)，完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵干部的制度機制。加強黨內關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過(guò)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內關(guān)愛(ài)幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè )的需求，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機關(guān)文化生活。
15、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務(wù)實(shí)、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認真落實(shí)《關(guān)于構建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》，著(zhù)力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線(xiàn)、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設作為反腐倡廉的一項長(cháng)期工作來(lái)抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創(chuàng )新，培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng )新富有國資監管特色、彰顯國資監管風(fēng)貌的廉政文化建設新舉措，切實(shí)加強廉政宣傳教育，調動(dòng)廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設新模式。
(三)強化監督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀檢組落實(shí)監督工作責任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)清廉機關(guān)建設成效明顯。
為貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì )和十三屆省紀委六次全會(huì )精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，根據省級機關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)省級機關(guān)“廉潔機關(guān)”建設的意見(jiàn)》，結合醫保工作實(shí)際，制定省xx局推進(jìn)“廉潔機關(guān)”建設工作實(shí)施方案。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神以及十九屆中央紀委五次全會(huì )精神，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺(jué)，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出黨建引領(lǐng)保障作用，把“廉潔機關(guān)”建設融入機關(guān)黨的建設全過(guò)程、各方面，按照干部清正、機關(guān)清廉、政治清明的要求，以強化學(xué)習教育、嚴明紀律規矩、深化制度建設、弘揚廉潔文化為抓手，引導全局黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身，推動(dòng)管黨治黨責任更加嚴實(shí)、廉政制度體系更加完備、權力運行和監督更加規范，為助推醫保事業(yè)“十四五”發(fā)展提供堅強政治保證。
（一）強化學(xué)習教育，筑牢廉政建設思想根基。
1、堅持思想政治引領(lǐng)。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，系統學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習總書(shū)記系列重要論述，深刻理解總書(shū)記重要講話(huà)指示精神，堅持用新思想指導新實(shí)踐，把講政治要求落實(shí)體現到xx工作全過(guò)程各方面，在學(xué)習新思想、領(lǐng)悟新思想、踐行新思想中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，推進(jìn)落實(shí)局《關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習教育實(shí)施方案》，抓實(shí)專(zhuān)題學(xué)習，突出抓好“六學(xué)”，切實(shí)做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得，堅守初心使命，筑牢清正廉潔的思想根基。
2、加強黨規黨紀學(xué)習。把黨規黨紀學(xué)習教育作為黨員干部必修課，納入年度局干部教育培訓重要內容，通過(guò)月度學(xué)習教育計劃安排，運用日常學(xué)習、專(zhuān)題培訓、集中研討、理論測試等多種形式，落實(shí)落細日常教育，強化學(xué)習教育成效，推動(dòng)黨規黨紀學(xué)習常態(tài)化。要把遵守黨規黨紀情況作為民主生活會(huì )、組織生活會(huì )的重要內容，局黨員干部緊密結合自身實(shí)際，認真對照檢查，深入剖析整改，牢固樹(shù)立黨規黨紀的權威性、嚴肅性。
3、扎實(shí)推進(jìn)廉政教育。把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設的基礎性工作，突出強化廉政警示教育作用，扎實(shí)開(kāi)展紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育、法制教育和廉潔文化教育，引導黨員干部樹(shù)立理想信念高線(xiàn)、紀律法規紅線(xiàn)、立德立行底線(xiàn)。創(chuàng )新教育形式和方法，每年年初召開(kāi)廉政建設會(huì )議上廉政專(zhuān)題黨課，組織觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片、參觀(guān)廉政教育場(chǎng)館和警示教育基地，強化節假日重點(diǎn)時(shí)段廉政警示教育，組織學(xué)習中紀委、省紀委有關(guān)違反中央八項規定的典型案例通報，收集整理醫保領(lǐng)域違法違紀的典型案例，通過(guò)身邊案件教育身邊人，起到以案為鑒、以案明紀、以案釋法，做到防微杜漸、警鐘長(cháng)鳴，讓守法紀、嚴自律成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）嚴明紀律規矩，永葆為民服務(wù)政治本色。
4、嚴守政治紀律規矩。將貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，作為第一位的重大任務(wù)，不斷強化政治責任，以黨的建設引領(lǐng)醫保高質(zhì)量發(fā)展，確保習近平總書(shū)記有關(guān)醫保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的決策部署要求不折不扣的貫徹落實(shí)。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”事項和xx重大問(wèn)題黨組集體研究決策；嚴格落實(shí)民主生活會(huì )、雙重組織生活等制度，年度局黨組書(shū)記為全局講黨課、其他班子成員為所在支部或分管處室講專(zhuān)題黨課不少于1次，局領(lǐng)導班子成員定期參加所在支部組織生活。從政治高度進(jìn)一步強化巡視整改主體責任，推動(dòng)省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)；制定年度巡察工作方案，高標準高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)。
5、堅決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴格執行中央八項規定精神及其《實(shí)施細則》精神和省委《具體辦法》，深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現新動(dòng)向，強化為民服務(wù)的意識，落實(shí)為基層減負，聚焦口大氣粗、態(tài)度生硬、服務(wù)意識淡漠以及群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等問(wèn)題加大整治力度。開(kāi)展醫保系統行風(fēng)評價(jià)，及時(shí)處置漠視群眾利益、不擔當不作為等有關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的信訪(fǎng)投訴，持續推進(jìn)系統行風(fēng)建設。
6、精準運用“四種形態(tài)”。堅持嚴的主基調，強化日常監督針對性、有效性。充分運用監督執紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”，加強重要節點(diǎn)紀律監督，開(kāi)展集體廉政談話(huà)，對信訪(fǎng)舉報發(fā)現的有苗頭性問(wèn)題，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)支部專(zhuān)題組織生活會(huì )等形式，及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)、批評教育，切實(shí)做到抓早抓小，把問(wèn)題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。
（三）深化制度建設，健全廉政建設長(cháng)效機制。
7、壓緊壓實(shí)主體責任。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，制定“黨組領(lǐng)導、機關(guān)黨委負責、黨支部落實(shí)”機關(guān)黨建“三級”責任清單，召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設會(huì )議，逐級簽訂黨風(fēng)廉政責任書(shū)，年度黨組至少2次聽(tīng)取機關(guān)全面從嚴治黨工作推進(jìn)情況匯報。機關(guān)黨委定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，具體推進(jìn)落實(shí)機關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)。黨支部按月抓好工作落實(shí)，定期向黨組、機關(guān)黨委報告履責和工作推進(jìn)情況，形成以上率下、齊抓共管、整體推進(jìn)工作合力。
8、完善廉政風(fēng)險防控機制。強化制度約束，規范行政權力運行，著(zhù)力加強藥品和醫用耗材陽(yáng)光采購、目錄調整、基金監管、醫保支付等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控制度建設，針對排查的廉政風(fēng)險崗位、風(fēng)險節點(diǎn)，深入分析可能出現有問(wèn)題和薄弱環(huán)節，制定管用有效的廉政風(fēng)險防控制度，確保醫保權力運行完善、公開(kāi)透明、規范高效。開(kāi)展廉政風(fēng)險防控制度措施落實(shí)專(zhuān)項督查，對標找差、堵塞漏洞，不斷完善廉政風(fēng)險防控制度體系，切實(shí)做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，有效發(fā)揮制度制約和源頭防控作用。
9、強化監督執紀。積極支持并主動(dòng)接受派駐紀檢監察組對“三重一大”事項的監督，及時(shí)報送醫保領(lǐng)域重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排，大額資金使用等情況，協(xié)助派駐紀檢監察組聚焦醫保重點(diǎn)改革任務(wù)開(kāi)展嵌入式跟進(jìn)監督，提高監督精準度和有效力。協(xié)助派駐紀檢監察組開(kāi)展執紀問(wèn)責，對發(fā)現的違規違紀問(wèn)題，嚴肅執紀問(wèn)責，倒逼全面從嚴治黨責任落實(shí)。
（四）弘揚廉潔文化，樹(shù)立崇德尚廉良好風(fēng)尚。
10、培育廉潔價(jià)值理念。扎實(shí)開(kāi)展“五廉”活動(dòng)，引導黨員干部樹(shù)立正確的權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，自覺(jué)秉公用權、廉潔從政，倡導清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。強化《xx省xx局工作人員十條禁令》落實(shí)，進(jìn)一步規范行政行為，正確處理好政商“親”“清”關(guān)系；充分利用局內外網(wǎng)、xx醫保公眾號，廣泛開(kāi)展廉政知識宣傳，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力；暢通信訪(fǎng)檢舉渠道，用好局外網(wǎng)作風(fēng)建設“啄木鳥(niǎo)”信箱，時(shí)刻提醒黨員干部繃緊廉潔自律之弦。
11、涵養廉潔家風(fēng)家教。大力弘揚中華民族傳統美德中的廉潔文化、廉潔風(fēng)尚，樹(shù)立清廉好家風(fēng)，堅持以德治家、以廉保家、以?xún)€興家，構筑家庭反腐倡廉的堅固堤壩。組織黨員干部撰寫(xiě)具有醫保特色的廉潔廉語(yǔ)、制定家規家訓；結合領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告，引導黨員干部從嚴管好親屬子女，嚴格遵守各項紀律規定，將廉潔從政與廉潔齊家有機結合。
1、強化組織領(lǐng)導。各黨支部要提高政治站位，將推進(jìn)“廉潔機關(guān)”建設作為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有力抓手，對照實(shí)施方案，結合工作實(shí)際，細化落實(shí)方案，認真組織實(shí)施，推動(dòng)“廉潔機關(guān)”建設走深走實(shí)。
2、壓緊壓實(shí)責任。局機關(guān)黨委要加強“廉潔機關(guān)”建設統籌協(xié)調，細化工作舉措，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)。各黨支部要對照“廉潔機關(guān)”建設的任務(wù)要求，壓緊壓實(shí)工作責任，抓好末端落實(shí)。各級黨員領(lǐng)導干部要以身作則，充分發(fā)揮“頭雁”的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)“廉潔機關(guān)”建設各項工作任務(wù)落到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng)。
3、務(wù)求取得實(shí)效。各黨支部要將推進(jìn)“廉潔機關(guān)”建設與黨史學(xué)習教育、深化“三個(gè)表率”模范機關(guān)建設有機結合，一體推進(jìn)，同向發(fā)力，引導黨員干部樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，努力實(shí)現讓組織放心、群眾滿(mǎn)意的廉潔醫保機關(guān)，用“廉潔機關(guān)”建設的實(shí)際成效推進(jìn)全省xx工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
根據《中共曲靖麒麟區委教育體育工作委員會(huì )關(guān)于成立“清廉學(xué)?！苯ㄔO工作領(lǐng)導小組的通知》和《麒麟區委教育體育工作委員會(huì )關(guān)于推進(jìn)“清廉學(xué)?！睂?shí)施方案》要求，為扎實(shí)開(kāi)展清廉學(xué)校建設工作，結合我園實(shí)際，我園特制定本實(shí)施方案。
指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，進(jìn)一步壓實(shí)從嚴管黨治黨主體責任，以加強學(xué)校領(lǐng)導和教職工遵紀守法、履行教育監督職責為工作重點(diǎn)，以強化制度規范、清廉教育和問(wèn)題整治為主要內容，通過(guò)選樹(shù)典型、示范引導，建設良好的干部作風(fēng)、師德師風(fēng)、政風(fēng)園風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)，辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育。
工作目標。
深入推進(jìn)“清廉教育”，努力建設清明行風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)、清朗家風(fēng)。幼兒園領(lǐng)導率先垂范走在前，帶領(lǐng)全體教職員工，為人師表守規矩、遵紀守法知廉恥，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。從嚴整治酒后駕車(chē)、教師有償補課、體罰和變相體罰幼兒等行為，加強園風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設，加大對違反師德師風(fēng)行為的通報力度。
領(lǐng)導小組。
為切實(shí)加強對“清廉學(xué)?！苯ㄔO工作的領(lǐng)導，麒麟區第一幼兒園成立“清廉學(xué)?！苯ㄔO工作領(lǐng)導小組，具體名單如下：
組長(cháng)：劉旖珊(書(shū)記)潘秀芬(園長(cháng))。
副組長(cháng)：副園長(cháng)(陳麗瓊何冬梅劉艷)。
支委委員(袁小硯馮愛(ài)麗)。
成員：幼兒園全體教師。
領(lǐng)導小組下設辦公室，袁小硯任辦公室主任，負責清廉學(xué)校方案的實(shí)施和對外宣傳工作。
方法措施。
實(shí)施“清明行風(fēng)”建設工程。
加強麒麟區一幼領(lǐng)導班子建設。壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任和黨組織書(shū)記第一責任人責任。推進(jìn)黨政領(lǐng)導班子“一把手”和領(lǐng)導班子監督工作，做到“三重一大”事項科學(xué)、民主決策、重大事項及時(shí)報告，在經(jīng)費使用、物資采購、基建后勤、等方面恪守程序辦法。調動(dòng)大家參與民主管理，黨務(wù)、園務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)。全面貫徹黨的教育方針，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育教學(xué)活動(dòng)中。
加強教師思想政治教育。把政治建設放在首位，堅持中國特色社會(huì )主義辦學(xué)方向，把立德樹(shù)人作為學(xué)校根本任務(wù)，嚴明政治紀律和政治規矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”。增強教職工的紀律意識和規矩意識，把正確的政治方向、價(jià)值取向、育人導向貫穿幼兒園管理的全過(guò)程。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話(huà)精神。持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，抓實(shí)黨小組學(xué)習，增強黨內政治生活。充分利用《開(kāi)學(xué)第一課》，國旗下講話(huà)、道德講堂、國學(xué)經(jīng)典誦讀、“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )、支部主題黨日對全體師生進(jìn)行思想政治教育。
全面推進(jìn)依法行政。加強教師的法治學(xué)習活動(dòng)，推廣“法治微課”，堅持把維護教育公平、提升育人質(zhì)量、保障人民群眾的受教育權作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鼓勵教師參與到幼兒園管理中，重點(diǎn)公開(kāi)評優(yōu)評先等園務(wù)信息公開(kāi)。每周通過(guò)國旗下的講話(huà)，主題教育活動(dòng)推進(jìn)法治文化進(jìn)校園。
實(shí)施“清凈校風(fēng)”建設工程。
營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度，每學(xué)期都開(kāi)展“清廉學(xué)?！敝黝}宣傳活動(dòng)。圍繞建設“清廉學(xué)?！钡臎Q策部署，充分運用廣播、簡(jiǎn)訊、微信公眾號等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉學(xué)?！钡闹匾饬x、內涵、目標、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設“清廉學(xué)?！敝械暮玫湫?、好經(jīng)驗、好做法，調動(dòng)家長(cháng)共同參與建設“清廉學(xué)?！钡姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，著(zhù)力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中，結合紅船精神進(jìn)校園，加強建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區。通過(guò)全體教職工學(xué)習清廉主題讀本以及挖掘本地本校清廉文化資源。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和校園特色文化活動(dòng)中，利用“節日教育”及“倡議書(shū)”等開(kāi)展“清廉”教育活動(dòng)。使清廉文化走進(jìn)班級、浸潤校園、滋養心靈。
充分發(fā)揮“家園共建共育”積極作用。大力提倡“以好家風(fēng)育好孩子”，秉承廉潔教育“從家庭做起、從娃娃抓起”的理念，通過(guò)“大手牽小手”，讓孩子從小接受來(lái)自家庭家風(fēng)家訓的教育;通過(guò)“小手拉大手”，把孩子在幼兒園養成的良好習慣、良好品德帶回家庭，影響家長(cháng)的言行，共同促進(jìn)好家風(fēng)建設。讓好家風(fēng)與好園風(fēng)相得益彰。加強校園內外環(huán)境的治理、防止和減少不良文化向園內滲透。結合文明城鞏固提升和“七個(gè)專(zhuān)項”行動(dòng)及我園“省級文明單位”復檢等重點(diǎn)工作，家園一致?tīng)I造幼兒園清廉文化氛圍。
實(shí)施“清正校風(fēng)”建設工程。
嚴格教師管理。持續深入開(kāi)展“珠源紅燭·育人先鋒”創(chuàng )建活動(dòng)，引導廣大教師始終牢記人民教師的神圣職責，忠誠于人民的教育事業(yè)，不斷加強自身建設，不斷提高道德修養、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的“四有”好教師。建立完善教師教學(xué)工作規范和保教質(zhì)量標準，明確教師從事保教活動(dòng)的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學(xué)的專(zhuān)業(yè)化水平。把清廉教育融入黨員發(fā)展、教育、管理全過(guò)程，從源頭抓起，培養教師清廉從教的品質(zhì)。
完善教師學(xué)習和培訓機制。全面推行教師集中政治學(xué)習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學(xué)?！苯ㄔO要求。在教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓中增加清廉教育內容。加強教師法治教育，全面提高教師依法執教的意識與能力。加強教研組、班隊組建設，推進(jìn)“課程改革”，努力使每一位教師當好孩子“白日里的媽媽”。
引導教師規范自身言行。師者無(wú)小節，處處是楷模。要按照“學(xué)為人師，行為示范”的要求，自覺(jué)維護教師清廉形象，保持清廉作風(fēng)，使清廉教風(fēng)成為無(wú)聲的教育。嚴守上班紀律，嚴守職業(yè)道德規范，嚴守學(xué)術(shù)道德誠信，忠誠于人民教育事業(yè)，平等公正耐心地對待每一個(gè)幼兒。自覺(jué)抵制有償補課，杜絕利用職務(wù)之便牟取私利、損害家長(cháng)利益。全面落實(shí)中小學(xué)幼兒教師不得到社會(huì )教育培訓機構兼職的要求。
完善教師管理機制。加強教師的管理和考核，把清廉的要求落實(shí)到日常教育教學(xué)行為中去。充分發(fā)揮督導、督學(xué)、家長(cháng)反饋、社會(huì )監督的作用，把教育管理服務(wù)對象的評價(jià)作為教師考核的重要內容。
落實(shí)尊師重教機制。完善中小學(xué)幼兒園教師績(jì)效工資制度，使績(jì)效工資充分體現教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jì)。引導全社會(huì )更多地關(guān)愛(ài)教師、尊重教師。幼兒園領(lǐng)導要對教師多一些傾聽(tīng)、多一些關(guān)心、多一些尊重，努力解決好教師的實(shí)際生活困難，讓教師們全身心地投入工作。
促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。多形式辦園，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平，提升保教質(zhì)量，滿(mǎn)足群眾對優(yōu)質(zhì)普惠教育的期盼。執行“陽(yáng)光招生”政策，及時(shí)回應群眾的關(guān)切，不斷解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力提升保教質(zhì)量，著(zhù)力解決家長(cháng)的后顧之憂(yōu)，著(zhù)力推進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
實(shí)施“學(xué)風(fēng)清新”培育工程。
學(xué)風(fēng)是幼兒園的靈魂，是誠信與清廉的集中體現。要把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入保教工作中，推動(dòng)教職工按照清廉的標準、誠信的態(tài)度、創(chuàng )新的精神投入學(xué)習工作中，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)。
加強師德師風(fēng)建設。堅持德育為先，不斷加強思想道德教育。落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強師幼日常行為規范的培養和教育，養成團結友愛(ài)、正直無(wú)私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質(zhì)和行為習慣。
嚴格教研、學(xué)術(shù)管理。引導教師生對標保教計劃，加強教研，提高質(zhì)量，做到學(xué)術(shù)上不抄襲、工作方法不斷創(chuàng )新?？茖W(xué)規范幼兒一日活動(dòng)及幼兒養成教育，厚植愛(ài)祖國、愛(ài)家鄉的情感。
優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步完善關(guān)心幫助服務(wù)支持體系，加大對困難師幼的幫扶力度。加大資金投入，增加設施設備，進(jìn)一步優(yōu)化、美化幼兒園的游戲教育環(huán)境。鼓勵教師、幼兒多讀書(shū)、讀好書(shū)。開(kāi)展各類(lèi)教師及家長(cháng)培訓。繼續健全貧困家庭幼兒資助制度，更加關(guān)愛(ài)弱勢群體，將科學(xué)保教、為家長(cháng)服務(wù)貫穿幼兒成長(cháng)發(fā)展全過(guò)程。
為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì )和市紀委八屆三次全會(huì )精神，根據市委關(guān)于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關(guān)實(shí)際，現就2019年清廉機關(guān)建設，提出如下實(shí)施方案。
????以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”為目標，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“權力運行規范化、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化、廉政風(fēng)險防控精準化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)清廉機關(guān)建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
（一）權力運行規范化。
要全面落實(shí)《關(guān)于建設“陽(yáng)光湖州”規范權力運行的實(shí)施意見(jiàn)》，結合市直機關(guān)實(shí)際，以黨員領(lǐng)導干部特別是“關(guān)鍵少數”為重點(diǎn)，抓住權力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實(shí)行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過(guò)規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設分析研判，通過(guò)找問(wèn)題、補短板，確保各項權力在陽(yáng)光下運行，使單位政治生態(tài)建設狀況持續向上向善。
（二）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化。
要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，梳理細化公開(kāi)事項，規范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開(kāi)工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》、省《實(shí)施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項目，以“部門(mén)全覆蓋、事項全公開(kāi)、過(guò)程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內容，暢通互動(dòng)渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步督促落實(shí)機關(guān)內部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開(kāi)，自覺(jué)接受干部群眾監督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開(kāi)放度和透明度，改進(jìn)機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。
（三）廉政風(fēng)險查防精準化。
要結合本單位實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，認真分析本系統本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險等方面出現的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)工作崗位和人員，查實(shí)查細存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節，切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實(shí)責任人。各單位對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查，要做到全覆蓋、無(wú)禁區。要對清廉湖州建設項目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監督，切實(shí)推動(dòng)項目化精細管理工作落地落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，要深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，重點(diǎn)運用好第一種形態(tài)，及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話(huà)、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現、早預防。
（四）政商關(guān)系親清化。
要認真落實(shí)市紀委、市委統戰部《關(guān)于加快推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系護航民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)加強服務(wù)，幫助解決困難和問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。
（五）清廉教育常態(tài)化。
要繼續深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開(kāi)展“黨性黨紀教育一刻鐘”學(xué)習，確保每月不少于一次。嚴格落實(shí)支部黨員大會(huì )、支部委員會(huì )和黨小組會(huì )等學(xué)習制度，扎實(shí)開(kāi)展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專(zhuān)題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓家規活動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設。通過(guò)清廉教育常態(tài)化，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉。
（一）加強組織領(lǐng)導。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設的重要性，把開(kāi)展“五化”建設工作作為推進(jìn)清廉機關(guān)建設的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強領(lǐng)導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
（二）做好結合文章。各單位機關(guān)黨組織要結合本單位實(shí)際，把“五化”建設與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規范化建設相結合，與機關(guān)日常學(xué)習教育、支部學(xué)習教育等活動(dòng)相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng )新載體，增強影響力。
（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實(shí)際效果。要堅持問(wèn)題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據。各單位機關(guān)黨組織要及時(shí)報送工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實(shí)效。
縣直機關(guān)黨工委：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書(shū)記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫(xiě)“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，結合本單位實(shí)際制定清廉機關(guān)建設具體實(shí)施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監督，著(zhù)力打造“政治清明、設置科學(xué)、運轉高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
（一）堅持政治統領(lǐng)，全力構建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。
1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，引導黨員干部在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問(wèn)題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線(xiàn)、破壞政治紀律規矩問(wèn)題。
2.提升政治文化涵養。堅持讀原著(zhù)、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，爭當學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設”的內容和要求作為黨員干部學(xué)習的重要內容。黨員全年集體學(xué)習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫(xiě)理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進(jìn)政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
3.加強黨性法紀教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開(kāi)展1次黨內法規和廉政專(zhuān)題學(xué)習，至少組織開(kāi)展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4.抓實(shí)意識形態(tài)工作。組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習和分析會(huì )，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)正能量。每年至少開(kāi)展1次意識形態(tài)專(zhuān)題教育，主要負責人每年至少開(kāi)展2次談心談話(huà)。
（二）強化組織體系，實(shí)施強基固本行動(dòng)。
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì )每季度召開(kāi)1次，支委會(huì )每月召開(kāi)1次，黨課每季度組織1次。
2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》等內容；開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解習近平總書(shū)記“三進(jìn)下黨”的調研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺(jué)悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個(gè)環(huán)節，把監督寓于日常工作中，實(shí)現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實(shí)施公開(kāi)規范行動(dòng)。
1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，積極主動(dòng)公開(kāi)應當公開(kāi)的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進(jìn)機關(guān)內部事務(wù)公開(kāi)特別是“三公”經(jīng)費公開(kāi)規范化、制度化，同時(shí)，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實(shí)將重大事項曬在陽(yáng)光下。
2.始終保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴厲查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問(wèn)題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉。
3.嚴格自律，持續改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺(jué)加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導“謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設，將正風(fēng)肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問(wèn)題早發(fā)現早處理。
1.強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2.突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng )建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實(shí)際工作，精心組織，認真實(shí)施，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處。
3.加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要系統總結“清廉機關(guān)”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設的政治責任，研究制定可操作的實(shí)施方案，把清廉機關(guān)建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長(cháng)”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結合“一崗雙責”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設責任分工，落實(shí)各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開(kāi)展工作，強化監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，為推進(jìn)清廉機關(guān)建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設的心理認同、行為趨同，通過(guò)輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機關(guān)建設，通過(guò)正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉機關(guān)建設向縱深發(fā)展。
清廉機關(guān)建設，既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期任務(wù)。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)清廉機關(guān)建設，為建設美麗“大花園”，勇?tīng)幾蠲馈盎ü嵌洹?，推?dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！